<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
- Toelichting -




Bedrijfsuitbreiding Energieweg
2 - Ambachtsweg 34, Groot-
Ammers
Gemeente Molenlanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>BESTEMMINGSPLAN
- Toelichting -




Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
Gemeente Molenlanden




IDN-nummer:                  NL.IMRO.1978.BPenergieweg2AMS-VG01

Status:                      vastgesteld

Datum:                       9 februari 2023




Locatie Nijmegen            Locatie Rosmalen
St. Stevenskerkhof 2        Berlicumseweg 6D
6511 VZ Nijmegen            5248 NT Rosmalen

024 - 322 45 79
info@pouderoyentonnaer.nl
www.pouderoyentonnaer.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                                    5
1.1    Aanleiding                                                                                         5
1.2    Ligging en begrenzing plangebied                                                                   6
1.3    Vigerend bestemmingsplan                                                                           6
1.4    Leeswijzer                                                                                         8

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving                                                                             9
2.1    Ruimtelijke en functionele context                                                                 9
2.2    Huidige situatie                                                                                   9
2.3    Toekomstige situatie                                                                              12
2.4    Verkeer en parkeren                                                                               13

Hoofdstuk 3 Beleidskader                                                                                 15
3.1    Rijksbeleid                                                                                       15
3.2    Provinciaal beleid                                                                                17
3.3    Regionaal beleid                                                                                  22
3.4    Gemeentelijk beleid                                                                               22

Hoofdstuk 4 Milieu- en omgevingsaspecten                                                                 23
4.1    Geluid                                                                                            23
4.2    Bodem                                                                                             24
4.3    Bedrijven en milieuzonering                                                                       24
4.4    Luchtkwaliteit                                                                                    27
4.5    Externe veiligheid                                                                                29
4.6    Natuur                                                                                            31
4.7    Archeologie en cultuurhistorie                                                                    35
4.8    Water                                                                                             37
4.9    Kabels en leidingen                                                                               39
4.10   Vormvrije m.e.r.-beoordeling                                                                      40

Hoofdstuk 5 Juridische aspecten                                                                          41
5.1    Inleiding                                                                                         41
5.2    Uitgangspunten                                                                                    41
5.3    Toelichting op de planregels                                                                      41
5.4    Toelichting op bestemmingen                                                                       43
5.5    Algemene regels                                                                                   44
5.6    Overgangs- en slotregels                                                                          45

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid                                                                              47
6.1    Inleiding                                                                                         47




                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6.2           Economische uitvoerbaarheid                                                                       47
6.3           Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                                                  47

Hoofdstuk 7 Procedure                                                                                           49
7.1           Te volgen procedure                                                                               49
7.2           Kennisgeving                                                                                      49
7.3           Vooroverleg met instanties                                                                        49
7.4           Ontwerp en vaststelling                                                                           50



Toelichting




4                             bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                           Inleiding

1.1     Aanleiding
Aan de Energieweg 2 te Groot-Ammers, op het bedrijventerrein c.q. industriepark Gelkenes, is de
bedrijfslocatie van Logisticon Water Treatment gelegen. Logisticon Water Treatment ontwerpt en bouwt in
eigen fabriek complete waterzuiveringsinstallaties. Bijvoorbeeld voor de bereiding van drinkwater en
proceswater, maar ook voor zuivering van communaal en industrieel afvalwater. Ook is het bedrijf werkzaam
in de milieutechniek op het gebied van grondwaterzuivering en -sanering.
Het bedrijf maakt een dermate sterke groei door waardoor de huidige bedrijfslocatie niet meer aan de wensen
van het bedrijf kan voldoen en daarmee de bedrijfsvoering in het geding komt. In het kader van de
uitbreidingsbehoefte voor een optimale bedrijfsvoering, zijn door Logisticon Water Treatment extra gronden
aangekocht ter plaatse van het naastgelegen perceel Ambachtsweg 34. Ter plaatse van Ambachtsweg 34 was
in het verleden een bowlingcentrum aanwezig. Na sloop van het centrum hebben de gronden enige tijd braak
gelegen, totdat deze in gebruik zijn genomen voor de uitbreiding van Logisticon Water Treatment.
In de zomer van 2020 is de watergang die tussen de percelen Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 aanwezig was
gedempt en er is hier een duiker aangebracht. Door het dempen van de watergang is het mogelijk gemaakt de
percelen onderling goed te verbinden. Vervolgens is op het perceel aan de Ambachtsweg 34, middels
toepassing van een tijdelijke omgevingsvergunning, een nieuwe portaalkraan gerealiseerd. Met de onderlinge
verbinding tussen de percelen en de realisatie van de nieuwe portaalkraan, hebben de activiteiten die in het
verleden op het buitenterrein van Energieweg 2 plaatsvonden (bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie 4.1)
kunnen verhuizen naar Ambachtsweg 34. Ter plaatse van Ambachtsweg 34 zijn op basis van een verleende
omgevingsvergunning tevens activiteiten in de milieucategorie 4.1 (met een vergelijkbare milieuimpact als
bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie 3.2) toegestaan. Op het voormalige buitenterrein van Energieweg 2
is nu ruimte ontstaan voor de uitbreiding van de bestaande bedrijfshal, kantoor en kantine. De beoogde
uitbreiding van de bedrijfshal, het kantoor (1.200 m2) en de kantine is reeds door de gemeente Molenlanden
vergund en bestaand.
Middels de vergunde uitbreiding van de bedrijfslocatie aan Energieweg 2, zoals hiervoor beschreven, kan
naar verwachting in voldoende mate in de vraag naar productie van waterzuiveringsinstallaties worden
voorzien. Om een eventuele uitbreidingsbehoefte op de langere termijn op te vangen, wordt op het perceel aan
Ambachtsweg 34 nog ruimte gereserveerd voor een extra bedrijfsruimte.
De vergunde en gewenste uitbreidingsmogelijkheden voor het bedrijf Logisticon Water Treatment aan de
Energieweg 2 - Ambachtweg 34 te Groot-Ammers zijn niet geheel passend binnen het vigerende
bestemmingsplan 'Dorpskernen'. Om voor de toekomst de gewenste bedrijfssituatie voor het bedrijf
Logisticon Water Treatment planologisch-juridisch goed te regelen is het wenselijk om het vigerend
bestemmingsplan te herzien. Hierbij geldt dat bij brief van 31 oktober 2019 het bevoegd gezag van de
gemeente Molenlanden kenbaar heeft gemaakt onder voorwaarden aan het planvoornemen medewerking te
willen verlenen.
Met onderhavige bestemmingsplanherziening wordt de beoogde toekomstige bedrijfssituatie voor Logisticon
Water Treament nu en in de toekomst op een adequate wijze, met de benodigde flexibiliteit,
planologisch-juridisch geregeld. Daarbij is de reeds vergunde situatie voor de beoogde uitbreidingen aan
Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 aangemerkt als een bestaande situatie en op adequate wijze
planologisch-juridisch vertaald.




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.2     Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied is op het bedrijventerrein Gelkenes gelegen aan de Energieweg 2 - Ambachtsweg 34 te
Groot-Ammers, gemeente Molenlanden. De westzijde van het plangebied wordt begrensd door de Energieweg.
De noordzijde van het plangebied wordt begrensd door bedrijfspercelen en een watergang. De noordoostzijde
en de oostzijde van het plangebied worden begrensd door de Ambachtsweg. De zuidzijde van het plangebied
wordt begrensd door een bomenrij met daarachter een watergang c.q. waterpartij.
De gronden die binnen het plangebied zijn gelegen zijn kadastraal bekend als gemeente Groot-Ammers, sectie
E, nummers 4 (ged.), 272, 922, 923, 1071 (ged.), 1602 (ged.), 1605, 1645, 1653 (ged.) en 1674 (ged.).




Indicatieve begrenzing plangebied (sloot tussen de percelen Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 is reeds gedempt)


1.3     Vigerend bestemmingsplan
Ter plaatse van het plangebied is bestemmingsplan 'Dorpskernen' (vastgesteld 4 november 2014) vigerend.
Op basis van het vigerend bestemmingsplan zijn de gronden binnen het plangebied bestemd als
'Bedrijventerrein', 'Groen', 'Verkeer' en 'Water'.
Ter plaatse van gronden behorend bij Energieweg 2 is binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' een bouwvlak
met maatvoeringseisen 'maximum goothoogte: 12 meter' en 'maximum bebouwingspercentage terrein: 70%'
opgenomen. Tevens zijn hier de functieaanduidingen 'bedrijf tot en met categorie 3.2' en 'bedrijf tot en met
categorie 4.1' van toepassing.
Ter plaatse van de gronden behorende bij Ambachtsweg 34 is binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' een
bouwvlak met maatvoeringseisen 'maximum goothoogte: 12 meter' opgenomen. Tevens zijn hier de
functieaanduidingen 'bedrijf tot en met categorie 3.1' en 'sportcentrum' van toepassing.
Voor het gehele plangebied geldt de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 8'. Daarnaast is binnen een
deel van het plangebied de figuur 'hartlijn leiding - riool' in combinatie met de dubbelbestemming 'Leiding -
Riool' opgenomen. Dit in verband met de bescherming van de riolering die door het plangebied loopt parallel
aan de bestaande watergang van noord naar zuid.




6                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Uitsnede vigerend bestemmingsplan


De grotendeels vergunde uitbreiding van het bedrijf Logisticon Water Treatment wijkt af van het vigerend
bestemmingsplan op de volgende onderdelen:
    de vergunde uitbreiding van de kantine en de bedrijfshal is gedeeltelijk voorzien ter plaatse van de
    gronden bestemd als 'Groen';
    de toegestane milieucategorie ter plaate van het perceel Ambachtsweg 34 (milieucategorie 3.1 o.b.v. het
    vigerend bestemmingsplan) wordt overschreden. Echter, op basis van de verleende omgevingsvergunning
    zijn ter plaatse reeds bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie 4.1 toegestaan;
    de vergunde portaalkraan (ca. 13 meter hoog) ter plaatse van het perceel Ambachtsweg 34 overstijgt de
    maximaal toegestane bouwhoogte op basis van het bestemmingsplan (zijnde 12 meter);
    de gronden gelegen te midden van de percelen Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 en bestemd als 'Verkeer'
    en 'Water' zijn op basis van een omgevingsvergunning in gebruik genomen als 'Bedrijventerrein', waarbij
    het water is overkluisd;
    ten behoeve van de benodigde watercompensatie wordt de bestemming 'Water' aan de zuidzijde van de
    bedrijfsbestemming uitgebreid;
    de als 'Groen' bestemde gronden ten zuiden van het plangebied worden deels in gebruik genomen als
    parkeerterrein.


De reeds vergunde en gerealiseerde uitbreidingen van de bedrijfsbebouwing en -activiteiten ter plaatse van
Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 worden ook op juiste wijze in onderhavig bestemmingsplan vertaald. Het
gaat hier hoofdzakelijk om de herbegrenzing van de bestemming 'bedrijventerrein' en het bouwvlak. Er worden
passende bouw- en gebruiksmogelijkheden aan het plangebied toegekend. Daarbij worden bedrijsactiviteiten
van ten hoogste milieucategorie 4.1 voor het volledige perceel toegestaan.




                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>1.4     Leeswijzer
Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 eerst een beschrijving van de feitelijke situatie en het
beoogde planvoornemen van de bedrijfsuitbreiding binnen het plangebied gegeven. Daarbij wordt ingegaan
op de structuur en de aanwezige functies. Daarna wordt in hoofdstuk 3 ingegaan op de huidige beleidskaders
van het Rijk, de provincie en de gemeente. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 aandacht besteed aan de
verschillende omgevingsaspecten die van invloed (kunnen) zijn op de opzet en inhoud van het nieuwe
bestemmingsplan, zoals milieuaspecten, water, flora en fauna, archeologie en cultuurhistorie, etc. In
hoofdstuk 5 wordt de juridische opzet van het bestemmingsplan met betrekking tot de regels en de
verbeelding beschreven. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 en 7 respectievelijk de uitvoerbaarheid aangetoond en
de doorlopen procedure beschreven.




8                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                           Planbeschrijving

2.1     Ruimtelijke en functionele context
Het plangebied is gelegen aan de Energieweg 2 - Ambachtsweg 34 te Groot-Ammers, aan de zuidzijde van het
bedrijventerrein Gelkenes. Het bedrijventerrein Gelkenes is gesitueerd aan de noordrand van de
Alblasserwaard aan de rivier de Lek. Het terrein heeft een oppervlak van ruim 70 hectare en er zijn ca. 90
bedrijven gevestigd. Op het terrein zijn ca. 1.500 personen werkzaam en het voorziet in meer dan een kwart
van de werkgelegenheid in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden. Het bedrijventerrein Gelkenes is daarmee
het grootste bedrijventerrein dat tussen Alblasserdam en Geldermalsen in is gelegen.
Het bedrijventerrein Gelkenes is projectmatig ontwikkeld en betreft een gemengd bedrijventerrein met
verschillende kavelmaten. Het bedrijventerrein is ontwikkeld in de richting van de oorspronkelijke slagen in
het landschap waarbij de breedtematen zijn opgerekt. De bebouwing op de bedrijfspercelen bestaat
overwegend uit bedrijfshallen met een hoogte variërend van 7 meter tot 10 meter. Aan de voorzijde van de
bedrijfspecelen zijn in de meeste gevallen de bijbehorende kantoorruimtes gesitueerd met de daarbij
behorende voorzieningen.
Het plangebied is aan de zuidzijde van het bedrijventerrein gelegen. Aan de zuidzijde grenst het
bedrijventerrein aan het buitengebied van de gemeente Molenlanden. Het buitengebied wordt hier gekenmerkt
door hoofdzakelijk onbebouwde agrarische percelen. Slechts op enkele locaties is een agrarisch bedrijf
gevestigd.




Ligging plangebied (bij rode aanwijzer) in omgeving


2.2     Huidige situatie
Energieweg 2
Ter plaatse van Energieweg 2 te Groot-Ammers is het bedrijf Logisticon Water Treatment gelegen. Het bedrijf




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>voorziet in de productie van waterzuiveringsinstallaties en is in te delen onder SBI-code (1993) 29:
vervaardiging van machines en apparaten. Een dergelijk bedrijf met een oppervlakte van meer dan 2.000 m2
is een categorie 4.1-bedrijf. De oppervlakte van het bedrijf bedraagt ca. 6.000 m2 . Een gedeelte daarvan is
kantoor, een deel is productielocatie. Beide bedrijfsonderdelen zijn als geheel aan te merken als categorie
4.1-bedrijven.
Het kantoor tot 1.200 m2 en de bedrijfshal van Logisticon Water Treatment zijn ter plaatse van het perceel
Energieweg 2 gelegen. Een uitbreiding van het kantoor en de bedrijfshal en een verruiming van de toegestane
bedrijfsactiviteiten zijn onlangs door de gemeente Molenlanden vergund en worden gerealiseerd. Concreet
bestaan de vergunde uitbreiding en verruiming van bedrijfsactiviteiten uit:
     het slopen van een deel van de bestaande bedrijfshal en het hier vervolgens realiseren een nieuwe
     uitbreiding met extra hoogte ten opzichte van de gesloopte hal;
     het uitbreiden van het kantoor tot 1.200 m2, waarbij tevens een extra bouwlaag c.q. verdieping wordt
     gerealiseerd;
     het uitbreiden van de kantine, waarbij tevens een terras wordt aangelegd;
     het ten behoeve van de bedrijfsvoering van Logisticon Water Treatment toestaan van bedrijfsactiviteiten
     van ten hoogste de milieucategorie 4.1, maar met een vergelijkbare milieu impact als milieucategorie 3.2.




