<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Raadsvoorstel

 Onderwerp                       :   Bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave, Gelkenes’
 Zaaknummer                      :   1193651
 Portefeuille                    :   Wethouder Arco Bikker
 Publicatieniveau                :   Openbaar
 Behandelend ambtenaar           :   Niels Olthof


Gevraagd Besluit

De gemeenteraad van Molenlanden besluit:
   1. de ‘Nota zienswijzen Scheepswerf Brickwave Gelkenes’ vast te stellen;
   2. het bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave, Gelkenes’ (idn:
      NL.IMRO.1978.BPscheepswerfAMS-VG01) gewijzigd vast te stellen, waarbij het plan
      voorziet in ontwikkelmogelijkheden op dit bedrijventerrein in Groot-Ammers en de
      bebouwing wordt uitgebreid en het toegestane type bedrijven (milieucategorie) wordt
      uitgebreid;
   3. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (m.e.r.) niet noodzakelijk is,
   4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 5.12 Wro vast te stellen.

Inleiding
Aan de noordkant van Gbroot-Ammers ligt het bedrijventerrein ‘Langs de Lek’. Dit
bedrijventerrein bestaat uit een tweetal afzonderlijke bedrijventerreinen, grenzend aan de
Lek. Voor het bedrijventerrein ‘Scheepswerf Brickwave Gelkenes’, gevestigd aan Gelkenes 44
a t/m e, is een bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan heeft als voorontwerp en
ontwerp ter inzage gelegen.
Op het bedrijventerrein zijn de bedrijven Gpi Tanks B.V. en Scheepswerf Groot-Ammers
gevestigd. Gpi Tanks is gespecialiseerd in de productie van diverse tanks, zoals
opslagtanks, druktanks en watertanks. Het bedrijf transporteert deze tanks vanwege de
omvang veelal via de rivier de Lek. Scheepswerf Groot-Ammers B.V. is gespecialiseerd in de
bouw van luxe achtschepen.

Aanleiding voor het bestemmingsplan is de toenemende klantenkring van de bedrijven en
de vraag naar tanks en jachtschepen met een ruimere omvang. Dit betekent een
uitbreidingsvraag voor het bedrijventerrein, waarbij de realisatie van tanks en schepen in de
toekomst inpandig plaatsvindt. De uitbreiding die gewenst is planologisch vast te leggen
ziet er als volgt uit:

    -   Uitbreiding voor het toegestane type voor tankbouw- en reservoirbedrijven (maximaal
        milieucategorie     5.1)  en   scheepsbouw-    en    reparatiebedrijven   (maximaal
        milieucategorie 5.1);
    -   De bouw van twee nieuwe bedrijfshallen;
    -   De bouw van twee nieuwe kantoren in ruil voor de sloop van de bestaande verouderde
        kantoren;
    -   De mogelijke uitbreiding van het oppervlak aan bedrijfshallen en kantoren (niet bij
        recht, via een wijzigingsbevoegdheid);
    -   De plaatsing van een bootlift ter vervanging voor het verwijderen van een mobiele
        hijskraan.

Met bovenstaande ontwikkeling ontstaat een duurzame bedrijfsvoering voor de scheepswerf,
die vanuit economisch belang (werkgelegenheid) wenselijk is.



1                            Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                             www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 27 mei 2022 t/m 7 juli 2022 ter inzage gelegen.
Gedurende deze termijn zijn twee zienswijzen ingediend. Op 9 juli hebben we een derde
zienswijze ontvangen. De zienswijzen en ambtshalve wijzigingen geven aanleiding het
bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Eerdere besluiten
Koninklijk Besluit aanwijzing Gezoneerd Industrieterrein
Bij Koninklijk Besluit van 14 augustus 1990, nr 90.0180024 is dit industrieterrein aangewezen
als geluidgezoneerd Industrieterrein.

Bestemmingsplannen
Voor het plangebied gelden de volgende, door de gemeenteraad van de voormalige gemeente
Molenwaard, vastgestelde bestemmingsplannen:

Bestemmingsplan        Raadsbesluit                             Uitspraak ABRvS
'Buitengebied Liesveld' 6 maart 2013                            2 april 2014
''Dijkverzwaren        2 juli 2013                              n.v.t.
Liesveld'
'Dorpskernen Liesveld' 26 maart 2013 en hierna op tussenuitspraak                  16    april
                       24    september 2013 gewijzigd 2014
                       vastgesteld

                       na    bestuurlijke    lus   opnieuw 15 april 2015
                       vastgesteld op 4 november 2014
Paraplubestemmingspl 4 juli 2023                                n.v.t.
an ‘Geluidzone
industrieterrein Langs
de Lek, Groot-
Ammers’.

Principebesluit
Op 25 september 2018 heeft het collegebestuur van de gemeente Molenwaard besloten in
principe medewerking te verlenen aan het plan. Hierbij is aan de initiatiefnemer ter
overweging meegegeven inzicht te laten bieden in de ruimtelijke kwaliteit door middel van
een landschappelijk inrichtingsplan.

