<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                Bestemmingsplan Hoekstraat 27 te Schaijk
                Gemeente Maashorst




Inhoudsopgave                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan Hoekstraat 27 te Schaijk
      Gemeente Maashorst




Rapportnummer:              P02616


IMRO-identificatienummer:   NL.IMRO.1991.BPHoekstraat27-VA01


Datum:                      8 juni 2023


Opdrachtgever:              Pawolar Vastgoedontwikkeling


Projectteam BRO:            JRi, JvdA, TScf


Concept:                    maart 2021, februari 2022


Ontwerp:                    februari 2023


Vaststelling:               8 juni 2023


Bron foto kaft:             BRO Hollandse Hoogte 12


Beknopte inhoud:            Bestemmingsplan ten behoeve van de woningbouwont-
                            wikkeling grenzend aan het Fixet-terrein aan de Hoek-
                            straat 27 te Schaijk (gemeente Landerd)




                                                                                    BRO
                                                                                    Hoofdvestiging
                                                                                    Bosscheweg 107
                                                                                    5282 WV Boxtel
                                                                                    T +31 (0)411 850 400
                                                                                    E info@bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave                                                        pagina



1.INLEIDING                                                           4
  1.1 Aanleiding                                                      4
  1.2 Plangebied                                                      4
  1.3 Vigerend bestemmingsplan                                        6
  1.4 Leeswijzer                                                      7



2.PLANBESCHRIJVING                                                    8
  2.1 Huidige situatie                                                8
  2.2 Toekomstige situatie                                            9



3.BELEIDSKADER                                                       11
  3.1 Rijksbeleid                                                    11
    3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)                            11
    3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)       11
    3.1.3 Ladder voor duurzame verstedelijking                       12
  3.2 Provinciaal beleid                                             12
    3.2.1 Omgevingsvisie Noord-Brabant                               12
    3.2.2 Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant                 13
  3.3 Gemeentelijk beleid                                            13
    3.3.1 Structuurvisie Landerd                                     13
    3.3.2 Woonvisie 2019-2023                                        15



4.OMGEVINGSASPECTEN                                                  18
  4.1 Verkeer en parkeren                                            18
    4.1.1 Toetsingskader                                             18
    4.1.2 Onderzoek                                                  18
    4.1.3 Conclusie                                                  19
  4.2 Geluid weg- en industrielawaai                                 19
    4.2.1 Toetsingskader                                             19
    4.2.2 Onderzoek                                                  20
    4.2.3 Conclusie                                                  21
  4.3 Luchtkwaliteit                                                 21
    4.3.1 Toetsingskader                                             21
    4.3.2 Onderzoek                                                  21
    4.3.3 Conclusie                                                  22
  4.4 Bedrijven en milieuzonering                                    23
    4.4.1 Toetsingskader                                             23




Inhoudsopgave                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    4.4.2 Onderzoek                                                 23
    4.4.3 Conclusie                                                 26
  4.5 Geur agrarisch en gezondheid m.b.t. veehouderijen             26
    4.5.1 Toetsingskader                                            26
    4.5.2 Onderzoek                                                 26
    4.5.3 Conclusie                                                 27
  4.6 Externe veiligheid                                            28
    4.6.1 Toetsingskader                                            28
    4.6.2 Onderzoek                                                 30
    4.6.3 Conclusie                                                 35
  4.7 Ecologie                                                      35
    4.7.1 Toetsingskader                                            35
    4.7.2 Onderzoek                                                 36
    4.7.3 Conclusie                                                 37
  4.8 Bodem                                                         39
    4.8.1 Toetsingskader                                            39
    4.8.2 Onderzoek                                                 40
    4.8.3 Conclusie                                                 40
  4.9 Water                                                         42
    4.9.1 Toetsingskader                                            42
    4.9.2 Onderzoek                                                 43
    4.9.3 Conclusie                                                 45
  4.10 Archeologie                                                  45
    4.10.1 Toetsingskader                                           45
    4.10.2 Onderzoek                                                46
    4.10.3 Conclusie                                                47
  4.11 Cultuurhistorie                                              47
    4.11.1 Toetsingskader                                           47
    4.11.2 Onderzoek                                                48
    4.11.3 Conclusie                                                49
  4.12 Toetsing Besluit m.e.r. / Vormvrije m.e.r.-beoordeling       49
  4.13 Hoogspanningslijnen en spuitzones gewasbescherming           49
  4.14 Stikstof                                                     49
    4.14.1 Toetsingskader                                           49
    4.14.2 Doorwerking projectgebied                                49
    4.14.3 Conclusie                                                50



5.JURIDISCHE PLANOPZET                                              51
  5.1 Inleiding                                                     51
  5.2 Plansystematiek                                               51
  5.3 Bestemmingen                                                  53




Inhoudsopgave                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6.UITVOERBAARHEID                                            54
  6.1 Economische uitvoerbaarheid                            54
  6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                       54
    6.2.1 Omgevingsdialoog                                   54
    6.2.2 Vooroverleg                                        55
    6.2.3 Inspraak                                           55
    6.2.4 Vaststellingsprocedure                             56



SEPARATE BIJLAGEN
 Bijlage 1: Akoestisch onderzoek
 Bijlage 2: Advies veiligheidsregio
 Bijlage 3: Quickscan Flora en Fauna
 Bijlage 4: Verkennend bodem- en asbestonderzoek
 Bijlage 5: Onderbouwing wateraspect
 Bijlage 6: Archeologisch onderzoek
 Bijlage 7: Stikstof
 Bijlage 8: Notulen omgevingsdialoog
 Bijlage 9: Vooroverlegreactie Provincie Noord-Brabant




Inhoudsopgave                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.   INLEIDING

     1.1 Aanleiding

     Op 3 februari 2021 is het bestemmingsplan ‘Hoekstraat 25 te Schaijk’ vastgesteld. Aanleiding hiertoe
     was het transformeren van bedrijfspanden naar woningen. Eigenaren van de Hoekstraat 27 te Schaijk
     haken in op deze transformatie en hebben het voornemen het eigen perceel te betrekken bij de plan-
     ontwikkeling. Het voornemen bestaat om een vrijstaande (patio)woning te realiseren op het perceel.
     De bestaande woning zal tijdelijk met een persoonsgebonden overgangsrecht nog gehandhaafd blij-
     ven. Gedurende deze periode is dus sprake van toevoeging van 1 extra woning. Op termijn zal de be-
     staande woning gesloopt worden, waardoor in het gehele plangebied geen sprake is van een toevoe-
     ging aan woningen. De nieuwe woning wordt in het noorden van de bestaande woning aan het adres
     Hoekstraat 27 gerealiseerd.

     Binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Kom Schaijk’ (d.d. 3 juli 2014) heeft het plangebied een tuin-
     en woonbestemming. Ter plaatse van de nieuwe woning geldt een tuinbestemming en is geen bouw-
     vlak opgenomen. De woning kan dus niet gerealiseerd worden conform de regels uit het geldende be-
     stemmingsplan. Er is daarom een herziening van het bestemmingsplan nodig. Onderhavig bestem-
     mingsplan zorgt voor de juridisch-planologische verankering van het initiatief en geeft nieuwe kaders
     en regels aan het plangebied.



     1.2 Plangebied

     De locatie waar de gewenste ontwikkeling plaatsvindt, is gelegen in het Noord-Brabantse dorp
     Schaijk. Schaijk telt ruim 7.000 inwoners. De ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1.1.

     Het plangebied is gelegen aan de Hoekstraat in het zuiden van Schaijk. Aan de noordzijde wordt het
     plangebied begrensd door deze straat. Aan de oostzijde grenst het plangebied aan een voormalige
     bedrijfslocatie, waar op korte termijn een woningbouwontwikkeling zal plaatsvinden. Recent is hiertoe
     een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door de
     naastgelegen groenstrook met bomen en een sloot. Deze sloot scheidt het plangebied van de (paral-
     lelweg van de) N324. De westelijke plangrens wordt gevormd door het naastgelegen woonperceel van
     de woning Hoekstraat 29. De globale begrenzing van het plangebied is weergegeven in figuur 1.2.

     Kadastraal staat het plangebied bekend onder sectie C en perceelnummers 6416 en 6497.




     Hoofdstuk 1                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                    A50




                                            Schaijk




Figuur 1.1: Ligging plangebied




                                               Rijksweg / N324



Figuur 1.2: Globale begrenzing plangebied




Hoofdstuk 1                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>1.3 Vigerend bestemmingsplan

Bestemmingsplan Kom Schaijk
Voor onderhavig plangebied is het bestemmingsplan ‘Kom Schaijk’ (d.d. 3 juli 2014) vigerend. In dit
bestemmingsplan zijn voor het plangebied de (enkel)bestemmingen ‘Wonen’ en ‘Tuin’ en de dubbel-
bestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ opgenomen.

In de huidige situatie is het plangebied voor een klein deel voorzien van een bouwvlak. Hier is één vrij-
staande woning toegestaan, dit is de bestaande woning Hoekstraat 27. Deze zal op termijn worden
gesloopt. Binnen de woonbestemming zijn woningen toegestaan binnen een bouwvlak.

De gewenste woning kan niet gerealiseerd worden conform de regels van het vigerende bestem-
mingsplan. De woning overschrijdt de bouwgrenzen van het bouwvlak in de woonbestemming. Om de
realisatie van de woning mogelijk te maken is daarom een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. On-
derhavig bestemmingsplan zorgt voor de juridisch-planologische verankering van het initiatief en geeft
nieuwe kaders en regels aan het plangebied.




Figuur 1.3: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan ‘Kom Schaijk’ met ligging plangebied




Hoofdstuk 1                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>1.4 Leeswijzer

Na dit inleidende hoofdstuk volgt hoofdstuk 2 waarin een beschrijving van het plan is opgenomen. De
daaropvolgende hoofdstukken vormen de verantwoording van de ontwikkeling die dit bestemmings-
plan mogelijk maakt. In hoofdstuk 3 wordt het Rijks-, provinciaal-, regionaal- en gemeentelijk beleid
beschreven. In hoofdstuk 4 wordt inzicht gegeven in diverse planologische aspecten die van belang
zijn voor het voorliggende bestemmingsplan. In hoofdstuk 5 is de juridische toelichting op de planop-
zet gegeven. In het laatste hoofdstuk komt de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid aan de
orde.




Hoofdstuk 1                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2.   PLANBESCHRIJVING

     2.1 Huidige situatie

     Op het perceel aan de Hoekstraat 27 in het zuiden van Schaijk bevinden zich in de huidige situatie
     een aantal gebouwen. Naast de vrijstaande woning (die momenteel ook als zodanig in gebruik is) zijn
     er twee extra gebouwen op het terrein aanwezig. Beide gebouwen liggen ten oosten van de woning.
     Het gebouw weergegeven op de foto (midden) in figuur 2.1 is een omgebouwde garage, die thans
     leeg staat. Het bijgebouw onderaan op onderstaande figuur betreft een oud zwembad waar een dak
     overheen is geplaatst. Deze is daarna gebruikt als opslagplaats. De woning is weergegeven op de
     foto bovenaan.




     Figuur 2.1: Huidige bebouwing plangebied




     Hoofdstuk 2                                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.2 Toekomstige situatie

Het voornemen bestaat om een vrijstaande (patio)woning te realiseren op het perceel. De bestaande
woning zal tijdelijk met een persoonsgebonden overgangsrecht nog gehandhaafd blijven. Gedurende
deze periode is dus sprake van toevoeging van 1 extra woning. Op termijn zal de bestaande woning
gesloopt worden, waardoor in het gehele plangebied geen sprake is van een toevoeging aan wonin-
gen. De bijgebouwen die nu aanwezig zijn worden ook meegenomen in het overgangsrecht en wor-
den pas gesloopt wanneer de huidige woning ook gesloopt wordt. De nieuwe woning wordt in het
noorden van de bestaande woning aan het adres Hoekstraat 27 gerealiseerd.

De nieuwe woning wordt levensloopbestendig uitgevoerd. De woning zal beschikken over ten minste
één slaapkamer en één sanitaire ruimte op de begane grond. De woning wordt daarnaast eenlaags
uitgevoerd. De maximale bouwhoogte zal 5 meter bedragen en de maximale goothoogte 3,5 meter.
Op basis van deze maatvoering is een flauwe kap mogelijk. Voor de woning geldt een minimale af-
stand van 4 meter ten opzichte van de naar de weg gekeerde voorste perceelsgrens.

In figuur 2.2 is de stedenbouwkundige opzet weergegeven.




Figuur 2.2: Situatietekening




Hoofdstuk 2                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De woningontwikkeling sluit functioneel en stedenbouwkundig aan op de naastgelegen ontwikkeling
van het voormalige bedrijfsperceel Hoekstraat 25. Voor deze ontwikkeling is op 28 januari 2021 het
bestemmingsplan ‘Hoekstraat 25 te Schaijk’ vastgesteld. De nieuwe woning sluit aan op de rooilijn van
de naastgelegen nieuwe woningen en oriënteert zich op de Hoekstraat. Voor deze woning vindt het
parkeren op eigen terrein plaats, waarbij de oprit ontsluit op de Hoekstraat.

In de toekomst kan de mogelijkheid onderzocht worden om in het zuiden van het perceel ook aanslui-
ting te zoeken bij de naastgelegen woonwijk bij het voormalige bedrijfsperceel Hoekstraat 25.




Hoofdstuk 2                                                                       10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.   BELEIDSKADER

     In dit hoofdstuk wordt het beleidskader dat relevant is voor het plan toegelicht en wordt het plan hier-
     aan getoetst. Er is sprake van een doorwerking van beleid dat is vastgesteld op verschillende niveaus
     van bestuur.



     3.1 Rijksbeleid

     3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)

     In de nationale omgevingsvisie geeft het Rijk een langetermijnvisie aan voor de toekomstige ontwikke-
     lingen van de leefomgeving in Nederland. In Nederland staan we voor urgente maatschappelijke op-
     gaven die zowel lokaal als regionaal, nationaal en internationaal gelden zoals klimaatverandering, de
     energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw. De Nationale Omgevingsvisie
     (NOVI) biedt een perspectief om voort te bouwen op bestaande landschappen en historische steden.
     In de NOVI zijn vier prioriteiten opgesteld:
      ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
      duurzaam economisch groeipotentieel;
      sterke en gezonde steden en regio's;
      toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

     Doorwerking plangebied
     In dit bestemmingsplan zijn geen strijdigheden met de uitgangspunten uit de NOVI opgenomen. Er
     spelen geen nationale belangen.

     3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)

     Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) geeft richtlijnen voor de inhoud van bestem-
     mingsplannen voor zover het gaat om ruimtelijke ontwikkelingen van nationaal belang. Deze vorm van
     normstelling sluit aan op de vroegere planologische kernbeslissingen (pkb’s) met concrete beleidsbe-
     slissingen en beslissingen van wezenlijk belang die ook van betekenis waren voor de lagere overhe-
     den. Het besluit (eerste tranche) is vastgesteld op 22 augustus 2011 en is op 30 december 2011 in
     werking getreden. Op 1 oktober 2012 zijn enkele wijzigingen in werking getreden. In mei 2016 is het
     Barro op enkele punten geactualiseerd.

     Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen en
     zorgt voor sturing en helderheid van deze belangen vooraf. Het Barro voorziet in de juridische borging
     van het nationaal ruimtelijk beleid. Het bevat regels die de beleidsruimte van andere overheden ten
     aanzien van de inhoud van ruimtelijke plannen inperken, daar waar nationale belangen dat noodzake-
     lijk maken.

     De normering uit het Barro werkt zoveel mogelijk direct door op het niveau van de lokale besluitvor-
     ming. Bij besluitvorming over bestemmingsplannen moeten de regels worden gerespecteerd. Het me-
     rendeel van de regels legt beperkingen op, daarin is een gradatie te onderkennen. Deze zijn geformu-
     leerd als een 'ja-mits', een 'ja, voor zover', een 'nee-tenzij', een 'nee-als' of een stringente 'nee' bepa-
     ling.



     Hoofdstuk 3                                                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Doorwerking plangebied
Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt met onderhavig bestemmingsplan die in
strijd zijn met één van de nationale belangen. Onderhavige ontwikkeling is dus in overeenstemming
met het Barro.

3.1.3 Ladder voor duurzame verstedelijking

Om zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen is per 1 oktober 2012 de ladder voor duurzame verstede-
lijking in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 Bro) opgenomen. De ladder ziet op een zorgvul-
dige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten. De lad-
der is een motiveringsinstrument dat verplicht moet worden toegepast bij elk ruimtelijk besluit dat een
‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ mogelijk maakt. Wat er onder een nieuwe stedelijke ontwikkeling
wordt verstaan, is in artikel 1.1.1 Bro bepaald: “De ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of
zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzienin-
gen.” Uit de jurisprudentie komt naar voren dat het wel een nieuwe stedelijke ontwikkeling van enige
omvang moet zijn.1

Per 1 juli 2017 is een gewijzigde Ladder in werking getreden. Hierin is de tekst van de Ladder terugge-
bracht naar de essentie, namelijk de noodzaak om aan te geven dat de voorgenomen nieuwe stede-
lijke ontwikkeling voorziet in een behoefte plus een motivering indien de stedelijke ontwikkeling niet
binnen bestaand stedelijk gebied kan worden gerealiseerd: “De toelichting bij een bestemmingsplan
dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan
die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand
stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan
worden voorzien.” (artikel 3.1.6 lid 2 Bro).

Doorwerking plangebied
In het geval van onderhavig initiatief is er geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling omdat
de toevoeging minder dan 12 woningen betreft. Er worden planologisch gezien geen woningen toege-
voegd.



3.2 Provinciaal beleid

3.2.1 Omgevingsvisie Noord-Brabant

Op 14 december 2018 hebben de Provinciale Staten de omgevingsvisie Noord-Brabant vastgesteld.
Deze omgevingsvisie vervangt de voorheen geldende structuurvisie. Met de omgevingsvisie formu-
leert de provincie haar ambitie over hoe zij de Brabantse leefomgeving er in 2050 uit wil zien. Daarbij
stelt zij tussendoelen voor 2030, maar legt nu nog niet vast hoe zij die doelen wil bereiken. De provin-
cie wilt daarmee ruimte bieden voor inbreng vanuit partijen en disciplines. Om hiermee aan de slag te
gaan is volgens de provincie een verdere uitwerking van de ambities nodig in de vorm van program-
ma's.

Met de visie geeft de provincie aan wat zij belangrijk vindt voor de verbetering en duurzame ontwikke-
ling van Brabant. Daarbij legt zij de focus op vier hoofdopgaven voor de middellange en lange termijn:

1
    O.a. ABRS 1 juni 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:1503), ABRS 18 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:428) en ABRS 24 augustus
    2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2319).




Hoofdstuk 3                                                                                                  12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>werken aan energietransitie, een klimaat proof Brabant, de slimme netwerkstad en een concurrerende
duurzame economie. Deze vier hoofdopgave staan ten dienste van de basis opgaven: werken aan
veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit.

Om te komen tot de slimme netwerkstad richt de provincie zich op duurzame verstedelijking. Zij wil
daarin richting geven door middel van het bevorderen van regionale afspraken, het sturen op zorgvul-
dig ruimtegebruik en het periodiek opstellen van prognoses. Verder wil zij een actieve rol spelen om
beweging te stimuleren (o.a. door samen te werken bij gebiedsopgaven en bij het opstellen van uit-
voeringsprogramma's) en gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken.

Doorwerking plangebied
De betreffende ontwikkeling vindt plaats binnen het bestaand stedelijk gebied en voldoet daarmee aan
de provinciale omgevingsvisie van zorgvuldig ruimte gebruik. Nadere regels van de provincie Noord-
Brabant voor ruimtelijke projecten zijn opgenomen in de Omgevingsverordening. Hierna wordt inge-
gaan op deze verordening.

3.2.2 Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant

Op 25 oktober 2019 is de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant vastgesteld. De meest re-
cente versie is geconsolideerd op 15 april 2022. De Interim omgevingsverordening betreft een samen-
voeging van verschillende regelingen op provinciaal niveau met betrekking tot de fysieke leefomge-
ving. Dit betekent dat de regels betrekking hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bo-
dem en wegen. De Interim omgevingsverordening is daarbij een eerste stap op weg naar een defini-
tieve omgevingsverordening, die op grond van de Omgevingswet wordt vastgesteld en die verplicht is
voor provincies.

Doorwerking plangebied
In de ‘Interim omgevingsverordening’ is het plangebied aangeduid als stedelijk gebied en landelijke
kern. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt met onderhavig bestemmingsplan die
in strijd zijn met één van de provinciale belangen. Onderhavige ontwikkeling is dus in overeenstem-
ming met de Omgevingsverordening.



3.3 Gemeentelijk beleid

3.3.1 Structuurvisie Landerd

De structuurvisie Landerd is op 28 februari 2019 vastgesteld. Met de structuurvisie wil het gemeente-
bestuur van de voormalige gemeente Landerd inhoud geven aan de beleidsonderwerpen die de ko-
mende jaren relevant zijn. In de structuurvisie zijn verschillende thema’s (zoals wonen, bedrijvigheid,
dagrecreatie of horeca) gekoppeld aan gebieden (o.a. centrum, woonbuurt, bedrijventerrein en agra-
risch gebied).

Het plangebied bevindt zich (zoals te zien in figuur 3.1) in een woonbuurt. Onderstaand wordt nader
ingegaan op het thema ‘wonen’ binnen deze gebieden.




Hoofdstuk 3                                                                          13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Wonen in woonbuurt
De woonbuurten in de kernen van de voormalige gemeente Landerd zijn bedoeld om te wonen. De
hoofdlijnen van beleid voor de woonbuurten richten zich op het behouden en waar mogelijk versterken
van een prettig woon- en leefklimaat.