Huidige situatie Energieweg 2


Aan de noordzijde van het perceel Energieweg 2 is een portaalkraan aanwezig. De portaalkraan wordt
gebruikt voor het laden en lossen van zeecontainers waarbinnen de waterzuiveringsinstallaties worden
gebouwd. Vanaf de Energieweg is een oprit voor vrachtwagens richting deze portaalkraan aanwezig.




10                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Inrit vanaf Energieweg richting portaalkraan


Ambachtsweg 34
Ter plaatse van het perceel Ambachtsweg 34 was in het verleden een sportcentrum (bowling) aanwezig. Dit
sportcentrum is enige tijd geleden gesloopt. Inmiddels is, met toepassing van een tijdelijke
omgevingsvergunning, op het perceel een portaalkraan gerealiseerd. Ook is het perceel zo ingericht dat een
deel van de bedrijfsactiviteiten die ter plaatse van Energieweg 2 plaatsvonden, hiernaartoe hebben kunnen
verhuizen. Ter plaatse van het perceel zijn, op basis van het vigerend bestemmingsplan, bedrijfsactiviteiten
van ten hoogste de milieucategorie 3.1 toegestaan met aan de zuid- en westzijde een verkeersbestemming. Op
basis van de reeds verleende omgevingsvergunning zijn op het bedrijfsperceel bedrijfsactiviteiten in de
milieucategorie 4.1, maar met een vergelijkbare milieu impact als milieucategorie 3.2, toegestaan.


Water en groen
Aan de zuidzijde van de percelen aan de Energieweg en de Ambachtsweg is een bomenrij met daarachter een
watergang c.q. waterpartij gelegen. De bomenrij en watergang/-partij vormen hier de begrenzing van het
bedrijventerrein als overgang naar het aangrenzende buitengebied. Verder geldt dat de percelen aan de
Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 in het verleden werden gescheiden door een watergang en bomenrij. Deze
watergang met bomenrij staan haaks op de watergang en bomenrij die ten zuiden van het plangebied zijn
gelegen. De watergang is inmiddels (gedeeltelijk) gedempt en overkluisd, waardoor de percelen Energieweg 2
en Ambachtsweg 34 onderling goed verbonden zijn.




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Aanzicht watergang ten zuiden van Energieweg 2




Aanzicht (gedempte) watergang tussen Energieweg 2 en Ambachtsweg 34


2.3     Toekomstige situatie
Wegens de grote vraag naar de productie van waterzuiveringsinstallaties is het bedrijf Logisticon Water
Treatment voornemens om de bedrijfslocatie verder uit te breiden voor een optimale bedrijfsvoering.
Hiervoor is het oostelijk gelegen, aangrenzende perceel aan de Ambachtsweg 34 aangewend. De huidige
bedrijfsbestemming op het perceel is ca. 5.000 m2 groot. Op (globaal gezien) de noordelijke helft van de
bedrijfsbestemming is middels toepassing van een tijdelijke omgevingsvergunning een nieuwe portaalkraan
gerealiseerd. Op het perceel zijn, net als ter plaatse van Energieweg 2, bedrijfsactiviteiten van ten hoogste
milieucategorie 4.1, maar met een vergelijkbare milieuimpact als bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie
3.2, toegestaan (op basis van een verleende omgevingsvergunning).
Verder geldt dat, in verband met een eventuele uitbreidingsbehoefte in de toekomst, de wens bestaat om aan




12                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>de zuidzijde van het perceel Ambachtsweg 34 ruimte te reserveren voor oprichting van een nieuwe
bedrijfsruimte. De toegestane bedrijfsactiviteiten betreffen hier tevens bedrijfsactiviteiten van ten hoogste
milieucategorie 4.1, met een vergelijkbare impact als bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie 3.2.
Om de toename in verharding ten gevolge van het dempen van de watergang, de portaalkraan en de
bedrijfsunits te compenseren, wordt de zuidelijk gelegen watergang c.q. waterpartij deels verbreed. Dit
voornemen is reeds besproken met Waterschap Rivierenland en door het waterschap is hiervoor een
vergunning verleend. Tot slot geldt dat een deel aan de zuidzijde van het perceel Ambachtsweg 34 wordt
heringericht ten behoeve van parkeergelegenheid. Een meer gedetailleerde weergave van de toekomstige (en
reeds vergunde) inrichting van het plangebied is als Bijlage 1 aan onderhavige toelichting toegevoegd.
Onderhavig bestemmingsplan ziet toe op een adequate borging van de reeds vergunde bouw- en
gebruiksmogelijkheden ter plaatse van Energieweg 2 en Ambachtsweg 34.           Daarbij wordt het
planologisch-juridisch kader geschept om een eventuele latere bedrijfsuitbreiding ter plaatse van
Ambachtsweg 34 te realiseren.


2.4       Verkeer en parkeren

2.4.1   Verkeer
Ter plaatse van Energieweg 2 is reeds een deel van de bedrijfsuitbreiding van Logisticon Water Treatment
vergund. Op basis van de vergunde, representatieve bedrijfssituatie wordt het aantal verkeersbewegingen dat
van en naar het plangebied plaatsvindt als volgt ingeschat:
      Per dag vinden er 70 verkeersbewegingen van personenauto's plaats. Dit betreft het woon-werkverkeer
      ten gevolge van het personeel dat bij het bedrijf werkzaam is;
      Per dag vinden er 40 verkeersbewegingen van bestelbussen/kleine vrachtwagens plaats. Dit betreffen
      bestelbussen/kleine vrachtwagens die materiaal aan het bedrijf leveren;
      Per dag vinden er 30 verkeersbewegingen van vrachtwagens plaats. Dit betreffen vrachtwagens die lege
      zeecontainers komen leveren waar de waterzuiveringsinstallaties ingebouwd worden of zeecontainers
      met ingebouwde waterzuiveringsinstallaties die gereed zijn komen ophalen.


Met onderhavig bestemmingsplan wordt de vergunde situatie ter plaatse van Energieweg 2 en Ambachtsweg
34 op adequate wijze planologisch-juridisch vertaald. Hiermee is geen sprake van een nieuwe ontwikkeling
en is ook geen sprake van een nieuwe verkeersgeneratie.
Daarnaast schept onderhavig bestemmingsplan het planologisch-juridisch kader om een eventuele
uitbreiding van bedrijfsruimte ter plaatse van Ambachtsweg 34 te realiseren. Hiermee is wel sprake van een
ontwikkeling waarvan de verkeersgeneratie inzichtelijk dient te worden gemaakt.
Voor de bedrijfsruimte die met onderhavig bestemmingsplan aan de zuidzijde van Ambachtsweg 34 kan
worden opgericht (in totaal ca. 1.400 m2 aan vloeroppervlak) wordt de verkeersgeneratie op basis van de
CROW-normen (5,7 verkeersbewegingen/100 m2 bvo) ingeschat op 80 verkeersbewegingen per dag (gebaseerd
op functie 'bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief', gelegen in rest bebouwde kom van niet stedelijk
gebied).
In het verleden was op de locatie Ambachtsweg 34 een bowlingcentrum met 8 bowlingbanen aanwezig. De
voormalige verkeersgeneratie van het bowlingcentrum wordt op basis van de CROW-normen (19,3
verkeersbewegingen/bowlingbaan) ingeschat op 155 verkeersbewegingen per dag (gebaseerd op functie
'bowlingcentrum', gelegen in rest bebouwde kom van niet stedelijk gebied).
Op basis van het aantal verkeersbewegingen dat in het verleden binnen en rondom de locatie Ambachtsweg
34 plaatsvond (ca. 155 verkeersbewegingen per dag) en het aantal verkeersbewegingen dat er in de toekomst
plaats zal vinden (ca. 80 verkeersbewegingen per dag), wordt geconcludeerd dat het aantal




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>verkeersbewegingen binnen en rondom het plangebied niet toeneemt ten gevolge van onderhavig
planvoornemen.
Naar schatting vinden er in de toekomstige situatie in totaal ca. 220 verkeersbewegingen van en naar het
plangebied plaats (ca. 140 verkeersbewegingen ten gevolge van de bestaande vergunde situatie aan de
Energeiweg 2, ca. 80 verkeersbewegingen ten gevolge van de bedrijfsuitbreiding aan de Ambachtsweg 34). Het
plangebied is aan de westzijde toegankelijk vanaf een inrit aan de Energieweg en aan de oostzijde
toegankelijk vanaf een inrit aan de Ambachtsweg. De Energieweg, de Ambachtsweg en de inritten vanaf deze
wegen zijn ruim van opzet waardoor vrachtwagens hier voldoende manoeuvreerruimte hebben.
Vanaf de Energieweg en de Ambachtsweg is de Wilgenweg eenvoudig bereikbaar. Vervolgens is vanaf de
Wilgenweg de oostelijk gelegen N216 te bereiken. Het plangebied is op deze wijze goed ontsloten en de
ontsluitingswegen zijn in staat om het aantal verkeersbewegingen probleemloos op te vangen en op
verkeersveilige wijze te verwerken.

2.4.2     Parkeren
Op 27 oktober 2020 is de 'Parapluherziening Parkeren' vastgesteld. Op basis van dit parapluplan geldt dat
bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Hierbij gelden de
parkeernormen zoals vastgelegd in de 'Nota Parkeernormen Molenlanden 2020'. De volgende parkeernormen
zijn relevant voor onderhavig planvoornemen:




Te hanteren parkeernormen o.b.v. 'Nota Parkeernormen Molenlanden 2020'


Op basis van genoemde parkeernormen is voor onderhavig planvoornemen een parkeerbalans opgesteld. De
parkeerbalans (zie Bijlage 2) is reeds afgestemd met de verkeerskundige van de gemeente Molenlanden. Uit de
parkeerbalans volgt dat de parkeerbehoefte ten gevolge van onderhavig planvoornemen ca. 113
parkeerplaatsen bedraagt.
In de huidige situatie zijn op het perceel aan de Energieweg 2 reeds 52 parkeerplaatsen aanwezig. Hiervan
komen twee parkeerplaatsen te vervallen in verband met de constructie van het nieuwe kantoor. Het totaal
aantal beschikbare parkeerplaatsen ter plaatse van Energieweg 2 bedraagt daarmee 50. Ter plaatse van het
perceel aan de Ambachtsweg 34 zijn oorspronkelijk 46 openbare parkeerplaatsen aanwezig (in verband met
de voormalige vestiging van partycentrum De Ooijevaar). Van de 46 openbare parkeerplaatsen zijn er 28
reeds toegekend aan de bedrijven gevestigd aan Ambachtsweg 30 en 32. Het aantal nog beschikbare
parkeerplaatsen ter plaatse van het perceel Ambachtsweg 34 bedraagt zodoende 18. Het totaal aantal
beschikbare parkeerplaatsen binnen het plangebied bedraagt (50+18=) 68.
Om aan de parkeerbehoefte te voldoen, worden er op het perceel aan de Energieweg (ter plaatse van de
huidige parkeerplaats) nog 16 nieuwe parkeerplaatsen gerealiseerd. Op het perceel aan de Ambachtsweg
(langs de bomenrij) worden 32 parkeerplaatsen gerealiseerd. Daarmee wordt binnen het plangebied in totaal
in (68+16+32=) 116 parkeerplaatsen voorzien. Hiermee wordt aan de parkeerbehoefte ten gevolge van het
planvoornemen voldaan.
Ten aanzien van het vrachtverkeer dat de locatie bezoekt geldt dat het hier enkel om laden en lossen gaat. Er
worden geen parkeerplaatsen voor vrachtwagens langdurig in gebruik genomen. Het plangebied is zo
ingericht dat er voor vrachtwagens voldoende manoeuvreerruimte en tijdelijke opstelplaatsen ten behoeve
van het laden en lossen aanwezig is.
Het aspect 'parkeren' vormt geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.




14                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                           Beleidskader
Bij ieder plan vindt inkadering binnen het beleid van de overheid plaats. Door een toetsing aan rijks-,
provinciaal, en gemeentelijk beleid ontstaat een duidelijk beeld van de marges waarbinnen het
bestemmingsplan wordt opgezet. De beleidsinkadering dient een compleet beeld te geven van de ruimtelijke
overwegingen en het relevante planologisch beleid.
Gemeenten zijn niet geheel vrij in het voeren van hun eigen beleid. Rijk en provincies geven met het door hen
gevoerde en vastgelegde beleid de kaders aan waarbinnen gemeenten kunnen opereren. De belangrijkste
kaders van Rijk en de provincie Zuid-Holland worden in het kort weergegeven, omdat deze zoals gezegd
randvoorwaarden geven voor het lokale maatwerk in het bestemmingsplan. Tevens komt de ladder voor
duurzame verstedelijking in dit hoofstuk aan bod.


3.1     Rijksbeleid
Het rijk bereidt momenteel de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) voor, waarin nationale belangen en opgaven
inzake onze leefomgeving zijn vertaald in strategische keuzes. In de basis hebben deze een nationaal karakter,
maar de NOVI voorziet aanvullend in gebiedsgericht maatwerk. De NOVI is op 11 september 2020 naar de
Tweede Kamer verzonden. Totdat de NOVI van kracht wordt, is het rijksbeleid vastgelegd in respectievelijk de
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en de
Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro).


3.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Milieu
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld en in werking getreden. De
SVIR vervangt de Nota Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de Mobiliteits Aanpak en
de Structuurvisie voor de Snelwegomgeving en vervangt enkele ruimtelijke doelen en uitspraken uit andere
documenten. In deze visie schetst het Rijk de ambities tot 2040 en de doelen, belangen en opgaven tot 2028.
Daarmee moet Nederland concurrerend, bereikbaar en veilig worden.
Anders dan in de voormalige Nota Ruimte gaat de structuurvisie uit van het adagium 'decentraal, tenzij'. Het
Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Voor deze belangen is
het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden
beleidsvrijheid.
Afspraken over verstedelijking, groene ruimte en landschap (waaronder het beleid voor Nationale
Landschappen) laat het Rijk over aan de provincies en gemeenten. Gemeenten krijgen ruimte voor
kleinschalige natuurlijke groei en voor het bouwen van huizen die aansluiten bij de woonwensen van mensen.
Bij het beheren en ontwikkelen van natuur krijgen boeren en particulieren in het landelijk gebied een grotere
rol. Het Rijk borgt dat het rivierensysteem ruimte houdt om water over Rijntakken en Maas veilig af te voeren,
ook voor de lange termijn, mede ter bescherming van het binnendijkse plangebied. Het belang van
bescherming van de buisleidingen is in een aparte structuurvisie vastgelegd.


Conclusie
Onderhavige ontwikkeling is niet gelegen in of nabij een gebied waarin het rijk een nationaal belang heeft
aangewezen, derhalve heeft de SVIR geen consequenties voor voorliggend plan. Daarnaast voorziet
onderhavig bestemmignsplan enkel in de uitbreiding van een bestaande bedrijf op een bestaand
bedrijventerrein waarmee geen nationale belangen gemoeid zijn.




