<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bezoekadres De Blomboogerd 1, 4003 BX Tiel
  Postadres Postbus 599, 4000 AN Tiel
            T (0344) 64 90 90           F (0344) 64 90 99
            E info@wsrl.nl              I www.waterschaprivierenland.nl
       Bank 63.67.57.269




                             Algemene toelichting behorende bij het besluit d.d. 04-10-2016
                        van het College van Dijkgraaf en Heemraden van Waterschap Rivierenland
                                         tot vaststelling van de “Legger wateren”.



                                         Legger Wateren
                                             Algemene toelichting




                                                                 Pagina 1 van 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 2 van 27


Inhoud:


1.    Inleiding ................................................................................................................................. 3
   1.1      Waarom een legger.......................................................................................................... 3
   1.2      Aanleiding aanpassing toelichting ....................................................................................... 3
   1.3      Doelstelling ..................................................................................................................... 3
2. Definities ................................................................................................................................ 4
3. Kader ..................................................................................................................................... 5
   3.1      Wet en regelgeving .......................................................................................................... 5
   3.2      Beleid ............................................................................................................................. 6
   3.3      Grootonderhoud .............................................................................................................. 6
   3.4      De Legger Wateren .......................................................................................................... 6
4. Waterstaatswerken in de Legger Wateren .................................................................................. 8
   4.1      De ligging........................................................................................................................ 9
   4.2      De afmetingen van waterstaatkundige voorzieningen ......................................................... 12
5. De status van waterstaatwerken in de legger ............................................................................ 12
   5.1      Waarom een status ........................................................................................................ 12
   5.2      Uitgangspunten ............................................................................................................. 12
   5.3      Uniforme statustoekenning ............................................................................................. 12
6. De onderhoudsplicht en onderhoudsplichtigen ........................................................................... 15
   6.1      De onderhoudsplicht per type oppervlaktewaterlichaam ..................................................... 15
   6.2      De onderhoudsplicht van kunstwerken .............................................................................. 15
7. Indeling legger ...................................................................................................................... 16
8. Leggerbeheer ....................................................................................................................... 16
   8.1      Wijzigingen door menselijk ingrijpen ................................................................................. 17
   8.2      Wijzigingen door natuurlijke invloeden .............................................................................. 17
   8.3      Toetsing van vastgestelde leggergegevens bij normwijziging ................................................ 18
   8.4      De juridische vaststelling van wijzigingen in de legger.......................................................... 18
   8.5      Ontsluiten van de Legger Wateren ................................................................................... 18
Bijlage 1     Vast te stellen leggergegevens ..................................................................................... 19
Bijlage 2     Procedure vaststelling legger wateren........................................................................... 24
Bijlage 3     Aanleveren van leggerwijzigingen ................................................................................. 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 3 van 27



1.       Inleiding
Dit document beschrijft de functie van de Legger Wateren van Waterschap Rivierenland, hoe de legger is
opgebouwd en welke afwegingen en keuzes er zijn gemaakt bij het opstellen van de legger.


1.1      Waarom een legger
Waterschap Rivierenland is o.a. verantwoordelijk voor het waterbeheer van circa 22.000 kilometer water in
een beheergebied van circa 2.000 vierkante kilometer. Het betreft het beheer van kleine slootjes met een
waterbergende functie tot en met de grote boezemwateren met een afvoerfunctie. De functies van al dit
water moeten worden gewaarborgd. Om dit op een adequate wijze te kunnen doen, is op wettelijke basis
vastgesteld dat de meest essentiële informatie over deze wateren, zoals ligging en afmeting, op een
handzame en overzichtelijke wijze in een legger wordt vastgelegd.


1.2      Aanleiding aanpassing toelichting
In de periode van oktober 2011 tot mei 2016 heeft een aantal wijzigingen en voorvallen plaats gevonden die
van invloed zijn op de wijze waarop waterstaatswerken in de legger dienen te worden vastgesteld. Het gaat
hierbij om:
1. De Unierichtlijn Legger oppervlaktewateren van 22 maart 2013, waarin richtlijnen voor het opstellen,
    wijzigen en vaststellen van een legger voor de wateren van de waterschappen zijn opgenomen. Deze
    richtlijn is opgesteld om binnen Nederland te komen tot eenduidig opgestelde leggers door de
    waterschappen;
2. De wijziging van de Waterwet en de Algemene wet bestuursrecht met ingang van 1 juli 2014. waarbij is
    bepaald dat een wijziging van een waterstaatswerk, wat betreft ligging, vorm, afmeting en constructie
    niet voor beroep vatbaar is;
3. Bestuursbesluiten in de genoemde periode die invloed hebben op de uitgangspunten van de Legger
    Wateren.

Om dit inzichtelijk te maken is de “Algemene toelichting” van de Legger Wateren van 17 mei 2011 herzien.
Daarnaast is de tekst inhoudelijk verduidelijkt.


1.3      Doelstelling
Het doel van dit document is drieledig:
1. Het weergeven van de functie en positie van de legger in relatie tot het juridisch beheer en onderhoud
    van het watersysteem.
2. Het vastleggen van de uitgangspunten en de wijze waarop wateren en kunstwerken in de legger zijn
    opgenomen.
3. Het vastleggen van de procedure om wijzigingen aan het watersysteem in de legger op te kunnen
    nemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 4 van 27



2.       Definities
In deze legger en de daarop berustende bepalingen wordt, tenzij anders bepaald, verstaan onder:
    1. Aangrenzend eigenaar: de kadastrale eigenaar van het perceel gelegen binnen 1 meter vanaf de
         grens van een waterstaatswerk.
    2. Bergingsgebied: een krachtens de Wet ruimtelijke ordening voor waterstaatkundige doeleinden
         bestemd gebied, niet zijnde een oppervlaktewaterlichaam of onderdeel daarvan, dat dient ter
         verruiming van de bergingscapaciteit van één of meer watersystemen en ook als bergingsgebied op
         de Legger is opgenomen.
    3. Beschermingszone: aan een het waterstaatswerk grenzende zone, die als zodanig in de legger is
         opgenomen, waarin ter bescherming van het waterstaatswerk voorschriften krachtens de keur van
         het waterschap toepassing zijn.
    4. Buitenkruin: De boveninsteek van een waterkering aan de kant van het water dat moet worden
         gekeerd.
    5. Kunstwerk: een civieltechnisch werk, zoals een: duiker, brug, stuw, vaste dam, sifon, gemaal of
         sluis.
    6. Landelijk gebied: de gebieden gelegen buiten de bebouwde kommen, binnen het beheergebied van
         het waterschap.
    7. Leggerafmetingen: de ten behoeve van de functie van het waterstaatswerk te handhaven
         minimum vereiste afmetingen.
    8. Onderhoudsplicht: de verantwoordelijkheid voor onderhoud van waterstaatswerken, zoals in de legger
         en de keur van het waterschap is aangegeven.
    9. Onderhoudsplichtigen: natuurlijke personen of rechtspersonen die verantwoordelijk zijn voor het
         onderhoud van waterstaatswerken.
    10. Ontwerplegger: de legger, waarin alle verwerkte wijzingen die nog niet zijn vastgesteld in zijn
         opgenomen.
    11. Oppervlaktewaterlichaam: samenhangend geheel van vrij aan het aardoppervlak voorkomend water,
         met de daarin aanwezige stoffen, alsmede de bijbehorende bodem, oevers en, voor zover uitdrukkelijk
         aangewezen krachtens de Waterwet, drogere oevergebieden, alsmede flora en fauna.
    12. Peil-/debiet regulerend kunstwerk: kunstwerk waarbij het waterpeil en/of de omvang van het debiet
         door de mens handmatig of geautomatiseerd kan worden gewijzigd.
    13. Projectplan: het projectplan als bedoeld in artikel 5.4 van de Waterwet.
    14. Stedelijk gebied: de bebouwde kommen gelegen in het gebied van het waterschap.
    15. Vaarwegbeheer: de aanleg en instandhouding van de infrastructuur voor de scheepvaart. De
         beheerder heeft als taak ervoor te zorgen dat de desbetreffende waterstaatsobjecten blijven
         beantwoorden aan de specifieke doelstellingen en eisen van de scheepvaart.
    16. Wateren: oppervlaktewaterlichamen in het kader van de Waterwet.
    17. Waterstaatswerk: oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of ondersteunend
         kunstwerk, inclusief bijbehorende onderhoudsstroken, dat als zodanig in de legger is aangegeven,
         tenzij dat werk is vrijgesteld van opneming in de legger als bedoeld in artikel 5.1 van de Waterwet,
         dan wel dat, als de vaststelling van de legger nog niet heeft plaatsgevonden, op de in artikel 7.2
         van de keur bedoelde kaart is aangegeven.
    18. Keur: verordening van het waterschap op grond van artikel 56 en 59 van de Waterschapswet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 5 van 27



