<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 2B




Plan van aanpak Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid

De transformatieopgave en de onderbouwing van de extra
middelen (€ 650.000) in 2015.




1 april 2015




                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Samenvatting ....................................................................................................................................................... 3

1. Wat is Veilig Thuis? ......................................................................................................................................... 5
    1.1 Visie, missie en uitgangspunten Veilig Thuis................................................................................. 5
    1.2 Gewenste ontwikkelingen in productie & formatie ...................................................................... 6
2. Projectorganisatie Veilig Thuis 2015 en 2016 ......................................................................................... 12

3. De taken van Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid........................................................................................... 13

4. Inrichting Veilig Thuis gericht op transformatie ..................................................................................... 15

5. Plan van aanpak Veilig Thuis gericht op transformatie ........................................................................ 16
    5.1 De advies- en ondersteuningsfunctie in het lokale veld .............................................................. 17
    5.2 Deskundigheidsbevordering, training en scholing met betrekking tot de aanpak van huiselijk
    geweld en kindermishandeling ......................................................................................................... 19
    5.3 Voorlichting en training met betrekking tot huiselijk geweld en kindermishandeling ............... 21
    5.4 Intensieve samenwerking met Zorgregie (onderdeel van Veilig Thuis) ...................................... 22
    5.5 Samenwerking in het Veiligheidshuis .......................................................................................... 23
6. Begroting 2015.............................................................................................................................................. 24
    6.1 Begroting AMK-functie Veilig Thuis (Stichting Jeugdbescherming west).................................... 24
7. Conclusie& aandachtspunten .................................................................................................................... 26




                                                                                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvatting

Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid is sinds 1 januari 2015 het regionale advies- en meldpunt huiselijk
geweld en kindermishandeling (AMHK), voor de 17 gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid. Binnen
Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid zijn twee meldpunten samengevoegd; het Advies- en Meldpunt
Kindermishandeling (AMK) en het Meldpunt Zorg en Overlast (zorgregie)/Steunpunt Huiselijk Geweld
Zuid-Holland Zuid (SHG).

In opdracht van het algemeen bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd dragen Stichting
Jeugdbescherming west en de Dienst Gezondheid & Jeugd zorg voor de projectorganisatie Veilig
Thuis. Deze projectorganisatie, zonder rechtspersoonlijkheid, is via een
samenwerkingsovereenkomst gerealiseerd. Dit betekent dat beide moederorganisaties voor de duur
van maximaal twee jaar hun uitvoeringsonderdelen AMK en Zorgregie ter beschikking stellen aan de
projectorganisatie, met één functioneel manager Veilig Thuis. Vanuit de intensieve samenwerking is
er een stuurgroep gevormd bestaande uit de directie van Jeugdbescherming west, de directie van de
Dienst Gezondheid & Jeugd en de manager Veilig Thuis.
Er is sprake van een gescheiden begroting, waarbij er geen onderlinge verrekening op de resultaten
plaats vindt. De definitieve positionering van Veilig Thuis is uiterlijk voorzien met ingang van 2017.

Binnen Veilig Thuis is een aantal wettelijke functies en bevoegdheden belegd. Het gaat dan om het
hebben van een meldpunt voor vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling, het
uitvoeren van onderzoeken naar en het beoordelen van meldingen, het toeleiden naar zorg, het
bieden van advies en ondersteuning en het in kennis stellen van de melder, politie en de Raad voor
de Kinderbescherming (indien de melding hier aanleiding toe geeft).Daarnaast is in de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning (WMO 2015) opgenomen dat Veilig Thuis een goede samenwerking
met de hulpverlenende instanties, gecertificeerde instellingen (GI’s) en de Raad voor de
Kinderbescherming dient te bevorderen.

Eind 2014 werd duidelijk dat Veilig Thuis bij de start van de organisatie geconfronteerd zou worden
met forse bezuinigingen. Door deze kortingen kwam de continuïteit van zorg voor de inwoners van
Zuid-Holland Zuid ernstig in gevaar. Door de regio is besloten voor 2015 € 650.000,- aan incidentele
middelen extra ter beschikking te stellen, waarmee de uitvoering van de AMK-functie van Veilig Thuis
voor 2015 is geborgd.
Dit plan van aanpak geeft de onderbouwing voor de inzet van de, door de Service Organisatie
Jeugdhulp, extra beschikbaar gestelde middelen voor Veilig Thuis. De financiële verantwoording
alsmede het financiële risico voor het AMK is gelegen bij Stichting Jeugdbescherming west.
Jeugdbescherming west investeert in 2015 ook vanuit de eigen middelen in het bewerkstelligen van
de transformatie van Veilig Thuis, met een bedrag van ongeveer € 200.000, -.

In dit voorliggende plan van aanpak is nader uitgewerkt hoe Veilig Thuis in 2015 werkt aan het
bewerkstelligen van de transformatie van haar organisatie, binnen de vastgestelde financiële kaders.
Veilig Thuis werkt daarin toe naar een situatie waarin er minder onderzoeken worden uitgevoerd,
meer advies wordt gegeven en er intensief wordt samengewerkt met de partners in lokale



                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>jeugdnetwerken bij de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Van groot belang daarbij
is dat de transformatie van Veilig Thuis gelijk oploopt met de ontwikkeling van de lokale sociale- en
jeugdteams, omdat Veilig Thuis de uitvoering van haar taken zoveel mogelijk lokaal in wil inzetten,
aansluitend op de uitgangspunten van de transitie van de Jeugdzorg.
Door intensief samen te werken met het lokale veld bij het signaleren van en de aanpak bij huiselijk
geweld en kindermishandeling, kunnen betrokken cliënten eerder en duurzamer geholpen worden,
waardoor minder schade ontstaat in de samenleving ten gevolge van geweld in huiselijke kring. De
medewerkers van Veilig Thuis zetten in 2015 in op het bewerkstelligen van een intensieve
samenwerkingsrelatie met de sociale teams en jeugdteams, zodat de medewerkers van de lokale
teams kunnen helpen bij het verminderen van het aantal onderzoeken. Ook is er een intensieve
samenwerking met Zorgregie van de Dienst Gezondheid & Jeugd (zoals onder gebracht bij Veilig
Thuis) en is er de nauwe samenwerking met het Veiligheidshuis.
De investeringen van de medewerkers van Veilig Thuis bestaan uit:
      De inzet van de advies- en ondersteuningsfunctie in het lokale veld (€ 460.000);
      Deskundigheidsbevordering, training en scholing met betrekking tot de aanpak van huiselijk
         geweld en kindermishandeling (€ 40.000);
      Voorlichting met betrekking tot huiselijk geweld en kindermishandeling (inclusief nieuwe
         website en registratiesysteem) (€ 150.000).
Deze investeringen worden in 2015 bekostigd vanuit de extra bijdrage via de Serviceorganisatie
Jeugdhulp van € 650.000,-.

De oorspronkelijke ambitie was dat vanaf 2016 een dusdanige daling van het aantal onderzoeken
plaatsvindt, door de samenwerking met de lokale zorgpartijen, dat het werk van Veilig Thuis met de
structureel beschikbare middelen uitgevoerd kan worden. Veilig Thuis is daarbij echter in grote mate
afhankelijk van andere partijen, waardoor op dit moment - uitgaande van de productie, instroom en
uitstroom in het eerste kwartaal 2015- de ambitie dient te worden bijgesteld.
De verwachting van de stuurgroep Veilig Thuis op dit moment is dat ook in 2016 nog € 350.000,- aan
extra financiële middelen noodzakelijk is (voor de inzet van uitvoerend medewerkers), voor een
verantwoorde uitvoering van Veilig Thuis. Dat levert een situatie op waarin de risico’s, die gepaard
gaan met de uitvoering van een goede triage van de meldingen door Veilig Thuis, voldoende
gehanteerd worden. Deze bijstelling is een inschatting op basis van de huidige ontwikkelingen in de
productie. In mei/juni 2015 zullen de inschattingen wederom worden getoetst. Op dat moment
wordt geëvalueerd of er mogelijk aanvullende afspraken voor 2016 nodig zijn met de
Serviceorganisatie over de (financiële) kaders waarbinnen Veilig Thuis opereert, zodat er een
geleidelijker ingroeimodel naar de structurele financiële kaders kan worden gehanteerd, zonder dat
hiertoe risico’s ontstaan waardoor de veiligheid van de inwoners in het geding komt en/of de er
wachtlijsten ontstaan.




                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Wat is Veilig Thuis?

Elk college van B&W is op grond van de wet WMO 2015 verantwoordelijk voor de organisatie van
een advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid is
sinds 1 januari 2015 het regionale advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling, voor
de 17 gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid. Binnen Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid zijn twee
meldpunten samengevoegd; het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Meldpunt
Zorg en Overlast/Steunpunt Huiselijk Geweld Zuid-Holland Zuid (SHG).