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>3.1.2    Besluit en regeling algemene regels ruimtelijke ordening
Het Barro voorziet in de juridische borging van het nationale ruimtelijke beleid. Het bevat regels die de
beleidsruimte van andere overheden ten aanzien van de inhoud van ruimtelijke plannen inperken, daar waar
nationale belangen dat noodzakelijk maken. Navolgende onderwerpen met nationaal belang zijn opgenomen
in het Barro en de eerste aanvulling (Stb. 2012, nr. 388):
1.    project Mainportontwikkeling Rotterdam;
2.    kustfundament en de daarbuiten gelegen primaire waterkeringen;
3.    grote rivieren en rijksvaarwegen en de veiligheid daarom heen;
4.    toekomstige rivierverruiming van de Maastakken;
5.    Waddenzee en Waddengebied, en IJsselmeergebied;
6.    verstedelijking in het IJsselmeer;
7.    defensie;
8.    erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde;
9.    hoofdwegen en landelijke spoorwegen;
10.   Elektriciteitsvoorziening;
11.   ecologische hoofdstructuur.


Naast het Barro is ook de Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) in werking getreden. In het
Barro is bepaald dat bij ministeriële regeling verschillende militaire terreinen, gebieden, objecten en zones
worden aangewezen, waar gemeenten bij de vaststelling van bestemmingsplannen/wijzigingsplannen
rekening mee moeten houden. In de Rarro wordt daar uitvoering aan gegeven.


Conclusie
Onderhavig plangebied is niet gelegen in of nabij een gebied waarin het Rijk een nationaal belang heeft
aangewezen. Derhalve leiden het Barro en de Rarro niet tot beperkingen voor voorliggend plan. Daarnaast
voorziet onderhavig bestemmignsplan enkel in de uitbreiding van een bestaande bedrijf op een bestaand
bedrijventerrein waarmee geen nationale belangen gemoeid zijn.


3.1.3    Bro: Ladder voor duurzame verstedelijking
Op grond van artikel 3.1.6 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening dienen overheden nieuwe stedelijke
ontwikkelingen te motiveren. Per 1 juli 2017 zijn de 3 treden van de Ladder losgelaten en geldt dat de
toelichting bij een bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing voor de aanvraag omgevingsvergunning die
een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, een beschrijving bevat van de behoefte aan die
ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan of de omgevingsvergunning die ontwikkeling mogelijk maakt
buiten het bestaande stedelijk gebied, een motivatie waarom niet binnen bestaand stedelijk gebied in die
behoefte kan worden voorzien.
Zoals gezegd is de Ladder-onderbouwing verplicht voor 'nieuwe stedelijke ontwikkelingen'. Onder stedelijke
ontwikkeling wordt de ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein, zeehaventerrein, kantoren,
detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen verstaan. Deze laatste categorie is in de
handreiking bij de Ladder voor duurzame verstedelijking (ministerie van Infrastructuur en Milieu) nader
gespecificeerd in accommodaties voor onderwijs, zorg, cultuur, bestuur en indoor sport en leisure
De met onderhavig planvoornemen beoogde uitbreiding van het bedrijf Logisticon Water Treatment wordt
aangemerkt als stedelijke ontwikkeling. In dit kader wordt de behoefte aan de ontwikkeling op onderhavige
locatie gemotiveerd.
Logisticon Water Treatment is een bedrijf dat zich richt op de productie van waterzuiveringsinstallaties. Deze
worden in eigen beheer ontworpen en gebouwd voor vele toepassingen: drinkwaterbereiding,



16                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>proceswaterbehandeling, afvalwaterzuivering, grondwaterzuivering, milieutechniek en waterhergebruik. Als
één van de weinige bedrijven in de waterbehandeling in Nederland heeft Logisticon eigen productiefaciliteiten
waar alle installaties in staal, RVS en kunststof gemaakt kunnen worden. Snelheid, constante kwaliteit en
flexibiliteit blijven hierdoor gewaarborgd.
Door de waterzuiveringsinstallaties zelf te bouwen waarborgt Logisticon Water Treatment kwaliteit en
flexibiliteit tegenover klanten. Daarnaast beschikt het bedrijft over uitgebreide kennis en een goede
serviceorganisatie. Het bedrijf wordt dermate gewaardeerd bij klanten dat de vraag naar
waterzuiveringsinstallaties de capaciteit van het bedrijf overstijgt. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat
er een concrete behoefte is aan uitbreiding van het bedrijf.
Voor de uitbreiding van het bedrijf is het oostelijk gelegen, aangrenzende perceel aan Ambachtsweg 34
aangewend. De aard van de voorgenomen bedrijfsactiviteiten passen binnen het karakter van het
bedrijventerrein en er hoeft geen uitbreiding van het bedrijventerrein zelf plaats te vinden. De uitbreiding van
het bedrijf voor een optimalere bedrijfvoering vindt plaats binnen het beschikbare ruimtebeslag van het
bestaande bedrijventerrein, waardoor géén sprake is van uitbreiding van het bedrijventerrein maar enkel van
uitbreiding van een bestaand ter plaatse gevestigd bedrijf. Met de uitbreiding van het bedrijf ter plaatse van
het aangrenzende perceel wordt aan dit perceel een nieuwe invulling gegeven, waarbij enkel sprake is van
aanpassing van de milieucategorie en bouwregels. Het aantal m2 bedrijventerrein neemt met dit
planvoornemen per saldo niet toe.


Conclusie
Gelet op bovenstaande wordt geconcludeerd dat sprake is van duurzaam ruimtegebruik en dat aan de Ladder
toetsing wordt voldaan.


3.2       Provinciaal beleid

3.2.1    Omgevingsvisie Zuid-Holland
De provincie Zuid-Holland brengt haar verschillende beleidsplannen voor de fysieke leefomgeving samen tot
één integraal Omgevingsbeleid. In het Omgevingsbeleid is al het bestaande provinciale beleid voor de fysieke
leefomgeving samengevoegd in een Omgevingsvisie en een Omgevingsverordening.
De Omgevingsvisie (geconsolideerde versie 20 april 2019) bestaat uit de volgende onderdelen:
      Een introductie op het Omgevingsbeleid, waarin opgenomen de ruimtelijke hoofdstructuur;
      De ontwikkelrichting die is opgenomen in het deel Ambities en sturing;
      Een beschrijving van de omgevingskwaliteit van Zuid-Holland, waaronder de provinciale inzet voor
      ruimtelijke kwaliteit;
      Samenhangende beleidskeuzes, integraal toegankelijk via de digitale raadpleegomgeving.


In de Omgevingsvisie beschrijft de provincie zes richtinggevende ambities in de fysieke leefomgeving. Deze
zijn geworteld in de historie, ligging en economische structuur van Zuid-Holland en gekoppeld aan de
strategische uitdagingen waar deze regio voor staat. De ambities zijn de kaders waarbinnen de provincie
ruimte geeft. De ambities betreffen:
1.    Naar een klimaatbestendige agenda
2.    Naar een nieuwe economie: the next level
3.    Naar een levendige meerkernige metropool
4.    Energievernieuwing
5.    Best bereikbare provincie
6.    Gezonde en aantrekkelijke leefomgeving




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Verder staat het verbeteren van de omgevingskwaliteit centraal in de Omgevingsvisie. De provincie streeft
hierbij naar een optimale wisselwerking tussen gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en een goede
leefomgevingskwaliteit. Een nadere uitwerking van het provinciale beleid voor het verbeteren van de
ruimtelijke kwaliteit is opgenomen in de provinciale 'kwaliteitskaart' en 'richtingspunten ruimtelijke
kwaliteit'.


Beter benutten bestaand stads- en dorpsgebied
De provincie Zuid-Holland zet in op het beter benutten van het bestaand stads- en dorpsgebied. Beter benutten
van de bebouwde ruimte krijgt ruimtelijk invulling door verdichting, herstructurering en binnenstedelijke
transformatie. Onder “bebouwde ruimte” wordt het stelsel verstaan van de stedelijke agglomeratie, het
systeem van kernen en linten en het logistiek-industrieel systeem. Tegelijkertijd is er het streven om de
leefkwaliteit van die bebouwde ruimte te verbeteren.




Uitsnede kwaliteitskaart Zuid-Holland met plangebied bij oranje contour


Het plangebied is gelegen binnen bestaand stads- en dorpsgebied. Meer specifiek geldt dat het plangebied is
gelegen binnen het bedrijventerrein Gelkenes. De (reeds vergunde) uitbreiding van het bedrijf Logisticon
Water Treatment is het gevolg van een concrete behoefte (zie ook 3.1.3). Als gevolg van het planvoornemen
worden de gronden binnen het bedrijventerrein beter benut en is sprake van een intensiever ruimtegebruik ten
behoeve van het optimaliseren van de bedrijfsvoering en transformatie (Ambachtsweg 34) van het bestaande
bedrijventerrein in Groot-Ammers.


Verbeteren ruimtelijke kwaliteit
Gezien het sterke contrast tussen een dynamische stedelijke omgeving en open deltalandschappen in
Zuid-Holland, is zorg voor de ruimtelijke kwaliteit in het bijzonder van belang. De essentie van het ‘verbeteren
van ruimtelijke kwaliteit’ is dat initiatiefnemers van ruimtelijke ontwikkelingen enerzijds inspelen op de




18                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>aanwezige kwaliteiten in de omgeving (zeker als de omgeving hoge cultuurhistorische of identiteitsbepalende
waarden vertegenwoordigt) en er anderzijds specifieke kwaliteiten toevoegen aan het gebied en de
samenleving. Richtpunten voor ruimtelijke kwaliteit binnen het gebiedstype 'steden en dorpen' zijn:
    Ontwikkelingen dragen bij aan de karakteristieke kenmerken/identiteit van stad, kern of dorp.
    Hoogteaccenten (waaronder hoogbouw) vallen zoveel mogelijk samen met centra (zwaartepunten) en
    interactiemilieus in de stedelijke structuur.
    Daar waar hoogbouw niet samenvalt met “zwaartepunten” in de stedelijke structuur geeft een
    beeldkwaliteitsparagraaf inzicht in de effecten, invloed en aanvaardbaarheid van hoogbouw op de
    (wijde) omgeving.
    Ontwikkelingen dragen bij aan versterking van de stedelijke groen- en waterstructuur.
    Een nieuwe uitbreidingswijk bouwt voort op het bestaande stads- en dorpsgebied en versterkt de
    overgangskwaliteit van de stadsrand (zie stads- en dorpsranden).
    Cultuurhistorisch waardevolle gebouwen en stedenbouwkundige patronen worden behouden door ze
    waar mogelijk een functie te geven die aansluit bij de behoeften van deze tijd.
    Het eigen karakter van het historisch centrum wordt versterkt.
    Historische centra en kernen blijven ervaarbaar vanuit het omringende gebied.
    Bij bedrijventerreinen krijgt de beeldkwaliteit van de randen, een goede ontsluiting en de samenhang met
    de omgeving extra aandacht.


Verder geldt dat onderhavig plangebied is gelegen in de zone 'stads- en dorpsrand'. De stads- en dorpsrand is
de zone op de grens van bebouwd gebied en landschap. Het is het deel van stad of dorp met potentie voor een
hoogwaardig en geliefd woonmilieu, doordat hier de genoegens van stedelijk en buiten wonen bij elkaar
komen; de nabijheid van voorzieningen gecombineerd met het vrije zicht en het directe contact met het
buitengebied. De relatie tussen bebouwd gebied en landschap is afhankelijk van de karakteristieken van de
bebouwingsrand en die van het aangrenzende landschap. Daarbij worden drie typen ‘overgangskwaliteiten’
onderscheiden: het front, het contact en de overlap.




Overgang bedrijventerrein Gelkenes (links) en buitengebied Molenlanden (rechts)


Onderhavig plangebied is gelegen aan de zuidzijde van het bedrijventerrein Gelkenes. De overgang tussen het
bedrijventerrein en het zuidelijk gelegen buitengebied wordt gevormd door de Wilgenweg in combinatie met
groen en water. De overgangskwaliteit wordt hier gekenmerkt als 'frontkwaliteit': een scherpe rand tussen
bebouwing en land, waarbij de bebouwing en landschap ‘met het gezicht naar elkaar’ zijn gekeerd. Stedelijk
gebied en buitengebied brengen hun eigen eigenschappen hier maximaal tot expressie. De voorgenomen
bedrijfsuitbreiding vindt plaats binnen de bestaande grenzen van het bedrijventerrein Gelkenes. De scherpe




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>rand tussen bebouwing en land blijft hiermee behouden en wordt (enigzins) verzacht door het bestaande
groen en water ter plaatse als overgang naar het buitengebied.


Conclusie
Het plan is passend binnen de richtpunten voor ruimtelijke kwaliteit die voor het plangebied gelden door de
versterking van de ruimtelijke structuur ter plaatse. Ook kan worden gesteld dat het plan bijdraagt aan de
provinciale ambitie voor het beter benutten van het bestaand stads- en dorpsgebied. Er is op basis van de
vergunde situatie sprake van een betere benutting (Energieweg 2) en nieuwe invulling c.q. transfomatie
(Ambachtsweg 34) van het bestaande bedrijventerrein. Dit plan ziet toe op de juiste planologische-juridische
borging hiervan. De overgang naar het aangrenzende buitengebied blijft hierbij als bestaande stads- en
dorpsrand intact. Geconcludeerd wordt dat het plan passend is binnen de Omgevingsvisie.

3.2.2   Omgevingsverordening Zuid-Holland
De Omgevingsverordening Zuid-Holland (geconsolideerde versie 20 april 2019) integreert achttien
verordeningen met het oog op het vereenvoudigen en harmoniseren van de provinciale regels voor de fysieke
leefomgeving. Door deze integratie loopt de provincie Zuid-Holland vooruit op de invoering van de
omgevingsverordening als een van de kerninstrumenten van de Omgevingswet, voor zover dat reeds op basis
van de bestaande wetgeving mogelijk is.
Beoogd is een beleidsneutrale integratie van de provinciale regelgeving op de terreinen van de ruimtelijke
ordening, het milieu, luchthavens, het beheer en gebruik van wegen en vaarwegen, het waterbeheer, de
ontgrondingen, de kwaliteit op dit terrein van de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving en de
regels over leges, schadevergoeding en andere financiële aspecten in het fysieke domein. Het beleidsneutrale
karakter betekent dat bestaande regelgeving op deze domeinen zonder aanpassing van de normstelling en met
een gelijkwaardig beschermingsniveau is overgezet in deze integrale omgevingsverordening. Vanzelfsprekend
zijn daarbij wel aanpassingen doorgevoerd in de terminologie en de instrumentkeuze, waar dat was
aangewezen om de gewenste stap te maken naar een uniforme omgevingsverordening die vooruitloopt op het
nieuwe kader van de Omgevingswet.


Ruimtelijke kwaliteit
Op basis van artikel 6.9 van de verordening geldt dat een bestemmingsplan kan voorzien in een nieuwe
ruimtelijke ontwikkeling, onder de voorwaarde dat de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande
gebiedsidentiteit, niet voorziet in een wijziging op structuurniveau, past bij de aard en schaal van het gebied
en voldoet aan de relevante richtpunten van de kwaliteitskaart.
Onderhavig planvoornemen is gebiedseigen en passend bij de schaal en aard van het bestaande
bedrijventerrein. Het plan sluit aan bij de provinciale kwaliteitskaart en daarmee richtpunten voor
ontwikkelingen in ‘stads- en dorpsrand’ (zie ook paragraaf 3.2.1).


