<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 Opbouw huidige situatie en nadere uitwerking scenario's


Huidige situatie. Een nulmeting voor de scenario’s
Om een harmonisatie van het gemeentelijk beleid rondom gemeenschapshuizen te
kunnen realiseren, is het van belang om zicht te hebben op de huidige situatie. De
huidige situatie dient hiermee als nulmeting1, waaraan we de scenario’s toetsen. Hiervoor
is gekeken naar verschillende onderdelen, die hieronder nader zijn toegelicht.


Kenmerken van het gebouw
Het gaat hier om de totale oppervlakte (m²’s) van het gebouw, het gedeelte (%) van het
gebouw dat gebruikt wordt als ontmoetingsfunctie, de WOZ-waarde en het bouwjaar.



    Keuze: bij de berekening van de scenario’s wordt alleen subsidie verstrekt voor het
    gedeelte dat een ontmoetingsfunctie heeft.

    Voorbeeld: als een gebouw voor 80% gebruikt wordt als gemeenschapshuis, wordt
    80% van de kosten voor het gebouwelijk onderhoud gesubsidieerd.



Toegankelijkheid van het gebouw
Toegankelijkheid van een gebouw betekent dat het gebouw door iedereen, ongeacht hun
fysieke beperking, zelfstandig en veilig te gebruiken is. Dit omvat diverse aspecten, maar
de meest fundamentele betreffen de rolstoeltoegankelijkheid van de belangrijkste
ruimtes.

1. Entree rolstoeltoegankelijk

Een rolstoeltoegankelijke entree is de eerste en meest cruciale stap. Dit betekent dat een
persoon in een rolstoel zonder hulp het gebouw kan betreden. De belangrijkste
kenmerken zijn:

      ●   Geen drempels of lage drempels: Drempels moeten volledig ontbreken of
          maximaal 2 cm hoog zijn om belemmeringen te voorkomen.
      ●   Hellingbaan of lift: Als er trappen zijn, moet er een alternatieve route zijn in de
          vorm van een hellingbaan of lift.
      ●   Voldoende brede deuren: Deurdoorgangen moeten breed genoeg zijn voor een
          rolstoel, met een minimale vrije doorgangsbreedte van 90 cm.
      ●   Openen toegangsdeur: De toegangsdeur moet makkelijk en met weinig kracht te
          openen zijn.




1  In de nulmeting is gekeken naar de gemeenschapshuizen: Huis Het Bosch (Lexmond), Eigen Gebouw Lexmond (Lexmond),
Dorpshuis 't Knooppunt (Everdingen), De Linde (Meerkerk), De Pukkel (Meerkerk), Het Spant (Ameide), Het Brandpunt
(Nieuwland), Verenigingsgebouw De Dijk (Nieuwland), De Schakel (Leerbroek), De Stoof (Kedichem), De Biezen (Hagestein),
De Krooshof (Zijderveld) Internos (Hei en Boeicop), Zangershof (Oosterwijk), Noorderberg (Leerdam), Wijkgebouw West-End
(Leerdam), Het Dak (Leerdam), Ammo (BOM) (Vianen), De Prenter (Vianen) en De Keuken (Hoef en Haag). Voor de Keuken in
Hoef en Haag zijn alle kenmerken en kosten die we tot nu toe weten opgenomen. Echter kunnen deze gegevens nog
veranderen, omdat de Keuken nog niet is ingericht als sociale ontmoetingsplaats.




                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2. Gebruiksruimten rolstoeltoegankelijk

Na de entree moeten ook de gebruiksruimten binnen het gebouw toegankelijk zijn. Dit
betekent dat de ruimtes die bedoeld zijn voor dagelijks gebruik zonder problemen
bereikbaar en te gebruiken zijn. De belangrijkste punten zijn:

     ●    Vrije doorgangen: Alle gangen en doorgangen moeten breed genoeg zijn voor een
          rolstoel (minimaal 90 cm breed).
     ●    Geen drempels: Ook binnen in het gebouw moeten drempels zoveel mogelijk
          vermeden worden (of maximaal 2 cm hoog).

