<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te
                       Schaijk
                   In opdracht van:
                      Pro Ruimte
                    21 december 2021
                       Tegelseweg 3
                     5951 GK Belfeld
                     Tel: 077-4642999
                    www.faunaconsult.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk
Opdrachtgever:                    Pro Ruimte
Opstellers/controle:
Veldwerk:
Faunaconsult B.V. werkt volgens de protocollen in de kennisdocumenten van BIJ12. Onze onderzoeken voldoen
daarmee aan de landelijk geldende normen en opdrachtgevers hebben een basis om ons aan te spreken op de
kwaliteit van de door ons aangeleverde producten. Onze ecologen voldoen aan de deskundigheidseisen zoals
gesteld door RVO. We hechten groot belang aan maatschappelijk verantwoord ondernemen en geven concreet
invulling aan de participatiewet.
                                    Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud
1    Inleiding........................................................................................................................................... 3
  1.1     Aanleiding ............................................................................................................................... 3
  1.2     Doel en status van dit document .............................................................................................. 3
  1.3     Leeswijzer ............................................................................................................................... 3
2 Wet- en regelgeving ........................................................................................................................ 4
  2.1     Inleiding................................................................................................................................... 4
  2.2     Bescherming van Natura 2000-gebieden................................................................................. 4
  2.3     Natuurnetwerk Nederland ....................................................................................................... 4
  2.4     Beschermde planten en dieren ................................................................................................. 5
3 Werkwijze ....................................................................................................................................... 6
  3.1     Beschrijving van de voorgenomen werkzaamheden ............................................................... 6
  3.2     Werkwijze ............................................................................................................................... 6
4 Aanwezige beschermde natuurwaarden .......................................................................................... 7
  4.1     Beschrijving plangebied .......................................................................................................... 7
  4.2     Natura 2000-gebieden ............................................................................................................. 7
  4.3     Natuurnetwerk Nederland ....................................................................................................... 8
  4.4     Beschermde planten en dieren ................................................................................................. 9
5 Mogelijke effecten op beschermde natuurwaarden ....................................................................... 10
  5.1     Natura 2000 ........................................................................................................................... 10
  5.2     Natuurnetwerk Nederland ..................................................................................................... 10
  5.3     Beschermde planten en dieren ............................................................................................... 10
6 Conclusies en aanbevelingen ......................................................................................................... 12
  6.1     Natura 2000 ........................................................................................................................... 12
  6.2     Natuurnetwerk Nederland ..................................................................................................... 12
  6.3     Beschermde planten en dieren ............................................................................................... 12
Literatuur ............................................................................................................................................... 13
Bijlage 1: Toelichting per beschermingsregime .................................................................................... 14
                                                  Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1       Inleiding
1.1     Aanleiding
Pro Ruimte wil op de locatie van de weide aan de noordzijde van Pastoor van Winkelstraat 13,
drie woningen realiseren. De voorgenomen ontwikkeling heeft aanleiding gegeven voor deze
quickscan natuurwetgeving. Hierin is nagegaan welke effecten de ingreep heeft op lokaal
voorkomende beschermde flora en fauna. Daarnaast is nagegaan welke invloed de ingreep heeft
op beschermde Natura 2000-gebieden en overige beschermde natuurgebieden.
1.2     Doel en status van dit document
Het risico bestaat dat het plangebied deel uitmaakt van leefgebieden van diverse beschermde soorten.
Dit document geeft inzicht in de mogelijke knelpunten in het kader van natuurwetgeving en -beleid en
mogelijke effecten als gevolg van het project.
Het doel van dit document is om vast te stellen of de natuurwetgeving de geplande ontwikkeling in de
weg staat. De ingreep kan een negatief effect hebben op beschermde natuurwaarden (plant- en
diersoorten en bijbehorende leefgebieden) en beschermde gebieden. Dit document geeft aan of en
welke vervolgstappen noodzakelijk zijn om te voldoen aan de minimale onderzoekinspanning vanuit
de Wet natuurbescherming en het Natuurnetwerk Nederland. Daarnaast worden mitigerende
(verzachtende) maatregelen aangegeven om significant negatieve effecten op voorhand te voorkomen
en daarmee te voldoen aan de natuurwetgeving.
1.3     Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt een korte beschrijving gegeven van de relevante wet- en regelgeving. Hoofdstuk
3 beschrijft de geplande werkzaamheden en de werkwijze van de inventarisaties van de
natuurwaarden. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van de beleids- en veldinventarisaties
weergegeven. Hoofdstuk 5 beschrijft de effecten van de voorgenomen ingreep op Natura 2000-
gebieden, de in en nabij het plangebied aanwezige natuurwaarden, evenals de mogelijke overtredingen
op de Wet natuurbescherming. Hoofdstuk 6 geeft de conclusies en aanbevelingen weer.