1.1 Visie, missie en uitgangspunten Veilig Thuis
Visie
De visie van Veilig Thuis is dat alle burgers, volwassenen, kinderen, jongeren en ouderen het recht
hebben in veiligheid te kunnen leven en opgroeien. Veilig Thuis zet in op het duurzaam borgen en
stimuleren van een gezonde en veilige leefomgeving voor alle betrokkenen.

Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid richt zich specifiek op twee doelgroepen:
      Huiselijk geweld en kindermishandeling
Geweld in huiselijke kring komt in alle leeftijdscategorieën en sociale klassen voor, waaronder
partnergeweld, kindermishandeling, verwaarlozing, ouderenmishandeling, en huwelijksdwang. Een
sluitende aanpak op huiselijk geweld en kindermishandeling is nodig om er voor te zorgen dat het
geweld stopt en het risico op transgenerationele overdracht vermindert.
      Zorg en overlast
Een moeilijk te bereiken doelgroep is de groep sociaal kwetsbare mensen, de zogenaamde
‘zorgwekkende zorgmijders’, met ernstige, complexe problemen op verschillende levensgebieden. Er
kan bijvoorbeeld sprake zijn van verslavingsproblemen, in combinatie met huisvestingsproblemen of
zelfverwaarlozing, sociaal isolement of overlast. De aanpak van deze doelgroep valt onder de
Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ).Vaak verkeren deze mensen in een sociaal isolement
en ongevraagde hulp wordt niet altijd door hen op prijs gesteld.

Samenhang problematiek
De combinatie van de meldpunten Zorg en Overlast en Huiselijk geweld en kindermishandeling is
uniek in het land. Hier is voor gekozen omdat het Meldpunt Zorg & Overlast in de regio Zuid-Holland
Zuid een goed werkend en laagdrempelig meldpunt is. Daarnaast is er op onderdelen sprake van
samenhang in de problematiek van beide doelgroepen. Huiselijk geweld en kindermishandeling kan
gepaard gaan met problematiek als verwaarlozing, psychische- en verslavingsproblemen van
ouder(s)/volwassenen, financiële problemen of een uithuiszetting waarbij kinderen zijn betrokken.
Door beide doelgroepen / meldpunten samen te brengen onder Veilig Thuis ZHZ verhoogt dit de
slagkracht met betrekking tot de kwetsbare doelgroep.

Missie
In de missie van Veilig Thuis staan de identiteit, de waarden, ambities en het bestaansrecht van de
organisatie centraal. Het gaat daarbij om de kernwaarden Slagvaardig, Systeemgericht, Deskundig en
Transparant.



                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Uitgangspunten
De integratie van het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling en het Meldpunt Zorg en Overlast
/Steunpunt Huiselijk Geweld in Veilig Thuis, moet leiden tot een duurzame verbetering van de
aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling, zorgwekkende situaties en overlast.

Er zijn tien uitgangspunten die de basis vormen voor de visie van Veilig Thuis:
      Veiligheid staat voorop
Het veiligheidsaspect komt in de aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling, zorg en overlast
nadrukkelijk naar voren.
      Deskundige taxatie/beoordeling
De ernst van de situatie en de veiligheidsdreiging voor de betrokkenen vereist een gedegen taxatie.
      Duidelijkheid bieden over casus- en procesregie en werken volgens 1gezin,1plan, 1regisseur
Regievoering is nodig voor het maken van sluitende afspraken voor een geïntegreerde aanpak,
waarbij de continuïteit van zorg voorop staat.
      Versterken van eigen kracht, sociale omgeving en netwerk
Het betrekken van het sociale netwerk en het stimuleren van de eigen mogelijkheden betekent een
effectievere aanpak en een grotere kans op verduurzaming van een veilige leefomgeving.
      Passende (systeem)interventie en direct inzetbaar
Het direct inzetten van passende hulpverlening, gericht op alle leden van het systeem, met aandacht
voor alle leefgebieden en onderlinge relaties.
      Belang van het kind staat voorop
De veiligheid van kinderen en het veiligstellen van hun ontwikkelingsmogelijkheden staat voorop.
      Bevorderen van het laagdrempelig bespreken van vermoedens (burgers en professionals)
Zowel burgers als professionals moeten de mogelijkheid hebben hun zorgen te bespreken met een
professional die gespecialiseerd is rondom kindermishandeling, huiselijk geweld en zorg en overlast.
      Vroegsignalering en preventie
Vroegsignalering en preventie is van belang om ervoor te zorgen dat grote incidenten worden
voorkomen en risico’s op gebruik van geweld en overlast worden verminderd.
      Gericht op samenwerking
Veilig Thuis is gericht op samenwerking met het lokale veld, de gespecialiseerde hulpverlening voor
volwassenen en kinderen, de Raad voor de Kinderbescherming, politie, OM, Veiligheidshuis en de
gecertificeerde instellingen.
      Praten mét en niet over elkaar
Transparantie naar elkaar, tussen hulpverleners onderling en jegens de leden van het gezin/het
systeem is een belangrijk element van Veilig Thuis.

1.2 Gewenste ontwikkelingen in productie & formatie
Veilig Thuis zal komend jaar/jaren transformeren naar een meldpunt waarbij de kern ligt op
ondersteuning en advies aan de lokale professionals rondom het gezin. Het uitgangspunt is de
meldingenstroom na triage over te dragen, en op termijn te verplaatsen, naar de lokale jeugdteams/
sociale wijkteams waar mogelijk. Waar nodig vindt onderzoek plaats bij ernstige (vermoedens van)
kindermishandeling en huiselijk geweld.



                                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Advies- en ondersteuningstrajecten, de kindspoor- en triagetrajecten en het doen van onderzoek zijn
de kernactiviteiten. Daarnaast is scholing, voorlichting en preventie onderdeel van Veilig Thuis als
expertisecentrum.
Extra aandacht is er voor meldingen vanuit de medische sector, waarbij er specifieke aandacht wordt
besteed aan de veranderde positie van de huisartsen bij de aanpak van kindermishandeling en
huiselijk geweld. Veilig Thuis kan de verbindende rol spelen tussen huisartsen en de Sociale
wijkteams en Jeugdteams. Daarnaast zal Veilig Thuis ook een verbindende rol spelen tussen de
ziekenhuizen (vanuit het SEH protocol)en de Sociale- en Jeugdteams.

Bij de start van Veilig Thuis heeft de organisatie echter te maken met forse financiële bezuinigingen,
met name voor het voormalige AMK gedeelte van de organisatie. Het budget is in 2015, ten opzichte
van 2014, met een derde deel verminderd. Namelijk van € 3.500.000,- naar € 2.200.000,- wat
neerkomt op een bezuiniging van € 1,3 mln. Dit terwijl tegelijkertijd de opbouw van Veilig Thuis in
deze periode juist dient plaats te vinden en de lokale sociale teams en jeugdteams mogelijk nog niet
overal over voldoende expertise beschikken op het terrein van huiselijk geweld en
kindermishandeling, om de benodigde verplaatsing van de meldingenstroom te kunnen realiseren.

De prognose voor het aantal meldingen en onderzoeken, zoals opgenomen in onderstaande tabel
(bron: C. Mobach BMC), en gebaseerd op de productie in 2012,2013 en 2014 laat nog niet de
gewenste afname zien, conform de daling in het beschikbaar budget. Het risico bestaat dat Veilig
Thuis in 2015 te maken krijgt met wachtlijsten en niet kan voldoen aan de vraag van burgers en
professionals uit het lokale veld. Dit brengt ernstige risico’s voor de veiligheid van de inwoners van
Zuid-Holland Zuid met zich mee.

Tabel 1: Prognose productie Veilig Thuis (onderdeel AMK)




Naast de start van de transformatie van Veilig Thuis, waarbij wordt ingezet op een toename van het
aantal overdrachten na de triage en meer ondersteuning aan het lokale veld, wordt de komende
periode ook extra formatie ingezet op het waarborgen van de continuïteit van zorg bij Veilig Thuis.
Dit om het risico op het niet kunnen voldoen aan de vraag van burgers en professionals af te kunnen



                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>wenden. Hiervoor worden de extra incidentele middelen, die in 2015 beschikbaar zijn, ingezet. De
inzet van deze middelen wordt in hoofdstuk 5 nader uitgewerkt.