Ter inzage legging (voor)ontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 8 juni 2020 tot 20 juli 2020 ter inzage
gelegen. Op 5 april 2022 heeft het college van B&W besloten om het
ontwerpbestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave Gelkenes’ ter inzage te leggen.

Raadsbesluit paraplubestemmingsplan ‘Geluidzone industrieterrein Langs de Lek, Groot-
Ammers’
Op 4 juli 2023 heeft de raad het paraplubestemmingsplan ‘Geluidzone industrieterrein
Langs de Lek, Groot-Ammers’ vastgesteld, dit bestemmingsplan is inmiddels onherroepelijk.
Hiermee is het gezoneerd industrieterrein, zoals bij Koninklijk Besluit van 14 augustus 1990
vastgesteld, planologisch geborgd. Tevens is de omliggende geluidzone in dit
bestemmingsplan opgenomen.

Beoogd effect
Het juridisch-planologisch vastleggen van de uitbreiding van de bestaande scheepswerf om
een duurzame bedrijfsvoering, werkgelegenheid en concurrentiepositie te kunnen
behouden.

Argumenten
1.1 De ingediende zienswijzen geven aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te
stellen

 2                                   Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                                     www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Tijdens de inzageperiode zijn drie zienswijzen ingediend.

De eerste zienswijze richt zich op de te legaliseren bedrijfsactiviteiten van Gpi Tanks en de
relatie met de leefomgeving. De tweede zienswijze gaat over de vrijwaringszone die is
opgenomen en de bouwrechten binnen dit specifieke gebied. In de derde zienswijze, die
niet ontvankelijk is, wordt verwezen naar de gronden van zienswijze 1.

De zienswijzen hebben gezamenlijk met technische wijzigingen geleid tot de wijzigingen in
het bestemmingsplan. Voor de samenvattting en beantwoording van de zienswijzen en het
overzicht van de wijzigingen, wordt verwezen naar bijlage 1 (Nota zienswijzen, hoofdstuk
3).

2.1 Het plan voldoet aan het provinciaal en gemeentelijk beleid
Het beleid van de provincie ziet toe op het beter benutten van bestaand stads- en
dorpsgebied (BSD). Het op een betere of optimale manier benutten van de bebouwde ruimte
heeft voorrang op uitbreiding van veelal buitenstedelijke onbebouwde gebieden. Ook is het
streven de leefkwaliteit van de bebouwde ruimte te verbeteren.
Het plangebied ligt in het BSD en met het bestemmingsplan wordt de bebouwing op het
bestaande bedrijventerrein uitgebreid en verdicht, dit onder andere met als doel een
efficiëntere bedrijfsvoering. Tevens wordt de ruimtelijke kwaliteit in het gebied
gewaarborgd op basis van de Kwaliteitskaart. Beide conclusies zijn in lijn met de
Omgevingsvisie Zuid-Holland.
Ook is het plan getoetst Omgevingsverordening Zuid-Holland en hiermee in lijn. Reden is
dat sprake is van de categorie ‘inpassen’ en het plan voldoet aan de Ladder voor duurzame
verstedelijking (gelegen binnen BSD en duurzaam ruimtegebruik).

Het plan is getoetst aan de Toekomstvisie Molenlanden 2020. Het plan voldoet aan het
beleid omdat het het aanbod van bedrijventerreinen in stand blijft en hiermee ook de
werkgelegenheid in het gebied wordt behouden en gestimuleerd.

2.2 Het gevestigde tankbouwbedrijf kan worden gelegaliseerd.
De scheepswerf is met een specifieke aanduiding nu al toegestaan. Het bedrijf GPI Tanks dat
tanks maakt, is op basis van het geldende bestemmingsplan 'Dijkverzwaren Liesveld’ niet
toegestaan. Dit komt omdat de maximale toegestane milieucategorie nu ‘2’ is en het
tankbouwbedrijf milieucategorie ‘5.1’ heeft.
Met een onherroepelijk bestemmingsplan Scheepswerf Brickwave Gelkenes wordt de
gewenste milieucategorie mogelijk gemaakt. De aanvraag voor een omgevingsvergunning
kan vervolgens getoetst worden aan dit bestemmingsplan en de bedrijfsbebouwing kan
worden uitgebreid. GPI Tanks heeft eerder een omgevingsvergunning milieu aangevraagd,
deze is behandeld door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

2.2.1 De handhavingsverzoeken zijn afgewezen
Op 29 september 2022 zijn twee handhavingsverzoeken gericht tegen GPI Tanks afgewezen
en op 20 oktober 2023 zijn de bezwaren tegen de handhavingsbesluiten ongegrond
verklaard. Reden is dat met het inwerking getreden bestemmingsplan voor de geluidzone en
de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan sprake is van legalisatie.

2.3 Er is bij recht sprake van een uitbreidingsmogelijkheid in het plangebied
 Naast de bedrijfshallen die nu bij recht zijn toegestaan (bebouwingspercentage 70% en
oppervlakte bouwvlak = circa 7000 m²), is er de mogelijkheid het oppervlakte bedrijfshallen
uit te breiden met 10% tot circa 7675 m². Dit is een minimale uitbreiding die rechtstreeks
wordt toegestaan. Zie voor een nadere omschrijving de tabel in figuur 10 (blz. 17 van bijlage
2, Toelichting bestemmingsplan).

