<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Jaarstukken
2024
              Flynth Audit B.V.
              geheel document digitaal
              gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden
                       S.H.          12-3-2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>          1.       Jaarverslag ....................................................................................................................................... 3
                   1.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 3
                   1.2 Programmaverantwoording ...................................................................................................................... 4
                   1.3 Organisatie ................................................................................................................................................ 4
                       1.3.1      Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur .................................................................................... 4
                       1.3.2      Organisatiemodel van Cocensus ................................................................................................ 5
                   1.4 Terugblik op 2024 en nieuwe ontwikkelingen ........................................................................................... 6
                   1.5 Dienstverlening ......................................................................................................................................... 7
                       1.5.1      Realisatie begrote opbrengsten ................................................................................................. 7
                       1.5.2      Bezwaar- en beroepschriften en kostenvergoedingen ............................................................... 8
                       1.5.3      Kwijtschelding .......................................................................................................................... 10
                       1.5.4      Invordering ............................................................................................................................... 11
                       1.5.5      Communicatie .......................................................................................................................... 13
                       1.5.6      Klachten.................................................................................................................................... 14
                   1.6 Bedrijfsvoering ........................................................................................................................................ 16
                       1.6.1      HRM ......................................................................................................................................... 16
                       1.6.2      Privacy en gegevensbescherming............................................................................................. 22
                       1.6.3      Rechtmatigheidsverantwoording ............................................................................................. 23
                   1.7 Financiële verantwoording ...................................................................................................................... 25
                       1.7.1      Weerstandsvermogen en risicobeheersing .............................................................................. 25
                       1.7.2      Financieringsparagraaf ............................................................................................................. 28
                       1.7.3      Verbonden partijen .................................................................................................................. 29
                       1.7.4      Wet open overheid ................................................................................................................... 29
                       1.7.5      Informatie ................................................................................................................................. 29
                       1.7.6      Actieve openbaarmaking.......................................................................................................... 30
                       1.7.7      Passieve openbaarmaking ........................................................................................................ 30
          2.       Jaarrekening................................................................................................................................... 31
                   2.1 Het overzicht van baten en lasten ........................................................................................................... 31
                   2.2 Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................. 34
                   2.3 Wet normering topinkomens .................................................................................................................. 35
                   2.4 Balans ...................................................................................................................................................... 38
                   2.5 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ............................................................................... 40
                       2.5.1      Algemene grondslagen voor de rechtmatigheidsverantwoording ........................................... 40
                       2.5.2      Financiële positie...................................................................................................................... 40
                       2.5.3      Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening .............................................. 40
                       2.5.4      Vaste activa .............................................................................................................................. 41
                       2.5.5      Vaste passiva ............................................................................................................................ 41
                       2.5.6      Niet uit de balans blijkende verplichtingen .............................................................................. 42
                       2.5.7      Financiële instrumenten........................................................................................................... 42
                   2.6 Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening ...................................................... 43
                   2.7 Toelichting op de balans.......................................................................................................................... 48
                       2.7.1      Materiële vaste activa .............................................................................................................. 48
                       2.7.2      Vlottende activa ....................................................................................................................... 48
                       2.7.3      Eigen Vermogen ....................................................................................................................... 51
                       2.7.4      Voorzieningen .......................................................................................................................... 51
                       2.7.5      Vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar .............................................................. 52
                       2.7.6      Netto vlottende schulden en overlopende passiva .................................................................. 53
                       2.7.7      Niet in de balans opgenomen belangrijke financiële verplichtingen........................................ 54
                   2.8 Rechtmatigheid ....................................................................................................................................... 55
          3.       Bijlagen............................................................................................................................................ 57




Jaarstukken 2024                                                                                                                                                                      Pagina 2 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>          1.




          Jaarverslag
          1.1 Inleiding
          Voor u ligt het achttiende Jaarverslag van de GR Cocensus. Cocensus is op 15 december 2006 opgericht met als
          belangrijkste taak alle uitvoerende werkzaamheden op het gebied van gemeentelijke belastingen voor de gemeenten
          Haarlem en Haarlemmermeer te verrichten. Op 1 mei 2009 is de gemeente Hillegom toegetreden tot Cocensus, per 1
          januari 2010 de gemeente Beverwijk, per 1 januari 2012 de gemeenten Oostzaan en Wormerland. Per 1 januari 2014
          zijn de gemeenten Alkmaar, Bergen, Graft-De Rijp, Heerhugowaard, Langedijk en Schermer toegetreden, gevolgd door
          de gemeente Den Helder per 1 januari 2015. Met ingang van 1 januari 2015 zijn de gemeenten Alkmaar, Graft-De Rijp
          en Schermer gefuseerd. Met ingang van 1 januari 2019 zijn de gemeenten Spaarnwoude en Haarlemmerliede
          toegevoegd aan de gemeente Haarlemmermeer. Per 1 januari 2020 zijn de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo
          toegetreden tot de GR Cocensus. Op 1 januari 2022 fuseerden de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk tot een
          nieuwe gemeente met ook een samengestelde naam, gevormd uit beide vorige: Dijk en Waard. Per 1 januari 2025 is
          de gemeente Landsmeer toegetreden.

          De jaarrekening 2024 van Cocensus is afgesloten met een klein negatief resultaat van € 11.000. Dit negatieve resultaat
          wordt per saldo verklaard doordat een aantal aanvullende opdrachten van deelnemers van Cocensus iets lager zijn
          uitgevallen dan verwacht. Zo is bijvoorbeeld door de rechter een streep gezet door het initiatief van de bestuurlijke
          boeten en zijn door aanloopproblemen bij een deelnemer nog niet de verwachte resultaten gerealiseerd door de inzet
          van de scanauto als het gaat om de aantallen naheffingsaanslagen parkeren.
          Voorgesteld wordt om dit negatieve exploitatieresultaat ad € 11.000 te onttrekken de algemene reserve van Cocensus
          die daarmee zou uitkomen op een bedrag van € 177.000.

          In het jaarverslag wordt naast de financiële verantwoording ook inzicht gegeven in de bedrijfsvoering van Cocensus en
          de ontwikkelingen van het primaire proces, gespecificeerd de realisatie van de begrote belastingopbrengsten en de
          stand van zaken met betrekking tot invordering, de afwikkeling van bezwaar- en beroepsprocedures en de
          kwijtscheldingsverzoeken en informatie over de klantencontacten in 2024.

          Naast de financiële verantwoording is in het jaarverslag ook de rechtmatigheidsverantwoording opgenomen.




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 3 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>          1.2 Programmaverantwoording
          Alle activiteiten van de Cocensus zijn samengevoegd in één programma: “Heffen en invorderen van decentrale
          belastingen en heffingen”. De financiële-verantwoording van dit programma staat in deze jaarrekening in de toelichting
          op de baten en lasten.




          1.3 Organisatie
          Cocensus is een Gemeenschappelijke Regeling op het niveau van de gemeentelijke colleges van B&W. Cocensus is op
          1 januari 2007 formeel van start gegaan en richt zich op het verzorgen van werkzaamheden in het kader van de Wet
          WOZ en de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en rechten. Dit is inclusief de afhandeling van
          bezwaren, beroepen en kwijtscheldingsverzoeken. Deze werkzaamheden verzorgt Cocensus voor de gemeenten
          Haarlem, Haarlemmermeer, Hillegom, Beverwijk, Oostzaan, Wormerland, Alkmaar, Bergen, Den Helder, Uitgeest,
          Castricum, Heiloo en Dijk & Waard.

          Cocensus heeft een Algemeen- en een Dagelijks Bestuur.



          1.3.1         Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur

          Algemeen Bestuur:


           Gemeente                Naam                               Gemeente                      Naam

           1. Haarlem              De heer F. Roduner                 8. Bergen                     De heer M. Wiesehahn-Vrijman

           2. Haarlemmermeer       Mevrouw B. van Straten             9. Den Helder                 De heer P. van Diepen

           3. Hillegom             De heer A. de Jong                 10. Castricum                 De heer R. Beems (vicevoorzitter)

           4. Beverwijk            De heer N. Wijmenga                11. Heiloo                    De heer R. Opdam

           5. Oostzaan             De heer M. Wörsdörfer              12. Uitgeest                  Mevrouw J. Kloosterman

           6. Wormerland           De heer J. Schalkwijk              13. Dijk & Waard              De heer F. Ruiten

           7. Alkmaar              De heer C. Schouten (voorzitter)


          Dagelijks Bestuur:

           Gemeente                                                   Naam

           1. Alkmaar                                                 De heer C. Schouten (voorzitter)

           2. Castricum                                               De heer R. Beems (vicevoorzitter)

           3. Beverwijk                                               De heer N. Wijmenga

           4. Dijk & Waard                                            De heer F. Ruiten

           5. Haarlem                                                 De heer F. Roduner




Jaarstukken 2024                                                                                                                        Pagina 4 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>          1.3.2      Organisatiemodel van Cocensus




                                            Algemeen
                                               estuur




                                            Dagelijks
                                              estuur




                                             Directie




                                      ta




                   egevens
                                      O                 Invordering
                      I                                                Be waar




                                                                       Concern
                                                                      Control CC




Jaarstukken 2024                                                                   Pagina 5 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>          1.4         erug lik op 2024 en nieuwe ontwikkelingen
          Uitvoering WOZ
          In 2022 en 2023 is de focus gelegd op uniformering en kwaliteitsverbetering van de WOZ-processen. Dit traject heeft
          zijn vruchten afgeworpen. De Waarderingskamer heeft in januari 2024 besloten om de kwaliteitsbeoordeling van de
          uitvoering van de wet WOZ door Cocensus te verhogen van drie naar vier sterren en daarmee te kwalificeren als goed.

          Om de inwoners meer te betrekken bij de bepaling van de WOZ-waarde is onder regie van de Landelijke Vereniging
          Lokale Belastingen (LVLB) een project gestart onder de naam “Check uw eigen woning”. Cocensus participeert in de
          daarvoor opgerichte stuurgroep en heeft in het laatste kwartaal van 2024 de voorbereidingen getroffen om mee te
          werken aan een pilot. Deze is begin januari in overleg met de gemeente in Heiloo uitgezet onder 2.800 huishoudens.

          Krapte op de arbeidsmarkt
          Teneinde de krapte op de arbeidsmarkt het hoofd te kunnen bieden is door Cocensus een aantal sporen bewandeld.
          Met een aantal uitzendorganisaties is de focus gelegd op starters op de arbeidsmarkt met als doelstelling om bij
          wederzijdse positieve ervaringen het tijdelijk dienstverband om te zetten in een betrekking bij Cocensus. Aan de
          kandidaten wordt een opleidingstraject aangeboden.
          Daarnaast is een start gemaakt met het aanbieden van stageplaatsen. Daartoe zijn contacten gelegd met het InHolland
          en het Talland College. Voor beide instellingen zijn in 2024 ook gastcolleges verzorgd door medewerkers van Cocensus.
          Als laatste spoor wordt ingezet op het langs geautomatiseerde weg verrichten van repeterende en controleprocessen.
          Hierbij is het wel zo dat de geautomatiseerde resultaten altijd van een fiattering worden voorzien door de betreffende
          specialist. Vooralsnog is de doelstelling om vooral de inhuurbudgetten terug te dringen.

          Toetreding gemeente Landsmeer per 1 januari 2025
          Na instemming van de huidige deelnemers van Cocensus treedt de gemeente Landsmeer per 1 januari toe tot Cocensus.
          Het laatste kwartaal van 2024 stond vooral in het teken van de conversie van de data van Landsmeer naar de omgeving
          van Cocensus. Zoals gebruikelijk bij Cocensus zijn ook met de gemeente Landsmeer afspraken gemaakt in het kader van
          “schoon over”, om te voorkomen dat oude werkvoorraden door Cocensus dienen te worden opgepakt. Mocht dat toch
          het geval zijn, dan zullen daarvoor kosten in rekening worden gebracht.

          Gemeenschappelijke Regeling
          Halverwege 2024 is de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling vastgesteld die aansluit op de vernieuwde Wet op de
          Gemeenschappelijke Regelingen. Aansluitend is aan de deelnemende gemeenten de Gemeenschappelijke Regeling
          2025 van Cocensus aangeboden, waarin de aansluiting van de gemeente Landsmeer is verwerkt.

          KCC-activiteiten
          Naar aanleiding van de goede ervaringen met het verzorgen van KCC-activiteiten voor Bergen NH, Uitgeest, Castricum,
          Heiloo en Hillegom heeft het Dagelijks Bestuur van Cocensus ingestemd om voor alle deelnemende gemeenten de
          front-office en dus het KCC-belastingen uit te voeren met ingang van 1 januari 2023. Het belangrijkste argument voor
          onderbrengen van de KCC activiteiten bij Cocensus is een snellere en directere dienstverlening aan de burgers. Naast
          een afzonderlijk ingericht KCC dient tijdens de piekperiode vrijwel de hele organisatie deel te nemen aan het
          telefoonverkeer teneinde de burger snel en correct te woord te staan. In 2023 was dat best nog wel wennen voor een
          aantal collega’s. Inmiddels zien we dat de kennis bij het KCC om zelfstandig telefoon af te handelen is toegenomen en
          dat het ook de medewerkers steeds makkelijker af gaat.

          In totaal bedroeg het aantal inkomende gesprekken voor geheel Cocensus in 2024 69.978 (in 2023 59.900).
          Gemiddeld hoefden de bellers in de periode rond het grote kohier slechts 18 seconden te wachten voordat ze geholpen
          werden. In de vakantieperiode is de wachttijd iets opgerekt, waardoor gemiddeld over heel 2024 de wachttijd
          gemiddeld op 20 seconden is uitgekomen (in 2023 24 seconden). Na afloop van de gesprekken heeft de beller de
          mogelijkheid het gesprek een cijfer te geven. Gemiddeld werd het KCC van Cocensus beoordeeld met afgerond een 8
          (evenals in 2023).




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 6 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>          Bezwaren
          In 2024 werden 17.331 WOZ-bezwaren ingediend. Door een wetswijziging die het verdienmodel van No Cure No Pay-
          bureaus heeft beperkt, is dit aanzienlijk minder dan in 2023. Wel zien we een stijging ten opzichte van 2022 en eerdere
          jaren.

          Wel ligt er vanuit het belastingjaar 2023 nog een aanzienlijke voorraad aan beroepsprocedures (ruim 1.200) waarvoor
          we afhankelijk zijn van de planning van de rechtbank.

          De activiteiten van de NCNP-bureaus zijn enorm afgenomen. Feitelijk is er nog één bureau actief; dat is een combinatie
          van Eerlijke WOZ en het Nieuwe WOZ-bureau. Nu er geen (grof) geld meer valt te verdienen blijkt voor veel van de
          inmiddels verdwenen bureaus het belang van rechtsbescherming van de burgers toch niet de prioriteit geweest te zijn!




          1.5 Dienstverlening
          Voor de in dit hoofdstuk genoemde getallen is de stand van 31 december 2024 leidend. Dit geldt voor de voortgang
          van de bedrijfsvoeringsprocessen en financiën.
          Deze peildatum is ook gebruikt voor de derde voortgangsrapportage per gemeente aan de opdrachtgevers. De
          peildatum voor de eerste voortgangsrapportage was 1 april 2024 en voor de tweede 1 juli 2024. Deze informatie per
          gemeente is in dit document doorvertaald naar een totaalbeeld van alle door Cocensus vertegenwoordigde
          gemeenten.



          1.5.1     Realisatie egrote op rengsten
          De deelnemende gemeenten zijn individueel geïnformeerd over de opbrengstontwikkelingen.

          De gemeentelijke opdrachtgevers hebben de begrotingswijzigingen opgegeven. Voor het belastingjaar 2024 leidt dit
          tot een totaal te realiseren belastingopbrengst van netto ruim € 523 miljoen. Ten opzichte van 2023 een stijging van
          11,3%. Deze stijging komt deels doordat gemeenten meer heffingen hebben overgebracht naar Cocensus en daarnaast
          doordat de handhaving van parkeerbelasting is toegenomen door de inzet van scanauto’s.



                                                        Gerealiseerde opbrengst
                                                        s.v.z. 31 december 2024
                                       540
                                       520
                                       500
                                       480
                                       460
                                       440
                                       420
                                       400
                                                     2024                   2023                   2022
                             Begroot                  523                    470                    452
                             Netto resultaat          496                    478                    458

                                                         Begroot     Netto resultaat



          De netto realisatie voor belastingjaar 2024 is 94,9% van de begrote opbrengst. Dit is in 2024 niet 100% omdat een
          aantal heffingssoorten niet (volledig) op aanslag is gebracht (bijvoorbeeld Diftar, forensenbelasting en
          toeristenbelasting). Dit omdat de heffingsgrondslagen hiervan pas gedurende of na afloop van het belastingjaar
          beschikbaar komen. Ook zijn er heffingen waarbij de opbrengstrealisatie op basis van maandelijkse (gemeentelijke)
          input gerealiseerd kunnen worden, zoals bijvoorbeeld de naheffingsaanslagen parkeerbelasting en leges.



Jaarstukken 2024                                                                                                             Pagina 7 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>          1.5.2     Be waar- en eroepschri ten en kostenvergoedingen
          Bezwaarschriften kunnen ingediend worden via het digitaal loket op de website met gebruik van DigiD. Of, nog
          eenvoudiger, door het scannen van de QR-code op de aanslag. Schriftelijk bezwaar indienen kan door het invullen van
          het met de aanslag meegezonden reactieformulier.

          Zoveel mogelijk wordt gestuurd op het laten maken van terugbelafspraken met een taxateur in plaats van dat men
          direct officieel bezwaar indient over de WOZ-waarde. De taxateur geeft telefonisch uitleg en kan, als daar aanleiding
          toe is, correcties direct verwerken. Dit maak het indienen van formeel bezwaar overbodig.