3. Toilet rolstoeltoegankelijk

Een rolstoeltoegankelijk toilet is een essentieel onderdeel van een toegankelijk gebouw.
Dit toilet moet speciaal ontworpen zijn om personen in een rolstoel voldoende ruimte en
ondersteuning te bieden. Het belangrijkste kenmerk is:

     ●    Ruime afmetingen: De toiletruimte moet groot genoeg zijn voor een rolstoel om te
          kunnen draaien en te manoeuvreren (minimale afmeting van 1,5 x 2,2 meter)

Op basis van deze elementen zijn quickscans uitgevoerd. Voor een aantal gebouwen
hadden we hier al gegevens van. Bij de gebouwen waar gegevens ontbreken, is een
quickscan uitgevoerd door het platform gehandicaptenbeleid Vijfheerenlanden.

Kostprijsdekkende huur
Voor de panden die in eigendom zijn van de gemeente is de kostprijsdekkende huur
opgenomen. De kostprijsdekkende huur biedt inzicht in de vaste lasten van een gebouw:
de kapitaallasten/afschrijvingen, het groot en klein onderhoud, de verzekeringen, kosten
voor beheer, en de kosten voor lokale lasten. Deze kosten samen vormen de
kostprijsdekkende huur.


Begroting 2025 van de gemeente
Daarnaast is gekeken per gemeenschapshuis welke inkomsten en kosten zijn opgenomen
in de gemeentelijke begroting2. Het totaal van de begroting van de 20
gemeenschapshuizen biedt het financieel kader waarlangs de scenario’s worden getoetst.

Keuze: Voor 2025 is het financieel kader € 741.304

Eigendom
Bij elk gemeenschapshuis is bekeken wie het eigendom heeft: de gemeente,
woningcorporatie of het stichtingsbestuur van het gemeenschapshuis.

Keuze: deze verschillende eigendomssituaties blijven in de scenario’s ongewijzigd.

Vorm en bouwstenen


2In het financieel kader is geen rekening gehouden met de incidentele gelden die afgelopen jaren zijn verstrekt aan de
gemeenschapshuizen.




                                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bij vorm en bouwstenen is gekeken welke elementen er in of aan het gebouw zitten. Is
er bijvoorbeeld een kookkeuken, zit er een gymzaal, sportzaal, sporthal of sportcomplex
bij? Zitten er buitenvelden bij of is er sprake van een multifunctioneel centrum (MFC)?
Indien er sprake is van een combinatiefunctie met sport is er ook gekeken wie er
verantwoordelijk is voor het beheer, de exploitatie en het onderhoud van de
gymzaal/sportzaal of sporthal.



 Keuze: indien het stichtingsbestuur zelf verantwoordelijk is voor beheer en
 exploitatie van het sportgedeelte, dan worden de vierkante meters van het
 sportgedeelte ook meegenomen als gemeenschapshuis, omdat het stichtingsbestuur
 zelf kan kiezen hoe ze deze ruimten gebruiken.



Vergunningen
Daarnaast is gekeken welke locaties commercieel of para-commercieel zijn, wat de
bestemming is van de locatie en of er sprake is van een exploitatie of
alcoholwetvergunning.


Beheer en exploitatie
Als laatste is per gemeenschapshuis gekeken naar het beheer en de exploitatie. Hier is
gekeken of er een stichting of vereniging actief is, of er gebruik wordt gemaakt van
vrijwilligers, of er een betaald beheer is, of welzijn hier actief is, en of de exploitant
maatschappelijk of commercieel is.



 Keuze: de onderdelen ‘kenmerken van het gebouw, toegankelijkheid van het
 gebouw, kostprijsdekkende huur, begroting 2025 van de gemeente, eigendom, vorm
 en bouwstenen, vergunningen en beheer en exploitatie vormen aspecten waarmee
 de scenario’s kunnen worden opgebouwd en van elkaar kunnen verschillen.


