<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Taxuslaan 34

Bestemmingsplan




gemeente         Dijk en Waard


IMRO-code        NL.IMRO.1980.BPTAXUSLAAN34-VA01
versie           Vastgesteld
datum            28 mei 2024




    DNS Planvorming BV | Klaprozenweg 75 C | 1033 NN Amsterdam | info@dnsplanvorming.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave




TOELICHTING .............................................................................................................................. 4

1             Inleiding ......................................................................................................................... 5
1.1           Aanleiding en doel ........................................................................................................ 5
1.2           Ligging plangebied ........................................................................................................ 5
1.3           Geldend bestemmingsplan ........................................................................................... 6
1.4           Leeswijzer ..................................................................................................................... 6

2             Planbeschrijving ............................................................................................................ 8
2.1           Huidige situatie ............................................................................................................. 8
2.2           Toekomstige situatie ..................................................................................................... 8

3             Beleid .......................................................................................................................... 12
3.1           Inleiding ....................................................................................................................... 12
3.2           Rijksbeleid ................................................................................................................... 12
              Nationale Omgevingsvisie (NOVI) .............................................................................. 12
              Besluit ruimtelijke ordening (Bro) ................................................................................ 12
              Nationaal waterbeleid ................................................................................................. 13
3.3           Provinciaal en regionaal beleid ................................................................................... 14
              Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 en Omgevingsverordening NH2020 ............... 14
              Woonagenda 2020-2050 ............................................................................................ 15
              Woonakkoord regio Alkmaar....................................................................................... 15
3.4           Gemeentelijk beleid .................................................................................................... 15
              Structuurvisie Heerhugowaard 2020 .......................................................................... 15
              Woonvisie Heerhugowaard 2018-2050 ...................................................................... 16
              Woningbouwprogrammering Heerhugowaard 2020-2030.......................................... 17
              Coalitieakkoord ‘Thuis in Dijk en Waard 2023-2026’ .................................................. 17
              Lokale Energie Strategie............................................................................................. 18
              Nota ruimtelijke kwaliteit Dijk en Waard 2022............................................................. 18
              Beleidsprogramma Klimaatadaptatie 2021-2026........................................................ 18
3.5           Conclusie beleidskader ............................................................................................... 20

4             Milieu- en omgevingsaspecten ................................................................................... 21
4.1           Algemeen .................................................................................................................... 21
4.2           Water ........................................................................................................................... 21
4.3           Bodem ......................................................................................................................... 23
4.4           Archeologie ................................................................................................................. 23
4.5           Cultuurhistorie ............................................................................................................. 23
4.6           Natuur ......................................................................................................................... 24
4.7           Verkeer en parkeren ................................................................................................... 25
4.8           Geluid wegverkeer ...................................................................................................... 26
4.9           Luchtkwaliteit............................................................................................................... 26
4.10          Externe veiligheid ........................................................................................................ 27
4.11          Bedrijven en milieuzonering ........................................................................................ 28
4.12          Duurzaamheid ............................................................................................................. 29
4.13          Bezonning ................................................................................................................... 30
4.14          Vormvrije m.e.r.-beoordeling....................................................................................... 30
4.15          Conclusie milieu- en omgevingsfactoren .................................................................... 30




                                                          DNS Planvorming BV                                                                          2/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                             TOELICHTING



5              Juridische planbeschrijving ......................................................................................... 31
5.1            Algemeen .................................................................................................................... 31
5.2            Planregels ................................................................................................................... 31
5.3            Handhaafbaarheid ...................................................................................................... 32

6              Financiële uitvoerbaarheid .......................................................................................... 33

7              Maatschappelijke uitvoerbaarheid .............................................................................. 34
7.1            Participatie en vooroverleg ......................................................................................... 34
7.2            Procedure.................................................................................................................... 35

REGELS .................................................................................................................................... 36

Hoofdstuk 1 Inleidende regels ................................................................................................. 37
Artikel 1 Begrippen .................................................................................................................... 37
Artikel 2 Wijze van meten ......................................................................................................... 40

Hoofdstuk 2      Bestemmingsregels ......................................................................................... 41
Artikel 3 Groen .......................................................................................................................... 41
Artikel 4 Verkeer........................................................................................................................ 42
Artikel 5 Wonen ......................................................................................................................... 43

Hoofdstuk 3      Algemene regels.............................................................................................. 45
Artikel 6 Anti-dubbeltelregel ...................................................................................................... 45
Artikel 7 Algemene gebruiksregels ........................................................................................... 46
Artikel 8 Algemene afwijkingsregels ......................................................................................... 47

Hoofdstuk 4       Overgangs- en slotregels ................................................................................ 48
Artikel 9 Overgangsrecht .......................................................................................................... 48
Artikel 10 Slotregel ...................................................................................................................... 49




                                                          DNS Planvorming BV                                                                       3/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>TOELICHTING




              DNS Planvorming BV   4/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                     Inleiding




1            Inleiding




1.1          Aanleiding en doel
De aanleiding voor het opstellen van voorliggend bestemmingsplan is het voornemen om een
appartementengebouw te realiseren op de locatie Taxuslaan 34 te Heerhugowaard. De be-
staande bebouwing zal worden gesloopt waarna een gebouw met maximaal 28 appartementen
zal worden gerealiseerd.

De voorgenomen ontwikkelingen zijn niet passend binnen het ter plaatse geldende bestem-
mingsplan. Met voorliggend bestemmingsplan wordt een nieuw ruimtelijk regime van kracht,
waarmee de woningbouw binnen het plangebied planologisch mogelijk wordt gemaakt.


1.2          Ligging plangebied
De locatie Taxuslaan 34 ligt in de Bomenwijk in Heerhugowaard-Oost, ten zuiden van de Mid-
denweg. In afbeelding 1.1 is het plangebied op de luchtfoto weergegeven.




Afbeelding 1.1: Luchtfoto met kadastrale grenzen en ligging plangebied




                                          DNS Planvorming BV                                     5/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                         Inleiding



1.3          Geldend bestemmingsplan
Voor het plangebied geldt thans het bestemmingsplan Heerhugowaard Oost, door de gemeen-
teraad vastgesteld op 26 februari 2013. De gronden van het plangebied hebben in dit bestem-
mingsplan de bestemming ‘Maatschappelijk’. De gronden zijn bestemd voor maatschappelijke
doeleinden (betrekking hebbend op de maatschappij, de samenleving), zoals:
    1. medische voorzieningen;
    2. culturele voorzieningen;
    3. religieuze voorzieningen;
    4. welzijnsvoorzieningen;
    5. educatieve voorzieningen;
    6. voorzieningen voor openbaar bestuur;
    7. onderwijsvoorzieningen;
    8. kinderopvang/peuterspeelzaal.

Er geldt binnen het bouwvlak een maximum bouwhoogte van 8 meter.

De voorgenomen ontwikkeling is niet passend binnen het bestemmingsplan. Het toekomstige
gebruik als wonen is in strijd met het bestemmingsplan. Tevens is de ontwikkeling in strijd met
de maximale bouwhoogte en wordt er gedeeltelijk buiten het bouwvlak van de bestemming Be-
drijf gebouwd.




Afbeelding 1.2: uitsnede bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

Naast het bestemmingsplan ‘Heerhugowaard Oost’ geldt ter plaatse van het plangebied ook het
paraplubestemmingsplan ‘Wonen en parkeren’. In dit facetbestemmingsplan is een eenduidige
juridische omschrijving vastgesteld met betrekking tot verschillende woonbegrippen en is be-
paald dat voorzien moet worden in voldoende parkeergelegenheid.


1.4          Leeswijzer
In hoofdstuk 2 van dit bestemmingsplan wordt een beschrijving van de huidige en toekomstige
situatie van het plangebied gegeven. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 ingegaan op het vige-
rende beleid, waarbij het beleid op verschillende bestuursniveaus aan bod komt. In hoofdstuk 4
wordt ingegaan op de verschillende milieu- en omgevingsaspecten, waarna in hoofdstuk 5 de


                                         DNS Planvorming BV                                          6/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                       Inleiding



juridische aspecten worden toegelicht. Vervolgens wordt in hoofdstuk 6 ingegaan op de uitvoer-
baarheid en ten slotte worden in hoofdstuk 7 de maatschappelijke uitvoerbaarheid en de proce-
dure uitgewerkt.




                                      DNS Planvorming BV                                           7/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                      Planbeschrijving




2             Planbeschrijving




2.1           Huidige situatie
Het plangebied is ca. 1.550 m² groot. Het aanwezige pand bestaat 2 bouwlagen en is in gebruik
geweest voor diverse dienstverlenende zorginstellingen en -bedrijven. Momenteel zijn in het ge-
bouw tijdelijke functies aanwezig. De bestaande bebouwing is gedateerd en zal worden ge-
sloopt.

De locatie is stedenbouwkundig gezien bijzonder en is omgeven voor diverse bebouwingsvor-
men. Aan de noordwestzijde zijn vrijstaande woningen aanwezig en aan overzijde van de
Taxuslaan staan 6-laags appartementengebouwen. In 2014 is vergunning verleend voor de lo-
catie ten oosten van het plangebied, genaamd De Swannerhof. Hier is 3-laags bebouwing met
detailhandel en zorgvoorzieningen in de plint en woningen op de verdiepingen gerealiseerd.
Aan de zuidoostzijde is een bassisschool aanwezig, bestaande uit één bouwlaag.

Verder is de locatie gelegen aan een groenzone en een brede waterloop.




Afbeelding 2.1: Foto huidige situatie



2.2           Toekomstige situatie
Er zal een nieuw gebouw worden gerealiseerd met maximaal 28 appartementen. Uitgangspunt
is 9 sociale huurwoningen en 19 vrije sector huurwoningen.

Voor een passende stedenbouwkundige inpassing van de nieuwe bebouwing wordt aangeslo-
ten op de bestaande rooilijnen van de Taxuslaan en Acacialaan. Uitgangspunt is om het gebied
tussen het gebouw aan de Acacialaan en de nieuwbouw aan de Taxuslaan meer
lucht te geven ten opzichte van de bestaande situatie. De ruimte tussen de twee gebouwen
wordt direct na de aanzet aan de Taxuslaan verwijd, waardoor rondom de Acacialaan als het
ware een nieuwe stedelijke ruimte ontstaat waarin de achterliggende woningen ook een plaats
hebben en minder verstopt worden dan nu. In deze ruimte zal het gebouw ook zijn centrale en-
tree krijgen. Hiermee ontstaat activiteit in deze ruimte. De verbreding van het straatprofiel biedt



                                        DNS Planvorming BV                                               8/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                     Planbeschrijving



tevens de mogelijkheid om in deze ruimte een belangrijk deel van parkeeropgave op te lossen.
Hiermee blijft het aantal auto’s in de Taxuslaan beperkt.

In de huidige situatie is de groen en waterstructuur in het gebied slecht leesbaar. Het groen is in
omvang door geschoten, waardoor water en groenstroken rondom de locatie volledig uit het
zicht worden onttrokken.

De aanwezige bomen zijn ingemeten en beoordeeld op kwaliteit/levensvatbaarheid. Hieruit kan
geconcludeerd worden dat de essen waarschijnlijk ziek zijn en/of flink onderhoud nodig hebben.
De kwaliteit van de diverse essen is ondermaats (ziek en slecht onderhouden). De bomen van
het soort acer en iep zijn kwalitatief op zich in orde, echter de maat en schaal staan niet in een
passende verhouding tot de bebouwing. De meeste bomen staan ook te dicht op de bestaande
gevel en ontsluitingen rondom het gebouw, om deze redelijkerwijs te kunnen behouden. Deze
zone zal daarom grotendeels opnieuw worden ingericht..

Een nieuwe inrichting biedt een goede gelegenheid om de beeldkwaliteit een impuls te geven.
Door het groen aan de zuidzijde van de locatie te openen kan het gebied en ook het nieuwe ge-
bouw, ook langs deze zone van water en groen een gezicht krijgen. Dit helpt ook bij de oriënta-
tie op de positie van de achtergelegen woningen. Zowel de wegstructuur, waterstructuur als
groenstructuur geven aan dat achter het (nieuwe) gebouw zich nog een wereld bevindt.

Bij de keuze voor de positie en de gebouwvorm wordt de dialoog aan gegaan met de gebouwen
aan het Tamarixplantsoen en Taxuslaan wordt verder aansluiting gezocht bij de directe omge-
ving van de Acacialaan. Het stedenbouwkundige volume vormt een brug tussen de bebouwing
aan het Tamarixplantsoen en de bebouwing aan de Acacialaan.