De ambitie die is geformuleerd voor wat betreft de productie van Veilig thuis, is in onderstaande
tabel weergegeven. De gestelde ambitie verschilt sterk van de weergegeven prognose in tabel 1.
De ambitie is om het aantal onderzoeken bij Veilig Thuis fors te verminderen en meer in te zetten op
adviezen/consulten en ondersteuningstrajecten, op basis van een gelijkblijvend totaal aantal
meldingen. Door meer in te zetten op ondersteuningstrajecten kan het aantal onderzoeken op
verantwoorde wijze afnemen. De inhoudelijke risico’s zijn, door een gedegen triage van de
meldingen, hanteerbaar.

Hoe onderstaand geformuleerde ambitie ten aanzien van de productie bewerkstelligd dient te
worden is terug te lezen in de hoofdstukken 4 en 5, waarin de inrichting van Veilig Thuis is
uitgewerkt.

Tabel 2: Ambitie productie Veilig Thuis (onderdeel AMK)
producten Onderzoeken Advies/consult Ondersteunings- Kindspoor/                      Totaal start+
                                               trajecten Triage                      1e contacten
start        173             127                                                     300
1ekw         100             500               75                 200                875
2ekw         50              500               125                200                875
3ekw         50              500               125                200                875
4ekw         50              500               125                200                875
Totaal       423             2127              450                800                3800

Wanneer de bovenstaande ambitie gehaald wordt, levert dit een wijziging op in de benodigde
formatie van uitvoerend maatschappelijk werkers. Dit omdat de verhouding tussen het aantal
uitgevoerde onderzoeken en consulten/ondersteuningstrajecten wijzigt.
De inschatting is dat de onderzoeken die worden uitgevoerd mogelijk gemiddeld wel intensiever van
aard zijn, dan de huidige onderzoeken. Het aantal ondersteuningstrajecten dat door Veilig Thuis
wordt geleverd is op dit moment een inschatting. Deze trajecten zijn momenteel nog in ontwikkeling
en de inzet hiervan is afhankelijk van de mogelijkheden van de medewerkers in de lokale teams.

De benodigde structurele formatie inzet van uitvoerend medewerkers (excl. vertrouwensarts,
secretariaat en gedragswetenschappers) op basis van bovenstaande ambitie:

Norm:
Advies 1200=1fte               >benodigd               1.78 fte
Onderzoek 50=1fte              >benodigd               8.00 fte
Ondersteuning212=1fte          >benodigd               2.20 fte
Triage 159= 1fte               >benodigd               5.00 fte
Totaal                                                 16.98 fte uitvoerend

In het eerste kwartaal is gemiddeld 14 fte aan uitvoerend medewerkers ingezet. Dat is de formatie
die kan worden ingezet op basis van de huidige structurele middelen voor het AMK. Door de inzet
van deze medewerkers kon in het eerste kwartaal worden gegarandeerd dat alle crisiszaken en zaken
met hoge urgentie direct in onderzoek konden worden genomen. Daarnaast is er de afgelopen tijd


                                                                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>een start gemaakt met de inzet van ondersteuningstrajecten bij de aanname van een melding, in
plaats van het starten van een onderzoek.
Om de productieaantallen uit de ambitie te kunnen leveren dient echter structureel 3 fte aan
uitvoerend medewerkers meer te worden ingezet (17 fte ipv 14 fte).

De bezuiniging in het budget van het AMK gedeelte van Veilig Thuis, ten opzichte van de begroting
2014, zal in 2015 met de extra incidentele financiële middelen kunnen worden opgevangen.
Door de toekenning van deze middelen kunnen extra uitvoerend medewerkers worden ingezet. De
extra inzet van medewerkers met AMK-expertise is per 1 april 2015 geëffectueerd, waardoor het
aantal uitvoerend medewerkers gemiddeld 19 fte per maand bedraagt tot het eind van het jaar.
Met deze formatie moet het mogelijk zijn om een evenwicht te bewerkstelligen in de instroom van
het aantal meldingen en de uitstroom naar de directe overdrachten, adviezen en
ondersteuningstrajecten.
Het resterende deel van de extra middelen wordt gebruikt voor de inzet op scholing en een nieuw
registratiesysteem, waarmee de transformatieopdracht wordt ondersteund. Dit zijn incidentele
kostenposten. De structurele kosten zijn onderdeel van de reguliere begroting.

1.2.1 Vooruitblik 2016
Het aantal onderzoeken en ondersteuningstrajecten is bij de start van Veilig Thuis nog niet in lijn
gebracht met de ambitie, zoals geformuleerd in de voorgaande paragraaf.
Daarnaast geldt dat wanneer de ambitie wel gerealiseerd wordt, er ook nog 3 fte aan uitvoerend
medewerkers meer dient te worden ingezet, dan op basis van de regulier beschikbare middelen
mogelijk is (zie voorgaande paragraaf; 17 fte versus 14 fte).

De productie van het eerste kwartaal van Veilig Thuis is weergegeven in onderstaande tabellen 3
(instroom) en 4 (uitstroom):

Tabel 3: Realisatie productie (instroom, onderdeel AMK) Veilig Thuis 1e kwartaal
Maand          Meldingen        Advies/consult onderzoeken Ondersteunings- Kindspoor/triage
               1e contact                                     trajecten

Start 1-1-     173             127               173
2015           openstaande     openstaande
               onderzoeken     consulten
Januari        259             167               35             X deel v consult    57
Februari       280             181               34             X deel consult      65
Maart          280             180               36             X deel consult      64
(prognose)
Totaal         819             528               105                                186




                                                                                                      9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Tabel 4: Realisatie uitstroom afgesloten zaken
producten       Adviezen Consult            Onderzoeken       Ondersteunings-      Kindspoor/triage
                                                              trajecten

Start 1-1-                  127              173
2015                        openstaande
                            consulten
januari        111          167              40               X deel van           56
                                                              consult
februari       133          181              30               X deel consult       83
Maart t/m      113          180              22               X deel consult       62
25 maart
Totaal t/m     377          87               92                                    201*
25 maart
April                       118*             153
openstaand

Inhoud tabellen
In tabel 4 is onderaan te zien hoeveel onderzoeken naar kindermishandeling nog open staan begin
april. Veilig Thuis is in januari gestart met 173 lopende onderzoeken. Elke maand worden
onderzoeken afgerond, maar ook nieuwe onderzoeken gestart. Per 1 april staan naar verwachting
nog 153 onderzoeken open.

Van de openstaande consulten zijn 61 zorgmeldingen op naam van het JPT. Deze zorgmeldingen
gaan, voordat er routering in het CORV plaatsvindt, rechtstreeks in behandeling bij het JPT. Veilig
Thuis registreert deze als consult en niet als onderzoeken. Bij de overige consulten staat er nog een
vervolgafspraak gepland tussen de consultvrager en de medewerker van Veilig Thuis.

De triagetrajecten zijn merendeels de kindspoortrajecten die in de Regionale Hulpverleningsteams
besproken worden. Een kleiner aantal is een directe overdracht aan een Jeugdteam. De ervaringen
hiermee zijn tot op heden verschillend. De verwachting is dat het directe contact tussen de Veilig
Thuis medewerkers en de Jeugdteams meer eenduidigheid in de aanpak zal geven.

Voorlopige conclusies a.d.h.v. tabellen
- Het aantal 1e contacten m.b.t. kindermishandeling lijkt te stabiliseren;
- Het aantal aangenomen onderzoeken is dalende. Hierdoor daalt het aantal openstaande
onderzoeken. De interne transformatie, het aannemen van minder onderzoeken loopt nog niet gelijk
met de gestelde ambitie. Daarnaast lijken ernstige zaken waarbij jonge kinderen betrokken zijn meer
gemeld te worden;
- Met de extra inzet in het komende kwartaal is de prognose dat het aantal openstaande
onderzoeken bij gelijke instroom op 1 juli 130 onderzoeken zal zijn;
- Op basis van de huidige in- en uitstroom aantallen is er tot 1-1-2016 nog extra inzet nodig zijn om
de transformatie vorm te geven;
- Voor de ambitie om 50 onderzoeken per kwartaal te realiseren zal de huidige instroom moeten
halveren.
- Bij een vermindering van 10 onderzoeken per kwartaal, zijn er vijf kwartalen nodig om de ambitie te
realiseren.



                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Dat betekent dat medio 2016, bij gelijkblijvende instroom en gelijkblijvende ondersteuningsinzet de
gestelde ambitie, van 50 onderzoeken per kwartaal als gewenste werkvoorraad, gerealiseerd wordt.

Op basis van bovenstaande (voorlopige) conclusies is tot halverwege 2016 de extra inzet van 4 fte
aan uitvoerend medewerkers noodzakelijk, zoals ook in 2015 wordt ingezet. Dit zijn incidentiele
kosten van € 200.000, -.
Halverwege 2016 is de werkvoorraad dan op het gewenste niveau. Om vervolgens te blijven werken
aan de gestelde ambitie zijn er voor het tweede deel van 2016 nog 3 fte aanvullend noodzakelijk
(kosten € 150.000, -). Met 17 fte aan uitvoerend medewerkers kan de instroom van de verschillende
producten op gedegen wijze verwerkt worden.
Op dit moment zijn de ingeschatte kosten die met deze extra inzet van formatie gepaard gaan
ongeveer € 350.000, - in totaal voor het jaar 2016.