Toetsingskader
In hoofdstuk 2 zijn er drie uitgangspunten die niet met elkaar samengaan. Dit betreft de
uitgangspunten:

   -   uitgangspunt 1: het faciliteren van een toekomstbestendige ontmoetingsfunctie
   -   uitgangspunt 2: minimaal en maximaal 1 gemeenschapshuis per dorp/wijk
   -   uitgangspunt 10: financieel kader € 741k in 2025

De scenario's scoren onderling anders op deze 3 uitgangspunten. Deze uitgangspunten
vormen het toetsingskader voor de scenario's.

In het toetsingskader is gekeken naar de drie uitgangspunten en die zijn vertaald naar
een stoplichtmodel, zoals hieronder is weergegeven. Hoe meer naar rechts (groen), hoe
beter het is voor het financieel kader, hoe groter de kans dat de huidige
gemeenschapshuizen kunnen blijven bestaan, en hoe beter het scenario scoort op het
uitgangspunt “minimaal en maximaal 1 gemeenschapshuis per dorp/wijk”.




                                                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Scenario 1
Instandhoudingssubsidie voor onderhoud en toegankelijkheid3

Scenario 1: de gemeente verstrekt een instandhoudingssubsidie voor elk
gemeenschapshuis waarmee een deel van het periodieke groot onderhoud bekostigd kan
worden. De totale instandhoudingssubsidie is niet hoger dan het financieel kader.

Het periodieke onderhoud wordt bepaald op basis van een meerjarenonderhoudsplan
(MJOP) dat voor nagenoeg alle locaties is opgesteld4. Het hebben en uitvoeren van een
actueel MJOP wordt een voorwaarde om hier aanspraak op te kunnen maken5.

Daarnaast zijn in dit scenario kosten opgenomen om de toegankelijkheid van de
gebouwen te verbeteren. Hierbij gelden de volgende basiselementen:

      ●   Is de entree rolstoeltoegankelijk?
      ●   Zijn de gebruiksruimten rolstoeltoegankelijk?
      ●   Is er een rolstoeltoegankelijk toilet?

Wanneer er aanpassingen nodig zijn om de toegankelijkheid van het gebouw te
verbeteren gaan we uit van de volgende kengetallen6:

      ●   € 1.000 voor eenvoudige aanpassingen
      ●   € 10.000 voor de aanleg van een rolstoeltoegankelijk toilet
      ●   € 5.000 voor het verbreden van de toegangsdeur.

Het uitgangspunt is dat dit scenario binnen het financieel kader blijft van de gemeente.
Daarnaast betekent een keuze voor scenario 1 dat de gemeente in de toekomst niet
langer bijdraagt aan aanvragen, zoals voor een kapot dak, een nieuwe vloer of een tekort
in de exploitatie. Als de gemeente dat toch blijft doen, keren we in feite terug naar de
huidige situatie waarin ad-hoc wordt bijgedragen. Dat maakt het lastig om uit te leggen
waarom de ene aanvraag wel wordt gehonoreerd en de andere niet.

Toetsingskader
De begrote kosten voor dit scenario bedragen € 787.434. Om binnen het financiële kader
te kunnen blijven, betekent dit dat ongeveer 6% van de totale kosten bekostigd moet
worden (in natura of in financiële bijdrage) door de gemeenschapshuizen. In natura wil
zeggen dat de gemeenschapshuizen een deel van het onderhoud zelf en/of met
vrijwilligers ter hand nemen. Een financiële bijdrage kunnen gemeenschapshuizen vragen
van mensen in de wijk of dorp of van fondsen. Voor scenario 1 ziet het toetsingskader er
als volgt uit:


3 In dit scenario is rekening gehouden met de 19 huidige gemeenschapshuizen. De Keuken en Schoonrewoerd zijn hier nog
niet in meegenomen, omdat het nog onduidelijk is hoe hoog de onderhoudskosten voor deze panden zullen zijn.
4 Bij de drie ontmoetingsplaatsen in eigendom van woningbouwcorporaties wordt onderhoud door de woningcorporaties
geregeld en is dit verrekend in de huurprijs. We gaan, o.b.v. informatie van Aedes, ervan uit dat 40% van de huurprijs bedoeld
is voor onderhoudskosten.
5 Alleen de woningcorporatie is hierop een uitzondering, omdat zij zelf verantwoordelijk zijn voor onderhoud.
6   De getallen komen voort uit recent opgevraagde kostencalculaties.