De hoofdlijnen van beleid voor wonen in de woonbuurten zijn:
 Het behouden van de leefbaarheid in de woonbuurten;
 Het sturen op een geleidelijke ontwikkeling van de woningvoorraad om goed aansluiting te houden
   bij de ontwikkeling van de behoefte en onnodige leegstand te voorkomen;
 Het meer binden van jonge gezinnen aan de gemeente, omdat zij zorgen voor 'vulling' van de
   scholen en het verenigingsleven ondersteunen;
 Het in staat stellen van ouderen om te kunnen blijven wonen in Landerd en waar mogelijk in de
   kern waar zij zich sociaal gebonden voelen;
 Het inzetten op Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO);
 Het op tijd herstructureren van de woningvoorraad.

Eén van de hoofdlijnen betreft dus het accommoderen van de ouderen doelgroep binnen de ge-
meente. Deze doelgroep wordt nogmaals specifiek benoemd in de structuurvisie binnen het thema
‘wonen’. Eén van de belangrijkste kaders om thuis wonen voor ouderen te faciliteren betreft het bou-
wen van levensloopbestendige woningen.

Ook geeft de gemeente aan dat binnen het thema ‘wonen’ er aandacht bestaat voor het woon- en
leefklimaat. De gemeente heeft aandacht voor de sociale structuur van een wijk en de aantrekkelijk-
heid van een (woon)gebied (waaronder het groen in en om de kern).

Tot slot geeft de gemeente enkele randvoorwaarden voor woningbouwinitiatieven mee in haar struc-
tuurvisie. Een uitgangspunt van woningbouwinitiatieven is dat deze initiatieven passen binnen de ge-
meentelijke woningbouwopgave en niet mogen leiden tot een toename van kosten voor de gemeente,
ook niet ten gevolge van uitrekken van fasering van woningbouwplannen waarin de gemeente financi-
ele verplichtingen heeft.




Hoofdstuk 3                                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Figuur 3.1 Uitsnede Structuurvisiekaart

Doorwerking plangebied
Met onderhavige ontwikkeling wordt invulling gegeven aan diverse doelen voor het wonen in woon-
buurten, waaronder het behouden van de leefbaarheid in deze buurten. Zo wordt ingezet op de afron-
ding van het hofje van het naastgelegen perceel Hoekstraat 25 waarmee de stedenbouwkundige
structuur een eenduidig geheel vormt. Ook wordt bebouwing op een groot perceel geamoveerd om
plaats te maken voor een nieuwe woning. De woning zal ook logisch gepositioneerd worden, waar-
door het ritme van de Hoekstraat wordt gevolgd. De woning wordt daarnaast levensloopbestendig mo-
gelijk gemaakt, waardoor ouderen in staat worden gesteld om in Landerd te kunnen blijven wonen.

Daarbij past het initiatief binnen de gemeentelijke woningbouwopgave (zie paragraaf 3.3.2) en draagt
het plan niet bij aan extra kosten die voor de rekening van de gemeente zijn. Zie voor een toelichting
hierop paragraaf 6.1 ‘Economische uitvoerbaarheid’.

3.3.2 Woonvisie 2019-2023

Middels de Woonvisie 2019-2023 kijkt de gemeente naar actuele trends die zich voordien in de wo-
ningmarkt en die de koers voor het beleid bepalen.




Hoofdstuk 3                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Voor onderhavige ontwikkeling zijn met name onderstaande trends relevant:

Senioren en starters kennen weinig keuzemogelijkheden
Starters kunnen hun woonvoorkeur zeer moeilijk realiseren omdat de gewenste woningen niet be-
schikbaar of niet betaalbaar zijn. Voor senioren geldt vooral dat het type woning dat zij wensen niet te
vinden is in de bestaande voorraad en ook niet of nauwelijks gebouwd wordt. Op deze terreinen ligt
dus een belangrijke opgave in het woonbeleid voor Landerd,

Er is in gemeente Landerd namelijk een beperkt woningaanbod dat een kleine woningoppervlakte
heeft, duurzaam is en gelijkvloers (‘nultreden’) is. Dat is voor veel senioren een woonwens. Ook zijn er
weinig levensloopbestendige woonvormen voor groepen of voor paren. Ook voor de reeds geplande
nieuwbouw geldt: het accent ligt nog teveel op bouwen voor gezinnen (half vrijstaande eengezinswo-
ningen) en te veel op traditionele producten.

De belangrijkste opgaven rondom dit thema zijn:
1) Realiseren van middelgrote en kleine woningen (sociale en particuliere huur en koop) die geschikt
   zijn voor senioren (gelijkvloers en (thuis)zorg leveren is mogelijk) bij voorkeur grondgeboden en
   nabij voorzieningen.
2) Realiseren van levensloopbestendige woonvormen voor groepen en paren met gemeenschappe-
   lijke ruimtes voor verbinding en ontmoeting.
3) Initiatieven van ‘onderop’ stimuleren om te komen tot nieuwe vormen van wonen met bescherming

Duurzaamheid en energietransitie
Nieuwbouwwoningen dienen aardgasvrij te zien en bij nieuwbouw dient een deel van de benodigde
energie te bestaan uit hernieuwbare energie opgewerkt op het eigen perceel.

De belangrijkste opgaven rondom dit thema zijn:
1) Inzetten op een energieneutraal wonen door duurzaam en innovatief bouwen mogelijk te maken.
2) Opgave rondom energie: klimaatverandering tegengaan en energieverbruik in en om de woning
   betaalbaar houden.
3) Opgave rondom het milieu: in de woningbouw moeten de schaarser en duurder wordende grond-
   stoffen optimaal en circulair gebruikt worden en het gebruik van water moeten we beperken.
4) Opgave omtrent gezondheid: optimaliseren van het binnenmilieu door het beperken van geluids-
   overlast, ruim voldoende frisse lucht, comfortabele ventilatie en voldoende daglicht. Een inrichting
   van de woonomgeving die uitdaagt tot bewegen (fietsen, lopen).
5) Opgave met het oog op toekomstwaarde: zonder hoge kosten of veel materiaalverspilling aan te
   passen aan veranderende gebruikerseisen of wet- en regelgeving. Bij de bouw rekening houden
   met functieverandering en belevingswaarde van de omgeving. Hierbij hoort ook de klimaatadapta-
   tie, zoals goede opvangmogelijkheden van regenwater in de wijk.
6) Opgave met het oog op omgevingswaarde: woningen en woonbuurten zodanig inrichten of aan-
   passen dat kansen voor ecologie optimaal benut worden (mogelijke habitat voor bedreigde plan-
   ten- en diersoorten).

Doorwerking plangebied
Momenteel bedraagt de woningbouwbehoefte voor de gemeente Maashorst (op basis van de provinci-
ale prognose van september 2020) circa 2.475 woningen in de periode 2020 tot 2030. In 2020 en
2021 zijn er 391 woningen in aanbouw genomen en is de totale plancapaciteit (voor de gehele ge-




Hoofdstuk 3                                                                          16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>meente, zowel harde als zachte plancapaciteit) per 1 januari 2022 3.144 woningen. Van deze planca-
paciteit is circa 30% hard. De totale plancapaciteit van Schaijk bedraagt 430 woningen (per 1 januari
2022).

Met onderhavige ontwikkeling is op termijn (na sloop van de bestaande woning), geen sprake van de
planologische toevoeging van een extra woning. Hierdoor is het afwegingskader op basis waarvan de
gemeente mogelijke toevoegingen aan de woningvoorraad beoordeelt niet van belang.

Wel kan gesteld worden dat het planinitiatief een inbreidingslocatie betreft, waardoor het in ruimtelijke
zin aansluit bij de beleidsuitgangspunten van zowel de provincie als de gemeente. Deze inpassing
past bij de omgeving (voornamelijk hoogwaardig woongebied). Bovendien wordt een nu sterk met de
omgeving detonerend, leegstaand pand uit de markt gehaald. Zo bezien heeft het initiatief een duide-
lijke ruimtelijke meerwaarde.




Hoofdstuk 3                                                                           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4.   OMGEVINGSASPECTEN

     In dit hoofdstuk worden de diverse relevante omgevingsaspecten aangehaald en wordt het plan hier-
     aan getoetst.



     4.1 Verkeer en parkeren

     4.1.1 Toetsingskader

     Verkeer
     Een toevoeging of wijziging van functies kan effecten hebben op de verkeersaantrekkende werking
     van een locatie en hiermee ook de verkeersdrukte. Aangetoond moet worden wat de effecten van het
     initiatief zijn op de verkeerssituatie in de omgeving. De verkeersgeneratie van een bepaalde functie
     kan achterhaald worden met behulp van CROW-kengetallen uit CROW-publicatie 381.

     Parkeren
     Voor iedere functie die gerealiseerd wordt op een locatie moeten voldoende parkeerplaatsen beschik-
     baar zijn. Op basis van de gemeentelijke parkeernormen kan de parkeereis van de toekomstige wo-
     ningen achterhaald worden. De geldende parkeernormen voor dit initiatief zijn opgenomen in het op
     27 juni 2019 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Parapluplan Wonen en Parkeren Landerd’. Ook in
     onderhavig bestemmingsplan zijn deze normen (of de rechtsopvolger hiervan) van toepassing ver-
     klaard.

     4.1.2 Onderzoek

     Verkeer
     Met dit plan is geen sprake van een toevoeging aan woningen. De verkeersgeneratie zal dan ook niet
     toenemen. Tijdelijk zal sprake zijn van één extra vrijstaande woning. Conform CROW-kengetallen
     neemt de verkeersgeneratie van het plangebied in die periode toe met 8,6 mvt/etmaal. Gezien deze
     zeer beperkte toename zijn negatieve effecten op de verkeersdrukte in de omgeving niet te verwach-
     ten. De Hoekstraat (noordzijde plangebied) kent naast de rijbaan een bermstrook die onderdeel uit-
     maakt van het totale wegprofiel. Dit blijft ook in de toekomstige situatie zo, omdat deze bermstrook
     deels in eigendom is van de gemeente en hier geen fysieke ingrepen worden voorzien. De ontsluiting
     van het plangebied zal plaatsvinden via de bestaande ontsluitingsweg. Negatieve effecten op de ver-
     keersveiligheid zijn niet te verwachten na realisatie van dit plan.

     Parkeren
     In het parkeerbeleid van de gemeente Landerd is opgenomen dat voor een vrijstaande woning een
     norm geldt van 2,3 pp. Op eigen terrein is voldoende ruimte aanwezig om voor de nieuwe woning 3
     parkeerplaatsen te realiseren. De parkeerdruk zal daarmee niet toenemen.

     Verkeer en parkeren in de tijdelijke situatie
     Ook in de tijdelijke situatie, waarbij sprake is van de mogelijkheid tot het realiseren van één woning
     terwijl de bestaande woning nog in gebruik is, is een goede ontsluiting van de bestaande woning ge-
     garandeerd en is tegelijkertijd ook sprake van voldoende parkeergelegenheid voor beide woningen. In
     onderstaande figuur is dit weergegeven.



     Hoofdstuk 4                                                                        18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>  Figuur 4.1 Ontsluiting en parkeermogelijkheden tijdelijke situatie



4.1.3 Conclusie

Het aspect ‘verkeer en parkeren’ zorgt niet voor belemmeringen.



4.2 Geluid weg- en industrielawaai

4.2.1 Toetsingskader

Op basis van de Wet geluidhinder (artikel 77 Wgh) dient bij een bestemmingsplan een akoestisch on-
derzoek te worden uitgevoerd als het plan mogelijkheden biedt voor:


Hoofdstuk 4                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>       de toevoeging van een nieuwe woning of andere geluidsgevoelige functie binnen de zone van een
        weg;
       de aanleg van een nieuwe weg;
       de reconstructie van een bestaande weg.

4.2.2 Onderzoek

Er is door NIPA Milieutechniek b.v. een akoestisch onderzoek uitgevoerd in het kader van de voorge-
nomen ontwikkeling2. In deze toelichting worden de belangrijkste conclusies vermeld, voor het gehele
onderzoek wordt verwezen naar de bijlagen.

Een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is uitgevoerd in verband met een bestemmingsplanwij-
ziging voor de realisatie van de nieuwe woonfunctie op de locatie Hoekstraat 27 te Schaijk. De nieuwe
woning is geprojecteerd in de wettelijke geluidzone (= akoestisch aandachtsgebied) van de rijksweg
N324 te Schaijk. De locatie ondervindt ook mogelijk een relevante geluidbelasting van de niet in kader
van de Wet geluidhinder gezoneerde Hoekstraat en Molenaarstraat (30 kilometerwegen). De nieuwe
woonfunctie ligt buiten de akoestische invloedsfeer van nabij gelegen industriële bedrijven zoals be-
doeld in VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering”. De geluidbelasting van wegen wordt ook in het
kader van een goede ruimtelijke ordening onderzocht.

Wegverkeerslawaai
Uit de berekeningsresultaten blijkt op de gevels van de nieuwe woonbestemming een wettelijke ge-
luidbelasting van ten hoogste 47 dB. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeerslawaai
wordt niet overschreden en er is geen sprake van een aanvraag om een ‘hogere waarde’.

30 km/uur wegen
De locatie ondervindt een geluidbelasting van de (niet gezoneerde) Hoekstraat en Molenaarstraat.
Uit de berekeningsresultaten volgt dat de hoogste geluidbelasting van deze wegen totaal
niet hoger is dan 48 dB. Er wordt voldaan aan de richtwaarde van 48 dB.

Gecumuleerde geluidbelasting
Cumulatie van geluidbronnen wordt toegepast als er sprake is van blootstelling aan meer dan één
geluidsbron. Allereerst wordt vastgesteld of van een relevante blootstelling door verschillende geluids-
bronnen sprake is. Dit is alleen het geval indien de zogenaamde voorkeurswaarde wordt overschre-
den. In de onderzochte situatie is uitsluitend wegverkeerslawaai aan de orde en de cumulatie niet re-
levant.

Toetsing woon- en leefklimaat
Op grond van het Bouwbesluit is de geluidwering van een nieuwe woning in standaarduitvoering ten-
minste 20 dB. Hieruit volgt dat de (gecumuleerde) geluidbelasting niet hoger mag zijn dan 53 dB om
aan de richtwaarde van het binnengeluidniveau van 33 dB te voldoen.

Bij de berekende (ongecorrigeerde) geluidbelasting van ten hoogste 49 dB is het woon- en leefklimaat
van de woning zonder nadere voorzieningen gewaarborgd.

In de buitenruimte, op een waarneemhoogte van 1,5 meter in de tuin van de meest nabij de N324


2
    Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, NIPA Milieutechniek b.v., 19 maart 2021, nr. N215897.002/LHO




Hoofdstuk 4                                                                                                20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>gelegen woning (waarneempunt 02) is een geluidniveau van 48 dB berekend. De milieukwaliteit in de
buitenruimte wordt met dit geluidniveau als goed gekwalificeerd.

4.2.3 Conclusie

Er zijn geen belemmeringen vanuit ‘akoestiek’ voor onderhavig planvoornemen.



4.3 Luchtkwaliteit

4.3.1 Toetsingskader

De hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen staan beschreven in de Wet milieubeheer
(hoofdstuk 5, titel 5.2 Wm). Hierin zijn grenswaarden opgenomen voor luchtvervuilende stoffen. Voor
ruimtelijke projecten zijn fijnstof (PM10 en PM2,5) en stikstofdioxide (NO2) de belangrijkste stoffen.

Een project is toelaatbaar als aan één van de volgende voorwaarden wordt voldaan:
 er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde;
 het project leidt per saldo niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;
 het project draagt alleen niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging;
 het project is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of een
   regionaal programma van maatregelen.

Om te bepalen of een project "niet in betekenende mate" bijdraagt aan de luchtkwaliteit is een alge-
mene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende mate' (Besluit NIBM) en een ministeriële regeling
NIBM (Regeling NIBM) vastgesteld waarin de uitvoeringsregels zijn vastgelegd. Een project kan in
twee situaties NIBM bijdragen aan de luchtkwaliteit:
 het project behoort tot de lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woning-
   bouwlocaties) die is opgenomen in de Regeling NIBM;
 het project heeft een toename van minder dan 3% van de jaargemiddelde concentratie NO 2 en
   PM10 (1,2μg/m3).

4.3.2 Onderzoek

Invloed initiatief op luchtkwaliteit
Onderbouwd moet worden dat het plan onder de Regeling NIBM valt. Er is blijkens deze regeling geen
onderzoek nodig voor 'woningbouwlocaties, indien een dergelijke locatie, in geval van één ontslui-
tingsweg, netto niet meer dan 1.500 nieuwe woningen omvat, dan wel, in geval van twee ontsluitings-
wegen met een gelijkmatige verkeersverdeling, netto niet meer dan 3.000 woningen omvat'. Het plan
voorziet in 1 woning en blijft ruimschoots onder de norm zoals vastgelegd in de Regeling NIBM. Een
luchtkwaliteitsonderzoek wordt niet noodzakelijk geacht.

Invloed luchtkwaliteit op initiatief
Naast de invloed van het toekomstige verkeer op de luchtkwaliteit, moet ook gekeken worden naar de
huidige luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied. Op basis van achtergrondwaarden kan achter-
haald worden of sprake is van een goed woon- en leefklimaat bij de nieuwe woningen. De achter-
grondwaarden ter plaatse van de dichtstbijzijnde meetpunten (aan de Rijksweg N324) zijn middels de




Hoofdstuk 4                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>NSL-monitoringstool achterhaald (NSL: Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit). In figuur
4.2 zijn de waarden weergegeven.
Uit de tabel kan geconcludeerd worden dat de achtergrondwaarden met betrekking tot stikstof en fijn-
stof (ruim) onder de normen liggen. Om deze reden kan worden gezegd dat sprake is van een goed
woon- en leefklimaat (in het kader van luchtkwaliteit) ter plaatse van de toekomstige woning.




              1                                                             3




              2                                                             4



Figuur 4.2: Achtergrondwaarden luchtkwaliteit (bron: NSL-monitoringstool)




 #   Id                NO2 ug/m3        PM10 ug/m3        PM10 overschrijdingsdagen   PM2.5 ug/m3
 1   16017308          21.0             18.5              6.5                         11.4
 2   16019589          20.0             18.3              6.5                         11.3
 3   16020958          21.0             18.5              6.5                         11.4
 4   16020951          20.0             18.3              6.5                         11.3
 Norm                  40               40                35                          25

4.3.3 Conclusie

Het aspect ‘luchtkwaliteit’ zorgt niet voor belemmeringen.




Hoofdstuk 4                                                                                22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>4.4 Bedrijven en milieuzonering

4.4.1 Toetsingskader

Onder milieuzonering wordt verstaan het waar nodig zorgen voor een voldoende ruimtelijke scheiding
tussen enerzijds bedrijven of overige milieubelastende functies en anderzijds milieugevoelige functies
zoals woningen. Bij de planontwikkeling dient rekening te worden gehouden met milieuzonering om de
kwaliteit van het woon- en leefmilieu te handhaven en te bevorderen en daarnaast bedrijven vol-
doende zekerheid te bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kun-
nen uitvoeren.

Richtafstanden
Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) opgestelde publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ 3. In de publicatie is een lijst opgenomen met
bedrijfstypen. Voor de bedrijfstypen zijn indicatieve (richt)afstanden bepaald voor de milieuaspecten
geur, stof, geluid en gevaar. De richtafstanden vormen een indicatie van de aanvaardbaarheid in de
situatie dat gevoelige functies in de nabijheid van milieubelastende functies worden gesitueerd. Indien
bekend is welke activiteiten concreet worden beoogd of aanwezig zijn, kan gemotiveerd worden uitge-
gaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting (in plaats van de richtafstanden).

Omgevingstype
De richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit zoals die wordt nagestreefd in een rustige
woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, een stiltegebied of een
natuurgebied). Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functie-
scheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals be-
drijven en kantoren) voor. Binnen gemengde gebieden heeft men te maken met milieubelastende en
milieugevoelige functies die op korte afstand van elkaar zijn gesitueerd. Direct naast woningen komen
andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Voorbeelden van gebieden met func-
tiemenging zijn horecaconcentratiegebieden, stadscentra, winkelcentra en winkelgebieden van dorps-
kernen, woon-werkgebieden met kleinschalige ambachtelijke bedrijvigheid, gebieden langs stadstoe-
gangswegen met meerdere functies en lintbebouwing in het buitengebied met veel agrarische en an-
dere bedrijvigheid.

4.4.2 Onderzoek

Invloed omgeving op initiatief
Om te bepalen wat de invloed is van bedrijven en andere milieubelastende functies in de omgeving op
het initiatief wordt als eerste gekeken naar het omgevingstype, waarbij onderscheid wordt gemaakt
tussen een ‘rustige woonwijk’ en een ‘gemengd gebied’.




3
    ‘Bedrijven en Milieuzonering’, Uitgave VNG, Den Haag, 2009.