In mei 2015 is de ontwikkeling van de eerste maanden van Veilig Thuis zichtbaar. De formatie is dan
geheel ingezet en op basis van de instroomcijfers kan de prognose voor 2016 meer gefundeerd
worden onderbouwd.
Wanneer blijkt dat er in mei 2015 nog onvoldoende overdracht aan de lokale jeugdteams plaatsvindt
vanuit Veilig Thuis en de daling van het aantal onderzoeken niet overeenkomt met de ambitie zoals is
weergegeven in tabel 2, dient er een meer geleidelijk groeimodel te worden ingezet.




                                                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2. Projectorganisatie Veilig Thuis 2015 en 2016

Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid is opgebouwd uit twee uitvoeringsonderdelen:
     AMK (behorend bij Stichting Jeugdbescherming west)
     Meldpunt ZO/SHG (behorend bij Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ)
De manager projectorganisatie Veilig Thuis stuurt in opdracht van de stuurgroep (bestaande uit de
directies van Stichting Jeugdbescherming west en Dienst Gezondheid & Jeugd) de
uitvoeringsonderdelen aan en de beide moederorganisaties stellen hun uitvoeringsonderdelen ter
beschikking aan de projectorganisatie. De manager Veilig Thuis is verantwoordelijk voor de
functionele aansturing, op de geïntegreerde werkprocessen van het AMK en SHG en de
werkprocessen van het Meldpunt Zorg en Overlast.

De projectorganisatie Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid heeft geen rechtspersoonlijkheid, maar kent een
samenwerkingsovereenkomst voor de duur van twee jaar. In de samenwerkingsovereenkomst is
afgesproken dat ieder uitvoeringsonderdeel de eigen inzet bekostigt van de voor dit doel bestemde
middelen. Dit betekent dat:
      Jeugdbescherming west wordt bekostigd op grond van een overeenkomst met de
     Serviceorganisatie Jeugd ZHZ en;
      DG&J ontvangt een bijdrage vanuit de centrumgemeenten Dordrecht en
     Spijkenisse en de regiogemeenten (voor de taken meldpunt ZO/SHG en OGGz, op grond van de
     Wmo 2015). Voor deze subsidieverlening gelden concrete prestatieafspraken.
De begrotingen van beide moederorganisaties zijn gescheiden. Dit betekent dat er geen sprake is van
een geconsolideerde begroting, waardoor de financiële verantwoording (resultaat van de
jaarrekening) ligt bij de afzonderlijke organisaties.

Deze periode 2015 en 2016 wordt beschouwd als een transformatieperiode, waarin het nieuwe
functionele stelsel jeugd en WMO zich zal gaan ontwikkelen. Op basis van een evaluatie wordt door
het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam Dienst Gezondheid & Jeugd een beslissing over de
definitieve positionering van Veilig Thuis, daarbij rekening houdend met de positionering van het
Meldpunt Zorg en Overlast. In het eerder opgestelde inrichtingsplan zijn criteria opgenomen ten
behoeve van de besluitvorming over de positionering van Veilig Thuis. In het tweede kwartaal van
2015 zal er in samenwerking met de gemeenten een concreet plan worden opgesteld voor het
bepalen van de definitieve positionering van Veilig Thuis.

Het uitgangspunt is dat Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid in 2015 en 2016 functioneert ‘als ware het één
organisatie’. De medewerkers van zowel de Dienst G&J (Meldpunt Zorg en Overlast en Huiselijk
Geweld) en Jeugdbescherming west (Advies- en Meldpunt Kindermishandeling) verrichten hun
werkzaamheden vanuit een gemeenschappelijke locatie. Belangrijk voor de inrichting van Veilig Thuis
Zuid-Holland Zuid is de fysieke samenvoeging van de meldpunten AMK, SHG en het Meldpunt Zorg
en Overlast.




                                                                                                  12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>3. De taken van Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid

Binnen de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO 2015)is een aantal wettelijke functies en
bevoegdheden belegd binnen Veilig Thuis1, deze is:
     Meldpunt: voor vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling
     Onderzoek: naar aanleiding van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling (of
       een vermoeden daarvan), onderzoeken of daarvan daadwerkelijk sprake is
     Beoordeling: welke stappen de melding van huiselijk geweld of kindermishandeling (of een
       vermoeden daarvan) aanleiding geeft
     Toeleiding naar zorg: het in kennis stellen van een instantie die passende professionele hulp
       kan verlenen bij huiselijk geweld of kindermishandeling (of een vermoeden daarvan)
     Kennis stellen van:
           o Politie of Raad voor de Kinderbescherming: indien het belang van de betrokkene
               dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe
               aanleiding geeft
           o Het College van B&W: bij een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de
               Kinderbescherming
           o De melder: de stappen die naar aanleiding van de melding zijn ondernomen
     Advies en ondersteuning: Veilig Thuis verstrekt aan degene die een vermoeden van huiselijk
       geweld of kindermishandeling heeft, desgevraagd advies over de stappen die in verband
       daarmee worden ondernomen en verleent daarbij zo nodig ondersteuning.

Daarnaast noemt de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO 2015) het volgende over de
inrichting van Veilig Thuis2:
      Bevordering van een goede samenwerking: het College bevordert een goede samenwerking
         tussen Veilig Thuis, de hulpverlenende instanties, de politie en de gecertificeerde instellingen
         (GI’s ) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) in de zin van de Jeugdwet.
      Nadere regels over werkwijze Veilig Thuis: bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
         kunnen nadere regels worden gesteld over de werkwijze van Veilig Thuis bij de uitoefening
         van de taken, over de deskundigheid waarover Veilig Thuis moet beschikken om een
         verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren en over de samenwerking.

Binnen Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid is naast de wettelijke eisen en taken een aantal taken
opgenomen, zoals voorlichting, regievoering en expertiseontwikkeling, dat niet wettelijk vereist is,
maar wel gewenst binnen Veilig Thuis. Door deze aanvullende taken, vormt Veilig Thuis Zuid-Holland
Zuid een belangrijke pijler in de transformatie van het sociaal domein.

Binnen Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid zijnde taken onderverdeeld in vier functies:
      Meld – en onderzoeksfunctie
Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid is een breed meldpunt, voor zowel burgers als professionals, waarin
alle meldingen van huiselijk geweld, kindermishandeling, zorg en overlast binnenkomen, worden
gewogen en beoordeeld. Vervolgens wordt onderzoek verricht en/of (direct) toegeleid naar zorg.

1
    WMO, artikel 4.1.1 lid 2 en lid 3
2
    WMO, artikel 4.1.1 lid 3 en lid 4



                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Doel van de meldfunctie is het in ontvangst nemen van hulpvragen, signalen en/of meldingen en het
voeren van gesprekken met de hulpvrager en/of melder. De onderzoeksfunctie is er gericht op het
komen tot een deskundig oordeel over de vraag of er wel of geen sprake is van huiselijk geweld of
kindermishandeling.
      Advies-, en ondersteuningsfunctie
Veilig Thuis stelt haar deskundigheid breed ter beschikking aan het lokale veld en er wordt waar
nodig outreachend opgetreden. De advies- en ondersteuningsfunctie behelst het beantwoorden van
vragen en het adviseren van de hulpvrager en het bieden van informatie, advies en/of ondersteuning
aan professionals en burgers met betrekking tot zorg en overlast en vermoedens van huiselijk geweld
en kindermishandeling.
      Regiefunctie
Bij de regiefunctie kan er onderscheid gemaakt worden tussen procesregie en casusregie. Bij de
procesregie gaat het om het initiëren, realiseren en bewaken van processen in afstemming met de
zorgpartners. Procesregie kan gaan om het stroomlijnen van de casuïstiek, het organiseren van hulp
bij complexe problematiek, of het doorgeleiden van een casus door Veilig Thuis indien er sprake is
van drang of dwang. Bij casusregie gaat het om de inhoudelijke verantwoordelijkheid voor het
uitvoeren van het veiligheidsplan, de coördinatie van de hulpverlening en het onderhouden van het
contact met de direct betrokkenen over het verloop van de hulpverlening.
      Expertisefunctie
Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid functioneert als een regionaal kennis- en expertisecentrum op het
gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. Veilig Thuis stelt haar expertise beschikbaar aan
alle professionals en hun organisaties en aan inwoners in Zuid-Holland Zuid. Dit wordt gedaan aan de
hand van voorlichting en training.