                                                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>In het financieel kader scoort dit scenario volledig in het groen. Dit betekent dat er in
totaal geen aanvullende kosten zijn voor de gemeente ten opzichte van het financieel
kader.
Echter verschilt dit wel per gemeenschapshuis. Dit scenario gaat uit van een objectieve
verdeling door per gemeenschapshuis te kijken naar de onderhoudskosten en kosten
voor het verbeteren van toegankelijkheid. In de praktijk betekent dit dat sommige
gemeenschapshuizen ten opzichte van nu minder subsidie krijgen, en anderen meer
subsidie, omdat zij eerst geen subsidie kregen, zoals te zien in de begroting 2025. De
onderlinge verhouding tussen subsidies per gemeenschapshuis is daarmee veranderd ten
opzichte van de nulmeting.

Bij het toetsingscriterium continuïteit is gekeken naar hoe groot de eigen bijdrage van
gemeenschapshuizen is voor onderhoud plus de kosten die de gemeenschapshuizen zelf
nog moeten opbrengen voor kapitaallasten/huurlasten, de rente en de
onroerendezaakbelasting. In het nieuwe verhuurbeleid van de gemeente staat namelijk
dat de kostprijsdekkende huur voor gemeentelijke panden doorgerekend wordt aan de
gebruikers van het gebouw, in dit geval de gemeenschapshuizen.

In alle scenario’s zijn verzekeringen, overige lokale lasten en beheerkosten door de
gemeente (bij gemeentelijke panden) hierin buiten beschouwing gelaten omdat deze
voor de niet gemeentelijke panden niet bekend zijn.

Dit betekent dat dit scenario slecht scoort op kans op continuïteit. Bij alle
gemeenschapshuizen kan de continuïteit niet gegarandeerd worden, omdat er een groot
beroep wordt gedaan op het eigen verdienvermogen. Hiervan is de verwachting dat veel
gemeenschapshuizen hiertoe onvoldoende mogelijkheden hebben en de inkomsten niet
kunnen opbrengen.
De continuïteit is hierbij afhankelijk van hoeveel mogelijkheden de plek heeft voor het
genereren van inkomsten, dat ook afhankelijk is van de juiste vergunningen. Gezien de
bestemmingsplannen zouden alle gemeenschapshuizen nu een para-commerciele
vergunning moeten hebben.

Verder scoort dit scenario het minste op het uitgangspunt “1 gemeenschapshuis per
kern”, omdat we uitgaan van de huidige 19 gemeenschapshuizen. In 7 kernen mist een
gemeenschapshuis en in 5 kernen zijn er meer dan 1.




                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Scenario 2
Instandhoudingssubsidie voor onderhoud, toegankelijkheid, huidige huur-/
kapitaallasten + rente, en onroerendezaakbelasting

In scenario 2 nemen we de volledige kosten zoals opgenomen in scenario 1 mee.
Aanvullend daarop gaan we uit van een subsidiëring van de huidige huurkosten (in geval
van huur) of de huidige kapitaallasten (rente en aflossing, plus jaarlijkse indexering)
door een subsidie voor instandhouding. Daarnaast zijn in dit scenario de kosten voor
onroerendezaakbelasting (OZB) opgenomen.

Voor de huurkosten of de kapitaallasten van de gemeenschapshuizen in eigendom van de
woningcorporatie of stichtingsbestuur, is aan hen gevraagd welke kosten hiervoor zijn
opgenomen in hun begroting7. De aangeleverde kosten zijn overgenomen en bieden een
indicatie van hun huur- en kapitaallasten.

Voor de huurkosten of kapitaallasten van de gemeenschapshuizen in eigendom van de
gemeente is gerekend met de methode van kostprijsdekkende huur, conform het beleid
verhuur en gebruik gemeentelijke gebouwen.