                                   Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2        Wet- en regelgeving
2.1      Inleiding
In dit hoofdstuk wordt een korte toelichting gegeven op de juridische bescherming van de Nederlandse
natuur. De Wet natuurbescherming (Wnb), die per 1 januari 2017 is ingegaan, vervangt drie wetten: de
Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en Faunawet en de Boswet. De Natuurbeschermingswet 1998
zorgde voor de bescherming van (natuur)gebieden en de Flora- en faunawet regelde de bescherming
van alle in het wild levende planten- en diersoorten, dus ook buiten de beschermde gebieden. Bij
werkzaamheden met betrekking tot ruimtelijke ingrepen, moest worden nagegaan of deze negatieve
gevolgen zouden kunnen hebben voor beschermde soorten en/of beschermde gebieden. Bij kap van
bomen moest worden bepaald of de Boswet van toepassing was (de Boswet regelde het behoud van
bosopstanden of compensatie ervan). De basis van de nieuwe wetgeving blijft in grote lijnen gelijk, al
verandert er wel een aantal zaken.
2.2      Bescherming van Natura 2000-gebieden
Natura 2000 is de benaming voor een Europees netwerk van natuurgebieden waarin belangrijke flora
en fauna voorkomen, gezien vanuit een Europees perspectief. Wat betreft gebiedsbescherming, vervalt
de bescherming van de Beschermde natuurmonumenten. Deze vallen echter vrijwel altijd (op enkele
kleine gebieden na) binnen Natura 2000 of het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen EHS) en
houden dus indirect wel bescherming, zij het niet in dezelfde mate. De provincies hebben daarnaast de
bevoegdheid om bijzondere provinciale landschappen of bijzondere provinciale natuurgebieden aan te
wijzen. Zij kunnen in een later stadium door de Minister worden toegevoegd aan Natura 2000-
gebieden. Verder verandert er voor Natura 2000-gebieden weinig. De bescherming van deze gebieden
is namelijk gebaseerd op internationale verplichtingen en die zijn niet veranderd.
Per Natura 2000-gebied zijn (instandhoudings)doelen (voor soorten en vegetatietypen) opgesteld.
Iedereen die vermoedt of kan weten dat zijn handelen of nalaten, gelet op de instandhoudingdoelen,
nadelige gevolgen voor een Natura 2000-gebied kan hebben, is verplicht deze handelingen achterwege
te laten of te beperken. Het bevoegd gezag kan schadelijke activiteiten beperken en eisen dat een
vergunning op de Wnb wordt aangevraagd. Regulier beheer en bestaand gebruik zijn opgenomen in
Natura 2000-beheerplannen. Na vaststelling van de beheerplannen hoeft daarvoor geen vergunning
aangevraagd te worden.
Wetlands worden beschermd door het internationale Ramsar-verdrag. Het zijn ook Natura 2000-
gebieden en daardoor beschermd door de Wnb.
Toetsing van de voorgenomen werkzaamheden in het plangebied aan de Wnb wat betreft Natura 2000-
gebieden is opgenomen in hoofdstuk 5.
2.3      Natuurnetwerk Nederland
Het Natuurnetwerk Nederland (NNN), vroeger de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) genoemd, is het
Nederlandse netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Het netwerk moet
natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende agrarisch gebied. Het NNN is
gebaseerd op provinciale regelgeving, die met ingang van de Wnb niet is veranderd. In het
Natuurnetwerk Nederland liggen:
    • bestaande natuurgebieden, waaronder de 20 Nationale Parken;
    • gebieden waar nieuwe natuur aangelegd wordt;
    • landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer;
    • ruim 6 miljoen hectare grote wateren: meren, rivieren, de kustzone van de Noordzee en de
         Waddenzee;
                                   Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     •   alle Natura 2000-gebieden.
Vanaf 2014 zijn de provincies verantwoordelijk voor de begrenzing en ontwikkeling van dit
natuurnetwerk. Tot die tijd was de Rijksoverheid hiervoor verantwoordelijk. In het Natuurpact hebben
de provincies met het rijk afgesproken om tot 2027 80.000 hectare natuur in te richten. Het NNN moet
uiteindelijk samen met de natuurgebieden in andere Europese landen het aaneengesloten pan-Europees
Ecologisch Netwerk (PEEN) vormen.
