<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>ONDERZOEKSOPZET INKOOP JEUGDHULP

AANLEIDING VOOR HET ONDERZOEK

Met de invoering van de Jeugdwet per 1 januari 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk
geworden voor de jeugdhulp. De Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG) is
in 2014 opgericht om de Groninger gemeenten daarin te ondersteunen door de inkoop van de
jeugdhulp te organiseren. Daarnaast adviseert de RIGG gemeenten en jeugdhulpaanbieders
over actuele ontwikkelingen binnen en buiten de regio. Ook de monitoring van kwaliteit en
uitgaven is bij de RIGG belegd. Formeel valt de RIGG onder de verantwoordelijkheid van het
bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Publieke Gezondheid en Zorg (GR PG&Z). Het
dagelijks bestuur daarvan bestaat uit enkele wethouders van de deelnemende gemeenten.
De Groninger gemeenten hebben gekozen voor de inkoop van Jeugdhulp via het zogenaamde
Open House model. Dit Open House model is geen aanbesteding maar een inkoopmodel
waarbij iedere aanbieder van jeugdhulp kan toetreden als deze zich ertoe verbindt om de
betrokken diensten te leveren tegen vooraf vastgestelde voorwaarden. De RIGG sluit een
overeenkomst met elke jeugdhulpaanbieder die voldoet aan en akkoord gaat met de door de
RIGG gestelde eisen en voorwaarden. Het initiële toetredingsmoment was 1 januari 2018, het
moment waarop de Open House procedure is ingevoerd. Sindsdien kunnen aanbieders kunnen
telkens op 1 januari van het kalenderjaar toetreden.
Belangrijke reden voor gebruik van Open House is de flexibiliteit van dit model:
   -   jeugdhulpaanbieders kunnen gedurende de openstelling van het model op vastgestelde
       instapmomenten toetreden;
   -   toegelaten Jeugdhulpaanbieders kunnen op het toelatingsmoment hun portefeuille
       met producten, trajecten en pakketten wijzigen;
   -   de RIGG kan na consultatie namens de Groninger gemeenten op hetzelfde moment
       producten, trajecten, pakketten en andere voorwaarden wijzigen.
In de Kadernotitie Transformatieagenda jeugdhulp Groninger gemeenten 2018 – 2020 zijn de
inhoudelijke ontwikkelopgaven voor die jaren uitgewerkt. De Transformatieagenda Jeugdhulp
is regionaal van opzet en beschrijft bovenliggende regionale thema’s. Iedere gemeente/cluster
van gemeenten maakt ook zijn eigen plan waarin de lokale en sub-regionale prioriteiten
worden uitgewerkt. Beide niveaus hangen uiteraard nauw met elkaar samen. Voor de
jeugdhulpregio Groningen is voor 2018 tot en met 2020 in principe € 1,2 mln per jaar
beschikbaar gesteld uit het landelijke Transformatiefonds. De bijdrage uit het
Transformatiefonds is bedoeld voor de uitwerking en verdieping van de actielijnen.
In het voorwoord bij de nota wordt het volgende vastgesteld: ‘Afgelopen jaren hebben de
Groninger gemeenten samen met jeugdhulpaanbieders en het onderwijs hard gewerkt aan de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>invoering van een vernieuwend jeugdstelsel. De zorg voor de Groningse jeugd is uitgevoerd en
tegelijkertijd zijn belangrijke eerste stappen gezet om de gewenste innovatie van het stelsel te
realiseren. Gemeenten hebben de lokale teams ingericht om de toegang tot de jeugdhulp
vorm te geven; jeugdhulp aanbieders hebben in opdracht van de Groninger gemeenten
gewerkt aan diverse transformatie-opdrachten en hebben hun kennis met elkaar en
gemeenten gedeeld en samen met het onderwijs is vorm gegeven aan de onderwijs-
zorgarrangementen. Er is veel gebeurd en hard gewerkt, maar hiermee zijn we er nog niet.’
In de Kadernotitie is dan ook een groot aantal transitiedoelen gesteld, waarbij een passend
aanbod van jeugdzorg cruciaal is om deze doelen te kunnen bereiken. Deze doelen zijn
ondergebracht in vijf regionale ontwikkelopgaven:
   1.   Een betere toegang tot (jeugd)hulp voor jeugd en gezinnen
   2.   Alle jeugdigen krijgen de kans zich positief te ontwikkelen
   3.   Meer kinderen zo thuis mogelijk laten opgroeien
   4.   Jeugdigen beter beschermen als hun ontwikkeling gevaar loopt
   5.   Investeren in vakmanschap (leren en ontwikkelen)


In het onderzoek zullen de geformuleerde transformatiedoelen het normenkader vormen
waaraan de onderzoeksresultaten kunnen worden getoetst. Deze doelen zijn te vinden via
deze link:

https://gemeenteraad.groningen.nl/Documenten/Bijlage-5-Kadernotitie-
Transformatieagenda-jeugdhulp-Groninger-gemeenten-2018-2020.pdf


DOEL VAN HET ONDERZOEK
Net als in de rest van Nederland hebben ook de Groningse gemeenten moeite om de doelen
van de Jeugdwet te realiseren met de beschikbare financiële middelen. De kosten van de
jeugdhulp maken het moeilijk om jongeren de juiste hulp te bieden. Met dit onderzoek willen
we in kaart brengen of het ingekochte aanbod van jeugdhulp voldoende is toegesneden op het
bereiken van de doelen die in de Kadernotitie zijn gesteld. We gaan daarbij uit van de
vooronderstelling dat niet alle Groningse gemeenten dezelfde vraag naar jeugdzorg zullen
hebben.

De probleemstelling van het onderzoek luidt dan ook:
        In hoeverre sluit de inkoop van jeugdhulp door de RIGG aan bij de behoeften van de
        betrokken Groningse gemeenten en op welke wijze is deze aansluiting van vraag en
        aanbod te verbeteren?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>