<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                       GEMEENTE
 ffiruruffimmililffitffi 1s764884
                                                                                         Nflu DEN
 RAADSADVIES
                                                                                         EV
 Zaakdossier: D00l 22480


         raadsadvies



                 20t9lo
Auteur          P.M. van Drunen

Afdeling :      Ruimte

E-mail          Pi   m.van.Drunen@uden.nl                     Effect op de begroting

Port.           l. Verkuijlen                                  XJan                     Nee




Onderwerp
Herinrichting park Moleneind

Advies
    L     De herinrichting van park Moleneind voort te zetten conform ontwerp.
    2.    De gevoteerde vervangingsbudgetten ten behoeve van Moleneind en Red Sox in te zetten voor
          de realisatie van de verhuizing Red Sox en herinrichting park Moleneind.
    3     De financiële effecten als gevolg van het budgettekort te betrekken in het financieel beeld van
          de begrotingsnotitie 2021.



lnleiding
Begin 2016 heeft de voorzittervan FC de Rakt in de commissie AZ de problemen van zijn
voetbalvereniging met betrekking tot de beperkte capaciteit en de vestiging van drie sportverenigingen
in park Moleneind onder de aandacht gebracht van de raad. Dit was aanleiding om de toenmalige
wethouder opdracht te geven op zoek te gaan naar een duurzame en multifunctionele oplossing voor
de problemen in het park. Er was dringende behoefte aan een extra voetbalveld voor FC de Rakt. Maar
ook de klachten van buurtbewoners over onder andere parkeer- en geluidsoverlast moesten worden
aangepakt.
Halverwege 20.l6 is een start gemaakt met het project Park Moleneíndom samen met een projectgroep
(met vertegenwoordigers van FC de Rakt, Octopus, Red Sox, omwonenden, de molenaar, Udens
College, voormalig "Drempels weg" en de gemeente) een plan te ontwikkelen. Het doel daarbij was om
tot een zo optimaal, breed gedragen plan en duurzaam mogelijke inrichting van het park te komen in
relatie tot de capaciteit, de kwaliteit, de wensen van alle belanghebbenden en een kosteneffectieve
inzet van middelen.
ln2O17 is door de gemeenteraad besloten om de honk- en softbalvereniging Red Sox te verplaatsen
naar een nieuwe locatie aan de Boekelsedijk in Uden. Dit creëert fysieke ruimte binnen park Moleneind
voor een extra veld voor FC de Rakt en een oplossing voor de ervaren veiligheidsproblemen en andere
hinder. Tevens is daarbij het besluit genomen om over te gaan tot een herinrichting van het park. Voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> beide aspecten samen, dus zowel de verplaatsing van de Red Sox als de herinrichting van park
 Moleneind, stelde de raad een budget van € L609.000,- beschikbaar.


 Proces tot nu toe
 Vanaf 201 7 zijn er concrete stappen gezet ten behoeve van dit project.
     I . Van plan naar schetsontwerp tot huidig ontwerp
         Het plan is, in samenspraak met de projectgroep, uitgewerkt tot een schetsontwerp.
         Vervolgens is een verdiepingsslag gemaakt en is dit verder concreet gemaakt in het huidig
         ontwerp.
    2. Uitvoeringsplan
         Er is (in afstemming met de projectgroep) een uitvoeringsplan opgesteld voor Park Moleneind.
         Daarin wordt ingegaan op o.a. fasering, bereikbaarheid, veiligheid, overlast en gebruik van het
         park tijdens de uitvoering van de werkzaamheden.
    3. Fase I herinrichting Park Moleneind
         Aanleg kunstgrasveld inclusief verlichting voor FC de Rakt is inmiddels uitgevoerd.
    4. Bouwrijp maken Boekelsedijk
         Er zijn werkzaamheden aan de Boekelsedijk uitgevoerd, zoals hetontmantelen van de kwekerij
         van IBN en de sloop van de opstallen.
    5. Eestemmingsplanwijziging
         Bestemmingplanwijziging is ingezet voor Park Moleneind én Boekelsedijk.
    6. Locatiestudie
         Medio 20.l t heeft er op verzoek van het College nogmaals een onderzoek plaatsgevonden naar
         alternatieve locaties voor Red Sox binnen de gemeente Uden. Daaruit bleek dat andere locaties
         niet substantieel goedkoper bleken dan de locatie Boekelsedijk. Zie bijlage 3.


