<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>10.2.e         10.2.e
        10.2.e
 10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>10.2.e
       10.2.e
10.2.e
       10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 2/164

provincie LLAND
Zuip HC LA

Op grond van artikel 2.30, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) dienen wij regelmatig te bezien of de voorschriften die aan een
omgevingsvergunning zijn verbonden, nog toereikend zijn gezien de ontwikkelingen op het
gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de
ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu.

Wij hebben vastgesteld dat de nadelige gevolgen voor het milieu in dit verband verder
moeten worden beperkt. Op grond van artikel 2.31, lid 1, onder b, van de Wabo verbinden
wij daarom voorschriften aan de omgevingsvergunningen.

De ambtshalve wijziging betreft de implementatie van de Richtlijn voor bovengrondse opslag
van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks (PGS 29-2008).

De ambtshalve wijziging wordt gecombineerd met het verzoek voor wijziging van het
voorschrift dat betrekking heeft op het RBI handboek aangezien over dit onderwerp in de
PGS 29-2008 voorschriften zijn opgenomen.

Bevoegd gezag
De inrichting valt onder meer onder de categorieën 5.1, juncto 5.3 onder a, en 6.1 van bijlage

1, onderdeel C, van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Het betreft een inrichting waartoe een
ippc-installatie behoort en het Besluit risico's zware ongevallen 1999 van toepassing is op de
inrichting. Daarom zijn wij op grond van artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) juncto artikel 3.3, eerste lid, van het Bor het bevoegd gezag om de
omgevingsvergunning te verlenen.

Procedure

Algemeen

De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; de uitgebreide voorbereidingsprocedure.

Ontvankelijkheid

In artikel 2.8 van de Wabo staat de grondslag voor de indieningsvereisten. Dit betreft de
gegevens en bescheiden die bij een aanvraag van een omgevingsvergunning moeten
worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in
paragraaf 4.2. van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling
omgevingsrecht (Mor).

Na ontvangst van het verzoek tot wijzigen van voorschrift 19.13 van de
omgevingsvergunning van 19 september 2006 hebben wij deze aanvraag getoetst op
volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een
goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De
aanvraag is dan ook in behandeling genomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
ae Pagina 3/164
provincie H ND
ZUID OLLA

Adviezen naar aanleiding van de aanvraag

In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of
betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo
alsmede de artikelen 6.1. tot en met 6.5. van het Bor hebben wij de aanvraag ter advies aan
de volgende instanties/bestuursorganen gezonden:

-  Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rotterdam;

-  Inspectie Leefomgeving en Transport;

- De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Bij de voorbereiding van het besluit hebben wij verder de volgende bestuursorganen
betrokken:

- De Waterkwaliteitsbeheerder;

- Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Naar aanleiding van het verzoek tot wijziging van de vergunning hebben wij adviezen
ontvangen van de Inspectie Leefomgeving en Transport. De inspectie geeft aan dat Odfjell in
zijn geheel aan voorschrift 248 van de PGS 29-2008 moet voldoen. Voor zover voorschrift
248 betrekking heeft op het verzoek van Odfjell wordt dit voorschrift voorgeschreven. Dit
betreft met name inspecties van tankwand, tankbodem en tankdak en seals. Ook voor de
andere aspecten wordt voorschrift 248 voorgeschreven, maar wordt eveneens
voorgeschreven dat Odfjell nader moet aangeven op welke wijze zij invulling geeft aan de
inspectiemethoden en inspectiefrequenties van tankappendages.

Adviezen en zienswijzen naar aanleiding van de ontwerpbeschikking

Tussen 13 juni 2013 en 24 juli 2013 heeft het ontwerp ter inzage gelegen en is eenieder in
de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Naar aanleiding van de
aanvraag en de ontwerpbeschikking zijn schriftelijke zienswijzen ingebracht door Odfjell.
Daarnaast hebben wij adviezen ontvangen van de Inspectie Leefomgeving en Transport
(hierna ILT) en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna VRR). De samenvatting van
en de reactie op de zienswijzen en adviezen zijn te vinden onder ‘Adviezen en zienswijzen’.

Besluit

Wij besluiten, gelet op de aanvraag en gebaseerd op de overwegingen die zijn opgenomen

in deze vergunning en gelet op de artikelen 2.31, eerste lid, onder b, en 2.31, tweede lid,

onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo):

1. _ voorschrift 19.13 van de vergunning van 19 september 2006 met kenmerk
265600/20224309 van Odfjell Terminals Rotterdam B.V met betrekking tot de
toepassing van een handboek voor risicogebaseerde tankinspecties (RBl-handboek) te
wijzigen;

2. de omgevingsvergunningen van Odfjell Terminals Rotterdam B.V. ambtshalve te
wijzigen met betrekking tot de implementatie van de PGS 29 Richtlijn voor
bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks, oktober
2008 (PGS 29-2008);

3. de voorschriften 6.5, 6.9 (tweede gedachtestreepje), 6.15, 6.20, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24,
6.26, 6.30, 6.34, 6.35, 6.36, 6.38, 6.39, 6.40, 13.7, 13.8, 19.2, 19.5 (eerste en tweede
voorschrift), 19.6, 19.7, 19.8, 19.9, 19.10, 19.12, 19.14, 20.1, 20.2, 20.3, 20.4, 20.6
(eerste en tweede gedachtestreepje), 20.8, 20.24, 20.27 van de omgevingsvergunning
van 21 december 2004, met kenmerk 265600, van Odfjell Terminals Rotterdam B.V. in
te trekken;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
¥ 21437163 / 265600
Ed Pagina 6/164
provincie HOLL AND
ZUID

Inwerkingtreding en rechtsmiddelen
Dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is

verstreken.

Beroep
Tegen het besluit kan binnen zes weken na bekendmaking beroep worden aangetekend.

Het beroepschrift moet in tweevoud worden ingediend bij de sector bestuursrecht van de
Rechtbank 's-Gravenhage, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.

Voorlopige voorziening

Indien u of derde belanghebbenden er veel belang bij hebben dat dit besluit niet in werking
treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van
de Rechtbank 's-Gravenhage, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Wanneer een voorlopige
voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een
beslissing is genomen.

Tevens wordt u verzocht een kopie van het beroepschrift en/of het verzoek om voorlopige
voorziening te sturen aan de DCMR Milieudienst Rijnmond, Postbus 843, 3100 AV
Schiedam.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21437163 / 265600
Pagina 7/164
provincie
ZUID HOLLAND
INHOUDSOPGAVE
VOORSCHRIFTEN MILIEU neee rennen sernserrensenvernserennn 8
ADVIEZEN EN ZIENSWIJZEN … eens eneneerverveenenavers erneer 29
INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN eeen vennen enneneennn 73
BEGRIPPEN o....ccscscsscsssccsbessscsssccsscnsssssesesssssnsesseetesssssssvansesssvareussessesseeeee 162

BIJLAGEN … eee eeeeees bennenvenrnneenenvenveneenvensevenvervenvennennenvenvenvenennsenvenent 163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>provincie HOLL AND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 8/164

VOORSCHRIFTEN MILIEU

6 BRANDBESTRIDING

6.5

6.19a

Dit hoofdstuk moet gelezen worden in samenhang met de voorschriften 25.1, 25.2
en 25.3 van dit besluit, waar algemene eisen met betrekking tot brandbestrijding
worden benoemd.

Preventie algemeen

Op het terrein van de inrichting mag geen begroeiing aanwezig zijn dat brandgevaar
kan veroorzaken. Onkruid en gras moeten kort worden gehouden. Dor hout,
bladeren, en afgesneden onkruid of gras moeten onmiddellijk worden verwijderd.
Het gebruik van onkruidsbestrijdingsmiddelen is uitsluitend toegestaan indien dit
geen brandgevaar kan opleveren.

Repressieve middelen, algemeen

De aansluitpunten voor schuimleidingen naar tanks 503, 505, 506, 507, 508 en 509
in tankput 1, alle tanks in tankput 2, tanks 516 tot en met 523 in tankput 3, tanks 525
tot en met 531 in tankput 4, tank 532 en tanks 534 tot en met 537 in tankput 5, tanks
539 tot en met 543 in tankput 6, alle tanks in tankput 7, 8, 8A, en 9A, tanks 561, 562,
564, 565, 566, 567, 568 en 569 in tankput 9B, alle tanks in tankput 10A, tanks 726,
727, 728, 729, 731 en 732 in tankput 10B, alle tanks in tankput 11A en 11B, tanks
801, 802, 803, 804 en 805 in tankput 13, alle tanks in tankput 14, tanks 810, 811,
813, 814, 815, 816 en 818 in tankput 15, alle tanks in tankput 16, tanks 955, 956,
957, 958, 959 en 961 in tankput 17, tanks 762, 765, 766 tot en met 785 in tankput
18, alle tanks in tankput 19, tanks 819, 821, 822, 823, 824, 826, 828 in tankput 20A,
tanks 833, 834, 835, 836, 837, 838 en 839 in tankput 20B, tanks 840, 841, 842 en
846 in tankput 20C, tanks 950, 952 en 954 in tankput 21, tank 646 in tankput 22, alle
tanks in tankput 23, 24, 25, 26, 27, 29, tanks 630, 631, 936 en 937 in tankput 30 en
alle tanks in tankput 31, 32 en 33 mogen bij incidenten niet onbeschermd
blootgesteld worden aan een stralingsbelasting van meer dan 3 kW/m° (bij een
tankbrand). Bij een hogere blootstelling moeten de aansluitpunten worden voorzien
van op afstand bedienbare apparatuur of goed werkende brandmuren
(brandschermen) met kijkgaten welke bestand zijn tegen de maximaal mogelijk
optredende stralingsbelasting.

Tanks in de tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19, waarvan op grond van voorschrift 25.2.
onder s. (waarin wordt verwezen naar voorschrift 154 van de PGS 29-2008 en
voorschrift 6.57) geen stationaire blusvoorziening aanwezig is hoeven niet te
voldoen aan dit voorschrift, mits aan de voorwaarden uit voorschrift 25.2. onder s. is
voldaan.

Tanks met een diameter kleiner dan 19 meter, waarvan op grond van voorschrift 157
van de PGS 29-2008 (voorgeschreven in voorschrift 25.1. onder w.) geen stationaire
blusvoorziening aanwezig is hoeven niet te voldoen aan dit voorschrift, mits aan de
voorwaarden uit voorschrift 157 van de PGS 29-2008 is voldaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

a Ta

Ons kenmerk

21437163 / 265600
5 Pagina 9/164
HOLLAND
6.19b De aansluitpunten voor schuimleidingen naar de tanks 501 en 502 in tankput 1, tank

6.19c

6.19d

524 in tankput 4, tanks 533 en 641 in tankput 5, tanks 538 en 544 in tankput 6, tanks
558 en 563 in tankput 9B, tank 725 in tankput 10B, tanks 800 en 806 in tankput 13,
tanks 812 en 817 in tankput 15, tanks 760, 761, 763, 764 en 786 in tankput 18,
tanks 825 en 831 in tankput 20A, tanks 843, 844 en 845 in tankput 20C en tank 644
en 645 in tankput 22 en tank 629 in tankput 30 mogen vanaf het moment dat deze
tanks opnieuw in gebruik worden genomen bij incidenten niet onbeschermd
blootgesteld worden aan een stralingsbelasting van meer dan 3 kW/m’ (bij een
tankbrand). Bij een hogere blootstelling moeten de aansluitpunten worden voorzien
van op afstand bedienbare apparatuur of goed werkende brandmuren
(brandschermen) met kijkgaten welke bestand zijn tegen de maximaal mogelijk
optredende stralingsbelasting. Indien een van deze tanks reeds in gebruik genomen
is op het moment van in werking treden van dit besluit, geldt dit voorschrift vanaf 1
januari 2015, of moet de tank voor deze datum uit gebruik worden genomen. De
tank mag hierna pas weer in gebruik worden genomen indien het aansluitpunt van
de tank bij incidenten niet onbeschermd blootgesteld kan worden aan een
stralingsbelasting van meer dan 3 kW/m? (bij een tankbrand).

Tanks waarvan op grond van voorschrift 157 van de PGS 29-2008 (voorgeschreven
in voorschrift 25.1. onder w.) geen stationaire blusvoorziening aanwezig is hoeven
niet te voldoen aan dit voorschrift, mits aan de voorwaarden uit voorschrift 157 is
voldaan.

De aansluitpunten voor schuimleidingen naar de volgende tanks mogen vanaf de
hierna genoemde datum bij incidenten niet onbeschermd blootgesteld worden aan
een stralingsbelasting van meer dan 3 kW/m? (bij een tankbrand). Bij een hogere
blootstelling moeten de aansluitpunten worden voorzien van op afstand bedienbare
apparatuur of goed werkende brandmuren (brandschermen) met kijkgaten welke
bestand zijn tegen de maximaal mogelijk optredende stralingsbelasting.

Tank 504 in tankput 1 vanaf 1 juli 2019, tank 730 in tankput 10B vanaf 1 juli 2017,
tank 960 in tankput 17 vanaf 1 juli 2018, tanks 951 in tankput 21 vanaf 1 juli 2018,
tank 953 in tankput 21 vanaf 1 juli 2017, tank 820 in tankput 20A vanaf 1 juli 2020,
tank 827 in tankput 20A vanaf 1 juli 2017, tank 829 in tankput 20A vanaf 1 juli 2016,
tank 830 in tankput 20A in 2023 en tank 832 in tankput 20A vanaf 1 januari 2017.
Tanks waarvan op grond van voorschrift 157 van de PGS 29-2008 (voorgeschreven
in voorschrift 25.1. onder w.) geen stationaire blusvoorziening aanwezig is hoeven
niet te voldoen aan dit voorschrift, mits aan de voorwaarden uit voorschrift 157 is
voldaan.

De bedienpunten voor koelleidingen naar tanks in de tankputten 10A, 10B, 11A,
11B, 15, 17 en 22 mogen vanaf 1 juli 2014 bij incidenten niet onbeschermd
blootgesteld worden aan een siralingsbelasting van meer dan 1 kW/m? (bij een
tankputbrand). De bedienpunten voor koelleidingen naar tanks in de tankputten 23,
24, 25, 26, 27, 29, 30, 32 en 33 mogen bij incidenten vanaf 1 juli 2014 niet
onbeschermd blootgesteld worden aan een stralingsbelasting van meer dan 1
kW/m? (bij een tankbrand). De bedienpunten voor koelleidingen naar tanks in de
tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19 mogen vanaf 1 juli 2014 bij incidenten niet
onbeschermd blootgesteld worden aan een stralingsbelasting van meer dan 1
kW/m? (bij een tankputbrand).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>provinci
ZUID HOLLAND

6.19e

6.19f

6.20

6.23

6.23a

6.54

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 10/164

Bij een hogere blootstelling moeten de bedienpunten worden voorzien van op
afstand bedienbare apparatuur welke bestand zijn tegen de maximaal mogelijk
optredende stralingsbelasting.

Dit voorschrift geldt niet voor de tanks in tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19 mits aan de
voorwaarden uit voorschrift 178 van de PGS 29-2008 (voorgeschreven in voorschrift
25.2. onder w.) is voldaan.

Tanks waarvan op grond van voorschrift 179 van de PGS 29-2008 (voorgeschreven
in voorschrift 25.1. onder bb.) geen stationaire koeling aanwezig is hoeven niet te
voldoen aan dit voorschrift, mits aan de voorwaarden uit voorschrift 179 is voldaan.

De bedienpunten voor koelleidingen naar tanks in de tankputten 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9B,
13, 18 en 20C. mogen nadat de tanks in gebruik zijn genomen (na het in werking
treden van dit besluit) bij incidenten niet onbeschermd blootgesteld worden aan een
stralingsbelasting van meer dan 1 kW/m? (bij een tankputbrand). Bij een hogere
blootstelling moeten de bedienpunten worden voorzien van op afstand bedienbare
apparatuur welke bestand zijn tegen de maximaal mogelijk optredende
stralingsbelasting. Tanks waarvan op grond van voorschrift 179 van de PGS
29-2008 (voorgeschreven in voorschrift 25.1 onder bb.) geen stationaire koeling
aanwezig is hoeven niet te voldoen aan dit voorschrift, mits aan de voorwaarden uit
voorschrift 179 is voldaan.

De bedienpunten voor koelleidingen naar tanks in tankput 9A mogen bij incidenten
niet onbeschermd blootgesteld worden aan een stralingsbelasting van meer dan

1 kW/m? (bij een tankputbrand). Bij een hogere blootstelling moeten de
bedienpunten worden voorzien van op afstand bedienbare apparatuur welke
bestand zijn tegen de maximaal mogelijk optredende stralingsbelasting.

De resultaten van de inspectie, zoals bedoeld in voorschrift 251 van de
PGS 29-2008, voorgeschreven in voorschrift 25.1. onder Il, moeten worden
vastgelegd in een register dat ten minste twee jaar bewaard dient te blijven.

Veiligheidsystemen zoals detectiemiddelen en bluswatersystemen, moeten minimaal
een maal per jaar live getest worden.

Vergunninghouder mag afwijken van voorschrift 6.23 en 25.1. onder Il. indien dit is
opgenomen in het onderhoud- en testsysteem dat is goedgekeurd door de
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Overige brandweervoorschriften

In afwijking van paragraaf 5.2.5.1.2.1 van de NFPA 11 (2010), zoals opgenomen in
voorschrift 155 van de PGS 29-2008, voorgeschreven in voorschrift 25.1. onder u.,
mogen twee schuimkamers op bovengrondse opslagtanks met een vast dak met
een diameter van 24 meter voor de opslag van brandbare stoffen van de klassen 1
en 2 voorzien worden van 1 toevoerleiding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

6.55

6.56

6.57

6.58

6.59

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 11/164

Voorschrift 12 van de PGS 29-2008 mag bij tankput 9A, 11a en 11b en bij de tanks
728, 729 en 730 in tankput 10b worden ingevuld door het aanbrengen van
stationaire voorzieningen in overeenstemming met voorschrift 177 van de

PGS 29-2008, waarbij moet worden uitgegaan van een minimale koelwaterstroom
van 2 I/min/m? voor de tanks (wand en dak). De koeling moet bij een brand
onmiddellijk ter plaatse en van uit de controlekamer geactiveerd kunnen worden.
Voor tankput 11a en 11b moet de activering van de koeling bij brand vanuit de
controlekamer uiterlijk 1 juli 2014 gerealiseerd zijn.

Voorschrift 156, eerste zin, van de PGS 29-2008, zoals opgenomen in voorschrift
25.1. onder v., is niet van toepassing op de tanks in tankput 11A en 11B en de tanks
728, 729 en 730, in tankput 10B en de tanks in tankput 10A, voor zover voorzien van
een explosieluik.

In tanks voor de opslag van stoffen van de klasse 3 met een diameter groter dan of
gelijk aan 19 meter waarop geen stationaire blusvoorziening aanwezig is mogen
geen stoffen van de klasse 3 worden opgeslagen die bij ontsteking van de stof een
brand zelf kunnen onderhouden. Odfjell moet voorafgaand aan het vullen van
dergelijke tanks te bepalen of deze stof(fen) bij ontsteking van de stof een brand zelf
kunnen onderhouden. De bepaling moet worden uitgevoerd door middel van een
test volgens ASTM methode D-4206. Indien uit deze test blijkt dat een brand wel
zelfonderhoudend is, mag de stof alleen worden opgeslagen in een tank met een
stationaire blusvoorziening. Indien voor een stof met identieke stofeigenschappen,
reeds door middel van een test volgens ASTM methode D-4206, of een andere door
het bevoegd gezag erkende norm, is aangetoond dat bij ontsteking van deze stof
een brand niet zelfonderhoudend is, hoeft niet opnieuw een test te worden
uitgevoerd.

Bij tanks voor de opslag van stoffen van de klasse 3 met een diameter groter dan of
gelijk aan 19 meter waarop geen stationaire blusvoorziening aanwezig is, die in de
periode tussen het moment van het in werking treden van dit besluit en 1 mei 2014
een stof van de klasse 3 bevat, moet voor 1 mei 2014 de stof uit de tank zijn
verwijderd, dan wel voor 1 mei 2014 worden aangetoond door middel van een test
volgens ASTM methode D-4206 dat bij ontsteking van deze stof een brand niet
zelfonderhoudend is, dan wel. Indien uit de test blijkt dat een brand wel
zelfonderhoudend is, moet de stof voor 1 mei 2014 uit de betreffende tank
verwijderd zijn.

Op steigers en pompplaatsen moeten de brandveiligheidsvoorzieningen voor deze
installaties, zoals genoemd in de installatiescenario’s voor steigers en pompplaatsen
van bijlage Il van deel 3 van het Veiligheidsrapport van Odfjell (Terminals)
Rotterdam B.V. van 23 maart 2011 (kenmerk 21168459/265600, inclusief bijlagen).
aanwezig zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

6.60

6.61

6.62

6.63

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 12/164

De aanbevelingen in paragraaf 5.4.3, alsmede de brandveiligheidsvoorzieningen
genoemd in de installatiescenario’s van bijlage 3 van het Brandveiligheidsrapport
verlaadsteiger 10 en kade 11 Odfjell Terminals (Rotterdam) B.V. van Fire Protection
Consultants (FPC) van 29 juni 2009 (FPC index nr. S3844) moeten in de inrichting
geïmplementeerd zijn, met inachtneming van de wijzigingen genoemd in de brief van
Odfjell van 31 augustus 2009 (kenmerk 028-CVE-ICA). Belangrijke wijzigingen van
de in dit voorschrift bedoelde brandveiligheidsvoorzieningen moeten voor
implementatie aan het bevoegd gezag ter goedkeuring worden voorgelegd. Na
goedkeuring door het bevoegd gezag, moeten de goedgekeurde wijzigingen
geïmplementeerd worden.

Tijdelijke maatregelen

Tanks met een vast dak tank in een tankput voor de opslag van stoffen van de
klassen 1 en 2 moeten zijn voorzien van een stationaire blusvoorziening.
Opslagtanks voorzien van een vast dak met inwendig drijvend dak, een
inertgedeelte en detectie op de werking van de inertgasdeken behoeven geen
stationair blussysteem.

Toelichting: een inertgasdeken (bijvoorbeeld stikstof) dient ontworpen te zijn
conform de NFPA 69 in combinatie met onafhankelijke detectie op de concentratie
inertgas of zuurstof.

Tanks met een extern drijvend dak moeten zijn voorzien van een stationaire
blusinstallatie voor een brand in de rimseal.

De stationaire blusvoorziening, bedoeld in voorschrift 6.61 en 6.62, moet voldoen

aan de volgende eisen:

- de capaciteit van de stationaire blusvoorzieningen moet zodanig zijn
gedimensioneerd, dat over het gehele te bestrijden oppervlak een hoeveelheid
schuim kan worden aangebracht met een waterinhoud van ten minste 4 liter per
m? per minuut. |

- het gekozen materiaal en de constructieve uitvoering van de
schuimblusinstallatie moeten zijn afgestemd op de corrosieve eigenschappen
van water en schuim;

- een installatie voor de toevoer van schuim in en op de tanks moet op zodanige
wijze worden uitgevoerd dat een gelijkmatige en snelle verdeling van het
schuim over de vloeistofoppervlakte verzekerd is en het schuim door de wijze
van toevoer niet in kwaliteit vermindert;

- de leidingen en afsluiters voor blussing met schuim moeten door een in het oog
vallen kleur van andere leidingen kunnen worden onderscheiden. Indien gebruik
gemaakt wordt van productleidingen voor transport van schuim, behoeft alleen
de schuimaansluiting van een in het oog vallende kleur te worden voorzien. De
plaats, de bestemming en de stand van de afsluiters moeten duidelijk worden
aangegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

6.64

6.65

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 13/164

De voorschriften 6.60, 6.61 en 6.62 zijn niet van toepassing op tanks die op grond
van voorschrift 25.1 van dit besluit moeten voldoen aan voorschrift 155 of 158 van
de PGS 29-2008. Voor de overige tanks is dit voorschrift van toepassing tot het
moment dat op grond van voorschrift 25.2 of 25.2a van dit besluit voldaan moet
worden aan voorschrift 155 of 158 van de PGS 29-2008.

Opslagtanks, die in tabel 3 van bijlage 2 van dit besluit zijn geclassificeerd als tanks
voor de opslag van producten van de klassen 1 en 2, moeten voorzien zijn van een
eigen stationaire koelvoorziening tegen opwarming door externe brand. De
hoeveelheid koelwater moet ten minste 17 liter per minuut per strekkende meter
tankomtrek bedragen, voor wat betreft de geëxposeerde zijde van de tanks. Dit
voorschrift is niet van toepassing op tanks die op grond van voorschrift 25.1 van dit
besluit moeten voldoen aan voorschrift 177 van de PGS 29-2008. Voor de overige
tanks is dit voorschrift van toepassing tot het moment dat op grond van voorschrift
25.2 of 25.2a voldaan moet worden aan voorschrift 177 van de PGS 29-2008.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>EER

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 14/164

provincie Hor LAND

ZUID

13

13.7.

13.8.

13.18

SYSTEMEN EN TOEBEHOREN

Pijpleidingen

Productleidingen en leidingtracés moeten voldoen aan de PGS 23-2008 voor wat
betreft paragraaf 7.4 productleidingen en leidingtracés, voorschrift 125, 128, 135,
136.

Productleidingen en leidingtracés moeten vanaf 1 juli 2014 voldoen aan voorschrift
127 van de PGS 29-2008.

De kathodische bescherming van ondergrondse leidingen moet jaarlijks
gecontroleerd worden volgens NEN-EN 12954.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>provincie
ZUID HOLLAND

20

20.1.

20.2.

20.3.

20.27

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 15/164

LAAD- EN LOSPLAATSEN EN STEIGERS
Algemeen

Het verpompen van product moet voldoen aan voorschrift 30 van de PGS 29-2008
Bij het laden of lossen van tankauto’s of ketelwagens, waarbij elektrostatische
oplading mogelijk is, moet het reservoir van de tankauto of ketelwagen zijn geaard
om de statische elektriciteit effectief af te voeren.

Overslagactiviteiten moet voldoen aan de PGS 29-2008, voor wat betreft:

a. Paragraaf 7.3.1 algemene eisen, voorschriften 95, 95a, 96, 101, 102, 103, 104;

b. Paragraaf 7.3.2 tankwagens en spoorketelwagens (laad en losstations),
voorschriften 106 en 110;

c. Paragraaf 7.3.3, schepen(steigers), voorschriften 111, 112 (met uitzondering
van de eerste zin van het voorschrift), 114, 120, 123.

Overslagactiviteiten moeten voldoen aan voorschrift 95b van de PGS 29-2008.

Bij activering van de ladingtank van een schip, zoals bedoeld in deel 9 van de ADN,
moeten op het schip, op de steiger en in de controlekamer optische en akoestische
alarmen worden ingeschakeld. Installaties, in gebruik genomen na

21 december 2004, moeten zo ontworpen worden dat automatisch daarmee aan de
walzijde maatregelen tegen het overlopen van vloeistof uit de scheepstank worden

ingeleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 16/164

25 NIET GEKOELDE ATMOSFERISCHE OPSLAG VAN VLOEISTOFFEN IN TANKS

25.1.

Algemeen

Tankputten en bovengrondse niet gekoelde atmosferische verticale cilindrische

opslagtanks moeten voldoen aan de PGS 29-2008, voor wat betreft:

a. Paragraaf 4.2, Terreininrichting, voorschrift 11;

b. Paragraaf 4.3, Onderlinge afstanden, voorschriften 12, 13, 14 (uitgezonderd de
laadplaatsen 3, 4, 10, 11, het afvaldepot en de monsterkamer) en 15 tot en met
19;

c. Paragraaf 4.5.2, Aarding, voorschrift 24 tot en met 27, 28 (alleen tank 743 in
tankput 11a en tanks in tankputten 32 en 33) en 29 (alleen tank 743 in tankput
11a en tanks in tankputten, 32 en 33);

d. Paragraaf 5.1, Toegestane activiteiten in de tankput, voorschrift 32, 33 (alleen

tankputten 3, 4, 6, 8A, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 13, 15, 17, 18, 20A, 20B,

22 tot en met 27 en 29 tot en met 33);

Paragraaf 5.2, Minimale afstanden binnen de tankput, voorschriften 35 en 36;

Paragraaf 5.3, Opvangcapaciteit van de tankput;

Paragraaf 5.4.1, Tankputbodem, voorschrift 37;

Paragraaf 5.4.2, Putdijken, voorschrift 38, 39 (alleen tankputten 9A, 10A, 11A,

11B), 41, (alleen tankput 9A), 42, 43 en 44;

i. Paragraaf 5.4.3, Doorvoeringen, voorschrift 46, 47 (alleen tankput 9A);

j. Paragraaf 5.4.4 Toegang tot de tankput, voorschrift 48, 49 (alleen tankputten 1
tot en met 8, 8A, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 13 tot en met 19, 20A, 20B, 20C,
21, 22), 50, 51;

k. Paragraaf 5.5, Rioleringssysteem, voorschrift 52 (alleen tankputten 7, 8, 8A, 9A,
9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 16 tot en met 19, 20A, 20B, 20C, 21 en 22), 53 (alleen
tankput 9A), 54 (alleen tankput 9A), 55 (alleen tankput 9A), 56 (alleen
tankputten 8, 9A,10A, 10B, 11A, 11B, 15, 19, 20A, 20B, 20C, 22 en 32), 57;

1. — Paragraaf 5.6, Afvoer van bluswater, voorschrift 58, 59 en 60;

m. Paragraaf 5.7, Productpomp in de tankput, voorschrift 61 tot en met 63 (voor
alle voorschriften is tankput 18 uitgezonderd);

n. Paragraaf 5.8, Leidingen en afsluiters in de tankput, voorschrift 64, 65, 66
(alleen tankputten 9A), 67 (alleen tankput 9A), waarbij rekening moet worden
gehouden met voorschrift 6.51 van ons besluit van 17 april 2012 (kenmerk
21359692/98365148);

o. Paragraaf 6.1, Algemene eisen, voorschrift 68 (alleen voor de tanks in tankput
9A zoals aangevraagd en vergund in de vergunning van 17 april 2012), 69 (met
in achtneming van voorschrift 25.15 van dit besluit), 70, 71, 72, 73 (alleen voor
de tanks in tankput 9A zoals aangevraagd en vergund in vergunning
17 april 2012), 74 (alleen voor de tanks in tankput 9A zoals aangevraagd en
vergund in de vergunning van 17 april 2012), 75 (met uitzondering van de tanks
501, 509, 523, 524, 558, 561 t/m 564, 566, 587, 594 t/m 605, 609, 629 t/m 631,
640 t/m 646, 732, 781 t/m 786, 807 t/m 815 en 819 t/m 846);

p. Paragraaf 6.2, Toegang tot tankdaken, voorschrift 76 (uitgezonderd tanks 645,
646, 819, 825, 833 en 836), 77 (alleen tankputten 9A, 10A, 11A, 11B, 17, 21,
32 en 33 en de tanks 728, 729 en 730), 78;

zoo

</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 17/164

Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 79 (uitgezonderd tankputten 7, 8, 8A,
16 en 19 en de tanks 501 en 502), 80, 81, 82 (met uitzondering van tankputten
23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 en 31), 83 (tanks met drijvende daken in tankputten
11a, 32 en 33), 84, 85 (met uitzondering van de tankputten 10A en 21 en de
tanks 725, 726, 727, 731, 732), 86, 87 (alleen tankput 9A);

Paragraaf 6.4, Niet destructief onderzoek aan lassen na nieuwbouw van tanks,
voorschrift 88 (alleen voor de tanks in tankput 9A zoals aangevraagd en
vergund in de vergunning van 17 april 2012);

Paragraaf 7.2, Pompputten, voorschrift 90, 91 (behalve pompputten 2, 9A, 10B,
14, 18 en 25), 92;

Paragraaf 8.1, Brandbestrijdingsvoorzieningen algemeen, voorschriften 152 en
153;

Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 155, inclusief toelichting ( tanks
502 tot en met 508 in tankput 1, tanks 510 tot en met 515 in tankput 2, tanks
517 tot en met 522 in tankput 3, tanks 525 tot en met 530 in tankput 4, tanks
532 tot en met 537 in tankput 5, tanks 539 tot en met 544 in tankput 6, alle
tanks in tankput 9A, tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B, alle tanks in tankput
11A en 11B, tanks 800 tot en met 805 in tankput 13, en tanks 816, 817 en 818
in tankput 15).

Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 156, behoudens voorschrift 6.56;
Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 157 (alleen tank 509 in tankput 1,
tank 640 in tankput 2, tanks 516 en 523 in tankput 3, tanks 524 en 531 in
tankput 4, tank 641 in tankput 5, tank 538 in tankput 6, alle tanks in tankput 9A,
9B, 10A, 10B, 11A en 11B, tank 806 in tankput 13, alle tanks in tankput 14,
tanks 810 tot en met 815 in tankput 15, alle tanks in de tankputten 17, 18, 20A,
20B, 20C, 21 en 22 en tanks 629, 630 en 631 in tankput 30). Deze tanks
mogen alleen in gebruik zijn indien wordt voldaan aan voorschrift 155 van de
PGS 29-2008, zoals gesteld in voorschriften 25.1. onder u., 25.2. onder t. of
25.2a onder 0., of (in plaats daarvan) aan de voorwaarden van voorschrift 157
van de PGS 29-2008;

Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 158 (alleen tanks 930 in tankput
33 en tanks 931 en 932 in tankput 32);

Paragraaf 8.3 en 8.3.1, Bluswatersysteem en capaciteit van het
bluswatersysteem, voorschriften 160, 161, 162, 163;

Paragraaf 8.3.2, Ontwerp van het bluswatersysteem, voorschriften 165, 166,
168, 169, 170;

. Paragraaf 8.3.3, Bluswaterpompsysteem, voorschriften 171 tot en met 176;
. Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 177 (alleen tankput 3, 9A, 11A en

11B, 13, 32 en 33, tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B), 179, 180. Indien niet
aan de voorwaarden van voorschriften 179 en 180 kan worden voldaan geldt
voorschrift 177;

. Paragraaf 8.5, schuimblusvoorzieningen, voorschrift 182 tot en met 186;
. Paragraaf 8.6, branddetectie, voorschrift 187 tot en met 189;
. Paragraaf 8.7, Meld- en alarmvoorzieningen, voorschrift 190 en 191;

Paragraaf 8.8, Overige voorzieningen, voorschrift 195;

. Hoofdstuk 10, Brandpreventie en Veiligheid, voorschrift 229, 230 (alleen

mobiele apparatuur en andere blussystemen dan schuimleidingen en
koelleidingen naar tanks, voor blussystemen, en koelsystemen bij extern
drijvend dak tanks moet worden uitgegaan van een tankbrandscenario, en voor

</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
e Pagina 18/164

provincie D
ZUID HOLLAN

koelsystemen bij vast dak en intern drijvend dak tanks van een
tankputbrandscenario), 231 (alle systemen bedoeld in voorschrift 230);

hh. Paragraaf 10.1, Opleveringstesten, voorschrift 234 en 235;

ii. Paragraaf 10.5, Veiligheidssystemen, voorschrift 242 (met uitzondering van de
passage “en periodiek na inbedrijfstelling”);

jj. Paragraaf 11.1 en11.2, Operationeel toezicht en inspectie, werkvergunningen,
voorschrift 243 tot en met 245;

kk. Paragraaf 11.3, Periodieke inspectie en onderhoud, voorschriften 246, 247 (met
in achtneming van voorschrift 25.15 van dit besluit), 248 (met uitzondering van
de onderdelen A3, A6, A8 en A9);

ll. Paragraaf 11.4, Onderhoud brandveiligheidsvoorzieningen, voorschrift 249,
250, 251 (behoudens voorschrift 6.23a) en 253 (behoudens voorschrift 6.23a);

mm. Paragraaf 11.5, Afvalstoffen, voorschrift 255;

nn. Paragraaf 11.6, documentatie en documentbeheer, voorschriften 256, 257, 258,
259;

oo. Hoofdstuk 13, Beëindiging en uitgebruikname, voorschriften 266 tot en met 271.

25.2. Tankputten en bovengrondse niet gekoelde atmosferische verticale cilindrische
opslagtanks moeten vanaf de hieronder genoemde datum voldoen aan de PGS 29-
2008, voor wat betreft:

a. Paragraaf 4.3, Onderlinge afstanden, voorschrift 14 voor de laadptaatsen 3, 4,
10, 11 en voor het afvaldepot per 1 januari 2017;

b. Paragraaf 4.5.2, Aarding, voorschrift 28 en 29 vanaf het moment dat de tanks
opnieuw in gebruik worden genomen (alleen voor intern drijvend dek tanks in
de tankputten 2, 3, 6, 13 en de tanks 841 en 844 in tankput 20C en de extern
drijvend dak tanks 913 in tankput 24, tank 908 in tankput 26, de tanks 901, 903
en 904 in tankput 27, tank 939 in tankput 29 en de tanks 629, 630 en 631 in
tankput 30). Indien een van deze tanks reeds in gebruik genomen is op het
moment van in werking treden van dit besluit, gelden de voorschriften 28 en 29
vanaf 1 januari 2015, of moeten de tanks voor deze datum uit gebruik worden
genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden genomen indien
voldaan wordt aan voorschrift 28 en 29 van de PGS 29-2008;

c. Paragraaf 4.5.2, Aarding, voorschrift 28 en 29, beide voorschriften vanaf de
eerstvolgende inspectietermijn conform het RBI handboek zoals bedoeld in
voorschrift 25.5 van deze vergunning doch uiterlijk per 1 januari 2017 (alleen
extern drijvend dak tanks in tankput 23, de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24,
de tanks in tankput 25, de tanks 905, 906 en 907 in tankput 26, tank 902 in
tankput 27, de tanks 938 en 940 in tankput 29, de tanks 936 en 937 in tankput
30 en de tanks in tankput 31);

d. Paragraaf 5.1, Toegestane activiteiten in de tankput, voorschrift 33 per
1 januari 2017 (alleen tankputten 1, 2, 5, 7, 8, 14, 16, 19, 20C en 21);

e. Paragraaf 5.4.3, Doorvoeringen, voorschrift 47 per 1 januari 2015 (behalve
tankput 9A);

f. Paragraaf 5.5, Rioleringssysteem, voorschrift 53 voor tankputten 1 tot en met 6,
9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 13 tot en met 15, 17, 18, 20A, 20B, 20C, 21 tot en met
27 en 29 tot en met 33 per 22 oktober 2015 en voor tankputten 7, 8, 8A, 16 en
19 per 1 januari 2017;

g. Paragraaf 5.5, Rioleringssysteem, voorschrift 54 en 55 per 1 januari 2015
(beide met uitzondering van tankput 9A);
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
beer 21437163 / 265600
e Pagina 19/164

provincie
ZUID HOLLAND

h. Paragraaf 5.7, Productpomp in de tankput, voorschrift 61 tot en met 63 alleen
voor tankput 18 per 1 januari 2015;

i. Paragraaf 6.1, Algemene eisen, voorschrift 75 vanaf het moment dat de tanks
opnieuw in gebruik worden genomen (alleen voor de tanks 501, 509, 523, 524,
558, 561 t/m 564, 566, 587, 594 t/m 605, 609, 629 t/m 631, 640 t/m 646, 732,
781 t/m 786, 807 t/m 815 en 819 t/m 846). Indien deze tanks in gebruik zijn op
het moment van in werking treden van dit besluit moeten deze tanks uiterlijk 1
januari 2015 aan voorschrift 75 voldoen, of voor deze datum uit gebruik worden
genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden genomen indien
voldaan wordt aan voorschrift 75 van de PGS 29-2008;

j. Paragraaf 6.2, Toegang tot tankdaken, voorschrift 76 per 1 januari 2017 (alleen
voor tanks 645, 646, 819, 825, 833 en 836);

k. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 79, vanaf het moment dat deze tanks
opnieuw in gebruik worden genomen (alleen voor tanks in tankputten 7, 8, 8A,
16 en 19). Indien deze tanks in gebruik zijn op het moment van in werking
treden van dit besluit moeten deze tanks uiterlijk 22 oktober 2015 aan
voorschrift 79 voldoen, of voor deze datum uit gebruik worden genomen. De
tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden genomen indien voldaan wordt
aan voorschrift 79 van de PGS 29-2008;

1. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 79, vanaf het moment dat deze tanks
opnieuw in gebruik worden genomen (alleen voor tanks 501 en 502). Indien
deze tanks in gebruik zijn op het moment van in werking treden van dit besluit
moeten deze tanks uiterlijk 1 januari 2015 aan voorschrift 79 voldoen, of voor
deze datum uit gebruik worden genomen. De tanks mogen hierna pas weer in
gebruik worden genomen indien voldaan wordt aan voorschrift 79 van de PGS
29-2008;

m. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 82 per 22 oktober 2015 (alleen voor
tankputten 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 en 31),

n. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 83, vanaf het moment dat deze tanks
opnieuw in gebruik worden genomen (alleen voor intern drijvend dek tanks in
de tankputten 2, 3, 6, 13 en de tanks 841 en 844 in tankput 20C en voor de
extern drijvend dak tanks 913 in tankput 24, tank 908 in tankput 26, de tanks
901, 903 en 904 in tankput 27en tank 939 in tankput 29). Indien deze tanks in
gebruik zijn op het moment van in werking treden van dit besluit moeten deze
tanks uiterlijk 1 januari 2015 aan voorschrift 83 voldoen, of voor deze datum uit
gebruik worden genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden
genomen indien voldaan wordt aan voorschrift 83 van de PGS 29-2008;

o. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 83, vanaf de eerstvolgende
inspectietermijn conform het RBI handboek zoals bedoeld in voorschrift 25.5
van deze vergunning doch uiterlijk per 1 januari 2017 (alleen extern drijvend
dak tanks in tankput 23, de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, de tanks in
tankput 25, de tanks 905, 906 en 907 in tankput 26, tank 902 in takput 27, de
tanks 938 en 940 in tankput 29, de tanks 936 en 937 in tankput 30 en de tanks
in tankput 31);

p. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 87 vanaf het moment dat de tanks
opnieuw in gebruik worden genomen (alleen tanks in de tankputten 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 8A, 9B, 10B, 13, 14, 15, 16, 18, 19, tanks 819, 825 en 831 in tankput
20A, tank 836 in tankput 20B, de tanks in.tankput 20C, de tanks in tankput 22,
tank 913 in tankput 24, tank 908 in tankput 26, de tanks in tankput 27, tank 939
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 20/164

provincie LLAND
ZUID Ho

in tankput 29 en tanks 629, 630 en 631 in tankput 30). Indien een van deze
tanks in de tankputten 4, 5, 8, 8A, 9B, 10B, 13, 14, 15, 18, 19 en 22 reeds in
gebruik genomen is op het moment van in werking treden van dit besluit, geldt
voorschrift 87 vanaf 1 januari 2015 of moet de tank voor deze datum uit gebruik
worden genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden
genomen indien voldaan wordt aan voorschrift 87 van de PGS 29-2008. Indien
een van deze tanks in de tankputten 1, 2, 3, 6, 7, 16, de tanks 819, 825, 831 in
tankput 20A, tank 836 in tankput 20B, de tanks in tankput 20C, tank 913 in
tankput 24, tank 908 in tankput 26, de tanks in tankput 27, tank 939 in tankput
29 en de tanks 629, 630 en 631 in tankput 30 reeds in gebruik genomen is op
het moment van in werking treden van dit besluit, geldt voorschrift 87 vanaf 1
januari 2017 of moet de tank voor deze datum uit gebruik worden genomen. De
tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden genomen indien voldaan
wordt aan voorschrift 87 van de PGS 29-2008;

q. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, voorschrift 87, uiterlijk vanaf de eerstvolgende
inspectietermijn conform het RBI handboek zoals bedoeld in voorschrift 25.5,
maar uiterlijk op 1 januari 2017 (alleen de tanks in tankputten 10A, 11A, 11B,
17, 20A (behalve tank 819, 825, 831), 20B (behalve tank 836), 21, 23, 24
(behalve tank 913), 25, 26 (behalve tank 908), tank 938 en 940 in tankput 29,
tank 936 en 937 in tankput 30, en tankputten 31, 32 en 33).