Bij de OZB gaat het om zowel het eigenaren als het gebruikersdeel. Dit is gebaseerd op
het eigenaren percentage en gebruikers percentage van de OZB tarieven voor niet-
woningen, volgens de programmabegroting 2025-2028, toegepast op WOZ waarde.

In dit scenario (en alle opvolgende scenario’s) is geen rekening gehouden met het
financiële kader, en zijn alleen de daadwerkelijke huidige kosten opgenomen.

In dit scenario zijn ook de huurlasten van de nieuwe gemeenschapshuizen in Hoef en
Haag (De Keuken, als besloten) en Schoonrewoerd (wordt al over gesproken in de raad)
meegenomen. In deze kernen hebben inwoners zich al georganiseerd om dit op te
zetten, mits er een pand beschikbaar komt.

Voor Hoef en Haag is rekening gehouden met de cijfers die tot nu toe beschikbaar zijn.
Schoonrewoerd heeft echter nog geen pand beschikbaar. Hiervoor is een standaard
ruimteprogramma8 gemaakt, uitgaande van een inschatting van de grootte van het
pand:

    ●    Inloopruimte: 100 m2
    ●    Beweegruimte: 80 m2
    ●    Activiteitenruimtes: 2x 30 m2
    ●    Kantoortje: 20 m2
    ●    In totaal: 260 m2 netto vloeroppervlak.
    ●    Bruto betekent dit 260 x 1,24 = 322 m2 bvo.

Toetsingskader
Vanaf scenario 2 is er geen rekening meer gehouden met het financieel kader, en is
alleen gekeken naar de daadwerkelijke kosten. De begrote kosten voor scenario 1 en 2

7 1 van de gemeenschapshuizen heeft geen gehoor gegeven aan de vraag om kosten aan te leveren. Hiervoor is een bedrag
van €0 opgenomen in de berekening van de scenario’s.
8 Dit standaard ruimteprogramma komt ook terug bij scenario 4.




                                                                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>samen bedragen € 1.244.549. Dit komt uit op € 503.245 boven het financieel kader.
Hiermee scoort scenario 2 slechter op criterium ‘financieel kader’ dan scenario 1.
Wederom verschilt dit wel per gemeenschapshuis. Het toetsingskader ziet er als volgt
uit:




Wat betreft de kans op continuïteit van de gemeenschapshuizen zien we dat de kans
hoger is dat ze kunnen blijven bestaan.
15 van de 21 gemeenschapshuizen kunnen op deze manier zeer waarschijnlijk blijven
bestaan omdat hun kosten met subsidie gedekt kunnen worden. Alleen de
gemeenschapshuizen die meer kosten hebben dan door de subsidie gedekt worden -
veelal energiekosten - kunnen in financiële problemen komen. Daarnaast is in dit
scenario geen ruimte voor levensduurverlengende renovatie of vervangende nieuwbouw.
Dus ook gemeenschapshuizen die aan het eind van hun levensduur zijn komen in de
problemen.

Daarnaast scoort het uitgangspunt “1 gemeenschapshuis per kern” ook beter, omdat hier
2 extra kernen zijn meegenomen, Hoef en Haag en Schoonrewoerd. Dit criterium scoort
nog niet groen omdat er nog 5 kernen zonder gemeenschapshuis zijn. Dit wordt in
scenario 4 opgelost.


Scenario 3
Instandhoudingssubsidie voor onderhoud, toegankelijkheid, huur-/
kapitaallasten + rente, onroerendezaakbelasting en verduurzaming

In scenario 3 nemen we de kosten zoals opgenomen in scenario 1 en 2 mee. Aanvullend
daarop nemen we de jaarlijkse kosten op om verduurzamingsmaatregelen te kunnen
nemen. Doel is duurzame verlaging van de energiekosten. Die energiekosten zijn nu voor
veel gemeenschapshuizen hoog, in verband met verouderde huisvesting, en zijn moeilijk
op te brengen. Daarom zijn de afgelopen jaren door de gemeente noodfondsen
beschikbaar gesteld om energiekosten te subsidiëren.