Er is gekozen voor een orthogonaal volume die aan de Taxuslaan met vier bouwlagen
langzaam afbouwt naar twee bouwlagen in de richting van de vrijstaande woningen. Zo ontstaat
een getrapt volume met terrassen.

Het gebouw heeft grondgebonden appartementen die in lijn met de bovenliggende balkons een
terras en tuintje krijgen. Deze tuintjes zullen worden ingepast in de inrichting van de openbare
ruimte. De buitenruimte kan in afwijking met het rechtlijnige karakter van het gebouw een meer
organische uitstraling krijgen.

De bergingen en fietsenberging worden zoveel mogelijk uit het zicht van de openbare ruimte
ontsloten. De fietsenberging is direct van buitenaf bereikbaar. Rondom het gebouw is er ruimte
voor 24 parkeerplaatsen, waarvan 14 parkeerplaatsen aan de Acacialaan en 10 parkeerplaat-
sen aan de Taxuslaan. Aanvullend worden 6 parkeerplaatsen in openbaar gebied, aan de over-
zijde van de Taxuslaan gerealiseerd. Aan de Taxuslaan is gekozen voor haaksparkeren om
meer kwalitatieve ruimte en groen te creëren rondom het gebouw en de inrichting te laten aan-
sluiten bij hetgeen zich al in de Taxuslaan bevindt. Ook is er ruimte gereserveerd voor afvalcon-
tainers.




                                        DNS Planvorming BV                                              9/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                      Planbeschrijving




Afbeelding 2.2: Situatietekening toekomstige situatie




Afbeelding 2.3: Impressie toekomstige situatie vanaf noordelijke richting Taxuslaan




                                           DNS Planvorming BV                                            10/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                     Planbeschrijving




Afbeelding 2.4: Impressie toekomstige situatie vanaf zuidelijke richting Taxuslaan




                                           DNS Planvorming BV                                           11/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                             Beleid




3            Beleid




3.1          Inleiding
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de inhoud van het ruimtelijk relevante beleid op provinci-
aal, regionaal en gemeentelijk schaalniveau. Dit beleid vormt het kader waarbinnen de nieuwe
ontwikkeling plaats dienen te vinden.

Met betrekking tot het gemeentelijk beleid is van belang dat de gemeente Heerhugowaard per 1
januari 2022 met de gemeente Langedijk is gefuseerd tot de nieuwe gemeente Dijk en Waard.
Het nog steeds geldende, ruimtelijk relevante beleid van de voormalige gemeente Heerhugo-
waard voor deze planontwikkeling is in paragraaf 3.4 beschreven.


3.2          Rijksbeleid
               Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Vanaf 2024 treedt de nieuwe Omgevingswet in werking. De Omgevingswet bundelt alle
huidige wetten over de leefomgeving. Daarbij hoort ook één rijksvisie op de leefomgeving: de
Nationale Omgevingsvisie (NOVI). In de NOVI zijn de maatschappelijke opgaven samengevat
in 4 prioriteiten:
      ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie
      duurzaam economisch groeipotentieel
      sterke en gezonde steden en regio’s
      toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

Met betrekking tot ‘sterke en gezonde steden en regio’s’ is in de NOVI aangegeven dat vooral in
steden en stedelijke regio's nieuwe locaties nodig zijn voor wonen en werken. Het liefst binnen
de bestaande stadsgrenzen, zodat de open ruimten tussen stedelijke regio's behouden blijven.
Tegelijk streeft men naar een verbetering naar de leefbaarheid en klimaatbestendigheid in
steden en dorpen. Schonere lucht, voldoende groen en water en genoeg publieke
voorzieningen waar mensen kunnen bewegen (wandelen, fietsen, sporten, spelen),
ontspannen en samenkomen. .

Betekenis voor het project
Voorliggend bestemmingsplan sluit aan op het thema 'sterke en gezonde steden en regio's'
uit de NOVI. Met het plan wordt invulling gegeven aan de aanwezige woningbehoefte. Het ge-
bouw krijgt een groene uitstraling. De woningen voldoen aan de huidige duurzaamheids-eisen.

               Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
In artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is voorgeschreven dat indien bij
een bestemmingsplan 'een nieuwe stedelijke ontwikkeling' mogelijk wordt gemaakt, in de toe-
lichting van het bestemmingsplan een verantwoording daarvan moet plaatsvinden. Deze ontwik-
kelingen dienen te worden getoetst aan de ladder voor duurzame verstedelijking.

Artikel 3.1.6, lid 2 Bro luidt:
“De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt,
bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan
die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom
niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.”




                                        DNS Planvorming BV                                            12/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                            Beleid



Betekenis voor het project
Met de voorgenomen ontwikkeling worden maximaal 28 woningen mogelijk gemaakt. Er is
sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling.

De voorgenomen ontwikkeling geeft invulling aan de aanwezige kwantitatieve en kwalitatieve
woningbehoefte. In paragraaf 3.3.4 is dit toegelicht.

De ladder voor duurzame verstedelijking schrijft voor dat bekeken moet worden of in de be-
hoefte kan worden voorzien binnen bestaand stedelijk gebied (BSG). In artikel 1.1.1 onder h
van het Bro is een nadere omschrijving van het begrip 'bestaand stedelijk gebied' vastgelegd.
Als bestaand stedelijk gebied wordt aangemerkt: ‘bestaand stedenbouwkundig samenstel van
bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, als-
mede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en in-
frastructuur’. Het plangebied maakt gelet op de ligging, de bestemming en de aanwezige be-
bouwing onderdeel uit van het bestaand stedelijk gebied.

Het woningbouwplan voldoet aan de Ladder voor duurzame verstedelijking en is daarmee ge-
baseerd op zorgvuldig ruimtegebruik.

              Nationaal waterbeleid
Europese Kaderrichtlijn Water
Sinds december 2000 is de Europese Kaderrichtlijn Water van kracht. De belangrijkste doelstel-
ling is het geven van een kader voor het beheer van oppervlaktewater en grondwater op basis
van stroomgebieden en stroomgebieddistricten. De richtlijn wil het duurzaam gebruik van water
bevorderen en de gevolgen van overstroming en droogte beperken. Daarnaast wil de richtlijn de
aan water gebonden natuur beschermen en verbeteren met als uitgangspunt een goede ecolo-
gische toestand van het water.

De Commissie Waterbeheer 21e eeuw heeft onderzocht welke maatregelen genomen kunnen
worden om Nederland ook in de toekomst veilig en leefbaar te houden. De adviezen van de
commissie staan in het rapport ‘Waterbeleid voor de 21e eeuw’. De belangrijkste aanbevelingen
waren: anticiperen in plaats van reageren, meer ruimte naast techniek en ‘vasthouden-bergen-
afvoeren’.

Naar aanleiding van de aanbevelingen van de Commissie Waterbeheer 21e eeuw, heeft het ka-
binet zijn standpunt bepaald in de nota ‘Anders omgaan met water’ (2000). Deze Nota bena-
drukt dat het antwoord op de problemen niet alleen ligt in technische oplossingen, maar vooral
ook in het ruimte geven aan water (flexibel peilbeheer en ruimtelijke maatregelen in de vorm
van calamiteitenberging, piekberging en voorraadbeheer, etc.). Daarnaast moet meer gebruik
worden gemaakt van de mogelijkheid om water vast te houden. Als meer water vasthouden niet
zomaar gaat, moeten er voorzieningen worden aangelegd om tijdelijk water te bergen. Pas als
deze twee mogelijkheden, vasthouden en bergen, zijn gebruikt mag het overtollige water wor-
den afgevoerd.

Nota “Anders omgaan met water, Waterbeleid in de 21e eeuw”
Met de nota Anders omgaan met water, Waterbeleid in de 21e eeuw wil het Rijk een ander wa-
terbeleid realiseren. Er moet geanticipeerd worden op een stijgende zeespiegel, een stijgende
rivierafvoer, bodemdaling en een toename van de neerslag. Nieuwe ruimtelijke besluiten mogen
de problematiek van veiligheid en wateroverlast niet ongemerkt vergroten. Bij nieuwe ruimtelijke
besluiten moeten de gevolgen voor veiligheid en wateroverlast expliciet in beeld worden ge-
bracht.

De nota geeft twee drietrapsstrategieën als uitgangspunten. Voor waterkwantiteit bestaat die uit
vasthouden, bergen en afvoeren. Voor waterkwaliteit is het schoonhouden, scheiden en zuive-
ren. Deze strategieën vertalen zich voor het stedelijk gebied in aandachtspunten als: meer
ruimte voor water, relatie tussen het stedelijk water en het water in het omliggende gebied, ver-




                                       DNS Planvorming BV                                            13/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                            Beleid



groting van het waterbergend vermogen met name in de stadsranden, verbetering van de wa-
terkwaliteit, vergroting van de belevingswaarde van water, en kansen voor natuur en recreatie
in en rondom stedelijk water.

Nationaal Water Programma 2022-2027
In het Nationaal Water Programma 2022-2027 (NWP) beschrijft de Rijksoverheid de hoofdlijnen
van het nationale waterbeleid en de uitvoering ervan in de rijkswateren en -vaarwegen. Dit staat
in één programma waarmee de Rijksoverheid anticipeert op de inwerkingtreding van de Omge-
vingswet.

Het NWP beschrijft de nationale beleids- en beheerdoelen op het gebied van klimaatadaptatie,
waterveiligheid, zoetwater & waterverdeling, waterkwaliteit & natuur, scheepvaart, en de func-
ties van de rijkswateren. Het NWP geeft een overzicht van de ontwikkelingen binnen het water-
domein en legt nieuw ontwikkeld beleid vast voor de periode 2022 – 2027. Uitgangspunt is
schoon, veilig en voldoende water dat klimaatadaptief en toekomstbestendig is.

Betekenis voor het project
Onderdeel van het bestemmingsplan is de watertoets. In de watertoets is aangegeven wat de
gevolgen van het plan zijn voor de waterhuishouding en op welke wijze water (regen-, afval- en
oppervlaktewater) wordt ingepast in het plan. De watertoets is afgestemd met de betreffende
waterbeheerder. In paragraaf 4.2 wordt hier nader op ingegaan.


3.3          Provinciaal en regionaal beleid
              Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 en Omgevingsverordening NH2020
Op 19 november 2018 hebben de Provinciale Staten van Noord-Holland de Omgevingsvisie
NH2050 vastgesteld. Hierin staat de visie op de fysieke leefomgeving beschreven. De Omge-
vingsvisie vervangt de Structuurvisie Noord-Holland 2040, het Provinciaal Verkeers- en Ver-
voerplan, het Provinciaal Milieubeleidsplan 2015-2018 en de Agenda Groen. De leidende
hoofdambitie in de Omgevingsvisie NH2050 is de balans tussen economische groei en leef-
baarheid. Een gezonde en veilige leefomgeving, die goed is voor mens, plant én dier, is een
voorwaarde voor een goed economisch vestigingsklimaat. Tegelijkertijd is duurzame economi-
sche ontwikkeling een voorwaarde voor het kunnen investeren in een prettige leefomgeving. De
provincie wil dat de kwalitatieve en kwantitatieve vraag en aanbod van werk- en woonlocaties
met elkaar in overeenstemming zijn en streeft naar behoud en versterking van de unieke kwali-
teiten van de diverse landschappen en cultuurhistorie.

Het beleid van de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 is, voor zover het een bindende werking
moet hebben, neergelegd in de Omgevingsverordening NH2020 zoals vastgesteld op 22 okto-
ber 2020.

Betekenis voor het project
In artikel 6.3 is bepaald dat een bestemmingsplan uitsluitend kan voorzien in een nieuwe stede-
lijke ontwikkeling als deze ontwikkeling in overeenstemming is met de binnen de regio ge-
maakte schriftelijke afspraken.

Artikel 6.3 Nieuwe stedelijke ontwikkelingen
In artikel 6.3 is bepaald dat een bestemmingsplan uitsluitend kan voorzien in een nieuwe stede-
lijke ontwikkeling als deze ontwikkeling in overeenstemming is met de binnen de regio ge-
maakte schriftelijke afspraken. De gemeenten in de regio Alkmaar hebben een regionale wo-
ningprogrammering opgesteld. Deze wordt enkele malen per jaar geactualiseerd. Het project
aan de Taxuslaan 34 is opgenomen in deze programmering.

