<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke onderbouwing
‘Oosteinde 55a Oud-Alblas’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke onderbouwing

‘Oosteinde 55a Oud-Alblas’




Opgesteld door:
Van den Heuvel Ontwikkeling & Beheer B.V.
Lekdijk 44
2967 GB Langerak

Datum:
20-05-2025




                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1.     Inleiding ....................................................................................................................................... 5
     1.1       Aanleiding ................................................................................................. 5
     1.2       Ligging en begrenzing plangebied ............................................................. 6
     1.3       Vigerende bestemmingsplannen ................................................................ 6
     1.4       Leeswijzer ................................................................................................. 7
2.     Planbeschrijving ....................................................................................................................... 8
     2.1       Bestaande situatie...................................................................................... 8
     2.2       Nieuwe situatie ........................................................................................ 12
3.     Beleidskader............................................................................................................................ 15
     3.1       Rijksbeleid ............................................................................................... 15
     3.2       Provinciaal beleid ..................................................................................... 17
     3.3       Regionaal beleid ...................................................................................... 23
     3.4       Gemeentelijk beleid ................................................................................. 24
     3.5       Conclusie................................................................................................. 26
4.     Milieuaspecten ....................................................................................................................... 27
     4.1       Milieueffectrapportage (vormvrije m.e.r.) ................................................. 27
     4.2       Watertoets ............................................................................................... 28
     4.3       Geluid...................................................................................................... 31
     4.4       Luchtkwaliteit .......................................................................................... 32
     4.5       Bedrijven- en milieuzonering ................................................................... 33
     4.6       Externe veiligheid .................................................................................... 34
     4.7       Kabels en leidingen ................................................................................. 36
     4.8       Ecologie................................................................................................... 37
     4.9       Stikstofdepositie ...................................................................................... 39
     4.10 Bodem...................................................................................................... 40
     4.11 Archeologie .............................................................................................. 41
5.     Economische uitvoerbaarheid ......................................................................................... 43
6.     Maatschappelijke uitvoerbaarheid ................................................................................ 43
     6.1       Participatie .............................................................................................. 43
     6.2       Vooroverleg ex art. 3.1.1 ......................................................................... 43
     6.3       Zienswijzen ............................................................................................. 43




                                                                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage Omschrijving        Auteur                Referentie      Datum
   1    Tekeningen          Bongers Architecten   -               20-05-2025
   2    Ecologische         Ecofect               QS50630         31-03-2023
        quickscan
   3    Stikstofdepositie   De Roever B.V.        20230615.V01    13-04-2023
        onderzoek
   4    Verkennend          Inpijn-Blokpoel       22MP0234-adv-   09-11-2022
        bodemonderzoek      Milieu B.V.           01
   5    Archeologisch       ADC ArcheoProjecten   6387            31-07-2024
        bureau onderzoek




                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.    Inleiding
1.1 Aanleiding
Op het perceel Oosteinde 55a te Oud-Alblas (zie afbeelding 1) is een
lokaalgebonden agrarisch hulp- en nevenbedrijf gelegen. Het is een familiebedrijf
welke werkzaam is in de Alblasserwaard en de regio. De bedrijfsvoering is al vele
jaren stabiel en men wil daarom graag een toekomstbestendige en milieutechnisch
betere situatie creëren voor het bedrijf, middels het herbouwen en verduurzamen
van de huidige bedrijfsloods. Met het plan kan het perceel, de bebouwing en
daarmee de bedrijfsvoering weer jaren mee. Bijkomend voordeel is dat de machines
meer inpandig kunnen worden gestald en dat de huidige uitpandige
machinewasplaats inpandig kan worden gerealiseerd.

Het plan betreft de herbouw van de bedrijfsloods (923 m2). De nieuwe loods heeft
een oppervlakte van ca. 1.610 m2. De totale oppervlakte aan bebouwing in de
bestaande situatie betreft 1.414,17 m2 en de totale oppervlakte aan bebouwing in
de nieuwe situatie betreft 1.981,46 m2. Het plan is hiermee strijdig met het
vigerende bestemmingsplan ‘Parapluherziening Buitengebied Graafstroom’
(vastgesteld op 20 februari 2018). Ter plaatse is een maximaal bebouwd
oppervlakte toegestaan van 1.500 m2. Voor uitgebreidere planbeschrijving zie
paragraaf 2.1-2.2. De omgevingsvergunning is aangevraagd op 25 mei 2023.

Om het plan juridisch-planologisch mogelijk te maken wordt op grond van artikel
2.12 lid 1 a sub 3 Wabo (uitgebreide procedure) afgeweken van het vigerende
bestemmingsplan.




Afbeelding 1: Ligging en begrenzing plangebied




                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.2 Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied is gelegen nabij de kern van Oud-Alblas. Het bedrijf is gesitueerd in
het lint aan het Oosteinde welke aan de noordzijde van het plangebied is gelegen.
De oostzijde wordt begrensd door een agrarisch bedrijf. De zuid- en westzijde
grenzen aan agrarisch grasland. Het plangebied is kadastraal bekend als Oud-Alblas,
sectie E, nummers: 534, 816, 817, 818 en 819.


1.3 Vigerende bestemmingsplannen
Bestemmingsplan ‘Parapluherziening Buitengebied Graafstroom’
Het plangebied valt binnen het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan
Buitengebied Graafstroom’ (vastgesteld op 20 februari 2018). Het plangebied heeft
de enkelbestemming (zie afbeelding 2):
   • Bedrijf;

De dubbelbestemming:
   • Waarde – Archeologie 4;

En de aanduidingen:
   • Bouwvlak;
   • Bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – vrijkomende agrarische
       bebouwing’;
   • Functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – agrarisch hulp- of
       nevenbedrijf’;
   • Gebiedsaanduiding ‘wro-zone – aanlegvergunning overgangsgebied’;
   • Gebiedsaanduiding ‘wro-zone – wijzigingsgebied dorpslint’;




Afbeelding 2: Uitsnede vigerende bestemmingsplankaart ‘Buitengebied Graafstroom’


                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ‘Parapluherziening Parkeren Molenlanden’
Op 27 oktober 2020 heeft de gemeente Molenlanden het bestemmingsplan
‘Parapluherziening Parkeren Molenlanden’ vastgesteld. Het doel van deze paraplu-
herziening is het bieden van een eenduidige regeling ten aanzien van het aspect
‘parkeren’ in de gemeente Molenlanden. Dit paraplubestemmingsplan vormt de
juridische vertaling van het parkeerbeleid. In de beleidsregel “Nota Parkeernormen
Molenlanden 2020” zijn de parkeernormen opgenomen die van toepassing zijn bij
ruimtelijke ontwikkelingen. Het bestemmingsplan ‘Parapluherziening Parkeren
Molenlanden’ regelt dat bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden voldaan aan
de beleidsregel “Nota Parkeernormen Molenlanden 2020”. In paragraaf 2.2.2
‘Verkeer en parkeren’ is beschreven dat dit plan voldoet aan het gemeentelijk
parkeerbeleid.

Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten
Op 26 oktober 2021 heeft de gemeente Molenlanden het bestemmingsplan
‘Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten’ vastgesteld. Het paraplu-
bestemmingsplan voorziet uitsluitend in een juridische borging voor het reguleren
van het beleid met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten. Door deze
regeling wordt het eveneens onmogelijk gemaakt om andere ongewenste
huisvestingsvormen toe te staan in (bedrijf)woningen. De regeling blijft van
toepassing op het plangebied.


1.4 Leeswijzer
Deze ruimtelijke onderbouwing bestaat uit de volgende hoofdstukken, waarin de
achtergronden van de planontwikkeling zijn beschreven:

   •   Hoofdstuk   2:   Planbeschrijving;
   •   Hoofdstuk   3:   Beleidskader;
   •   Hoofdstuk   4:   Milieuaspecten;
   •   Hoofdstuk   5:   Economische uitvoerbaarheid;
   •   Hoofdstuk   6:   Maatschappelijke uitvoerbaarheid.




                                                                                 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.    Planbeschrijving
2.1 Bestaande situatie
2.1.1 Ontstaansgeschiedenis en stedenbouwkundige structuur
De kern Oud-Alblas is vanaf 1 januari 2019 één van de kernen van de gemeente
Molenlanden in de provincie Zuid-Holland. Het dorp Oud-Alblas is omstreeks 1100
ontstaan als lintdorp langs de rivier de Alblas. Vanuit de lintbebouwing is er rondom
de kerk een buurtschap ontstaan. Het silhouet van Oud-Alblas, wordt beheerst door
de uit 1400 daterende forse bakstenen kerktoren, waarvan het bovenste deel is
versierd met nissen. Oud-Alblas heeft in het verleden een veemarkt gekend welke
uitermate belangrijk was voor de streek de Alblasserwaard. De veemarkt werd
gehouden op het kerkplein ten noorden van de kerk. De veemarkt kon echter niet
concurreren tegen de steden Rotterdam en Gorinchem, waardoor de veemarkt
ophield te bestaan. Voorafgaand aan de Tweede Wereldoorlog kende Oud-Alblas een
bloeiende middenstand. Na de tweede wereldoorlog heeft het lintbebouwingsdorp,
zoals de meeste dorpen in de Alblasserwaard een grote groei doorgemaakt, welke is
terug te zien in de seriematige uitbreidingswijken rondom de oorspronkelijke kern
van het dorp.