Stedelijke ontwikkelingen
Op basis van artikel 6.2.3 van de verordening geldt dat een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke
ontwikkeling mogelijk maakt, voldoet aan de volgende eisen:
a.   de toelichting van het bestemmingsplan gaat in op de toepassing van de ladder voor duurzame
     verstedelijking overeenkomstig artikel 3.1.6, tweede, derde en vierde lid van het Besluit ruimtelijke
     ordening;
b.   indien in de behoefte aan de stedelijke ontwikkeling niet binnen bestaand stads- en dorpsgebied kan
     worden voorzien en voor zover daarvoor een locatie groter dan 3 hectare nodig is, wordt gebruik gemaakt




20                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    van locaties die zijn opgenomen in het Programma ruimte.


Onderhavig planvoornemen betreft de planologisch-juridische borging van een reeds vergunde uitbreiding
van een bedrijfslocatie binnen bestaand stads- en dorpsgebied. Het plan voorziet in de concrete behoefte
naar extra ruimte om de vraag naar de productie van waterzuiveringsinstallaties te kunnen bedienen en deze
te laten plaatsvinden op een bestaande locatie als onderdeel van een bestaand bedrijventerrein. Het plan
voldoet aan de Ladder voor duurzame verstedelijking (zie ook paragraaf 3.1.3).


Natuurnetwerk Nederland
Op basis van artikel 6.24 van de verordening geldt dat een bestemmingsplan voor gronden binnen het
Natuurnetwerk Nederland geen bestemmingen aanwijst die de instandhouding en ontwikkeling van de
wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden significant beperken, of leiden tot een significante
vermindering van de oppervlakte, kwaliteit of samenhang van die gebieden.




Uitsnede kaart Natuurnetwerk Nederland (plangebied bij rode aanwijzer)


Onderhavig plangebied is niet gelegen binnen het Natuurnetwerk Nederland. Derhalve leidt de ligging van het
Natuurnetwerk Nederland niet tot belemmeringen voor het planvoornemen.


Klimaatadaptatie
In 2021 is artikel 6.50 'Risico's van klimaatverandering' toegevoegd aan de omgevingsverordening. Per 15
maart 2022 is dit artikel vernummerd naar artikel 6.35a. Op grond van dit artikel dient in een bestemmings-
of omgevingsplan rekening te worden gehouden met de gevolgen van de risico's van klimaat verandering, ten
minste voor zover het betreft de risico's van wateroverlast door overvloedige neerslag, overstroming, hitte en
droogte. Hierbij dient tevens aan te worden gegeven ho wordt omgegaan met het sterk inhoudelijk daaraan
verbonden risico op bodemverlaging.
Het planvoornemen is inmiddels op basis van een vergunning gerealiseerd waardoor sprake is van een
bestaande situatie. Onderhavig bestemmingsplan voorziet dan ook alleen in het planologisch-juridisch




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>regelen van deze vergunde en bestaande situatie. Er worden dan ook geen maatregelen dan wel voorzieningen
getroffen als onderdeel van dit bestemmingsplan met betrekking tot wateroverlast, overstroming, hitte en
droogte. In in de toekomst opnieuw sprake is van uitbreiding dan dienen hiervoor wel de nodige maatregelen
op het gebied van klimaatadaptatie genomen te worden om de risico's te beperking. Echter voor de uitbreiding
van het bedrijventerrein en de toename van het verhard oppervlak is wel watercompensatie toegepast
conform de regels van het waterschap.
Daarnaast is er geen risico op bodemverlaging omdat het reeds een bestaande situatie betreft.


Conclusie
Op basis van voorgaande wordt geconcludeerd dat het planvoornemen passend is binnen de
Omgevingsverordening gestelde kaders.


3.3     Regionaal beleid

3.3.1    Regionale structuurvisie 2030 'Open voor elkaar'
In navolging van de regionale structuurvisie Alblasserwaard Vijfheerenlanden, heeft de regio in 2012 de visie
2030 opgesteld. Deze visie is een actualisering van het beleid uit de regionale structuurvisie en bepaalt de
beleidskeuzes met het oog op 2030. Binnen de Visie 2030 komen onderwerpen als de regionale woonvisie,
beleid op het gebied van recreatie & toerisme, bedrijventerreinen, water & klimaat, een regionaal verkeer &
vervoersplan naar voren. In de visie speelt de leefbaarheid en behoud en versterking van voorzieningen in het
gebied een grote rol. De centrale visie uit de nota is de vorming van een vitale regio, gericht op het duurzaam
vernieuwen van zowel het landelijk als het stedelijk gebied, tezamen met het versterken van het overwegende
open, rustige en authentieke karakter van de regio, waardoor bewoners, bedrijven en bezoekers zich thuis
blijven voelen en zich verder kunnen ontplooien.
In het kader van de regionale centrale visie, de vorming van een vitale regio, is het belangrijk dat bedrijven
zich kunnen blijven ontplooien. Onderhavig plan borgt voor het bedrijf Logisticon Water Treatment de
mogelijkheid om zich op basis van een concrete behoefte verder uit te breiden voor een optimale
bedrijfsvoering, op een daartoe passende locatie binnen het bedrijventerrein Gelkenes. Onderhavig
planvoornemen is daarom passend binnen de regionale doelstelling om het bedrijfsleven in de regio te
ondersteunen c.q. versterken.


3.4     Gemeentelijk beleid

3.4.1   Toekomstvisie Molenwaard 2030
In de Toekomstvisie Molenwaard 2030 staan de beleidsdoeleinden en ambities voor verschillende thema’s
benoemd: wonen, economische dragers, ondersteuning, voorzieningen en landschap. Molenwaard wil een
comfortabele en veilige woon- en werkomgeving bieden in een levend, groen en duurzaam landschap. Dit alles
binnen de sociaal hechte gemeenschap.
Ten aanzien van bedrijven wil de gemeente bedrijven begeleiden in hun ontwikkeling. Door de borging van de
uitbreiding van het bedrijf Logisticon Water Treatment die met onderhavig planvoornemen voorzien is, kan
dit bedrijf haar werkzaamheden verder ontplooien op dezelfde, passende locatie binnen het bedrijventerrein
Gelkenens. Er wordt een toekomstbestendige bedrijfssituatie gecreëerd waardoor het bedrijf niet op zoek
hoeft te gaan naar een locatie elders. Hiermee wordt op een adequate wijze invulling gegeven aan de gronden
op het bestaande bedrijventerrein en blijft ook de werkgelegenheid binnen de gemeente behouden. Leegstand
wordt hiermee voorkomen. Het planvoornemen sluit daarmee aan op de ambities zoals geformuleerd in het
gemeentelijk beleid.




22                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                            Milieu- en omgevingsaspecten
In dit hoofdstuk wordt aandacht besteed aan de omgevingsaspecten die een rol spelen binnen dit
bestemmingsplan. Milieu-aspecten zoals bodem- en grondwaterkwaliteit, luchtkwaliteit, geluidshinder,
bedrijven en milieuzonering, geurhinder en externe veiligheid worden besproken en indien nodig
bijbehorende onderzoeken. Wat betreft water gerelateerde aspecten zal een watertoets plaatsvinden en
relevante aspecten voor het planvoornemen zullen worden beschreven. Verder komen zowel archeologie en
cultuurhistorie als flora en fauna aan de orde, zodat alle omgevingsaspecten behandeld zullen zijn. Op basis
hiervan is een vormvrije m.e.r-beoordeling gedaan.


4.1     Geluid
Wettelijk kader
Het wettelijk kader bij ruimtelijke procedures is de Wet geluidhinder (Wgh). Deze wet biedt geluidgevoelige
bestemmingen, zoals woningen, bescherming tegen geluidhinder van geluidsbronnen: wegverkeer,
spoorwegen, industrie en luchtvaart. De bescherming vindt primair plaats door middel van zonering.
De zonering betreft een afstand, uitgaande van een geluidsbron, waarbinnen het normenstelsel uit de Wgh
van toepassing is. Deze normen mogen niet verward worden met de normen die gelden in geval van een
milieuvergunning. Hiervoor gelden andere normen en procedures, welke niet vergelijkbaar zijn met het
normenstelsel uit de Wgh. Op grond van de Wgh gelden grenswaarden op basis waarvan de bouw van nieuwe
geluidsgevoelige bestemmingen binnen de geluidszone wordt beperkt of wordt verboden. Wegverkeerslawaai,
spoorweglawaai, industrielawaai en luchtvaartlawaai kennen ieder afzonderlijke normen.
Onderhavig planvoornemen ziet ter plaatse van de gronden aan Ambachtsweg 34 toe op de oprichting van
geluidsbronnen in de vorm van een portaalkraan en kleine bedrijfsruimten. Deze kunnen mogelijk tot
geluidhinder voor geluidgevoelige bestemmingen in de omgeving leiden. Om deze reden is de geluidbelasting
ten gevolge van de voorgenomen bedrijfsactiviteiten op de omgeving nader onderzocht. Voor wat betreft de
bedrijfsactiviteiten die plaatsvinden op de gronden aan Energieweg 2 geldt dat deze reeds akoestisch zijn
onderzocht en geconcludeerd is dat de activiteiten passend zijn in de omgeving. Onderhavig planvoornemen
ziet hier enkel toe op het planologisch-juridisch verankeren van een reeds vergunde situatie. Tot slot geldt dat
met onderhavig planvoornemen geen sprake is van het oprichten van een geluidgevoelige bestemming.
Geluidbelasting op het plangebied ten gevolge van verkeer of industrie is derhalve niet nader onderzocht. Wel
is akoestisch onderzoek industrielawaai verricht naar de effecten op de omgeving.


Akoestisch onderzoek industrielawaai
Er is door BK Bouw- & Milieuadvies B.V. (projectnummer 201662, 16 oktober 2020, Bijlage 3) een akoestisch
onderzoek naar industrielawaai uitgevoerd. Uit dit onderzoek is gebleken dat de berekende
langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ter plaatse van de referentiepunten op 100 meter afstand van de
perceelsgrens van het plangebied ten hoogste 33 dB(A) in de dagperiode, 15 dB(A) in de avondperiode en 14
dB(A) in de nachtperiode bedragen. Ter plaatse van de immissiepunten van de woning aan Wilgenweg 5
bedragen de langtijdgemiddelde beoordelingsniveuas ten hoogste 32 dB(A) en 9 dB(A) voor respectievelijk de
dag-, de avond- en de nachtperiode.
De maximale geluidniveaus ter plaatse van de referentiepunten op 100 meter afstand van de perceelsgrens
bedraagt ten hoogste 61 dB(A) in de dagperiode. Ter plaatste van de emmissiepunten bij de woning aan
Wilgenweg 5 bedraagt de maximale geluidniveaus ten hoogste 63 dB(A) in de dagperiode.
De berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ter plaatse van de referentiepunten ten gevolge van de




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>verkeersaantrekkende werking bedraagt ten hoogste 36 dB(A) in de dagperiode.


Conclusie
Op basis van het akoestisch onderzoek industrielawaai wordt geconcludeerd dat de beoogde
bedrijfsactiviteiten (in de regel ingeschaald onder milieucategorie 4.1) ter plaatse van Energieweg 2 en
Ambachtsweg 34 niet tot overschrijdingen van geluidsbelasting op gevoelige functies in de omgeving van het
plangebied leiden. Met het akoestisch onderzoek is aangetoond dat de activiteiten die plaatsvinden ten
gevolgen van de inrichting qua geluidsemissie vergelijkbaar zijn met een milieucategorie 3.2 bedrijf
overeenkomst de VNG brochure Bedrijven en milieuzonering. Het aspect industrielawaai vormt geen
belemmering voor onderhavig planvoornemen.


4.2     Bodem
Wettelijk kader
Op basis van artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening zijn gemeenten verplicht om in ruimtelijk plan een
paragraaf over de bodemkwaliteit op te nemen. In deze paragraaf dient gemotiveerd te worden of de
aanwezige bodemkwaliteit past bij het toekomstige gebruik van de bodem. Uitgangspunt van een goede
ruimtelijke ordening is dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bestemming en de daarin
toegestane gebruiksvormen. Zo mag een eventuele aanwezige bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar
risico opleveren voor de gebruikers van de bodem en mag de bodemkwaliteit niet verslechteren door
grondverzet.
Het is een taak van de gemeenten om erop toe te zien dat het verontreinigen van gronden door activiteiten
voorkomen wordt. Daar waar in het verleden een verontreiniging is ontstaan van de bodem of het grondwater
zullen stappen genomen moeten worden ter bescherming van de volksgezondheid. In principe moet bij elke
bouwmogelijkheid die mogelijk wordt gemaakt, inzicht geboden worden in de kwaliteit van de bodem.
In het kader van de eerdere bedrijfsuitbreiding ter plaatse van Energieweg 2 is reeds onderzocht dat de bodem
hier van voldoende kwaliteit is voor de voorgenomen bedrijfsfuncties. Ditzelfde geldt voor het dempen van de
watergang en de realisatie van de portaalkraan ter plaatse van Ambachtsweg 34. Onderhavig planvoornemen
ziet hier enkel toe op het planologisch-juridisch verankeren van een reeds vergunde situatie.
De gronden waar de eventuele oprichting van bedrijfsruimtes is voorzien, zijn in het verleden deels in gebruik
geweest voor het sportcentrum c.q. bowlingcentrum en deels als verkeer- en parkeervoorziening. Het
toekomstig gebruik van de gronden voor de bedrijfsruimtes is passend binnen het gebruik van de gronden dat
op basis van het vigerend bestemmingsplan is toegestaan. Er is hier geen sprake van het toevoegen van een
nieuwe danwel meer milieugevoelige functie. De kwaliteit van de bodem wordt als passend beschouwd voor
de oprichting en het gebruik van de bedrijfsruimten. Nader onderzoek naar de kwaliteit van de bodem is hier
dan ook niet aan de orde.


Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect 'bodem' geen belemmering vormt voor onderhavig planvoornemen.


4.3     Bedrijven en milieuzonering
Algemeen
In de publicatie “Bedrijven en Milieuzonering” van de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) is een
lijst met indicatieve richtafstanden opgenomen voor milieubelastende bedrijfsactiviteiten ten opzichte van
gevoelige bestemmingen. De bedrijfsactiviteiten worden aan de hand van een milieucategorie verbonden met
een maximale (indicatieve) hinderafstand.



24                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Deze afstand (zonering) wordt bepaald door enerzijds de aard en omvang van het bedrijf en anderzijds door
het karakter van zijn omgeving. De richtafstanden zijn niet wettelijk voorgeschreven en gaan uit van
gemiddeld moderne bedrijven en zijn geschreven voor nieuwe situaties. Indien bekend is welke activiteiten
concreet beoogd worden, dan kan gemotiveerd worden afgeweken van de daadwerkelijk te verwachten
milieubelasting (in plaats van richtafstanden). Voor bestaande bedrijven geldt allereerst de geldende
omgevingsvergunning of de richtlijnen uit de geldende AMvB.