Artikel 6.62:    Klimaatadaptatie
Op grond van artikel 6.62 dient de toelichting van een ruimtelijk plan dat een nieuwe ruimtelijke
ontwikkeling mogelijk maakt, een beschrijving te bevatten van de wijze waarop in het plan reke-
ning is gehouden met de risico’s van klimaatverandering. Deze beschrijving dient in te gaan op
het risico op wateroverlast, overstroming, hitte en droogte en de maatregelen en voorzieningen


                                       DNS Planvorming BV                                            14/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                             Beleid



die worden getroffen om deze risico’s te voorkomen of te beperken en de afweging die daarbij
is gemaakt. Ten behoeve van de beschrijving is overleg met in ieder geval het waterschap in
wiens beheergebied de ontwikkeling plaatsvindt noodzakelijk. In de waterparagraaf (paragraaf
4.2) is hier onder het kopje ‘klimaatadaptatie’ invulling aan gegeven.

              Woonagenda 2020-2050
In april 2020 is de Woonagenda provincie Noord-Holland 2020-2025 vastgesteld. Doelstelling
van de woonagenda is dat de provincie Noord-Holland wil zorgen voor voldoende betaalbare,
duurzame en toekomstbestendige woningen voor alle doelgroepen. De speerpunten van het
provinciale woonbeleid zijn een woning voor iedereen, productie op peil: aanjagen woningbouw-
productie, gezond, duurzaam en toekomstbestendig wonen in een aantrekkelijke provincie en
een kwalitatief, betaalbaar en divers woningaanbod. Deze speerpunten zijn vertaald in de Regi-
onale Actieprogramma's.

Betekenis voor het project
Met het plan wordt een bijdrage geleverd aan de vraag naar woningen voor verschillende doel-
groepen. In paragraaf 3.3.3 is nader ingegaan op de het regionaal Woonakkoord.

              Woonakkoord regio Alkmaar
In de Woonagenda 2020-2025 van de provincie Noord-Holland is bepaald dat de regio’s samen
met de provincie Woonakkoorden opstellen. Hierin zijn afspraken over woningbouw, nieuwbouw
en een overzicht van woningbouwplannen in het landelijk gebied opgenomen. Het Woonak-
koord is de opvolger van het Regionaal Actieprogramma (RAP). De regio Alkmaar, waar de ge-
meente Dijk en Waard onderdeel van uit maakt, ziet het Woonakkoord als een goede basis om
de woningbouw versneld te realiseren. Het akkoord biedt een actuele en krachtige impuls en
inspiratie voor lokale woonvisies en prestatieafspraken, maar heeft zelf niet die status. Het
Woonakkoord zet in op het toevoegen van minimaal 2.000 woningen per jaar binnen de regio
tot 2030.

De regio Alkmaar zet in op binnenstedelijk bouwen. Er wordt prioriteit gegeven aan de ontwik-
keling van woningen op inbreidingslocaties, nabij OV-knooppunten en in de nabijheid van an-
dere voorzieningen. In de Regio Alkmaar is ruimte om een deel van de benodigde nieuwbouw-
opgave van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) op te vangen door aanvullende woonmilieus
en productmarktcombinaties te realiseren. De regio bouwt niet meer woningen dan nodig is
voor de woningbehoefte, maar zoekt wel naar flexibiliteit waar dat leidt tot een grotere vraagge-
richtheid van de nieuwbouw.

Betekenis voor het project
Het plan sluit aan bij de afspraken die de regio zijn gemaakt met betrekking tot de realisatie van
een divers woningaanbod. Op grond van de actuele behoefteprognose en de aanwezige plan-
capaciteit, wordt geconcludeerd dat er voldoende kwantitatieve behoefte is. Tevens wordt met
de sociale en vrije sector huurwoningen invulling gegeven aan de kwalitatieve behoefte van
meerdere doelgroepen.


3.4          Gemeentelijk beleid
             Structuurvisie Heerhugowaard 2020
De gemeenteraad heeft op 13 september 2011 de Structuurvisie Heerhugowaard 2020, met uit-
gangspunten en richtlijnen voor de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente voor de komende
10 jaar, vastgesteld. De structuurvisie geeft richting aan zowel de wijze waarop delen van het
gemeentelijk grondgebied worden ontwikkeld, als aan de eisen die daaraan worden gesteld. In
de structuurvisie komen de ambities van de verschillende beleidsterreinen samen. De doelen
en wensen worden vervolgens vertaald in een uitvoeringsprogramma.

De nieuwe structuurvisie is een actualisering van het Structuurbeeld Heerhugowaard 2005-
2015. Het structuurbeeld is vastgesteld in 2004 als ruimtelijke vertaling van de stadsvisie ‘Heer-




                                        DNS Planvorming BV                                            15/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                            Beleid



hugowaard, Stad van Kansen’, die in 2001 en 2002 in samenspraak met inwoners, belangenor-
ganisaties en ondernemers tot stand is gekomen. In dat structuurbeeld zijn de volgende kansen
voor Heerhugowaard uitgewerkt:
     het completeren van de gemeente;
     afmaken waar we mee begonnen zijn;
     het creëren van samenhang en eenheid in de gemeente;
     het bieden van een thuisbasis in plaats van een uitvalsbasis, met de bijbehorende voor-
        zieningen en vertier (een eigen identiteit);
     het verenigen van dorpse waarden (groen, ruimte, kleinschaligheid, veiligheid en gebor-
        genheid) en stadse waarden (Stadshart, zorgvoorzieningen en vertier);
     het landelijk gebied landelijk en open houden;
     verdere regionalisering zonder daarbij het karakter als individuele gemeente te verlie-
        zen.

Deze kansen zijn in het structuurbeeld vertaald naar acties en projecten. Veel van deze acties
zijn al uitgevoerd. Heerhugowaard heeft aantrekkelijke woonmilieus, een goed werkklimaat, een
Stadshart in ontwikkeling en veel ruimte, water en groen.

Heerhugowaard gaat een nieuwe fase in. Het groeitempo neemt af. De bevolking is kinderrijk
en de leeftijdsgroep tussen de 30 en 40 jaar is groot. Het aantal ouderen groeit de komende ja-
ren fors, waarmee Heerhugowaard sterker vergrijst dan gemiddeld in Nederland. Dit heeft zijn
weerslag op het woningbouwprogramma en de voorzieningenstructuur van Heerhugowaard.

Betekenis voor het project
De locatie is in de structuurvisie aangeduid als ‘Bestaande kern’ en maakt onderdeel uit van de
herontwikkellocatie Acacialaan (zie afbeelding 3.1). In de structuurvisie is aangegeven dat hier
woningbouw in combinatie met commerciële ruimtes is voorzien. De commerciële ruimtes zijn
gerealiseerd in het plan De Swannerhof. Met de voorgenomen woningbouwontwikkeling wordt
invulling gegeven aan de gemeentelijke structuurvisie.




Afbeelding 3.1: Uitsnede structuurvisiekaart met locatie omcirkeld

             Woonvisie Heerhugowaard 2018-2050
In de Woonvisie Heerhugowaard 2018-2050 is aangegeven dat de gemeente staat voor een
trendbreuk met het woonbeleid van de afgelopen decennia. De laatste uitbreidingsgebieden zijn
gepland, waarna er enkel nog binnen het bestaand stedelijk gebied dichter gebouwd kan wor-
den om te voldoen aan de bevolkingsgroei. In combinatie met de landelijke ontwikkelingen op
het gebied van aardgasvrij wonen, het invoeren van de omgevingsvisie en het vergrijzen van de
bevolking vraagt dit een andere manier van kijken naar woningbouw.




                                       DNS Planvorming BV                                            16/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                            Beleid



De woonvisie bestaat uit drie delen: trends, ambities en beschrijving deelgebieden. Opval-
lende zaken zijn dat bijna 80% van de inwoners van Heerhugowaard momenteel tevreden is
met het wonen in deze gemeente. Ook zal het aantal ouderen ouder dan 65 en 75 toenemen,
neemt het aantal eenpersoonshuishoudens toe en staan er mogelijk teveel eengezinswoningen
in de gemeente. De cijfers zijn deels gebaseerd op de woontest, een breed uitgezette enquête
onder de inwoners.

Om de regio en de gemeente economisch vitaal te houden is het van belang dat de beroepsbe-
volking op peil blijft. Deze mensen moeten een plek hebben om te wonen en ook de bereikbaar-
heid vanuit de Metropoolregio Amsterdam draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Heerhugo-
waard. Al deze ambities hebben invloed op elkaar en vormen een beeld van waar de gemeente
heen wil op termijn.

Heerhugowaard heeft op verschillende thema’s al de nodige ambities vastgesteld die samen-
hangen met of gevolgen hebben voor de woonvisie. Dat zijn ambities die invloed hebben op het
woonbeleid. Daarnaast zijn er al verschillende visies en plannen vastgesteld voor onder meer
het stationsgebied, de boulevard en de bereikbaarheid van de wijken in Heerhugowaard. De
ambities met betrekking tot wonen zijn verdeeld over de volgende thema's:
     Duurzaam wonen
     Fysiek domein
     Sociaal domein
     Economisch domein

Betekenis voor het project
Met het voorliggende plan wordt een bijdrage geleverd aan het behalen van de ambities uit de
woonvisie. Het heeft hierbij voornamelijk raakvlakken met duurzaam wonen en het fysiek do-
mein. De woningen worden gasloos en duurzaam gebouwd, conform de eisen van het Bouwbe-
sluit en BENG (bijna energieneutraal). Daarnaast wordt aangesloten bij de ambitie om binnen-
stedelijk bouwen voorrang te geven. Er wordt geconcludeerd dat het plan in lijn is met de woon-
visie.

            Woningbouwprogrammering Heerhugowaard 2020-2030
De Woningbouwprogrammering Heerhugowaard 2020-2030. Deze geeft richting aan de uitvoe-
ring van kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwopgave voor het gebied van de voormalige
gemeente Heerhugowaard tot 2030. De programmering is gebaseerd op de uitkomsten van het
woningbehoefteonderzoek dat in 2020 is uitgevoerd door Companen.

Op basis van het huidige beeld van de woningbehoefte zal de woningvoorraad in Heerhugo-
waard tot 2030 moeten groeien met 3.710 woningen om in de behoefte te voorzien. Om dat te
bereiken is een planvoorraad nodig met een overmaat van 30% om mogelijke planuitval te com-
penseren. Daarmee is een planvoorraad nodig van 4.820 woningen. Uit het woningbehoefteon-
derzoek blijkt dat onder andere worden moet worden ingezet op de realisatie van meer sociale
huurappartementen.

Twee keer per jaar wordt de totale plancapaciteit herijkt. Indien noodzakelijk, wordt de woning-
bouwprogrammering in de tussentijd bijgesteld. Zo ontstaat een blijvend actueel inzicht in de
bouwplannen en (de voortgang van) de woningbouwopgave in Heerhugowaard.

Betekenis voor het project
Het project ‘Taxuslaan 34’ met het bijbehorende aantal woningen (28) is opgenomen in de ge-
meentelijke woningbouwprogrammering. Er wordt voorzien in een gevarieerd woningaanbod
met een belangrijk aandeel sociale huurwoningen.

              Coalitieakkoord ‘Thuis in Dijk en Waard 2023-2026’
In het Coalitieakkoord 'Thuis in Dijk en Waard 2023-2026' is de ambitie neergelegd om in Dijk
en Waard in 10 jaar 10.000 woningen te realiseren. 'Een belangrijk deel van deze woningen
moet in de categorieën betaalbare koop of lagere huur vallen. Daarbij vormen de Nationale




                                       DNS Planvorming BV                                            17/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                          Beleid



prestatieafspraken tussen het Rijk, de VNG, de Woonbond en Aedes dat 30% van de nieuw-
bouwplannen in de sociale huur wordt gerealiseerd voor Dijk en Waard de basis. Bij grote ge-
biedsontwikkelingen zoals de Oostrand, De Frans, de Gildestraat, Langedijk-West, tuincentrum
Sint-Pancras worden mogelijkheden gezien.

Betekenis voor het project
De voorgenomen ontwikkeling op de locatie Taxuslaan 34 draagt bij aan de gemeentelijke wo-
ningbouwambitie, zoals omschreven in het Coalitieakkoord. Het programma is vastgelegd in de
anterieure overeenkomst, waarin een programma van 28 woningen met 9 sociale huurwoningen
en 19 vrije sector huurwoningen is opgenomen.

             Lokale Energie Strategie
In de Lokale Energie Strategie (LES) is een beschrijving gegeven van de energie- en warmte-
opgaven en zijn scenario’s benoemd voor het behalen van de plaatselijke doelstellingen en am-
bities. De LES zal worden uitgewerkt in een concreet uitvoeringsprogramma, waarbij op wijkni-
veau in beeld wordt gebracht op welke termijn en op welke wijze de energie- en warmtevraag-
stukken opgelost kunnen worden. Daarbij rekening houdend met het karakter en landschap van
Heerhugowaard.