In de lintdorpen in de Alblasserwaard, waaronder Oud-Alblas, leefden de inwoners
met name van de akkerbouw en griendcultuur. Langs de veenstromen werden
boerderijen gerealiseerd. Door de ontwatering van het gebied was sprake van
bodemdaling. Op het moment dat de zeespiegel begon te stijgen zorgde dit voor
wateroverlast. In 1277 werd de Alblasserwaard bedijkt, waarna het land verder
daalde. Windmolens werden gebouwd om het water omhoog te pompen, omdat
natuurlijke afwatering naar de riviertjes en de Lek niet meer mogelijk was. De
bevolking teelde voornamelijk wilgenhout, vlas en hennep. Tussen de vijftiende en
eerste helft van de negentiende eeuw hadden de dorpen regelmatig te kampen met
zware overstromingen. Midden van de negentiende verdween de vraag naar hennep
als gevolg van de opkomst van de stoomvaart. De bewoners van de dorpen stapten
over op veeteelt en hooibouw. De dorpen hebben vandaag de dag nog een agrarisch
en landelijk karakter. De bebouwing kenmerkt zich door een afwisseling van
(grotere) klassieke woonboerderijen en later gebouwde vrijstaande
(arbeiders)woningen. Het plangebied bevindt zich in het dorpslint aan het Oosteinde
ten oosten van de kern van Oud-Alblas.

2.1.2 Huidige status/gebruik
Het plangebied betreft een bestaand bedrijfsperceel waar Fa. Jongeneel, Loon- en
Aannemingsbedrijf is gevestigd. Het bedrijf is een sterk lokaalgebonden agrarisch
hulp- en nevenbedrijf. Het familiebedrijf is werkzaam binnen de Alblasserwaard en
de regio. Op het perceel is een bedrijfswoning (incl. bijbehorende bouwwerken), een
kantoor, een bedrijfsloods (923 m2) en volledig verhard terrein aanwezig (zie
afbeelding 3 t/m 6). Direct ten westen van de loods is een machinewasplaats voor
de machines van het bedrijf gelegen, verder vindt er op het bedrijfsperceel
stalling/opslag plaats van het bedrijf.

Door de geringe grootte van de loods is het bedrijf momenteel genoodzaakt een
deel van de machines en materialen buiten te stallen, maar ook de machines buiten
te wassen. Hierdoor oogt het perceel verrommeld. Dit gaat ten koste van de

                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Bedrijfstechnisch gezien beperkt het buiten stallen
van de machines en materialen de levensduur ervan ook, hetgeen financieel niet
gewenst is. De verrommeling en buitenwasplaats is niet ideaal voor de directe
omgeving (eventueel overlast) en voor het milieu (vrijkomende milieubelastende
stoffen) ook niet de meest wenselijke situatie. Hiernaast is de verouderde
bedrijfsloods in slechte bouwkundige staat.




Afbeelding 3: Bestaande situatie




                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Afbeelding 4: Aanzicht kantoor (links), bedrijfsloods (midden), machinewasplaats
(rechts)




Afbeelding 5: Buitenstalling/-opslag is helaas noodzakelijk in de huidige situatie




Afbeelding 6: Aanzicht verouderde loods




                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Afbeelding 7: inpandige situatie bedrijfsloods




                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.2 Nieuwe situatie
2.2.1 Planbeschrijving
Het plan is om aan de Oosteinde 55a te Oud-Alblas een toekomstbestendige en
milieutechnische betere situatie te creëren ten behoeve van het bedrijf middels het
herbouwen en verduurzamen van de huidige bedrijfsloods. De nieuwe loods heeft
een oppervlakte van ca. 1.610 m2. Middels onderhavig plan kan het perceel en de
bebouwing weer jaren mee, kunnen de machines en materialen inpandig worden
gestald, kan de machinewasplaats inpandig worden gerealiseerd en is er sprake van
een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, het milieu en de directe omgeving.




Afbeelding 8: Nieuwe situatie




                                                                                12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Afbeelding 9: Impressie nieuwe situatie

2.2.2 Verkeer en parkeren
Ontsluiting
Het bedrijf wordt in de bestaande situatie ontsloten via één in-/uitrit op het
Oosteinde. Dit blijft in de nieuwe situatie ongewijzigd. Daarnaast heeft de
bedrijfswoning een aparte oprit met voldoende parkeergelegenheid voor de
bedrijfswoning.

Verkeer
Met het plan wordt de inpandige opslagcapaciteit van het bedrijf vergroot (de opslag
vindt nu noodgedwongen deels buiten plaats). Met de uitbreiding van de
bedrijfsbebouwing ontstaat een efficiëntere opslag en indeling van het bedrijf.
De uitbreiding van de inpandige opslag zal niet resulteren in een toename van de
verkeersbewegingen (door personeel, bezoekers en/of leveranciers). Het plan
resulteert niet in een onevenredige toename van het aantal verkeersbewegingen.

Parkeren
Het gemeentelijk parkeerbeleid is vastgelegd in de 'Nota Parkeernormen
Molenlanden 2020'. Dit parkeerbeleid is gebaseerd op de CROW-publicatie 381
(Toekomstbestendig parkeren, 2018). In het CROW-beleid wordt uitgegaan van een
bandbreedte van een minimale tot een maximale parkeernorm. In de 'Nota
Parkeernormen Molenlanden 2020' wordt uitgegaan van het gemiddelde.

Stedelijkheidsgraad
De gemeente Molenlanden valt qua stedelijkheidsgraad in zijn geheel in de
categorie ‘niet stedelijk’.

Gebiedstype
Het plangebied is gelegen in het gebiedstype ‘buitengebied’.




                                                                                 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Parkeerbehoefte
In onderstaande tabel is de parkeerbehoefte van het plan uiteengezet. Het plan
resulteert in een totale parkeerbehoefte van 24 parkeerplaatsen.

Tabel 1: Parkeerberekening
                        Eenheden        Parkeernorm      Parkeerbehoefte
                        / BVO (m²)      (per eenheid /
                                        100 m² BVO)
Huidige situatie
Bedrijfswoning            1             2,4              2,4
Kantoor (zonder           125 m²        2,6              3,3
baliefunctie)
Bedrijfsloods             923 m2        1,1              10,2
(arbeidsextensief/
bezoekersextensief)
Totaal                                                   16 parkeerplaatsen

Nieuwe situatie
Bedrijfswoning            1             2,4              2,4
Kantoor (zonder           125 m²        2,6              3,3
baliefunctie)
Bedrijfsloods             1.610 m2      1,1              17,7
(arbeidsextensief/
bezoekersextensief)
Totaal                                                   24 parkeerplaatsen

Parkeeroplossing
Het plan resulteert in een totale parkeerbehoefte van afgerond 24 parkeerplaatsen.
Op het perceel is voldoende parkeergelegenheid om aan deze behoefte te voldoen,
zie situatietekening met parkeren. Het plan voldoet aan de 'Nota Parkeernormen
Molenlanden 2020'.




                                                                                 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3.       Beleidskader
3.1 Rijksbeleid
3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie in werking getreden. Deze
visie bevat de hoofdzaken van het strategisch rijksbeleid voor de fysieke leef-
omgeving. Dit is een combinatie van beleid uit de bestaande beleidsdocumenten,
met en zonder wettelijke grondslag, en nieuw strategisch beleid. De grote en
complexe opgaven zoals klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie,
bereikbaarheid en woningbouw zullen Nederland gaan veranderen. De NOVI schrijft
een toekomstperspectief met de ambities van het rijk. In de NOVI zijn 21 nationale
belangen met bijbehorende opgaven geformuleerd. Deze nationale belangen komen
samen in vier prioriteiten:

     •   Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
     •   Duurzaam economisch groeipotentieel;
     •   Sterke en gezonde steden en regio's;
     •   Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

Voor de vier NOVI-prioriteiten geldt steeds dat er zowel maatregelen op korte
termijn als maatregelen op lange termijn nodig zijn. Deze maatregelen dienen in de
praktijk voortdurend op elkaar in te spelen. Bij de afweging van de belangen staat
een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving centraal voor zowel de boven-
als de ondergrond.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het plan is daarmee kleinschalig van aard en er worden geen rijksbelangen
geschaad.

3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Kern van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is dat alle overheden hun ruimtelijke
belangen vooraf kenbaar maken en aangeven via welke weg zij die belangen denken
te realiseren. Het Rijk geeft dit aan in de AMvB Ruimte. De nieuwe AMvB Ruimte, het
Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) is gebaseerd op enkele hoofd-
stukken uit de voorgaande AMvB Ruimte en enkele nieuwe toevoegingen. Het Barro
omvat alle ruimtelijke rijksbelangen uit eerder uitgebrachte PKB's (planologische
kernbeslissingen) die juridisch doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen.
Het gaat om kaders voor onder meer het bundelen van verstedelijking, de buffer-
zones, nationale landschappen, de ecologische hoofdstructuur, de kust, grote
rivieren, militaire terreinen, mainportontwikkeling van Rotterdam en de Waddenzee.
Met het Barro maakt het Rijk proactief duidelijk waar provinciale verordeningen en
gemeentelijke bestemmingsplannen aan moeten voldoen.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het plan is daarmee kleinschalig van aard en maakt geen onderdeel uit van de
genoemde ruimtelijke rijksbelangen in het Barro.