Hoofdstuk 4                                                                         23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>  1: Gemengd gebied rondom sportvelden en bedrijven
  2: Gemengd gebied centrum
  3: Gemengd gebied hoofdontsluiting Schutsboomstraat
  4: Gemengd gebied bedrijven




                    1

                                               2




                                                   3




                                           4




Figuur 4.3: Globale ligging ‘gemengde gebieden’ in Schaijk




Hoofdstuk 4                                                  24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                                        5




                                                                                 4
                                                                          3
                                                                                                                                           6
                                                             2
                                                                                                                            8
                                                                                                                                         7


                1                                                                                                  9
                                                                                                                                             13

                                                                                                                                12
                                                                                              10            11




            Adres                            Functie                                              Milieucat.4     Richtafst.      Daadw. afst.5
    1       Rijksweg 17                      Agrarisch bedrijf – geiten-/schapenhouderij              3.1           30 m             400 m6
    2       Willevenstraat 20-28             Bedrijf en detailhandel in keukens/sanitair               2            10 m              13 m
    3       Burg. de Grootstr. 11-19         Bedrijf                                                   2            10 m              42 m
            en Hoekstraat 4 en 4a
    4       Burg. de Grootstr. 11-13         Constructiewerkplaats                                    3.1           30 m              120 m
    5       Schutsboomstraat                 Gemengde en detailhandelsfuncties                         2            10 m             > 300 m
    6       Schutsboomstraat 69              Transportbedrijf                                         3.2              50 m          >300 m
    7       Schutsboomstraat 71-73           Horeca (cat. 3 en 5)                                      2            10 m             >300 m
    8       Schutsboomstraat 94              Brandweer                                                3.1           30 m              270 m
    9       Rijksweg 36                      Horeca (cat. 3)                                           1               0m             250 m
    10      Rijksweg 34a                     Transportbedrijf                                         3.2           50 m              190 m
    11      Udensedreef 2                    Tankstation met LPG                                      3.1           30 m              240 m
    12      Rijksweg 42-44                   Garagebedrijf/autoverkoop                                 2            10 m             >300 m
    13      Rijksweg 46                      Horeca (cat. 3 en 4)                                      1               0m            >300 m

Figuur 4.4: Bedrijven en milieubelastende functies in de omgeving




4
        Dit is de milieucategorie van hetgeen dat volgens het geldende bestemmingsplan maximaal is toegestaan. De milieucategorieën zijn ener-
        zijds bepaald aan de hand van het geldende bestemmingsplan en anderzijds middels de ‘Handreiking Bedrijven en milieuzonering’ van het
        VNG
5
        Dit is de daadwerkelijke afstand tussen ‘functie en woning’, gemeten vanaf het bestemmingsvlak van de betreffende functie tot aan de gevel
        van de dichtstbijzijnde woning
6
        Bij de geiten- en schapenhouderij aan de Rijksweg 17 is het bouwvlak aangehouden, omdat alleen ter plaatse van het bouwvlak deze speci-
        fieke functie is toegestaan.




Hoofdstuk 4                                                                                                              25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>In figuur 4.3 is een weergave gemaakt met de ‘gemengde gebieden’ in Schaijk. Dit zijn de regio’s waar
(in de huidige situatie) woningen dichtbij of aangrenzend aan bijvoorbeeld bedrijfs-, detailhandels- of
maatschappelijke functies voorkomen. Het deel van Schaijk waar onderhavig plan ligt, kan ook aange-
merkt worden als een gemengd gebied. Om deze reden worden de milieucategorieën die hierna aan
bod komen met één trap verlaagd.

In figuur 4.4 zijn de verschillende bedrijven en milieubelastende functies in de omgeving van het plan-
gebied weergegeven. Ook zijn in de tabel de milieucategorie, de richtafstand en de daadwerkelijke af-
stand van de bedrijven weergegeven.

Uit de tabel in figuur 4.4 blijkt dat de toekomstige woning is gelegen buiten de aan te houden richtaf-
standen van alle bedrijven en milieubelastende functies in de omgeving. Dit is ook (betreffende het as-
pect geluid) bevestigd in het akoestisch onderzoek. Hierin wordt gesteld dat de nieuwe woonfunctie
buiten de akoestische invloedssfeer ligt van nabij gelegen industriële bedrijven zoals bedoeld in de
VNG-publicatie “Bedrijven en Milieuzonering”. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 4.2.

Invloed initiatief op omgeving
Woningen zijn geen milieubelastende functies. Het initiatief heeft daarom ook geen negatieve invloed
op het woon- en leefklimaat ter plaatse van milieugevoelige functies in de omgeving. Daarnaast zorgt
de toekomstige woning niet voor beperkingen in de mogelijkheden van de bedrijven en functies in de
omgeving.

4.4.3 Conclusie

Het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ zorgt niet voor belemmeringen.



4.5 Geur agrarisch en gezondheid m.b.t. veehouderijen

4.5.1 Toetsingskader

Voor veehouderijen is de regelgeving ten aanzien van het specifieke aspect geur vastgelegd in de
Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). Bij nieuwe planologische projecten in het kader van de Wet
ruimtelijke ordening dient te worden gekeken naar de aanvaardbaarheid van deze plannen in verband
met omliggende geurbronnen, de zogenaamde omgekeerde werking. In de Wgv zijn voor verschil-
lende dieren geuremissienormen opgenomen die de maximale geurbelasting op een gevoelig object
bepalen. Als de geuremissie van een dier niet bekend is, stelt de wet minimumafstanden tussen een
veehouderij en een geurgevoelig object. Als die geuremissie wel bekend is, dan moet de geurbelas-
ting worden berekend. De emissie van geurstoffen uit een veehouderijbedrijf wordt uitgedrukt in geur-
eenheden. De berekende geurbelasting wordt getoetst aan de norm (de maximale belasting die het
bedrijf mag veroorzaken). Gemeenten mogen, binnen bepaalde bandbreedten, van deze wettelijke
normen afwijken als er een gebiedsvisie is opgesteld en een geurverordening is vastgesteld.

4.5.2 Onderzoek

Uit tabel 4.4 onder 1 van paragraaf 4.4 ‘Bedrijven en milieuzonering’ blijkt dat de toekomstige woning
is gelegen buiten de richtafstand van de geiten-/schapenhouderij aan de Rijksweg 17.




Hoofdstuk 4                                                                         26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Er is daarnaast gekeken naar de “Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0”. In deze handrei-
king is een stappenplan opgenomen met betrekking tot veehouderijen. Deze kan ook gebruikt worden
voor de omgekeerde werking. Dit stappenplan is volledig doorlopen.

Er is geen sprake van vestiging van een varkenshouderij of pluimveehouderij. Uit toetsing op afstan-
den door de ODBN blijkt dat wordt voldaan aan de endotoxine richtafstanden voor varkens- en/of
pluimveehouderijen (stap 1). De ontwikkeling leidt daarnaast niet tot een toename van emissies voor
geur, fijnstof of ammoniak (stap 2).

Er is daarnaast sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat, aangezien sprake is van een geur-
belasting < 6 ouE/m3 (zie figuur 4.5). Er is sprake van een afstand die groter is dan 100 meter tussen
het plangebied en omliggende veehouderijen (stap 3 en 4). Geitenhouderijen liggen buiten 2 kilometer
afstand. Pluimveehouderijen liggen buiten 1 kilometer afstand. Ook overige veehouderijen liggen bui-
ten 250 meter afstand (stap 5). Er is geen sprake van een mestbe- of verwerkingsbedrijf (al dan niet
als nevenactiviteit) (stap 6). Vanuit omgevingsdialoog is niet naar voren gekomen dat er sprake is van
ongerustheid over de volksgezondheid (stap 7). Het stappenplan is hiermee volledig doorlopen. Een
advisering van de GGD is niet nodig voor dit plan.




Figuur 4.5: Kaart geurbelasting Schaijk (bron: ODBN)


4.5.3 Conclusie

Het aspect ‘geur agrarisch en gezondheid m.b.t. veehouderijen’ zorgt niet voor belemmeringen.




Hoofdstuk 4                                                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>4.6 Externe veiligheid

4.6.1 Toetsingskader

Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van de opslag van of handelingen met
gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide
categorieën is landelijke wet- en regelgeving van toepassing.

In de landelijke wet- en regelgeving zijn kwaliteitseisen en normen op het gebied van externe veilig-
heid geformuleerd. Doel is om bepaalde risico's, waaraan burgers in hun leefomgeving worden bloot-
gesteld, tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Deze bedoelde risico's hangen vooral samen
met:
 activiteiten met gevaarlijke stoffen in inrichtingen;
 transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
 transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water.

Landelijke wet- en regelgeving is onder andere opgenomen in het Bevi, Bevt en Bevb:
 Bevb – Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe
   veiligheid buisleiding (Revb) zijn op 1 januari 2011 in werking getreden. Het Bevb regelt onder an-
   dere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke
   stoffen. De normstelling is in lijn met het Besluit externe veiligheid inrichtingen.
 Bevi - Sinds 2004 is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van kracht. Het Bevi verplicht
   de bevoegde gezagen Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Wet ruimtelijke or-
   dening (Wro) – de gemeenten en provincies – afstand te houden tussen gevoelige objecten en ri-
   sicovolle bedrijven. Het Bevi beperkt ook het totale aantal aanwezige personen in de directe om-
   geving van een risicovol bedrijf.
 Bevt - Het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt), stelt regels aan transportroutes en de
   omgeving daarvan. Hierin wordt ingegaan op het plaatsgebonden risico, het groepsrisico en de
   verantwoordingsplicht. In de Regeling Basisnet(opent in nieuw venster)(verwijst naar een andere
   website) staat waar risicoplafonds liggen langs de transportroutes, hoe hoog ze zijn en welke re-
   gels er gelden voor ruimtelijke ontwikkelingen.

Voor risicovolle activiteiten en/of risicovolle installaties bij inrichtingen worden ten aanzien van het mili-
euhygiënische aspect externe veiligheid regels gesteld in het Activiteitenbesluit milieubeheer. In het
Activiteitenbesluit milieubeheer wordt aangesloten op de van toepassing zijnde publicatiereeks Ge-
vaarlijke Stoffen (PGS). Daarnaast is een aantal rechtstreeks geldende besluiten van belang waarin te
respecteren veiligheidsafstanden en/of risicocontouren zijn opgenomen. Hierbij kan gedacht worden
aan het Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo 2015), het Besluit externe veiligheid inrichtingen
(Bevi), de Circulaire opslag ontplofbare stoffen voor civiel gebruik en het Vuurwerkbesluit. Voor zover
het Bevi, Brzo 2015 en de Circulaire opslag ontplofbare stoffen voor civiel gebruik niet van toepassing
zijn, vallen activiteiten met gevaarlijke stoffen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer. Indien de
drempelwaarden uit bijlage 1 van het Activiteitenbesluit milieubeheer niet wordt overschreden, vallen
activiteiten met de opslag van ontplofbare stoffen zoals genoemd in het Vuurwerkbesluit eveneens on-
der het Activiteitenbesluit milieubeheer. In specifieke gevallen kunnen aanvullende voorschriften zijn
opgenomen in een individuele milieuvergunning. De effecten met betrekking tot externe veiligheid wor-
den uitgedrukt in te respecteren veiligheidsafstanden, plaatsgebonden risico en het groepsrisico.




Hoofdstuk 4                                                                              28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>De risico's voor externe veiligheid komen tot uitdrukking via het plaatsgebonden risico en het groepsri-
sico. Het plaatsgebonden risico kan op de kaart worden weergeven met zogeheten risicocontouren:
lijnen die punten verbinden met eenzelfde plaatsgebonden risico. Via het plaatsgebonden risico wordt
een basisbeschermingsniveau gewaarborgd. Bij het groepsrisico wordt wel beoordeeld hoeveel perso-
nen zich, redelijkerwijs, feitelijk in de omgeving kunnen bevinden. Voor het groepsrisico geldt geen
grenswaarde, maar een oriëntatiewaarde. Dit is een ijkwaarde waaraan veranderingen getoetst kun-
nen worden. Deze oriëntatiewaarde mag overschreden worden, mits goed beargumenteerd door het
bevoegd gezag. Samen met de hoogte van groepsrisico moet andere kwalitatieve aspecten worden
meegewogen in de beoordeling van het groepsrisico. Onder deze aspecten vallen zelfredzaamheid en
bestrijdbaarheid. Deze argumentatie is een onderdeel van de verantwoording van het groepsrisico.
Onderdeel van deze verantwoording is overleg met (advies vragen aan) de regionale brandweer.

 Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans, per jaar, op overlijden van een onbeschermd individu ten gevolge van ongevallen
 met gevaarlijke stoffen. De aanwezigheid van een persoon is fictief. Niet wordt beoordeeld hoe groot de kans op de aanwe-
 zigheid van een persoon feitelijk is.
 Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans per jaar dat een groep van bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen het
 slachtoffer wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico wordt ook beschouwd als een maat voor de
 maatschappelijke ontwrichting.




            1




                                                  3



                2
                                                                          4



                                                                                     5


      Risicobron                            PR-contour        GR-contour      Daadwerkelijke afstand
 1    Transport gevaarlijke stoffen
                                                0m           74 m/880 m*             1.570 m
      A50
 2    Propaantank
                                                  -                   -               830 m
 3    Gashandel
                                                20 m                  -               110 m
      Van Schaijk
 4    Tankstation met LPG                                                             240 m
                                                25 m             150 m
      Auto Maas Tankstations BV
 5    Propaantank
                                                  -                   -               580 m
      Swanenberg Beheer BV
* het invloedsgebied van dit gedeelte van de A50 bedraagt 880 meter
 Figuur 4.6: Uitsnede Risicokaart ter plaatse van het plangebied



Hoofdstuk 4                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Figuur 4.7: Uitsnede signaleringskaart


4.6.2 Onderzoek

Om de risico’s te bepalen van eventuele risicobronnen in de omgeving, is gekeken naar de Risico-
kaart. In figuur 4.6 is een uitsnede van deze kaart ter plaatse van het plangebied (zwart omcirkeld)
weergegeven. In figuur 4.7 is daarnaast een uitsnede van de signaleringskaart weergegeven. Op de
kaart is te zien dat in de omgeving van het plangebied 4 risicovolle inrichtingen liggen. Daarnaast
loopt ten noordwesten van het plangebied de A50. Op de kaart is te zien dat er geen buisleidingen,
waterwegen of spoorwegen in de omgeving van het plangebied liggen. In de tabel in figuur 4.6 zijn de
eigenschappen van deze risicobronnen weergegeven en deze worden hieronder nogmaals kort toege-
licht.

Inrichtingen
Het plangebied ligt in de nabijheid van 4 risicovolle inrichtingen, te weten een gashandel, een LPG-
tankstation, een propaantank (6000 liter), en een propaantank (3000 liter).

De gashandel betreft een vulpunt met een reservoir van 3000 liter voor propaan of andere vloeibaar
gemaakte gassen. De risicoafstand voor deze inrichting betreft 12 meter. De inrichting ligt op 110 me-
ter afstand van het plangebied.

Het LPG-tankstation kent een invloedgebied van 150 meter en een risicoafstand (PR 10-6) van 35
meter. De inrichting ligt op 240 meter van het plangebied.

Tot slot zijn er twee propaanreservoirs in de nabijheid van het plangebied gelegen. Conform het activi-
teitenbesluit dient bij een propaantank met een inhoud van 6000 liter rekening te worden gehouden




Hoofdstuk 4                                                                         30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>met een veiligheidsafstand van 15 tot 25 meter en voor een propaantank met 3000 liter met een veilig-
heidsafstand van 10 tot meter (afhankelijk van het aantal keer per jaar dat het reservoir wordt bevoor-
raad). De tanks liggen op respectievelijk 580 meter en 830 meter van het plangebied.
Het plangebied valt niet binnen risicocontouren of invloedsgebieden van bovengenoemde inrichtingen.

Buisleidingen
Er bevindt zich geen buisleiding in de nabijheid van het plangebied. Het plangebied ligt dan ook niet
binnen een risicocontour of invloedsgebied van een buisleiding.

Transport over water, weg of spoor
Het plangebied ligt niet binnen een risicocontour of invloedsgebied van een water- of spoorlijn. Op
circa 3,5 kilometer ten westen van het plangebied bevindt zich de Rijksweg A80 (wegvak B80). Over
deze weg worden toxische gassen vervoerd met een grootste invloedsgebied van 4 kilometer. Het
plangebied bevindt zich binnen dit invloedsgebied. Omdat het plangebied niet binnen 200 meter van
de transportroute ligt, kan worden volstaan met een beperkte verantwoording voor het scenario
toxisch.

Het plangebied ligt daarnaast binnen het invloedsgebied van de Rijksweg die op circa 30 meter af-
stand ten zuiden van het plangebied loopt. Over deze transportweg worden onder andere gevaarlijke
stoffen uit de categorie LF1, LF2 en GF3 vervoerd1. LF1 en LF2 hebben een invloedsgebied van 45
meter. GF3 heeft een invloedsgebied van 355 meter. Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied
vanwege de stoffen LF1, LF2 en GF3.

In de rapportage ‘Inventarisatie vervoer gevaarlijke stoffen, Gemeente Landerd, mei 2013’ is vastge-
steld, dat over de Rijksweg N324 de volgende hoeveelheden aan transport van gevaarlijke stoffen
plaatsvind:
 Stofcategorie GF3: 436 transportbewegingen;
 Stofcategorie LF1: 900 transportbewegingen;
 Stofcategorie LF2: 900 transportbewegingen.

GF3, LF1 en LF2 vormen een potentieel externe veiligheidsrisico voor de aanwezigen in de omgeving
van de weg. Andere stofcategorieën gevaarlijke stoffen worden niet of zeer incidenteel over deze weg
vervoerd. De betreffende stofcategorieën vormen een potentieel externe veiligheidsrisico voor de aan-
wezigen in de omgeving van de weg. Andere stofcategorieën gevaarlijke stoffen worden niet of zeer
incidenteel over deze weg vervoerd.

In de Nota van toelichting op het Bevt is aangegeven, dat in sommige gevallen de berekening van het
PR en het GR achterwege kan blijven. Hiervoor zijn vuistregels in de vorm van drempelwaarden voor
vervoersaantallen opgesteld, die de gebruiker een indicatie geven van de hoogte van het PR of GR.
Deze vuistregels zijn opgenomen in de bijlagenrapporten van de Handreiking risicoanalyse transport
(HART). Met de vuistregels kan ingeschat worden of de vervoersaantallen, bebouwingsafstanden
en/of personendichtheden te klein zijn om tot een overschrijding van grenswaarde of richtwaarde voor
het PR dan wel tot een overschrijding van de oriëntatiewaarde of 0,1 maal de oriëntatiewaarde voor
het GR te kunnen leiden.

Benodigd voor de toepassing van de vuistregels zijn gegevens omtrent de bebouwing (dichtheid be-
volking en afstand tot aan de weg), het type weg en de stofcategorieën en aantallen transport-bewe-
gingen van gevaarlijke stoffen.



Hoofdstuk 4                                                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>De Rijksweg N324 heeft in het plangebied eenzijdige bebouwing, bestaande uit voornamelijk vrij-
staande woningen. Conform het HART kan deze vorm van bebouwing getypeerd worden als ‘drukke
woonwijk’ . Een ‘drukke woonwijk’ heeft een personendichtheid van 70 personen per hectare. De mini-
male afstand van de bebouwing tot aan de weg bedraagt ongeveer 30 meter. De Rijksweg N324 be-
treft ter hoogte van het plangebied een weg buiten de bebouwde kom. Het aantal GF3 transporten is
436 op jaarbasis.

PR
Volgens de vuistregelmethodiek van de HART heeft een weg buiten de bebouwde kom:
1. Een weg buiten de bebouwde kom heeft geen 10-5-contour.
2. Wanneer het aantal GF3 transporten per jaar lager is dan 500 heeft een weg buiten de bebouwde
    kom geen 10-6-contour.
3. Wanneer het aantal GF3 transporten per jaar groter is dan 500 heeft een weg buiten de be-
    bouwde kom geen 10-6-contour als 0.0003*(GF3+0.2*LF2+LT1+LT2+3*LT3+GT4+GT5)<1.

De Rondweg Volkel heeft maximaal 436 GF3 en 900 LF2 transporten per jaar. Over de weg is geen
transport van LT1, LT2, LT3, GT4 en GT5 vastgesteld. 0,0003*(436+0,2*900+0+0+3*0+0+0)= 0.1848.
de weg heeft dus geen 10-6 contour, Het plaatsgebonden risico vormt dan ook geen belemmering
voor het plangebied.

GR
Volgens de vuistregelmethodiek van de HART moet een RBM-II berekening van het groepsrisico uit-
gevoerd worden wanneer de vervoersstroom gevaarlijke stoffen in tankwagens stoffen bevat uit de ca-
tegorieën LT3, GT4 of GT5 (vuistregel 1). Hiervan is echter, zoals eerder vermeld, geen sprake.
Wanneer het aantal GF3 transporten minder is dan de drempelwaarde uit tabel 1-6 uit de HART,
wordt 10% van de oriëntatiewaarde van het GR niet overschreden (vuistregel 2). In dat geval is een
nadere risicoberekening niet benodigd. Uit tabel 1-6 blijkt dat, voor een transportweg op 30 meter af-
stand, een dichtheid van 70 personen per hectare en 1.800 GF3 vervoerseenheden per jaar nodig zijn
om boven 10% van de oriëntatiewaarde van het GR uit te komen. In het gebied rondom de weg is
hoofdzakelijk sprake van een drukke woonwijk’ met maximaal 70 personen per hectare en 436 GF3
vervoerseenheden per jaar en blijft hier dus ver zonder.

Geconcludeerd kan worden dat het groepsrisico minder dan 0,1 × de oriëntatiewaarde zal bedragen.
Conform het Bevt, artikel 8, lid 2 is een nadere berekening niet nodig en kan volstaan worden met een
beperkte verantwoording van het groepsrisico. Bij een beperkte verantwoording van het groepsrisico
hoeft alleen aandacht besteedt te worden aan de zelfredzaamheid van personen binnen het plange-
bied en de bestrijdbaarheid van een ramp op de Rijksweg N324 (artikel 7, Bevt).

De veiligheidsregio dient conform artikel 9 van het Bevt voor voornoemde aspecten om advies ge-
vraagd te worden. Dit advies moet verwerkt worden in de beperkte verantwoording van het groepsri-
sico en dient als bijlage bij het plan te worden gevoegd.

Het plan ligt in het invloedsgebied van de provinciale weg (N324) die ten zuiden van het plangebied
loopt. Conform vigerende wetgeving moet de gemeente hierdoor het groepsrisico verantwoorden. De
gemeente heeft bij het invullen van de verantwoordingsplicht een grote mate van beoordelingsvrijheid.




Hoofdstuk 4                                                                        32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen dient binnen de planlocatie rekening te worden ge-
houden met de volgende scenario’s:
 Plasbrandscenario (brandbare vloeistoffen);
 BLEVE-scenario (brandbare gassen);
 Toxische scenario (toxische vloeistoffen).