In de LES is als doel beschreven dat Heerhugowaard in 2030 net zoveel duurzame energie op-
wekt als de stad verbruikt. Daarnaast wordt gewerkt aan een klimaatrobuuste stad. Er wordt uit-
voering gegeven aan de doelstelling uit de regionale Focusagenda ‘We zetten in op duurzame
energie, vanuit de noodzaak én de kans om in 2050 energieneutraal te zijn’. Vooruitlopend op
het uitvoeringsprogramma worden de keuzes uit de LES meegewogen bij het uitvoeren van de
hoge duurzaamheidsambities in al lopende projecten als het Stationsgebied, De Vaandel, De
Draai en overige nieuwbouwprojecten.

Betekenis voor het project
In paragraaf 4.13 is beschreven welke duurzaamheidsmaatregelen er worden getroffen bij het
project, vooruitlopend op de uitwerking van de LES in een uitvoeringsprogramma.

             Nota ruimtelijke kwaliteit Dijk en Waard 2022
De Nota ruimtelijke kwaliteit Dijk en Waard 2022 is op 4 oktober 2022 vastgesteld en maakt on-
derdeel uit van het ruimtelijk kwaliteitsbeleid van de gemeente Dijk en Waard, waarin de aanwe-
zige cultuurhistorische, stedenbouwkundige en architectonische waarden een belangrijke rol
spelen bij de beoordeling van ontwikkelingen en (ver)bouwplannen. Mede door het welstands-
beleid worden bestaande kwaliteiten gewaarborgd en wordt ruimte geboden aan nieuwe initia-
tieven.

Betekenis voor het project
De aan te vragen omgevingsvergunning voor bouwen zal worden getoetst aan de Nota ruimte-
lijke kwaliteit.

              Beleidsprogramma Klimaatadaptatie 2021-2026
Dit beleidsprogramma stelt de opgave om klimaatrobuust te worden centraal. Van daaruit geeft
het invulling aan andere beleidsvelden, projecten en gebiedsontwikkelingen. Maatregelen voor
het omgaan met wateroverlast, hitte, droogte en overstroming moeten in samenhang genomen
worden. Ook moet bij projecten voor bijvoorbeeld de energietransitie en de woningbouwopgave,
klimaatadaptatie direct worden meenemen. Door de raakvlakken met andere opgaven te identi-
ficeren, is het mogelijk om meekoppelkansen tijdig en in samenhang te benutten. Daarnaast is
het van belang om een heldere en gezamenlijke ambitie te hebben, om een eenduidige koers te
varen en met eventuele tegengestelde belangen of conflicten tussen de beleidsvelden om te
gaan. De ambitie luidt: een klimaatrobuust Langedijk en Heerhugowaard in 2050. Een klimaat-
robuust Langedijk en Heerhugowaard draagt bij aan een veilige en gezonde leefomgeving. De
volgende doelen en speerpunten zijn hiervoor opgesteld.




                                      DNS Planvorming BV                                           18/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                           Beleid




Specifiek voor Heerhugowaard zijn vervolgens de volgende doelen geformuleerd:
    Uit een stresstest blijkt dat de gemeente Heerhugowaard met name kwetsbaar is voor
        wateroverlast en overstroming. Ook het thema hitte scoort redelijk hoog;
    Er zijn 9 gebieden aan te wijzen waar veel water op straat is bij hevige regenval. Daar-
        naast zijn er 6 kwetsbare objecten geïdentificeerd met risico op water in panden;
    Een aantal grotere wegen is bij een extreme regenbui onbegaanbaar, maar ook klei-
        nere straten worden onbegaanbaar;
    Zowel de opwarming van oppervlaktewater, het hitte-eilandeffect en een toename van
        warme nachten komen naar voren als aandachtspunt. Dit vormt een risico voor de risi-
        cogroep ouderen die in Heerhugowaard veel voorkomt (met name in het centrum);
    In Heerhugowaard is een neerslagtekort van net boven het landelijk gemiddelde van
        301 mm in 2050. Zowel in stedelijk gebied als in het buitengebied verhoogt dit niet de
        kans op bodemdaling en/of paalrot. In een extreem droog jaar wordt een tekort aan op-
        pervlaktewater voorzien;
    De kans op overstroming is in Heerhugowaard relatief laag, maar door de lage ligging
        van de polder is de overstromingsdiepte groot. De overstromingsdiepte varieert tussen
        de 1,0 meter en 2,5 meter. De noodzaak voor de gemeente om een helder calamiteiten-
        plan te hebben is evident. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de veiligheidsregio
        Noord-Holland Noord.

Betekenis voor het project
De voorgenomen ontwikkeling leidt niet tot een toename aan verharding. Het project wordt uit-
gevoerd met een waterbergingssysteem dat een waterbergingscapaciteit van minimaal (keuze
streefwaarden) 50, 60 of 70 mm water per m2 bebouwd en verhard oppervlak. Maar in ieder ge-
val voldoende om het gedurende één etmaal op eigen terrein te kunnen bergen. Het hemelwa-
ter infiltreert in de bodem en wordt zonodig vertraagd afgevoerd naar het oppervlaktewater. Het
basisveiligheidsniveau klimaatbestendige nieuwbouw 3.0 wordt als kader gehanteerd.




                                       DNS Planvorming BV                                           19/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                         Beleid



3.5         Conclusie beleidskader
Op basis van voorgaande paragrafen wordt geconcludeerd dat de voorgenomen ontwikkeling
passend is binnen de beleidskaders op rijks-, provinciaal, regionaal en gemeentelijk niveau.




                                      DNS Planvorming BV                                          20/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4           Milieu- en omgevingsaspecten




4.1         Algemeen
Diverse milieuaspecten vormen belangrijke input bij de ontwikkeling van het plangebied. In dat
verband dient bij de afweging van het al dan niet toelaten van bepaalde ruimtelijke ontwikkelin-
gen te worden onderzocht welke milieuaspecten daarbij een rol (kunnen) spelen. Tevens is het
van belang milieubelastende functies ruimtelijk te scheiden van milieugevoelige functies.


4.2         Water
De watertoets is een verplicht onderdeel van een bestemmingsplan. Het is verplicht in beeld te
brengen wat de effecten van de voorgenomen activiteit op de waterhuishouding zijn. Het gaat
hier zowel om de waterkwaliteit als waterkwantiteit. Het streven is er zoveel mogelijk op gericht
om water (regen-, afval- en oppervlaktewater) op een goede manier in te passen in het ontwerp.

Europees beleid
De Europese Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG) is op 22 december 2000 in werking getreden
en is bedoeld om in alle Europese wateren de waterkwaliteit chemisch en ecologisch verder te
verbeteren. De Kaderrichtlijn Water omvat regelgeving ter bescherming van het binnenlandse
oppervlaktewater, overgangswateren (waaronder estuaria worden verstaan), kustwateren en
grondwater. Voor het uitwerken van de doelstellingen worden er op (deel)stroomgebied plannen
opgesteld. In deze (deel)stroomgebiedbeheersplannen staan de
ambities en maatregelen beschreven voor de verschillende (deel)stroomgebieden. Met name
de ecologische ambities worden op het niveau van de deelstroomgebieden bepaald.

Rijksbeleid
Het Rijksbeleid op het gebied van waterbeheer is vastgelegd in het Nationaal Waterplan (NWP)
2022-2027. Het Nationaal Water Programma 2022-2027 is vastgesteld op 18 maart 2022. In het
Nationaal Water Programma (NWP) 2022-2027 beschrijft de Rijksoverheid de hoofdlijnen van
het nationale waterbeleid en de uitvoering ervan in de rijkswateren en -vaarwegen. Het Natio-
naal Water Programma 2022–2027 geeft een overzicht van de ontwikkelingen binnen het water-
domein en legt nieuw ontwikkeld beleid vast. We werken aan schoon, veilig en voldoende water
dat klimaatadaptief en toekomstbestendig is. Ook is er aandacht voor de raakvlakken van water
met andere sectoren.

Provinciaal beleid
De Watervisie 2021 bevat het waterbeleid van de provincie Noord-Holland. In de Watervisie
2021 worden kaders gesteld voor wateropgaven in Noord-Holland. Dit is gedaan op basis van
de thema's veilig en schoon & voldoende. In het waterveiligheidsbeleid wordt landelijk een over-
stap naar een risicobenadering, waarbij ook het effect van een overstroming op het achterland
wordt meegewogen. Met de waterpartners zorgt de provincie voor veilige dijken en keringen en
met het waterrobuust inrichten van de omgeving en goede
evacuatiemogelijkheden wordt het effect van een eventuele overstroming beperkt. Schoon en
voldoende water is onmisbaar voor een gezonde, productieve en aangename leefomgeving en
een soortenrijke natuur. De provincie zorgt ervoor dat het grond- en oppervlaktewater duurzaam
kan worden gebruikt en dat voorraden zorgvuldig worden beheerd, zonder uitputting of veront-
reiniging. Diepe, watervoerende lagen kunnen worden gebruikt voor energieopslag.




                                       DNS Planvorming BV                                           21/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                       Milieu- en omgevingsaspecten




Hoogheemraadschap Noorderkwartier
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft samen met haar partners haar waterbe-
leid op lange termijn (Deltavisie). De Deltavisie is vertaald in een Waterplan (WBP6) voor de
middellange termijn. Hierin presenteert het hoogheemraadschap haar koers voor de periode
2022-2027 en de opgaven waar het hoogheemraadschap zelf en met anderen aan werken. Het
hoogheemraadschap bouwt voort op de regionale Deltavisie (2012), het Waterprogramma
2016-2021 (WBP5) en het Collegeprogramma 2019-2023.

Daarnaast beschikt het HHNK over een verordening: de Keur 2016. Hierin staan de geboden en
verboden die betrekking hebben op watergangen en waterkeringen. Voor het uitvoeren van
werkzaamheden kan een vergunning nodig zijn.

Betekenis voor het project
Voor het plan is advies aangevraagd bij het HHNK in het kader van de watertoets via www.de-
watertoets.nl1. Hierbij is door HHNK aangegeven dat het plan een beperkte invloed heeft op de
waterhuishouding. Hierdoor kan de korte procedure worden gevolgd voor de watertoets. Dit be-
tekent dat de beperkte invloed van het plan op de waterhuishouding kan worden ondervangen
met standaard maatregelen. In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft het HHNK aange-
geven geen inhoudelijke opmerkingen te hebben.

Verharding en compenserende maatregelen
Er is als gevolg van het plan geen sprake van een toename van de verharding dat voor com-
pensatie in aanmerking komt. Daarnaast is geen sprake van demping van water ten behoeve
van de realisatie van het plan. Er hoeven geen compenserende maatregelen uitgevoerd te wor-
den.

Waterkwaliteit en riolering
In het plan wordt een gescheiden riolering aangelegd, waarbij het hemelwater wordt afgekop-
peld van de riolering. Dit komt overeen met de basisdoelstelling van het HHNK om het hemel-
water van nieuwe oppervlakken zoveel mogelijk te scheiden van het afvalwater. Voorwaarde is
wel dat het hemelwater als schoon kan worden beschouwd. Bij voorkeur wordt afstromend he-
melwater van verharde oppervlakken eerst voorgezuiverd door een berm, wadi of bodempas-
sage.

Er is binnen het plan geen sprake van activiteiten die als gevolg kunnen hebben dat vervuild he-
melwater naar het oppervlaktewater afstroomt. Het hemelwater kan dus als schoon worden be-
schouwd. Het is daarom niet doelmatig om het af te voeren naar de rioolwaterzuiveringsin-
richting (rwzi).

Klimaatadaptatie
Het HHNK adviseert om in het ontwerp van het plan het principe van klimaatadaptatie op te ne-
men. Hier wordt invulling aan gegeven door middel van toepassing van groen in de buitenruimte
zodat er zo veel als mogelijk wateropname door de bodem plaatsvindt. Op de hoogste daken
wordt sedum toegepast op de locaties waar geen zonnepanelen komen.

Het project wordt uitgevoerd met een waterbergingssysteem dat een waterbergingscapaciteit
van minimaal (keuze streefwaarden) 50, 60 of 70 mm water per m2 bebouwd en verhard opper-
vlak. Maar in ieder geval voldoende om het gedurende één etmaal op eigen terrein te kunnen
bergen. Het hemelwater infiltreert in de bodem en wordt zonodig vertraagd afgevoerd naar het
oppervlaktewater. Het basisveiligheidsniveau klimaatbestendige nieuwbouw 3.0 wordt als kader
gehanteerd.

Vergunningen en ontheffingen
Voor eventuele werkzaamheden binnen 5 meter van de naastgelegen waterloop dient een wa-
tervergunning bij het HHNK te worden aangevraagd.