                                       Ontwikkeling van de bezwaren 2022 tot en met 2024
                                           per 31 december van het betreffende jaar
                                        35.000
                                        30.000
                                        25.000
                                        20.000
                                        15.000
                                        10.000
                                         5.000
                                             0
                                                          2024                2023                 2022
                             WOZ                       17.331                32.573               9.647
                             Parkeer                   12.080                 9.444               7.197
                             Bestuurlijke boetes          2.558               2.116                 0
                             Overig                       3.836               4.021               3.874

                                             WOZ      Parkeer     Bestuurlijke boetes   Overig




          Voor het belastingjaar 2024 heeft rond 7% van de aanslagbiljetten tot een bezwaarschrift geleid. Het effect van
          gewijzigde wetgeving op het gebied van de toekenning van proceskostenvergoeding aan NCNP-bureaus blijkt duidelijk
          uit de daling van bijna 47% van het aantal WOZ-bezwaren in belastingjaar 2024. Het aantal bezwaren parkeerbelasting
          steeg met ruim 27%. Het aantal bezwaren overige heffingen daalde met 6%.


                                   Ontwikkeling WOZ-bezwaren 2022-2024 stand
                                              per 31 december 2024
                                 35.000
                                 30.000
                                 25.000
                                 20.000
                                 15.000
                                 10.000
                                  5.000
                                      0
                                                   2024                    2023                   2022
                             Ontvangen             17.331                 33.017                 10.468
                             Afgehandeld           16.085                 32.963                 10.429

                                                          Ontvangen    Afgehandeld


          Op het moment van opstellen van deze rapportage zijn nog 1.339 WOZ-bezwaren in behandeling. Het grootste deel
          betreft dossiers van No Cure No Pay bureaus en bezwaren met betrekking tot niet-woningen waarover we nog in
          gesprek zijn met gemachtigden die binnen de daarvoor geldende termijnen worden afgedaan.




Jaarstukken 2024                                                                                                           Pagina 8 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>          Resultaten behandelde bezwaarschriften
          Bij de behandeling van de bezwaarschriften belastingjaar 2024 is in 45,4% van de uitspraken besloten tot handhaving
          van de aanslag. Het percentage toegekende bezwaren verschilt sterkt per soort bezwaar. Van de WOZ-bezwaren is
          slechts 19,5 % van de bezwaren toegekend, terwijl dat percentage bij de parkeerbelasting op 61,6 % ligt omdat achteraf
          alsnog wordt aangetoond dat parkeerbelasting is betaald, bijvoorbeeld omdat ten onrechte een verkeerd kenteken is
          opgevoerd door de parkeerder.


                                       Resultaat afgehandelde bezwaren 2024

                                       100,0%
                                        80,0%
                                        60,0%
                                        40,0%
                                        20,0%
                                         0,0%
                                                   parkeer-      Overige         WOZ          Totaal
                                                   belasting    heffingen
                                 Toegekend          61,6%         55,0%         19,5%         45,4%
                                 Niet toegekend     38,4%         45,0%         80,5%         54,6%

                                                       Niet toegekend       Toegekend



          Beroepschriften
          In belastingjaar 2024 zijn inmiddels 617 beroepsprocedures ingesteld. Verwacht wordt dat dit aantal nog stijgt,
          aangezien de rechtbank achterstanden heeft bij het verwerken van ingekomen beroepen.
          Voor belastingjaren 2023 en 2022 zijn respectievelijk 2.096 en 714 beroepsprocedures ingesteld.

          Van de ingekomen beroepsprocedures 2024 - 2022 is in respectievelijk 33, 893 en 561 procedures door de Rechtbank
          uitspraak gedaan. Het aantal openstaande procedures is voor het belastingjaar 2024 nog 584 (95%), voor het
          belastingjaar 2023 nog 1.203 (57,4%) en voor het belastingjaar 2022 nog 153 (21,4%). Voor de afhandeling van de
          beroepschriften bestaat een afhankelijkheid van de Rechtspraak. Het percentage van de beroepsprocedures ingediend
          via No Cure No Pay bureaus ligt ruim boven de 70%, namelijk 72.8% voor 2024, 78,8% voor 2023 en 70,7% voor 2022.
          Gemiddeld is ruim 755 van de lopende procedures ingediend door No Cure No Pay bureaus.

          Kostenvergoedingen
          Belanghebbende kan een derde partij, vaak een No Cure No Pay bureau, inschakelen voor bijstand tijdens de
          bezwaarprocedure, waarbij de belanghebbende bij een gegrond verklaard bezwaar of beroep recht heeft op een
          vergoeding van de kosten.

          Door achterstanden bij de Rechtspraak zijn nog veel beroepsprocedures in behandeling. Verwacht wordt dan ook dat
          de uiteindelijke kosten aanzienlijk hoger uitvallen. Door gewijzigde wetgeving is het gemiddeld uitbetaald bedrag aan
          proceskostenvergoeding lager dan voorgaande jaren.




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 9 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>          Uitgekeerde proceskostenvergoeding belastingjaar 2022, 2023 en 2024 per gemeente
                                         Belastingjaar 2022                Belastingjaar 2023               Belastingjaar 2024

                                     Aantal           Totaalbedrag     Aantal         Totaalbedrag      Aantal         Totaalbedrag

           Haarlem                     300               -160.000        351               -206.000       233                -77.000

           Haarlemmermeer              218               -124.000        336               -217.000       214                -72.000

           Hillegom                     17                    -8.000      36                -24.000        57                -19.000

           Beverwijk                    37                 -30.000        59                -36.000        55                -19.000

           Oostzaan                     16                    -8.000      30                -23.000        64                -20.000

           Wormerland                   36                 -23.000        49                -32.000         8                    -3.000

           Bergen NH                    71                 -36.000       111                -71.000        89                -29.000

           Alkmaar                     119                 -58.000       221               -138.000       166                -55.000

           Den Helder                   40                 -21.000        88                -50.000        52                -17.000

           Heiloo                       40                 -22.000        69                -52.000        35                -12.000

           Castricum                    69                 -32.000        92                -63.000        99                -31.000

           Uitgeest                     14                    -9.000      26                -11.000        19                    -7.000

           Dijk en Waard                82                 -41.000        87                -56.000       146                -50.000

           Totaal                    1.059               -572.000      1.555               -979.000      1.237              -411.000


           Gemiddeld                                           -540                             -630                              -332




          1.5.3         wijtschelding
          De belastingplichtige kan kwijtschelding aanvragen als deze niet in staat is de gemeentelijke heffingen te betalen. Dit
          kan via het Digitaal loket of door het insturen van het aanvraagformulier bij de aanslag. Het Inlichtingenbureau toetst
          de aanvraag. Vervolgens wordt de kwijtschelding verleend of wordt meer informatie gevraagd aan de aanvrager.
          Had belastingplichtige in het voorgaande belastingjaar recht op kwijtschelding, dan wordt voor de nieuwe
          aanslagoplegging geautomatiseerd getoetst of ook voor de nieuwe aanslag kwijtschelding kan worden verleend. Als uit
          deze toets, door het Inlichtingenbureau, blijkt dat belastingplichtige nog steeds recht heeft op kwijtschelding dan wordt
          deze direct met de aanslagoplegging (geautomatiseerd) verleend.



                                            Ontwikkeling verzoeken om kwijtschelding
                                          stand per 31 december van het betreffend jaar
                           14.000
                           12.000
                           10.000
                            8.000
                            6.000
                            4.000
                            2.000
                               0
                                        Geautomatiseerd                   Verzoeken                    Adm. Beroep
                              2024            9.103                         10.964                        216
                              2023            10.289                        10.708                        253
                              2022            10.069                        11.729                        317




Jaarstukken 2024                                                                                                                          Pagina 10 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>          Voor het indienen van een kwijtscheldingsverzoek gelden afwijkende termijnen. Ook op een later moment in het
          invorderingsproces, bijvoorbeeld pas na het ontvangen van een dwangbevel, is het nog mogelijk om kwijtschelding aan
          te vragen. Daarom worden deze in opvolgende belastingjaren nog in behandeling genomen voor voorgaande jaren.
          Kijkend naar de stand per 31 december 2024 zien we dat er voor belastingjaar 2022 in de jaren 2023 en 2024 nog 1.783
          verzoeken (inclusief administratief beroepen) werden ingediend. Voor 2023 zien we een toename van 1.105 vergeleken
          met de stand van 31 december 2023.

          Van de verzoeken om kwijtschelding voor belastingjaar 2024 is 97,7% afgedaan. Met name in het 1e en 2e jaar na
          aanslagoplegging worden nog verzoeken tot kwijtschelding ingediend. Voor de belastingjaren 2022 en 2023 zijn
          verzoeken van recentere data en verzoeken waar nadere informatie voor gewenst is nog in behandeling, bijvoorbeeld
          bij verzoeken om kwijtschelding van ondernemers.

          In belastingjaar 2024 is 70% van de kwijtscheldingsverzoeken toegekend. De geautomatiseerde kwijtscheldingen
          worden 100% toegekend. Dit betekent dat 42,7% van de overige verzoeken wordt toegekend.

          Wanneer een kwijtscheldingsverzoek niet wordt toegekend kan administratief beroep ingediend worden. Voor
          belastingjaar 2024 ontvingen wij 216 beroepschriften. Inmiddels zijn 209 beroepschriften afgehandeld.

          Mede door het stijgende aantal kwijtscheldingsverzoeken en de jaarlijks stijgende tarieven, is het bedrag aan verleende
          kwijtschelding tussen 2023 en 2022 gestegen.


                                              Ontwikkeling verleende kwijtschelding
                                             x € 1.000 (stand per 31 december 2024)
                                 5.800

                                 5.600

                                 5.400

                                 5.200

                                 5.000

                                 4.800

                                 4.600
                                                   2024                      2023                      2022
                            Begroot                5.712                     5.648                    5.515
                            Gerealiseerd           4.999                     5.119                    5.067


          Het gemiddelde bedrag aan verleende kwijtschelding belastingjaar 2024 is € 246,47 per geheel/gedeeltelijk toegekend
          verzoek. In belastingjaar 2023 was dit € 229,66 en in belastingjaar 2022 € 212,20. Deze stijging komt met name door
          de jaarlijkse tariefstijgingen van de heffingen die voor kwijtschelding in aanmerking komen.



          1.5.4     Invordering
          Het totaal netto in te vorderen bedrag is het totaalbedrag van de opgelegde aanslagen minus de effecten van de
          behandeling van bezwaarschriften (verminderingen) en de verleende kwijtschelding. Verder vindt een correctie plaats
          voor oninbaar verklaarde vorderingen en de kosten bij aanmaningen en dwangbevelen.

          De opgelegde aanslagen worden betaald via automatische incasso (in 2 of 9 termijnen) of door middel van iDEAL of
          overboeking via internetbankieren.

          In de periode januari-december 2024 zijn 2.305.321 ontvangsten verwerkt, waarvan 1.961.250 automatische incasso-
          opdrachten. Blijft (volledige) tijdige betaling uit dan volgt een aanmaning met een betaaltermijn van 14 dagen. In 2024
          zijn ter invordering van hetzelfde belastingjaar 57.064 aanmaningen verzonden.
          De piek van de aanmaningen wordt in de maand mei verzonden, in navolging op het grote kohier van februari.




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 11 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>          Blijft betaling dan nog uit, dan wordt een dwangbevel verzonden, met een betaaltermijn van 2 dagen. In kalenderjaar
          2024 zijn voor belastingjaar 2024 21.129 dwangbevelen verzonden. Voor de verzending van de aanmaning en het
          dwangbevel worden (wettelijke) invorderingskosten in rekening gebracht.


                                                      Ontwikkeling invordering
                                            x € 1 miljoen (stand per 31 december 2024)
                                               500

                                               490

                                               480

                                               470

                                               460

                                               450

                                               440

                                               430
                                                             2024                2023                2022
                                 Netto in te vorderen        494                 475                 457
                                 Ingevorderd                 479                 467                 455



          Voor de belastingjaren 2022, 2023 en 2024 is van de netto bedragen 99,4%, 98,4% en 97,1% ingevorderd.

          Ten aanzien van de in februari 2024 opgelegde belastingaanslagen 2024 is de laatste incassotermijn in december.
          Gedurende negen maanden worden gemiddeld 215.926 automatische incasso's verwerkt met een maandbedrag van
          ruim € 18 miljoen. Dit is ongeveer 30,5% van het totaal in te vorderen bedrag.

          Een deel (€ 1 miljoen) van het nog in te vorderen bedrag over belastingjaar 2024 van € 14,5 miljoen zal nog ingevorderd
          worden via automatische incasso. Daarnaast is een aantal invorderingen aangehouden wegens uitstel van betaling
          tijdens behandeling van een kwijtscheldingsverzoek of de afhandeling van een bezwaar- of beroepschrift. Ook zijn nog
          betalingsregelingen van kracht. En van een aantal nog openstaande vorderingen, aanmaningen en dwangbevelen is de
          betaaltermijn nog niet verstreken.




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 12 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>          1.5.5     Communicatie

          Website
          De nieuwe Cocensus website is in februari 2024 live gegaan. Deze is qua vormgeving en gebruiksgemak verbeterd.
          Gebleken is dat dit voor de bezoeker goed werkt. Er komen minder vragen van burgers hoe ze zaken kunnen vinden op
          de website en het Digitaal loket.
          Met name de tarieven per gemeente en de veel gestelde vragen zijn veel makkelijker te raadplegen.

          Door de nieuwe inrichting van de website en de inzet op nieuwsberichten worden burgers meer meegenomen in wat
          er speelt en wat goed is om te weten rondom gemeentelijke aanslagen.

          Het al bestaande Verantwoordingsdocument is in 2024 opnieuw vormgegeven en geplaatst op de website. In dit
          document leest men hoe de WOZ-waarden tot stand komen. Dit kan de burger meer inzicht geven in de
          waardebepaling, wat mogelijk helpt om vragen hierover te beantwoorden.

          Digitaal loket als onderdeel van de Cocensus website.
          Zoveel mogelijk wordt in alle communicatie gestuurd op het gebruik van het Digitaal loket door belastingplichtigen. Zij
          kunnen hier snel en makkelijk onder andere een betalingsregeling aanvragen, hun taxatieverslag raadplegen, een
          terugbelafspraak maken met een taxateur, bezwaar maken en automatische incasso regelen.
          De vormgeving van het Digitaal loket is in belastingjaar 2024 geoptimaliseerd en waar mogelijk (nog)
          gebruikersvriendelijker gemaakt.

          Brievenmonitor
          In 2024 is een begin gemaakt met het opnieuw bekijken en waar nodig herschrijven van de brieven en tekstblokken.
          Dit alles met als doel de aanslagen en uitleg hierover voor de burger zo leesbaar en duidelijk mogelijk te maken. Met
          dit doorlopende proces zal in 2025 weer een grote stap gemaakt worden.

          Pilot ‘Check uw woning’
          Cocensus doet, samen met de gemeente Heiloo mee aan de pilot ‘Check uw woning’. Deze is vanuit de Landelijke
          Vereniging Lokale Belastingen (LVLB) gestart. In belastingjaar 2024 is de pilot voorbereid. Doel van de pilot is om input
          te vragen van woningeigenaren en zo de WOZ-waardering te verbeteren.

          Communicatieadviseur
          Na een proefperiode van inhuur is sinds half november 2024 is een communicatieadviseur in vaste dienst bij Cocensus
          (0,5 fte). Deze zal zich het komende jaar voornamelijk bezig gaan houden met het optimaliseren van communicatie
          naar de burgers, zowel digitaal als op papier. Daarnaast horen ook zaken als interne communicatie en
          arbeidsmarktcommunicatie tot het takenpakket.

          Telefonie
          Het team van het KCC bestond in belastingjaar 2024 uit 6 personen (4,89 fte).

          Om de bellers zo goed mogelijk te helpen en adviseren is een aantal processen ingericht. De scripts met veel gestelde
          vragen en de kennisbank worden continu geoptimaliseerd. Verder worden ook de meest recente veel gestelde vragen
          over de verschillende belastingsoorten toegevoegd.
          Door de aanslagen gefaseerd te laten bezorgen bij de burger wordt het telefoonverkeer zoveel mogelijk gespreid. Dit
          zorgt ervoor dat bellers altijd snel iemand aan de telefoon krijgen die hen verder kan helpen binnen het betreffende
          vakgebied. Na afloop van de gesprekken heeft de beller de mogelijkheid het gesprek een cijfer te geven.
          Het beoordelingscijfer van het klantcontact is afgerond een 8. Dit mooie cijfer is mede te danken aan de lage
          gemiddelde wachttijd van 20 seconden. In het voorgaande jaar was dit 24 seconden.

          Naast het telefoonnummer van het KCC ontvangen de vakafdelingen ook nog telefoon op hun eigen afdelingsnummers
          die vermeld staan op specifieke afdelingsproducten, zoals aanmaningen, dwangbevelen, uitspraken op
          bezwaarschriften of uitspraken op verzoeken om kwijtschelding.
          Door het verhoogde opleidingsniveau van de KCC-medewerkers kunnen zij steeds meer inhoudelijke vragen
          beantwoorden. Daarom wordt op steeds meer producten het KCC-nummer vermeld. Dit ontlast de vakafdelingen.

          In totaal bedroeg het aantal inkomende gesprekken voor geheel Cocensus 69.978. In 2023 was dit aantal 59.900.



Jaarstukken 2024                                                                                                              Pagina 13 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>          Het aantal inkomende gesprekken van 2024 ten opzichte van 2023 geeft het volgende beeld:


                                     Inkomende telefoongesprekken 2024 en 2023
                   14.000
                   12.000
                   10.000
                    8.000
                    6.000
                    4.000
                    2.000
                       0
                             jan      feb    mrt     apr     mei        jun      jul   aug     sep      okt    nov      dec
                      2024 4.312 12.718 9.779       7.427    6.474     6.859   5.101   3.547   3.735   3.845   3.595   2.586
                      2023 3.119     5.940 11.528 5.080      6.258     5.736   4.977   3.397   3.331   3.859   3.649   3.026

                                                                2024           2023




          1.5.6        lachten

          Registratie 2024
          Aantal en soort klachten
          In 2024 zijn door de klachtencoördinator 46 klachten geregistreerd. Dit aantal is aanmerkelijk hoger dan dat van 2023
          (29). Deze stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door de verdrievoudiging van de aantallen WOZ bezwaren waardoor
          de afhandeling langer op zich liet wachten. Daarnaast is het makkelijker gemaakt om een klacht in te dienen door de
          informatie op de website van Cocensus en het e-mailadres dat daar vermeld staat.

