<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>   Inhoudsopgave

   Hoofdlijnen van onze
   controle

   Bestuurlijke afhandeling
          ACCOUNTANTSVERSLAG 2023
   en publicatie



          Gemeente Westerkwartier
   Resultaat en
   weerstandsvermogen

   Controlebevindingen

   Overzicht van niet-
   gecorrigeerde verschillen

   Overige onderwerpen

          6 juni 2024
   Onafhankelijkheid
   gewaarborgd

   Afsluiting




                Per saldo persoonlijker
Accountantsverslag 2023                   1
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                               Aan de raad van de gemeente Westerkwartier
                               T.a.v. de heer O. de Vries, griffier
                               Postbus 100
                               9350 AC LEEK
   Inhoudsopgave

   Hoofdlijnen van onze
                               Behandeld door: Erik Pot
   controle                    Ons kenmerk: 2024.200
                               Datum:          6 juni 2024
   Bestuurlijke afhandeling
   en publicatie
                               Geachte raad,
   Resultaat en
   weerstandsvermogen          In uw opdracht hebben wij de jaarrekening 2023 gecontroleerd. U heeft onze opdracht bevestigd door middel van ondertekening
                               van een (jaarlijks terugkerende) opdrachtbevestiging met daarin een aantal formele aspecten in relatie tot onze opdracht en de
   Controlebevindingen         communicatie daarover. Hierbij ontvangt u het accountantsverslag naar aanleiding van onze controlewerkzaamheden. Naast dit
                               verslag ontvangt u van ons de controleverklaring alsmede een exemplaar van de gewaarmerkte jaarstukken. Onze
   Overzicht van niet-         controleverklaring verstrekken wij na de vergadering waarop de jaarstukken in de audit commissie worden behandeld.
   gecorrigeerde verschillen
                               In deze brief gaan wij in op de strekking van onze controleverklaring, mogelijke geconstateerde afwijkingen, de bestuurlijke
   Overige onderwerpen         afhandeling van de jaarstukken. Daarnaast rapporteren wij in deze brief, voor zover dit noodzakelijk of vereist is, over onze
                               bevindingen en adviezen.
   Onafhankelijkheid
                               Onze bevindingen en opmerkingen daarbij zijn bedoeld om de gemeenteraad te ondersteunen bij de bestuurlijke afhandeling van de
   gewaarborgd
                               jaarstukken.
   Afsluiting                  Wij benadrukken dat verspreiding van de controleverklaring met handtekening en de gewaarmerkte jaarrekening niet is toegestaan.
                               In hoofdstuk 2 leggen wij uit waarom dat belangrijk is en hoe u aan de publicatieverplichtingen kunt voldoen.

                               Met vriendelijke groet,
                               Eshuis Registeraccountants B.V.
                               Was getekend: drs. S. Hofsteenge RA




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                          2
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                Inhoudsopgave
    Inhoudsopgave
                                1. De hoofdlijnen van onze controle ........................................................................................ 4
    Hoofdlijnen van onze
    controle
                                2. Bestuurlijke afhandeling en publicatie ................................................................................. 7
                                3. Resultaat en weerstandsvermogen ...................................................................................... 8
    Bestuurlijke afhandeling
    en publicatie               4. Controlebevindingen ......................................................................................................... 10
    Resultaat en                5. Overzicht van niet-gecorrigeerde verschillen ..................................................................... 20
    weerstandsvermogen
                                6. Overige onderwerpen ........................................................................................................ 21
    Controlebevindingen
                                7. Onafhankelijkheid gewaarborgd ........................................................................................ 23
    Overzicht van niet-
    gecorrigeerde verschillen
                                8. Afsluiting ............................................................................................................................ 24
                                Bijlage bij accountantsverslag 2023 gemeente Westerkwartier............................................... 25
    Overige onderwerpen

    Onafhankelijkheid
    gewaarborgd

    Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                         3
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                 1. De hoofdlijnen van onze controle
     Inhoudsopgave
                                 Onderwerp                  Bevindingen
     Hoofdlijnen van onze                                   Wij verstrekken een goedkeurende controleverklaring over de getrouwheid van de cijfers in de jaarrekening.
     controle                                               Onderdeel hiervan is ook de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording. Op pagina’s 141-142 heeft
                                                            u de rechtmatigheidsverantwoording opgenomen. Dit is een grotendeels voorgeschreven tekst. In deze tekst
                                 Strekking van de
     Bestuurlijke afhandeling                               meldt u dat alle bevindingen uit de rechtmatigheidscontroles opgeteld boven de verantwoordingsgrens van
                                 controleverklaring
     en publicatie                                          3% uitkomen. In de waarderingsgrondslagen beschrijft u de kaders en in de paragraaf bedrijfsvoering gaat u
                                                            in op de bevindingen ten aanzien van de rechtmatigheidsverantwoording. Onderdeel van onze controle blijft
                                                            de getrouwheid en de rechtmatige besteding van de specifieke uitkeringen.
     Resultaat en
     weerstandsvermogen                                     Over 2023 is een resultaat gerealiseerd van € 11,1 miljoen positief. Over 2022 is een positief resultaat
                                                            gerealiseerd van € 11,3 miljoen. Het resultaat over boekjaar 2023 is de optelsom van een totaalbedrag aan
     Controlebevindingen                                    gerealiseerde baten van € 225,2 miljoen en € 215,4 miljoen aan gerealiseerde lasten. Het positieve saldo van
                                                            € 9,8 miljoen is het verschil in de vermogenspositie tussen eind 2022 en eind 2023. De Raad heeft voorts
                                 Resultaat 2023 en
                                                            vooraf goedgekeurd dat bedragen aan de reserves toegevoegd en onttrokken mochten worden en van dat
     Overzicht van niet-         vermogenspositie
                                                            bedrag is per saldo € 1,3 miljoen aan onttrekkingen gerealiseerd. In totaal komt het positieve resultaat na
     gecorrigeerde verschillen
                                                            mutaties in de reserves uit op een bedrag van € 11,1 miljoen. Dit betekent dat het totale eigen vermogen
                                                            ultimo 2023 komt op € 60,2 miljoen (ultimo 2022: € 50,3 miljoen). Dit betekent een solvabiliteit van 25%
     Overige onderwerpen
                                                            (ultimo 2022 was dat 21%).
     Onafhankelijkheid                                      Uit onze controle blijkt dat de jaarrekening 2023 overeenkomstig de verslaggevingsvoorschriften is opgesteld.
                                                            Wij hebben verder geconcludeerd dat de overige informatie die in de jaarverslaggeving is opgenomen niet
     gewaarborgd                 Verslaggeving en WNT
                                                            inconsistent is met de informatie in de jaarrekening en de door ons verkregen controle-informatie. Tevens
                                                            hebben wij vastgesteld dat is voldaan aan de WNT.
     Afsluiting
                                                            Er zijn gedurende de controle enkele controleverschillen geïdentificeerd door u en door ons. Alle verschillen
                                 Controleverschillen
                                                            zijn gecorrigeerd. Er resteren geen ongecorrigeerde controleverschillen.
                                                            Wij hebben tijdens de jaarrekeningcontrole geen significante gebreken in de administratieve organisatie of
                                                            interne beheersing aangetroffen die van invloed zijn op ons oordeel. In onze managementletter van 8
                                 Kwaliteit van de interne
                                                            december 2023 hebben we onze bevindingen uit de interim-controle meer in detail beschreven. Daarnaast
                                 beheersing
                                                            zijn tijdens onze controlewerkzaamheden diverse aandachtspunten geconstateerd. Deze zijn verder
                                                            toegelicht in hoofdstuk 4.
                                                            Tijdens de controle hebben wij met u gesproken over frauderisico’s, fraudesignalen en uw interne
                                 Signalen van fraude,
                                                            beheersing. U heeft ons onder meer bevestigd dat er in de organisatie geen gevallen zijn gemeld van fraude,
                                 misbruik en oneigenlijk
                                                            misbruik en oneigenlijk gebruik. Wij hebben tijdens de controle geen aanwijzingen verkregen dat bij u sprake
                                 gebruik
                                                            is geweest van fraude met significante omvang.


Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                     4
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                              De rechtmatigheidsverantwoording leidt tot meer focus op misbruik en oneigenlijk gebruik in
                                                              overheidsorganisaties, waardoor ook signalen in de toekomst naar verwachting sneller gemeld zullen
                                                              worden.
                                                              Iedere jaarrekening bevat schattingen bijvoorbeeld in de waardering van vaste activa, vorderingen,
     Inhoudsopgave                                            voorraden, voorzieningen en het afgrenzen van verplichtingen. De schattingsmethoden zijn ongewijzigd ten
                                 Belangrijke schattingen in
                                                              opzichte van voorgaand jaar en de door u gekozen methoden zijn aanvaardbaar.
     Hoofdlijnen van onze        de jaarrekening
                                                              Het advies om achteraf expliciet na te gaan hoe de schattingen hebben uitgepakt is nog niet zichtbaar
     controle                                                 opgevolgd.
                                                              In overeenstemming met artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek delen wij u mee dat er naar aanleiding van
     Bestuurlijke afhandeling                                 de controle van de jaarrekening geen zaken betreffende de betrouwbaarheid en de continuïteit van de
     en publicatie                                            geautomatiseerde gegevensverwerking zijn op te merken. Uw IT-omgeving vraagt steeds meer aandacht en
                                 Dataveiligheid en IT
                                                              krijgt die ook. De eisen die in de praktijk gesteld worden aan IT en dataveiligheid nemen nog steeds toe maar
     Resultaat en                                             op alle fronten de norm halen is in de huidige maatschappij best uitdagend geworden. U realiseert zich dat
     weerstandsvermogen                                       100% veiligheid niet bestaat, maar u doet datgene wat passend is in uw omstandigheden.
                                                              Met ingang van 2023 geven wij alleen een oordeel omtrent de getrouwheid en niet meer een separaat
     Controlebevindingen         Bevindingen ten aanzien      oordeel omtrent de financiële rechtmatigheid. Het college van burgemeesters en wethouders heeft hierover
                                 van de rechtmatigheids-      zelf gerapporteerd in de rechtmatigheidsverantwoording. De rechtmatigheidsverantwoording is onderdeel
     Overzicht van niet-         verantwoording               van de jaarrekening en valt onder ons getrouwheidsoordeel. Wij hebben geen andere bevindingen dan de
     gecorrigeerde verschillen                                door u zelf in de jaarrekening opgenomen bevindingen.
                                 Verplichte rapportering      Op grond van de beroepsvoorschriften voor accountants dienen wij sinds het boekjaar 2022 in onze
     Overige onderwerpen         over fraude en               controleverklaring actief te rapporteren over de werkzaamheden die wij doen met betrekking tot deze
                                 continuïteit                 onderwerpen. Daarbij is het belangrijk dat de gemeente zelf ook een analyse maakt en een standpunt
     Onafhankelijkheid                                        inneemt met betrekking tot de mate waarin de risico’s in beeld zijn, maatregelen zijn getroffen om de risico’s
     gewaarborgd                                              te verkleinen en wat de beoordeling is over eventuele resterende risico’s. U hebt het onderwerp fraude niet
                                                              specifiek meegenomen in de paragraaf Bedrijfsvoering. U beschrijft op pagina 64 wel dat bij de gemeente
     Afsluiting                                               geen sprake is van bevindingen op het gebied van misbruik en oneigenlijk gebruik.
                                                              Ten aanzien van de continuïteit hebt u in de jaarstukken geen specifieke conclusie verwoord maar uit de
                                                              paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing blijkt dat u de omvang van het weerstandsvermogen in
                                                              relatie tot de af te dekken risico’s als uitstekend beoordeeld. Tijdens onze werkzaamheden hebben wij geen
                                                              signalen ontvangen die in het kader van continuïteit dienen te worden vermeld.
                                                              Wij benadrukken dat de passages in de controleverklaring zijn toegevoegd op grond van wettelijke
                                                              verplichtingen en niet omdat we specifieke bevindingen hebben.
                                 Verantwoording               Wij hebben de SiSa-bijlage gecontroleerd met inachtneming van de Nota Verwachtingen
                                 specifieke uitkeringen       Accountantscontrole. De gemeente Westerkwartier kent diverse specifieke uitkeringen. Het aantal neemt de
                                                              laatste jaren snel toe. Dat betekent niet alleen dat de financiering van gemeenten meer en meer incidenteel
                                                              plaatsvindt. De verantwoordingsdruk en controledruk nemen hierdoor ook toe.



Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                        5
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                 Dat vraagt extra inspanning van de organisatie en van ons. In gezamenlijkheid zijn we erin geslaagd om de
                                 benodigde informatie tijdig te verwerken en te controleren. De verplichte tabel waarin wij onze bevindingen
                                 moeten rapporteren is in de bijlage opgenomen. Wij hebben bij de voor u van toepassing zijnde specifieke
                                 uitkeringen geen fouten of onzekerheden geconstateerd die de rapporteringstoleranties voor SiSa
     Inhoudsopgave               overschrijden.

     Hoofdlijnen van onze
     controle

     Bestuurlijke afhandeling
     en publicatie

     Resultaat en
     weerstandsvermogen

     Controlebevindingen

     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen

     Overige onderwerpen

     Onafhankelijkheid
     gewaarborgd

     Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                        6
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                  2. Bestuurlijke afhandeling en publicatie
    Inhoudsopgave                 De bestuurlijke afhandeling van de jaarstukken bestaat uit de volgende stappen: het college van burgemeester en wethouders
                                  behandelt in de betreffende vergadering de jaarstukken, met inbegrip van de jaarrekening, en stelt de jaarstukken daarmee
    Hoofdlijnen van onze          vervolgens op. Op dat moment ontstaan formeel de jaarstukken. De gemeenteraad behandelt vervolgens de jaarstukken en stelt
    controle                      deze vast. Er zit enige tijd tussen de verzending van de conceptstukken aan de raad en de vergadering waarin de vaststelling van de
                                  jaarstukken plaatsvindt. Mochten in de periode tot de vaststelling van de jaarrekening omstandigheden blijken die aanpassing van
    Bestuurlijke afhandeling en   de jaarrekening noodzakelijk maken, dan moet een dergelijke aanpassing nog worden gemaakt. Dat geldt ook in geval de
    publicatie                    jaarrekening om andere redenen gewijzigd wordt alvorens tot vaststelling wordt overgegaan. Wij verzoeken de gemeente in deze
                                  gevallen met ons in contact te treden om gezamenlijk de noodzakelijke vervolgstappen te bespreken.
    Resultaat en
    weerstandsvermogen            Openbaarmaking
                                  Bij de jaarstukken hoort de controleverklaring die wordt gedateerd op 10 juli 2024. Wij hebben één exemplaar van de
    Controlebevindingen           controleverklaring voorzien van een originele handtekening. Dit exemplaar is ten behoeve van uw eigen archief en mag niet worden
                                  gepubliceerd. Het andere exemplaar van de controleverklaring is voorzien van de naam van onze accountantspraktijk en de naam
    Overzicht van niet-           van de accountant, echter zonder persoonlijke handtekening. Deze mag openbaar gemaakt worden. Het is niet toegestaan de
    gecorrigeerde verschillen     origineel getekende verklaring openbaar te maken.

                                  Deze werkwijze is van belang om misbruik van onze handtekening te voorkomen. Indien wij constateren dat toch gebruik gemaakt is
    Overige onderwerpen
                                  van een controleverklaring met onze handtekening zullen wij u verzoeken dit te herstellen, bijvoorbeeld door de jaarstukken van het
                                  internet af te halen, dan wel de fysieke verspreiding ongedaan te maken. Vanzelfsprekend treden wij in die situaties met u in
    Onafhankelijkheid
                                  overleg over de manier waarop dit moet plaatsvinden.
    gewaarborgd
                                  Wij bevestigen u ermee akkoord te gaan dat het afschrift van onze controleverklaring zonder persoonlijke handtekening, wordt
    Afsluiting
                                  openbaar gemaakt in de jaarrekening, mits de opgemaakte jaarrekening ongewijzigd blijft. Openbaarmaking van de
                                  controleverklaring is slechts toegestaan tezamen met de jaarstukken. Hiervoor gebruikt u een exemplaar zonder ons waarmerk. De
                                  gewaarmerkte versie van de jaarrekening is uitsluitend voor uw eigen archief. Indien u de jaarstukken en de controleverklaring
                                  opneemt op internet, dient u te waarborgen dat de jaarstukken goed zijn afgescheiden van andere informatie op de internetsite.
                                  Afscheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door de jaarstukken in niet-bewerkbare vorm als een afzonderlijk bestand op te nemen
                                  of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de jaarstukken verlaat ("u verlaat de beveiligde, door de accountant
                                  gecontroleerde jaarrekening"). Dit accountantsverslag brengen wij uit in een versie met en zonder handtekening. De versie zonder
                                  handtekening kan in het kader van de bestuurlijke behandeling worden verspreid. De versie met handtekening is alleen bestemd
                                  voor uw archief. Verspreiding daarvan is niet toegestaan.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                 7
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                3. Resultaat en weerstandsvermogen
    Inhoudsopgave               3.1 Resultaat 2023
                                U hebt het boekjaar 2023 afgesloten met een positief resultaat van € 11,1 miljoen. De begroting na wijziging liet een resultaat zien
    Hoofdlijnen van onze        van € 7,5 miljoen. Het positieve resultaat is als “gerealiseerd resultaat” afzonderlijk zichtbaar in de balans.
    controle
                                Een resultaat is het verschil tussen het totaal aan baten enerzijds (bij u over 2023 € 225,2 miljoen) en het totaal aan lasten van
    Bestuurlijke afhandeling    € 215,4 miljoen). Dat komt bij u neer op afgerond € 9,8 miljoen. Daarnaast heeft uw raad goedkeuring verstrekt aan een aantal
    en publicatie               mutaties op de reserves. Het saldo van de dotaties en de onttrekkingen komt uit op € 1,3 miljoen. De som van het saldo van de
                                baten en lasten van € 9,8 miljoen en deze mutaties van € 1,3 miljoen is het jaarrekeningresultaat 2023 uitgekomen op afgerond
    Resultaat en                € 11,1 miljoen.
    weerstandsvermogen
                                Bij de analyse van uw positieve resultaat over 2023 blijkt dat incidentele factoren een belangrijke rol hebben gespeeld. In uw
    Controlebevindingen         jaarstukken is in de resultaatanalyse en in de toelichting op de baten en lasten in de jaarrekening (per programma) te zien hoe het
                                resultaat tot stand is gekomen.
    Overzicht van niet-
    gecorrigeerde verschillen   3.2 Vermogenspositie
                                De ontwikkeling van uw vermogenspositie hebben we in onderstaande tabel weergegeven in zowel een solvabiliteitspercentage als
                                in een absoluut bedrag. Hoewel het hebben van een stevige vermogenspositie niet uw primaire doelstelling is, heeft eigen
    Overige onderwerpen
                                vermogen ook een functie als financieringsmiddel voor activa en het genereren van liquiditeit voor transacties. Een minimumbuffer
                                is dan ook wenselijk.
    Onafhankelijkheid
    gewaarborgd
                                De positieve resultaten brengen een toename van het eigen vermogen met zich mee. In de paragraaf Weerstandsvermogen en
                                risicobeheersing is uitgebreid ingegaan op de risico’s die de gemeente signaleert en het daarvoor benodigde en beschikbare
    Afsluiting
                                weerstandsvermogen. U komt daarbij op een ratio van 2,3. De weerstandscapaciteit is hoger dan de door de gemeente onderkende
                                aanwezige risico’s met een totaalbedrag van afgerond € 11,4 miljoen.