1
    Wateradvies, HHNK, 2 augustus 2023




                                         DNS Planvorming BV                                           22/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                  Milieu- en omgevingsaspecten




4.3             Bodem
In een bestemmingsplan dat nieuwe functies mogelijk maakt dient de bodemgesteldheid in
kaart te worden gebracht. Onderzocht moet worden of de bodem verontreinigd is en wat voor
gevolgen een eventuele bodemverontreiniging heeft voor de uitvoerbaarheid van het plan. Een
nieuwe bestemming mag pas worden opgenomen als is aangetoond dat de bodem geschikt is
(of geschikt te maken is) voor de nieuwe bestemming. Wanneer (een deel van) de bodem in het
plangebied verontreinigd is, moet worden aangetoond dat het bestemmingsplan, rekening hou-
dend met de kosten van sanering, financieel uitvoerbaar is.

Betekenis voor het project
Voor de locatie is een verkennend bodemonderzoek2 uitgevoerd. In de boven- en ondergrond
zijn geen verhogingen aangetoond. In het grondwater zijn eveneens geen verhogingen aange-
toond.

Omdat het gebouw op de locatie in het verleden in gebruik is geweest als kantoorgebouw van
de voormalige brandweerkazerne is aanvullend een onderzoek naar PFAS uitgevoerd3. Uit de
boven- en ondergrond analyses op PFAS-verbindingen blijkt dat geen verhogingen boven de
normen zijn aangetoond. Uit de analyse op het grondwater blijkt dat eveneens geen noemens-
waardige verhogingen zijn aangetoond. Alleen de stof PFBS is in een gehalte van 180 ng/l aan-
getoond. Er is geen nader grond- of grondwateronderzoek noodzakelijk en er is geen sprake
van een saneringsnoodzaak.

Met onderliggend bodemonderzoek zijn milieuhygiënisch gezien geen belemmeringen aange-
troffen voor de voorgenomen nieuwbouw.


4.4             Archeologie
Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening is iedere gemeente verplicht aandacht te beste-
den aan de archeologie op haar grondgebied en dit te verwerken in bestemmingsplannen en
andere ruimtelijke instrumenten.

Betekenis voor het project
Op 7 juni 2022 heeft de gemeenteraad het archeologiebeleid Dijk en Waard vastgesteld. Uit de
beleidsnota volgt dat de gronden in het plangebied zijn aangewezen als categorie 5. Archeolo-
gisch onderzoek is hier noodzakelijk bij bodemingrepen groter dan 10.000 m² die dieper rijken
dan 40 cm onder maaiveld. Omdat deze verstoringsnorm niet wordt overschreden, is er geen
noodzaak voor het uitvoeren van archeologisch onderzoek. De wettelijke meldingsplicht bij het
doen van toevalsvondsten aan het bevoegd gezag blijft echter gelden.

De archeologische verwachtingswaarde is met een archeologische dubbelbestemming in dit be-
stemmingsplan opgenomen.


4.5             Cultuurhistorie
Volgens het Besluit ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht om in de toelichting van het
bestemmingsplan een gemotiveerde beschrijving op te nemen van de wijze waarop rekening
gehouden is met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden.

Betekenis voor het project
De locatie zelf heeft geen specifieke cultuurhistorische waarden. Er is ook geen sprake van een
aardkundig waardevol gebied. Het bouwplan leidt niet tot aantasting van cultuurhistorische
waarden.



2
    Verkennend bodemonderzoek Taxuslaan 34 te Heerhugowaard, Bodembemonstering BV, 21 juli 2023
3
    Bodemonderzoek PFAS verbindingen Taxuslaan 34 Heerhugowaard, 15 maart 2024




                                              DNS Planvorming BV                                                 23/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                    Milieu- en omgevingsaspecten




4.6              Natuur
In de natuurwetgeving worden gebiedsbescherming en soortenbescherming onderscheiden.
Beide beschermingsregimes zijn van belang voor de ontwikkelingsmogelijkheden van een ge-
bied. De soortenbescherming is geregeld in de Wet natuurbescherming. Hierin zijn verschil-
lende beschermingsregimes voor soorten aangewezen.

Betekenis voor het project
In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is een quickscan natuur4 uitgevoerd. De
quickscan is er op gericht om een eerste inzicht te krijgen in de mogelijke effecten op be-
schermde natuurwaarden in en om het projectgebied en de mogelijke vervolgstappen die moe-
ten worden genomen met betrekking tot aanvullend veldonderzoek, nader effect-onderzoek en
nadere procedures.

Gebiedsbescherming
Het plangebied ligt op circa 10 kilometer afstand van het meest nabijgelegen Natura 2000‐ge-
bied ‘Noordhollands Duinreservaat’. Gezien de grote afstand, afscherming door groengebieden
en stedelijk gebied en de aard van de uit te voeren werkzaamheden, worden op voorhand geen
directe negatieve gevolgen verwacht van de plannen zoals licht, geluid of optische verstoring.
Er hoeft hiernaar geen nadere toetsing uitgevoerd te worden.

Bij de sloop en realisatie en het gebruik van de woningen is sprake van stikstofemissie. Er is
voor zowel de aanleg- als de gebruiksfase een stikstofberekening met het programma Aerius
uitgevoerd5. Uit deze berekeningen volgt dat de maximale projectbijdrage in de gebruiksfase
0,00 mol/ha/jaar bedraagt op de meest dichtbijgelegen stikstofgevoelige habitattypen. De stik-
stofdepositie die uitvoering van de plannen zal veroorzaken vormt een zodanig gering percen-
tage van de kritische depositiewaarde van de meest kritische ter plaatse voorkomende stikstof-
gevoelige habitattypen, dat er ecologisch gezien geen zichtbare of meetbare effecten zullen op-
treden en er zeker geen sprake is van significante gevolgen waardoor de instandhoudingsdoel-
stellingen van de betrokken Natura 2000-gebieden in gevaar zouden kunnen komen.

Het plangebied bevindt zich niet binnen de begrenzing van het Natuurnetwerk Nederland
(NNN) of weidevogelleefgebied (onderdeel Bijzonder provinciaal landschap). Externe werking is
niet aan de orde. Deze gebieden liggen op ruime afstand van het plangebied. De bepalingen
van de Omgevingsverordening NH2020 worden niet overtreden.

Soortenbescherming
Het onderzoeksgebied is in potentie geschikt voor beschermde soorten amfibieën, vogels,
grondgebonden zoogdieren en vleermuizen. Gezien de uitgevoerde toetsing, kunnen van de
amfibieën alleen ‘vrijgestelde’ soorten aanwezig zijn. Voor deze aangetroffen of verwachte ‘vrij-
gestelde’ soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd.
In het plangebied kunnen broedvogels met niet-jaarrond beschermde nesten voorkomen. Voor
de verwachte aanwezige broedvogels dienen werkzaamheden waarbij nesten vernield of ver-
stoord kunnen worden, buiten het broedseizoen plaats te vinden. Een ontheffing is voor broed-
vogels dan niet nodig. Het broedseizoen loopt grofweg van half maart tot half juli.
Voor het mogelijk incidentele terreingebruik van het plangebied door vogels met jaarrond be-
schermde nesten (Huismus, Sperwer en Ransuil), wordt geen negatief effect verwacht van de
ingreep omdat het plangebied slechts een klein deel uitmaakt van een veel groter leefgebied en
in de naaste omgeving veel vergelijkbaar of beter biotoop aanwezig is. Het plangebied biedt
geen essentieel leefgebied voor deze soorten en ze kunnen gemakkelijk uitwijken.
In de bebouwing rondom het plangebied kunnen mogelijk vleermuizen verblijven. Tijdens de
werkzaamheden moet worden voorkomen dat ’s nachts felle verlichting aan blijft staan, zodat
eventueel aanwezige verblijfplaatsen van vleermuizen in de omgeving van het plangebied niet
worden verstoord.



4
    Quickscan natuur Taxuslaan 34 te Heerhugowaard, Van der Goes en Groot BV, 16 augustus 2023
5
    Stikstofberekening Taxuslaan 34 Heerhugowaard, DNS Planvorming BV, 18 oktober 2023




                                               DNS Planvorming BV                                                  24/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                  Milieu- en omgevingsaspecten




Voor de mogelijk aanwezige foeragerende vleermuizen in het plangebied wordt geen negatief
effect verwacht van de ingreep omdat het plangebied slechts een klein deel uitmaakt van een
veel groter foerageergebied en in de naaste omgeving veel vergelijkbaar of beter biotoop aan-
wezig is. De vleermuizen kunnen derhalve gemakkelijk tijdelijk uitwijken.

Vanuit de Wet natuurbeschermingen zijn er geen belemmeringen die de uitvoerbaarheid van
het plan in de weg staan.


4.7              Verkeer en parkeren
In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient een bestemmingsplan inzicht te geven in
de gevolgen van de ontwikkeling op het gebied van verkeer en parkeren.

Betekenis voor het project

Verkeer
De CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgene-
ratie’ geeft kencijfers voor de te verwachten verkeersgeneratie per functie. De locatie ligt in het
omgevingstype ‘sterk stedelijk' en de ligging in de categorie ‘rest bebouwde kom’.
Binnen de geldende maatschappelijke bestemming zijn veel functies toegestaan met een hoge
verkeersaantrekkende werking zoals medische voorzieningen, onderwijsvoorzieningen en kin-
deropvang.

In de voormalige situatie was in het gebouw een fysiotherapiepraktijk (3 behandelkamers) ge-
vestigd. Het overige deel van het gebouw is nog in gebruik bij de GGZ voor dagbesteding en 9
behandelkamers.

Op grond van de kencijfers van de CROW wordt voor een fysiotherapiepraktijk op deze locatie
uitgegaan van gemiddeld 16,2 autoverkeersbewegingen per behandelkamer. Met 3 behandel-
kamers komt dit op 48,6 autoverkeersbewegingen.
Voor de verkeersgeneratie van de GGZ is de categorie ‘consultatiebureau voor ouderen’ gehan-
teerd, waarbij is uitgegaan van het laagste kencijfer in de bandbreedte. Dit betreft op deze loca-
tie 8,6 verkeersbewegingen per behandelkamer. Met 9 behandelkamers komt dit op 77,4 auto-
verkeersbewegingen.
De totale verkeersgeneratie in de voorgaande situatie bedraagt aldus circa 126 autoverkeersbe-
wegingen.

In de toekomstige situatie zijn 28 huurappartementen in het plangebied voorzien. Hierbij kan
worden uitgegaan van 4 autoverkeersbewegingen (bovenkant bandbreedte) per appartement.
Dit leidt tot een totale verkeersgeneratie van 112 autoverkeersbewegingen. Ten opzichte van
de voorgaande situatie is naar verwachting sprake van een afname van het aantal autover-
keersbewegingen per dag.

Bij een ander reëel gebruik van het gebouw, zoals een gezondheidscentrum zou sprake zijn
van een fors hogere verkeersgeneratie. Dit gebruik is passend binnen het geldende bestem-
mingsplan. De CROW gaat bij een gezondheidscentrum uit van gemiddeld 18,1 autoverkeers-
bewegingen per behandelkamer. Uitgaande van het huidige, aanwezige aantal van 9 behandel-
kamers komt de verkeersgeneratie in deze situatie op 163 autoverkeersbewegingen per dag.

Parkeren
Op 20 december 2022 heeft de gemeenteraad van Dijk en Waard de Nota Parkeernormen 2022
vastgesteld. Deze Nota bevat beleidsregels voor parkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen. Het
plangebied valt binnen het gebied 'Rest bebouwde kom’. Er is onderzoek uitgevoerd naar de
parkeerbehoefte als gevolg van het plan6.



6
    Parkeerkundige onderbouwing Taxuslaan Heerhugowaard, Goudappel, 6 juni 2023




                                              DNS Planvorming BV                                                 25/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                  Milieu- en omgevingsaspecten




Conform het gemeentelijk beleid:
    Bedraagt de huidige parkeervraag zowel in een situatie zonder dubbelgebruik als op het
       maatgevende moment (werkdagochtend) afgerond 26 parkeerplaatsen;
    Bedraagt de toekomstige parkeervraag voor de beoogde 28 huurwoningen op het maat-
       gevende moment (werkdagavond) afgerond 33 parkeerplaatsen. Met het vervallen van
       de huidige parkeervraag op dat moment bedraagt het benodigde parkeeraanbod afge-
       rond 30 parkeerplaatsen;

Het parkeeraanbod op eigen terrein bedraagt 24 parkeerplaatsen. Daarnaast worden in de
openbare ruimte 6 parkeerplaatsen toegevoegd, waarmee sprake is van een sluitende parkeer-
balans op alle momenten van de week.