2.3.1 Er zijn twee wijzigingsbevoegheden opgenomen
Op termijn is het mogelijk de bebouwing uit te breiden met respectievelijk 2600 m² en 534
m² oppervlak (in totaal 3134 m²). Hiervoor zijn de voorwaarden uit de
wijzigingsbevoegdheid 3.5.1. en 3.5.2 van de regels van toepassing. Medewerking verlenen
aan deze uitbreiding is een bevoegdheid van het college van B&W.



 3                                   Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                                     www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2.3 Het plan is ruimtelijk inpasbaar en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening
Vanuit ruimtelijk en milieutechnisch oogpunt is het plan inpasbaar. In het bestemmingsplan
zijn de omgevingsaspecten onderbouwd waarmee sprake is van een goede ruimtelijke
ordening.
Het bestemmingsplan maakt bij recht twee nieuwe bedrijfshallen mogelijk. Dit betekent in
de praktijk dat de bedrijfsactiviteiten grotendeels binnen plaatsvinden en dat de
geluidsbelasting voor de omgeving beperkt is.

3.1 De gewenste ontwikkeling heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu
Het is voor deze ontwikkeling niet nodig om een Milieueffectrapport (MER) op te stellen,
omdat de ontwikkeling geen stedelijk ontwikkelingsproject betreft, zoals bedoeld in
activiteit D 11.2 in de bijlage van het Besluit m.e.r. Daarom is een m.e.r.-beoordelings-
procedure niet benodigd en kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r..
De vormvrije m.e.r. omschrijft de verwachte consequenties van de ontwikkeling in relatie tot
diverse milieuaspecten. Dit is opgenomen in hoofdstuk 4 van de toelichting van het
bestemmingsplan. De conclusie is dat geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor
het milieu zoals omschreven in artikel 7.2 van de Wet milieubeheer.

4.1 Met het aangaan van de overeenkomst is de financiële haalbaarheid verzekerd
Op basis van de gemeentelijke Nota Kostenverhaal is een anterieure overeenkomst
opgesteld voor deze ontwikkeling. Hiermee worden de plankosten en mogelijke
planschadekosten verhaald, daarmee is het opstellen van een exploitatieplan niet nodig.

Kanttekeningen
2.1 Er is beroep ingesteld in de lopende handhavingsprocedure
Er is naar aanleiding van de afwijziging van de handhavingsbesluiten op 20 oktober 2023
beroep ingesteld door indiener van ‘zienswijze 1’. Het beroep richt zich op de
bedrijfsactiviteiten van het bedrijf Gpi, daarom is er ook een mogelijkheid op beroep in
voorliggende ruimtelijke procedure.

Extra uitleg bij de kosten
De kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan worden met een anterieure
overeenkomst verhaald op de initiatiefnemer.

Communicatie
Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gedurende een periode van 6 weken ter inzage
gelegd. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad
en in Het Kontakt.

Vervolgstappen
Na uw besluit wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl.
Tijdens de ter inzage termijn kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast kan er verzocht worden om een
voorlopige voorziening. Indien er geen beroep wordt ingesteld, treedt het bestemmingsplan
een dag na de 6 weken termijn in werking en indien geen beroep wordt ingesteld tegen het
bestemmingsplan is het plan onherroepelijk.

Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan kan GPI verder met de aanvraag
voor de omgevingsvergunningen milieu bij de Omgevingsdienst. Hierna wordt ook
uitvoering gegeven aan de vaststelling van de geluidzone voor het deel van de gemeente
Krimpenerwaard.

Bijlagen
Bijlage   1:   Nota Zienswijzen
Bijlage   2:   Toelichting bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave Gelkenes’
Bijlage   3:   Regels bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave Gelkenes’
Bijlage   4:   Verbeelding bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave Gelkenes’
Bijlage   5:   Bijlagen toelichting - Bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave Gelkenes’



 4                                 Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                                   www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Onderwerp                           :   Bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave,
                                        Gelkenes’
Zaaknummer                          :   1193651
Portefeuillehouder                  :   Wethouder Arco Bikker



De raad van de gemeente Molenlanden:

Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel;

Besluit:

     1. de ‘Nota zienswijzen Scheepswerf Brickwave Gelkenes’ vast te stellen;
     2. het bestemmingsplan ‘Scheepswerf Brickwave, Gelkenes’ (idn:
        NL.IMRO.1978.BPscheepswerfAMS-VG01) gewijzigd vast te stellen, waarbij het
        plan voorziet in ontwikkelmogelijkheden op dit bedrijventerrein in Groot-
        Ammers en de bebouwing wordt uitgebreid en het toegestane type bedrijven
        (milieucategorie) wordt uitgebreid;
     3. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (m.e.r.) niet
        noodzakelijk is,
     4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 5.12 Wro vast te stellen.



Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden,
gehouden op 12 december 2023.



de griffier,                            de voorzitter,




Marjolein Teunissen                     Theo Segers




 5                                 Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf
                                   www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>