Plasbrand
Een plasbrand kan ontstaan als gevolg van het instantaan falen van een tankwagen op de route ver-
voer gevaarlijke stoffen. Bij het instantaan falen van een tank met zee brandbare vloeistoffen zal een
plas met zeer brandbare vloeistoffen ontstaan die bij ontsteking tot een plasbrand leidt. De ontwikke-
ling van dit scenario zal vrij snel plaatsvinden waardoor vluchten niet altijd mogelijk is. Slachtoffers zul-
len vooral vallen onder de mensen in de plas of in de directe omgeving van de plas. Daarnaast be-
staat er de kans op brandoverslag naar gebouwen die in de directe omgeving van het incident zijn ge-
legen.

BLEVE
BLEVE is een afkorting voor Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion (kokende vloeistof-gasexpan-
sie-explosie). Er bestaat een koude en warme BLEVE. Bij een koude BLEVE explodeert de tank met-
een. Bij een warme BLEVE explodeert de tank als gevolg van een brandhaard.

Toxisch
Het relevante scenario voor het plangebied i.r.t. het transport van gevaarlijke stoffen is het overdrijven
van een toxische wolk. Door bijvoorbeeld een incident tijdens de verlading of door een mechanische
impact op de tank ontstaat een gat waardoor in korte tijd een groot deel van de toxische stof vrijkomt
en met de wind mee wordt verspreidt. De kans op een dergelijk ongeval is bijzonder klein. De gevol-
gen voor personen zijn afhankelijk van de concentratie en blootstellingstijd aan de stof.

Beknopte verantwoording groepsrisico BLEVE-scenario en plasbrand

Zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
Voor het scenario BLEVE is vluchten het beste handelingsperspectief. Dit betekent dat aanwezigen op
tijd gealarmeerd en geïnstrueerd moeten worden en er voldoende vluchtwegen van de risicobron aflo-
pend aanwezig moeten zijn. De ontwikkeling van een plasbrandscenario zal vrij snel plaatsvinden
waardoor vluchten niet altijd mogelijk is. Maatregelen in het overdrachtsgebied (tussen bron en kwets-
baar object) kunnen de gevolgen van een calamiteit beperken. Om de gevolgen van een plasbrand-
scenario te beperken kan een plasbrandkering (zoals een goot) worden aangebracht. De toekomstige
bebouwing in het plangebied bevindt zich echter niet binnen het invloedsgebied van een plasbrand,
waardoor deze maatregel niet effectief is.

De mogelijkheden ten aanzien van de zelfredzaamheid zijn goed. Er worden geen niet- of verminderd
zelfredzame mensen in het plangebied gehuisvest. De aanwezigen zijn normaal gesproken in staat
om zelfstandig conform instructies bijvoorbeeld via NL-Alert te reageren. Het aantal mensen in het
plangebied is beperkt.

De bestrijdbaarheid van een BLEVE is matig. Propaan wordt vervoerd in niet- geïsoleerde tankwa-
gens. Als gevolg van externe hittestraling kan deze na ca.12 minuten ontploffen. De brandweer zal om
deze reden defensief optreden en zich richten op het ontruimen van de omgeving.




Hoofdstuk 4                                                                              33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Verantwoording groepsrisico (beperkt) toxisch
Het plan ligt ook in het invloedsgebied van de Rijksweg A50 die ten westen van het plangebied is ge-
legen. Vanwege de ligging van de planlocatie in het invloedsgebied van een risicobron waarvan een
toxische wolk het maatgevende scenario is, dient een beperkte verantwoording van het groepsrisico
plaats te vinden. Hierbij is de Veiligheidsregio om advies gevraagd. Het advies is verwerkt in de
verantwoording.

Scenario(‘s)
Het relevante scenario voor het plangebied i.r.t. het transport van gevaarlijke stoffen is het overdrijven
van een toxische wolk. Door bijvoorbeeld een incident tijdens de verlading of door een mechanische
impact op de tank ontstaat een gat waardoor in korte tijd een groot deel van de toxische stof vrijkomt
en met de wind mee wordt verspreidt. De kans op een dergelijk ongeval is bijzonder klein. De gevol-
gen voor personen zijn afhankelijk van de concentratie en blootstellingstijd aan de stof.

Mogelijkheden tot bestrijdbaarheid van een calamiteit
Bij het scenario toxische wolk zal de brandweer proberen de toxische wolk neer te slaan. Bij een
snelle verspreiding van de toxische wolk zal dit echter beperkt effect hebben. De bestrijdbaarheid
wordt om deze reden als matig beoordeeld.

De mogelijkheden tot zelfredzaamheid
Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar. Het zelfredzame ver-
mogen van personen is een belangrijke voorwaarde om grote aantallen slachtoffers bij een incident te
voorkomen. De mogelijkheden voor zelfredzaamheid bestaan globaal uit schuilen binnen bebouwing
en ontvluchten van het plangebied.

Mogelijkheden zelfredzaamheid
De mogelijkheden ten aanzien van de zelfredzaamheid zijn goed. Er worden geen niet- of verminderd
zelfredzame mensen in het plangebied gehuisvest. De aanwezigen zijn normaal gesproken in staat
om zelfstandig conform instructies bijvoorbeeld via NL-Alert te reageren. Het aantal mensen in het
plangebied is beperkt.

Is het gebied voldoende ingericht om de zelfredzaamheid te kunnen faciliteren?
Behalve de vraag of zelfredding mogelijk is, zijn de fysieke eigenschappen van gebouwen en
omgeving van invloed op de vraag of die zelfredding optimaal kan plaatsvinden.
Vanuit de hierboven geschetste mogelijkheden is het dus van belang, dat het plangebied:
 goed te alarmeren is;
 goed te schuilen is;
 goed te ontvluchten is.

Alarmering
In geval van een calamiteit zal NL-Alert worden ingezet. NL-Alert is een aanvullend alarmmiddel van
de overheid voor de mobiele telefoon. Met NL-Alert kan de overheid mensen in de directe omgeving
van een noodsituatie met een tekstbericht informeren. In het bericht staat specifiek wat er aan de
hand is en wat je op dat moment het beste kunt doen.

Schuilmogelijkheden
Schuilen in de afgesloten bebouwing zal in beginsel de beste manier zijn om de calamiteit met het
scenario toxische wolk te overleven. Schuilen voor een toxische wolk is mogelijk binnen de bebouwing



Hoofdstuk 4                                                                            34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>op de planlocatie. Om veilig schuilen binnen de bebouwing mogelijk te maken dient de bebouwing aan
bepaalde veiligheidseisen te voldoen. Als gevolg van energieprestatie-eisen zijn nieuwe woningen
goed geïsoleerd en bieden daarom een goede bescherming. Eventuele aanwezige ventilatieopenin-
gen moeten afgesloten kunnen worden.

Vluchtmogelijkheden
Mocht vluchten noodzakelijk zijn, dan is het plangebied naar meerdere zijden te ontvluchten.
Ontvluchten kan in alle gevallen van de risicobron af.

Advies Veiligheidsregio
Het plan is – omdat de ruimtelijke ontwikkeling plaatsvindt in het invloedsgebied van de N324 en,
conform artikel 8 BEVT, het groepsrisico verantwoord dient te worden – voorgelegd aan de Vei-
ligheidsregio. Door de Veiligheidsregio is aangegeven dat de ontwikkeling echter niet leidt tot een
wijziging in het aanwezig risicoprofiel. De nieuwe woning komt immers op grotere afstand van de
N324 dan de te slopen woning op het op het perceel. Het advies van de Veiligheidsregio is als
bijlage opgenomen.

4.6.3 Conclusie

Het aspect ‘externe veiligheid’ zorgt niet voor belemmeringen.



4.7 Ecologie

4.7.1 Toetsingskader

De bescherming van de natuur is vastgelegd in de Wet natuurbescherming (Wnb). De Wet natuurbe-
scherming (Wnb) geeft het wettelijke kader voor de bescherming van natuurgebieden en voor soorten-
bescherming. Bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan dient onderzocht te worden of de Wnb ten
aanzien van de bescherming van dier- en plantensoorten en gebieden de uitvoering van het plan niet
in de weg staan. De provincie is bevoegd gezag voor de toetsing van handelingen met mogelijke ge-
volgen voor beschermde dier- en plantensoorten (de soortenbeschermingsbepalingen) én voor Natura
2000-gebieden (de gebiedenbeschermingsbepalingen). Alleen bij ruimtelijke ingrepen waarmee grote
nationale belangen zijn gemoeid, blijft het Rijk bevoegd gezag.

Daarnaast vindt beleidsmatige gebiedsbescherming plaats door middel van het Natuurnetwerk Neder-
land (NNN), de voormalige Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Ook in dit kader zijn de provincies het
bevoegd gezag.

Gebiedsbescherming vanuit de Wet natuurbescherming
De Wet natuurbescherming, heeft voor wat betreft gebiedsbescherming, betrekking op de Europees
beschermde Natura 2000-gebieden. Als er naar aanleiding van projecten, plannen en activiteiten, af-
zonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten, mogelijkerwijs significante effecten optre-
den, dienen deze bij de voorbereiding van een bestemmingsplan in kaart te worden gebracht en be-
oordeeld.

Natura 2000-gebieden hebben een externe werking, zodat ook ingrepen die buiten deze gebieden
plaatsvinden en verstoring kunnen veroorzaken, moeten worden getoetst op het effect van de ingreep



Hoofdstuk 4                                                                           35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>op soorten en habitats. Een ruimtelijk plan dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura
2000-gebied kan alleen worden vastgesteld indien uit een passende beoordeling de zekerheid is ver-
kregen dat het plan de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zal aantasten. Indien deze zekerheid
niet is verkregen, kan het plan worden vastgesteld, indien wordt voldaan aan de volgende drie voor-
waarden:
1. alternatieve oplossingen zijn niet voorhanden;
2. het plan is nodig om dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen
     van sociale of economische aard; en
3. de noodzakelijke compenserende maatregelen worden getroffen om te waarborgen dat de alge-
     hele samenhang van het Natura 2000-netwerk bewaard blijft.
Projecten, plannen en activiteiten die mogelijk een negatief effect hebben op de beschermde natuur in
een Natura 2000-gebied zijn vergunningsplichtig.

Gebiedsbescherming vanuit provinciaal beleid
Het Natuurnetwerk Nederland (voorheen: Ecologische Hoofdstructuur (EHS)) is een samenhangend
netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. Het netwerk wordt gevormd door kernge-
bieden, natuurontwikkelingsgebieden en ecologische verbindingszones met als doel natuurgebieden
beter met elkaar en met het omringende agrarisch gebied te verbinden.
Conform artikel 1.12 van de Wet natuurbescherming dragen gedeputeerde staten in hun provincie
zorg voor de totstandkoming en instandhouding van een samenhangend landelijk ecologisch netwerk,
genaamd ‘Natuurnetwerk Nederland’. Zij wijzen daartoe in hun provincie gebieden aan die tot dit net-
werk behoren. De planologische begrenzing en beschermingsregimes van het Natuurnetwerk Neder-
land loopt via het traject van de provinciale ruimtelijke structuurvisies en verordeningen.

Voor deze gebieden geldt een planologisch beschermingsregime. Activiteiten in deze gebieden zijn
alleen toegestaan als ze geen negatieve effecten hebben op de wezenlijke kenmerken of waarden of
als deze kunnen worden tegengegaan met mitigerende maatregelen.

Soortenbescherming
De Wet natuurbescherming onderscheidt beschermingsregimes voor soorten op grond van internatio-
nale verdragen, aangevuld met soorten die vanuit een nationaal oogpunt beschermd worden. Hierdoor
zijn er in de Wet natuurbescherming drie verschillende verbodsartikelen per categorie soorten;
 soorten van de Vogelrichtlijn (artikel 3.1);
 soorten van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn (artikel 3.5);
 andere soorten (artikel 3.10).
Per beschermingsregime is aangegeven welke verboden er gelden en onder welke voorwaarden ont-
heffing of vrijstelling kan worden verleend door het bevoegd gezag. Volgens artikel 3.31 zijn de verbo-
den, bedoeld in de artikelen 3.1, 3.5 en 3.10 niet van toepassing op handelingen die zijn beschreven
in en aantoonbaar worden uitgevoerd overeenkomstig een door het Ministerie van Economische Za-
ken goedgekeurde gedragscode en die plaatsvinden in het kader van bestendig beheer, bestendig ge-
bruik, of ruimtelijke ontwikkeling of inrichting.

4.7.2 Onderzoek

Om een beeld te krijgen van de natuurwaarden heeft door BRO verkennend veldbezoek en een bu-
reaustudie plaatsgevonden in het plangebied en de directe omgeving hiervan. Voor het volledige on-
derzoek wordt naar de bijlagen verwezen. De conclusies zullen hier kort worden besproken.




Hoofdstuk 4                                                                         36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Wettelijke gebiedsbescherming
Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen van een gebied dat aangewezen is als Natura
2000-gebied. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, “Rijntakken”, bevindt zich op circa 16,5 ki-
lometer afstand ten noorden van het projectgebied. Indien er sprake zou zijn van een effect, betreft dit
een extern effect als gevolg van storingsfactoren als toename van geluid, licht of depositie van stik-
stof. Mede gezien de afstand tot het plangebied zijn externe effecten als gevolg van aspecten als licht,
geluid en trillingen uitgesloten.

Daar de voorgenomen ontwikkeling de realisatie van een woning betreft, is een toename aan stikstof-
uitstoot te verwachten. Gezien de afstand tot het Natura 2000-gebied is een toename aan stikstofde-
positie op een Natura 2000-gebied redelijkerwijs niet aan de orde, waardoor een negatief effect op de
instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000-gebied is uitgesloten. Zorgvuldigheidshalve is
een stikstofonderzoek uitgevoerd voor zowel de gebruiksfase als de bouwfase. Dit onderdeel is be-
handeld in paragraaf 4.14.

Gebiedsbescherming vanuit provinciaal beleid
Het plangebied is niet gelegen binnen het NNB. Het dichtstbijzijnde onderdeel van het NNB ligt onge-
veer 300 meter ten zuidoosten van het plangebied. Gezien de aard van de voorgenomen plannen zul-
len de omgevingscondities redelijkerwijs gelijk blijven, waardoor de wezenlijke kenmerken en waarden
van het NNB niet worden aangetast. Vervolgonderzoek in het kader van het NNB wordt dan ook niet
noodzakelijk geacht.

Toetsing beschermde houtopstanden
Aangezien het plangebied zich binnen de bebouwde kom bevindt is toetsing aan het onderdeel hout-
opstanden conform de Wet natuurbescherming bij dit plan niet aan de orde. Wel dient te worden vol-
daan aan het gemeentelijk kapbeleid.

Soortenbescherming
In tabel 4.1 is samengevat of de voorgenomen ontwikkeling negatieve effecten kan hebben op be-
schermde soorten en wat de eventuele vervolgstappen zijn, zoals soortgericht nader onderzoek of
vergunningstrajecten. In de tabel is tevens weergegeven of maatregelen noodzakelijk zijn om overtre-
ding van de Wet natuurbescherming voor bepaalde soortgroepen te voorkomen.

4.7.3 Conclusie

Tijdens de quickscan is het plangebied geïnventariseerd op de mogelijke aanwezigheid van verblijf-
plaatsen en (essentieel) leefgebied van de wezel, hermelijn en bunzing. Het plangebied bestaat gro-
tendeels uit een siertuin, waarbinnen geen tot weinig dekking aanwezig is daar het volledig uit gras
bestaat. Gezien er geen oppervlaktewater in de directe nabijheid van het plangebied aanwezig is, is
het plangebied niet geschikt als leefgebied voor de bunzing en hermelijn. Een waterrijke, vochtige om-
geving is essentieel voor beide soorten. De wezel kan worden uitgesloten omdat er binnen het plange-
bied slechts geringe beschutting aanwezig is, waardoor het plangebied geen geschikt leefgebied voor
deze soort biedt. Tevens is er een grotere predator aanwezig in de omgeving van het plangebied, na-
melijk de steenmarter. Hiervan is een verblijfplaats aanwezig op het terrein van Hoekstraat 27. Door
de aanwezigheid van deze grotere predator in de directe omgeving, verlaagt het de kans aanzienlijk
dat de wezel aanwezig is binnen het plangebied.




Hoofdstuk 4                                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Daarnaast is de takkenril, het enige structuur binnen het plangebied dat mogelijk in aanmerking zou
kunnen komen als rustplaats voor bunzing, reeds onderzocht met behulp van een wildcamera. Hierbij
zijn geen waarnemingen gedaan van bunzing (noch de andere twee soorten).

Gelet op de potentiële ecologische waarden kan het voorgenomen plan alleen in overeenstemming
met de nationale natuurwetgeving en het provinciale natuurbeleid worden uitgevoerd, mits vooraf-
gaand en tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden het bepaalde in de Wet natuurbescherming in
acht wordt genomen:
 Met de ontwikkeling binnen het plangebied gaat mogelijk een verblijfplaats van steenmarter verlo-
    ren. Vervolgonderzoek heeft uitgewezen dat dit niet het geval is (zie onderstaand).
 Ten aanzien van vleermuizen dient licht gericht of uitstralend op het opgaand groen ten zuiden
    van het plangebied te worden vermeden;
 Bij de kap van de bomen dient rekening te worden gehouden met het gemeentelijk kapbeleid;
 Tabel 4.1 Overzicht (potentiële) aanwezigheid beschermde soorten en te nemen vervolgstappen

 Soortgroep                       Potentieel   Sprake van      Vervolgtraject / maatregelen              Bijzonderheden / opmerkin-
                                  aanwezig     overtreding                                               gen

                 Algemeen         Ja           Te voorkomen    Plangebied buiten broedseizoen            Globale   broedseizoen   loopt
 Broedvogels                                                   bouwrijp maken of controle vooraf         van maart tot half augustus

                 Jaarrond be-     Nee          Nee             -                                         -
                 schermd

                 Verblijfplaat-   Nee          Nee             -                                         -
 Vleermuizen     sen

                 Foerageer-       Nee          Nee             -                                         -
                 habitat

                 Vliegroutes      Ja           Te voorkomen    Ten aanzien van vleermuizen dient         Licht heeft een verstorende
                                                               licht gericht of uitstralend op het op-   werking op vleermuizen
                                                               gaand groen ten zuiden van het
                                                               plangebied te worden vermeden

 Grondgebonden zoogdieren         Ja           Mogelijk        Met de ontwikkeling binnen het            Zorgplicht heeft betrekking op
                                                               plangebied gaat mogelijk verblijf-        een soort als de egel
                                                               plaatsen van steenmarter verloren.
                                                               Vervolgonderzoek zal moeten uit-
                                                               wijzen of de takkenril in het noor-
                                                               den van het plangebied deel uit-
                                                               maakt van het functioneel leefge-
                                                               bied van de steenmarter

 Reptielen                        Nee          Nee             -                                         -

 Amfibieën                        Ja           Te voorkomen    Zorgplicht afdoende                       Heeft betrekking op een soort
                                                                                                         als de gewone pad

 Vissen                           Nee          Nee             -                                         -

 Ongewervelden                    Nee          Nee             -                                         -

 Vaatplanten                      Nee          Nee             -                                         -




Hoofdstuk 4                                                                                              38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>   Ten aanzien van broedvogels dient, om overtreding op voorhand redelijkerwijs te voorkomen, het
    verwijderen van het opgaand groen binnen het plangebied buiten het broedseizoen te worden uit-
    gevoerd, of een controle moet de aanwezigheid van een broedgeval kunnen uitsluiten;
In het kader van de algemene zorgplicht is het noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor aanwe-
zige individuen. Dit houdt in dat al het redelijkerwijs mogelijke gedaan dient te worden om het doden
van individuen te voorkomen.

Vervolgonderzoek steenmarter
Een vervolgonderzoek naar de steenmarter is door BRO uitgevoerd. Voor de gehele rapportage wordt
verwezen naar de bijlagen. De conclusies zullen hier kort worden besproken.

Gedurende het gehele veldonderzoek is er wel met regelmaat een steenmarter vastgelegd door de
wildcamera. De steenmarter werd circa twee keer per week waargenomen, voornamelijk tussen 05:00
en 07:00. Hierbij werd de takkenril gebruikt om richting het naastgelegen perceel te verplaatsen,
Hoekstraat 25, waarvan bekend is dat er thans een voortplantingsplaats van steenmarter gevestigd is.
Er zijn geen gedragingen waargenomen waaruit blijkt dat er een verblijfplaats in de takkenril aanwezig
is, waarbij de steenmarter de takkenril betreedt.

De takkenril binnen het plangebied heeft geen nestfunctie en biedt geen rustplaats voor steenmarter.
Tijdens het vervolgonderzoek zijn geen verblijfplaatsen aangetroffen en het verwijderen van de tak-
kenril is hiermee niet ontheffingsplichtig. Overtreding van een verbodsbepaling van de Wet natuurbe-
scherming met betrekking tot steenmarter is uitgesloten. Er hoeft geen ontheffing te worden verkre-
gen, noch zijn er enige vervolgstappen noodzakelijk met betrekking tot deze soort. Wel dienen de vol-
gende maatregelen in acht te worden genomen:
 De kap van het opgaand groen dient buiten het broedseizoen te worden uitgevoerd. Het broedsei-
    zoen loopt globaal van half maart t/m half augustus;
 Met betrekking tot de zorgplicht dienen eventueel aangetroffen dieren tijdens de werkzaamheden
    de kans te krijgen om het plangebied zelfstandig te verlaten. Bij soorten als egel en gewone pad
    kunnen de dieren met beleid verplaatst worden naar een veilige plek buiten het plangebied.