3.       Kader

3.1      Wet en regelgeving
In het Reglement voor Waterschap Rivierenland is bepaald dat Waterschap Rivierenland onder andere de
zorg voor de waterhuishouding in zijn beheersgebied tot taak heeft. In verband met deze taak, die door de
provincies Zuid-Holland, Utrecht, Gelderland en Noord-Brabant aan het waterschap is opgedragen, is het
waterschap op grond van artikel 5.1 van de Waterwet en artikel 78 van de Waterschapswet verplicht een
legger vast te stellen.

3.1.1 Waterwet
Het eerste lid van artikel 5.1 bepaalt dat de beheerder zorg draagt voor de vaststelling van een legger,
waarin is omschreven waaraan waterstaatswerken naar ligging, vorm, afmeting en constructie moeten
voldoen. Dit impliceert dat waterstaatswerken waaraan geen eisen worden gesteld, niet in de legger
behoeven te worden opgenomen. Het woord “moeten” in het desbetreffende artikel geeft aan dat in de
legger de normatieve toestand moet worden vastgelegd.

Op basis van de Waterwet hebben provinciale staten van voormelde provincies in de Waterverordening
Waterschap Rivierenland nadere voorschriften gesteld ten aanzien van de inhoud en vorm van de legger.
Het gaat hier om de verplichting tot het vaststellen van dwarsprofielen van oppervlaktewaterlichamen die
in beheer zijn bij het waterschap, en een omschrijving van de ondersteunende kunstwerken en de
bijzondere constructies die deel uitmaken van de oppervlaktewaterlichamen in beheer van het waterschap.

Vaarwegbeheer
De Waterwet beoogt te bewerkstelligen dat landsdekkend is vastgelegd wie belast is met het beheer van
watersystemen, waaronder ook het vaarwegbeheer. Hiertoe is in de Waterwet bepaald, dat voor de niet bij
het Rijk in beheer zijnde watersystemen of onderdelen daarvan bij provinciale verordening beheerders
worden aangewezen.

Waterschap Rivierenland is door de provincie aangewezen als vaarwegbeheerder. Om de vaarwegfunctie
van vaarwegen te kunnen waarborgen zijn de eisen die de scheepvaart stelt aan de waterdiepte en –
breedte opgenomen als leggerafmetingen. Het opstellen van een aparte vaarweglegger is dan ook niet
perse noodzakelijk.

3.1.2 Waterschapswet
In artikel 78, lid 2 van de Waterschapswet staat dat het algemeen bestuur de legger vaststelt waarin
onderhoudsplichtigen of onderhoudsverplichtingen worden aangewezen. In de hier genoemde legger wordt
dus niet de normatieve toestand van waterstaatswerken beschreven, maar wijst het waterschap aan wie
wat moet onderhouden. Met het vaststellen van de onderhoudsverplichting kan het gerealiseerde
leggerprofiel of kunstwerk in stand worden gehouden.

3.1.3 Keur Waterschap Rivierenland 2014
In de keur (dit is een verordening van het waterschap) staan de gebods- en verbodsbepalingen beschreven,
die van toepassing zijn op de waterstaatswerken die in de legger zijn vastgelegd. Zo is in de legger
opgenomen wie verantwoordelijk is voor het onderhoud aan een waterstaatswerk en staat in de keur wat
het onderhoud inhoud.

Op basis van de verbodsbepalingen van de keur en daarbij behorende beleidsregels toetst het waterschap of
 geplande ingrepen met betrekking tot de in de legger vastgelegde waterstaatswerken worden toegestaan.
De ingrepen die met goedkeuring van het waterschap zijn aangelegd, worden als vast te stellen
leggerwijziging opgenomen in een ontwerplegger. Een gewijzigd waterstaatswerk en/of beschermingszone
wordt in de legger vastgelegd, waarmee de nieuwe situatie door de keur wordt beschermd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 6 van 27

De keur van Waterschap Rivierenland en de legger vormen samen de instrumenten waarmee het
waterschap zijn taakuitoefening kan waarborgen als het gaat om veiligheid, berging en aan- en afvoer van
water.



                                        Reglement voor Waterschap
                                              Rivierenland




                      Keur                                                            Legger wateren



Kort samengevat:
de keur bevat regels, en de legger bepaalt waar welke regels van toepassing zijn. De keur en de legger zijn
dus onlosmakelijk met elkaar verbonden en zijn onmisbare instrumenten voor het waterschap om een goed
functionerend watersysteem te kunnen garanderen.



3.2      Beleid
Het beleid van Waterschap Rivierenland is vastgelegd in het Waterbeheerprogramma ‘Koers houden,
kansen benutten’ 2016-2021. In het waterbeheerprogramma is voor het leggerbeheer aangegeven dat de
legger voortdurend dient te worden geactualiseerd. Verder is er in aangegeven dat de leggerprofielen
moeten worden geactualiseerd voorafgaand aan de uitvoering van baggerwerken.

3.3      Grootonderhoud
Om het grootonderhoud efficiënt aan te kunnen pakken is het van belang te weten wat de minimum
benodigde afmetingen zijn van een water. Omdat in de legger de afmetingen worden weergegeven waar
de waterstaatkundige voorzieningen aan moeten voldoen, zijn deze minimum afmetingen aan de hand van
de leggergegevens te bepalen. Door de feitelijke situatie te vergelijken met de in de legger aangegeven
afmetingen is eveneens de noodzaak van het grootonderhoud te bepalen.
Door het aangeven van leggerprofielen in wateren die niet door het waterschap worden onderhouden,
heeft het waterschap, juridisch gezien, de mogelijkheid controles uit te voeren op de instandhouding van
deze wateren. De leggerprofielen bepalen hetgeen minimaal door de onderhoudsplichtigen in stand moet
worden gehouden. De profielgegevens vormen hiermee de basis van de diepteschouw.


3.4      De Legger Wateren
De Legger Wateren is één register waarin de verplichtingen uit de Waterwet, de Waterschapswet en
provinciale Waterverordening waterschap Rivierenland zijn verwerkt. In de Legger Wateren bevat alle
informatie van de oppervlaktewaterlichamen, bergingsgebieden en de daarin aanwezige kunstwerken
samengevoegd tot één geheel. De Legger Wateren is daarmee een hybride legger.

De normatieve situatie, voorgeschreven in de Waterwet, wordt in de Legger Wateren opgenomen nadat
deze ook daadwerkelijk is aangelegd of aanwezig te zijn geweest. Volgens de Waterschapswet is er namelijk
sprake is van een onderhoudsplicht en niet van een realisatieplicht.