. Paragraaf 7.5, Afsluiters, voorschrift 139 en 140 per 1 januari 2015;

s. Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 154 vanaf het moment dat de
tanks opnieuw in gebruik worden genomen (alleen tanks in tankputten 7, 8, 8A,
16 en 19, met inachtneming van voorschrift 6.57). Indien een van deze tanks
reeds in gebruik genomen is op het moment van in werking treden van dit
besluit, geldt voorschrift 154 vanaf 1 mei 2014 of moet de tank voor deze datum
uit gebruik worden genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik
worden genomen indien voldaan wordt aan voorschrift 154 van de PGS 29-
2008;

t. Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 155, inclusief toelichting, vanaf
het moment dat de tanks opnieuw in gebruik worden genomen (tanks 501 en
509 in tankput 1, tank 640 in tankput 2, tanks 516 en 523 in tankput 3, tanks
524 en 531 in tankput 4, tank 641 in tankput 5, tank 538 in tankput 6, alle tanks
in tankput 9B, tanks 725 en 726 in takput 10B, tank 806 in tankput 13, alle tanks
in tankput 14 en18, tanks 819, 825 en 831 in tankput 20A, tank 836 in tankput
20B en alle tanks in tankput 20C en 22). Indien een van deze tanks reeds in
gebruik genomen is op het moment van in werking treden van dit besluit, geldt
voorschrift 155 vanaf 1 januari 2015, of moet de tank voor deze datum uit
gebruik worden genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden
genomen indien voldaan wordt aan voorschrift 155 van de PGS 29-2008;

u. Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 158, vanaf het moment dat de
tanks opnieuw in gebruik worden genomen (alleen de tanks 913 in tankput 24,
908 in tankput 26, de tanks 901, 903 en 904 in tankput 27, tank 939 in tankput
29). Indien een van deze tanks reeds in gebruik genomen is op het moment van
in werking treden van dit besluit, geldt voorschrift 158 vanaf 1 januari 2015, of
moet de tank voor deze datum uit gebruik worden genomen. De tanks mogen
hierna pas weer in gebruik worden genomen indien voldaan wordt aan
voorschrift 158 van de PGS 29-2008;

v. Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 177 vanaf het moment dat de tanks
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 21/164

provincie
ZUID HOLLAND

opnieuw in gebruik worden genomen (alle tanks in de tankputten 1 en 2, alle
tanks in tankput 4, 5, 6 en 9B, de tanks 725 en 726 in tankput 10B, alle tanks in
tankput 14 en 18, de tanks 819, 825 en 831 in tankput 20A, tank 836 in tankput
20 B, alle tanks in tankputten 20C en 22, tank 913 in tankput 24, tank 908 in
tankput 26, de tanks 901, 903 en 904 in tankput 27, tank 939 in tankput 29 en
tanks 629, 630 en 631 in tankput 30). Indien een van deze tanks reeds in
gebruik genomen is op het moment van in werking treden van dit besluit, geldt
voorschrift 177 vanaf 1 januari 2015, of moet de tank voor deze datum uit
gebruik worden genomen. De tanks mogen hierna pas weer in gebruik worden
genomen indien voldaan wordt aan voorschrift 177 van de PGS 29-2008;

w. Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 178 per 1 januari 2014 (tanks in
tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19). Vanaf 1 januari 2014 mogen deze tanks alleen
in gebruik zijn indien wordt voldaan aan voorschrift 177 of (in plaats hiervan)
aan de voorwaarden van voorschrift 178 van de PGS 29-2008.

25.2a Tankputten en bovengrondse niet gekoelde atmosferische verticale cilindrische

opslagtanks moeten vanaf de hieronder genoemde datum voldoen aan de PGS 29-

2008:

a. Paragraaf 4.2, Terreininrichting, voorschrift 3 per 1 januari 2015 en voorschrift 4
(alleen ten aanzien van de bereikbaarheid van installaties) per 1 januari 2017;

b. Paragraaf 4.3, Onderlinge afstanden, voorschrift 14 (alleen monsterkamer) per
1 januari 2017 en tijdelijke maatregelen (laadplaatsen 3, 4, 10, 11, afvaldepot
en monsterkamer) per 22 oktober 2015;

c. Paragraaf 4.4, Riolering en drainage, voorschrift 20 per 1 januari 2017;

d. Paragraaf 4.5.1, Elektrische installatie, voorschrift 21 per 1 januari 2017;

e. Paragraaf 5.4.2, Putdijken, voorschrift 39 (alleen tankputten 1 tot en met 8, 8A,
9B, 10B, 13 tot en met 19, 20A, 20B, 20C, 21 tot en met 27 en 29 tot en met
33) per 1 januari 2017, 41 (uitgezonderd tankput 9A) per 1 januari 2017;

f. Paragraaf 5.4.4, Toegang tot de tankput, voorschrift 49 (alleen tankputten 23 tot
en met 27 en 29 tot en met 33) per 1 januari 2017;

g. Paragraaf 5.5, Rioleringen, voorschrift 52 (alleen tankputten 1 tot en met 6, 13
tot en met 15, 23 tot en met 27 en 29 tot en met 33) per 1 januari 2017, 56
(alleen tankputten 1 tot en met 7, 8A, 9B, 13, 14, 16 tot en met 18, 21, 23 tot en
met 27, 29, 30, 31 en 33) per 1 januari 2017;

h. Paragraaf 5.8, Leidingen en afsluiters, voorschrift 66 (uitgezonderd tankput 9A)
per 1 januari 2017, voorschrift 67 (gehele inrichting, met uitzondering van
tankput 9A) per 1 januari 2017,

i. Paragraaf 6.2, Toegang tot tankdaken, 77 (met uitzondering van tankputten 9A,
10A, 11A, 11B, 17, 21, 32 en 33 en de tanks 728, 729 en 730) per 1 januari
2017;

j. Paragraaf 6.3, Tankuitrusting, 85 (alleen tankputten 10A en 21 en de tanks 725,
726, 727, 731, 732 in tankput 10B) per 1 januari 2017;

k. Paragraaf 7.2, Pompputten, voorschrift 91 (alleen pompputten 2, 9A, 10B, 14,
18 en 25) per 1 januari 2017, voorschrift 93 per 1 januari 2017;

|. Paragraaf 7.3.3, Schepen(steigers), voorschrift 112 (alleen voor de eerste zin
van het voorschrift) per 1 januari 2017;

m. Paragraaf 7.5, Afsluiters, voorschrift 137 per 1 januari 2017, voorschriften 141
en 142 per 1 januari 2017;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

EN 21437163 / 265600
HERE Pagina 22/164
provincie HOLLAND '
ZUID

n. Paragraaf 7.7, Kantoren, werkplaatsen en laboratorium, voorschrift 151 per
1 januari 2017;

o. Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 155, inclusief toelichting (alle
tanks in tankput 10A, tanks 727, 731 en 732 in tankput 10B, de tanks 810 tot en
met 815 in tankput 15, alle tanks in tankput 17, tanks 820, 821, 822, 823, 824,
826, 827, 828, 829, 830 en 832 in tankput 20A, tanks 833, 834, 835, 837, 838
en 839 in tankput 20B, alle tanks in tankput 21, en tanks 936 en 937 in tankput
30) per 1 januari 2017;

p. Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 158 (alleen de tanks in tankput
23, de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, de tanks in tankput 25, de tanks
905, 906 en 907 in tankput 26, tank 902 in tankput 27, de tanks 938 en 940 in
tankput 29, de tanks 936 en 937 in tankput 30 en de tanks in tankput 31) per
1 januari 2017;

q. Paragraaf 8.3, Bluswatersysteem, voorschrift 159 per 1 januari 2017;

r. Paragraaf 8.3.2, Ontwerp van het bluswatersysteem, voorschrift 167 per
1 januari 2017;

s. Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 177 (alle tanks in tankputten 10A,
tanks 727, 731 en 732 in tankput 10B, alle tanks in tankputten 15 en 17, tanks
820, 821, 822, 823, 824, 826, 827, 828, 829, 830 en 832 in tankput 20A, tanks
833, 834, 835, 837, 838 en 839 in tankput 20B, alle tanks in tankput 21 en 23,
tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, alle tanks in tankput 25, tank 905, 906 en
907 in tankput 26, tank 902 in tankput 27, tank 938 en 940 in tankput 29, tank
936 en 937 in tankput 30, en alle tanks in tankput 31) per 1 januari 2017;

t. Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 181 per 1 januari 2017;

u. Paragraaf 8.7, Meld- en alarmvoorzieningen, voorschrift 192 per 1 januari 2017;
Paragraaf 8.8, overige voorzieningen, voorschrift 194 (behalve steiger 10, kade
11 en van installaties die beschreven zijn in bijlage Il van deel 3 van het
Veiligheidsrapport van Odfjell van 23 maart 2011 of aan alle eisen uit
voorschrift 194 wordt voldaan) per 1 januari 2017;

w. Paragraaf 11.3, Periodieke inspectie en onderhoud, voorschrift 248 (alleen
inspectie-instelling en/of frequentie of de inspectiemethode bij inspectie van
druk-vacuum-ventielen, afsluiters, controle van de aarding en van de
instrumentatie en beveiliging), per 1 januari 2015.

Bij de implementatie van bovenstaande voorschriften moet rekening gehouden

worden met de uitkomst van de door het bevoegd gezag goedgekeurde resultaten

van de aanvulling op de gapanalyse en het implementatieplan, zoals bedoeld in
voorschrift 25.3. Deze kunnen inhouden dat op een naar het oordeel van het
bevoegd gezag gelijkwaardige wijze invulling wordt gegeven aan de betreffende

voorschriften van de PGS 29-2008.

25.3. Binnen drie maanden na het in werking treden van deze beschikking moet de
vergunninghouder een aanvulling op haar gapanalyse en implementatieplan op de
gerapporteerde afwijkingen opstellen voor de volgende onderdelen van de PGS 29-
2008 en deze ter goedkeuring aan het bevoegd gezag overleggen:

a. Paragraaf 4.3, Onderlinge afstanden, voorschrift 14 (de laadplaatsen 3, 4, 10,
11, het afvaldepot en de monsterkamer). Uitvoeren risicoanalyse, bepalen
tijdelijke maatregelen en plan van aanpak voor het treffen van de tijdelijke
maatregelen met uiterlijke uitvoeringsdatum van 22 oktober 2015;

b. Paragraaf 4.4, Riolering en drainage, voorschrift 20;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>LEE

provincie
ZUID HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 23/164

Paragraaf 5.4.2, Putdijken, 39 (alleen tankputten 1 tot en met 8, 8A, 9B, 10B, 13
tot en met 19, 20A, 20B, 20C, 21 tot en met 27 en 29 tot en met 33), 41
(uitgezonderd tankput 9A);

Paragraaf 5.4.4, Toegang tot de tankput, voorschrift 49 (alleen tankputten 23 tot
en met 27 en 29 tot en met 33);

Paragraaf 5.5, Rioleringen, voorschrift 52 (alleen tankputten 1 tot en met 6, 13
tot en met 15, 23 tot en met 27 en 29 tot en met 33), 56 (alleen tankputten 1 tot
en met 7, 8A, 9B, 13, 14, 16 tot en met 18, 21, 23 tot en met 27, 29, 30, 31 en
33);

Paragraaf 5.8, Leidingen en afsluiters, voorschrift 66 (uitgezonderd tankput 9A),
(voor het bepalen van de brandveiligheid van de afsluiters moet worden
uitgegaan van een tankputbrand bij tanks met een vast dak of een intern
drijvend dak, en van een tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak),
voorschrift 67 (gehele inrichting, met uitzondering van tankput 9A,
vergunninghouder moet op basis van een risicostudie onderzoeken welke blus-
en koelleidingen ten gevolge van hittestraling van een brand kunnen falen. Bij de
berekening van de hittestraling moet worden uitgegaan van een tankputbrand bij
vast dak tanks en intern drijvend dak tanks dan wel een tankbrand bij tanks met
een extern drijvend dak. Voor de schuimleidingen mag ook voor vast dak tanks
en tanks met een intern drijvend dak worden uitgegaan van een
tankbrandscenario. In het onderzoek moet rekening worden gehouden met de
blootstellingstijd, warmte-overdracht en thermoshock Ook moet worden
ingegaan op de gelijkwaardigheid van toepassing van GRE-blus- en
koelleidingen, met name veilige activering van afsluiters bij tankput 10A, 11A en
23 tot en met 24, waarbij moet worden uitgegaan van de hierboven genoemde
scenario’s (tank- of tankputbrand). Als uit het onderzoek blijkt dat
brandveiligheidsvoorzieningen die ten gevolge van hittestraling van een brand
kunnen falen en daardoor de ontstane brand kan escaleren, moeten deze
voorzieningen voor 1 januari 2017 te worden gerealiseerd. Hiermee wordt op
een gelijkwaardige wijze invulling gegeven aan voorschrift 67 van de PGS 29-
2008.);

Paragraaf 7.2, Pompputten, de relatie van de pompputten tot de aanvraag van
de vergunning van 21 december 2004 verhelderd worden;

Paragraaf 7.3.3, Schepen(steigers), voorschrift 112 (alleen voor de eerste zin
van het voorschrift);

Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 155, inclusief toelichting (alle tanks
in tankput 10A, tanks 727, 731 en 732 in tankput 10B, de tanks 810 tot en met
815 in tankput 15, alle tanks in tankput 17, tanks 820, 821, 822, 823, 824, 826,
827, 828, 829, 830 en 832 in tankput 20A, tanks 833, 834, 835, 837, 838 en 839
in tankput 20B, alle tanks in tankput 21, tanks 936 en 937 in tankput 30;
Paragraaf 8.2, Blusvoorzieningen, voorschrift 158 (alleen de tanks in tankput 23,
de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, de tanks in tankput 25, de tanks 905,
906 en 907 in tankput 26, tank 902 in tankput 27, de tanks 938 en 940 in tankput
29, de tanks 936 en 937 in tankput 30 en de tanks in tankput 31).

Paragraaf 8.3, Bluswatersysteem, voorschrift 159;

Paragraaf 8.3.2, Ontwerp van het bluswatersysteem, voorschrift 167;

</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>357

provincie LAND
ZUID HOL

m

A.

0.

p.

q.

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 24/164

. Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 177 (alle tanks in tankputten 10A,

tanks 727, 731 en 732 in tankput 10B, alle tanks in tankputten 15 en 17, tanks
820, 821, 822, 823, 824, 826, 827, 828, 829, 830 en 832 in tankput 20A, tanks
833, 834, 835, 837, 838 en 839 in tankput 20B, alle tanks in tankput 21 en 23,
tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, alle tanks in tankput 25, tank 905, 906 en
907 in tankput 26, tank 902 in tankput 27, tank 938 en 940 in tankput 29, tank
936 en 937 in tankput 30, en alle tanks in tankput 31);

Paragraaf 8.4, Koelsystemen, voorschrift 181 (vergunninghouder moet op basis
van een risicostudie onderzoeken welke installaties, objecten of dragende
constructies buiten tankputten ten gevolge van hittestraling van een brand
kunnen falen. Bij de berekening van de hittestraling moet worden uitgegaan van
een tankputbrand bij vast dak tanks en intern drijvend dak tanks dan wel een
tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak. In het onderzoek moet rekening
worden gehouden met het risico van uitbreiding van brand of belemmering van
het bestrijden van de brand door het falen van de installatie, object of dragende
constructie. In het onderzoek moet eveneens bepaald worden welke
brandbestrijdingsmiddelen nodig zijn. Als uit het onderzoek blijkt dat extra
brandbestrijdingsmiddelen nodig zijn moeten deze voorzieningen voor 1 januari
2017 te worden gerealiseerd. Hiermee wordt invulling gegeven aan voorschrift
181, eerste gedachtestreepje van de PGS 29-2008). Indien uit het onderzoek
blijkt dat mobiele middelen nodig zijn, dan moet in het onderzoek de effectiviteit
door middel van berekeningen en grafische weergave worden aangetoond.
Hoofdstuk 10, Brandpreventie en veiligheid, voorschrift 230 (onderzoek naar de
mogelijkheden van versnelling van de termijn waarop wordt voldaan aan
voorschrift 6.19c, dit betreft de tanks tank 504 in tankput 1, tank 960 in tankput
17, tanks 951 in tankput 21, tank 820 in tankput 20A, tank 830 in tankput 20A);
Hoofdstuk 10, Brandpreventie en veiligheid, voorschrift 230 (overzicht van reeds
uitgevoerde maatregelen);

Paragraaf 11.3, Periodieke inspectie en onderhoud, voorschrift 248 (alleen
inspectie-instelling en/of frequentie of de inspectiemethode bij inspectie van
druk-vacuum-ventielen, afsluiters, controle van de aarding en van de
instrumentatie en beveiliging);

In dit implementatieplan moet zijn opgenomen op welke wijze en op welke termijn
voldaan gaat worden aan de onderdelen waarvan is gebleken, of waarvan het
bevoegd gezag van mening is, dat nog niet wordt voldaan aan de eisen uit de

PGS 29-2008 . In dit plan moeten deze onderdelen worden gerangschikt op risico
voor milieu en veiligheid. Indien maatregelen op termijn worden uitgevoerd moet dit
worden beargumenteerd en in relatie tot de risico's worden beschreven.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>PES

provincie HOLLAND

ZUID

25.4.

25.5.

25.6.

25.7.

25.8.

25.9.

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 25/164

Inspecties en onderhoud aan tanks

Binnen de inrichting moet een inspectie- en registratiesysteem aanwezig zijn
waardoor het periodiek onderhoud en de periodieke inspectie van de bovengrondse
opslagtanks te allen tijde wordt geborgd. Alle opslagtanks moeten inwendig en
uitwendig worden geïnspecteerd, conform het RBI handboek. Bij de inwendige
inspecties moeten ultrasonore plaatdiktemetingen van tankwand en tankbodem
worden uitgevoerd. Bij de uitwendige inspectie moeten ultrasonore
plaatdiktemetingen van tankwand en tankdak worden uitgevoerd. De service van de
tank moet vooraf bekend zijn, en mag gedurende de periode tot de volgende
inspectie veranderen, zonder dat de tank opnieuw geïnspecteerd wordt mits de
risico’s van de servicewijziging zijn beoordeeld en de eerstvolgende inspectietermijn
hierop is afgestemd, en dit procedureel in het RBI-handboek, zoais bedoeld in
voorschrift 25.5, is vastgelegd.

Inspecties van tankbodems, tankwanden, tankdaken en seals moeten worden
uitgevoerd conform het Odfjell Terminals Rotterdam RBI Handboek (inclusief
annexes) van 16 juli 2012 en de Implementatie van de RBI-methodiek van Odfjell
Terminals Rotterdam B.V. van juli 2012 (PRO-2367), inclusief de op grond van
voorschrift 25.6 goedgekeurde wijzigingen. De inspectietermijn van een tankbodem,
tankwand of tankdak mag meer bedragen dan de termijn genoemd in tabel B.3.1
van de EEMUA 159 maar niet meer dan 20 jaar.

Belangrijke wijzigingen aan het Odfjell Terminals Rotterdam RBI Handboek (inclusief
annexes) van 16 juli 2012 en de Implementatie van de RBI-methodiek van Odfjell
Terminals Rotterdam B.V. van juli 2012 (PRO-2367) moeten vooraf door het
bevoegd gezag worden goedgekeurd.

Het is niet toegestaan een tank langer in werking te houden dan de volgens
voorschrift 25.5 toegestane kortste inspectietermijn voor tankdak, tankbodem of
tankwand conform het Odfjell Terminals Rotterdam RBI Handboek (inclusief
annexes) van 16 juli 2012 en de Implementatie van de RBI-methodiek van Odfjell
Terminals Rotterdam B.V. van juli 2012 (PRO-2367) (inclusief goedgekeurde
wijzigingen), zonder dat de inspectie is uitgevoerd en eventuele op grond van de
inspectie noodzakelijke reparaties zijn uitgevoerd.

Door middel van regelmatige interne (apparaat-) inspecties en/of testen moet het
naar behoren functioneren van alle installaties en voorzieningen worden
gecontroleerd waarbij de bevindingen schriftelijk moeten worden vastgelegd. Onder
bevindingen wordt ook verstaan het uitvoeren van reparaties, verbeteringen en
geconstateerde afwijkingen.

De frequentie van het uitvoeren van (apparaat)inspecties en/of testen moet
schriftelijk zijn vastgelegd. De vergunninghouder moet de frequentie van
onderhoud/inspectie aanpassen als de bevindingen daartoe aanleiding geven. Deze
registratie moet op de inrichting aanwezig zijn.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21437163 / 265600
ae Pagina 26/164
provincie HOLLAND
ZUID
25.10. In- en uitwendige inspecties of controles van tanks moeten onder zodanige

25.11.

25.12.

25.13.

25.14.

25.15.

omstandigheden worden uitgevoerd dat geen gevaar van brand of explosie
aanwezig is. Alvorens een tank inwendig wordt geïnspecteerd en/of inwendige
metingen worden verricht, moet door of namens het verantwoordelijk personeel aan
het uitvoerend personeel een gasvrij-verklaring voor de tank zijn afgegeven.

De bodem, en de wand met de bodem-/wandverbinding moeten bij elke periodieke
inwendige inspectie van de tank geheel visueel worden geïnspecteerd. Het dak en
de wand moeten iedere drie maanden en bij elke uitwendige inspectie visueel
worden geïnspecteerd. De bevindingen van de visuele inspectie worden in het
inspectieverslag genoteerd.

In voorschrift 247 van de PGS 29-2008 , moet in plaats van “kunnen” “moeten”

gelezen worden.
Beoordeling geschiktheid bestaande tanks

Van de tanks in tankputten 1 t/m 8, 8A, 9B, 13, 14, 16, 18 en 22 en de tanks 725 en
726 in tankput 10B moet, voordat deze tanks in gebruik worden genomen, de
werkelijke lasreductiefactor worden bepaald door middel van non-destructief
onderzoek in overeenstemming met de BS 2654:1984 van een op basis van een
representatieve steekproef bepaalde hoeveelheid lassen. De grootte van de
representatieve steekproef moet bepaald worden volgens bijlage 5 van het IPO
Kennis Inventarisatie Document “Vloeibare bulk op- en overslag” (publicatienummer
278). De opzet van het onderzoek moet, voorzien zijn van een positief advies van
een instelling, die geaccrediteerd is volgens ISO 17020, type A, voor het uitvoeren
van inspecties en het beoordelen van wijzigingen en reparaties aan opslagtanks
voor 1 juli 2014 ter goedkeuring aan het bevoegd gezag worden overlegd.

Bij de beoordeling of de tanks in tankputten 1 t/m 8, 8A, 9B, 13, 14, 16, 18 en 22 en
de tanks 725 en 726 in tankput 10B nog geschikt zijn om hun primaire functie -het
opslaan van een product ~ te kunnen vervullen (‘fit for purpose’), moet bij de
bepaling van de afkeurcriteria en degradatielimieten die toegepast worden op grond
van voorschrift 25.5 en 25.13, gebruik gemaakt worden van de werkelijke
lasreductiefactor, die bepaald is volgens voorschrift 25.13. De resultaten van deze
beoordelingen moeten geregistreerd worden en voor het bevoegd gezag ter inzage

liggen.

Indien een tank in de tankputten 1 t/m 8, 8A, 9B, 13, 14, 16, 18 en 22 en de tanks
725 en 726 in tankput 10B reeds in gebruik is genomen op het moment van in
werking treden van dit besluit, moet van die tank voor 1 januari 2015 de werkelijke
lasreductiefactor, zoals bedoeld in voorschrift 25.13, bepaald worden, tenzij de tank
uit gebruik wordt genomen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

25.16.

25.17.

25.18.

25.19.

25.20.

25.21.

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 27/164

Inspecties en onderhoud aan tankputten

Tankputdoorvoeringen moeten zo vaak worden gecontroleerd en onderhouden dat
de vloeistofkerendheid, brandwerendheid, het bestand zijn tegen de maximaal te
verwachten hydrostatische druk en het bestand zijn tegen de opgeslagen stoffen
gewaarborgd blijft. De controle en het onderhoud op tankputdijkdoorvoeringen moet
uiterlijk 1 januari 2015 opgenomen zijn in het inspectie- en onderhoudsprogramma

Overige voorschriften

Er moet worden voorkomen dat in een bovengrondse opslagtank een explosief
mengsel ontstaat, tenzij er voorzieningen zijn aangebracht en/of maatregelen zijn
genomen, die voorkomen dat er een eventueel aanwezig explosief mengsel kan
worden ontstoken. Deze voorzieningen moeten worden bepaald middels een
veiligheidsstudie.

Indien slobs (mengsels van benzine- en/of olie met water) in een bovengrondse
opslagtank verwarmd worden, mag de temperatuur van de slobs nergens in de tank
hoger zijn dan 45°C en mag het verwarmingsmedium niet warmer zijn dan 90°C. Op
de tankwand moeten op verschillende hoogtes afzonderlijke temperatuurmeters
aangebracht worden, die zijn voorzien van een eigen uitlezing en op afstand
afleesbaar zijn.

In aanvulling op de voorschriften 95, 95a, 95b, 96, 101, 102, 103 en 104 van de
PGS 29-2008 en de voorschriften 20.5, 20.6 (derde gedachtestreepje), 20.7, 20.10,
20.11 en 20.26 uit de vergunning van 21 december 2004, moet er aarding aanwezig
zijn om statische oplading te voorkomen.

Daar waar in voorschrift 20.18 en 20.19 in de vergunning van 21 december 2004
wordt gesproken over “controlelijst ADNR” moet gelezen worden “ADN controlelijst,
zoals is opgenomen in hoofdstuk 8.6.3 van de ADN”. Daar waar in voorschrift 120
van de PGS 29-2008 en voorschrift 20.25 uit de vergunning van 21 december 2004
gesproken wordt over “bijlage B van het ADNR” moet gelezen worden “deel 9 van
de ADN",

Voor de opslag van stoffen die waterstofsulfide (H‚S) kunnen bevatten moet een

H2S-beleid aanwezig zijn en overeenkomstig uitgevoerd worden. Dit beleid moet

voorschriften bevatten met betrekking tot:

-  ontwerpuitgangspunten, bijvoorbeeld het toepassen van gesloten drains,
minimalisatie van hold-ups, veilige ontluchting;

- vaste H,S-detectiesystemen (bijvoorbeeld in pompputten);

- procedures:

o H,S-acceptatieprocedure waarin opgenomen is dat waterstofsulfide met
een gehalte boven de 5 ppm niet geaccepteerd wordt en hoe gehandeld
moet worden wanneer dit het geval is;
de identificatie van H2S-houdende apparatuur;
opening van H2S-houdende apparatuur;
monstername;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>provinc

ZUID

25.22.

25.23.

25.24,

25.25.

ie HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 28/164

o _ veilig drainen;
-_Noodíinstructie met betrekking tot het vrijkomen van een H‚S wolk.
Aan dit voorschrift moet per 1 juli 2014 worden voldaan. De H2S-
acceptatieprocedure moet aanwezig zijn vanaf het moment van in werking treden
van deze vergunning.

Indien in de tankputten 7, 8, 8A, 16, 19, 30 en 33 aan § 5.3 en voorschrift 38 van de
PGS 29-2008 voldaan wordt door middel van het beperken van de vuihoogte in de
tanks moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:

- | de maximale beperkte vulhoogte in de tank(s) waarbij voldaan wordt aan § 5.3
en voorschrift 38 van de PGS 29-2008 voor de desbetreffende tankput moet
bepaald, vastgesteld en vastgelegd zijn. Bij wijzigingen moet de maximale
beperkte vulhoogte in de tank(s) opnieuw worden bepaald, vastgesteld en
vastgelegd;

- de tank(s) welke in gebruik zijn of mogen zijn moeten zijn vastgesteld en
vastgelegd. Bij wijzigingen moet dit opnieuw worden vastgesteld en vastgelegd;

- de beveiligingen op basis van de PGS 29-2008 van de tank moeten
zijn aangepast aan deze maximale beperkte vulhoogte;

- de technische en organisatorische maatregelen waarmee de maximale
beperkte vulhoogte gewaarborgd wordt moeten zijn uitgevoerd en vastgelegd;

- men dient zich te houden aan de maximale beperkte vulhoogte.

Tijdelijke maatregelen

Tot 1 januari 2017 moeten bovengrondse verticale opslagtanks minimaal zijn

uitgevoerd met:

a. Een hoogniveau-alarmering die ter plaatse of in de controlekamer, alarm geeft
voordat het hoogst toelaatbare vloeistofniveau in de tank wordt bereikt;

b. Een onafhankelijke niveaubeveiliging die bij het bereiken van het hoogst
toelaatbare vloeistofniveau in de tank een niveaualarm genereert in de
controlekamer.

Indien de alarmering of de beveiliging is geactiveerd dienen direct maatregelen te

worden genomen om de pompcapaciteit te verminderen of de verpomping te

stoppen. Dit voorschrift is niet van toepassing op tanks in tankput 9A, en tanks die
geheel voldoen aan voorschrift 87 van de PGS 29-2008 (vanaf de datum zoals is

voorgeschreven in voorschrift 25.2. onder p. en 25.2. onder q.).

Voordat een tank, die in tabe! 3 van bijlage 2 van dit besluit geclassificeerd is als niet
gereed voor gebruik, voor het eerst na het in werking treden van dit besluit, in
gebruik wordt genomen, moet de in gebruik name van de tank schriftelijk aan het
bevoegd gezag gemeld worden. Bij de melding moet ten minste worden
aangegeven om welke tank (tanknummer) het gaat, alsmede de datum van
ingebruikname. De ingebruikname van een tank moet ten minste twee weken voor
deze ingebruikname bij het bevoegd gezag gemeld worden.

Binnen twee weken na het in werking treden van dit besluit moet vergunninghouder
een overzicht aan het bevoegd gezag sturen van alle tanks die op het moment van
het inwerking treden van dit besluit in gebruik zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 29/164

provincie
ZUID HOLLAND

ADVIEZEN EN ZIENSWIJZEN

Adviezen en zienswijzen naar aanleiding van de ontwerpbeschikking

Naar aanleiding van de aanvraag en de ontwerpbeschikking zijn schriftelijke zienswijzen
ingebracht door Odfjell. Daarnaast hebben wij adviezen ontvangen van de Inspectie
Leefomgeving en Transport (hierna ILT) en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna
VRR). Bij de behandeling gaan wij eerst in op algemene zienswijzen en daarna op de
zienswijzen per voorschrift.

Algemene zienswijzen

Leesbaarheid en tekstuele aanpassingen

Zienswijze Odfjell

In haar zienswijze geeft Odfjell aan dat het ontwerp lastig leesbaar is. Zij doen een
voorstelen ter verbetering van de leesbaarheid en tekstuele aanpassingen.

Reactie bevoegd gezag
Wij hebben het voorstel van Odfjell verwerkt door zo veel mogelijk gebruik te maken van een
en dezelfde afkorting voor de PGS 29-2008.

Vergunningsituatie

Zienswijze Odfjell

Odfjell verzoekt om duidelijk te omschrijven aan welke omgevingsvergunningen wij
voorschriften verbinden.

Reactie bevoegd gezag
In het besluit hebben wij deze omschrijving verduidelijkt.

Aanvraag geen onderdeel van beschikking

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat in het kader van handhaafbaarheid de aanvraag geen onderdeel hoeft
uit te maken van de beschikking.

Reactie bevoegd gezag

Het verzoek tot wijziging van de vergunning van 30 juli 2012 is summier en beschrijft hoe het
RBI-handboek tot stand is gekomen. Op basis van dit verzoek zijn voorschriften aan de
vergunning verbonden, die voldoende handhaafbaar zijn. Het is daarom niet nodig het
verzoek onderdeel te laten uitmaken van de aanvraag. Het dictum wordt aangepast.

Definities en begrippen
Zienswijze Odfjell
Odfjell verzoekt om een duidelijk begrippenkader.

Reactie bevoegd gezag

Voor deze beschikking wordt voor de definities en begrippen aangesloten bij hoofdstuk 3
‘Definities en begrippen’ uit de PGS 29-2008. Daarnaast worden aanvullend hierop enkele
begrippen gedefinieerd naar aanleiding van ingediende adviezen of zienswijzen. De
weerlegging hiervan is te vinden bij de betreffende zienswijzen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21437163 / 265600

see Pagina 30/164

cle HOLLAND

Ambtshalve aanpassing

Zienswijze Odfjell

Odfjell vraag zich af op welke gronden het volgens ons is toegestaan om bepaalde
vergunningvoorschriften in te trekken.

Reactie bevoegd gezag

Allereerst merken wij op dat wij tevens het tweede lid van artikel 2.31 Wabo als grondslag
hebben genoemd. Uit de considerans blijkt dat het intrekken van de in het dictum genoemde
voorschriften altijd relatie heeft met de toetsing aan de PGS 29-2008 en de wijziging van de
vergunningvoorschriften in verband met de PGS 29-2008. Het intrekken van de voorschriften
past daarmee binnen het toepassingskader van artikel 2.31 Wabo en is in het belang van de
bescherming van het milieu.

Zienswijze Odfjell
Odfjell meent dat de grenzen van artikel 2.30 en artikel 2.31 van de Wabo zijn overschreden
en er geen wettelijke grondslag is voor de ambtshalve aanpassing.

Reactie bevoegd gezag

Het bevoegd gezag heeft op grond van 2.30 en artikel 2.31 van de Wabo een
actualisatieplicht. Onder ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot
bescherming van het milieu worden mede verstaan nieuwe inzichten over beste beschikbare
technieken. De PGS 29-2008 is een Nederlands informatiedocument over de beste
beschikbare technieken en het doel van deze richtlijn is in het algemeen het verkleinen van
de veiligheidsrisico’s. Er is een noodzaak om ongevallen te voorkomen en de gevolgen
daarvan voor het milieu te beperken. Daarom moet de PGS 29-2008 in de vergunning
geïmplementeerd worden. De wijziging van de vergunning valt binnen het wettelijke kader.
Uit de opbouw van de beschikking volgens PGS 29-2008 en de motivering blijkt voldoende
duidelijk dat de beschikking niet meer omvat dan de implementatie van de PGS 29-2008.

Zienswijze Odfjell
Volgens Odfjell zijn afwijkingen van PGS 29-2008 niet gemotiveerd. Niet duidelijk is waarom
bijvoorbeeld de eis van zelfonderhoudende brand wordt voorgeschreven.

Reactie bevoegd gezag

Met betrekking tot de ‘zelfonderhoudende brand’ en de lasverbindingen hebben wij een
nadere invulling gegeven aan de PGS 29-2008 dan wel zijn wij gemotiveerd afgeweken van
de PGS 29-2008. Wij hebben deze bevoegdheid. Bij de weerlegging van de zienswijzen per
voorschrift gaan wij verder inhoudelijk op in.

Zienswijze Odfjell
Uit het dictum blijkt niet dat toepassing is gegeven aan artikel 2.22, lid 5, Wabo en dit is niet
gemotiveerd.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
t 21437163 / 265600
ce Pagina 31/164
provincie HOLLAND
ZUID
Reactie bevoegd gezag

Op pagina 27 van onze ontwerpbeschikking hebben wij voldoende duidelijk aangegeven dat
wij toepassing hebben gegeven aan artikel 2.22, lid 5, Wabo. Hierin is opgenomen dat het
bevoegd gezag bij inrichtingen met een IPPC-installatie mag afwijken van algemene regels
indien niet aan BBT wordt voldaan. Op pagina 43 van onze ontwerpbeschikking hebben wij
gemotiveerd dat met artikel 2.9 van het Activiteitenbesluit voor deze specifieke situatie niet
wordt bereikt dat aan BBT wordt voldaan.

Beschikking op aanvraag?
Zienswijze Odfjell
Odfjell vraagt om verduidelijking gezien de combinatie aanvraag en ambtshalve wijziging.

t

Reactie bevoegd gezag

In de ontwerpbeschikking hebben wij aangegeven dat de aanvraag door Odfjell om wijziging
van voorschrift 19.13 in een gezamenlijke procedure zal worden behandeld met de
ambtshalve wijziging. De wet verzet zich hier niet tegen. Het opnemen van de voorschriften
van de 25.4 tot en met 25.12 valt binnen onze bevoegdheid tot het wijzigen van
vergunningvoorschriften. Van het verlaten van de grondslag van de oorspronkelijk
aangevraagde activiteiten en zoals destijds vergund op 21-12-2004 is geen sprake. Er
ontstaat geen andere inrichting.

Met betrekking tot de vraag over de duiding van de intrekking van de verklaring inzake de
8.19 melding merken wij op dat dit relatie heeft met de wijziging van de vergunning op grond
van de PGS 29-2008. Omdat wij in de vergunning nu een voorschrift opnemen dat afwijkt
van de destijds ingediende melding, trekken wij omwille van de duidelijkheid de verklaring in.
Wij verwijzen naar onze beoordeling van voorschrift 101 van de PGS 29-2008 op pagina 65
van de ontwerpbeschikking.

Naar aanleiding van de zienswijzen 1.11 (intrekking voorschrift 19.13 is niet juist) en 1.12
(verduidelijking aanvraag en ambtshalve wijziging) passen wij het dictum aan.

Tenminste BBT
Zienswijze Odfjell
Odfjell stelt dat verdergaande eisen dan BBT zijn gesteld en dat dit niet gemotiveerd is.

Reactie bevoegd gezag

Wij hebben geen verdergaande eisen gesteld dan BBT. Wel hebben op een aantal punten
een nadere invulling gegeven aan de PGS 29-2008. Daarmee wordt voldaan aan BBT. Bij
de weerlegging van de zienswijzen per voorschrift gaan wij hier inhoudelijk op in.

Begrippen “in gebruik” en “vrijgegeven”

Zienswijze ILT

In de vergunning worden de termen “in gebruik zijnde tanks” en “vrijgegeven tanks” gebruikt,
waarbij er van uit wordt gegaan dat niet-vrijgegeven tanks niet in gebruik zijn. Geadviseerd
wordt de terminologie in de voorschriften op elkaar af te stemmen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Ka Pagina 32/164

provincie
ZUID HOLLAND

Reactie bevoegd gezag

Wij zijn het eens met ILT dat de terminologie verwarrend kan werken. De oorzaak hiervan is
de vrijwillige uit gebruikname door Odfjell van al haar tanks op 1 augustus 2012. Met
betrekking tot het opnieuw in gebruik nemen van tanks van de klasse 1 en 2 zijn afspraken
gemaakt tussen Odfjell en bevoegd gezag (het zogenaamde protocol). Deze afspraken
houden in dat Odfjell de tanks pas in gebruik neemt als de technische integriteit is
aangetoond en de brand- en koelvoorzieningen op de tank in orde zijn bevonden. Deze
tanks zijn in tabel 3 van bijlage 2 van het ontwerp-besluit benoemd als “vrijgegeven voor
gebruik”.

In het protocol is eveneens afgesproken dat de tanks 517, 518, 519, 800, 805, 806 en 912 in
gebruik mochten blijven. Voor deze tanks is in tabel 3 van bijlage 2 van het ontwerp-besluit
in de kolom “tanks vrijgegeven voor gebruik” aangegeven “n.v.t.”. Dit is onjuist. Deze tanks
waren conform het protocol op 1 augustus 2012 feitelijk in gebruik, en worden als
“vrijgegeven voor gebruik” beschouwd. Tabel 3 van bijlage 2 is op dit punt aangepast. Ook
tank 545 die als buffervat voor de dampverwerking dient, mocht in gebruik blijven. Dit is
echter een tank die niet onder de werkingssfeer van de PGS 29-2008 valt.

Met betrekking tot tanks van de klasse 3 heeft Odfjell in haar brief van 23 augustus 2013
aangegeven dat van 27 tanks van de klasse 3 de technische integriteit is aangetoond. Deze
tanks beschouwen wij “als gereed voor gebruik”. Van de overige 24 tanks van de klasse 3
heeft Odfjell op aangegeven dat zij niet op korte termijn in gebruik worden genomen.

Voor de duidelijkheid wordt in de definitieve beschikking alleen de term “gereed voor
gebruik” gebruikt en niet meer de term “vrijgegeven voor gebruik”. Tanks die gereed zijn voor
gebruik zijn tanks waarvan sinds 1 augustus 2012 minimaal de technische integriteit is
aangetoond. Dit zijn de tanks van de klasse 1 en 2 die zijn vrijgegeven op grond van het
protocol en de tanks van de klasse 3 genoemd in de brief van 23 augustus 2013. Tanks die
niet gereed zijn voor gebruik zijn alle overige, vergunde, tanks. Van deze tanks is duidelijk
dat zij niet op korte termijn gebruikt worden.

Het kan zijn dat tanks die gereed zijn voor gebruik nog niet aan alle onderdelen van de PGS
29 voldoen. In deze vergunning zijn voorschriften opgenomen dat een bepaalde tank moet
voldoen aan een specifiek voorschrift uit de PGS 29-2008 vanaf het moment dat deze in
gebruik wordt genomen. Het kan zijn dat een tank, die gereed is voor gebruik, in gebruik is
op het moment dat de vergunning in werking treedt. Voor die situatie wordt voorgeschreven
dat een tank voor een bepaalde datum (meestal 1 januari 2015) aan het specifieke
voorschrift van de PGS 29-2008 moet voldoen, dan wel voor deze datum uit gebruik moet
worden genomen. Nadat aan het specifieke voorschrift wordt voldaan mag de tank weer in
gebruik worden genomen, met in achtneming van overige voorschriften in dit besluit.

Gelijkwaardigheid

Zienswijze Odfjell

Odfjell verzoekt in haar zienswijzen om in de vergunning een goedkeuringsysteem op te
nemen voor gelijkwaardige alternatieven met betrekking tot de voorschriften uit de PGS 29-
2008.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 33/164

provincie
ZUID HOLLAND

Reactie bevoegd gezag

Wij zijn van mening dat Odfjell in het implementatietraject van de ‘Buncefieldmaatregelen’
voldoende mogelijkheden heeft gehad om toegepaste gelijkwaardige alternatieven ten
opzichte van de PGS 29-2008 te omschrijven. In zowel de gapanalyse, het
implementatieplan en haar zienswijzen vermeldt Odfjell niet welke gelijkwaardige
alternatieven zij ten opzichte van de PGS-2008 heeft toegepast. Wel zijn in de reeds
verleende vergunningen gelijkwaardige alternatieven ten opzichte van de PGS-2008
toegepast. Bij het opstellen van het ontwerp hebben wij met de vergunde gelijkwaardige
alternatieven rekening gehouden en zijn deze verwerkt in de voorschriften.

Gelijkwaardige alternatieven die mogelijk in de toekomst ingediend worden kunnen wij niet in
het kader van deze procedure beoordelen. Met name niet omdat in het geheel niet heider is
voor welke voorschriften gelijkwaardige alternatieven worden aangevraagd en wat de
geliikwaardigheid inhoudt. Wij nemen in deze beschikking geen goedkeuringsysteem op
voor gelijkwaardige alternatieven met betrekking tot de voorschriften uit de PGS 29-2008.