De provincies hebben – zoals ook al in paragraaf 2.2 aangegeven - de bevoegdheid om bijzondere
provinciale landschappen of bijzondere provinciale natuurgebieden aan te wijzen. Veel provincies
hebben de Nationale Landschappen (sinds 2011 geen onderdeel meer van nationaal beleid) in hun
provinciale beleid opgenomen.
De toetsing van de voorgenomen werkzaamheden in het plangebied aan het provinciale beleid is
opgenomen in hoofdstuk 5.
2.4      Beschermde planten en dieren
De lijsten met beschermde soorten zijn veranderd. Er zijn soorten die voorheen beschermd waren en
onder de Wnb niet meer en andersom. Zo zijn een aantal soorten orchideeën, de kleine modderkruiper
en rode bosmieren sinds 1 januari 2017 niet meer beschermd. De Wnb kent drie algemene
beschermingsregimes waarin de voorschriften van de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn en twee
verdragen (Bern en Bonn) zijn geïmplementeerd en waarin aanvullende voorschriften zijn gesteld voor
de dier- en plantensoorten die niet onder die specifieke voorschriften vallen, maar wel bescherming
behoeven (zie bijlage 1 voor een toelichting op verboden handelingen, afwijkingsmogelijkheden en
criteria voor ontheffing/vrijstelling per beschermingsregime):
- Vogels
  alle vogels in de zin van de Vogelrichtlijn (paragraaf 3.1 van de Wnb). Verder nemen de meeste
  provincies de onder de Flora- en faunawet benoemde vogelsoorten waarvan het nest jaarrond werd
  beschermd over. Voor een aantal vogelsoorten geldt dat hun nesten jaarrond beschermd zijn, ook als
  de soort op het moment van de handeling geen gebruik maakt van het nest. Dit is het geval wanneer
  een vogelsoort jaarlijks terugkeert naar zijn nest en niet of nauwelijks in staat is om elders in zijn
  leefgebied een vervangend nest te vinden of te maken.
- Internationaal beschermde soorten
  alle dieren en planten, genoemd in de bijlagen bij de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en
  Bonn (paragraaf 3.2 van de Wnb);
- Overige beschermde soorten
   soorten genoemd in de bijlage bij de Wnb, die niet onder de reikwijdte van paragraaf 3.2 vallen
  (paragraaf 3.3 van de Wnb). Hieronder vallen onder meer de ‘algemene’ soorten die onder de Flora-
  en faunawet bij ruimtelijke ingrepen waren vrijgesteld. Vrijwel al deze soorten zijn door alle
  provincies eveneens voor ruimtelijke ingrepen vrijgesteld (een uitzondering geldt bijvoorbeeld voor
  de mol, die onder de Wnb niet meer is beschermd).
De beschermde status van soorten kan echter per provincie verschillen. Provincies hebben de
bevoegdheid om bij provinciale verordening vrijstelling te verlenen voor nationaal beschermde
soorten (Provinciale staten van Noord-Brabant, 2016; Provincie Noord-Brabant, 2016). Er is dan geen
ontheffing nodig voor werkzaamheden.
Voor soorten die ook niet in de bijlagen van de Wnb worden genoemd, fungeert de zorgplichtbepaling
(artikel 1.11 Wnb) als vangnet. Op grond van deze bepaling moeten schadelijke handelingen voor alle
in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving in beginsel achterwege worden
gelaten, dan wel moeten maatregelen worden genomen om schadelijke gevolgen (zoveel mogelijk) te
voorkomen. De toetsing van de voorgenomen werkzaamheden in het plangebied aan de Wnb wat
betreft flora en fauna is opgenomen in hoofdstuk 5.
                                     Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3       Werkwijze
3.1     Beschrijving van de voorgenomen werkzaamheden
De vegetatie wordt verwijderd. Vervolgens worden er drie woningen met tuinen en
parkeergelegenheid gerealiseerd (zie figuur 3.1).
Figuur 3.1. Tekening van de voorgestane situatie. Bron: Bouwburo Cobussen.
3.2     Werkwijze
De quickscan is uitgevoerd door middel van een veldbezoek en een bronnenonderzoek. Op 14
december 2021 heeft Faunaconsult het plangebied en de directe omgeving bezocht voor een
habitatgeschiktheidsonderzoek. Hierbij werd beoordeeld voor welke plant- en diersoorten het
plangebied een geschikte habitat biedt. Waarnemingen van soorten in het plangebied zijn genoteerd.