De legger is een register die anderen en het waterschap inzage geven in de taken van het waterschap over
het beheer en onderhoud van de in de legger opgenomen waterstaatswerken. Het gaat hierbij om de
beheertaken en onderhoudsplichten van het waterschap en om de onderhoudsplichten van derden waarop
het waterschap toezicht uitoefent.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 7 van 27




Conclusie: de legger is een register:
 waarin de ligging en minimale afmetingen van de in stand te houden waterstaatswerken zijn
    vastgelegd;
 waarin de onderhoudsplichten en de onderhoudsplichtigen zijn vastgelegd;
 waarin de waterstaatswerken zijn opgenomen waarop het regime van de waterschapskeur van
    toepassing is.
 waaraan de onderhoudstoestand kan worden getoetst, zodat doelmatig onderhoud mogelijk wordt
    gemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 8 van 27



4.       Waterstaatswerken in de Legger Wateren
De onderstaande waterstaatswerken zijn in de Legger Wateren opgenomen:
a.         Wateren
     A-wateren, zijnde wateren behorende tot het primaire watersysteem
           o A-wateren
           o A-wateren gedeeld onderhoud
     B-wateren, zijnde wateren behorende tot het secundaire watersysteem
           o B-wateren
           o B-Berm wateren
     C- wateren, zijnde wateren behorende tot het tertiaire watersysteem

b. Beschermingszones

c.   Kunstwerken:
      Aquaducten
      Bodemvallen
      Bruggen
      Duikers
      Gemalen
      Inspectieputten
      Sifons
      Sluizen
      Stuwen
      Vaste dammen
      Vispassages
      Verticale oeververdedigingscontstructies (damwanden/ betuiningen enz) als deze behoren tot de
         leggerafmetingen van het oppervlaktewaterlichaam

         Begrippenkader Waterwet




                                                                    Watersysteem




                           Waterstaatswerk                                                             Grondwaterlichaam




       Oppervlaktewater-               Bergingsgebied               Waterkering                Ondersteunend
          lichaam                                                                               kunstwerk




                            drogere
       Water (H2O)          oevergebieden               Stoffen in het            Waterbodem           Oevers              Flora & fauna
                            voor zover krachtens de
                            Wet aangewezen                 water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 9 van 27

Per waterstaatswerk dient te worden vastgelegd:
      1. een unieke identificatiecode;
      2. de onderhoudsplichten en onderhoudsplichtigen;
      3. de geografische ligging van het waterstaatswerk inclusief de beschermingszones;
      4. de afmetingen.

Van de waterstaatswerken opgenomen in de legger worden verder nog een aantal andere kenmerken
vastgelegd. Deze worden in bijlage 1 weergegeven.

4.1      De ligging
In het grafische deel van de legger is de ligging van de waterstaatswerken met de daarbij behorende
beschermingszones vastgelegd. De geografische ligging is met een nauwkeurigheid van 15 cm t.o.v. het
rijksdriehoekscoördinatenstelsel in het Geografisch Informatie Systeem (GIS) van het waterschap ingevoerd.
Voor het aanpassen van de ligging dient de legger te worden gewijzigd, conform de procedure vermeld in
bijlage 3.

4.1.1 Waterstaatswerken
De contouren van waterstaatswerken worden tweedimensionaal vastgelegd in de Legger Wateren. Bij
waterlichamen en bergingsgebieden worden deze contouren begrensd door de boveninsteken van het
betreffende object.




Waterschap Rivierenland wijst doorgaans bij wateren, om van het waterstaatswerk, een beschermingszone
aan. De breedte van deze zones is afhankelijk van de status van het water (zie hiervoor hfdst 4 “De status
van waterstaatswerken in de legger”) en de wijze waarop doelmatig onderhoud kan plaatsvinden.




Om het gehele watersysteem te kunnen beschermen zijn naast de contouren van oppervlaktewater-
lichamen ook de contouren van de tussenliggende verbindende kunstwerken in de Legger Wateren
vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 10 van 27

Het gaat hierbij om de volgende kunstwerken:

   Bruggen. De contouren van een brug, gelegen binnen de contouren het oppervlaktewaterlichaam,
    worden als waterstaatswerk vastgesteld




   Duikers in toegangsdammen. De contouren van dit type waterstaatswerk worden begrensd door de
    lengte van de duiker en de breedte van de contouren van het oppervlaktewaterlichaam.




   Duikers onder infrastructurele werken. Het gaat hier om duikers die de langer zijn dan 50 meter en/of
    gelegen zijn onder een infrastructureel werk (spoorlijn, openbare weg enz.). De contouren van dit type
    waterstaatswerk worden begrensd door de lengte van de duiker en een standaardbreedte van vier
    meter. De middenlijn van deze breedte is daarbij gelegen op de aslijn van de duiker.




   Gemalen en sluizen. De contouren van dit type waterstaatswerken worden begrensd door maximaal de
    contouren van het object en minimaal door de lengte van het object op de aslijn van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 11 van 27

    oppervlaktewaterlichaam en de breedte van het oppervlaktewaterlichaam.




   Sifons. De contouren van dit type waterstaatswerk wordt begrensd door de lengte van de sifon en een
    standaardbreedte van vier meter De middenlijn van deze breedte is daarbij gelegen op de aslijn van de
    sifon.

4.1.2 Beschermingszones bij A-wateren
Beschermingszones bij A-wateren zijn vooral bedoeld om onderhoud te kunnen uitvoeren aan de
watergang, deze wateren toegankelijk te houden voor het uitvoeren van inspecties en ter voorkoming van
instabiele oevers. De beschermingszones worden altijd aan beide zijden van een A-water in de legger
opgenomen.

Om de gedoogplichten evenredig te verdelen tussen de aangrenzende eigenaren, wordt het onderhoud
door het waterschap, daar waar mogelijk, beurtelings aan beide zijden van de watergang uitgevoerd. Dit
betekent dat in het landelijk gebied in principe aan beide zijden van een watergang een beschermingszone
wordt aangewezen om de toegang tot de wateren te kunnen waarborgen en het onderhoud te kunnen
uitvoeren.

Bij de wateren in het stedelijk gebied is het uitgangspunt van onderhoud vanaf beide zijden niet altijd
uitvoerbaar of wenselijk. Doordat in deze legger beschermingszones afzonderlijk worden weergegeven is
maatwerk mogelijk. Het doel daarbij geen onnodige beperkingen op te leggen.

Op verzoek van belanghebbende eigenaren kan de omvang van bestaande beschermingszones worden
herzien. Uitgangspunt hierbij is dat de gedoogplichten evenredig wordt verdeeld en dat doelmatig
onderhoud blijft gewaarborgd. In beginsel is er altijd een beschermingszone van minimaal 1 meter breed
aanwezig, ook als het onderhoud varend wordt uitgevoerd. Deze zone is nodig om enerzijds de stabiliteit
van het talud te kunnen waarborgen, terwijl anderzijds altijd ruimte nodig is voor handmatig onderhoud of
reparatie.


4.1.3 Beschermingszones bij B-wateren.
Beschermingszones bij B-wateren zijn vooral bedoeld om deze wateren toegankelijk te houden voor het
uitvoeren van inspecties en ter voorkoming van instabiele oevers. De beschermingszones worden altijd aan
beide zijden van een B-watergang in de legger opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 12 van 27


4.1.4 Overzicht omvang beschermingszones

Status                              Omvang beschermingszones
A-water (standaard)                 Variërend, minimaal 1 meter en afhankelijk van het gebied
                                    standaard 4 of 5 of 7 meter breed (zie toelichting deellegger).
A- water, zijnde boezem wateren     Vanaf de insteek van het water tot aan de buitenkruin van de
en de bevaarbare Linge              kade / boezemkade.
B-water                             Minimaal 1 meter breed
C-water                             geen

4.2      De afmetingen van waterstaatkundige voorzieningen
Voor de vast te leggen leggerafmetingen van de waterstaatswerken zijn normen en de voorschriften opgesteld
voor het waterschap. Op basis van deze normen en voorschriften moeten de wateren worden ingericht.
Uitgangspunt is het voorkomen en tegengaan van wateroverlast.

