<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Reek, 7 februari 2O23

Onderwerp: dossier Tuinbouwbedrijf Jonkergouw: informatie ten
behoeve van de besluitvorming in de gemeenteraad van 9-2-2023
in verband met de beoogde verhuizing naar De Broksteeg
Geachte leden van de gemeenteraad,

Een megaoperatie met een immense impact voor heel veel mensen. Zo kenmerkt het college van
Maashorst zelf het voorgenomen besluit over de beoogde verplaatsing van tuinbouwbedrijf
Jonkergouw naar de Broksteeg. Maar toch moet het doorgaan en het liefst zo snel mogelijk, Toen
ik begin 2027 als belanghebbende betrokken raakte bij dit dossier was dit ook al duidelijk.
De gemeente Landerd wenste deze verplaatsing perse en hoe dan ook te gaan faciliteren, alle
gefundeerde bezwaren, zorgen en vragen van omwonenden ten spijt.

Inmiddels heeft de procedure Jonkergouw voor het oog langere tijd stilgelegen en wonen we in
Maashorst. En dan komt het nieuwe college onverwacht met een uitnodiging voor een
informatieavond - zes dagen later - die gaat over de ontwikkelingen rond Jonkergouw en
het voorgenomen besluit dat het college die ochtend gaat nemen.

Tijdens die informatieavond bekroop mij meerdere malen het gevoel dat ik een plaatselijk
tuinbouwpromotieteam zat aan te horen. De gemeente als pleitbezorger van groei en nog een groei
voor een bedrijf dat daar voornamelijk als enige van profiteert. Met verdomd weinig woorden over
de vraag ten koste van wie of wat die groei nu en in de toekomst zal gaan.
Tuinbouwbedrijf Jonkergouw, tevens grondeigenaar Jonkergouw, eigenaar van veel panden ,
projectontwikkelaar en straks ook nog "particuliere woningbouwvereniging voor de doelgroep
migranten". Hoe verweven is de gemeente Maashorst inmiddels geraakt met alle bedrijfsfuncties
en rollen van dit bedrijf en is die vermenging (nog) wel wenselijk? Ook de vraag wie het eigenlijk in
Maashorst voor het zeggen heeft als het gaat om gebiedsvisies en locatiebestemmingen kwam bij
me op toen de nieuwe invulling van de achterlaatlocatie Molenaarstraat aan de orde kwam. Want
zelfs de optie van een bedrijventerrein kwam terloops voorbij.

Ik heb niet de intentie om in dit stuk allerlei zaken tot in de puntjes uit te diepen maar wel zoveel
mogelijk. Optimale behandeling lukt mij ook niet met zoveel documenten in zo'n korte tijdl Dat lukt
ook commissieleden en raadsleden niet trouwens.
Die druk en snelheid komen een afgewogen besluitvorming niet ten goede!

Graag wil ik wel nadrukkelijk stilstaan bij uw taak en uw rol in dezen.
Uw verantwoordelijk ligt bij de kudde, bij het algemeen belang. Niet bij dat ene schaap dat zo leuk
kan blaten of bij die belhamel die zo potent ronddartelt. Nee, bij de kudde.
En op dit moment zijn er - als het om uw burgers gaat - alleen maar verliezers.
Zowel op de achterlaatlocatie waar de overlast zeer duidelijk nog niet verdwijnt zoals het college
wél schrijft en vanwege de onduidelijkheden over de (nabije) toekomst.
En op de nieuwe locatie waar de impact en de overlast op landschap, natuur, mens en milieu
gigantische vormen gaat aannemen, zonder vergezicht op verregaande toekomstige overlast,

De belangenafweging die u moet maken vraagt om een grondige kennis van heel veel verschillende
aspecten die in dit voorbereidingsbesluit afgewogen moeten worden, Op dit moment is de
verstrekte informatie onvolledig en onduidelijk of nog niet aanwezig.
Mijns inziens vormt het geheel van dit voorbereidingsbesluit daarom op dit moment een te wankele
basis voor een zorgvuldig proces.