Termijnen opgenomen in de voorschriften

Zienswijze ILT

ILT verzoekt om voor de gestelde termijnen in de voorschriften aan te sluiten bij de termijn
zoals voorgesteld is door Odfjell in haar brief 10 juli 2013 gericht aan Gedeputeerde Staten
van Zuid-Holland en de burgemeester van Rotterdam.

Reactie bevoegd gezag

In de genoemde brief verklaart Odfjell in bijlage 2 Odfjell het volgende: - Nieuwe projecten
worden opgeleverd volgens de ‘best beschikbare technieken’. De terminal voldoet volledig
aan PGS 29 in 2017, behoudens eerdere aanpassingen van de vergunning. —

Wij sluiten in deze beschikking voor het voldoen aan de voorschriften verbonden aan deze
beschikking en de voorschriften uit de PGS 29-2008 aan bij de door Odfjell gestelde termijn.
Odfjell stelt dat de terminal in 2017 voldoet. Aangezien Odfjell het hele jaar 2017 al zal
voldoen nemen wij de datum 1 januari 2017 op. Hiervan hebben wij eerdere aanpassingen
van de vergunning uitgezonderd, alsmede eerder verleende goedkeuringsbesluiten.

Zienswijzen per voorschrift

Voorschrift 6.7a melding van lekkage binnen 1 minuut

Zienswijze Odfjell

Volgens Odfjell is dit voorschrift niet toegestaan, gelet op artikel 17.2 van de Wm en de
vaste jurisprudentie hierover. Daarnaast vindt Odfjell het voorschrift onvoldoende duidelijk.

Reactie bevoegd gezag

Wij merken op dat naar onze mening geen strijd is met artikel 17.2 van de Wm. De basis
voor voorschrift 6.7a is voorschrift 190 van de PGS 29-2008. Dit voorschrift beoogt dat het
interne meldsysteem borgt dat een brand of ernstige lekkage snel wordt waargenomen en
dat dit op een snelle en eenvoudige wijze kan worden gemeld aan een continu bemande
meldpost, zodat de brandweer direct kan worden ingezet. Aangezien voorschrift 6.7 a vrijwel
conform de tekst van voorschrift 190 van de PGS 29-2008 is, schrappen wij voorschrift 6.7a.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

de 21437163 / 265600
BE Pagina 34/164
provincie ND
ZUID HOLLA

De term ‘ernstige lekkage’ is niet gedefinieerd in de PGS 29-2008. Van een ernstige lekkage
is in ieder geval sprake indien dit kan leiden tot zware ongevallen binnen en buiten de
inrichting en tot ernstige lucht-, bodem- en waterverontreiniging.

zienswijze VRR

De VRR geeft aan dat in voorschrift 6.7a verwezen wordt naar de Regionale Alarmcentrale
van de Regionale Huipverleningsdienst Rotterdam-Rijnmond. Met de vorming van de VRR is
dit overgegaan naar de Gemeenschappelijke Meldkamer van de Veiligheidsregio Rotterdam-
Rijnmond.

Reactie bevoegd gezag
Dit is correct. Aangezien voorschrift 6.7a wordt geschrapt, is aanpassing niet aan de orde.

Voorschrift 6.19a-e Repressieve middelen, tankputbrandscenario

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat in de vergunning is opgenomen dat alie brandbestrijdingssystemen
moeten zijn ontworpen op basis van een tankputbrandscenario. In de considerans is dit
onvoldoende onderbouwd. Daarnaast is het zo dat tot nu toe mocht worden uitgegaan van
een tankbrandscenario. Een nieuw scenario kan niet direct bij het verlenen van de definitieve
beschikking voorgescheven worden. Bovendien wordt in voorschrift 6.19c en 6.19d
gesuggereerd dat moet worden uitgegaan van tankputbrand, terwijl een tankbrand (rim seal
scenario) van toepassing is.

Reactie bevoegd gezag

Algemeen

In de considerans is bij de behandeling van paragraaf 5.8 van de PGS 29-2008 genoemd
dat Odfjell in haar melding op grond van artikel 8.19 Wm van 15 juli 2005 voor deelname aan
de Industriële Brandbestrijdingspool (BP) heeft aangegeven dat het grootste brandrisico in
de inrichting een tankputbrand in tankput 15 is. Een tankputbrand scenario wordt niet als
geloofwaardig scenario voor de bedrijfsbrandweer aangemerkt, vanwege zijn grote omvang.
Hiervoor is dus inzet van de IBP nodig.

Wij hebben op deze plaats aangegeven dat Odfjell te allen tijde de nodige maatregelen moet
nemen om de inzet van de [BP mogelijk te maken en te ondersteunen, zeker waar het
preventieve maatregelen betreft.

Om inzet van de IBP mogelijk te maken is het noodzakelijk dat tanks direct vanaf het
ontstaan van de brand door de bedrijfsbrandweer gekoeld worden. Hierdoor wordt de kans
op escalatie verkleind. Daarom is het belangrijk dat alle onderdelen van het koelsysteem
(leidingen, pompen, afsluiters en dergelijke) functioneel moeten blijven tijdens het meest
geloofwaardige scenario.

Voor tankputten met vast dak tank (inclusief tanks met een inwendig drijvend dak) is het
maximale scenario een tankputbrand. Voor tanks met extern drijvend dak tanks mag worden
uitgegaan van een tankbrandscenario, omdat het initieel brandscenario een rim-seal brand
is, dat kan escaleren tot een tankbrand. Dit geldt alleen, indien voldaan wordt aan de
voorwaarden genoemd in voorschrift 158 van de PGS 29-2008.

Deze systematiek is ook gevolgd bij het bepalen van het maximaal brandende oppervlak. Dit
is opgenomen in de toelichting op voorschrift 162 van de PGS 29-2008.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

rat 21437163 / 265600
ey Pagina 35/164
provincie Hor D
ZUID LAN
Uitwerking

in voorschrift 6.19e is opgenomen dat voor de bereikbaarheid van de bedienpunten van
koelleidingen moet worden uitgegaan van een tankputbrand, aangezien de in dit voorschrift
genoemde tankputten tanks met een vast dak betreffen. In voorschrift 6.19d is ook
opgenomen dat voor de bereikbaarheid van de bedienpunten van koelleidingen moet
worden uitgegaan van een tankputbrand. Dit is correct voor tankput 7, 8, 8A, 9A, 16, 19 en
22 omdat het hier tankputten van tanks met een vast dak betreft. In tankputten 23 tot en met
33 staan echter tanks met een extern drijvend dak. Voor deze tanks mag worden uitgegaan
van een tankbrandscenario. Voorschrift 6.19d wordt op dit onderdeel gewijzigd.

Onderdelen die uitsluitend bestemd zijn voor schuimsystemen moeten zijn ontworpen voor
een tankbrandscenario. Dit zijn meestal alleen stationaire blusinstallaties, directe leidingen
naar deze installaties en afsluiters. De reden hiervoor is dat bij escalatie naar een
tankputbrand, de schuimsystemen niet meer functioneel zijn. Dit betekent dat de focus ligt
op koeling van tanks en het volschuimen van de tankput en niet op het blussen van
individuele tanks. Pompen en ringleidingen worden ook voor koeling gebruikt, en moeten
dus worden ontworpen voor een tankputbrandscenario. Daarom is voor de bereikbaarheid
van aansluitpunten van schuimleidingen in de voorschriften 6.19a, 6.19b en 6.19c
opgenomen dat mag worden uitgegaan van een tankbrand.

In voorschrift 25.3i (hernummerd tot voorschrift 25.2a, i en 25.3f)wordt voorgeschreven dat in
de aanvulling op het implementatieplan moet worden opgenomen op welke wijze alle
leidingen en de constructie daarvan ten behoeve van brandveiligheidssystemen voorzien
gaan worden van passieve bescherming (voorschrift 67 van de PGS 29-2008). De
achtergrond van dit voorschrift is dat als gevolg van warmtestraling de staten leidingen
volgens de IP 19 binnen enkele minuten bezwijken, waardoor de overige tanks in de tankput
niet meer gekoeld kunnen worden.

Voor de bepaling van de warmtestraling moet, zoals hierboven vermeld, worden uitgegaan
van een tankputbrandcenario bij tankputten met vast dak en intern drijvend dak tanks en een
tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak.

Het is waarschijnlijk dat er blus- en koelleidingen zijn, die bij het maximale scenario, zullen
bezwijken ten gevolge van hittestraling. Daarom schrijven wij voor dat Odfjell op basis van
een risicostudie onderzoekt welke blus- en koelleidingen ten gevolge van hittestraling van
een brand kunnen falen.

In dit onderzoek dient rekening te worden met de blootstellingtijd, warmte-overdracht en
thermoshock op de blus- en koelleidingen. Als uit het onderzoek blijkt dat
brandveiligheidsvoorzieningen die ten gevolge van hittestraling van een brand kunnen falen
en daardoor de ontstane brand kan escaleren, dienen deze voorzieningen voor 1 januari
2017 tegen falen te worden beschermd. Voorschrift 25.3i (hernummerd tot voorschrift 25.2a,
ien 25.3f) wordt ten aanzien van dit punt aangepast. A
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ae 21437163 / 265600
bares Pagina 36/164
provincie HOLLAND
ZUID

Installaties, objecten en dragende constructies buiten tankputten (bijvoorbeeld bij steigers)
kunnen ook aangestraald worden ten gevolge van een tankbrand of een tankputbrand. Ook
deze installaties moeten beschermd worden tegen te grote warmtebelasting (voorschrift 181
van de PGS 29-2008). Bij de berekening van de hittestraling moet eveneens worden
uitgegaan van een tankputbrand bij vast dak tanks en intern drijvend dak tanks dan wel een
tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak.

Wij schrijven voor dat Odfjell in haar aanvulling op het implementatieplan aangeeft op welke
wijze zij hier invulling aan wil geven. Uiterlijk op 1 januari 2017 moeten de maatregelen
geïmplementeerd zijn.

Voorschrift 181 van de PGS 29-2008 is abusievelijk niet in voorschrift 25.3t (hernummerd tot
25.2a, t) opgenomen. Dit wordt hersteld.

In voorschrift 25.1y, z en aa worden eisen gesteld aan het bluswatersysteem. Het
bluswatersysteem, dat ook gebruikt wordt voor koeling, moet zijn berekend op een
tankputbrandcenario. In voorschrift 6.25 van de vergunning van 21-12-2004 stond al
aangegeven dat het bluswatersysteem moet zijn afgestemd op het grootst mogelijke
brandrisico. Het is dus niet juist dat met het wijzigen van de vergunning een geheel nieuw
brandbestrijdingsscenario wordt voorgeschreven.

Voorschrift 6.19a Repressieve middelen, niet van toepassing op tanks van klasse 3
Zienswijze Odfjell

Odfjell is van mening dat voorschrift 6.19a niet geldt voor tanks van de klasse 3 omdat voor
deze tanks op grond van voorschrift 6.57 en 6.58 onderzocht moet worden of een stationaire
blusvoorziening nodig is.

Reactie bevoegd gezag

In voorschrift 6.57 is opgenomen dat stoffen van de klasse 3 alleen mogen worden
opgeslagen in tanks groter dan 19 meter zonder stationaire blusvoorziening indien geen
zelfonderhoudende brand kan ontstaan. In voorschrift 6.58 is opgenomen dat, indien een
tank in gebruik is voor opslag van stoffen van de klasse 3 en een stationaire blusvoorziening
op grond van voorschrift 6.57 nodig is, deze voor 1 mei 2014 gerealiseerd moet zijn.

Stoffen van de klasse 3 mogen worden opgeslagen in bepaalde tanks, waarin ook stoffen
van de klasse 1 worden opgeslagen. Op deze tanks, die zijn benoemd in tabel 3 van bijlage
2 van dit besluit, is een stationaire blusvoorziening aanwezig. Ook mogen stoffen van de
klasse 3 worden opgeslagen in tanks waarin uitsluitend stoffen van de klasse 3 mogen
worden opgeslagen. Dit zijn de tanks in de tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19. Op deze tanks is
geen stationaire blusvoorziening aanwezig. Op enig moment, na het in werking treden van
dit besluit, kan het zijn dat Odfjell een stationaire blusvoorziening wil aanbrengen om te
voldoen aan voorschrift 6.57 of 6.58. Vanaf dat moment moeten de aansluitpunten voor de
stationaire blusinstallatie voldoen aan voorschrift 6.19a. Aan voorschrift 6.19a wordt
toegevoegd dat niet aan dit voorschrift hoeft te worden voldaan indien geen stationaire
blusinstallatie aanwezig is. Tevens moet aan de randvoorwaarden van voorschrift 154 van
de PGS 29-2008 worden voldaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>a

Ons kenmerk
21437163 / 265600
sik Pagina 37/164
provincie HOLLAND
ZUID

Voorschrift 6.19a Repressieve middelen, tanks met name genoemd

zienswijze Odfjell

Odfjell vraagt zich af waarom tanks met name genoemd worden. Tank 504 in tankput 1
wordt bijvoorbeeld niet genoemd.

reactie bevoegd gezag

De tanks worden met name genoemd omdat een onderscheid is gemaakt tussen tanks
waarvan de schuimaansluiting op grond van het Masterplan schuimleidingen &
brandschermen of de vigerende vergunning al moeten voldoen of niet genoemd zijn in het
Masterplan (voorschrift 6.19a), tanks die niet in gebruik zijn en (voorschrift 6.19b) en tanks
die in gebruik zijn en op grond van het Masterplan op een later tijdstip worden aangepast
(voorschrift 6.19c). De verdeling van de tanks over voorschrift 6.19a, 6.19b en 6.19c is niet
in algemene termen te vatten, zodat de tanks met name worden genoemd.

In de opsomming in de voorschriften 6.19a, 6.19b en 6.19c zijn enkele tanks dubbel

genoemd. Ook ontbreken enkele tanks. Het betreft de volgende zaken:

- tank 503 in tankput 1 is genoemd in voorschrift 6.19a, maar wordt ten onrechte
genoemd in voorschrift 6.19b. Op grond van het Masterplan zijn de aansluitpunten al
aangepast in 2011;

- tank 504 in tankput 1 ontbreekt in voorschrift 6.19c. Op grond van het Masterplan zullen
de aansluitpunten in 2019 worden aangepast;

- tank 523 in tankput 3 ontbreekt in voorschrift 5.19a. Op grond van het Masterplan zulten
de aansluitpunten in 2013 worden aangepast en kan dus bij het in werking treden van
de vergunning voldaan worden;

- tank 524 is in voorschrift 6.19b gesitueerd in tankput 18. Dit moet zijn tankput 4.

- tank 533 in tankput 5 is zowel genoemd in voorschrift 6.19a als 6.19b. Het masterplan is
onduidelijk over deze tank. Aangezien deze momenteel niet gereed is voor gebruik,
wordt deze tank opgenomen in voorschrift 6.19b.

- tank 534 in tankput 5 is in voorschrift 6.19b ten onrechte genoemd. Bovendien is de
verkeerde tankput aangegeven. Op grond van het Masterplan zijn de aanpassingen al
in 2009 uitgevoerd;

- tank 821 in tankput 20A en tank 837 in tankput 20B zijn in voorschrift 6.19c ten onrechte
opgenomen. Deze tanks zijn in 2013 aangepast. Deze tanks worden opgenomen in
voorschrift 6.19a.

- Tank 832 in tankput 20A ontbreekt in voorschrift 6.19c. Aangezien het Masterplan
onduidelijk is over de aansluitpunten, stellen wij de termijn op 1 januari 2017, in lijn met
de brief van Odfjell van 10 juli 2013.

- tank 938 in tankput 29 wordt ten onrechte genoemd in voorschrift 6.19c. Deze tank is
reeds genoemd in voorschrift 6.19a.

De voorschriften 6. 19a tot en met 6.19c worden aangepast.

Voorschrift 6.19 a-e Repressieve middelen, nieuwe informatie

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat bij tanks in tankput 10B, 15 17, en20B een noodvoorziening voor het
bekrachtigen van de afsluiter op de koelleidingen aanwezig is. Voor overige tankputten, met
tanks die gereed voor gebruik zijn, geeft Odfjell aan dat koel- en blusleidingen niet kunnen
worden blootgesteld aan een warmtebelasting van 3 kW/m? of meer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 38/164

lit A]

provincie ND
ZUID HOLLA

reactie bevoegd gezag

Uit de bewoording van deze nieuwe informatie wordt niet in voldoende mate helder of de
nieuwe aanpassingen aan de eisen uit het Masterplan schuimleidingen & brandschermen
voldoen, zoals dat in de voorschriften 6.19 a tot en met e is opgenomen. Wij zien geen grond
om op basis van deze informatie deze vergunningvoorschriften aan te passen.

Voorschrift 6.19b Repressieve middelen, opnieuw in gebruikname tanks

zienswijze Odfjell

In voorschrift 6.19b is opgenomen dat, indien de in dit voorschrift genoemde tanks reeds in
gebruik zijn genomen op het moment van in werking treden van dit besluit, voorschrift 6.19b
geldt vanaf 1 januari 2015 of vanaf het moment dat de tank uit gebruik moet worden
genomen. Odfjell neemt aan dat, als de tank op grond van dit voorschrift uit gebruik moet
worden genomen, weer in gebruik mag worden genomen, indien aan voorschrift 6.19b wordt
voldaan.

reactie bevoegd gezag

Dit is correct. Wel willen wij opmerken dat het mogelijk is dat, indien niet aan overige
voorschriften van deze beschikking wordt voldaan, de tank niet in gebruik mag worden
genomen. Voorschrift 6.19b wordt aangepast.

6,19 b en c Repressieve middelen, te ruime termijn

zienswijze ILT

ILT geeft aan dat in de voorschriften 6.19b en 6.19c voor een aantal tanks een termijn is
opgenomen waarbinnen de aansluitpunten voor schuimleidingen beschermd moeten zijn
tegen warmtebelasting. Deze termijn is te ruim, er is niet gemotiveerd dat de risico’s
aanvaardbaar zijn.

reactie bevoegd gezag

In voorschrift 6.19b is opgenomen dat aansluitpunten beschermd moeten zijn tegen
warmtebelasting vanaf het moment dat de betreffende tanks in gebruik worden genomen.
Zijn deze tanks bij het in werking treden van dit besluit in gebruik, dan moet voor 1 januari
2015 de bescherming tegen warmtebelasting zijn aangebracht, dan wel moeten de tanks uit
gebruik zijn genomen. Uit tabel 3 van bijlage 2 van dit besluit (die ten opzichte van het
ontwerp-besluit is herzien) blijkt dat van de in voorschrift 6.19b genoemde tanks alleen de
tanks 812 en 817 in tankput 15 gereed voor gebruik zijn. Wij vinden de risico's voor deze
twee tanks aanvaardbaar, mede gezien de afgesproken termijn voor bescherming tegen
warmtebelasting voor de tanks genoemd in voorschrift 6.19c (2017 en later).

In voorschrift 6.19c zijn data opgenomen waarvoor de aansluitpunten van schuimleidingen
van tanks die gereed voor gebruik zijn moeten zijn beschermd tegen warmtebelasting. Deze
tanks zijn momenteel gereed voor gebruik. De termijnen zijn gebaseerd op het Masterplan
schuimleidingen & brandschermen uit 2009. In haar brief van 10 juli 2013 heeft Odfjell
aangegeven dat haar gehele inrichting op 1 januari 2017 zal voldoen aan PGS 29,
behoudens eerdere aanpassingen van de vergunning. Wij beschouwen in dit verband het
Masterplan schuimleidingen en ons goedkeuringsbesluit van 26 november 2009 als een
eerdere aanpassing van de vergunning. Dit houdt in dat wij de data uit het Masterplan
overnemen in deze beschikking, ook als deze data na 1 januari 2017 liggen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
AA 21437163 / 265600
Ss Pagina 39/164

HOLLAND

Wel is het zo dat wij in ons besluit van 26 november 2009 hebben aangegeven dat, indien
een versneld implementatieproces mogelijk is, Odfjell dit dient te benutten. Wij nemen
daarom op dat Odfjell in de aanvulling op haar implementatieplan aangeeft of versnelde
implementatie mogelijk is voor de tanks genoemd in voorschrift 6.19c, indien de geplande
datum na 1 januari 2017 ligt. Het betreft 5 tanks.

Voorschrift 6.19c Repressieve middelen, toevoeging “incidenten”

zienswijze Odfjell

In de voorschriften 6.19a, b, d en e is opgenomen dat de betreffende tanks niet mogen
worden blootgesteld aan een warmtebelasting bij incidenten. In voorschrift 6.1 9c ontbreekt
de toevoeging “bij incidenten”. Odfjell vraagt zich af of dit een verschrijving is.

reactie bevoegd gezag
Hier is inderdaad sprake van een verschrijving. Voorschrift 6.19c wordt aangepast.

6.19c Repressieve middelen, datum niet genoemd

zienswijze VRR en ILT

De VRR en ILT geven aan dat in voorschrift 6.19c verwezen wordt naar data. Er zijn echter
geen data genoemd maar jaren. ILT adviseert een concrete datum op te nemen.

reactie bevoegd gezag

Wij delen de mening van ILT en VRR. Ook uit oogpunt van handhaafbaarheid is het beter
om concrete data te noemen en geen jaren. Het Masterplan Schuimleidingen &
brandschermen gaat uit van het jaar waarin de tank opnieuw geïnspecteerd wordt. Wij zullen
opnemen dat de tank op 1 juli van het inspectiejaar moet voldoen. Het voorschrift wordt
aangepast.

Voorschrift 6.19d Repressieve middelen, geen koelleidingen bij tanks van de klasse 3

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat bij tanks waar uitsluitend stoffen van de klasse 3 in mogen worden
opgeslagen geen koelleidingen aanwezig zijn, en dus voorschrift 6.19d niet van toepassing
is op deze tanks.

reactie bevoegd gezag

Bij tanks waar uitsluitend stoffen van de klasse 3 worden opgeslagen, hoeven geen
koelleidingen aanwezig te zijn, mits aan de eisen uit voorschrift 178 van de PGS 29-2008
wordt voldaan. In dit besluit is dit opgenomen in voorschrift 25.2w. Dit voorschrift geldt vanaf
1 januari 2014. Dit betekent dat voorschrift 6.19d niet van toepassing is op de tanks in
tankputten waar uitsluitend stoffen van de klasse 3 worden opgeslagen. Dit zijn de
tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19. Voorschrift 6.19d wordt aangepast.

Voorschrift 6.20 Inspectieresultaten bewaren in register

Zienswijze Odfjell

In voorschrift 6.20 is opgenomen dat de resultaten van een inspectie, zoals bedoeld in
voorschrift 251 van de PGS 29-2008, in een register moeten worden vastgelegd en
bewaard. Odfjell geeft aan dat onduidelijk is waar voorschrift 251 is voorgeschreven. Een
verwijzing is wenselijk. Verder neemt Odfjell aan dat een digitaal systeem ook als register
mag worden aangemerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600

BE Pagina 40/164

HOLLAND

reactie bevoegd gezag

Voorschrift 251 van de PGS 29-2008 is voorgeschreven in voorschrift 25.111. Een verwijzing
naar dit voorschrift wordt opgenomen in voorschrift 6.20. Een digitaal systeem mag ook als
register worden beschouwd, mits de inspectieresultaten hier op een adequate wijze in
kunnen worden opgeslagen.

Voorschrift 6.23 testen brandveiligheidsvoorzieningen

zienswijze Odfjell

in voorschrift 6.23 wordt een jaarlijkse live test voor brandveiligheidsystemen
voorgeschreven. Odfjell wil graag de mogelijkheid krijgen om deze systemen indirect te
testen. Hiermee kan worden aangesloten op bepaling 5.7 van de Algemene Bepalingen
aanwijzing bedrijfsbrandweer en de hierbij behorende Nota van Toelichting. Odfjell is bereid
een plan van aanpak aan te leveren. Als alternatief stelt Odfjell een goedkeuringconstructie
voor, zodat kan worden aangesloten bij het nieuwe beleid van de VRR voor indirect testen,
zodra dit gereed is.

Daarnaast geeft Odfjell aan dat in voorschrift 6.23 veiligheidsvoorzieningen worden
genoemd. Odfjell gaat er van uit dat “brandveiligheidsystemen” bedoeld worden”.

zienswijze VRR

De VRR adviseert om het beleid ‘testen’ van de VRR op te nemen in plaats van paragraaf
6.23 en de voorschriften 249 en 251 van de PGS-2008. Hiermee wordt bereikt dat de
Algemene bepalingen voor bedrijfsbrandweren congruent zijn met de omgevingsvergunning.

reactie bevoegd gezag

In voorschrift 249 tot en met 253 van de PGS 29-2008 is opgenomen op welke wijze
inspectie en onderhoud van brandveiligheidsvoorzieningen moet plaats vinden. In voorschrift
249 wordt een goedkeuring van de Brandweer voor het onderhoudssysteem gevraagd.
Voorschrift 249 geeft globaal aan waar het onderhoudsysteem aan moet voldoen.
Hierbinnen mag de Brandweer een eigen toetsingskader hanteren bij de toetsing aan
voorschrift 249 van de PGS 29-2008., bijvoorbeeld bepaling 5.7 van de Algemene
Bepalingen, al dan niet in combinatie met een (vastgesteld) beleid voor indirect testen.

In bepaling 5.7 van de Algemene Bepalingen voor Bedrijfsbrandweer, vallend onder artikel
31 Wet veiligheidsregio’s, vastgesteld op 27 juni 2011 wordt ten aanzien van testen en/of
controle op de goede werking, tussen gecertificeerde installaties en niet-gecertificeerde
installaties. Niet gecertificeerde installaties moeten minimaal eenmaal per jaar functioneel in
gebruik worden gesteld. Voor gecertificeerde installatie moet een bedrijf een plan van
aanpak opstellen dat door het bevoegd gezag moet worden beoordeeld. De beoordeling
vindt plaats op basis van het “Beleid ten aanzien van indirect testen en controleren van
stationaire brandbeveiligheidsinstallaties” of het “Aanwijsbeleid bedrijfsbrandweren”. De
wijze van testen is beschreven in bijlage 1 van de Algemene Bepalingen.

In de eerste plaats merken wij op dat bepaling 5.7 van de Algemene Bepalingen moet
worden voorgeschreven door middel van een herziening van de
Bedrijfsbrandweeraanwijzing van Odfjell. Het betreft hier incidentbestrijdingsmiddelen, die
met name ingezet worden bij escalatie (geen rampen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 41/164

Sa

provincie
ZUID HOLLAND

5

De vigerende aanwijsbeschikking aan Odfjell dateert van 7 oktober 1997. De Algemene
bepalingen voor bedrijfsbrandweren, vastgesteld op 25 maart 1997, zijn door middel van de
aanwijsbeschikking van toepassing verklaard. Deze bepalingen bieden niet de mogelijkheid
tot indirect testen. Wij gaan niet in op de wijze hoe de vigerende aanwijsbeschikking moet
worden aangepast. De beleidsnota ‘testen! van de VAR laten wij buiten beschouwing, omdat
deze geen toetsingskader voor de omgevingsvergunning is.

In de tweede plaats vinden wij het logisch dat bij de beoordeling van het onderhoudsregime
van brandbestrijdingsmiddelen, waarop de PGS 29-2008 toeziet, geen tegenstrijdigheid
ontstaat met de Bedrijfsbrandweeraanwijzing, die in de toekomst mogelijk wordt aangepast
in verband met indirect testen. Daarom wordt het voorschrift naar aanleiding van de
zienswijzen aangepast. Daarbij hebben wij in aanmerking genomen dat de VRR het bevoegd
gezag is voor het beoordelen van een plan van aanpak met betrekking tot indirect testen.

Relevant voor de huidige ambtshalve wijziging is dat voorschrift 6.23 en de voorschriften 249
en 251 van de PGS-2008 overeenkomen met de voor Odfjell vigerende Algemene
bepalingen voor bedrijfsbrandweren. Als voorschrift wordt opgenomen dat Odfjell mag
afwijken van voorschrift 6.23 en de voorschriften 251 tot en met 253 van de PGS 29-2008
(opgenomen in voorschrift 25.1ll van deze beschikking) mits de brandweer hier goedkeuring
voor heeft verleend.

Dit geldt ook voor voorschrift 252. Tegen het opnemen van dit voorschrift is een aparte
zienswijze ingediend. Deze wordt hieronder behandeld, bij de zienswijze op voorschrift
25.111.

Voorschrift 6.23 en 25.11 worden aangepast.

Voorschrift 6.54 verwijzing naar paragraaf 5.2.5.1.2.1 van de NFPA en grootte tanks
zienswijze Odfjell

Odfjell constateert dat er in voorschrift 6.54 van uit wordt gegaan dat paragraaf 5.2.5.1.2.1
van de NFPA 11 is voorgeschreven. Echter een verwijzing naar het van toepassing zijnde
vergunningvoorschrift ontbreekt.

Ook constateert Odfjell dat in voorschrift 6.54 opgenomen dat dit voorschrift alleen geldt voor
tanks met een diameter van 24 meter, en dus niet voor tanks met een diameter die hier van
af wijkt.

reactie bevoegd gezag

In voorschrift 25.1u wordt voor tanks met een diameter van 24 meter voorschrift 155 van de
PGS 29 voorgeschreven. In voorschrift 155 van de PGS 29-2008 wordt de NFPA 11
voorgeschreven. Voorschrift 6.54 staat een afwijking van de NFPA 11 toe voor tanks met
een diameter van 24 meter. In voorschrift 6.54 ontbreekt inderdaad een verwijzing naar
voorschrift 25. 1u. De verwijzing naar voorschrift 25. 1u wordt in voorschrift 6.54 opgenomen.

Voorschrift 6.54 is inderdaad uitsluitend van toepassing op tanks met een diameter van
exact 24 meter, en niet op tanks met een afwijkende diameter. Maatgevend is de diameter
die in tabel 3 van bijlage 2 van dit besluit genoemd is. Deze tanks zijn ook met name
genoemd in voorschrift 25. 1u. De afwijking van de NFPA voor deze tanks is gebaseerd op
ons besluit van 1 december 2010 (kenmerk 21107996/265600)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21437163 / 265600
Bed Pagina 42/164
provincie HOLLAND
ZUID

Voorschrift 6.55 bedienpunten koelleiding tankput 11a en 11b

zienswijze Odfjell

Odfjell merkt op dat de automatische activering van de koelleiding bij tankput 11a en 11b,
zoals voorgeschreven in voorschrift 6.55, nog niet is gerealiseerd. Het gaat om een nieuwe
eis. Hiervoor moet een redelijke termijn worden opgenomen. De activering van de
koelleidingen ter plaatse bij tankput 11a en 11b kan bij een incident blootgesteld worden aan
een warmtebelasting die groter is dan 1 kW/m’.

reactie bevoegd gezag

Voor de tanks in tankput 11a en 11b is activering vanuit de controlekamer inderdaad een
nieuwe eis. Wel zijn wij van mening dat deze activering zo snel mogelijk gerealiseerd moet
zijn, omdat het een veiligheidsrisico betreft.

Wij nemen daarom in voorschrift 6.55 op dat de activering van de koelleiding vanuit de
controlekamer voor 1 juli 2014 voor tankput 11a en 11b gerealiseerd moet worden. Dit is in
overeenstemming met voorschrift 6.19d.
Voorschrift 6.56 Bevestiging voorzieningen schuimtoevoer, verwijzing

zienswijze Odtjell

Voorschrift 6.56 impliceert volgens Odfjell dat voorschrift 156, eerste zin, van de PGS 29-
2008 van toepassing is op alle tankputten, behalve op de in dit voorschrift genoemde tanks
en tankputten, zoals aangegeven in het vergunningvoorschrift. Odfjell wil graag een
verwijzing naar het vergunningvoorschrift, waarin voorschrift 156, eerste zin, van de PGS 29-
2008 wordt voorgeschreven.

reactie bevoegd gezag
In voorschrift 25.1v wordt voorschrift 156 van de PGS 29-2008 voorgeschreven voor alle
tanks. In voorschrift 6.56 wordt een verwijzing naar voorschrift 25.1v opgenomen.

Voorschrift 6.56 Bevestiging voorzieningen schuimtoevoer, tankput 10A

zienswijze Odfjell

Odfjell is van mening dat dit voorschrift ook van toepassing is op tankput 10A. In de
considerans is vermeld dat de tanks in deze tankputten ook explosieluiken heeft. De
schuimpotten zitten sinds de oplevering van de tankput in 2006 aan de bovenzijde van de
tanks. Odfjell wil graag de mogelijkheid hebben om deze aan de dakconstructie te
bevestigen.

reactie bevoegd gezag

In de considerans is niet vermeld dat de tanks in tankput 10A voorzien zijn van
explosieluiken. Deze informatie staat ook niet vermeld in de aanvraag van tankput 10A van
21 december 2004. Wel heeft Odfjell aangegeven dat voldaan wordt aan de eisen voor
scheurnaden en explosieluiken uit voorschrift 75 van de PGS 29-2008. Wij zijn het met
Odfjell eens dat, nu deze tanks voorzien zijn van een explosieluik, en naar analogie met
tanks in tankput 10B, 11A en 11B die voorzien zijn van een explosieluik, het acceptabel is
dat de schuimpotten van de tanks in tankput 10A aan de dakconstructie bevestigd kunnen
worden, omdat de verbinding tussen dak en tankwand bij een explosie in stand blijft en de
suppletie van schuim gewaarborgd blijft. In voorschrift 6.56 wordt tankput 10A opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

abe 21437163 / 265600
Oht Pagina 43/164
provincie HOLLAN
ZUID D

Voorschrift 6.56 Bevestiging voorzieningen schuimtoevoer, tanks voorzien van ERV
zienswijze Odfjell

Bepaalde opslagtanks heeft Odfjell voorzien van noodkleppen (emergency relief valves,
ERV's). Voor deze tanks geeft Odfjell aan dat de schuimpotten op de bovenzijde van de tank
bevestigd. Odfjell wil de mogelijkheid om, afhankelijk van het onderliggende
calamiteitscenario, de schuimpotten aan de dakconstructie van de tank te bevestigen.

reactie bevoegd gezag

Odfjell heeft niet aangegeven om welke tanks het gaat. Voor een aantal tanks wordt nog niet
aan de eisen voor scheurnaden of explosie-eisen uit voorschrift 75 van de PGS 29-2008.
Onduidelijk is dan of de verbinding tussen dak en tankwand bij een explosie in stand blijft.
Op basis van de door Odfjell aangeleverde informatie zien wij geen reden om voorschrift
6.56 aan te passen.

Voorschrift 6.57 en 6.58 Stationaire blusvoorziening tanks van de klasse 3, 19 meter
zienswijze Odfjell

Deze voorschriften zijn van toepassing op tanks met een diameter groter dan 19 meter.
Odfjell ziet dit graag gewijzigd in groter of gelijk dan 19 meter.

reactie bevoegd gezag

De eisen uit voorschrift 6.57 en 6.58 gelden voor tanks waarop voorschrift 154 van de PGS
29-2008 van toepassing is (dus tanks waarin uitsluitend stoffen van de klasse 3 worden
opgeslagen), en waarop niet voorschrift 157 van de PGS 29-2008 van toepassing is. Dit zijn
tanks met een diameter groter of gelijk aan 19 meter. Voorschrift 6.57 en 6.58 worden
gewijzigd. Ten onrechte zijn de voorschriften 6.57 en 6.58 ook van toepassing op tanks waar
naast stoffen van de klasse 3 ook stoffen van de klasse 1 en 2 mogen worden opgeslagen,
zie de zienswijze hieronder.

Voorschrift 6.57 Stationaire blusvoorziening tanks van de klasse 3, 19 of 24 meter
zienswijze Odfjell

In de veranderingsvergunning van 1 december 2010 wordt toegestaan om tanks met een
diameter van 24 meter te voorzien van 1 toevoerleiding met twee schuimpotten. Dit is
volgens Odfjell in strijd met de diameter van 19 meter die nu gesteld wordt. Dit moet
gewijzigd worden in 24 meter. Bovendien ontbreekt de motivering waarom dit voorschrift van
toepassing is op tanks met een diameter van 19 meter.

reactie bevoegd gezag

De veranderingsvergunning van 1 december 2010 heeft betrekking op tanks voor de opslag
van stoffen van de klasse 1 en 2. Voorschrift 6.57 heeft betrekking op de opslag van stoffen
van de klasse 3. In de periode december 2012 tot maart 2013 zijn vergunningen verleend
voor de opslag van stoffen van de klasse 3 in tanks die vergund waren voor uitsluitend de
opslag van stoffen van de klasse 1 en 2 (zie bijlage 1 van dit besluit). Hieronder zijn ook
tanks met een diameter van 24 meter (tanks in tankput 13). Al deze tanks zijn voorzien van
een stationaire blusinstallatie. Voor deze tanks is voorschrift 6.57 niet bedoeld. Bij strikte
toepassing van voorschrift 6.57 zou bij opslag van stoffen van de klasse 3 in tanks van 24
meter, waar ook stoffen van de klasse 1 en 2 in mogen worden opgeslagen, onderzocht
moeten worden of bij ontsteking de brand zelfonderhoudend is. Dit is niet de bedoeling.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 48/164

provincie
ZUID HOLLAND

Reactie bevoegd gezag

Wanneer hier met artikel 12b het desbetreffende artikel in het Warenwetbesluit
drukapparatuur wordt bedoeld dan is dit correct. Voorschrift 125 uit de PGS 29-2008 verwijst
naar het Warenwetbesluit drukapparatuur.

Voorschrift 13.18, kathodische bescherming

Zienswijze Odfjell

Odfjell vraagt zich af of in voorschrift 13.18 van het ontwerp de juiste norm is opgenomen
voor de controle van de kathodische bescherming bij ondergrondse leidingen.

Reactie bevoegd gezag

De algemene principes van inspectie en onderhoud van kathodische bescherming van
metalen constructie in grond zijn omschreven in hoofdstuk 10 van de NEN-EN 12954
‘Kathodische bescherming van metalen constructie in de grond of in water — Algemene
principes en toepassing van pijpleidingen’. Voor de uitvoering van de metingen verwijst de
NEN-EN 12954 naar de NEN-EN13509 ‘Meettechnieken van kathodische bescherming’. In
voorschrift 13.18 is de correcte norm voorgeschreven.

Voorschrift 20.1, maatregelen tegen statische elektriciteit

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat er meer best practices beschikbaar zijn dan vermeld in voorschrift 30
van de PGS 29-2008 en dat deze toegelaten moeten zijn als referentie.

Reactie bevoegd gezag

in de PGS 29-2008 is in voorschrift 30 beschreven welke maatregelen genomen moeten
worden om elektrostatische oplading te voorkomen. Paragraaf 2.3 van de PGS29-2008 sluit
andere systemen niet uit, mits de gelijkwaardigheid is aangetoond en door ons is
goedgekeurd. Een dergelijke afwijking van de vergunning en voorschrift 30 van de PGS 29-
2008 dient aangevraagd te worden. Wij passen voorschrift 20.1 niet aan.

Voorschrift 20.2.a goede werking laad- en losslangen

Zienswijze Odfjell

in dit voorschrift is voorgeschreven dat slangen jaarlijks door middel van een drukproef op
hun goede werking getest moeten worden. Dit moet in een procedure beschreven worden.
Odfjell geeft aan dat zij conform een Wm melding een ander keuringsregime voor slangen
toepassen omdat zij van mening zijn dat de werkwijze van voorschrift 101, het onder druk
zetten, schadelijk is voor de slang. Odfjell is van mening dat de tot nu toe door Odfjell
gehanteerde procedure van visuele inspectie gehandhaafd moet blijven. De
slangenleverancier heeft aangegeven dat drukbeproeving schadelijk is voor de slang. Zeker
een drukbeproeving bij 1,35 maal de werkdruk.

Bovendien helpt een drukproef niet om te controleren of de slang statisch kan worden
opgeladen, zoals de considerans ten onrechte suggereert. Een controle op de
geleidbaarheid is volgens Odfjell zinvol, maar niet een drukproef die een onveilige situatie
kan veroorzaken.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 49/164

Reactie bevoegd gezag

Wij gaan er van uit dat Odfjell in zijn zienswijze refereert aan de melding op grond van artikel
8.19 Wm ontvangen op 28 februari 2007. De in deze melding beschreven procedure voor
visuele inspectie geeft aan wat de afkeurcriteria zijn, beschrijft wanneer de leverancier
ingeschakeld moet worden en gaat in op opleiding en geeft aan dat alleen gecertificeerde
slangen van de leverancier gebruikt mogen worden en stelt een maximale levensduur (6
jaar).

Wij blijven van mening dat deze procedure niet gelijkwaardig is aan drukbeproeving. Visuele
inspectie alleen is niet voldoende voor meerlaagse slangen, zeker als deze een lining
bevatten tegen statische elektriciteit. Aantasting van de binnenste laag is onzichtbaar.

In de genoemde melding op grond van artikel 8.19 Wm heeft Odfjell aangegeven dat de
werkdruk van de slangen maximaal 7 bar is, en de ontwerpdruk 14 bar. Het is technisch niet
waarschijnlijk dat het testen bij 1,35 maal de werkdruk tot schadelijke gevolgen kan leiden.
Wel zijn wij met Odfjell eens dat een drukbelastingsproef niet aan het licht brengt of de slang
niet statisch opgeladen wordt. Voorschrift 20.2a wordt op dit punt niet aangepast.

Wij hebben geconstateerd dat wij abusievelijk voor voorschrift 101 van de PGS 29 in
voorschrift 20.2.a een uitzondering hebben gemaakt voor voorschrift 20.4 uit de vergunning
van 21 december 2004. Uit het dictum blijkt dat voorschrift 20.4 van de vergunning van 21
december 2004 wordt ingetrokken. Wij verwijderen in voorschrift 20.2.a bij voorschrift 101
van de PGS 29 de tekst ‘behoudens voorschrift 20.4’.

Voorschrift 13.9, beveiligingen bij overslag

Zienswijze ILT

ILT is van mening dat de termijn voor het voldoen aan voorschrift 95b van de PGS 29-2008
korter gesteld kan worden. Dit omdat een protocol/procedure waarin geborgd wordt dat
beveiligingen niet overbrugbaar zijn, tenzij dit voor de veiligheid noodzakelijk is, onderdeel
uit moet maken van het veiligheidsbeheerssysteem (VBS).

Zienswijze Odfjell
Odfjell merkt op dat de nummering van het voorschrift in hoofdstuk 20 niet correct is.

Reactie Bevoegd gezag

Op grond van het Besluit risico's zware ongevallen 1999 dient Odfjell over een VBS te
beschikking. Aangezien het protocol uit voorschrift 95b van de PGS 29-2008 onderdeel uit
moet maken van een VBS vinden wij het redelijk om de termijn uit voorschrift 13.9 hierop af
te stemmen. De termijn in voorschrift 13.9 uit het ontwerp wordt gewijzigd van 1 juli 2014
naar voldoen bij inwerkingtreding van de vergunning.

Daarnaast wordt voorschrift 13.9 uit het ontwerp correct vernummerd naar voorschrift 20.3.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ER 21437163 / 265600
Bd Pagina 50/164
provincie HOLLAND
ZUID L

Voorschrift 25.1.b, begrippen ‘installatie’ en ‘verandering’

Zienswijze Odfjell

In voorschrift 12 van de PGS 29-2008 wordt gesproken over ‘installaties’ en ‘verandering’.
Odfjell stelt dat zij een tank zien als een onderdeel van een installatie en derhalve niet als
een afzonderlijke installatie. Daarnaast geeft zij voorbeelden van een verandering als een
wijziging van de ontwerp-inhoud en oppervlak, het toepassen van ERV i.p.v. een
schreurnaad.