Vervolgens wordt bij het bepalen van de leggerafmetingen van wateren rekening gehouden met:
     de aanwezige bodemopbouw
     de vigerende legger afmetingen
     de ecologische functie
     de eventuele vaarwegfunctie
     de frequentie en wijze waar mee het onderhoud wordt uitgevoerd
     het aanwezige profiel

De vastgestelde hoogtegegevens dienen daarbij met een nauwkeurigheid van 5 cm t.o.v. het N.A.P. in het
GIS van het waterschap te worden ingevoerd.

5.       De status van waterstaatwerken in de legger

5.1      Waarom een status
Om wateren adequaat te kunnen beheren wordt er onderscheid gemaakt in de functie en het belang van
een water, dit onderscheidt wordt aangegeven met een status. Het waterschap kan hierdoor de inzet van
mens, middelen en regels hierop afstemmen.

5.2      Uitgangspunten
De uitgangspunten bij het toekennen van een status van wateren in de legger zijn:
     een eenduidige benaming van wateren met dezelfde functie / belang in het watersysteem;
     geen overbodige gebods- en verbodsbepalingen. Bij de vaststelling van een status in de Legger
        Wateren zijn op de wateren eveneens de gebods- en verbodsbepalingen van de keur van toepassing
        en de daarbij behorende algemene regels en beleidsregels op grond van de keur.

5.3      Uniforme statustoekenning
Voor het toekennen van een status aan een water moet het belang ervan in beeld worden gebracht. Dit
belang wordt duidelijk door de effecten te bekijken die zouden ontstaan als het betreffende water er niet
meer zou zijn. Het vervallen van de mogelijkheid om water aan te voeren, af te voeren en of te bergen in
combinatie met de omvang van het gebied dat hierdoor schade ondervindt, is bepalend bij het beoordelen
van het belang van een water. Het belang wordt aangegeven met een viertal statussen. Wateren met een
primaire, secundaire en tertiaire belang krijgen respectievelijk de: A-, B of C- status. De overige wateren
worden niet in de Legger Wateren opgenomen.

Bij het toekennen van een status aan een water wordt het principe toegepast dat een water met een hoger
waterhuishoudkundig belang nooit op water met een lager waterhuishoudkundig belang afstroomt en dat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 13 van 27

wateren een samenhangend c.q. een aaneengesloten stelsel vormen. Om uniform een status aan een
water tot te kennen zijn de hieronder weergegeven criteria opgesteld.

Bij het toekennen van een status wordt er nog een onderscheid gemaakt tussen wateren gelegen in het
landelijk of stedelijk gebied.

5.3.1 Criteria statustoekenning wateren gelegen in het landelijk gebied

                                   Status toekenning landelijk gebied
Status water     Criteria
A-wateren              Wateren met een belangrijke regionale aan- of afvoerfunctie (criterium: groter
                           dan 50 ha bruto afwaterend oppervlak).
                       Wateren waarin zich een peil-/debietregulerend kunstwerk bevindt.
                       Wateren met een regionale bergingsfunctie.
                       Wateren waarin zich een riooloverstort bevindt.
                       Een water met een belangrijke functie in de afvoer van kwelwater t.b.v de
                           stabiliteit van een kering
                       Water met belangrijke nevenfuncties, bijvoorbeeld water met een hoog
                           ecologisch potentieel of een vaarweg.
                 Indien een water aan één van de bovengenoemde omschrijvingen voldoet, zal het
                 waterschap dit water aanwijzen als A-water.
                 Dit zijn de belangrijkste wateren voor het watersysteem.
B-wateren              Wateren met een belangrijke lokale afwaterende functie (criterium: tussen de 20
                           en 50 ha bruto afwaterend oppervlak). Het gaat hier bijvoorbeeld om wateren die
                           de samenvoeging vormen van twee of meer wateren of wateren met meer dan
                           twee belanghebbende eigenaren.
                       Een water met een belangrijke landbouwkundige functie (hoogwaardige
                           landbouw).
                       Wateren waarbij in het gebied alternatieve afvoerwegen ontbreken.
                 Indien een water aan één van de bovengenoemde omschrijvingen voldoet, zal het
                 waterschap dit water aanwijzen als B-water.
                 Deze wateren zijn van minder belang voor het systeem dan A-wateren.

C-wateren              Wateren met voornamelijk een waterbergende functie (criterium: tot 20 ha bruto
                        afwaterend oppervlak). Deze bergingsfunctie is in het algemeen alleen voor het
                        waterschap relevant bij wateren met een bovenbreedte van minimaal 1,5 meter.
                        Er zijn uitzonderingen.
                 Deze wateren hebben een gering belang voor het watersysteem.

Overige                Wateren, zoals greppels, waarin weliswaar water kan worden vastgehouden,
wateren                 maar van ondergeschikt belang zijn voor het waterbeheer.
                 Deze wateren zijn vanwege het te geringe belang voor het watersysteem niet
                 opgenomen in de legger.




5.3.2 Criteria statustoekenning wateren gelegen in het stedelijk gebied

                                   Status toekenning stedelijk gebied
Status water     Criteria
A-wateren              Wateren met een belangrijke aan- of afvoerfunctie (criterium: groter dan 25 ha
                          bruto afwaterend oppervlak).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 14 van 27


                          Wateren waarin zich een peil-/debietregulerend kunstwerk bevindt
                           (knijpvoorzieningen worden niet gezien als regelbaar kunstwerk).
                       Wateren met riooloverstorten.
                       Wateren met lozingspunten van hemelwaterafvoeren (criterium vanaf 2 ha
                           afgekoppeld bruto verhardoppervlak).
                       Een water met een belangrijke functie in de afvoer van kwelwater.
                       Water met belangrijke nevenfuncties, bijvoorbeeld water met een hoog
                           ecologisch potentieel of een vaarweg.
                 Indien een water aan één van de bovengenoemde omschrijvingen voldoet, zal het
                 waterschap dit water aanwijzen als A-water.
                 Dit zijn de belangrijkste wateren voor het watersysteem.
B-wateren              Alle andere afwaterende wateren in het stedelijk gebied (criterium: tot 25 ha
                           bruto afwaterend oppervlak)
                       Ontwaterende wateren.
                       Wateren met alleen een bergende functie (bijv. wadi’s).
                 Deze wateren zijn van minder belang voor het systeem dan A-wateren.

C-wateren        In stedelijk gebied worden geen C-wateren aangewezen, omdat:
                       de risico’s in het stedelijk gebied relatief hoog zijn;
                       het tegengaan van verontdieping en verlanding in het stedelijk gebied belangrijk
                          is voor de waterkwaliteit in het stedelijk gebied. Een C-status geeft daarvoor geen
                          bescherming;
                       beleving van water belangrijk is in stedelijk gebied, dus het onderhoud moet goed
                          worden geregeld. Een C-status biedt daarvoor weinig mogelijkheden.

Overige                 Geïsoleerde wateren.
wateren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 15 van 27



6.       De onderhoudsplicht en onderhoudsplichtigen
Om het functioneren van waterstaatswerken te kunnen waarborgen, wordt in de legger voor elk
waterstaatswerk een onderhoudsplichtige aangewezen. De legger biedt daarom ook aan burgers
duidelijkheid over de onderhoudsplicht van een bepaald water of kunstwerk. Meningsverschillen over wie
het onderhoud uitvoert, worden hiermee voorkomen.

Voor wateren is de onderhoudsplicht gekoppeld aan de status van het water. Voor de daarin gelegen
kunstwerken is dit via een vergunning geregeld. Degene die als onderhoudsplichtige is aangewezen, is
verantwoordelijk voor het conform de leggerafmetingen instandhouden van het waterstaatswerk. Dit
betekent het plegen van gewoon en buitengewoon onderhoud van de aangewezen waterstaatswerken
conform de artikelen 2.4 t/m 2.8 van de keur.

Een onderhoudsplichtige kan een onderhoudsovereenkomst aangaan met derden om het voorgeschreven
onderhoud uit te laten voeren. De onderhoudsplichtige blijft echter volledig zelf verantwoordelijk.