Fietsparkeren
Er worden goede fietsfaciliteiten toegepast. Uitgangspunt voor de bewoners is minimaal 2 fiets-
parkeerplekken per woning. Elke woning krijgt een eigen berging. Daarnaast is er in de directe
omgeving van de ingang van het gebouw ruimte voor het kort stallen van fietsen voor bezoe-
kers en bewoners. Er zal worden voldaan aan de Nota Parkeernormen Dijk en Waard.


4.8             Geluid wegverkeer
Op grond van de Wet geluidhinder dient de geluidbelasting afkomstig van geluidgezoneerde
(spoor)wegen op de nieuwe woningen (geluidgevoelige bestemmingen) te worden getoetst aan
de in de wet opgenomen grenswaarden.

Betekenis voor het project
Het plangebied bevindt zich binnen de geluidzone van de Middenweg en Beukenlaan. De
Taxuslaan is een 30 km/u-weg en is niet gezoneerd. Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek7
volgt dat voor geen van de onderzochte wegen er sprake is van een overschrijding van de
voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai. Er gelden geen beperkingen voor het bouw-
plan ten aanzien van de Wet geluidhinder of vanwege een goede ruimtelijke ordening.


4.9             Luchtkwaliteit
De regels en grenswaarden voor luchtkwaliteit staan in de Wet milieubeheer (Wm), titel 5.2:
luchtkwaliteitseisen.

Uit artikel 5.16 lid 1 van de Wm blijkt dat het project toelaatbaar is indien het project aan één of
een combinatie van de volgende voorwaarden voldoet:
      er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde;
      een project leidt per saldo niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
      een project draagt alleen ‘niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreini-
         ging;
      een project is opgenomen in, of past binnen, het Nationaal Samenwerkingsprogramma
         Luchtkwaliteit (NSL) of een regionaal programma van maatregelen.

Daarnaast dient rekening te worden gehouden met een goede ruimtelijke ordening.

Betekenis voor het project
Op grond van het bovenstaande wordt geconcludeerd dat sprake is van een ‘klein project’
welke niet of nauwelijks bijdraagt aan de luchtverontreiniging. Op basis van deze gegevens kan
worden geconcludeerd dat onderzoek naar luchtkwaliteit voor de ontwikkeling die met het voor-
liggende bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt niet nodig is en dat de ontwikkeling niet
bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

Uit de informatie die beschikbaar is via de Monitoringstool NSL blijkt dat de jaargemiddelde

7
    Nieuwbouw Taxuslaan 34 te Heerhugowaard, onderzoek geluidsbelasting wegverkeer, M+P, 28 november 2023




                                              DNS Planvorming BV                                                 26/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                      Milieu- en omgevingsaspecten




concentraties fijn stof en stikstofdioxide in 2020 en 2030 langs wegen in de nabijheid
van het plangebied onder de 35 µg/m³ liggen. Ter plaatse van het gehele plangebied zal dan
ook worden voldaan aan de grenswaarden omdat de concentraties luchtverontreinigende
stoffen afnemen naarmate een locatie verder van de weg ligt. Met betrekking tot luchtkwaliteit is
in het plangebied sprake van een goed woon- en leefklimaat.


4.10           Externe veiligheid
Externe veiligheid heeft betrekking op de gevaren die mensen lopen als gevolg van aanwezig-
heid in de directe omgeving van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Er kan
onderscheid worden gemaakt tussen:
 bedrijven waar gevaarlijke stoffen worden bewaard en/of bewerkt;
 transportroutes (wegen, waterwegen, spoorwegen) waarlangs gevaarlijke stoffen worden
    vervoerd;
 ondergrondse buisleidingen voor het transport van gevaarlijke stoffen.

De aan deze activiteiten verbonden risico’s moeten tot een aanvaardbaar niveau beperkt blij-
ven.

Het wettelijk kader voor risicobedrijven is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid inrichtin-
gen (Bevi) en de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi). Voor LPG-tankstations geldt
voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen tevens de circulaire effectafstanden externe veiligheid
lpg-tankstations.

Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoorwegen waterwegen is het wettelijk
kader vastgelegd het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en de Regeling Basisnet.
De normen voor ondergrondse buisleidingen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen zijn vast-
gelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de Regeling externe veiligheid
buisleidingen (Revb).

Betekenis voor het project
Aan de hand van de gegevens op de Risicokaart is nagegaan welke risicovolle activiteiten en
bronnen in de nabijheid van het plangebied aanwezig zijn. Hieruit volgt dat in de nabijheid van
het plangebied een buisleiding voor het transport van gevaarlijke stoffen is gelegen (hoge druk
aardgas buisleiding). Voor buisleidingen voor het transport voor gevaarlijke stoffen is het wette-
lijk toetsingskader voor externe veiligheid bij ruimtelijke besluiten opgenomen in het Besluit ex-
terne veiligheid buisleidingen. Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen het invloedsgebied
en de 100% letaliteitscontour van hoge druk aardgasbuisleiding A-551-05 van Gasunie. Op
grond van het Bevb is een berekening van het groepsrisico vereist.

De voorgenomen ontwikkelingen zijn getoetst aan de normen in het Bevb8:
 Plaatsgebonden risico: buisleiding A-551-05 beschikt ter hoogte van het plangebied niet
   over een PR=10-6 contour, de normen voor het plaatsgebonden risico vormen geen belem-
   mering voor de voorgenomen ontwikkeling;
 Belemmeringenstroken: de belemmeringenstrook is niet gelegen in het plangebied. De nor-
   men voor de belemmeringenstrook in het Bevb vormen geen belemmering voor de ontwik-
   keling in het plangebied;
 Groepsrisico: de ontwikkeling van de personendichtheid in het plangebied heeft geen effect
   op de hoogte van het groepsrisico. Voor de bestaande bestemde situatie en de nieuwe situ-
   atie wordt een groepsrisico berekend van maximaal 0,028 maal de oriëntatiewaarde. Op
   grond van het Bevb kan volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groeps-
   risico.

De Veiligheidsregio heeft advies uitgebracht over de ontwikkeling. Zie hieronder.


8
  Groepsrisicoberekening Buisleidingen A-551-05 t.b.v. de realisatie van een woongebouw op de locatie Taxuslaan 34
Heerhugowaard, Prevent Adviesgroep, 2 augustus 2023




                                               DNS Planvorming BV                                                    27/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                       Milieu- en omgevingsaspecten




Het plan beïnvloedt de omvang van een eventuele ramp in enige mate. Veiligheidsregio Noord-
Holland Noord kan de gevolgen van een eventuele ramp in het plangebied en de omgeving be-
strijden.

Zelfredzaamheid:
Dit scenario biedt geen mogelijkheid tot het geven van een waarschuwing vooraf. Verwacht
wordt dat de bewoners van de appartementen vergelijkbaar zelfredzaam zijn met de doorsnede
van de Nederlandse samenleving.
Voor personen buiten is het handelingsperspectief vluchten (uit het zicht van de brand, onder
dekking van objecten zoals muren). Voor personen binnen, dichtbij de bron (daar waar gebou-
wen ontbranden) is het handelingsperspectief ontruimen en vluchten. Voor personen binnen, op
grotere afstand van de bron (daar waar gebouwen niet ontbranden) is het handelingsperspectief
binnenblijven

Bereikbaarheid en bestrijdbaarheid:
Het planvoornemen voldoet aan de uitgangspunten van de Handreiking bluswatervoorziening
en bereikbaarheid VRNHN 2021.

Conclusie
De normen voor externe veiligheid zoals aangegeven in het Bevi, het Bevt en het Bevb vormen
geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.


4.11        Bedrijven en milieuzonering
Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van
het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering.
Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tus-
sen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen
en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een
bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand
moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering
heeft twee doelen:
 woonfuncties nabij bestaande en opvolgende bedrijvigheid zijn alleen mogelijk als ter
   plaatse van de woningen een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd;
 bestaande bedrijven worden niet onevenredig geschaad in hun bedrijfsvoering.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het om-
gevingstype.

Betekenis voor het project
De VNG-brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’ geeft indicatieve afstanden tussen bedrij-
ven/functies en woningen met betrekking tot de aanvaardbaarheid van een plan vanuit het oog-
punt van een goede ruimtelijke ordening. Binnen gemengd gebied kunnen de richtafstanden
met één afstandsstap worden verlaagd. Een 'gemengd gebied' is een gebied met een matige tot
sterke functiemenging (direct naast woningen komen ook functies als kantoor, bedrijvigheid of
horeca voor) of een gebied dat gelegen is nabij hoofdinfrastructuur. Het plangebied is gelegen
in een gebied met verscheidene functies, waaronder bedrijvigheid en wonen en grenst aan een
doorgaande weg. Kenmerkend voor het omgevingstype 'gemengd gebied' is dat sprake is van
een zekere verstoring en dus van een relevant andere omgevingskwaliteit dan in een rustig
woongebied. Gelet op de aanwezige functies en infrastructuur is ter plaatse van de voorlig-
gende locatie sprake van het omgevingstype 'gemengd gebied', waardoor de richtafstand op
basis van de VNG-brochure terug kan worden gebracht met één afstandsstap.

In de handreiking wordt uitgegaan van gemiddelde bedrijven. Er zijn ter plaatse geen omstan-
digheden waarom voor de betreffende functies een grotere richtafstand moet worden aange-
houden.




                                       DNS Planvorming BV                                             28/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                        Milieu- en omgevingsaspecten




Aan de noordoostzijde van het plangebied geldt een maatschappelijke bestemming. In 2014 is
vergunning verleend om af te wijken van het bestemmingsplan voor deze locatie. Hier zijn wo-
ningen en commerciële en maatschappelijke voorzieningen gerealiseerd, genaamd De Swan-
nerhof. Deze voorzieningen worden reeds beperkt door de aanwezige woningen in de gebou-
wen.

Aan de zuidwestzijde van het plangebied geldt eveneens een maatschappelijke bestemming.
Hier is een basisschool gevestigd (Taxuslaan 32). Voor een basisschool geldt een richtafstand
van 10 meter tot woningen in gemengd gebied. De afstand van het plangebied tot het terrein
van de school bedraagt 26 meter. De bestaande woningen aan de noordwestzijde bevinden
zich op dezelfde afstand. De feitelijke afstand van het toekomstige woongebouw en het school-
plein bedraagt meer dan 30 meter. Op grond van deze afstanden kan worden aangenomen dat
de ontwikkeling niet leidt tot onaanvaardbare gevolgen voor het woon- en leefklimaat bij wonin-
gen in de omgeving. Bovendien wordt de school niet beperkt in de activiteiten.


4.12        Duurzaamheid
In de uitvoering van het bestemmingsplan zal aandacht worden besteed aan het aspect duur-
zaamheid. Duurzaam bouwen betreft een wijze van plannen, bestemmen, ontwerpen, bouwen,
inrichten en beheren (inclusief slopen en hergebruik) van de te realiseren woningen.
Duurzaamheidsaspecten waar bij de bouw van de woningen aan moet worden gedacht zijn:
energiehuishouding, materiaalgebruik, watergebruik, gezondheid, comfort, toekomstbestendig-
heid, etc.

In de Lokale Energie Strategie (zie paragraaf 3.4.7) is de ambitie op het gebied van duurzaam-
heid vastgelegd. Het streven is een energieneutraal Heerhugowaard in 2030. Daarnaast wordt
gewerkt naar een klimaatrobuuste stad.

Betekenis voor het project

Energieconcept
De woningen worden gasloos gebouwd. De woningen in het plan zullen beschikken over een
goed geïsoleerde schil en energiezuinige installaties. Hierdoor is de energievraag van de wo-
ningen laag. De energie die nodig is voor het verwarmen (en eventueel koelen) van de wonin-
gen, wordt op duurzame wijze opgewekt via warmte- en koudeopslag, eventueel in combinatie
met zonnepanelen. Door de toepassing van dit energieconcept zijn de kosten voor energiever-
bruik en vastrecht voor de bewoners significant lager dan bij appartementen die zijn aangeslo-
ten op aardgas of stadverwarming.

Klimaatadaptatie
Het klimaat verandert. De stijging van de gemiddelde temperatuur brengt extremer weer met
zich mee: natter, droger en heter. De inrichting van de buitenruimte zal zo groen mogelijk wor-
den zodat er zo veel als mogelijk wateropname door de bodem plaatsvindt. Het project wordt
uitgevoerd met een waterbergingssysteem dat een waterbergingscapaciteit van minimaal
(keuze streefwaarden) 50, 60 of 70 mm water per m2 bebouwd en verhard oppervlak. Maar in
ieder geval voldoende om het gedurende één etmaal op eigen terrein te kunnen bergen.

