<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke onderbouwing
Lekdijk 7a, Everdingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke onderbouwing
Lekdijk 7a, Everdingen




Datum                       :         25 januari 2023
Kenmerk                     :         A1486-07/JLA/rap1.3
Contactpersoon              :         J.C. Langeweg MSc

         :




© IDDS b.v. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave
mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd
bestand en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie,
microfilm, elektronisch of anderszins zonder voorafgaande,
schriftelijke toestemming van de uitgever.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud


       Inleiding ........................................................................................................................ 4
1.1    Aanleiding ...................................................................................................................... 4
1.2    Ligging plangebied ......................................................................................................... 4
1.3    Vigerend bestemmingsplan ........................................................................................... 7
1.4    Strijdigheid met het bestemmingsplan ........................................................................... 9
1.5    Leeswijzer ...................................................................................................................... 9


       Planbeschrijving ........................................................................................................ 10
2.1    Huidige situatie ............................................................................................................ 10
2.2    Planvoornemen ............................................................................................................ 11


       Beleidskader ............................................................................................................... 13
3.1    Nationaal beleid ........................................................................................................... 13
3.2    Provinciaal beleid ......................................................................................................... 14
3.3    Regionaal beleid .......................................................................................................... 16
3.4    Gemeentelijk beleid ..................................................................................................... 18
3.5    Ladder voor duurzame verstedelijking ......................................................................... 19


       Milieuaspecten ........................................................................................................... 21
4.1    Verkeer en parkeren .................................................................................................... 21
4.2    Bodemkwaliteit ............................................................................................................. 24
4.3    Archeologie en cultuurhistorie...................................................................................... 25
4.4    Bedrijven en milieuzonering ......................................................................................... 25
4.5    Geluid ........................................................................................................................... 28
4.6    Flora en Fauna ............................................................................................................. 29
4.7    Stikstofdepositie ........................................................................................................... 30
4.8    Luchtkwaliteit................................................................................................................ 31
4.9    Externe veiligheid ......................................................................................................... 34
4.10   Watertoets .................................................................................................................... 36
4.11   Vormvrije m.e.r.-beoordeling........................................................................................ 42


       Uitvoerbaarheid .......................................................................................................... 44
5.1    Maatschappelijke uitvoerbaarheid ............................................................................... 44
5.2    Financiële uitvoerbaarheid ........................................................................................... 44
5.3    Eindconclusie ............................................................................................................... 44


       Bijlagen ....................................................................................................................... 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>          Inleiding

1.1       Aanleiding
Aan de Lekdijk 7a in Everdingen is het bedrijf Plexwood gevestigd. Plexwood is een leverancier
van bouwmaterialen. Het bedrijf heeft een opslag en een werkruimte in het pand.

De initiatiefnemer heeft het planvoornemen om het bedrijf uit te breiden met een netto
vloeroppervlakte van 250 m². Daarnaast bestaat het plan uit de verduurzaming van het bedrijf.

In de verleende omgevingsvergunning uit 1995 was voor de betreffende planlocatie een
oppervlakte van 950 m² vergund. In de herziening (Landelijk gebied) is deze oppervlakte per
abuis niet overgenomen, maar is slechts een oppervlakte van 550 m² vergund. Om die reden is
het niet mogelijk om het bedrijf uit te breiden met 250 m² via de binnenplanse
afwijkingsmogelijkheid. Die afwijking gaat uit van 15% van het maximaal toegestane bebouwde
oppervlak. Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient deze foutief te worden gerepareerd.

Aanleiding voor de ruimtelijke onderbouwing bestaat daarom uit twee onderdelen:

      •   Enerzijds uit het vergunnen van 950 m² voor Plexwood, en;
      •   Anderzijds uit het mogelijk maken van de 250 m² uitbreiding.

Het plangebied ligt binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ vastgesteld op 14
december 2010. Onderstaand rapport voorziet in een ruimtelijke onderbouwing om beide
ontwikkelingen mogelijk te maken en beschrijft of sprake is van een goede ruimtelijke ordening
op basis van de voorgestelde plannen.


1.2       Ligging plangebied
Onderstaand is het plangebied weergegeven op de topografische kaart in relatie tot de directe
omgeving. Het plangebied ligt in de gemeente Vianen op perceel G 535. Binnen dit perceel zal
ook de uitbreiding gerealiseerd worden. Daarnaast is perceel G 536 ook onderdeel van het
bedrijventerrein.

Het plangebied ligt aan de Lekdijk. Dit is een lange dijk welke start in Vianen en doorloopt tot
aan Fort Everdingen op de grens van de provincies Utrecht en Gelderland. Hier gaat de Lekdijk
over in de Goilberdingerdijk. Aan de Lekdijk zijn verschillende bedrijven, woningen en
recreatiemogelijkheden aanwezig. Ten noorden van het plangebied ligt de Lek, ten oosten Fort
Everdingen, ten zuiden verschillende weilanden en ten westen Culemborg.

De Lekdijk is een doorgaande weg voor de bewoners van Everdingen en voor recreatieverkeer
naar onder andere ‘Recreatieplas Everstein’. Vanaf de Lekdijk kan via de Graaf Huibertlaan,
welke door Everdingen loopt, de A2 worden bereikt.

De onderstaande afbeelding geeft een beeld van de ligging van het plangebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Tabel 1: Gegevens locatie

 Plaats                     Everdingen
 Locatie                    Lekdijk 7a
 Perceel                    Vianen VAN00 G 535
 Aanleiding onderzoek       Beperkte uitbreiding bedrijfspand
 Oppervlakte plangebied     1.807 m²
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.3    Vigerend bestemmingsplan
Het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ van de gemeente Vianen. Dit
plan is onherroepelijk vastgesteld op 14 december 2010. Daarnaast ligt het plangebied binnen
het ‘parapluplan Nieuwe Hollandse Waterlinie’ welke is vastgesteld op 17 december 2015 en
het ‘paraplubestemmingsplan wonen en parkeren’ welke is vastgesteld op 10 juni 2021.

Naast bovengenoemde plangebieden is door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en
Rijkswaterstaat op 22 mei 2013 het bestemmingsplan ‘Dijkverbetering Hagestein – Opheusden’
vastgesteld. Vanuit dit bestemmingsplan ligt het plangebied op de grens van de
gebiedsaanduidingen ‘Vrijwaringszone – dijk 1’ en ‘Vrijwaringszone – dijk 2’.

Op onderstaande bestemmingsplanuitsnede zijn de bestemmingen binnen en rondom het
plangebied weergegeven vanuit het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Binnen het plangebied is de enkelbestemming ‘Bedrijf’ aanwezig met de dubbelbestemmingen
‘Waarde – Archeologie 2’, ‘Waarde – Nieuwe Hollandse Waterlinie’ en ‘Waterstaat –
Waterkering’. Daarbij is de gebiedsaanduiding ‘Vrijwaringszone – dijk 1’, Vrijwaringszone – dijk
2’, ‘Overige zone – kernzone’ en ‘Overige zone – wonen en parkeren’ aanwezig. Als laatste
geld een functieaanduiding ‘Specifieke vorm van bedrijf – meubelfabriek’ op het perceel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>1.4      Strijdigheid met het bestemmingsplan
Binnen het huidige geldende bestemmingsplan is onder artikel 6.3.2 een afwijkingsmogelijkheid
opgenomen om het maximaal toegestane bebouwde oppervlak te vergroten met 15%.
Aangezien het vergunde bebouwingsoppervlak in het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ voor
de Lekdijk 7a bestaat uit 550 m² is het niet mogelijk om een uitbreiding van 250 m² te
realiseren. De uitbreiding vormt een strijdigheid met het bestemmingsplan. Daarnaast is de
vergunning uit 1995 (welke een oppervlakte van 950 m2) mogelijk maakte, niet overgenomen bij
het meest recente bestemmingsplan. Dit wordt met deze ruimtelijke procedure herstelt.

Strijdigheid met het bestemmingsplan kan overeenkomstig artikel 2.12 lid 1 onder a van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) worden opgeheven met behulp van:

      1. Binnenplanse vergunning;
      2. Kruimelvergunning;
      3. Uitgebreide omgevingsvergunning.

Gelet op de strijdigheid met het bestemmingsplan is de ontwikkeling niet mogelijk te maken
door middel van een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid.

Aangezien het bebouwingsoppervlak vanuit het bestemmingsplan uit 1995 niet op de juiste
manier is opgenomen in de herziening van het geldende bestemmingsplan dient dit te worden
gerepareerd. Dit is niet mogelijk te maken door middel van een afwijkingsmogelijkheid als
beschreven in de kruimelgevallenregeling (bijlage II van Besluit omgevingsrecht).

Ondanks dat de gemeente beleid hanteert waarin een uitbreiding van 250 m2 commerciële
voorzieningen is toegestaan in het buitengebied zonder een verklaring van geen bedenkingen,
dient voor beide onderdelen (reparatie en uitbreiding bebouwingsoppervlakte) de uitgebreide
procedure gevolgd te worden.

De reparatie van het bebouwingsoppervlak en de uitbreiding van het bedrijf worden daarom,
door middel van een uitgebreide omgevingsvergunning doorlopen en gecombineerd
aangevraagd. Deze ruimtelijke onderbouwing biedt het toetsingskader om de planologische
aanvaardbaarheid te onderbouwen.


1.5      Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt de bestaande situatie en de ontwikkeling beschreven. In hoofdstuk 3 wordt
het relevante beleidskader toegelicht. Beschrijving van de milieuaspecten, gebaseerd op de
uitgevoerde onderzoeken komen aan de orde in hoofdstuk 4. Hoofdstuk 5 bevat een toelichting
op de juridische regeling van het plan. De maatschappelijke- en economische uitvoerbaarheid
komen in hoofdstuk 6 aan de orde. Ten slotte volgen de bijlagen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>       Planbeschrijving

2.1    Huidige situatie
Aan de Lekdijk in Everdingen is een leverancier van bouwmaterialen gevestigd. Het pand komt
oorspronkelijk uit 1980. Sinds 2000 is het pand in gebruik als houtbewerkingsbedrijf bij
Plexwood. Plexwood is begonnen met een kleine collectie massief houten vloeren, niet lang
daarna begon de vraag naar bijpassende producten te komen, en kon het bedrijf groeien, wat
resulteerde in de huidige, gevarieerde collectie producten.

In de huidige situatie vormt het bedrijfspand een L-vorm, waarbij in het oosten een kleine
luchtbrug verbindt met een opstal. Het pand heeft een huidige vloeroppervlakte van ongeveer
1.525 m2. Deze oppervlakte is opgebouwd uit het hoofdgebouw, met bijgebouwen. Daarbij is
zowel de begane grond als de eerste verdieping hierin meegenomen.

Op de onderstaande afbeelding is de huidige ligging van, en koppeling tussen, de woningen en
het bedrijf te zien.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2.2    Planvoornemen
De initiatiefnemer heeft het planvoornemen om het bedrijfspand uit te breiden met een netto
vloeroppervlakte van maximaal 250 m2. Met de uitbreiding wordt het huidige bedrijfspand
uitgebreid van een vloeroppervlakte van 1.525 m² tot een bruto vloeroppervlakte van 2.128 m².