Reactie bevoegd gezag

Het begrip ‘installatie’ is in de PGS 29-2008 gedefinieerd als: ‘Vaste technische eenheid
waarbinnen een of meer activiteiten plaatsvinden en alle andere daar rechtstreeks mee
samenhangende activiteiten die technisch verband houden met de binnen die eenheid
verrichte activiteiten’. Daarbij wordt toegelicht: ‘een inrichting kan dus uit meer installaties
bestaan: tankputten, kantoren, fabrieken, overslagplaatsen enz. zijn aparte installaties’ In
voorschrift 33 van de PGS 29-2008 wordt dit verder verduidelijkt doordat daar gesteld wordt
dat in een tankput geen andere installaties mogen voorkomen dan tanks met toebehoren.
Hieruit lijden wij af dat een tank met toebehoren als een afzonderlijke installatie wordt
gezien.

‘Veranderingen!’ zijn wijzigingen ten opzichte van de vergunde situatie. Dit betekent dat
wanneer er aan een tank in een tankput een aanpassing plaatsvindt die niet is vergund op
grond van de Wabo, deze installatie verandert. Wij verwachten dat het hierbij gaat om grote
wijzigingen, bijvoorbeeld het vervangen van een tankfundatie. De door Odfjell gegeven
voorbeelden betreffen ook grote wijzigingen, waarvoor aanpassing van de vergunning nodig
is.

Voorschrift 25.1.d, toegestane activiteiten in de tankput

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat direct aan voorschrift 32 van de PGS 29-2008 kan worden voldaan,
omdat de horizontale tanks zijn verwijderd. Daarnaast verzoekt Odfjell om hier tankput 16
toe te voegen voor voorschrift 33 van de PGS 29-2008. Maar Odfjell stelt gelijktijdig in hun
zienwijze de vraag waarom dit noodzakelijk is,

Reactie bevoegd gezag
Uit voorschrift 25. 1d. blijkt dat alle tankputten, en dus ook tankput 16, van Odfjeli al direct
aan voorschrift 32 van de PGS 29-2008 moeten voldoen. Wij wijzigen het voorschrift niet.

De zienswijze met betrekking tot voorschrift 33 van de PGS 29-2008 is met elkaar in
tegenspraak. Daarom verplaatsen wij tankput 16 voor voorschrift 33 van de PGS 29-2008
niet van voorschrift 25.2.d naar voorschrift 25.1.d. Voor tankput 16 hoeft niet direct te worden
voldaan aan voorschrift 33 uit de PGS 29-2008, maar per de in voorschrift 25.2.d gestelde
termijn. Wij wijzigen het voorschrift niet.

“a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 51/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.1.f, 25.1h, 25.3.e en 25.3f, opvangcapaciteit van de tankput en
dijkhoogte

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft in hun zienswijzen aan dat het aanpassen van dijklichamen van de tankputten
7,8, 8A, 16, 19, 30 en 33 een zeer grote en ingrijpende operatie is. Odfjell stelt voor een
fasering voor waarbij de klasse 1 opslag de hoogste prioriteit wordt toegekend. Odfjell
verklaart dat in het kader van de herstructurering de noodzakelijke opvangcapaciteit voor
alle genoemde tankputten per 1 januari 2018 gerealiseerd is.

Zienswijze ILT

ILT adviseert om bij voorschrift 25.3 de verwijzing naar § 5.3 en voorschrift 38 PGS 29-2008
weg te halen en een apart voorschrift op te nemen. En daarnaast Odfjell binnen drie
maanden aan te laten geven bij welke vullingsgraad wordt voldaan aan § 5.3 en voorschrift
38 van de PGS 29-2008.

Reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met Odfjell eens dat het aanpassen van de dijkhoogte om voldoende
opvangcapaciteit te realiseren een zeer grote en ingrijpende maatregelen betreft. Het
voldoen aan de opvangcapaciteit kan ook bereikt worden door het beperken van de
vulhoogte in de tanks en/of door tanks niet te gebruiken. Odfjell is in haar zienswijzen wel
ingegaan op het realiseren van de opvangcapaciteit maar niet op de door ons gestelde
maatregel tot het beperken van de vulhoogte. Daarnaast zijn in de tankputten 7, 8, 8A, 16,
19, 30 en 33 niet alle tanks in gebruik. Wij blijven bij ons standpunt dat voor de tankputten 7,
8, 8A, 16, 19, 30 en 33 aan de opvangcapaciteit en dijkhoogte zoals voorgeschreven in § 5.3
en voorschrift 38 van de PGS 29-2008 voldaan kan worden door het beperken van de
vulhoogte in de tank(s).

Wij stemmen in met het voorstel van ILT om de verwijzing naar § 5.3 en voorschrift 38 van
de PGS 29-2008 uit voorschrift 25.3 te halen. Hiertoe nemen wij voorschrift 25.22 op die
voorwaarden stelt. Wij schrijven Odfjell niet voor om binnen drie maanden de vullingsgraad
aan te geven, omdat op grond van voorschrift 25.22 geborgd is dat de vulhoogte beperkt
moet worden, en op welke wijze deze beperking plaats moet vinden.

Voorschrift 25.1.k, rioleringssystemen

Zienswijze Odfjell

Odfjell meldt dat het rioleringsysteem van tankput 13 gekoppeld is aan het rioleringssysteem
van de tankputten 14 en 15.

Reactie bevoegd gezag

Gezien de zienswijze is er sprake van een gap en zullen de rioleringsystemen van tankput
13, 14 en 15 aangepast moeten worden om te voldoen aan voorschrift 52 van de PGS 29-
2008. De tankputten zullen vanuit voorschrift 25.1.k verplaatst worden naar voorschrift
25.2a, h. Dit houdt in dat de aanpassing van het rioleringssysteem uiterlijk 1 januari 2017
gereed moet zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
4989254 21437163 / 265600
en Pagina 52/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.1n norm van brandveiligheid voor leidingen en afsluiters in de tankput
zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat de in voorschrift 66 van de PGS 29-2008 genoemde norm ASME B16.5
niet gaat over brandveiligheid maar over flenzen (flange ratings).

reactie bevoegd gezag

De code ASME B16.5 beschrijft constructie-eisen voor de toepassing van flenzen in
leidingen en bij afsluiters. De norm geeft ook aan tot welke druk en temperatuur een flens
gebruikt kan worden. Wij zijn daarom van mening dat met behulp van deze code ook
bepaald kan worden of de afsluiter of leiding voldoende brandveilig zijn. Daar komt bij dat op
grond van voorschrift 66 van de PGS 29-2008 ook een gelijkwaardige norm mag worden
toegepast.

Voorschrift 25.1n Leidingen en afsluiters in de tankput, passieve bescherming
zienswijze Odfjell
In voorschrift 25.1n wordt voorschrift 67 van de PGS 29-2008 voorgeschreven. In dit
voorschrift is opgenomen dat een passieve bescherming bij leidingen ten behoeve van
brandveiligheidssystemen moet worden toegepast. Odfjell is van mening de wijze waarop
hier invulling aan wordt gegeven, sterk afhankelijk is van de vraag of moet worden uitgegaan
van tankbrand — of een tankputbrandscenario. Odfjell is van mening dat moet worden

_ uitgegaan van tankbrandscenario.
Daarnaast geeft Odfjell aan dat voorschrift 67 volgens Odfjell niet geldt voor de volledige
leidingen in tankput 9A, maar alleen voor die leidingen die bij een tankbrand in de initiële
fase worden aangestraald bij een tankput. Dit is in het brandveiligheidsplan voor tankput 9A
beschreven. Het bevoegd gezag en de VRR hebben hier nog geen reactie op gegeven.

reactie bevoegd gezag

Hierboven is aangegeven dat voor de bepaling van de warmtestraling moet worden
uitgegaan van een tankputbrandcenario bij tankputten met vast dak en intern drijvend dak
tanks en een tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak. Voorschrift 25.1n heeft
uitsluitend betrekking op tankput 9A. Dit is een tankput met vast dak, zodat moet worden
uitgegaan van een tankputbrandscenario.

Odfjell heeft op 5 december 2012 een brandveiligheidsplan (UPD) voor tankput 9A ter
goedkeuring ingediend, waarin onder andere ook wordt ingegaan op dit onderwerp. Odfjell
geeft hierin aan dat wordt uitgegaan van een tankbrandscenario. Odfjell geeft op basis van
een risicoinventarisatie aan dat gebruik wordt gemaakt van stalen leidingen en GRE-
leidingen en dat de mate van brandwerende isolatie die nodig is afhankelijk is van de plaats
van de leiding.

Het plan voor tankput 9A is beoordeeld door de VRR. Naar de mening van de VRR is Odfjell
ten onrechte niet uitgegaan van een tankputbrand. De brandveiligheidsvoorzieningen
moeten hierop worden aangepast. Rekening mag worden gehouden met het feit dat,
afhankelijk van het risico, niet overal brandwerende isolatie nodig is.

Wij kunnen ons vinden in het advies van de VRR. Wij hebben aan Odfjell aangegeven dat
het UPD voor tankput 9A aangepast moet worden. Daarna kan goedkeuring plaats vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>A Ons kenmerk
tr 21437163 / 265600
Pagina 53/164

provincie
ZUID HOLLAND

In voorschrift 6.51 van ons besluit van 17 april 2012 ten aanzien van tankput 9A is
opgenomen dat vergunninghouder moet werken volgens het goedgekeurde UPD. Een
verwijzing naar dit voorschrift wordt opgenomen in voorschrift 25.1n.

Voorschrift 25.1.0, windbelasting

Zienswijze Odfjell

Odfjell verzoekt om voorschrift 74 uit de PGS 29-2008 alleen toe te mogen passen bij nieuw
te bouwen tanks.

Reactie bevoegd gezag

Wij kunnen instemmen met de zienswijze van Odfjell. Voor bestaande tanks dient gebruik
gemaakt te worden van de windbelasting volgens de ontwerpnorm waaronder de tank
gebouwd is. Omdat in de vergunning van 17 april 2012 voor de tanks in tankput 9A reeds
voorschrift 74 van de PGS 29-2008 is voorgeschreven, wordt de windbelasting uit voorschrift
74 van de PGS 29-2008 wel voorgeschreven voor deze tanks.

In de zienswijzen wordt verwezen naar een document dat niet is bijgevoegd. Deze informatie
hebben wij niet meegenomen in de beoordeling van de zienswijze.

Voorschrift 25.1.0, scheurnaad of ERV

Zienswijze Odfjell

Odfjell verzoek om voor het voldoen aan voorschrift 75 van de PGS 29 aan te sluiten bij het
ingebruikname protocol.
Reactie bevoegd gezag |

In de gapanalyse heeft Odfjell aangegeven voor een groot aantal tanks niet te voldoen aan
voorschrift 75 van de PGS 29-2008. Daarom is voor de tanks 501, 509, 523, 524, 558, 561
t/m 564, 566, 587, 594 t/m 605, 609, 629 t/m 631, 640 t/m 646, 732, 781 t/m 786, 807 t/m
815 en 819 t/m 846 een uitzondering gemaakt in voorschrift 25.1.0 voor voorschrift 75 van
de PGS 29-2008. Deze tanks moeten op grond van voorschrift 25.2.i vanaf het moment dat
de tanks opnieuw in gebruik worden genomen voldoen aan voorschrift 75 van de PGS 29-
2008. Het verzoek van Odfjell is reeds opgenomen in de voorschriften.

Voorschrift 25.1.q, beluchting van een tank met uitwendig drijvende daken

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat voorschrift 81 uit de PGS 29-2008 juist geldt voor de tanks in tankputten
23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 en 31.

Reactie bevoegd gezag

In voorschrift 25.1.q is voor voorschrift 81 uit de PGS 29-2008 niet gespecificeerd voor welke
tankputten dit voorschrift al of niet van toepassing is. Uit het voorschrift 81 PGS 29-2008
blijkt duidelijk dat het voorschift alleen van toepassing is op tanks voorzien van uitwendig
drijvende daken. In bijtage 2 van deze vergunning is per tank het uitvoeringstype
aangegeven. Uit deze lijst is duidelijk af te leiden op welke tanks voorschrift 81 uit de PGS
20-2008 van toepassing is. Het betreft hier tanks in de tankputten 23 tot en met 27 en 29 tot
en met 32. Wij passen het voorschrift niet aan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 54/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.1q overvulbeveiliging

zienswijze Odfjell

Odfjell vraagt zich af of voorschrift 87 van de PGS 29-2008 inhoudt dat voor de
onafhankelijke oververvulbeveiliging van een tank geen gebruik gemaakt hoeft te worden
van een tweede separate klep (MOV).

reactie bevoegd gezag

Op basis van een veiligheidsstudie (bijvoorbeeld en LOPA-analyse) moet per tank bepaald
worden welk beschermingsniveau noodzakelijk is. De betrouwbaarheid van de instrumentele
beveiliging moet hiermee in relatie staan. Indien de betrouwbaarheid van het final element
dat bij de normale bedrijfsvoering gebruikt wordt, zoals een klep of een pomp, hoog genoeg
is, kan het zijn dat geen aparte klep nodig is.

Voorschrift 25.2 t, 25.2u Stationaire blusvoorziening tanks 629, 630 en 631

Zienswijze ILT

ILT merkt op dat in voorschrift 25.2t en 25.2u zowel voorschrift 155 als voorschrift 158 van
de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven voor tanks 629, 630 en 631 in tankput 30. ILT is van
mening dat alleen voorschrift 155 of voorschrift 157 van de PGS 29-2008 van toepassing
kan zijn, want deze tanks hebben een vast dak.

zienswijze odfjell
Odfjell merkt op dat tank 629 niet meer bestaat.

reactie bevoegd gezag

De opmerking van ILT is correct. Tanks 629, 630 en 631 in tankput 30 hebben een vast dak.
Op deze tanks is voorschrift 158 van de PGS 29-2008 niet van toepassing. Voorschrift 157
van de PGS 29-2008 is wel van toepassing op deze tanks, en is voorgeschreven in
voorschrift 25. 1w. Voorschrift 25.2u wordt aangepast.

In voorschrift 25.2t wordt voorschrift 155 van de PGS 29-2008 voorgeschreven vanaf het
moment dat de tank in gebruik wordt genomen. Voorschrift 157 van de PGS 29 is pas aan
de orde als voorschrift 155 van de PGS 29-2008 van kracht is. Nu tank 629 niet meer
bestaat, maar nog wel vergund is, leidt het voorschrijven van voorschrift 155 en 157 van de
PGS 29-2008 voor deze tank niet tot een onredelijke eis voor Odfjell.

Voorschrift 25.1w Stationaire blusvoorziening tank 501

zienswijze ILT

ILT merkt op dat in voorschrift 25.1 w voorschrift 157 van de PGS 29-2008 ten onrechte
wordt voorgeschreven voor tank 501 in tankput 1. Deze tank heeft een diameter van 20
meter, en voorschrift 157 van de PGS 29-2008 is van toepassing op tanks met een diameter
kleiner dan 19 meter. Hierop is voorschrift 25. 1u van toepassing. Hierin wordt voorschrift 155
van de PGS 29-2008 voorgeschreven. Ook in de considerans staat wordt de diameter van
tank 501 verkeerd beschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 55/164

provincie HOLLAND

ZUID

reactie bevoegd gezag

Dit is juist. Voorschrift 25. 1w betreft alleen tanks met een diameter kleiner dan 19 meter. Dit
voorschrift wordt aangepast. Aangezien tank 501 momenteel niet in gebruik is, hoeft pas aan
voorschrift 155 van de PGS 29-2008 te worden voldaan op het moment dat de tank in
gebruik wordt genomen. Daarom wordt voor tank 501 niet voorschrift 25.1u, maar voorschrift
25.2t voorgeschreven.

Voorschrift 25.1x en 25.3 q Stationaire blusvoorziening dome tanks met inwendig
drijvend dak

zienswijze ILT

ILT merkt op dat tanks 629, 630 en 631 in tankput 30, alsmede de tanks 909, 910 en 912 in
tankput 25 en tanks 936, 937 in tankput 30 als de tanks in tankput 31 extern drijvend dak
tanks zijn, die voorzien zijn van een dome. Deze moeten volgens ILT beschouwd worden als
een intern drijvend dak tanks. Op deze tanks is voorschrift 158 van de PGS 29
(voorgeschreven in voorschrift 25.1x en 25.3q) niet van toepassing.

reactie bevoegd gezag

Bij extern drijvend dak tanks mag worden uitgegaan van een rimseal-scenario. Een
eventuele brand ontstaat in de rimspace, slaat over naar de rimseal. De
schuimblusvoorzieningen zijn hierop afgestemd. Het feit dat op een degelijke tank een dome
aanwezig is leidt er niet toe dat moet worden uitgegaan van een full service scenario.

Wel is het zo dat de tanks 936 en 937 in tankput 30 blus- en koelvoorzienignen moeten
hebben als ware het een vast dak tank, op grond van voorschrift 153 van de PGS 29-2008.
In tankput 30 staan namelijk vast dak tanks (tank 629 tot en met 631).

Voorschrift 25.3.s Bluswatersysteem, gelijkwaardigheid norm bovengrondse
brandkranen

zienswijze Odfjell

Odfjeli geeft aan dat in voorschrift 25.3.s voorschrift 167 van de PGS 29-2008 is
voorgeschreven. In dit voorschrift is opgenomen dat bovengrondse brandkranen moeten
voldoen aan de NEN-EN 14384. Odfjell merkt op dat sommige hydranten aan een
gelijkwaardige norm voldoen. Odfjell verzoekt dit in voorschrift 25.1z op te nemen.

reactie bevoegd gezag

In paragraaf 2.3 van de PGS 29-2008 staat vermeld dat gebruik mag worden gemaakt van
gelijkwaardige systemen, mits aan het bevoegd gezag de gelijkwaardigheid van het
alternatieve systeem is aangetoond. In de aanvulling op het implementatieplan kan Odfjell
aangeven op welke wijze invulling wordt gegeven aan de gelijkwaardigheid van de
brandkranen die niet voldoen aan de NEN-EN 14384. Voorschrift 25.3s (hernummerd tot
25.2a, s) wordt niet aangepast.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 56/164

provincie
ZUID HOLLAND

25.1aa Bluswaterpompsysteem, dynamische druk bovengrondse brandkranen
zienswijze Odfjell

in voorschrift 25.1aa wordt voorschrift 172 van de PGS 29-2008 voorgeschreven. In dit
voorschrift is opgenomen dat de dynamische werkdruk bij bovengrondse brandkranen
minimaal 1 bar moet bedragen. Odfiell vraagt zich af of dat niet 10 bar moet zijn +/- 1 bar.

reactie bevoegd gezag

Voorschrift 172 van de PGS 29-2008 is zo geformuleerd dat alleen een minimale
dynamische druk van 1 bar wordt genoemd. Meestal is een werkdruk van 7-10 bar bij een
brandkraan gebruikelijk. Bepalend is naar onze mening dat voorschrift 172 voorschrijft dat de
benodigde werkdruk per blus- of koelinstallatie bepaald moet worden. Met deze druk moet
rekening worden gehouden. Voorschrift 25.1aa wordt ten aanzien van dit punt niet gewijzigd.

25.1gg Aansluitpunten blus- en koelsystemen

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat installaties drastisch moeten worden omgebouwd indien de
aansluitpunten voor blus- en koelleidingen bestand moeten zijn tegen een warmtebelasting
ten gevolge van een tankputbrandscenario.

reactie bevoegd gezag

Voorschrift 25.1gg heeft alleen betrekking op mobiele installaties en andere systemen dan
aansluitpunten voor schuim- en koelleidingen. Afhankelijk of deze nodig zijn om de inzet van
het IBP mogelijk te maken moet worden uitgegaan van een tankputbrand of een tankbrand.
Van welke scenario moet worden uitgegaan is eerder hierboven beschreven (bij de reactie
op de zienswijze van Odfjell op voorschrift 6.19a-e). Dit is natuurlijk ook afhankelijk van de
plaats waar de mobiele apparatuur zal worden opgesteld. Waarschijnlijk zal zeer beperkt
rekening moeten worden gehouden met een tankputbrandscenario. Aan voorschrift 25.19g
wordt toegevoegd dat voor blussystemen, en koelsystemen bij extern drijvend dak tanks
moet worden uitgegaan van een tankbrandscenario, en voor

koelsystemen bij vast dak en intern drijvend dak tanks van een tankputbrandscenario

Voorschrift 25.1ii Testen brandveiligheidsystemen door onafhankelijke inspectie-
instelling

zienswijze Odfjell

In voorschrift 25.1ii wordt voorschrift 242 van de PGS 29 voorgeschreven. In dit voorschrift is
opgenomen dat testen van brandveiligheidmiddelen moeten worden uitgevoerd door een
onafhankelijke inspectie-instelling. Gecertificeerde brandveiligheidsystemen worden bij
Oafjell door een onafhankelijke inspectieinstelling uitgevoerd. Voor niet gecertificeerde
systemen voert Odfjell ook zelf testen uit. Ook de leverancier mag testen uitvoeren. Op
grond van voorschrift 242 moet altijd een onafhankelijke inspectie-instelling de testen
uitvoeren. Dit is volgens Odfjell ongewenst. Voorschrift 242 moet vervangen worden door de
voorschriften 249 tot en met 253.

reactie bevoegd gezag

Voorschrift 242 maakt onderdeel uit van hoofdstuk 10 van de PGS 29-2008. Dit hoofdstuk
gaat over opleveringstesten bij nieuwbouw. Het onderhoud van brandveiligheidsystemen,
waaronder periodiek testen na inbedrijfstelling, is geregeld in voorschrift 249 tot en met 253.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 57/164

HOLLAND

In voorschrift 249 van de PGS 29-2008 is voorgeschreven dat het testsysteem moet zijn
goedgekeurd door de Brandweer. Ook is voorgeschreven dat de Brandweer nadere eisen
kan stellen. De voorschriften 249 tot en met 253 zijn opgenomen in voorschrift 25.11 van dit
besluit. Wij zijn van mening dat er op deze wijze voldoende waarborgen zijn om de kwaliteit
van testen van brandveiligheidsvoorzieningen te waarborgen. Zo nodig kan de Brandweer
aangeven in welke gevallen en onder welke voorwaarden de testen door een onafhankelijke
inspectieinstelling moeten worden uitgevoerd en wanneer dat niet nodig is. In voorschrift
25.1ii wordt opgenomen dat in voorschrift 242 van de PGS 29-2008 de zinsnede “en
periodiek na inbedrijfstelling” geschrapt.

Voorschrift 25.1 kk onderhoud en inspectie PS 29 voorschrift 248 goedkeuring
bevoegd gezag

zienswijze Odfjell

In voorschrift 25.1kk is voorschrift 248 van de PGS 29 voorgeschreven. Odfjell geeft aan dat
onderdeel 1, inspectieschema, van dit voorschrift niet relevant is bij RBI. Het is volgens
Odfjell niet zinvol om bij elke update steeds een update naar het bevoegd gezag te sturen.

reactie bevoegd gezag

Een RBI-systematiek is een zorgsysteem, waarin de onderdelen van het inspectiesysteem,
zoals genoemd in voorschrift 248, onder 1, van de PGS 29-2008, zijn opgenomen. Dit geldt
ook voor het RBI-systeem van Odfjell. Het RBI-systeem van Odfjell is door middel van dit
besluit goedgekeurd. In voorschrift 25.6 is opgenomen dat alleen belangrijke wijzigingen
door het bevoegd gezag moeten worden goedgekeurd. Hieruit volgt dat niet iedere kleine
update van het RBI-systeem naar het bevoegd gezag gezonden hoeft te worden.

Voorschriften 25.1 kk en 25.5 onderhoud en inspectie PGS 29 voorschrift 248,
inspectie seals

zienswijze Odfjell

in voorschrift 25.1kk is voorschrift 248 van de PGS 29 voorgeschreven. Odfjell geeft aan dat
het onmogelijk is te voldoen aan de eisen genoemd in bijlage B 1.4.7 van de EEMUA 159
voor inspectie van seals aan drijvend dak tanks, genoemd in voorschrift 248 onder 4.

reactie bevoegd gezag

In voorschrift 248, onder 4, van de PGS 29-2008 is opgenomen dat inspectietermijnen en
frequenties in overeenstemming moeten zijn met de EEMUA 159 en dat hiervan mag
worden afgeweken in overleg met het bevoegd gezag. In voorschrift 25.5 is voorgeschreven
dat Odfjell inspecties moet uitvoeren volgens haar RBI-handboek. Dit handboek is
gebaseerd op de EEMUA 159. In dit handboek is een procedure opgenomen voor het
inspecteren van seals (procedure PRO 2333). In deze procedure wordt verwezen naar
bijlage B 1.4.7 van de EEMUA 159. In de zienswijze wordt niet aangegeven waarom het
onmogelijk is te voldoen aan bijlage B.1.4.7. Voorschrift 25.1kk en 25.5 worden ten aanzien
van dit punt niet gewijzigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

dr 21437163 / 265600
ee Pagina 58/164
provincie D
ZUID HOLLAN

Voorschrift 25.1 Il Onderhoud brandveiligheidsvoorzieningen, spoelfrequentie
zienswijze VAR

In voorschrift 25.1Il is voorschrift 252 van de PGS 29-2008 voorgeschreven. In dit voorschrift
is opgenomen dat ten minste eenmaal per jaar het bluswatersysteem moet worden gespoeld
om aangroei te verwijderen. De VRR geeft aan dat in de vigerende vergunning van 21
december 2004 in voorschrift 6.27 is opgenomen dat tweemaal per jaar moet worden
gespoeld en tevens dat in overleg met het bevoegd gezag van deze frequentie kan worden
afgeweken. De VRR verzoekt voorschrift 6.27 van kracht te laten blijven en voorschrift 252
van de PGS 29-2008 niet voor te schrijven. De reden hiervoor is dat Odfjell haar blus- en
koelwater betrekt uit het (brakke) oppervlaktewater van de aangrenzende haven. Dit water
bevat oa. mosselzaden die zich kunnen hechten aan de binnenzijde van blus- en
koelleidingen. Hierdoor wordt de blus- en koelcapaciteit verlaagd. Dit heeft in het verleden
ook plaats gevonden. Bovendien biedt voorschrift 6.27 de mogelijkheid de spoelfrequentie te
verlagen op basis van historische gegevens. Bovendien blijft de omgevingsvergunning op
deze wijze congruent met de bedrijfsbrandweeraanwijzing.

reactie bevoegd gezag

De argumenten die de VRR hierboven noemt rechtvaardigen naar onze mening dat
voorschrift 6.27 van de vigerende vergunning van kracht blijft en dat voorschrift 252 van de
PGS 29-2008 niet wordt voorgeschreven.

Voorschrift 25.2.a, Onderlinge afstanden

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat het treffen van de voorzieningen voor de laadplaatsen 3, 4, 10 en 11
niet voor 22 oktober 2015 gerealiseerd kunnen worden. Men geeft aan dat eerst een
masterplan in het kader van de herstructureren van de inrichting opgesteld moet worden,
waaruit de locatie van de laadplaatsen volgt. Odfjell verklaart dat een beperkt risico is
vastgesteld en dat derhalve geen onacceptabel risico aanwezig is. Daarnaast stelt zij voor
om een risicoanalyse uit te voeren en op basis van de uitkomst aanvullende maatregelen te
treffen voor 22 oktober 2015.

Reactie bevoegd gezag

Gezien het beperkte risico en het voorstel voor tijdelijke aanvullende maatregelen kunnen wij
gedeeltelijk instemmen met de zienswijze van Odfjell. De voorzieningen zuilen gerealiseerd
moeten worden voor 1 januari 2017. In voorschrift 25.3.a wordt in aanvulling op het
implementatieplan de verplichting opgenomen tot het uitvoeren van een risicoanalyse en het
bepalen van aanvullende maatregelen.

Voorschrift 25.2.h
Zienswijze Odfjell
Odfjell verwijst voor haar zienswijze onder punt 2.39 in de brief naar punt 2.33.

Reactie bevoegd gezag

Wij kunnen deze verwijzing niet plaatsen. In het hoofdstuk ‘Adviezen en zienswijzen’ van
deze beschikking wordt ingegaan op de zienswijzen van Odfjell. Daarom gaan wij er van uit
dat de zienswijze onder punt 2.39 in de brief is behandeld vanwege samenhang met een
andere zienswijze of een voorschrift uit de ontwerpbeschikking.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 59/164

Voorschriften 25.2.k en 25.2.1, beluchting van een tank met een vast dak

Zienswijze Odfjell

Odfjell vraagt zich af waarom verwezen wordt naar voorschrift 79 van de PGS 29. Daarnaast
verzoekt zij om op te nemen dat hogere en lagere insteldrukken ten opzichte van de
ontwerpdrukken toelaatbaar zijn omdat de ontwerpdrukken onbekend zijn, mits aangetoond
met een integriteitanalyse. Verder meldt Odfjell dat de tanks 501 en 502 voor ingebruikname
worden aangepast met een VD-ventiel. Ook geeft Odfjell aan dat tank 743 een inwendig dak
heeft, maar dat dit niet als zodanig in de lijst staat vermeld.

Reactie bevoegd gezag

In dit besluit wordt de vergunning van Odfjell de PGS 29-2008 geimplementeerd. In de
voorschriften van dit besluit verwijzen wij daarom naar de voorschriften uit de PGS 29-2008.
in het geval van de voorschriften 25.2.k en 25.2.1 wordt verwezen naar voorschrift 79 uit de
PGS 29-2008.

Voorschrift 79 uit de PGS 29-2008 stelt dat de afsteldrukken waarop de druk/vacuümklep
opent zo moeten worden gekozen, dat de druk in de tank ook bij de maximale doorlaat niet
boven de maximum, respectievelijk onder de minimum ontwerpdruk kan komen. Bij een
groot aantal tanks is de ontwerpdruk onbekend. Odfjell vraagt om hogere en lagere
insteldrukken ten opzichte van een onbekende ontwerpdruk. Wel wil zij dit aantonen met een
integriteitanalyse. Het betreft hier een verzoek om gelijkwaardigheid. Het verzoek is
onvoldoende gemotiveerd met name omdat het hier om een afwijking gaat van een
onbekende waarde van de ontwerpdruk. Wij stemmen niet in met het verzoek.

Voor de tanks 501 en 502 is in voorschrift 25.2.l reeds opgenomen dat de tanks vanaf het
moment dat deze opnieuw in gebruik worden genomen moeten voldoen aan voorschrift 79
van de PGS 29-2008.

De gapanalyse heeft Odfjell voor tank 743 is uitgevoerd voor een vast dak tank zonder
inwendig drijvend dak. In haar zienswijze geeft Odfjell aan dat deze tank wel een inwendig
drijvend dak bevat. Dit betekent dat de informatie uit de gapanalyse en het
implementatieplan voor deze tank niet kloppen.

In de 8.19 Wm melding voor tankput 11a en 11b van 2 maart 2007 (geaccepteerd op 3
januari 2008) heeft Odfjell expliciet aangegeven dat tank 743 in tankput 11a een inwendig
drijvend dak bezit. Het gaat dus om een vergunde situatie. De tankenlijst in bijlage 2 wordt
aangepast.

In de deze melding heeft Odfjell ook aangegeven dat zij voldoet aan de PGS 29-2005, zoals
voorgeschreven in de vergunning van 19 september 2006. Dit betekent dat, nu tank 743 een
inwendig drijvend dak bezit, de specifieke voorschriften uit de PGS 29-2008 voor tanks met
een inwendig drijvend dak, op tank 743 van toepassing zijn. Dit zijn de voorschriften 28, 29,
80, 83 en 248 A4 van de PGS 29-2008 op deze tank van toepassing zijn. Deze voorschriften
zijn identiek aan de betreffende voorschriften uit de PGS 29-2005. De voorschriften 80 en
248 A4 worden reeds voorgeschreven in voorschrift 25.1. De overige voorschriften 28, 29 en
83 uit de PGS 29 worden voor tank 732 eveneens voorgeschreven in voorschrift 25.1.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 60/164

HOLLAND

Voorschrift 25.2.m, insteldruk rimvents

Zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat zij het effect en de noodzaak van voorschrift 82 van de PGS 29-2008
niet goed kunnen inschatten.

Reactie bevoegd gezag

Voorschrift 82 van de PGS 29-2008 schrijft voor dat bij toepassing van mechanical shoe
seals rim vents gemonteerd moeten worden. Het doel hiervan is om drukopbouw (of het
ontstaan van vacuum) in de rim space te voorkomen. Natuurlijk moet de afsteldruk van de
vents afgestemd zijn op het seal-materiaal. Dit voorschrift is met name opgenomen omdat in
voorschrift 81 is voorgeschreven dat extern drijvend dak tanks voorzien kunnen zijn van
systemen die gevormde dampen via kanalen naar de rim space leiden.

Voorschrift 25.2n Seal-materialen, inspectie

zienswijze Odfjell

In voorschrift 25.2n wordt voorschrift 83 van de PGS 29-2008 voorgeschreven. In voorschrift
83 is opgenomen dat seals moeten voldoen aan appendix D.3 van de EEMUA 159. Odfjell
geeft aan dat de genoemde termijn (1 januari 2015) niet redelijk is en dat 1 januari 2020
moet worden opgenomen. De reden is dat een inspectieschema al lang geleden is
vastgesteld. Bovendien wordt voor het bepalen van de onderhoudsscope een sealinspectie
uitgevoerd. Als er aanleiding toe is wordt de seal vervangen.

reactie bevoegd gezag

Aanpassingen aan seals om te voldoen aan voorschrift 83 van de PGS 29-2008 zijn heet
werk. Hiervoor moet de tank uit bedrijf. Bij het bepalen van de termijnen waarop Odfjell aan
dit voorschrift van de PGS 29-2008 moet voldoen is hiermee rekening gehouden. In
voorschrift 25.1n gaat het om tanks die niet gereed voor gebruik zijn. Aan voorschrift 25. tn
moet voldaan worden zodra de tank in gebruik worden genomen. Het betreft hier tanks die
ook feitelijk niet in gebruik zijn. Het is daarom niet nodig voorschrift 25.1n te wijzigen.

Met betrekking tot de sealinspectie merken wij op dat uit het feit dat in het (verre) verleden
een sealinspectie is uitgevoerd en zonodig een seal is vervangen niet kan worden afgeleid
dat de seal aan voorschrift 83 van de PGS 29-2008 voldoet.

Voorschrift 25.2p en 25.2q Hoogniveau alarmering en overvulbeveiliging bij tankkput
23

zienswijze ILT

ILT geeft aan dat in voorschrift 25.2p en 25.2q de tanks van tankput 23 ontbreken. In de
genoemde vergunningvoorschriften wordt voorschrift 87 van de PGS 29-2008
voorgeschreven.

reactie bevoegd gezag

Dit is correct. De tanks in tankput 23 zijn gereed voor gebruik en voorzien van een
overvulbeveiliging. Voorgeschreven wordt dat deze tanks bij de eerstvolgende
inspectietermijn volgens het RBl-handboek voorzien moeten worden van een
overvulbeveiliging conform voorschrift 87 van de PGS 29-2008. De tanks in tankput 23
worden toegevoegd aan voorschrift 25.2q.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 61/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.2q Hoogniveau alarmering en overvulbeveiliging termijn bekorten
zienswijze ILT

ILT verzoekt de termijn waarop de grootste tanks in de inrichting aan voorschrift 87 van de
PGS 29-2008 moeten voldoen te bekorten. Dit zijn de tanks in de tankputten 29 tot en met
33. De huidige termijn is 2020, terwijl Odfjell heeft toegezegd in zijn geheel aan de PGS 29-
2008 te voldoen in 2017.

reactie bevoegd gezag

Met betrekking tot voorschrift 87 van de PGS-2008 schrijven wij voor dat de gehele inrichting
uiterlijk op 1 januari 2017 aan dit voorschrift moet voldoen. De tanks waarop uitsluitend een
alarmering (en geen beveiliging) is aangebracht, moeten op 1 januari 2015 voldoen.
Voorschrift 25.1 q wordt aangepast.

Voorschrift 25.2p Hoogniveau alarmering en overvulbeveiliging term “opnieuw in
gebruik genomen”

zienswijze Odfjell

Odfjell merkt op dat in voorschrift 25.2p de term “opnieuw in gebruik genomen” voorkomt.
Ook elders in het ontwerp-besluit komt deze term voor. Odfjell vraagt zich af of hiermee
bedoeld wordt het moment dat deze tank uit groot onderhoud komt (na out of service
inspectie en onderhoud). Odfjell verzoekt dit begrip op te nemen in de definitielijst.

reactie bevoegd gezag

De tanks waar voorschrift 25.2p betrekking op heeft waren ten tijde van het verlenen van de
ontwerp-beschikking feitelijk niet in gebruik, maar waren dat vroeger op enig moment (voor
de safety shut down in 2012) wel. Vandaar dat de tank “opnieuw ” gebruikt wordt. Voordat
deze tanks nu weer opnieuw in gebruik worden genomen moet voldaan worden aan
voorschrift 87 van de PGS 87. Dit staat in principe los van onderhoudswerkzaamheden in
het kader van RBI (voorschrift 248 van de PGS 29-2008). Natuurlijk is het meestal zinvol om
aanpassingen om te voldoen aan voorschrift 87 te combineren met groot onderhoud, maar
het is niet verplicht op grond van voorschrift 25.2p. De gebruikte terminologie is naar onze
mening voldoende helder. Ook elders in de vergunning (bijvoorbeeld voorschrift 6.19b of
25.2b) wordt het begrip “opnieuw in gebruik genomen” op deze wijze gebruikt.

Voorschrift 25.2p Hoogniveau alarmering en overvulbeveiliging tankput 14

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat met het bevoegd gezag is afgesproken dat tankput 14 niet aan de PGS
29-2008 hoeft te voldoen.

reactie bevoegd gezag

Een dergelijke afspraak over tankput 14 is ons onbekend. Wij wijzen in dit verband op de
brief van Odfjell van 10 juli 2013 waarin is aangegeven dat de gehele inrichting (inclusief
tankput 14) uiterlijk in 2017 aan PGS 29-2008 gaat voldoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
ya 21437163 / 265600
ae Pagina 62/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.2p Hoogniveau alarmering en overvulbeveiliging termijn te lang
zienswijze Odfjell

In voorschrift 25.2p is voorgeschreven dat een groot aantal tanks voor opslag van stoffen
van de klasse 1 en 2 die momenteel in gebruik zijn uiterlijk 1 januari 2015 aan voorschrift 87
van de PGS 29-2008 moet voldoen. Tevens is in voorschrift 25.2p voorgeschreven dat een
groot aantal tanks voor opslag van stoffen van de klasse 3 uiterlijk 1 januari 2016 moet
voldoen aan voorschrift 87 van de PGS 29-2008. Odfjell vindt het niet redelijk dat deze
termijnen kort zijn. De termijn moet op 1 januari 2020 worden gesteld, zoals in voorschrift
25.2q is voorgeschreven.

reactie bevoegd gezag

Sommige tanks waarop voorschrift 25.2p betrekking heeft zijn niet voorzien van een fysieke
overvulbeveiliging die de toevoer naar de leiding kan doen stoppen. Dit zijn de tanks in de
tankputten 4,5,8, 8A, 9B, 10B, 13, 14, 15, 18, 19 en 22. Wij zijn van mening dat bij deze
tanks sprake is van een verhoogd veiligheidsrisico is (na in bedrijfsstelling). Wij vinden het
daarom redelijk voor deze tanks een korte termijn op te nemen waarop aan voorschrift 87
van de PGS 29-2008 moet worden voldaan, indien de tank op dit moment in gebruik is.

De andere tanks, genoemd in dit voorschrift zijn wel voorzien van een fysieke
overvulbeveiliging die de toevoer naar de leiding kan doen stoppen. Dit zijn de tanks in de
tankputten 1,2,3,6,7, 16, de tanks 819, 825, 831 in tankput 20A, tank 836 in tankput 20B, de
tanks in tankput 20C, tank 913 in tankput 24, tank 908 in tankput 26 tankput 27, tank 939 in
tankput 29 en de tanks 629, 630 en 631 in tankput 30. Bij deze tanks is sprake van een lager
veiligheidsrisico (na in bedrijfsstelling). |

Wij zijn het met Odfjell eens dat het niet redelijk is voor de tanks met overvulbeveiliging een
zelfde termijn op te nemen als voor de tanks zonder overvulbeveiliging. Wij zullen opnemen
dat de tanks met overvulbeveiliging aan voorschrift 87 van de PGS 29-2008 moeten voldoen
op 1 januari 2017, indien zij op het moment van inwerking treden van dit besluit in gebruik
zijn. Voorschrift 25.2p wordt aangepast.

Voorschrift 25.2q Hoogniveau alarmering en overvulbeveitiging begrip eerstvolgende
inspectietermijn

zienswijze Odfjell

Odfjell is van mening dat de term “eerstvolgende inspectietermijn” in voorschrift 25.2q “groot
onderhoud” moet zijn.

reactie bevoegd gezag

De term “volgende inspectietermijn” is afkomstig uit het RBl-handboek van Odfjell. In
voorschrift 25.2q wordt hier ook naar verwezen. in het RBI handboek wordt verwezen naar
bijlage E van de EEMUA 159. In het RBI handboek geeft Odfjell aan dat met behulp van de
methodiek uit bijlage E het tijdstip wordt berekend waarop de volgende zogenaamde
“in-service periode” aanvangt. Dit betekent dat de tanks die in voorschrift 25.2q genoemd
zijn, moeten voldoen aan voorschrift 87 vanaf het moment dat de eerstvolgende “in service”
periode aanvangt, oftewel nadat de eerstvolgende “out of service” periode geëindigd is.
Voorschrift 25.2q wordt ten aanzien van dit punt niet gewijzigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 63/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.1bb en 25.2v Koelsystemen, tankput 3 en 13

zienswijze ILT

ILT merkt op dat in de considerans wordt aangegeven dat alle tanks in tankput 13 voldoen
aan voorschrift 177 van de PGS 29. In voorschrift 25.2v wordt echter voorgeschreven dat
tank 806 in tankput 13 bij ingebruikname moet voldoen. Ook merkt ILT op dat in de
considerans is aangegeven welke tanks voor opslag van stoffen van de klasse 1 en 2 niet in
gebruik zijn. In de opsomming ontbreken de tanks 520, 801, 802 en 803. Tank 806 is ten
onrechte opgenomen.

Reactie bevoegd gezag

In de melding op grond artikel 8.19 Wm van Odfjell van 25 september 2006 met betrekking
tot tankput 3 en 13 staat vermeld dat alle tanks in deze tankputten voldoen aan voorschrift
177 van de PGS 29-2008. In voorschrift 25.2v is opgenomen dat sommige tanks pas bij
ingebruikname hoeven te voldoen aan voorschrift 177. Alle tanks in tankputten 3 en 13
zullen worden opgenomen in voorschrift 25.1bb, dat wil zeggen dat zij per direct moeten
voldoen aan voorschrift 177 van de PGS 29-2008. De voorschriften 25.1bb en 25.2v worden
gewijzigd.

Voorschrift 25.2v Koelsystemen, tanks 725, 726

zienswijze ILT

ILT merkt op dat in voorschrift 25.2v tanks 725 en 726 ontbreken. In de considerans worden
deze tanks ook niet vermeld. Onduidelijk is of bij deze tanks voldaan wordt aan voorschrift
179 van de PGS 29-2008.

reactie bevoegd gezag

De opmerking van ILT is terecht. Tanks 725 en 726 in tankput 10B zijn momenteel niet in
gebruik en moeten voldoen op het moment van in gebruik name. Voorschrift 25.2v en de
opsomming in de considerans worden aangepast.