Met betrekking tot zoogdieren werd speciaal gelet op pootafdrukken, krabsporen, wissels,
uitwerpselen, haren, graafsporen, holen en potentieel geschikte verblijfplaatsen. Het bureauonderzoek
is gebaseerd op vrij verkrijgbare verspreidingsbronnen en waarnemingen van soorten:
- Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (www.natura2000.nl/gebieden);
- RAVON (www.ravon.nl);
- FLORON (www.floron.nl);
- SOVON (www.sovon.nl);
- Zoogdiervereniging (www.zoogdiervereniging.nl);
- NDFF Verspreidingsatlas (www.verspreidingsatlas.nl).
                                   Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>4       Aanwezige beschermde natuurwaarden
4.1     Beschrijving plangebied
Het plangebied (zie figuur 4.1 en de foto’s op de voorzijde van het rapport) bevindt zich in de
bebouwde kom van Schaijk. Het bestaat uit een weilandje dat af en toe wordt begraasd door schapen.
In het plangebied groeien algemeen voorkomende planten als Engels raaigras, grote brandnetel,
speerdistel, witte dovennetel, vogelmuur, duizendblad en smalle weegbree.
De omgeving rond het plangebied is ingericht met woningen en achtertuinen.
Figuur 4.1.1. Het plangebied. Bron: Google Maps.
4.2     Natura 2000-gebieden
Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’ is het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, op een afstand van
circa 15,4 kilometer ten noorden van het plangebied. Overige Natura 2000-gebieden liggen op nog
groter afstand van het plangebied (zie figuur 4.2).
                                   Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Figuur 4.2. Ligging van het plangebied (rode stip) ten opzichte van Natura-2000 gebieden (rood en blauw
gearceerd). Bron: Natura 2000 Network Viewer.
4.3      Natuurnetwerk Nederland
Het dichtstbijzijnde onderdeel van het Natuurnetwerk Brabant (NNB) ligt op meer dan 100 meter van
het plangebied (zie figuur 4.3).
Figuur 4.3. Ligging van het plangebied (rood omlijnd) ten opzichte van het NNB (valt hier buiten de
kaart). Bron: Provincie Noord-Brabant.
                                   Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>4.4      Beschermde planten en dieren
Vogels en zoogdieren
In het plangebied bevinden zich geen gebouwen. Huismus- en gierzwaluwnesten en verblijven van
gebouwbewonende vleermuizen zijn daardoor met zekerheid afwezig. Bomen of andere hoger
opgaande vegetaties zijn in het plangebied eveneens afwezig. Verblijven van boombewonende
vleermuissoorten, uilennesten, roofvogelnesten, eekhoornnesten etc. zijn daardoor uitgesloten. Tijdens
het veldbezoek zijn huismus, kauw, sijs, vink en koolmees waargenomen. Het is wel mogelijk dat in
het broedseizoen algemeen voorkomende vogelsoorten als de grasmus in de aanwezige vegetaties
broeden.
Net naast het plangebied zijn enkele bomen aanwezig maar deze bevatten geen holtes of grote
vogelnesten. Rond het plangebied is geen hoger opgaande lijnvormige vegetatie aanwezig. Het is
daardoor onwaarschijnlijk dat het plangebied deel uitmaakt van een vaste vliegroute en/of
foerageergebied van vleermuizen.
Dassen en kleine marterachtigen zijn door de ligging van het plangebied (volledig omringd door
stedelijk gebied) en de afwezigheid van dekking niet te verwachten in het plangebied. Sporen, wissels,
uitwerpselen etc. van dergelijke soorten zijn tijdens het veldbezoek dan ook niet aangetroffen.
Algemene zoogdieren zoals de veldmuis kunnen wel in het plangebied voorkomen.
Overige soorten
In het plangebied zijn alleen algemene, niet beschermde planten waargenomen (zie paragraaf 4.1).
Wateren die kunnen dienen als voortplantingswater voor amfibieën zijn in en rond het plangebied
afwezig. Ook wegens het aanwezige biotoop zijn strenger beschermde amfibieënsoorten niet te
verwachten in het plangebied. Het is wel mogelijk dat enkele algemene amfibieënsoorten het
plangebied als landhabitat zullen gebruiken. Reptielen en andere soorten, die beschermd zijn onder de
Wnb, zijn niet te verwachten in het plangebied. Tabel 4.4 geeft de beschermde soorten weer die
mogelijk in of direct naast het plangebied voorkomen.
Tabel 4.4. (Potentieel) in het gebied voorkomende beschermde soorten. Het beschermingsregime van de
soorten in de Wnb is eveneens weergegeven.