                                Daarbij merken wij op dat de verschillende kengetallen leiden tot verschillende beoordelingen als het gaat om uw
                                vermogenspositie. De ingeschatte risico’s zijn laag in relatie tot de omvang van de exploitatie (ongeveer 5,3%) en de feitelijke
                                uitkomsten (ook op programmaniveau) wijken meer af dan de ingeschatte risico’s. Het zou kunnen zijn dat de genoemde
                                € 11,4 miljoen aan de optimistische kant is en misschien is het beter om uit te gaan van de ruim € 15 miljoen die in de kolom
                                begroting 2024 staat.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                8
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                In het navolgende overzicht vatten we uw vermogenspositie samen, zowel vanuit de balans als vanuit uw exploitatie (in € 1.000):

                                 Vermogenspositie                                 Realisatie 2023             Realisatie 2022

    Inhoudsopgave                Algemene reserve                                          25.385                      20.009
                                 Bestemmingsreserves                                       23.652                      19.080
    Hoofdlijnen van onze         Gerealiseerd resultaat                                    11.143                      11.256
    controle                     Totaal eigen vermogen                                     60.180                      50.345
                                 Solvabiliteit in %                                            25                          21
    Bestuurlijke afhandeling
    en publicatie               Indirect kan uit de jaarrekening uw conclusie worden afgeleid dat uw vermogenspositie en uw begroting voor 2024 voor de
                                komende tijd voldoende waarborgen bieden als het gaat om de continuïteit van uw organisatie, los van wettelijke waarborgen.
    Resultaat en                Eveneens is er geen sprake van besluiten tot significante taakwijzigingen binnen uw gemeente.
    weerstandsvermogen
                                De effecten van het ‘ravijnjaar’ blijven onzeker. De basispositie van de gemeente Westerkwartier leek aanvankelijk relatief gunstig
                                te zijn ondanks een tekort na 2025. De recente bijstellingen om het ravijn te dempen en de maatregelen die voortvloeien uit het
    Controlebevindingen
                                hoofdlijnenakkoord dat tot een nieuw kabinet moet leiden, vergroten de onzekerheid in het perspectief voor de jaren na 2025, waar
                                het college, bij de presentatie van de begroting voor 2024, ook al naar verwezen heeft.
    Overzicht van niet-
    gecorrigeerde verschillen

    Overige onderwerpen

    Onafhankelijkheid
    gewaarborgd

    Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                               9
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                 4. Controlebevindingen
     Inhoudsopgave               4.1 Interne beheersing algemeen
                                 In onze managementletter 2023 hebben we gemeld dat de interne beheersing binnen uw gemeente voldoet aan de daaraan te
     Hoofdlijnen van onze        stellen eisen. Dat blijkt ook uit de resultaten van uw eigen interne controlewerkzaamheden. Interne beheersing is bij u belangrijk en
     controle                    u hebt een professionele interne controlestructuur opgezet. U staat open voor advies, maar maakt daarbij wel uw eigen afwegingen
                                 en dat is terecht. Die conclusie is bij de jaarrekeningcontrole niet veranderd.
     Bestuurlijke afhandeling
     en publicatie               De eisen aan de interne beheersing bij decentrale overheden nemen zowel maatschappelijk gezien als vanuit het accountantsvak
                                 steeds verder toe. De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording heeft u gebruikt om risico’s, beheersmaatregelen, de uit te
     Resultaat en                voeren controles en de restrisico’s nog beter met elkaar te verbinden. De uitgevoerde controles leiden niet alleen tot een
     weerstandsvermogen          onderbouwing van de rechtmatigheidsverantwoording maar ook tot meer inzicht in de kwaliteit van processen.

     Controlebevindingen         4.2 Rapporteren over fraude
                                 Van de accountant wordt op grond van de regels van de beroepsorganisatie (NBA) een professioneel-kritische houding verwacht ten
     Overzicht van niet-         aanzien van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude in de jaarrekening maar ook met betrekking tot omkoping,
     gecorrigeerde verschillen   corruptie, ondermijning en de naleving van andere wet- en regelgeving.
                                 De aandacht voor het thema fraude en integriteit neemt de laatste jaren steeds verder toe. Het zorgt ervoor dat organisaties steeds
                                 vaker gevraagd wordt transparant te zijn in de visie, het beleid en het toezicht op het integer handelen in alle geledingen van de
     Overige onderwerpen
                                 organisatie.
     Onafhankelijkheid
                                 Dat gaat dus niet alleen over fraude maar ook over misbruik en oneigenlijk gebruik, het hanteren van gedragscodes en de naleving
     gewaarborgd
                                 van andere regelgeving bijvoorbeeld op het gebied van arbeidsomstandigheden en milieu. Dit ziet niet alleen toe op gedragingen op
                                 de werkvloer, maar ook op bestuur en toezicht.
     Afsluiting
                                 Op grond van de verslaggevingsregels geldt voor veel organisaties de verplichting om in het jaarverslag te rapporteren over de
                                 fraudegevoeligheid van de organisatie. U bent alert op fraude en u hebt in voorgaande boekjaren een frauderisicoanalyse opgesteld.
                                 Deze analyse is het laatste jaar niet geactualiseerd. U bent zich echter bewust van de noodzaak van een actuele analyse. In uw
                                 interne controles heeft het onderwerp fraude ook uw aandacht.

                                 De accountant maakt zelf ook een inschatting van de frauderisico’s binnen een organisatie, en vormt zich een beeld van de
                                 maatregelen van interne beheersing die de organisatie heeft getroffen om mogelijke fraudes van materieel belang te voorkomen en
                                 te bezien of deze maatregelen effectief zijn. Datzelfde geldt ook voor integriteitsrisico’s en mogelijke niet-naleving van wet- en
                                 regelgeving.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                  10
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                 In iedere organisatie bestaat een risico op het doorbreken van de interne beheersing door het management bij de totstandkoming
                                 van schattingen. We beoordelen in het kader van onze controle de interne processen op deze schattingen en doen detailcontroles
                                 op de uitgangspunten en aannames die aan significante schattingen ten grondslag liggen. Ook zijn we alert op ongebruikelijke
                                 transacties, (langdurige) samenwerkingsrelaties en de naleving van procedures die mede tot doel hebben transparantie en integer
     Inhoudsopgave               handelen te bevorderen. Elementen daaruit zijn controles op de prestatielevering bij inkooptransacties, het naleven van het
                                 inkoopbeleid en aanbestedingsregels. Daarnaast onderkennen we risico’s in bepaalde delen van de opbrengstverantwoording.
     Hoofdlijnen van onze
     controle                    Wanneer sprake is van een aanwijzing voor fraude, dan communiceren wij dit met de directie. In sommige gevallen, bij fraude in de
                                 top van de organisatie, of wanneer onvoldoende herstelwerkzaamheden worden ondernomen, melden wij dit aan de
     Bestuurlijke afhandeling    toezichthouder. In dat geval rapporteren wij daar veelal separaat over. Tijdens onze werkzaamheden besteden wij ook aandacht aan
     en publicatie               elementen van beïnvloeding en druk die kunnen leiden tot een aantasting van het bestuurlijk handelen binnen de organisatie.