Indicatieve afstand op basis van Handreiking Bedrijven en milieuzonering
De richtafstanden opgenomen in de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' zijn afgestemd op de
omgevingskwaliteit, zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype
(zoals een rustig buitengebied, een stiltegebied of een natuurgebied).
Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden
aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied, dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging nabij
milieu-inrichtingen of drukke wegen, al een hogere milieubelasting kent.
Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast gevoelige functies
komen belastende functies voor, die om die reden een milieuzone kennen; zoals winkels, horeca en bedrijven.
Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd
gebied. De richtafstanden kunnen, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één
afstandsstap worden verlaagd, indien sprake is van het omgevingstype gemengd gebied.
De VNG-publicatie merkt bij stap 1 op dat overwogen kan worden om de richtafstanden met één afstandstap
te verlagen (50 meter wordt dan 30 meter) in het geval dat de omgeving van de woning als een “gemengd
gebied” kan worden beschouwd. Onderhavig gebied wordt wegens de geconcentreerde aanwezige
bedrijvigheid en ligging nabij de ontsluitingsweg van het bedrijventerrein (Wilgenweg) aangemerkt als
gemengd gebied. De richtafstand kan hier gemotiveerd met één afstandsstap worden verlaagd.


Relevante aspecten planvoornemen
Onderhavig planvoornemen ziet toe op het planologisch-juridisch borgen van een portaalkraan en
bedrijfsruimten aan de Ambachtsweg 34. Er dient beoordeeld te worden of deze voorgenomen
bedrijfsactiviteiten niet leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat van omliggende
milieugevoelige functies.
Ten aanzien van het planologisch-juridisch mogelijk borgen van een portaalkraan geldt dat de portaalkraan
hoort bij het bedrijf Logisticon Water Treatment. Ten aanzien van het mogelijk maken van de bedrijfsruimten
geldt dat deze ook door Logisticon Water Treatment in gebruik kunnen worden genomen en derhalve ook
worden beschouwd als onderdeel van het bedrijf. Het bedrijf voorziet in de productie van
waterzuiveringsinstallaties en is in de regel in te delen onder SBI-code (1993) 29: vervaardiging van machines
en apparaten. Een dergelijk bedrijf met een oppervlakte van meer dan 2.000 m2 (wat in onderhavige situatie
het geval is) wordt op basis van de VNG-publicatie aangemerkt als een categorie 4.1-bedrijf. Het maatgevende
milieuaspect voor een bedrijf waar machines en apparaten wordt vervaardigd is geluid. Voor de overige
aspecten (geur, stof en gevaar) is dit type bedrijf volgens de VNG brochure 'Bedrijven en milieuzonering'
maximaal milieucategorie 3.1.
Er is door BK Bouw- & Milieuadvies B.V een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting ten
gevolge van de concreet beoogde bedrijfsactiviteiten van Logisticon Water Treatment (zie ook paragraaf 4.1
en Bijlage 3). Het akoestisch onderzoek toont aan dat het bedrijf een geluidbelasting (etmaalwaade) heeft op
een afstand van 100 meter van maximaal:
    45 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau;




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>     65 dB(A) maximaal (piekgeluiden);
     50 dB(A) ten gevolge van verkeersaantrekkende werking.


Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat het maatgevende milieuaspect (geluid) voor het bedrijf Logisticon
Water Treatment voldoet aan de eisen van een milieucategorie 3.2 bedrijf. Hoewel het bedrijf dus op basis
van de algemene VNG-publicatie wordt ingeschaald onder milieucategorie 4.1, blijkt uit onderzoek naar de
concreet beoogde bedrijfsactiviteiten dat dit bedrijf specifiek kan worden ingeschaald onder milieucategorie
3.2. Voor onderhavig bedrijf in de milieucategorie 3.2 geldt een grootste richtafstand tot milieugevoelige
functies voor geluid van 100 meter.
De milieugevoelige functie die het meest dichtbij het plangebied is gelegen betreft een bedrijfswoning aan
Wilgenweg 5, op ca. 100 meter afstand ten zuiden van het plangebied. Deze woning ligt in de invloedsfeer van
de bedrijven op het nabijgelegen bedrijventerrein. Daarnaast is de woning gelegen aan de Wilgenweg. De
Wilgenweg betreft een ontsluitingsweg voor bedrijventerrein Gelkenes waardoor hier veel (vracht)verkeer
langskomt. Wegens de ligging van de woning nabij het bedrijventerrein en aan de verkeersintensieve
ontsluitingsweg, wordt het omgevingstype waarbinnen de woning is gelegen aangemerkt als gemengd gebied.
Gezien het feit dat sprake is van het omgevingstype gemengd gebied, kan de grootste richtafstand voor geluid
gemotiveerd met één afstandsstap worden verlaagd van 100 meter naar 50 meter. Aan deze richtafstand
wordt ruimschoots voldaan (zie ook onderstaand figuur).




Ligging hindergevoelige functie nabij plangebied


Tot slot geldt dat met onderhavig planvoornemen de reeds vergunde bedrijfsactiviteiten ter plaatse van
Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 in onderhavig bestemmingsplan worden overgenomen. Ten aanzien van de
vergunde bedrijfsactiviteiten geldt dat reeds een beoordeling heeft plaatsgevonden waaruit is gebleken dat de
huidige bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 4.1, maar vergelijkbaar met milieucategorie 3.2) passend zijn in
de omgeving. Gezien het hier enkel gaat om het planologisch-juridisch borgen van de reeds vergunde (en als
passend beoordeelde) situatie, geldt dat een nadere toetsing aan het aspect 'bedrijven en milieuzonering' hier




26                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>niet aan de orde is.


Conclusie
Het aspect 'bedrijven en milieuzonering' vormt geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.


4.4       Luchtkwaliteit
Wettelijk kader
In de Wet luchtkwaliteit zijn de hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen als onderdeel van
de Wet milieubeheer (Wm) beschreven. Artikel 5.16 Wm (lid 1) geeft weer, onder welke voorwaarden
bestuursorganen bepaalde bevoegdheden (uit lid 2) mogen uitoefenen. Als aan minimaal één van de volgende
voorwaarden wordt voldaan, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen
van de bevoegdheid:
      er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde;
      een project leidt - al dan niet per saldo - niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
      een project draagt 'niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging;
      een project past binnen het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit), of binnen een
      regionaal programma van maatregelen.


Hoofdstuk 5 van de Wm maakt onderscheid tussen projecten die 'Niet in betekenende mate' (NIBM) en 'In
betekenende mate' (IBM) bijdragen aan de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen. In de regeling NIBM is
een lijst met categorieën van gevallen opgenomen die NIBM zijn. Deze NIBM-projecten kunnen zonder toetsing
aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Als een project ervoor zorgt dat de
concentratie fijn stof of CO2 met meer dan 3% van de grenswaarde verhoogd, draagt het project in
betekenende mate bij aan luchtvervuiling en dient er een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd te worden. Deze
regel komt voort uit het NSL.
Deze 3%-grens is voor een aantal categorieën projecten in een ministeriële regeling omgezet in getalsmatige
grenzen, bijvoorbeeld:
      woningbouw: 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitingsweg, 3.000 woningen bij 2 ontsluitingswegen.


NIBM
Voor de uitbreiding van het bedrijf en de bedrijfsactiviteiten ter plaatse van Energieweg 2 - Ambachtsweg 34
dient aannemelijk te worden gemaakt dat deze NIBM bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Dit wordt gedaan aan de
hand van de zogeheten NIBM-tool. Uit de NIBM-tool blijkt dat tot een verkeersgeneratie van 1.055
voertuigbewegingen per etmaal, waarvan het aandeel vrachtverkeer 5% bedraagt, een ontwikkeling NIBM
bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Voor onderhavig planvoornemen wordt de verkeersgeneratie geschat op 220
verkeersbewegingen per dag waarvan het aandeel vrachtverkeer 14% (30 vrachtwagens) bedraagt.




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Uitsnede NIBM-tool


Op basis van de NIBM-tool wordt geconcludeerd dat de verkeersgeneratie ten gevolge van onderhavig
planvoornemen niet in betekenende mate bijdraagt aan de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen.


Fijn stof
Voor wat betreft de beoordeling van het leefklimaat ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit dient er gelet te
worden op de fijnstofconcentraties ter plaatse. Hiervoor is de NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit) geraadpleegd. Uit de NSL-monitoringskaart blijkt dat de jaargemiddelde grenswaarden voor
NO2, PM10 (beide 40 ìg/m3) en PM2,5 (20 ìg/m3) ter plaatse van het rekenpunten nabij het plangebied niet
wordt overschreden (zie onderstaande afbeelding). Het aantal overschrijdingsdagen van de 24 uur
gemiddelde concentratie is maximaal 6,3 (7), waardoor het maximum van 35 dagen niet wordt overschreden.
De concentratie fijnstof heeft geen negatieve gevolgen voor het leefklimaat ter plekke van het plangebied. Het
aspect fijnstof vormt geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.




28                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Uitsnede NSL-monitoringstool


Conclusie
Vanuit het aspect 'luchtkwaliteit' zijn er geen belemmeringen voor het planvoornemen.


4.5      Externe veiligheid
Wettelijk kader
Het algemene rijksbeleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico's voor de
omgeving vanwege: het gebruik, de opslag en de productie van gevaarlijke stoffen (inrichting), het transport
van gevaarlijke stoffen (openbare wegen, wateren spoorwegen, buisleidingen), het gebruik van luchthavens.
Externe veiligheid heeft betrekking op de veiligheid van degenen die niet bij de risicovolle activiteit zelf zijn
betrokken, maar als gevolg van die activiteit wel risico's kunnen lopen, zoals omwonenden.
Het beleid is onder andere verankerd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), de bijbehorende
Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) en verder uitgewerkt / toegelicht in o.a. de Handleiding Externe
Veiligheid Inrichtingen en de Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico. Voor het vervoer van
gevaarlijke stoffen is het beleid opgenomen in de zogenaamde 'Wet Basisnet',. Deze bestaat uit de Wet vervoer
gevaarlijke stoffen, het Besluit externe veiligheid transportroutes en de Regeling Basisnet.
In het externe veiligheidsbeleid staan twee doelen centraal: de bescherming van individuen tegen de kans op
overlijden als gevolg van een ongeluk en de bescherming van de samenleving tegen het ontwrichtende effect
van een ramp met een groter aantal slachtoffers, respectievelijk het plaatsgebonden risico (PR) en het
groepsrisico (GR). Het plaatsgebonden risico van een bepaalde activiteit is de kans per jaar op een bepaalde
plaats, dat een continu daar aanwezig gedacht persoon die onbeschermd is, komt te overlijden als gevolg van
een mogelijk ongeluk met die activiteit.
Het groepsrisico is de kans per jaar dat in één keer een groep mensen van een bepaalde omvang komt te
overlijden bij een ongeval met gevaarlijke stoffen. Voor het groepsrisico is geen norm gesteld. Uit het
vigerende beleid, zoals onder andere vastgelegd in het Bevi, geldt een verantwoordingsplicht. Iedere
verandering (af- of toename) van het groepsrisico moet inzichtelijk worden gemaakt en worden voorzien van
een onderbouwing (verantwoording groepsrisico).


Relevante aspecten planvoornemen
Op basis van de risicokaart kan worden geconcludeerd dat er zich diverse risicobronnen in de omgeving van
het plangebied bevinden. Onderstaand figuur geeft de ligging van de risicobronnen ten opzichte van het
plangebied weer.




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers      29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Uitsnede risicokaart met plangebied bij oranje contour (bron: risicokaart.nl)


Ten aanzien van de relevante risicobronnen geldt het volgende:
     Transport van geklasseerde stoffen over de Lek
     De kortste afstand tussen het plangebied en de rivier de Lek bedraagt ca. 800 meter. De Lek wordt in het
     rapport Basisnet Water aangeduid als zwarte vaarweg (categorie binnenvaart met frequent vervoer van
     gevaarlijke stoffen: belangrijke binnenvaarwegen). Voor belangrijke binnenvaarwegen (zwart) geldt:
     1. Geen nieuwe bestemmingen binnen de waterlijn;
     2. Plasbrand Aandacht Gebied (PAG) 25 meter vanaf de waterlijn en in de uiterwaarden. Bouwen binnen
         een PAG is mogelijk in afweging met de gemeente;
     3. Verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Berekening nodig indien bevolkingsdichtheid > 1.500
         personen/ha dubbelzijdig of 2250 personen/ha enkelzijdig.

     Over de vaarweg de Lek is sprake van transport van gevaarlijke stoffen uit de klassen LF1, LF2 en GF3. De
     maximale effectafstand (1% overlijdenskans) bedraagt voor deze categorieën ten hoogste 90 meter. Het
     plangebied ligt ruim buiten deze afstand.

     Transport van geklasseerde stoffen over de N216
     De kortste afstand tussen het plangebied en de N216 bedraagt ca. 615 meter. Volgens de risicokaart vindt
     transport van geklasseerde stoffen plaats over de N216. Voor de N216 geldt geen plaatsgebonden
     risicocontour (PR 10-6). Over deze weg is sprake van transport van gevaarlijke stoffen uit de klassen LF1,
     LF2 en GF3. GF3 is de stof met het grootste invloedgebied: 355 meter van de transportas. Het plangebied
     ligt hier ruimschoots buiten.

     Koelinstallatie Koelcentrum Zederik
     De kortste afstand tussen het plangebied en de koelinstallatie van Koelcentrum Zederik bedraagt ca. 500
     meter. Het bedrijf beschikt over een ammoniakkoelinstallatie. De installatie bevat zoals aangegeven op
     de risicokaart 1.736 kg ammoniak. Een dergelijke installatie heeft conform de Regeling externe veiligheid
     inrichtingen geen 10-6/jaar contour. Daarnaast geeft de Regeling aan dat de grens van het invloedsgebied




30                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>      niet relevant is.

      PGS15-opslag Akzo Nobel Decorative Coatings
      DE kortste afstand tussen het plangebied en de inrichting van Akzo Nobel bedraagt ca. 300 meter. De
      PGS15-opslagen van het bedrijf betreffen ruimten van 200 – 300 m2 en 1.500 – 2.500 m2 , beide met
      beschermingsniveau 1. De opslaginrichting heeft zoals aangegeven op de risicokaart een 10-6 PR-contour
      van ten hoogste enkele tientallen meters. Deze ligt niet over het plangebied en daarmee wordt voldaan
      aan de grenswaarde voor het plaatsgebonden risico.
      Voor het bedrijf geldt een rekenkundig invloedsgebied van 2.765 meter. Het plangebied valt binnen het
      invloedsgebied. Op basis hiervan dient een verantwoording van het groepsrisico plaats te vinden.


Conclusie
Ten aanzien van de verantwoording van het groepsrisico geldt dat de bevolkingsdichtheid in de kern
Groot-Ammers ruim onder de 1.500 inwoners per hectare ligt, waardoor het groepsrisico ruim onder de
oriëntatiewaarde ligt. Daarnaast geldt dat onderhavig planvoornemen toeziet op de planologisch-juridische
borging van een reeds vergunde situatie. Er wordt enkel een kleinschalige uitbreidingsmogelijkheid geboden
(een eventuele bedrijfsruimte) ter plaatse van het perceel Ambachtsweg 34. Op deze locatie was in het
verleden een sportcentrum c.q. bowlingcentrum aanwezig. Het aantal personen dat in de toekomst binnen het
plangebied zal verblijven neemt ten opzichte van de verleden situatie dan ook niet toe. Een
verantwoordingsplicht van het groepsrisico is derhalve niet aan de orde.
Daarnaast is het plangebied goed bereikbaar voor hulpdiensten en zijn de mensen die er werken zelfredzaam.
Tevens bestaat de mogelijkheid om bij eventuele calamiteiten van de bron af te vluchten in de richting van het
aangrenzende buitengebied aan de zuidzijde.
Het aspect 'externe veiligheid' vormt geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.


