<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsinformatiebrief

Onderwerp                               :   Beantwoording technische vragen CDA – begroting -
                                            huisvesting Oekraïense vluchtelingen
Datum                                   :   1 november 2024
Zaaknummer                              :   1225001
Portefeuillehouder                      :   Arco Bikker
Behandelend ambtenaar                   :   Arno van der Veen


Beste meneer De Jong,


     Op 31 oktober jl. stelde u technische vragen. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen
     beantwoord.


     Toelichting:
     Geacht college,


     Over de bekostigingsstructuur van de opvang van Oekraïense vluchtelingen bestaat nog veel
     onduidelijkheid. Omdat dit in de Begroting 2025 aan de orde komt, willen we voor de vaststelling
     van de begroting duidelijkheid. U stelt namelijk een onttrekking voor, ter grootte van €
     3.036.350, ten laste van de Algemene Reserve. Als ons gevraagd wordt zo’n groot bedrag
     beschikbaar te stellen, willen we begrijpen waarom we dat moeten doen. Twee weken geleden
     hebben we u ook al vragen hierover gesteld. In het antwoord verwees u naar een geheime
     bijeenkomst met de gemeenteraad, die op 21 oktober jl. gehouden zou zijn.


     Wij baseren onze vragen op vijf openbare documenten, waar niets geheims aan is, en die in
     onderling verband wel vragen bij ons oproepen. Die vijf zijn: raadsvoorstel 1194534 van 12
     december 2023, een raadsinformatiebrief (zaaknummer 1202717) van 8 februari 2024,
     raadsvragen CDA + antwoorden college juli 2024 (zaaknummer 1217280), de Jaarrekening 2023
     en de Begroting 2025. Onze tweede poging het naadje van de kous proberen te vinden


     Vraag 1:
     De gemeenteraad heeft op 12 december 2023 de volgende kredieten beschikbaar gesteld:
     A.      Maximaal € 550.000 voor aankoop locatie Waal;
     B.      Maximaal € 1.600.000 voor aankoop locatie Giessenburg (of € 125.000 huur per jaar);
     C.      € 2.400.000 voor de feitelijke realisatie van de opvangcentra.
     A+B+C = € 4.550.000.


     Op 8 februari 2024 heeft u een raadsinformatiebrief verstuurd (zaaknummer 1202717) waarin u
     schrijft (citaat): ‘Op 12 december 2023 heeft u als raad budget beschikbaar gesteld voor de
     aankoop/huur voor locaties voor opvang van Oekraïners. Deze zin staat in voltooid verleden tijd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                  2



De vraag: is bij de opmaak van de Jaarrekening 2023 dit bedrag verwerkt als een bedrag dat uit de
algemene middelen naar een bestemming ‘opvang Oekraïense vluchtelingen’ overgegaan is?


Antwoord:
Voor we de vragen beantwoorden, maken we graag duidelijk dat de kosten van de gerealiseerde
opvanglocaties niet ten laste komen van onze inwoners.
Uit de vraagstelling maken wij op dat er met het vaststellen van de begroting 2025 extra budget
beschikbaar gesteld wordt. Dit klopt niet. Daarom lijkt het ons allereerst goed om het volgende
uiteen te zetten:


Het besluit van 12 december 2023 was afwijkend ten opzichte van het voorstel. We hebben dit
besluit als volgt in verwerkt:
-               € 650.000 Aankoop locatie Waal (voorstel was € 550.000) ineens af te schrijven
ten laste van de algemene reserve.
-               € 1.850.000 Aankoop locatie Giessenburg (voorstel was € 1.600.000) te activeren
en de rentelasten in de financiële opzet te verwerken.
-               € 2.400.000 voor de feitelijke realisatie en inrichting ten laste van de algemene
reserve te brengen (waar eerder gelden bestemd voor de opvang van Oekraïners aan toegevoegd
is.


Hiermee is het totaal beschikbaar gestelde bedrag naar rato verdeeld op basis van het gevraagde
bedrag. En deze verwerking is het beste overeenkomstig volgens het BBV.
Per saldo komt er dan € 3.036.350 ten laste van de algemene reserve en wordt de grond in
Giessenburg geactiveerd.


In de begroting 2025 is een berekening opgenomen van het vrije deel van de algemene reserve.
Deze berekening is nodig om het maximale bedrag te berekenen waarmee de begroting sluitend
gemaakt mag worden. In deze berekening hebben we het bedrag van € 3.036.350 genoemd. Dit is
uitsluitend voor deze berekening in de begroting genoemd. Het is een eerder beschikbaar gesteld
bedrag. Het is dus niet zo dat dit bedrag met het vaststellen van de begroting bovenop het in
december 2023 toegekende bedrag komt.


Dan nu het antwoord op vraag 1: omdat de uitgaven pas gedaan zijn in 2024 is er in 2023 nog
niets uitgegeven. We hebben daarom ook niets in de jaarrekening 2023 kunnen verwerken.


Vraag 2:
Op de pagina’s 101 en 102 van de Jaarrekening 2023 worden de locaties Waal en Giessenburg niet
genoemd in het lijstje ‘Actieve grondexploitaties en strategische gronden’. Evenmin worden ze
genoemd in het overzichtje ‘Grond aan- en verkopen 2023’ op pagina 102.
A.      Waren de twee locaties op 31 december 2023 wel of geen eigendom van de gemeente
Molenlanden?
B.      Als ze wel eigendom waren: is dan dat aankoopbedrag gedekt met het krediet dat de raad
op 12 december 2023 beschikbaar stelde?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                  3

C.      Als ze wel gekocht waren, maar nog geen eigendom: waarom worden ze dan niet vermeld
op pagina 121 van de Jaarrekening 2023 bij het overzicht van de ‘niet uit de balans blijkende
verplichtingen’?
D.      Als er geen verplichting tot afname bestond op 31-12-2023: wanneer is die verplichting
dan wel aangegaan?