Met deze uitbreiding kan de bedrijfsvoering geoptimaliseerd worden. Onderstaande afbeelding
weergeeft de plannen van de uitbreiding. Zoals te zien zal de uitbreiding aan één kant van het
pand plaatsvinden. De oranje belijning onder de nieuwbouwplannen geeft de contour van het
huidige pand weer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>          Beleidskader

In dit hoofdstuk worden de belangrijkste en relevante beleidsstukken beschreven die
raakvlakken hebben met het planvoornemen.

3.1       Nationaal beleid
Nationale omgevingsvisie
Tot 2030 moeten er ongeveer 1 miljoen woningen gebouwd worden. Dit zal grote impact
hebben op de ruimtelijke ordening. Er wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een Stedelijk
Netwerk Nederland. Een goed bereikbaar netwerk van steden en regio’s waarbij het potentieel
van heel Nederland benut wordt. Om de woningbouw een impuls te geven zijn 14 locaties
benoemd waar overheden samen goed bereikbare grootschalige woningbouw gaan
ontwikkelen.

Er wordt zoveel mogelijk gebouwd binnen bestaand stedelijk gebied, zodat open ruimtes en
groen tussen steden behouden blijft. De nieuwe woningen moeten betaalbaar en goed
bereikbaar zijn. Bewoners moeten ook een prettige, gezonde en veilige leefomgeving
ervaren. Dat vergt grote investeringen in openbaar vervoer, veilige fiets- en wandelpaden, meer
groen, ontmoetingsruimte en wateropvang in de stad, en goede verbindingen met
recreatiegebieden in de nabijheid van de stad. Met deze aanpak van verstedelijking verbeteren
we niet alleen het woningaanbod, maar ook de leefomgevingskwaliteit in de stad.
De belangrijkste keuzes die de rijksoverheid voorziet zijn:

      •   Duurzame energie inpassen met oog voor omgevingskwaliteit;
      •   Ruimte voor overgang naar een circulaire economie;
      •   Woningbouw in een stedelijk netwerk van gezonde en groene steden;
      •   Landgebruik meer in balans met natuurlijke systemen.

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040 (SVIR) is in 2012 vastgesteld en vervangt
onder andere de Nota Ruimte, de Nota Mobiliteit en de Mobiliteitsaanpak. Daarnaast vervangt
de visie ook de ruimtelijke doelen en uitspraken in diverse landelijke beleidsdocumenten.
Daarmee is de SVIR het totaaldocument voor het ruimtelijke- en mobiliteitsbeleid op
Rijksniveau.

Van belang in de SVIR, is de grote mate van decentralisatie. Het ruimtelijke en mobiliteitsbeleid
wordt meer aan provincies en gemeenten overgelaten; decentralisatie is het sleutelwoord. Dit
geldt ook voor het verstedelijkings- en landschapsbeleid. Enkele onderwerpen worden wel
benoemd als nationaal belang. Die zijn geborgd in de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB)
Ruimte. Deze AMvB is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro).

Barro
Het Barro richt zich op de doorwerking van het nationaal belang in de gemeentelijke
bestemmingsplannen en zorgt voor sturing en helderheid van de belangen. Met het Barro
maakt het Rijk proactief duidelijk waar provinciale verordeningen en gemeentelijke
bestemmingsplannen aan moeten voldoen. Belangrijk onderdeel van de Barro, bij ruimtelijke
ontwikkelingen als woningbouw, is de ladder voor duurzame ontwikkeling. Deze staat hieronder
beschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Beoordeling nationaal beleid
De beoogde ontwikkeling heeft geen nadelige invloed op één van de onderwerpen van
nationaal belang. Ook het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) doet geen
specifieke uitspraken ten aanzien van het voorliggende projectgebied.

 Conclusie nationaal beleid
 Geconcludeerd wordt dat de beoogde ontwikkeling geen strijdigheid vertoont met het
 nationale beleidskader en dat er sprake is van goede ruimtelijke ordening.


3.2        Provinciaal beleid
In het Omgevingsbeleid van de provincie Utrecht is al het bestaande provinciale beleid voor de
fysieke leefomgeving samengevoegd in een Omgevingsvisie en een Omgevingsverordening.
De Structuurvisie ‘Omgevingsvisie provincie Utrecht’ en de Interim Omgevingsverordening
provincie Utrecht zijn beide vastgesteld op 10 maart 2021.

Omgevingsvisie provincie Utrecht
De Omgevingsvisie geeft antwoord op de vraag hoe de provincie er in 2050 uit wil zien. In deze
Omgevingsvisie staan de integrale lange termijn ambities en beleidsdoelen voor de fysieke
leefomgeving van de provincie Utrecht beschreven.

Naar verwachting wonen er over een uitstrekking van 30 jaar zo’n kwart meer mensen in de
stad. De uitdaging van de provincie bestaat uit het doorgroeien om deze mensen te kunnen
opvangen, op een manier dat iedereen er op een prettige en gezonde manier kan wonen.
Combineren en concentreren dragen bij aan het mooi en leefbaar houden van de stad maar wel
ruimte te bieden aan de ontwikkelingen die op de stad afkomen.

De hoofdvisie is dat de provincie Utrecht het groene, gezonde en slimme middelpunt blijft van
Nederland, ook in 2050. Om aan de visie te werken, zijn beleidsthema’s opgesteld waarin
richting wordt gegeven aan de bescherming van een gezonde en veilige leefomgeving. In 2050
wil de provincie Utrecht een provincie zijn:

      1.    Waarin Stad en land gezond zijn;
      2.    Die Klimaatbestendig en waterrobuust is;
      3.    Waarin Duurzame energie een plek heeft;
      4.    Met Vitale steden en dorpen;
      5.    Die Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar is;
      6.    Met een Levend landschap, erfgoed en cultuur;
      7.    Die een Toekomstbestendige natuur en landbouw heeft.

Omgevingsverordening
De Omgevingsvisie komt tot uitdrukking in een Omgevingsverordening met regels voor de
leefomgeving. Zo’n 20 verordeningen, regelingen en besluiten zijn samengevoegd in 1
provinciale Omgevingsverordening. De regels zijn herschreven, samengevoegd, vereenvoudigd
en op elkaar afgestemd. Op 10 maart 2021 hebben Provinciale Staten de Omgevingsvisie en
Interim Omgevingsverordening vastgesteld. Daarmee zijn deze documenten definitief
geworden. De Omgevingsvisie en Interim Omgevingsverordening zijn vanaf 1 april 2021 in
werking getreden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>In de omgevingsverordeningen staan een aantal regels beschreven die gezamenlijk ingaan op
wonen, werken en recreëren. Onderstaand staan de meest relevante artikelen beschreven die
van betekenis zijn voor het boogde plan. Deze worden nader getoetst.

Artikel 7.7 Beschermen en benutten van de cultuurhistorische hoofdstructuur
    1. In een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties gelegen in de
        Cultuurhistorische hoofdstructuur wordt rekening gehouden met de waarden van de
        Cultuurhistorische hoofdstructuur en worden regels gesteld ter bescherming en
        benutting van deze waarden.
    2. Als waarden van de Cultuurhistorische hoofdstructuur gelden de kernkwaliteiten,
        bedoeld in de Bijlage 14 Cultuurhistorie bij deze verordening, voor de volgende
        gebieden:
            a. De Historische buitenplaatszone, die bestaat uit de deelgebieden Stichtse
                Lustwarande, Langbroekerwetering, Vecht, Amersfoortseweg (Wegh der
                Weegen), Laagte van Pijnenburg, Valleilandgoederen, Amelisweerd, Kasteel de
                Haar, Landgoed Linschoten, Maarsbergse Flank en Prattenburg-Remmerstein;
            b. Het Militair erfgoed, dat bestaat uit de deelgebieden Nieuwe Hollandse
                Waterlinie, Oude Hollandsche Waterlinie, Grebbelinie en Soesterberg en
                omgeving;
            c. Het Agrarisch cultuurlandschap, dat bestaat uit de deelgebieden Lopikerwaard,
                Kockengen-Kamerik-Zegveld, Westbroek, Linschoten, Ronde Venen, Soester
                Eng, Cope-ontginningscomplex Hei- en Boeicop e.o. en Zouweboezem;
            d. De Historische infrastructuur, die bestaat uit de deelgebieden Route Impériale,
                Via Regia en Wegh der Weegen; en
            e. De Archeologisch waardevolle zone, die bestaat uit de deelgebieden Utrechtse
                Heuvelrug, Limes en Dorestad.
    3. De motivering van een bestemmingsplan bevat:
            a. Een beschrijving van de in het plangebied aanwezige cultuurhistorische
                waarden; en
            b. Een beschrijving en motivering van de wijze waarop rekening is gehouden met
                deze waarden.

Artikel 7.8 Uitzondering verstedelijkingsverbod landelijk gebied voor historische
buitenplaatszone en militair erfgoed
In afwijking van Artikel 9.2 Verstedelijkingsverbod landelijk gebied kan een bestemmingsplan
verstedelijking toestaan in de Historische buitenplaatszone en het Militair erfgoed, onder
voorwaarde dat de verstedelijking:
     a. Kleinschalig is;
     b. Gericht is op het creëren van economische kostendragers ten behoeve van het behoud,
         herstel of de versterking, of een combinatie hiervan, van de cultuurhistorische waarde
         van de Historische buitenplaatszone dan wel het Militair erfgoed; en
     c. Zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving.

Een motivering van een bestemmingsplan bevat een onderbouwing waaruit blijkt dat aan de
genoemde voorwaarden is voldaan.

Artikel 7.10 Instructieregel aardkundige waarden
    1. Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties binnen Aardkundige waarden
        bevat bestemmingen en regels ter bescherming van de in het plangebied aangewezen
        aardkundige waarden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      2. De motivering van een bestemmingsplan bevat een beschrijving van de in het
         plangebied aanwezige aardkundige waarden, de daaraan toe te kennen waardering,
         het door de gemeente te voeren beleid voor aardkundige waarden en de wijze waarop
         rekening wordt gehouden met de aardkundige waarden in het plan.

Artikel 9.3 Instructieregel legalisatie van bestaand gebruik en bebouwing bij stedelijke
functies
    1. Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties binnen Landelijk gebied kan
        voorzien in legalisatie van het bestaand gebruik van en bestaande bebouwing voor
        stedelijke activiteiten, indien voldaan is aan de volgende voorwaarden:
             a. Er is gemotiveerd dat tegen dit gebruik en tegen deze bebouwing redelijkerwijs
                 niet meer juridisch kan worden opgetreden; en
             b. De legalisatie heeft, op de schaal van het gehele buitengebied van een
                 gemeente, slechts betrekking op enkele gevallen.
    2. De motivering van een bestemmingsplan bevat een onderbouwing waaruit blijkt dat aan
        de genoemde voorwaarden is voldaan.

Beoordeling planvoornemen provinciaal beleid
De ontwikkeling heeft betrekking op een bestaand bedrijf. De uitbreiding van een bestaand
bedrijfsgebouw is niet strijdig met de verordeningen van de gemeente Utrecht. De uitbreiding is
van dermate kleine mate dat er geen effecten zijn op omliggende en bepalende thema’s.

 Conclusie provinciaal beleid
 Het planvoornemen ondervindt geen strijdigheid en past hierdoor binnen het provinciaal
 beleidskader.



