<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Advies van de Verbonden Partijen-commissie aan de raad

Onderwerp                                :    Financiële stukken Avres 2022-24
Zaaknummer                               :    1177489
Datum                                    :    3 juni 2023
Behandelend ambtenaar                    :    Jarno Groenveld


Beste leden van de raad van Molenlanden,

Op 30 mei heeft de Verbonden Partijen-commissie zich gebogen over de Financiële stukken
Avres 2022-24. In onze werkzaamheden ligt de focus op technische aspecten zoals risico’s,
governance en sturingsmogelijkheden voor de raad. Dit conform artikel 2 van de
verordening waarmee de commissie is ingesteld. Met dit verslag delen wij ons advies met u.

Bevindingen van de Verbonden Partijen-commissie
De commissie constateert allereerst dat Avres als organisatie in control is en hun zaken
goed op orde heeft. De doelen die Avres stelt worden bereikt. Er zijn weliswaar
onzekerheden voor het komende jaar (inflatie, doorloop, personeelslasten, ICT-kosten),
maar de risicobeschrijving van Avres zorgt er echter voor dat de commissie vertrouwen
heeft in de aanpak daarvan. Wel viel op dat er in het jaarverslag enkele overschrijdingen
waren1 die door de commissie niet geplaatst kunnen worden.

Ten tweede blijkt uit de stukken niet aan welke knoppen de raden kunnen draaien. Zo mist
sturingsinformatie over bijvoorbeeld het Ambitiefonds, qua stand van zaken en opbrengsten
tot nu toe. Door in hoofdlijnen duidelijk te maken welke veranderingen er zijn tussen 2022,
2023 en 2024 en welke keuzes daarin door het bestuur van Avres gemaakt zijn, worden de
raden beter in staat gesteld om hun kaderstellende rol in te vullen.

Ten derde valt op dat er bij verschillende gemeenschappelijke regelingen anders om wordt
gegaan met de aan te houden weerstandsvermogens. Uit de vragen die de commissie vorig
jaar stelde bij de behandeling van de stukken van onder andere de Veiligheidsregio, blijkt
dat het beleid wordt gevolgd om lage weerstandsvermogens aan te houden bij GR’en.
Immers zijn de gemeenten verantwoordelijk om bij te springen bij eventuele problemen. In
de stukken van Avres die voorliggen wordt er echter voorgesteld om de reserves aan te
vullen zodat er een weerstandsvermogen van 200% ontstaat. Dit roept vragen op over de
eenduidigheid van het beleid dat het college volgt ten aanzien van weerstandsvermogens en
de redenen waarom juist bij Avres dit weerstandsvermogen nodig is.

Advies aan de gemeenteraad
De commissie adviseert aan de gemeenteraad om ten aanzien van de zienswijze aan Avres
aandacht te besteden aan:
   • De informatiewaarde van de financiële stukken. Door op hoofdlijnen veranderingen
       en gemaakte keuzes weer te geven (en detailgegevens weg of in bijlagen te laten)
       krijgen de raden een beter overzicht van de belangrijkste sturingsinformatie;
   • De stand van zaken rondom het Ambitiefonds Avres;
   • De onverklaarde kostenoverschrijdingen;
   • Een verklaring waarom Avres een weerstandsvermogen van 200% verwacht nodig te
       hebben.




1
 Pagina 12: Afboeking niet activeerbare uitgaven binnen afkoopsom Lingeloods
Pagina 20: Afwaardering niet incasseerbare vorderingen bij terugvordering en verhaal

1                              Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                               www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Tevens adviseert de commissie aan de gemeenteraad om in gesprek te gaan met het college
over het beleid ten aanzien van weerstandsvermogens. Is het wenselijk om één lijn te
hebben voor alle gemeenschappelijke regelingen? En zo ja, heeft het dan de voorkeur om
GR’en in goede tijden hoge weerstandsvermogens op te laten bouwen? Of om de
overschotten terug te laten vloeien aan de gemeenten, aangezien de gemeenten toch
verantwoordelijk zijn voor eventuele tekorten.

De vraag of en hoe ons advies een plek krijgt in de zienswijze en de beraadslagingen laten
wij aan de gemeenteraad over.


Met vriendelijke groet,
Namens de Verbonden Partijen-commissie van de gemeente Molenlanden,


Pieter van Bruggen (voorzitter)




 2                                 Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                                   www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>