Antwoord:
De locatie in Waal is gekocht op 7 maart 2024. Voor de locatie in Giessenburg ligt er momenteel
een overeenkomst met de verkoper, maar is de grond nog niet overgedragen.
Op 31 december 2023 was er nog geen grond in eigendom. Wel was er toen een getekend
koopcontract. Het was gepast geweest dat we deze in het overzicht van ‘niet uit de balans
blijkende verplichten’ op hadden genomen.


Vraag 3:
Op pagina 132 van de Jaarrekening 2023 worden de overlopende passiva vermeld. Onderdeel van
de overlopende passiva is een bijdrage van € 2.741.000 van het ministerie voor de opvang van
Oekraïense vluchtelingen.


Wij hebben op 2 juli 2024 vragen gesteld over de bekostigingsregeling van het Rijk. U heeft daar
op 11 juli 2024 een antwoord op gegeven (zaaknummer 1217280). In het antwoord op vraag 1
schrijft u dat (citaat) ‘in augustus een gesprek met het Rijk gepland staat over de vergoeding’. Als
de transitiekosten niet voor 100% vergoed worden moeten we op zoek naar een dekkingsmiddel’.


Houdt de € 3.036.500 die nu onttrokken wordt uit de Algemene Reserve op enige manier verband
met het door u op 11 juli 2024 aangekondigde ‘gezochte dekkingsmiddel’ in het geval we de
verwachtte Rijkscompensatie niet zouden krijgen? We verzoeken u dit toe te lichten. Moeten we
met de ‘kennis van achteraf’ concluderen dat beslispunt 5 van het raadsvoorstel van 12 december
2023 een niet op garanties gebaseerde belofte was, ten gevolge waarvan de inwoners van
Molenlanden nu voor 2 ¾ miljoen euro het schip in gaan?


Antwoord:
Nee, het in deze vraag genoemde bedrag van € 3.036.500 wordt niet extra uit de Algemene
Reserve onttrokken zoals eerder al toegelicht.
We zijn in december 2023 uitgegaan van een 100% vergoeding van de transitiekosten. Door het
ministerie zijn we geconfronteerd met gewijzigde regels en onduidelijke communicatie. De
transitiekosten worden niet geheel vergoed. Het verschil moeten we zelf betalen. Inmiddels weten
we dat de transitiekosten in Waal € 3,3 miljoen zijn waarvan we van het Rijk een vergoeding van €
1,8 miljoen kunnen verwachten.



Vraag 4:
Op pagina 94 van de Begroting 2025 maakt u een overzichtje van Algemene Reserve. Vertrekpunt
van dat overzicht is de ‘Stand in jaarrekening 2023 na resultaatbestemming’; en dat is €
37.415.141. Na die ‘resultaat bestemming’ wordt nog eens € 3.036.350 uit de Algemene Reserve
gehaald voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Als we de Begroting 2025 vaststellen: gaan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                  4

we dan de tweede keer besluiten om geld beschikbaar te stellen voor Oekraïense vluchtelingen?
De eerste keer € 4.450 K en de tweede keer € 3.036 K?


Antwoord:
Nee, er wordt niet nogmaals budget beschikbaar gesteld. De tabel op pagina 94 is alleen maar
bedoeld om inzicht te geven in de bepaling van het maximale bedrag wat uit de algemene reserve
gehaald mag worden.
Het vertrekpunt in deze tabel was de stand van de algemene reserve uit de jaarrekening 2023. In
dat saldo zijn werkelijk uitgegeven bedragen per 31-12-2023 opgenomen. Dus niet de
beschikbare budgetten waarvan nog niets is uitgegeven.


Vraag 5:
Om een helder beeld te krijgen wat de opvang van Oekraïense vluchtelingen de belastingbetaler
van Molenlanden gekost heeft:
Zijn de kosten voor Waal en Giessenburg uiteindelijk als volgt te definiëren?:
Start: Eerste krediet 12 december 2023:      € 4.550.000
Af: vergoeding Rijk:                         € 2.741.000
Bij: tweede krediet Begroting 2025:          € 3.036.350
Totaal:                                      € 4.845.350
Of is het een andere berekening; en wat is die berekening dan?



Antwoord:
De berekening hierboven geeft een onjuiste voorstelling van zaken. Zoals bij de vorige vragen
aangegeven wordt er geen extra budget beschikbaar gesteld met het vaststellen van de begroting.
De locatie in Waal heeft een financiële uitkomst die nadeliger is door de lagere Rijksvergoeding
voor de transitiekosten.


Voor Giessenburg zien we geen kans om de plannen zoals die er in december 2023 lagen uit te
voeren met het huidige financiële perspectief. Met dit nieuwe financiële perspectief onderzoeken
we naar een passende invulling voor de locatie Giessenburg. Als er extra budget nodig blijkt
hebben we een nieuw raadsbesluit nodig.


Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.


Met vriendelijke groet,


Burgemeester en wethouders van Molenlanden,
De secretaris,                        De burgemeester,


Marko Does                            Theo Segers



CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>