3.3      Regionaal beleid


Regionaal structuurplan Utrecht
Op 21 december 2005 heeft de bestuurlijke regio Utrecht (BRU) het Regionaal Structuurplan
Utrecht (RSP) vastgesteld voor de periode 2005-2015, met een doorkijk naar 2030. Het RSP
gaat uit van de volgende ambities:

      1. Invulling geven aan de positie van de regio in de Randstad uitgaande van haar unieke
         kwaliteiten;
      2. Streven naar een evenwichtige ontwikkeling van de regio Utrecht;
      3. Verbeteren van de kwaliteit van woon- een leefklimaat;
      4. Versterken van de regionaal-economische structuur met inachtneming van het begrip
         ‘Beheerste dynamiek’;
      5. Een bereikbare en leefbare regio voor iedereen;
      6. Veiligstellen en tijdig ontwikkelen van landschappelijke en ecologische kwaliteiten;
      7. Het RSP moet een flexibel en op uitvoering gericht plan zijn;
      8. Water hanteren als ordenend principe;
      9. De cultuurhistorische kwaliteiten in het gebied zullen worden benut voor de versterking
         van de identiteit en kwaliteit van de leefomgeving.

Onderstaand is een uitsnede van de structuurvisie weergegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Het plangebied bevindt zich binnen het vitale Platteland van Utrecht. Het vitale platteland betreft
landelijk gebied met als hoofdfunctie zowel grondgebonden als niet-grondgebonden landbouw.

Veel gebieden met grondgebonden landbouw hebben landschappelijke, ecologische en
cultuurhistorische waarden en worden gekenmerkt door recreatief medegebruik. Binnen deze
zone bevinden zich ook kleine recreatie- en natuurgebieden en ecologische verbindingszones,
tevens met aandacht voor de landbouwkerngebieden.

Beoordeling planvoornemen
Het planvoornemen is niet strijdig met het regionaal structuurplan, aangezien een bestaande
functie beperkt wordt uitgebreid. De uitbreiding heeft geen negatief gevolg voor de omliggende
landbouw, ecologische en cultuurhistorische waarde en recreatief gebruik.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>3.4       Gemeentelijk beleid
Structuurvisie Vianen 2030
De gemeenteraad van de voormalige gemeente Vianen (nu gemeente Vijfheerenlanden) heeft
op 4 december 2012 de Structuurvisie Vianen 2030 vastgesteld met de titel 'De verbinding
tussen rood en groen en tussen toen en toekomst'.

Het doel van de actualisatie van de structuurvisie is te voldoen aan de Wet ruimtelijke ordening.
De visie (het wensbeeld) loopt tot 2020, met een doorkijk naar 2030. De structuurvisie
formuleert beleid en bevat doelstellingen voor de diverse thema’s zoals landschap, natuur,
water, recreatie en toerisme, voorzieningen, wonen, bedrijventerreinen en infrastructuur en
verkeer.

De gemeente Vianen is centraal gelegen in Nederland en dicht bij de stad Utrecht. In de regio
en in de gemeente zelf is veel werkgelegenheid. Tegelijkertijd is de gemeente een zeer groene
gemeente met fraaie landschappen, natuur, recreatieve kwaliteiten en waardevolle
cultuurhistorie. Deze combinatie van kwaliteiten, samen met het vrij brede voorzieningenaanbod
(vooral van maatschappelijke voorzieningen) en de grote diversiteit aan woonmilieus maakt
Vianen tot een zeer prettige en gewilde gemeente om in te wonen. Tegelijkertijd zijn er ook
verbeterpunten voor de toekomst te noemen, zoals verbetering van de leefkwaliteit als gevolg
van de ligging van Vianen aan de A2 en A27.

De 7 belangrijkste kwaliteiten zijn:

      •   Groene gemeente;
      •   Rijke cultuurhistorie;
      •   Recreatieve trekpleister;
      •   Vrij breed voorzieningenniveau;
      •   Centrale ligging en goede bereikbaarheid; en
      •   Veel werkgelegenheid.

Specifiek beleid Voorzieningen
Vianen vormt de hoofdkern van de gemeente met het grootste voorzieningenniveau. Hier zijn
onder ander niet-dagelijkse-voorzieningen en grootschalige accommodatie te vinden. De
omliggende kernen in de gemeente vallen binnen het verzorgingsgebied van de kern Vianen.
De overige kernen Hagestein, Everdingen en Zijderveld zijn subkernen met een lokaal
voorzieningenniveau. Het uitgangspunt van de gemeente is dat in de kleine kernen minimaal de
volgende basisvoorzieningen aanwezig zijn:

      •   Basisonderwijs;
      •   Buitenschoolse voorzieningen;
      •   Buitensportfaciliteiten; en
      •   Een ruimte met een openbare ontmoetingsfunctie.

Beoordeling planvoornemen gemeentelijk beleid
Het beoogde plan sluit aan op de ambities die worden gesteld in het gemeentelijke beleid. Het
planvoornemen draagt bij aan het voorzieningenniveau van de kern Everdingen. Er zijn geen
specifieke voorzieningen nodig waar de vraag hoog van is. Door de uitbreiding van het
vloeroppervlak is het bedrijf toekomstvast, wat tevens goed is voor de werkgelegenheid. Het
plan is niet strijdig met de structuurvisie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Toekomstvisie Vianen 2025
Vanwege de veranderingen in de maatschappij en de noodzakelijke bezuinigingen heeft de
gemeente Vianen de Toekomstvisie Vianen 2025 op laten stellen. De toekomstvisie geeft een
strategische visie over de gewenste ontwikkelingen binnen de gemeente. De visie geeft richting
aan de programmabegroting en vormt een toetsingskader voor beleidskaders.

De visie is tot stand gekomen in een breed kader vanuit de bewoners van Vianen en vormt
daarmee een afspiegeling van de wensen en denkbeelden binnen de samenleving. In de visie
wordt het profiel van de gemeente Vianen geschetst. Binnen de visies zijn een aantal
hoofddoelen gedefinieerd die richting moeten geven aan toekomstige ontwikkelingen:

      1. Wonen is de basis;
             a. Volumegroei om een lichte groei van het aantal inwoners te accommoderen;
             b. Creëren van voldoende aanbod voor starters en senioren.
      2. Historische en landschappelijke kwaliteiten versterken en beter benutten;
             a. Historische kwaliteiten behouden, versterken en beter benutten;
             b. Versterken, verbinden, toegankelijk maken en uitdragen van de
                  landschappelijke kwaliteiten;
             c. Het vergroten van de dynamiek en leefbaarheid van de Voorstraat;
             d. Groenvoorziening van voldoende niveau, kwantitatief en kwalitatief.
      3. Vitaliteit en dynamiek stimuleren met realiteitszin;
             a. Binden van jongeren;
             b. Veiligstellen van basisvoorzieningenniveau in alle kernen;
             c. Verbeteren aantrekkelijkheid en vergroten dynamiek t.b.v. horeca en winkeliers;
             d. Omvang verenigingsleven tenminste conserveren;
             e. Actief sociaal beleid, afhankelijkheid minimaliseren.

Beoordeling planvoornemen gemeentelijk beleid
Het beoogde plan sluit aan op de toekomstvisie van Vianen. Met behoud en uitbreiding van
Plexwood blijft de bedrijvigheid bestaan. Everdingen is door de bedrijvigheid niet afhankelijk van
andere gebieden. Het levert een bijdrage aan de voorzieningen en werkgelegenheid voor
Everdingen, en daarmee ook voor Vianen/gemeente Vijfheerenlanden).

 Conclusie gemeentelijk beleid
 Het voorgenomen plan past binnen de het beleid van de gemeente Vijfheerenlanden. Het
 beoogde plan vormt geen strijdigheid met het gemeentelijke beleid.



3.5      Ladder voor duurzame verstedelijking
De ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ is in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
geïntroduceerd en vastgelegd als procesvereiste in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) onder
Artikel 3.1.6. Doel van de ladder voor duurzame verstedelijking is een goede ruimtelijke
ordening in de vorm van een optimale benutting van de beschikbare ruimte in stedelijke
gebieden. De ladder houdt in dat de behoefte aan stedelijke ontwikkeling op het gebied van
wonen, kantoren, bedrijven en detailhandel moeten worden afgestemd binnen het ruimtelijk
verzorgingsgebied van deze ontwikkeling en dat deze waar mogelijk binnen bestaand stedelijk
gebied gerealiseerd moet worden. Voor woningbouwontwikkelingen geldt dat deze vanaf 12
woningen ladderplichtig zijn. Indien een ontwikkeling ladderplichtig is dienen volgende treden
doorlopen te worden:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    1. Is er een regionale behoefte?
    2. Is (een deel van) de regionale behoefte op te vangen binnen het bestaand stedelijk
       gebied.
    3. Zoek een locatie die multimodaal ontsloten is of kan worden voor de resterende
       regionale behoefte.

Beoordeling ladder
De beoogde ontwikkeling voorziet in een kleine uitbreiding van 250 m² bedrijfsruimte. De schaal
en aard van het planvoornemen is dermate klein dat het niet onderhavig is aan de ladder.
Volledigheidshalve is er behoefte naar de uitbreiding van het bedrijf op lokaal niveau. De
ontwikkeling vindt plaats tegen bestaande bedrijvigheid aan op een bestaand bebouwd terrein.
De ontwikkeling is niet strijdig met de ladder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>       Milieuaspecten

4.1    Verkeer en parkeren
Met de boogde uitbreiding van het bedrijf kunnen extra vervoersbewegingen ontstaan. Ook kan
de parkeereis veranderen, aangezien meer oppervlakte wordt toegevoegd aan het bedrijf.
Onderstaand wordt voor beide thema’s berekend of en met welke hoeveelheid sprake is van
een toename. Allereerst wordt ingegaan op het geldende beleid.

Paraplubestemmingsplan wonen en parkeren
Op het plangebied is een parapluplan wonen en parkeren van toepassing. Het parapluplan is
ontstaan door dat met de wetswijziging op 29 november 2014, de stedenbouwkundige
bepalingen en gemeentelijke bouwverordeningen kwamen te vervallen, en daarmee ook de
parkeerregulering. Om dit op te lossen zal in het bestemmingsplan of beheersverordening
hiervoor een aparte regeling moeten worden opgenomen.

Voorliggend paraplubestemmingsplan omvat het gehele grondgebied van de gemeente
Vijfheerenlanden.

In het paraplubestemmingsplan staan de regels met betrekking tot parkeren en wonen.
Met betrekking tot parkeren staat beschreven dat de gemeente Vijfheerenlanden niet over
geldend parkeerbeleid beschikt. Daarom wordt in het parapluplan verwezen naar de CROW-
publicatie 381 Toekomstbestendig parkeernormen: Van parkeercijfers naar parkeernormen uit
2018 verwezen. In de bijlage van de toelichting is op basis van de meest actuele CROW-
publicatie een overzicht opgesteld van de gemiddelde parkeernorm per functie.

Verkeersgeneratie
Met de uitbreiding van het bedrijf kunnen meer vervoersbewegingen ontstaan. Daarom is
onderstaand een worst-case berekening gedaan naar de toename van het aantal
vervoersbewegingen op basis van de kengetallen van het CROW.

Het plangebied bevindt zich buiten het centrum en de rest bebouwde kom van Everdingen. Het
plangebied bevindt zich in het buitengebied ten oosten van Everdingen, in de richting van
Goilberdingen. Het gebied wordt dan ook omgeven door voornamelijk agrarische gronden en
natuur. Ook zijn er enkele woningen in de nabijheid gevestigd.