          Van de 46 klachten waren 14 klachten gegrond en 1 klacht deels gegrond. In totaal werden 31 klachten ongegrond
          verklaard. Daarnaast waren ook klachten ingediend bestemd voor gemeenten, deze werden doorgezonden. Het viel op
          dat burgers een bezwaarschrift zien als een klacht. Deze zijn niet meegenomen in de telling, maar direct doorgezet naar
          de afdeling verantwoordelijk voor de afhandeling van het bezwaarschrift.

          De geregistreerde klachten hadden veelal betrekking op de manier van beoordelen van bezwaarschriften, het uitblijven
          van een uitspraak op bezwaar en de termijn van het doorgeven van de WOZ-waarde aan andere instanties. Ook is
          geklaagd over niet teruggebeld worden.

          De “gegrond of deels gegrond” verklaarde klachten gingen over:
              a. de periode tussen indienen van bezwaar en ontvangen van een beslissing op bezwaar;
              b. beoordeling van het bezwaar (wijze waarop);
              c. omgangsvormen;
              d. weigeren van delen informatie;
              e. niet terugbellen;
              f. gegevens taxatieverslag niet volledig.

          Na persoonlijk contact met de indiener van de klacht, waarin nadere uitleg en informatie werd gegeven, gaven
          meerdere belanghebbenden aan tevreden te zijn met de snelle reactie en de klacht als afgehandeld te beschouwen. In
          enkele gevallen bleek dat onvrede met de beslissing op bezwaar de reden van indienen van een klaagschrift/klacht was.




Jaarstukken 2024                                                                                                              Pagina 14 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>          Externe Klachtenbehandeling
          Als burgers niet tevreden zijn over de wijze waarop hun klacht is afgehandeld, kan op grond van de Algemene wet
          Bestuursrecht, een klacht bij een externe instantie worden ingediend. Cocensus is voor de externe klachtenbehandeling
          aangesloten bij de Nationale Ombudsman. In 2024 werden drie klachten over Cocensus ingediend bij de Nationale
          Ombudsman. De klachten ontvangen via de Nationale Ombudsman hebben betrekking op de werkwijze van Cocensus.
          De werkwijze is vaak verankerd in wet- en regelgeving. Op dit moment is nog één klacht in behandeling bij de
          klachtencoördinator. De Nationale Ombudsman is geen officiële onderzoeken gestart.

          Een klacht en dan …
          Tijdens de afhandeling beoordeelt de afdelingscoördinator de klacht. Hoe hadden we kunnen voorkomen dat deze
          klacht werd ingediend. Zelfs wanneer de klacht ongegrond blijkt, kunnen we ervan leren.
               ➢    Wanneer klachten gaan over bejegening dan wordt bekeken of we ons anders kunnen opstellen richting de
                    burger.
              ➢ Klachten die gaan over de werkwijze hebben meestal een andere oorzaak. Vaak is een bezwaarschrift
                    ongegrond verklaard en heeft de klager daar onvrede mee, omdat de toelichting in de uitspraak volgens deze
                    niet voldoende uitleg geeft.
              ➢ Een enkele keer komt het voor dat een klacht volgt op het weigeren van informatie. Dit kan dan informatie
                    zijn die door AVG geblokkeerd wordt of om informatie gaan waar de klager geen belang bij heeft.
          Door serieus om te gaan met de klachten en daarbij ook een objectieve blik te werpen op het eigen handelen leren we
          beter te communiceren en handelen.

          Onderstaande tabel laat een verdeling van de klachten per gemeente zien.
           2024

           Gemeente                        Totaal aantal    Gegrond           Ongegrond

           Alkmaar                                    4            1                   3

           Bergen                                     3            1                   2

           Beverwijk

           Castricum                                  3            2                   1

           Den Helder                                 2            0                   2

           Dijk en Waard                              3            0                   3

           Haarlem                                    8            2                   6

           Haarlemmermeer                            13            5                   8

           Heiloo                                     3            1                   2

           Hillegom                                   1                                1

           Oostzaan                                   2            2                   0

           Uitgeest                                   1                                1

           Wormerland                                 1                                1

           Onbekend                                   2                                2

           Totaal                                    46          14                   32




Jaarstukken 2024                                                                                                          Pagina 15 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>          1.6 Bedrij svoering

          1.6.1        HRM

          Arbeidsmarkt
          De aanhoudende personeelskrapte zorgt dat de arbeidsmarkt nog steeds onder druk staat. Dit noodzaakt Cocensus ook
          naar andere oplossingen te zoeken, bijvoorbeeld verdergaande digitalisering en automatisering. Omdat de
          overspannen arbeidsmarkt voorlopig niet zal verdwijnen moet Cocensus ook de komende jaren meer aandacht
          besteden aan arbeidsmarktcommunicatie en strategische personeelsplanning.
          2024 was door de arbeidsmarktproblematiek weer een lastig jaar om vacatures goed in te vullen. Om die reden is, net
          als in 2023, meer gebruik gemaakt van uitzendkrachten. De intentie bij het inhuren van deze medewerkers is dat zij, na
          het aantal met de bureaus overeengekomen uren, bij Cocensus in dienst treden.

          HR21
          In 2023 zijn alle functiebeschrijvingen binnen Cocensus geactualiseerd. Een adviseur van Leeuwendaal heeft vervolgens
          in 2024 alle functiebeschrijving voorzien van een indelingsmotivering conform het functiewaarderingsysteem HR21.
          Van de 39 verschillende functies binnen Cocensus werden 15 functies lager ingedeeld dan in 2018.
          Dit resultaat is met de Ondernemingsraad besproken en na overleg met het Dagelijks Bestuur is besloten om het advies
          van Leeuwendaal niet over te nemen en de indeling van 2018 te handhaven.

          Vitaliteit
          De vitaliteitswerkgroep van Cocensus heeft ook in 2024 in samenwerking met een externe organisatie een diversiteit
          aan workshops en activiteiten georganiseerd. Cocensus vindt het belangrijk om te ‘investeren’ in activiteiten op het
          gebied van vitaliteit omdat fysiek en mentaal fitte medewerkers meer betrokken zijn bij de organisatie. Vitale
          werknemers zijn belangrijk om als organisatie stappen te zetten en veranderingen te bewerkstelligen. Bovendien heeft
          een organisatie waar aan vitaliteit aandacht wordt geschonken een beter imago op de arbeidsmarkt en is het mogelijk
          wat makkelijker om talent aan te trekken.

          Risico-inventarisatie en Evaluatie (RI&E)
          Eind 2023 heeft de Ondernemingsraad haar instemming gegeven om de RI&E uit te laten voeren door een
          gecertificeerde functionaris van de Arbo Unie. Deze functionaris heeft in 2024 leidinggevenden, HRM, een
          preventiemedewerker en de Ondernemingsraad geïnterviewd. De interviews hadden betrekking op de arbeidsrisico’s
          binnen de organisatie. Vervolgens is er een rapportage RI&E opgesteld, met daarin de bevindingen en een aanzet tot
          een Plan van Aanpak. Dit plan is met onder andere maatregelen en termijnen verder aangevuld door Cocensus en
          opnieuw getoetst door de Arbo Unie. In januari 2025 wordt het hele pakket ter instemming voorgelegd aan de
          Ondernemingsraad.

          Opleidingen/trainingen
          Net zoals in voorgaande jaren is in 2024 een deel van het budget uitgegeven aan vakinhoudelijke trainingen. Dit zijn
          onder andere verplichte opleidingen voor de taxateurs (diegene die ingeschreven staan in de kamers van het register),
          in-company trainingen zoals “WOZ-medewerker”, “verblijfsbelasting” en “basis invordering”, “specialisatie WOZ”
          “gegevensbeheer”, “WOZ taxateur” en “deurwaarder”.

          Ook zijn in 2024 opleidingen en coachingstrajecten op het gebied van leiderschap en teambuilding gevolgd; verdiepend
          strategisch leiderschap voor de afdelingsleiding van de WOZ en voor de afzonderlijke teams binnen deze afdeling
          workshops over samenwerking, communicatie en veranderingen.
          Bij de afdeling invordering is met behulp van een trainer gewerkt aan een gezamenlijke afdelingsvisie en strategie.
          Vervolgens vonden sessies plaats over het verbeteren van de samenwerking, communicatie en het geven van feedback
          binnen de afdeling.

          Een groot deel van het budget is uitgegeven aan het opstellen van het bedrijfsplan. Samen met alle medewerkers (door
          middel van subgroepen), het managementteam en trainers is in 2024 gewerkt aan het opstellen en concretiseren van
          een bedrijfsplan voor de komende jaren.
          In totaal is in 2024 € 271.000 uitgegeven aan opleidingen, trainingen, workshops en inschrijvingen in kamers. Dit is
          bijna 18 procent (budget € 230.000) boven het vastgestelde budget. Gemiddeld is dit € 1.844 per medewerker. Deze
          overschrijding komt met name door de workshops voor het bedrijfsplan. Ter vergelijking; gemeenten besteedden in




Jaarstukken 2024                                                                                                           Pagina 16 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>          2023 gemiddeld 1,6 procent van hun loonsom aan opleiding en ontwikkeling en het bestede bedrag per medewerker
          lag daarmee op € 1.162,00.

          Ondernemingsraad
          In 2024 hebben 6 reguliere overlegvergaderingen plaatsgevonden. Tijdens deze vergaderingen zijn twee
          instemmingsaanvragen behandeld:
               -  klachtenregeling ongewenst gedrag;
               -  geautomatiseerde rittenregistratie voor de algemene dienstauto’s.

          De Ondernemingsraad heeft begin 2024 haar positief advies gegeven voor de uitbreiding van de Gemeenschappelijke
          Regeling met de gemeente Landsmeer.

          Onderwerpen waar geen advies of instemming voor gevraagd is, maar die wel uitvoerig met de Ondernemingsraad
          besproken zijn:
              -   uitvoeringsregeling verlofsparen;
              -   aanpassingen in de regeling “attenties bij bijzondere personele aangelegenheden”.

          Het convenant met de directie en Ondernemingsraad is in 2024 geactualiseerd en getekend.

          Personeel
           Formatie-overzicht per 31 december 2024               formatie 2024    Bezetting 31/12/2024          formatie 2023

           Directie/Staf                                                  6,80                    6,89                   8,36

           WOZ                                                          43,53                   41,48                  41,92

           Gegevensbeheer en IT                                         23,42                   21,51                  20,72

           Heffingen & Bezwaar/Concern Control                          32,33                   31,98                  31,68

                                                                          5,23                    5,22                   5,00
                   -   KCC

           Invordering                                                  30,63                   26,40                  30,05



           Totaal                                                      141,94                  133,47                 137,73


          Door de uitbreiding van fte’s bij het team werkvoorbereiding (WOZ), de afdeling Gegevensbeheer en IT en een
          communicatie adviseur is de formatie voor 2024 iets hoger dan die van 2023.

          In-, uit- en doorstroom en inhuur
          In 2024 hebben 10 medewerkers (6,8 procent) Cocensus verlaten. De redenen waren divers: bereiken van AOW-
          gerechtigde leeftijd, RVU, twee jaar arbeidsongeschikt, studie, onvoldoende carrièreperspectief en de functie voldeed
          niet aan de verwachting.

          Gedurende het jaar zijn er 15 nieuwe collega’s in dienst getreden (10,2 procent). Een derde van deze nieuwe
          medewerkers was al werkzaam bij Cocensus via een uitzend- of detacheringsbureau.
          Twee derde van deze nieuwe collega’s is jonger dan 35 jaar en het aandeel vrouwelijke instromers was wederom het
          grootst (elf vrouwen en vier mannen). Deze trend is ook bij de gemeenten waarneembaar.
          Door de uitstroom als gevolg van leeftijd en/of pensionering wordt de instroom én het behouden van jonge
          medewerkers steeds belangrijker. De komende jaren zal binnen Cocensus een actief beleid gevoerd moeten worden
          om jongeren voor de organisatie te behouden.




Jaarstukken 2024                                                                                                          Pagina 17 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                    In- en uitstroom per afdeling

                                                      Staf/directie                                                 2


            Heffingen en Bezwaar (inclusief KCC en Concern Control)                                                 2
                                                                                                                                                                                                                                                         6

                                                       Invordering                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                         6

                                                              WOZ                                                   2
                                                                                           1

                                              Gegevensbeheer en IT                                                  2

                                                                      0                                 1                        2                                                  3           4                            5                               6                                        7

                                                               Uit dienst                          In dienst


          Doorstroom is een belangrijk instrument om mensen aan je organisatie te binden en het leidt tot meer tevredenheid
          en betrokkenheid van medewerkers. Doorstroom wordt gedefinieerd als medewerkers die duurzaam van functie en/of
          afdeling zijn veranderd, zonder dat dit met een reorganisatie of functieherwaardering te maken heeft. Een andere
          belangrijke reden om interne mobiliteit binnen de organisatie te stimuleren is het tekort aan talent op de huidige
          arbeidsmarkt.

          In totaal zijn negen (6,12 procent) medewerkers in 2024 andere functies/werkzaamheden binnen Cocensus gaan
          vervullen. Het doorstroompercentage binnen Cocensus ligt lager dan dat van de Nederlandse Gemeenten. Daar was
          het percentage in 2023 (cijfers van 2024 zijn nog niet bekend) gestegen naar 11,2 procent. In onderstaand overzicht
          zijn de functiewijzigingen binnen de organisatie weergegeven.
                                                                                                                                                        Medewerker Heffingen en Bezwaar




                                                                                                                                                                                                                                                             Coördinator Gegevensbeheer en IT
                                                                                                                                                                                                            Medewerker Invordering
                                                                                           Afdelingsmanager WOZ




                                                                                                                                                                                                                                     Taxateur Woningen
                                                                                                                                     Werkvoorbereider
                                                                          Nieuwe functie




                                                                                                                                                                                              Deurwaarder
                                                                                                                  Data Analist




                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Totaal


           Vorige functie


           Coördinator WOZ                                                                               1                                                                                                                                                                                            1

           Medewerker Invordering                                                                                 1                                                                       1                                                                                                           2

           Objectbeheerder                                                                                                             1                                                                                                                                                              1

           Adm. Medewerker Heffingen en Bezwaar                                                                                                                                   1                                                                                                                   1

           Senior medewerker Gegevensbeheer en IT                                                                                                                                                                                                                                      1              1

           Senior WOZ-taxateur woningen                                                                                                                                                                                                      1                                                        1

           KCC-medewerker                                                                                                                                                                                   1                                                                                         1

           Medewerker Team ondersteuning                                                                                               1                                                                                                                                                              1

           Totaal                                                                                          1       1                   2                                          1       1                  1                                       1                                 1              9




Jaarstukken 2024                                                                                                                                                                                                                                                                                Pagina 18 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>          Interne mobiliteit
          In totaal is in 2024 € 848.007 uitgegeven aan externe inhuur. Dit is 7,7 procent van de loonsom. Redenen voor inhuur
          waren: niet-ingevulde vacatures, zwangerschap, langdurige arbeidsongeschiktheid en het afhandelen van
          beroepschriften. In 2023 hebben gemeenten 18,1 procent uitgegeven aan externe inhuur. Met name op de afdelingen
          Invordering, WOZ en Heffingen & Bezwaar zijn externen ingezet.

          Leeftijdsopbouw
          Door de toename van jongere medewerkers binnen Cocensus daalt de gemiddelde leeftijd van de Cocensus-
          medewerker ieder jaar enigszins. In 2021 was de gemiddelde leeftijd nog 48,8. In 2024 was de gemiddelde leeftijd van
          mannen 49 en van vrouwen 45,2 jaar. Deze dalende trend vindt ook bij gemeenten plaats. In 2023 was de gemiddelde
          leeftijd van gemeenteambtenaren 46,8 jaar.

          Door de uitstroom als gevolg van leeftijd en/of pensionering blijft de instroom van jongeren belangrijk en noodzakelijk.
          In 2023 bestond 42 procent van de instroom bij gemeenten uit jongeren (onder de 35 jaar). Het percentage instroom
          van jongeren bij Cocensus in 2024 lag nog hoger. Dit was 66,7 procent. Bij de afdeling Invordering zijn relatief veel
          nieuwe jonge medewerkers begonnen en is de gemiddelde leeftijd het afgelopen jaar het meest gedaald (in 2023
          gemiddelde leeftijd van 48,8).

          Ook het percentage vrouwen en mannen binnen Cocensus is ten opzichte van 2023 niet veel veranderd. Op de
          peildatum was 59 procent van de medewerkers vrouwelijk en 41 procent mannelijk. Het aandeel vrouwen in dienst bij
          Cocensus is de afgelopen vijf jaar stijgende. Ditzelfde beeld is waarneembaar bij de Nederlandse Gemeenten (55
          procent is vrouw in 2023).


                                            Personeelsopbouw en gemiddelde leeftijd
            100
             90                                                                                                                        86
             80
             70                                                                                                                             61
             60                      50,2                                                              53
                    44,8                                    45,7                  46,4                                          46,8
             50
             40
                           30
             30                                                                          21 24
             20                 13          16                     16
                                                                        12
                                                  8
             10                                                                                             3   4
              0
                    Heffingen & Gegevensbeheer              Invordering              WOZ              Directie/Staf                 Totaal
                   Bezwaar/KCC       & IT

                                                 2024 gemiddelde leeftijd            2024 vrouwen           2024 mannen


                                                           Verdeling naar leeftijdsklasse
            50                                                                                                             46
                                                                                                                      42
                                                                                                 39
            40                                                                                        35
                                                                        28   29
            30                                        25
                                            18
            20
                      7         6                                                                                               8       6
            10

             0
                      15 - 24               25 - 34                     35 - 44                  45 - 54              55 - 64   65 plus

                                                                        31-12-2023         31-12-2024




Jaarstukken 2024                                                                                                                       Pagina 19 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>          Deeltijdfactor en duur van de dienstverbanden
          Eind 2024 hadden 101 medewerkers (68,7 procent) een fulltime arbeidsovereenkomst met Cocensus. Een percentage
          dat hoger ligt dan bij de Nederlandse Gemeenten in 2023 (59 procent).