Groenstructuur
In het kader van de bestrijding van hittestress, maar ter bevordering van woonomgeving is de
inpassing van de groenstructuur rondom het plan vanuit de start al meegenomen in het ont-
werp. Rondom het gebouw zijn groenelementen te vinden in de vorm van groenstroken, bomen
en struiken.




                                       DNS Planvorming BV                                              29/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                   Milieu- en omgevingsaspecten




4.13             Bezonning
Naarmate de breedte of hoogte van een gebouw groter is, kan het negatieve effect op de be-
zonning van de omgeving toenemen.

Betekenis voor het project
Ten behoeve van de ontwikkeling is een bezonningsstudie uitgevoerd. Uit de bezonningsstudie
blijkt dat er niet tot nauwelijks sprake zal zijn van een beperking van zonlichttoetreding. Er is
geen sprake van een onevenredige schaduwwerking voor panden in de omgeving.


4.14             Vormvrije m.e.r.-beoordeling
In Nederland is het verplicht om de effecten op het milieu volwaardig onderdeel te laten zijn van
de voorbereiding en de besluitvorming over ruimtelijke plannen. Daarvoor is in de Wet milieube-
heer de methodiek van de milieueffectrapportage (m.e.r.) opgenomen.
De voorgenomen ontwikkeling is niet direct m.e.r. beoordelingsplichtig op basis van het onder-
deel ‘aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de
bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’. Echter, omdat de voorgenomen ontwikkeling wel
valt onder de noemer van een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’, is een vormvrije m.e.r.-beoorde-
ling verplicht. De vormvrije m.e.r.-beoordeling is in feite een beknopte opsomming van de be-
oordeling van de ontwikkeling op verschillende milieuaspecten.

Het Besluit m.e.r. en de Wet milieubeheer zijn per 7 juli 2017 gewijzigd. Gemeenten zijn thans
verplicht om een expliciet besluit te nemen over het al dan niet opstellen van een milieueffect-
rapport (Mer).

Betekenis voor het project
Ten behoeve van het project is een aanmeldingsnotitie opgesteld9. Hieruit volgt dat de kenmer-
ken van de activiteit en de mogelijke gevolgen voor het milieu geen aanleiding geven voor het
opstellen van een milieueffectrapportage.


4.15             Conclusie milieu- en omgevingsfactoren
Uit bovenstaande paragrafen kan worden geconcludeerd dat er geen belemmeringen bestaan
voor de woningbouwontwikkeling in het plangebied.




9
    Aanmeldnotitie m.e.r. Taxuslaan 34 Heerhugowaard, DNS Planvorming BV, 28 november 2023




                                              DNS Planvorming BV                                                  30/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                          Juridische planbeschrijving




5           Juridische planbeschrijving




5.1         Algemeen
In dit hoofdstuk wordt inzicht gegeven in de wijze waarop de gewenste ruimtelijke en functionele
ontwikkeling van het plangebied juridisch is vertaald.

Het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels.
De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van deze
gronden, regels omtrent de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van op
te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor toepassing van de
regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. De toelichting heeft geen ju-
ridisch bindende werking, maar heeft wel een belangrijke functie bij de onderbouwing van het
plan en soms voor de uitleg van bepaalde bestemmingen en regels.


5.2         Planregels
De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gron-
den, regels omtrent de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van op te
richten bouwwerken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken. Per hoofdstuk zullen de
diverse regels artikelsgewijs worden besproken.

Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Dit zijn de inleidende bepalingen van de regels en hier komen de onderstaande artikelen in
voor.

 Artikel 1: Begrippen
Dit artikel geeft de betekenis aan een aantal in de regels voorkomende begrippen. Hierdoor
wordt de interpretatie van de begrippen vastgelegd, waardoor de duidelijkheid wordt vergroot.

 Artikel 2: Wijze van meten
Het tweede artikel geeft aan hoe bepaalde maten dienen te worden berekend.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
In dit bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor:

 Artikel 3: Groen
De aansluitende gronden van het toekomstig gebouw zijn bestemd als Groen. Binnen deze be-
stemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd.

 Artikel 4: Verkeer
De gronden waar de wegen en parkeerplaatsen in het plangebied zijn voorzien, zijn bestemd
als Verkeer. Binnen deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde
worden gebouwd.

 Artikel 5: Wonen
Binnen de bestemming Wonen is het maximaal aantal woningen op de verbeelding aangeduid.
De maximale bouwhoogte is met maatvoeringsaanduidingen binnen het bouwvlak aangegeven.




                                       DNS Planvorming BV                                               31/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                         Juridische planbeschrijving




Hoofdstuk 3 Algemene regels
Deze artikelen bevatten algemene regels die op de bestemmingen van toepassing zijn. De di-
verse artikelen zullen hieronder kort worden toegelicht.

 Artikel 6: Anti-dubbeltelregel
Op grond van de antidubbeltelregel is bepaald dat grond die eenmaal in aanmerking is geno-
men bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden
gegeven, bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing blijft (artikel 3.2.4
Bro). Deze bepaling voorkomt dat er meer kan worden gebouwd dan er wenselijk is indien een
kavel wordt gesplitst en op grond daarvan een nieuw bouwperceel ontstaat. Elk bouwperceel
heeft immers in principe recht op een bepaalde hoeveelheid bebouwing.

 Artikel 7: Algemene gebruiksregels
In deze regels wordt aangegeven welk gebruik beschouwd wordt als strijdig met het bestem-
mingsplan en wordt geborgd dat voor de ingebruikname van gronden en bouwwerken in de par-
keerbehoefte conform de geldende normering is voorzien.

 Artikel 8: Algemene afwijkingsregels
Deze bepaling geeft de mogelijkheid om met een omgevingsvergunning af te wijken van de re-
gels ten aanzien van het bouwen van het geringe overschrijdingen inzake goothoogte, hoogte,
oppervlakte en inhoud van bouwwerken.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Dit hoofdstuk bevat de laatste bepalingen van de bestemmingsregels. Hieronder worden de ver-
schillende artikelen toegelicht.

 Artikel 9: Overgangsregels
Het overgangsrecht is tweeledig en heeft betrekking op bouwwerken en gebruik.

 Artikel 10: Slotregel
Dit artikel geeft de naam van het bestemmingsplan aan.


5.3         Handhaafbaarheid
Een van de uitgangspunten bij de ontwikkeling van een bestemmingsplan is dat de in het plan
opgenomen regels handhaafbaar dienen te zijn. Handhaving van het ruimtelijk beleid verdient
meer aandacht omdat het een voorwaarde is voor het behoud en de ontwikkeling van de ruim-
telijke kwaliteit in het plangebied. Bij de totstandkoming van het bestemmingsplan is aandacht
besteed aan de handhaafbaarheid van de in het plan opgenomen regels. Ten behoeve van een
goede handhaving van de regels zijn de volgende factoren van belang:
 Voldoende kenbaarheid geven aan het plan;
 Voldoende draagvlak voor het beleid en de regelgeving in het plan;
 Inzichtelijke en realistische regeling;
 Handhavingsbeleid.




                                      DNS Planvorming BV                                               32/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                              Financiële uitvoerbaarheid




6            Financiële uitvoerbaarheid




Ingevolge artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient er in het kader van het be-
stemmingsplan een onderzoek te worden gedaan naar de economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het plan. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de financiële haalbaarheid van
het plan. De maatschappelijke aspecten worden in hoofdstuk 7 toegelicht.

In artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is voorgeschreven dat de gemeenteraad
een exploitatieplan vaststelt voor de gronden waarop een bouwplan is voorgenomen. In artikel
6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is de definitie van bouwplan gegeven, waarbij het on-
derhavige plan als bouwplan kan worden aangemerkt. Met het tweede lid van artikel 6.12 Wro
kan worden afgeweken van de plicht een exploitatieplan vast te stellen, mits het verhaal van
kosten anderszins is verzekerd.

De kosten voor het bouwplan alsmede de plankosten worden gedragen door de initiatiefnemer.
Hetzelfde geldt voor eventuele kosten als gevolg van planschade. Hiervoor wordt een overeen-
komst tussen de initiatiefnemer en de gemeente gesloten. De ambtelijke kosten voor de realisa-
tie van het plan zijn voor de gemeente anderszins verzekerd in deze overeenkomst. Om deze
reden is een exploitatieplan niet nodig. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is voldoende
gewaarborgd.




                                        DNS Planvorming BV                                                 33/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                     Maatschappelijke uitvoerbaarheid




7           Maatschappelijke uitvoerbaarheid




7.1         Participatie en vooroverleg
Belanghebbenden in de omgeving van het plangebied zijn voorafgaand aan de procedure door
de initiatiefnemer geïnformeerd. Op 15 november 2023 heeft een informatieavond plaatsgevon-
den. Het plan is tijdens deze avond door de initiatiefnemer gepresenteerd. Vragen zijn tijdens
deze avond beantwoord. Het verslag van de informatieavond is als bijlage bij dit bestemmings-
plan opgenomen.

Door één omwonende is na de avond een mail met zorgpunten gestuurd. Met deze omwonende
is een aparte afspraak gemaakt waarin deze punten (schaduwwerking, privacy en verkeers-
drukte) worden besproken. In de presentatie tijdens de informatieavond is ingegaan op de on-
derwerpen schaduw en privacy. Voor de specifieke woning zijn aanvullende uitwerkingen ge-
maakt van de schaduwstudie. Hieruit blijkt een verwaarloosbaar verschil met de huidige bezon-
ning op basis van de aanwezige bebouwing en bomen op locatie. Ten aanzien van privacy
wordt het straatprofiel (gevel tot gevel) van de Acacialaan aan de voorzijde van 10,60m naar
16,80m vergroot. Deze maat leidt niet tot onaanvaardbare gevolgen voor de privacy van omwo-
nenden. De suggestie van de omwonende om aan deze zijde van het gebouw geen balkons op
te nemen, is niet overgenomen. De wens is om bewoners van het nieuwe complex een goede
buitenruimte te geven. Wat betreft verkeer is in paragraaf 4.7 gemotiveerd dat naar verwachting
sprake zal zijn van een afname van verkeer.

Overeenkomstig het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) is bij de voorbereiding van het
bestemmingsplan vooroverleg gevoerd met de besturen van de instanties die betrokken zijn bij
de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het
plan betrokken zijn. Van de volgende instanties is een overlegreactie ontvangen:
     Liander
     Tennet
     ProRail
     Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK)
     Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
     Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

De ontvangen reacties zijn hieronder samengevat en van antwoord voorzien. Zowel Liander,
Tennet en ProRail heeft aangegeven geen inhoudelijke opmerkingen op het bestemmingsplan
te hebben. Van andere overlegpartners en omliggende gemeenten is geen reactie ontvangen

HHNK
Het HHNK ziet graag een korte aanvulling in de paragraaf over vigerend waterbeleid. Het beleid
op Europees, Nationaal en Provinciaal niveau wordt niet genoemd.

Reactie gemeente
Paragraaf 4.2 is aangevuld met het waterbeleid op Europees, Nationaal en Provinciaal niveau.

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
Het plangebied ligt op een afstand van ± 70 meter van de hogedruk aardgastransportleiding.
Het plangebied kan betrokken raken bij een ramp met een gevaarlijke stof. Het maatgevende
scenario is een fakkelbrand. De veiligheidsregio heeft inzicht gegeven in de zelfredzaamheid,
bereikbaarheid en bestrijdbaarheid in geval van een calamiteit.




                                       DNS Planvorming BV                                               34/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                     Maatschappelijke uitvoerbaarheid




Reactie gemeente
Het advies is verwerkt in paragraaf 4.10.

Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
De Omgevingsdienst heeft opmerkingen gemaakt over het bodemonderzoek, het ontbreken van
een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai en het actualiseren van de Aeriusberekening.

Reactie gemeente
Het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is inmiddels uitgevoerd. De resultaten zijn toege-
licht in paragraaf 4.8. De Aeriusberekeningen zijn geactualiseerd (zie paragraaf 4.6) en er is
aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd naar PFAS (zie paragraaf 4.3).