Het plangebied wordt ontsloten door de Lekdijk, ten noorden van het plangebied. De Lekdijk
zorgt in verschillende richtingen voor verbinding met andere plaatsen. Richting het westen zorgt
de Lekdijk voor verbinding met Everdingen, richting het oosten met Goilberdingen, Hoge Prijs
en Terweijde. Via Everdingen zorgt de Lekdijk via de Graaf Huibertlaan en Paralelweg voor
verbinding met de N484. Ook is de verbinding mogelijk vanaf de Lekdijk, via de Diefdijk en
Kerkweg.

Op basis van de CROW-publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren: Van parkeercijfers naar
parkeernormen’ volgt de volgende toename van verkeersbewegingen door realisatie van het
project.

Op basis van de omgevingsadressendichtheid van 67 adressen voor Everdingen buitengebied
in 2021 wordt uitgegaan van een niet stedelijk gebied. Gezien de ligging buiten het bebouwd
gebied van Everdingen wordt uitgegaan van het buitengebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Aangezien de aanvraag bestaat uit het herstellen van de 950 m² aan totaal bebouwd oppervlak
en de uitbreiding van 250 m² bovenop de 950 m² bebouwde oppervlakte. Volledigheidshalve is
het aandeel verkeer voor dit gehele oppervlak berekend. Met de uitbreiding wordt het huidige
bedrijfspand uitgebreid van een bruto vloeroppervlakte van 1.525 m² tot een oppervlakte van
2.128 m².

Tabel 2: Verkeersgeneratie planvoornemen

                                              Aantal
    Onderdeel               Functie            m2           Norm per 100 m²             Totaal
                                               bvo
      Bedrijf                                                      5,7                    86,9
                                               1.525                              vervoersbewegingen
 arbeidsextensief/ Herstellen bouwoppervlak              vervoersbewegingen per
                                                m²
bezoekersextensief                                                dag                   per dag
      Bedrijf                                                      5,7                    34,4
                       Uitbreiding 250 m2                Vervoersbewegingen per   vervoersbewegingen
 arbeidsextensief/                            603 m²
                       bouwoppervlakte
bezoekersextensief                                                dag                   per dag
                                                                                         121,3
      Totaal                                  2.128 m²                            vervoersbewegingen
                                                                                        per dag


Uit de berekening blijkt dat worst-case 121,3 (=122) vervoersbewegingen ontstaan in het
buitengebied van Everdingen. Een groot deel van deze vervoersbewegingen vinden in de
huidige situatie al plaats. Circa 35 vervoersbewegingen per dag vinden extra plaats door de
uitbreiding van het bedrijf. Dit aantal vormt een dermate klein aantal ten opzichte van de
bestaande vervoersbewegingen, dat dit voor geen belemmeringen zorgt voor de huidige
verkeersituatie. Immers is dit de worst-case berekening en zullen de vervoersbewegingen in
praktijk lager liggen. Het is niet zeker dat het aantal vervoersbewegingen toeneemt door de
uitbreiding van het bedrijf. Nader onderzoek is niet noodzakelijk.

Autoparkeerplaatsen
Op basis van de normen zoals gesteld in de CROW-publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren:
Van parkeercijfers naar parkeernormen’ is de parkeerbehoefte voor het beoogde plan
berekend. Op basis van de bijlage van het parapluplan parkeren en wonen wordt uitgegaan van
de gemiddelde normen.

De parkeernormen zijn opgesteld op basis van een niet stedelijk gebied in het buitengebied van
Everdingen, zoals hiervoor (onder verkeersgeneratie) uitgelegd.

In de onderstaande tabel zijn het aantal benodigde autoparkeerplaatsen voor de ontwikkeling
berekend. Voor de berekening van het aantal benodigde parkeerplaatsen is het totale
oppervlakte van het bedrijf gebruikt, om te bezien of in voldoende parkeerplaatsen wordt
voorzien. De bruto vloeroppervlakte van de nieuwe bebouwing betreft in totaal (dus inclusief de
reeds vergunde bebouwde oppervlakte van 950 m2) 2.128 m². De tekeningen van de
oppervlakte is in de bijlage toegevoegd. Daarin is ook een onderscheid te zien tussen de
verschillende gebruiksruimtes. Grote delen van het bedrijf zijn in gebruik als opslag. Een ander
deel wordt gebruikt als werkplaats.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Tabel 3: Autoparkeerplaatsen planvoornemen

                                                       (Gemiddelde)
       Onderdeel             Functie         Aantal   norm per 100 m²          Totaal
                                                           BVO
         Bedrijf
arbeidsextensief/bezoek                      1.337         1,05
                             Opslag                                      14 parkeerplaatsen
  ersextensief (loods,                        m²      parkeerplaatsen
opslag, transportbedrijf)
         Bedrijf
arbeidsintensief/bezoek      Kantoor,                      2,35
                                              485                        11 parkeerplaatsen
      ersextensief          werkplaats                parkeerplaatsen
 (werkplaats, industrie)

         Totaal                                                          25 parkeerplaatsen



Uitgaande van bovenstaande gegevens zijn 25 parkeerplaatsen nodig voor het totale bedrijf. De
parkeerplaatsen worden op eigen terrein opgelost. Op eigen terrein zijn 25 parkeerplaatsen
voorzien (zie onderstaande afbeelding). Echter is er ook een parkeerplaats voor brandweer op
het terrein aanwezig, waar vrachtwagens zich kunnen plaatsen. Op het terrein is daarnaast
voldoende ruimte aanwezig voor eventueel extra parkeerplaatsen (zie onderstaande
afbeelding). Nader onderzoek is niet nodig.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Fietsparkeerplaatsen
De CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren: Van parkeercijfers naar
parkeernormen’ hanteert geen kengetallen voor fietsparkeerplaatsen.

Gesteld wordt dat op het terrein ruimte is voor een fietsoverkapping. Onder de overkapping is
minimaal plaats voor 12 fietsen. Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan
fietsparkeerplaatsen. Nader onderzoek is niet nodig.


4.2    Bodemkwaliteit
Wetgeving
In het kader van de Woningwet/Gemeentelijke Bouwverordening dient een
omgevingsvergunningaanvraag (activiteit bouwen) vergezeld te gaan van een rapportage
inzake de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem. De doelstelling van het onderzoek is het
bepalen van de milieuhygiënische kwaliteit van de landbodem (grond en grondwater) ter plaatse
van de onderzoekslocatie.

Beoordeling planvoornemen
Het beoogde planvoornemen voorziet in de uitbreiding van 250 m² bedrijfsruimte, tegen de
bestaande bedrijfsruimte aan. Het is bekend dat de locatie in het verleden dienst heeft gedaan
als boombaard. Dit gebruik is al dusdanig lang geleden, dat dit geen negatieve gevolgen heeft
voor het huidige gebruik, te weten bedrijf. Uit informatie uit het Geoportaal van de ODRU is
bekend dat er een bodemonderzoek in het kader van de bouw van de 1e uitbouw van de
bestaande bedrijfshal de bedrijfswoning uit 1995 is uitgevoerd. Volgens de resultaten van dit
onderzoek is er een lichte verontreiniging met zink in de puinhoudende bovengrond (deellocatie
huis) en licht verhoogde concentraties van zink, arseen en fenolen in het grondwater
aangetroffen.

Gelet op de kleinschaligheid van deze uitbreiding is er in overleg tussen de gemeente en de
initiatiefnemer is besloten om op dit moment geen verkennend bodemonderzoek uit te voeren
op de locatie van de uitbreiding. De uitbreiding is ten behoeve van een magazijn. Er komt een
nieuwe vloer die ervoor zorgt dat er geen sprake is van direct contact met de ondergrond.

Met de uitbreiding wordt geen kwetsbaar object toegevoegd. De uitbreiding wordt aan het
bestaande gebouw vast gebouwd en fungeert als onderdeel van het bedrijf. De werknemers
verblijven slechts kortstondig in het magazijn omdat deze gebruikt wordt voor opslag.

Voor de uitbreiding en werkzaamheden zijn daarom geen verontreinigingen in de bodem
voorzien die van negatieve invloed kunnen zijn voor de ontwikkeling. Een bodemonderzoek is
niet noodzakelijk.


 Conclusie bodemgeschiktheid
 Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat het aspect bodemgeschiktheid geen
 belemmering vormt voor de voorgenomen ontwikkeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>4.3       Archeologie en cultuurhistorie
Archeologie
Nederland heeft zich in 1992 in Europees verband gecommitteerd aan het Verdrag van Valetta
(Malta). Dit verdrag heeft als doel de bescherming van het archeologisch erfgoed van Europa te
bevorderen. In aansluiting op dit verdrag is in Nederland op 1 september 2007 de nieuwe Wet
op de archeologische monumentenzorg (Wamz) van kracht geworden. Deze is per 1 juli 2016
met grote delen van de Monumentenwet opgegaan in de Erfgoedweg. Dit is sindsdien de wet
voor behoud en beheer van cultureel erfgoed.

De belangrijkste artikelen uit het Verdrag van Malta zijn in de Nederlandse wetgeving
overgenomen, te weten:

      -   het archeologisch erfgoed dient zo veel mogelijk ter plaatse te worden behouden;
      -   het archeologisch erfgoed dient in de ruimtelijke belangenafweging te worden
          betrokken;
      -   de verstoorder (lees: de initiatiefnemer) is verantwoordelijk voor het vroegtijdig
          uitvoeren van archeologisch onderzoek alsmede de financiering van dit onderzoek.

Beoordeling planvoornemen
Op het plangebied is vanuit het vigerende bestemmingsplan geen dubbelbestemming ‘Waarde -
Archeologie’ van toepassing. Op basis van dit gegeven is geen archeologisch onderzoek
noodzakelijk. Het beoogde plan vormt geen gevaar voor Archeologische waarden.

Cultuurhistorie
Op grond van artikel 3.1.6, lid 5 onder a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het
verplicht om in het proces tijdig rekening te houden met aanwezige cultuurhistorische waarden.
Op de planlocatie is geen dubbelbestemming aangaande een cultuurhistorische vrijwaringszone
(bijvoorbeeld van een molenbiotoop) van toepassing.
Beoordeling planvoornemen
Het plangebied ligt niet op gronden met cultuurhistorische waarde, zoals beschermd kasteel- en
landgoedbiotoop, in de nabijheid van een beschermd molenbiotoop of binnen het Natuur
Netwerk Nederland en Natura 2000-gebieden. Ook bevindt het plangebied zich niet binnen een
beschermd dorps- of stadsgezicht en zijn er geen monumentale of beeldbepalende gebouwen
binnen of nabij het plangebied waarop het planvoornemen een negatief effect heeft.


 Conclusie archeologie en cultuurhistorie
 Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat het aspect archeologie en cultuurhistorie
 geen belemmering vormt voor de voorgenomen ontwikkeling.



4.4       Bedrijven en milieuzonering
Door bij nieuwe ontwikkelingen voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende
activiteiten (bedrijven) en gevoelige functies (wonen) wordt hinder voorkomen. Met
milieuzonering worden twee doelen gediend: niet alleen het voorkomen of zoveel mogelijk
beperken van hinder en gevaar voor woningen, maar tevens het bieden van voldoende
zekerheid aan bedrijven zodat zij hun activiteiten duurzaam kunnen (blijven) uitoefenen.