                                                        Vogels      Internationaal       Overige
                                                     waarvan het      beschermde       beschermde
Nederlandse naam en wetenschappelijke naam nest jaarrond is             soorten          soorten
                                                     beschermd
Aardmuis (Microtus agrestis)                                                                X
Huisspitsmuis (Crocidura russula)                                                           X
Veldmuis (Microtus arvalis)                                                                 X
Bruine kikker (Rana temporaria)                                                             X
Gewone pad (Bufo bufo)                                                                      X
                                    Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>5        Mogelijke effecten op beschermde natuurwaarden
5.1      Natura 2000
Door de voorgenomen werkzaamheden kan verstoring door geluid en beweging optreden. Deze
effecten zijn zeer lokaal; bovendien ligt het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’ op
een afstand van circa 15,4 kilometer van het plangebied. Vanwege de afstand verwachten wij van de
voorgenomen werkzaamheden geen direct effect op bovengenoemd Natura 2000-gebied.
Het hierboven genoemde Natura 2000-gebied bevat tenminste één stikstofgevoelig habitattype, dat te
maken heeft met overbelasting door stikstof. De bouw en het gebruik van de woningen zal leiden tot
wat stikstofuitstoot. Vanwege de afstand tussen de Natura 2000-gebieden en het plangebied
verwachten wij echter geen significant effect op bovengenoemd (en verder van het plangebied
gelegen) Natura 2000-gebied.
5.2      Natuurnetwerk Nederland
Het dichtstbijzijnde onderdeel van het Natuurnetwerk Brabant (NNB) ligt op meer dan 100 meter
afstand ten van het plangebied. Vanwege deze afstand is het niet te verwachten dat de voorgenomen
inrichting een negatief effect zal hebben op de natuurwaarden in het NNB.
5.3      Beschermde planten en dieren
Als gevolg van de werkzaamheden kunnen onderstaande effecten op beschermde flora en fauna
optreden:
- Bij de werkzaamheden kunnen vaste rust- en verblijfplaatsen van algemene beschermde zoogdieren
en amfibieën worden aangetast. Individuen kunnen hierbij worden verwond of gedood.
- Als het verwijderen van de grasvegetatie tijdens het broedseizoen wordt uitgevoerd, kunnen
broedende vogels worden verstoord (hun jongen kunnen hierdoor te lang worden achtergelaten en
eieren kunnen te lang niet worden bebroed) of gedood. Ook kan het leiden tot sterfte van eieren en
jonge vogels.
In tabel 5.3 zijn de mogelijke overtredingen van de verbodsbepalingen van de Wnb weergegeven. In
hoofdstuk 6 wordt uitgelegd hoe deze overtredingen kunnen worden voorkomen.
                                    Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Tabel 5.3. Mogelijke overtredingen van algemene verbodsbepalingen van de Wnb. Zie bijlage 1 voor
een verklaring van de beschermingscategorieën en een overzicht van alle verbodsbepalingen.
Soort                                Beschermingsregime            Art. Art. Art. Art. Art. Art. Art.
                                     Wnb                            3.1 3.1 3.5 3.5 3.5 3.5 3.10
                                                                   lid 1 lid 2 lid 1 lid 2 lid 3 lid 4 lid 1
Algemene in het plangebied Vogels                                    X      X
broedende vogels
Algemeen voorkomende                 Overige soorten                                                          X
grondgebonden zoogdieren
Artikel 3.1 (m.b.t. Vogels)
- lid 1: het opzettelijk doden en vangen van vogels
- lid 2: het opzettelijk vernielen en beschadigen van nesten, rustplaatsen en eieren en het wegnemen van nesten
Artikel 3.5 (m.b.t. Internationaal beschermde soorten):
- lid 1: het opzettelijk doden of vangen van soorten
- lid 2: het opzettelijk verstoren van soorten
- lid 3: het opzettelijk vernielen en rapen van eieren van soorten
- lid 4: het beschadigen en vernielen van de voortplantingsplaatsen en rustplaatsen van soorten
Artikel 3.10 lid 1 (m.b.t. A-soorten): het is verboden
(a) in het wild levende A-soorten opzettelijk te doden of te vangen;
(b) de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van de A-soorten opzettelijk te beschadigen of te vernielen; en
De onder (a) en (b) genoemde verboden zijn niet van toepassing op de bos-, huisspits- en veldmuis voor zover
deze dieren zich in of op gebouwen of daarbij behorende ervan of roerende zaken bevinden (artikel 3.10 lid 3
Wnb).
                                         Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>6        Conclusies en aanbevelingen
6.1      Natura 2000
De plannen zullen naar onze mening waarschijnlijk geen effect op de natuurwaarden in Natura 2000-
gebieden hebben. Om elk risico uit te sluiten, is het echter te overwegen de te verwachten
stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden te laten bepalen. Indien daaruit blijkt dat er een significante
toename is te verwachten, is er een vergunning nodig op grond van de Wnb.