4.8 Bodem

4.8.1 Toetsingskader

In het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 lid 1 onder d) is bepaald dat voor de uitvoerbaarheid
van een plan rekening gehouden moet worden met de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij func-
tiewijzigingen dient te worden bepaald of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en
moet worden bepaald of nader onderzoek en eventueel saneringen noodzakelijk zijn. In de Wet bo-
dembescherming is bepaald dat indien de desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm
voor de beoogde functie, de grond zodanig dient te worden gesaneerd dat zij kan worden gebruikt
door de desbetreffende functie (functiegericht saneren). Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur op
schone grond te worden gerealiseerd. Derhalve is een bodemonderzoek conform de NEN 5740 richt-
lijnen noodzakelijk.




Hoofdstuk 4                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>4.8.2 Onderzoek

Verkennend bodem- en asbestonderzoek
Er is door NIPA Milieutechniek b.v. een onderzoek uitgevoerd voor het plangebied 7. In deze toelichting
worden de belangrijkste conclusies vermeld, voor het gehele onderzoek wordt verwezen naar de bijla-
gen. Uit de resultaten van het verkennend bodemonderzoek en het verkennend asbest in puin onder-
zoek uitgevoerd op het perceel Hoekstraat 21-27 te Schaijk, kadastraal bekend als gemeente Schaijk,
sectie C, nummers 5053, 5052, 3389 en 3146, blijkt dat:
 de puin-, metselpuin-, kolengruis- en baksteenhoudende bovengrond licht verontreinigd is met
     kwik, minerale olie, PCB en PAK;
 de zintuiglijk schone bovengrond is plaatselijk licht verontreinigd met kwik;
 in de bovengrond ter plaatse van de morsvlekken voor de geanalyseerde parameters geen ver-
     hoogde gehaltes ten opzichte van de achtergrondwaarde zijn aangetoond;
 de waarin bijmengingen baksteen, metselpuin, kolengruis en menggranulaat zijn aangetroffen, on-
     dergrond licht verontreinigd is met minerale olie en PAK;
 in de ondergrond voor de geanalyseerde parameters geen verhoogde gehaltes ten opzichte van
     de achtergrondwaarde zijn aangetoond;
 het grondwater is licht verontreinigd met zware metalen en xylenen;
 in inspectiegat G08 1 fragment asbesthoudend materiaal is aangetroffen. Uit de grove fractie be-
     rekening volgt een asbestconcentratie 65 mg/kg d.s. In de fijne fractie is geen asbest aangetrof-
     fen. Aangezien in de grove fractie van G08 het gehalte aan asbest de waarde voor nader onder-
     zoek (50 mg/kg d.s.) overschrijdt, is het uitvoeren van een aanvullend asbest in puin onderzoek
     ter plaatse van G08 noodzakelijk.

Een hypothese was opgesteld welke stelde dat de onderzoekslocatie beschouwd kan worden als een
onverdachte locatie met betrekking tot het voorkomen van een bodemverontreiniging. De puinverhar-
ding wordt als verdacht beschouwd met betrekking tot het voorkomen van asbest in de bodem. Op ba-
sis van deze resultaten kan de hypothese met betrekking tot asbest in principe worden aanvaard.

Gezien het aangetroffen fragment asbesthoudend materiaal ter plaatse van het inspectiegat G08 zijn
asbestinventarisaties uitgevoerd op het naastgelegen perceel Hoekstraat 21 - 25.

4.8.3 Conclusie

De aspecten ‘bodem’ en ‘asbest’ zorgen niet voor belemmeringen voor de gewenste ontwikkelingen
aan de Hoekstraat 27 in Schaijk.




7
    Verkennend bodemonderzoek en verkennend asbest in puin onderzoek, NIPA Milieutechniek b.v., 5 april 2019, nr. 17293




Hoofdstuk 4                                                                                                         40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Figuur 4.8: Situering inspectiegaten




Hoofdstuk 4                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>4.9 Water

4.9.1 Toetsingskader

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 lid 1 onder b van het Bro) dient inzicht te
worden gegeven in de gevolgen voor de waterhuishouding die samenhangen met de ruimtelijke ont-
wikkeling die mogelijk wordt gemaakt.

Het waterschap is verantwoordelijk voor het waterbeheer in de gemeente op basis van de volgende
wettelijke kerntaken: het zuiveringsbeheer, watersysteembeheer, beheer van dijken en beheer van
vaarwegen. Het watersysteembeheer -waaronder grondwater- heeft daarbij twee doelen: zowel de
zorg voor gezond water als de zorg voor voldoende water van voldoende kwaliteit. Het beleid en de
daarmee samenhangende doelen van het waterschap zijn opgenomen in het waterbeheerprogramma
2022-2027. In het Waterbeheerprogramma staat hoe het waterschap haar taken in die periode uit-
voert. Het waterschap hanteert, als verantwoordelijke voor het beheer van waterkeringen, het water-
beheer en het transporteren en zuiveren van afvalwater, de volgende thema’s: veilig en bewoonbaar
beheergebied; voldoende water en robuust watersysteem; schoon water en een gezond en natuurlijk
water.

De waterbeheerders werken daarom integraal samen met gemeenten, die het beheer over de ruimte-
lijke ordening en openbare ruimte hebben, om deze doelstellingen te halen. In de afgelopen jaren is
reeds veel werk verzet (versterking dijken, bijkomende waterberging, natuurlijke ontwikkeling van het
watersysteem en optimaliseren/vernieuwen van de waterzuiveringsinstallaties). Het waterschap han-
teert bij nieuwe ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen, waarbij gestreefd wordt naar
het behoud of herstel van de ‘natuurlijke’ waterhuishoudkundige situatie. De 'watertoets' is een instru-
ment dat waterhuishoudkundige belangen op een evenwichtige wijze laat meewegen bij het opstellen
van ruimtelijke plannen en besluiten.

De waterschappen Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta hebben een gezamenlijke Keur op-
gesteld. De regels in de Keur hebben betrekking op het lozen, afvoeren, onttrekken of aanvoeren van
grondwater en water uit sloten en andere watergangen. Iedereen die werkzaamheden uitvoert of acti-
viteiten plant in en om waterlopen of dijken, heeft met de Keur te maken.

Het beleid van de gemeente Maashorst voor wat betreft de waterhuishouding sluit aan op het lande-
lijke en provinciale beleid. Tot dit doel is het Programma Omgevingswet Water & Riolering (POW&R)
opgesteld. Hierin zijn doelstellingen en maatregelen in de waterketen opgenomen. Het POW&R is op-
gesteld met het oog op de inwerkingtreding van de Omgevingswet (per 1 januari 2023) en bevat
bouwstenen voor onder andere de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Ook wordt in het POW&R
geanticipeerd op klimaatverandering door rekening te houden met de effecten van kortstondige hevige
buien en perioden van droogten.

Voor nieuwbouw geldt (in lijn met de bouwverordening) dat afvalwater en hemelwater gescheiden
moet worden ingezameld. Bij het inpassen van hemelwateraspecten in de ruimtelijke ontwikkeling,
hanteert de gemeente het uitgangspunt dat de waterproblematiek niet mag worden afgewenteld op de
omgeving maar dat hemelwater zoveel mogelijk in of bij een (nieuw)bouwlocatie moet worden ver-
werkt. De voorkeursvolgorde daarbij is:




Hoofdstuk 4                                                                            42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>   (Her)gebruik van hemelwater; het hemelwater wordt opgevangen om binnen de ontwikkeling nut-
    tig in te zetten waardoor het niet tot afvoer komt. Een voorbeeld hiervan is opvang en infiltratie in
    de bodem.
   Bergen en vertraagd afvoeren; na (hevige) regenval wordt water in het plangebied opgevangen en
    tijdelijk geborgen om vervolgens vertraagd te worden afgevoerd naar de openbare ruimte. Voor-
    beelden zijn: bergingsvijvers, wadi’s, groene daken, verlaagde parkeerterreinen et cetera.
   Rechtstreeks afvoeren naar oppervlaktewater; indien hemelwater niet kan worden geborgen,
    wordt het afgevoerd naar gebieden met oppervlaktewater zoals vijvers, sloten en kanalen.
   Afvoeren naar het rioolstelsel; alleen als de eerste drie opties niet mogelijk zijn vindt afvoer plaats
    via de (vuilwater-)riolering. Dit kan bijvoorbeeld voorkomen bij inbreidingslocaties in een gebied
    met alleen gemengde riolering en waar geen oppervlaktewater afwezig is.

De uitbreiding van het verhard oppervlak mag niet leiden tot verhoging of verlaging van de grondwa-
terstand en versnelde afvoer naar het oppervlaktewater. Op particulier terrein is primair de eigenaar
verantwoordelijk voor de verwerking van het afgekoppelde water, bij voorkeur door infiltratie in de bo-
dem. De waterschappen maken bij het beoordelen van plannen met een toenemend verhard opper-
vlak onderscheid tussen grote en kleine plannen. Gezien de bestaande toestand is voor de herontwik-
keling met een bijkomend verhard oppervlak kleiner dan 500 m2 al dan niet in combinatie met afkop-
peling van bestaand verhard oppervlak tot maximaal <10.000 m2 vanuit het waterschap een vrijstelling
tot realisatie van compensatie van toepassing. De gemeente kan wel een voorziening eisen bij de af-
koppeling of een kleine verhardingstoename.




Figuur 4.9: Huidige bebouwing (links) en toekomstige bebouwing (rechts)


4.9.2 Onderzoek

Er is door Aeres Milieu een onderbouwing van het onderdeel water uitgevoerd. Het watersysteem is in
dit onderzoek beschreven voor de percelen Hoekstraat 27 en Hoekstraat 21-25 (het naastgelegen
perceel). Het planvoornemen ter plaatse van de locatie Hoekstraat 27 was destijds nog niet bekend,
en het toekomstige verharde oppervlak is niet door Aeres Milieu in beeld gebracht. Dit aspect is door



Hoofdstuk 4                                                                            43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>BRO (op basis van gegevens van het onderzoek van Aeres Milieu) in kaart gebracht. In deze toelich-
ting worden de belangrijkste conclusies vermeld, voor de gehele onderbouwing wordt verwezen naar
de bijlagen.

In de navolgende tabel zijn de veranderingen betreffende toe en/of afname van verharde oppervlak-
ken binnen het plangebied aangegeven.

 Bruto (verharde) oppervlakten               Huidige situatie   Toekomstige situatie   Toekomstige situa-
                                             (m2)               tijdelijk (m2)         tie eind (m2)
 Totaal perceel                              2.211              2.211                  2.211
 Dak oppervlakte (hoofdgebouw met            207                Ca. 407                Ca. 200
 bijgebouwen), totaal
 Overige verharde oppervlakte (par-          Ca. 100            Ca. 200                Ca. 100
 keren, inrit en overige verhardingen),
 circa
 Onverharde oppervlakte, circa               1.904              1.604                  1.911
 Toename verharding t.o.v. huidig                               + ca. 300              - ca. 7
Tabel 4.2: oppervlakten verharding huidig en toekomstig


Uit de tabel is af te leiden dat door de voorgenomen planontwikkeling het verhard oppervlak tijdelijk toe
zal nemen met circa 300 m2. In de eindsituatie, waarbij de huidige bebouwing is gesloopt, zal geen
sprake zijn van een toename aan verhard oppervlak.

Bij de nieuwbouw wordt een gescheiden stelsel aangelegd. Conform het beleid van de gemeente Lan-
derd en het Waterschap Aa en Maas is ten aanzien van de ontwikkeling en het af te koppelen verhard
oppervlak geen compenserende berging benodigd is. Bij de aanleg van een gescheiden stelsel wordt
bij voorkeur aanvullend hemelwater binnen het plangebied geborgen en/of geïnfiltreerd. Aangezien er
in de eindsituatie geen toename is aan verharding wordt extra waterberging niet nodig geacht. In de
tijdelijke situatie zou dan bij een bui van T = 60 de benodigde waterberging zonder aanvullende maat-
regelen circa 18 m3 nodig zijn. Ter plaatse is geen minderingsfactor van toepassing.

Ter plaatse is sprake van een infiltratiegebied met een voldoende diepe grondwaterstand. De neerslag
die op de toekomstige verhardingen valt, kan bovengronds afstromen of middels lijnafwatering afvoe-
ren naar een aan te leggen HWA-stelsel (eventueel zelfs IT-riool) onder de weg. Dit HWA-stelsel kan
bij de perceelsgrens aangesloten worden op het gemeentelijk gemengde rioolstelsel. Bij toekomstige
reconstructie kan het plangebied eenvoudig aangesloten worden. Aanvullend kan gebruik gemaakt
worden van een halfverharding of waterpasserende bestrating ter plaatse van de (openbare) parkeer-
plaatsen. Een andere mogelijkheid om het hemelwater tijdelijk op te vangen en vertraagd af te voeren
betreft het realiseren van een groen dak. Groene daken vangen hemelwater tijdelijk waarna het ver-
traagd wordt afgevoerd naar het IT-riool. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om hemelwater op te
vangen middels een regenton of regenwaterschutting. In deze voorzieningen wordt het afstromende
hemelwater van de daken opgevangen. Het opgevangen hemelwater kan op een later moment wor-
den gebruikt voor de bewatering van de tuinen.

De voorkeur voor de verwerking van hemelwater gaat, voor zowel de waterbergingsopgave op eigen
terrein als op openbaar gebied, uit naar infiltratie. Het te bergen hemelwater op eigen terrein kan infil-
treren in de grond. De eventuele definitieve oplossing voor hemelwaterverwerking wordt in het kader
van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen bepaald.




Hoofdstuk 4                                                                              44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Het afvalwater van de woning dient separaat aangesloten te worden op het gemeentelijk rioolstelsel.
Afwatering vindt plaats via het bestaande rioolstelsel onder de Hoekstraat. Ter plaatse neemt de hoe-
veelheid afvalwater uit het plangebied niet toe door de woningbouw. Tijdelijk zal wel sprake zijn van
een kleine toename. De wijzigingen aan het rioolstelsel ten behoeve de HWA- en DWA- aansluitingen
dienen ten tijde aangevraagd te worden bij de gemeente Maashorst.

Ter plaatse is geen grondwateroverlast te verwachten (GHG >1,4 m-mv). Bij de stedenbouwkundige
opzet dient wel rekening gehouden te worden met de afstromingsrichting van het maaiveld en een
bouwpeil van 10-20 cm boven het maaiveld om instroom bij excessieve buien te voorkomen.

Eventueel benodigde vergunningen worden niet met deze waterparagraaf geregeld en zullen via daar-
voor bedoelde procedures verkregen moeten worden. Wanneer een bronnering nodig is voor de
bouwwerkzaamheden of bij andere ingrepen op de plaatselijke waterhuishouding (lozing / infiltratie of
werkzaamheden in de buurt van een watergang), moeten via de daarvoor bedoelde procedure uitge-
voerd te worden (Omgevingsvergunning).

4.9.3 Conclusie

Het aspect ‘water’ zorgt niet voor belemmeringen.



4.10 Archeologie

4.10.1 Toetsingskader

De bescherming van archeologisch erfgoed in Nederland is vastgelegd in de Erfgoedwet, die op 1 juli
2016 in werking is getreden. De Erfgoedwet is in de plaats gekomen van zes wetten en regelingen op
het gebied van cultureel erfgoed, waaronder de Monumentenwet 1988. Onderdelen van de Monumen-
tenwet die van toepassing waren op de fysieke leefomgeving gaan naar de Omgevingswet die in 2019
van kracht wordt. Voor deze onderdelen is daartoe in de Erfgoedwet voor de periode 2016-2019 een
overgangsregeling opgenomen.

De basis van de bescherming van archeologisch erfgoed in de Erfgoedwet is het verdrag van Valletta
(ook wel het verdrag van Malta). De bescherming heeft als doel om archeologisch erfgoed zoveel mo-
gelijk in situ, dus in de grond, te behouden. Dankzij het principe van “de verstoorder betaalt” uit het
verdrag van Valletta worden meer archeologische resten in situ behouden.

Gemeenten houden bij de vaststelling van een bestemmingsplan of het verlenen van een vergunning
altijd rekening met in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische waarden (Wet ruim-
telijke ordening). Volgens het bestemmingsplan Kom Schaijk (2014) van de gemeente Landerd geldt
voor het plangebied de dubbelbestemming Waarde – Archeologie 3. Dit betekent dat bij bodemingre-
pen groter dan 250 m2 en dieper dan 0,5 m archeologisch onderzoek nodig is. Aangezien deze onder-
grenzen bij de realisatie van de nieuwbouwplannen worden overschreden, is archeologisch noodzake-
lijk.




Hoofdstuk 4                                                                         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>4.10.2 Onderzoek

Er is door KSP Archeologie een onderzoek uitgevoerd voor het plangebied. In deze toelichting worden
de belangrijkste conclusies vermeld, voor het gehele onderzoek wordt verwezen naar de bijlagen.
Het doel van het archeologische bureauonderzoek was het opstellen van een gespecificeerde archeo-
logische verwachting voor het plangebied. Op basis van de landschappelijke ligging op een plateau-
achtige horst/horstglooiing is aan het plangebied een hoge verwachting toegekend voor zowel vuur-
steenvindplaatsen uit het Laat-Paleolithicum tot en met het Neolithicum als voor nederzettingsresten
uit het Neolithicum tot en met de Volle Middeleeuwen (tot in de 13e eeuw) en een lage verwachting
voor bebouwingsresten vanaf de late Middeleeuwen (vanaf de 13e eeuw) tot en met de Nieuwe Tijd.

Vervolgens is deze verwachting getoetst door middel van een inventariserend veldonderzoek, verken-
nende fase. Uit het booronderzoek is gebleken dat de oorspronkelijke holtpodzolgrond met uitzonde-
ring van de kadastrale percelen C 6416 en 6497 (Hoekstraat 27)8 in het grootste deel van het plange-
bied is verstoord tot een diepte van 80-200 cm -mv. Op basis hiervan is de hoge verwachting voor
vuursteenvindplaatsen uit het Laat-Paleolithicum tot en met het Neolithicum alsmede voor nederzet-
tingsresten uit het Neolithicum tot en met de Volle Middeleeuwen (tot in de 13e eeuw) gehandhaafd
voor het kadastrale perceel Hoekstraat 27 en voor de rest van het plangebied bijgesteld naar laag. De
resultaten van het booronderzoek geven geen aanleiding om de lage verwachting voor resten uit de
Late Middeleeuwen (vanaf de 13e eeuw) tot en met de Nieuwe tijd bij te stellen.

Tijdens een booronderzoek kan geen archeologische vindplaats worden aangetroffen, ten hoogste ar-
cheologische indicatoren die wijzen op de aanwezigheid van een archeologische vindplaats. Een
waardenstelling conform protocol 4003, VS06 is dan ook niet van toepassing.

Selectieadvies
Alleen op de kadastrale percelen C 6416 en 6497 (Hoekstraat 27) is de bodem redelijk intact geble-
ven, waardoor de hoge verwachting op dat deel van het plangebied gehandhaafd blijft. Binnen het
grootste deel van het plangebied is de bodem diep verstoord en heeft daarmee een lage archeolo-
gische verwachting. Daarom adviseerde KSP Archeologie alleen een archeologisch vervolgonderzoek
op het perceel Hoekstraat 27.

Het bureau- en booronderzoek van KSP Archeologie is echter uitgevoerd voor een groter plangebied
(oppervlakte 9.376 m²) dan het onderhavige perceel. KSP Archeologie heeft destijds naar aanleiding
van dit onderzoek geadviseerd om alleen binnen één kadastraal perceel binnen het plangebied (des-
tijds bekend als perceel C 3146, adres Hoekstraat 27) een proefsleuvenonderzoek te laten uitvoeren.
In een later stadium zijn de plannen voor perceel Hoekstraat 27 aangepast en wordt deze thans als
apart plangebied beschouwd (oppervlakte 2.221 m²). Het nieuwe plan is om de bestaande bebouwing
te slopen en op dit perceel één woning te realiseren (in plaats van de eerder geplande 4 woningen).
Het totale oppervlak van de geplande woning is ca. 200 m² (zie tabel 4.3).

Hiermee wordt de oppervlakte-ondergrens voor archeologisch onderzoek beleidsmatig niet overschre-
den – ook niet inclusief de verwachte bodemverstoring voor de aanleg van kabels en leidingen. Ervan
uitgaande dat dit de enige ontwikkeling is binnen het plangebied, is het vanuit het beleid daarom niet
noodzakelijk om een archeologisch onderzoek middels proefsleuven verplicht te stellen. De dubbelbe-
stemming archeologie blijft wel gehandhaafd.

8
    Ten tijde van het onderzoek stonden de betreffende percelen bekend als perceel C 3146, vandaar dat dit nummer vermeld is in het bureau- en
    booronderzoek van KSP Archeologie.




Hoofdstuk 4                                                                                                          46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Tabel 4.3: oppervlakten verharding/verstoring in huidige en nieuwe eindsituatie


Het onderzoek is erop gericht om de kans op het aantreffen dan wel vernietigen van archeologische
waarden bij bouwwerkzaamheden in het plangebied te verkleinen. Aangezien het onderzoek is uitge-
voerd door middel van een steekproef kan echter, op basis van de onderzoeksresultaten, de aan- of
afwezigheid van eventuele archeologische waarden niet met zekerheid gegarandeerd worden. Indien
bij graafwerkzaamheden archeologische waarden worden aangetroffen, dienen deze conform de Erf-
goedwet 2016, artikel 5.10, bij de minister gemeld te worden. In de praktijk kan de vinder terecht bij de
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (T 033 – 4217 456 of info@cultureelerfgoed.nl) zodat de vondst
geregistreerd wordt in het centraal archeologisch informatiesysteem. Daarnaast wordt het advies ge-
geven om de vondst ook bij de gemeente te melden.

4.10.3 Conclusie

Indien de oppervlakte-ondergrens voor archeologisch onderzoek beleidsmatig niet wordt overschre-
den, is het vanuit het beleid daarom niet noodzakelijk om een archeologisch onderzoek middels proef-
sleuven verplicht te stellen. Ter bescherming van het archeologisch bodemarchief blijft de archeolo-
gische dubbelbestemming wel gehandhaafd. Het aspect archeologie vormt hierdoor geen belemme-
ring voor de beoogde planontwikkeling.