                                                                               15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3.1.3 Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
In artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de verplichting
opgelegd aan gemeenten en provincies om in de toelichting van een
bestemmingsplan waarmee een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk wordt
gemaakt, een beschrijving op te nemen over de behoefte aan de voorgenomen
stedelijke ontwikkeling. Indien het bestemmingsplan een nieuwe stedelijke
ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, dient de
toelichting, aanvullend op de beschrijving van de behoefte en het resultaat van het
nodige overleg, een motivering te bevatten waarom niet binnen het bestaand
stedelijk gebied in de behoefte kan worden voorzien. Voordat een stedelijke
ontwikkeling plaats kan vinden zal deze moeten worden getoetst aan de
‘Ladder voor duurzame verstedelijking’.

Ladder voor duurzame verstedelijking
Of toetsing van het plan aan de hand van de ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’
wettelijk verplicht is hangt af van het feit of er sprake is van een ‘stedelijke
ontwikkeling’. Een voorziene ontwikkeling dient voldoende substantieel te zijn om
als stedelijke ontwikkeling te kunnen worden aangemerkt.

In artikel 1.1.1, lid 1, onder i van het Bro is de volgende definitie van stedelijke
ontwikkeling opgenomen: ‘Ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of
zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere
stedelijke voorzieningen’.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het plan betreft daarmee geen stedelijke ontwikkeling. Toetsing aan de Ladder voor
duurzame verstedelijking is niet noodzakelijk.




                                                                                       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3.2 Provinciaal beleid
3.2.1 Omgevingsvisie Zuid-Holland
Op 20 februari 2019 hebben de Provinciale staten van Zuid-Holland het Omgevings-
beleid vastgesteld. De Omgevingsvisie is nadien een aantal keer herzien/gewijzigd.
De Provinciale Staten heeft op 1 april 2023 de laatste wijziging doorgevoerd in de
Omgevingsvisie Zuid-Holland. De Omgevingsvisie van Zuid-Holland biedt een
strategische blik op de lange(re) termijn voor de gehele fysieke leefomgeving en
bevat de hoofdzaken van het te voeren integrale beleid van de provincie Zuid-
Holland. De Omgevingsvisie vormt samen met de Omgevingsverordening en het
Omgevingsprogramma het provinciale Omgevingsbeleid van de provincie Zuid-
Holland. Het Omgevingsbeleid beschrijft hoe de provincie werkt aan een goede
leefomgeving, welke plannen daarvoor zijn, welke regels daarbij gelden en welke
inspanningen de provincie daarvoor levert. De provincie Zuid-Holland heeft in de
Omgevingsvisie zeven richtinggevende ambities geformuleerd. Deze ambities
dienen als stip op de horizon:
    1. Samen werken aan Zuid-Holland: inwoners, organisaties en bedrijven in een
       vroeg stadium betrekken bij besluiten.
    2. Bereikbaar Zuid-Holland: efficiënt, veilig en duurzaam over weg, water en
       spoor.
    3. Schone energie voor iedereen: op zoek naar schone energie, haalbaar en
       betaalbaar voor iedereen.
    4. Een concurrerend Zuid-Holland: diversiteit, de economische kracht van Zuid-
       Holland.
    5. Versterken natuur in Zuid-Holland: een aantrekkelijk landelijk gebied draagt
       bij aan de kwaliteit van de leefomgeving.
    6. Sterke steden en dorpen in Zuid-Holland: versnellen van de woningbouw met
       behoud van ruimtelijke en sociale kwaliteit.
    7. Gezond en veilig Zuid-Holland: beschermen en bevorderen van een gezonde,
       veilige leefomgeving.

De provincie streeft naar een optimale wisselwerking tussen gewenste ruimtelijke
ontwikkelingen en een goede omgevingskwaliteit. Onder ‘omgevingskwaliteit’ wordt
verstaan het geheel aan kwaliteiten die de waarde van de fysieke leefomgeving
bepalen. Hierbij gaat het om een samenvoeging van ruimtelijke kwaliteit
(belevingswaarde, gebruikswaarde en toekomstwaarde) en milieukwaliteit
(gezondheid en veiligheid).

Stedelijke ontwikkelingen
De provincie streeft naar een compact, samenhangend en kwalitatief hoogwaardig
bebouwd gebied en wil de bebouwde ruimte daarom beter benutten. De provincie
zet ten eerste in op verdichting, concentratie, diversiteit en specialisatie binnen het
bestaand stads- en dorpsgebied, en ten tweede op een hiërarchie van
complementaire knooppunten en centra met een goede onderlinge bereikbaarheid.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Er is geen sprake van een uitbreiding van de bedrijfsgronden. Er is geen sprake van
een stedelijke ontwikkeling, waardoor de ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’
niet van toepassing is (zie paragraaf 3.1.3).



                                                                                    17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Kwaliteitskaart
De kwaliteitskaart is voor de provincie Zuid-Holland een belangrijk instrument om
ruimtelijke ontwikkelingen zodanig te sturen dat ze een bijdrage leveren aan de
ruimtelijke kwaliteit. De provincie wil de karakteristieken van de Zuid-Hollandse
landschappen, herkenbaar en beleefbaar houden en tegelijk ook ruimte bieden voor
nieuwe ontwikkelingen. De kwaliteitskaart geeft een beschrijving van de
gebiedskenmerken en kwaliteiten van Zuid-Holland, waar rekening mee gehouden
dient te worden in de planvorming. De kwaliteitskaart biedt een middel om vroeg in
het planproces een integrale afweging te maken die de ruimtelijke kwaliteit ten
goede komt. Het verbinden van nieuwe ontwikkelingen aan de bestaande
gebiedskenmerken vormt hierbij uitgangspunt. Met betrekking tot de kwaliteitskaart
zijn voor het plangebied de laag van de ondergrond, de laag van cultuur- en
natuurlandschappen en de laag van de stedelijke occupatie relevant.




Afbeelding 10: Uitsnede Kwaliteitskaart – Laag van de ondergrond

Laag van de ondergrond
Het plangebied is gelegen binnen het gebied ‘rivierdeltacomplex - rivierklei en veen’
(zie afbeelding 10). Zoals overal in Zuid-Holland heeft het water en het menselijk
handelen grote invloed gehad op de geomorfologie van dit deel van de provincie.
Het land in de delta is vergroot door aanleg van dijken rond droogvallende gronden.
De komgronden en oeverwalgebieden van het rivierengebied in Zuid-Holland zijn
opgebouwd uit rivierklei en liggen vooral in het oosten van de provincie. Ze zijn
vermengd met de veenondergrond. De oeverwallen vormen plaatselijk
hogere/drogere delen binnen het veengebied. Dit is terug te zien in het landschap.
Het richtpunt van dit gebied, betreft:
    • Ontwikkelingen in het rivierengebied houden het verschil tussen komgronden
       en oeverwallen herkenbaar.




                                                                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Gezien er sprake is van herbouw op een bestaand bebouwd perceel, zijn de
wijzigingen ter plaatse minimaal en blijven de komgronden en oeverwallen
herkenbaar en ongewijzigd. De genoemde richtpunten komen niet in gevaar.

Laag van de natuur- en cultuurlandschappen
Het plangebied is gelegen in de ‘veen(weide)landschap’ en ‘linten’. De structuur in
de veengebieden is sterk bepaald door de rivieren en veenstromen, de op enige
afstand daarvan aangelegde weteringen en andere ontginningsbasissen. Loodrecht
daarop staan de (regelmatige) verkavelingspatronen. Het landschap is tussen deze
structuren weids met lange zichtlijnen. Andere kenmerken zijn de smalle kavels,
vele sloten met hoog waterpeil en overwegend grasland als bodemgebruik. Het
agrarisch gebruik overheerst. Belangrijke kenmerken van het veenweidegebied zijn
het contrast tussen (meer verdichte) hooggelegen boezems, linten en bovenlanden
en het uitgestrekte, ingeklonken veen (open gebied). Veenstromen, dijken en kades
vormen landschappelijke structuurdragers en begrenzen de (open) poldereenheden.
Het gebruik richt zich op behoud van de maat van de poldereenheden, het
verkavelingspatroon, de beplanting, de kades en dijken en de zichtbaarheid van
water in de vorm van sloten, weteringen en boezems. Een duurzaam gebruik en
eigenaarschap van het veen(weide)gebied is van belang. Het maken van nieuwe
(agrarische) natuurlandschappen met een (extensieve) recreatieve functie behoort
daarbij tot de mogelijkheid. In het oosten van de provincie is het veengebied
vermengd met oeverwallen en kommen van het rivierenlandschap. In delen is het
voor de oeverwallen kenmerkende fruitteelt aanwezig. De kommen zijn grootschalig
met regelmatige (cope)verkaveling, maar gaan al snel over in het
veenweidelandschap. Deze overgangen zijn nauwelijks tot niet zichtbaar en staan
dan ook niet op kaart.