De intensiviteit van de inzet van de medewerkers van Veilig Thuis op de verschillende bovenstaand
geschetste functies en aandachtsgebieden kan naar de toekomst toe gaan differentiëren. Dit is mede
afhankelijk van de verdeling van de financiën van Veilig Thuis, de inrichting van de organisatie en het
functioneren van de jeugdteams in de regio Zuid-Holland Zuid.




                                                                                                    14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>4. Inrichting Veilig Thuis gericht op transformatie

Wanneer Veilig Thuis wordt ingericht volgens de uitgangspunten behorende bij de transformatie,
dient er in 2015 niet alleen aandacht te worden besteed aan de uitoefening van de wettelijke taken
maar ook aan een aantal noodzakelijke niet-wettelijke taken, zoals het uitoefenen van de
expertisefunctie in de regio. Dit om de deskundigheid van het lokale veld te bevorderen. Ook vindt er
een intensieve samenwerking plaats met Zorgregie, op de OGGZ-problematiek, wat de slagkracht
met betrekking tot de kwetsbare doelgroep vergroot. De samenwerking met Zorgregie wordt nader
uitgewerkt in paragraaf 7.4.

De uitvoering van de wettelijke taken wordt door Veilig Thuis zoveel als mogelijk lokaal ingezet.
Daarnaast wordt ingezet op:
     deskundigheidbevordering van het lokale veld;
     voorlichting aan zowel burgers als professionals;
     scholing/training over de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling;
     opbouw van specialistische kennis op het terrein van huiselijk geweld en kindermishandeling;
     intensieve samenwerking met de professionals in het lokale veld.

Voordelen
    Daling van het aantal meldingen (onderzoeken en/of adviezen) op de lange(re) termijn;
    Deskundigheidsbevordering van de lokale professional met betrekking tot de aanpak van
       huiselijk geweld en kindermishandeling, moet in de loop van 2015 leiden tot een afname van
       het aantal meldingen en/of adviezen;
    Extra ondersteuning in het lokale veld maakt de kans op onveilige situaties binnen het lokale
       veld minder groot, doordat de professional meer handelingszeker is (geraakt).
    Er is ruimte voor transformatie en vernieuwing, waardoor de kans op een snellere, betere en
       effectievere integrale aanpak op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling zeer
       groot wordt.

Veilig Thuis transformeert de komende jaren naar een meldpunt waarbij de kern ligt op de
samenwerking met en ondersteuning en advies aan de betrokken professionals rondom het gezin. Er
wordt ingezet op het overdragen (na triage) en op termijn verplaatsen van de meldingenstroom
terug naar de lokale zorgketen waar mogelijk. Waar nodig vindt er door Veilig Thuis onderzoek plaats
bij ernstige (vermoedens van) kindermishandeling en huiselijk geweld.
De omvang van de structurele bezuiniging maakt transformatie noodzakelijk. Daarom is in de
volgende paragraaf een nader plan van aanpak uitgewerkt.




                                                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>5. Plan van aanpak Veilig Thuis gericht op transformatie

Door het samenwerken met het lokale veld bij het signaleren van en de aanpak bij huiselijk geweld
en kindermishandeling, kunnen de betrokken cliënten eerder en duurzamer geholpen worden,
waardoor minder schade ontstaat in de samenleving ten gevolge van geweld in huiselijke kring. De
advies- en ondersteuningsfunctie van Veilig Thuis is gericht op het versterken van de lokale
professional in zijn/haar rol. Hieraan liggen de stappen van de meldcode ten grondslag. Bovendien
werken de Veilig Thuis medewerkers oplossingsgericht, waarbij de krachten in de
hulpverleningsrelatie tussen de lokale professional en het cliëntsysteem zo veel mogelijk benut
worden.

De investeringen van de medewerkers van Veilig Thuis en de lokale teams die zijn gericht op het
bewerkstelligen van een intensieve samenwerkingsrelatie, hebben tot doel de meldingenstroom te
verplaatsen/verleggen. Hiervoor wordt in 2015 geïnvesteerd in het vergroten van het
handelingsvermogen van de medewerkers in het lokale veld, waardoor de inzet van Veilig Thuis op
termijn kan worden verminderd. Hoe eerder preventief gehandeld wordt, des te groter de kans op
vermindering van intensieve en/of specialistische zorg en onveilige situaties.

De (extra) inzet van Veilig Thuis bestaat uit:
     De advies- en ondersteuningsfunctie in het lokale veld (paragraaf 5.1)
     Deskundigheidsbevordering, training en scholing met betrekking tot de aanpak van huiselijk
        geweld en kindermishandeling (paragraaf 5.2)
     Intensieve samenwerking met jeugd- en sociale teams
     Voorlichting en preventie met betrekking tot huiselijk geweld en kindermishandeling
        (paragraaf 5.3).
     Intensieve samenwerking met Zorgregie (onderdeel van Veilig Thuis) (paragraaf 5.4)
     De samenwerking met het Veiligheidshuis (paragraaf 5.5)

Het kindspoorprotocol wordt herzien. De lokale teams worden uitgenodigd om een bijdrage te
leveren aan de inhoud van protocol en om tot gezamenlijk afspraken te komen. De samenwerking en
ketenafstemming wordt in het kindspoorprotocol vastgelegd. Het doel is om dit protocol in mei 2015
gezamenlijk vast te stellen.

 Bovenstaande punten zijn uitgewerkt in onderstaande paragrafen.
 Tevens zijn de totale extra kosten per onderdeel weergegeven, welke benut worden vanuit de
 incidenteel beschikbare middelen voor 2015:
 € 650.000,-.




                                                                                                    16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>5.1 De advies- en ondersteuningsfunctie in het lokale veld


 Kosten voor de uitbreiding van de advies- en ondersteuningsfunctie in het lokale veld:
 € 460.000,-


Een gedeelte van de eenmalige subsidie wordt ingezet op de samenwerking met de jeugdteams en
de advies- en ondersteuningsfunctie in het lokale veld. Er wordt hiervoor extra formatie ingezet; 4 fte
aan uitvoerend medewerkers en 0,5 fte aan gedragswetenschapper.
Deze extra formatie wordt ingezet, conform de visie dat huiselijk geweld en kindermishandeling een
maatschappelijk probleem is en dat samenwerking tussen de lokale hulpverlening en Veilig Thuis
wordt bevorderd, door middel van kennisoverdracht en ondersteuning.
Het doel van de inzet van extra formatie is een goede samenwerkingsrelatie met de lokale
jeugdteams op gang te brengen. De jeugdteams werken outreachend naar de gezinnen, Veilig Thuis
kan hierbij ondersteuning bieden. Dit biedt een mogelijkheid om op verantwoorde wijze casuïstiek
aan de jeugdteams over te dragen en de meldingenstroom te verleggen/verplaatsen.
De ondersteuning door de medewerkers van Veilig Thuis is specifiek gericht op de risicotaxatie en de
gespreksvoering, daar waar handelingsverlegenheid mogelijk een rol kan spelen.

De verwachting is dat door deze inzet op kennisoverdracht en samenwerking er op termijn minder
meldingen door Veilig Thuis in onderzoek genomen dienen te worden. Het voorliggende en lokale
veld heeft een bepaalde deskundigheid op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling
ontwikkeld, waardoor gefaseerd verantwoordelijkheden aan hen kunnen worden overgedragen.

5.1.1 Lokale ondersteuning door Veilig Thuis middels vaste aanspreekpunten
In de lokale samenwerking tussen Veilig Thuis en de jeugdteams/sociale teams, wordt vanuit Veilig
Thuis gewerkt met vaste aanspreekpunten, die beschikbaar zijn voor het geven van advies en/of
ondersteuning over vragen met betrekking tot de veiligheid in hun cliëntsysteem. Bij een adviesvraag
wordt de aard en ernst van het geweld besproken, en worden de eerdere stappen die gezet zijn door
de lokale professional in het kader van de meldcode, besproken. De risico’s en het gevaar worden in
kaart gebracht en de betrokkenheid van minderjarigen vastgelegd. Vervolgens worden er met de
professionals vervolgstappen geformuleerd en wordt in de samenwerking de verdeling van de rol,
taken en verantwoordelijkheden tussen het lokale veld en Veilig Thuis afgesproken.

Het bieden van ondersteuning kan bestaan uit:
- Voorbereiden van gesprekken met betrokkenen;
- Bijwonen van gesprekken met betrokkenen ter ondersteuning;
- Begeleiding bij opstellen of doorspreken van Veiligheidsplan;
- Bijwonen van een lokaal teamoverleg ter bespreking van de te nemen vervolgstappen;
- Ondersteunen van de professional bij het organiseren van een familie of netwerkberaad. Indien
    een onafhankelijk voorzitter gewenst is, kan Veilig Thuis het voorzitterschap van het beraad op
    zich nemen.
Ondersteuning wordt geboden door de vaste ondersteuners van Veilig Thuis die gekoppeld zijn aan
het lokale team.