6.1      De onderhoudsplicht per type oppervlaktewaterlichaam

        Status            Onderhoudsplichtige                        Onderhoudsplichten
A-wateren                Waterschap                  Gewoon en buiten gewoon onderhoud
A-wateren gedeeld        Waterschap                  Gewoon en buiten gewoon onderhoud van de
onderhoud                                            slootbodem.
                         Aangrenzende eigenaar       Gewoon onderhoud van het talud gerekend vanaf
                                                     de insteek tot de teen van het onderwatertalud.

B-wateren,               Aangrenzende eigenaar       Gewoon en buiten gewoon onderhoud
B-Berm wateren           Waterschap                  Gewoon en buiten gewoon onderhoud
C- wateren               Geen                        n.v.t.
C-wateren in de          Aangrenzende eigenaar       Gewoon en buiten gewoon onderhoud
Alblasserwaard en de
Vijfheerenlanden



6.2      De onderhoudsplicht van kunstwerken

De onderhoudsplicht bij kunstwerken is verdeeld in de twee groepen:
     1. het openhouden van het doorstroomprofiel. Hierbij geldt dat de onderhoudsplichtige van het
         oppervlaktewaterlichaam het doorstroomprofiel vrij moet houden van ruigte en bagger.
     2. het constructief onderhoud aan het kunstwerk. Hierbij geldt dat vergunninghouder of degene die
         het werk met een melding heeft aangelegd verantwoordelijk is voor de instandhouding van het
         kunstwerk, conform de leggerafmetingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 16 van 27



7.       Indeling legger
Het gehele watersysteem in het beheer van het waterschap is in een zevental deelleggers vastgelegd. Van
oost naar west zijn dit de stroomgebieden:
     Groesbeek en de Ooijpolder
     Betuwe
     Land van Maas en Waal
     Beneden Linge
     Bommelerwaard
     Alm en Biesbosch
     Alblasserwaard
Watersystemen gelegen in uitwaarden zijn opgenomen in de deellegger van het aangrenzende
stroomgebied.




De hele legger bestaat uit: een besluit, deze algemene toelichting, een toelichting per deellegger, een
indexkaart en detail leggerkaarten.



8.       Leggerbeheer
Het doel van leggerbeheer is het zo actueel mogelijk houden van leggergegevens in een vastgestelde
legger. Wijzigingen aan waterstaatswerken, zoals het dempen en het graven van nieuwe wateren, de
aanleg of wijziging van duikers vinden namelijk dagelijks plaats en kunnen pas met de waterschapskeur
worden beschermd als deze zijn opgenomen in de legger. Ook pas dan geldt de onderhoudsplicht.

Welke wijzingen zijn er:
Het wijzigingen van leggergegevens moet plaatsvinden als gevolg van:
    1. menselijk ingrijpen, zoals het dempen of verleggen van wateren enz;
    2. natuurlijke invloeden, zoals: maaivelddaling (i.v.m. de drooglegging), erosie en sedimentatie van
         waterbodem ( i.v.m. het doorstroom- / bergingsprofiel) enz;
    3. het wijzigingen van normen waarop leggerprofielen worden bepaald.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 17 van 27



8.1       Wijzigingen door menselijk ingrijpen
Wijzigingen als gevolg van menselijk ingrijpen worden geregeld door middel van vergunningverlening en de
afhandeling van meldingen binnen het kader van de Keur. Wanneer het waterschap kan instemmen met de
geplande wijziging, worden de leggerafmetingen voorgeschreven.

Voor de aanleg of het wijzigen van waterstaatswerken door het waterschap zelf moet het waterschap
conform de Waterwet een projectplan opstellen en ter visie leggen. Daarbij is het wenselijk dat bij projecten
met veel belanghebbende - of bij een onbekend aantal belanghebbende eigenaren gelijktijdig met de
bekendmaking van projectplan ook de nieuwe leggerdata ter visie worden gelegd.
Zo is voor alle belanghebbenden duidelijk welke beheersbepalingen van kracht zullen zijn na voltooiing van
het project en kan tijdens de voorbereiding van het project nog rekening worden gehouden met de
eventuele zienswijze op de nieuwe leggerdata. Voor de vaststelling van het projectplan moet het
waterschap de “uniforme openbare voorbereidingsprocedure” (afd. 3.4 Awb) van de Algemene wet
bestuursrecht volgen. Dit voorkomt dat na de voltooiing van het project, tijdens de vaststelling van de
leggerdata problemen ontstaan over het aanwijzen van o.a. de beschermingszones en
onderhoudsplichtigen van de aangepaste waterstaatswerken. Deze leggerwijzigingen kunnen dan separaat
worden vastgesteld.

Uitgevoerde wijzigingen moeten worden ingemeten. De ingewonnen meetgegevens neemt waterschap in
het beheersregister op. Als het waterstaatswerk conform de eisen van het waterschap is uitgevoerd,
worden de leggergegevens in een “ontwerplegger”opgenomen en vervolgens ter visie gelegd. Daarna vindt
vaststelling van de legger plaats.

8.2       Wijzigingen door natuurlijke invloeden
Wijzingen aan wateren als gevolg van natuurlijke invloeden kunnen reden zijn de afmetingen, zoals
vastgelegd in de legger, te wijzigen. Door de leggergegevens te toetsen aan de actuele afmetingen kunnen
de natuurlijke invloeden in beeld worden gebracht. Een van de volgende vier situaties kan zich dan
voordoen:

      1. De actuele afmetingen voldoen aan de leggerafmetingen. Dit betekent dat de actuele afmetingen
         gelijk zijn aan die in de legger vermeld staan en dat er geen verder actie hoeft plaats te vinden.
      2. De actuele afmetingen zijn groter dan de leggerafmetingen. Dit betekent dat er sprake is van
         overdimensie. Het waterschap kan het onderhoud eventueel extensiever uit laten voeren. Vanuit
         het oogpunt van het waterkwantiteitsbeheer mag er dan meer begroeiing /ruigte in het water
         aanwezig zijn.
      3. De actuele afmetingen zijn kleiner dan die in de legger staan vermeld. Er is sprake van een
         achterstallig onderhoud. Dit betekent dat het waterschap in actie moet komen om het knelpunt
         weg te nemen.
      4. Er zijn geen actuele meetgegevens. Om de legger actueel te houden moeten actuele
         meetgegevens worden opgenomen. Met name de resultaten van revisiemetingen kunnen hiervoor
         worden gebruikt. Alle meetwerken waarbij actuele profielen worden gemeten, dienen te worden
         vastgelegd. Zo kunnen op basis van “een werk met werk situatie” de meest actuele gegevens
         worden vastgelegd. Indien er geen actuele gegevens beschikbaar zijn, wordt er in eerste instantie
         van uitgegaan dat het actuele profiel voldoet aan dat van de legger. Als in de praktijk blijkt dat het
         watersysteem echter niet voldoet, bijvoorbeeld omdat er sprake is van wateroverlast of een
         watertekort, dan moet de situatie ad hoc worden ingemeten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 18 van 27



8.3      Toetsing van vastgestelde leggergegevens bij normwijziging
In de afgelopen jaren hebben er herhaaldelijk wijzigingen plaatsgevonden in de normstelling waarop
wateren worden gedimensioneerd. Dit betekent dat het hele watersysteem moeten worden doorgerekend
om te toetsen of het voldoet aan deze nieuwe normen.
Als dan blijkt dat de vastgestelde leggergegevens niet meer voldoen, dienen deze daar waar mogelijk te
worden aangepast. Dit kan alleen als de nieuwe leggerafmetingen passen binnen het daadwerkelijke
profiel. Het nieuwe leggerprofiel zal pas dan worden vastgesteld als het daadwerkelijke profiel voldoet in de
leggerafmetingen
Wanneer naar aanleiding van hydraulisch onderzoek blijkt dat de vastgestelde leggerafmetingen groter zijn
dan dat feitelijk nodig is, wordt indien mogelijk een ondieper leggerprofiel vastgesteld.