Richtpunten:
   • Bewaren diversiteit aan verkavelingspatronen. Lengtesloten zijn
      beeldbepalend en worden behouden.
   • Ontwikkelingen houden rekening met het behoud van kenmerkende
      landschapselementen
   • Ontwikkelingen dragen bij aan behoud van de maat en weidsheid van de
      poldereenheden
   • Nieuwe bebouwing en bouwwerken worden geplaatst binnen de bestaande
      structuren/ linten en niet in de veenweidepolders.
   • Nieuwe agrarische bedrijven liggen aan bestaande ruilverkavelingslinten of op
      een zeer goed bereikbare locatie voor zwaar verkeer. Ze vormen visuele
      eilanden in het veenweidelandschap door stevige, passende beplanting en
      een ligging op ruime afstand van elkaar.

Linten zijn lineaire, aangesloten bebouwing langs wegen, waterwegen of dijken met
een sterke relatie met het omliggende landschap. Ze bepalen mede de kenmerken
van het landschap en zijn daarvan niet los te zien. Om die reden worden linten
beschouwd als onderdeel van de tweede laag. Op kaart zijn zowel de linten buiten
als binnen het stedelijk gebied aangegeven. De linten binnen het stedelijk gebied
zijn met name opgenomen om de relatie met het lint in het buitengebied aan te
geven.




                                                                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Linten blijven linten als onderscheidende bebouwingsvorm in het gebied. Bij nieuwe
ontwikkelingen zijn de huidige korrel, profiel, transparantie en respect voor
historische gaafheid van een lint richtinggevend. Aansluiten bij de huidige korrel
betekent, dat bij een lint met grootschalige bebouwing, grote loodsen of schuren
inpasbaar zijn, maar bij een lint met kleinschalige bebouwing niet. Bestaand
dwarsprofiel richtinggevend betekent het in stand houden van het bestaande
wegprofiel (breedte, beplanting en berm), aansluiten bij de bestaande afstand van
bebouwing tot de weg, (a)symmetrie van het lint, diepte van de (bouw)kavels en
dergelijke. Om het lint transparant te houden, dienen doorzichten vanaf de weg naar
het achterliggende landschap intact te blijven. Respect voor historische gaafheid van
het lint tenslotte, houdt in dat bij nieuwe ontwikkelingen rekening gehouden wordt
met cultuurhistorische kwaliteiten van zowel het lint als geheel, als van de
individuele bebouwing. Bestaande linten kunnen worden verlengd met inachtneming
van bovenstaande uitgangspunten voor een lint, als dit bijdraagt aan de
leesbaarheid van het landschap en dit de (verdere) verdichting en verdikking van
hetzelfde lint voorkomt.




Afbeelding 11: Uitsnede Kwaliteitskaart – Laag van de cultuur- en natuurlandschappen

Richtpunten:
   • Linten blijven linten als onderscheidende bebouwingsvorm in het gebied;
   • Linten behouden hun lineaire karakter, waarbij de achterzijde van de
      bebouwing een direct contact met het landschap heeft en de voorzijde aan de
      openbare weg of waterloop grenst;
   • Bij nieuwe ontwikkelingen zijn de huidige korrel, profiel, transparantie en
      respect voor historische gaafheid van een lint richtinggevend;
   • Bij grootschalige ontwikkelingen blijft het lint herkenbaar als
      bebouwingsvorm. Dit betekent dat op gepaste afstand van het lint gebouwd
      wordt, waarbij het landschap, het lint en de nieuwe ontwikkeling bepalend
      zijn voor deze afstand. Het lint behoudt zijn eigen gezicht.



                                                                                 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Er is geen sprake van een uitbreiding van de bedrijfsgronden. Zowel het
veenweidelandschap en het lint blijft ongewijzigd. De genoemde richtpunten komen
niet in gevaar.

3.2.2 Omgevingsverordening Zuid-Holland
Gelijktijdig met de Omgevingsvisie hebben de Provinciale staten van Zuid-Holland op
20 februari 2019 de Omgevingsverordening vastgesteld. De Omgevings-
verordening is gelijktijdig met de Omgevingsvisie herzien/gewijzigd. De Provinciale
Staten heeft op 1 april 2023 de laatste wijziging doorgevoerd in de Omgevings-
verordening Zuid-Holland. De Omgevingsverordening vormt de vertaling van het
provinciaal beleid, in algemene regels (zoals bedoeld in artikel 4.1 van de Wet
ruimtelijke ordening). Hiermee is het beleid van de provincie juridisch verankerd.
In de verordening zijn regels gesteld over de inhoud van bestemmingsplannen en de
inhoud van de toelichting van bestemmingsplannen. Bij het opstellen van
bestemmingsplannen dient daarom ook rekening te worden gehouden met
provinciaal beleid. Het gaat daarbij verder vooral om het integrale ruimtelijke beleid
dat is opgenomen in de provinciale Omgevingsvisie.

Ruimtelijke kwaliteit
In paragraaf 6.2.2 van de Omgevingsverordening zijn regels opgenomen voor
ruimtelijke kwaliteit (artikel 6.9). Een bestemmingsplan kan voorzien in een nieuwe
ruimtelijke ontwikkeling, onder de volgende voorwaarden ten aanzien van
ruimtelijke kwaliteit:
    a. De ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit,
       voorziet geen wijziging op structuurniveau, past bij de aard en schaal van het
       gebied en houdt rekening met de relevante richtpunten ruimtelijke kwaliteit,
       zodanig dat de ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk blijft. In dit
       geval is er sprake van inpassen;
    b. De ruimtelijke ontwikkeling past binnen de bestaande gebiedsidentiteit, maar
       veroorzaakt wijziging op structuurniveau. Een dergelijke ontwikkeling wordt
       alleen toegestaan mits de ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk
       blijft door zorgvuldige inbedding van de ontwikkeling in de omgeving,
       rekening houdend met de relevante richtpunten ruimtelijke kwaliteit. In dit
       geval is er sprake van aanpassen;
    c. De ruimtelijke ontwikkeling past niet binnen de bestaande gebiedsidentiteit.
       Een dergelijke ontwikkeling wordt uitsluitend toegestaan mits de ruimtelijke
       kwaliteit van de nieuwe ontwikkeling is gewaarborgd door een integraal
       ontwerp. Daarin wordt behalve aan de ruimtelijke kwaliteit van het gehele
       gebied ook aandacht besteed aan de fysieke en visuele overgang naar de
       omgeving en de fasering in ruimte en tijd en wordt ook rekening gehouden
       met de relevante richtpunten ruimtelijke kwaliteit. In dit geval is er sprake van
       transformeren.

Om te kunnen bepalen of een ruimtelijke ontwikkeling passend is, is vooral de
ruimtelijke impact van belang. Daarbij hanteert de provincie met het oog op de
wisselwerking tussen gebiedskwaliteiten en ontwikkelingen twee uitgangspunten:
   • Een kleinschalige ontwikkeling heeft in beginsel minder ruimtelijke impact
      op gebiedskwaliteiten dan een grootschalige ontwikkeling en vraagt daarom
      weinig tot geen provinciale betrokkenheid;

                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>   •   Hoe hoger en specifieker de kwaliteit van een gebied is, des te groter is in
       beginsel de ruimtelijke impact en des te eerder raken ze provinciale doelen
       of belangen.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Dit plan kan worden geschaard in de categorie ‘inpassing’. De ontwikkeling is
gebiedseigen, passend bij de maat en de aard van de bestaande kenmerken van het
gebied. De ontwikkeling speelt zich af op het niveau van een bedrijfsperceel. De
bestaande structuren en kwaliteiten veranderen niet en er wordt voldaan aan de
relevante richtpunten van de beleidskeuze landschap.

Stedelijke ontwikkelingen
In paragraaf 6.2.3 van de Omgevingsverordening zijn regels opgenomen voor
stedelijke ontwikkelingen (artikel 6.10). Een bestemmingsplan dat een nieuwe
stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, voldoet aan de volgende eisen:
    a) toelichting van het bestemmingsplan gaat in op de toepassing van de ladder
       voor duurzame verstedelijking overeenkomstig artikel 3.1.6, tweede, derde
       en vierde lid van het Besluit ruimtelijke ordening;
    b) Indien in de behoefte aan de stedelijke ontwikkeling niet binnen bestaand
       stads- en dorpsgebied kan worden voorzien en voor zover daarvoor een
       locatie groter dan 3 hectare nodig is, wordt gebruik gemaakt van locaties die
       zijn opgenomen in het Programma ruimte.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het plan betreft daarmee geen stedelijke ontwikkeling. Toetsing aan de Ladder voor
duurzame verstedelijking is niet noodzakelijk (zie paragraaf 3.1.3).