                                                                                                    17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Hoe wordt dit georganiseerd?
Er worden vanuit Veilig Thuis vaste duo’s gevormd die worden gekoppeld aan een cluster van twee
tot drie gemeenten wordt gekoppeld aan regioteams toch?. Deze clusters worden in afstemming met
de gemeenten samengesteld. De vaste duo ’s van Veilig Thuis zullen bestaan uit een voormalig
medewerker AMK en een voormalig medewerker van SHG, zodat de integraliteit van het advies/ de
ondersteuning gewaarborgd kan worden. In overleg met de lokale teams wordt de telefonische- en
emailbereikbaarheid van de vaste ondersteuners afgesproken. Als de ondersteuners niet werken of
bereikbaar zijn kunnen de lokale teams 24 uur per dag bij het advies- en meldpunt van Veilig Thuis
terecht met hun vragen.

Veilig Thuis bespreekt in afstemming met de lokale teams hoe de ondersteuningsfunctie ingevuld
dient te worden (inloopspreekuur, bijwonen casusbespreking, mee op pad etc.). Als in september
2015, tijdens het evaluatiemoment, blijkt dat de behoefte aan locatie gebonden uren in een lokaal
team structureel groter is dan wordt geboden, zal Veilig Thuis contact opnemen met de coördinator
van het team om gezamenlijk te zoeken naar een passende oplossing. Het is van belang altijd in
afstemming te zoeken naar maatwerk.

Het streven is dat de aanspreekpunten van Veilig Thuis per regio zoveel mogelijk dezelfde personen
zijn voor zowel adviesaanvragen en ondersteuningstrajecten als casuïstiekbesprekingen en –
overdrachten. Wanneer het gaat om voorlichtingsbijeenkomsten kan het zijn dat deze door andere
medewerkers van Veilig Thuis worden uitgevoerd. Te denken valt hierbij aan een vertrouwensarts of
een gedragswetenschapper. Daarnaast zijn vanuit het Meldpunt Zorg & Overlast ook vaste
aanspreekpunten voor de sociale en jeugdteams voor vragen m.b.t. OGGz. Samen met degenen die
aanspreekpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling is, vormen zij samen Veilig Thuis het
aanspreekpunt.

5.1.2 Behoeftepeiling onder de lokale professionals
Om inzicht te krijgen in de wensen en verwachtingen van de lokale teams ten aanzien van de
ondersteuningsfunctie van Veilig Thuis is het van belang een behoeftepeiling te doen. Op deze
manier kan op maat (afhankelijke van de lokale context en behoeften) de samenwerking worden
ingericht en de ondersteuning geboden worden. Door middel van interviews/vragenlijsten kunnen
onder meer de volgende vragen worden gesteld aan de lokale teams/ professionals:
     In welke situaties is ondersteuning nodig van Veilig Thuis?
     Wat zijn de verwachtingen van de vorm en inhoud van de samenwerking met Veilig Thuis?
     Wat verwacht je van de rol en verantwoordelijkheden van Veilig Thuis als ondersteuning
        geboden wordt?
     Welke rol en verantwoordelijkheden mag Veilig thuis van het lokale veld verwachten als
        ondersteuning geboden wordt?
     Wanneer ben je tevreden over de samenwerking en ondersteuning?
     Wat wordt verwacht van de samenwerkingsrelatie tussen het lokale veld en Veilig Thuis?
        Waar is behoefte aan?
     Hoe wordt gekeken naar vaste aanspreekpunten vanuit Veilig Thuis?
     Is er voor Veilig Thuis een vast aanspreekpunt / aandachtsfunctionaris beschikbaar vanuit het
        lokale veld?
     Wat zijn belangrijke voorwaarden voor samenwerking met Veilig Thuis?



                                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoe wordt dit georganiseerd?
De vragenlijst (behoeftepeiling) voor de lokale teams wordt in afstemming met manager van Veilig
Thuis, de gedragswetenschappers van het AMK en onder andere de epidemiologen van de Dienst
Gezondheid & Jeugd samengesteld. Per cluster gaan de vaste duo’s van Veilig Thuis de vragenlijsten
in het begin van het tweede kwartaal van 2015 afnemen bij de lokale teams, in afstemming met de
coördinator van het desbetreffende team. De resultaten worden verwerkt en vervolgens volgt een
plan van aanpak met betrekking tot de lokale ondersteuning vanuit Veilig Thuis.

5.2 Deskundigheidsbevordering, training en scholing met betrekking tot de aanpak van huiselijk
geweld en kindermishandeling


    Kosten voor deskundigheidsbevordering, training en scholing:
    € 40.000,-


5.2.1 Expertisefunctie van Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid
In het inrichtingsplan van Veilig Thuis (d.d. 18 december 2014) is de expertisefunctie genoemd als
één van de functies van Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid. Eén van de uitgangspunten van Veilig Thuis is
vroegsignalering en preventieve aanpak:

“Vroegsignalering en een preventieve aanpak zijn van groot belang om ervoor te zorgen dat de
risico’s op gebruik van geweld en overlast worden verminderd en (grote) incidenten worden
voorkomen. De belangrijke voorwaarden voor het slagen van vroegsignalering zijn transparantie en
deskundigheidsbevordering.”
Veilig Thuis ZHZ functioneert als regionaal kennis- en expertisecentrum op het gebied van huiselijk
geweld en kindermishandeling3. Dit betekent dat Veilig Thuis ZHZ specialistische kennis opbouwt op
het terrein van huiselijk geweld en kindermishandeling, deze actueel houdt en deze beschikbaar stelt
aan alle professionals en hun organisaties en aan inwoners van Zuid-Holland Zuid. Voor het
onderhouden van de expertisefunctie is scholing noodzakelijk. De ontwikkeling van
wetenschappelijke inzichten op de effecten van geweld en verwaarlozing op volwassenen en
kinderen is de laatste jaren enorm toegenomen. Belangrijk is om te weten wat werkt en wat niet.
Vanuit deze expertisefunctie kan gericht en kwalitatief aan deskundigheidsbevordering gedaan
worden voor de lokale teams.
Dit houdt in dat:
      Veilig Thuis ZHZ voorlichting biedt aan zowel burgers als professionals. De voorlichting heeft
          betrekking op preventie en bewustwording (de meldbereidheid verhogen met behulp van de
          Wet Meldcode), (vroeg)signalering, het stoppen van geweld en nazorg. Veilig Thuis Zuid-
          Holland Zuid heeft een brede expertise; van het voorliggend veld tot complexe (gezins-
          )problematiek.
      Veilig Thuis ZHZ trainingen geeft aan professionals in het kader van
          deskundigheidsbevordering op het gebied van (bewustwording, aanpak en signalering van)
          huiselijk geweld en kindermishandeling. Of Veilig Thuis ZHZ adviseert organisaties in de

3
    De expertisefunctie binnen Veilig Thuis ZHZ richt zich primair op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.



                                                                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>        keuze van trainers die kwalitatief van hoog niveau zijn, het werkveld kennen en daarmee
        goed kunnen aansluiten op de behoefte van de professionals.
       Veilig Thuis ZHZ op de hoogte is van de nieuwste (wetenschappelijke) werkwijzen en
        methodes in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, hier trainingen en
        voorlichting over geeft en ook implementeert in haar eigen werkwijze.