Wat heeft het college in aanloop naar dit voorbereidingsbesluit nagelaten:
*Het laten voeren van een "omgevingsdíaloog".
Onverlet een aantal door het college georganiseerde informatieavonden en afzonderlijke
bijeenkomsten met verschillende bewonersgroepen, voldoet deze procedure niet aan uw eigen
voorschriften. Die zeggen namelijk dat "voordat een bestemmingsplan in procedure gaat, wordt
door de initiatiefnemer een omgevingsdialoog gehouden". Dat is nooit gebeurd. Niet in januari
2027 en niet nu. Tenzij u zelf vindt dat het college hier als initiatiefnemer moet worden
aangemerkt!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>U verwijst in de gemeentelijke documenten naar de "handreiking omgevingsdialoog". Helaas is die
op uw site niet te vinden.
*Het raadplegen van de raadscommr-ssíe Samenleving en Bestuur waar het onderwerp
Volksgezondheid onder valt.
Door de verhuizing en aanzienlijke uitbreiding van de bedrijfsvoering van Jonkergouw gaan er in de
Broksteeg en omgeving meer dan het dubbele aantal auto's, vrachtwagens en tractoren
rijden dan in de Molenaarstraat het geval was.
In het hoogseizoen 11O vrachtauto's, 18O landbouwvoertuigen en 32O auto's per etmaal!
Met name de vrachtauto's en tractoren veroorzaken stank en een forse uitstoot die neer zal dalen
in woongebieden, in tuinen en in de natuur. Een enorme extra aanslag op de gezondheid van
omwonenden, vooral in bebouwde omgeving, Hoe verhoudt die acceptatie van zoveel extra
vervuiling zich met het "Schone Lucht Akkoord" waar u zo hoog van opgeeft?
De verhuizing van Jonkergouw zal zonder twijfel met zich meebrengen dat het bedrijf nastreeft om
nog meerdichtbijgelegen gronden op te kopen, Gelet op het huidige intensieve gebruikvan
gewasbestrijdingsmiddelen en bodembeheer zullen nog meer mensen worden blootgesteld aan
gifstoffen. luist in een gebied dat al zo zwaar belast wordt.
Waarom heeft u geen advies gevraagd aan de GGD?
*Het daadwerkelijk onderzoeken van de praktische gevolgen in díe gebieden díe belast
gaan worden met de verkeersstromen van Jonkergouw.
In het oorspronkelijke - in januari 2O2I - gepresenteerde voorstel over de verhuizing van
Jonkergouw was de Pastoor van Winkelstraat aangewezen als meest acceptabele uitrijroute.
Dat later met name de verkeersafwikkeling via de routes 2 en 2b (uitkomend op Elsstraat en
Helstraat in Reek) in beeld kwam als zijnde alternatieven met meer draagvlak had enkel en alleen
te maken met de inbreng en voorkeur van de inwoners en omwonenden van de Pastoor van
Winkelstraat.
Niet met enig objectief onderzoek ter plekke!
Bewoners van Helstraat en Elsstraat in Reek waren in eerste instantie niet eens uitgenodigd en
betrokken bij de informatiebijeenkomsten waar zonder hen wel over hen gesproken werd.
Na een nieuwe beoordeling en afweging van de verkeersvarianten is het college nu
uiteindelijk voor de tweede keer tot de conclusie gekomen dat de Pastoor van
Winkelstraat de minst slechte oplossing is. Een slechte oplossing weliswaar maar wel de
beste. En nu zouden de mogelijkheden "ontsluiting via de N277 of verkeersvarianten 2/2b weer
opnieuw onderzocht moeten worden?
Wat is dat voor basis om een besluit op te baseren?
Los daarvan. In het voorliggende voorbereidingsbesluit staat heel veel informatie opgenomen over
verkeersstromen die niet stoelt op enig concreet onderzoek naar draagvlak onder bewoners en
naar de situatie ter plekke voor wat betreft geluidsoverlast, geluidsbelasting op de gevels, trilling,
breedte van het wegdek en uitwijkmogelijkheden voor fietsers en voetgangers. Daarvoor is inzicht
nodig over de huidige verkeerssituatie, de doorloop, de ondergrond en staat van het wegdek,
passeermogelijkheden, de akoestische- en trillingsoverlast ter plaatse enz., Van enig onderzoek op
die onderdelen - met als insteek de vraag in hoeverre iets objectief gezien eigenlijk acceptabel is -
is nooit sprake geweest.
Nog minder acceptabel is de losse opmerking in het voorbereidingsbesluit dat auto's en
landbouwvoertuigen moeilijk te sturen zijn en dus geen verplichte rijrichting hoeven te volgen.
Welke routes gaan die 98-180 landbouwvoertuigen en 180-320 personenauto's peretmaal "in
vrijheid" nemen denkt u? Hoe gaat u trouwens die verplichte rijrichting controleren?
En weet u dat een landbouwvoertuig met kenteken en een bepaald gewicht ook onder de categorie
"vrachtwagen" valt. Denkt u echt vat te hebben of te krijgen op deze verkeerstromen met
dergelijke diffuse definities en met een chronisch gebrek aan handhavingsmogelijkheden. Het is
niet zo moeilijk te bedenken wie van een dergelijk vaag besluit de dupe worden.
U kunt het ook bedenken.