     Resultaat en                Tijdens de controle hebben wij een professioneel-kritische houding betracht ten opzichte van risico’s van fraude in de jaarrekening,
                                 maar daarbij merken wij op dat onze controle niet specifiek gericht is op het ontdekken van fraude. Tijdens de uitvoering van onze
     weerstandsvermogen
                                 controle van de jaarrekening 2023 hebben wij geen aanwijzingen verkregen dat er sprake is geweest van fraude met significante
                                 omvang.
     Controlebevindingen
                                 4.3 Continuïteitsbeoordeling
     Overzicht van niet-
                                 In het kader van de jaarrekeningcontrole beoordelen wij ook het vermogen van de organisatie om de activiteiten in de komende
     gecorrigeerde verschillen   twaalf maanden voort te zetten. Elementen die we in deze beoordeling betrekken zijn onder meer de vermogenspositie, de
                                 begroting voor het komende boekjaar, de afhankelijkheid van eigen inkomsten, de risico’s die u zelf identificeert en uiteraard ook de
     Overige onderwerpen         risico’s die wij als uw accountant signaleren.
                                 Naast ontwikkelingen in de regelgeving voor accountants leiden de hogere inflatie, de energieprijsontwikkeling en de reactie van de
     Onafhankelijkheid           deelnemende overheden hierop, tot een andere beoordeling van continuïteitsrisico’s. Om die reden vragen wij uw aandacht voor
     gewaarborgd                 deze beoordeling.

     Afsluiting                  Net als ten aanzien van het onderwerp fraude is ook rapportering in de controleverklaring over continuïteit met ingang van 2022
                                 verplicht.
                                 Hoewel vanwege de wettelijke waarborgen feitelijke discontinuïteit van uw gemeente als geheel niet aan de orde is, kan onder
                                 omstandigheden de financiële positie wel aanleiding zijn tot het schrappen van taken of het afstoten van activa. Ook externe
                                 ontwikkelingen zoals inflatie en beschikbaarheid van personeel zijn van invloed op de manier waarop naar uw financiële positie
                                 gekeken wordt. In onze controleverklaring is meer informatie dan voorheen opgenomen over de continuïteitsbeoordeling die wij
                                 uitvoeren. Om die reden vragen wij uw aandacht voor deze beoordeling. Ons werk begint immers met uw eigen inschattingen over
                                 de toekomst.
                                 Ten aanzien van de continuïteit hebt u in de jaarstukken geen specifieke conclusie verwoord maar uit de paragraaf
                                 Weerstandsvermogen en risicobeheersing blijkt dat u de omvang van het weerstandsvermogen in relatie tot de af te dekken risico’s
                                 als uitstekend beoordeeld. Wij hebben geen aanleiding om anders te oordelen. Tijdens onze werkzaamheden hebben wij geen
                                 signalen ontvangen die in het kader van continuïteit dienen te worden vermeld.


Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                  11
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                 4.4 Verantwoording Specifieke uitkeringen
                                 Ter voorkoming van onnodige verantwoordingdruk verstrekt het Rijk een groot aantal specifieke geldstromen die via het systeem
                                 van Single Information Single Audit, moeten worden verantwoord.

     Inhoudsopgave               De verantwoordingsgegevens voor deze regelingen worden opgenomen in de zogeheten SiSa-bijlage bij de jaarrekening. In
                                 tegenstelling tot de andere onderdelen van de jaarrekening is de controleverklaring bij de jaarrekening 2023 niet alleen van
     Hoofdlijnen van onze        toepassing op de getrouwheid, maar ook op de rechtmatigheid van de in deze bijlage opgenomen bestedingen. In de SiSa-bijlage
     controle                    zijn vrijwel alleen financiële gegevens opgenomen.

     Bestuurlijke afhandeling    De controlevoorschriften voor de SiSa-bijlage zijn opgenomen in de Nota verwachtingen accountantscontrole.
     en publicatie               Hierin staat onder meer de wijze waarop de controle moet worden ingestoken en zijn specifieke rapporteringsgrenzen
                                 voorgeschreven, te weten per specifieke uitkering:
     Resultaat en                •    € 12.500 als de omvangsbasis kleiner dan of gelijk is aan € 125.000.
     weerstandsvermogen          •    10% indien de omvangsbasis groter is dan € 125.000 en kleiner dan of gelijk is aan € 1,0 mln.
                                 •    € 125.000 indien de omvangsbasis groter is dan € 1,0 mln.
     Controlebevindingen
                                 Wij hebben geen fouten of onzekerheden geconstateerd met betrekking tot de SiSa-bijlage 2023 van de gemeente Westerkwartier
                                 die deze grenzen overschrijden. In de bijlage bij dit accountantsverslag nemen we de verplichte tabel op. Deze tabel dient aan het
     Overzicht van niet-
                                 ministerie van BZK ter beschikking te worden gesteld.
     gecorrigeerde verschillen
                                 4.5 Rechtmatigheidsverantwoording
     Overige onderwerpen

     Onafhankelijkheid           4.5.1 Rechtmatigheidsverantwoording: proces totstandkoming regelgevend kader
     gewaarborgd                 Begin 2024 zijn decentrale overheden en accountants geconfronteerd met de mededeling van het ministerie van BZK dat het
                                 regelgevend kader voor de rechtmatigheidsverantwoording nog niet af is. De gemeentewet en de wet gemeenschappelijke
     Afsluiting                  regelingen zijn weliswaar gewijzigd maar dat geldt niet voor uw verslaggevingsregels, het BBV, en voor onze controlecriteria, zoals
                                 opgenomen in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO). Inmiddels is bekend geworden dat de Algemene
                                 Rekenkamer heeft aangegeven fundamentele bezwaren te hebben tegen de voorgestelde regelgeving. Dat houdt snelle aanpassing
                                 van de regels tegen.

                                 Dat betekent niet dat de rechtmatigheidsverantwoording niet kan worden opgesteld of dat de controle daarop nog niet is
                                 uitgevoerd, omdat op basis van de conceptregelgeving en daarop gebaseerde uitspraken en toelichtingen, veel mogelijk is. Onze
                                 cijfermatige controles ondervinden hier geen hinder van en u bent zelf aan de slag gegaan met de rechtmatigheidsverantwoording.
                                 Inmiddels heeft BZK in IBI Nieuwbrief 122 decentrale overheden gevraagd om, conform de gewijzigde Gemeentewet, “gewoon” een
                                 rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                12
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                 Op 12 april is door de NBA, de beroepsorganisatie van accountants, nadere guidance uitgebracht met een aantal scenario’s rondom
                                 de rechtmatigheidsverantwoording en de gevolgen per scenario voor de inhoud van de controleverklaring. Als accountants
                                 betreuren we dat er lange tijd op een aantal vaktechnische fronten onduidelijkheid is geweest. Met de informatie van BZK en NBA is
                                 echter helder geworden op welke wijze organisaties en accountants de werkzaamheden voor de jaarrekening 2023 af kunnen
     Inhoudsopgave               ronden.

     Hoofdlijnen van onze        4.5.2 Rechtmatigheidsverantwoording: inhoudelijk
     controle                    Vanaf boekjaar 2023 neemt het college een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. De
                                 rechtmatigheidsverantwoording geeft inzicht in hoeverre de gemeente Westerkwartier rechtmatig heeft gehandeld. Waar de
     Bestuurlijke afhandeling    accountant voorheen een oordeel vormde over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarverslaggeving, beperkt de accountant
     en publicatie               zich nu tot een oordeel over het getrouwe beeld van de jaarrekening (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording). De accountant
                                 geeft vanaf dit moment dus geen afzonderlijk oordeel meer over de rechtmatigheid.
     Resultaat en
     weerstandsvermogen
                                 Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording toetst de accountant uitsluitend of de jaarrekening getrouw is, maar
                                 toetst daarbij ook of de rechtmatigheidsverantwoording dat is. Dit betekent onder meer dat afwijkingen van rechtmatigheid (voor
     Controlebevindingen
                                 zover deze niet ook van invloed zijn op het getrouwe beeld), geen invloed hebben op de strekking van de controleverklaring.
                                 Hierdoor kan het bijvoorbeeld voorkomen dat er omvangrijke afwijkingen van rechtmatigheid zijn opgenomen in de
     Overzicht van niet-
                                 rechtmatigheidsverantwoording van het college, terwijl de strekking van de controleverklaring toch goedkeurend is, omdat de
     gecorrigeerde verschillen
                                 omvangrijke rechtmatigheidsfouten getrouw zijn opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. De invoering van de
     Overige onderwerpen         rechtmatigheidsverantwoording is mede bedoeld om het gesprek te ondersteunen tussen de gemeenteraad en het college, over de
                                 (financiële) rechtmatigheid, met als doel om zowel de kaderstellende als de controlerende rol van de raad te versterken. Wij
     Onafhankelijkheid           evalueren de huidige status van de kaderstelling en de drie afzonderlijke criteria, waarover door het college verantwoording
     gewaarborgd                 afgelegd moet worden.