5.2.2 Deskundigheidsbevordering professionals
Er zijn twee vormen van deskundigheidsbevordering: intern of extern. De interne
deskundigheidsbevordering betreft scholing van de interne medewerkers, daar waar
ontwikkelingsmogelijkheden nodig zijn. Doelstelling is om bij de interne deskundigheidsbevordering
zoveel mogelijk gebruik te maken van reeds aanwezige expertise. Externe trainingen worden enkel
ingezet waar nodig voor de gezamenlijke inzet en ontwikkeling van de Veilig Thuis medewerkers.
Daarnaast is het een wettelijke vereiste dat de medewerkers voor het uitoefenen van de AMK taak
geregistreerd zijn als Jeugdzorgprofessional. Hiervoor wordt dit jaar een specifiek plan ontwikkeld.
Met betrekking tot deskundigheidsbevordering voor externe professionals is momenteel een plan
van aanpak in ontwikkeling, bedoeld als kapstok waarvan de concrete uitwerking door de volgende
partners wordt uitgewerkt; JSO, Vivenz, Rivas, Indigo en Veilig Thuis. Dit plan is voor juni 2015 klaar
en zal vanaf september 2015 worden uitgevoerd. Beoogd wordt om de deskundigheid in het lokale
veld voor professionals en beleidsadviseurs omtrent huiselijk geweld/kindermishandeling en
ouderenmishandeling te vergroten.
Interne deskundigheidsbevordering
      De Veilig Thuis medewerkers moeten geregistreerd zijn:
              o onderzoekers in het Kwaliteitsregister Jeugdzorg, (voor degenen die nog geen
                  registratie hebben geldt een overgangsperiode van een jaar)
              o gedragswetenschappers in het NVO of NIP register
              o vertrouwensartsen dienen te beschikken over een BIG registratie en zijn
                  geregistreerd in het register van de VVAK
      De Veilig Thuis medewerkers moeten voldoende geschoold zijn. Hiervoor moet een
         scholingsplan worden opgesteld. Het scholingsplan dient (niet limitatief) te bevatten: cursus
         van Montfoort, risicotaxatie scholing CARE.nl, psychopathologie van kinderen, Signs of
         Safety. De gedragswetenschapper kan hierin een belangrijke rol spelen.
      Scholing van de secretariaatsmedewerkers in omgaan met het automatiseringssysteem,
         juridische en privacyaspecten van het secretariaatswerk, telefoonvaardigheden, omgaan met
         emotionele en agressieve bellers.
      Deskundigheidsbevordering voor vertrouwensartsen en maatschappelijk werkers ten aanzien
         van ouderenmishandeling . Passende scholing is landelijk in ontwikkeling (bijvoorbeeld
         Movisie).

Externe deskundigheidsbevordering
Naast de deskundigheidsbevordering die geboden wordt door JSO, Vivenz, Rivas, Indigo en Veilig
Thuis aan lokale professionals (scholingsprogramma), is het van belang dat
deskundigheidsbevordering ook plaatsvindt ‘on-the-job’. Hiermee wordt een leerpraktijk gecreëerd,
waarin de lokale professional de ondersteuningsfunctie van Veilig Thuis kan benutten voor
deskundigheidsbevordering.




                                                                                                    20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Het voorstel vanuit Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid is dat er per lokaal team een aandachtsfunctionaris
wordt aangesteld die (intensief) deskundigheidsbevordering ‘on-the-job’ krijgt vanuit Veilig Thuis in
het kader van de ondersteuningsfunctie. Op termijn zal deze ‘ondersteuningsfunctie’ ook door de
aandachtsfunctionaris van het lokale team zelf worden uitgevoerd, met als doel de overige lokale
professionals te kunnen ondersteunen op gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanaf
2016 kan de externe ondersteuningsfunctie van Veilig Thuis ‘afgeslankt’ worden. Hierbij dient wel te
worden opgemerkt dat de ondersteuningsfunctie vanuit Veilig Thuis altijd blijft bestaan, daar het een
wettelijke taak betreft. De intensiviteit van de inzet van deze functie kan echter variëren.

5.3 Voorlichting en training met betrekking tot huiselijk geweld en kindermishandeling


Kosten voor voorlichting en training met betrekking tot huiselijk geweld en
kindermishandeling(€ 30.000,-), inclusief aanschaf registratiesysteem en website(€ 120.000,-):
€ 150.000,-


5.3.1 Voorlichting
Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid biedt voorlichting aan zowel burgers als professionals. De voorlichting
heeft betrekking op bewustwording (de meldbereidheid verhogen met behulp van de Wet
Meldcode), (vroeg)signalering, het stoppen van geweld en nazorg. Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid,
heeft een brede expertise; van het voorliggend veld tot complexe (gezins-)problematiek.
Voorlichting kan bijvoorbeeld geboden worden aan:
     - Onderwijs
     - Kinderopvang/ peuterspeelzaal
     - Wijk- en jeugdteams
     - Ziekenhuizen, artsen
     - Politie
     - Gemeente
     - Bijzondere doelgroepen: allochtone gemeenschap, verzorgingshuizen, banken, dierenarts-
         /ambulance, sportverenigingen, kerkgenootschappen.
Er zijn verschillende vormen denkbaar om voorlichting te geven, afhankelijk van de behoefte van de
doelgroep. Te denken valt aan: folders, presentatie met filmpjes en sheets, educatief en interactief
bezig zijn, chatfunctie, etc.

5.3.2 Training vrijwilligers en ervaringsdeskundigen
Het (op een laagdrempelige manier) bespreekbaar kunnen maken van huiselijk geweld of
kindermishandeling tussen en met direct betrokkenen is een belangrijke voorwaarde in het
bestrijden en voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Voor velen is huiselijk geweld
niet bespreekbaar of wil men niet toegegeven dat hulp nodig is. Zeker onder de doelgroep ouderen is
huiselijk geweld (denk ook aan financiële uitbuiting) nog vaak een taboe.

Het vergroten van handelingsvaardigheden van betrokkenen en het bespreekbaar maken van geweld
kan op verschillende manieren. Denk aan de inzet van vrijwilligers ‘ervaringsdeskundigen’ op gebied
van huiselijk geweld, de inzet van een allochtone vrouwen-poule, waar huiselijk geweld
bespreekbaar wordt gemaakt. Indien nodig kan Veilig Thuis deze groepen begeleiden.



                                                                                                     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>In 2015 wordt onderzocht welke (financiële) mogelijkheden er zijn voor de training van vrijwilligers
en op welke manier zij ingezet kunnen worden.
In het vierde kwartaal van 2015 vindt een verdere beoordeling op haalbaarheid en uitvoering van
dergelijke trainingen plaats.

5.3.3 Externe communicatie en informatievoorziening
Particulieren, professionals en gemeenten in Zuid-Holland Zuid zijn op de hoogte van het aanbod van
Veilig Thuis ZHZ. Zij weten hoe zij Veilig Thuis ZHZ kunnen bereiken en wat zij kunnen verwachten.
Dat betekent dat:
     Veilig Thuis ZHZ i.s.m. met de zeventien gemeenten een publiekscampagne gaat voeren.
         Deze sluit aan op de landelijke campagne Veilig Thuis. Hierin wordt de vermeldingen in
         bijvoorbeeld de Gemeentegidsen meegenomen, als ook de contacten met de pers. Er dient
         hierbij wel rekening te worden gehouden met het feit dat Veilig Thuis Zuid-Holland Zuid twee
         meldpunten heeft (AMHK en Zorgregie), in tegenstelling tot de landelijke ontwikkelingen
         omtrent de omvorming van de organisaties tot Veilig Thuis.
     Er een nieuwe website Veilig Thuis ZHZ is, met daarin aandacht voor de twee meldpunten.
         De nieuwe website is transparant en gericht op de uitgangspunten van de gewenste
         transformatie van Veilig Thuis. Contact met zowel burgers als professionals wordt zo laag
         mogelijk belegd. De nieuwe website heeft mogelijkheden voor burgers om rechtstreeks
         contact op te nemen met de medewerkers van Veilig Thuis, door middel van een chatfunctie.
     Er een nieuw registratiesysteem voor de medewerkers van Veilig Thuis is. Op dit moment
         worden de registratiesystemen van verschillende aanbieders getest. De aanschaf van een
         nieuw registratiesysteem is van belang om de (nieuwe) werkprocessen van de meldpunten
         binnen Veilig Thuis te integreren. In het programma van eisen voor het registratiesysteem is
         opgenomen dat het ook een verantwoordingssysteem is en managementinformatie moet
         kunnen genereren. Ook is het van belang dat klanten hun dossier kunnen inzien en
         professionals hun informatie kunnen delen. In combinatie met de website kunnen ook
         melders en hulpvragers laagdrempelig contact zoeken met Veilig Thuis. Dit alles natuurlijk
         binnen de wettelijk geldende privacy normen. De verwachting is dat in april gekozen kan
         worden voor een systeem en dat dit voor de zomer geïmplementeerd en in gebruik is.
     Er zijn folders voor professionals, volwassenen en kinderen beschikbaar.
     Aan de buitenkant van het pand aan de Johan de Wittstraat 40b is zichtbaar dat het Veilig
         Thuis ZHZ daar gevestigd is.
     Er wordt een digitale nieuwsbrief gemaakt.
     Er wordt een startconferentie gehouden voor alle ketenpartners.

5.4 Intensieve samenwerking met Zorgregie (onderdeel van Veilig Thuis)
De 17 gemeenten in Zuid-Holland Zuid hebben ervoor gekozen om in de regio een breed advies- en
meldpunt in te richten, waarin ook het Meldpunt Zorg & Overlast (zorgregie) is opgenomen. De
Dienst ontvangt voor de taken van zorgregie, op grond van de Wmo 2015, een bijdrage vanuit de
centrumgemeenten Dordrecht en Spijkenisse en de regiogemeenten. Voor deze subsidieverlening
gelden concrete prestatieafspraken.