Advies veiligheidsregio Zuid-Holland (VRZHZ)
De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) kan zich vinden in onderhavige paragraaf met betrekking tot
externe veiligheid. Gezien de ligging is het scenario van een toxische wolk denkbaar. De VRZHZ adviseert
daarom het bedrijfspand te voorzien van uitschakelbare mechanische ventilatie conform artikel 4.124 lid 4
van het Besluit bouwwerken leefomgeving: Een mechanisch ventilatiesysteem heeft een voorziening waarmee
het systeem handmatig kan worden uitgeschakeld bij een externe calamiteit die kan leiden tot een voor de
gezondheid nadelige kwaliteit van de binnenlucht.
Met betrekking tot de bereikbaarheid en de bluswatervoorzieningen binnen het plangebied moet er voldaan
worden aan de Handreiking bluswatervoorziening en bereikbaarheid 2019 (Brandweer Nederland, 2020).
Daarnaast wil de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid graag betrokken blijven bij de inrichtingsplannen van
het gebied om gezamenlijk de zelfredzaamheid van de gebruikers en de beheersbaarheid door de
hulpverleners te kunnen optimaliseren.


4.6       Natuur

4.6.1   Gebiedsbescherming
Natura 2000
Natura 2000-gebieden zijn aangewezen in het kader van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn wegens de
aanwezigheid van bepaalde zeldzame en kwetsbare soorten en habitat-typen (de zogenoemde kwalificerende
waarden). De bescherming ervan is geregeld in de Wet natuurbescherming. Overheden dienen de kwaliteit van




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>deze gebieden te waarborgen, waarbij deze aangewezen waarden centraal staan. Deze kwaliteit is mede
afhankelijk van de omgeving. Invloeden buiten het gebied kunnen een negatief effect hebben op de
natuurwaarden binnen het gebied. Zo kunnen ontwikkelingen op korte afstand kwalificerende soorten in het
Natura 2000-gebieden verstoren of verontrusten (externe werking van de bescherming).




Ligging plangebied ten opzichte van Natura 2000-gebied


Het plangebied igt op 3,6 kilometer afstand van het Natura 2000-gebied Uiterwaarden Lek. Door de kenmerken
van het plangebied, de afstand tot het Natura 2000-gebied en de aard van het tussenliggende gebied zijn geen
negatieve effecten aan de orde als gevolg van de toekomstige inrichting van het plangebied op het Natura
2000-gebied en de instandhoudingsdoelen. Ook ten aanzien van stikstof zijn geen negatieve effecten te
verwachten (zie ook Bijlage 4).


Natuurnetwerk Nederland (NNN)
Het NNN is een aaneengesloten of met elkaar in verbinding staand stelsel van belangrijke Nederlandse
natuurgebieden. Het NNN is veel groter dan de voorgestelde Habitatrichtlijn- en Vogelrichtlijngebieden. In de
Structuurvisie is het NNN op provinciaal niveau uitgewerkt. Het NNN omvat kerngebieden (natuurreservaten),
natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones.




32                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Ligging plangebied ten opzichte van Natuurnetwerk Nederland


Het plangebied ligt op 850 meter van het dichtbijzijnde NNN gebied. Gezien de stedelijke omgeving van het
bestaande bedrijventerrein met reeds aanwezige verstoringsfactoren als licht, geluid et cetera worden op
gebiedsniveau geen nadelige effecten verwacht.


Conclusie gebiedsbescherming
Op basis van de uitgevoerde bureaustudie naar de gebiedsbescherming, blijkt dat er geen negatieve effecten
zijn te verwachten op de genoemde beschermde gebieden. Nader onderzoek op dit onderdeel is niet
noodzakelijk.

4.6.2    Soortenbescherming
Behalve de mogelijke effecten op natuurgebieden moet ook duidelijk zijn of het betreffende plan effecten heeft,
en zo ja welke, op beschermde soorten. De Wet natuurbescherming beschermt planten- en diersoorten. Op
grond van de Wet natuurbescherming is het verboden om beschermde dieren te verontrusten, verjagen,
vangen of te doden. Ook rust- en voorplantingsplaatsen mogen niet worden verontrust of beschadigd.
Beschermde planten mogen niet worden beschadigd of gedood. Voor handelingen die mogelijk schadelijk
kunnen zijn voor beschermde soorten, moet een ontheffing worden aangevraagd. Op basis van de quickscan
die door BK Bouw- en Milieutechniek is uitgevoerd (zie ook Bijlage 5) wordt ten aanzien van
soortenbescherming het volgende geconcludeerd:


Vogels
Binnen het plangebied zijn broedvogels te verwachten. Voor alle beschermde inheemse (ook de algemeen
voorkomende) vogelsoorten geldt vanuit de Wet natuurbescherming een verbod op handelingen die nesten of
eieren beschadigen of verstoren. In de praktijk betekent dit dat storende werkzaamheden alleen buiten het
broedseizoen uitgevoerd mogen worden. Handelingen die een vaste rust- of verblijfplaats van beschermde
vogels verstoren, zijn eveneens niet toegestaan. Nestlocaties van boomvalk, buizerd, gierzwaluw, grote gele
kwikstaart, havik, huismus, kerkuil, oehoe, ooievaar, ransuil, roek, slechtvalk, sperwer, steenuil, wespendief
en zwarte wouw worden gezien als jaarrond beschermde vaste rust- en verblijfplaats. Voor de verstoring van
deze verblijfplaatsen en belangrijk leef- of foerageergebied is ook buiten het broedseizoen een ontheffing
noodzakelijk. Met de voorgenomen ontwikkeling van het plangebied worden echter geen jaarrond beschermde




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers     33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>nest-locaties verstoord of verwijderd. Nader onderzoek of de aanvraag tot ontheffing voor (één van) deze
soorten noodzakelijk is, is dan ook niet aan de orde.


Grondgebonden zoogdieren
Tijdens de veldronde zijn geen openingen of holen gezien van beschermde grondgebonden zoogdieren. Wel
kunnen algemeen voorkomende soorten voorkomen en moet de zorgplicht in acht worden genomen.


Vleermuizen
De locatie wordt geschikt bevonden als foerageergebied, vliegroute en zomer-, kraam-, paar- en
winterverblijfplaats met betrekking tot de groep van vleermuizen. De locatie is geschikt als foerageergebied
en vliegroute door de aanwwezigheid van een watergang met bomen aan de zijkant. Er staat ook een boom die
mogelijk gebruikt kan worden als verblijfplaats voor vleermuizen doordat deze boom scheuren en gaten in de
stam heeft. Daarbij is er voldoende ruimte om uit/aan te vliegen. Met het uitvoeren van de werkzaamheden
wordt verwacht dat belangrijke verblijfplaatsen worden verstoord of zullen verdwijnen. Nader
(jaarrond)onderzoek naar (gebouw bewonende) vleermuizen is noodzakelijk. Om deze reden is een nader
onderzoek uitgevoerd (zie 'Nader onderzoek vleermuizen').


Overige soorten
Tijdens de veldronde zijn geen beschermde amfibieën, reptielen, vissen of ongewervelden waargenomen, deze
worden ook niet verwacht. Wel zullen algemeen voorkomende soorten op de locatie voor kunnen komen en
moet rekening worden gehouden met de algemene zorgplicht. De algemene zorgplicht volgens Wet
Natuurbescherming houdt in dat:
     Een ieder voldoende zorg in acht neemt voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun
     directe leefomgeving.
     De zorg, bedoeld in het eerste lid, houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan
     vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden
     veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zover zulks in redelijkheid kan
     worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd
     teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze
     zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. De zorgplicht geldt altijd en voor alle planten en
     dieren, of ze beschermd zijn of niet, ook in het geval dat ze beschermd zijn en er een ontheffing of
     vrijstelling is verleend.


Conclusie quickscan
Er is nader onderzoek nodig om te bepalen of de boom met gaten en scheuren gebruikt wordt door
vleermuizen. Dit kan door met een endoscoop te kijken of de gaten en scheuren diep gegenoeg zijn. Tevens
moet er onderzocht worden of de watergang met groen stroken gebruikt wordt als vlieg-en/of foerageerroute.
Hiervoor zijn twee bezoeken nodig tussen 15 april en 1 oktober (volgens vleermuisprotocol) en kan eventueel
worden gecombineerd met het onderzoek naar de verblijfplaats in de boom. Wel kunnen veranderingen in de
situatie binnen het plangebied of in de planvorming leiden tot andere inzichten en daarmee tot wijziging van
de conclusies.


Nader onderzoek vleermuizen
Door BK Bouw- en Milieuadvies B.V. is binnen het plangebied een nader onderzoek 'Vliegroute en




34                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>foerageergebied vleermuizen' uitgevoerd. Het rapport (projectnr. 201261, d.d. 17 augustus 2020) is als Bijlage
6 bij deze toelichting toegevoegd. De resultaten en conclusie van het onderzoek zijn in onderstaande
overgenomen.
Er zijn waarnemingen gedaan van foeragerende vleermuizen. Het plangebied heeft echter geen functie als
essentieel foerageergebied of vliegroute. In de directe omgeving van het plangebied (watergangen en
bomenrij langs de wilgenweg) bevinden zich foerageergebieden. Door tijdens de sloop en aanvullende
bouwwerkzaamheden eventuele verlichting neerwaarts te richten en geen nachtelijke werkzaamheden uit te
voeren, worden nadelige effecten ten aanzien foeragerende vleermuizen beperkt tot een minimum.
Op basis van het nader onderzoek naar vleermuizen wordt geconcludeerd dat voor het uitvoeren van de
beoogde werkzaamheden geen ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming is benodigd. Een
eventuele omgevingsvergunning voor het vellen van de bomen zal aangevraagd dienen te worden bij de
gemeente Molenlanden. Indien tijdens de werkzaamheden toch vleermuizen worden aangetroffen, dient een
ecoloog te worden ingeschakeld.
Naar aanleiding van het nader onderzoek adviseert de OZHZ het volgende:
     De bouwwerkzaamheden dienen zoveel mogelijk overdag te worden uitgevoerd (tot de avondschemer).
     Als het onvermijdelijk is werkzaamheden in de schemer of nachtperiode uit te voeren, dient gebruik te
     worden gemaakt van vleermuisvriendelijke verlichting (op bouwplaats gerichte lichtbundels, niet
     zijwaarts gericht, gebruik van de juiste kleur verlichting, bijv. amberkleurig).
     Voor het vellen van bomen zal zo mogelijk een omgevingsvergunning nodig zijn, het vellen dient te worden
     uitgevoerd buiten de broedperiode van vogels, 15 maart tot 15 juli, en kan alleen in de broedperiode
     worden uitgevoerd als een deskundige een broedvogelcheck uitvoert en de bevinding hiervan uiterlijk een
     week voor het vellen te mailen aan ecologie@ozhz.nl.
Daarnaast adviseert de OZHZ om bij de inrichting van het terrein zoveel mogelijk ruimte te bieden aan
biodiversiteit, bijvoorbeeld groene daken of gevels, inbouw nestkasten voor vleermuizen of groenaanleg op
het terrein. Indien mogelijk zal hiermee rekening worden gehouden.
Op basis van vorenstaande wordt geconcludeerd dat het aspect 'soortenbescherming' geen belemmering
vormt voor onderhavig planvoornemen.


4.7     Archeologie en cultuurhistorie

4.7.1    Archeologie
De Wet op de Archeologische Monumentenzorg is de Nederlandse uitwerking van het Verdrag van Malta
(1992). De wet is een raamwet die regelt hoe rijk, provincie en gemeente bij hun ruimtelijke plannen rekening
moeten houden met het erfgoed in de bodem. De wet beoogt het culturele erfgoed (en vooral het
archeologische erfgoed) te beschermen. Onder archeologisch wordt verstaan: alle fysieke overblijfselen,
zowel in als boven de grond die bijdragen aan het verkrijgen van inzicht in menselijke samenlevingen uit het
verleden. In de wet is aangegeven dat gemeentes verantwoordelijk zijn voor hun eigen bodemarchief. Dit
betekent dat gemeente bevoegd gezag is. Om te kunnen voldoen aan het gestelde in de voorgaande wet
beschikt de gemeente over archeologiebeleid en een archeologische beleidskaart.


Regionaal beleid archeologie
De gemeenten in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden hebben een regionaal archeologiebeleid geformuleerd.
Dit archeologiebeleid is samengevat in drie elementen te weten: de beleidsnota, een archeologische
verwachtings- en beleidsadvies-kaart en een beleidsadvies, opgesteld door het adviesbureau BAAC. De nota is
gebaseerd op de uitgangspunten en principes van het Verdrag van Malta en gaat uit van behoud van het
cultureel erfgoed in situ (op locatie en veiliggesteld in de bodem). Daarnaast gaat het beleid uit van het




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>principe 'de verstoorder betaalt' Het beleid krijgt vooral gestalte door de bescherming van archeologische
waarden en verwachtingen via de Wet ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan vormt hierin het centrale
instrument. Bij een nieuwe ontwikkeling, waarbij het noodzakelijk is een bodem verstorende activiteit uit te
voeren op een plaats waar archeologische waarden aanwezig zijn of verwacht worden, zal door de gemeente
worden getoetst of aan die activiteit specifieke voorwaarden verbonden moeten worden. Dit geschiedt aan de
hand van de Archeologische Monumentenzorgcyclus, die er op is gericht om kennis te verzamelen om
vervolgens een afgewogen besluit te kunnen nemen over het al dan niet of onder voorwaarden toestaan van
die bodemverstorende activiteit. Bij de verlening van omgevingsvergunningen kunnen dan voorschriften
worden opgenomen over (bijvoorbeeld) aanpassingen van het bouwplan, archeologievriendelijk heien of het
beperken van bodemingrepen.




Uitsnede archeologische verwachtings- en beleidsadviesskaart met plangebied bij oranje contour


Op basis van de archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart wordt geconcludeerd dat de
archeologische verwachting binnen het plangebied laag is. Bij ingrepen groter dan of gelijk aan 10.000 m² en
dieper dan 30 cm is archeologisch onderzoek noodzakelijk. Dit is in het vigerend bestemmingsplan vertaald
middels de archeologische dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie-8'.


Gevolg planvoornemen
Onderhavig planvoornemen voorziet niet in bodemingrepen groter dan 10.000 m2 . Daarnaast geldt dat een
groot deel van het plangebied bebouwd is geweest, maar dat de bebouwing (bowlingcentrum) inmiddels weer
is gesloopt. De gronden zijn hier al eens geroerd, waardoor de archeologische verwachting ter plaatse van
deze gronden minimaal is. Archeologisch onderzoek is niet aan de orde. Het aspect archeologie vormt geen
belemmering voor onderhavig planvoornemen.


Selectiebesluit
Door een senior archeoloog van Hamaland Advies is advies uitgebracht. Op basis van dit advies heeft de
gemeente Molenlanden het volgende selectiebesluit (d.d. 9 februari 2022, Bijlage 7) genomen.