Voor dit scenario hanteren we de uitgangspunten zoals vastgesteld in de routekaart
verduurzaamheid gemeentelijk vastgoed 2025-2050. De afschrijving voor de
duurzaamheidsmaatregelen is 25 jaar. Daarna zal het onderdeel worden van het
meerjarenonderhoudsplan.

Van een aantal panden is de investering al berekend9. Voor de andere panden is
uitgegaan van een theoretische berekening, op basis van een normbedrag voor
verduurzaming per m² (€ 353). Wanneer de gemeenteraad kiest voor dit scenario zal er

9 Het gaat hier om de panden ‘t Knooppunt in Everdingen, het Spant in Ameide, De Linde en De Pukkel in Meerkerk en Ammo
in Vianen.




                                                                                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>per pand een duurzaamheidsrapport opgesteld moeten worden en kan dit normbedrag
wijzigen.

De gemeenschapshuizen die eigendom zijn van woningcorporaties kunnen hier geen
aanspraak op maken, hier zijn de woningcorporaties als verhuurder verantwoordelijk
voor verduurzaming. Daarnaast zijn locaties waar al een besluit is genomen voor
nieuwbouw10, of waar al sprake is van nieuwbouw niet meegenomen in dit scenario. Bij
nieuwbouw wordt tenslotte al rekening gehouden met de vereisten voor duurzaamheid.

Toetsingskader
De begrote kosten voor scenario 1, 2 en 3 samen bedragen € 1.378.101. Dit is daarmee
geen groot verschil met scenario 2, omdat het scenario uitgaat van een jaarlijkse
investering die in 25 jaar wordt terugverdiend. Na 25 jaar zullen de kosten voor
verduurzaming komen te vervallen, maar komen de kosten wel weer terug in scenario 1
van het periodiek onderhoud.
Dit scenario zit € 636.797 boven het financieel kader.

De kans op continuïteit is daarmee iets hoger dan in scenario 2. In financiële bijdrage
verschilt dit weinig, maar dit zal wel een positief effect hebben op de ervaren druk door
de hoge energielasten. Omdat we niet weten hoeveel de energiekosten exact zullen
dalen, betreft het hier een conservatieve berekening. Bij positieve businesscases kan het
effect op continuïteit groter zijn.
Alleen bij de gemeenschapshuizen die in bezit zijn van de woningcorporatie of al
nieuwbouw hebben/krijgen is er geen verschil tussen scenario 2 en 3.

Het toetsingskader ziet er als volgt uit:




Het uitgangspunt 1 gemeenschapshuis per kern wijzigt in dit scenario niet ten opzichte
van scenario 2.


Scenario 4
Instandhoudingssubsidie voor onderhoud, toegankelijkheid,
onroerendezaakbelasting, verduurzaming en lange termijn huisvestingsplan.

In scenario 4 nemen we de kosten zoals opgenomen in scenario 111, de
onroerendezaakbelasting uit scenario 2 en scenario 3 mee. In dit scenario gaan we uit
van een lange termijn huisvestingsplan. De gemeente gaat uit van renovatie na 25 jaar,



10 Het gaat hier om de locaties ‘t Knooppunt in Everdingen, De Biezen in Hagestein, de Keuken in Hoef en Haag en een
potentieel nieuwe locatie in Schoonrewoerd.
11 Onderhoud is immers altijd nodig: voor oplevering nieuwbouw/ renovatie en ook na de oplevering.




                                                                                                                       8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>en nieuwbouw na 40 jaar. Op basis van het bouwjaar is daarmee per pand gekeken wat
er nodig is op dit moment.
De kapitaallasten/huurlasten uit scenario 2 zijn alleen meegenomen als er voor 2026 nog
geen sprake is van nieuwe kapitaallasten voor renovatie of nieuwbouw. Vanaf het
moment dat er renovatie of nieuwbouw nodig is, gelden de nieuwe kapitaallasten.