4.11 Cultuurhistorie

4.11.1 Toetsingskader

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6, tweede lid, onderdeel a Bro) dient in het
plan rekening gehouden te worden met cultuurhistorie. Cultuurhistorie heeft onder andere betrekking
op de historische stedenbouwkundige en historisch geografische waarden in het gebied. In het plan
moet beschreven worden hoe met de in het gebied aanwezige waarden en de aanwezige of te ver-
wachten monumenten wordt omgegaan.

De Erfgoedwet bevat de wet- en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed en ar-
cheologie in Nederland. Het is op basis hiervan verplicht om de facetten historische (steden)bouw-
kunde en historische geografie mee te nemen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel be-
schermde als niet formeel beschermde objecten en structuren.




Hoofdstuk 4                                                                           47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Het beleid van de provincie Noord-Brabant sluit aan op het nationale beleid voor de archeologische
monumentenzorg. De provincie richt zich op de bescherming van objecten en de bescherming, benut-
ting en ontwikkeling van structuren en ensembles van een grotere schaal.

4.11.2 Onderzoek

De cultuurhistorische waarden binnen de provincie Noord-Brabant zijn vastgelegd in de provinciale
CHW-kaart (cultuurhistorische waardenkaart). Een uitsnede van deze kaart ter plaatse van het plan-
gebied, is in figuur 4.10 weergegeven.




Figuur 4.10: Uitsnede CHW-kaart Noord-Brabant



Op de kaart is te zien dat in de omgeving van het plangebied geen Rijksmonumenten of andere cul-
tuurhistorisch waardevolle bebouwing voorkomt. Ook is het plangebied niet gelegen in een cultuurhis-
torisch landschap of in een molenbiotoop. Wel lopen er in de omgeving verschillende waardevolle lijn-
structuren (oude linten). De ontwikkeling doet geen afbreuk aan de waarde van deze structuren. De
lijnstructuur van de N324 is omrand met ‘historisch groen’. Voor de ontwikkeling van dit plan hoeft
geen historisch groen gekapt te worden. Ook zal de toekomstige bebouwing niet voor meer negatieve
effecten zorgen op dit groen dan de huidige bebouwing op het terrein.

Het plangebied is daarnaast gelegen in de regio ‘Peelrand’. De Peelrand bestaat uit een ring van mid-
deleeuwse dorpen op enige afstand van het voormalige veengebied van De Peel. Deze oude dorpen
worden gekenmerkt door akkercomplexen, schaarse groenlanden en voormalige heidevelden. De hei-
develden zijn in de negentiende en twintigste eeuw ontgonnen en grotendeels omgezet in landbouw-
grond, waardoor er een waardevol mozaïek is ontstaan van oude en jonge ontginningen. Enkele kas-
telen, diverse kloosters en de Peel-Raamstelling verlenen het gebied extra cultuurhistorische beteke-
nis. Gezien de aard en omvang van onderhavig plan wordt niet verwacht dat dit plan invloed heeft op
de cultuurhistorische waarden van de Peelrand.




Hoofdstuk 4                                                                        48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>4.11.3 Conclusie

Het aspect ‘cultuurhistorie’ zorgt niet voor belemmeringen.



4.12 Toetsing Besluit m.e.r. / Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Gemeenten en provincies moeten ook bij kleine bouwprojecten beoordelen of een m.e.r.-beoordeling
nodig is. Achterliggende gedachte hierbij is dat ook kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen
belasten en ook bij kleine projecten van geval tot geval moet worden beoordeeld of een m.e.r.-proce-
dure nodig is. Een m.e.r.-beoordeling is een toets van het bevoegd gezag om te beoordelen of bij een
project belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. Wanneer uit de toets blijkt dat er be-
langrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden moet er een m.e.r.-procedure worden doorlopen.
Met andere woorden dan is het opstellen van een MER nodig.

Het realiseren van woningen valt in beginsel onder onderdeel D (stedelijk ontwikkelingsproject, catego-
rie D.11.2) van de bijlage bij het Besluit m.e.r. Aangezien het gaat om het realiseren van slechts één
woning, wordt dit op basis van jurisprudentie niet gezien als een stedelijk ontwikkelingsproject in de zin
van het Besluit m.e.r. en is een aanmeldnotitie (vormvrije m.e.r.-beoordeling) niet noodzakelijk.



4.13 Hoogspanningslijnen en spuitzones gewasbescherming

In de omgeving van het plangebied bevinden zich geen hoogspanningslijnen of spuitzones van ge-
wassen. Deze onderdelen zorgen dan ook niet voor belemmeringen.


4.14 Stikstof

4.14.1 Toetsingskader

De Wet natuurbescherming, heeft voor wat betreft gebiedsbescherming, betrekking op de Europees
beschermde Natura 2000-gebieden. De Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden worden in Neder-
land gecombineerd als Natura 2000-gebieden aangewezen. Als er naar aanleiding van projecten,
plannen en activiteiten mogelijkerwijs significante effecten optreden, dienen deze vooraf in kaart ge-
bracht en beoordeeld te worden. Projecten, plannen en activiteiten die mogelijk een negatief effect
hebben op de beschermde natuur in een Natura 2000-gebied zijn vergunning plichtig.

4.14.2 Doorwerking projectgebied

Het projectgebied ligt niet binnen de grenzen van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000-ge-
bied. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, ‘Rijntakken’ is gelegen op circa 16,4 kilometer ten
noorden van het projectgebied. Indien er sprake zou zijn van een effect, betreft dit een extern effect,
zoals toename van geluid, licht of depositie van stikstof. Mede gezien de afstand tot het projectgebied
zijn externe effecten als licht en geluid uitgesloten. Aangezien de voorgenomen ontwikkeling de reali-
satie van één woning betreft, kan een significante toename aan stikstofdepositie tijdens zowel de
bouwfase als de gebruiksfase op omliggende Natura 2000-gebieden vanwege het planvoornemen niet




Hoofdstuk 4                                                                           49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>op voorhand worden uitgesloten. Om op voorhand negatieve effecten op Natura 2000-gebieden van-
wege stikstofdepositie uit te sluiten is een AERIUS-berekening uitgevoerd. Deze berekening is opge-
nomen in de bijlagen. Uit deze berekening blijkt dat bij zowel de bouwfase als de gebruiksfase geen
rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j. Daarmee kunnen op voorhand negatieve effecten op Na-
tura 2000-gebieden vanwege stikstofdepositie uitgesloten worden. Omdat significant negatieve gevol-
gen zijn uitgesloten, hoeft voor de ontwikkeling geen passende beoordeling opgesteld te worden. Om-
dat er van het project geen significant negatieve gevolgen te verwachten zijn, geldt ook geen vergun-
ningplicht van de Wet natuurbescherming.

4.14.3 Conclusie

Er zijn geen belemmeringen vanuit het aspect ‘stikstof’ voor onderhavig planvoornemen.




Hoofdstuk 4                                                                       50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>5.   JURIDISCHE PLANOPZET
     In dit hoofdstuk wordt de juridische opzet van het bestemmingsplan beschreven.



     5.1 Inleiding

     Het bestemmingsplan is een juridisch bindend plan dat bestaat uit een verbeelding (plankaart) en re-
     gels en gaat vergezeld van een toelichting. De verbeelding en de regels vormen het juridisch bin-
     dende deel van het bestemmingsplan, waarbij de regels de gebruiks- en bouwmogelijkheden van de
     gronden regelen en de verbeelding de rol heeft van visualisering van de bestemmingen. De toelichting
     heeft geen bindende werking, maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave, verantwoording
     en onderbouwing van het bestemmingsplan en als uitleg bij de verbeelding en regels.

     De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat het bestemmingsplan langs elektronische weg beschik-
     baar wordt gesteld. Dit brengt met zich mee dat het bestemmingsplan digitaal uitwisselbaar en op ver-
     gelijkbare wijze moet worden gepresenteerd. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende
     regelgeving eisen waaraan het bestemmingsplan moet voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare
     Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012) bindende afspraken waarmee bij het maken van bestem-
     mingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP 2012 kent (onder meer) hoofdgroepen van
     bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte
     opbouw van de planregels en het renvooi. Het bestemmingsplan is opgesteld in overeenstemming
     met de SVBP 2012 en wordt op de voorgeschreven wijze digitaal beschikbaar gesteld.



     5.2 Plansystematiek

     Dit bestemmingsplan is opgesteld om de woningbouwontwikkeling zoals beschreven in hoofdstuk 2
     juridisch-planologisch mogelijk te maken. De regels en de verbeelding zijn zodanig opgesteld dat de
     bouw- en gebruiksmogelijkheden daarvoor een juridisch kader bieden. Er is gekozen voor een globale
     wijze van bestemmen, omdat de toekomstige verkaveling, woningtypologie, etc. slechts op hoofdlijnen
     is uitgewerkt. Het bestemmingsplan is daarom kaderstellen opgesteld. In paragraaf 5.3 wordt dit nader
     toegelicht.

     De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen:
     1. inleidende regels;
     2. bestemmingsregels;
     3. algemene regels;
     4. overgangs- en slotregels.

     Hoofdstuk 1: inleidende regels
     Dit hoofdstuk bestaat uit de begripsbepalingen (artikel 1) en de wijze van meten (artikel 2). In de be-
     gripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van diverse in het bestemmingsplan gebruikte be-
     grippen/termen. De begripsbepalingen zijn opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Arti-
     kel 2 bevat technische regelingen met betrekking tot het bepalen van oppervlakten, percentages,
     hoogte, diepte, breedte en dergelijke. Hiermee kan op een eenduidige manier toepassing worden ge-
     geven aan de regels.




     Hoofdstuk 5                                                                         51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2: bestemmingsregels
In dit hoofdstuk zijn de in het bestemmingsplan opgenomen bestemmingen opgenomen (enkel- en
dubbelbestemmingen). De opbouw van een bestemming is als volgt:
  bestemmingsomschrijving;
  bouwregels;
  nadere eisen;
  afwijken van de bouwregels;
  specifieke gebruiksregels;
  afwijken van de gebruiksregels;
  omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamhe-
    den;
  omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk;
  wijzigingsbevoegdheid.
Een bestemming bevat echter niet altijd alle onderdelen.

De in het plangebied aanwezige bestemmingen (enkelbestemming ‘Woongebied’ en dubbelbestem-
ming ‘Waarde – Archeologie 3’) zijn met bestemmingsvlakken op de verbeelding aangegeven. Het be-
stemmingsvlak geeft aan waar een bepaald gebruik is toegestaan. Daarnaast wordt in de regels per
bestemming bepaald waar en onder welke voorwaarden gebouwen mogen worden gebouwd. In de
volgende paragraaf worden de in het plan opgenomen bestemmingen per bestemming nader beschre-
ven.

Hoofdstuk 3: algemene regels
Algemene regels zijn regels die gelden voor meerdere bestemmingen, dan wel een algemene strek-
king hebben. Deze bestaan uit de volgende onderdelen:
 anti-dubbeltelregel: deze regel is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een be-
    stemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een
    bouwperceel mogen beslaan, het overgebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een
    ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
 algemene bouwregels: hier zijn algemene regels ten aanzien van het ondergronds bouwen opge-
    nomen met bijbehorende maatvoering. Ook is hierin geregeld wanneer overschrijding van bouw-
    en bestemmingsgrenzen door ondergeschikte bouwdelen is toegestaan. Ten slotte is in dit artikel
    een specifieke regeling voor bestaande bebouwing, die afwijkt van de in het plan geregelde maat-
    voering. Deze regeling geldt in het bijzonder voor de bestaande woning, waarop het persoonsge-
    bonden overgangsrecht in dit plan van toepassing wordt verklaard (zie ook par. 5.3).
 algemene afwijkingsregels: deze regels geven het bevoegd gezag de bevoegdheid om met een
    omgevingsvergunning af te wijken van de regels van dit bestemmingsplan ten behoeve van een
    aantal categorieën van bouwactiviteiten. De criteria, die bij toepassing van de afwijkingsbevoegd-
    heid in acht moeten worden genomen, zijn daarbij aangegeven.
 algemene aanduidingsregels: in de zuidelijke zone is vanwege de optredende geluidbelastingen
    van het wegverkeer op de Rijksweg een gebiedsaanduiding ‘milieuzone – geluid wegverkeer’ op-
    genomen. Hier is een voorwaardelijke verplichting van toepassing. Deze houdt in dat er aan de
    kant van de Rijksweg een adequate geluidwerende voorziening moet worden gerealiseerd en in
    stand moet worden gehouden.
 algemene wijzigingsregels: deze regels geven het bevoegd gezag de bevoegdheid om bestem-
    mingen te wijzigen ten behoeve van kleine overschrijdingen van bestemmingsgrenzen, alsmede
    voor enkele andere categorieën van kleinschalige wijzigingen. De criteria, die bij toepassing van
    de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn daarbij aangegeven.



Hoofdstuk 5                                                                         52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4: overgangs- en slotregels
Dit hoofdstuk bevat het voor elk bestemmingsplan verplichte overgangsrecht voor bouwen en gebruik
en de slotregel met daarin de citeertitel van de planregels.



5.3 Bestemmingen

In deze paragraaf worden de in het plan opgenomen bestemmingen nader toegelicht.

Woongebied
Het gehele plangebied is bestemd als ‘Woongebied’, omdat er sprake is van een nog te ontwikkelen
toekomstig (kleinschalig) woongebied. Vooralsnog is de bouw van één woning aan de Hoekstraat pla-
nologisch mogelijk gemaakt. Daarnaast is een regeling opgenomen voor de voortzetting van het feite-
lijk gebruik van het bestaande pand Hoekstraat 27 in de vorm van persoonsgebonden overgangs-
recht. Dit houdt in dat het gebruik hiervan als woning door de huidige gebruiker(s) mag worden voort-
gezet, maar na beëindiging niet mag worden hervat. De bestemming is zodanig opgesteld, dat deze
kaderstellend is en de randvoorwaarden voor de bouw van de nieuwe woning en de inrichting van het
bijbehorende perceel aangeeft.

De gronden zijn bestemd voor wonen in woningen, met bijbehorende voorzieningen zoals water,
groenvoorzieningen, tuinen en erven, parkeervoorzieningen, brandgangen en in- en uitritten. Bij de
woningen zijn middels een afwijkingsbevoegdheid aan huis gebonden kleinschalige activiteiten toege-
staan; in de bijlage bij de regels zijn de toegestane categorieën van activiteiten aangegeven.

Met betrekking tot het bouwen zijn de bouwregels voor de verschillende typen gebouwen en bouwwer-
ken (hoofdgebouwen, bijgebouwen, nutsvoorzieningen, bouwwerken op woonpercelen en bouwwer-
ken in overig gebied) in de bouwregels opgenomen. Opgenomen is dat de woningen levensloopbe-
stendig moeten worden uitgevoerd. De bouwregels komen grotendeels overeen met de bouwregels
voor de naastgelegen ontwikkeling Hoekstraat 25, vanuit een oogpunt van rechtseenheid en een een-
duidige ruimtelijk-stedenbouwkundige opzet. Het totale aantal woningen binnen de bestemming be-
draagt 1 woning (met uitzondering van het bovenstaand beschreven persoonsgebonden overgangs-
recht). De (nieuwe) woning moet worden georiënteerd op de op de verbeelding aangegeven ‘gevellijn’,
die aan de Hoekstraat grenst.

In de zuidelijke zone is vanwege de optredende geluidbelastingen van het wegverkeer op de Rijksweg
een voorwaardelijke verplichting van toepassing. Deze houdt in dat er aan de kant van de Rijksweg
een adequate geluidwerende voorziening moet worden gerealiseerd en in stand moet worden gehou-
den. Daarnaast is een parkeerregeling van toepassing.

Waarde – Archeologie 3
Op het perceel Hoekstraat 27 is de bestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ gehandhaafd ter bescher-
ming van eventueel aanwezige archeologische waarden. Er geldt een omgevingsvergunningplicht
voor werkzaamheden met een oppervlakte van meer dan 250 m² en een diepte van meer dan 0,5 me-
ter (cumulatieve eisen).




Hoofdstuk 5                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>6.   UITVOERBAARHEID

     In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat een bestemmingsplan verge-
     zeld gaat van een toelichting waarin de inzichten over de uitvoerbaarheid van het plan zijn neerge-
     legd. Dit hoofdstuk gaat in op de uitvoerbaarheid, waarbij eerst de economische uitvoerbaarheid aan
     bod komt en vervolgens de maatschappelijke uitvoerbaarheid.



     6.1 Economische uitvoerbaarheid

     Uitgangspunt voor de beoogde ontwikkelingen is dat deze voor de gemeente kostenneutraal worden
     ontwikkeld. Op grond van artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) in samenhang met artikel
     6.12 lid 4 Wro is de gemeenteraad verplicht om de kosten te verhalen en een exploitatieplan vast te
     stellen gelijktijdig met het besluit (het bestemmingsplan) waarop het exploitatieplan betrekking heeft.
     Niet in alle gevallen is de gemeenteraad verplicht een exploitatieplan vast te stellen. Op grond van ar-
     tikel 6.12 lid 2 kan de gemeenteraad besluiten geen exploitatieplan vast te stellen als aan de cumula-
     tieve bepalingen van artikel 6.12, lid 2 sub a, b en c is voldaan.

     Met onderhavig bestemmingsplan wordt een bouwplan in de zin van artikel 6.2.1 Bro mogelijk ge-
     maakt. Er is echter met de ontwikkelende eigenaar van de gronden die binnen het plangebied gelegen
     zijn, een anterieure overeenkomst gesloten zoals is bepaald in artikel 6.24 Wro, voordat het bestem-
     mingsplan is vastgesteld, zodat de verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan niet geldt. In
     deze anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het verhaal van kosten op afdoende wijze
     vastgelegd.



     6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

     Er zijn wettelijke eisen met betrekking tot de voorbereiding en totstandkoming van een bestemmings-
     plan. Artikel 3.8 Wro bepaalt dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan de in afdeling 3:4 van
     de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geregelde uniforme openbare voorbereidingsprocedure (uov)
     van toepassing is. Dit houdt in dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan
     moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Bovendien is het nood-
     zakelijk dat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun visie omtrent het plan te kunnen geven.
     Dientengevolge zijn de volgende stappen te onderscheiden:
      Vooroverleg;
      Inspraak;
      Vaststellingsprocedure.
     Daarnaast is er een omgevingsdialoog gevoerd met de bewoners en eigenaren van de omliggende
     panden.

     6.2.1 Omgevingsdialoog

     In het kader van de bestemmingsplanprocedure is een omgevingsdialoog gehouden met de in de
     buurt van het plangebied gelegen bedrijven en woningen. Dit betreft de volgende adressen: Hoek-
     straat 13, Hoekstraat 15, Hoekstraat 17, Hoekstraat 19, Hoekstraat 23, Hoekstraat 27, Hoekstraat 29




     Hoofdstuk 6                                                                           54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>en Molenaarstraat 63. Initiatiefnemer is het gesprek met hen aangegaan, waarbij het project is uitge-
legd en besproken. Vervolgens zijn gespreksverslagen opgesteld met de afspraken die gemaakt zijn.
De gespreksverslagen zijn gedeeld met de eigenaren van de omliggende bedrijven en woningen. De
besproken punten hebben verder niet geleidt tot wijzigingen in het plan. Ook het geluidsscherm is be-
sproken met de eigenaren en bewoners van de adressen Hoekstraat 27, Hoekstraat 29 en Hoekstraat
19. Er zijn geen bezwaren. Verder is door initiatiefnemer aangegeven dat de omgeving op de hoogte
wordt gesteld over de vorderingen binnen het project, met name wanneer dit richting start procedure
en uitvoering gaat.

Begin 2022 is het plan gewijzigd, waarbij in plaats van de oorspronkelijke beoogde 4 woningen wordt
uitgegaan van 3 woningen. Deze wijziging is in overleg met de gemeente bewerkstelligd, mede gezien
deze ontwikkeling ruimtelijk gezien beter past op het perceel en beter aansluiting vindt bij de naastge-
legen woningbouwontwikkeling. Naar aanleiding van deze wijziging is het plan nogmaals middels een
bijeenkomst (d.d. 17 februari 2022) aan omwonenden/belanghebbenden voorgelegd. Omwonen-
den/belanghebbenden kregen tijdens deze sessie tevens ruimte om vragen en/of aandachtspunten
aan de initiatiefnemer voor te leggen. Een verslag van de omgevingsdialoog is opgenomen in de bijla-
gen. Daarna is het plan wederom gewijzigd waarbij is besloten vooralsnog alleen de noordelijke wo-
ning planologisch mogelijk te maken. Deze wijziging is niet meer specifiek met de omgeving bespro-
ken aangezien het om een deeluitwerking van een (toekomstig) groter plan gaat en de ruimtelijke ka-
ders voor deze woning niet wezenlijk afwijken van de neergelegde visie voor de ontwikkeling van 3
woningen. De tijdelijke situatie waarbij de bestaande woning Hoekstraat 27 in gebruik blijft, betreft een
bestaande situatie waarmee de omgeving bekend is.

6.2.2 Vooroverleg

Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders bij de voor-
bereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en
waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimte-
lijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.

De instanties die in kennis gesteld moeten worden van dit bestemmingsplan zijn geïnformeerd. De re-
actie van de provincie is als bijlage opgenomen. De provincie geeft aan dat er geen provinciale belan-
gen in het geding zijn met het plan. Het waterschap Aa en Maas heeft op de volgende punten aanpas-
sing gevraagd:
 Nadere toelichting over de in de plantoelichting vermelde 10.000 m 2 die zou zijn vrijgesteld van
    compensatieverplichting. Het gaat hier volgens het waterschap om de algemene regel (nr. 15)
    waarin is bepaald dat afkoppelen van bestaand verhard oppervlak van maximaal 10.000 m² een
    vrijstelling van compensatie kent. Dit is verduidelijkt;
 In de planregels is een definitie voor ‘waterhuishoudkundige voorzieningen’ gevraagd. Deze is toe-
    gevoegd.