          38,1 procent van de medewerkers werkt korter dan vijf jaar bij Cocensus.




                                              Percentages duur dienstverbanden
                                           < 1 jaar      1 - 4 jaar     5 - 9 jaar        10 - 14 jaar    > 15 jaar


                                                                                     9%
                                                              20%




                                                                                                  29%




                                                          31%

                                                                                     11%




          Ziekteverzuim
          Het totale ziekteverzuimpercentage steeg in 2024 naar 5,1. In 2022 en 2023 bedroeg het percentage nog 4,2 resp. 4,3.
          In 2024 werden geen “winterpieken” gesignaleerd.
          Het langdurig verzuim is met bijna één procent gestegen (figuur 8). Op dit moment is nog niet bekend of dit ook bij de
          Nederlandse Gemeenten het geval is. In totaal waren 18 medewerkers (gedeeltelijk) langdurig arbeidsongeschikt. De
          redenen van het langdurig verzuim waren divers. Opvallend is wel dat het aantal medewerkers dat uitvalt in verband
          met psychische klachten gestegen is het afgelopen jaar. Kort en middellang verzuim bleven nagenoeg hetzelfde.

          De gemiddelde meldingsfrequentie van 1,16 in 2024 is vrijwel hetzelfde als in 2023 en ligt iets hoger dan dat bij de
          gemeenten in 2023 (0,96). Bij drie van de vijf afdelingen is de gemiddelde frequentie hetzelfde gebleven (ca. 1 keer).
          Bij de afdelingen Invordering en Heffingen en Bezwaar steeg het aantal meldingen naar een gemiddelde van 1.6. Deze
          stijging komt waarschijnlijk doordat op deze afdelingen relatief veel jonge nieuwe medewerkers werken. De gemiddelde
          ziekmeldingsfrequentie van jonge collega’s ligt altijd wat hoger dan bij de andere leeftijdsklasse.
          Van de 147 medewerkers heeft 33,3 procent zich in 2024 niet één keer ziek gemeld (nulverzuim). Het percentage
          nulverzuim is lager dan 2023. Toen lag het percentage 37,6 procent (in 2021 was dit nog 48 procent). Het nulverzuim
          percentage bij de Nederlandse Gemeenten was in 2023 43%.


                                                      Verzuimpercentage per afdeling
            8,0%                                 6,42%                                                                 6,82%
            6,0%       4,9%               4,6%                   5,1%                                           5,1%                  5,10%
                                                                                                  4,01%                        4,3%
            4,0%                                                        2,93%
                                                                                           1,7%
            2,0%              0,52%
            0,0%
                      Directie/staf          WOZ                 Invordering         Gegevensbeheer en        Heffingen en      Totaal
                                                                                            IT                Bezwaar/KCC

                                                 Verzuimpercentage 2023               Verzuimpercentage 2024




Jaarstukken 2024                                                                                                                 Pagina 20 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                   Verzuimpercentage per duurklasse
            4,00%                                                                                                       3,37%
            3,00%                                                                                           2,61%

            2,00%                          1,12%
                                 1,05%
                                                                       0,70%      0,61%
            1,00%
            0,00%
                                  Kort < 8 dagen                       Middellang 8 - 42                         Lang > 43

                                                   Verzuimpercentage 2023       Verzuimpercentage 2024




                                             Meldingsfrequentie per leeftijdscategorie
            4,0
                            3,1
            3,0       2,5

            2,0                             1,4    1,4          1,3   1,3                            1,3
                                                                                    1      1,1             1,2               1       1
            1,0
            0,0
                       15 - 24               25 - 34             35 - 44            45 - 54           55 - 64                65 plus

                                                   Meldingsfrequentie 2023      Meldingsfrequentie 2024



          Verslag van de vertrouwenspersoon over ongewenst gedrag en integriteitsschendingen

           1. Aantal gemelde klachten
          In de periode januari 2024 tot en met december 2024 zijn er 3 klachtmeldingen bij de externe vertrouwenspersoon
          binnen gekomen. Twee klachtsituaties zijn telefonisch aangemeld en in één situatie is contact opgenomen via de mail.
          Met deze medewerkers is een afspraak gemaakt voor een eerste contactmoment. Deze drie meldingen hebben niet
          geleid tot het indienen van een formele klacht, waardoor het inschakelen van de externe klachtencommissie in 2024
          niet nodig is geweest.

          2. Aard van de klacht
          Twee klachtsituaties hadden betrekking op een situatie op het werk die door betrokken medewerker als pestend en
          sociaal onveilig werd ervaren. Het ging hier met name om de beleefde werksfeer en onderlinge arbeidsrelaties.
          De andere klachtmelding betrof de houding en bejegening van een collega die door medewerker als ongewenst en
          intimiderend werd ervaren en de werkrelatie negatief beïnvloedde.

          3. Wijze van aanmelding
          Twee klachtsituaties zijn telefonisch aangemeld bij de externe vertrouwenspersoon en één melding is per mail
          binnengekomen. De externe vertrouwenspersoon heeft dezelfde dag met de desbetreffende medewerker contact
          opgenomen en er is een afspraak gemaakt om de situatie verder te bespreken.

          4. Resultaat van het contact met de externe vertrouwenspersoon
          Voor alle klachtmeldingen geldt dat de medewerker de situatie uitvoerig met de externe vertrouwenspersoon heeft
          besproken en adviezen, handvatten en tips heeft meegekregen om de situatie op een gewenste wijze op te lossen.

          5. Acties voortkomend uit het gesprek met de externe vertrouwenspersoon
          In alle klachtsituaties heeft de medewerker, soms met ondersteuning vanuit de organisatie, de ongewenste situatie op
          het werk kunnen oplossen. De klachtsituaties zijn allemaal op een informele wijze opgelost, waardoor het inschakelen
          van een externe commissie niet nodig is geweest.




Jaarstukken 2024                                                                                                                 Pagina 21 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>          6. Overige activiteiten van de externe vertrouwenspersoon
          In 2024 heeft de externe vertrouwenspersoon de klachtenregistratie 2023 opgesteld. Verder is er advies en informatie
          gegeven op een vraag vanuit HRM over het updaten van het beleid Ongewenste Omgangsvormen.

          7. Overige signalen
          In 2024 zijn geen andere signalen bij de externe vertrouwenspersoon gemeld en/of bekend die (kunnen) wijzen op het
          ervaren van ongewenste omgangsvormen onder medewerkers.

          8. Advies
          De indruk blijft dat medewerkers van Cocensus goed op de hoogte zijn hoe zij (telefonisch of per mail) contact kunnen
          leggen met de externe vertrouwenspersoon als zij een ongewenste situatie op het werk ervaren.
          Desondanks blijft het belangrijk om het beleid ongewenst gedrag en de daarbij horende procedure regelmatig onder
          de aandacht van de medewerkers en het management te brengen. Hiervoor gaat gebruik gemaakt worden van de
          interne communicatiekanalen en -middelen zoals intranet, nieuwsbrieven en (team)overleggen.

          Integriteitsschending
          De vertrouwenspersoon heeft in 2024 geen meldingen van integriteitsschendingen gekregen.



          1.6.2     Privacy en gegevens escherming

          Beveiligingsincidenten
          In 2024 zijn 14 beveiligingsincidenten geregistreerd. Vier bestaan uit geopende retourpost. Zes incidenten zijn
          veroorzaakt door medewerkers die in het e-mailbericht een niet voor de ontvanger bestemde bijlage hebben gevoegd.
          Drie incidenten betreffen post verzonden aan de verkeerde persoon. Een incident betreft een gedane vordering bij de
          juiste instantie maar bij de verkeerde afdeling.

          Meldingen aan AP en betrokkenen
          Melding aan de Autoriteit Persoonsgegevens en betrokkenen wordt gedaan als de gevolgen van het beveiligingsincident
          voor de privacy van de betrokkene aanzienlijk of groot kunnen zijn. Ook de aard, omvang en de gevoeligheid van de
          persoonsgegevens van betrokkenen bij het incident, spelen een rol bij de beoordeling van de vraag of er een melding
          gedaan moet worden. In 2024 hebben de datalekken geen aanleiding gegeven om melding te doen aan de
          toezichthouder.

          Rechten en verzoeken van betrokkenen
          In 2024 zijn 6 verzoeken ontvangen over de uitoefening van de rechten op grond van de AVG. Nadat betrokkenen zijn
          geïnformeerd zijn er geen klachten gekomen over de verwerking van de persoonsgegevens die hebben geleid tot een
          melding bij de AP.

          Verzoeken om gegevenslevering
          In 2024 zijn – net als in 2023 - in totaal 63 verzoeken om gegevenslevering ontvangen. Hierbij ging het om 57 verzoeken
          van opdrachtgevers en 6 verzoeken van organisaties (1 verzoek van de RBD, 1 verzoek van de gemeente Amsterdam in
          verband met erfpacht in Halfweg, 1 verzoek van het WOZ-data center, 1 verzoek van een woningstichting, 1 verzoek
          van een makelaarskantoor en 1 verzoek van het UWV). Van de 57 verzoeken van opdrachtgevers zijn er 15 afgewezen.
          Van de 6 verzoeken van organisaties zijn er 4 afgewezen.

          Verwerkersovereenkomsten
          In 2024 zijn 2 verwerkersovereenkomsten ondertekend en geregistreerd.




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 22 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>          Overzicht 2019 t/m 2024:
                                                                      2019       2020       2021       2022      2023     2024

           Beveiligingsincidenten                                      76         18         58         8         16       14

           Meldingen aan AP en betrokkenen                             8          3           1         0         0         0

           Rechten en verzoeken van betrokkenen                        12         4           5         2         7         6

           Verzoeken om gegevenslevering                               50         69         90         40        63       63

           Verwerkersovereenkomsten                                    9          2           3         5         10        2




          1.6.3      Rechtmatigheidsverantwoording

          Vanaf verslagjaar 2023 moeten gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen een recht-
          matigheidsverantwoording opnemen in de jaarrekening. Hiermee leggen zij verantwoording af over de naleving van de
          regels voor het financiële reilen en zeilen in de organisatie. Het doel is met een bepaalde mate van zekerheid vast te
          stellen dat de financiële handelingen hebben plaatsgevonden binnen de kaders van wet- en regelgeving.

          Het kader van de (financiële) rechtmatigheidsverantwoording bestaat uit de volgende criteria:
          1. Begrotingscriterium
          2. Voorwaardencriterium
          3. Misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O)

          1. Begrotingscriterium
          Bij het begrotingscriterium gaat het om controle op overschrijdingen van de geautoriseerde begroting na
          begrotingswijzigingen in het boekjaar.

          Op basis van het begrotingscriterium is geen onrechtmatigheid boven de tolerantiegrens geconstateerd.

          2. Voorwaardencriterium
          Bij het Voorwaardencriterium wordt vooral gekeken of de financiële beheershandelingen voldoen aan de voorwaarden
          zoals die gesteld zijn in de wet- en regelgeving. Dit zijn bijvoorbeeld voorwaarden met betrekking tot:
          -         hantering van gestelde termijnen
          -         toepassen van afgesproken grondslagen
          -         voeren van een administratie
          -         verkrijgen en bewaren van bewijsstukken
          -         functiescheiding ten aanzien van bevoegdheden
          -         volgen van aanbestedingsrichtlijnen

          Op basis van het Voorwaardencriterium is geconstateerd dat als gevolg van het uitbreiden van het aantal agents ten
          behoeve van het KCC de grens voor het Europees aanbesteden bij voortgezet gebruik is overschreden. Het KCC van
          Cocensus is in het laatste kwartaal van 2022 ingericht. Op basis van ervaringen en teneinde de burger optimaal te
          bedienen is in oktober 2023 en nogmaals in april 2024 besloten om het aantal agents uit te breiden. Bij het
          onderbrengen van deze uitbreiding bij dezelfde leverancier is de aanbestedingsgrens overschreden. Het hieruit
          voortvloeiende bedrag aan onrechtmatigheid voor de jaarrekening bedraagt € 114.650. Deze onrechtmatigheid blijft
          onder de vastgestelde verantwoordingsgrens van € € 343.140. Op basis van deze bevinding is besloten om in maart
          2025 de Europese Aanbesteding ten behoeve van het KCC op te starten.

          3. Misbruik en oneigenlijk gebruik

          In 2024 zijn er geen signalen ontvangen over misbruik en oneigenlijk gebruik door medewerkers van Cocensus.

          Voorkomen van fraude en onregelmatigheden
          De directie van Cocensus is zich bewust van risico’s van fraude die, zowel intern als extern, bij het uitvoeren van haar
          taken. De directie heeft in 2022 een frauderisicoanalyse opgesteld om de risicogebieden te identificeren en
          bewustwording te creëren. Vanuit de bedrijfsvoering is er verhoogde aandacht voor de inrichting van de




Jaarstukken 2024                                                                                                             Pagina 23 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>          administratieve organisatie en interne beheersing (AO/IB) ten aanzien van de geïdentificeerde risicogebieden. Ook
          worden de relevante geldstromen/processen betrokken in de interne controles gedurende het jaar.

          Stakeholders van Cocensus moeten er op kunnen vertrouwen dat wij op een betrouwbare, eerlijke en zorgvuldige
          manier zaken doen. Cocensus beschikt over een scala aan zogenaamde soft controls, waaronder gedragscodes en een
          vertrouwenspersoon waarbij eventuele misstanden kunnen worden gemeld. Onze (financiële) processen en systemen
          kenmerken zich door functiescheidingen, de hard controls. Hiermee voorkomen we dat slechts één persoon
          ongecontroleerd transacties of verplichtingen kan aangaan, autoriseren, verwerken en afwikkelen en/of zelfstandig
          toegang heeft tot activa.

          Ondanks bovenstaande bestaat het risico dat management of directie maatregelen doorbreekt en het risico van
          samenspanning tussen medewerkers. Transparante besluitvorming, de governance structuur, een open cultuur waarbij
          we elkaar durven aan te spreken, de aanwezigheid van een vertrouwenspersoon om niet-integer handelen (anoniem)
          te melden, periodieke interne en externe audits op de naleving van beheersingsmaatregelen dragen ertoe bij dat
          onregelmatigheden worden gesignaleerd.

          Informatiebeveiliging vanuit de perspectieven continuïteit, fraude en privacy heeft een hoge prioriteit. Tijdens de
          dagelijkse bedrijfsvoering vinden controles plaats om vast te stellen of gewerkt wordt volgens de daarover gemaakte
          afspraken, waaronder de diverse protocollen voor informatiebeveiliging. Daarnaast beoordelen de security en privacy
          officer periodiek de kwaliteit en naleving van de getroffen beheersingsmaatregelen. Dit is zowel intern als ook extern
          vanuit de sector. Eventuele verbeterpunten worden waar mogelijk geïmplementeerd.

          Conclusie
          De directie is van mening dat, met alle analyses en getroffen beheersingsmaatregelen, de risico’s van een beheerste en
          integere bedrijfsvoering inzichtelijk zijn.




Jaarstukken 2024                                                                                                           Pagina 24 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>          1.7 Financiële verantwoording

          1.7.1     eerstandsvermogen en risico eheersing
          Inleiding
          De weerstandscapaciteit bestaat uit middelen en mogelijkheden waarover de organisatie beschikt om niet voorziene
          lasten te dekken, zonder dat de begroting en het beleid moeten worden aangepast. De verhouding tussen de
          beschikbare weerstandscapaciteit en de gekwantificeerde financiële risico’s, het weerstandsvermogen, wordt
          uitgedrukt in een verhoudingscijfer. Voor de beoordeling van deze ratio wordt gebruik gemaakt van onderstaande
          waarderingstabel, samengesteld door het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement in samenwerking met de
          Universiteit van Twente.

          Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) beschrijft het weerstandsvermogen als de
          ratio tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en het totaal aan gekwantificeerde risico’s, waar geen
          beheersmaatregelen tegenover staan. De ratio weerstandsvermogen is de verhouding tussen de beschikbare
          weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit (Ratio = Beschikbare weerstandscapaciteit/ benodigde
          weerstandscapaciteit).

          Het bestuur van Cocensus heeft besloten dat voor een uitvoeringsorganisatie als Cocensus het opbouwen van een grote
          reserve niet noodzakelijk is, immers in geval van onverwachte ontwikkelingen fungeren de deelnemende gemeenten
          altijd nog als achtervang. Voor het weerstandsvermogen heeft het bestuur een maximum van 2,5% van het
          begrotingsbedrag vastgesteld. Hierdoor ligt het weerstandsvermogen onder de norm.

           Ratio                                                       Betekenis

           > 2.0                                                       Uitstekend

           1,4 – 2,0                                                   Ruim voldoende

           1,0 – 1,4                                                   Voldoende

           0,8 – 1,0                                                   Matig

           0,6 – 0,8                                                   Onvoldoende

           < 0,6                                                       Ruim onvoldoende


          Een hoog weerstandsvermogen kan dus worden gezien als een waarborg voor de financiële gezondheid van Cocensus.
          Hoe hoger het weerstandsvermogen, des te meer men in staat is om risico’s financieel af te dekken.


          Beschikbare weerstandscapaciteit
           Omschrijving                                             Bedrag

           Huidige stand weerstandsvermogen                         € 177.000

           Totaal                                                   € 177.000


          Klasse-indeling kans en gevolg
           Klasse                         Kans                         Kwantitatief

           1                              < of 1 keer per 10 jaar      10%

           2                              1 keer per 5-10 jaar         30%

           3                              1 keer per 2-5 jaar          50%

           4                              1 keer per 1-2 jaar          70%

           5                              1 keer per jaar of >         90%




Jaarstukken 2024                                                                                                        Pagina 25 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>          Risico’s Cocensus
           Gekwantificeerd risico                  Klasse               Kwantitatief      Risicobedrag       Kans x gevolg

           Cyberaanval                             1                    10%               € 1.500.000        € 150.000

           Privacywetgeving                        1                    10%               € 650.000          € 65.000

           Totaal                                                                         € 2.150.000        € 215.000


          Cyberaanval
          Cybercriminaliteit, zoals ransomware-aanvallen, kan ontoegankelijkheid van ICT-systemen veroorzaken. Dit leidt tot een
          onderbreking van de bedrijfsvoering. Bovendien kan het herstel van deze systemen aanzienlijke kosten meebrengen
          voor Cocensus.