Bedrijfsmatige activiteiten zijn in de VNG-publicatie "Bedrijven en Milieuzonering" uit 2009
ingedeeld in een aantal categorieën met bijbehorende minimaal gewenste afstanden tot
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>milieugevoelige functies. De indeling van de activiteiten is gebaseerd op de standaard bedrijfs-
indeling (SBI) van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Per milieucategorie geldt een
minimaal gewenste afstand, een richtafstand. Deze richtafstand geldt tussen enerzijds de grens
van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de
uiterste situering van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via
vergunningvrij bouwen mogelijk is.

In de VNG-publicatie zijn de richtafstanden uit bijlage 1 ‘Richtafstandenlijst voor
milieubelastende activiteiten’ afgestemd op het omgevingstype ‘rustige woonwijk’. Een rustige
woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, stiltegebied of
natuurgebied) wordt gekenmerkt door functiescheiding: afgezien van wijk gebonden
voorzieningen komen er nauwelijks andere functies zoals bedrijven of kantoren voor. Een
locatie kan echter ook behoren tot het tweede omgevingstype ‘gemengd gebied’, dat
gekarakteriseerd wordt door een matige tot sterke functiemenging. Hier komen direct naast
woningen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in
het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als dit type worden
beschouwd. De richtafstanden uit bijlage 1 van de VNG-publicatie kunnen in dat geval met één
afstandsstap verlaagd worden zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat van
een milieugevoelig object. Dit geldt in het bijzonder voor geluid, het milieuaspect dat voor de te
hanteren richtafstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend is.

Beoordeling planvoornemen
In het kader van een goede ruimtelijke ordening, heeft een inventarisatie plaatsgevonden van
relevante bedrijven in de nabije omgeving. Het plangebied ligt in het buitengebied van
Everdingen. Rondom het plangebied bevinden zich enkele woonbestemmingen en voornamelijk
agrarische en natuurbestemmingen. Het gebied is daarom aan de merken als een rustige
woonwijk.

Het bedrijf levert bouwonderdelen is in het vigerende bestemmingsplan aangemerkt als een
meubelfabriek, door middel van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf -
meubelfabriek’. Zowel in de bijlage van het bestemmingsplan als de VNG-publicatie geldt voor
een meubelfabriek milieucategorie 3.2 met een richtafstand van 100 meter. Het aspect geluid
vormt daarbij het maatgevende aspect. Onderstaand is een buffer van 100 meter om het bedrijf
gelegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Op basis van de bovenstaand afbeelding wordt geconcludeerd dat de uitbreiding voor een
belemmering van omliggende woningen zorgt. Immers staan twee woningen binnen de
richtafstand van 100 meter ten opzichte van het bedrijf. Echter geldt dit voor de huidige situatie
ook, aangezien het bedrijf er al is gevestigd en in gebruik is. Aan de zijde van de woning met
huisnummer 9 (zuid) wijzigt er helemaal niks ten opzichte van de bestaande situatie. Aan de
zijde van huisnummer 11 (noord) vindt een zeer beperkte wijziging plaats: te weten de
uitbreiding van het magazijn.

Een uitgebreid hinderonderzoek naar de gevolgen van de uitbreiding is niet doelmatig. Aan de
inrichtingsgrens van het bedrijf wijzigt niks. De eventuele werkzaamheden die op dit moment op
het buitenterrein plaatsvinden, zullen niet toenemen. Door de inpandige verbouwing met een
gewijzigde indeling en de uitbreiding van het magazijn is er juist meer ruimte om voorraad
binnen op te slaan en eventuele werkzaamheden daadwerkelijk binnen uit te voeren elders in
het pand. Op deze wijze vindt er geen verslechtering plaats op het buitenterrein ten opzichte
van de woningen.

In het vigerende bestemmingsplan staat verder het volgende over de bestaande
bedrijfsbestemmingen:

        ‘Bedrijven die ten tijde van het opstellen van dit plan aanwezig zijn, maar niet passen
        binnen de algemene toelaatbare categorieën van bedrijfsactiviteiten (in het
        bestemmingsplan tot milieucategorie 2), krijgen een specifieke bestemming. Op basis
        hiervan kunnen bedrijven alleen de activiteiten voortzetten die vallen onder deze
        specifieke bestemming of wanneer deze activiteit past binnen de algemeen toelaatbare
        categorieën van bedrijfsactiviteiten. Bij bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing kan zich dan
        alleen nog een gelijksoortig bedrijf vestigen, of een bedrijf dat past binnen het algemene
        toelatingsbeleid. Op deze manier kan milieuhinder van die specifieke bestemming niet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>        toenemen ten opzichte van de huidige situatie.’

Gelet op bovenstaande citaat wordt geconcludeerd dat, met de uitbreiding van het bedrijf, de
activiteiten kunnen worden doorgezet die onder de specifieke bestemming (Specifieke vorm van
bedrijf – meubelfabriek) vallen. Ten tijde van vaststellen van het vigerende bestemmingsplan
was het bedrijf al op de locatie gevestigd. De werkzaamheden werden al uitgevoerd. Met de
uitbreiding van het bedrijf blijven dezelfde activiteiten en werkzaamheden bestaan. Door de
uitbreiding ontstaat geen toename van milieuhinder ten opzichte van de huidige situatie. De
omliggende woningen ervaren daardoor geen extra belemmeringen.

Geconcludeerd wordt dat de uitbreiding voor geen belemmering zorgt ten opzichte van
omliggende kwetsbare objecten. Nader onderzoek is daarom niet benodigd.

 Conclusie bedrijven en milieuzonering
 Gelet op het bovenstaande vormt het aspect bedrijven en milieuzonering geen belemmering
 voor de voorgenomen planontwikkeling.



4.5    Geluid
Geluidsoverlast kan veroorzaakt worden door lawaai afkomstig van industrie, railverkeer,
wegverkeer en/of luchtvaartverkeer.

Een bedrijf veroorzaakt een geluidsbelasting in de omgeving. Bij bedrijven is het geluid van
installaties en voertuigen vaak bepalend. Het bevoegd gezag beoordeeld de geluidsbelasting
van het bedrijf op de geluidsgevoelige functies in de omgeving. Bij de realisatie van een
(uitbreiding van een) bedrijf op een gezoneerd industrieterrein geldt de Wet geluidhinder. Het
bedrijf mag niet leiden tot een overschrijding van de geluidswaarde op de zone. Deze zone is
vastgelegd in het bestemmingsplan.

Onderstaand staat beschreven of sprake is van een belemmering ten opzichte van omliggende
kwetsbare objecten.

Beoordeling planvoornemen
Met de realisatie van het planvoornemen wordt het bestaande bedrijf uitgebreid en verbouwd.
Er worden geen geluidgevoelige functies mogelijk gemaakt. De Wet geluidhinder legt daarmee
geen belemmeringen op. De uitbreiding kan effect hebben op twee thema’s: industrie en
verkeer. Onderstaand wordt op beide thema’s ingegaan:

Verkeer:
Samen met de uitbreiding van het bedrijf ontstaan worst-case 57 vervoersbewegingen op basis
van de CROW-kengetallen. 15 Vervoersbewegingen ontstaan per dag door de uitbreiding van
250 m². De toename in vervoersbewegingen zorgt niet voor extra belemmeringen rondom het
aspect geluid.

Andersom ervaart het bedrijf geen hinder vanuit wegverkeer. Er ontstaan geen dermate extra
vervoersbewegingen dat meer hinder wordt ervaren dan in de huidige situatie. Er ontstaat geen
extra geluid vanuit het bedrijf en er is geen hinder vanuit wegverkeer. Nader onderzoek is niet
nodig.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Industrielawaai:
Voor wat betreft industriegeluid wordt geconcludeerd dat geen sprake is van een wijziging in
bedrijfsvoering. Het bedrijf zal dezelfde werkzaamheden blijven uitoefenen als in de huidige
situatie. Vanuit het bedrijf ontstaat dan ook geen extra geluid. Immers is onder paragraaf 4.4 al
aangetoond dat het bedrijf geen hinder ervaart vanuit omliggende bedrijven en geen hinder
veroorzaakt ten opzichte van omliggende functies.

Railverkeerslawaai
Het plangebied bevindt zich niet in de nabijheid van een spoorlijn Gesteld wordt dat geen
geluidsoverlast wordt ervaren vanuit een spoorlijn. Nader onderzoek is niet noodzakelijk.

Luchtverkeerslawaai
Het plangebied bevindt zich ver buiten de afwegings- en invloedgebieden van het
Luchthavenindelingsbesluit van Schiphol (LIB) en van de invloedgebieden van Luchthaven
Rotterdam – The Hague Airport. Een onderzoek is niet nodig.

 Conclusie bedrijven en milieuzonering
 Gelet op het bovenstaande vormt het aspect geluid geen belemmering voor de voorgenomen
 planontwikkeling.


4.6    Flora en Fauna
Bij het ruimtelijke plan toetst het bevoegd gezag aan de Wet natuurbescherming (Wnb). In het
kader van deze wet moet niet alleen de invloed op beschermde soorten worden vastgesteld,
maar ook of de ruimtelijke ingreep negatieve invloed heeft op beschermde (Natura 2000)
gebieden.

Soortbescherming
Binnen het plangebied kunnen vogels zonder jaarrond beschermd nest broeden. Algemene
vogelsoorten die broeden zijn gedurende deze tijd beschermd (grofweg van 15 februari tot 15
augustus, in gebruik zijnde nesten zijn ook buiten deze periode beschermd). Het advies luidt om
de werkzaamheden buiten dit broedseizoen te laten plaatsvinden of voor het broedseizoen te
beginnen en continu door te werken tijdens het broedseizoen zodat vogels niet tot broeden
komen in het plangebied. Indien het niet mogelijk is om de werkzaamheden buiten het
broedseizoen te starten, dient er een broedvogelinventarisatie gedaan te worden door een
deskundig ecoloog. Indien er broedende vogels aanwezig zijn, moeten de werkzaamheden
worden uitgesteld tot het nest verlaten is.

De omgeving van het plangebied vormt geschikt foerageergebied voor diverse
vleermuissoorten. Om verstoring van eventuele foeragerende vleermuizen te voorkomen dient
(bouw)verlichting tussen zonsondergang en -opkomst gedoofd te worden en mag er niet op de
omringende vegetatie geschenen worden.

De rugstreeppad is veelvuldig in de nabije omgeving waargenomen. In de huidige situatie vormt
het plangebied geen geschikt habitat voor de rugstreeppad. Wanneer er tijdens de
werkzaamheden los zand op het terrein ontstaat, bijvoorbeeld door het plaatsen van bouwzand
of het breken van de bodem, ontstaat zeer geschikt habitat voor de rugstreeppad. Wanneer het
terrein bereden wordt door zware voertuigen kunnen in de bandensporen tijdelijke plassen
ontstaan. In deze plassen kan zich geschikt voortplantingswater voor de rugstreeppad
ontwikkelen. De rugstreeppad kan zich als pioniersoort zeer snel vestigen in nieuwe habitats.
Om te voorkomen dat de rugstreeppad zich in het plangebied vestigt dient het werkgebied
afgezet te worden met paddenschermen en is het belangrijk bergen (bouw)zand direct na
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>plaatsing goed sluitend af te dekken. Om te voorkomen dat er plassen vormen die als
voortplantingswater kunnen functioneren is het van belang om, daar waar zware voertuigen
zullen rijden, druk verdelende metalen bouwplaten toe te passen.