     Afsluiting                  Status kaderstelling
                                 Of het nu de financiële kaders van de begroting zijn, de verordeningen of de beleidsmatige kaders in de vorm van visies en nota’s,
                                 het is bijna altijd het college dat de kaders formuleert. De raad stelt deze kaders al dan niet na enige discussie en soms met
                                 amendementen vast.

                                 Als gevolg van de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording hebben veel decentrale overheden kaderstellingen
                                 geactualiseerd. In onze controle hebben wij ons gebaseerd op de volgende kaders:
                                 •    Controleverordening
                                 •    Financiële verordening
                                 •    Normenkader, inclusief verantwoordingsgrens




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                               13
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                 De gemeente Westerkwartier heeft de kaders tijdig geactualiseerd, maar de wet van de remmende voorsprong is ook op u van
                                 toepassing. De verschillende interpretaties, uitspraken en aanpassingen in de landelijke regelgeving hebben ook geleid tot een de
                                 facto aanscherping in de toepassing van de criteria. Met name op het vlak van begrotingsrechtmatigheid is in de laatste maanden na
                                 veel discussie bij de regelgevende instanties nog het nodige aangepast. Om die reden worden deze kaders ook in de
     Inhoudsopgave               waarderingsgrondslagen expliciet vermeld.

     Hoofdlijnen van onze        Het is belangrijk dat u goed vastlegt wat u verstaat onder “tijdig informeren van de raad”.
     controle
                                 Voorwaardencriterium
     Bestuurlijke afhandeling    Het voorwaardencriterium heeft betrekking op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen.
     en publicatie               De voorwaarden zijn afkomstig uit de regelgeving en hebben betrekking op aspecten zoals: termijnen, grondslagen, administratieve
                                 bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur. Het tot stand komen van grotere
     Resultaat en
                                 inkoopcontracten is bijvoorbeeld aan bepaalde voorwaarden verbonden (de aanbestedingswet). Het niet in acht nemen van deze
     weerstandsvermogen
                                 voorwaarden kan leiden tot een onrechtmatigheid. Er zijn, afgezien van de onrechtmatigheid van inkooptransacties uit hoofde van
                                 de aanbestedingswet, geen bevindingen geconstateerd in de rechtmatigheidsverantwoording ten aanzien van het
     Controlebevindingen
                                 voorwaardencriterium.
     Overzicht van niet-
                                 Aanbesteden
     gecorrigeerde verschillen
                                 Het voldoen aan de aanbestedingswet is verplicht voor gemeente Westerkwartier. De uitkomsten ten aanzien van de procesgang met
     Overige onderwerpen         betrekking tot het inkoop en aanbestedingsproces zijn gerapporteerd in de managementletter. Wij hebben de uitkomsten van uw
                                 interne aanbestedingsanalyses over heel 2023 beoordeeld en concluderen, net als u, dat voor een bedrag van afgerond € 4,1 miljoen
     Onafhankelijkheid           aan verstrekte opdrachten en contracten als onrechtmatig moeten worden aangemerkt. Dit bedrag is vergelijkbaar met 2022.
     gewaarborgd
                                 Gelet op het belang van de financiële rechtmatigheid en de druk op een stevige interne beheersing, is het mogelijk dat keuzes uit
     Afsluiting                  het verleden heroverwogen moeten worden, omdat voornamelijk sprake is van doorlopende fouten.

                                 Begrotingscriterium
                                 Het begrotingscriterium heeft betrekking op het budgetrecht van de raad. Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen
                                 aan de baten en lasten, en ook de balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde
                                 begroting en hiermee samenhangende programma’s. In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door de raad zijn
                                 vastgesteld en ook is in de begroting krediet geraamd voor geplande investeringen. Dit houdt in dat de financiële
                                 beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het
                                 begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van belang zijn. De financiële beheershandelingen moeten tot stand komen binnen
                                 de grenzen van de geautoriseerde begroting. Die grens is hard, overschrijden is per definitie onrechtmatig.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                               14
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                 Uit uw eigen analyse concludeert u, terecht, dat voor € 2,8 miljoen de begrote lasten zijn overschreden. De
                                 begrotingsonrechtmatigheid op de investeringen bedraagt € 0,75 miljoen.

                                 We vinden dat uw aanpak van het begrotingscriterium past binnen de kaders van de kadernota en goed onderbouwd is uitgevoerd.
     Inhoudsopgave               Voor de toekomst hebben we met de organisatie afspraken gemaakt om de samenvatting en de adviespunten die uit deze
                                 beoordeling naar voren komen te versterken.
     Hoofdlijnen van onze
     controle                    Misbruik & oneigenlijk gebruik
                                 Onder misbruik wordt verstaan: het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens met als doel ten
     Bestuurlijke afhandeling    onrechte overheidssubsidies of -uitkeringen te verkrijgen, dan wel met het doel om voor een te laag bedrag aan heffingen aan de
     en publicatie               overheid te betalen. Misbruik van overheidsgelden kan gelijk worden gesteld met het plegen van fraude, door onrechtmatig
                                 overheidsgelden toe te eigenen. Bij fraude passen beheersmaatregelen zoals fraudepreventie, handhaving, fraudeopsporing en
     Resultaat en
                                 sancties.
     weerstandsvermogen
                                 Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan: het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke
     Controlebevindingen
                                 handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen of het niet dan wel tot een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid, in
                                 overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving, maar in strijd met het doel en de strekking daarvan (de ‘geest van de
     Overzicht van niet-
                                 wet’). De beheersmaatregelen die daarbij passen zijn: handhaving, voorlichting, analyse toepassing en actualisering wet- en
     gecorrigeerde verschillen
                                 regelgeving. Ook dit kan tot een onrechtmatigheid leiden. De gemeente Westerkwartier beschikt over een nota M&O en heeft in de
     Overige onderwerpen         processen maatregelen ingebouwd om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.

     Onafhankelijkheid           Conclusie inzake de drie criteria gezamenlijk
     gewaarborgd
                                 Met, afgerond een totaal aan afwijkingen van € 7,65 miljoen is de verantwoordingsgrens van (afgerond) € 7,2 miljoen,
     Afsluiting                  overschreden. Het college heeft daarom in de rechtmatigheidsverantwoording terecht de conclusie getrokken dat de verantwoorde
                                 baten, lasten en balansmutaties niet rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens. Dit gegeven doet geen
                                 afbreuk aan ons oordeel dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft. Overigens delen wij ook de conclusie dat van de
                                 overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting € 1,5 miljoen acceptabel is.

                                 4.6 Het maken van schattingen

                                 4.6.1 Schattingen: algemeen
                                 Bij het opmaken van een jaarrekening is het noodzakelijk dat u schattingen en oordelen toepast om te komen tot betrouwbare
                                 cijfers. Niet zelden worden schattingen niet als zodanig onderkend, omdat ze een vast onderdeel van uw administratieve proces zijn.
                                 Tijdens onze controle besteden wij nadrukkelijk aandacht aan de belangrijke schattingen omdat deze, bedoeld of onbedoeld, het
                                 resultaat kunnen beïnvloeden.


Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                15
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                 Binnen uw organisatie hebben de belangrijkste schattingen betrekking op het inschatten van (de waarde van) de materiele vaste
                                 activa, onderhanden werk in de grondexploitaties, de vorderingen en de kortlopende schulden en de noodzaak tot het treffen van
                                 voorzieningen.

     Inhoudsopgave               4.6.2 Schattingen grondexploitatie
                                 Als onderdeel van de controle van de waardering van de bouwgronden in exploitatie voeren wij een risicoanalyse uit ter bepaling
     Hoofdlijnen van onze        van het risicoprofiel van de individuele grondexploitaties en de hierdoor bestaande kans op een materiële fout in de waardering
     controle                    ervan. Hierbij betrekken wij de huidige boekwaarde, het geprognosticeerde resultaat en de aard en omvang van de nog te realiseren
                                 baten en lasten (liggen hier al contracten/overeenkomsten aan ten grondslag of niet). De waardering van grondexploitaties is in
     Bestuurlijke afhandeling    hoge mate een toekomstgerichte inschatting. Daarmee is per definitie een inherente onzekerheid in de waardering aanwezig. De
     en publicatie               laatste tijd wordt steeds meer gesproken over de haalbaarheid van nieuwbouwprojecten vanwege problemen met vergunningen,
                                 maar ook vanwege de gestegen bouwkosten en rente. Daardoor worden in Nederland projecten op dit moment uitgesteld of
     Resultaat en                afgeblazen. Met deze recente ontwikkelingen is in uw waardering nog niet expliciet rekening gehouden.
     weerstandsvermogen
                                 4.6.3 Schattingen: Methoden en backtesting
                                 Tijdens onze werkzaamheden hebben wij verder geen tekortkomingen aangetroffen in de schattingsmethoden en vastgesteld dat de
     Controlebevindingen
                                 wijze waarop deze tot stand komen niet is gewijzigd ten opzichte van vorig jaar. Wij aanvaarden uw schattingen, maar wij melden
                                 volledigheidshalve dat inherent is aan schattingen dat de uiteindelijke uitkomst kan afwijken.
     Overzicht van niet-
                                 Daarnaast vinden wij het belangrijk dat u in de periode na afloop van het boekjaar de uitkomsten van de gemaakte schattingen
     gecorrigeerde verschillen   evalueert. Dat noemen we backtesting. Op die manier maakt u beter inzichtelijk hoe schattingen in de praktijk zijn uitgepakt. Deze
                                 informatie kunt u vervolgens gebruiken om de gehanteerde schattingsmethoden en uitgangspunten voor de komende jaren te
     Overige onderwerpen         verbeteren.