Door de keuze van de regio vormt het Meldpunt Zorg&Overlast (zorgregie) een onderdeel van Veilig
Thuis. De meerwaarde hiervan zal vooral blijken in zaken waar eerder bij het AMK gemeld werd, daar



                                                                                                       22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>nu als eenheid naar buiten toe kan worden opgetreden. Dit is met name het geval bij bijvoorbeeld
gezinnen waarbij er sprake is van dreigende dakloosheid. Zorgregie houdt zich verder bezig met
extreme woningvervuilingen, overlast e.d.

Daar waar eerder verwezen werd naar Zorgregie, kan in deze gevallen nu vanuit Veilig Thuis direct
gereageerd worden. Ook bij huiselijk geweld trajecten en kindspoortrajecten kan eerder de
verbinding gelegd worden en in gezamenlijkheid opgetreden worden. De belangrijkste voorwaarde
voor het werken als eenheid, de gezamenlijke huisvesting, is recent gerealiseerd. Een andere
voorwaarde, een gezamenlijk registratiesysteem, is in het tweede kwartaal gerealiseerd.

5.4.1 Procesconsultatie
Een belangrijke meerwaarde in de samenwerking met Zorgregie, onderdeel van Veilig Thuis, is de
inzet van procesconsultatie. Het doel is het vinden van een duurzame oplossing voor een
vastgelopen en geëscaleerde samenwerking in een hulpverleningssituatie.

Complexe problemen tussen verschillende betrokkenen worden over het algemeen in goede
samenwerking en naar tevredenheid opgelost. Er blijven echter situaties waarin hulpverleners
onderling en cliënten/burgers niet optimaal samenwerken. Vaak is dan sprake van langdurige
trajecten, gekenmerkt door terugkerende conflicten, herhaling van zetten en mislukkingen,
verharding in gesprekken en afnemende creativiteit om oplossingen te bedenken.
De procesconsultatie is gericht op het samenspel van alle betrokken partijen en de verstoorde
wisselwerking in het proces van probleemoplossing. Daarmee benadrukken we dat het bij een casus
niet alleen om het systeem van de cliënt/burger gaat, maar vooral om het meervoud aan systemen
van hulpverleners, instellingen en sociale netwerken die bij de casus betrokken zijn. De
procesconsultatie heeft een tijdelijk karakter, en stopt als de betrokken partijen weer zonder
ondersteuning verder kunnen.

5.5 Samenwerking in het Veiligheidshuis
In het Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid wordt intensief samengewerkt om huiselijk geweld aan te
pakken. Alle meldingen van huiselijk geweld die bij de politie binnenkomen worden dagelijks in het
Veiligheidshuis gescreend, door de medewerkers van Veilig Thuis, OM en de Politie.
Daarnaast vindt er wekelijks een casusoverleg plaats, waarin partners als het Openbaar Ministerie,
Reclassering Nederland en Algemeen Maatschappelijk Werk de complexe casuïstiek bespreken en
komen tot een plan van aanpak voor dader, slachtoffer en de mogelijke kinderen in het gezin. Dit
plan van aanpak wordt gemonitord en zo nodig nogmaals geagendeerd voor het casusoverleg. De
procesregisseur huiselijk geweld is verantwoordelijk voor deze aanpak.
Voor de huiselijk geweldtafel kunnen casussen worden aangedragen op het gebied van huiselijk
geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling en eerwraak.
Het inhuizen van het Veiligheidshuis bij Veilig Thuis maakt verdere afstemming t.a.v. de instroom
mogelijk.




                                                                                                     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>6. Begroting 2015

In de samenwerkingsovereenkomst is afgesproken dat ieder uitvoeringsonderdeel in 2015 de eigen
inzet bekostigt van de voor dit doel bestemde middelen. Dat betekent dat Jeugdbescherming west
wordt bekostigd voor de AMK-taken op grond van de Jeugdwet en dat de Dienst Gezondheid & Jeugd
wordt bekostigd voor de taken van het meldpunt SHG/Zorg en Overlast, op basis van de Wmo 2015.

6.1 Begroting AMK-functie Veilig Thuis (Stichting Jeugdbescherming west)
De begroting 2015 is gebaseerd op de toegekende subsidie in 2014. Deze begroting is weergegeven
in de linker kolom van onderstaande tabel.
De kostenposten, zoals inhoudelijk beschreven in paragraaf 7.1 tot en met 7.3, zijn verwerkt in de
kolom ‘extra toekenning in 2015’.

Dit leidt tot onderstaande herziene begroting 2015 voor de AMK-functie van Veilig Thuis Zuid-
Holland Zuid:

                                 Begroting obv       Extra AMK Totaal
                                 toekenning in     toekenning in
                                     2015               2015
                                                    incidenteel

Baten                                 2.252.278         650.000        2.902.278

Kosten
Totaal personeelskosten               1.405.700         460.000        1.865.700
Vervoerskosten                           65.500                           65.500
Tolkkosten                                2.700                            2.700
Totaal directe kosten                 1.473.900         460.000        1.933.900
Totaal indirecte kosten                 970.640         190.000        1.160.640

Totale kosten                         2.444.540         650.000        3.094.540

Resultaat                              -192.262                0        -192.262


FTE
Uitvoering                                 12,61                            12,61
Vertrouwensarts                             3,68                             3,68
Gedragswetenschapper                        0,00            0,50             0,50
Secretaresse                                3,56                             3,56
Teammanager                                 1,11                             1,11
Innovatieteam                                               4,00             4,00
                                           20,95            4,50            25,45




                                                                                                 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>In bovenstaande begroting is te zien dat er voor 2015 een verlies is begroot door Jeugdbescherming
west. Dit is gedaan vanuit de wens te investeren in de toekomst van Veilig Thuis, om zo de gewenste
transformatie te kunnen bewerkstelligen. Het verlies dat in 2015 wordt genomen voor Veilig Thuis,
wordt gedragen door Stichting Jeugdbescherming West als geheel. Jeugdbescherming west zal in
2015 extra bezuinigen op de kosten van gebouwen (door onderverhuur) en overhead (detachering
aantal medewerkers) om zo het begrote tekort terug te brengen.

In 2016 werkt Jeugdbescherming west conform een sluitende begroting. In de begroting 2016 zullen
naast inzicht in de noodzakelijk personele inzet ook de structurele kosten voor bijvoorbeeld opleiding
en ICT opgenomen worden.




                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>7. Conclusie& aandachtspunten

In de voorgaande paragrafen is ingegaan op de inrichting van Veilig Thuis in 2015, gericht op
transformatie. Hierbij is tevens aangegeven welke inzet geleverd wordt vanuit de incidentiele extra
bijdrage van € 650.000, -.

De geschetste inrichting van Veilig Thuis bereidt de organisatie het beste voor op een situatie waarin
er minder onderzoeken worden gedaan, meer advies wordt gegeven en er goed wordt
samengewerkt met de partners in de lokale jeugdnetwerken in de aanpak van huiselijk geweld en
kindermishandeling. Bovendien komt bij deze inrichting van de organisatie de meerwaarde van het
samenvoegen van de verschillende meldpunten in de projectorganisatie Veilig Thuisgoed naar voren.

Met betrekking tot de snelheid van de transformatie van Veilig Thuis dient rekening gehouden te
worden met de snelheid waarmee de samenwerking met de lokale teams goed tot stand is gekomen
en de lokale teams zelf meer outreachend kunnen gaan werken in de richting van risicogezinnen. Er
dient hierbij voortdurend voldoende aandacht te zijn voor de kwaliteit van de zorgketen in de regio.
Monitoring van de kwaliteit van de keten is van belang, om te zien waar extra inzet door Veilig Thuis
geleverd dient te worden.

Het risico bestaat dat de gewenste externe transformatie, het opbouwen van expertise op het gebied
van huiselijk geweld en kindermishandeling door de jeugd- en sociale teams, in 2015 nog
onvoldoende plaats vindt. Het slagen van de transformatie van Veilig Thuis is hiervan in grote mate
afhankelijk.
Per kwartaal wordt daarom in 2015 gemonitord of de transformatie volgens de gestelde ambitie
verloopt, aan de hand van de productiecijfers van Veilig Thuis.

Uit de resultaten over het eerste kwartaal van 2015 blijkt dat een rustiger ingroeimodel naar de
structurele financiële kaders naar alle waarschijnlijkheid noodzakelijk is, waardoor er ook voor 2016
extra financiële middelen benodigd zijn.
Eind mei 2015 vindt, op basis van de productieresultaten, een evaluatie plaats over het behalen van
de gestelde ambities.




                                                                                                    26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>