6.2.3 Inspraak

De Wro zelf bevat geen bepalingen omtrent inspraak. Dat neemt niet weg dat het de gemeente vrij
staat toch inspraak te verlenen bijvoorbeeld op grond van de gemeentelijke inspraakverordening. In
relatie daarmee bepaalt artikel 150 van de Gemeentewet onder meer dat in een gemeentelijke in-
spraakverordening moet worden geregeld op welke wijze en aan wie de mogelijkheid wordt geboden
hun mening kenbaar te maken.



Hoofdstuk 6                                                                           55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>6.2.4 Vaststellingsprocedure

De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan heeft plaatsgevonden volgens artikel 3.8 van de
Wet ruimtelijke ordening. Als onderdeel van deze procedure is het bestemmingsplan van 16 februari
2023 tot en met 29 maart 2023 gedurende een termijn van 6 weken ter inzage gelegd voor zienswij-
zen. Binnen deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.

Het bestemmingsplan is ongewijzigd ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Na vaststel-
ling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan wederom gedurende zes weken gepubliceerd.
Binnen deze periode kunnen belanghebbenden een beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State indienen.




Hoofdstuk 6                                                                     56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                            SEPARATE BIJLAGEN
                         Bijlage 1: Akoestisch onderzoek
                       Bijlage 2: Advies veiligheidsregio
                    Bijlage 3: Quickscan Flora en Fauna
    Bijlage 4: Verkennend bodem- en asbestonderzoek
                  Bijlage 5: Onderbouwing wateraspect
                    Bijlage 6: Archeologisch onderzoek
                                        Bijlage 7: Stikstof
                   Bijlage 8: Notulen omgevingsdialoog
Bijlage 9: Vooroverlegreactie Provincie Noord-Brabant
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Hoekstraat 27 te Schaijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Regels                                                                        3

Hoofdstuk 1   Inleidende regels                                               4
Artikel 1     Begrippen                                                       4
Artikel 2     Wijze van meten                                                 9

Hoofdstuk 2   Bestemmingsregels                                               11
Artikel 3     Woongebied                                                      11
Artikel 4     Waarde - Archeologie 3                                          18

Hoofdstuk 3   Algemene regels                                                 20
Artikel   5   Anti-dubbeltelregel                                             20
Artikel   6   Algemene bouwregels                                             21
Artikel   7   Algemene afwijkingsregels                                       23
Artikel   8   Algemene aanduidingsregels                                      24
Artikel   9   Algemene wijzigingsregels                                       25

Hoofdstuk 4   Overgangs- en slotregels                                        26
Artikel 10    Overgangsrecht                                                  26
Artikel 11    Slotregel                                                       27




2                  Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Regels
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1              Inleidende regels

Artikel 1        Begrippen


1.1     plan:
het bestemmingsplan Hoekstraat 27 te Schaijk met identificatienummer
NL.IMRO.1991.BPHoekstraat27-VA01 van de gemeente Maashorst.


1.2     bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.


1.3     aan huis gebonden activiteit:
een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit die in of bij een woning door de bewoner wordt uitgeoefend,
waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en een ruimtelijke uitwerking of
uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is;


1.4     aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;


1.5     aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;


1.6     archeologisch onderzoek:
onderzoek verricht door een gecertificeerde dienst, bedrijf of instelling zoals bedoeld in de Erfgoedwet
2016 en werkend volgens de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie (KNA) dan wel, na
vaststelling ervan door de Minister van OCW, de normen zoals opgesteld door het Centraal College van
Deskundigen Archeologie (CCvD);


1.7     bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;


1.8     bebouwingspercentage:
een in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het bouwperceel aangeeft dat maximaal
mag worden bebouwd;


1.9     bed en breakfast:
een kleinschalige overnachtingsaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een
toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt, gevestigd in een woonhuis of
bijbehorende aan- of uitbouw of bijgebouw en volledig gedreven door de bewoner van het betreffende
woonhuis;



4                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>1.10    bedrijf/bedrijfsactiviteit:
de uitoefening van opslag-, handels-, transport- en industriële en ambachtelijke bedrijven, een en ander
met uitsluiting van agrarische bedrijven, detailhandel, horeca, dienstverlening, zelfstandige kantoren,
maatschappelijke voorzieningen en voorzieningen op het gebied van cultuur en ontspanning;


1.11    bestaand:
a. ten aanzien van bouwwerken: bouwwerken die op het tijdstip van van inwerkingtreding van dit plan
   bestonden of in uitvoering waren, dan wel gebouwd zijn of gebouwd kunnen worden overeenkomstig
   de Woningwet of Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of krachtens die wetten gegeven
   voorschriften;
b. ten aanzien van gebruik: gebruik van gronden en opstallen zoals dat aanwezig is op het tijdstip van
   inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

1.12    bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak;


1.13    bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;


1.14    bijgebouw:
een met het hoofdgebouw verbonden of daarvan vrijstaand gebouw, dat door zijn ligging, constructie of
afmeting ondergeschikt is aan dat hoofdgebouw;


1.15    bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;


1.16    bouwgrens:
de grens van een bouwvlak;


1.17    bouwlaag:
een boven het peil gelegen en doorlopend gedeelte van een gebouw, dat door op gelijke of bij benadering
gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen binnenwerks is begrensd, zulks met inbegrip van de begane
grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder;


1.18    bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels, bij elkaar behorende bebouwing is
toegelaten;


1.19    bouwperceelsgrens:
de grens van een bouwperceel;




                      Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>1.20    bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;


1.21    bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct, hetzij
indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;


1.22    CROW richtlijnen
richtlijnen opgesteld door het Nationale Kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare
ruimte.


1.23    detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of
leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders
dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;


1.24    dienstverlening:
het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden;


1.25    gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;


1.26    geluidsgevoelig object:
woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen overeenkomstig artikel 1 van
de Wet geluidhinder;


1.27    groepsmatige activiteit:
een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit die in of bij een woning door de bewoner wordt uitgeoefend in de
vorm van het verlenen van diensten en het geven van onderricht en informatie aan 3 of meer personen
tegelijk, kinderopvang daaronder mede begrepen;


1.28    hoofdgebouw:
een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de
geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het
perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is;




6                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>1.29    huishouden:
één, of meerdere personen die gemeenschappelijk samenleven in een onderlinge persoonlijke
verbondenheid gericht op een duurzaam samenzijn, waaronder mede wordt begrepen het inwonen door
ten hoogste 2 andere personen zonder onderlinge persoonlijke verbondenheid, die gebruik maken van de
gemeenschappelijke voorzieningen in de woning;


1.30    individuele praktijk c.q. eenmansbedrijf:
een praktijk of bedrijf, uitgeoefend door één beroepsuitoefenaar al dan niet administratief of anderszins
ondersteund door ten hoogste één andere persoon;


1.31    kelder:
een geheel of nagenoeg geheel, dat wil zeggen maximaal 0,5 m boven peil, ondergronds gelegen
ruimte, die grotendeels is gesitueerd onder een bijbehorend bovengronds bouwwerk;


1.32    langzaamverkeer:
voetgangers-, (snor/brom)fietsverkeer en overige vormen van niet-gemotoriseerd verkeer;


1.33    ondergronds bouwwerk:
een (gedeelte van) een bouwwerk, waarvan de bovenkant van de vloer is gelegen op ten minste 1,75
meter beneden peil;


1.34    overkapping:
een bouwwerk, geen gebouw zijnde, omsloten door maximaal één wand en voorzien van een gesloten
dak, waaronder begrepen een carport;


1.35    perceelgrens:
een grenslijn tussen bouwpercelen onderling;


1.36    seksinrichting:
de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische
aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop,
seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub, of een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een
erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar;


1.37    voorgevellijn:
a. bij hoekpercelen: denkbeeldige lijn die stak loopt langs de voorgevel van een gebouw tot aan de
   zijgevel van het hoofdgebouw, voor zover deze gevel gekeerd is naar het openbaar gebied danwel,
   indien een zijgevel van het hoofdgebouw niet is gekeerd naar het openbara gebied, tot aan de
   betreffende perceelsgrens;
b. bij andere percelen: denkbeeldige lijn die strak loopt langs de voorgevel van een gebouw tot aan de
   perceelsgrenzen;



                       Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>1.38    voorzieningen van algemeen nut:
voorzieningen ten behoeve van het op het openbare net aangesloten nutsvoorziening, het
telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer en/of het wegverkeer;


1.39    vrijstaande woning:
een woning die vrijstaand gebouwd is en geen onderdeel uitmaakt van een blok twee of meer aaneen
gebouwde of gestapelde woningen;


1.40    waterhuishoudkundige voorzieningen:
voorzieningen ten dienste van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging en waterkwaliteit.


1.41    wonen:
het bewonen van een woning;


1.42    woning:
een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden;


1.43    wooneenheid:
een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden.




8                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Artikel 2        Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:


2.1     de dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;


2.2     de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel;


2.3     de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;


2.4     de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met
uitzondering van onderschikte bouwdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee
gelijk te stellen bouwonderdelen;


2.5     de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;


2.6     de ondergrondse bouwdiepte van een bouwwerk:
vanaf het bouwkundig peil tot het diepste punt van het bouwwerk, de fundering niet meegerekend;


2.7     peil:
a. indien geen bebouwing op het bouwperceel aanwezig is: de gemiddelde hoogte van het
   aansluitende afgewerkte maaiveld;
b. indien op het bouwperceel een gebouw aanwezig is: de onderkant van de begane grondvloer van het
   op het bouwperceel aanwezige hoofdgebouw; danwel
c. het door burgemeester en wethouders vastgestelde peil.

2.8     wijze van meten parkeernormen
2.8.1   Berekeningsaantal
Bij het voldoen aan de parkeernorm dient bij de navolgende parkeervoorzieningen uitgegaan te worden
van het berekende aantal parkeerplaatsen conform onderstaande tabel:




                       Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                              9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>2.8.2    Afronden
Bij het bepalen van de parkeernorm wordt op één decimaal nauwkeurig gerekend waarna de uitkomst
wordt afgerond op hele getallen en waarbij vanaf 0,5 en hoger naar boven wordt afgerond.
2.8.3    Woningtype
Bij het bepalen van woningentype gelden de volgende oppervlaktematen voor het gebruiksvloeroppervlak
(NEN2580):




2.8.4    Maatvoering
De ruimte voor het parkeren van auto's is afgestemd op gangbare personenauto's waaraan wordt voldaan
indien de afmetingen van:
     bedoelde parkeerruimten ten minste 2,5 x 5 m in geval van kops parkeren en 2 x 6 m bij
     langsparkeren bedragen;
     een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte, voor zover die ruimte niet in de
     lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,5 x 6 m bedragen.




10                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2             Bestemmingsregels

Artikel 3       Woongebied


3.1     Bestemmingsomschrijving
De voor 'Woongebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen in woningen;
b. verblijfsgebied bestaande uit parkeervoorzieningen, paden en langzaamverkeersroutes en de daarbij
    behorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde en voorzieningen;
c. afvalcontainers;
d. water, waaronder begrepen waterpartijen, watergangen, greppels en (berm)sloten en
    waterhuishoudkundige voorzieningen;
e. groen- en speelvoorzieningen;
f. voorzieningen van algemeen nut;
g. geluidwerende voorzieningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone - geluid
    wegverkeer';
met bijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, erven, tuinen, terreinen,
brandgangen, in- en uitritten en voorzieningen.


3.2     Bouwregels
3.2.1   Algemeen
a. op de in artikel 3.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van genoemde
   bestemmingsomschrijving worden gebouwd;
b. ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is maximaal het aantal woningen
   toegestaan zoals aangegeven in die aanduiding;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - persoonsgebonden overgangsrecht' is, in
   aanvulling op c.q. in afwijking van het bepaalde onder b., maximaal één vrijstaande woning
   toegestaan, met dien verstande dat hiervoor het bepaalde in lid 3.5.4 hierbij onverkort van
   toepassing is;
d. het maximale bebouwingspercentage per bouwperceel bedraagt 50%;
e. ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand' is uitsluitend het woningtype 'vrijstaand' is toegestaan;
f. de minimale breedte van een bouwperceel bedraagt 10 meter;
g. er dient voldaan te worden aan het bepaalde in artikel 3.5.3 voor wat betreft de aanleg en
   instandhouding van voldoende parkeergelegenheid.


3.2.2   (Hoofd)gebouwen
a. de hoofdgebouwen dienen te voldoen aan de maatvoerings- en situeringseisen zoals aangegeven in
   tabel 1,
b. de voorgevel van een hoofdgebouw dient georiënteerd te zijn op de op de verbeelding aangeduide
   'gevellijn';
c. in aanvulling op en/of in afwijking van het bepaalde in tabel 1 gelden de volgende regels:
   1. op de gronden gelegen tussen de voorgevellijn en de aan de weg gelegen perceelsgrens, mag
       per woning één portaal of erker worden gebouwd aan de voorgevel van het hoofdgebouw met een
       maximale oppervlakte van 6 m2 en een maximale bouwhoogte van 4 meter, mits de diepte niet
       meer bedraagt dan 50% van de afstand tussen de voorgevellijn en de weg of openbaar groen, tot
       een maximum van 1,2 meter;
d. een woning dient te beschikken over ten minste één slaapkamer en één sanitaire ruimte op de
   begane grond;



                      Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Tabel 1: Bouwregels voor hoofdgebouwen (woningen):
Maatvoeringseisen                                                        Vrijstaande woning
maximale diepte                                                          13 meter
minimale breedte                                                         6 meter
maximale goothoogte                                                      3,5 meter
maximale bouwhoogte                                                      5 meter
maximale gevelbreedte                                                    25 meter

Situeringseisen
minimale afstand tot zijdelingse perceelsgrens                           3 meter aan beide zijden
minimale afstand uit de naar de weg toegekeerde voorste                  4 meter
perceelsgrens
maximale afstand uit de naar de weg toegekeerde voorste                  8 meter
perceelsgrens
minimale afstand tot achterste perceelsgrens                             5 meter


3.2.3   Bijgebouwen
a. bijgebouwen moeten voldoen aan de maatvoerings- en situeringseisen, zoals aangegeven in tabel 2;
b. in aanvulling op en/of in afwijking van het bepaalde in tabel 2 gelden de volgende regels:
   1. voor de berekening van het gezamenlijke oppervlak van bijgebouwen per bouwperceel worden
        aan het hoofdgebouw verbonden bijgebouwen niet meegerekend die gesitueerd zijn binnen de
        zone, bepaald door de voorgevel van het hoofdgebouw, de denkbeeldige lijn op 13 meter uit de
        voorgevel van het hoofdgebouw alsmede de denkbeeldige lijnen uit de zijgevels;
   2. de totale diepte van hoofdgebouw inclusief aan de achtergevel van het hoofdgebouw verbonden
        bijgebouw bedraagt maximaal 17 meter;
   3. de afstand van een vrijstaand bijgebouw tot het hoofdgebouw bedraagt minimaal 1 meter indien:
             het bijgebouw in de hoek ligt, bepaald door het verlengde van de zijgevel en van de
             achtergevel van het hoofdgebouw:
             het bijgebouw voor 75% buiten de vlakken ligt bepaald door het verlengde van de zijgevels
             van de woning en de breedte van het bijgebouw niet groter wordt dan 4 meter.


Tabel 2: Bouwregels voor bijgebouwen:
Maatvoeringseisen                                                             Eis
totale maximale oppervlakte aan bijgebouwen per bouwperceel                   70 m²
maximale oppervlakte vrijstaand bijgebouw                                     40 m²
maximale goothoogte vrijstaand bijgebouw                                      3 meter
maximale goothoogte aangebouwd bijgebouw                                      hoogte eerste bouwlaag
                                                                              hoofdgebouw + 0,3 meter
maximale bouwhoogte                                                           5 meter
Situeringseisen
minimale afstand tot voorgevelrooilijn / voorgevellijn van hoofdgebouw        3 meter
minimale afstand van vrijstaand bijgebouw tot hoofdgebouw                     3 meter


3.2.4   Voorzieningen van algemeen nut
a. de maximale bouwhoogte bedraagt 3 meter;
b. de maximale oppervlakte van een voorziening van algemeen nut bedraagt 15 m².


3.2.5   Bouwwerken, geen gebouwen zijnde voor zover behorend bij een bouwperceel van een woning
a. de maximale bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag maximaal 2 meter bedragen;


12                    Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>b. de maximale hoogte van erf- en terreinafscheidingen, voor zover gelegen voor de voorgevellijn,
   bedraagt 1 meter;
c. de maximale hoogte van bouwwerken voor zover gelegen voor de voorgevellijn bedraagt 1 meter;
d. de maximale bouwhoogte van speelvoorzieningen bedraagt 4 meter, van verlichtingsarmaturen en
   vlaggenmasten maximaal 5 meter;
e. de maximale bouwhoogte van geluidwerende voorzieningen bedraagt 3 meter;
f. de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt 2 meter.


3.2.6     Bouwwerken, geen gebouwen zijnde voor zover behorend bij 'overige gronden'
a. De maximale bouwhoogte van speelvoorzieningen bedraagt 4 meter, van afvalcontainers 2 meter,
   van kunstobjecten 7 meter, van verlichting, bewegwijzering en verkeersregelinstallaties 8 meter en
   van overige bouwwerken 3 meter;
b. de maximale oppervlakte van afvalcontainers bedraagt 4 m2, indien bovengronds geplaatst.

3.3       Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan:
a. de bouwhoogte en/of goothoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zoals
   bepaald in dit artikel;
b. de situering van gebouwen en bouwwerken, zoals bepaald in dit artikel.


3.3.1     Uitzondering
De nadere eisen als bedoeld in artikel 3.3 mogen slechts worden gesteld ten aanzien van de basiseisen
als gesteld in dit artikel en het stellen van basiseisen noodzakelijk is ter voorkoming van onevenredige
aantasting van:
a.    de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;
b.    de stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de directe omgeving;
c.    de milieukwaliteit;
d.    de verkeersveiligheid;
e.    de sociale veiligheid;
f.    de brandveiligheid en rampenbestrijding;
g.    het woon- en leefklimaat.

3.4       Afwijken van de bouwregels
3.4.1     Afwijkende situering bijgebouw of overkapping
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd omgevingsvergunning te verlenen om af te wijken van het
bepaalde in artikel 3.2.3 sub a voor de bouw van een bijgebouw of overkapping op minder dan 3 meter
van de voorgevellijn dan wel geheel of gedeeltelijk voor de voorgevelrooilijn, onder de volgende
voorwaarden:
a. het bijgebouw past wat betreft de situering en afmetingen in de stedenbouwkundige opzet van het
   gebied;
b. door de bouw van het bijgebouw geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de
   gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Dit betekent onder andere dat de bezonning
   en het uitzicht van de naastgelegen percelen niet onevenredig mogen worden geschaad;
c. het bijgebouw is verbonden met het hoofdgebouw aan de voorgevel respectievelijk zijgevel dan wel
   vormt met de voorgevel respectievelijk zijgevel van het hoofdgebouw één geheel;
d. het maximale oppervlak van het bijgebouw bedraagt maximaal 20 m²;
e. de maximale goothoogte van het bijgebouw bedraagt maximaal 3 meter;
f. het gedeelte van het gebouw dat voor de voorgevelrooilijn wordt gebouwd mag geen (geheel of
   nagenoeg) gesloten wanden hebben;



                         Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                       13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>g. Voor de aspecten in de afwijking van de bouwregels mag getoetst worden aan stedenbouwkundige
   kwaliteit en beeldkwaliteit, milieukwaliteit, verkeersveiligheid, sociale veiligheid, brandveiligheid en
   rampenbestrijding en woon- en leefklimaat.

3.5       Specifieke gebruiksregels
3.5.1     Strijdig gebruik
Tot een gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval gerekend:
a. de uitoefening van handel;
b. de uitoefening van dienstverlening, met uitzondering van de uitoefening van aan huis gebonden
   beroepsmatige activiteiten als bedoeld in artikel 3.6.1 en 3.6.2 van dit artikel;
c. de uitoefening/vestiging van een seksinrichting;
d. van bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte;
e. de uitoefening van aan huis gebonden bedrijfsmatige activiteiten in hoofd- en bijgebouwen;
f. het opslaan of bergen van gebruikte, afgedankte c.q. aan de oorspronkelijke bestemming onttrokken
   goederen, voorwerpen of materialen, behoudens voor zover noodzakelijk in verband met het op de
   bestemming gerichte gebruik van de gronden;
g. het gebruik van woningen zonder de realisatie en instandhouding van ten minste één slaapkamer en
   één sanitaire ruimte op de begane grond;
h. het opslaan, opgeslagen houden, storten of lozen van vaste of vloeibare afvalstoffen, behoudens voor
   zover dat noodzakelijk in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden;
i. de opslag en verkoop van motorbrandstoffen;
j. de opslag en verkoop van vuurwerk;
k. het plaatsen of geplaatst houden van onderkomens.


3.5.2     Uitzonderingen strijdig gebruik
Het bepaalde in artikel 3.5.1 is niet van toepassing voor zover het betreft:
a. tijdelijke opslag van materialen, goederen en voorwerpen, welke nodig zijn voor de realisering en/of
   handhaving van de in het plan aangewezen bestemming;
b. opslag in het kader van het normale onderhoud van de gronden.


3.5.3     Voorwaardelijke verplichting parkeren
a. Parkeernormen
1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen en / of een omgevingsvergunning voor een wijziging van
   het gebruik kan pas worden verleend als is verzekerd dat op eigen terrein wordt voorzien in
   voldoende parkeergelegenheid voor motorvoertuigen. Hierbij gelden de normen als opgenomen in
   navolgende tabel;
2. de onder 1. bedoelde parkeerplaatsen voor motorvoertuigen dienen de maatvoering te hebben
   conform het bepaalde in artikel 2.8.