     Onafhankelijkheid           4.7 Sociaal domein
     gewaarborgd
                                 4.7.1 Uitvoering PGB WMO en Jeugdwet door de SVB
     Afsluiting                  Er is ten aanzien van de PGB’s nog steeds sprake van “gedwongen winkelnering” voor gemeenten. De uitvoering van de PGB’s
                                 geschiedt door de Sociale VerzekeringsBank (SVB). De controle op de uitvoering en de financiële verantwoording aan de gemeenten
                                 wordt gedaan door de interne accountant van de SVB. Bij de verantwoordingen over 2023 heeft deze accountantsdienst een
                                 verklaring met beperking afgegeven.

                                 Hoewel de SVB de administratieve uitvoering van de PGB’s verzorgt, doet zij zelf geen onderzoek naar de prestatielevering.
                                 Bestedingen uit hoofde van WMO en Jeugd (zowel ZiN als PGB) worden intern gecontroleerd op rechtmatigheid binnen de
                                 toewijzing. Dit is onderdeel van het reguliere controleplan. Daarnaast heeft de gemeente gericht cliëntonderzoek gedaan naar de
                                 prestatielevering. Daaruit komen geen onzekerheden die uitgaan boven onze rapporteringsgrens.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                               16
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                 Omdat de gemeente deze eigen controles heeft uitgevoerd houdt dit per saldo in dat wij als accountant van de gemeente
                                 Westerkwartier kunnen uitgaan van de door de SVB gemelde projectie van de “meest waarschijnlijke fout” in de uitvoering zoals
                                 opgenomen in de projectiebrieven Wmo en Jeugd. Bij de “meest waarschijnlijke fout” gaat het bij gemeente Westerkwartier om
                                 bedragen die onder de grens van onze rapporteringstolerantie liggen.
     Inhoudsopgave
                                 4.7.2 CAK verantwoordelijk voor de inning van de eigen bijdragen
     Hoofdlijnen van onze        In verschillende gevallen zijn de mensen aan wie ondersteuning wordt toegekend een eigen bijdrage verschuldigd. Stichting Centraal
     controle                    Administratie Kantoor AWBZ (CAK) is de instantie die de berekening en inning van de eigen bijdrage verzorgt en deze doorbetaalt
                                 aan de gemeente. Net als bij de uitvoering van de PGB’s zijn gemeenten verplicht het CAK in te schakelen en heeft men niet de
     Bestuurlijke afhandeling    keuze om het zelf ter hand te nemen.
     en publicatie
                                 Gemeenten hebben geen inzicht in de berekening van de hoogte van de eigen bijdrage en kunnen daar dus ook geen
     Resultaat en                verantwoordelijkheid voor dragen. Systeemtechnisch betekent dit dat gemeenten alleen verantwoordelijk zijn voor de aanmelding
                                 van cliënten bij het CAK. In de Kadernota rechtmatigheid is aangegeven dat de juistheid en de volledigheid van de eigen bijdrage
     weerstandsvermogen
                                 niet vallen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente en daarmee ook niet onder de reikwijdte van uw
                                 rechtmatigheidsverantwoording.
     Controlebevindingen
                                 Dat neemt niet weg dat de gemeente Westerkwartier wel zelf moet waarborgen dat cliënten zijn aangemeld bij het CAK. U bent
     Overzicht van niet-
                                 momenteel bezig om te onderzoeken of alle cliënten aangemeld zijn bij het CAK en waar dat niet het geval is voert u een
     gecorrigeerde verschillen
                                 herstelactie uit. Wij adviseren u om periodiek een integrale interne controle uit te voeren op de aanmeldingen bij het CAK om na te
     Overige onderwerpen         gaan of cliënten allemaal bekend zijn.

                                 4.7.3 Jeugdwet: uitvoering via RIGG
     Onafhankelijkheid
                                 Net als voorgaande jaren werken de gemeenten in de provincie Groningen voor de inkoop van maatwerkvoorzieningen in de
     gewaarborgd
                                 jeugdzorg samen in de Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG). De RIGG legt aan de aangesloten gemeenten
                                 verantwoording af door middel van een afzonderlijke kostenverantwoording, voorzien van een oordeel van de accountant van RIGG.
     Afsluiting
                                 Net als ten aanzien van de Wmo die u in eigen beheer uitvoert (ziet u daarvoor het volgende hoofdstuk van dit verslag) blijkt jaarlijks
                                 uit de verantwoording van RIGG dat er sprake is van verschillen tussen de productieverantwoordingen van de zorgaanbieders en de
                                 eigen administratie van RIGG. Ook komt het voor dat accountants van zorgaanbieders een ander oordeel afgeven dan goedkeurend.
                                 In de verantwoording van RIGG is zichtbaar wat hiervan het aandeel is van gemeente Westerkwartier.

                                 Op basis van de rapportages vanuit RIGG en haar accountant is helder geworden dat er voor de gemeente Westerkwartier sprake is
                                 van onzekerheid over de prestatielevering tot een bedrag van € 805.000. Dit nemen wij mee in onze evaluatie in hoofdstuk 5.

                                 4.7.4 Wmo, uitvoering onder verantwoordelijkheid van de gemeente
                                 De gemeente verstrekt zorg op basis van door de gemeente zelf vast te stellen indicaties (Wmo), dan wel op basis van
                                 doorverwijzingen door daartoe bevoegde professionals (Jeugdwet). Er is uiteraard in de loop van het jaar het nodige contact tussen
                                 gemeente en zorgaanbieders, en tussen gemeente en cliënten, in belangrijke mate via elektronisch berichtenverkeer.


Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                    17
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                 Intern worden controles uitgevoerd om de rechtmatigheid van de bestedingen en verstrekkingen uit hoofde van WMO en Jeugdwet
                                 vast te stellen. Controles op WMO en Jeugdzorg bestedingen hebben niet tot bevindingen geleid.

                                 Als sluitstuk ontvangt de gemeente na afloop van het boekjaar van de zorg productieverantwoordingen, waarbij boven een
     Inhoudsopgave               afgesproken grens een controleverklaring van de accountant van de zorgaanbieder vereist is. De gemeente analyseert de ontvangen
                                 verantwoordingen en controleverklaringen, legt verbanden met de eigen gemeentelijke administratie, klachtenregistraties,
     Hoofdlijnen van onze        contacten met zorgaanbieders en cliënten en vormt zich op basis van het totaal van deze informatie een oordeel over de vraag of de
     controle                    zorg in voldoende mate is geleverd en daarmee de zorgkosten rechtmatig zijn betaald.

     Bestuurlijke afhandeling    Wij hebben deze analyses van de gemeente beoordeeld en constateren dat als gevolg van administratieve verschillen, ontbrekende
     en publicatie               verantwoordingen bij zorgaanbieders sprake is van onzekerheden die beneden onze rapporteringsgrens blijven. Daarom nemen we
                                 deze niet mee in de evaluatie in hoofdstuk 5.
     Resultaat en
                                 4.7.5 Participatiewet
     weerstandsvermogen
                                 Onze controlewerkzaamheden ten aanzien van de uitvoering van de Participatiewet brengen geen fouten en onzekerheden boven
                                 de rapporteringstoleranties naar voren. Noch ten aanzien van de dossiercontroles, noch ten aanzien van de baten, lasten en
     Controlebevindingen
                                 balansmutaties zijn er zaken geconstateerd die in dit verslag onder uw aandacht moeten worden gebracht. Onze bevindingen
                                 sluiten aan op de uitkomsten van de interne controle.
     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen   4.8 Novatec
                                 We hebben vastgesteld dat de opname van balans en baten en lasten van het onderdeel Novatec in de jaarrekening van de
     Overige onderwerpen         gemeente correct heeft plaatsgevonden. Het onderliggende administratieve proces van samenvoeging is veelomvattend maar op
                                 basis van de ontvangen documentatie wel te volgen. We hebben in de controle geen fouten geconstateerd.
     Onafhankelijkheid
     gewaarborgd                 4.9 Grondexploitatie
                                 De grondexploitaties zijn onlangs geactualiseerd. De in de komende jaren nog te realiseren baten en lasten zijn per 31 december
     Afsluiting
                                 2023 opnieuw per project bepaald. De nog te realiseren baten en lasten vormen tezamen met de boekwaarde de basis voor de
                                 waardering in de jaarrekening, oftewel het resultaat van de projecten. Ten behoeve van de waardering van de bouwgronden in
                                 exploitatie per balansdatum bepaalt de gemeente per individuele grondexploitatie of de boekwaarde plus de in de toekomst nog te
                                 realiseren kosten en opbrengsten, naar de beste inschatting, terugverdiend zullen worden. Voor informatie rondom de schattingen
                                 in de grondexploitatie verwijzen we naar hetgeen is vermeld in paragraaf 4.6.3,. Dit leidt tot een voorziening indien verwacht wordt
                                 dat het project verlieslatend is, en tot (tussentijdse) winstneming bij een verwachte winst.