          Privacywetgeving
          De AP kan organisaties die de AVG overtreden een boete opleggen van 4% van de jaaromzet. Bij Cocensus zou de
          maximale boete uitkomen op € 650.000. Door de genomen maatregelen op het gebied van privacywetgeving wordt de
          kans op een boete ingeschat op 10%.

          Huidige ratio
          Gelet op de risico’s kan de ratio worden bepaald op:

          € 177.000/ € 215.000 = 0,83

          Dit betekent, op basis van de tabel op de vorige pagina, dat het weerstandsvermogen van Cocensus gekwalificeerd
          kan worden als matig.

          Continuïteit
          Op basis van de door ons uitgevoerde risico-inventarisatie en het beeld van onze meerjarenbegroting is de directie
          van mening dat de normale bedrijfsvoering financieel kan worden voortgezet.

          Kengetallen financiële positie
          In de BBV wordt voorgeschreven om kengetallen op te nemen om de financiële positie voor raadsleden inzichtelijker
          te maken. Voor de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus zijn de volgende kengetallen van toepassing:

          De netto schuldquote
          De netto schuldquote is gelijk aan het totaal van de vaste schulden, de vlottende schulden en de overlopende passiva
          minus het totaal van de uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan één jaar, de liquide middelen en
          overlopende activa ten opzichte van het totaalsaldo aan baten:

          Ultimo 2024 bedraagt de netto schuldquote: 15.662 – 3.628 x 100% = 70.34%
                                                         17.109

          De netto schuldquote is minder dan 100%, hierdoor wordt de netto schuldquote beschouwd als goed.

          Solvabiliteitsratio
          Het solvabiliteitsratio is een kengetal dat de verhouding weergeeft tussen het eigen vermogen en het totaal van alle
          passiva op de balans.

          Ultimo 2024 bedraagt het solvabiliteitsratio:      177     x 100% = 1,09%
                                                            16.181

          De solvabiliteit bij Cocensus is laag (1,09%) omdat het een Gemeenschappelijke Regeling is en gefinancierd wordt door
          gemeentelijke bijdragen. Cocensus heeft geen winstoogmerk en streeft ernaar om de financiële middelen zo efficiënt
          mogelijk in te zetten voor de dienstverlening aan de deelnemende gemeenten, in plaats van eigen vermogen op te
          bouwen. Omdat de deelnemende gemeenten garant staan voor de verplichtingen van Cocensus, is een hoge
          solvabiliteit niet noodzakelijk.




Jaarstukken 2024                                                                                                             Pagina 26 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>          Structurele exploitatieruimte
          De structurele exploitatieruimte is het verhoudingscijfers tussen het saldo van de structurele lasten en baten
          (gecorrigeerd voor incidentele lasten en baten en voor de structurele mutaties op de reserve) ten opzichte van het
          totaal aan baten. Het saldo van de jaarrekening 2024 van Cocensus bestaat voor een bedrag van € 137.405 uit
          incidentele (niet geraamde) baten.

          Ultimo 2024 bedraagt de structurele exploitatieruimte: (16.972-17.157) / 17.109 x 100% = -1.1%

          De structurele exploitatieruimte geeft inzicht in de financiële gezondheid van Cocensus op de lange termijn. Het
          percentage van -0,86% betekent dat de structurele lasten iets hoger zijn dan de structurele baten.




Jaarstukken 2024                                                                                                       Pagina 27 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>          1.7.2       Financieringsparagraa
          Deze paragraaf geeft inzicht in de sturing, beheersing en controle van de treasuryfunctie van Cocensus.

          De kasgeldlimiet beperkt het risico van stijgende rentelasten voor de kortlopende financiering. De vlottende middelen
          en de vlottende schulden worden toegespitst op uitstaande gelden met een rentetypische looptijd korter dan een jaar.
          Er is geen sprake van een vlottende schuld, de vlottende activa betreft de liquide middelen inclusief de uitzettingen in
          ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar van € 1.413.434.

          Het absolute risico van de kortlopende financiering voor Cocensus is niet groot omdat meer dan 95% van de financiële
          transacties gerelateerd is aan de opdrachtgevende deelnemers van de Gemeenschappelijke Regeling. Cocensus
          beschikt over een door het bestuur vastgestelde notitie treasurybeleid, die is opgesteld en geactualiseerd met
          advisering van de BNG (Bank Nederlandse Gemeenten).

           Kasgeldlimit                                       Kwartaal 1          Kwartaal 2            Kwartaal 3           Kwartaal 4
           x € 1.000

           Totaal vlottende middelen                              -4.702               -3.883               -1.219               -2.611

           Totaal vlottende schuld                                  733                  764                    633                 743

           Toegestane kasgeldlimiet                               1.351                 1.351                1.351                1.351

           Ruimte onder de kasgeldlimiet                          -5.320               -4.470               -1.937               -3.219

           Begrotingstotaal 2024                                 16.475                16.475              16.475                16.475

           Percentageregeling                                     8,20%                8,20%                8,20%                 8,20%

           Kasgeldlimiet                                          1.351                 1.351                1.351                1.351


          De rente-risiconorm beperkt het renterisico op de langlopende financiering. De norm bevordert de spreiding van de
          looptijden van de kapitaalmarktleningen (langer dan 1 jaar) door de omvang te beperken van de leningen waarvoor de
          rente in een bepaald jaar moet worden aangepast (renteherziening). Voor Cocensus speelt dit niet. Het saldo van
          langlopende schulden bedraagt per 31 december 2024 € 11.085.000. Dit is opgebouwd uit 5 bestaande leningen: uit
          2016 (looptijd 10 jaar), uit 2019 (looptijd 25 jaar), uit 2020 (looptijd 25 jaar) en 2 uit 2021 (looptijd 40 jaar en 10 jaar).
          Deze looptijden zijn in overeenstemming met de afschrijvingstermijnen van de daaruit gefinancierde investeringen.

          De boekwaarde van de vaste activa bedraagt per 31 december 2024 € 12.553.470.

           Renterisiconorm                            2024                     2025                      2026                     2027
           x € 1.000

           1. Renteherziening                             0                        0                        0                        0

           2. Aflossingen                              635                       635                      635                      635

           3. Renterisico                              635                       635                      635                      635

           4. Renterisiconorm                         3.295                    3.552                    3.552                    3.552

           5. Ruimte onder renterisiconorm            2.660                    2.917                    2.917                    2.917

           4a.Ministeriële regeling vastgestelde       20%                      20%                      20%                       20%
           percentage

           4b. Begrotingstotaal                      16.475                   17.760                   17.760                   17.760

           4. Renterisiconorm                         3.295                    3.552                    3.552                    3.552


          Voor het uitoefenen van de treasuryfunctie is inzicht nodig in de kasstromen, zowel de huidige als de toekomstige. Deze
          kasstromen bestaan uit operationele activiteiten (de exploitatie), investeringen en activiteiten in het kader van
          financiering (aflossingen, stortingen etc.). Het inzicht wordt verkregen via een actuele liquiditeitsplanning. Cocensus
          beschikt over een verplichtingenadministratie ten behoeve van de liquiditeitsplanning. Cocensus heeft als voordeel,
          dat alle belastinginkomsten bij de opdrachtgevende gemeenten terecht komen. De liquiditeitsplanning heeft derhalve
          betrekking op de relatief kleine en beheersbare bedrijfsvoering van Cocensus.




Jaarstukken 2024                                                                                                                  Pagina 28 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>          Voorde financieringswijze heeft Cocensus gekozen om aan te sluiten bij de BNG. Enerzijds omdat Cocensus eenvoudig
          te klein is om zelfstandig de markt te benaderen en anderzijds omdat financiering via de BNG ook aan de opdracht
          gevende gemeenten maximale zekerheid biedt.

          Het financieringsresultaat bestaat uit het verschil tussen het totaal van de werkelijk betaalde rente over de
          financieringsmiddelen en het totaal van de renteontvangsten (inclusief doorberekende rente). Over 2024 is een bedrag
          betaald aan rente van € 34.479. De ontvangen rente over 2024 is € 171.885. Per saldo komt het financieringsresultaat
          uit op € 137.405.



          1.7.3     Ver onden partijen
          De Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is per 31 december 2024 primair verbonden aan de GR deelnemende
          gemeenten: Haarlem, Haarlemmermeer, Hillegom, Beverwijk, Wormerland, Oostzaan, Alkmaar, Dijk & Waard, Bergen,
          Den Helder, Castricum, Uitgeest en Heiloo.



          1.7.4       et open overheid
          Dit is de openbaarheidsparagraaf van Cocensus.. De verplichting komt voort uit het besluit tot actieve openbaarmaking
          van informatie, de plannen ter verbetering van de informatiehuishouding bij de overheden en artikel 3.5 van de Wet
          open overheid (Woo). Deze bepaalt dat een bestuursorgaan in de jaarlijkse begroting en verantwoording aandacht
          moet besteden aan de beleidsvoornemens en uitvoering van de Woo. Deze openbaarheidsparagraaf is de
          beschrijvende verantwoording van de activiteiten die zijn uitgevoerd in 2024 op de thema’s verbetering van de
          informatiehuishouding, actieve en passieve openbaarmaking.



          1.7.5     In ormatie
          Om informatie goed te kunnen delen met de belastingplichtige en politiek is het nodig om de processen en systemen
          op orde te hebben. In onderstaande toelichting is zoveel mogelijk de verdeling van de drie thema’s
          informatiehuishouding, actieve en passieve openbaarmaking aangehouden. Dit met de kanttekening dat het in de
          praktijk met elkaar is verbonden.

          Verbetering informatiehuishouding
          Voor de verbetering van de informatiehuishouding zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:

          Competenties medewerkers
          Om medewerkers bewust te maken over informatiebeveiliging heeft de VNG in samenwerking met het Ministerie van
          Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Taskforce Bestuur en Informatieveiligheid Dienstverlening (BID) de
          cursus iBewustzijn overheid opgezet. Alle medewerkers van Cocensus zijn gecertificeerd.

          Digitaal loket
          Cocensus wil zo laagdrempelig mogelijke belastingplichtigen de mogelijkheid geven om hun zaken digitaal te regelen.
          Via het Digitaal loket op de website biedt Cocensus hen onder andere de volgende diensten aan:
          •        het aanslagbiljet en het taxatieverslag bekijken en downloaden;
          •        bezwaar maken tegen de aanslag en/of WOZ-beschikking;
          •        kwijtschelding aanvragen;
          •        automatische incasso aanvragen, stopzetten of het rekeningnummer wijzigen;
          •        inzicht in openstaande bedragen;
          •        het treffen van een betalingsregeling;
          •        aan- en afmelden voor de hondenbelasting;
          •        aan- en afmelden voor de toeristenbelasting;
          •        aangifte toeristenbelasting doen;
          •        indienen van een verzoek in het kader van de Wet Open Overheid;
          •        het maken van een afspraak met een taxateur.




Jaarstukken 2024                                                                                                          Pagina 29 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>          Op deze manier kunnen inwoners en bedrijven eenvoudig, snel en op een zelf gekozen moment hun belastingzaken
          regelen. De digitale dienstverlening wordt continue verbeterd, waarbij er steeds meer mogelijk wordt in het Digitaal
          loket. Deze digitale dienstverlening is een aanvulling op de reeds bestaande kanalen, schriftelijk en telefonisch.

          Systemen en procedures
          Automatisering is de ruggengraat van de organisatie. Uitval, stagnatie of fouten hierin veroorzaakt direct grote
          organisatorische problemen met financiële gevolgschade. Dit risico wordt beperkt door de ICT af te nemen vanuit een
          service-model dat in alle ICT-voorzieningen voorziet (diensten; Infrastructure as a Service – IaaS en Desktop as a Service
          - DaaS). Dankzij deze ‘full service’ is de beschikbaarheid en de continuïteit zowel voor de medewerkers als voor de
          burgers geborgd. Het hieraan gelieerde ‘Service Level Management’ proces, waarin zowel Cocensus als de leverende
          partij in zijn vertegenwoordigd, ziet toe op het besturen en beheersen van de kwaliteit en kwantiteit van de geleverde
          services.

          Cybersecurity
          Cocensus voert een zeer strict informatiebeveiligingsbeleid met betrekking tot Cybersecurity. In de loop der tijd zijn
          diverse wijzigingen doorgevoerd op zowel technische aspecten als beleid en procesmatige aspecten. Dit heeft ons
          voorbereid op de komst van de AVG-wetgeving en tevens het integrale informatiebeveiligingsbeleid opgeleverd (BIO).
          Het informatiebeveiligingsbeleid moet worden gezien als leidraad. Elk jaar is er een impactanalyse waarin alle facetten
          van informatiebeveiliging opnieuw de revue passeren. Zo worden ontwikkelingen op het gebied van cybersecurity zo
          goed mogelijk gevolgd en kwetsbaarheden zo snel mogelijk doorgrond. Hierbij worden, zoals ook in het
          informatiebeveiligingsbeleid is vastgelegd, diverse informatiebronnen gebruikt (IBD, NCSC, NSA, CheckPoint, Gartner)
          om mogelijke risico’s inzichtelijk te maken. Door de nauwe samenwerking met deze instanties is het mogelijk om heel
          gericht en adequaat te handelen.



          1.7.6     Actieve open aarmaking
          Hier verstaan we de activiteiten die vanuit de overheid worden ondernomen om informatie actief openbaar te maken
          voor de belastingplichtige en de politiek. Hiervoor zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
          •         WOZ-waarde loket voor de openbaarheid van de WOZ – waardes;
          •         Digitaal loket, hierin kunnen burgers en bedrijven hun gegevens raadplegen.

          Register van Overheidsorganisaties (ROO)
          De Woo-index is een onderdeel van het ROO naast de twee deelregisters: het GR-register en Het Register
          Internetdomeinen Overheid (RIO). Het ROO is een register van alle overheidsorganisaties in Nederland. Op 1 november
          2024 geldt de verplichting om de eerste vijf categorieën – de 1e tranche - in de Woo-index openbaar te maken.
          Wekelijks publiceert KOOP een overzicht van de voortgang van de bijna 1000 overheidsorganisaties. Uit dit overzicht
          blijkt welke gegevens door een organisatie al actief openbaar gemaakt zijn en welke gegevens nog ontbreken of
          aandacht nodig hebben. Cocensus voldoet aan de wettelijke verplichting van de 1e tranche. In totaal zijn er 17
          categorieën die actief openbaar gemaakt moeten worden.



          1.7.7     Passieve open aarmaking
          Onder passieve openbaarmaking verstaan we het openbaar maken van informatie naar aanleiding van een verzoek uit
          de samenleving, zoals de Wob/WOO-verzoeken. De volgende activiteiten zijn gerealiseerd:
          •       Afhandeling Wob/WOO-verzoeken. In 2024 werden 6 Wob/WOO-verzoeken ingediend.




Jaarstukken 2024                                                                                                               Pagina 30 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>            2.




            Jaarrekening
            2.1 Het over icht van aten en lasten


x € 1.000                   Primaire          1ste          2ste          3de       Slotwijziging   Rekening        Rekening       Afwijking
                            Begroting     begrotings-   begrotings-   begrotings-       2024          2024            2023       slotwijziging
                              2024         wijziging     wijziging     wijziging                                                t.o.v. rekening
                                             2024          2024          2024                                                         2024

Totaal Baten                    -16.475       -16.826       -16.826       -16.773         -17.151      -17.110        -16.253               -41

Totaal Lasten                   16.475        16.826        16.826        16.773           17.187       17.157         16.534                30

Gerealiseerd totaal saldo                                                                     -36          -47           -281               -11
baten en lasten

Onttrekking aan reserves                                                                       36              36         100

Dotatie aan reserves

Gerealiseerde resultaat                                                                                    -11           -181               -11




Jaarstukken 2024                                                                                                                Pagina 31 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>LASTEN                      Primaire         1ste          2ste          3de       Slotwijziging   Rekening        Rekening       Afwijking
x € 1.000                   Begroting    begrotings-   begrotings-   begrotings-       2024          2024            2023       slotwijziging
                              2024        wijziging     wijziging     wijziging                                                t.o.v. rekening
                                            2024          2024          2024                                                         2024

1. Personeel

  -Salarissen                   10.577        10.925        10.640        10.640         10.994        10.947          9.956                46

  -Flexibele formatie              615           700           950           950            850           848           909                  2

  -Woon-/werkverkeer               105           104           104           104            100           105             92                 -5

  -Opleidingen                     212           212           212           212            230           271           193                -41

  -Overig                          147           146           181           181            201           191           169                 10

Totaal Personeel                11.656        12.087        12.087        12.087         12.375        12.362         11.319                12

2. Huisvesting

  -Energie en water                 70            70            70            70             20               14        130                  6

  -Kapitaallasten                  398           398           398           398            398           399           425                  -1

  -Onderhoud pand                  143           142           142           122            135           127           121                  8

  -Diensten                        151           151           191           211            248           245           201                  3

Totaal Huisvesting                 762           761           801           801            801           785           877                 16

3. Automatisering

  -Servers                         265           250           263           263            150           141           257                  9

  -Netwerk/infrastructuur          396           380           380           364            507           559           518                -52

  -Pc’s en randapparatuur           52            74            74            74             74               74          48

  -Belastingapplicaties          1.156         1.190         1.190         1.190          1.127         1.111          1.221                16

  -Kantoorapplicaties              202           177           177           164            120           115           324                  5

  -Telefonie                       176           176           193           222            176           149           131                 27

Totaal Automatisering            2.247         2.247         2.277         2.277          2.154         2.148          2.499                 6

4. Overige uitgaven

  -Diverse posten                1.524         1.524         1.455         1.322          1.438         1.460          1.457               -22