                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>3.3 Regionaal beleid
3.3.1 Regionale structuurvisie Visie 2030 ‘Open voor elkaar’
In de Visie 2030 komen onderwerpen als de regionale woonvisie, beleid op het
gebied van recreatie & toerisme, bedrijventerreinen, water & klimaat, een regionaal
verkeer & vervoersplan naar voren. In de visie speelt de leefbaarheid en behoud en
versterking van voorzieningen in het gebied een grote rol. De centrale visie uit de
nota is de vorming van een vitale regio, gericht op het duurzaam vernieuwen van
zowel het landelijk als het stedelijk gebied, tezamen met het versterken van het
overwegende open, rustige en authentieke karakter van de regio, waardoor
bewoners, bedrijven en bezoekers zich thuis blijven voelen en zich verder kunnen
ontplooien. De opvolgende visie ‘open voor elkaar’ benadrukt het bijzondere
cultuurhistorische landschap, de grote sociale cohesie en de innovatiekracht van het
bedrijfsleven als kernwaarden.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
In het kader van de regionale centrale visie, de vorming van een vitale regio, is het
belangrijk dat regionale ondernemers zich verder kunnen ontplooien. Het plan
voorziet in een gewenste en noodzakelijke optimalisatie van een lokaal gebonden
bedrijf. Het plan is passend binnen de regionale doelstelling om het bedrijfsleven in
de regio te ondersteunen/versterken.




                                                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>3.4 Gemeentelijk beleid
3.4.1 Toekomstvisie Molenlanden
De Toekomstvisie Molenlanden 2030 ‘Eigenheid in verbondenheid’ houdt de
gemeente op koers tot 2030 door dialoog, nabijheid en ambitie. Op 6 onderwerpen
beschrijft de visie de landelijke en lokale trends en de wensen van de gemeente.
Deze trends die de gemeente ziet, gebruikt de gemeente om de wensen mogelijk te
maken. Per onderwerp schetst de gemeente het beeld voor het jaar 2030. Deze zes
beelden samen bepalen het integrale beeld voor wat de gemeente in 2030 wil zijn:
   • Inclusieve samenleving: in onze samenleving staat gezondheid voorop en zijn
       alle inwoners even belangrijk;
   • Leefomgeving: de omgeving waarin we wonen voelt veilig en is zo ingericht
       dat we grote gevolgen van klimaat op kunnen vangen. Er staan genoeg
       woningen in onze gemeente waar vraag naar is;
   • Economie: Molenlanden is een gemeente waar innovatie een belangrijke plek
       heeft en ondernemen vanzelfsprekend is;
   • Recreatie en Toerisme: het toerisme in Molenlanden is in balans;
   • Klimaat en energie: we werken samen aan een circulair, energieneutraal,
       klimaatbestendig en schoon Molenlanden met aandacht voor een eerlijke
       voedselketen waarin afval wordt gezien als grondstof;
   • Bereikbaarheid: Inwoners van Molenlanden ervaren met verschillende
       vervoersmiddelen dat onze dorpen, de vestingstad en de regio veilig en goed
       bereikbaar zijn.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het plan sluit aan bij het gemeentelijk beleid van de gemeente Molenlanden. De
toekomstvisie geeft aan dat de gemeente plaats biedt aan mensen die in de
gemeente wonen en werken, die hier willen blijven en mensen die een binding
hebben met de gemeente Molenlanden. Daarnaast is er voldoende bedrijvigheid
nodig. Gemeente Molenlanden wil inspelen op economische ontwikkelingen en de
aantrekkelijkheid van het gebied voor bedrijvigheid behouden. Hierbij worden
bedrijven actief ondersteund en begeleid in hun ontwikkeling.

Met dit plan wordt een toekomstbestendige situatie gecreëerd voor een lokaal
gebonden bedrijf. Het bedrijf Fa. Jongeneel heeft een maatschappelijke functie in de
vorm van werkgelegenheid en het aanbieden van stageplaatsen. Middels dit plan
kan het bedrijf op deze locatie worden voortgezet en is de lokale werkgelegenheid
van het bedrijf gewaarborgd. Het plan volgt het beeld omtrent economie.

3.4.2 Visie bedrijventerreinen gemeente Molenlanden
De gemeente Molenlanden werkt aan de ‘Visie bedrijventerreinen gemeente
Molenlanden’. In de visie wordt aangegeven hoe de gemeente Molenlanden de
kwaliteit van de bedrijventerreinen wil verbeteren, hoe de bedrijventerreinen zo
goed mogelijk kunnen worden benut en hoe wordt omgegaan met het tekort aan
ruimte voor bedrijven. De visie op de toekomst van onze bedrijventerreinen bestaat
uit zes kernpunten:
    1. Voldoende ruimte voor bedrijvigheid;
    2. Ruimte voor bedrijvigheid goed benutten;
    3. Sturen op de juiste bedrijven op de juiste plek;
    4. Heldere communicatie en verwachtingen;

                                                                                24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>   5. Toekomstbestendige bedrijventerreinen;
   6. Molenlanden in de regio.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Dit plan speelt in op de concrete behoefte van een bestaand bedrijf en volgt de
genoemde kernpunten in de visie. Er wordt voldoende ruimte gecreëerd en goed
benut door en voor het bedrijf op de juist plek.




                                                                               25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3.5 Conclusie
Op basis van het beleidskaders kan worden geconcludeerd dat het plan past binnen
de rijks-, provinciale, regionale en gemeentelijke beleidskaders;




                                                                             26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>4.    Milieuaspecten
4.1 Milieueffectrapportage (vormvrije m.e.r.)

Beleidskader
In het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.) wordt onderscheid gemaakt tussen
activiteiten, die m.e.r.- plichtig zijn (de zogenaamde bijlage C activiteiten) en
activiteiten, die m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn (de zogenaamde bijlage D
activiteiten). Voor de bedoelde gevallen (onder de drempelwaarden bij zgn. D-
activiteiten) geldt een ‘vormvrije’ m.e.r.-beoordelings- plicht zoals bedoeld in artikel
2, vijfde lid, onder b, van het Besluit m.e.r., op basis waarvan al dan niet de
verplichting tot het opstellen van een MER ontstaat.

Onderzoek
Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Er is geen sprake van een uitbreiding van de bedrijfsgronden. Het ruimtebeslag en
de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkeling is beperkt en niet
substantieel genoeg om aan te merken als een stedelijk ontwikkelingsproject als
bedoeld in het besluit m.e.r. De activiteit die het plan mogelijk maakt is niet
opgenomen in bijlage C en D van het besluit m.e.r. Derhalve is geen m.e.r.-
beoordeling of – besluit nodig.

Conclusie
Er hoeft geen (vormvrije) m.e.r.(beoordelings)-procedure doorlopen te worden en er
hoeft dus ook geen m.e.r.-beoordelingsbesluit genomen te worden. In de volgende
hoofdstukken worden de verschillende milieuaspecten nader onderbouwd. Er is
hiermee afdoende aangetoond dat hier geen sprake is van belangrijke nadelige
gevolgen voor het milieu zoals omschreven in artikel 7.17 van de Wet milieubeheer.




                                                                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>4.2 Watertoets

Beleidskader
In het plangebied is Waterschap Rivierenland de waterkwantiteits- en
waterkwaliteitsbeheerder, de beheerder van waterkeringen en de beheerder van
zuiveringsinstallaties. De watertoets heeft als doel het voorkomen dat nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.

Waterschapsbeleid
Het Waterbeheerprogramma 2022-2027 ‘Versterken, verbinden, vergroenen’
beschrijft wat Waterschap Rivierenland in de planperiode 2022-2027 wil bereiken,
met wie, hoe men dat wil gaan doen en waarom. In het waterbeheerprogramma zijn
voor het waterbeheer de kaders gegeven en de opgaven gedefinieerd. De visie van
Waterschap Rivierenland is vertaald in 8 hoofdthema’s: beschermen tegen
overstromingen; water eerlijk verdelen; voorbereiden op extreem weer; streven naar
schoon water van een goede biologische kwaliteit; bijdragen aan een fijne
leefomgeving voor mens en natuur; kwaliteitsverbetering zwemwater; toewerken
naar klimaat- en energieneutraliteit; toewerken naar circulariteit.

Verordening ‘de Keur’
Het Waterschap Rivierenland heeft als regelgeving haar verordening de Keur.
Deze verordening is bedoeld om watergangen, wateren, onderhoudspaden, kaden
en dijken te beschermen tegen beschadiging. In de verordening de Keur is geregeld
dat langs A- en B-waterlopen een beschermingszone in acht dient te worden
genomen. De beschermingszone is een obstakelvrije onderhoudsstrook die in de
legger is aangewezen. Met deze zone wordt handmatig en/of machinaal onderhoud
van de watergang vanaf de kant mogelijk gemaakt. Binnen de beschermingszone
van een A- of B-watergang mogen niet zonder toestemming van het Waterschap
Rivierenland werkzaamheden plaatsvinden die schade kunnen aanbrengen aan de
watergang. Voor een A-watergang geldt in de Alblasserwaard een beschermingszone
van 5 meter en voor een B-watergang 1 meter. Werkzaamheden in de watergang of
de bijbehorende beschermingszone zijn vergunning- en of meldingsplichtig, omdat
deze invloed hebben op de wateraan- en afvoer, de waterberging of het onderhoud.
De genoemde bepaling beoogt te voorkomen dat de stabiliteit van het profiel en/of
veiligheid wordt aangetast, de aan- en/of afvoer en/of berging van water wordt
gehinderd dan wel het onderhoud wordt gehinderd. Het onderhoud en de toestand
van de waterlopen worden tijdens de jaarlijkse schouw gecontroleerd en
gehandhaafd.