7.2         Procedure
Het ontwerpbestemmingsplan is met ingang van 20 december 2023 op grond van artikel 3.8
van de Wet ruimtelijke ordening gedurende 6 weken ter inzage gelegd, waarbij door een ieder
zienswijzen bij de gemeenteraad konden worden ingediend. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Omdat het bestemmingsplan de bouw van meer dan 11 woningen mogelijk maakt, is de Crisis-
en Herstelwet van toepassing. Dit betekent onder andere dat bij het instellen van beroep op dit
bestemmingsplan het beroep versneld wordt behandeld door de afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. Daarnaast is indienen van een zogenaamd pro forma beroepschrift niet
mogelijk en geldt een relativiteits-eis. Dat betekent dat het bestemmingsplan niet wordt vernie-
tigd wegens strijd met geschreven of ongeschreven rechtsregels of algemene rechtsbeginselen,
indien deze kennelijk niet strekken tot bescherming van de belangen van diegene die zich erop
beroept.




                                       DNS Planvorming BV                                               35/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                              REGELS




REGELS




         DNS Planvorming BV            36/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                          Hoofdstuk 1                              Inleidende regels




Hoofdstuk 1 Inleidende regels




Artikel 1       Begrippen

1.1     plan:
het bestemmingsplan ‘Taxuslaan 34’ met identificatienummer
NL.IMRO.1980.BPTAXUSLAAN34-VA01 van de gemeente Dijk en Waard.

1.2     bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bij-
lagen.

1.3     aan-huis-gebonden beroep
een dienstverlenend beroep, dat in of bij een woonhuis wordt uitgeoefend, waarbij het woonhuis
in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijk effect of ruimtelijke uitstra-
ling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

1.4     aanbouw
een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in di-
recte verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat
qua vorm, ligging en omvang ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

1.5     aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de
regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gron-
den.

1.6     aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.7     bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

1.8     bed en breakfast
een kleinschalige overnachtingsaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot
een toeristisch en kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt. Een bed & breakfast is ge-
vestigd in een woonhuis of bijgebouw en wordt gerund door de eigenaren van het betreffende
huis

1.9     bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak.

1.10    bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.




                                       DNS Planvorming BV                                              37/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                           Hoofdstuk 1                             Inleidende regels




1.11    bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten
van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van
een standplaats.

1.12    bouwgrens
de grens van een bouwvlak.

1.13    bouwlaag
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door gelijke of nagenoeg gelijke hoogte liggende
vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van
onderbouw en zolder.

1.14    bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels bij elkaar behorende bebouwing is
toegelaten.

1.15    bouwperceelgrens
de grens van een bouwperceel.

1.16    bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels be-
paalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

1.17    bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is ver-
bonden.

1.18    detailhandel
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verko-
pen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, zulks met uit-
zondering van horeca activiteiten.

1.19    dienstverlenend bedrijf en/of dienstverlenende instelling:
bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van economische en
maatschappelijke diensten aan derden, waaronder zijn begrepen kapperszaken, schoonheidsin-
stituten, fotostudio’s en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, even-
wel met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting.

1.20    dienstverlening
het bedrijfsmatig verlenen van diensten.

1.21    eerste bouwlaag
de bouwlaag op de begane grond.

1.22    gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wan-
den omsloten ruimte vormt.

1.23    hoofdgebouw
een gebouw, dat door zijn constructie of afmetingen dan wel gelet op de bestemming, als het
belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.




                                       DNS Planvorming BV                                              38/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                          Hoofdstuk 1                              Inleidende regels




1.24    huishouden
persoon of groep personen die een afzonderlijk huishouding voert, waarbij sprake is van onder-
linge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; bedrijfsmatige kamerverhuur
wordt daaronder niet begrepen.

1.25    nutsvoorzieningen
voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstati-
ons, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzie-
ningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie.

1.26    peil
a. voor bouwwerken, waarvan de hoofdingang direct aan de weg grenst: de hoogte van de
   kruin van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
b. in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitend afgewerkt terrein, waarbij
   plaatselijke, niet bij het verdere verloop van het terrein passende, ophogingen of verdiepin-
   gen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten
   beschouwing blijven;
c. indien in of op het water wordt gebouwd: het waterpeil.

1.27    perceelsafscheiding
constructie voor het afscheiden van een perceel of een gedeelte daarvan zonder dat er sprake
is van een relatie tot bebouwing.

1.28    prostitutie
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding.

1.29    seksinrichting
een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof
zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotische/porno-
grafische aard plaatsvinden, waaronder in ieder geval worden verstaan een prostitutiebedrijf,
een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of
een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.

1.30    voorgevel
de naar de openbare weg gerichte gevel van een gebouw / het hoofdgebouw die door zijn aard,
functie, constructie of uitstraling als belangrijkste gevel kan worden aangemerkt.

1.31    voorgevelrooilijn
alle naar de naastgelegen wegen toegekeerde bouwgrenzen van het hoofdgebouw en het
denkbeeldig verlengde daarvan.

1.32    wonen
het bewonen van een woning door één afzonderlijke huishouden.

1.33    woning
een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishou-
den.




                                       DNS Planvorming BV                                              39/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                          Hoofdstuk 1                              Inleidende regels




Artikel 2       Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:


2.1     de dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

2.2     de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee
gelijk te stellen constructiedeel.

2.3     de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart
van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

2.4     de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw
zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes,
valbeveiligingen voor dakterrassen en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.5     de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts ge-
projecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouw-
werk.

2.6     ondergeschikte bouwdelen:
bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van hoofdgebouwen worden ondergeschikte
bouwdelen als goot- en dakoverstekken, plinten, pilasters, kozijnen, ventilatiekanalen, lift-
schachten en/of airco-units, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, balkons en daarmee gelijk te
stellen voorwerpen buitenbeschouwing gelaten, onder voorwaarde dat de breedte van de over-
schrijding van de bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 0,6 meter bedraagt danwel
2,5 meter voor balkons.




                                       DNS Planvorming BV                                              40/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels




Artikel 3      Groen


3.1    Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. tuinen;
c. bermen en beplantingen;
d. paden;

met daaraan ondergeschikt:
e. verhardingen;
f. waterlopen en waterpartijen;

met de daarbij behorende:
g. nutsvoorzieningen;
h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
i. kunstobjecten.

3.2    Bouwregels
3.2.1 Algemeen
Op de gronden zijn ten behoeve van de bestemming uitsluitend toegestaan:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5 meter bedragen.




                                     DNS Planvorming BV                                  41/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                       Hoofdstuk 2                         Bestemmingsregels




Artikel 4      Verkeer


4.1    Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wegen, straten en paden;
b. voet- en fietspaden;
c. parkeerplaatsen;
d. groenvoorzieningen;
e. water;

met de daarbij behorende:
f. nutsvoorzieningen
g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
h. kunstobjecten.

4.2    Bouwregels
4.2.1 Algemeen
Op de gronden zijn ten behoeve van de bestemming uitsluitend toegestaan:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5 meter bedragen.




                                     DNS Planvorming BV                                        42/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                          Hoofdstuk 2                             Bestemmingsregels




Artikel 5       Wonen


5.1     Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;

met de daarbij behorende:
b. bergingen;
c. entreeruimten en overige collectieve ruimten die ten dienste staan van het gebruik van het
    gebouw;
d. verkeers- en parkeervoorzieningen, waaronder geluidbeperkende voorzieningen;
e. sport- en speelvoorzieningen;
f. groenvoorzieningen;
g. water;
h. openbare nutsvoorzieningen
i. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
j. tuinen en erven;
k. verhardingen;
l. kunstwerken;
m. kunstobjecten.

5.2     Bouwregels
5.2.1 Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ‘maximum
    aantal wooneenheden’ is aangegeven;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ‘maximum
    bouwhoogte (m)’ is aangegeven.
5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de
volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en perceelsafscheidingen mag ten hoogste 2 meter bedragen, met
    dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de voorgevelrooi-
    lijn ten hoogste 1 meter mag bedragen;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt maximaal 6 me-
    ter.

5.3     Specifieke gebruiksregels
5.3.1 Aan huis verbonden beroep/bedrijf
Naast een gebruik van de woning voor wonen zijn de volgende gebruiksmogelijkheden toege-
staan:
a. de uitoefening van een aan huis verbonden beroep en/of dienstverlenend bedrijf of dienst-
    verlenende instelling, een webwinkel of gastouderopvang onder de voorwaarden dat:
    1. niet meer dan 1/3e deel van de als verblijfsgebied aan te merken vloeroppervlakte van
        de woning, met een maximum van 45 m², voor de uitoefening van het beroep of bedrijf
        wordt gebruikt;
    2. geen omgevingsvergunning of meldingsplicht op grond van het Besluit algemene regels
        voor inrichtingen milieubeheer of andere milieuwetgeving vereist is;
    3. ondergeschikte detailhandel uitsluitend is toegestaan in producten en diensten die op
        het betreffende perceel zijn vervaardigd;
    4. bij een webwinkel opslag van goederen binnen het maximum toegestane oppervlak
        voor de bedrijfsmatige activiteit blijft, geen afhaaladres en geen uitstalling ten verkoop
        aanwezig is;
    5. bij gastouderopvang het maximum aantal op te vangen kinderen 6 bedraagt.




                                        DNS Planvorming BV                                            43/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                      Hoofdstuk 2                          Bestemmingsregels




b. bed en breakfast: voor ten hoogste 2 kamers en maximaal 4 slaapplaatsen in de woning
   voor een maximum oppervlakte van 50 m².
5.3.2 Strijdig gebruik
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting;
c. het gebruik van de woning voor meer dan één huishouden.




                                    DNS Planvorming BV                                         44/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Algemene regels




Artikel 6   Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uit-
voering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplan-
nen buiten beschouwing.




                                      DNS Planvorming BV                                          45/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                         Hoofdstuk 3                             Algemene regels




Artikel 7   Algemene gebruiksregels


7.1    Strijdig gebruik
Tot een gebruik, strijdig met in het plan aan de grond gegeven bestemming, wordt in ieder geval
gerekend:
a. een gebruik van gronden als stort- en/of opslagplaats van grond en/of afval, met uitzonde-
    ring van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en on-
    derhoud;
b. een gebruik van gronden als stallings- en/of opslagplaats van één of meer aan het gebruik
    onttrokken machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, met uitzondering van een zodanig gebruik
    voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
c. een gebruik van gronden en bouwwerken voor een seksinrichting dan wel ten behoeve van
    prostitutie.
7.2    Parkeren
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken geldt dat:
a. het gebruik van gronden of bouwwerken, zoals bedoeld in hoofdstuk 2, uitsluitend is toege-
    staan indien op eigen terrein voldoende parkeergelegenheid voor het parkeren of stallen
    van auto's en fietsen in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde ter-
    rein dat bij het gebouw hoort wordt aangelegd en in stand gehouden overeenkomstig de
    Nota Parkeernormen 2022 en diens rechtsopvolgers.
b. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sub a
    en toestaan dat de parkeergelegenheid niet (volledig) op eigen terrein bij de ontwikkeling
    wordt gerealiseerd, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie ter
    plaatse en wordt voldaan aan de Nota Parkeernormen 2022 en diens rechtsopvolgers.




                                      DNS Planvorming BV                                           46/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                          Hoofdstuk 3                             Algemene regels




Artikel 8       Algemene afwijkingsregels

Burgemeester en wethouders kunnen, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het
straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de soci-
ale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, afwijken van de
bouwregels en toestaan dat:
a. de bij recht op de verbeelding en/of in de regels gegeven maten, afmetingen, percentages
    tot niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages worden vergroot;
b. het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate
    wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of de intensiteit daartoe aanleiding geven;
c. bouwgrenzen worden overschreden indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft;
d. de bestemmingsregels en toestaan dat de hoogte van de bouwwerken, geen gebouwen
    zijnde, wordt vergroot tot niet meer dan 10,00 meter;
e. de hoogte ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van zend-
    , ontvang- en/of sirenemasten, wordt vergroot tot niet meer dan 40,00 meter;
f. de maximale (bouw)hoogte van gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals
    schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen, wordt vergroot, mits:
    1. de oppervlakte van de plaatselijke verhoging niet meer dan 10 m² bedraagt;
    2. de hoogte van de plaatselijke verhoging niet meer bedraagt dan 3 meter.




                                       DNS Planvorming BV                                           47/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels




Artikel 9   Overgangsrecht


9.1     Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig
   of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor
   het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet
   wordt vergroot,
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veran-
        derd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan
        binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a een omgevingsver-
   gunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het
   bepaalde onder a met maximaal 10%.
c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het
   tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd
   met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

9.2     Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van
   het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde on-
   der a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij
   door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van
   het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit ge-
   bruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het
   voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van
   dat plan.




                                       DNS Planvorming BV                                           48/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                     Hoofdstuk 4          Overgangs- en slotregels




Artikel 10    Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan ‘Taxuslaan 34’.




                                     DNS Planvorming BV                              49/49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>