  -Werkelijke rente BNG             44           -36           -36            44             40               34          41                 6

Totaal Overige uitgaven          1.568         1.488         1.419         1.366          1.478         1.495          1.498               -17

5. Projecten

  -Project WOZ m3 – m2             243           243           243           243            379           367           341                 12

Totaal Projecten                   243           243           243           243            379           367           341                 12



Totaal Lasten                   16.475        16.826        16.826        16.773         17.187        17.157         16.534                30




Jaarstukken 2024                                                                                                               Pagina 32 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>BATEN                       Primaire         1ste          2ste           3de        Slotwijziging    Rekening     Rekening        Afwijking
x € 1.000                   Begroting    begrotings-   begrotings-    begrotings-        2024           2024         2023        slotwijziging
                              2024        wijziging     wijziging      wijziging                                                t.o.v. rekening
                                            2024          2024           2024                                                         2024

1.Bijdragen deelnemers GR

-Haarlemmermeer                 -4.131        -4.163         -4.163         -4.163           -4.163       -4.163      -3.995

-Haarlem                        -3.204        -3.229         -3.229         -3.229           -3.229       -3.229      -3.099

-Beverwijk                        -849          -856          -856           -856              -856         -856        -821

-Hillegom                         -371          -374          -374           -374              -374         -374        -359

-Oostzaan                         -230          -232          -232           -232              -232         -232        -222

-Wormerland                       -387          -390          -390           -390              -390         -390        -374

-Alkmaar                        -1.845        -1.859         -1.859         -1.859           -1.859       -1.859      -1.784

-Bergen                           -827          -833          -833           -833              -833         -833        -800

-Dijk & Waard                   -1.378        -1.389         -1.389         -1.389           -1.389       -1.389      -1.371

-Den Helder                       -986          -994          -994           -994              -994         -994        -954

-Uitgeest                         -272          -274          -274           -274              -274         -274        -263

-Castricum                        -618          -623          -623           -623              -623         -623        -598

-Heiloo                           -381          -384          -384           -384              -384         -384        -368

Totaal bijdragen               -15.479       -15.600       -15.600         -15.600          -15.600      -15.600     -15.008
deelnemers GR

2. Overige baten

-Uitbreiding                      -615          -845          -845           -662              -881         -884        -671                      3
dienstverlening
opdrachtgevers

-Uitbreiding                       -81           -81            -81            -81             -120         -121        -117                      1
dienstverlening derden

-Meeropbrengst                    -300          -300          -300           -300              -300         -300        -300
Dwanginvordering

-Overige inkomsten                                                                                                       -16

-Bestuurlijke boete over-                                                                                                -10
gemeenten

-Secundaire object                                                                             -100                                        -100
kenmerken

-Toeslagenaffaire                                                                               -20          -32         -22                 12

-Ontvangen rente SKB                                                          -130             -130         -172        -108                 43

Totaal overige baten              -996        -1.226         -1.226         -1.773           -1.551       -1.510      -1.245                -41



Totaal baten                   -16.475       -16.826        -16.826        -16.773          -17.151      -17.109     -16.253                -41



Gerealiseerd totaal saldo                                                                       -36          -47        -281                -11
van baten en lasten

Onttrekking aan reserves                                                                         36          36         100

Gerealiseerde resultaat                                                                                      -11        -181                -11




 Jaarstukken 2024                                                                                                              Pagina 33 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>          2.2 Over icht algemene dekkingsmiddelen

      Bedragen x € 1.000                                                            Rekening 2024             Slotwijziging 2024

      De bijdrage van de deelnemende gemeenten                                                      15.600                   -15.600

      Saldo van de financieringsfunctie                                                               -137                          -90
                    •      De bijdrage van de deelnemende gemeenten is per gemeente gespecificeerd;
                    •      Saldo van de financieringsfunctie: het saldo van de rentelasten en rentebaten is een baat van
                           € 137.405.




Jaarstukken 2024                                                                                                                   Pagina 34 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>          2.3               et normering topinkomens
          De WNT is van toepassing op Cocensus. Het voor Cocensus toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2024
          € 233.000. Dit betreft het algemene bezoldigingsmaximum.

          1. Bezoldiging topfunctionarissen
          1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder
          dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling.

           Gegevens 2024

           bedragen x € 1                                                                 G.G.J. Schipper

           Functiegegevens                                                                  Directeur

           Aanvang en einde functievervulling in 2024                                     01/01 – 31/12

           Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                                     1,0

           Dienstbetrekking?                                                                    ja

           Bezoldiging

           Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                                     143.770

           Beloningen betaalbaar op termijn                                                   22.736

           Subtotaal                                                                         166.505

           Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                     233.000

           -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                        N.v.t.

           Bezoldiging                                                                       166.505

           Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de                              N.v.t.
           overschrijding al dan niet is toegestaan

           Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                         N.v.t.

           Gegevens 2023

           bedragen x € 1                                                                 G.G.J. Schipper

           Functiegegevens                                                                  Directeur

           Aanvang en einde functievervulling in 2023                                     01/01 – 31/12

           Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                                     1,0

           Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                                     1,0

           Dienstbetrekking?                                                                    Ja

           Bezoldiging

           Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                                     135.768

           Beloningen betaalbaar op termijn                                                   21.780

           Subtotaal                                                                         157.548

           Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                     223.000

           Subtotaal                                                                         157.548

           Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                                     223.000

           Bezoldiging                                                                       157.548




Jaarstukken 2024                                                                                                 Pagina 35 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>          In het kader van de Wet Normering topinkomens (WNT) is bovenstaand format vastgesteld, om te voldoen aan de
          publicatieplicht met betrekking tot de bezoldiging van topfunctionarissen.
           In dit overzicht staat in de kolom beloning het brutoloon van de directeur van Cocensus , inclusief het
          werkgeversaandeel met betrekking tot de pensioenopbouw.

          De maximale bezoldigingsnorm 2024 is gebaseerd op het ministersalaris 2024 (€ 233.000).Bij de bezoldiging dient ook
          rekening gehouden te worden met eventuele belaste onkostenvergoedingen en de pensioenbijdrage van de werkgever.

          1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12.
          Is niet van toepassing bij Cocensus.

          1c. Toezichthoudende topfunctionarissen.
          Is niet van toepassing bij Cocensus.

          1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 2.100 of minder.

           Gegevens 2024

           NAAM TOPFUNCTIONARIS                                                          FUNCTIE

           De heer C. Schouten                                                           Voorzitter AB en DB

           De heer M. Wiesehahn-Vrijman                                                  Lid AB

           De heer N. Wijmenga                                                           Lid DB en AB

           De heer R. Beems                                                              Lid DB en AB/vicevoorzitter

           De heer P. van Diepen                                                         Lid AB

           De heer F. Ruiten                                                             Lid Db en AB

           De heer F. Roduner                                                            Lid Db en AB

           Mevrouw B. van Straten                                                        Lid AB

           De heer R. Opdam                                                              Lid AB

           De heer A. de Jong                                                            Lid AB

           De heer M. Wörsdörfer                                                         Lid AB

           Mevrouw J. Kloosterman                                                        Lid AB

           De heer J. Schalkwijk                                                         Lid AB


          Het Algemeen en Dagelijks Bestuur bestaan uit de verantwoordelijke wethouders van de deelnemende gemeenten. Zij
          voeren toezichthoudende werkzaamheden uit op basis van hun functie bij de gemeenten. De bestuurders ontvangen
          geen bezoldiging of onkostenvergoeding voor de werkzaamheden ten behoeve van de GR Cocensus.

          1e. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 2.100.
          Is niet van toepassing bij Cocensus.

          1f. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 2.100 waarop de anticumulatiebepaling van toepassing
          is.
          Is niet van toepassing bij Cocensus.

          1g. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 2.100 of minder waarop de anticumulatiebepaling van toepassing
          is.
          Is niet van toepassing bij Cocensus.




Jaarstukken 2024                                                                                                        Pagina 36 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>          2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen.
          Is niet van toepassing bij Cocensus.

          3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT.
          Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in
          2024 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.




Jaarstukken 2024                                                                                                        Pagina 37 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>            2.4 Balans

            Activa

       x € 1.000                                                                            31.21.2023              31.12.2024

                            Vaste activa

       Materiële vaste activa

       A2                   - Investeringen met economisch nut                            13.037                  12.553

                            Totaal vaste activa                                                          13.037                  12.553



                            Vlottende activa

       Uitzettingen met een rente typische looptijd < 1 jaar

       A5                   - Vorderingen op openbare lichamen                             1.227                    702

                            - Uitzettingen in 's Rijks schatkist                           1.027                   2.375

                            Totaal uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar                   2.254                   3.077



       Liquide middelen

       A6                   - Kassaldi

                            - Banksaldi                                                     150                     252

                            Totaal liquide middelen                                                        150                     252



       Overlopende activa

       A7                   - Overige nog te ontvangen en vooruitbetaalde bedragen          253                     299

                            Totaal overlopende activa                                                      253                     299

                            Totaal vlottende activa                                                       2.657                   3.609



       Totaal                                                                                            15.694                  16.181




Jaarstukken 2024                                                                                                           Pagina 38 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>            Passiva

       x € 1.000                                                                               31.21.2023             31.12.2024

                              Vaste passiva

       Eigen vermogen

       P1                      - Algemene reserve                                              369                     188

       P2                      - Bestemming reserve                                             36

       P3                      - Te bestemmen resultaat                                        -181                     -11

                              Totaal eigen vermogen                                                           224                     177



       Voorzieningen

       P4                     - Voorzieningen ter egalisatie van de kosten                      62                      97

                              - Arbeidskosten gerelateerde voorzieningen                       180                     245

                              Totaal voorzieningen                                                            242                     342



       Vaste schulden met rente typische looptijd ≥ 1 jaar

       P5                     - Onderhandse leningen van binnenlandse banken en              11.720                  11.085
                              overige financiële instellingen

                              Totaal vaste schulden met rentetypische looptijd ≥ 1 jaar                     11.720                 11.085



       Totaal vaste passiva                                                                                 12.186                 11.604



                              Vlottende passiva

       Netto-vlottende schulden met rentetypische looptijd < 1 jaar

       P6                     - Kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen als           1.200                   1.000
                              bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet financiering
                              decentrale overheden

                              - Overige schulden                                               736                     743

                              Totaal netto-vlottende schulden met rente typische                             1.936                  1.743
                              looptijd < 1 jaar

       Overlopende passiva

       P7                     - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en    1.085                   1.497
                              die in een volgend begrotingsjaar tot betalingen komen met
                              uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
                              gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume

                               - Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van           487                    1.337
                              volgende begrotingsjaren komen

                              Totaal overlopende passiva                                                     1.572                  2.834

       Totaal vlottende passiva                                                                              3.508                  4.577



       Totaal                                                                                               15.694                 16.181




Jaarstukken 2024                                                                                                              Pagina 39 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>          2.5           rondslagen voor waardering en
                      resultaat epaling
          Inleiding
          De jaarrekening 2024 is opgemaakt met (zover van toepassing op een Gemeenschappelijke Regeling) inachtneming van
          de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording (BBV) provincies en gemeenten .



          2.5.1       Algemene grondslagen voor de rechtmatigheidsverantwoording
          De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten
          in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid 2023. Dat betekent dat:
               • De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en
                    balansmutaties;
               • De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en het misbruik
                    & oneigenlijk gebruik criterium omvat;
                         o Voor het voorwaardencriterium bestaat de norm uit het normenkader zoals op 7 december 2023
                              door het Algemeen Bestuur is vastgesteld;
                         o Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten en investeringskredieten
                              onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario’s in de financiële verordening is beschreven
                              wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over- en onderscheidingen van baten,
                              onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van investeringskredieten geldt dat deze als
                              onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan het algemeen bestuur zijn gemeld;
               • Ten aanzien van het M&O criterium is de nota M&O beleid van onze organisatie leidend bij het voorkomen
                    en opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik. Omdat alleen bij misbruik sprake is van een
                    onrechtmatigheid zijn eventuele gevallen van misbruik (mits cumulatief met andere fouten of
                    onduidelijkheden boven de verantwoordingsgrens) opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording;
               • De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2024 van
                    de Commissie BBV alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat:
                         o Een verantwoordingsgrens van 2% (zijnde € 343.140) is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten
                              en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen;
                         o Een rapporteringstolerantie van € 343.140 is gehanteerd waarboven fouten en onduidelijkheden in
                              de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen.



          2.5.2       Financiële positie
          Op grond van de wet op de Gemeenschappelijke Regeling dragen de deelnemende gemeenten bij in eventuele
          tekorten/ verliezen.



          2.5.3       Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
          De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten.
          Tenzij anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden
          toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Deze worden slechts genomen voor zover zij op de
          balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar,
          worden in acht genomen .
          Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop deze betrekking hebben. Als gevolg van het
          formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
          gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume worden sommige personele lasten toegerekend aan de periode
          waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve
          van gepensioneerden en overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken. Voor arbeidskosten gerelateerde
          verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt als gevolg van de nu geldende BBV geen voorziening
          getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van het bedrijfsplan,
          te weten vier jaar. Er is een afwijking op de regel mogelijk: indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten
          (reorganisaties) dient wel een verplichting gevormd te worden.




Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 40 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>          2.5.4     Vaste activa
          Onder de vaste activa worden afzonderlijk opgenomen de immateriële, de materiële en de financiële vaste activa
          (artikel 33 BBV).

          •        Materiële vaste activa
          De materiële vaste activa zijn investeringen met een economisch nut. Deze zijn gewaardeerd tegen de aanschaf- of
          vervaardigingsprijs. Hierbij wordt rekening gehouden met een bijzondere vermindering van de waarde, als deze naar
          verwachting duurzaam is. In dit boekjaar heeft een dergelijke vermindering niet plaatsgevonden. Opgenomen
          waarderingen en afschrijvingen op materiële vaste activa vinden plaats op basis van de vastgestelde Financiële
          Verordening Cocensus artikel 8 Waardering & afschrijving vaste activa. De gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn:

          •        Gebouw                                                                                40 jaar
          •        Renovatie, restauratie en aankoop pand                                            max 50 jaar
          •        Technische installatie                                                            max 25 jaar
          •        Veiligheidsvoorzieningen                                                          max 15 jaar
          •        Kantoormeubilair                                                                  max 10 jaar
          •        Automatiseringsapparatuur                                                         max 7 jaar
          •        PC-apparatuur                                                                     max 5 jaar
          •        Randapparatuur                                                                    max 5 jaar
          •        (PC-)software                                                                     max 5 jaar
          •        Vervoersmiddelen                                                                  max 7 jaar

          •         Vlottende activa
          Onder de vlottende activa worden afzonderlijk opgenomen de voorraden, de uitzettingen met een rentetypische
          looptijd korter dan 1 jaar, de liquide middelen en de overlopende activa (Artikel 37 BBV).

          •        Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar
          De vorderingen zijn opgenomen tegen aanschafprijs. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering
          gebracht. Deze voorziening wordt statisch bepaald.

          •        Liquide middelen en overlopende activa
          Deze activa worden tegen aanschafprijs opgenomen. Kas- en banksaldi worden afzonderlijk opgenomen.



          2.5.5     Vaste passiva
          Hier worden afzonderlijk opgenomen het eigen vermogen, de voorzieningen en de vaste schulden met een
          rentetypische looptijd van 1 jaar of langer (Artikel 41 BBV).

          •         Eigen vermogen
          Het eigen vermogen kent geen eigenstandige waardering. Feitelijk vormt het eigen vermogen het resultaat van alle
          overige in de balans opgenomen posten, die wel een eigenstandige waardering kennen.

          •         Voorzieningen
          De vorming van voorziening, dan wel een dotatie aan de voorziening, is als een last in het betreffende boekjaar
          verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten lasten van de voorziening gebracht en in het
          verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord.

          •        Vaste schulden met een rentetypische looptijd van 1 jaar of langer
          Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen. De vaste
          schulden hebben een rentetypische looptijd van één jaar of langer.

          •        Langlopende schulden
          Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen. De vaste
          schulden hebben een rente typische looptijd van één jaar of langer.




Jaarstukken 2024                                                                                                        Pagina 41 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>          •        Vlottende passiva
          Hier worden afzonderlijk opgenomen de netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar en
          de overlopende passiva.

          •       Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar
          Deze worden gesplitst in kasgeldleningen, bank- en girosaldi en overige schulden. De vlottende passiva worden
          gewaardeerd tegen de nominale waarde.

          •          Overlopende passiva
          Dit zijn verplichtingen aan een derde om op een bepaalde manier te handelen of presteren. Deze worden gewaardeerd
          tegen nominale waarde. De Verplichting is in het begrotingsjaar opgebouwd en komt in een volgend begrotingsjaar tot
          betaling. Hieronder vallen ook van overheidswege ontvangen maar nog niet bestede voorschotbedragen voor
          uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren.



          2.5.6     Niet uit de alans lijkende verplichtingen
          Hier wordt melding gemaakt van de financiële verplichtingen waarbij Cocensus voor een aantal toekomstige jaren is
          verbonden, voor zover dit niet blijkt uit de balans.



          2.5.7     Financiële instrumenten
          Dit zijn zowel primaire financiële instrumenten, als vorderingen en schulden, als financiële derivaten. Cocensus handelt
          niet in financiële derivaten en heeft procedures en gedragslijnen om de omvang van het kredietrisico te beperken.




Jaarstukken 2024                                                                                                             Pagina 42 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>          2.6            oelichting op het over icht van aten en
                        lasten in de jaarrekening

          Lasten                                                                                          30 Voordeel


                        Personeel                       Rekening 2024               Slotwijziging 2024              Rekening 2023
            x € 1.000

           Salarissen                                          10.947                          10.994                        9.956

           Flexibele formatie                                    848                              850                         909

           Woon-/werkverkeer                                     105                              100                          92

           Opleidingen                                           271                              230                         193

           Overig                                                191                              201                         169

           Totaal Personeel                                    12.362                          12.375                      11.319

           Verschil ten opzichte van begroot                      12                        Voordeel

           Verschil ten opzichte van 2023                       1.043                         Nadeel


          Toelichting:
          In de jaarrekening wordt een voordeel van €12.000 op de personeelslasten gerapporteerd. De salariskosten vallen
          €47.000 lager uit dan bij de slotwijziging, voornamelijk omdat de voorziening voor verlofsparen gunstiger uitvalt dan
          begroot. In de afgelopen maanden is er meer verlof opgenomen dan verwacht.