In dit scenario is uitgegaan van de huidige locaties, inclusief nieuwbouw voor niet-
bestaande locaties volgens het principe “minimaal 1 gemeenschapshuis per kern”. Er zijn
nog 5 kernen zonder ontmoetingsplaats12. Hiervoor is een standaard ruimteprogramma13
opgesteld en hiermee is in dit scenario gerekend.

Voor dit scenario is een theoretische berekening gemaakt van de kosten op basis van het
BouwkostenKompas14. Voor nieuwbouw betekent dit dat we € 2.729,24 hanteren per m²
en voor een levensduurverlengende renovatie € 2.183,39 per m².
In de berekening van dit scenario kijken we naar wat dit jaarlijks kost. Dit betekent dat
de begrote kosten bij nieuwbouw gedeeld worden door 40 jaar en bij
levensduurverlengende renovatie 25 jaar. Daarnaast houden we rekening met een
jaarlijkse omslagrente van 0,5%15.

Dit scenario maakt zichtbaar dat op dit moment 11 gemeenschapshuizen op basis van
deze criteria in aanmerking komen voor levensduurverlengende renovatie of nieuwbouw.
Er zijn namelijk veel verouderde gebouwen. Van deze gebouwen hebben er inmiddels al
11 de leeftijd van 40 jaar gepasseerd, wat de urgentie voor ingrijpende maatregelen
onderstreept. In onderstaande grafiek zijn de totale kapitaallasten van
levensduurverlengende renovatie en nieuwbouw over de komende 10 jaren (vanaf 2027)
opgenomen. De grafiek maakt het meerjarige kostenverloop van dit scenario inzichtelijk.
De kapitaallasten die vervallen zijn niet in de grafiek opgenomen omdat hiervoor niet alle
gegevens beschikbaar zijn.

De nader te bepalen kapitaallasten zijn opgenomen op basis van een theoretische
berekening van kapitaallasten voor de 6 kernen waar nog geen gebouw aanwezig is met
de functie gemeenschapshuis (zie voetnoot 12).




12 Aanvullend op Schoonrewoerd gaat het hier om de kernen: Leerdam - Noord, Leerdam - Oost, Tienhoven aan de Lek,
Broekgraaf en Vianen - Centrum.
13 Hetzelfde ruimteprogramma is gebruikt zoals eerder genoemd bij een potentiële locatie voor Schoonrewoerd.
14   Meer informatie over het BouwkostenKompas is te vinden via: https://www.bouwkostenkompas.nl/nl
15 Dit is de huidige omslagrente. Dit kan nog veranderen de komende jaren, omdat dit sterk afhankelijk is van de
financieringsbehoefte van de gemeente en marktwerking.




                                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Toetsingskader
In totaal komt dit scenario uit op begrote kapitaallasten van € 1.946.752. Dit is een
momentopname voor kapitaallasten voor 2026. Dit kan door de jaren heen nog
veranderen als er andere panden ook in aanmerking komen voor nieuwbouw of
levensduurverlengende renovatie. Dit is € 1.205.448 boven het financieel kader.

Daarnaast vraagt dit scenario een eenmalige investering. De eenmalige investering is
toegelicht per pand in bijlage 5. Dit blijft echter een theoretische indicatie op basis van
de huidige vierkante meters en zal per pand bekeken moeten worden.
Daarnaast doen de meerkosten ten opzichte van scenario 3 zich niet in 1 keer voor. Er is
sprake van een ingroeipad. Pas wanneer alle nieuwbouw is gerealiseerd zal dit kader
volledig worden ingevuld.

De kans op continuïteit is hier het grootste van alle 4 van de scenario’s. Van de 25
gemeenschapshuizen krijgen er vier theoretisch gezien minder jaarlijks dan dat ze nu
krijgen. Echter geeft dit scenario ruimte voor nieuwe gemeenschapshuizen, waardoor dit
in de gemeente Vijfheerenlanden een impuls geeft aan kansen voor ontmoeting. Het
toetsingskader ziet er daarmee als volgt uit:




                                                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>