6.2      Natuurnetwerk Nederland
De bouw en het gebruik van de woningen en de toenemende verkeersbewegingen hebben
waarschijnlijk geen negatieve effecten op het NNB. Omdat er geen negatieve effecten op het NNB zijn
te verwachten, zijn er op dit punt geen bezwaren vanuit het provinciale natuurbeleid.
6.3      Beschermde planten en dieren
Algemeen voorkomende grondgebonden zoogdieren en amfibieën
In het plangebied komen mogelijk zoogdieren voor, die onder de Wnb zijn beschermd. Het gaat om
algemeen voorkomende soorten (zogenaamde A-soorten), waarvoor in Noord-Brabant een vrijstelling
geldt in geval van ruimtelijke ontwikkeling en beheer en onderhoud. Dit houdt in dat deze soorten
verstoord mogen worden, zonder dat daar vooraf een ontheffing voor is verkregen. Wel geldt altijd de
Zorgplicht (artikel 1.11 Wnb); deze houdt in dat nadelige gevolgen voor dieren en planten altijd zoveel
mogelijk moeten worden voorkomen. Om aan de algemene zorgplicht te voldoen, moeten dieren die
tijdens de werkzaamheden worden aangetroffen, zo snel mogelijk naar een aangrenzende locatie
buiten het plangebied worden verplaatst.
Algemene vogels
In de grasvegetatie in het plangebied komen mogelijk beschermde vogelnesten voor tijdens het
broedseizoen. Het gaat om vogels waarvan het nest niet jaarrond wordt beschermd of als strenger
beschermd wordt beschouwd. Hiervoor zijn maatregelen die negatieve effecten voorkomen wel
verplicht. Verstoring van broedvogels en vernietiging van vogelnesten kan worden voorkomen door de
vegetatie buiten de periode 15 maart – 15 juli (het broedseizoen van de meeste vogels) te verwijderen.
Door naleving van deze maatregel worden ten aanzien van vogels geen overtredingen op de Wet
natuurbescherming begaan.
                                    Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Literatuur
   • Ministerie van Economische Zaken, 2016. Soortenbescherming bij ruimtelijke ingrepen.
     Ministerie van Economische Zaken, Den Haag.
   • Provinciale staten van Noord-Brabant. 2016. Verordening van Provinciale Staten van de
     provincie Noord-Brabant houdende regels ter bescherming van de natuur (Verordening
     natuurbescherming Noord-Brabant).
   • Provincie Noord-Brabant. 2016. Nieuwsbrief Wet natuurbescherming, december 2016.
                              Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Toelichting per beschermingsregime
Vogels
Verbodsbepalingen en afwijkingsmogelijkheden
Het beschermingsregime voor vogels is neergelegd in de artikelen 3.1 tot en met 3.4 van de Wnb.
Deze bepalingen gelden voor alle van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als
bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn.
Op grond van de artikelen 3.1 en 3.2 gelden voor deze vogels de volgende verboden:
  •    het opzettelijk doden en vangen van vogels (artikel 3.1 lid 1 Wnb)
  •    het opzettelijk vernielen en beschadigen van nesten, rustplaatsen en eieren en het wegnemen
       van nesten (artikel 3.1 lid 2 Wnb)
  •    het rapen en houden van eieren (artikel 3.1 lid 3 Wnb)
  •    het opzettelijk storen van vogels indien dit van wezenlijke invloed is op de staat van
       instandhouding van de desbetreffende soort (artikel 3.1 lid 4 en 5 Wnb)
  •    het verkopen, vervoeren voor verkoop, onder zich hebben voor verkoop of ten verkoop
       aanbieden van (gemakkelijk herkenbare delen of producten van) dode of levende vogels (artikel
       3.2 lid 1 Wnb)
  •    het, anders dan voor verkoop, houden en vervoeren van (gemakkelijk herkenbare delen of
       producten van) dode of levende vogels (artikel 3.2 lid 6 Wnb)
  •    het, voor zover bij of krachtens de Wnb toegestaan, vangen of doden van vogels met – kort
       gezegd – verboden middelen en het achtervolgen met behulp van in de Vogelrichtlijn
       genoemde vervoermiddelen overeenkomstig de in de Vogelrichtlijn omschreven wijze (artikel
       3.4 lid 1 Wnb).
Het beschermingsregime gaat uit van het ‘nee, tenzij-principe’. Dit betekent dat de genoemde
schadelijke handelingen verboden zijn, tenzij het bevoegd gezag een afwijking van het verbod toestaat.