          Het opleidingsbudget wordt met €41.000 overschreden, mede door het bedrijfsplan. Medewerkers worden begeleid
          om samen met het MT een plan voor de komende jaren op te stellen. Verder zijn er enkele kleinere voordelen op de
          overige personeelsuitgaven.



                        Huisvesting                     Rekening 2024               Slotwijziging 2024              Rekening 2023
           x € 1.000

           Energie en water                                       14                               20                         130

           Kapitaallasten                                        399                              398                         425

           Onderhoud pand                                        127                              135                         121

           Diensten                                              245                              248                         201

           Totaal Huisvesting                                    785                              801                         877

           Verschil ten opzichte van begroot                      16                         Voordeel

           Verschil ten opzichte van 2023                         92                         Voordeel


          Toelichting:
          De huisvestingslasten tonen in de jaarrekening een voordeel van €16.000. Dit komt onder andere doordat een deel van
          de kosten als gevolg van stormschade door de verzekering is vergoed. Daarnaast zijn enkele uitgaven vanuit de
          onderhoudsvoorziening gedekt. Voor de energielasten was een voorziening opgenomen voor de afgelopen jaren. Deze
          valt vrij omdat een betwiste factuur van de energieleverancier niet is ontvangen. Dit verklaart, naast het vrijvallen van
          bepaalde activa, het grote verschil met de jaarrekening 2023.




Jaarstukken 2024                                                                                                              Pagina 43 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                          ICT                              Rekening 2024            Slotwijziging 2024          Rekening 2023
           x € 1.000

           Servers                                                    141                         150                    257

           Netwerk/infrastructuur                                     559                         507                    518

           Pc’s en randapparatuur                                      74                          74                      48

           Belastingapplicaties                                     1.111                       1.127                   1.221

           Kantoorapplicaties                                         115                         120                    324

           Telefonie                                                  149                         176                    131

           Totaal ICT                                               2.148                       2.154                   2.499

           Verschil ten opzichte van begroot                            6                   Voordeel

           Verschil ten opzichte van 2023                             351                   Voordeel



          Toelichting:
          De kosten voor netwerk en infrastructuur vallen iets hoger uit dan begroot. Het totale saldo van de jaarrekening ten
          opzichte van de begroting valt echter €6.000 voordeliger uit.

          In vergelijking met de jaarrekening 2023 zijn de lasten aanzienlijk lager. Dit komt door een nieuwe, gunstigere
          aanbesteding en doordat in 2023 hogere kosten zijn gemaakt voor de belastingapplicatie vanwege het grote aantal
          binnengekomen bezwaren.


          De ICT-lasten per onderdeel waren voor 2024 als volgt geraamd:
           Omschrijving                                    Kapitaallasten              Overige kosten                  Totaal
           x € 1.000

           Servers                                                                                150                    150

           Netwerk/infrastructuur                                      4                          503                    507

           Pc’s en randapparatuur                                     74                                                   74

           Belastingapplicaties                                      137                          990                   1.127

           Kantoorapplicaties                                         30                           90                    120

           Telefonie                                                   6                          170                    176

           Totaal                                                    251                        1.903                   2.154



          De realisatie van de ICT-lasten in 2024 is als volgt :
           Omschrijving                                    Kapitaallasten              Overige kosten                  Totaal
           x € 1.000

           Servers                                                                                141                    141

           Netwerk/infrastructuur                                      3                          556                    559

           Pc’s en randapparatuur                                     74                                                  74

           Belastingapplicaties                                      137                          974                   1.111

           Kantoorapplicaties                                         30                           85                    115

           Telefonie                                                   6                          143                    149

           Totaal                                                    250                        1.899                  2.148




Jaarstukken 2024                                                                                                         Pagina 44 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                    Overige uitgaven                 Rekening 2024                Slotwijziging 2024          Rekening 2023
           x € 1.000

           Diverse posten                                    1.460                            1.438                   1.457

           Werkelijke betaalde rente BNG                        34                               40                     41

           Totaal Overige uitgaven                           1.495                            1.478                   1.498

           Verschil ten opzichte van begroot                    17                          Nadeel

           Verschil ten opzichte van 2023                        4                        Voordeel



          De diverse posten kunnen als volgt worden gespecificeerd:
           X € 1.000                                           Rekening 2024           Slotwijziging 2024              Saldo

           Representatie                                                  2                             1                 -1

           Drukwerk/kopieer                                             608                            620                12

           Kantoormaterialen                                              7                             9                     2

           Abonnementen                                                 147                            141                -6

           Verzekeringen                                                 32                            32

           Autokosten                                                   122                            125                    3

           Reis- en verblijfkosten                                        7                             6                 -2

           Overige uitgaven                                              13                             1                -12

           Uitbestede werkzaamheden                                      14                            17                     3

           Doorbelastingen                                              126                            120                -6

           Arbodienst                                                    41                            25                -16

           Ondernemingsraad                                              16                            17                     1

           Bedrijfshulpverlening                                          8                             8

           Accountant                                                    73                            75                     2

           Salarisadministratie                                          62                            62

           Advieskosten                                                 171                            170                -1

           Advertentie- en reclamekosten

           Portokosten                                                   10                             9                 -1



           Totaal                                                      1.460                       1.438                 -22



          Toelichting:
          De kosten voor de Arbodienst vallen hoger uit. Dit komt onder andere doordat in de laatste maand van 2024 extra is
          ingezet op de Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RIE). Daarnaast waren er enkele onvoorziene uitgaven.




Jaarstukken 2024                                                                                                       Pagina 45 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                       Projecten                      Rekening 2024                Slotwijziging 2024          Rekening 2023
           x € 1.000

           Project WOZ                                         367                               379                    341

           Totaal projecten                                    367                               379                    341

           Verschil ten opzichte van begroot                    12                         Voordeel

           Verschil ten opzichte van 2023                       26                           Nadeel



          Toelichting:
          Onder projecten WOZ worden de kosten van mutatiesignalering verantwoord. Op basis van luchtfoto’s worden de
          verschillen in objecten in kaart gebracht. Met name door de versoepeling van de vergunningsvrije aanbouw stijgen de
          werkzaamheden en dus ook de kosten in de loop der jaren.




Jaarstukken 2024                                                                                                        Pagina 46 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>          Baten                                                                                     41 Nadeel

          Toelichting:

          De baten omvatten de ontvangsten uit reguliere gemeentelijke bijdragen en inkomsten uit opdrachten of extra
          werkzaamheden voor de deelnemende gemeenten. Ten opzichte van de begroting zijn er in 2024 enkele opdrachten
          lager uitgevallen. Het betreft dan het staken van de bestuurlijke boeten en opstartproblematiek met betrekking tot
          geraamde uitbreiding van de naheffingsaanslagen parkeren door de inzet van scanauto’s.




Jaarstukken 2024                                                                                                       Pagina 47 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>          2.7            oelichting op de alans

          2.7.1        Materiële vaste activa

                       Activa                   Boekwaarde        Investering 2024         Afschrijving        Desinvestering 2024   Boekwaarde
           X € 1.000                             1.1.2024                                     2024                                    31.12.2024

           - Investeringen met een
           economisch nut

           - Gronden en terreinen
                                                       1.000                                                                               1.000

           - Gebouwen
                                                       9.636                         103              259                                  9.481

           - Machines, apparaten en
           installaties                                1.755                          45              297                                  1.503

           - Overige materiële vaste
           activa                                       624                           19                  91                                552

           - Vervoermiddelen
                                                         22                                                3                                  19

           Totaal MVA                                 13.037                         166              650                                 12.553


          Toelichting:
          De investeringen in 2024 met betrekking tot gebouwen en machines betreffen een overlopende investering uit 2023
          voor de buitenruimte, dat in 2024 is afgerond.



          2.7.2        Vlottende activa

          Vlottende activa betreffen uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar.
           X € 1.000                                                                       stand per 1.1.2024                 stand per 31.12.2024

           Vorderingen op openbare lichamen                                                                1.227                              702

           Uitzettingen in ’s Rijks schatkist                                                              1.027                             2.375

           Totaal uitzettingen met een rente typische looptijd < 1 jaar                                    2.254                             3.077


          De vorderingen op openbare lichamen hebben voornamelijk betrekking op de vorderingen op de deelnemende
          gemeenten in verband met de overige baten. De stijging ten opzichte van 2023 komt hoofdzakelijk door vooruitbetaalde
          bijdragen voor 2025 door een aantal deelnemende gemeenten.




Jaarstukken 2024                                                                                                                            Pagina 48 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>          Met betrekking tot de uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar bedraagt het
          drempelbedrag voor middelen die buiten ’s Rijks schatkist worden gehouden voor 2024
          € 1.000.000. Het verloop en de specificatie per kwartaal in 2024 luidt als volgt:

           Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000)

                                                                                   Verslagjaar 2024

           (1)                                Drempelbedrag                                     1000

                                                                                      Kwartaal 1        Kwartaal 2       Kwartaal 3       Kwartaal 4

           (2)                                Kwartaalcijfer op dagbasis buiten
                                              's Rijks schatkist aangehouden
                                                                                                179            161              149               138
                                              middelen

           (3a) = (1) > (2)                   Ruimte onder het drempelbedrag
                                                                                                821            839              851               862

           (3b) = (2) > (1)                   Overschrijding van het
                                              drempelbedrag                                         -                -                -                -

           (1) Berekening drempelbedrag

                                                                                   Verslagjaar 2024

           (4a)                               Begrotingstotaal verslagjaar             16.475

           (4b)                               Het deel van het begrotingstotaal
                                              dat kleiner of gelijk is aan € 500       16.475
                                              miljoen

           (4c)                               Het deel van het begrotingstotaal
                                              dat de € 500 miljoen te boven                         -
                                              gaat

           (1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met
           een minimum van €1.000.000
           als het begrotingstotaal kleiner
           of gelijk is aan 500 mln. En als
           begrotingstotaal groter dan €
           500 miljoen is is het              Drempelbedrag                                     1000
           drempelbedrag gelijk aan € 10
           miljoen, vermeerderd met 0,2%
           van het deel van het
           begrotingstotaal dat de € 500
           miljoen te boven gaat.

           (2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen

                                                                                      Kwartaal 1        Kwartaal 2       Kwartaal 3       Kwartaal 4

           (5a)                               Som van de per dag buiten 's Rijks
                                              schatkist aangehouden middelen
                                              (negatieve bedragen tellen als                16.250          14.651           13.699            12.684
                                              nihil)

           (5b)                               Dagen in het kwartaal                                91           91               92                92

           (2) - (5a) / (5b)                  Kwartaalcijfer op dagbasis buiten
                                              's Rijks schatkist aangehouden
                                                                                                179            161              149               138
                                              middelen




Jaarstukken 2024                                                                                                                                  Pagina 49 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>          Liquide middelen
           X € 1.000                                                            stand per 1.1.2024           stand per 31.12.2024

           Kassaldi

           Banksaldi                                                                          148                            252

           Liquide middelen                                                                   150                            252


          Toelichting:
          Van de totale liquide middelen is een bedrag van €72.600 niet vrij beschikbaar. Dit betreft bij Cocensus ondergebrachte
          middelen van de LVLB ten behoeve van het project secundaire objectkenmerken. Een nadere toelichting hierover is
          opgenomen in paragraaf 2.8.6 Netto vlottende schulden en overlopende passiva bij het onderdeel rekening courant.

          De post banksaldi wordt als volgt onderverdeeld:
           X € 1.000                                                            stand per 1.1.2024           stand per 31.12.2024

           Rekening-courant BNG                                                               149                            255

           Rekening-courant Belastingen                                                         0                              -4

           Rekening-courant Rabobank                                                            1                              1

           Liquide middelen                                                                   150                            252


          Overlopende activa
           X € 1.000                                                            stand per 1.1.2024           stand per 31.12.2024

           Overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbetaalde                           253                            299
           bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

           Overlopende activa                                                                 253                            299


          De overlopende activa bestaan uit posten als vooruitbetaalde kosten voor ICT-licenties en abonnementen. Ook omvat
          deze post nog te ontvangen bedragen die in 2025 gefactureerd worden aan de deelnemende gemeenten.




Jaarstukken 2024                                                                                                             Pagina 50 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>          Passiva


          2.7.3        Eigen Vermogen

           X € 1.000                                                stand per 1.1.202                                stand per 31.12.2024

           Algemene reserve                                                       369                                                 188

           Bestemmingsreserve                                                      36

           Gerealiseerde resultaat                                                -181                                                -11

           Eigen vermogen                                                         224                                                 177


          Het verloop van het eigen vermogen in 2024 is als volgt:
           X € 1.000                  Boekwaarde      Toevoeging   Terugbetaling deeln.    Onttrekking    Resultaat 2024    Boekwaarde
                                       1.1.2024                        gemeenten                                             31.12.2024

           Algemene reserve                     369                                                -181                               188

           Bestemmingsreserve                    36                                                 -36

           Gerealiseerde resultaat             -181                                                181               -11               -11

           Eigen vermogen                       224                                                 -36              -11              177


          Bij de vaststelling van de jaarrekening 2022 heeft het Algemeen Bestuur besloten om de Algemene Reserve van
          Cocensus te maximeren tot 2,5% van de exploitatie (€ 369.000)en om een afzonderlijke bestemmingsreserve in te
          stellen voor de afhandeling van de WOZ-bezwaren (€ 136.000).

          In 2023 heeft reeds een onttrekking plaatsgevonden van (€ 100.000) en in 2024 heeft een onttrekking van € 36.000
          plaatsgevonden aan de bestemmingsreserve WOZ-bezwaren. Per saldo staat deze bestemmingsreserve op nul.

          Indien wordt besloten om het negatieve exploitatieresultaat van € 11.000 te onttrekken aan de algemene reserve,
          resulteert dit in een algemene reserve van € 177.000.

          De reservepositie van Cocensus bedraagt dan in 2024 € 188.000 -/- €11.000 = € 177.000



          2.7.4        Voor ieningen

           X €1.000                                          stand per 1.1.2024      Toevoeging   Onttrekking        stand per 31.12.2024

           Groot onderhoud voorzieningen                                     62             40               5                        97

           Arbeidskostengerelateerde voorzieningen                         180              65                  -                    245

           Total voorzieningen                                             242             105               5                       342


          Groot onderhoud voorziening
          Deze is gevormd ten behoeve van het egaliseren van de kosten van groot onderhoud voor het kantoorpand van
          Cocensus. Hiervoor is een meerjarig onderhoudsplan opgesteld, dat in 2022 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld.
          De mutaties in deze voorziening zijn gebaseerd op het volgende:
          •        Dotatie: de jaarlijkse dotatie is gebaseerd op het door het Algemeen Bestuur vastgestelde meerjarig
          onderhoudsplan;
          •        Onttrekking: de onttrekkingen worden verricht op basis van de werkelijke uitgaven die passen binnen het
          meerjarig onderhoudsplan.




Jaarstukken 2024                                                                                                                     Pagina 51 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>          Arbeidskosten gerelateerde voorziening
          In de CAO is bepaald dat het vanaf 2022 mogelijk is om verlof te sparen. De hoeveelheid verlofuren loopt hierdoor
          behoorlijk op. De medewerker bouwt zo een recht op dat in een keer opgenomen kan worden. De BBV stelt dat hiervoor
          een voorziening moet worden opgenomen om op termijn eventuele problemen, door afwezigheid van een
          medewerker, in de formatie op te kunnen vangen. Tevens stelt de BBV dat vanuit het surplus van bovenwettelijk verlof
          een voorziening moet worden gecreëerd. Op basis van de verlofstanden per 31 december 2024 is een toerekening voor
          deze voorziening gemaakt.

          Verloopoverzicht voorziening verlofsparen
           X € 1.000                              Saldo 1.1.2024              Toevoeging          Onttrekking      Saldo 31.12.2024

           Verlofsparen                                      80                       30                    -                  110

           Bovenwettelijk verlof                            100                       35                    -                  135

           2024                                             180                       65                    -                  245




          2.7.5        Vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar

           X € 1.000                              Saldo 1.1.2024         Vermeerderingen          Aflossingen      Saldo 31.12.2024

           - Onderhandse leningen van                    11.720                         -                635                11.085
           binnenlandse banken en overige
           financiële instellingen


          Dit is opgebouwd uit 5 bestaande leningen: uit 2016 (looptijd 10 jaar), uit 2019 (looptijd 25 jaar), uit 2020 (looptijd 25
          jaar) en 2 uit 2021 (looptijd 40 jaar en 10 jaar). De looptijden van de leningen zijn in overeenstemming met de
          afschrijvingstermijnen van de daaruit gefinancierde investeringen (zie bijlage 2: Geldleningen).




Jaarstukken 2024                                                                                                               Pagina 52 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>        Vlottende passiva


          2.7.6        Netto vlottende schulden en overlopende passiva

          Deze post kan als volgt worden gespecificeerd:
           Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd            stand per 1.1.2024           stand per 31.12.2024
           korter dan één jaar
           x € 1.000

           - Kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen als                           1.200                         1.000
           bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet financiering
           decentrale overheden

           - Overige schulden                                                               736                            743

           Totaal vlottende passiva                                                        1.936                         1.743


          In december is besloten om een kortlopende lening van € 1.000.000 aan te trekken bij de BNG met een looptijd van
          vier weken. Deze lening diende ter overbrugging van de factuurbetalingen van de eindafrekeningen overige inkomsten
          aan de deelnemende gemeenten. Het rentepercentage van deze kortgeldlening bedroeg 2,57%.

          ‘Overige schulden’ betreft de crediteurenpositie per 31 december 2024. Facturen die in december zijn ontvangen,
          waarvan de betalingstermijn nog niet is verlopen. Bijvoorbeeld kosten automatisering en printservicekosten.