Gebiedsbescherming
Het plangebied maakt geen onderdeel uit van Natura 2000-gebied of het Natuurnetwerk
Nederland (NNN). De ingreep leidt niet tot een fysieke afname van oppervlakte aangewezen
habitattypen in Natura 2000-gebieden of het NNN en heeft geen significant verstorend effect op
soorten. Aangezien de gebruiksfase van het planvoornemen niet wijzigt ten opzichte van de
huidige gebruiksfase, wordt geadviseerd om geen stikstofberekening uit te laten voeren.

Het volledige rapport is als bijlage bij deze onderbouwing toegevoegd.


 Conclusie flora en fauna
 Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat het onderdeel Flora en Fauna voor geen
 belemmering zorgt, mits aan de mitigerende maatregelen wordt voldaan. Nader onderzoek
 naar soorten is niet nodig.



4.7     Stikstofdepositie

Wetgeving
De uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022 heeft een streep gezet door de
tijdelijke vrijstelling van de stikstofuitstoot als gevolg van de sloop-, aanleg- en bouwfase, zoals
opgenomen in de Wet stikstofreductie en natuurverbetering (Wsn). Hierdoor dient het
stikstofonderzoek net als voorheen niet alleen de gebruiksfase te beslaan, maar ook rekening te
houden met (de mobiele voertuigen die ingezet worden bij) de sloop-, aanleg- en bouwfase.
Bovendien zal met de intreding van de Omgevingswet ook een inspanningsverplichting gaan
gelden om de stikstofuitstoot bij bouwprojecten te verminderen.

Door deze uitspraak dienen stikstofberekeningen te worden uitgevoerd zoals voor 1 juli 2021
het systeem was. Dit betekent dat zoals onder de uitspraak van de Raad van State op 29 mei
2019 een project met een geringe depositietoename van 0,01 mol/ha/jaar al vergunningplichtig
kan zijn (artikel 2.7 en 2.8 Wnb). Oftewel, ook relatief kleinschalige projecten dienen zorgvuldig
op hun stikstofdepositie getoetst te worden om aan Europese regelgeving te kunnen voldoen
(en stand te houden bij de Raad van State in geval van een beroep).

Eind januari 2023 vindt de jaarlijkse update van de AERIUS Calculator plaats. De actualisatie
heeft betrekking op emissiefactoren, natuurgegevens, en achtergronddepositie. Met de
actualisatie zal ook de Regeling Natuurbescherming (artikel 2.1) aangepast worden, zodat de
nieuwste versie van AERIUS Calculator met onmiddellijke ingang vereist is voor het berekenen
van stikstofdepositie van alle lopende projecten. Er geldt geen overgangsrecht voor
stikstofberekeningen.

Beoordeling planvoornemen
De conclusie luidt dat er geen beschermde natuurgebieden worden getroffen door deze
ontwikkeling. De rekentool geeft op basis van de opgestelde input, geen rekenresultaten hoger
dan 0,00 mol/ha/j. Als gevolg van het planvoornemen treedt daarom geen toename van de
stikstofdepositie op in Natura 2000-gebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Het uitgevoerde stikstofonderzoek is als separate bijlage aan deze onderbouwing toegevoegd.


 Conclusie stikstofdepositie
 Het planvoornemen leidt op basis van de ingevoerde gegevens niet tot extra stikstofdepositie
 in Natura 2000-gebieden. Dit aspect vormt geen belemmering voor het planvoornemen.




4.8       Luchtkwaliteit
Op 15 november 2007 is de Wet milieubeheer gewijzigd. Aan hoofdstuk 5 is een titel
toegevoegd: titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen. Deze wet vervangt het Besluit luchtkwaliteit 2005.
Het doel van de wet is het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van
luchtverontreiniging. Daartoe zijn in de wet grenswaarden voor onder meer stikstofdioxide
(NO2) en zwevende deeltjes (PM10 en PM2,5) opgenomen. Dit zijn in ons land de meest
kritische luchtverontreinigende componenten met de hoogste kans op overschrijdingen van de
grenswaarden. De normen zijn op basis van gezondheidskundige aspecten bepaald, maar ook
onder de norm kunnen gezondheidseffecten optreden, zij het vooral bij mensen die er gevoelig
voor zijn, zoals kinderen en ouderen. Bij concentraties onder de 40 µg/m3 neemt de kans op
effecten wel geleidelijk af, al is voor fijnstof geen gezondheidskundige grenswaarde vast te
stellen.

Tabel 4: Grenswaarden NO2 en PM10 overeenkomstig bijlage 2 Wet milieubeheer

               Concentratie
  Stof                         Omschrijving
                  [μg/m3]
                    40         Jaargemiddelde concentratie
  NO2
                    200        Uurgemiddelde waarde die max. 18 keer per jaar mag worden overschreden
                    40         Jaargemiddelde concentratie
  PM10
                    50         24-uursgemiddelde waarde die max. 35 keer per jaar mag worden overschreden
  PM2,5             25         Jaargemiddelde concentratie


Ter correctie van natuurlijk in de lucht voorkomend fijnstof mag een aantal dagen in mindering
gebracht worden bij de toetsing van de daggemiddelde grenswaarde: de zogenaamde
zeezoutcorrectie. Dit houdt in dat in het geval van overschrijding van de 24-uursgemiddelde
grenswaarde van PM10 gecorrigeerd mag worden met een vastgesteld aantal dagen. Het RIVM
heeft dit aantal per provincie vastgesteld, vanzelfsprekend mogen voor de kustprovincies meer
dagen in mindering worden gebracht dan voor verder inlandse provincies.

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
Het NSL is de kern van de Wet milieubeheer, onderdeel luchtkwaliteit. Dit programma is de
onderbouwing van het derogatieverzoek van het Rijk aan de EU. Het NSL is een bundeling van
alle ruimtelijke maatregelen die de luchtkwaliteit in betekenende mate verslechteren en alle
maatregelen die de luchtkwaliteit verbeteren om ervoor te zorgen dat per 2011 (fijnstof)
respectievelijk 2015 (stikstofdioxide) overal in Nederland aan de grenswaarden wordt voldaan.
Het Rijk coördineert het programma. Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden. De
uitvoeringsregels behorende bij de wet zijn vastgelegd in algemene maatregelen van bestuur
(AMvB) en ministeriële regelingen (mr), waaronder AMvB en mr niet in betekenende mate
(NIBM).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>AMvB en Regeling niet in betekenende mate
De Wet milieubeheer, onderdeel luchtkwaliteit, maakt onderscheid tussen grote en kleine
ruimtelijke projecten. Een project is klein als het slechts in geringe mate (ofwel niet in
betekenende mate) leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. De grens ligt bij een
verslechtering van maximaal 3% van de grenswaarden voor de luchtkwaliteit. Grotere projecten
daarentegen kunnen worden opgenomen in het NSL-programma, mits ook overtuigend wordt
aangetoond dat de effecten van dat project worden weggenomen door de maatregelen van het
NSL. De AMvB en Regeling “Niet in betekenende mate” bevatten criteria waarmee kan worden
bepaald of een project van een bepaalde omvang wel of niet als ‘in betekenende mate’ moet
worden beschouwd. De AMvB is gelijktijdig met het NSL in werking getreden. Er mag rekening
worden gehouden met een verslechtering van maximaal 3% van de grenswaarde (= 1,2 μg/m 3
voor zowel stikstofdioxide en fijnstof). NIBM-projecten kunnen, juridisch gezien, zonder toetsing
aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden.

Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening moet wel worden bekeken of het realiseren
van het plan met betrekking tot de luchtkwaliteit op die locatie gewenst is. Daarbij speelt de
mate van blootstelling aan de luchtverontreiniging een rol. Ook de gevoeligheid van bepaalde
groepen mensen voor luchtverontreiniging kan daarbij worden afgewogen. Hierbij gaat het niet
alleen om de toekomstige gebruikers van de locatie maar ook om de personen in de omgeving
daarvan, bijvoorbeeld om de bewoners en/of kinderen in een school/kinderdagverblijf aan de
gebiedsontsluitende wegen.

Beoordeling planvoornemen
Het beoogde plan voorziet in een uitbreiding van 250 m² aan bedrijfsoppervlak voor de
leverancier van bouwonderdelen. Daarnaast wordt het totaal bebouwd oppervlak hersteld van
550 m² in de eerder vergunde 950 m². Worst-case wordt in de onderstaande NIMB-tool
uitgegaan van de volledige vergunning van 950 m².
Onderstaand is op basis van de NIMB-tool 2021 bepaald of de ontwikkeling ‘niet in betekende
mate’ een bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.



     Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer
             als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit

                                                  Jaar van planrealisatie     2023
   Extra verkeer als gevolg van het plan
                      Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde)              57
                                                  Aandeel vrachtverkeer      5,0%
   Maximale bijdrage extra verkeer                         NO2 in μg/m3       0,04
                                                                         3
                                                          PM10 in μg/m        0,01
   Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in μg/m 3                             1,2
                                           Conclusie
          De bijdrage van het extra verkeer is niet in betekenende mate;
                             geen nader onderzoek nodig
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Op basis van het aantal vervoersbewegingen per dag (zie paragraaf 4.1 voor berekening) en
een aandeel van 5% vrachtverkeer in het jaar 2023 blijkt dat het planvoornemen niet in
betekende mate bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

Luchtkwaliteit ter plaatse
In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn ook de jaargemiddelde
achtergrondconcentraties NO2, PM10 en PM2,5 bepaald ter plaatse van het projectgebied. Deze
worden getoetst aan de grenswaarden zoals genoemd in bijlage 2 van de Wet milieubeheer.
Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de NSL-monitoringstool waarin deze
achtergrondconcentraties langs de belangrijkste wegen zijn bepaald. In de volgende figuur zijn
de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,5 weergegeven ter hoogte van het
plangebied voor het peiljaar 2020.




Uit bovenstaande figuur blijkt dat de jaargemiddelde concentraties NO 2 en PM10 langs de Lekdijk
nabij het plangebied voor de voorgenoemde stoffen achtereenvolgens maximaal 13,5 en 16,7
μg/m³ zijn. De jaargemiddelde grenswaarde van 40 μg/m3 wordt niet overschreden. Eenzelfde
geldt voor de grenswaarde van 25 μg/m3 voor PM2,5. Deze is in de nabijheid van het plangebied
maximaal 8,9 μg/m3. De daggemiddelde grenswaarde voor PM10 van 50 μg/m3 mag
overeenkomstig de Wet milieubeheer maximaal 35 keer per jaar worden overschreden. In het
plangebied komen maximaal 6,0 overschrijdingsdagen voor. In onderstaande tabel zijn deze
bevindingen kort opgesomd.

Tabel 5: Toetsing achtergrondwaarden en grenswaarden NO2, PM2,5 en PM10

                     Maximale
                                          Jaargemiddelde
 Stof           achtergrondwaarde
                                        grenswaarde [μg/m³]
                      [μg/m³]
 PM2,5                 8,9                       25
 PM10                  16,7                      40
 NO2                   13,5                      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>    Conclusie luchtkwaliteit
    Het project draagt niet in betekenende mate (NIBM) bij aan de luchtkwaliteit. Tevens voldoet
    de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied ruimschoots aan de gestelde grenswaarden
    in de Wet milieubeheer. Het onderdeel luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor het plan.