8.4      De juridische vaststelling van wijzigingen in de legger
Voor het verwerken van leggerwijzigingen dient dezelfde inspraakprocedure te worden doorlopen als de
vaststellingsprocedure voor een geheel nieuwe legger. Voor het vaststellen van beperkte leggerwijzigingen
heeft het Algemeen Bestuur (AB) het besluit tot vaststelling van de legger gedelegeerd aan het College van
Dijkgraaf en Heemraden (CDH). Conform het besluit van het AB tot vaststelling van de "Legger wateren
2006" d.d. 27-10-2006, worden veel voorkomende en reguliere mutaties aan het watersysteem (de
honderden duikers, dempingen, enz.) beschouwd als beperkte leggerwijzigingen. Beleidswijzigingen die van
invloed zijn op de onderhoudsplicht in het algemeen voor het hele beheersgebied, zijn wijzigingen die niet
beperkt zijn en onder verantwoordelijkheid van het AB vallen.

De procedure voor het vaststellen van leggerwijzigingen van het waterschap zelf, als weergegeven bij
paragraaf 8.1, is dezelfde als die voor de vaststelling van een projectplan. Een combinatie van beide
procedures ligt dan ook voor de hand. Tot de ter inzage te leggen stukken van het ter visie te leggen
projectplan kan tevens het ontwerpbesluit tot wijziging van de Legger behoren. Dit leggerbesluit bevat
dezelfde informatie en voorwaarden als wanneer het een aanvraag van derden zou betreffen. In de
bekendmaking dient duidelijk te worden vermeld dat zowel het projectplan als de bijbehorende
leggerwijziging ter inzage worden gelegd. De ingediende zienswijzen worden zowel in het kader van het
projectplan als in het kader van het leggerbesluit beoordeeld.

Gelet op de omvang van en de ontwikkelingen in het beheersgebied zal er een voortdurende noodzaak zijn
om de legger te wijzigen. Om de jaarlijks honderden kleine generieke wijzigingen aan het watersysteem
adequaat te kunnen beschermen, verwerkt het waterschap ieder jaar dit soort wijzigingen in één
leggerprocedure . Belangrijke grote wijzigingen, waarbij nieuw water snel een adequate bescherming
behoeft, zullen via een aparte procedure in de legger worden opgenomen.

Voor de jaarlijkse vaststelling van leggerwijzigingen wordt de in bijlage 2 weergegeven procedure gevolgd.
In bijlage 3 geeft schematisch weer hoe het waterschap op hoofdlijnen de verschillende soorten wijzigingen
verwerkt in de legger wateren.

8.5      Ontsluiten van de Legger Wateren
De Legger Wateren wordt voor een ieder digitaal ontsloten via de website van het waterschap.
Medewerkers van het waterschap kunnen de informatie inzien via passende software.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 19 van 27



Bijlage 1            Vast te stellen leggergegevens
Dwarsprofielen :

    A- water
     Identificatiecode
     Terreinhoogte (circa 3 meter uit de insteek) in N.A.P.
     Insteekhoogten in N.A.P.
     Bodemhoogten
     Bodembreedten
     Taludhellingen
     Bovenbreedten
     Afmetingen van de binnen het doorstroomprofiel aanwezige keermuren / damwanden /
        beschoeiingen / betuiningen
     Afmetingen van aanwezig banket
     De locatie van het profiel
     De representatieve lengte van het dwarsprofiel

    B- water
     Identificatiecode
     Insteekhoogten in N.A.P.
     Bodemhoogten
     Bodembreedten
     Taludhellingen
     Bovenbreedten
     Afmetingen van de binnen het doorstroomprofiel aanwezige keermuren / damwanden /
        beschoeiingen / betuiningen
     Afmetingen van aanwezig banket
     De locatie van het profiel
     De representatieve lengte van het dwarsprofiel



                                                  Bovenbreedte

     Terreinhoogte
                                                                                               Terreinhoogte


                                                                      Insteekhoogte
                                  Insteekhoogte




                                                                                      talud

                          talud



                                                                                      bodemhoogte
                                                       bodembreedte
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 20 van 27

Kunstwerken :

Aquaduct
    Identificatiecode
    Vorm aquaduct
    Materiaal aquaduct
    X, Y, coördinaat hart aquaduct in RD stelsel
    Bodemhoogte aquaduct
    Bodembreedte aquaduct
    Constructiebreedte aquaduct
    Constructielengte aquaduct
    Inwendige breedte
    Onderhoudsplichtige

Bodemval
    Identificatiecode
    Materiaal bodemval
    Hoogte bodemval bovenstrooms in N.A.P.
    Hoogte bodemval benedenstrooms in N.A.P.
    Breedte bodemval
    Lengte bodemval in aslijn
    Onderhoudsplichtige

Brug
        Identificatiecode
        Soort brug
        Indicatie beweegbare brug
        Soort materiaal dragende constructie brug
        Laagste punt onderzijde brugdek
        Wijdte doorvaartopening
        Lengte brug in as van de waterloop
        De breedte van de brug loodrecht op de as van het water
        X, Y, coördinaat hart brug in RD stelsel
         Onderhoudsplichtige

Duiker
        Identificatiecode
        Vorm (rond / rechthoekig / ovaal / muil / enz)
        Materiaal
        Lengte duiker
        Inwendige breedte
        Inwendige hoogte
        Instroomzijde duiker
              o X, Y, coördinaat in RD stelsel
              o Hoogte binnen onderkant duiker in N.A.P.
              o Indicatie front-/vleugelmuur
              o Soort afsluitwijze
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 21 van 27

        Uitstroomzijde duiker
             o X, Y, coördinaat in RD stelsel
             o Hoogte binnen onderkant duiker in N.A.P.
             o Indicatie front-/vleugelmuur
             o Soort afsluitwijze
        Onderhoudsplichtige

Gemaal
    Soort gemaal
    Soort aandrijving
    Pompcapaciteit in m³/min
    Identificatiecode code
    Maximale opvoerhoogte
    Aantal pompen
    X, Y, coördinaat hart gemaal in RD stelsel
    Onderhoudsplichtige

Inspectieput
     Identificatiecode
     Materiaal
     X, Y, coördinaat hart putdeksel in RD stelsel
     Constructiehoogte van de put (putdeksel)Al of niet afsluitbaar
     Inwendige breedte inspectieput (haaks op de as van de waterloop)
     Inwendige lengte inspectieput (evenwijdig aan de as van de waterloop)
     Bodemhoogte van de put
     Onderhoudsplichtige

Sifon
        Identificatiecode
        Vorm (rond / rechthoekig / ovaal / muil / enz)
        Materiaal
        Lengte sifon
        Inwendige breedte
        Inwendige hoogte
        Instroomzijde sifon
              o X, Y, coördinaat in RD stelsel
              o Hoogte binnen onderkant duiker in N.A.P.
              o Indicatie front-/vleugelmuur
              o Soort afsluitwijze
         Hoogte sifonbodem in N.A.P
        Uitstroomzijde sifon
              o X, Y, coördinaat in RD stelsel
              o Hoogte binnen onderkant duiker in N.A.P.
              o Indicatie front-/vleugelmuur
              o Soort afsluitwijze
        Onderhoudsplichtige
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 22 van 27

Sluis
        Identificatiecode
         Soort sluis
        Lengte sluis
        Doorstroombreedte sluis
        Doorvaartbreedte sluis
        Doorvaarthoogte sluis
        Doorvaartlengte sluis
        Instroomzijde sluis
              o X, Y, coördinaat in RD stelsel
              o Hoogte binnenonderkant sluis in N.A.P.
              o Kerende hoogte sluisdeuren in N.A.P.
        Uitstroomzijde sluis
              o X, Y, coördinaat in RD stelsel
              o Hoogte binnenonderkant sluis in N.A.P.
              o Kerende hoogte sluisdeuren in N.A.P.
        Onderhoudsplichtige