Watergangen
Aan de noordzijde van het plangebied ligt een A-watergang. De bouw van de
bedrijfsloods vindt plaats buiten de beschermingszone van de A-watergang.
Daarnaast grenzen er twee C-watergangen (070704/070885) aan het perceel. Het
plan voorziet niet in ingrepen aan de watergangen. Voor dit plan is het aanvragen
van een watervergunning bij het waterschap Rivierenland niet noodzakelijk.




                                                                                28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Afbeelding 12: Uitsnede Legger wateren

Peilgebied
Het plangebied is gelegen binnen het peilgebied NDW031. Het gebied heeft een
zomerpeil van -2,17 m NAP en een winterpeil van -2,22 m NAP. Ten aanzien van de
drooglegging geldt voor het maaiveld een drooglegging van 0,7 meter, voor het
straatpeil een drooglegging van 1,0 meter en voor het bouwpeil een drooglegging
van 1,3 meter. Voldoende drooglegging is nodig om grondwateroverlast te
voorkomen.

Waterberging en -compensatie
Het realiseren van nieuwbouw op niet verharde grond heeft effecten voor de
waterhuishouding. De mogelijkheden van afkoppelen dienen zoveel mogelijk benut
te worden. Schoon dak- en terreinwater (mits geen uitlogende materialen worden
toegepast) kan direct naar het oppervlaktewater afgevoerd worden, om belasting
van de afvalwaterzuivering te verminderen. Indien er een toename van het
bestaande verhard oppervlak (bebouwing, bestrating, e.d.) plaats vindt, dient
compensatie in het kader van waterberging plaats te vinden. Voor gebieden in het
landelijk gebied is compensatie noodzakelijk indien het verhard oppervlak
toeneemt. Om te berekenen welke hoeveelheid watercompensatie noodzakelijk is
heeft het Waterschap Rivierenland voor dit gebied de stelregel dat er 436 m3
waterberging moet worden gerealiseerd bij een toename van het verhard oppervlak
van 10.000 m2. Eventueel kan gebruik worden gemaakt van een eenmalige
vrijstelling voor particulieren wanneer deze nog niet eerder is benut. In het landelijk
gebied geldt een eenmalige particuliere vrijstelling van 1.500 m2. De afdeling
Vergunningen van het waterschap Rivierenland zal uiteindelijk bepalen of gebruik
kan worden gemaakt van deze vrijstelling.

Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het bedrijfsperceel is in de huidige situatie reeds volledig verhard. Er is daarmee
geen sprake van een verhardingstoename in de nieuwe situatie, waardoor het
realiseren van watercompensatie niet noodzakelijk is.

Hemelwater- en vuilwaterafvoer (riolering)



                                                                                   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Conform de Leidraad Riolering en het waterschapsbeleid is het voor nieuwbouw
gewenst een gescheiden rioleringsstelsel aan te leggen zodat schoon hemelwater
niet bij een rioolzuiveringsinstallatie terecht komt. Afvalwater wordt aangesloten op
de bestaande gemeentelijke riolering. Voor hemelwater wordt de volgende
voorkeursvolgorde aangehouden:
   • Het gebruiken van het hemelwater;
   • Het opvangen van het hemelwater op een vegetatiedak;
   • Het infiltreren van het hemelwater zonder overloop;
   • Het infiltreren van hemelwater met overloop naar oppervlaktewater;
   • Het afvoeren van het hemelwater naar het oppervlaktewater;
   • Het afvoeren van het hemelwater naar rioolwaterzuiveringsinstallatie.

In de directe omgeving van het plangebied is voldoende oppervlaktewater aanwezig
om het hemelwater naar af te voeren. De bedrijfsloods wordt aangesloten op het
bestaande rioleringsstelsel. Het rioleringsstelsel valt onder de verantwoordelijkheid
van de gemeente Molenlanden. In het plangebied ligt geen rioolwaterpersleiding van
het Waterschap Rivierenland.

Waterkering
Het plangebied is niet gelegen in de kern- en beschermingszone van een regionale
of primaire waterkering.

Conclusie
Het plan heeft geen negatieve gevolgen voor het waterhuishoudkundige systeem.




                                                                                  30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>4.3 Geluid

Beleidskader
In het kader van de Wet geluidhinder dient voor de ontwikkeling van geluids-
gevoelige functies een akoestisch onderzoek te worden verricht. De kern van de wet
is dat geluidsgevoelige bestemmingen worden beschermd tegen geluidhinder uit de
omgeving ten gevolge van wegverkeer, spoorweg en industrie. De Wet geluidhinder
kent de volgende geluidsgevoelige functies:
    1. Woningen,
    2. Onderwijsgebouwen (behoudens voorzieningen zoals een gymnastieklokaal),
    3. Ziekenhuizen en verpleeghuizen en daarmee gelijk te stellen voorzieningen
       zoals verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen, medische centra,
       poliklinieken, medische kleuterdagverblijven, etc.

De Wet Geluidhinder (Wgh) stelt grenzen aan de geluidsbelasting waaraan woningen
en andere geluidsgevoelige functies en terreinen mogen worden blootgesteld. De
gestelde eisen verschillen per geluidsbron (industrie, spoorwegen, wegverkeer) en
per belast object of terrein (bijvoorbeeld woning, school, etc.). Hierbij wordt
onderscheid gemaakt tussen aanwezige objecten en aanwezige geluidsbronnen en
nieuwe objecten en nieuwe geluidsbronnen.

Cumulatie geluidsbronnen
Wanneer voor een geluidgevoelige bestemming die in de zone van meerdere
geluidsbronnen (wegverkeer, spoorwegverkeer of industrielawaai) ligt en waarvoor
een hogere grenswaarde wordt vastgesteld, dient inzichtelijk te worden gemaakt
hoe hoog de gecumuleerde geluidbelasting is. De gecumuleerde geluidbelasting
wordt berekend met de rekenmethode die in het Reken- en meetvoorschrift
geluidhinder 2012 is vastgelegd, rekening houdend met de dosiseffect relaties van
de verschillende bronsoorten. Het bevoegd gezag moet dan een oordeel vellen over
de hoogte van deze geluidbelasting. Een wettelijke toetsing aan een grenswaarde
voor deze gecumuleerde geluidbelasting is niet aan de orde.

Onderzoek
Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
In het kader van de Wet geluidhinder is er daarmee sprake van een gelijkblijvende
situatie en zijn er geen onevenredige gevolgen. Het uitvoeren van een akoestisch
onderzoek is derhalve niet noodzakelijk.

Conclusie
Het plan ondervindt voor wat betreft het aspect geluid geen belemmeringen.




                                                                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.4 Luchtkwaliteit

Beleidskader
Op grond van artikel 5.16 van de Wet milieubeheer moeten bij het nemen van dit
besluit de gevolgen voor de luchtkwaliteit in acht worden genomen. De Europese
Unie heeft luchtkwaliteitsnormen vastgesteld, die tot doel hebben mens en milieu
tegen de negatieve effecten van luchtverontreiniging te beschermen. Nederland
heeft deze luchtkwaliteitsnormen opgenomen in de nationale wetgeving. De
Nederlandse wet- en regelgeving voor de luchtkwaliteit in de buitenlucht vloeit voort
uit titel 5.2 van de Wet milieubeheer (Wm). Deze wet heeft als doel dat bij
toekomstige ontwikkelingen de grenswaarden zoals in de wet gesteld (grenswaarde
voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijnstof, lood, koolmonoxide
en benzeen) niet worden overschreden. Voor de ruimtelijke ordening van onderhavig
plan zijn met name stikstofdioxide en fijn stof relevant. De grenswaarden die de wet
hieraan stelt, bedragen:

 Tabel 2: Grenswaarden luchtkwaliteit
 Stof              Toetsing van                     Grenswaarde      Geldig
 Stikstofdioxide   Jaargemiddelde                   40 µg/m3         Vanaf 2015
 (NO2)             concentratie
 Fijnstof (PM10)   Jaargemiddelde                   40 µg/m3         Vanaf 11 juni
                   concentratie                                      2011
                   24-uurgemiddelde                 Max. 35 keer     Vanaf 11 juni
                   concentratie                     p.j. meer dan    2011
                                                    50 µg/m3
 Fijnstof (PM2,5)    Jaargemiddelde                 25 µg/m3         Vanaf 2015
                     concentratie

Onderzoek
Om de toetsing van kleinschalige plannen ten aanzien van de luchtkwaliteit
overzichtelijk te houden heeft de wetgever het Besluit Niet In Betekenende Mate
(NIBM) vastgesteld. In dit besluit is vastgelegd in welke gevallen de planontwikkeling
niet in betekenende mate bijdragen aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. In
het Besluit NIBM en de bijbehorende regeling is bepaald in welke gevallen een
project vanwege de beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de
grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij zijn twee situaties te onderscheiden:
   • Een project heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde
        grenswaarde NO2 en PM10;
   • Een project valt in de categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de
        grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere woningbouw met
        niet meer dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg of niet meer dan
        3.000 woningen bij twee ontsluitingswegen.