4.9       Externe veiligheid
Bij externe veiligheid gaat het om situaties waarbij een ongeval kan plaatsvinden met
gevaarlijke stoffen of als gevolg van luchtvaartverkeer nabij luchthavens, waardoor mensen die
verder niets met de betreffende activiteit te maken hebben, om het leven kunnen komen. Er
wordt gekeken naar de risico’s verbonden aan risicovolle inrichtingen, waar gevaarlijke stoffen
worden geproduceerd, opgeslagen of gebruikt en vervoer van gevaarlijke stoffen via wegen,
spoorwegen, waterwegen en buisleidingen. Het belangrijkste instrument om de externe
veiligheid te waarborgen is ruimtelijke scheiding aan de hand van veiligheidsafstanden tussen
(beperkt) kwetsbare objecten en risicobronnen. Bij (beperkt) kwetsbare objecten dient gedacht
te worden aan ruimten waar personen gedurende langere tijd verblijven (woning,
recreatieterrein), gebouwen met grote aantallen personen (winkelcomplex, grote supermarkt,
warenhuis) of personen met beperkte zelfredzaamheid (ziekenhuis, school, kinderopvang).

Naast maatregelen aan de bron (bijvoorbeeld Best Beschikbare Technieken voor inrichtingen),
dienen afdoende maatregelen in de omgeving te worden genomen door middel van zonering:
hoe minder mensen binnen de risicocontouren van een risicovolle activiteit vallen, hoe beter de
veiligheidssituatie.

De wettelijke kaders voor externe veiligheid worden gevormd door de volgende wet- en
regelgeving:

-          Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi);
-          Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb);
-          Besluit externe veiligheid transport van gevaarlijke stoffen (Bevt)
-          Wet luchtvaart (obstakelvrije vlakken en veiligheidszones; voor Schiphol gelden ook het
           Luchthavenindelingsbesluit (LIB) en het Luchthavenverkeerbesluit (LVB).

Als centrale maatstaf voor het in beeld brengen van de externe veiligheidsrisico’s worden de
begrippen plaatsgebonden risico (PR) en groepsrisico (GR) gehanteerd. In de wetgeving zijn
normen opgenomen (grenswaarden en richtwaarden voor het PR, een oriëntatiewaarde voor
het GR) die bepalen welke omvang van een extern veiligheidsrisico onacceptabel is. Zo beoogt
de wetgeving te voorkomen dat (beperkt) kwetsbare objecten worden gerealiseerd op locaties
waar het PR als gevolg van risicobronnen in de omgeving hoger is dan 10-6/jaar (één op een
miljoen). Verder beoogt de wetgeving het bevoegd gezag een afwegingskader te bieden voor
het omgaan met risicobronnen die bij een ongewoon voorval kunnen leiden tot grotere
hoeveelheden dodelijke slachtoffers (maatschappelijke ontwrichting). Indien het bevoegd gezag
een ruimtelijk besluit wil nemen, moet daaraan een analyse van het groepsrisico vooraf gaan.
Indien het GR door het (te nemen) ruimtelijke besluit toe zal nemen, dient bij het ruimtelijke
besluit een verantwoording van het groepsrisico plaats te vinden.

De methodiek waarmee het GR moet worden bepaald, is wettelijk vastgelegd. De uitkomsten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>daarvan zijn afhankelijk van de hoeveelheid aanwezige personen in de omgeving van de
risicobron. Tot hoever die relevante risico-omgeving strekt, is wettelijk gedefinieerd als het
invloedsgebied. Doorgaans wordt dit gebied begrensd door de 1% letaliteitsgrens: de afstand
waarop nog 1% van de blootgestelde mensen komt te overlijden als gevolg van de risicovolle
activiteit. De aanwezigheid van personen buiten het invloedsgebied van een risicobron telt niet
mee voor de hoogte van het GR dat door die risicobron wordt veroorzaakt.

Beoordeling planvoornemen
Met behulp van de Risicokaart is onderzocht of er relevante risicobronnen in de directe
nabijheid van het projectgebied gelegen zijn. Hierbij is zowel gekeken naar de plaatsgebonden
risico-contouren groter dan 10-6/jaar als individuele risico-elementen, te weten risicovolle
inrichtingen (bedrijfsactiviteiten), transport van gevaarlijke stoffen en luchtvaart. Zie
onderstaand figuur.




Risicovolle inrichtingen
Rondom het plangebied bevinden zich bijna geen risicovolle inrichtingen. Ten oosten van het
plangebied ligt een defensieve zone van Fort Everdingen. Het plangebied bevindt zich in zone
C. Het beleid voor de externe veiligheid rond munitiecomplexen en civiele inrichtingen voor
explosieven is vastgelegd in het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) en Rarro
(Regels algemene regels ruimtelijke ordening). Hierin staan onder andere regels die ingaan op:

    •   Veiligheidszones rond munitieopslag;
    •   Normen voor historische strijdigheden binnen de veiligheidszones; en
    •   Het uitgangspunt dat bestaande risiconiveaus minimaal moeten worden gehandhaafd
        en dus niet mogen verslechteren.

In het Barro wordt gewerkt met A-, B- en C-veiligheidszones. Voor zone C geldt: ‘geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>gebouwen met vlies-of gordijngevelconstructies en gebouwen met grote glasoppervlakken’.

Aangezien het beoogde plan niet bestaat uit een gebouw met vlies-of gordijngevelconstructie of
een groot glasoppervlak, is er geen belemmering voor de defensieve zone.
Er is geen belemmering van risicovolle inrichtingen of op risicovolle inrichtingen. Nader
onderzoek is niet nodig.

Kwetsbare objecten
Rondom het plangebied bevinden zich enkele kwetsbare objecten, waaronder
onderwijsinstellingen. De kwetsbare objecten bevinden zich op een dermate grote afstand van
het bedrijf dat ze geen belemmering ervaren. Nader onderzoek is niet nodig.


Transport gevaarlijke stoffen over de weg
Er bevindt zich geen weg in de nabije omgeving van het plangebied waarover gevaarlijke
stoffen worden getransporteerd. Er is geen belemmering van gevaarlijke stoffen over wegen die
van negatieve invloed op het planvoornemen zijn.

Transport gevaarlijke stoffen over het spoor
Er bevindt zich geen spoorlijn in de nabije omgeving van het plangebied waarover gevaarlijke
stoffen worden getransporteerd. Er is geen belemmering van gevaarlijke stoffen over het spoor
die van negatieve invloed op het planvoornemen zijn.

Transport gevaarlijke stoffen via buisleidingen
In de directe nabijheid van het plangebied bevindt zich geen buisleiding waardoor gevaarlijke
stoffen worden vervoerd. Dit aspect vormt geen belemmering voor planvoornemen.

Transport gevaarlijke stoffen door de lucht
Het plangebied bevindt zich ver buiten de afwegings- en invloedgebieden van het
Luchthavenindelingsbesluit van Schiphol (LIB) en van de invloedgebieden van Luchthaven
Rotterdam – The Hague Airport.


 Conclusie externe veiligheid
 Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor het planvoornemen. Andersom
 bevat het planvoornemen geen risicovolle activiteiten en belemmeringen in het kader van de
 externe veiligheid voor de omgeving.


4.10   Watertoets
Algemeen
Door extremere neerslagintensiteiten en hogere neerslaghoeveelheden als gevolg van
klimaatverandering, neemt de kans op wateroverlast toe. Voldoende ruimte voor waterberging
is (zeker in ons land) dan ook cruciaal. Derhalve dient bij de ontwikkeling van een ruimtelijk plan
aandacht besteed te worden aan de gevolgen ervan voor de waterhuishoudkundige situatie. Zo
zorgen ontwikkelingen waarbij het verhard oppervlak toeneemt, voor een snellere afstroming
van hemelwater naar het oppervlaktewater. Om in dat geval voldoende waterberging te
waarborgen, hanteren Waterschappen normen ter compensatie van de aanleg van extra
verhard oppervlak. Bijvoorbeeld dat een toename van zoveel m 2 verhard oppervlak
gecompenseerd dient te worden door een toename van zoveel m3 waterberging.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Naast de kwantitatieve aspecten, dient er in het geval van een ruimtelijk plan ook aandacht
besteed te worden aan de kwalitatieve effecten op het watersysteem. Het instrument dat
hiervoor ontwikkeld is, is de Watertoets. De Watertoets komt voort uit het advies van de
Commissie Waterbeheer 21e eeuw en het Nationaal Bestuursakkoord Water en berust op twee
cruciale uitgangspunten:

1.        Standstill beginsel: negatieve effecten van ruimtelijke ontwikkelingen op het
          watersysteem worden voorkomen. Uitgangspunt is dat ieder gebied moet voldoen aan
          de inundatienorm: de wettelijke veiligheidsnorm aangegeven als de gemiddelde kans
          per jaar op wateroverlast door hevige neerslag. Ook mag een verandering niet tot
          grotere afvoer naar andere gebieden leiden (afwentelen). Daarnaast moet worden
          tegengegaan dat de nog beschikbare ruimte in het watersysteem door ruimtelijke
          ontwikkelingen geleidelijk aan steeds kleiner wordt (normopvulling).

2.        Verbetering: in ruimtelijke ontwikkelingen worden de kansen, die zich voordoen om
          bestaande knelpunten in het watersysteem te helpen oplossen, benut.

Op verschillende bestuursniveaus zijn beleidsnota’s verschenen die zich richten op een (zowel
kwalitatief als kwantitatief) duurzaam waterbeheer. Op het hoogste niveau zijn de Europese
Kaderrichtlijn Water (KRW) en het Nationaal Waterplan (NW) richtinggevend. Op een lager
schaalniveau zijn het beleid van het Waterschap Rivierenland en de gemeente
Vijfheerenlanden met name relevant voor het plangebied. Dit beleid is in lijn met en in
aanvulling op de plannen die Rijk en provincies hebben op het gebied van waterbeheer.
Daarom wordt hier alleen kort ingegaan op de hoofdpunten uit het beleid van het
Hoogheemraadschap en de gemeente.

Waterbeheerprogramma 2022-2027
Waterschap Rivierenland zorgt voor veilige dijken en een evenwichtig watersysteem. Deze
missie is het vertrekpunt voor alle activiteiten en projecten van Waterschap Rivierenland.
De visie op een toekomstbestendig rivierengebied en de bijdrage die daar zelf aan geleverd
wordt, staat verwoord en verbeeld in de Watervisie 2050. De watervisie rijkt met een horizon tot
2050, verder dan de planperiode van dit WBP (2022-2027).

De principes uit de watervisie helpt het Waterschap om belangen af te wegen, opgaven te
prioriteren en heldere beleidskeuzes te maken richting 2050. Onze principes zijn als volgt:

     1.   De natuurlijke kenmerken van de ondergrond vormen het uitgangspunt voor ons werk.
     2.   Water is bepalend voor de inrichting van het gebied.
     3.   We zijn zuinig op water en grondstoffen.
     4.   Bescherming van het gebied tegen overstromingen is onze focus.
     5.   We pakken uitdagingen op binnen deze generatie en wentelen niet af.
     6.   Waterbeheer van de toekomst: we maken maatschappelijk verantwoorde keuzes.
     7.   Met elkaar zorgen we voor een toekomstbestendig rivierengebied.

Het waterbeheerprogramma zet in op minder regels en meer samenwerking.