Het aanleggen en/of instandhouden van voornoemde parkeergelegenheid geldt als een voorwaardelijke
verplichting in de zin van de Wet ruimtelijke ordening.
b. Afwijken
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel
3.5.3 onder a, indien:
      het voldoen aan die bepalingen gezien het gebruik en/of het bouwplan van het betreffende
      plangebied, mede gezien de omgeving, niet noodzakelijk is en/of op overwegende bezwaren stuit,
      en / of;
      op andere wijze in de nodige parkeerruimte wordt voorzien.



14                      Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Dit besluit moet worden voorzien van een motivering waaruit blijkt dat de ruimtelijke kwaliteit
gewaarborgd blijft.
c. Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aanvullend aan het bepaalde in artikel 3.5.3
onder a ten behoeve van het verhogen van de parkeernormen indien dat nodig is gelet op het gebruik en
/ of het bouwplan waarbij het (functioneren van) de omgeving mede betrokken wordt. Het besluit tot het
stellen van de nadere eis moet worden voorzien van een motivering waaruit in ieder blijkt dat de eis
noodzakelijk is om de ruimtelijke kwaliteit te borgen.
d. Tabel
De norm voor voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor motorvoertuigen op het eigen terrein is voor
de volgende functies:




3.5.4   Persoonsgebonden overgangsrecht
a. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - persoonsgebonden overgangsrecht'
   geldt dat het bestaande hoofdgebouw in strijd met het bestemmingsplan in gebruik is als woning.
   Dit gebruik mag worden voortgezet door de bestaande gebruiker(s). Zodra het gebruik als woning
   door de bestaande gebruiker(s) wordt beëindigd, vervalt het recht op gebruik van dit gebouw als
   woning.
b. Als bestaande gebruiker(s), zoals bedoeld onder a., wordt aangemerkt de persoon/personen die op
   het moment van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan volgens de gemeentelijke
   basisadministratie van de gemeente Maashorst als hoofdbewoner(s).
c. Na beëindiging van het onder a. bedoelde gebruik gelden de volgende regels:
   1. uiterlijk binnen één jaar na beëindiging van het onder a. bedoelde gebruik dient sloop van het
        hoofdgebouw en de bij dit hoofdgebouw behorende bijgebouwen te hebben plaatsgevonden;
   2. herbouw van de onder 1. bedoelde bebouwing is niet toegestaan;
   3. de gronden van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - persoonsgebonden overgangsrecht'
        worden niet aangemerkt als zelfstandig bouwperceel;
   4. in afwijking van het bepaalde onder 1. en 2. is het behoud dan wel de herbouw van een
        bijgebouw toegestaan, mits op het bouwperceel binnen dit plan wordt voldaan aan het bepaalde
        in 3.2.3.



                       Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>3.5.5   Voorwaardelijke verplichting wegverkeerslawaai
Voor zover op een bouwperceel al dan niet gedeeltelijk de aanduiding 'milieuzone - geluid wegverkeer'
van toepassing is, geldt het bepaalde in artikel 8.1.


3.6     Afwijken van de gebruiksregels
3.6.1   Aan huis gebonden activiteiten
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken:
a. van het bepaalde in artikel 3.1 ten behoeve van de uitoefening van activiteiten die genoemd worden
   in de Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden activiteiten voor maximaal 40% van het
   oppervlak van hoofd- en bijgebouwen tot een maximum van 45 m2, mits:
   1. de woonfunctie als hoofdfunctiegehandhaafd blijft;
   2. geen onevenredige aantasting van de kwaliteit van de woonomgeving plaatsvindt;
   3. een goede verkeersafwikkeling kan worden gewaarborgd en voorzien wordt in de
       parkeerbehoefte;
   4. de activiteit geen sterk publieksaantrekkende werking heeft;
   5. de activiteit niet is uitgesloten in de 'Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden
       activiteiten'.


3.6.2   Afwijking aan huis gebonden activiteiten
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken:
a. van het bepaalde in artikel 3.1 en 3.6.1 ten behoeve van de uitoefening van activiteiten die genoemd
   worden in de Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden activiteiten met een grotere
   bedrijfsvloeroppervlakte of die niet in die lijst genoemd worden, maar naar aard en omvang gelijk te
   stellen zijn met de in die lijst wel genoemde activiteiten, mits:
   1. de woonfunctie als hoofdfunctie, dat wil zeggen voor tenminste 50%, gehandhaafd blijft en het
        bedrijfsvloeroppervlak nooit meer bedraagt dan 75 m²;
   2. geen onevenredige aantasting van de kwaliteit van de woonomgeving plaatsvindt;
   3. de activiteit voor wat betreft milieuaspecten kan worden ingeschaald in categorie 1 van de
        milieuzoneringslijst;
   4. een goede verkeersafwikkeling kan worden gewaarborgd en voorzien wordt in de
        parkeerbehoefte;
   5. de activiteit geen sterk publieksaantrekkende werking heeft;
   6. de activiteit niet is uitgesloten in de 'Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden
        activiteiten';
b. van het bepaalde in artikel 3.1 en 3.6.1 ten behoeve van groepsmatige activiteiten, mits:
   1. de woonfunctie als hoofdfunctie, dat wil zeggen voor tenminste 50%, gehandhaafd blijft en het
        bedrijfsvloeroppervlak nooit meer bedraagt dan 75 m²;
   2. de aard, de groepsgrootte en de frequentie niet leiden tot een onevenredige aantasting van de
        kwaliteit van de woonomgeving;
   3. een goede verkeersafwikkeling kan worden gewaarborgd en voorzien wordt in de
        parkeerbehoefte;
c. van het verbod tot uitoefening van detailhandel als onderdeel van de uitoefening van een aan huis
   gebonden activiteit, mits:
   1. de detailhandel onderdeel is van de klantgerichte activiteiten ter plaatse;
   2. de detailhandel van ondergeschikte aard en een niet-zelfstandig onderdeel is van de totale
        bedrijfsvoering;
d. van het verbod een woonhuis te gebruiken voor de huisvesting van meer dan één huishouden om
   inwoning of kamerbewoning door meer dan 2 personen dan wel de gemeenschappelijke huisvesting
   van meer dan 4 niet verwante personen toe te staan, mits:


16                    Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>   1. de grootte van de woning daarvoor geschikt is;
   2. voorzien wordt in de parkeerbehoefte;
   3. de privacy en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen niet onevenredig worden
       aangetast;
e. van het bepaalde in artikel 3.1 en 3.6.1 ten behoeve van de uitoefening van een bed en breakfast,
   mits:
   1. de woonfunctie als hoofdfunctie, dat wil zeggen voor ten minste 50%, gehandhaafd blijft en in
       ieder geval niet meer dan 2 slaapkamers voor in totaal 4 personen voor
       onvernachtingsmogelijkheid worden gebruikt;
   2. geen vrijstaande bijgebouwen hiervoor worden gebruikt;
   3. een goede verkeersafwikkeling kan worden gewaarborgd en voorzien kan worden in de
       parkeerbehoefte, waarbij wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 3.5.3.




                      Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Artikel 4       Waarde - Archeologie 3


4.1     Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor de instandhouding en bescherming van op of in die gronden
aanwezige archeologische waarden.


4.2   Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
4.2.1   Vergunningsplicht
Het is verboden op en/of in deze gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de
volgende werken, geen bouwwerk zijnde en/of werkzaamheden uit te voeren of te doen of te laten
uitvoeren over een oppervlakte van 250 m² en meer en dieper dan 0,35 m ten opzichte van het maaiveld:
a. graafwerkzaamheden en/of grondbewerkingen, ploegen, roeren en omwoelen van gronden,
    waaronder begrepen het aanleggen van drainage;
b. het ophogen, verlagen of egaliseren van de bodem;
c. heiwerkzaamheden of het op andere wijze indrijven van objecten in de bodem;
d. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en het rooien van diepwortelende beplanting
    waarbij stobben worden verwijderd;
e. het verlagen van het waterpeil;
f. het graven, verbreden en verdiepen van sloten, vijvers, zwembaden en andere wateren;
g. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatieleidingen of andere
    leidingen en de daarmee verbandhoudende constructies;
h. het verharden van wegen, paden of parkeergelegenheid en het aanbrengen van andere
    oppervlakteverhardingen;
i. het plaatsen en/of verwijderen van funderingen;
j. graafwerkzaamheden en/of grondbewerkingen ten behoeve van de bouw van gebouwen en andere
    bouwwerken.
4.2.2 Uitzondering
Het in artikel 4.2.1 vervatte verbod geldt niet voor werken, geen bouwwerk zijnde en werkzaamheden:
a. in het kader van archeologisch onderzoek en archeologische opgravingen, mits deze worden verricht
   door een ter zake deskundige als bedoeld in de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie;
b. die op het moment van het van kracht worden van het plan legaal in uitvoering waren of legaal
   konden worden uitgevoerd krachtens een voor dat tijdstip geldende dan wel aangevraagde
   vergunning;
c. die bestaan uit het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen
   dan wel andere leidingen en de daarmee verband houdende constructies, voor zover deze worden
   aangebracht binnen een bestaand leidingentracé binnen de daarvoor oorspronkelijk gegraven sleuf;
d. die het normale gebruik, onderhoud en/of beheer betreffen van de gronden.


4.2.3   Toelaatbaarheid, nadere eisen en voorwaarden
a. De in artikel 4.2.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien:
   1. door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te
       verwachten gevolgen de archeologische waarden van het betreffende terrein niet onevenredig
       worden of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van die
       waarden niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind, en/of
   2. uit door de aanvrager overgelegd, gebaseerd op een door een senior KNA archeoloog, danwel



18                    Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>       een ander daartoe bevoegde archeologisch deskundige goedgekeurd Programma van Eisen,
       archeologisch onderzoek conform de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie naar het
       oordeel van het bevoegd gezag blijkt dat de archeologische waarden van het betreffende terrein
       in voldoende mate zijn vastgesteld en zo nodig zijn zekergesteld, dan wel dat er geen
       archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel dat de archeologische waarden door de
       werken of werkzaamheden niet of niet onevenredig worden geschaad.
b. Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan het Programma van Eisen, archeologische
   onderzoek en het archeologische onderzoeksrapport als bedoeld onder a.
c. In het belang van de archeologische monumentenzorg kunnen aan de omgevingsvergunning in ieder
   geval de volgende voorwaarden worden verbonden:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor monumenten in de bodem
       kunnen worden behouden;
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
   3. de verplichting om de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een
       deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan door het
       bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.




                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3             Algemene regels

Artikel 5       Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.




20                   Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Artikel 6       Algemene bouwregels


6.1     Algemene regeling m.b.t. ondergronds bouwen
6.1.1   Ondergrondse werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden
Voor het uitvoeren van ondergrondse werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden gelden,
behoudens in deze regels opgenomen afwijkingen, geen beperkingen.
6.1.2   Ondergrondse bouwwerken
Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken gelden, behoudens in deze regels opgenomen
afwijkingen, de volgende regels:
a. het oppervlak aan ondergrondse bouwwerken mag niet meer bedragen dan het toegestane oppervlak
   aan bouwwerken boven peil vermeerderd met 15 m²;
b. in aanvulling op het bepaalde sub a en b is maximaal 1 niet-overdekt zwembad toegestaan onder de
   volgende voorwaarden:
   1. het zwembad dient te worden gebouwd achter de achtergevel of het verlengde daarvan en op
        een afstand van ten minste 3 meter van zijdelingse en achterste perceelsgrens;
   2. het zwembad mag niet overdekt zijn, tenzij de regeling voor bijgebouwen als bedoeld in artikel
        3.2.3 in acht wordt genomen;
   3. het zwembad mag uitsluitend voor hobbymatig gebruik worden benut;
   4. per perceel mag maximaal 1 zwembad worden gebouwd;
c. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse bouwwerken bedraagt minimaal 2,60 meter en
   maximaal 4 meter onder peil;
d. bij het berekenen van de blijkens de verbeelding of deze regels geldende bebouwingspercentages,
   of van het in deze regels maximaal te bebouwen oppervlak, wordt de oppervlakte van ondergrondse
   gebouwen mede in aanmerking genomen.


6.1.3   Afwijken
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd omgevingsvergunning te verlenen om af te wijken van het
bepaalde in 6.1.2 sub c. voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken met een ondergrondse
bouwdiepte van maximaal 10 meter onder peil onder de voorwaarde dat:
a. de waterhuishouding niet wordt verstoord;
b. geen afbreuk wordt gedaan aan archeologische waarden.

6.2     Ondergeschikte bouwdelen
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, als
plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, ondergeschikte delen van
(koel)installaties, schoorstenen, gevel-, goot- en kroonlijsten, luifels, erkers, entrees, stoeptreden,
dorpels, dakkapellen, balkons, borstweringen, zonnepanelen en overstekende daken en soortgelijke
bouwdelen buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwhoogten, bouw-, c.q.
bestemmingsgrenzen niet meer dan 2 meter bedraagt.


6.3     Bestaande afwijkende bebouwing
Indien de bestaande bebouwing afwijkt van hetgeen elders in deze regels is toegestaan, dienen in
afwijking van die regels, de bestaande afwijkingen voor wat betreft:
a. goothoogte
b. bouwhoogte



                      Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>c. oppervlakte
d. inhoud
e. bebouwingspercentage
f. afstand tot de as van de weg
g. afstand tot de zijdelingse perceelsgrens
h. situering ten opzichte van andere bebouwing
ter plaatse van de afwijking als maximaal toelaatbaar worden aangehouden, mits deze afwijkende
maatvoering op legale wijze tot stand is gekomen.




22                   Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Artikel 7       Algemene afwijkingsregels


7.1     Afwijkingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders kunnen een omgevingsvergunning verlenen om af te wijken van:
a. de bestemmingsregels en toestaan dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van
   wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of –intensiteit
   daartoe aanleiding geeft;
b. de bestemmingsregels en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil
   daartoe aanleiding geeft;
c. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en
   toestaan dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot
   maximaal 10 meter;
d. de bestemmingsregels ten aanzien van de hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde, en
   toestaan dat de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van zend-, ontvang-
   en/of sirenemasten, wordt vergroot tot maximaal 40 meter, onder de volgende voorwaarden:
   1. losse masten met hekwerken, gebouwtjes e.d. zijn niet toegestaan;
   2. installaties op gebouwen zijn niet toegestaan;
   3. installaties tegen gevels van gebouwen zijn toegestaan wanneer de invloed van die installaties
       geen afbreuk doen aan de aanwezige kwaliteiten.
e. het bepaalde ten aanzien van de maximale (bouw)hoogte van gebouwen en toestaan dat de
   (bouw)hoogte van de gebouwen wordt vergroot ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals
   schoorstenen, luchtkokers en lichtkappen, mits:
   1. de maximale oppervlakte van de vergroting maximaal 10% van het betreffende bouwvlak zal
       bedragen;
   2. de hoogte maximaal 1,25 maal de maximale bouwhoogte van het betreffende gebouw zal
       bedragen.




                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Artikel 8       Algemene aanduidingsregels


8.1     Milieuzone - geluid wegverkeer
a. Op bouwpercelen waar, al dan niet gedeeltelijk, de aanduiding 'Milieuzone - geluid wegverkeer' van
   toepassing is, is het verboden om geluidgevoelige objecten op te richten en conform de bestemming
   te gebruiken dan wel het bouwperceel te gebruiken of laten gebruiken als tuin bij een geluidgevoelig
   object in verband met de geluidbelasting vanwege het wegverkeer.
b. Het bepaalde onder a is niet van toepassing, voor zover op de zuidelijke perceelsgrens van het
   betreffende bouwperceel, dan wel tussen de betreffende woning en de Rijksweg, over de gehele
   breedte van het bouwperceel een geluidwerende voorziening met een bouwhoogte van ten minste
   2,9 meter is opgericht. De betreffende voorziening dient na realisatie in stand te worden gehouden.




24                    Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Artikel 9        Algemene wijzigingsregels


9.1     Algemene wijziging
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten
behoeve van:
a. overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover dit van belang is voor een technisch betere
   realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover dit noodzakelijk is in verband met
   de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan 3
   meter en het bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10% worden vergroot;
b. overschrijding van bestemmingsgrenzen en toestaan dat het beloop van wegen of de aansluiting van
   wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of –intensiteit
   daartoe aanleiding geeft. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan 3 meter en het
   bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10% worden vergroot;
c. het wijzigen van de lijst van bedrijfsactiviteiten, indien technologische ontwikkelingen of vernieuwde
   inzichten hiertoe aanleiding geven;
d. het aanpassen van opgenomen regels in de voorafgaande artikelen, waarbij verwezen wordt naar
   regels in wettelijke regelingen, indien deze wettelijke regelingen na het tijdstip van de tervisielegging
   van het ontwerpplan worden gewijzigd.




                       Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                          25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4              Overgangs- en slotregels

Artikel 10      Overgangsrecht


10.1    Bouwwerken
Een bouwwerk, dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag,
mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
   aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag
   waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
c. Eenmalig kan omgevingsvergunning verleend worden om af te wijken van het bepaalde in leden a en
   b voor het vergroten van de inhoud van het bouwwerk als bedoeld in deze leden met maximaal 10%.
d. Het bepaalde in dit artikel is niet van toepassing op bouwwerken, die weliswaar bestaan op het
   tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende
   plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

10.2    Gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
   bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde in lid a te
   veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze
   verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in lid a, na inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan
   een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
d. Het bepaalde in lid a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen
   geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.

10.3    Hardheidsclausule
Voor zover toepassing van het overgangsrecht gebruik leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard
jegens een of meer natuurlijke personen kunnen burgemeester en wethouders ten behoeve van die
persoon of personen van dat overgangsrecht ontheffing verlenen.




26                    Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Artikel 11     Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Hoekstraat 27 te Schaijk' van de gemeente Maashorst.




                     Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)          27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Hoekstraat 27 te Schaijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Bijlagen bij regels                                                             3

Bijlage 1   Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden activiteiten   4




2                Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Bijlagen bij regels




              Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden
activiteiten
Als rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden activiteiten worden aangemerkt de volgende beroeps- of
bedrijfsmatige activiteiten:


            rubriek                    aan huis gebonden activiteiten
    1       Individuele praktijk voor  - huisartsenij,
            medische en paramedische   - psychologie,
            dienstverlening            - psychiatrie,
                                       - fysiotherapie en bewegingsleer,
                                       - voedingsleer en voedingsadvies,
                                       - mondhygiëne,
                                       - tandheelkunde,
                                       - logopedie,
                                       - orthopedagogie,
                                       - verloskunde,
                                       - alternatieve geneeswijze,
                                       - diergeneeskunde
    2       Individuele praktijk voor  - notaris,
            zakelijke dienstverlening  - advocaat, deurwaarder en juridisch adviseur,
                                       - accountant en belastingconsulent,
                                       - assurantie- en verzekeringsbemiddeling,
                                       - exploitatie en handel in onroerende zaken,
                                       - hypotheekadviseur en financieel adviseur
                                       - tolk/vertaler
    3       Vervaardiging en           - (maat)kledingmakerij en kledingverstelbedrijf
            kunstnijverheid in de vorm - hoedenmaker
            van een eenmansbedrijf     - (muziek)instrumentenmaker
                                       - kaarsenmaker
                                       - lijstenmaker
                                       - vervaardiging munten
                                       - vervaardiging sieraden
                                       - kunstschilder (met atelier)
                                       - fotograaf
    4       Individuele praktijk op    - reclame ontwerp
            gebied van advies, ontwerp - grafisch ontwerp
            en onderzoek               - architectonisch ontwerp
                                       - stedenbouwkundig ontwerp
                                       - tuin- en landschapsontwerp
                                       - computerservice en informatietechnologie
                                       - maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek
    5       Kantoor- en opslagfunctie  - kantoor-, stallings- en opslagfunctie voor
            voor bedrijvigheid die     schoonmaakbedrijf, schoorsteenveegbedrijf, klussenbedrijf,
            elders wordt uitgeoefend   bestratingsbedrijf, loodgieter, electriciën, metselaar,
                                       glazenwasser (een en en ander zonder bewerking of
                                       verwerking van stofffen, voorwerpen of materialen)
                                       - kantoor,- stallings- en opslagfunctie voor een
                                       groothandelsbedrijf en voor internetverkoop (mits zonder
                                       klantcontact aan huis)




4                    Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>6      Eenmans-reparatie-/          - uurwerkreparatiebedrijf
       verhuurbedrijf               - goud- en zilverwerkreparatiebedrijf
                                    - reparatie van kleine consumentenartikelen (antiek,
                                    radio’s/tv’s/digitale apparatuur)
                                    - reparatie van muziekinstrumenten
                                    - opslag en reparatie ten behoeve van verhuur van
                                    ongemotoriseerde voertuigen
7      Overige dienstverlening in   - kappersbedrijf (met niet meer dan één kappersstoel)
       de vorm van                  - schoonheidsspecialist
       eenmansbedrijven             - manicure
                                    - pedicure
                                    - hondentrimmer
                                    - taxi-/koeriersbedrijf (alleen eigen rijder, ten hoogste één
                                    auto)
                                    - begrafenisonderneming (niet zijnde een mortuarium)
                                    - decorateur
                                    - privé-docenten (zoals remedial teachers en individuele
                                    muziek-, spraak- en taalllessen).
Uitsluitingen.                      - groepsmatige activiteiten, dat wil zeggen het verlenen van
Tot de onder punt 1 tot en met 7    diensten en het geven van onderricht en informatie aan 3 of
bedoelde rechtstreeks toelaatbare   meer personen tegelijk
aan huis gebonden activiteiten      - buitenopslag, dat wil zeggen opslag van goederen buiten
worden in ieder geval niet          gebouwen
gerekend:                           - opslag van brandgevaarlijke en explosiegevaarlijke
                                    stoffen
                                    - reparatiebedrijven voor gemotoriseerde voertuigen
                                    - detailhandel




               Bestemmingsplan "Hoekstraat 27 te Schaijk" (vastgesteld)                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Venlo
                    www.bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>