Conclusie
Het plan is kleinschalig van aard. Hiermee valt het plan binnen het Besluit NIBM,
waardoor kan worden gesteld dat het plan geen tot nihil invloed heeft op de
luchtkwaliteit en dat toetsing niet noodzakelijk wordt geacht. Geconcludeerd
wordt dat het aspect luchtkwaliteit de uitvoering van het plan niet in de weg staat.




                                                                                     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>4.5 Bedrijven- en milieuzonering

Beleidskader
De Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat overheden bij het vaststellen
van bestemmingsplannen moeten aantonen dat sprake is van een goede ruimtelijke
ordening (Wro artikel 3.1 lid 1). Onderdeel hiervan is het zorgen voor een goede
milieuzonering: de overheid dient erop toe te zien dat er voldoende afstand in acht
wordt genomen tussen enerzijds functies die hinder of gevaar veroorzaken
(bijvoorbeeld bedrijven), en anderzijds functies die daar last van hebben
(bijvoorbeeld woningen). In de praktijk wordt gebruik gemaakt van de handreiking
“Bedrijven en Milieuzonering” van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG,
editie 2009). Deze handreiking beveelt per standaard bedrijfstype een afstand aan
tot woningen of andere 'kwetsbare' functies. De afstand hangt onder meer af van de
aard van de omgeving: een rustige woonwijk verdient een hoger
beschermingsniveau dan een gebied waar al enige hinder is van bedrijven of
infrastructuur (gemengd gebied). In onderstaande tabel zijn de afstanden
weergeven.

 Tabel 3: Richtafstanden per milieucategorie (bron: VNG-handreiking Bedrijven
 en Milieuzonering)
 Milieucategorie           Rustige woonwijk              Gemengd gebied
 1                         10 m                          0m
 2                         30 m                          10 m
 3.1                       50 m                          30 m
 3.2                       100 m                         50 m
 4.1                       200 m                         100 m
 4.2                       300 m                         200 m
 5.1                       500 m                         300 m
 5.2                       700 m                         500 m
 5.3                       1.000 m                       700 m
 6                         1.500 m                       1.000 m

Onderzoek
Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
De herbouw vindt volledig plaats binnen het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’. In het kader
van bedrijven- en milieuzonering is daarmee sprake van een gelijkblijvende situatie.
Gesteld kan worden dat de uitstraling van het bedrijf wordt verbeterd gezien de
bestaande buitenopslag en machinewasplaats voor een groot deel inpandig worden
gerealiseerd. Hieruit kan worden geconcludeerd dat er sprake is van een acceptabel
woon- en leefklimaat voor de omgeving en dat het bedrijf niet in de bedrijfsvoering
wordt beperkt.

Conclusie
Het plan ondervindt voor wat betreft bedrijven- en milieuzonering geen
belemmeringen.




                                                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>4.6 Externe veiligheid

Beleidskader
Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende
aspecten te worden gekeken, namelijk:
    • Bedrijven waar activiteiten plaatsvinden die gevolgen hebben voor de externe
       veiligheid;
    • Vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of door
       buisleidingen.

Voor zowel bedrijvigheid als vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee aspecten van
belang: het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans
per jaar dat een persoon overlijdt door een ongeval met een risicobron, indien hij
zich onafgebroken (dat wil zeggen 24 uur per dag gedurende het hele jaar)
onbeschermd op een bepaalde plaats in de buurt van die risicobron zou bevinden.
Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting dan wel
infrastructuur. Binnen de contour van PR 10-6 per jaar mogen zich geen kwetsbare
objecten (objecten als gebouwen of terreinen waar zich veel mensen of waar zich
beperkt zelfredzame mensen bevinden) en bij voorkeur ook geen beperkt kwetsbare
objecten (objecten of terreinen waar zich een beperkt aantal mensen bevinden).

Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep van minimaal 10 personen overlijdt
als direct gevolg van een ongeval met een risicobron. Voor het groepsrisico geldt
geen normering. Er is wel een zogenaamde oriëntatiewaarde vastgesteld. Het
bevoegd gezag heeft een verantwoordingsplicht als het GR toeneemt en/of de
oriëntatiewaarde overschrijdt.

De regels voor externe veiligheid zijn voor inrichtingen vastgelegd in het Besluit
externe veiligheid inrichtingen, voor buisleidingen in het Besluit externe veiligheid
buisleidingen en voor het transport over weg, rail en water in het Besluit externe
veiligheid transportroutes. De toetsing aan het plaatsgebonden risico is in al deze
besluiten hetzelfde, voor de toetsing van het groepsrisico zijn er enkele (kleine)
verschillen.

Onderzoek
Voor het inventariseren van externe veiligheidsbronnen in de omgeving van het
plangebied is de Atlas voor de Leegomgeving geraadpleegd. Op de risicokaart
externe veiligheid is te zien dat er een buisleiding (720 m afstand) en
gascompressorstation (1,75 km afstand) zijn gelegen in de omgeving van het
plangebied. Vanwege de grote afstand tot het plangebied en het karakter van het
plan zijn geen berekeningen, maatregelen dan wel een verantwoording
noodzakelijk.




                                                                                   34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                  Plangebied




                                                                  Gascompres
                                                                   -sorstation




                                  Buisleiding



Afbeelding 13: Risicokaart externe veiligheid

Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect externe veiligheid de uitvoering van het plan
niet in de weg staat.




                                                                                 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>4.7 Kabels en leidingen

Beleidskader
Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden
gewaarborgd. Tevens dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden
met zones waarbinnen mogelijke beperkingen gelden.

Onderzoek
Ten oosten van het plangebied is een bovengrondse hoogspanningslijn (380 kV)
gelegen. De hoogspanningsverbinding Crayestein – Krimpen. De nieuwe
bedrijfsloods wordt gerealiseerd op een afstand van circa 370 meter. Hiermee valt
dit buiten de indicatieve zone van de hoogspanningslijn. In het plangebied of de
directe omgeving zijn verder geen planologisch relevante kabels en leidingen
gelegen.




Afbeelding 14: Uitsnede kaart bovengrondse hoogspanningsleidingen

Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect kabels en leidingen de uitvoering van het plan
niet in de weg staat.




                                                                               36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>4.8 Ecologie

Beleidskader
Bij ruimtelijke ingrepen moet rekening worden gehouden met de natuurwaarden ter
plaatse. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen gebiedsbescherming en
soortenbescherming. Gebiedsbescherming kan volgen uit de aanwijzing van een
gebied. Voor wat soortenbescherming betreft is de Wet Natuurbescherming
toepassing. Hier wordt onder andere de bescherming van plant- en diersoorten
geregeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet worden getoetst of er sprake is van
negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. Indien hiervan sprake is, moet
ontheffing of vrijstelling worden aangevraagd.

Onderzoek
Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Het plan voorziet daarmee in werkzaamheden die in het kader van ecologie
bedreigend kunnen zijn voor eventueel aanwezige beschermde flora en fauna. Om
de gevolgen van het plan in kaart te brengen is door Ecofect een Quickscan wet
Natuurbescherming uitgevoerd. Het rapport hiervan is toegevoegd in de bijlage van
deze onderbouwing. De conclusies uit dit onderzoek zijn:

Gebiedsbescherming
Natura 2000
Gezien de aard van de werkzaamheden en de afstand ten opzichte van Natura 2000
gebieden wordt geen verstoring verwacht. Een voortoets Natura 2000 wordt niet
noodzakelijk geacht.

Ten aanzien van stikstof wordt er in de aanlegfase mogelijk een hogere depositie
verwacht. Een Aerius (stikstof) berekening wordt geadviseerd. Deze is uitgevoerd en
uiteengezet in de volgende paragraaf van deze onderbouwing.

Natuur Netwerk Nederland
De planlocatie is gelegen buiten het Natuur Netwerk Nederland of de groene
ontwikkelingszone hiervan. Aangezien het Natuur Netwerk in Zuid-Holland geen
externe werking kent is vastgesteld dat een verdere toetsing niet aan de orde is.

Soortbescherming
Flora
Geen overtreding wet natuurbescherming.

Vleermuizen
Geen overtreding wet natuurbescherming.

Zoogdieren
Geen overtreding wet natuurbescherming.

Vogels
Geen overtreding wet natuurbescherming.




                                                                                    37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Overige soorten
Geen overtreding wet natuurbescherming. Ten aanzien van de sloop-/bouwfase
wordt geadviseerd het plangebied ontoegankelijk te maken voor amfibieën door
middel van een amfibieënscherm.