Keur Waterschap Rivierenland
Per 20 oktober 2015 is een nieuwe Keur (gewijzigd vastgesteld) en de daarbij horende
uitvoeringsregels in werking getreden. De Keur is benodigd vanuit de Waterwet. Daarin zijn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>vastgelegd de bevoegdheden en taken van het Waterschap, zijnde de zorg voor het
watersysteem, de zorg voor het zuiveren van afvalwater, de zorg voor andere
waterstaatsaangelegenheden en waterbeheer. De Keur dient tevens ter invulling van deze
doelstellingen, te weten: voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen,
wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met bescherming en verbetering van de
chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen, en vervulling van maatschappelijke
functies door watersystemen.

Samengevat maken de Keur en de bijbehorende uitvoeringsregels het mogelijk dat het
Waterschap Rieverenland haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan
uitvoeren. De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (gebod- en
verbodsbepalingen) voor: waterkeringen (onder andere duinen, dijken en kaden), watergangen
(onder andere kanalen, rivieren, sloten, beken) en andere waterstaatswerken (o.a. bruggen,
duikers, stuwen, sluizen en gemalen).

De Keur bevat ge- en verbodsbepalingen voor werken en werkzaamheden in of bij de
bovengenoemde waterstaatswerken. De Keur vermeldt expliciet welke handelingen vergunning
plichtig zijn en welke aan algemene regels of aan de zorgplicht moeten voldoen. De Keur is
daarmee een belangrijk middel om via vergunningverlening en handhaving het watersysteem
op orde te houden of te krijgen. In de Uitvoeringsregels, die bij de Keur horen, is het beleid van
het Waterschap Rieverenland nader uitgewerkt. Zo zijn er voorwaarden compensatie verhard
oppervlak. Indien een initiatiefnemer extra verhard oppervlak wil aanleggen is er compensatie in
de vorm van een waterberging vereist. Er geldt een vrijstelling van de compensatieplicht voor
lozen vanaf nieuw verhard oppervlak van 500 m2 binnen stedelijk gebied (bebouwde kom) en
1.500 m2 in landelijk gebied. De lozing op zich is op grond van de Keur wel vergunningplichtig.
Indien er geen andere vergunningplichtig activiteiten worden ondernomen dan het maken van
nieuw verhard oppervlak, is er voor de van compensatieplicht vrijgestelde oppervlaktes een
algemene regel

Handreiking Watertoets
Om te kunnen borgen dat gemeenten bij het opstellen van nieuwe bestemmingsplannen of het
verlenen van omgevingsvergunningen ter afwijking van een bestemmingsplan worden
gehouden aan de regels uit de Keur, is in artikel 3.1.1 Bro de verplichting opgenomen voor
gemeenten om nieuwe bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen ter
toetsing aan het waterschap voor te leggen. Deze toets wordt ook wel de 'Watertoets' genoemd.
De Handreiking Watertoets, die in december 2011 door het Hoogheemraadschap is
vastgesteld, bevat richtlijnen over de waterparagraaf in ruimtelijke besluiten en de manier
waarop deze wordt getoetst door het waterschap.

Het Waterschap Rivierenland biedt gemeenten de gelegenheid de planeigenschappen op een
digitaal formulier in te vullen, waarna de watertoets uitwijst of het bestemmingsplan, het
wijzigingsplan of de omgevingsvergunning een 'groot waterbelang' omvat en ook feitelijk contact
met de afdeling plantoetsing van het hoogheemraadschap dient te worden opgenomen.

Beoordeling planvoornemen
In de huidige situatie bestaat het plangebied uit bebouwing en verhard terrein. In de gewenste
situatie wordt het bestaande bedrijfspand uitgebreid met 250 m² bebouwde oppervlakte. De
uitbreiding vindt plaats op een deel van het verhard terrein. Op basis van dat gegeven is de
onderstaande tabel opgesteld met verandering in verharding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Tabel 6: Terreinverharding bestaand en toekomstig

                                                Oppervlakte            Oppervlakte

              Toepassing                     Bestaande situatie       Nieuwe situatie       Saldo
                                                      2                       2
                                                    [m ]                   [m ]

              Verhard terrein                                 880                   602        -278

              Half verhard terrein                                0                     0           0
Verhard
              Bebouwing                                       872                  1115         243

              Deeltotaal                                   1752,0                 1717,0        -35

              Openbaar groen                                   55                    90             35
              Water                                               0                     0           0

Onverhard     Half verhard terrein                                0                     0           0

              Deeltotaal                                      55,0                  90,0            35

              Totaal                                          1807                 1807


Op basis van de bovenstaande tabel blijkt dat geen toename ontstaat van het verhard terrein.
Op basis van het toevoegen van verharding is geen compensatie benodigd. Onderstaand is het
verschil in terreinverharding weergegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Digitale watertoets
Het plan is ingevoerd in de digitale watertoets. Onderstaand is een uitsnede van het resultaat
weergegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>De digitale watertoets geeft als resultaat dat de normale procedure kan worden doorlopen. Via
een standaard advies kunnen de beperkte waterbelangen worden afgedaan. Hiervoor dient het
plan te worden voorgelegd aan het Waterschap Rieverenland.

Legger van oppervlaktewateren
Een legger is een register waarin van alle wateren in het beheergebied van het waterschap het
volgende is weergegeven: De ligging en de vereiste afmetingen, wie verantwoordelijk is voor
het onderhoud en wat dit onderhoud inhoudt.

Op basis van de onderstaande uitsnede blijkt dat binnen het plangebied geen wateren
aanwezig zijn. Enkel ten zuiden van het plangebied bevinden zich twee tertiaire watergangen.
Het beoogde plan heeft geen invloed op de wateren. Er zijn geen vergunningen of maatregelen
nodig.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Geconcludeerd wordt dat geen vergunningen nodig zijn voor het realiseren van de beoogde
ontwikkeling. Watercompensatie is niet nodig, aangezien het verhard oppervlak niet toeneemt
ten opzichte van de huidige situatie.

Vanuit de digitale watertoets blijkt dat de normale procedure geldt, aangezien geringe
waterschapsbelangen spelen binnen het plan. Het plan dient te worden voorgelegd aan het
waterschap om deze te toetsen en advies over uit te brengen.



 Conclusie Watertoets
 Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat het water mogelijk tot een belemmering
 zorgt. Er is geen compensatie van water nodig. Het plan wordt aan het Hoogheemraadschap
 voorgelegd om in te zien. Er is geen nader onderzoek nodig.


4.11   Vormvrije m.e.r.-beoordeling
Het bevoegd gezag dient te beoordelen of er belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen
optreden als gevolg van de voorgenomen planontwikkeling. Hiertoe staan in de bijlage van het
Besluit milieueffectrapportage activiteiten opgesomd die mogelijk leiden tot belangrijke nadelige
gevolgen voor het milieu. Voor activiteiten die genoemd staan in de eerste kolom van onderdeel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>C geldt dat zeer waarschijnlijk sprake is van belangrijke nadelige milieugevolgen, deze zijn dan
ook direct m.e.r.-plichtig. In de eerste kolom van onderdeel D staan activiteiten opgesomd
waarvan niet vaststaat of deze leiden tot belangrijke nadelige milieugevolgen. Hiervoor dient
dan ook een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd te worden.

De voorgenomen ontwikkeling staat niet direct genoemd in de bijlage van het Besluit
milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). Het dichtst in de buurt komt de beschrijving in de eerste
kolom van onderdeel D onder 11.2 in de bijlage van het Besluit m.e.r.: “De aanleg, wijziging of
uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of
parkeerterreinen”. In de tweede kolom staan de drempelwaarden genoemd voor deze activiteit,
hierbij gaat het erom of de activiteit betrekking heeft op één van de volgende genoemde punten:

        1. Een oppervlakte van 100 hectare of meer,
        2. Een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of
        3. Een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

De drempelwaarde van 200.000 m² bedrijfsvloeroppervlakte wordt met dit planvoornemen niet
gehaald. Dat neemt niet weg dat in dat geval een vormvrije m.e.r.-beoordeling dient plaats te
vinden aan de hand van drie criteria zoals genoemd in bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r.
(2011/92/EU):

        1. Kenmerken van het project;
        2. Plaats van het project;
        3. Kenmerken van het potentiële effect.

Gelet op de aard en omvang van het planvoornemen, die bestaat uit de uitbreiding van 250 m²
bedrijfsruimte, wordt het niet doelmatig geacht een aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling uit te
voeren. Met de realisatie van het plan wordt ruimschoots onder de drempelwaarden gebleven.

Bovendien ligt het plangebied niet binnen Natuur Netwerk Nederland en ligt niet op een
beschermd landgoed- en kasteelbiotoop, waardoor er geen potentiële effecten ontstaan met het
planvoornemen. Daarnaast ligt het plangebied niet binnen de vrijwaringszone van een
beschermd molenbiotoop.

Verder bevinden zich geen monumentale of beeldbepalende panden in de directe nabijheid van
het plangebied, waar het plan negatieve effecten op heeft.

De voorgenomen ontwikkeling zorgt voor geen belemmering op milieugevoelige thema’s. Dit is
in de onderbouwing toegelicht.


 Conclusie vormvrije m.e.r.-beoordeling
 Gelet op het bovenstaande vormt het aspect m.e.r.-beoordeling geen belemmering voor de
 voorgenomen planontwikkeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>       Uitvoerbaarheid

5.1    Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De planologische procedure wordt doorlopen aan de hand van een omgevingsvergunning, die
gezien de buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan de uitgebreide procedure kent. Op
grond van artikel 2.12 van de Wabo is op de voorgenomen planontwikkeling afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit houdt in dat het ontwerpbesluit zes weken ter
inzage wordt gelegd. Iedereen kan mondeling of schriftelijk een zienswijze indienen betreffende
het ontwerpbesluit. Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging wordt beslist over
de vaststelling.

5.2    Financiële uitvoerbaarheid
Bij de voorbereiding van een ruimtelijk besluit dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit
ruimtelijke ordening (Bro) minimaal inzicht te worden gegeven in de economische
uitvoerbaarheid van het plan. Tevens bestaat overeenkomstig Hoofdstuk 6 in de Wet ruimtelijke
ordening de verplichting om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente
redelijkerwijs kosten moet maken (bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar
nut) en de plankosten, deze verhaald moeten kunnen worden op de initiatiefnemer of
ontwikkelaar.

De kosten voor de hiervoor beschreven gewenste ontwikkeling en eventuele daaruit
voortvloeiende planschadeclaims komen in zijn geheel voor rekening van de initiatiefnemer.
Daarmee wordt het voorliggende initiatief financieel uitvoerbaar geacht.

5.3    Eindconclusie
Geconcludeerd kan worden dat het project, in overeenstemming met de in de voorgaande
hoofdstukken gegeven omschrijving van het project en plangebied, zowel ruimtelijk als
milieuhygiënisch inpasbaar is en geen onaanvaardbare negatieve effecten heeft op de in de
omgeving aanwezige waarden en belangen.

Er zijn naar onze mening geen zwaarwegende bezwaren aan te voeren tegen de realisatie van
het plan.

IDDS Ruimte & Ontwikkeling B.V.
Noordwijk (ZH)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>       Bijlagen

•   Bijlage 1. Oppervlakte verdeling tbv parkeernorm
•   Bijlage 2. Quickscan Wet natuurbescherming
•   Bijlage 3. A1486-07 Stikstof berekening Lekdijk 7a, Everdingen_rap1_v1.0
•   Bijlage 3A. AERIUS_bijlage_ A1486-07 Lekdijk 7a, Everdingen - projecteffect
•   Bijlage 4. Vergunningencheck Digitale watertoets A1486
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>