In voorschrift 25.1 bb is voorschrift 179 van de PGS 29 per direct voorgeschreven voor alle
vast dak tanks voor opslag van stoffen van de klasse 1 en 2. Dit voorschrift biedt, in
combinatie met voorschrift 177 het bedrijf de ruimte onder voorwaarden een stationaire
koeling achterwege te laten.

Voorschrift 25.3, aanvullingen op gapanalyse en implementatieplan

Zienswijze Odfjell

Odfjell vraagt zich af waarom de gapanalyse en het implementatieplan ter goedkeuring aan
het bevoegd gezag moeten overleggen. Daarnaast verzoekt Odfjell om de termijn voor
overleggen van de gapanalyse en het implementatieplan op vijf maanden na in werking
treden van de vergunning te zetten.

Reactie bevoegd gezag

In de ontwerpbeschikking waren voor de voorschriften uit de PGS 29 die in voorschrift 25.3
zijn opgenomen nog geen termijnen opgenomen waarop aan het desbetreffende voorschrift
moest worden voldaan. Dit hebben wij nu wel opgenomen in verband met de zienswijze van
ILT over de termijnen en de brief van Odfjell ontvangen op 10 juli 2013. De voorschriften uit
25.3 hebben wij hernummerd tot 25.2a, waarbij een termijn van 1 januari 2017 is
toegevoegd. Voor een aantal onderwerpen geven wij Odfjell de gelegenheid om
gelijkwaardige alternatieven, fasering of prioritering van maatregelen aan te geven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>$

provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600

NRS

EE Pagina 64/164

HOLLAND

Dit betekent dat in voorschrift 25.3 in de beschikking is voorgeschreven dat een plan van
aanpak en tijdelijke maatregelen moet inleveren. Wij verwachten dat een vervolg actualisatie
van de vergunning op basis van de aanvullingen op de gapanalyse en het implementatieplan
in de meeste gevallen niet noodzakelijk zal zijn, omdat in voorschrift 25.2a is aangegeven
dat rekening moet worden gehouden met de goedgekeurde resultaten van de aanvulling op
het implementatieplan. Daarom blijft goedkeuring van de aanvullingen op de gapanalyse en
het implementatieplan vereist.

Wij zijn van mening dat Odfjell in het implementatietraject van de ‘Bunchfieldmaatregelen’
voldoende mogelijkheden heeft gehad om en gapanalyse en implementatieplan op te stellen.
Wij achten de termijn van drie maanden om de gapanalyse en het implementatieplan aan te
vullen redelijk, bovendien is het aantal onderwerpen ook afgenomen, vergeleken met de
ontwerp-beschikking.

Voorschrift 25.3i Leidingen en afsluiters in de tankput, brandveiligheid

zienswijze Odfjell

Odfjell is van mening dat een tankputbrand niet het maatgevend scenario hoort te zijn voor
het bepalen van de brandveiligheid van afsluiters en leidingen in een tankput. Een
tankputbrandscenario is onredelijk en zet de gehele brandbestrijding bij Odfjell op zijn kop.

reactie bevoegd gezag

Zoals eerder aangegeven zijn wij van mening dat moet worden uitgegaan van een
tankputbrandscenario bij vast dak tanks en intern drijvend dak tanks en van een tankbrand
bij extern drijvend dak tanks. Daarnaast is het zo dat het mogelijk is dat niet alle leidingen en
afsluiters zullen bij bezwijken bij het maatgevend scenario. Een risicoanalyse moet dit
uitwijzen. Deze nuancering wordt opgenomen in voorschrift 25.3i (hernummerd tot 25.3f). Wij
verwijzen naar onze reactie op de zienswijze van Odfjell op voorschrit 6.19 a-e.

Voorschrift 25.3p Blusvoorzieningen tankput 14 en 15

zienswijze ILT

ILT merkt op dat in de considerans wordt aangegeven welke tanks, waarvoor voorschrift 155
van de PGS 29 niet meteen wordt voorgeschreven, niet in gebruik zijn. In dit overzicht
ontbreken de tanks uit tankput 14 en enkele tanks uit tankput 15. Ten aanzien van:
voorschrift 155 van de PGS 29-2008 is voorschrift 25.3p op deze tanks toegepast. In dit
voorschrift wordt een onderzoeksverplichting voorgeschreven. Dit is in tegenspraak met de
considerans. Voorschrift 25.2t moet worden voorgeschreven. Hierin wordt een concrete
termijn genoemd.

reactie bevoegd gezag *

Bij het verschijnen van het ontwerp-besluit zouden op korte termijn tankput 14 en 15 in
gebruik worden genomen. Inmiddels is tankput 15 gereed voor gebruik, dat wil zeggen dat
de tanks zijn vrijgegeven overeenkomstig de eisen van het protocol voor tanks voor opslag
van stoffen van de klasse 1 en 2. Voor deze tanks blijft een onderzoeksverplichting gelden.
Wel wordt een einddatum opgenomen waarbij in zijn geheel aan voorschrift 155 moet
worden voldaan.

De tanks in tankput 14 zijn niet gereed voor gebruik. Wij schrijven voor dat deze tanks
moeten voldoen op het moment dat deze in gebruik worden genomen. Voorschrift 25.3p
(hernummerd tot 25.2a, p) en 25.2t worden aangepast.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 65/164

HOLLAND

Voorschrift 25.3p Blusvoorzieningen tanks 936 en 937

zienswijze ILT

ILT merkt op dat in de considerans ten onrechte tanks 936 en 937 uit tankput 30 benoemd
worden als vast dak tanks. Dit zijn extern drijvend dak tanks met een dome. In voorschrift
25.3p is dan ook ten onrechte een onderzoeksverplichting voor deze tanks gevraagd.

reactie bevoegd gezag

De tanks 936 en 937 in tankput 30 moeten blus- en koelvoorzieningen hebben als ware het
een vast dak tank, op grond van voorschrift 153 van de PGS 29-2008. In tankput 30 staan
namelijk vast dak tanks (tank 629 tot en met 631).

Deze tanks zijn momenteel gereed voor gebruik. De tanks moeten voldoen op 1 januari
2017. De onderzoeksverplichting in voorschrift 25.3p blijft staan

Voorschrift 25.3r Bluswatersysteem afwijken van NFPA norm

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat zij zoveel mogelijk in overeenstemming wil zijn van de NFPA normen.
Het gaat hier echter om bestaande systemen. Aanpassing is niet altijd mogelijk

reactie bevoegd gezag

In paragraaf 2.3 van de PGS 29-2008 staat vermeld dat gebruik mag worden gemaakt van
gelijkwaardige systemen, mits aan het bevoegd gezag de gelijkwaardigheid van het
alternatieve systeem is aangetoond. Ook is hier opgenomen dat het bevoegd gezag in
bestaande situaties er rekening mee moet houden dat redelijkerwijs niet aan bepaalde
voorschriften van de PGS 29-2008 kan worden voldaan. In voorschrift 25.3r (hernummerd tot
25.3k) wordt voorgeschreven dat Odfjell een aanvulling op het implementatieplan moet
indienen op basis waarvan wij kunnen beoordelen of het op grond van paragraaf 2.3 van de
PGS 29-2008 gerechtvaardigd is dat het bluswatersysteem afwijkt van de NFPA normen.

Voorschrift 25.3t Koelsystemen tankput 3 en tankput 20B

zienswijze ILT

ILT merkt op dat in de considerans en bij voorschrift 25.3t de verwijzing naar de tanks in
tankput 20B is weggevallen. Ook ontbreken in de opsomming de tanks 517, 518 en 519 en
alle tanks in tankput 20B.

reactie bevoegd gezag

De tanks in tankput 20B zijn gereed voor gebruik (behalve tank 836). Op deze tanks is
voorschrift 25.3t (hernummerd tot 25.2a, t) van toepassing ten aanzien van voorschrift 177
van de PGS 29-2008. Tank 836 is niet in gebruik. Op deze tank is voorschrift 25.2v van
toepassing. Voorschrift 25.2v is correct. In de considerans en in voorschrift 25.3t zijn
abusievelijk enkele tanks uit tankput 20A toegeschreven aan tankput 20B, en zijn tanks uit
tankput 20B niet genoemd. Dit wordt hersteld.

De tanks 517, 518 en 519 maken onderdeel uit van tankput 3 en voldoen al aan voorschrift
177. Deze tanks worden opgenomen in voorschrift 25.1bb (zie eerdere zienswijze).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 66/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.3 x onderhoud en inspectie PGS 29 voorschrift 248

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat het uit het oogpunt van arbeidsveiligheid niet wenselijk is voor te
schrijven nader invulling te geven aan de gebruikte inspectiemethoden en frequenties van
tankappendages. Tevens geeft Odfjell aan dat in de EEMUA 159 generieke maatregelen
worden voorgeschreven die voor specifieke zaken niet uitvoerbaar zijn (meestal om
veiligheidsredenen).

zienswijze ILT

ILT geeft aan dat in voorschrift 25.3x een onderzoeksverplichting voor een deel van de te
inspecteren onderwerpen uit voorschrift 248 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven,
terwijl in voorschrift 25.1kk voorschrift 248 in zijn geheel wordt voorgeschreven. Dit schept
onduidelijkheid. ILT adviseert de verwijzing naar voorschrift 248 van de PGS 29-2008 bij
voorschrift 25.1kk en 25.3x weg te halen en op te nemen bij voorschrift 25.2 en hier een
termijn op te nemen waarbinnen aan de onderdelen van voorschrift 248 moet worden
voldaan.

reactie bevoegd gezag

De PGS 29 geeft in voorschrift 248 ten aanzien van de inspectie van tankappendages als
druk-vacuumventielen, afsluiters, aarding, en instrumentatie aan dat dit in overleg met het
bevoegd gezag moet plaats vinden en dat er verschillende mogelijkheden zijn om deze
inspecties uit te voeren. Om deze reden is in voorschrift 25.3x (hernummerd tot 25.3q)
Odfjell de mogelijkheid geboden de wijze van inspectie nader in te vullen. Wij gaan er daarbij
van uit dat Odfjell bij deze nadere invulling rekening houdt met randvoorwaarden die
verband houden met arbeidveiligheid.

De nadere invulling heeft betrekking op inspectie van tankappendages. In het
vergunningvoorschrift en de PGS 29-2008 wordt ten aanzien van deze onderwerpen geen
relatie gelegd met de EEMUA 159. De generieke maatregelen uit de EEMUA 159 zijn dus
niet op grond van dit voorschrift van toepassing op de inspectie van tankappendages,
bedoeld in voorschrift 25.3x.

Voorschrift 25.3x heeft betrekking op de onderdelen A3, A6, A8 en A9 van voorschrift 248
van de PGS 29-2008. Voorschrift 25.1kk wordt zodanig aangepast, dat hierin de onderdelen
A3, A6, A8 en A9 niet meer voorkomen. Aan voorschrift 25.3x (hernummerd tot 25.2a, x)
wordt toegevoegd dat uiterlijk 1 januari 2017 aan de onderdelen A3, A6, A8 en A9 van
voorschrift 248 moet worden voldaan.

Voorschrift 25.4 en verder, Inspectie en onderhoud aan tanks

zienswijze Odfjell

Odfjell neemt aan dat door middel van voorschrift 25.4 en de voorschriften hierna uitvoering
wordt gegeven aan het verzoek tot wijziging van voorschrift 19.13. Het verzoek houdt in dat
inspecties mogen plaats vinden volgens het RBl-handboek van Odfjell. Het bevreemdt
Odfjell dat wordt afgeweken van RBI en diverse additionele zaken worden geregeld waarom
niet verzocht is en die ook niet passen in de systematiek van RBI en de EEMUA 159.

reactie bevoegd gezag
In de voorschriften 25.4 tot en met 25.7 wordt invulling gegeven aan het verzoek van Odfjell
om gebruik te mogen maken van haar RBl-handboek.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
ZE Pagina 67/164

provincie
ZUID HOLLAND

Bij de beoordeling hebben wij getoetst aan BBT, met name voorschrift 248 van de PGS 29-
2008. Daarnaast wordt in dit besluit ambtshalve de gehele PGS 29-2008 geïmplementeerd.
Voorschrift 248 (en andere voorschriften uit de PGS 29-2008) gaan verder dan de
onderdelen die door middel van RBI of de EEMUA 159 worden geïnspecteerd. Dit komt ook
in de voorschriften tot uiting.

Voorschrift 25.4 Inspectie en onderhoud aan tanks inspectiemethodiek

zienswijze Odfjell

Odfjell is van mening dat de inspectiemethoden die in voorschrift 25.4 voorgeschreven zijn,
al genoemd zijn in het RBI handboek, en dus niet in voorschrift 25.4 hoeven te worden
opgenomen.

reactie bevoegd gezag

Het is juist dat in voorschrift 25.4 zaken zijn benoemd die ook in het RBI-handboek zijn
opgenomen. Wij zijn van mening dat de onderwerpen die in voorschrift 25.4 genoemd zijn
wezenlijk zijn voor de inspectie. Daarom worden deze compact benoemd in dit voorschrift. In
het RBI handboek maken deze onderwerpen deel uit van procedures volgens welke
geïnspecteerd moet worden. Er is geen sprake van strijdigheid.

Voorschrift 25.4 Inspecties en onderhoud aan tanks wijziging van service

zienswijze Odtjell

Odfjell geeft aan dat in voorschrift 25.4 is opgenomen dat de service van de tank vooraf
bekend moet zijn en niet mag veranderen, zonder dat de tank opnieuw geïnspecteerd wordt.
Odfjell geeft aan dat dit in strijd is met RBI. Bij een wisseling in service (meestal
productwissel) wordt geen nieuwe nulmeting uitgevoerd omdat de tank dan helemaal uit
bedrijf moet (leeg en gasvrij). Dit is volgens Odfjell niet de bedoeling. Odfjell is van mening
dat voorgeschreven moet worden dat tijdens de in service periode wisselingen mogen plaats
vinden maar dat de integriteit gewaarborgd moet zijn.

reactie bevoegd gezag

In hoofdstuk 3.6.3 van de EEMUA 159 is opgenomen dat bij verandering in operatie de
mogelijke gevolgen van de verandering geëvalueerd moeten worden in relatie tot de
integriteit en de autorisatie. In hoofdstuk 3.2.3 van het RBI handboek geeft Odfjell aan dat
een nieuwe restlevensduur wordt berekend, en bepaald wordt of een nieuwe RBI-
beoordeling nodig is. Verwezen wordt naar bijlage 1 van de procedure “"Stroomschema van
inspectie- en onderhoudstaken”. In deze procedures wordt echter niet ingegaan op wijzigen
van service. Ook in andere procedures, bijvoorbeeld procedures die veranderingen
beschrijven (MOC), komt niet expliciet naar voren dat bij productwisselingen de risico's
beoordeeld worden, noch wanneer aanpassing van de volgende inspectietermijn nodig is, en
ook niet wie bevoegd is deze wijzigingen te beoordelen.

Wij zijn van mening dat Odfjell haar procedures moet aanpassen om te voldoen aan
hoofdstuk 3.2.3 van haar RBI-handboek. Wij zien dit als een belangrijke wijziging zoals
bedoeld in voorschrift 25.6. Voorschrift 25.4 wordt zodanig gewijzigd dat wijzigingen in
service mogelijk gemaakt worden, indien de risico’s van de verandering zijn beoordeeld en
zonodig de termijn voor de eerstvolgende inspectie hierop is afgestemd, en dit procedureel
is vastgelegd. Dit impliceert dat Odfjell haar procedures conform voorschrift 25.6 aan moet
passen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

4 21437163 / 265600
pe Pagina 68/164
provincie HOLLAND
ZUID

Voorschrift 25.5 en 25.6 Inspectie en onderhoud aan tanks, procedures

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat het opnemen van procedures van Odfjell in vergunningvoorschriften het
verbeteren en aanpassen van die procedures en werkinstructies belemmert. Deze moeten
dan opnieuw aan DCMR worden voorgelegd. In ieder geval bij belangrijke wijzigingen.
Onduidelijk is wat hieronder wordt verstaan.

Odfjell ziet tiever inspecties in het kader van het Besluit risico's zware ongevallen 1999
(BRZO 1999). Ook kan het certificaat op grond van de EEMUA 159 vaker dan eens per vijf
jaar beoordeeld worden. Verder is er volgens Odfjell een dubbeling met voorschrift 25.1kk,
waarin voorschrift 248 van de PGS 29-2008 is voorgeschreven. Hierin wordt ook de
risicomethodiek uit de EEMUA 159 genoemd. Daarnaast is Odfjell van mening dat inspectie
en onderhoud van seals niet in het RBI handboek beschreven moeten worden omdat het
hier zaken betreft die niet onder het gewone onderhoud vallen (reliability centered
maintenance, RCM).

reactie bevoegd gezag

Wij vinden het belangrijk dat duidelijk vastligt op welke wijze invulling wordt gegeven aan de
RBI-methodiek uit het RBI handboek. Dit is vastgelegd in procedures en werkinstructies.
Deze mogen gewijzigd worden, mits het geen belangrijke wijzigingen betreft. Dit zijn
wijzigingen met belangrijke (mogelijke) gevolgen voor veiligheid en milieu. Hiervan vinden wij
het belangrijk deze voor implementatie te beoordelen en via de vergunning te borgen.

Naast deze borging van belangrijke, risicovolle wijzigingen via de omgevingsvergunning, is
het natuurlijk tevens de verantwoordelijkheid van Odfjell om alle maatregelen te treffen om
zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan voor mens en milieu te beperken
(artikel 5 BRZO 1999). Wij zien dit als een parallel traject. Juist de verplichting op grond van
artikel 5 van het BRZO 1999 leidt er toe dat Odfjell nagaat welke wijzigingen belangrijk zijn
en welke niet.

Het vaker vernieuwen van het EEMUA 159 certificaat kan zinvol zijn, maar is geen
verplichting op grond van de vergunning. Zijn er als gevolg van de vernieuwing van het
certificaat belangrijke wijzigingen aan het RBI-handboek nodig dan moeten die wel door ons
beoordeeld worden.

In voorschrift 248 van de PGS 29-2008 worden voor de inspectie van tankbodem, tankwand
en tankdak verschillende methodieken genoemd, waaronder de EEMUA 159. Ook wordt
aangegeven dat de goedkeuring van het bevoegd gezag nodig is. Odfjell heeft voor een
specifieke methodiek gekozen op grond van de EEMUA 159. In voorschrift 25.5 wordt deze
methodiek goedgekeurd. Dit is dus een nadere uitwerking van voorschrift 25.1kk, waarin ook
een goedkeuringseis in voorschrift 248 van de PGS 29-2008 is voorgeschreven. Er is geen
sprake van een dubbeling.

Het is juist dat de inspectie van seals niet onder RBI valt, maar onder RCM. In voorschrift
25.1kk is voorschrift 248 van de PGS 29-2008 voorgeschreven. In onderdeel A4 is
opgenomen dat de inspectiemethoden in overeenstemming moeten zijn met het (RCM-
gedeelte van) de EEMUA 159, en dat de goedkeuring van het bevoegd gezag nodig is.
Odfjell heeft in haar RBI-handboek een procedure opgenomen hoe seals worden
geïnspecteerd. Door middel van voorschrift 25.5 wordt de goedkeuring van deze procedure
voor de inspectie van seals gegeven.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Eee Pagina 69/164

provincie 3
ZUID HOLLAND

Voorschrift 25.8 Inspectie en onderhoud aan tanks alle installaties

zienswijze Odfjell

Odfjell geeft aan dat in voorschrift 25.8 de woorden “alle installaties en voorzieningen ”
geschrapt moeten worden. Uit RCM-analyses volgt welke installaties Kritisch zijn.

reactie bevoegd gezag
Wij zijn het met Odfjell eens. In de ontwerp-beschikking zijn de woorden “alle installaties en
voorzieningen” dan ook niet opgenomen.

Voorschrift 25.10 Inspectie en onderhoud aan tanks gasvrij verklaring

zienswijze Odfjell

In voorschrift 25.10 is voorgeschreven dat een gasvrij verklaring moet worden afgegeven
alvorens een tank inwendig wordt geïnspecteerd of inwendig metingen worden verricht.
Odfjell geeft aan dat alleen een gasvrij-verklaring nodig is indien heet werk wordt verricht.

reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met Odfjell eens dat er gevallen zijn waarin de risico’s dusdanig laag zijn dan
geen gasvrij verklaring nodig is. Dit moet dan in procedures worden vastgelegd. In feite is
die procedure dan te zien als een “algemene” gasvrij verklaring voor gevallen waarin de
risico's laag zijn (koud werk). Wij zien geen reden voor het aanpassen van voorschrift 25.10.

Voorschrift 25.11 Inspectie en onderhoud aan tanks uitwendige inspectie tankdak en
tankwand

zienswijze Odtjell

In voorschrift 25.11 is voorgeschreven dat elke drie maanden het dak en de wand van de
tank visueel moeten worden geïnspecteerd. Odfjell geeft aan dat in appendix B van de
EEMUA 159 onderscheid wordt gemaakt tussen visuele externe inspectie van de wand en
het dak, waarbij de frequentie in jaren is gespecificeerd en een drie maandelijkse “external
routine visual inspection”. Dit laatste wordt ook het “operator rondje” genoemd en is een
algehele schouwing van de tank.

reactie bevoegd gezag

Odfjell geeft een correcte interpretatie van dit gedeelte van voorschrift 25.11. De drie-
maandelijkse visuele inspectie van dak en wand kan onderdeel uitmaken van het “operator
rondje”.

Voorschrift 25.13 tot en met 25.16 Beoordeling geschiktheid bestaande tanks
advies ILT

ILT is van mening dat aan voorschrift 25.13 en 25.16 een voorschrift moet worden
toegevoegd voor registratie en rapportage/melding.

reactie bevoegd gezag

Een voorschrift met betrekking tot registratie wordt toegevoegd. Tevens wordt een
verplichting opgenomen dat de registratie aan het bevoegd gezag moet worden overgelegd.
Voorschrift 25.15 (hernummerd tot 25.14) wordt gewijzigd.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

4e 21437163 / 265600
ks Pagina 70/164
provincie HOLLAND
ZUID

Voorschrift 25.13 tot en met 25.16 Beoordeling geschiktheid bestaande tanks
zienswijze Odtjell

Odfjell geeft aan dat de voorschriften 25.13 tot en met 15.16 bestaande tanks betreffen en
verder gaan dan inspecties op grond van de EEMUA 159. Deze voorschriften zijn gebaseerd
op het IPO kennisdocument over opslagtanks. De eisen gaan verder dan BBT en dit is niet
door het bevoegd gezag gemotiveerd. Bovendien is het IPO-kennisdocument geen
Nederlands informatiedocument voor BBT.

Volgens Odfjell zijn de voorschriften 25.14 tot en met 25.16 inhoudelijk onjuist. Odfjell geeft
aan dat door middel van NDO (niet destructief onderzoek) geen lasreductiefactor kan
worden bepaald. Wel kan door middel van NDO bepaald worden of de in de steekproef
geselecteerde lassen acceptabel zijn of niet. Indien de lassen in orde zijn, vraagt Odfjell zich
af of mag worden uitgegaan van een lasreductiefactor van 1. Indien de lassen niet in orde
zijn, moet er dan gemeten worden? En mag na reparatie dan een lasreductiefactor van 1
worden aangehouden? Of mag bij een percentage afkeur een lasreductiefactor van 0,85
worden aangehouden.

Ook merkt Odfjell op dat de meettechnieken tegenwoordig veel nauwkeuriger zijn dan
vroeger. Dus is het denkbaar dat lassen die ten tijde van de nieuwbouw acceptabel waren,
dat nu niet meer zijn. Welke keurnorm moet worden gehanteerd”?

Tenslotte vraagt Odfjell zich af welke NDO techniek toegepast moet worden. Waarschijnlijk
zijn de lassen destijds door middel van radiografisch onderzoek (RT) onderzocht. Dit is niet
mogelijk met een tank in bedrijf, dus zullen de tanks uit bedrijf moeten worden genomen, wat
onwenselijk is. Dikkere wanden kunnen met ultrasoon technieken als TOFD onderzocht
worden, maar dan krijg je resultaten die niet vergelijkbaar zijn. Bovendien staat de norm, die
in voorschrift 25.14 is genoemd (de BS 2654:1984) deze niet toe.

Odfjell vraag zich ook af wat de zin is van dit voorschrift.

reactie bevoegd gezag

Wij gaan in voorschrift 25.14 (hernummerd tot 25.13) niet verder dan BBT. De basis voor het
voldoen aan BBT is voorschrift 25.5, waarin het RBI handboek wordt voorgeschreven. Dit
voorschrift geeft invulling aan voorschrift 246 van PGS 29-2008 en dit komt overeen met
BBT. In het voorschrift wordt verwezen naar EEMUA nr. 159. Wij hebben in de considerans
gemotiveerd waarom de aanname voor de lasreductiefactor in EEMUA voor dit specifieke
geval niet juist is. Daarom nemen wij voorschrift 25.14 (hernummerd tot 25.13) op, dat een
uitwerking is van voorschrift 25.5 en daarmee ook van voorschrift 246 van PGS 29-2008.

Het is juist dat door middel van NDO-technieken niet rechtstreeks een lasreductiefactor
bepaald kan worden. Wel kan door middel van NDO-technieken het aantal lasfouten in de
lasnaden bepaald worden. Er moet gekeken worden of het aantal volgens NDO-technieken
bepaalde lasfouten acceptabel is volgens de BS 2654. Met behulp van deze norm moet
beoordeeld worden of de aangenomen lasreductiefactor (meestal 0,85 volgens EEMUA 159)
acceptabel is of naar beneden moet worden bijgesteld. Bij minder grote lasfouten kan de
lasreductiefactor evenredig hoger worden gesteld. Ook na reparatie kan de lasreductiefactor
hoger worden gesteld. Voorschrift 25.14 (hernummerd tot 25.13) schrijft voor dat Odfjell in
de opzet van het onderzoek uitwerkt op welke wijze zij hier invulling aan geeft.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 71/164

provincie
ZUID HOLLAND

Het is juist dat de huidige meettechnieken nauwkeuriger zijn dan vroeger. Deze technieken
sluiten ook aan bij de huidige norm, waaraan getoetst wordt (de BS 2654). Aangezien van
de tanks waarop voorschrift 25.14 betrekking heeft de bouwnorm niet bekend is, kan niet
worden vergeleken met NDO-technieken zoals die tijdens de bouw gangbaar waren.

Odfjell mag gebruik maken van NDO-technieken die volgens de BS 2654 aanvaardbaar zijn.
Dit zullen in de eerste plaats technieken zijn waarvoor het niet nodig is de tank uit gebruik te
nemen, zoals ultrasoon onderzoek (US), maar soms zijn technieken nodig waarbij de tank
wel uit gebruik moet, zoals radiografisch onderzoek (RT).

De bedoeling van dit voorschrift is om na te gaan of bij tanks waarvan de ontwerpnorm
onbekend is, nog wel met een aangenomen lasreductiefactor gerekend mag worden. Uit het
onderzoek kan volgen dat reparaties nodig zijn, of dat korte RBl-inspectietermijnen nodig
zijn. Dit laatste is voorgeschreven in voorschrift 25.15 (hernummerd tot 25.14). Indien
reparaties nodig zijn, kan na reparatie, de RBl-inspectietermijn naar boven worden
bijgesteld, zoals hierboven beschreven.

Voorschrift 25.13 Beoordeling geschiktheid bestaande tanks

zienswijze Odfjell

In voorschrift 25.13 is bepaald dat tanks die niet in gebruik zijn pas in gebruik mogen worden
genomen wanneer is aangetoond dat deze tanks geschikt zijn voor gebruik (fit for purpose).
Odfjell is van mening dat dit is strijd is met de systematiek van vergunningverlening en
kennelijk ten doel strekt de afspraken in het vrijwillig overeengekomen Protocol van 2
augustus 2012 in de vergunning te verwerken.

Odfjell merkt hierbij op dat de systematiek van vergunningverlening inhoudt dat in het
ontwerp-besluit verschillende eisen worden gesteld en er van uitgegaan moet worden dat
wanneer de tanks aan die eisen voldoen, de tanks ‘fit for puropse’ zijn. Wanneer dit niet het
geval is kan en zal het bevoegd gezag handhavend optreden. Daarnaast is het een taak van
het bevoegd gezag aan te tonen dat de tanks fit for purpose zijn, niet van Odfjell. Bovendien
zijn alle tanks opgenomen in het RBI handboek dat voor het bevoegd gezag ter inzage ligt.

reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met Odfjell eens dat de systematiek van vergunningverlening inhoudt dat in de
vergunning voorschriften worden opgenomen die garanderen dat de tanks technisch integer
zijn. Dit zijn met name de voorschriften 25.5 en 25.7. Hierin wordt verwezen naar het RBI-
handboek, dat gebaseerd is op de EEMUA 159.Op grond van de voorschriften 25.5 en 25.7
moeten alle tanks technisch integer zijn dan wel uit bedrijf zijn genomen. Het is niet nodig dit
ook nog in voorschrift 25.13 op te nemen. Odfjell merkt overigens terecht op dat de strekking
van dit voorschrift overeenkomt met het protocol van 2 augustus 2012.

Wel vinden wij het belangrijk te weten wanneer tanks, die nu niet in gebruik zijn genomen,
opnieuw in gebruik worden genomen. Dit is voorgeschreven in voorschrift 25.24 en 25.25 (in
de beschikking samengevoegd tot voorschrift 25.24).

Wij merken op dat in het RBI-handboek, voorgeschreven in voorschrift 25.5, is opgenomen
dat Odfjell in haar organisatie bepaalde taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden
heeft vastgelegd die er voor moeten zorgen dat alle tanks in haar inrichting technisch integer
zijn. Ook wordt expliciet beschreven wanneer een tank ‘fit for purpose’ is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
ga xt 21437163 / 265600
en Pagina 72/164

provincie
ZUID HOLLAND

Op grond van het bovenstaande moet Odfjell dus kunnen aantonen dat tanks “fit for
purpose’ zijn. In het kader van toezicht en handhaving zal het bevoegd gezag controleren of
Odfjell deze taken naar behoren uitvoert.

Voorschrift 25.13 komt te vervallen.

Voorschrift 25.22, Waterstofsulfide

Zienswijze Odfjell

Odfjell vraagt zich af of dit beleid alleen binnen de inrichting aanwezig moet zijn of dat zij het
beleid ook moeten uitvoeren.

Reactie bevoegd gezag

Wij zijn van menig dat Odfjell dit beleid ook moet uitvoeren. Dit blijkt nu niet duidelijk uit
voorschrift 25.22. Het voorschrift wordt tekstueel aangepast. Gezien de vernummering van
het hoofdstuk betreft het nu voorschrift 25.21.

Voorschrift 25.24 en 25.25, tijdelijke maatregelen

advies ILT

In de voorschriften 25.24 en 25.25 is opgenomen dat de ingebruikname van een tank
gemeld moet worden bij het bevoegd gezag. Hierbij wordt verwezen naar tanks die in tabel 3
van bijlage 2 van het ontwerp-besluit geclassificeerd zijn als vrijgegeven. In deze tabel komt
de uitdrukking “niet van toepassing (n.v.t)” voor. Dit wekt volgens ILT verwarring, aangezien
er ook tanks van de klasse 1 en 2 zijn waarbij vrijgave n.v.t. is. ILT adviseert om voorschrift
25.24 en 25.25 te vervangen door een voorschrift dat betrekking heeft op alle niet in gebruik
zijnde tanks.

reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met ILT eens dat de huidige formulering verwarrend kan werken. De bedoelde
tanks die in tabel 3 van bijlage 2 als n.v.t. zijn benoemd zijn feitelijk in gebruik. Dit wordt in
tabel 3 aangepast. Ook de term vrijgegeven wordt vervangen door “gereed voor gebruik”.
Voorschrift 25.24 en 25.25 worden vervangen door een hernummerd voorschrift 25.24 voor
alle tanks die niet gereed voor gebruik zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 73/164

INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN

AANLEIDING EN DOELSTELLING

In 2008 is de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 29 “Richtlijn voor bovengrondse opslag van
brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks” van 2005 (hierna PGS 29-2005)
gewijzigd naar aanleidingen van de explosie en brand van het Buncefield brandstofdepot in
het Britse Hemel Hampstead. Dit leidde tot een herziene Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen
29 “Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische
tanks”, gepubliceerd door de directie Externe Veiligheid van het ministerie van VROM van

7 oktober 2008 (hierna PGS 29-2008).

Naar aanleiding hiervan is een landelijk programma uitgevoerd om te komen tot de
implementatie van de nieuwe richtlijn PGS 29-2008. In het DCMR werkgebied hebben
relevante bedrijven, waaronder Odfjell, op 16 april 2010 van ons een opzet ontvangen voor
het uitvoeren van een eigen beoordeling van de mate waarin voldaan wordt aan de

PGS 29-2008 en de wijze waarop bevindingen aan het bevoegd gezag moeten worden
gerapporteerd. Op 3 november 2010 (door ons geregistreerd onder nummer 21110503)
heeft Odfjell een eigen beoordeling (gapanalyse) en actieplan (implementatieplan) aan ons
gerapporteerd. Op 26 januari 2011 heeft Odfjell de gapanalyse en het actieplan aangevuld
(door ons geregistreerd onder nummer 21145678). Uit de opgestelde gapanalyse blijkt dat er
technische en/of organisatorische afwijkingen zijn op de PGS 29-2008.

Voor de beoordeling van de gapanalyse en het implementatieplan hebben wij gebruik
gemaakt van externe deskundigen op het gebied van opslagtanks en de hieraan
gerelateerde veiligheidstudies. Op 15 maart 2011 (kenmerk 21158968/265600) hebben wij
Odfjell in kennis gesteld van haar beoordelingsverslag naar aanleiding van de audit die is
uitgevoerd op 11 januari 2011. De bevindingen op basis van deze audit hebben wij
betrokken bij de overwegingen voor het onderhavige besluit.

In onze brief van 15 maart 2011 hebben wij Odfjell verzocht door middel van een
Wabo-procedure het PGS 29-2008 implementatie traject te koppelen aan de vigerende
omgevingsvergunning. Odfjell heeft niet aan ons verzoek voldaan.

Wel heeft Odfjell een aanvraag ingediend om aanpassing van een voorschrift van de
vigerende vergunning, met betrekking tot risicogebaseerde tankinspecties (RBI). Dit
onderwerp wordt benoemd in voorschrift 248 van de PGS 29-2008. Deze aanvraag
behandelen wij gezamenlijk met de beoordeling van de gapanalyse en het
implementatieplan.

Op 21 mei 2013 heeft Odfjell aangegeven dat de gapanalyse en het implementatieplan op
enkele onderdelen niet meer actueel is. Deze geactualiseerde informatie hebben wij
meegenomen bij de beoordeling.

Op 10 juli 2013 heeft Odfjell aangegeven dat haar inrichting in 2017 volledig aan PGS
29-2008 zal voldoen, behoudens eerdere aanpassingen van de vergunning. Aangezien
Odfjell het hele jaar 2017 al zal voldoen zien wordt in deze beschikking de datum

1 januari 2017 vermeld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

raw 21437163 / 265600
SUUE Pagina 74/164
provincie HOLLAND
ZUID

De door Odfjell ingediende gapanalyse en het door Odfjell opgestelde implementatieplan is
onvolledig en geeft niet aan op welke termijn volledig aan de PGS 29-2008 wordt voldaan.
Naar aanleiding hiervan wijzigen wij de vergunning ambtshalve op de volgende wijze:

a. de onderwerpen uit de PGS 29-2008 waarvan Odfjell in haar gapanalyse of het
implementatieplan aangeeft dat zij hieraan voldoet worden per direct voorgeschreven;

b. de onderwerpen uit de PGS 29-2008 waarvan Odfjell aangeeft dat zij niet voldoet of
waarover zij geen informatie heeft verstrekt, en waarvan wij van mening zijn dat Odfjell
redelijkerwijs kan voldoen, worden eveneens voorgeschreven binnen een door ons als
redelijk ingeschatte termijn;

c. van de onderwerpen uit de PGS 29-2008 waarvan Odfjell aangeeft dat zij niet voldoet of
waarover zij geen informatie heeft verstrekt, en waarvan wij onvoldoende informatie
hebben om dit te kunnen beoordelen, en wij deze onderwerpen dus nog niet kunnen
voorschrijven, vragen wij Odfjell om binnen drie maanden na het van het in werking
treden van dit besluit een aanvulling op de gapanalyse en het bedoelde
implementatieplan ter goedkeuring aan ons te overleggen.

d. de onderwerpen, die hierboven onder c. zijn benoemd worden voorgeschreven per
1 januari 2017, of eerder indien dit redelijk is. Bij de implementatie moet Odfjell gebruik
maken van de resultaten van het door ons goedgekeurde implementatieplan;

e. De onderwerpen waarover in eerder besluit termijnen zijn vastgelegd waarop voldaan
moest worden, worden voorgeschreven met de in dat besluit genoemde termijn.

VERGUNNINGENSITUATIE

Voor het deel van de inrichting waarop de aanvraag betrekking heeft, zijn de volgende

vergunningen verleend:

- een deelrevisievergunning krachtens de Wet milieubeheer, verleend op
21 december 2004 (kenmerk 265600);

- een veranderingsvergunning krachtens de Wet milieubeheer voor het in
overeenstemming brengen van de milieuvergunning met afspraken in het kader van het
integrale milieukader voor tank op- en overslagbedrijven, verleend op
19 september 2006 (kenmerk 265600/20224309);

- een vergunning verleend op grond van artikel 8.22 van de Wet milieubeheer waarin een
geuronderzoek wordt voorgeschreven, verleend op 13 oktober 2009;

- een veranderingsvergunning verleend krachtens de Wet milieubeheer voor het wijzigen
van brandblusvoorzieningen bij opslagtanks (kenmerk 265600/21 107998), verleend op
1 december 2010;

-  @en veranderingsvergunning krachtens de Wabo voor de renovatie van tankput 9A
(kenmerk 21359692/98365148), verleend op 17 april 2012;

- de opslag van 6 PGS 15 opslagcontainers ten behoeve van monsteropslag voor het
PID-lab en twee PGS 15 opslagcontainers op het CCR-plein (kenmerk 21658888 /
265600), verleend op 23 oktober 2013.

Voor de onderhavige inrichting zijn tevens omgevingsvergunningen verleend op grond van
artikel 3.10, lid 3, van de Wabo. Ook zijn veranderingen, die in het verleden zijn gemeld door
vergunninghouder op grond van artikel 8.19 van de Wet milieubeheer (hierna Wm), van
kracht. Deze vergunningen en meldingen zijn in bijlage 1 behorende bij dit besluit
opgenomen. In de bijlage is ook aangegeven of de activiteit een relatie heeft met in de

PGS 29-2008 of de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600

ss Pagina 75/164

provincie HOLLAND

ZUID

Sinds 1 oktober 2010 worden bovengenoemde vergunningen gezien als vergunningen
verleend krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

De tankputten 12, 28 en 34 zijn beschreven in de aanvraag van de vergunning van
21 december 2004. Deze tanks zijn echter nooit gebouwd. Op grond van artikel 8.18 van de
Wet milieubeheer (oud) is de vergunning voor deze tankputten van rechtswege vervallen.

In de aanvraag van 21 december 2004 heeft Odfjell aangegeven dat zij onderscheid maakt
tussen tankputten met tanks die geschikt zijn voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en
2 (K1-tanks) en tankputten met tanks geschikt voor opslag van de klasse 3 (K3-tanks). In
2012 en 2013 zijn vergunningen verleend voor opslag van stoffen van de klasse 3 in enkele
klasse 1 tanks. Wanneer Odfjell in haar Implementatieplan spreekt over klasse 1 tanks gaan
wij er van uit dat zij hiermee de opslag voor stoffen van de klasse 1 en 2 bedoelt.

In bijlage 2 is een overzicht opgenomen van de tankputten en tanks die op grond van de
vigerende vergunningen vergund zijn voor de bovengrondse opslag van brandbare
vloeistoffen in verticale cilindrische tanks. Hierin is opgenomen welke klassen van stoffen in
welke tankput mogen worden opgeslagen. Ook is in deze tabel opgenomen van welke tanks,
na de vrijwillige stillegging door Odfjell in 2012, is aangetoond dat zij gereed zijn voor
gebruik.

Abusievelijk zijn wij in de tankenlijst in bijlage 2 vergeten te vermelden dat ook het opslaan
van klasse 0 een groot aantal tanks vergund is. Dit hebben wij in deze beschikking
gerepareerd. Met klasse 0 worden stoffen bedoeld die voldoen aan de definitie in de PGS
29-2008.

ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

In het Activiteitenbesluit zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen
vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de
omgevingsvergunning worden opgenomen.

In bijlage |, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een
vergunningplicht geldt.

Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd. Ook op inrichtingen met een IPPC-
installatie is het Activiteitenbesluit van toepassing. Binnen de inrichting van Odfjell vinden de
volgende aangevraagde activiteiten plaats die, voor zover relevant met betrekking tot deze
vergunning, vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit:

-  bodembedreigende activiteiten. ;

Dit houdt in dat voor deze activiteiten moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het
Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling:
- afdeling 2.4 Bodem Activiteitenbesluit en afdeling 2.1 Activiteitenregeling.

Op grond van artikel 2,22, lid 5, van de Wabo, kunnen aan een omgevingsvergunning voor
een IPPC-inrichting voorschriften worden verbonden die afwijken van algemene regels,
indien met de algemene regels niet wordt bereikt dat de beste beschikbare technieken (BBT)
worden toegepast.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
4 21437163 / 265600
kl Pagina 76/164

provincie HOLLAND
ZUID

Omdat BBT moet worden toegepast hebben wij een aantal voorschriften uit de PGS 29-2008
opgenomen die tot doel hebben een verwaarloosbaar bodemrisico te realiseren. In de bijlage
van het Mor is de PGS 29-2008 aangewezen als Nederlands informatiedocument voor BBT.

TOETSINGSKADER MILIEU

Bij onze beslissing hebben wij:

- de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1, onder a, van de Wabo betrokken;

- met de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1, onder b, van de Wabo rekening
gehouden;

- de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1, onder c, van de Wabo in acht genomen.

Hieronder lichten wij dit nader toe, waarbij wij ons beperken tot die onderdelen van het

toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn.

In artikel 2.14, lid 1, onder c, sub 1, is aangegeven dat in de inrichting ten minste de voor de
inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken moeten worden toegepast.

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT)

- Algemeen
Op 1 januari 2013 is de EU-richtlijn industriële emissies (RIE), kenmerk 2010/75/EU,

geimplementeerd in de Nederlandse wetgeving. De RIE verplicht de lidstaten van de EU om
grote milieuvervuilende bedrijven te reguleren door middel van integrale vergunningen
gebaseerd op de beste beschikbare technieken (BBT). Bij de bepaling van BBT moeten wij
op grond van artikel 5.4, lid 1, van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en artikel 2.9 Regeling
omgevingsrecht (Mor) rekening houden met de relevante BBT-conclusies en de
Nederlandse informatiedocumenten over BBT. De Nederlandse informatiedocumenten over
BBT zijn opgenomen in de bijlage bij de Mor.