          De verschillen op het onderdeel overige schulden kunnen als volgt worden gespecificeerd:
           X € 1.000                                                               2023                                    2024

           Crediteuren                                                               549                                     500

           Nog te betalen                                                            187                                     171

           Rekening courant positie LVLB                                                                                      73

           Totaal                                                                    736                                     743


          De rekening-courant positie van de LVLB (Landelijke Vereniging Lokale Belastingen) is het gevolg van het feit dat
          Cocensus zich beschikbaar heeft gesteld als penningmeester van het project secundaire objectkenmerken (Check uw
          eigen WOZ-waarde). De inkomsten en uitgaven voor dit project hebben geen invloed op de exploitatie van Cocensus
          anders dan dat de bankrekening van Cocensus wordt benut voor de inkomsten (bijdragen van een aantal organisaties
          in het domein) en de uitgaven (met name projectleiding en kosten communicatie voor het project). In 2025 zal dit
          project worden afgerond en is er geen sprake meer van een rekening-courant positie.



           Overlopende passiva x € 1.000                                       stand per 1.1.2024           stand per 31.12.2024

           - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en                      487                           1.497
           die in een volgend begrotingsjaar tot betalingen komen met
           uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
           gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume

           - Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van                            1.085                          1.337
           volgende begrotingsjaren komen

           Totaal overlopende passiva                                                       1.572                          2.834


          Bij de verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen
          zijn vooruitbetaalde bijdragen van enkele deelnemende gemeenten voor het jaar 2025.

          De overige vooruit ontvangen bedragen zijn met name de afdracht loonbelasting en BTW.



Jaarstukken 2024                                                                                                            Pagina 53 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>          2.7.7        Niet in de alans opgenomen elangrijke inanciële verplichtingen

          Voor de bedrijfsvoering heeft Cocensus een aantal contracten afgesloten waarvan de contractuele looptijd en derhalve
          de verplichting nog een aantal jaren op de exploitatie drukt:

             •      15 Lease bedrijfsauto’s (KIA)                                           einde contract 01-07-2028
             •      Lease koffieautomaten                                                   einde contract 01-04-2026
             •      Lease printers                                                          einde contract 01-04-2026
             •      Printservice (raming o.b.v aanbod)                                      einde contract 10-12-2027

          In onderstaande tabel worden de financiële gevolgen gepresenteerd:
           X € 1.000                                                           Jaarlast              Verplichting per 31.12.2024

           Bedrijfsauto’s                                                          112                                      398

           Koffieautomaten                                                          13                                       16

           Printers                                                                  5                                        6

           Printservice (raming)                                                   699                                    2.097

           Totaal                                                                                                         2.518




Jaarstukken 2024                                                                                                           Pagina 54 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>          2.8 Rechtmatigheid
          Rechtmatigheidsverantwoording

          Voor de jaarrekening voldoet Cocensus aan het vastgestelde begrotingscriterium met een verantwoordingsgrens van
          2% die is vastgesteld op € 343.140,-, zoals bepaald in de rechtmatigheidsverantwoording. De grondslag voor deze
          verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.
          Deze grens houdt in dat eventuele rechtmatigheidsfouten pas worden opgenomen en toegelicht in de
          rechtmatigheidsverantwoording wanneer ze de 2% overschrijden van de totale lasten, inclusief toevoegingen aan de
          reserves.

          Begrotingsrechtmatigheid hebben wij in de opstelling hieronder inzichtelijk gemaakt via te nemen stappen (1A t/m 5).
           Begrotingscriterium

           1A. Overschrijding lasten programma Heffen en invorderen van decentrale belastingen en                            0
           heffingen

           1B. Overschrijding investeringsbudgetten                                                                          0

           2. Ongeautoriseerde reservemutaties                                                                               0

           3.Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten en baten programma Heffen en                          0
           invorderen van decentrale belastingen en heffingen die niet tijdig tot een begrotingswijziging
           hebben geleid

           Totaal begrotingsonrechtmatigheden                                                                                0

           4. Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 t/m 3) dat past binnen het                          0
           vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid vermelden en
           verwijzen naar dit vooraf vastgestelde beleid.

           5. Regel voorwaardencriterium en regel M&O criterium met beide een saldo van fouten ad 0.                   114.650



          De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het
          getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet
          expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze
          rechtmatigheidsverantwoording licht het bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en
          lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn
          nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met
          door de raad vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante
          wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het bestuur vastgestelde
          normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.
          Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording
          hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het bestuur bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten inclusief
          toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 343.140. De grondslag voor deze verantwoording is de
          Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.

          Bevinding
          Het dagelijks bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening geconstateerde onrechtmatigheid, die
          voortvloeit uit de inkoop- en aanbesteding ten behoeve van het KCC met een bedrag van € 114.650 lager is dan de
          gehanteerde verantwoordingsgrens van € 343.140.

          Conclusie:
          Het dagelijks bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten en ook de balansmutaties
          rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens.




Jaarstukken 2024                                                                                                          Pagina 55 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>          Nadere toelichting rechtmatigheidsverantwoording 2023

          Cocensus verantwoord haar bedrijfsvoering in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording op het
          programma Heffen en Invorderingen van decentrale belastingen en heffingen, zoals vastgelegd in de nieuwe Financiële
          Verordening.
          In de jaarrekening 2023 werd in de toen geldende Financiële verordening uitgegaan van een verantwoording naar de
          verschillende kosten- en opbrengstcategorieën. Feitelijk worden dan de onder- en overschrijdingen per categorie
          afzonderlijk beoordeeld in het kader van rechtmatigheid. Indien sprake is van een programma dan kan worden volstaan
          met de beoordeling van het saldo van het programma. i.c. het saldo van baten en lasten van de jaarrekening van
          Cocensus.
          In de rechtmatigheidsverantwoording 2023 heeft het dagelijks bestuur een bedrag aan begrotingsonrechtmatigheden
          verantwoordt van € 283.000. Dat bedrag is gebaseerd op het saldo van het programma, echter conform de voor 2023
          geldende Financiële verordening dient het totaal van de afzonderlijke kostencategorieën te worden beoordeeld. En dan
          is er sprake van een begrotingsonrechtmatigheid van € 379.000, waardoor de verantwoordingsgrens is overschreden.
          Omdat de verantwoording in de jaarrekening 2023 wel een getrouwe weergave van de resultaten is, blijft de
          goedkeurende verklaring van de accountant voor de jaarrekening 2023 van Cocensus van kracht.




Jaarstukken 2024                                                                                                         Pagina 56 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Heliumstraat 64
                                                                                                              2718 SL ZOETERMEER
                                                                                                              telefoon (088) 236 80 00
                                                                                                              e-mail Audit@flynth.nl




              CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT


Aan: het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus
Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2024
Oordeel
Wij hebben de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2024 van de Gemeenschappelijke
Regeling Cocensus te Heemskerk gecontroleerd.
Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld
van de grootte en samenstelling van zowel de baten en lasten over 2024 als van de activa
en passiva van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus op 31 december 2024 in
overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
(BBV).
De jaarrekening bestaat uit:
1.     het overzicht van baten en lasten over 2024;
2.     de balans per 31 december 2024;
3.     de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële
       verslaggeving en andere toelichtingen, waaronder de rechtmatigheidsverantwoording
       van het dagelijks bestuur over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en
       balansmutaties over 2024, en;
4.     de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.


De basis voor ons oordeel
Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de
Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden
(Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 7 december
2023 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2024 vallen. Onze
verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze
verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening'.
Wij zijn onafhankelijk van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus zoals vereist in de
Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en
andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij
voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis
voor ons oordeel.


Paragraaf ter benadrukking van bepaalde aangelegenheden – toelichting inzake
fouten in rechtmatigheidsverantwoording 2023
Wij vestigen de aandacht op de toelichting in de jaarrekening 2024 inzake fouten in de
rechtmatigheidsverantwoording 2023, die na vaststelling van de jaarrekening 2023 bekend
zijn geworden op pagina 56.
Het dagelijks bestuur heeft toegelicht dat in de rechtmatigheidsverantwoording zoals
opgenomen in de jaarrekening 2023 de begrotingsonrechtmatigheden voor een bedrag van
€ 96.000 te laag zijn weergegeven. Rekening houdend met deze rechtmatigheidshouten
bedroeg de omvang van de in de jaarrekening 2023 verantwoorde baten en lasten alsmede
de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen in totaal € 379.000. Dit bedrag
overschrijdt de verantwoordingsgrens voor jaarrekening 2023 ad € 330.000.

Flynth Audit B.V. is lid van BKR International. Bankrekeningnummer IBAN NL67 RABO 0106 6642 20 - BIC: RABONL2U.
Handelsregister 09063021. www.flynth.nl.
Dienstverlening vindt plaats onder algemene voorwaarden, op aanvraag verkrijgbaar en gedeponeerd bij de KvK in Arnhem.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid.


Informatie ter ondersteuning van ons oordeel
Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de
jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande
informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader
worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies.


Materialiteit
Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de
jaarrekening als geheel bepaald op € 171.500 De bij onze controle toegepaste
goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale
lasten inclusief toevoeging aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.
Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2024.
Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening
voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook
bedoeld in artikel 3 Bado.
Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij tijdens onze controle
geconstateerde afwijkingen boven de € 8.575 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die
naar onze mening om kwalitatieve- of WNT-redenen relevant zijn.


Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd
In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2024 hebben wij de
anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o
‘Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd
of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende
topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij
andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en
volledig is.


Verklaring over de in het jaarstukken opgenomen andere informatie
De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze
controleverklaring daarbij.
De andere informatie bestaat uit:
•   het jaarverslag waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen;
•   bijlagen.
Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie
met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.
Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons
begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere
informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan
de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde
diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.
Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie,
waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.




661077203/SH/0453                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de
jaarrekening
Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de
jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk
voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten
alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante
wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van het algemeen bestuur, opgenomen
bepalingen zoals opgenomen in het normenkader dat is vastgesteld door het algemeen
bestuur op 7 december 2023 en voor het getrouw toelichten van de financiële rechtmatigheid
in de jaarrekening.
In dit kader is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing
die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de
naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van
materieel belang als gevolg van fouten of fraude.
Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen
inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de
Gemeenschappelijke Regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie
en onverwachte tegenvallers op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het
dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden, waardoor gerede twijfel zou
kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen, toelichten in de
jaarrekening.
Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de
financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële
verslaggeving van de Gemeenschappelijke Regeling.


Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat
wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te
geven oordeel.
Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid
waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude
ontdekken.
Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien
redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen
zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen.
De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en
de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar
relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse
controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen
bestuur op 7 december 2023, het Controleprotocol WNT 2024, ethische voorschriften en de
onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit:
•   het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van
    materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s
    bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-
    informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het
    risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij
    fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk
    nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het
    doorbreken van de interne beheersing;
•   het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met
    als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.
    Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de
    effectiviteit van de interne beheersing van de Gemeenschappelijke Regeling;


661077203/SH/0453                                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>•    het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële
     verslaggeving, en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks
     bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan;
•    het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen
     aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de Gemeenschappelijke Regeling in staat is
     de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers
     financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder.
     Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er
     gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan
     omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel
     belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op
     de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen
     inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd
     op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.
     Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële
     betekenis zijn voor de financiële positie van de Gemeenschappelijke Regeling;
•    het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin
     opgenomen toelichtingen;
•    het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende
     transacties en gebeurtenissen.
Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en
timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren
zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.


Zoetermeer, 12 maart 2025                             Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden:
Flynth Audit B.V.
                                                                  S.H.
Digitaal ondertekend door Sietse Hof


S. Hof MSc RA




661077203/SH/0453                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>3.
          3.       Bijlagen




Jaarstukken 2024              Pagina 57 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                Bijlage 1: Staat van Activa 2024
                X € 1.000


                                                                                Staat van activa
 Omschrijving                            Aanschaf-       Lopende     Vermeer-    Aanschaf-   Afschr.   Afschrijv.   Boekwaarde        Afschr.     Boekwaarde    Kapitaal-   Kapitaal-
                                          waarde          Activa      dering      waarde      Mnd.     t/m 2023     31-12-2023         2024       31-12-2024     rente       lasten
                                         1-1-2024        1-1-2024      2024     31-12-2024                                           (op basis                   2024         2024
                                    alle investeringen                                                                                vrijval)                    1%
Kantoorpand                                       10.348    10.348        103       10.451                    711         9.636             259         9.481                    259
Grond                                              1.000     1.000                   1.000                                1.000                         1.000
Technische installaties                            1.171     1.171                   1.171                     93         1.078             47          1.031                     47
Kantoormeubilair                                   2.447     1.125         19        2.465                  1.823           624             91            552                     91
Vervoersmiddelen                                      22        22                      22                                   22              3             19                      3
Totaal                                            14.987    13.665        122       15.109                  2.627        12.360            399         12.082                    399

Servers
Centrale computerruimte                            600         87                      600                    600
Software centrale servers                          556                                 556                    556
Software licenties                                 232                                 232                    232
Kantoorautomatisering servers                      655                                 655                    655
Totaal                                           2.043         87                    2.043                  2.043

Netwerk/infrastructuur
Netwerk                                            292         35                      292                    288                3           4                                      4
Beveiligd platform
Netwerkapparatuur                                  196                                 196                    196
Totaal                                             488         35                      488                    484                3           4                                      4

PC's en Randapparatuur
PC apparatuur                                      904        357                      904                    630           274             71            202                      71
Randapparatuur                                     170         13           3          172                    157            13              3             13                       3
Totaal                                           1.074        370           3        1.076                    787           287             74            215                      74

Belastingapplicaties
Gouwbelastingen Haarlem                            880                                 880                    880
Belastingapplicatie Haarl'meer                     920                                 920                    920
Belastingapplicatie geconverteerd                3.047      1.369          42        3.089                  2.696           351            137            256                    137
Waarderingsapplicatie                              409                                 409                    409
Totaal                                           5.257      1.369          42        5.299                  4.906           351            137            256                    137

Kantoorapplicaties
Software overige applicaties                       200                                 200                    200
PC software                                        204                                 204                    204
DMS                                                437                                 437                    437
Projecturen                                      1.337        152                    1.337                  1.306            30             30                                     30
Totaal                                           2.178        152                    2.178                  2.148            30             30                                     30

Telefonie
Telefooncentrale                                   421         29                      421                    415                6           6                                      6
Totaal                                             421         29                      421                    415                6           6                                      6

Totale activa                                  26.447      15.706         166       26.613                13.410         13.037            650         12.553                    650




    Jaarstukken 2024                                                                                                                                            Pagina 58 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>          Bijlage 2: Geldleningen

          Indien Cocensus voor haar financiële huishouding geld aantrekt voor langere tijd wordt dit via een separaat voorstel
          voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur van Cocensus. Na toestemming van het Dagelijks Bestuur wordt conform het
          treasurystatuut de Bank Nederlandsche Gemeenten (BNG) benaderd om een offerte uit te brengen. Voor de BNG is
          voor wat betreft de garantstelling voor de geldlening de Gemeenschappelijke Regeling van Cocensus uitgangspunt:

          Artikel 18a       Bijdragen van gemeenten
          1. De deelnemende gemeenten dragen er zorg voor dat het samenwerkingsverband te allen tijde over voldoende
          middelen beschikt om aan zijn verplichtingen te kunnen voldoen.


          Lening overzicht 2024
           Leningnummer               Ingang             Rente %           Aflossing         Hoofdsom           Restant hoofdsom
           X € 1.000

           40.113209                01-04-2020           0,2950                        120              3.000               2.520

           40.110675                14-09-2016           0,3500                        150              1.500                 300

           40.114489                06-01-2021           -0,1000                       100              1.000                 700

           40.113208                01-10-2019           0,27500                       140              3.500               2.940

           40.114490                06-01-2021           0,3900                        125              5.000               4.625



           Totaal                                                                                    14.000                11.085




Jaarstukken 2024                                                                                                           Pagina 59 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>          Bijlage 3: Toerekening taakvelden

          Hieronder ziet u per gemeente de kostentoerekening op basis van de bijdrage 2024 per belastingsoort. De WOZ-kosten
          worden als aparte component meegewogen..

                         0.61        0.62        0.63         0.64          2.2          2.4          3.3            3.4           6.3      7.2     7.3
                        OZB - W    OZB - NW    Parkeer     Belastingen   Parkeren      Econom. Bedrijfsloket en   Econom.      Inkomens- Riolering Afval
          Deelnemers                                                                                                                                     Totaal
                                               belasting     overig                   havens en  regelingen       promotie     regelingen
                                                                                     waterwegen
       Haarlemmermeer        770       2.341           8           17                          1            23          282           17      239 466      4.163
       Haarlem             1.157         915          33           38           67                          20           57           37      294 611      3.229
       Beverwijk             263         240          31           51            4            10                          4           13      103 137        856
       Hillegom              172          61                        1                                                                  4       56    80      374
       Oostzaan              101          39                       10                                                      8           1       38    36      232
       Wormerland            154          56                       70                                                     -            4       46    59      390
       Alkmaar               461         685         159           13                                                    13           14      197 318      1.859
       Bergen                354         144           6           80                                         1          66            5       73 104        833
       Den Helder            274         339                       41                                                    17           14       79 230        994
       Uitgeest              136          48                       12                                                      3           2       26    48      274
       Castricum             269          99                       34                                                    28            4       86 103        623
       Heiloo                184          52                       21                                         0            2           3       52    71      384
       Dijk en Waard         460         416                        1                                                      2           8      280 223      1.389
                           4.754       5.435         237          388           71            11            44          482          125    1.568 2.486   15.600


          Hiervoor is de volgende methodiek gehanteerd; de totale WOZ-kosten zijn verdeeld naar de opbrengst van de OZB. De
          resterende kosten (van de bijdrage) zijn ook verdeeld naar de relatieve opbrengsten van de verschillende heffingen.
          Deze toegepaste berekeningswijze is ter toetsing voorgelegd aan specialisten van Van den Bosch en Partners en is een
          geaccepteerde rekenmethode.




Jaarstukken 2024                                                                                                                                       Pagina 60 van 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>