Na bespreking van het collegevoorstel komt de verkeersafwikkeling via de N277 en alternatief 2 b
weer in beeld. Ik nodig u uit om de betreffende routes eens te rijden omdat ik denk dat een aantal
van u nauwelijks weet over welke gebieden in Schaijk en Reek dit gaat. Werpt u dan eens een
goede blik op de wegen waarvan u denkt dat die wel geschikt zijn om de nieuwe verkeerstromen
op te vangen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> xVergunning Natura     2OOO.
Hoewel in de gepresenteerde stukken het tegendeel wordt beweerd, lijkt een "bouwvrijstelling
stikstof" (natuurbeschermingsvergunning) voor de geplande woningbouw in Broksteeg wel degelijk
noodzakelijk. Deze noodzaak is gebaseerd op een recente uitspraak van de Raad van State in
november 2022. De eerdere automatische toestemming die voor bouwprojecten gold, voldoet niet
meer aan het Europese natuurbeschermingsrecht. Door deze uitspraak moeten alle nog niet
vergunde bouwprojecten opnieuw een individuele milieuvergunning aanvragen.
Bestemmingsplan
Momenteel beschikt de gemeente Maashorst niet over een actueel bestemmingsplan Buitengebied
Dat betekent dat het oude bestemmingsplan Buitengebied Landerd voor deze beoogde verhuizing
naar de Broksteeg aangepast moet worden zonder een daaraan ten grondslag liggend actueel
bestemmingsplan en/of gebiedsvisie van de nieuwe gemeente Maashorst. Met het toestaan van
deze grootschalige ontwikkeling in het buitengebied wordt een te groot voorschot genomen op de
toekomst van dit buitengebied.
Normaal gesproken formuleert een gemeente een visie op de bestemming van een gebied op basis
van beleidsuitgangspunten die het resultaat zijn van gedegen voorwerk, inspraak en
besluitvorming. Vergunningsverzoeken worden hieraan onderworpen en getoetst om tot een
gedegen belangenafweging en een juridisch overwogen besluit te komen. In dit dossier staat de
wereld op zijn kop door een vergunningsaanvraag als uitgangspunt te nemen.
De keuze om nu een beslissing te nemen over de verhuizing van Jonkergouw riekt naar
gelegenheidswetgeving en creëert precedenten voor de vestiging van allerlei andere zich
aandienende initiatieven. Met het beroep op het gelijkheidsbeginsel zult u weinig handvat meer
hebben om deze te blokkeren.