BBT-conclusies en informatiedocumenten

Bij het bepalen van de beste beschikbare technieken hebben wij rekening gehouden met de

in de bijlage bij het Mor genoemde Nederlandse informatiedocumenten over BBT:

- PGS 29 Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale
cilindrische tanks (PGS 29-2008);

- Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (Bodem+, 2012);

TOETSING

Inleiding

Hieronder volgt een toetsing per paragraaf uit de PGS 29-2008. Na een korte samenvatting
van de betreffende paragraaf wordt beschreven of Odfjell in haar gapanalyse en
implementatieplan heeft aangegeven in welke mate zij aan de voorschriften uit de paragraaf
van de PGS 29-2008 voldoet. Tevens wordt vermeld in hoeverre het onderwerp uit de
paragraaf in de vigerende vergunningen beschreven is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
ane 21437163 / 265600
a Pagina 77/164

provincie
ZUID HOLLAND

Hierna volgt een beoordeling. Paragraaf 2.3 van de PGS 29-2008 wordt hierbij als leidraad
gebruikt. Hierbij wordt eerst wordt gekeken of een PGS-voorschrift van toepassing is. Indien
het PGS-voorschrift van toepassing is, wordt beoordeeld of het PGS voorschrift op basis van
de bij ons bekende informatie (gapanalyse, implementatieplan, vigerende vergunningen,
aanvraag en veiligheidsrapport) redelijkerwijs kan worden voorgeschreven, of dat
aanvullende informatie nodig is.

De beoordeling heeft betrekking op verschillende situaties die tot diverse acties kunnen

leiden (opvolging):

a. Het PGS-voorschrift is gelijkluidend aan een voorschrift uit de vigerende vergunning of
is als gelijkwaardig te beschouwen. In dat geval wordt het PGS-voorschrift niet
voorgeschreven, en blijft het voorschrift uit de vigerende vergunning in stand;

b. Het PGS-voorschrift is gelijkluidend aan of gelijkwaardig aan een onderdeel van een
voorschrift uit de vigerende vergunning. In dat geval wordt het PGS voorschrift
voorgeschreven. Tevens wordt het voorschrift uit de vigerende vergunning ingetrokken
en vervangen door een voorschrift dat niet het onderdeel bevat dat in het PGS
voorschrift wordt benoemd;

c. Het PGS-voorschrift is een actualisering van of is specifieker dan een onderdeel van
een voorschrift uit de vigerende vergunning. Afhankelijk van de beoordeling wordt het
PGS-voorschrift geheel of gedeeltelijk of voor sommige installatieonderdelen
voorgeschreven. Tevens wordt het voorschrift uit de vigerende vergunning ingetrokken
en vervangen door een voorschrift dat niet het onderdeel bevat dat in het PGS
voorschrift wordt benoemd. Indien geen tegenstrijdigheden ontstaan met het PGS-
voorschrift kan het vergunningvoorschrift in stand blijven. Bij kleine wijzigingen wordt
het PGS-voorschrift geïmplementeerd door aanpassing van het vergunningvoorschrift.
Indien wij te weinig informatie hebben om het PGS-voorschrift of een onderdeel van een
PGS-voorschrift te beoordelen, wordt extra informatie gevraagd. Deze informatie moet
onderdeel uitmaken van een aanvulling op het implementatieplan. In dat geval wordt het
voorschrift uit de vigerende vergunning niet ingetrokken.

d. Het PGS 29-voorschrift is niet in de vigerende vergunning beschreven. Afhankelijk van
de beoordeling wordt het PGS voorschrift geheel of gedeeltelijk of voor sommige
installatieonderdelen voorgeschreven. Indien wij te weinig informatie hebben om het
PGS-voorschrift of een onderdeel van een PGS-voorschrift te beoordelen, wordt extra
informatie gevraagd. Deze informatie moet onderdeel uitmaken van een aanvulling op
het implementatieplan.

Uit de beoordeling onder c. en d. volgt dat een PGS-voorschrift direct of op termijn wordt
voorgeschreven. Uiteindelijk moet per 1 januari 2017 aan alle PGS-voorschriften worden
voldaan (met uitzondering van onderdelen waarover al eerder een besluit is genomen).

In de extra informatie, die wordt gevraagd bij c. en d. moet Odfjel aangeven op welke wijze
aan het PGS voorschrift zal worden voldaan, of gebruik gemaakt wordt van gelijkwaardige
maatregelen, welke tijdelijke maatregelen Odfjell toepast, alsmede de fasering van de
implementatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 78/164

provincie
ZUID HOLLAND

Binnen drie maanden na inwerkingtreden van dit besluit moet Odfjell de extra informatie in
een aanvulling op het implementatieplan indienen. Deze aanvulling wordt opnieuw
beoordeeld. De resultaten moet Odfjell betrekken bij de implementatie van de onderwerpen
die in de aanvulling op het implementatieplan zijn beschreven.

Om redenen van overzichtelijkheid worden alle algemene voorschriften met betrekking tot

opslagtanks in een nieuw hoofdstuk opgenomen (hoofdstuk 25). In dit hoofdstuk is

opgenomen:

- aan welke onderdelen van de PGS 29-2008 direct moet worden voldaan;

- aan welke onderdelen van de PGS 29-2008 op termijn moet worden voldaan;

- voor welke onderdelen een aanvulling op het implementatieplan moet worden
ingediend;

-  voorschriften met betrekking tot inspectie en onderhoud;

-  enkele algemene voorschriften.

Dit hoofdstuk heeft dus betrekking op alle tanks en tankputten die in de vergunning van

21 december 2004 en hierna verleende vergunningen en meldingen vergund zijn.

De definitie van gebruikte begrippen zijn te vinden in hoofdstuk 3 definities en begrippen van
de PGS 29-2008 en in de begrippenlijst bij deze vergunning.

Nieuwe of gewijzigde voorschriften die betrekking hebben op specifieke onderwerpen (zoals
brandveiligheid) worden in de desbetreffende hoofdstukken opgenomen.

De voorschriften uit hoofdstuk 19 met betrekking tot PGS 29 tanks (opgenomen in de
vergunningen van 21 december 2004, 19 september 2006 en 17 april 2012) worden
ingetrokken. De voorschriften die geen betrekking hebben op tanks die onder de
PGS 29-2008 vallen (voorschriften 19.15 tot en met 19.18) worden niet ingetrokken.

De ingetrokken voorschriften uit hoofdstuk 19 worden getoetst aan de PGS 29-2008 en,
indien relevant, opnieuw opgenomen in hoofdstuk 25.

In voorschrift 19.1 uit de vergunning van 19 september 2006 is opgenomen dat nieuw te
bouwen tanks en tankputten moeten voldoen aan de PGS 29-2005. Dit betreft tanks in de
tankputten 11A, 11B, 32 en 33 en de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B, die aan het
bevoegd gezag zijn gemeld door middel van een melding op grond van artikel 8.19 Wm.

In voorschrift 19.19 uit de vergunning van 17 april 2012 is opgenomen dat de tanks in
tankput 9A moeten voldoen aan de PGS 29-2008.

Het betreft hier de bouw van nieuwe tanks in bestaande tankputten. Voorschriften 19.1 uit de
vergunning van 19 september 2006 en 19.19 uit de vergunning van 17 april 2012 zijn
zodanig geformuleerd dat alleen de onderdelen die direct betrekking hebben op tanks en
bijbehorende voorzieningen zijn voorgeschreven. Onderdelen van de PGS 29-2008 die
betrekking hebben op tankputten en algemene inrichtingsvoorzieningen zijn niet
voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 79/164

provincie
ZUID HOLLAND

Wij schrijven daarom met betrekking tot de tankputten 9A,11A, 11B, 32 en 33 en de tanks
728, 729 en 730 in tankput 10B alleen die onderdelen van de PGS 29-2008 opnieuw voor
die direct op tanks en bijbehorende voorzieningen betrekking hebben.

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is verantwoordelijk voor alle
regelgeving met betrekking tot arbeidsomstandigheden. De Inspectie van dit ministerie
(I-SZW) ziet toe op de naleving van deze regelgeving. Voor bovengrondse atmosferische
opslagtanks betreft dit over het algemeen de Arbeidsomstandighedenwet en het Arbobesluit.
Op grond van deze regelgeving heeft I-SZW heeft een eigen bevoegdheid. Aspecten uit de
PGS 29-2008 die uitsluitend betrekking hebben op arbeidsveiligheid worden in dit besluit niet
voorgeschreven.

In de vergunning van 21 december 2004 heeft Odfjell aangegeven dat ook vloeistoffen van
de klasse 0 kunnen worden opgeslagen. Dit betekent dat de opslag van deze stoffen
vergund is. In de PGS 29-2008 is aangegeven dat de PGS 29-2008 niet van toepassing is
op stoffen van de klasse 0 die bij opsiag onder atmosferische omstandigheden een
dampdruk (TVP) hebben van meer dan 500 mbar. Is, binnen de klasse 0, de TVP lager dan
500 mbar, dan kan de PGS 29-2008 op deze stoffen worden toegepast, zulks ter
beoordeling van het bevoegd gezag.

In het kader van deze actualisatie hebben wij de opslag van stoffen van de klasse 0 met een
TVP groter dan 500 mbar buiten beschouwing gelaten. Voor de stoffen van de klasse 0 met
een TVP kleiner dan 500 mbar zien wij geen redenen om de opslag van deze stoffen niet
meer toe te staan. Een risico bij de opslag van deze stoffen is het ontstaan van explosieve
mengsels. In de voorschriften 79, 80, 81 en 82 van de PGS 29-2008 worden maatregelen
voorgeschreven om het ontstaan van explosieve mengsels tegen te gaan.

Paragraaf 4.2 Terreininrichting (Voorschrift 1 tot en met 11)

Samenvatting
In deze voorschriften worden eisen gesteld aan de terreinafgrenzing, de toegangen tot de

installaties, het wegenplan, de terreinverlichting, de beplanting en algemeen onderhoud.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 1 tot en met 11 van de

PGS 29-2008.

In voorschriften 17.3 tot en met 17.5 van de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen
opgenomen met betrekking tot de terreinafgrenzing en de toegangen tot de inrichting.

Voorschrift 17.2 van de vergunning van 21 december 2004 stelt eisen aan de inrichting van
het wegennet ten aanzien van de bereikbaarheid van tankputten.

In voorschrift 22.2 van de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen opgenomen met
terreinverlichting. In de voorschriften 6.5 en 17.1 van de vergunning van 21 december 2004
zijn eisen opgenomen ten aanzien van brandgevaarlijke begroeiing.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
ANC 21437163 / 265600
al Pagina 80/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 14.5 van de vergunning van 21 december 2004 is een algemeen
onderhoudsvoorschrift. De voorschriften 7.2 en 7.5 van de vergunning van
21 december 2004 hebben betrekking op het voorkomen van verspreiding van afvalstoffen.

Beoordeling en opvolging
De voorschriften 17.3 tot en met 17.5 van de verguninning van 21 december 2004 met

betrekking tot terreinafgrenzing en toegang tot de inrichting achten wij gelijkwaardig aan de
voorschriften 1 en 2 van de PGS 29-2008. Voorschriften 1 en 2 van de PGS 29-2008
daarom worden niet voorgeschreven.

In voorschrift 17.2 van de vergunning van 21 december 2004 is niet opgenomen dat het
wegenplan moet worden goedgekeurd door het bevoegd gezag en de brandweer (voorschrift
3 PGS 29-2008). Ook is in voorschrift 17.2 de bereikbaarheidseis beperkt tot tankputten en
gebouwen. Voorschrift 4 van de PGS 29-2008 spreekt over installaties. Voorschrift 17.2
vinden wij gelijkwaardig met voorschrift 4 van de PGS 29-2008, met uitzondering de
bereikbaarheid van installaties. Voorschrift 3 van de PGS 29-2008 wordt per 1 januari 2015
voorgeschreven. Dit vinden wij een redelijke termijn om het wegenplan op te stellen en een
goedkeuring van de VRR te verkrijgen. Op basis van het wegenplan kan dan de
bereikbaarheid van de installaties aangepast worden. Hiervoor vinden wij 1 januari 2017 een
redelijke termijn, in overeenstemming met de brief van Odfjell van 10 juli 2013. Voorschrift 4
van de PGS 29-2008 wordt per 1 januari 2017 voorgeschreven.

Voorschrift 22.2 van de verguninning van 21 december 2004 met betrekking tot
terreinverlichting achten wij gelijkwaardig aan voorschrift 5 van de PGS 29-2008.
Voorschrift 5 van de PGS 29-2008 wordt daarom niet voorgeschreven.

De voorschriften 6.5. en 17.1 van de vergunning van 21 december 2004 met betrekking tot
beplanting zijn naar onze mening gelijkwaardig aan voorschrift 6 en 7 en grotendeels met
voorschrift 8 van de PGS 29-2008. Het onderdeel van voorschrift 8 dat ‘dor hout’ onmiddellijk
moet worden verwijderd wordt aan voorschrift 6.5 toegevoegd. Voorschrift 6, 7 en 8 van de
PGS 29-2008 worden niet voorgeschreven.

Voorschrift 14.5 van de vergunning van 21 december 2004 met betrekking tot onderhoud
achten wij gelijkwaardig aan de voorschriften 9 en 10 van de PGS 29-2008. Voorschrift 9 en
10 van de PGS 29-2008 worden niet voorgeschreven.

De voorschriften 7.2 en 7.5 van de vergunning van 21 december 2004 gaan niet specifiek in
op de verwijdering van niet gebruikte materialen, en ook niet op de plaats waar afvalstoffen
of gebruikte materialen moeten worden bewaard. In voorschrift 11 van de PGS 29-2008
wordt dit wel benoemd. Aanvullend op voorschrift 7.2 en 7.5 van de vergunning van

21 december 2004 wordt voorschrift 11 van de PGS 29-2008 voorgeschreven.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
23, 21437163 / 265600
en Pagina 81/164

provincie
ZUID HOLLAND

Paragraaf 4.3 Onderlinge afstanden (voorschrift 12 tot en met 19)

Samenvatting

In de voorschriften 12 tot en met 19 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de
minimale afstanden tussen de verschillende onderdelen van de installatie. Daarnaast
moeten diverse functies en installaties in een niet gevaarlijk gebied gesitueerd zijn. Hierbij
zijn tevens eisen gesteld aan de situering van de aanzuiging van lucht aan de van een
gevaarlijk gebied afgekeerde zijde.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

' Odfjell heeft in haar gapanalyse vermeld te voldoen aan de voorschriften 12, 13 en 15 tot en
met 19 van de PGS 29-2008. Met betrekking tot voorschrift 14 heeft Odfjell aangegeven niet
te voldoen voor de laadplaatsen 3, 4, 10, 11, het afvaldepot en de monsterkamer. In het
implementatieplan dat Odfjeli heeft ingediend wordt vermeld dat de verlaadplaatsen voor
verpakte producten binnen 15 meter van de binnenkruindijk van de tankput uiterlijk
22 oktober 2015 buiten gebruik worden genomen. In dit implementatieplan wordt tevens
aangegeven dat de monsterkamer niet verplaatst wordt naar een locatie met een afstand
van 15 meter tot de terreingrens. Wel meldt Odfjell in haar implementatieplan dat uiterlijk
22 oktober 2025 additionele maatregelen worden getroffen met betrekking tot het scheiden
van de werkplaats en de monsterkamer. Ook vermeld Odfjell in haar implementatieplan dat
het afvaldepot per 22 oktober 2025 verplaatst is.

In een zienswijze heeft Odfjell aangegeven dat het treffen van voorzieningen bij de
laadplaatsen en de monsterkamer later dan 22 oktober 2015 zal plaats vinden gezien het
beperkte risico. Wel stellen zij voor om een risicoanalyse uit te voeren en op basis van de
uitkomst aanvullende maatregelen te treffen voor 22 oktober 2015.

Beoordeling en opvolging
Odfjell geeft in haar gapanalyse aan dat voldaan kan worden aan voorschrift 12. Zij meldt

hierbij dat dit voorschrift niet van toepassing is op bestaande tanks. Het voorschrift is van
toepassing op nieuwe installaties en veranderingen aan installaties. Een installatie is in de
PGS 29-2008 gedefinieerd als een technische eenheid waarbinnen een of meer activiteiten
plaatsvinden en alle andere daar rechtstreeks mee samenhangende activiteiten die
technisch verband houden met de binnen die eenheid verrichte activiteiten. Hierbij wordt
toegelicht dat een tankput een aparte installatie is. In het geval de ondertinge afstanden
tussen de opslagtanks in nieuwe installaties of veranderingen aan installaties niet voldoen
aan de criteria in bijlage D van de PGS 29-2008 zal aangetoond moeten worden dat de
opslagtanks bij een brand in de omgeving voldoende gekoeld kunnen worden om escalatie
te voorkomen. Hierbij moet tevens voldaan worden aan voorschrift 177 van de

PGS 29-2008. Voorschrift 12 wordt voorgeschreven, zodat bij veranderingen aan installaties
hier rekening mee kan worden gehouden.

In voorschrift 19.1 van de vergunning van 19 september 2006 wordt verwezen naar de
PGS 29-2005. Dit betekent dat de tanks in de tankputten 11A, 11B, 32 en 33 alsmede de
tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B reeds moeten voldoen aan voorschrift 12. Voorschrift
12 uit de PGS 29-2008 is niet gewijzigd ten opzichte van de PGS 29-2005. Uit de aanvraag
van de vergunning van 21 december 2004 blijkt dat de tanks uit tankput 32 en 33 aan de
afstandscriteria uit voorschrift 12 voldoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
ž 21437163 / 265600
E Pagina 82/164

provincie LAND
ZUID HOL

De onderlinge afstanden tussen tanks in de andere genoemde tankputten zijn kleiner dan
genoemd in bijlage D van de PGS 29-2008.

Bij kleine afstanden tussen tanks kan de warmtestraling die vrijkomt bij een brand op de
aangestraalde tanks zorgen voor een externe brand door middel van opwarming. Van de
afstanden kan afgeweken worden mits de veiligheid door voorzieningen en maatregelen
voldoende gewaarborgd wordt. Hieraan kan voldaan worden door het toepassen van
stationaire koelvoorziening met een minimale koelwaterstroom conform voorschrift 177 van
de PGS 29-2008. De warmtestralingsenergie op de aangestraalde tanks wordt dan
voldoende weggekoeld waardoor opwarming niet optreedt.

In een aanvullend voorschrift wordt adequate koeling voorgeschreven voor de tanks in
tankputten 11A en 11B alsmede de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B. Voor tankput 9A
is in voorschrift 19.22 van de vergunning van 17 april 2012 reeds voorgeschreven dat voor
schrift 12 van de PGS 29-2008 ingevuld mag worden door middel van adequate koeling in
overeenstemming met voorschrift 177 van de PGS 29-2008. Dit voorschrift wordt
ingetrokken en vervangen door een gelijkluidend voorschrift in hoofdstuk 6, dat
gecombineerd wordt met de gelijkluidende eisen voor de tanks in tankput 10B, 11A en 11B.

Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven dat voldaan kan worden aan de voorschriften
12 (nieuwe situaties), 13 en 15 tot en met 19 van de PGS 29-2008. Aan voorschrift 14 kan

voor de laadplaatsen 3, 4, 10, 11, het afvaldepot en de monsterkamer niet worden voldaan.
De voorschriften 12, 13, 15 tot en met 19 en 14 (alleen de installaties die hieraan voldoen)

van de PGS 29-2008 worden voorgeschreven.

Voorgeschreven wordt dat de laadplaatsen 3, 4, 10 en 11 per 1 januari 2017 moeten
voldoen aan voorschrift 14 van de PGS 29-2008 of buiten gebruik zijn genomen. Het
afvaldepot moet door verplaatsing per 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift 14 van de PGS
29-2008. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013

De informatie uit het implementatieplan over de monsterkamer is een verzoek om
gelijkwaardigheid. Aangezien de additionele maatregelen met betrekking tot het scheiden
van de werkplaats en de monsterkamer in het implementatieplan niet verder zijn uitgewerkt
kunnen wij dit verzoek niet beoordelen op gelijkwaardigheid. Uiteindelijk 1 januari 2017 moet
de monsterkamer voldoen aan voorschrift 14 van de PGS 29-2008. Wij sluiten aan bij de
termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

In aanvulling op het implementatieplan moet Odfjell met betrekking tot voorschrift 14 van de
PGS 29-2008 voor de voor 3, 4, 10, 11, het afvaldepot en de monsterkamer een
risicoanalyse uitvoeren en op basis van de uitkomst aanvullende maatregelen treffen voor
22 oktober 2015.

Paragraaf 4.4 Riolering en drainage (voorschrift 20)

Samenvatting

In het voorschrift 20 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de voorzieningen voor de
afvoer van drainage- en hemelwater en ander eventueel verontreinigd water uit de
tankputten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 83/164

provincie

ZUID HOLLAND

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op voorschrift 20 van de PGS 29-2008.

In de aanvraag voor de vergunning van 21 december 2004 zijn diverse voorzieningen voor
de afvoer van drainage- en hemelwater en andere eventueel verontreinigd water uit
tankputten, leidingstraten, pompplaatsen, laad en losplaatsen e.d. opgenomen.

Beoordeling en opvolging

In de vergunning is nog niet opgenomen dat gezorgd moet worden voor een doeltreffende
voorziening voor de afvoer van drainage- en hemelwater en ander eventueel verontreinigd
water uit de tankputten, leidingstraten, pompplaatsen, laad en losplaatsen e.d. (voorschrift
20 van de PGS 29-2008). Voor dit voorschrift heeft Odfjell geen gapanalyse uitgevoerd. Uit
de onderliggende aanvragen blijkt niet of de toegepaste voorzieningen doeltreffend zijn. Wij
hebben onvoldoende informatie om de dit voorschrift direct voor te schrijven of om deze voor
te schrijven met een termijn. Daarom moet Odfjell het implementatieplan voor voorschrift 20
uit de PGS 29-2008 aanvullen. Uiteindelijk moeten de voorzieningen op 1 januari 2017
voldoen aan voorschrift 20 van de PGS 29-2008. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell
noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Paragraaf 4.5 Elektrische installatie en aarding (voorschrift 21 tot en met 30)

Samenvatting
In de voorschriften 21 tot en met 30 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de
elektrische installatie, de aarding van de tanks en maatregelen tegen statische elektriciteit.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 21 tot en met 23 en 30.

Odfjell heeft in haar gapanalyse vermeld te voldoen aan de voorschriften 24 tot en met 27
van de PGS 29-2008. In de gapanalyse heeft Odfjell aangegeven voor alle tanks met
inwendige of uitwendige drijvende daken niet te voldoen aan de voorschriften 28 en 29 van
de PGS 29-2008 en dat hiervoor een inventarisatie en evaluatie moet plaatsvinden.

In voorschrift 20.1 van de vergunning van 21 december 2004 zijn voor het verladen eisen
opgenomen over elektrostatische oplading.

In voorschrift 22.3 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
elektrische installatie moet voldoen aan de normen NEN 1010, NEN 1041 en NEN 3410 (of
NEN-EN-IEC 60079-17).

In voorschrift 22.4 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
gebouwen en apparatuur, moet voor de afvoer van statische elektriciteit geaard zijn volgens
de norm NEN 1014.

Beoordeling en opvolging
Paragraaf 4.5.1 Elektrische installatie

De normen genoemd in voorschrift 22.3 van de vergunning 21 december 2004 wijken af van
de normen gesteld aan de gehele elektrische installatie in voorschrift 21 van de
PGS 29-2008.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ERA 21437163 / 265600
EE Pagina 84/164
provincie HOLLAND
zuip "+

Wij zijn van mening dat de gehele elektrische installatie van Odfjell per 1 januari 2017 moet
voldoen aan de normen uit voorschrift 21. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in
haar brief van 10 juli 2013. Aangezien het hier de gehele elektrische installatie betreft
hoeven afzonderlijke tankputten of tanks niet direct te voldoen aan de voorschriften 21 van
de PGS 29-2008.

De voorschriften 22 en 23 van de PGS 29-2008 betreffen voorschriften met betrekking tot de
realisatie van gezonde en veilige arbeidsomstandigheden. Omdat de voorschriften 22 en 23
van de PGS 29-2008 betrekking hebben op een ander wettelijk kader, namelijk de
Arbeidsomstandighedenwet- en regelgeving, worden deze voorschriften niet aan de
vergunning verbonden.

Paragraaf 4.5.2 Aarding

Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven dat voor de paragraaf 4.5.2 Aarding uit de
PGS 29-2008 kan worden voldaan aan de voorschriften 24 tot en met 27 en niet kan worden
voldaan aan voorschriften 28 en 29. Daarom worden de voorschriften 24 tot en met 27 direct
voorgeschreven.

In voorschrift 22.4 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn ook eisen gesteld aan de
aarding, alleen heeft dit voorschrift een bredere reikwijdte dan alleen de opslag van
brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks. Voorschrift 24 uit de PGS 29-2008 is
gelijkwaardig aan voorschrift 22.4 uit de vergunning van 21 december 2004. Daarom wordt
voorschrift 22.4 van de vergunning van 21 december 2004 in stand gelaten.

Voorschriften 28 en 29 uit de PGS 29-2008 hebben betrekking op de constructie van de
aarding bij inwendige of uitwendige drijvende daken. In haar implementatieplan heeft Odfjell
niet aangegeven hoe zij deze gaps gaat aanpakken. Bij aanpassingen aan de aarding gaat
het om heet werk (dit wil zeggen dat laswerkzaamheden aan de tank moeten plaats vinden).
Dit betekent dat een tank leeg en dus uit bedrijf moet zijn om de aanpassingen te realiseren.

Tank 743 in tankput 11A en de tanks in tankput 32 en 33 zijn voorzien van een uitwendig
drijvend dak en zijn gebouwd na 19 september 2006. Deze tanks moeten op grond van de
vergunning van 19 september 2006 al zijn voorzien van aarding (shunts en aardkabels)
conform voorschrift 28 en 29. De voorschriften 28 en 29 worden voor genoemde tanks direct
voorgeschreven. De overige tanks, gebouwd na 19 september 2006, zijn niet voorzien van
een drijvend dak.

De overige tanks met inwendig drijvend dak zijn momenteel niet in gebruik. Voor deze tanks
wordt voorgeschreven dat Odfjell aan de voorschriften 28 en 29 van de PGS 29-2008 moet
voldoen voordat deze tanks in gebruik worden genomen. Het gaat om de tanks in de
tankputten 2, 3, 6, 13 en de tanks 841 en 844 in tankput 20C.

De extern drijvend dak tanks zijn momenteel gedeeltelijk in gebruik. Voor de tanks die nu in
gebruik zijn wordt voor de termijn waarbinnen Odfjell aan voorschriften 28 en 29 uit de
PGS 29-2008 moet voldoen aangesloten bij de inspectietermijn uit het RBI (zie paragraaf
11.3 Periodieke inspectie en onderhoud van de PGS 29-2008). Hierbij wordt wel een
maximumtermijn opgenomen, namelijk 1 januari 2017.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 85/164

provincie
ZUID HOLLAND

Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013. Dit zijn de tanks
in tankput 23, de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, de tanks in tankput 25, de tanks 905,
906 en 907 in tankput 26, tank 902 in takput 27, de tanks 938 en 940 in tankput 29, de tanks
936 en 937 in tankput 30 en de tanks in tankput 31.

De tanks met extern drijvend dak die momenteel niet in gebruik zijn mogen pas in gebruik
worden genomen, nadat de tanks voidoen aan de voorschriften 28 en 29 uit de

PGS 29-2008. Dit zijn de tanks 913 in tankput 24, 908 in tankput 26, de tanks 901, 903 en
904 in tankput 27, tank 939 in tankput 29 en de tanks 629, 630 en 631 in tankput 30. Odfjell
heeft aangegeven dat de tanks in tankput 27 binnenkort in gebruik worden genomen. Indien
een tank in tankput 27 in gebruik is op het moment dat dit besluit in werking treedt, moet die
tank uiterlijk 1 januari 2015 voldoen aan de voorschriften 28 en 29 van de PGS 29-2008.

Paragraaf 4.5.3 Maatregelen tegen statische elektriciteit

In voorschrift 20.1 van de vergunning van 21 december 2004 is voor het bepalen of
producten elektrostatisch opgeladen kunnen worden een verouderde norm opgenomen.
Daarom wordt voorschrift 20.1 uit de vergunning van 21 december 2004 ingetrokken en
vervangen door een nieuw voorschrift 20.1. In dit voorschrift wordt verwezen naar voorschrift
30 van de PGS 29-2008. Wel wordt de laatste zin uit voorschrift 20.1 van de vergunning van
21 december 2004 in stand gehouden en opnieuw aan deze vergunning verbonden. Deze
zin betreft een maatregel die aansluit op de PGS 29-2008.

Paragraaf 4.6 Gevarenzone-indeling

Samenvatting
In de paragraaf 4.6 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan maatregelen bij
explosieve atmosferen.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op paragraaf 4.6 van de PGS 29-2008.

In voorschrift 6.16 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat er met
betrekking tot explosiegevaar een gevarenzone-indeling dient te zijn gebaseerd op de norm
NPR 7910-1.

Beoordeling en opvolging
Het voorschrift 6.16 van de vergunning van 21 december 2004 met betrekking tot

maatregelen bij explosieve atmosferen achten wij, gelet op het belang van de bescherming
van het milieu, gelijkwaardig aan de paragraaf 4.6 van de PGS 29-2008. Paragraaf 4.6 van
de PGS 29-2008 wordt daarom niet voorgeschreven.

Paragraaf 4.7 Waterstofsulfide (voorschrift 31)

Samenvatting

In voorschrift 31 uit de PGS 29-2008 is opgenomen dat een waterstofsulfide beleid voor de
opslag van stoffen die waterstofsulfide (H2S) kunnen bevatten aanwezig moet zijn. Aan dit
beteid worden eisen gesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

3 21437163 / 265600
oe Pagina 86/164
provincie HOLLAND
ZUID LA

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven niet te voldoen aan voorschrift 31 uit de

PGS 29-2008. In het implementatieplan dat Odfjell heeft ingediend is vermeld dat uiterlijk
22 oktober 2020 additionele organisatorische maatregelen worden getroffen voor
zwavelhoudende systemen en producten.

In haar gapanalyse meldt Odfjell dat zij producten met een waterstofsulfide met een gehalte
boven 5 ppm in de vloeistoffase niet accepteert. Hierbij merkt Odfjell wel op dat, alhoewel
kortstondige (blootstelling aan) deze concentratie acceptabel is, niet kan worden uitgesloten
dat bij ontluchting een hogere concentratie van waterstofsulfide optreed.

In de aanvragen voor de vigerende vergunningen heeft Odfjell geen informatie opgenomen
over producten met waterstofsulfide.

Beoordeling en opvolging
In haar gapanalyse geeft Odfjell aan waterstofsulfide met een gehalte boven 5 ppm in de

vloeistoffase niet te accepteren. Hiertoe heeft Odfjell een acceptatieprocedure opgesteld.
Odfjell geeft aan dat niet kan worden uitgesloten dat bij ontluchting een relatief hoge
concentratie aan waterstofsulfide kan ontstaan. Dit kan stankoverlast veroorzaken.
Voorgeschreven wordt dat Odfjell door middel van een procedure moet borgen dat het
gehalte waterstofsulfide in de te accepteren stoffen lager is dan 5 ppm.

In voorschrift 31 van de PGS 29-2008 zijn eisen met betrekking tot het H2S-beleid
opgenomen. Sommige eisen hebben betrekking op de realisatie van gezonde en veilige
arbeidsomstandigheden. Omdat deze onderdelen betrekking hebben op een ander wettelijk
kader, namelijk de Arbeidsomstandighedenwet- en regelgeving, worden alleen de eisen uit
voorschrift 31 van de PGS 29-2008 opgenomen die betrekking hebben op het belang van de
bescherming van het milieu. Hiertoe wordt een vergunningvoorschrift opgenomen. Een deel
van voorschrift 31 van de PGS 29-2008 heeft betrekking op pyrofoor ijzersulfide. Dit deel
wordt niet in een vergunningvoorschrift opgenomen, omdat dit niet binnen de inrichting
aanwezig is, noch is aangevraagd.

Odfjell moet dit beleid per 1 juli 2014 gerealiseerd hebben. Wij zijn van mening dat de
overlast die veroorzaakt kan worden door het vrijkomen van waterstofsulfide deze termijn
rechtvaardigt. Daarnaast gaat het hier om het opstellen van een beleidskader waarin nadere
uitwerking van de te treffen maatregelen en voorzieningen mogelijk is.

Paragraaf 5.1 Toegestane activiteiten in de tankput (voorschrift 32 tot en met 34)

Samenvatting
In de voorschriften 32 tot en met 34 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de

activiteiten in een tankput anders dan de opslag van brandbare vloeistoffen in verticale
cilindrische tanks. Het gaat hierbij onder andere om andere vormen van opslag,
aanwezigheid van materialen of installaties en onderhouds- en/of reparatiewerkzaamheden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

parities 21437163 / 265600
paid Pagina 87/164
provincie HOLLAND
ZUID

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven alleen voor tankput 16 niet te voldoen aan
voorschrift 32 van de PGS 29-2008, omdat in deze tankput horizontale opslagtanks
aanwezig zijn. Uit aanvullende informatie van Odfjell blijkt dat de horizontale tanks in tankput
16 reeds zijn verwijderd.

Daarnaast blijkt uit de gapanalyse van Odfjell dat voor de tankputten 1, 2, 5, 7, 8, 9A, 14, 16,
19, 20C en 21 niet wordt voldaan aan voorschrift 33 van de PGS 29-2008. De volgende
installaties zijn in deze tankputten aanwezig:

-_Ín tankput 1 de dampverwerkingsinstallatie 4 (DVS-4) (buffertank en ventilator);

- In tankput 2 een manifold 1;

-  Intankput 5 een manifold pp02 en een olieafscheider;

- — Intankput 7 een manifold en een olieafscheider;

- In tankput 8 een olieafscheider;

- In tankput 9A een olieafscheider;

-  Intankput 14 een olieafscheider;

- — Intankput 16 een manifold;

-  Intankput 19 twee warmtewisselaars en pompen;

- - Intankput 20C de dampverwerkingsinstallatie 3;

- — Intankput 21 de KLIMA circulatie unit.

Uit haar implementatieplan blijkt dat Odfjell voor de genoemde tankputten per

22 oktober 2025 aan voorschrift 33 wil voldoen, met uitzondering van het scheiden van de
DVS-4 van tankput 1 en het verwijderen van de olieafscheiders uit tankput 7 en 8 (in deze
tankputten worden klasse 3 stoffen opgeslagen). De olieafscheiders in de tankputten waar
klasse 1 stoffen worden opgeslagen worden wel gescheiden van de tankput. Met betrekking
tot de manifolds wordt door Odfjelt in haar implementatieplan aangegeven dat deze worden
gescheiden van de tankput, daar waar deze in directe verbinding staat met de tankput.
Daarnaast geeft Odfjell in haar implementatieplan aan de KLIMA-unit van de tankput te
scheiden.

Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven te voldoen aan voorschrift 34 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 14.1 van de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen aan onderhouds-
en/of reparatiewerkzaamheden voorgeschreven.

In voorschrift 17.1 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
aanwezigheid van brandgevaarlijke objecten en/of materialen voor zover ze niet noodzakelijk
zijn voor de procesvoering zo veel mogelijk worden beperkt.

In voorschrift 19.20 uit de vergunning van 17 april 2012 is bepaald dat de olieafscheider in
tankput 9A voor 1 juli 2012 uit de tankput verwijderd moet zijn.

In voorschrift 19.21 uit de vergunning van 17 april 2012 is bepaald dat voorschrift 19.20 niet
van toepassing is indien de vergunninghouder door middel van een door het bevoegd gezag
goedgekeurde veiligheidsstudie heeft aangetoond dat de risico's aanvaardbaar zijn, waarbij
een termijn van indiening is opgenomen van 1 mei 2012. Een dergelijk verzoek hebben wij
niet ontvangen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
EE Pagina 88/164

provincie
ZUID HOLLAND

Beoordeling en opvolging
Odfjell heeft aangegeven dat voor alle tankputten voldaan kan worden aan voorschrift 32

van de PGS 29-2008. Dit voorschrift wordt dan ook voor alle tankputten voorgeschreven.

Uit de gapanalyse van Odfjell blijkt dat aan voorschrift 33 van de PGS 29-2008 niet voldaan
wordt voor de tankputten 1, 2, 5, 7, 8, 9A, 14, 16, 19, 20C en 21. Voor tankput 9A is op
grond van voorschrift 19.21 uit de vergunning van 17 april 2012 geen verzoek om
gelijkwaardigheid ontvangen met betrekking tot de aanwezige olieafscheider. Dit betekent
dat tankput 9A volgens voorschrift 19.20 uit de vergunning van 17 april 2012 al vanaf

1 juli 2012 aan voorschrift 33 van de PGS 29-2008 moet voldoen.

Odfjell heeft in haar implementatieplan aangegeven per 22 oktober 2025 aan voorschrift 33
van de PGS 29-2008 te voldoen. Momenteel is een groot deel van de tanks niet in gebruik
daarom vinden wij een kortere termijn haalbaar. Wel zien wij in dat de implementatie van
voorschrift 33 enige tijd vergt. Daarom stellen wij de termijn voor het voldoen aan voorschrift
33 van de PGS 29-2008 voor de tankputten 1, 2, 5, 7, 8, 14, 16, 19, 20C en 21 op

1 januari 2017. Wij sluiten hierbij aan bij de brief van odfjell van 10 juli 2013. Tankput 9A
wordt hier niet in opgenomen omdat deze gezien de vergunning verleend op 17 april 2012 al
aan voorschrift 33 van de PGS 29-2008 moet voldoen. Odfjell heeft geen reden opgegeven
waarom de verplaatsing van DVS-4 buffertank en ventilator in tankput 1 en de
olieafscheiders in tankputten 7 en 8 niet uitgevoerd hoeven worden. Wij zien geen reden dat
de termijn van 1 januari 2017 onredelijk is. Daarom zullen deze tankputten ook binnen deze
gestelde termijn moeten voldoen aan voorschrift 33 uit de PGS 29-2008.

Voorschrift 33 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven voor de tankputten 3, 4, 6, 8A,
9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 13, 15, 17, 18, 20A, 20B, 22 tot en met 27 en 29 tot en met 33.
Omdat tankput 9A aan voorschrift 33 van de PGS 29-2008 moet voldoen is voorschrift 19.20
uit de vergunning van 17 april 2012 dubbel ten opzichte van de eis uit de PGS 29-2008.
Daarnaast heeft Odfjell geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot verzoek om
gelijkwaardigheid uit voorschrift 19.21 uit de vergunning van 17 april 2012. Daarom worden
de voorschriften 19.20 en 19.21 uit de vergunning van 17 april 2012 ingetrokken. Voorschrift
17.1 uit de vergunning van 21 december 2004 betreft een algemeen voorschrift met
betrekking tot de aanwezigheid van brandgevaarlijke objecten en materialen en heeft een
bredere reikwijdte dan alleen de opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische
tanks. Voorschrift voorschrift 33 uit de PGS 29-2008 is gelijkwaardig aan voorschrift 17.1 uit
de vergunning van 21 december 2004. Daarom wordt voorschrift 17.1 van de vergunning
van 21 december 2004 in stand gelaten.

De in voorschrift 14.1 van de vergunning van 21 december 2004 opgenomen instructies zien
wij als een werkvergunning zoals bedoeld in voorschrift 34 van de PGS 29-2008. Voorschrift
14.1 heeft betrekking op onderhouds- en/of reparatiewerkzaamheden en bevat het doel dat
met voorschrift 34 wordt beoogd, maar is ruimer. Voorschrift 14.1 achten wij daarom
gelijkwaardig met voorschrift 34 van de PGS 29-2008. Voorschrift 34 van de PGS 29-2008
wordt niet voorgeschreven, voorschrift 14.1 blijft in stand.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 89/164

provincie
ZUID HOLLAND

Paragraaf 5.2 Minimale afstanden binnen de tankput (voorschrift 35 en 36)

Samenvatting

In de voorschrift 35 en 36 uit de PGS 29-2008 worden ten behoeve van paragraaf 4.3
‘Onderlinge afstanden’, met name voorschrift 12, uit de PGS 29-2008 aanvullende eisen
gesteld aan de afstanden tussen tanks in een tankput. Het gaat hier om een verbijzondering.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven dat de voorschriften 35 en 36 niet van
toepassing zijn op haar opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks.
Odfjell is hierbij van mening dat de voorschriften betrekking hebben op nieuwbouw van tanks
en derhalve niet relevant zijn voor bestaande installaties.

Uit de verleende vergunningen en geaccepteerde meldingen blijkt dat in de tankputten 2, 6
en 20C zowel tanks met vaste daken als tanks met vaste daken met een inwendig drijvend
dak staan opgesteld. En in tankput 30 staan naast dome-tanks met een drijvend dak ook
tanks met vaste daken opgesteld. Verder worden in de volgende tankputten zowel stoffen
van de klassen 1 en 2 als stoffen van de klasse 3 opgeslagen: tankputten 10A, 10B, 11A,
11B, 14, 15, 17, 20A, 20B, 20C, 21, 23 tot en met 27 en 29 tot en met 33.

Beoordeling en opvolging
De voorschriften 35 en 36 uit de PGS 29-2008 zijn van toepassing ongeacht of het om
bestaande of nieuwe tanks gaat.

De tabel ‘Plaatsing en afstanden voor bovengrondse tanks voor de opslag van de producten
van klassen 1, 2 en 3’ uit bijlage D ‘Afstandstabellen afkomstig uit de codes van het Institute
of Petroleum (IP) uit de PGS 29-2008 bevat enkele noten. Uit deze noten blijkt dat tanks
met intern drijvend dak en tanks met drijvend dak met een extern metalen koepeldak
(dome), dat zich uitstekt over het gehele dakoppervlak, mogen worden beschouwd als een
tank met een vast dak voor de bepaling van de plaatsing en de afstand. Hierdoor worden
alle tanks in de tankputten 2, 6, 20C en 30 bij de toetsing van voorschrift 12 van de

PGS 29-2008 beschouwd als vast dak tanks. Bovendien heeft Odfjell in haar gapanalyse
aangegeven te voldoen aan voorschrift 12 van de PGS 29-2008.

Daarnaast zijn alle tankputten in de vergunning van 21 december 2004 vergund voor één
klasse, namelijk klasse 1 of 3. Wanneer in tankputten met klasse 1 andere klassen mogen
worden opgeslagen moeten deze tanks al op basis van de vergunde situatie voldoen aan de
eisen aan tanks conform klasse 1. Bij de beoordeling van de voorschriften van de PGS 29-
2008 is aangesloten bij de vergunde situatie.

Wij zien hier voor Odfjell geen belemmeringen. De voorschriften 35 en 36 uit de
PGS 29-2008 worden voorgeschreven.

Paragraaf 5.3 Opvangcapaciteit van de tankput
Samenvatting

In paragraaf 5.3 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de minimale
opvangcapaciteit van de tankput.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ek 21437163 / 265600
4 Pagina 90/164
provincie
ZUID HOLLAND

Gapanalyse en vigerende vergunningen
In haar gapanalyse heeft Odfjell aangegeven dat voor paragraaf 5.3 van de PGS 29-2008

niet kan worden voldaan voor de tankputten 7, 8, 8A, 16, 19 en 30. Daarnaast geeft Odfjell
voor tankput 33 aan dat de opvangcapaciteit voor deze tankput niet bepaald is. Uit het
implementatieplan blijkt dat Odfjell de opvangcapaciteit van de tankputten, daar waar deze
niet toereikend is, wil aanpassen voor uiterlijk 22 oktober 2025.