36                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Het plangebied, is op basis van het vigerende bestemmingsplan, niet onderzoeksplichtig omdat de
voorgenomen ontwikkeling kleiner is dan 10.000 m2. Bovendien heeft in het plangebied ooit een
bowlingcentrum gestaan dat ook weer gesloopt is. Op grond daarvan is de kans groot dat de ondergrond van
het plangebied reeds verstoord is, en bestaat bovendien de verwachting dat de bodem na de sloop van het
bouwlingcentrum opnieuw verhoogd is.
Mochten er tijdens de graafwerkzaamheden archeologisch resten worden aangetroffen dan geldt hier een
meldplicht conform artikel 5.10 en 5.11 van de Erfgoedwet. Deze melding dient zo spoedig mogelijk te worden
gedaan bij de gemeente Molenland en haar adviseur.

4.7.2   Cultuurhistorie
Vanaf 1 januari 2012 dient in ruimtelijke plannen rekening te worden gehouden met cultuurhistorie. Dit is
een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening en maakt onderdeel uit van de modernisering van de
monumentenzorg.
Onderhavig plangebied is gelegen op bedrijventerrein Gelkenes. Het westelijk deel van het plangebied is reeds
bebouwd en in gebruik ten behoeve van het bedrijf Logisticon Water Treatment. Het oostelijk deel van het
plangebied, aan de Ambachtsweg, ligt sinds de sloop van de voormalige bebouwing van het sportcentrum c.q.
bowlingcentrum braak. Ter plaatse van de braakliggende gronden aan de Ambachtsweg is de uitbreiding van
het bedrijf Logisticon Water Treatment voorzien.


Gevolg planvoornemen
Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorische waardevolle elementen aanwezig. Het aspect
'cultuurhistorie' vormt geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.


4.8     Water

4.8.1    Algemeen
De waterparagraaf beschrijft de wijze waarop rekening wordt gehouden met eventuele gevolgen van het
ruimtelijk plan voor de waterhuishouding. De waterparagraaf geeft een beschrijving van
beleidsuitgangspunten, waterhuishoudkundige situatie en wateropgaven in het plangebied, (motivatie van)
meest geschikte oplossingen en ruimtelijke consequenties daarvan. Indien aan de orde is tevens het advies
van het waterschap in de waterparagraaf verwerkt.
Met het oog op de verwachte toename van de neerslag, veranderend landgebruik, de bodemdaling en de
zeespiegelstijging wordt het belang om snel te zoeken naar oplossingen voor de waterproblematiek
benadrukt. De oplossingen liggen in de lijn van de drietrapsstrategie “vasthouden-bergen-afvoeren”
(watertrits).
Bij alle bouwplannen dient gestreefd te worden naar een scheiding van vuil water en (schoon) regenwater
(afkoppeling). Bij de inrichting, het bouwen en het beheer worden zo min mogelijk vervuilende stoffen
toegevoegd aan de bodem en het grond- en oppervlaktewatersysteem. Bij een toename van het bestaande
verhard oppervlak (bebouwing, bestrating, e.d.) dient het overtollige water overeenkomstig de hierboven
genoemde watertrits te worden gehanteerd (stand-still beginsel).

4.8.2   Beleid Waterschap Rivierenland
Met ingang van 27 november 2015 is het Waterbeheerprogramma 2016-2021 Koers houden, kansen benutten
bepalend voor het waterbeleid. Dit plan gaat over het waterbeheer in het hele rivierengebied en het omvat alle
watertaken van het waterschap: waterkeringen, waterkwantiteit, waterkwaliteit en waterketen. Het
waterschap vraagt bij een watertoets specifiek aandacht voor de volgende punten:




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>1.   Veiligheid (waterkering);
2.   Waterberging;
3.   Grondwater en kwel;
4.   Inrichten en waterkwaliteit
5.   Beheer en onderhoud watergangen;
6.   Riolering en hemelwater.


Daarnaast beschikt het Waterschap Rivierenland over een verordening: de Keur voor waterkeringen en
wateren. Hierin staan de geboden en verboden die betrekking hebben op watergangen en waterkeringen. Voor
het uitvoeren van werkzaamheden kan een vergunning nodig zijn. In de Legger wateren wordt onder andere
weergegeven welke wateren een A-, B-, C- status hebben.




Uitsnede Legger wateren bij plangebied


Op basis van de Legger wateren wordt geconcludeerd dat binnen onderhavig plangebied een C-watergang
loopt en ten zuiden van het plangebied een A-watergang. A-wateren zijn van primair belang voor het
waterbeheer en worden daarom door het waterschap onderhouden. Voor A-wateren zijn beschermingszones
opgenomen en deze bedraagt 5 meter, gemeten vanuit de insteek van de watergang. De beschermingszones
worden altijd aan beide zijden van een A-water in de legger opgenomen. C-wateren betreffen wateren die van
tertiair belang zijn voor het waterbeheer waarvoor geen jaarlijkse onderhoudsplicht geldt. Wel geldt dat deze
watergangen niet mogen verlanden.


Gevolg planvoornemen
In het verleden is de C-watergang die door het plangebied loopt reeds gedeeltelijk gedempt. Er is een duiker
aangebracht om de doorstroming van de watergang te borgen. Voor het gedeeltelijk dempen van de watergang
en het aanbrengen van de duiker is door initiatiefnemer op 15 april 2020 een vergunning bij Waterschap
Rivierenland aangevraagd. Op 30 juni 2020 is de vergunning door Waterschap Rivierenland (zaaknummer
20200503357/2020079198) verleend. De vergunning is als Bijlage 8 bij onderhavige toelichting toegevoegd.
In de vergunning zijn voorschriften opgenomen die waarborgen dat de doelstellingen van het waterbeheer
voldoende worden beschermd. Zo dient ter compensatie als gevolg van het realiseren van een dam met duiker
en de uitbreiding van het verhard oppervlak gecompenseerd te worden door het realiseren van extra
bergingsruimte door het verbreden van bestaande wateren. Hiervoor wordt de A-watergang aan de zuidzijde




38                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>van het plangebied verbreed. Het binnen het plangebied opgevangen hemelwater wordt naar deze watergang
gevoerd.




Compensatie water


Het aspect water vormt geen belemmering voor onderhavig plan.


4.9      Kabels en leidingen
In het plangebied is een rioolwaterpersleiding van het Waterschap Rivierenland gelegen. De
rioolwaterpersleiding is beschermd middels een beschermingszone met zakelijk recht. Dit is in het vigerend
bestemmingsplan verankerd middels de dubbelbestemming 'Leiding - Riool' in combinatie met de figuur
'hartlijn leiding - riool'. Het is o.a. verboden op of in de gronden met de bestemming 'Leiding - Riool' zonder of
in afwijking van een omgevingsvergunning gebouwen te bouwen of wegen, paden of andere
oppervlakteverhardingen aan te brengen.


Gevolg planvoornemen
Onderhavig planvoornemen ziet toe op het aanbrengen van oppervlakteverhardingen ter plaatse van de als
'Leiding - Riool' bestemde gronden. Om het belang van de leiding door de hier beoogde bouwactiviteiten niet
onevenredig te schaden wordt, alvorens een omgevingsvergunning wordt verleend, advies ingewonnen bij de
leidingbeheerder (in dit geval Waterschap Rivierenland). Er heeft reeds een vooroverleg plaatsgevonden, op
basis waarvan medewerking kan worden verleend aan onderhavig planvoornemen.
Daarnaast is binnen het plangebied, ten oosten van de te dempen watergang, een kleine gasleiding gelegen.
Deze kleine gasleiding is niet planologisch-juridisch beschermd en vormt geen risico in het kader van externe
veiligheid. Wel dient, om gedurende de realisatiefase schade aan de leiding te voorkomen, een klic-melding te
worden gedaan voordat met graaf- en bouwwerkzaamheden op de locatie wordt gestart.



                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers       39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>In het plangebied of de directe omgeving zijn verder geen andere planologisch relevante leidingen zoals
rioolpersleidingen, waterleidingen, hoogspanningslijnen of straalpaden gelegen. Er wordt derhalve
geconcludeerd dat het aspect kabels en leidingen geen belemmering oplevert voor de uitvoering van
onderhavig planvoornemen.




4.10    Vormvrije m.e.r.-beoordeling

4.10.1 Wet milieubeheer en Besluit milieueffectrapportage
De voorgenomen activiteiten ter plaatse kunnen via een tweetal sporen leiden tot de plicht tot het uitvoeren
van milieueffectrapportage (m.e.r.). Het eerste spoor is via de Wet milieubeheer en het Besluit
milieueffectrapportage. Het nieuwe Besluit m.e.r. is op 1 april 2011 in werking getreden. Een
milieueffectrapportage is bij dit spoor verplicht voor besluiten van de overheid over initiatieven van
particulieren of marktpartijen, zoals bij de bouw van woonwijken, de aanleg van auto(snel)wegen,
spoorwegen, vliegvelden, pijpleidingen voor gas of olie en (stuw)dammen.
Een m.e.r. kan ook verplicht zijn voor plannen van de overheid, zoals een bestemmingsplan. Ingevolge het
Besluit milieueffectrapportage (verder: Besluit m.e.r.) wordt getoetst of het bestemmingsplan voorziet in, of
een kader vormt voor, activiteiten die (mogelijk) belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het
milieu. Hiervoor zijn in de bijlage bij het Besluit m.e.r. lijsten opgenomen waarin activiteiten zijn aangewezen
die belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu (lijst C) of ten aanzien waarvan het bevoegd
gezag moet beoordelen of zij belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben (lijst D). In de
lijsten zijn (indicatieve) drempelwaarden opgenomen.
Het planvoornemen ziet toe op de planologische-juridische borging van een reeds vergunde
bedrijfsuitbreiding ter plaatse van Energieweg 2 en Ambachtsweg 34 te Groot-Ammers. Daarnaast wordt de
oprichting van bedrijfsruimtes mogelijk gemaakt, om in een eventuele latere uitbreidingsbehoefte te voorzien.
Het planvoornemen kan niet worden gezien als een stedelijk project. Het vindt immers plaats binnen het
huidige ruimtebeslag van het bestaande bedrijventerrein en is vrijwel geheel reeds vergund. Daarnaast
zullen, gelet op de kenmerken van het project en de kenmerken van de potentiële effecten, geen belangrijke
negatieve milieueffecten optreden. Dit is nader onderbouwd in voorgaande paragrafen (paragrafen 4.1 tot en
met 4.9). Voor het planvoornemen is dan ook verder geen m.e.r.-procedure of m.e.r.-beoordelingsprocedure
noodzakelijk conform het Besluit m.e.r.

4.10.2 Wet natuurbescherming en Wet milieubeheer
Het tweede spoor op basis waarvan de plicht tot het uitvoeren van milieueffectrapportage (m.e.r.) aanwezig
kan zijn is via de Wet natuurbescherming en de Wet Milieubeheer. Indien niet (op voorhand) kan worden
uitgesloten dat de voorgenomen activiteit significant negatieve effecten heeft op een Natura 2000-gebied,
dient een zogenaamde passende beoordeling te worden uitgevoerd.
De voorgenomen plannen zullen gelet op de afstand (3,6 kilometer afstand van het Natura 2000-gebied
Uiterwaarden Lek) en de aard en omvang van het planvoornemen (planologisch-juridische borging van een
reeds vergunde situatie) naar verwachting geen verstorend effect hebben op de Natura 2000-gebieden en geen
nadelig effect hebben op de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden. Zie hiervoor ook
Bijlage 4 en Bijlage 5.




40                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                           Juridische aspecten

5.1     Inleiding
In een bestemmingsplan zijn de bouw- en gebruiksmogelijkheden voor een bepaald gebied opgenomen. Het
onderhavige bestemmingsplan regelt de inrichting van het gebied op hoofdlijnen door voor de gronden
bestemmingen aan te wijzen. Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding (kaart)
in samenhang met de regels. In deze paragraaf wordt het juridische deel van het bestemmingsplan nader
toegelicht.


5.2     Uitgangspunten

5.2.1    Wettelijk kader
Het wettelijk kader wordt sinds 1 juli 2008 gevormd door de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De wettelijke
regeling voor bestemmingsplannen is vervolgens verder ingevuld door het Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. Het bestemmingsplan dient te voldoen aan de als
bijlage bij de voornoemde Regeling opgenomen Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012
(SVBP2012). Dit betekent dat bestemmingsplannen kwalitatief gelijkwaardig zijn en uniform in aanpak,
uitvoering, uitwisseling van gegevens en raadpleging daarvan.

5.2.2   Planonderdelen
Onderhavig bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, de regels en een toelichting. De verbeelding en de
regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan. Verbeelding en regels dienen te allen tijde in
onderlinge samenhang te worden opgenomen en toegepast.
Op de verbeelding krijgen alle gronden binnen het plangebied een bestemming. Binnen een bestemming
kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. De juridische betekenis van deze bestemmingen en
aanduidingen zijn terug te vinden in de regels. Een gedeelte van de informatie op de analoge verbeelding heeft
geen juridische betekenis, maar is slechts opgenomen om de leesbaarheid van en oriëntatie op de
verbeelding te vergroten, zoals een kadastrale/GBKN ondergrond. Alle letters, aanduidingen en lijnen worden
verklaard in de legenda op de verbeelding. Bij eventuele verschillen tussen de digitale en analoge verbeelding
is de digitale verbeelding juridisch bindend.
De regels bepalen de gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied en geven tevens de
gebruiks- en bouwmogelijkheden met betrekking tot bouwwerken aan. De regels van het bestemmingsplan zijn
opgebouwd conform de door het SVBP2012 voorgeschreven systematiek en gebaseerd op de regels uit het
vigerende bestemmingsplan. De regels omvatten inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels en ten
slotte de overgangs- en slotregels.


5.3     Toelichting op de planregels

5.3.1    Inleidende regels
In de begripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen.
Deze zijn opgenomen om onduidelijkheid door interpretatieverschillen te voorkomen. Er zijn alleen
begripsbepalingen opgenomen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor
meerdere uitleg vatbaar zijn. Een gedeelte van de begrippen is omschreven in het SVBP en dient letterlijk
daaruit te worden overgenomen.
Deze begrippen en de voorgeschreven omschrijvingen zijn overgenomen. Ook over de bepaling van afstanden,




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers    41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>hoogtes en oppervlaktes kunnen interpretatieverschillen ontstaan. Om op een eenduidige manier afstanden,
hoogtes en oppervlakten te bepalen, wordt in de 'wijze van meten' uitleg gegeven wat onder de diverse
begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat het hart van
een lijn moet worden aangehouden. Ook voor de wijze van meten worden in de SVBP2012 regels gegeven,
welke in het plan letterlijk zijn overgenomen.

5.3.2   Bestemmingsregels
Per bestemming, die op de verbeelding wordt gebruikt, worden gebruiks- en bouwregels opgenomen. De
opbouw van de bestemmingen ziet er in beginsel als volgt uit:
     Bestemmingsomschrijving;
     Bouwregels;
     Nadere eisen;
     Afwijken van de bouwregels;
     Specifieke gebruiksregels;
     Afwijken van de gebruiksregels;
     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden;
     Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk;
     Wijzigingsbevoegdheid;


Niet alle onderdelen komen bij elke bestemming voor. Van de meest gebruikte onderdelen volgt hieronder een
korte toelichting.