Ook het college zelf heeft in dit geval bedenkingen geuit over de gehele gang van zaken.
Ik citeer twee items:
"Vanuit de disciplines planologie, wonen en economie wordt, ondanks dat dit past binnen de
huidige opzet van de concept omgevingsvisie, de zorg geuit dat bij besluitvorming over de
definitieve locatiekeuze er nu geen zekerheid is of deze volledig past in de definitieve
omgevingsvisie".
"Kanttekeningen 1.1tlm 3.1 De ontwikkeling van Jonkergouw zal een grote impact hebben op de
toekomstige leefomgeving en ruimtelijke structuur van Schaijk en omgeving. Volgens de genoemde
disciplines vraagt dit om een weloverwogen besluit waarbij de verschillende actuele inzichten
betrokken moeten worden. Op dit moment wordt gewerkt aan het vormgeven van onze
omgevingsvisie waarin verschillende thema's en vakdisciplines integraal worden betrokken, Ook is
participatie binnen en buiten de organisatie een belangrijk onderdeel van de totstandkoming van
de omgevingsvisie. Deze participatie zal belangrijke input geven voor de omgevingsvisie. Het
project Jonkergouw kan mogelijk niet wachten op de vaststelling van de omgevingsvisie, maar
vanuit de disciplines planologie, wonen en economie wordt het wel verstandig geacht om pas een
besluit te nemen op de bedrijfsverplaatsing als de interne en externe participatierondes voor de
omgevingsvisie zijn afgerond."
Uw voorgestelde bestemmingsplanwijziging is zwaar afwijkend ten opzichte van het nu vigerende
bestemmingsplan zowel wat betreft bestemming, bedrijfsoppervlakte en bewoning.
In het collegevoorstel is diverse malen aangegeven dat de huidige bestemming van het perceel,
zijnde Intensieve Veehouderij, zou gaan verdwijnen. In het voorbereidingsbesluit staat onder 2.10
zelfs vermeld dat "Met een nieuwe bestemming als agrarisch tuinbouwbedrijf op de locatie
Broksteeg 1-3 komt de huidige bestemming voor intensieve veehouderij te vervallen".
Dat is een wonderlijke conclusie omdat wethouder Van Lankvelt in de
commissievergadering nog nadrukkelijke betoogde dat de bestemming intensieve
veehouderij juist niet gewijzigd hoeft te worden!! omdat het deel van de agrarische
activiteiten van Jonkergouw in de Broksteeg alsnog prima zou passen binnen de huidige agrarische
bestemmi ngsmogelijkheden,
Zonder bij uitstek expeft te zijn op dit gebied geldt bij ongewijzigde bestemming Intensieve
Veehouderij mijns inziens dat er sprake moet zijn van "een grondgebonden agrarisch bedrijf met
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt". Dat er van
grondgebondenheld geen sprake mag blijken uit het feit dat de gronden waarop Jonkergouw
gewassen teelt niet mee (hoeven) verhuizen. En daarom lijkt mij die grondgebondenheid nou juist
bij uitstek een discutabele definitie als het gaat om de vergunningverlening voor de nieuwe
bedrijfsvoering van Jonkergouw. Los nog van het toegevoegde bedrijfsgedeelte/loods waar de
geteelde gewassen verpakt gaan worden, Hier is zeker sprake is van duidelijke industriële
activiteiten met een uitrol naar een distributiefunctie.
Het nakomende betoog van het college dat we af moeten van het oude denken over landschap en
de wenselijkheid van nieuwe grootschalige bedrijven moeten gaan omarmen faalt volledig. luist in
deze tijdl Heeft het college in Maashorst de afgelopen tijd geslapen en de roep om behoudt van
natuurwaarden, volksgezondheid en kleinschaligheid gemist? Heeft het college de verregaande
discussies om te stoppen met de stapeling van distributiecentra in grote blokkendozen met alle
bijkomende problemen zoals verkeersoverlast en uitstoot misschien ook gemist?
Aanvullend nog het volgende. Het bedrijf Jonkergouw teelt momenteel wortelen en prei. De
inschrijving van Jonkergouw bij van de Kamer van Koophandel op Broksteeg 3 en 4 per
30-t2-202O vermeldt daarnaast de "Teelt van granen, peulvruchten en oliehoudende zaden".
Passen deze bedrijfsactiviteiten ook binnen het kader van deze vergunningverlening?