Stuw
        Identificatiecode
        Soort stuw
        Soort regelbaarheid
        Kruinvorm
        Materiaal onderbouw
        Materiaal regelbaar deel
        Drempelhoogte (minimaal kerende hoogte) in N.A.P.
        Maximaal kerende hoogte(hoogste kruinstand) in N.A.P.
        Constructiehoogte van de stuw in N.A.P.
        Constructiebreedte van de stuw
        Constructielengte van de stuw(in de as van het water)
        Doorstoombreedte
        Kleplengte
        X, Y, coördinaat hart stuw in RD stelsel
        Onderhoudsplichtige

Vaste dam
     Identificatiecode
     Materiaalsoort
     Kruihoogte (Kerende hoogte) in N.A.P.
     Breedte van de vaste dam loodrecht as waterloop
     Lengte vaste dam in aslijn water
     X, Y, coördinaat hart vaste dam in RD stelsel
     Onderhoudsplichtige
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 23 van 27

Verticale oeververdediging ( mits een onderdeel van het leggerprofiel)
     Identificatiecode
     Soort verticale verdediging
     Materiaal verticale constructie
     Lengte verdediging (in lengterichting waterloop)
     Dikte horizontaal kerende constructie
     Indicatie oeverzijde (stroomafwaarts gezien)
     Begin constructie (stroomafwaarts gezien)
             o X, Y, coördinaat begin verdedigingin RD stelsel
             o Hoogte bovenkant constructies in N.A.P.
             o Kerende lengte.
     Einde constructie
             o X, Y, coördinaat begin verdedigingin RD stelsel
             o Hoogte bovenkant constructies in N.A.P.
             o Kerende lengte
     Onderhoudsplichtige

Vispassage
     Identificatiecode
     Soort vispassage
     Materiaal vispassage
     Kruinvorm vistrap
     X, Y, coördinaat hart vispassage in RD stelsel
     Hoogte vispassage bovenstrooms
     Hoogte vispassage benedenstrooms
     Doorstroombreedte
     Lengte vispassage in aslijn water
     Onderhoudsplichtige
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 24 van 27



Bijlage 2            Procedure vaststelling legger wateren
Stap        Omschrijving                                Wettelijke grondslag                      Termijn                              Opmerkingen
1.   Opstellen ontwerplegger         Artikel 5.1 Waterwet
                                     De beheerder draagt zorg voor de vaststelling van een
                                     legger waarin is omschreven waaraan waterstaatswerken
                                     naar ligging, vorm, afmeting en constructie moeten
                                     voldoen.
                                     Van de legger maakt deel uit een overzichtskaart, waarop
                                     de ligging van waterstaatswerken en daaraan grenzende
                                     beschermingszones staat aangegeven.
                                     Artikel 4.1 Waterverordening Waterschap Rivierenland
2.     Ontwerplegger ter inzage      Artikel 78, tweede lid Waterschapswet                    6 weken                Opstellen en publiceren bekendmaking: degenen
       leggen t.b.v. inspraak        Artikel 79 Waterschapswet: inspraakverordening                                  die in hun schriftelijke reactie hebben verzocht
                                     Artikel 2 Inspraakverordening WSRL                                              mondeling hun zienswijze toe te lichten worden
                                     Artikel 3:15 Algemene wet bestuursrecht                                         daartoe in de gelegenheid gesteld.
3.     Verwerken eventuele           Inspraakverordening Waterschap Rivierenland                                     Eventuele inspraakreacties moeten worden
       zienswijzen                                                                                                   beoordeeld. Zonodig dient de ontwerplegger te
                                                                                                                     worden aangepast.
4.     Voorstel aan CDH om legger Artikel 78 Waterschapswet *                                                        Beoordeling van de ingekomen zienswijzen moet
       vast te stellen            Artikel 6 Inspraakverordening Waterschap Rivierenland                              zichtbaar gemaakt worden in het voorstel.

5.     Bekendmaken besluit tot       Artikelen 3.40 / 3.42 / 3.43 Algemene wet bestuurs-recht                       Opstellen en publiceren bekendmaking
       vaststelling legger           Artikel 6, tweede lid Inspraakverordening WSRL (in kennis                      NB: Degenen die hebben ingesproken moeten zo
                                     stellen insprekers)                                                            spoedig mogelijk na bekendmaking van het
                                                                                                                    besluit per brief van de vaststelling van de legger
                                                                                                                    in kennis worden gesteld
                                                                                                                    (tip: bekendmakingstekst bijvoegen).
* Op basis van het Delegatiebesluit is de bevoegdheid om beperkte wijzigingen van de legger vast te stellen aan het CDH gedelegeerd.




                                                                                  24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 25 van 27


Toelichting

Stap 1
In artikel 5.1 van de Waterwet is vastgelegd dat de beheerder zorg draagt voor de vaststelling een legger.,
waarin is omschreven waaraan waterstaatswerken naar ligging, vorm, afmeting en constructie. Dit artikel
luidt als volgt:

Artikel 5.1 Waterwet
1. De beheerder draagt zorg voor de vaststelling van een legger, waarin is omschreven waaraan
waterstaatswerken naar ligging, vorm, afmeting en constructie moeten voldoen. Van de legger maakt deel uit
een overzichtskaart, waarop de ligging van waterstaatswerken en daaraan grenzende beschermingszones staat
aangegeven.

2. De legger gaat vergezeld van een technisch beheersregister met betrekking tot primaire waterkeringen dan wel
waterkeringen ten aanzien waarvan toepassing is gegeven aan artikel 2.4, waarin de voor het behoud van het
waterkerend vermogen kenmerkende gegevens van de constructie en de feitelijke toestand nader zijn omschreven.

3. Bij of krachtens provinciale verordening of, ten aanzien van waterstaatswerken in beheer bij het Rijk, algemene
maatregel van bestuur kunnen nadere voorschriften worden gegeven ten aanzien van de inhoud, vorm en
periodieke herziening van de legger voor daarbij te onderscheiden categorieën van waterstaatswerken. Voorts kan
daarbij vrijstelling worden verleend van de in het eerste lid bedoelde verplichtingen met betrekking tot bepaald e
waterstaatswerken die zich naar hun aard of functie niet lenen voor het omschrijven van die elementen dan wel
van geringe afmetingen zijn.

In de Waterverordening Waterschap Rivierenland zijn bepaalde eisen gesteld aan de legger.
De artikelen in de Waterverordening die van toepassing zijn, luiden als volgt:

Artikel 4.1 Legger waterstaatswerken
1. De legger, bedoeld in artikel 5.1 van de wet bevat naast het bepaalde in het eerste lid van dat
   artikel in ieder geval:
a. het lengte- en dwarsprofiel van de primaire en regionale waterkeringen;
b. het dwarsprofiel van de wateren onder zijn beheer, en
c. een omschrijving van de ondersteunende kunstwerken en de bijzondere constructies die deel
  uitmaken van de primaire en regionale waterkering, alsmede van de oppervlaktewaterlichamen in
  zijn beheer.
2. Bij het dwarsprofiel, bedoeld in het eerste lid, onder a, is tevens het profiel van vrije ruimte
   aangegeven.
3. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op regionale waterkeringen die als “handhaven
  huidig profiel” zijn aangegeven op de als bijlage 1 bij deze verordening behorende kaarten.

Artikel 4.2 Vrijstelling verplichtingen inhoud legger
1 Regionale waterkeringen die als “handhaven huidig profiel” zijn aangegeven op de als bijlage 1 bij
   deze verordening behorende kaarten en C-wateren zoals deze zijn opgenomen in de legger van het
   waterschap worden vrijgesteld van de leggerplicht, bedoeld in artikel 5.1 van de wet, met
  betrekking tot vorm, afmeting en constructie.
2. Bergingsgebieden worden vrijgesteld van de leggerplicht, bedoeld in artikel 5.1. van de wet, met
   betrekking tot vorm en constructie.

