<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Heeft de gemeente Westerkwartier de juiste sleutels in
handen bij de uitvoering van haar woonbeleid?

Onderzoeksopdracht

De Rekenkamer van de gemeente Westerkwartier formuleert de volgende
onderzoeksopdracht:

In welke mate is het woonbeleid van de gemeente Westerkwartier op de thema’s
‘Nieuwbouw’ en ‘Betaalbaarheid’ doeltreffend en doelmatig en welke mogelijkheden
bestaan er om resultaten te verbeteren?



Aanleiding en doelstelling

Het onderwerp ‘wonen’ is actueel. Goed wonen is een basisvoorwaarde voor een gelukkig
leven. Er is echter een tekort aan woningen, maar ook een groot tekort aan ruimte om
woningen te kunnen bouwen. Rond wonen zijn zowel maatschappelijke initiatieven als
projectontwikkelaars actief wat een ingewikkeld krachtenveld maakt voor de gemeente. De
gemeente Westerkwartier heeft in 2021 een woonvisie opgesteld en stelt vanaf 2022
woonplannen op per dorpskern. Dat doet de gemeente samen met de inwoners.

De Rekenkamer wenst dat het onderzoek ingaat op twee thema’s, die geformuleerd zijn
binnen de woonvisie: thema 3. ‘Nieuwbouw’ en thema 5. ‘Betaalbaarheid’. De Rekenkamer
wil weten in welke mate de uitwerking van de visie in woonplannen daadwerkelijk leidt tot
de gewenste resultaten op deze twee thema’s.

De raad van de gemeente Westerkwartier benoemt ‘wonen’ als zijnde een belangrijk
onderwerp om nader te onderzoeken. De raad en betrokken ambtenaren zijn in de
gelegenheid gesteld om input te geven aan de opdracht. Leden van de
raadsklankbordgroep en ambtenaren hebben die gelegenheid benut.

Het onderzoek moet leiden tot concrete conclusies en aanbevelingen voor de
gemeenteraad. De uitkomsten van het onderzoek moeten de raad helpen haar
kaderstellende en controlerende rol beter te vervullen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Probleemstelling en onderzoeksvragen

De Rekenkamer wil onderzoek laten verrichten naar het woonbeleid en -uitvoering van de
gemeente Westerkwartier. Het richt zich daarbij op de deelonderwerpen ‘nieuwbouw’ en
‘betaalbaarheid'. In hoeverre is het woonbeleid doeltreffend en doelmatig? Welke
mogelijkheden bestaan er om beleid en de uitvoering ervan te verbeteren? De focus dient te
daarbij te liggen op het behalen van de resultaten. Heeft de gemeente Westerkwartier de
juiste sleutels in handen om de door haar gestelde doelen en resultaten te bereiken?

Voor het onderzoek heeft de Rekenkamer de volgende deelvragen opgesteld. De
Rekenkamer is met name geïnteresseerd in deelvragen 5. en 6. die gaan over effectiviteit en
doelbereiking.

Beleid

1. Zijn de beleidsdoelen en ambities ten aanzien van nieuwbouw (thema 3) en
   betaalbaarheid (thema 5) helder en toetsbaar? Zijn deze doelen nadien aangevuld en/of
   bijgesteld?
2. Zijn de doelen en ambities vertaald naar het uitvoeringsprogramma, en zo ja: hoe?

Uitvoering en doelrealisatie

3. Op welke wijze wordt de uitvoering van het woonbeleid op genoemde thema’s in de
   praktijk ter hand genomen?
4. Welke samenwerkingsafspraken zijn er? Hoe verloopt de samenwerking en afstemming
   met corporatie, marktpartijen, inwoners, regio en provincie en draagt dit bij aan de
   beoogde woningbouwproductie en resultaten?

Effectiviteit

5. Leiden beleid, uitvoering en woonplannen tot de gewenste resultaten en aantallen? Op
   welk termijn?
6. Waarom worden deze al dan niet gehaald? Wat gaat goed en wat kan beter? Worden
   kansen en beschikbare instrumenten voldoende benut, bijvoorbeeld actief grondbeleid,
   inbreiding en financiële ondersteuning van sociale projecten?
7. Waar staat de gemeente Westerkwartier in het realiseren van haar ambities en
   doelstellingen op het gebied van nieuwbouw en betaalbaarheid? Hoe is dat te verklaren?
   Wat kan geleerd worden van de aanpak van andere gemeenten?