Achterlaatlocatie.
Vooralsnog is het geldende bestemmingsplan van de achterlaatlocatie Molenaarstraat mij niet
duidelijk. Want wanneer ter plekke geen industriële bestemming bepaald is, hoe is het dan
mogelijk dat de firma lonkergouw uitspreekt dat er op de achterlaatlocatie mogelijk alsnog een
industrieterrein gaat komen? De gemeente Maashorst bepaalt dat dan toch
zelf?                                                                         Wanneer de
Molenaarstraat wel een industriële bestemming heeft, lijkt voortzetting van de bedrijfsactiviteiten
van Jonkergouw op een agrarische locatie helemaal niet meer voor de hand te liggen!
Huisvesting arbeidsmigranten.
Het rapport Roemer ligt inmiddels te stikken in menig bureaulade en de controle op de uitvoering
laat ernstig te wensen over. Was het probleem van de arbeidsmigranten maar zo simpel dat met
de bouw van een goede huisvestingslocatie en de aanstelling van een toezichthouder alle
problemen zijn opgelost. In essentie gaan de problemen over de totale afhankelijkheid van de
arbeidsmigrant ten opzichte van de werkgever, voor loon, huisvesting, papieren enz.. Het verlies
van arbeid betekent meteen het verlies van inkomen en huisvesting. En de praktijk heeft inmiddels
duidelijk uitgewezen dat die belangenverstrengeling van werkaanbod en huisvesting in één hand,
te vaak rampzalig uitpakt voor arbeidsmigranten. Dakloze en zwervende Oost-Europese migranten
en speciale opvanglocaties voor deze groep mensen zijn het gevolg.
De vanzelfsprekendheid waarmee het college de toenemende inzet van arbeidsmigranten
verwelkomt, staat overigens ook in Nederland en Europa inmiddels discussie. Niet alleen vanwege
de hierboven geschetste problemen maar ook met name vanwege de woningnood, het verlies aan
arbeidspotentieel in de landen van herkomst, de ontvolking van het platteland en de
migratiestroom die vertrokken arbeidsmigranten in hun eigen land weer op gang brengen. Enige
kritische kanttekeningen lijken hierbij met recht van toepassing.
Het college geeft zelf aan uiteindelijk geen vat (meer) te hebben op de (de huisvesting) en de
hoeveelheid arbeidsmigranten in de piekmaanden van de oogstperiode. In de piekmomenten van
het jaar zijn er meer arbeidsmigranten werkzaam bij Jonkergouw dan er kunnen worden
gehuisvest op de Molenaarstraat 2 en de Broksteeg 1-3.

Vanuit de raadscommissie Ruimte, Economie en Financiën werd de vraag gesteld in hoeverre de
beoogde huisvesting in de Broksteeg mogelijk gebruikt zou kunnen gaan worden door
arbeidsmigranten die niet werkzaam zijn op het bedrijf in Maashorst. Wethouder Van Lankvelt
stelde de vraagsteller gerust met de mededeling dat er geen andere vergelijkbare bedrijven van
Jonkergouw zijn die hier mogelijk gebruik van zullen maken.
) Die informatie is echter onjuist. In een document dat bij de commissiestukken
gevoegd was, stond duidelijk te lezen dat er juist vanwege bedrijfsvoering van
Jonkergouw in Grave en Oss zorgen waren over huisvesting van niet lokaal werkzame
migranten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>En   tot slot
Zorgvuldigheid kent geen tijd!
Wat betekent een half jaar of meer vertraging op een procedure die al elf jaar loopt als het gaat
om een besluit met zo'n immense impact voor nu en voor de toekomst??
De beslissing die u neemt raakt de leefbaarheid in het buitengebied, de natuur, de gezondheid en
het welbevinden van heel veel inwoners in de nabijheid van de locatie Broksteeg maar ook de
omwonenden van de achterlaatlocatie.
Deze beslissing en de manier waarop die tot stand komt heeft tevens grote invloed op het
vertrouwen in en de geloofwaardlgheid van het politieke functioneren van Maashorst.
Het vertrouwen van burgers in de politiek gedijt niet wanneer politici vanwege een enkele
bedrijfsverplaatsing blijkbaar bereid zijn alles opzij te zetten wat normaal gesproken wel moet
gelden en een groot voorschot te nemen op nog te ontwikkelen bestemmingsplannen en
gebiedsvisies,
En dat vertrouwen gedijt evenmin wanneer politici bereid zijn onvolledige en onuitgewerkte
informatie in dit dossier pas na besluitvorming te concretiseren. Want dan is er geen weg terug
meer!

Politiek die daarmee inwoners van Schaijk, Reek en ook Herpen het nakijken geeft door te kiezen
vooreen oplossing op Broksteeg 1-3, Daarmee is de beoogde doelstelling van het college om
"bestaande én toekomstige overlast, verkeersveiligheid en leefbaarheid voor de inwoners van
Schaijk", Reek en Herpen te gaan beperken jammerlijk mislukt.
Behoedt u voor een debacle zoals in de Graspeel waar vanwege het ontbreken van totaalzicht op
de in gang gezette ontwikkelingen voor omwonenden een vrijwel onleefbare situatie is ontstaan die
niet terug te draaien is.
Denk u alstublieft aan een zorgvuldige belangenafweging zoals van u verwacht mag worden
Denk aan de kudde!

Dank voor uw aandacht     - ik wens u veel wijsheid toe.


Met vriendelijke groet,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>