                                 De balanswaarde van de voorraad gronden bedraagt ultimo 2023 € 6,1 miljoen, waar dat ultimo 2022
                                 € 15,6 miljoen betrof. De bruto boekwaarde per 31 december 2023 is afgerond € 10,0 miljoen lager dan voorgaand jaar. Dit komt
                                 door goede verkoopresultaten in een aantal complexen. De netto contante waarde van het eindresultaat (NCW per 1-1-24) is
                                 verbeterd ten opzichte van vorig jaar van € 2,9 miljoen negatief naar € 1,1 miljoen negatief.



Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                 18
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                 Leeksterveld is hierin qua omvang het grootste complex. Het totaalbedrag gemoeid met de verliesvoorzieningen is door positieve
                                 ontwikkelingen in de grondexploitaties gedaald ten opzichte van vorig jaar van € 5,0 miljoen naar € 4,2 miljoen. Van 5 van de 10 nog
                                 lopende grondexploitaties wordt een verlies verwacht. Deze projecten zijn opgenomen in de verliesvoorziening.

     Inhoudsopgave               We hebben vastgesteld dat de gemeente Westerkwartier de voorgeschreven methode van winstneming juist heeft toegepast.
                                 Daarbij heeft u door de samenvoeging van het bedrijventerrein Leeksterveld terecht nog geen winst genomen, doordat in fase 2 nog
     Hoofdlijnen van onze        geen verkopen hebben plaatsgevonden.
     controle
                                 4.10 Fiscale aandachtspunten
     Bestuurlijke afhandeling    Voor de gemeente Westerkwartier zijn een aantal fiscale aandachtspunten te onderkennen. Vanwege de beperkte hoeveelheid en
     en publicatie               omvang van eventueel belastbare activiteiten, zoals grondexploitatie en de verkoop afvalstromen, is vennootschapsbelasting voor u
                                 geen groot thema. De belastbare winst is beperkt en u loopt in de pas met het doen van aangiften. Net als veel andere gemeenten is
     Resultaat en                sprake van een inherente vertraging in het definitief maken van aangiften en de reactie van de Belastingdienst daarop. De omvang
     weerstandsvermogen          van de hieruit voortvloeiende onzekerheid is echter beperkt.

     Controlebevindingen

     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen

     Overige onderwerpen

     Onafhankelijkheid
     gewaarborgd

     Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                 19
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                  5. Overzicht van niet-gecorrigeerde verschillen
    Inhoudsopgave                 De jaarrekeningcontrole voeren wij uit met een bepaalde marge. Deze marge noemen we de materialiteit. De materialiteit is
                                  voorgeschreven in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en bevestigd in uw controleprotocol. Daarbij kan
    Hoofdlijnen van onze          rekening worden gehouden met specifieke factoren of risico’s, de zogenaamde “kwalitatieve materialiteit”. Tevens gelden
    controle                      scherpere grenzen voor de naleving van de WNT.

    Bestuurlijke afhandeling en   Het Bado stelt dat de maximaal te hanteren materialiteit 1% bedraagt van het totaal van de lasten (inclusief toevoegingen aan de
    publicatie                    reserves). De bij u gehanteerde materialiteit bedraagt afgerond € 2.400.000. Mochten wij niet-gecorrigeerde controleverschillen
                                  onderkennen die dit bedrag overschrijden dan kunnen we geen goedkeurende verklaring afgeven. Voor geconstateerde
    Resultaat en                  onzekerheden geldt een marge van 3% en dus een bedrag van € 7.200.000.
    weerstandsvermogen            Uw eigen door de gemeenteraad vastgestelde verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording sluit aan op de marge
                                  van 3%.
    Controlebevindingen
                                  In het kader van de bestuurlijke afhandeling en het dechargeproces melden wij eventuele geconstateerde afwijkingen die niet meer
    Overzicht van niet-           gecorrigeerd zijn in de jaarrekening. Deze zijn vanaf een lager bedrag dan de materialiteit mogelijk voor u relevant. Wij melden
    gecorrigeerde verschillen     alleen afwijkingen boven een bepaalde grens. Deze bedraagt bij u ongeveer € 120.000.
                                  Zoals bekend geven wij met ingang van 2023 alleen een getrouwheidsoordeel af, u vindt daarom in de tabel hierna geen weergave
                                  meer van bevindingen ten aanzien van rechtmatigheid.
    Overige onderwerpen
                                   Niet-gecorrigeerde controleverschillen in euro’s          Bedrag                 Invloed                Invloed
    Onafhankelijkheid                                                                                               eigen vermogen         resultaat
    gewaarborgd                                                                                                     ultimo jaar

    Afsluiting                     Totaal verschillen getrouwheid                                            NVT                     NVT               NVT

                                   Onzekerheid inzake prestatielevering jeugdwet via                   € 805.000               € 805.000       € 805.000
                                   RIGG (4.7.3)
                                   Totaal onzekerheden getrouwheid                                     € 805.000               € 805.000       € 805.000


                                  Daarnaast informeren wij u over gecorrigeerde controleverschillen of andersoortige afwijkingen die het gevolg zijn van significante
                                  tekortkomingen in de interne beheersing, frauderisico’s met zich meebrengen of naar onze mening onder uw aandacht zouden
                                  moeten worden gebracht. Er zijn in het controleproces geen afwijkingen geconstateerd die op grond van het bovenstaande
                                  gerapporteerd zouden moeten worden.



Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                 20
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                 6. Overige onderwerpen
                                 6.1 Automatiseringsomgeving
     Inhoudsopgave
                                 In overeenstemming met artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek delen wij u mee dat er naar aanleiding van de controle van de
                                 jaarrekening geen zaken betreffende de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking zijn op
     Hoofdlijnen van onze
                                 te merken.
     controle
                                 Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel omtrent de jaarrekening zelf en is niet primair gericht op het
     Bestuurlijke afhandeling    doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of
     en publicatie               van onderdelen daarvan.

     Resultaat en                Onze bevindingen daaromtrent raken dan ook slechts díe onderdelen die wij onderzocht hebben in het kader van de jaarrekening,
     weerstandsvermogen          wat wil zeggen dat wij ter zake geen volledigheid pretenderen. Hiervoor is een specifiek daarop gericht onderzoek noodzakelijk.
                                 Gelet op de beperkte mate van geautomatiseerde beheersmaatregelen in uw organisatie is een dergelijk onderzoek niet
     Controlebevindingen         noodzakelijk voor de uitvoering van onze werkzaamheden. Uit onze controle zijn geen bijzonderheden gebleken waarop wij u via
                                 deze rapportage willen attenderen.
     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen   6.2 Verantwoordelijkheden in het controleproces
                                 In de controleverklaring wijzen wij op de verdeling van de verantwoordelijkheden van de gemeente Westerkwartier en de
     Overige onderwerpen         accountant in het controleproces.
                                 Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarstukken in overeenstemming met
     Onafhankelijkheid           het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten. Het is, en dat beschrijven we ook in de controleverklaring, onze
     gewaarborgd                 verantwoordelijkheid om de controle van deze jaarrekening uit te voeren met inachtneming van Nederlands recht, waaronder het
                                 besluit accountantscontrole decentrale overheden en uw eigen controleprotocol. Het voldoen aan gedragsnormen, waar
     Afsluiting                  onafhankelijkheid zoals in de vorige paragraaf een onderdeel van is, hoort daarbij.