Die toestemming kan worden verleend door middel van een ontheffing of vrijstelling.
Criteria voor ontheffing of vrijstelling
Gedeputeerde staten (‘GS’) kunnen van vrijwel alle hierboven omschreven verboden ontheffing
verlenen. Provinciale staten (‘PS’) kunnen daarnaast bij verordening vrijstelling verlenen van deze
verboden. Voor een paar specifieke verboden is de minister van Economische Zaken (de ‘minister’)
het bevoegd gezag, namelijk de verboden die zien op de verkoop en het vervoer van vogels. Indien een
afwijking van een verbodsbepaling wordt toegestaan, moet daarbij in ieder geval worden bepaald op
welke soort de afwijking betrekking heeft, welke middelen, installaties of methoden voor het vangen
of doden zijn toegestaan en welke voorwaarden gelden ter beperking van de risico’s en met betrekking
tot het tijdstip en de plaats van de handeling. Daarnaast moet voor de verlening van een ontheffing of
vrijstelling aan een aantal cumulatieve criteria zijn voldaan. Dit betekent dat er:
  •    geen andere bevredigende oplossing mag bestaan,
  •    de maatregelen niet mogen leiden tot verslechtering van de staat van instandhouding van de
        desbetreffende soort en
  •    de ontheffing nodig is in verband met één van de volgende zes gronden:
              - het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid;
              - het belang van de veiligheid van het luchtverkeer;
              - ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij of wateren;
              - ter bescherming van flora of fauna;
              - voor onderzoek of onderwijs, het uitzetten of herinvoeren van soorten of voor de
                  daarmee samenhangende teelt; of
              - om het vangen, het onder zich hebben of elke andere wijze van verstandig gebruik van
                  bepaalde vogels in kleine hoeveelheden selectief en onder strikt gecontroleerde
                  omstandigheden toe te staan.
                                     Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Internationaal beschermde soorten
Internationaal beschermde soorten zijn strikt beschermd
Deze soorten worden in de praktijk vaak aangeduid als de ‘strikt beschermde soorten’, omdat voor
deze soorten alleen onder strikte voorwaarden ontheffing van een verbodsbepaling kan worden
verkregen. Bekende voorbeelden van habitatsoorten zijn de drijvende waterweegbree, de rugstreeppad
en de zandhagedis.
Verbodsbepalingen
De belangrijkste verboden uit de Wnb zijn:
  •   het opzettelijk doden of vangen van habitatsoorten (artikel 3.5 lid 1 Wnb)
  •   het opzettelijk verstoren van habitatsoorten (artikel 3.5 lid 2 Wnb)
  •   het opzettelijk vernielen en rapen van eieren van habitatsoorten (artikel 3.5 lid 3 Wnb)
  •   het beschadigen en vernielen van de voortplantingsplaatsen en rustplaatsen van habitatsoorten
      (artikel 3.5 lid 4 Wnb)
  •   het opzettelijk plukken en verzamelen, afsnijden, ontwortelen en vernielen van habitatsoorten
      (artikel 3.5 lid 5 Wnb)
  •   het, anders dan voor verkoop, onder zich hebben of vervoeren van habitatsoorten (artikel 3.6 lid
      2 Wnb).
Criteria voor ontheffing of vrijstelling
Gedeputeerde Staten kunnen van deze verboden ontheffing verlenen en Provinciale Staten kunnen bij
verordening vrijstelling verlenen van deze verboden (artikel 3.8 lid 2 en 3.9 lid 2 Wnb). Er is een
aantal (cumulatieve) criteria (opgesomd in artikel 3.8 lid 5 Wnb) om ontheffing of vrijstelling te
kunnen verlenen; deze worden slechts verleend indien:
  •   er geen andere bevredigende oplossing bestaat (alternatieventoets);
  •   er geen afbreuk wordt gedaan aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun
       natuurlijk verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan;
  •   de ontheffing of vrijstelling nodig is:
            - in het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna of in het belang van de
                 instandhouding van de natuurlijke habitats;
            - ter voorkoming van ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen,
                 bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom;
            - in het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende
                 redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of
                 economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten;
            - voor onderzoek en onderwijs, repopulatie of herintroductie van deze soorten, of voor
                 de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de kunstmatige vermeerdering van
                 planten; of
            - om het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te maken op selectieve
                 wijze en binnen bepaalde grenzen een beperkt, bij de ontheffing of vrijstelling
                 vastgesteld aantal van bepaalde dieren van de aangewezen soort te vangen of onder
                 zich te hebben, onderscheidenlijk een beperkt bij de ontheffing of vrijstelling
                 vastgesteld aantal van bepaalde planten van de aangewezen soort te plukken of onder
                 zich te hebben.