Monitoring en sturing

8. Welke afspraken hebben raad en college gemaakt over de informatievoorziening?
   Welke sturingsinstrumenten heeft de raad tot haar beschikking? Hoe vindt monitoring
   en verantwoording aan de raad nu plaats? Kan de gemeenteraad beter sturen en
   controleren en zo ja, hoe dan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wensen ten aanzien van de methode en werkwijze

Het onderzoeksbureau wordt gevraagd om

•   Beleidsdocumenten, woonvisie, woonplannen en relevante data te analyseren.
•   Externe ontwikkelingen, zoals de gevolgen van de introductie van
    Volkshuisvestingsprogramma onder de Omgevingswet, de Wet regie Volkshuisvesting,
    het provinciaal beleid ten aanzien van het buitengebied en de marktontwikkelingen
    daarbij te betrekken.
•   Interviews te houden met betrokkenen (college, ambtelijke organisatie, marktpartijen,
    corporatie, raadsleden).
•   Een vergelijking met andere gemeenten te maken. Denk daarbij aan andere
    (plattelands)gemeenten en gemeenten in de regio Groningen-Assen.
•   Bevindingen helder en onderbouwd aan de gemeenteraad te presenteren.

De inventarisatie van documenten en gegevens wordt door het onderzoeksbureau
uitgevoerd. De Rekenkamer heeft een voorkeur voor een onderzoeksaanpak waarbij de
praktijk centraal staat, dus niet alleen de papieren werkelijkheid. Het bureau wordt
uitgenodigd de deelvragen kritisch te beschouwen en met een eigen benadering te komen.

Tijdens het onderzoek is er vanuit de Rekenkamer een vast contactpersoon. De
Rekenkamer wordt graag periodiek geïnformeerd over de voortgang middels korte
(hybride) sessies.

Voor dit onderzoek is het onderzoeksprotocol van toepassing (zie bijlage). Hierin staan ook
beschreven de eisen met betrekking tot hoor- en wederhoor.

Procedure en planning

•   Een drietal onderzoeksbureaus worden gevraagd een offerte uit te brengen.
•   Uiterlijk 1 oktober 2025 verneemt de Rekenkamer graag of al dan niet het voornemen
    bestaat een offerte uit te brengen.
•   Sluiting inschrijving: 16 oktober 2025. De offerte kan digitaal worden verzonden aan:
    rekenkamer@westerkwartier.nl
•   Vragen kunnen via hetzelfde emailadres gesteld worden tot uiterlijk 10 oktober 2025.
    Vragen en antwoorden worden gedeeld met andere bureaus, die een offerte uitbrengen.
•   De Rekenkamer selecteert 20 oktober 2025 twee bureaus voor een toelichting van
    maximaal 45 minuten.
•   Deze bijeenkomst vindt plaats op … november 2025 (nader te bepalen).
•   Aansluitend gunt de Rekenkamer de onderzoeksopdracht aan een bureau.
•   Verwachte start onderzoek: omstreeks 01 december 2025
•   Oplevering rapportage: uiterlijk 01 juli 2026
•   Presentatie aan de gemeenteraad: september/oktober 2026.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Eindproduct

Rapport van bevindingen en een bestuurlijke nota met conclusies en aanbevelingen.

-    Rapport met bevindingen met opmaak van het bureau.
-    De bestuurlijke nota met conclusies en aanbevelingen wordt door de Rekenkamer
     opgesteld. Graag ontvangt de Rekenkamer hiervoor een voorzet van het
     onderzoeksbureau.
-    Een presentatie van de resultaten aan de gemeenteraad.

Beschikbaar budget

De Rekenkamer heeft voor vergelijkbare onderzoeken een bedrag tussen 20.000 en 30.000
euro betaald.

Selectiecriteria

De inschrijvingen worden beoordeeld op basis van de volgende criteria:

1.   Uitwerking van de onderzoeksvragen en het normenkader.
2.   Voorgestelde aanpak.
3.   Voorstel presentatie aan de raad.
4.   Relevante ervaring.
5.   Doorlooptijd en inzet van de onderzoekers.
6.   Prijs met een overzicht van de kosten.

Bijlage

Het onderzoeksprotocol van de Rekenkamer van de gemeente Westerkwartier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>