Houtopstanden
Er worden geen bomen gekapt zoals bedoeld in de wet Natuurbescherming die
vallen onder het onderdeel houtopstanden.

Conclusie
Het plan ondervindt wat betreft ecologie geen belemmeringen.




                                                                               38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>4.9 Stikstofdepositie

Beleidskader
Een toename in stikstofdepositie kan een negatief effect sorteren op kwetsbare en
gevoelige habitattypen. In sommige gevallen kan op voorhand negatieve effecten
ten aanzien van stikstofdepositie worden uitgesloten, wegens de grote afstand tot
stikstofgevoelige habitattypen binnen Natura 2000-gebieden, een afname in
stikstofemissie of een beperkte ingreep.

Onderzoek
In het kader van een goede ruimtelijke ordening en n.a.v. de ecologische quickscan
(vorige paragraaf) is door De Roever Omgevingsadvies middels de AERIUS Calculator
een stikstofdepositie onderzoek uitgevoerd. De rapportage van het stikstofdepositie
onderzoek is toegevoegd in de bijlage. Uit de gecombineerde berekening van de
aanlegfase en gebruiksfase blijkt dat de stikstofdepositie op de stikstofgevoelige
Natura 2000-gebieden niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Er is dus geen sprake van
vergunningplicht op grond van de Wet natuurbescherming. Het aspect
stikstofdepositie vormt geen belemmering voor het plan.

Conclusie
Het aspect stikstofdepositie vormt geen belemmering voor het plan.




                                                                               39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>4.10 Bodem

Beleidskader
Het beleid is erop gericht zorg te dragen dat de bodemkwaliteit geschikt dient te
zijn voor het geplande gebruik. Hiervoor is het bij nieuwe ontwikkelingen verplicht
een verkennend bodemonderzoek uit te laten voeren. De provincie hanteert de
richtlijn dat bij de beoordeling van ruimtelijke plannen tenminste het eerste deel van
het verkennend bodemonderzoek, het historisch onderzoek, moet worden verricht.
Indien uit het historisch onderzoek wordt geconcludeerd dat op de betreffende
locatie sprake is geweest van activiteiten met een verhoogd risico op verontreiniging
dient een volledig verkennend bodemonderzoek te worden uitgevoerd.

Onderzoek
Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Om de kwaliteit van de bodem in kaart te brengen is door Inpijn-Blokpoel Milieu B.V.
een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. De rapportage is toegevoegd in de
bijlage. De conclusies uit het bodemonderzoek luiden:

Het geheel aan onderzoeksresultaten geeft aanleiding de gestelde hypothese
‘verdacht’ voor de vaste bodem te verwerpen en voor het grondwater te handhaven.
Het criterium voor nader onderzoek wordt voor de onderzochte parameters echter
niet overschreden. De uitvoering van een nader bodemonderzoek wordt derhalve
niet noodzakelijk geacht. De gevolgde onderzoeksopzet wordt als adequaat
beoordeeld.

Resumerend kan bij beoordeling van het geheel aan onderzoeksresultaten gesteld
worden dat de aangetroffen bodemkwaliteit aanvaardbaar wordt geacht en
zodoende geen belemmering vormt voor de geplande nieuwbouw van een
bedrijfshal.

De constatering dat enkele gemeten gehaltes de desbetreffende achtergrondwaarde
overschrijden, kan consequenties hebben bij eventuele graafwerkzaamheden. Licht
verontreinigde grond mag op de locatie worden hergebruikt, mits voldaan wordt aan
de lokale achtergrondwaarden/bodemkwaliteitszone (grond mag worden toegepast
op een ondergrond van vergelijkbare bodemkwaliteit en op bodems van mindere
bodemkwaliteit). Bij hergebruik van licht verontreinigde grond buiten de locatie
dienen de eisen in acht te worden genomen, zoals gesteld binnen het Besluit
bodemkwaliteit of de lokale/regionale bodembeheernota. Afhankelijk van de
bestemming en toepassing zal dus bij afvoer van de grond om een partijkeuring
conform het protocol uit het Besluit bodemkwaliteit worden gevraagd.

Conclusie
Het plan ondervindt wat betreft bodemkwaliteit geen belemmeringen.




                                                                                  40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>4.11 Archeologie

Beleidskader
Ter bescherming van de cultuurhistorische en archeologische waarden in Nederland
dient er volgens de Erfgoedwet, sinds 1 juli 2016 van kracht, bij nieuwe
ontwikkelingen te worden gekeken naar de aanwezige waarden. Samen met de
nieuwe Omgevingswet maakt de Erfgoedwet een integrale bescherming van ons
cultureel erfgoed mogelijk.

Beleidsnota Archeologie
De gemeenten in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden hebben een regionaal
archeologiebeleid geformuleerd. Dit archeologiebeleid is samengevat in drie
elementen te weten: de beleidsnota, een archeologische verwachtings- en
beleidsadvieskaart en een beleidsadvies, opgesteld door het adviesbureau BAAC.

De nota is gebaseerd op de uitgangspunten en principes van het Verdrag van Malta
en gaat uit van behoud van het cultureel erfgoed in situ (op locatie en veiliggesteld
in de bodem). Daarnaast gaat het beleid uit van het principe 'de verstoorder betaalt'
Het beleid krijgt vooral gestalte door de bescherming van archeologische waarden
en verwachtingen via de Wet ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan vormt
hierin het centrale instrument.

Bij een nieuwe ontwikkeling, waarbij het noodzakelijk is een bodem verstorende
activiteit uit te voeren op een plaats waar archeologische waarden aanwezig zijn of
verwacht worden, zal door de gemeente worden getoetst of aan die activiteit
specifieke voorwaarden verbonden moeten worden. Dit geschiedt aan de hand van
de Archeologische Monumentenzorgcyclus, die erop is gericht om kennis te
verzamelen om vervolgens een afgewogen besluit te kunnen nemen over het al dan
niet of onder voorwaarden toestaan van die bodem verstorende activiteit.
Bij de verlening van omgevingsvergunningen kunnen dan voorschriften worden
opgenomen over (bijvoorbeeld) aanpassingen van het bouwplan, archeologie-
vriendelijk heien of het beperken van bodemingrepen.

Onderzoek
Het plan betreft de herbouw van een bedrijfsloods op een bestaand bedrijfsperceel.
Op de archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart is te zien dat de gronden
waar de bedrijfsloods is beoogd een hoge verwachting aan of nabij het oppervlak
voor de prehistorie tot de middeleeuwen heeft. Bij ingrepen groter dan of gelijk aan
250 m2 en dieper dan 30 cm is archeologisch onderzoek noodzakelijk.




                                                                                  41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Afbeelding 15: Uitsnede archeologische verwachtingskaart

Deze grenswaarden worden overschreden, daarom is door ADC ArcheoProjecten een
archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd. De rapportage is toegevoegd in de
bijlage.

ADC ArcheoProjecten adviseert om het plangebied op basis van de huidige
bouwplannen vrij te geven voor de voorgenomen ontwikkeling. Dit is ingegeven
door reeds bekende verstoringen door de bestaande bebouwing en de beperkte
omvang en diepte van de verstoringen door de sloop en nieuwbouw. Het is altijd
mogelijk dat tijdens grondwerkzaamheden onverwacht archeologische vondsten aan
het licht komen. Het verdient daarom aanbeveling om de uitvoerder van de
grondwerkzaamheden te wijzen op de plicht deze zogenoemde toevalsvondsten te
melden bij de bevoegde overheid, zoals aangegeven in artikel 5.10 en 5.11 van de
Erfgoedwet.

Conclusie
Het plan ondervindt voor wat betreft archeologie geen belemmeringen.




                                                                            42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>5.    Economische uitvoerbaarheid
Vanwege het private initiatief komt het onderzoek naar de economische
uitvoerbaarheid van het plan, voor verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer,
welke aangeeft dat de financiële haalbaarheid gewaarborgd is. Ter zekerheid voor
de gemeente wordt een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer getekend,
waarin onder andere is geregeld dat eventuele planschade voor rekening van de
initiatiefnemers komt. Op basis van het vorenstaande kan worden vastgesteld dat de
economische uitvoerbaarheid gewaarborgd is.



6.    Maatschappelijke uitvoerbaarheid
6.1 Participatie
In het kader van de maatschappelijke uitvoerbaarheid van een plan zijn er meerdere
opties om omwonenden van een ruimtelijke ontwikkeling te informeren. De
initiatiefnemer heeft de naaste buren op de hoogte gebracht van het plan.


6.2 Vooroverleg ex art. 3.1.1
Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) artikel 3.1.1 geeft aan dat een gemeente bij de
voorbereiding van een ruimtelijke ontwikkeling overleg moeten plegen met haar
overlegpartners. In het kader van het vooroverleg wordt het plan opgestuurd naar
de overlegpartners.


6.3 Zienswijzen
De ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken worden gedurende zes weken ter
inzage gelegd, waarbij eenieder in de gelegenheid wordt gesteld om zienswijzen
kenbaar te maken. Desgevraagd zal ook een mondelinge zienswijze gegeven
kunnen worden.




                                                                                  43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>