Beoordeling en opvolging
Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven dat voor paragraaf 5.3 PGS 29-2008 alleen

voor de tankputten 7, 8, 8A, 16, 19, 30 en 33 niet kan worden voldaan aan de eisen gesteld
aan de opvangcapaciteit van een tankput. Odfjell wil deze gap beëindigen voor

22 oktober 2025. Wij vinden dit een te ruime termijn, omdat het voldoen aan de
opvangcapaciteit ook bereikt kan worden door het beperken van de vulhoogte in de tank
en/of door niet alle tanks te gebruiken. Paragraaf 5.3 van de PGS 29-2008 wordt dan ook
direct voorgeschreven voor alle tankputten.

Odfjell dient te bepalen wat de vulhoogte moet zijn in de tanks in de tankputten 7, 8, 8A, 16,
19, 30 en 33 waarmee voldaan wordt aan de voorwaarden voor de opvangcapaciteit zoals
gesteld in paragraaf 5.3 van de PGS 29-2008. Daarnaast zal met technische en
organisatorische maatregelen geborgd moeten worden dat deze vulhoogte niet wordt
overschreden. De voorwaarden leggen wij vast in een voorschrift. De tanks in tankputten 7,
8, 8A, 16, 19, 30 en 33 zijn momenteel niet allemaal in gebruik. Het treffen van tijdelijke
maatregelen is daarom niet nodig, aangezien direct voldaan kan worden.

Paragraaf 5.4.1 Tankputbodem (voorschrift 37)

Samenvatting
In voorschrift 37 uit de PGS 29-2008 wordt gesteld dat de tankputbodem boven het hoogste

grondwaterniveau moet liggen.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell geeft in haar gapanalyse aan te voldoen aan voorschrift 37 uit de PGS 29-2008

omdat de tankputten boven de grondwaterspiegel liggen.

Beoordeling en opvolging
Voorschrift 37 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven voor alle tankputten.

Paragraaf 5.4.2 Putdijken (voorschrift 38 tot en met 45)

Samenvatting
In voorschriften 38 tot en met 45 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de

dijkhoogte, sterkte, brandwerendheid en inspectie en onderhoud van putdijken. Daarnaast
worden eisen gesteld aan de vloeistofkerendheid van putdijken en tankputbodems.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 91/164

provincie HOLLAND

ZUID

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell geeft in haar gapanalyse aan dat de dijkhoogte voor de tankputten 7, 8, 8A, 16, 19,
30 en 33 niet voldoet aan de eisen uit voorschrift 38 van de PGS 29-2008. In haar
implementatieplan heeft Odfjeli voor deze gap geen implementatietermijn of tijdelijke
maatregelen opgenomen.

Uit de gapanalyse van Odfjell blijkt dat de vloeistofkerendheid van de putdijken en
tankputbodems, voorgeschreven in voorschriften 39 en 40 van de PGS 29-2008, niet voldoet
voor de tankputten 1 tot en met 8, 8A, 9A, 9B, 10B, 13 tot en met 19, 20A, 20B, 20C, 21 tot
en met 27 en 29 tot en met 33. Odfjell wil het toepassen van vloeistofkerende voorzieningen
volgens de voorschriften 39 en 40 van de PGS 29-2008 implementeren voor

22 oktober 2025. In haar implementatieplan heeft Odfjell geen tijdelijke maatregelen
opgenomen.

In voorschrift 41 van de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de sterkte van de
constructie van de putdijk. Uit haar gapanalyse blijkt dat het voor alle tankputten, door het
ontbreken van informatie, onduidelijk is of de tankputten bij Odfjell voldoen aan de eisen uit
dit voorschrift. Odfjell heeft voorschrift 41 uit de PGS 29-2008 gerapporteerd als gap. In het
implementatieplan van Odfjell zijn geen implementatietermijnen of tijdelijke maatregelen
vermeld.

Odfjell geeft in haar gapanalyse aan te voldoen aan voorschriften 42 tot en met 45 uit de
PGS 29-2008.

In voorschrift 6.5 van deze vergunning is voorgeschreven dat op het terrein van de inrichting
geen begroeiing dat brandgevaar kan veroorzaken aanwezig mag zijn. Waarbij expliciet
wordt gesteld dat onkruid en gras kort moet worden gehouden. De argumenten voor het
wijzigingen van dit voorschrift uit de vergunning van 21 december 2004 zijn in deze
vergunning te vinden onder paragraaf 4.2 terreininrichting.

in voorschrift 8.21 uit de vergunning van 17 april 2012 is voor tankput 9A voorgeschreven
dat de opstagtanks en bijbehorende voorzieningen zodanig worden uitgevoerd dat een
emissiescore 1 in de zin van de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB) (Infomil
2003) wordt bereikt. In de aanvraag voor de vergunning van 17 april 2012 heeft Odfjell voor
tankput 9A aangegeven dat een vloeistofkerende voorziening wordt getroffen in de vorm van
een kleilaag of alternatief. Daamaast is ook vermeld dat de dijken in tankput 9A voldoende
sterk zijn en dat de vloeistofkerendheid van de dijken verbeterd zal worden.

Beoordeling en opvolging

Odfjell geeft in het haar gapanalyse aan dat de dijkhoogte voor de tankputten 7, 8, 8A, 16,
19, 30 en 33 niet voldoet aan de eisen uit voorschrift 38 van de PGS 29-2008. De hoogte
van de putdijk wordt onder andere bepaald uit de benodigde opvangcapaciteit van de
tankput. Aangezien hier voor dezelfde tankputten door Odfjell gaps worden gerapporteerd
waarvoor niet voldaan wordt aan paragraaf 5.3 PGS 29-2008 ligt hier een relatie met deze
PGS 29-2008 paragraaf. Omdat door het beperken van de vulhoogte van de tank en/of door
niet alle tanks te gebruiken voldaan kan worden aan de opvangcapaciteit geldt dit ook voor
het voldoen aan de dijkhoogte van een tankput. Voorschrift 38 van de PGS 29-2008 wordt
dan ook direct voorgeschreven voor alle tankputten.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
aay IN 21437163 / 265600
Kei Pagina 92/164

provincie
ZUID HOLLAND

Met betrekking tot paragraaf 5.3 hebben wij de voorwaarden om aan de opvangcapaciteit te
voldoen door de vulhoogte te beperken vastgelegd in een voorschrift. In dit voorschrift wordt
ook voorschrift 38 uit de PGS 29-2008 opgenomen.

In voorschrift 39 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat de tankputzijde van de putdijk en
de tankputbodem vloeistofkerend moet zijn.

Artikel 2.9 van het Activiteitenbesluit bepaalt dat bij bodembedreigende activiteiten binnen de
inrichting bodembeschermende voorzieningen en bodembeschermende maatregelen
worden getroffen, waarmee een verwaarloosbaar bodemrisico wordt gerealiseerd. Dit artikel
is rechtstreeks van toepassing op IPPC-inrichtingen, zoals Odfjell. Het Activiteitenbesluit
verstaat onder verwaarloosbaar risico een situatie als bedoeld in de Nederlandse Richtlijn
bodembescherming (NRB). De NRB regelt in het algemeen hoe dit verwaarloosbaar risico te
bereiken in verschillende situaties. In de NRB wordt opslag in putten en basins weliswaar
benoemd, maar hierbij wordt uitgegaan van continue opslag. Dit is bij Odfjell niet het geval.
Ook wordt calamiteitenopvang in de NRB benoemd, maar tankputten worden expliciet
uitgesloten. De NRB stelt dus geen specifieke eisen aan de bodembescherming in
tankputten. Ook de Activiteitenregeling bevat geen specifieke regels voor deze situatie.
Voorschrift 39 van de PGS 29-2008 beschrijft wel een bodembeschermende maatregel voor
deze specifieke situatie. Omdat BBT moet worden toegepast, schrijven wij de
vloeistofkerendheid van tankputten (voorschrift 39 van de PGS 29-2008) aanvullend voor in
de vergunning.

Odfjell heeft in haar implementatieplan voor het voldoen aan de vloeistofkerendheid van de
tankputzijde van de putdijk en de tankputbodem de termijn onvoldoende onderbouwd en
geen tijdelijke maatregelen genoemd. Wij kunnen aan de hand van de gegevens die door -
Odfjell zijn aangeleverd de risico's voor de bodemkwaliteit onvoldoende beoordelen. Het
implementatieplan zal op dit onderwerp (voorschrift 39) aangepast moeten worden voor de
tankputten 1 tot en met 8, 8A, 9B, 10B, 13 tot en met 19, 20A, 20B, 20C, 21 tot en met 27 en
29 tot en met 33. Uiteindelijk moeten deze tankputten op 1 januari 2017 voldoen aan
voorschrift 39 van de PGS 29-2008. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar
brief van 10 juli 2013. Voor de overige tankputten wordt voorschrift 39 per direct
voorgeschreven. Wij merken op dat op deze tankputten artikel 2.3 van de Activiteitenregeling
van toepassing is. Dit betekent dat voor deze tankputten een beheersysteem met betrekking
tot de vloeistofkerendheid in werking moet zijn.

De bodembescherming van het complex van putbodem en putdijk zijn niet opgenomen in de
NRB. In voorschrift 40 van de PGS 29-2008 wordt wel bepaald dat het complex van
putbodem en putdijk in overeenstemming dient te zijn met de NRB. Aangezien de
onderwerpen niet in de NRB opgenomen zijn is dit een loze verwijzing. Voorschrift 40 uit de
PGS 29-2008 wordt niet voorgeschreven.

Odfjell is in haar implementatieplan niet ingegaan op het voldoen van alle tanks aan de eisen
voor de constructie van de putdijk volgens voorschrift 41 uit de PGS 29-2008. Odfjell heeft
voor dit onderwerp geen implementatietermijn of tijdelijke maatregelen opgenomen. Daarom
moet het implementatieplan voor voorschrift 41 van de PGS 29-2008 voor alle tankputten,
met uitzondering van tankput 9A, aangevuld worden. Uiteindelijk moet de genoemde
tankputten op 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift 41 van de PGS 29-2008. Wij sluiten
aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 93/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voor tankput 9A wordt voorschrift 41 van de PGS 29-2008 per direct voorgeschreven
aangezien dit voorschrift al aan de vergunning van 17 april 2012 verbonden is.

Omdat Odfjell in haar gapanalyse aangeeft te voldoen aan de voorschriften 42 tot en met 44
uit de PGS 29-2008 worden deze voorgeschreven.

Voorschrift 6.5 van deze vergunning komt tekstueel niet volledig overeen met voorschrift 45
van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt wet overeen. Voorschrift 6.5 van deze
vergunning achten wij daarom gelijkwaardig aan voorschrift 45 van de PGS 29-2008.

In artikel 2.9 van het Activiteitenbesluit is bepaald dat IPPC-inrichtingen (zoals Odfjell) bij
bodembedreigende activiteiten binnen de inrichting een verwaarloosbaar bodemrisico
moeten realiseren. Het Activiteitenbesluit verwijst hierbij naar de Nederlandse Richtlijn
bodembescherming (NRB). In voorschrift 8.21 uit de vergunning van 17 april 2012 wordt
gesteld dat een verwaarloosbaar risico conform de NRB moet worden bereikt. Aangezien dit
voorschrift nu is opgenomen in het Activiteitenbesluit, wordt voorschrift 8.21 uit de
vergunning van 17 april 2012 ingetrokken.

Paragraaf 5.4.3 Doorvoeringen (voorschrift 46 en 47)

Samenvatting
In voorschriften 46 en 47 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan doorvoeringen door
putdijken.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell geeft in haar gapanalyse aan te voldoen aan voorschrift 46 uit de PGS 29-2008. Aan

voorschrift 47 uit de PGS 29-2008 wordt voor alle tankputten niet voldaan. Uit het
implementatieptan van Odfjell blijkt dat tankputdijkdoorvoeringen per 22 oktober 2015
worden opgenomen in het inspectie- en onderhoudsprogramma. Uit de gapanalyse van
Odfjell blijkt tevens dat de vloeistofkerendheid, brandwerendheid en geschiktheid op de
opgeslagen stoffen van doorvoeringen niet periodiek worden gecontroleerd en niet kan
worden gegarandeerd. In haar implementatieplan heeft Odfjell geen tijdelijke maatregelen
vermeld.

In de aanvraag voor de vergunning van 17 april 2012 heeft Odfjell voor tankput 9A
aangegeven dat de vloeistofkerendheid van de dijken verbeterd zal worden en dat voor
zover mogelijk wordt lokaal de putdijk met doorvoeringen van tankput 9A vervangen door
een betonwand element met doorvoeringen waarbij de seals geschikt zijn voor de producten
en de specifieke toepassing.

Beoordeling en opvolging
Omdat Odfjell in haar gapanalyse aangeeft te voldoen aan de voorschrift 46 uit de

PGS 29-2008 wordt dit voorschrift voor alle tanks voorgeschreven.

In voorschrift 47 van de PGS 29-2008 is onder meer opgenomen dat de doorvoeringen door
een putdijk vloeistofkerend moeten zijn. Artikel 2.9 van het Activiteitenbesluit bepaalt dat bij
bodembedreigende activiteiten binnen de inrichting bodembeschermende voorzieningen en
bodembeschermende maatregelen worden getroffen, waarmee een verwaarloosbaar
bodemrisico wordt gerealiseerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 94/164

Dit artikel is rechtstreeks van toepassing op IPPC-inrichtingen, zoals Odfjell. Het
Activiteitenbesluit verstaat onder verwaarloosbaar risico een situatie als bedoeld in de
Nederlandse Richtlijn bodembescherming (NRB). De NRB regelt in het algemeen hoe dit
verwaarloosbaar risico te bereiken in verschillende situaties. In de NRB wordt opslag in
putten en basins weliswaar benoemd, maar hierbij wordt uitgegaan van continue opslag. Dit
is bij Odfjell niet het geval. Ook wordt calamiteitenopvang in de NRB benoemd, maar
tankputten worden uitgesloten. De NRB stelt dus geen specifieke eisen aan de
bodembescherming in tankputten. Ook de Activiteitenregeling bevat geen specifieke regels
voor deze situatie.

Voorschrift 47 van de PGS 29-2008 beschrijft wel een bodembeschermende maatregel voor
deze specifieke situatie. Dit conform BBT.

In de gapanalyse en het implementatieplan van Odfjell is onvoldoende ingegaan op
voorschrift 47 van de PGS 29-2008. In de gapanalyse is vermeld dat de vloeistofkerendheid,
brandwerendheid en geschiktheid van de opgeslagen stoffen op doorvoeringen niet kan
worden gegarandeerd. Hieruit blijkt dat er niet aan voorschrift 47 van de PGS 29-2008
voldaan wordt. In het implementatieplan gaat Odfjell niet in op het opheffen van deze gap,
maar geeft alleen aan dat tankputdijkdoorvoeringen per 22 oktober 2015 worden
opgenomen in het inspectie- en onderhoudsprogramma: Daarnaast bevat het
implementatieplan geen omschrijving van de tijdelijke maatregelen.

Wij zijn van mening dat het opnemen van doorvoeringen in een inspectieprogramma
uitsluitend een voorziening is om de vloeistofkerendheid, brandwerendheid of hydrostatische
druk te garanderen, maar daarnaast ook maatregelen nodig zijn. Dit sluit ook aan bij de
systematiek van de NRB, waar uitgegaan wordt van een combinatie van maatregelen en
voorzieningen om een verwaarloosbar bodemrisico te bereiken.

Bovendien is het risico groot. Doorvoeringen door putdijken zijn vaak halverwege of lager
dan de hoogte van de putdijk. Dit betekent dat ook bij een kleine calamiteit, waarbij de
tankput slechts gedeeltelijk vol is gestroomd, er sprake kan zijn van een grote
vloeistofstroom die uit de put stroomt.

Door het aanbrengen van vloeistofkerende, brandwerende en voldoende sterke manchetten
aan beide kanten van de tankdijk kan naar onze mening in korte tijd aan voorschrift 47 van
de PGS 29-2008 worden voldaan. Wij zullen voorschrijven dat Odfjell uiterlijk 1 januari 2015
moet voldoen aan voorschrift 47 van de PGS 29-2008. Tevens wordt voorgeschreven dat de
doorvoeringen in een inspectie- en onderhoudsprogramma worden opgenomen. Aangezien
dit naar onze mening relatief snel kan, wordt als termijn 1 januari 2015 aangehouden,
dezelfde datum als de doorvoeringen aangebracht moeten zijn.

Voor tankput 9A wordt voorschrift 47 uit de PGS 29-2008 direct voorgeschreven, aangezien
dit voorschrift al aan de vergunning van 17 april 2012 verbonden is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
A > 21437163 / 265600
AAL Pagina 95/164

provincie
ZUID HOLLAND

Paragraaf 5.4.4 Toegang tot de tankput (voorschrift 48 tot en met 51)

Samenvatting

In voorschriften 48 tot en met 51 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de toegang
tot een tankput. Het gaat hierbij om op- en overgangen, trappen, looppaden,
doorgangsconstructies in een putdijk en het tijdelijk afgraven van een gedeelte van de
putdijk.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell geeft in haar gapanalyse aan te voldoen aan voorschrift 48 en 50 uit de PGS 29-2008
en dat voorschrift 51 uit de PGS 29-2008 niet van toepassing is. Uit de gapanalyse blijkt ook
dat voor voorschrift 49 uit de PGS 29-2008 niet wordt voldaan voor de tankputten 23, 24, 25,
26, 27, 29, 30, 31, 32 en 33. In haar implementatieplan heeft Odfjell voor deze gap geen
implementatietermijn of tijdelijke maatregelen opgenomen.

Beoordeling en opvolging

Odfjell heeft in haar implementatie plan niet aangegeven hoe, met betrekking tot de
tankputten die niet aan voorschrift 49 PGS 29-2008 voldoen, voldaan gaat worden aan de
eisen uit dit voorschrift. Voor deze gap heeft zij geen implementatietermijn of tijdelijke
maatregelen genoemd. Het implementatieplan zal op dit onderwerp aangepast moeten
worden voor de tankputten 23 tot en met 27 en 29 tot en met 33. Uiteindelijk moeten deze
tankputten op 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift 49 van de PGS 29-2008. Wij sluiten
aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Voor de overige tankputten wordt voorschrift 49 uit de PGS 29-2008 per direct
voorgeschreven.

Omdat Odfjell in haar gapanalyse aangeeft te voldoen aan de voorschrift 48 en 50 uit de
PGS 29-2008 worden deze voorschriften voorgeschreven. Voorschrift 51 uit de

PGS 29-2008 stelt eisen aan het tijdelijk afgraven van een gedeelte van de putdijk. Tijdelijke
afgravingen moeten gecontroleerd worden uitgevoerd. Daarom is voorschrift 51 uit de

PGS 29-2008 wel van toepassing op de inrichting Odfjell en wordt voorgeschreven.

Paragraaf 5.5 Rioleringsysteem (voorschrift 52 tot en met 57)

in voorschriften 52 tot en met 57 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan het
drainage- en rioleringssysteem.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell geeft in haar gapanalyse aan voor alle tankputten niet te voldoen aan de
voorschriften 53, 54 en 55 uit de PGS 29-2008. In de gapanalyse is tevens aangegeven dat
voor voorschrift 52 van de PGS 29-2008 niet wordt voldaan voor de tankputten 1 tot en met
6, 23 tot en met 27 en 29 tot en met 33 en voor voorschrift 56 van de PGS 29-2008 niet
wordt voldaan voor de tankputten 1 tot en met 7, 8A, 9B, 13, 14, 16 tot en met 18, 21, 23 tot
en met 27, 29, 30, 31 en 33. In haar gapanalyse geeft Odfjell aan te voldoen aan voorschrift
57 uit de PGS 29-2008.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 285600
Pagina 96/164

HOLLAND

Odfjell geeft in haar implementatieplan voor voorschrift 52 uit de PGS 29-2008 aan voor
tankputten met klasse 1 stoffen aan gescheiden hemelwaterafvoeren voor
tankcompartimenten per 22 oktober 2025 toe te passen. Voor de overige tankputten geeft
Odfjell aan te voldoen aan voorschrift 52. Deze tankputten zijn niet gecompartimenteerd.

In haar implementatieplan heeft Odfjell met betrekking tot voorschrift 53 uit de PGS 29-2008
aangegeven de automatische schakeling van de drainpompen te vervangen door
handbediening door een operator. Hiervoor wordt een procedure opgesteld. Hierbij heeft
Odfjell aangegeven dat voor tankputten met klasse 1 stoffen per 22 oktober 2015 te voldoen
en voor tankputten met klasse 3 stoffen per 22 oktober 2020. Voor het overige geeft Odfjell
aan te voldoen aan voorschrift 53.

Voor het zeker stellen dat hemelwaterafvoer uit tankputten met klasse 1 stoffen toereikende
capaciteit heeft voor maximaal te verwachten regenval blijkt uit het implementatieplan van
Odfjell dat zij dit voor 22 oktober 2025 willen realiseren. Daarnaast wordt in het
implementatieplan aangegeven dat dit voor klasse 3 stoffen niet geclassificeerd is om te
worden uitgevoerd. Het betreft hier het voorschrift 56 uit de PGS 29-2008.

In haar implementatieplan heeft Odfjell voor de voorschriften 54 en 55 uit de PGS 29-2008
geen implementatietermijn opgenomen en voor de voorschriften 52 tot en met 56 van de
PGS 29-2008 geen tijdelijke maatregelen.

In haar zienswijze geeft Odfjell aan dat er voor tankputten 13 tot en met 15 ook sprake is van
een gap, omdat de riolering van tankput 13 gekoppeld staat aan tankputten 14 en 15.

Beoordeling en opvolging
Met betrekking tot de tankputten 1 tot en met 6, 23 tot en met 27 en 29 tot en met 33 heeft

Odfjell aangegeven gescheiden hemelwaterafvoeren voor tankcompartimenten per

22 oktober 2025 toe te passen. Wij vinden de termijn onvoldoende onderbouwd. Tevens zijn
geen tijdelijke maatregelen genoemd. Wij kunnen aan de hand van de gegevens die door
Odfjell zijn aangeleverd dit onderwerp onvoldoende beoordelen. Hiernaast heeft Odfjell in
haar zienswijzen aangegeven dat er ook een gap is geconstateerd voor de tankputten 13 tot
en met 15. Het implementatieplan zal voor voorschrift 52 van de PGS 29-2008 aangepast
moeten worden voor de tankputten 1 tot en met 6, 13 tot en met 15, 23 tot en met 27 en 29
tot en met 33. Uiteindelijk moeten deze tankputten op 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift
52 van de PGS 29-2008. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10
juli 2013.

Voor de overige tankputten, die niet gecompartimenteerd zijn voldoet Odfjell aan voorschrift
52 van de PGS 29-2008. Voor de tankputten 7, 8, 8A, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 16 tot en
met 19, 20A, 20B, 20C, 21 en 22 wordt voorschrift 52 uit de PGS 29-2008 voorgeschreven.

In haar gapanalyse heeft Odfjell voor het voorschrift 53 van de PGS 29-2008 aangegeven
dat alleen niet wordt voldaan aan een gecontroleerde afvoer. Odfjell wil voor tankputten met
klasse 1 stoffen gaan voldoen per 22 oktober 2015 en voor tankputten met klasse 3 stoffen
per 22 oktober 2020. Het voorschrift 53 van de PGS 29-2008 wordt voor tankputten met
klasse 1 stoffen voorgeschreven met de door Odfjell voorgestelde termijn, met uitzondering
van tankput 9A.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Pa

Ons kenmerk
Jh 21437163 / 265600
Pagina 97/164

HOLLAND

Met betrekking tot de tankputten met klasse 3 stoffen wordt de termijn gesteld op

1 januari 2017 Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.
Aangezien voorschrift 53 voor tankput 9A al aan de vergunning van 17 april 2012 is
verbonden wordt voor deze tankput het voorschrift direct voorgeschreven.

In paragraaf 5.5, Rioleringssysteem, is in voorschrift 55 van de PGS 29-2008 onder andere
opgenomen dat de riolering, de rioleringsleiding en de doorvoer door de putdijk de
vloeistofkerendheid van de tankputbodem en de tankdijk niet mag aantasten. Artikel 2.9 van
het Activiteitenbesluit bepaalt dat bij bodembedreigende activiteiten binnen de inrichting
bodembeschermende voorzieningen en bodembeschermende maatregelen worden
getroffen, waarmee een verwaarloosbaar bodemrisico wordt gerealiseerd. Dit artikel is
rechtstreeks van toepassing op IPPC-inrichtingen, zoals Odfjell. Het Activiteitenbesluit
verstaat onder verwaarloosbaar risico een situatie als bedoeld in de Nederlandse Richtlijn
bodembescherming (NRB). De NRB regelt in het algemeen hoe dit verwaarloosbaar risico te
bereiken in verschillende situaties. In de NRB wordt opslag in putten en basins weliswaar
benoemd, maar hierbij wordt uitgegaan van continue opslag. Dit is bij Odfjell niet het geval.
Ook wordt calamiteitenopvang in de NRB benoemd, maar tankputten worden uitgesloten. De
NRB stelt dus geen specifieke eisen aan de bodembescherming in tankputten. Ook de
Activiteitenregeling bevat geen specifieke regels voor deze situatie. Voorschrift 55 van de
PGS 29-2008 beschrijft wel een bodembeschermende maatregel voor deze specifieke
situatie. Dit conform BBT.

Odfjell is in haar implementatieplan niet ingegaan op voorschriften 54 en 55 van de
PGS 29-2008. Voor deze gap heeft zij geen implementatietermijn of tijdelijke maatregelen
genoemd.

Door het aanbrengen van brandwerende en voldoende sterke manchetten aan beide kanten
van de tankdijk kan de doorvoering van rioleringsbuizen naar onze mening in korte tijd aan
voorschrift 54 voldoen. Voorschrift 54 wordt voorgeschreven per 1 januari 2015. Daarnaast
is het van belang dat de doorvoeringen van rioleringsbuizen vloeistofkerend zijn, zodat bij
calamiteiten geen product via de rioleringsleiding de tankput uitstroomt. Ook verder moeten
de rioleringsbuizen de vloeistofkerendheid van de tankput niet in gevaar brengen.

Wij zullen voorschrijven dat Odfjell uiterlijk 1 januari 2015 moet voldoen aan de voorschriften
54 en 55. Voor tankput 9A worden voorschriften 54 en 55 uit de PGS 29-2008 direct
voorgeschreven, aangezien deze voorschriften al aan de vergunning van 17 april 2012
verbonden waren.

In voorschrift 56 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat de capaciteit van de riolering moet
zijn afgestemd op de maximaal te verwachten hoeveelheid hemelwater. In haar
implementatieplan heeft Odfjell voor dit voorschrift aangegeven voor 22 oktober 2025 de
tankputten 1 tot en met 6, 9B, 13, 14, 17, 18, 21, 23 tot en met en 29 tot en met 33 in
overeenstemming te brengen met de PGS 29-2008. Uit het implementatie plan van Odfjell
blijkt tevens dat de gaps in de tankputten 7, 8A en 16 niet geclassificeerd zijn om te worden
uitgevoerd. Gezien de eis uit voorschrift 56 van de PGS 29-2008 zijn wij van mening dat
Odfjell ook voor deze gap voor de klasse 3 tankputten moet aangeven wanneer deze
tankputten in overeenstemming met het voorschrift worden gebracht. Wij vinden dat Odfjell
een lange implementatietermijn heeft gekozen die onvoldoende onderbouwd is. Daarnaast
zijn geen tijdelijke maatregelen genoemd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

a 21437163 / 265600
KR Pagina 98/164
provincie HOLLAND
ZUID

Wij kunnen aan de hand van de gegevens die door Odfjell zijn aangeleverd dit onderwerp
onvoldoende beoordelen. Het implementatieplan zal voor voorschrift 56 van de PGS 29-
2008 aangepast moeten worden voor de tankputten 1 tot en met 7, 8A, 9B, 13, 14, 16 tot en
met 18, 21, 23 tot en met 27, 29, 30, 31 en 33. Uiteindelijk moet de riolering in deze
tankputten op 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift 56 van de PGS 29-2008. Wij sluiten
aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013. Voor de tankputten 8,
9A,10A, 10B, 11A, 11B, 15, 19, 20A, 20B, 20C, 22 en 32 wordt voorschrift 56 uit de PGS 29-
2008 direct voorgeschreven.

Omdat Odfjell in haar gapanalyse aangeeft te voldoen aan de voorschrift 57 uit de
PGS 29-2008 wordt deze voorgeschreven. Voor de olie-afscheiders zijn tevens aanvullende
eisen opgenomen in de voorschriften 18.2 en 18.3 uit de vergunning van 21 december 2004.

Paragraaf 5.6 Afvoer van bluswater (voorschrift 58 tot en met 60)

Samenvatting
In voorschrift 58 tot en met 60 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de afvoer van

bluswater uit een tankput.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven te voldoen aan de voorschriften 58 tot en met

60 uit de PGS 29-2008. Hierbij wordt aangegeven dat de afvoer van bluswater na een
incident plaats vind middels een mobiele installatie.

In voorschrift 18.4 in de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat een
opvangvoorziening voor bluswater aanwezig moet zijn van een zodanige grootte dat
verontreinigd bluswater onmiddellijk kan worden opgevangen en niet onnodig in het
oppervlaktewater of de bodem kan geraken.

Beoordeling en opvolgina
Het doel in voorschrift 18.4 van de vergunning van 21 december 2004 komt niet volledig

overeen met voorschrift 58 van de PGS 29-2008. Wij achten deze voorschriften niet
gelijkwaardig. Voorschrift 18.4 betreft de aanwezigheid van een opvangvoorziening.
Voorschrift 58 uit de PGS 29-2008 betreft veilige afvoer van bluswater. Voorschrift 58 uit de
PGS 29-2008 voorgeschreven. Wij overwegen hierbij dat Odfjell gebruik maakt van een
mobiele installatie, waarmee inderdaad een brandveilige afvoer van bluswater mogelijk is,
zoals in voorschrift 58 uit de PGS 29-2008 is bedoeld. Odfjell voldoet dus al aan voorschrift
58 uit de PGS 29-2008. Omdat voorschrift 18.4 een algemeen voorschrift is wordt deze in
stand gelaten.

Omdat Odfjell in haar gapanalyse aangeeft te voldoen aan de voorschriften 59 en 60 uit de
PGS 29-2008 worden deze voorschriften voorgeschreven.

Paragraaf 5.7 Productpomp in de tankput (voorschrift 61 tot en met 63)

Samenvatting
In voorschrift 61 tot en met 63 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan
productpompen in de tankput.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

bal

HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 99/164

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Uit de gapanalyse van Odfjell blijkt dat voor alle tankputten, met uitzondering van tankput 18
voldaan wordt aan voorschriften 61 tot en met 63 van de PGS 29-2008. In haar
implementatieplan geeft Odfjell aan de productpompen in tankput 18 per 22 oktober 2020 te
beveiligen of deze buiten de tankput te plaatsen.

Beoordeling en opvolging

Met betrekking tot tankput 18 stellen wij de termijn waaraan voldaan moet worden aan
voorschriften 61 tot en met 63 van de PGS 29-2008 op 1 januari 2015. Momenteel is van de
27 tanks één tank in gebruik. Wij beoordelen deze technische aanpassing als haalbaar op
kortere termijn dan voorgesteld in het implementatieplan van Odfjell. Voor de overige
tankputten worden de voorschriften 61 tot en met 63 van de PGS 29-2008 direct
voorgeschreven.

Paragraaf 5.8 Leidingen en afsluiters in de tankput (voorschrift 64 tot en met 67)

Samenvatting
In voorschriften 64 tot en met 67 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan leidingen en
afsluiters in de tankput.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

In haar gapanalyse geeft Odfjell aan te voldoen aan de voorschriften 64 en 65 uit de

PGS 29-2008. In de gapanalyse is tevens aangegeven dat voor voorschrift 66 van de

PGS 29-2008 niet wordt voldaan voor de tankputten 1 tot en met 6, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A,
11B, 13, 14, 15, 17, 18, 20A, 20B, 20C, 21 tot en met 27 en 29 tot en met 33 en dat Odfjell
van mening is dat dit voorschrift niet van toepassing is op de tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19.
In deze tankputten worden klasse 3 stoffen opgeslagen.

Ook blijkt uit haar gapanalyse dat Odfjell voor de tankputten 1 t/m 8, 8A, 9A, 9B, 10B, 13 t/m
19, 20A, 20B, 20C, 21 en 22 niet voldoet voor voorschrift 67 van de PGS 29-2008. Voor de
overige tankputten geeft Odfjell aan wel te voldoen, waarbij is uitgegaan van een
tankbrandscenario.

In haar implementatieplan heeft Odfjell voor voorschrift 66 uit de PGS 29-2008 geen
implementatietermijn en/of tijdelijke maatregelen opgenomen. Over voorschrift 67 uit de
PGS 29-2008 geeft Odfjell in haar implementatieplan alleen aan voor de tankputten waarin
klassen 1 en 2 wordt opgeslagen per 22 oktober 2025 bescherming op brandblusteidingen
toe te gaan passen of deze uit te voeren met GRE.

In voorschrift 6.31 in de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen gesteld aan dragende
constructies en/of installaties die kunnen falen ten gevolge van hittestraling of uitbreiding van
een brand kunnen veroorzaken.

Beoordeling en opvolging
Omdat Odfjell in haar gapanalyse aangeeft te voldoen aan de voorschriften 64 en 65 uit de
PGS 29-2008 worden deze voorgeschreven.

Odfjell is in haar implementatieplan niet ingegaan op voorschrift 66 van de PGS 29-2008.
Voor deze gap heeft zij geen implementatietermijn of tijdelijke maatregelen genoemd.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>gr

provincie OLLAND
zuipt

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 100/164

Het brandveilig maken van afsluiters in leidingen (zoals geëist in voorschrift 66) is meestal
een complexe operatie. Wij hebben onvoldoende informatie om te beoordelen of dit ook bij
Odfjell het geval is. Het implementatieplan zal daarom op dit onderwerp aangepast moeten
worden voor tankputten 1 tot en met 8, 8A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 13 t/m 19, 20A, 20B,
20C, 21 tot en met 27 en 29 tot en met 33. Voor de overige tankputten wordt voorschrift 66
uit de PGS 29-2008 voorgeschreven. Uiteindelijk moeten afsluiters op 1 januari 2017
voldoen aan voorschrift 66 van de PGS 29-2008. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell
noemt in haar brief van 10 juli 2013. Ook voor tankput 9A wordt voorschrift 66 van de

PGS 29-2008 voorgeschreven omdat dit voorschrift al aan de vergunning van 17 april 2012
verbonden is. Wij merken op dat voor het bepalen van de brandveiligheid van de afsluiters
uitgegaan moet worden van een tankputbrand bij tanks met een vast dak of een intern
drijvend dak, en van een tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak.

Uit voorschrift 67 van de PGS 29-2008 blijkt dat voor brandveiligheidssystemen leidingen en
de constructie daarvan moeten zijn voorzien van passieve bescherming. Voorschrift 6.31 in
de vergunning van 21 december 2004 is een algemeen brandbestrijdingsvoorschrift voor
dragende constructies. Voorschrift 67 van de PGS 29-2008 betreft blus- en koelleidingen.
Voorschrift 6.31 wordt in stand gehouden.

In de melding op grond van artikel 8.19 van de Wm ontvangen op 15 juli 2005 heeft Odfjell
aangegeven dat zij deelneemt aan de Industriële Brandbestrijdings Pool (IBP). In deze
melding heeft Odfjell aangegeven dat het grootste brandrisico een tankputbrand is. Bij de
beoordeling van PGS 29-2008 voorschrift 67 heeft Odfjell hier in haar gapanalyse geen
rekening mee gehouden. Wij vinden dit onjuist. De risico's ten gevolge van het bezwijken
van blus- en koelleidingen en de constructie daarvan worden op deze wijze onvoldoende
gereduceerd. Het feit dat bij het optreden van het grootste brandrisico bij Odfjell (een
tankputbrand) inzet van de IBP noodzakelijk is, neemt niet weg dat Odfjell de nodige
maatregelen moet nemen om deze inzet mogelijk te maken en te ondersteunen, zeker waar
het preventieve maatregelen betreft zoals het aanbrengen van passieve bescherming. De
achtergrond van dit voorschrift is dat als gevolg van warmtestraling de stalen leidingen
volgens de IP 19 binnen enkele minuten bezwijken, waardoor de overige tanks in de tankput
niet meer gekoeld kunnen worden.

Hier staat tegenover dat wij het beschermen van leidingen en constructies alleen zinvol
vinden indien het mogelijk is dat deze objecten bij het maximale scneario zullen bezwijken
ten gevolge van hittestraling. De opmerking van Odfjell dat alleen bescherming wordt
toegepast bij leidingen in tankputten voor stoffen van de klassen 1 en 2 vinden wij niet juist.
Ook deze tanks kunnen een veiligheidsrisico bij aanstraling, indien deze tanks niet gekoeld
worden.

Wij schrijven voor dat Odfjell door midde! van een risicoinventarisatie onderzoekt welke blus-
en koelleidingen en constructies binnen haar inrichting ten gevolge van hittestraling kunnen
falen. Voor de bepaling van de warmtestraling moet worden uitgegaan van een
tankputbrandcenario bij tankputten met vast dak en intern drijvend dak tanks en een
tankbrand bij tanks met een extern drijvend dak.

Het is waarschijnlijk dat er blus- en koelleidingen zijn, die bij het maximale scenario, niet
zullen bezwijken ten gevolge van hittestraling.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 101/164

HOLLAND

In dit onderzoek dient rekening te worden met de blootstellingtijd, warmte-overdracht en
thermoshock op de blus- en koelleidingen. Als uit het onderzoek blijkt dat
brandveiligheidsvoorzieningen die ten gevolge van hittestraling van een brand kunnen falen
en daardoor de ontstane brand kan escaleren, dienen deze voorzieningen voor

1 januari 2017 tegen falen te worden beschermd. Hiermee wordt invulling gegeven aan
voorschrift 67 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hierbij aan bij de termijn die door Odfjell
genoemd is in haar brief van 10 juli 2013.

Odfjell mag gelijkwaardige maatregelen toepassen, zoals adequate GRE-leidingen die door
het blus- of koelwater worden gekoeld, mits gegarandeerd kan worden dat de koeling van
deze leidingen door het doorstromend water voldoende is. Op grond van hoofdstuk 2.3 van
de PGS 29-2008 dient Odfjell bij toepassen van gelijkwaardige maatregelen de
gelijkwaardigheid van deze maatregelen aan te tonen, bijvoorbeeld door deze in de
aanvulling op het implementatieplan te beschrijven. Dit geldt met name voor de tankputten
10A, 11A en 23 tot en met 33. In haar rapport van 10 september 2012 (“Onderbouwing
gebruik GRE voor koel- en schuimleidingen bij CR tanks”) geeft Odfjell aan dat het gebruik
van GRE leidingen als brandveiligheidssysteem (koel- en blusleidingen) voor haar inrichting
geschikt is. In het rapport wordt aangegeven dat Odfjell de leidingen geactiveerd worden
vanuit de centrale controlekamer. Odfjell heeft echter aangegeven dat nog niet alle leidingen
vanuit de controlekamer geactiveerd kunnen worden en men voor bepaalde situaties is
aangewezen op afsluiters die ter plaatse worden bediend. Voor deze situaties (die Odfjell
niet benoemd heeft) dient Odfjell aan te tonen dat deze op tijd geactiveerd kunnen worden,
waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat sommige activeringspunten nog
blootgesteld kunnen worden aan een stralingsbelasting van meer dan 3 kW/m’. Odtjeli dient
in haar aanvulling op het implementatieplan de gelijkwaardigheid van het toepassen van
GRE-leidingen bij tankputten 10A, 11A en 23 tot en met 24 beter te onderbouwen.

Voorschrift 67 wordt voor tankput 9A per direct voorgeschreven, omdat dit voorschrift al aan
de vergunning van 17 april 2012 verbonden is. Hierbij merken wij op dat Odfjeli de
gelijkwaardige maatregelen mag toepassen, die zij in het goedgekeurde
brandveiligheidsplan van tankput 9A beschrijft. Dit is al in de vergunning van 17 april 2012
opgenomen.

Paragraaf 6.1 Algemene eisen (voorschrift 68 tot en met 75)

Samenvatting

In voorschriften 68 tot en met 75 uit de PGS 29-2008 worden algemene eisen gesteld aan
opslagtanks. Het betreft (ontwerp) normen en berekeningsgrondstagen voor nieuw te
bouwen tanks. In de voorschriften zijn ook eisen aan bestaande tanks te vinden met
betrekking tot de beoordeling of zij nog geschikt zijn voor hun primaire functie, reconstructie,
verplaatsing, aanpassing, reparatie en lasmethode. Daarnaast zijn in paragraaf 6.1.1 van de
PGS 29-2008 aanbevelingen gegeven voor de constructie van de tank en bij behorende
fundering.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell heeft in haar gapanalyse met betrekking tot voorschrift 68 van de PGS29-2008
aangegeven dat de tanks in tankputten 10A, 11A en 11B geconstrueerd zijn volgens de
NEN-EN 14015.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

EK: 21437163 / 265600
ee Pagina 102/164
provincie HOLLAND
ZUID

En dat deze norm niet van toepassing is op de tanks in de overige tankputten. Van de tanks
in de tankputten 1 t/m 8, 8A, 9B, 13, 14, 16, 18 en 22 en de tanks 725 en 726 in tankput 10B
is geen ontwerpnorm bekend. De overige tanks zijn ontworpen volgens de normen BS 2654,
API 650, API 620 en de NEN-EN-14015.

In haar gapanalyse heeft Odfjell aangegeven te voldoen aan voorschrift 69.

Odfjell geeft in haar gapanalyse aan niet te voldoen aan de voorschriften 70, 71 en 72 uit de
PGS 29-2008. Deze voorschriften hebben betrekking op eisen aan bestaande tanks met
betrekking reconstructie, verplaatsing, aanpassing, reparatie en lasmethode. In het
implementatieplan is niet ingegaan op deze gaps. |

Odfjell geeft voor de tanks in tankputten 104, 11A en 11B te voldoen aan de
berekeningsgrondslagen genoemd in voorschrift 73 van de PGS 29-2008. Verder geeft
Odfjell aan dat deze norm niet van toepassing is op de tanks in de overige tankputten.

Voor voorschrift 74 uit de PGS 29-2008 geeft Odfjell aan dat deze niet van toepassing is. En
in hun zienswijze verzoeken zij om dit voorschrift alleen toe te mogen passen bij nieuw te
bouwen tanks.

Odfjell geeft in haar gapanalyse en de daarbij horende tankenlijst aan voor voorschrift 75
van de PGS 29-2008 niet te voldoen voor de tanks: 501, 509, 523, 524, 546 t/m 553, 556,
558, 561 t/m 564, 566, 587, 594 t/m 605, 609, 629 t/m 631, 640 t/m 646, 728 t/m 730, 732,
781 t/m 786, 807 t/m 815 en 819 t/m 846. Uit het implementatieplan van Odfjell blijkt dat zij
uiterlijk 22 oktober 2020 explosieluiken (ERV's) wil toepassen op de opslagtanks waar dit
nog ontbreekt. In het implementatieplan zijn geen tijdelijke maatregelen opgenomen.

In de vergunning van 17 april 2012 is voorgeschreven dat de nieuw te bouwen tanks van
tankput 9A moeten voldoen aan de voorschrift 68 tot en met 75 van de PGS 29-2008.

Beoordeling en opvolging

In deze vergunning worden nieuwe voorschriften opgenomen met betrekking tot het
onderhoudsprogramma en het inspectieplan. De voorschriften hierover uit de vergunningen
van 21 december 2004 en 19 september 2006 worden ingetrokken.