                                     Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Overige beschermde soorten
Algemeen
Overige beschermde soorten zijn niet beschermd vanwege de Europese wet- en regelgeving. Het gaat
hier om de in het wild levende diersoorten die worden genoemd in onderdeel A van de bijlage bij de
Wnb. Voorbeelden zijn de hermelijn en de wezel (‘A-soorten’). Daarnaast worden vaatplanten
beschermd van de soorten die worden genoemd in onderdeel B in de bijlage bij de Wnb, zoals de
akkerboterbloem en de muurbloem (‘B-soorten’). Uit de wetsgeschiedenis is gebleken dat het nodig is
om deze soorten bij wet aan te wijzen, omdat zij niet voldoende worden beschermd door enkel de
zorgplicht. Het gaat daarbij in het bijzonder om soorten die in Nederland in hun voortbestaan worden
bedreigd. Op de bijlagen zijn dan ook bijvoorbeeld de Rode Lijst-soorten aangewezen.
Verboden handelingen
Het is verboden op grond van artikel 3.10 lid 1 Wnb:
(a) in het wild levende A-soorten opzettelijk te doden of te vangen;
(b) de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van de A-soorten opzettelijk te beschadigen of te
vernielen en
(c) B-soorten in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te
snijden, te ontwortelen of te vernielen.
De onder (a) en (b) genoemde verboden zijn niet van toepassing op de bos-, huisspits- en veldmuis
voor zover deze dieren zich in of op gebouwen of daarbij behorende ervan of roerende zaken bevinden
(artikel 3.10 lid 3 Wnb). Voor deze overige soorten gelden dus minder verboden dan voor de strikt
beschermde soorten. Zo is bijvoorbeeld het (opzettelijk) verstoren van soorten niet verboden.
Ruimere afwijkingsmogelijkheden
Voor de overige soorten gelden bovendien ruimere afwijkingsmogelijkheden dan voor de strikt
beschermde soorten. Artikel 3.8 Wnb (dat de afwijkingsmogelijkheden voor Habitatsoorten bepaalt) is
grotendeels van overeenkomstige toepassing op de overige soorten. Dit betekent dat een ontheffing of
vrijstelling slechts wordt verleend indien:
  •    er geen andere bevredigende oplossing bestaat (alternatieventoets);
  •    er geen afbreuk wordt gedaan aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun
        natuurlijk verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan;
  •    de ontheffing of vrijstelling nodig is:
              - in het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna of in het belang van de
                  instandhouding van de natuurlijke habitats;
              - ter voorkoming van ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen,
                  bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom;
              - in het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende
                  redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of
                  economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten;
              - voor onderzoek en onderwijs, repopulatie of herintroductie van deze soorten, of voor
                  de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de kunstmatige vermeerdering van
                  planten; of
              - om het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te maken op selectieve
                  wijze en binnen bepaalde grenzen een beperkt, bij de ontheffing of vrijstelling
                  vastgesteld aantal van bepaalde dieren van de aangewezen soort te vangen of onder
                  zich te hebben, onderscheidenlijk een beperkt bij de ontheffing of vrijstelling
                  vastgesteld aantal van bepaalde planten van de aangewezen soort te plukken of onder
                  zich te hebben.
Anders dan voor Habitatsoorten, kan voor de overige soorten ook ontheffing of vrijstelling worden
verleend als dit noodzakelijk is (artikel 3.8 lid 2):
              - in het kader van de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden, daaronder
                  begrepen het daarop volgende gebruik van het ingerichte of ontwikkelde gebied;
                                     Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>           -   ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden,
               schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen;
           -   ter beperking van de omvang van de populatie van dieren, in verband met door deze
               dieren ter plaatse en in het omringende gebied veelvuldig veroorzaakte schade of in
               verband met de maximale draagkracht van het gebied waarin de dieren zich bevinden;
           -   ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of gebrekkige dieren;
           -   in het kader van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw;
           -   in het kader van bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen,
               waterkeringen, waterstaatswerken, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of
               bermen, of in het kader van natuurbeheer;
           -   in het kader van bestendig beheer of onderhoud van de landschappelijke kwaliteiten
               van een bepaald gebied, of
           -   ten behoeve van het algemeen belang.
Overzicht verbodsbepalingen Wet natuurbescherming (Ministerie van Economische Zaken, 2016)
                                  Quickscan natuurwetgeving Pastoor van Winkelstraat te Schaijk 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>