Beoogd effect
Het plan wordt breed gedragen. Na uitvoering van dit plan kan het park Moleneind de komende jaren
weer vooruit en zijn vele problemen opgelost, voor zowel gebruikers als direct aanwonende:
    l.   Balans teruggebracht tussen sport en park;
    2.   Capaciteitsproblemen FC de Rakt opgelost;
    3.   Veiligheidsproblemen rondom Red Sox opgelost;
    4.   Parkeeroverlast teruggedrongen;
    5.   Celuidsoverlast teruggedrongen;
    6.   Tijdelijke kleedkamers vervangen voor definitieve bouw;
    7.   Molen prominent in het park.


Duurzaamheid
Met dit plan wordt actief geïnvesteerd in het op peil houden van het sport- en recreatief kapitaal
Hiermee wordt de inwoner de mogelijkheid geboden te sporten, bewegen en recreëren, hetgeen
bijdraagt aan de lichamelijke gezondheid en het sociaal welbedingen.

Argumenten
1 .l . Het plan voldoet aan de besluiten en opdrachten van de gemeenteraad.

       Om klachten structureel op te lossen heeft de raad besloten een project te starten waarin samen
       met alle betrokken partuen gezocht is naar een duurzame oplossing voor de bestaande
       problemen. Dit heeft geresulteerd in een ontwerp. Het plan ziet er als volgt uit:
       - Red Sox verhuist uit het park om ruimte te creëren en wordt gevestigd aan de Boekelsedijk.
       - Er wordt meer ruimte gecreëerd voor Octopus op Park Moleneind (trainingsveld)
       - Geen gedeeld gebruik meer van één voetbalveld FC de Rakt.
       - Een kunstgrasveld voor FC de Rakt. (uitgevoerd)
                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>               De overige sportvelden in Park Moleneind worden anders gepositioneerd.
               Het aantal parkeerplaatsen wordt uitgebreid.
               Het groene karakter van het park wordt versterkt door te investeren in beplanting.
               De t1deltjke kleedkamers van FC de Rakt worden vervangen door nieuwbouw en het clubhuis
               van Red Sox wordt omgebouwd tot kleedkamers voor Octopus en opslagruimte voor Octopus
               en FC de Rakt.

 1   .2. Er kan zo spoedig mogelijk gestart worden met de uitvoering.
         De uitvoering wordt in overleg met de projectgroep gepland in overeenstemming met de
         planningen en jaarlijkse activiteiten van de diverse sportverenigingen. Als er voor een ander traject
         gekozen worden (een ander ontwerp) dan gaat er veel tijd zitten inplanvorming en afstemming.

 /.3. Het plan wordt in de projectgroep breed gedragen.
      De meerderheid van de projectgroep heeft zich kunnen vinden in het huidige ontwerp. De
      sportverenigingen zijn unaniem akkoord. De projectgroep zal zich gepasseerd voelen, dit heeft een
      negatief gevolg voor participatie binnen de gemeente Uden.

2.   I   Gevoteerde vervangingsgelden kunnen ingezet worden voor de dekking van realisatiekosten
         Voorde sportvelden van rugbyclub Octopus, voetbalvereniging FC De Rakten honk- en
         softbalvereniging Red Sox zrln vervangingsgelden gevoteerd die aangehouden zijn met het oog op
         de herinrichting van park Moleneind en de verhuizing van de Red Sox. Deze vervangingsgelden
         kunnen ingezet worden voor de dekking van de realisatiekosten.