Artikel 4.3 Tijdelijke vrijstelling leggerplicht waterkeringen
1. Artikel 5.1, eerste lid, van de wet, is tot 1 januari 2011 niet van toepassing op de regionale
  waterkeringen, met uitzondering van de waterkeringen die als “handhaven huidig profiel” zijn
  aangegeven op de als bijlage 1 bij deze verordening behorende kaarten.
2. Artikel 5.1, eerste lid, van de wet, is tot uiterlijk 1 jaar na afronding van de dijkverbetering van de
  Diefdijk, met als uiterste datum 1 januari 2015, niet van toepassing op de primaire waterkering de
  Diefdijk.

Artikel 4.4 Procedure
                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
Algemene toelichting Legger Wateren

Pa gi na 26 van 27

Op de voorbereiding van de legger, bedoeld in artikel 5.1 van de wet, is afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht van toepassing indien de legger niet wordt gecombineerd met de legger, bedoeld in artikel 78,
tweede lid, van de Waterschapswet.

De ontwerplegger wordt door het CDH, via de gebruikelijke besluitvormingsroute, vastgesteld ten behoeve
van inspraak.

Stap 2
Uit artikelen 78 en 79 van de Waterschapswet volgt dat de legger wordt voorbereid op grond van de door
het waterschap opgestelde inspraakverordening. Dit wordt ook wel de “onderhoudslegg er” genoemd. Het
is raadzaam om de legger die op grond van de Waterwet moet worden opgesteld (ligging, vorm, afmeting
en constructie) te combineren met de “onderhoudslegger” die op grond van de Waterschapswet moet
worden opgesteld. Als deze leggers niet worden gecombineerd, moet voor beide soorten leggers een
afzonderlijke procedure op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht worden gevolgd (zie
art. 4.4 Waterverordening).

Artikel 78 en 79 van de Waterschapswet luiden als volgt:

    Artikel 78
    1. Het algemeen bestuur maakt de verordeningen die het nodig oordeelt voor de behartiging van de taken
        die het waterschap zijn opgedragen.
    2. Tevens stelt het algemeen bestuur vast de legger waarin onderhoudsplichtigen of
        onderhoudsverplichtingen worden aangewezen.

    Artikel 79
    1. Het algemeen bestuur stelt een verordening vast waarin wordt geregeld op welke wijze ingezetenen en in
        het gebied van het waterschap belanghebbende natuurlijke en rechtspersonen bij de voorbereiding van
        de door dat bestuur te nemen besluiten worden betrokken.
    2. De in het eerste lid bedoelde inspraak wordt verleend door toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene
        wet bestuursrecht, voorzover in de verordening niet anders is bepaald.

De ontwerplegger wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd in het kantoor van het waterschap.
Hiervan wordt openbaar kennisgeving gedaan door middel van het opstellen en plaatsen van een
bekendmaking in het (elektronisch) Waterschapsblad.

De relevante artikelen uit de Inspraakverordening Waterschap Rivierenland 2010 luiden als volgt:

    Artikel 2 Inspraak op voorgenomen besluiten
    1. Onder de werking van deze verordening vallen:
    a.verordeningen, met uitzondering van belastingverordeningen en subsidieverordeningen;
    b.projectplannen als bedoeld in artikel 5.4 van de Waterwet;
    c.de legger;
    d.overige door het algemeen bestuur te nemen besluiten van algemene strekking.
    2. Geen inspraak wordt verleend:
    a.als deze besluiten naar het oordeel van het dagelijks bestuur daarvoor naar hun aard of belang
    niet in aanmerking komen of
    b.de uitvoering van het besluit zo spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht.
    Artikel 3 Inspraakprocedure
    1. Inspraak wordt verleend door toepassing van afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht.
    2. Het dagelijks bestuur kan een andere inspraakprocedure vaststellen dan die van afdeling 3.4 van de
    Algemene wet bestuursrecht.

    Artikel 4 Inspraakgerechtigden
    Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.

    Artikel 5 Terinzagelegging
                                                       26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>        W a ter s c ha p Ri vi er enl a nd
        Algemene toelichting Legger Wateren

        Pa gi na 27 van 27

             Het ontwerp van het te nemen besluit of het voorgenomen beleid, wordt voor zes weken ter inzage gelegd in
             het kantoor van het waterschap. Daarnaast is het ook in te zien op de internetsite van het waterschap.

        Stap 3
        Het waterschap moet de ingekomen zienswijzen beoordeelden en stelt hiervoor een ‘Nota van ingekomen
        zienswijzen’ op. Zonodig dient de ontwerp-legger te worden aangepast. In dit stadium hoeven de insprekers
        (nog) niet in kennis gesteld te worden van de inhoudelijke opvattingen over de ingediende zienswijze, omdat
        de legger nog niet formeel door het CDH is vastgesteld (zie stap 4).

        Stap 4
        Het voorstel tot vaststelling van de legger wordt samen met de beschouwingen over de ingekomen reacties
        (eventueel ‘Nota van ingekomen zienswijzen’) aan het CDH voorgelegd.
        Het CDH is op grond van het Delegatiebesluit bevoegd om beperkte wijzigingen van de legger vast te
        stellen.

        Artikel 11 uit het Delegatiebesluit luidt als volgt:
             (…)besluit de volgende bevoegdheden aan het dagelijks bestuur te delegeren:
             Leggerwijzigingen
             11. het vaststellen van beperkte wijzigingen van de leggers van watergangen, waterkeringen en wegen;

        Artikel 6 uit de Inspraakverordening luidt als volgt:
             Artikel 6 Rapportage
             1. In het voorstel tot vaststelling van het beleid of besluit wordt de gevolgde in spraakprocedure vermeld en de
             beschouwingen van het dagelijks bestuur over de ingekomen reacties.
             2. Het dagelijks bestuur brengt degenen die zienswijzen hebben ingediend op de hoogte van de wijze waarop
             de resultaten van de inspraak zijn verwerkt.

        Stap 5
        Een besluit treedt niet in werking voordat het is bekend gemaakt (art. 3:40 Awb). Dit betekent dat het
        vaststellingsbesluit moet worden gepubliceerd door middel van het plaatsen van een kennisgeving in een
        dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op ander geschikte wijze. Elektronische bekendmaking vindt
        uitsluitend plaats in een van overheidswege uitgegeven blad, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is
        bepaald. (art. 3:42, tweede lid Awb). Het waterschap publiceert een kennisgeving van de vastgestelde
        legger in het elektronisch Waterschapsblad

        Het CDH moet op grond van artikel 6, tweede lid, van de Inspraakverordening degenen die een zienswijze
        hebben ingediend op de hoogte brengen van de wijze waarop de resultaten van de inspraak zijn verwerkt.

             Artikel 6, tweede lid:
             2. Het dagelijks bestuur brengt degenen die zienswijzen hebben ingediend op de hoogte van het genomen
             besluit en van de wijze waarop de resultaten van de inspraak zijn verwerkt.


        Bijlage 3            Aanleveren van leggerwijzigingen

 Afdeling Weg en waterbouw                   Afdeling Beheer en Onderhoud
  In eigen beheer aangelegde of                 Geaccordeerde, door derden
 aangepaste waterstaatswerken                      aangepaste/ aangelegde
 (op basis van projectplannen)                       waterstaatswerken                       Beleidsafdeling Water en Dijken
                .                              (op basis van vergunningen of                  (bepaling van de leggerafmetingen)
                                                         meldingen
Afdeling Technische projecten
   In eigen beheer aangelegde of
  aangepaste waterstaatswerken                                   27
 (op basis van projectplannen) .                                                                Afdeling Plannen / Afdeling Weg-
                                                                                                en Waterbouw
                                                                                                In ei gen beheer a a ngel egde
                                                                                                of                   a a ngepa s te
             Derden                                          Aanlevering van                    wa ters ta a ts werken (op ba s i s
   (Gehonoreerde verzoeken voor                          leggerrelevante gegevens               va n projectpl a nnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>