                                 Onze controle plannen wij zodanig dat we een redelijke mate van zekerheid bereiken dat de jaarrekening geen materiele
                                 onjuistheden bevat als gevolg van fouten of fraude. Doordat we werken met steekproeven en andere technieken, bestaat de kans
                                 dat fouten ondanks het naar behoren uitvoeren van de controle niet ontdekt worden.
                                 Het is overigens de primaire verantwoordelijkheid van het college om, onder toezicht van de raad, voldoende maatregelen te
                                 nemen om fouten en fraude te voorkomen. Daarbij hoort eveneens dat maatregelen ter opsporing in de organisatie worden
                                 getroffen. In onze controle besteden wij om die reden uitgebreid aandacht aan deze maatregelen en voeren wij zelf
                                 werkzaamheden uit op posten en stromen die, in zijn algemeenheid of bij u, meer dan gemiddeld risicovol zijn.
                                 Dat betreft onder andere schattingsposten, correctieboekingen, memoriaalboekingen en de beoordeling van de zakelijkheid van
                                 (mogelijk) ongebruikelijke transacties.




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                              21
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                 Ter afsluiting van het controleproces verstrekt het college aan ons de bevestiging bij de jaarrekening. Hierin geeft het college aan
                                 dat zij alle door ons benodigde gegevens hebben verstrekt en dat de jaarrekening naar de laatste inzichten is opgemaakt. Wij
                                 hebben, behoudens de in hoofdstuk 5 opgenomen controleverschillen, geen specifieke elementen aan de bevestiging toegevoegd.

                                 Wel hebben wij in de bevestiging bij de jaarrekening aandacht voor continuïteit van de organisatie en de activiteiten. Hoewel de
     Inhoudsopgave               continuïteit bij decentrale overheden door het Rijk gegarandeerd is, kunnen wel degelijk effecten in de jaarrekening ontstaan als
                                 gevolg van keuzes in de activiteiten van de gemeente. De toevoeging behelst de bevestiging dat daar bij u geen sprake van is.
     Hoofdlijnen van onze
     controle

     Bestuurlijke afhandeling
     en publicatie

     Resultaat en
     weerstandsvermogen

     Controlebevindingen

     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen

     Overige onderwerpen

     Onafhankelijkheid
     gewaarborgd

     Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                 22
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                 7. Onafhankelijkheid gewaarborgd
                                 De beroepsorganisatie van accountants NBA heeft de voorschriften in het kader van de onafhankelijkheid opgenomen in de
     Inhoudsopgave               Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO). De naleving van de beroepsregels,
                                 waaronder de ViO, is in de organisatie van Eshuis Registeraccountants ingebed.
     Hoofdlijnen van onze
     controle                    Op basis van onze toetsing aan deze verordening concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij de
                                 gemeente Westerkwartier voldoende is gewaarborgd.
     Bestuurlijke afhandeling    Wij hebben het afgelopen jaar geen andere opdrachten voor u uitgevoerd dan de controle van de jaarrekening en de direct
     en publicatie               daarmee samenhangende werkzaamheden.

     Resultaat en
     weerstandsvermogen

     Controlebevindingen

     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen

     Overige onderwerpen

     Onafhankelijkheid
     gewaarborgd

     Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                           23
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                 8. Afsluiting
                                 Wij danken de medewerkers van de gemeente Westerkwartier voor de samenwerking in de afgelopen periode. Wij vertrouwen er
     Inhoudsopgave               op u met dit rapport voldoende te hebben geïnformeerd. Natuurlijk zijn wij graag bereid tot het verstrekken van nadere toelichting
                                 en het beantwoorden van vragen.
     Hoofdlijnen van onze
     controle                    Met vriendelijke groet,
                                 Eshuis Registeraccountants B.V.
     Bestuurlijke afhandeling    Was getekend: drs. S. Hofsteenge RA
     en publicatie

     Resultaat en                Bijlagen:
     weerstandsvermogen          1. Tabel met bevindingen inzake de specifieke uitkeringen
                                 2. Getekende controleverklaring
     Controlebevindingen         3. Ongetekende controleverklaring in enkelvoud
                                 4. Gewaarmerkte jaarrekening in enkelvoud
     Overzicht van niet-
     gecorrigeerde verschillen

     Overige onderwerpen

     Onafhankelijkheid
     gewaarborgd

     Afsluiting




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                               24
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                 BIJLAGE BIJ ACCOUNTANTSVERSLAG 2023 GEMEENTE WESTERKWARTIER
                                 Hierna volgt de door het ministerie van BZK voorgeschreven rapporteringstabel inzake SiSa.

                                  Nummer          Specifieke uitkering                                                          Fout of       Financiële   Toelichting
     Inhoudsopgave                specifieke                                                                                    onzekerheid   omvang in    fout /
                                  uitkering                                                                                                   euro’s       onzekerheid
     Hoofdlijnen van onze         conform SiSa-
     controle                     bijlage 2023
                                  JenV A16        Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne                               NVT           NVT          NVT
     Bestuurlijke afhandeling
                                  FIN B2          Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden              NVT           NVT          NVT
     en publicatie
                                                  kinderopvangtoeslagproblematiek 2021
     Resultaat en                 BZK C10         Tijdelijk besluit specifieke uitkering verbetering digitale dienstverlening   NVT           NVT          NVT
     weerstandsvermogen           BZK C105        Regeling specifieke uitkering startbouwimpuls                                 NVT           NVT          NVT
                                  BZK C55         Aanpak energiearmoede                                                         NVT           NVT          NVT
     Controlebevindingen          BZK C62         Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen        NVT           NVT          NVT

     Overzicht van niet-          BZK C72         Specifieke uitkering 3e ronde programma Proeftuinen Aardgasvrije              NVT           NVT          NVT
                                                  Wijken
     gecorrigeerde verschillen
                                  BZK C92         Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid              NVT           NVT          NVT
     Overige onderwerpen          BZK C94         Regeling specifieke uitkering verduurzaming slecht geïsoleerde                NVT           NVT          NVT
                                                  woningen van eigenaar-bewoners en woningen van verenigingen van
     Onafhankelijkheid                            eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het
                                                  Nationaal Isolatieprogramma
     gewaarborgd
                                  OCW D8          Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB)                                  NVT           NVT          NVT
     Afsluiting                   OCW D14         Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde                   NVT           NVT          NVT
                                                  onderwijsvertragingen
                                  OCW D19         Tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden                                    NVT           NVT          NVT
                                  IenW E44B       Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen             NVT           NVT          NVT
                                                  medeoverheden)
                                  IenW E44B       Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen             NVT           NVT          NVT
                                                  medeoverheden)
                                  IenW E84        Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023                 NVT           NVT          NVT
                                  EZK F28         Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en          NVT           NVT          NVT
                                                  energiebeleid




Accountantsverslag 2023                                                                                                                                                  25
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                 EZK F201        Meerjarige regeling verstrekking specifieke uitkeringen                 NVT   NVT   NVT
                                                 aardbevingsgebied Groningen Onderdeel A Nationaal Programma
                                                 Groningen
                                 SZW G2          Gebundelde uitkering op grond van artikel 69                            NVT   NVT   NVT
                                                 Participatiewet_gemeentedeel 2023
     Inhoudsopgave
                                 SZW G3          Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend               NVT   NVT   NVT
                                                 kapitaalverstrekking)_gemeentedeel 2023
     Hoofdlijnen van onze
                                 SZW G4          Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers                NVT   NVT   NVT
     controle                                    (Tozo)_gemeentedeel 2023
                                 SZW G10         Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2023                                 NVT   NVT   NVT
     Bestuurlijke afhandeling    SZW G12         Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie              NVT   NVT   NVT
     en publicatie                               kinderopvangtoeslagaffaire_gemeentedeel 2023
                                 SZW G13         Onderwijsroute _ deel gemeente 2023                                     NVT   NVT   NVT
     Resultaat en
     weerstandsvermogen          GRO GRO8C       Leefbaarheid Groningen                                                  NVT   NVT   NVT
                                 GRO GRO2C       Verkeer en vervoer Groningen                                            NVT   NVT   NVT
     Controlebevindingen         VWS H4          Regeling specifieke uitkering stimulering sport                         NVT   NVT   NVT
                                 VWS H8          Regeling Sportakkoord 2020–2022                                         NVT   NVT   NVT
     Overzicht van niet-         VWS H12         Regeling specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of              NVT   NVT   NVT
     gecorrigeerde verschillen                   preventieaanpakken
                                 VWS H21         Specifieke uitkering cliëntondersteuning                                NVT   NVT   NVT
     Overige onderwerpen         VWS H27         Regeling specifieke uitkering domein-overstijgend samenwerken           NVT   NVT   NVT
                                                 2023_met centraal persoon
     Onafhankelijkheid           VWS H30         Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen,                 NVT   NVT   NVT
     gewaarborgd                                 gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-
                                                 2026
     Afsluiting                  VWS H32         Regeling specifieke uitkering Meerkosten Energie Openbare               NVT   NVT   NVT
                                                 Zwembaden


                                                                                                                                           Oordeel

                                 Rechtmatigheidsoordeel specifieke uitkeringen                                                       Goedkeurend

                                 Strekking controleverklaring getrouwheid gehele jaarrekening                                        Goedkeurend




Accountantsverslag 2023                                                                                                                              26
Gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>