Bestemmingsomschrijving
In de bestemmingsomschrijving wordt een omschrijving gegeven van de aan de gronden toegekende functie(s).
De hoofdfunctie(s) worden als eerste genoemd. Indien van toepassing worden ook de aan de hoofdfunctie
ondergeschikte functies genoemd. De ondergeschiktheid kan worden aangegeven door de woorden 'met
daaraan ondergeschikt'. De ondergeschikte functies staan ten dienste van de hoofdfunctie binnen de
betreffende bestemming.


Bouwregels
In de bouwregels is bepaald welke bouwwerken mogen worden opgericht, waarbij in ieder geval een
onderscheid wordt gemaakt tussen de regeling van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde en daar
waar van toepassing ook tussen hoofdgebouwen en bijgebouwen. Voorts bevatten de bouwregels, voor zover
van toepassing, minimale en maximale maatvoeringen voor de diverse bouwwerken zoals goothoogtes,
bouwhoogtes, oppervlaktes en dakhellingen.


Afwijken van de bouwregels
Door het opnemen van afwijkingsbevoegdheden wordt flexibiliteit in bestemmingsregels gecreëerd door
mogelijkheden te bieden om in beperkte mate af te wijken van de algemeen toegestane bouwregelingen. Deze
bevoegdheden zijn niet bedoeld voor afwijkingen van de bouwregels, waarvan de verwachting is, dat ze veelal
kunnen worden verleend. In dat geval zijn de bouwregels hierop aangepast. Voor elke afwijking is aangegeven
waarvan een omgevingsvergunning voor het afwijken van de bouwregels wordt verleend, de maximale
afwijking die met de omgevingsvergunning kan worden toegestaan en meestal de situaties of voorwaarden
waaronder een omgevingsvergunning wordt verleend. Het gaat hier om afwijkingsbevoegdheden voor
specifieke bestemmingen. Indien afwijkingsbevoegdheden gelden voor meerdere bestemmingen dan wel een




42                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>algemene strekking hebben, zijn ze opgenomen in hoofdstuk 3 van de regels (zijnde algemene regels).


Specifieke gebruiksregels
Met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is artikel 7.10 Wet ruimtelijke
ordening vervallen. In dit artikel was het verbod opgenomen om gronden te gebruiken op een manier die in
strijd is met het bestemmingsplan. Derhalve moeten in de specifieke gebruiksregels bepaalde functies
concreet worden genoemd als zijnde verboden gebruik. Ook het laten gebruiken moet specifiek worden
genoemd.


Afwijken van de gebruiksregels
Door middel van een omgevingsvergunning voor het afwijken van de gebruiksregels kan van de gebruiksregels
in het plan worden afgeweken ten behoeve van een concrete vorm van grondgebruik. Dit mag echter niet
leiden tot een feitelijke wijziging van de bestemming. Dat wil zeggen dat wel kan worden afgeweken van de
gebruiksregels ten behoeve van functies die inherent zijn aan de in de bestemmingsomschrijving opgenomen
functies, maar dat via het afwijken geen 'nieuwe' functies kunnen worden toegestaan. Het afwijken van de
gebruiksregels dient te zien op kleinere, planologisch minder ingrijpende onderwerpen. Functiewijzigingen en
grotere, ruimtelijke ingrepen dienen te worden geregeld via een wijzigingsbevoegdheid of een afzonderlijke
bestemmingsplanherziening.


Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen gebouwen zijnde, of werkzaamheden
Met een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden
kunnen specifieke inrichtingsactiviteiten aan een werk of werkzaamheid worden verbonden. Onder deze
inrichtingsactiviteiten valt niet het bouwen en het gebruiken. Een vergunningenstelsel wordt opgenomen om
extra bescherming aan een specifieke waarde van de bestemming te bieden, zoals landschappelijke of
natuurlijke waarden, ecologische waarden of de groen- en/of waterstructuur. Een vergunningenstelsel kan in
specifieke en bijzondere situaties worden opgenomen in verband met bijvoorbeeld het verwijderen van
waardevolle boombeplanting.


5.4     Toelichting op bestemmingen
Hierna zijn de binnen het plangebied gelegen bestemmingen afzonderlijk opgenomen. Daarbij wordt ingegaan
op de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen de desbetreffende bestemming.

5.4.1   Bedrijventerrein
Het bedrijfsperceel heeft de bestemming 'Bedrijventerrein'. Deze bestemming is gebaseerd op geldende
bestemmingsplan. Ter plaatse van de bestemming zijn bedrijven mogelijk uit ten hoogste categorie 4.1 van de
Staat van Bedrijfactiviteiten. Overeenkomstig het vigerend bestemmingsplan mag het bouwvlak ter plaatse
van Energieweg 2 voor 70% worden bebouwd en ter plaatse van Ambachtsweg 34 voor 100%. De maximale
bouwhoogte bedraagt 12 meter.
Daarnaast zijn bij de bestemming 'Bedrijventerrein' behorende voorzieningen zoals groen, water,
nutsvoorzieningen, verkeersvoorzieningen (waaronder (ontsluitings)wegen), parkeervoorzieningen en laad- en
losvoorzieningen toegestaan. Binnen de bestemming is ter plaatse van de gedeeltelijk te dempen watergang de
aanduiding 'water' opgenomen. Hier is water in de vorm van een overkluizing toegestaan.
Binnen de bestemming zijn zelfstandige kantoren niet toegestaan. oppervlak behorende bij de bedrijfsvoering
is wel toegestaan met een maximum van 1.200 m² bedrijfsvloeroppervlak per bedrijfsvestiging (conform
bestaande en vergunde situatie). Risicovolle inrichtingen zijn op grond van het Besluit externe veiligheid




                            bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>inrichtingen (Bevi) binnen de bestemming niet toegestaan, evenals geluidshinderlijke inrichtingen. De opslag
van meer dan 10.000 kg vuurwerk is eveneens niet toegestaan. Binnen de bestemming geldt tevens een
gebruiksregel waarin onder meer de opslag van goederen op onbebouwde gronden is gereguleerd.
Binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen, zodat het bevoegd gezag
bedrijven kan toestaan uit één categorie hoger en bedrijven die niet genoemd worden in de Staat van
Bedrijfsactiviteiten, indien het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te
behoren tot de toegelaten categorieën op die gronden.

5.4.2   Groen
Hieronder vallen de openbare groenvoorzieningen, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden alsmede
nutsvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen. Alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn
toegestaan.

5.4.3    Water
Binnen deze bestemming zijn de watergangen opgenomen. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en
voorzieningen die ten dienste staan aan de bestemming, zoals constructies voor bruggen, kademuren en
duikers, zijn toegestaan.

5.4.4    Dubbelbestemming 'Leiding - Riool'
De in het plangebied aanwezige leidingen zijn bestemd met de daarop toegespitste dubbelbestemming. De
regels (met name aan te houden afstanden) met betrekking tot deze leidingen zijn verankerd in de regels. Door
deze regeling worden bouwwerkzaamheden en de in de regels genoemde aanlegactiviteiten getoetst aan de
belangen verbonden aan de betrokken leiding.

5.4.5   Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 8'
Ter bescherming van de archeologische waarden die mogelijk in het gebied voorkomen is voorzien in de
dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 8'. Voor deze gronden geldt dat bouwen en een aantal genoemde
werken en werkzaamheden, waarbij archeologische waarden in het geding kunnen zijn, slechts mogelijk zijn
na voorafgaande toetsing door het bevoegd gezag aan de archeologische waarden. De archeologische
verwachtingswaarde, met bijbehorende regeling, is bepaald aan de hand van de archeologische
verwachtingskaart van de gemeente Liesveld. Vanwege deze archeologische verwachtingswaarde dient,
eventueel voorafgaand aan werkzaamheden, een verkennend archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd
door een hiertoe gecertificeerd bureau. Indien uit het onderzoek blijkt dat er resten aanwezig zijn, dan dient in
overleg met het bevoegd gezag te worden bepaald hoe met deze resten wordt omgegaan.


5.5      Algemene regels

5.5.1   Anti-dubbeltelregeling
Overeenkomstig het Besluit ruimtelijke ordening is de anti-dubbeltelregel opgenomen. Deze regel wordt
opgenomen om bijvoorbeeld te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde bouwwerken
niet meer dan een bepaald deel of een bepaalde oppervlakte van een bouwperceel mogen beslaan, het
resterende onbebouwde terrein ook nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk,
waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.

5.5.2    Algemene bouwregels
Voor het hele plangebied, en dus alle bestemmingen, gelden eveneens een aantal algemene bouwregels. Deze
zijn dus niet opgenomen in de afzonderlijke bestemmingen.




44                        bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>5.5.3   Algemene gebruiksregels
Voor het hele plangebied, en dus alle bestemmingen, gelden eveneens een aantal algemene gebruiksregels.
Deze hoeven dus niet opgenomen te worden in de afzonderlijke bestemmingen.

5.5.4   Algemene afwijkingsregels
Behalve de specifieke afwijkingsregels, opgenomen binnen de bestemmingsregels, kent het plan ook een
aantal algemene afwijkingsmogelijkheden. Deze bevoegdheden hebben als doel om flexibel te kunnen
inspelen op afwijkingen en overschrijdingen van beperkte aard of omvang.

5.5.5   Algemene wijzigingsregels
De specifieke en algemene wijzigingsbevoegdheden hebben als doel het bestemmingsplan van flexibiliteit te
voorzien. Via gedeeltelijke planwijziging, zoals bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, kan
worden besloten tot wijziging van het plan, zonder dat daarvoor een normale (integrale) herziening van het
bestemmingsplan noodzakelijk is.

5.5.6   Overige regels
In deze regels wordt de geldigheid van wettelijke regelingen opgenomen en wordt op basis van de
parapluherziening parkeren een regeling voor het parkeren opgenomen.


5.6     Overgangs- en slotregels

5.6.1   Overgangsrecht
In deze regels wordt het overgangsrecht, zoals voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening,
overgenomen.

5.6.2    Slotregel
Als laatste wordt de slotregel opgenomen, ook zoals voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening. Deze
regel schrijft voor hoe het plan kan worden aangehaald.




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>46   bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                           Uitvoerbaarheid

6.1     Inleiding
Naast het toetsen van een bestemmingsplan aan diverse omgevingsaspecten, dient het bestemmingsplan ook
getoetst te worden aan de uitvoerbaarheid van het plan. Hierbij wordt gekeken naar de economische en
maatschappelijke uitvoerbaarheid.


6.2     Economische uitvoerbaarheid
Het betreft hier een private ontwikkeling waarbij het risico geheel gedragen wordt door de initiatiefnemer,
tevens eigenaar. In dit geval het bedrijf Logisticon Water Treatment. Dit wordt geregeld door middel van een
anterieure overeenkomst met de gemeente Molenlanden. In deze overeenkomst worden de principes op basis
waarvan de ontwikkeling wordt gerealiseerd en de afwenteling van eventuele planschadeclaims geregeld.
Voor de gemeente zelf zijn er geen kosten verbonden aan de verwezenlijking van het plan.
Op grond van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de economische en financiële uitvoerbaarheid
van het project voldoende is gegarandeerd.


6.3     Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het bestemmingsplan zal conform de gebruikelijke procedure gedurende zes weken ter inzage worden gelegd.
Tijdens de periode van ter inzage legging kunnen bewoners, bedrijven, dorps- en stadsraden en andere
geïnteresseerden of belanghebbenden reageren op het plan. In dezelfde periode is ook overleg gevoerd met
andere overheden over het plan. De resultaten van de ter inzage legging kunnen leiden tot aanpassingen,
verbeteringen of wijzigingen van het plan.




                         bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>48   bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7                            Procedure

7.1       Te volgen procedure
Het bestemmingsplan doorloopt als (voor)ontwerp respectievelijk vastgesteld en onherroepelijk
bestemmingsplan de volgende procedure, te weten:
a.    Voorbereiding:
      1. Vooroverleg met instanties
      2. Watertoets
      3. Inspraak (niet verplicht)
b.    Ontwerp:
      1. 1e ter inzage legging (ontwerp bestemmingsplan)
c.    Vaststelling:
      1. Vaststelling door de Raad
      2. 2e ter inzage legging (vastgesteld bestemmingsplan)
d.    Beroep:
      1. (Gedeeltelijk) onherroepelijk bestemmingsplan
      2. Reactieve aanwijzing
      3. Beroep bij Raad van State


In het kader van deze procedure kunnen gedurende de ter inzageligging van het ontwerp bestemmingsplan
(fase b) zienswijzen worden ingesteld. In publicaties met betrekking tot de diverse stappen die het plan moet
doorlopen wordt daarvan steeds melding gemaakt. Uiteindelijk besluit de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State, indien nodig, over het plan in zijn onherroepelijke vorm.


7.2       Kennisgeving
Overeenkomstig artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is kennis gegeven van het voornemen tot het
voorbereiden van het bestemmingsplan 'Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers'.
Hierbij is aangegeven dat dit bestemmingsplan een herziening betreft van de geldende bestemmingsplannen
in verband met de beoogde wijziging en uitbreiding van het bedrijf Logisticon Water Treatment ter plaatse van
Energieweg 2 - Ambachtsweg 34 te Groot-Ammers.


7.3       Vooroverleg met instanties
Tot de voorbereiding van dit bestemmingsplan behoort het overleg met de daarvoor in aanmerking komende
instanties. Instanties die blijkens hun werkterrein, belangen vertegenwoordigen of bevoegdheden krachtens
de Wro hebben, bij de totstandkoming van bestemmingsplannen betrokken in het kader van artikel 3.1.1 van
het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro).
In het kader van het vooroverleg is door de provincie Zuid Holland een reactie gegeven (d.d. 23 maart 2022)
op het voorontwerp bestemmignsplan. De reactie van de provincit inzake het provinciale beleid inzake
kantoren en klimaatadatatie is voor zover relevant verwerkt, met dien verstaande dat het (bestaande) kantoor
vergund is en in zijn huidige vorm reeds een oppervlakte heeft van 1.200 m2. Deze bestaande situatie is dan
ook planologisch-juridisch geregeld in onderhavig bestemmingsplan. Wel is de afwijkingsmogelijkheid om de
vestiging van zelfstandige kantoren (artiek 3.4.2) komen te vervallen, zodat alleen kantoor als onderdeel van
het bedrijf zijn toegestaan.
Tot slot wordt ten aanzien van de klimaatrisico'sgesteld dat het hier gaat om een bestaande en vergunde
situatie die met onderhavig bestemmingsplan planologisch-juridisch wordt geregeld. Omdat het hier een




                          bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>bestaande en vergunde situatie betreft worden er geen maatregelen dan wel voorzieningen getroffen.


7.4     Ontwerp en vaststelling
Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 27 oktober 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen.
Gedurende deze periode is iedereen in de gelegenheid gesteld om zijn/haar zienswijze kenbaar te maken. Van
deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Er zijn dan ook geen zienswijzen tegen het
ontwerpbestemmingsplan ingediend. Tevens is er ook geen aanleiding geweest om ambtshalve wijzigingen
door te voere.
Het bestemmingsplan is in de raadsvergadering van 9 februari 2023 ongewijzigd vastgesteld.




50                       bestemmingsplan Bedrijfsuitbreiding Energieweg 2 - Ambachtsweg 34, Groot-Ammers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>