3.1 De gemeenteraad is het beslurtvormend orgaan over de inzet van gemeentelijke middelen.


Kanttekeningen
l.l Het plan voldoet niet aan het gevoteerde budget en vereist inzet van extra middelen.
    Er treedt een overschrijding van € 780.000,- op. (€ 100.000,- incidenteel, € 51.000,- structureel)
    Het ingezette proces wordt gecontinueerd. De bestemmingsplanprocedure wordt afgemaakt en
    tevens wordt het ontwerp verder gereed gemaakt voor uitvoering.
    Deze overschrijding is toe te schrijven aan:
    I . Prijsstijging van materiaal en loonkosten - € I 70.000,-;
    2. Uitgebreider participatie traject, "dromen", en weinig kaders gesteld - € 185.000,-
    3. Onvoorziene kosten, zoals asbestsanering Boekelsedijk - € 50.000,-;
    4. Verscherpte normen van bond t.b.v. Honk en Softbal - € I 00.000,-;
    5. Summiere en incomplete raming park en sportvelden - € 275.000,-
Financiën
Wet en regelgeving
ln beide scenario's zijn er financiële gevolgen ten aanzien van gewijzigde wet- en regelgeving en
daarmee samenhangend de financiële verordening.
Als gevolg daarvan zijn de incidentele budgetten als onderdeel van de gevoteerde offerte 20.l 8 niet
meer als incidenteel aan te merken. Deze dienen als investering opgenomen te worden waarover wordt
afgeschreven. Het structurele effect hiervan is circa€ 10.000,-. Celet op deze technische verwerking
valt er incidenteel budget vrij van € 334.000,-.

Eudget overschrijding
Bij uitvoering van het ontwerp komt de overschrijding op het gevoteerde budget neer op € 780.000,-.
Het effect als gevolg van de investeringstoename komt uit op €
                                                               .l00.000,-
                                                                          incidenteel en structureel €
5r   .000,-.


                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                 )
                                j


 Totaal financieel  ffect
                     e

 Hettotale effectals gevolg van de investeringstoename komt uitop€ 100.000,- incidenteel en
 structureel € 6l .000,-.

 BW risico
Het BTW risico geldtvoor beide varianten. ln de offerte van 2018 is een mogelijke verhoging als gevolg
van niet verrekenbare BTW als risico opgenomen. Omdat er op dat moment onduidelijkheid was
rondom het BTW-regime ten aanzien van sport. Om sport en beweging te stimuleren konden
gemeenten, sportverenigingen en sportstichtingen de BTW in aftrek brengen. Dit recht is met ingang
     .l
van januari 2019 vervallen. lnmiddels is een compensatieregeling "specifiek uitkering sport" (SPUK)
ontstaan. De gemeente heeft in dit kader daarop een aanvraag gedaan en is op dit moment nog
onduidelijk in hoeverre deze uitkering wordt toegekend.
lndien deze SPUK het btw nadeel niet volledig compenseert, geldt dat voor alle investeringen op het
gebied van sport. De eventuele financiële consequenties worden in totaliteit gemeld.


Communicatie
De projectgroep is op de hoogte van het budget tekort voor het huidige ontwerp. lnmiddels is de groep
ook op de hoogte gesteld van het vervolgproces, het voorleggen van deze nota.
Na het besluit stemmen de portefeuillehouder, de projectleider en afdeling communicatie af over het
vervolg.


Afstemming met gemeente Landerd
Volgens het protocol dient dit voorstel volgens de "zware procedure" afgestemd te worden.
De afstemming tussen de beide colleges heeft reeds plaatsgevonden. Zij zijn akkoord.
Nadat het voorstel in de Raad van de gemeente Uden behandeld wordt op 30januari zal het voorstel
terafstemming naarde raad van de gemeente Landerdworden gebracht. Zijzullen dit behandelen in
de vergadering van maart 2020.


Vervolg
Na het nemen van het besluit van de raad zal er uitvoerlng worden gegeven aan het ontwerp. De
werkzaamheden worden in nauw overleg met de gebruikers uitgevoerd.


Bijlagen
                           .l9.764885
    l      Raadsbesluit:
    2.     lnformatienota: I 9.95 7032
    3.     Alternatievenonderzoek adviesbureau RIET: 19.764887

Uden, 3 december 201 9
Burgemeester en wethouders van Uden
desecretaris                de burgemeester




 rs. D. van Deurzen              drs. H.A.C. Hellegers




                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>