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<pre>It Petear Raadsavond
Huisvestingsverordening




19 oktober 2023
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<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud presentatie

• Vraagstelling

• Druk op de woningmarkt

• De Huisvestingswet

• Instrumenten: wat is wijsheid?


  2
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<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vraagstelling


“Is het verstandig dat de
gemeente Noardeast-Fryslân
een huisvestingsverordening
opstelt en zo ja, waar dient
deze zich dan op te richten?”



  3
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<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Druk op de woningmarkt

• In vrijwel alle segmenten meer vraag dan aanbod
• Slaagkansen in de sociale huur alleen relatief goed




  4
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<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>          Er mag veel niet… en dat komt door
          (grond)rechten
• Gw: Bevordering van voldoende woongelegenheid is voorwerp van zorg
  der overheid (art. 22)
• Gw: Gelijke gevallen, gelijk behandelen
• Gw: Recht op eerbiediging van privé, familie- en gezinsleven
• BW: Eigendomsrecht / contractvrijheid
• EVRM: Vrijheid van vestiging
• EU Dienstenrichtlijn: Vrij verkeer van diensten (= ook mogen verhuren)
• EU: Vrij verkeer van kapitaal (= ook vrij kunnen investeren in vastgoed)

    5
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<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>De Huisvestingswet

• Gemeenten kunnen een huisvestingsverordening
  opstellen
• Mag alleen als schaarste (of soms
  leefbaarheidsproblemen) kan worden aangetoond
• Maximale werkingsduur 4 jaar (tijdelijk)
• Gekoppeld aan een vergunningstelsel
• Verbreding huisvestingsverordening zorgt voor
  steeds meer spanning / raakt belangen /
  juridiseert
  6
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<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Urgentieverordening

• Wordt verplicht als Regiewet is aangenomen
• Daarom al regionaal traject
• Conclusie: gaat er komen




  7
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<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Woonruimteverdeling (WRV)

•       Wordt nu uitgevoerd door woningcorporaties
•       Er is sprake van schaarste
•       Tevredenheid met uitvoering WRV-beleid door corporaties
•       Opnemen WRV-regels in verordening lost probleem niet op
•       Conclusie: niet nodig




    8
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<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Woningvoorraadbeheer
• Maakt het mogelijk te sturen op
  bijvoorbeeld splitsing en samenvoeging
  van woningen
• Alleen in geval van schaarste
• Zeker in duurdere grondgebonden koop
  lastig aan te tonen
• Ruimtelijke lijn biedt een goed
  alternatief zonder schaarste onderzoek
• Conclusie: beter alternatief
  beschikbaar
  9
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<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Opkoopbescherming
• Er zit zeker druk op de goedkope koop
• Opkopen komt eigenlijk maar beperkt
  voor (maximaal 6 per jaar, negatief
  saldo)
• Verwachting is dat dit er minder worden
• Kosten eenmalig en structureel
• Conclusie: proportioneel?



  10
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<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Toeristische Verhuur
• Registreren en (vervolgens) beperken vakantieverhuur
• In ongeveer 1% van de voorraad (ruim onder landelijk
  gemiddelde)
• Leefbaarheid als grondslag voor sturing
• Momenteel geen data beschikbaar ter onderbouwing
• Beleidskader Logiesaccommodaties in ontwikkeling
• Conclusie: niet mogelijk / alternatieven beschikbaar


 11
</pre>

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<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Concluderend….
• In de gemeente Noardeast-Fryslân is er sprake van druk op de
  woningmarkt
• En doen zich bijbehorende effecten voor (denk aan wachttijden
  sociale huur, prijsontwikkeling in de koop, etc.)
• Het instrumentarium uit de Huisvestingswet biedt daarvoor
  geen oplossing
• Maar wat kan dan wél?



  12
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<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                              Zorgen dat woningen…               Beleid / Samenwerking /                 Privaatrecht                          Publiekrecht
                                                                 Onderhandeling
                              Gerealiseerd worden…               Woonvisie/ Omgevingsvisie               Woningbouwakkoorden                   Omgevingstafels
                                                                 Woningbouwprogrammering en                                                    Prestatieafspraken
                                                                 prioritering (type, prijs, doelgroep)
Op zoek naar de juiste mix…
                                                                 Stimuleren kleinere, bijzondere of                                            Gronduitgiftebeleid
                                                                 tijdelijke woonvormen
                                                                 Zelf woningen bouwen…?                                                        Best. plan & doelgroepenverordening
                                                                                                                                               (soc. huur en koop, middenhuur, CPO)

                                                                                                                                               Vereveningsfonds
                                                                                                                                               (feitelijk afkoop van realisatie)
                              Beschikbaar blijven…               Leegstandaanpak                         Maatwerkafspraken: o.a ketting en     Gronduitgiftebeleid
                                                                                                         antispeculatiebeding (verbod op
                                                                                                         verkoop binnen een bepaalde tijd na
                                                                                                         nieuwbouw, bv. 5 jaar) en
                                                                                                         zelfbewoningsplicht bij nieuwbouw.
                                                                                                         Erfpacht                              Best. plan & doelgroepenverordening
                                                                                                                                               Anterieure overeenkomst
                                                                                                                                               Exploitatieplan
                                                                                                                                               Opkoopbescherming
                                                                                                                                               Bescherming tegen toeristische
                                                                                                                                               Verhuur: Huisvestingsverordening (Hvv)
                                                                                                                                               Woningvoorraadbeheer: Hvv
                                                                                                                                               Leegstandsverordening
                              Bij de "juiste" doelgroep komen…   Informele woonruimteverdeling                                                 WRV: Hvv (soc. en part. huur)

                              Betaalbaar blijven…                Startersleningen/ Terugkoop- en         Woningbouwakkoorden                   Gronduitgiftebeleid (DAEB)
                                                                 verkoopregelingen
                                                                                                         Maatwerkafspraken                     Prestatieafspraken
                              In veerkrachtige wijken staan…     Herstructurering                                                              Wbmgp
                                                                 Wijkaanpak/ Gebiedsprogramma's                                                Prestatieafspraken

                              Een beetje goed bewoond en                                                 Afspraken over uitstroom uit          Verhuurvergunning (goed
                                                                                                         instellingen (soc./ part.)            verhuurderschap) (aanstaande)
                              geëxploiteerd worden…
                                                                                                                                               Aanpak woonoverlast
                              13
                                                                                                                                               Woningvoorraadbeheer: Hvv
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<pre>Vragen?




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