Voorschrift 68 heeft alleen betrekking op nieuw te bouwen tanks. Daarom wordt dit
voorschrift alleen voorgeschreven voor de tanks in de tankput 9A. Deze tanks zijn vergund in
de vergunning van 17 april 2012, maar zijn nog niet gebouwd. De bestaande tanks in
tankput 10A, 10B (3 tanks), 11A, 11B en 32 en 33 zijn gebouwd volgens de NEN-EN 14015,
de overige tank zijn gebouwd volgens een oudere norm.

Aangezien Odfjell aangeeft te voldoen aan voorschrift 69 uit de PGS 29-2008 wordt dit
voorschrift voorgeschreven. Dat wil zeggen dat bij beoordeling of een bestaande tank nog
geschikt is voor haar primaire functie, de degradatielimieten uit de EEMUA 159 moeten
worden gehanteerd. Alleen moet bij het vaststellen van de degradatielimiet van tanks,
waarvan de ontwerpnorm niet bekend is, gerekend worden met de werkelijke
lasreductiefactar, in plaats van de waarde uit de EEMUA 159 (zie verder bij beoordeling en
opvolging voorschrift 248). Dit wordt voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600

RA Pagina 103/164
HOLLAND

De voorschriften 70, 71 en 72 uit de PGS 28-2008 hebben betrekking op toekomstige
wijzigingen aan tanks. Wij zijn dan ook van mening dat Odfjell aan de eisen uit deze
voorschriften moet kunnen voldoen. De voorschriften 70, 71 en 72 uit de PGS 29-2008
worden voorgeschreven.

Voorschriften 73 en 74 hebben alleen betrekking op nieuw te realiseren tanks. Daarom
worden deze voorschriften alleen voorgeschreven voor de tanks in tankput 9A, omdat deze
tanks, die zijn aangevraagd in de vergunning van 17 april 2012, nog gerealiseerd moeten
worden.

De tanks waarvoor Odfjell heeft aangegeven niet te voldoen aan voorschrift 75 van de
PGS 29-2008 zijn momenteel niet in gebruik. Voor deze tanks wordt voorgeschreven dat,
voordat deze tanks opnieuw in gebruik worden genomen, deze tanks moeten voldoen aan
voorschrift 75 van de PGS 29-2008.

Voor de tanks 546 t/m 553 en 556 in tankput 9A geldt dat uit de vergunning voor tankput 9A
van 17 april 2012 blijkt dat de tanks in deze tankput al moet voldoen aan de eisen uit de
PGS 29-2008. Dit geldt ook voor de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B, waarvoor Odfjell
in de melding ontvangen op 26 juni 2007 heeft aangegeven dat deze voorzien zijn van een
explosieluik.

De tanks 594 tot en met 605 en tank 810 tot en met 815 behoren tot tankput 14 en 15. Deze
tanks worden binnenkort in gebruik genomen. Van sommige tanks, geschikt voor uitsluitend
de opslag van stoffen van de klasse 3, heeft Odfjell aangegeven dat zij mogelijk in gebruik
zijn. Indien deze tanks in gebruik zijn op het moment van het in werking treden van dit besluit
moeten deze tanks uiterlijk 1 januari 2015 aan voorschrift 75 voldoen, of uit gebruik worden
genomen.

Verder moeten de overige tanks, die volgens Odfjell al aan dit voorschrift voldoen, direct
voldoen aan voorschrift 75 van de PGS 29-2008.

Paragraaf 6.2 Toegang tot tankdaken (voorschrift 76 tot en met 78)

Samenvatting
In voorschriften 76 tot en met 78 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de toegang
tot tankdaken.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Voor voorschrift 76 uit de PGS 29-2008 geeft Odfjell in haar gapanalyse aan dat niet wordt
voldaan voor de tanks 645, 646, 819, 825, 833 en 836. Odfjell vermeldt dat deze tanks een
spiraaltrap zonder tussenliggend bordes hebben. In haar implementatieplan geeft Odfjell aan
de trappen van de genoemde tanks voor 22 oktober 2020 aan te passen.

In de gapanalyse geeft Odfjell voor voorschrift 77 van de PGS 29-2008 aan niet te voldoen
voor de tankputten 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8A, 9A, 9B, 10B, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20A, 20B,
20C, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 en 31. In het implementatieplan zijn voor voorschrift 77 uit
de PGS 29-2008 geen implementatietermijnen en/of tijdelijke maatregelen opgenomen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ek: 21437163 / 265600
ERA Pagina 104/164
provincie HOLLAND
ZUID L

Odfjell geeft in haar gapanalyse aan te voldoen aan voorschrift 78, waarbij vermeld wordt dat
dit voorschrift alleen van toepassing is op tankputten 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 en 33.

Beoordeling en opvolging
Wij schatten het veiligheidsrisico met betrekking tot milieu tengevolge het niet voldoen aan

voorschrift 76 uit de PGS 29-2008 laag in. Voorschrift 76 uit de PGS 29-2008 wordt daarom
voor de tanks 645, 646, 819, 825, 833 en 836 voorgeschreven per 1 januari 2017. Wij sluiten
aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013. Voor de overige tanks
wordt dit voorschrift voorgeschreven zonder termijn, omdat Odfjell aangegeven heeft dat
voor deze tanks wordt voldaan aan voorschrift 76 uit de PGS 29-2008.

Met betrekking tot de tankputten 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8A, 9B, 10B (met uitzondering van de
tanks 728, 729 en 730) 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20A, 20B, 20C, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30
en 31 zijn wij van mening dat deze tankputten per 1 januari 2017 aan voorschrift 77 van de
PGS 29-2008 moet voldoen. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van
10 juli 2013.

Voor de overige tankputten wordt voorschrift 77 van de PGS 29-2008 voorgeschreven. Ook
voor de tankputten 9A en de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B. Uit de vergunning voor
tankput 9A blijkt dat deze tankput al moet voldoen aan de eisen uit de PGS 29-2008. De
tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B moeten op grond van de vergunning van

19 september 2006 voldoen aan de eisen uit de PGS 29-2005, deze zijn identiek aan de
eisen uit de PGS 29-2008.

Aangezien Odfjell aangeeft te voldoen aan voorschrift 78 uit de PGS 29-2008 wordt dit
voorschrift voorgeschreven. !

Paragraaf 6.3 Tankuitrusting (voorschrift 79 tot en met 87)

Samenvatting

In voorschriften 79 tot en met 87 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de
tankuitrusting. Het gaat hierbij om eisen aan de beluchting van een tank, welke verschillen
voor tanks met een vast dak, tanks met een inwendig drijvend dak en tanks met uitwendige
drijvende daken. Ook aan de seals worden eisen gesteld met betrekking tot het te gebruiken
materiaal en het werkbare bereik. Daarnaast worden eisen gesteld aan de afsluiters en de
ankers aan een tank. Tanks moeten tevens uitgevoerd zijn met een hoogniveau-alarmering
en een fysiek onafhankelijke instrumentele overvulbeveiliging.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

In haar gapanalyse heeft Odfjell aangegeven dat tanks in de tankputten 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
BA, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20A, 20B, 20C, 21, 22 en 30 zijn
voorzien van een vast dak. Daarnaast geeft Odfjell in haar gapanalyse aan dat de beluchting
van de vast dak tanks 1, 7, 8, 8A, 16 en 19 waarin producten van klasse 3 worden
opgeslagen niet voldoet aan de eisen uit voor voorschrift 79 van de PGS 29-2008.

In haar implementatieplan geeft Odfjell aan uiterlijk 22 oktober 2015 vogelwerend rooster toe
te passen op de ontluchting van de tanks waarin klasse 3 producten worden opgeslagen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 105/164

Odfjell geeft aan te voldoen aan de beluchtingseis uit voorschrift 80 van de PGS 29-2008
voor tanks met inwendig drijvende daken. Odfjeil heeft in haar gapanalyse aangegeven dat
de tank in tankputten 2, 3, 6, 11A, 13 en 20C voorzien zijn van inwendige drijvende daken.
Uit de tankenlijst aangeleverd bij de gapanalyse van Odfjell blijkt dat ook in tankput 9A tanks
voorzien zijn van inwendige drijvende daken. Daarnaast blijkt uit deze tankenlijst ook dat de
tanks uit tankput 11A geen inwendige drijvende daken bevatten. Wij zien dit dan ook als een
onvolkomenheid in de gapanalyse.

In haar gapanalyse heeft Odfjell aangegeven tanks in de tankputten 23, 24, 25, 26, 27, 29,
30, 31, 32 en 33 zijn voorzien van uitwendige drijvende daken. Waarbij is aangegeven dat
voor de tankputten 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32 en 33 niet wordt voldaan aan voorschrift 81 uit
de PGS 29-2008. Odfjell geeft voor voorschrift 82 van de PGS 29-2008 enerzijds aan te
voldoen, maar geeft in haar implementatieplan wel aan dat zij voor 22 oktober 2015
rimvents gaat toepassen op drijvende daken van tanks waarin klasse 1 producten zijn
opgeslagen. In de gapanalyse van Odfjell wordt opgemerkt dat de insteldruk van de
aanwezige rimvents gecontroleerd moet worden.

Odfjell geeft aan dat seals zijn toegepast op tanks in de tankputten 2, 3, 6, 11A, 13, 20C, 23,
24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 en 33 en dat deze niet voldoen aan voorschrift 83 uit de

PGS 29-2008. Uit de tankenlijst aangeleverd bij de gapanalyse van Odfjeil blijkt dat ook in
tankput 9A tanks voorzien zijn van inwendige drijvende daken. Daarnaast blijkt uit deze
tankenlijst ook dat de tanks uit tankput 11A geen inwendige drijvende daken bevatten. Wij
zien dit als een onvolkomenheid in de gapanalyse.

Voor alle afsluiters geeft Odfjell in haar gapanalyse aan dat deze voldoen aan voorschrift 84
uit de PGS 29-2008.

Met betrekking tot de ankers geeft Odfjell in de gapanalyse aan dat deze zijn toegepast op
de tankputten 10A, 10B, 11 A, 11B en 21 en niet voldoen aan voorschrift 85 uit de

PGS 29-2008. Daarbij vermeldt Odfjell in de gapanalyse ook dat voorschrift 86 niet van
toepassing is op de toegepaste ankers.

Aan voorschrift 87 van de PGS 29-2008 wordt volgens de gapanalyse van Odfjell niet
voldaan. Wel geeft Odfjell aan dat alle tanks zijn voorzien van een hoogniveau-alarmering. In
de gapanalyse is verder aangegeven dat een onafhankelijke overvulbeveiliging niet
aanwezig is op de tanks in de tankputten 4, 5, 8, 8A, 9A, 9B, 10B (gedeeltelijk), 13
(gedeeltelijk), 14 (gedeeltelijk), 15, 18, 19 en 22. Hierbij wordt vermeld dat een groot
gedeelte van de tanks zijn uitgevoerd met handkleppen en geen overvulbeveiliging hebben.
Odfjell geeft hierbij aan dat het overgrote gedeelte van tanks die wel een overvulbeveiliging
hebben, de beveiliging alleen effectief is wanneer de tank wordt gevuld met de hoge zuig
(met uitzondering van tankput 11A, 11B, 32 en 33 waar de overvulbeveiliging op beide
aansluitingen effectief is). Tevens geeft Odfjell in de gapanalyse aan dat de betrouwbaarheid
van de instrumentatie en beveiligingen nog niet zijn bepaald. In het implementatieplan geeft
Odfjell aan uiterlijk 22 oktober 2020 onafhankelijke automatische overvulbeveiliging te
plaatsen daar waar deze ontbreekt.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

AX 21437163 / 265600
ka Pagina 106/164
provincie HOLLAND
ZUID

Aanvullend op het implementatieplan heeft Odfjell aangegeven dat de tanks in tankput 27
momenteel niet in gebruik zijn en dat een veiligheidsstudie zal worden uitgevoerd naar de
betrouwbaarheid van de overvulbeveiliging bij deze tanks, zodat voor deze tanks voldaan
gaat worden aan voorschrift 87.

In de aanvraag voor de vergunning van 17 april 2012 is voor tankput 9A aangegeven dat
een onafhankelijke overvulbeveiliging op elke tank wordt voorzien, waarbij deze wordt
gevormd door de hoog niveau alarmering welke de automatische afsluiters (MOV's)
aanstuurt in de tankleidingen.

In hoofdstuk 4 van de vergunning van 21 december 2004 zijn diverse eisen opgenomen die
betrekking hebben op vast dak tanks en drijvende dak tanks. Deze eisen zijn specifiek
opgesteld om lucht emissie te voorkomen en zijn aanvullend op de eisen uit de

PGS 29-2008.

In het eerste voorschrift 19.5 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven
dat bovengrondse verticale opslagtanks moeten zijn uitgevoerd met: een hoogniveau-
alarmering die ter plaatse of in de controlekamer, alarm geeft voordat het hoogst toelaatbare
vloeistofniveau in de tank wordt bereikt en een onafhankelijke niveaubeveiliging die bij het
bereiken van het hoogst toelaatbare vloeistofniveau in de tank een niveaualarm genereert in
de controlekamer. Indien de alarmering of de beveiliging is geactiveerd wordt dienen direct
maatregelen te worden genomen om de pompcapaciteit te verminderen of de verpomping te
stoppen.

In voorschrift 19.7 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen gesteld aan de een
drukvacuüm ventiel op het dak van tanks met een drijvend dak voor de opslag van acrylaten.
Daarnaast is in voorschrift 19.8 uit de vergunning van 21 december 2004 opgenomen dat de
druk-vacuümventielen mogen alleen openen indien de voor de tank bepaalde over- of
onderdruk wordt overschreden.

Beoordeling en opvolging
Met betrekking tot de druk-vacuümkleppen is in de vergunning van 21 december 2004 alleen

de eis uit voorschrift 19.8 opgenomen. Deze eis komt niet overeen met de eisen uit
voorschrift 79 van de PGS 29-2008. Voorschrift 79 van de PGS 29-2008 wordt direct
voorgeschreven aangezien Odfjell aangeeft te voldoen, met uitzondering van de tanks in de
tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19. De tanks in de tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19 zijn momenteel
niet in gebruik en zullen bij ingebruikname moeten voldoen of, indien enige tanks wel in
gebruik zijn, zullen deze tanks, zoals voorgesteld door Odfjell, per 22 oktober 2015 moeten
voldoen aan voorschrift 79.

Wij gaan er vanuit dat het vermelden van de opslag van klasse 3 product in de tanks 501 en
502 in tankput 1 in de gapanalyse foutief is Op grond van de vergunning van 21 december
2004 mogen in deze tanks namelijk allen klasse 1 en 2 producten worden opgeslagen. Dit
betekent dat tanks 501 en 502 voorzien moeten worden van druk vacuümventielen. Op dit
moment zijn de genoemde tanks niet in gebruik. De ventielen in de tanks 501 en 502 in
tankput 1 zullen vanaf het moment dat de tanks in gebruik worden genomen moeten
voldoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 107/164

De voorschriften 19.7 en 19.8 uit de vergunning van 21 december 2004 betreffen een
onderdeel van voorschrift 80 uit de PGS 29-2008. Odfjell heeft aangegeven te voldoen aan
voorschrift 80 uit de PGS 29-2008. Daarom wordt dit voorschrift voorgeschreven. Tevens
worden de voorschriften 19.7 en 19.8 uit de vergunning van 21 december 2004 ingetrokken.
Opgemerkt wordt dat voorschrift 19.8 ook in relatie staat tot voorschrift 97 uit de

PGS 29-2008.

In haar implementatieplan heeft Odfjell geen implementatietermijnen en tijdelijke
maatregelen genoemd voor de gaps ten opzichte van voorschrift 81 uit de PGS 29-2008.
Voor de tankputten 23, 24, 25, 26, 27, 30 en 31 zal per direct aan voorschrift 81 moeten
worden voldaan. Dit betekent dat in deze tanks geen producten mogen worden opgeslagen
die lichte fracties bevatten die kunnen uitdampen (zoals niet gestabiliseerde ruwe olie),
totdat de juiste voorzieningen zijn aangebracht. Voor tankput 29, 32 en 33 wordt eveneens
voorschrift 81 uit de PGS 29-2008 voorgeschreven. Voor tankputten 32 en 33 was dit
voorschrift al voorgeschreven in de vergunning van 19 september 2006. In deze vergunning
wordt verwezen naar de eisen uit de PGS 29-2005, die voor voorschrift 81 gelijk zijn aan de
eisen uit de PGS 29-2008.

Voor voorschrift 82 van de PGS 29-2008 is niet geheel duidelijk of hier sprake is van een
gap. Omdat Odfjell in haar implementatieplan een redelijke termijn noemt wordt zullen alle
tanks met uitwendige drijvende daken per 22 oktober 2015 moeten voldoen aan voorschrift
82 uit de PGS 29-2008. Voor tankputten 32 en 33 was dit voorschrift al voorgeschreven in
de vergunning van 19 september 2006. In deze vergunning wordt verwezen naar de eisen
uit de PGS 29-2005, deze zijn voor voorschrift 82 gelijk aan de eisen uit de PGS 29-2008.
Daarom wordt het voorschrift voor deze tankputten voorgeschreven

Voorschrift 83 uit de PGS 29-2008 stelt eisen aan de seals van inwendige of uitwendige
drijvende daken. In haar implementatieplan heeft Odfjell niet aangegeven hoe zij deze gaps
gaat aanpakken. Bij aanpassingen aan seals gaat het om heet werk. Dit betekent dat een
tank leeg en dus uit bedrijf moet zijn om de aanpassingen te realiseren.

Voor tank 743 in tankput 11A, met een inwendig drijvend dak, en tanks in de tankputten 32
en 33 met een uitwendig drijvend dak was dit voorschrift al opgenomen in de vergunning van
19 september 2006. In deze vergunning wordt verwezen naar de eisen uit de PGS 29-2005,
deze zijn voor voorschrift 83 gelijk aan de eisen uit de PGS 29-2008. Daarom wordt
voorschrift 83 voor tankputten 32 en 33 en voor de tank 743 in tankput 11A direct
voorgeschreven.

De tanks met inwendig drijvend dek zijn momenteel niet in gebruik. Voor deze tanks wordt
voorgeschreven dat Odfjell aan voorschrift 83 van de PGS 29-2008 moet voldoen voordat
deze tanks in gebruik worden genomen. Het gaat om de tanks in de tankputten 2, 3, 6, 13 en
twee tanks in tankput 20C.

De extern drijvend dak tanks zijn momenteel gedeeltelijk in gebruik. Voor de tanks die nu in
gebruik zijn wordt voor de termijn waarbinnen Odfjell aan voorschrift 83 uit de PGS 29-2008
moet voldoen aangesloten bij de inspectietermijn uit het RBI (zie paragraaf 11.3 Periodieke
inspectie en onderhoud van de PGS 29-2008). Wel wordt een maximumtermijn opgenomen,
namelijk 1 januari 2017. Wij sluiten aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10
juli 2013.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 108/164

HOLLAND

Dit zijn de tanks in tankput 23, de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, de tanks in tankput
25, de tanks 905, 906 en 907 in tankput 26, tank 902 in takput 27, de tanks 938 en 940 in
tankput 29, de tanks 936 en 937 in tankput 30 en de tanks in tankput 31.

De tanks met extern drijvend dak die momenteel niet in gebruik zijn mogen pas in gebruik
worden genomen, nadat de tanks voldoen aan voorschrift 83 uit de PGS 29-2008. Dit zijn de
tanks 913 in tankput 24, 908 in tankput 26, de tanks 901, 903 en 904 in tankput 27 en tank
939 in tankput 29. Odfjell heeft aangegeven dat de tanks in tankput 27 binnenkort in gebruik
worden genomen. Indien een tank in tankput 27 in gebruik is op het moment dat dit besluit in
werking treedt, moet die tank uiterlijk 1 januari 2015 voldoen aan voorschrift 83 van de PGS
29-2008.

Aangezien Odfjell aangeeft te voldoen aan voorschrift 84 uit de PGS 29-2008 wordt dit
voorschrift voorgeschreven.

in haar implementatieplan heeft Odfjell aangegeven dat ankers zijn toegepast op tankputten
10A, 10B, 11A, 11B en 21, maar dat niet wordt voldaan aan voorschrift 85 van de PGS 29-
2008. Voor tankputten 11A, 11 B en de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B was dit
voorschrift al voorgeschreven in de vergunning van 19 september 2006. In deze vergunning
wordt verwezen naar de eisen uit de PGS 29-2005, deze zijn voor voorschrift 85 gelijk aan
de eisen uit de PGS 29-2008. Wij schrijven daarom voorschrift 85 van de PGS 29-2008 per
direct voor voor alle tankputten, met uitzondering van de tankputten 10A, 21, en de tanks
725, 726, 727, 731 en 732 in tankput 10B. Voor deze net genoemde tankputten schrijven wij
voorschrift 85 voor per 1 januari 2017. Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in
haar brief van 10 juli 2013.

Voorschrift 86 uit de PGS 29-2008 kan direct voorgeschreven worden, aangezien Odfjell
geen verlijming van ankers toepast. Hieraan stelt voorschrift 86 eisen.

Het “eerste” voorschrift 19.5 uit de vergunning van 21 december 2004 komt slechts voor een
deel overeen met voorschrift 87 uit de PGS 29-2008. In de eerste plaats moet op grond van
voorschrift 87 van de PGS 29-2008 een tank zijn uitgevoerd met een hoogniveau-
alarmering, die ter plaatse en/of in de controlekamer een alarm geeft. Dit gedeelte is ook
opgenomen in het “eerste” voorschrift 19.5.

in de tweede plaats geeft voorschrift 87 van de PGS 29-2008 aan dat een fysiek
onafhankelijke overvulbeveiliging aanwezig moet zijn, die bij het bereiken van het hoogst
toelaatbare vloeistofniveau de toevoer naar de tank doet stoppen. Het “eerste” voorschrift
19.5 spreekt slechts van een onafhankelijke niveaubeveiliging. Het deel dat betrekking heeft
op automatisch stoppen van de toevoer is niet opgenomen in het “eerste” voorschrift 19.5.

Voorschrift 87 gaat ook in op de betrouwbaarheid van de instrumentatie en beveiligingen. Dit
deel uit voorschrift 87 van de PGS 29-2008 is eveneens niet opgenomen in het “eerste”
voorschrift 19.5.

De tanks in tankput 4, 5, 8, 8A, 9B, 10B (gedeeltelijk), 13 (gedeeltelijk), 14 (gedeeltelijk), 15,
18, 19 en 22 zijn niet voorzien van een overvulbeveiliging, die de toevoer naar de leiding kan
doen stoppen. Deze tanks zijn grotendeels niet gereed voor gebruik.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 109/164

provincie
ZUID HOLLAND

Van deze tanks wordt voorgeschreven dat zij pas in gebruik mogen worden genomen als
een adequate overvulbeveiliging is aangebracht die voldoet aan PGS 29-2008 voorschrift
87. Indien een van deze tanks in gebruik is genomen op het moment van in werking treden
van dit besluit, moet deze tank voor 1 januari 2015 voldoen aan voorschrift 87 van de PGS
29-2008.

De tanks in tankput 1, 2, 3, 6, 7, 16, de tanks 819, 825, 831 in tankput 20A, tank 836 in
tankput 20B, de tanks in tankput 20C, tank 913 in tankput 24, tank 908 in tankput 26, tankput
27, tank 939 in tankput 29 en de tanks 629, 630 en 631 in tankput 30 zijn voorzien van een
overvulbeveiliging en momenteel niet gereed voor gebruik. Van deze tanks wordt
voorgeschreven dat deze pas in gebruik mogen worden genomen als een veiligheidsstudie
is uitgevoerd naar de adequaatheid van de overvulbeveiliging, en eventueel benodigde
wijzigingen zijn aangebracht zodat volledig voldaan wordt aan PGS 29-2008 voorschrift 87.
Indien een van deze tanks in gebruik is op genomen op het moment van in werking treden
van dit besluit, moet deze tank voor 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift 87 van de PGS
29-2008.

De tanks in tankput 10A, 11A, 11B, 17, 20A (behalve tank 819, 825 en 831), 20B (behalve
tank 836), 21, 23, 24 (behalve tank 913), 25, 26 (behalve tank 908), tank 938 en 940 in
tankput 29, tank 936 en 937 in tankput 30, en tankput 30, 31, 32 en 33 zijn momenteel in
gebruik en voorzien van een overvulbeveiliging. Van deze tanks wordt voorgeschreven dat
deze bij de eerstvolgende inspectietermijn volgens het RBl-handboek voorzien moeten
worden van een overvulbeveiliging conform PGS 29-2008 voorschrift 87, waarbij uiterlijk

1 januari 2017 alle tanks moeten voldoen. Wij sluiten hiermee aan bij de termijn die Odfjell
noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Als tijdelijke maatregel blijven de eisen uit het “eerste” voorschrift 19.5 van de vergunning
van 21 december 2004 in stand.

Tankput 9A moet direct aan voorschrift 87 voldoen, aangezien voorschrift 87 uit de
PGS 29-2008 voor deze tankput al is voorgeschreven in de vergunning van 17 april 2012.

Paragraaf 6.4 Niet destructief onderzoek aan lassen na nieuwbouw van tanks
(voorschrift 88)

Samenvatting
In voorschrift 88 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan het niet-destructief
onderzoek aan lassen na nieuwbouw van tanks.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven dat voorschrift 88 van de PGS 29-2008 voor
hen niet van toepassing is, omdat dit voorschrift betrekking heeft op nieuw te bouwen tanks
en daardoor niet relevant is voor bestaande installaties.

Beoordeling en opvolging _

Voorschrift 88 heeft alleen betrekking op nieuw te realiseren tanks. Daarom wordt dit
voorschrift alleen voorgeschreven voor de tanks in tankput 9A, omdat deze tanks, die zijn
aangevraagd in de vergunning van 17 april 2012, nog gerealiseerd moeten worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 110/164

[EE

provincie
ZUID HOLLAND

Wij merken op de methode voor onderzoek naar lassen uit dit PGS 29-2008 voorschrift
wordt voorgeschreven bij de integriteitsbeoordeling van oudere tanks, waar de ontwerpnorm
onbekend is (zie hierna bij PGS 29-2008 voorschrift 248).

Paragraaf 7.1 Dampverwerkingsinstallatie en/of dampretoursysteem (voorschrift 89)

Samenvatting
Volgens voorschrift 89 uit de PGS 29-2008 dient een ontwerp van een dampretoursysteem

en/of een dampverwerkingsinstallatie onderbouwd zijn met een veiligheidsstudie.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
In haar gapanalyse geeft Odfjell aan dat zij aan voorschrift 89 van de PGS 29-2008 voldoen

voor DVS-1, DVS-4, INC-2 en dat dit voorschrift niet van toepassing is voor DVS-2, DVS-3
en INC-1.

De genoemde installaties zijn aangevraagd en vergund middels de vergunning van
21 december 2004.

Beoordeling en opvolging
In voorschrift 89 uit de PGS 29-2008 wordt gesproken over een onderbouwing met een

veiligheidsstudie van een ontwerp van een nieuw te realiseren systeem en/of installatie. Op
30 mei 2012 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning, met OLO-nummer
442873, ontvangen van Odfjell. Deze aanvraag betreft het realiseren van een nieuwe
dampverwerkingsinstallatie ter vervanging van de bestaande installaties. De toets van de
onderbouwing van het ontwerp met behulp van een veiligheidsstudie maakt onderdeel uit
van de genoemde procedure.

Daarnaast vindt voor een dampretoursysteem en/of een dampverwerkingsinstallatie een
systematische evaluatie plaats op basis van het veiligheidsbeheersysteem op grond van de
BRZO.

Voorschrift 89 uit de PGS 29-2008 wordt niet voorgeschreven.

Paragraaf 7.2 Pompputten (voorschrift 90 tot en met 93)

Samenvatting
In voorschrift 90 zijn eisen opgenomen om bodemverontreiniging bij pompplaatsen te

voorkomen. In voorschrift 91 is opgenomen dat handelingen met slangen zo veel mogelijk
moeten worden voorkomen. In voorschrift 92 is opgenomen dat het elektrisch gedeelte van
de productpomp bij lekkage niet in aanraking mag komen mei de geiekte vloeistof. In
voorschrift 93 is opgenomen dat een voorziening aanwezig moet zijn om hemelwater af te
voeren.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
In haar gapanalyse spreekt Odfjell over enkele pompputten die niet zijn te herleiden tot

pompplaatsen genoemd in bijlage 10 van de aanvraag van de revisievergunning van

21 december 2004. Wij gaan er van uit dat er sprake is van een nieuwe nummering van de
pompplaatsen. Hierover zal Odfjell nadere informatie moeten geven. Het betreft de
pompputten 3, 20C en 51.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Tek Pagina 111/164

provincie
ZUID HOLLAND

t
Daarnaast wordt niet ingegaan op enkele pomplaatsen die wel in bijlage 10 van de aanvraag

van de revisievergunning zijn genoemd. Ook hierover moet Odfjell nadere informatie
verschaffen. Het betreft de pompplaatsen voor de PO verlading, de TEL blending en het
booster manifold.

In haar gapanalyse geeft Odfjell aan dat alle pompplaatsen niet voldoen aan voorschrift 90
van de PGS 29-2008. Het betreft de pompplaatsen 1, 2, 3, 7, 8, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B,
14, 16. 17, 18, 20, 20C, 21, 22, 23, 24, 30 en 51. Odfjell geeft aan dat de pompplaatsen
vloeistofkerend zijn uitgevoed, maar zonder voldoende borging van het beheersysteem. Aan
de doorvoeringen van de pompplaatsen is tevens geen beheersysteem verbonden.

Verder geeft Odfjell aan dat de pompputten 2, 9A, 10B, 14, 18 en 25 niet voldoen aan
voorschrift 91 van de PGS 29-2008. De overige pompputten voldoen wel.

Alle pompputten voldoen volgens Odfjell aan voorschrift 92 van de PGS 29-2008.
Tenslotte geeft Odfjell aan dat voorschrift 93 gedeeltelijk niet is beoordeeld.

In voorschrift 8.9 van de revisievergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat
pompen, compressoren en laad- en losplaatsen moeten zijn opgesteld op een vloeistofdichte
of vloeistofkerende voorziening.

In het Activiteitenbesluit, in combinatie met de NRB is niet helder aangegeven welke
combinatie van voorzieningen en maatregelen getroffen moet worden bij pompputten. Wel
stelt artikel 2.3 van de Activiteitenregeling eisen aan het beheersysteem indien een
vloeistofkerende voorziening is toegepast. Indien vloeistofdichte voorzieningen worden
toegepast moet voldaan worden aan het gestelde in artikel 2.1 van de Activiteitenregeling.

Beoordeling en opvolging

Odfjell moet helderheid scheppen met betrekking tot de discrepantie tussen vergunde
pompputten en pompputten genoemd in de gapanalyse en het implementatieplan. Dit wordt
in een voorschrift opgenomen.

In voorschrift 90 van de PGS 29-2008 is aangegeven dat pompplaatsen vloeistofdicht of
vloeistofkerend moeten zijn uitgevoerd. Odfjell geeft aan dat al haar pompputten voorzien
zijn van een vloeistofkerende voorziening. Op grond van artikel 2.3 van de
Activiteitenregeling moet de vloeistofkerende voorziening voorzien zijn van een
beheersysteem, dat aan specifieke eisen moet voldoen. Wij interpreteren artikel 2.3 van de
Activiteitenregeling zo dat dit artikel ook betrekking heeft op doorvoeringen door de wand
van de pompput. Immers ook op deze wijze kan bodemverontreiniging ontstaan.
Voorschrift 90 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Voorschrift 8.9 van de vergunning van 21 december 2004 stelt eisen aan vloeistofkerende
voorzieningen. Deze eisen gaan minder ver dan artikel 2.3 van de Activiteitenregeling. Op
grond van artikel 6.1, lid 4, van het Activiteitenbesluit geldt voorschrift 8.9 tot 1 juli 2013 als
maatwerkvoorschrift. Daarna geldt artikel 2.3 van de Activiteitenregeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
Dd 21437163 / 265600
rites) Pagina 112/164

provincie
ZUID HOLLAND

Met betrekking tot het voorkomen van handelingen met slangen (voorschrift 91 van de

PGS 29-2008) wordt voorgeschreven dat Odfjell ten aanzien van de pompplaatsen 2, 9A,
10B, 14, 18 en 25 per 1 januari 2017 moet voldoen aan voorschrift 91 van de PGS 29-2008.
Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Voor de overige pompputten wordt voorschrift 91 direct voorgeschreven.

Voorschrift 92 van de PGS 29-2008 (elektrisch gedeelte van pomp mag niet in aanraking
komen met gelekte vloeistof) wordt voorgeschreven voor alle pompputten.

Met betrekking tot voorschrift 93 (afvoer hemelwater uit pompput) van de PGS 29-2008 zijn
wij van mening dat Odfjell per 1 januari 2017 moet voldoen aan voorschrift 93 van de

PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli
2013.

Paragraaf 7.3.1 Overslag, algemene eisen (voorschrift 94 tot en met 105)

Samenvatting
In de voorschriften 94 tot en met 105 uit de PGS 29-2008 worden algemene eisen gesteld

aan de overslag van brandbare vloeistoffen op een overslagplaats of steiger. Het gaat hierbij
onder andere om de aanwijzing van de laad- en losplaatsen, het voorkomen van
verwisseling van product, het voorkomen van lekkages, het te houden toezicht en diverse
beveiligingen, instructies en procedures ten behoeve van veiligheid.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 94 tot en met 105 van de

PGS 29-2008.

In voorschrift 12.1 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat in de
controlekamer een duidelijk instructie met betrekking tot verladingen voor het bedienend
personeel aanwezig moet zijn.

In voorschrift 12.9 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat bij
storingen in het procesbesturingssysteem te allen tijde de voor het veilig stellen
noodzakelijke beveiligingen operationeel blijven.

In voorschrift 20.2 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat elk
aansluitpunt voor los- en laadarmen of -slangen, moet zijn voorzien van een duidelijk
zichtbaar en leesbaar opschrift of een aanduiding, waaruit kan worden afgeleid voor welk
product het aansluitpunt wordt gebruikt. Voor multipurpose leidingen mag van dit voorschrift
worden afgeweken, mits gebruik wordt gemaakt van een procedure, waarmee calamiteiten
ten gevolge van product verwisselen voorkomen worden.

In voorschrift 20.3 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat voor een
goede werking van de laad- en losslangen of -armen gezorgd moet worden. De punten
waaraan aandacht moet worden besteed moeten worden opgenomen in een interne
schriftelijke procedure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 113/164

provincie
zyrp HOLLAND

In voorschrift 20.4 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat indien
los- en laadleidingen en -slangen na het lossen of laden worden leeggemaakt, voorzieningen
moeten zijn aangebracht om de leidingen en slangen leeg te laten stromen of leeg te blazen
voordat ontkoppeling plaatsvindt. Waarbij de vrijkomende stoffen in een daartoe bestemd
systeem moeten worden opgevangen.

In voorschrift 20.5 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat alle
leidingen van laad- en losinstallaties die niet gebruikt worden, met een blindflens of met ten
minste gelijkwaardige voorziening moeten zijn afgesloten, zodat lekkage, ook in geval van
een storing of een bedieningsfout, wordt voorkomen. Daarbij is aangegeven dat het
voorschrift is niet van toepassing op productleidingen, die geen product bevatten, schoon
zijn, en losgekoppeld zijn van de installatie.

In voorschrift 20.6 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
verlading mag alleen geschieden volgens interne, vooraf opgestelde, schriftelijke
procedures. Hierbij worden aan de interne schriftelijke procedure eisen gesteld.

In voorschrift 20.7 uit de vergunning van 21 december 2004 luidt: ‘In de directe omgeving
van laad- en losplaats(en) moeten voorzieningen aanwezig zijn om het laden of tossen zo
snel mogelijk te kunnen stoppen (bijv. een noodstopschakelaar). Voor de belading van
prioritaire of stankverwekkende stoffen, dient er een procedure te zijn, waarin is een extra
maatregel opgenomen om de belading zo snel mogelijk te kunnen stoppen. In het railchemie
centrum dienen op ten minste drie strategische plaatsen een noodstopvoorziening zijn
aangebracht. Op elke steiger moeten voorzieningen aanwezig zijn om de belading zo snel
mogelijk te kunnen stoppen. Indien voor het toezicht tijdens laden en lossen van schepen tv-
systemen worden gebruikt voor het toezicht moet er een noodstopprocedure zijn die zowel
vanaf het laad- of lospunt als vanaf de plaats waarde TV-monitor staat opgesteld, kan
worden geïnitieerd. De be- of verlading dient plaats te vinden volgens de in dit voorschrift
genoemde procedures’.

In voorschrift 20.10 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
reguliere laad- en overslagactiviteiten alleen mogen plaatsvinden op daartoe speciaal
ingerichte laad- en losplaatsen.

In voorschrift 20.11 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het
laden en lossen van ketel- en tankwagens alleen mag geschieden volgens interne, vooraf
opgestelde, schriftelijke procedures. Hierbij worden eisen gesteld aan de interne schriftelijke
procedures.

In voorschrift 20.18 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat niet
met laden of lossen van tankschepen mag worden gestart, voordag een interne procedure is
doorlopen.

In voorschrift 20.19 van de vergunning van 21 december 2004 is ter voorkoming van
overlopers, morsingen en lekkages bij het laden en lossen van binnenvaartschepen een
interne procedure voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

; 21437163 / 265600
hae Pagina 114/164
provincie HOLLAND
ZUID

In voorschrift 20.22 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het
laden en lossen van schepen alleen mag geschieden volgens een interne procedure.

In voorschrift 20.24 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het
gebruik van een overvulbeveiliging bij het laden en lossen van schepen alleen mag
geschieden volgens een interne procedure.

In voorschrift 20.26 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat tv-
camera’s op steigers zodanig moeten zijn opgesteld dat daarmee permanente controle op
verladingsactiviteiten mogelijk is, zowel op de wal als op het schip.

In de melding op grond van art. 8.19 Wm ontvangen op 28 februari 2007 geeft Odfjell aan
dat slangen visueel wil inspecteren en goed wil onderhouden, in plaats van druktesten uit te
voeren. Hiertoe is een procedure opgesteld die bij de melding is gevoegd.

Beoordeling en opvolging
Voorschrift 20.10 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan

voorschrift 94 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Het voorschrift 20.10
van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan voorschrift 94 van de
PGS 29-2008.

In de vergunning van 21 december 2004 zijn in diverse voorschriften (12.2, 20.2, 20.6, 20.7,
20.11, 20.18, 20.19, 20.22, 20.24) eisen gesteld aan het voorhanden zijn van instructies
tijdens het laden en lossen. Dit zijn eisen die specifiek gelden voor een bepaalde laad- of los
activiteit. De genoemde voorschriften uit de vergunning van 21 december 2004 zijn een
invulling van voorschrift 95 van de PGS 29-2008. Voorschrift 95 uit de PGS 29-2008 is een
algemeen voorschrift en heeft een bredere strekking. Daarom wordt voorschrift 95 uit de
PGS 29-2008 voorgeschreven. De voorschriften 12.2, 20.18, 20.19 en 20.22 hebben een
algemene strekking en blijven in stand. Voorschrift 20.24 wordt ingetrokken (zie hierna bij
beoordeling van PGS 29-2008 voorschrift 123). Hieronder wordt onder andere nader
ingegaan op de voorschriften 20.2, 20.6, 20.7 en 20.11.

Voorschrift 12.9 uit de vergunning van 21 december 2004 heeft alleen betrekking op het
operationeel zijn van beveiligingen voor het procesbesturingssysteem. Voorschrift 95a uit de
PGS 29-2008 stelt specifiek voor het laden en lossen de eis dat alle beveiligingen
operationeel moeten zijn. Odfjell heeft voor voorschrift 95a uit de PGS 29-2008 geen
gapanalyse uitgevoerd. Wij vinden het operationeel zijn van beveiligingen tijdens laden en
lossen essentieel. Wij zijn van mening dat dit voorschrift direct kan worden voorgeschreven.
Met name omdat in het voorschrift niet wordt voorgeschreven welke beveiligingen
operationeel moeten zijn. Voorschrift 95a wordt voorgeschreven.

In de vergunningen zijn nog geen eisen opgenomen over het niet mogen overbruggen van
beveiligingen, tenzij dit voor de veiligheid noodzakelijk is (voorschrift 95b van de

PGS 29-2008). Voor dit voorschrift heeft Odfjell geen gapanalyse uitgevoerd. Om aan dit
voorschrift te voldoen moet Odfjell haar procedures aanpassen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 115/164

provincie
ZUID HOLLAND

Wij schatten in dat dit in relatief korte tijd gerealiseerd kan worden. Daarnaast moet een
protocol/procedure op grond van het Brzo 1999 al in het VBS aanwezig zijn. Aangezien het
risico van overbruggen van beveiligingen groot is schrijven wij voor dat Odfjell bij
inwerkingtreding van de vergunning aan dit voorschrift moet voldoen.

Voorschrift 20.2 uit de vergunning van 21 december 2004 en voorschrift 96 uit de

PGS 29-2008 hebben beide betrekking op de aansluiting van leidingen op de laad- en
losplaats. Deze voorschriften zijn grotendeels identiek, maar in voorschrift 96 is expliciet het
doel van het voorschrift geformuleerd. Daarom wordt voorschrift 20.2 uit de vergunning van
21 december 2004 ingetrokken en wordt voorschrift 96 uit de PGS 29-2008 voorgeschreven.

Voorschrift 20.5 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 97 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Het voorschrift 20.5 van
de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan voorschrift 97 van de
PGS 29-2008.

Voorschrift 20.7 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschriften 98 en 99 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Het voorschrift
20.7 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan voorschriften 98
en 99 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 20.26 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 100 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Voorschrift 20.26 van
de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan voorschrift 100 van de
PGS 29-2008.

Voorschrift 20.3 van de vergunning is vrijwel identiek aan voorschrift 101 van de

PGS 29-2008. In voorschrift 101 wordt wel toegevoegd dat rekening moet worden gehouden
met getijdenbewegingen van een schip. Voorschrift 20.3 geeft wel de ruimte om gebruik te
maken van visuele inspectie en een andere vorm van registratie. In de melding ontvangen
op 28 februari 2007 heeft Odfjell hier invulling aan gegeven. De in deze melding beschreven
procedure voor visuele inspectie geeft aan wat de afkeurcriteria zijn, beschrijft wanneer de
leverancier ingeschakeld moet worden en gaat in op opleiding en geeft aan dat alleen
gecertificeerde slangen van de leverancier gebruikt mogen worden, en stelt een maximale
levensduur (6 jaar). Deze procedure is niet gelijkwaardig aan drukbeproeving. Visuele
inspectie alleen is niet voldoende voor meerlaagse slangen, zoals die bij Odfjell worden
toegepast. Zeker als deze een lining bevat tegen statische elektriciteit. Aantasting van de
binnenste laag is onzichtbaar. Onder andere bij tanks met verontreinigde vloeistoffen die ook
water kunnen bevatten kunnen slangen aangetast worden.

Wij schrijven voorschrift 101 van de PGS 29-2008 voor. Voorschrift 20.3 uit de vergunning
van 21 december 2004 wordt ingetrokken. Daarnaast trekken wij de verklaring inzake
melding op grond van art. 8.19 Wm ontvangen op 28 februari 2007 in.

De eisen uit voorschrift 102 van de PGS 29-2008 met betrekking tot het niet opslaan van
beschadigende slangen zijn nog niet in de vergunning opgenomen. Voorschrift 102 van de
PGS 29-2008 wordt aan de vergunning verbonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 116/164

Ei

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 20.4 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 103 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat gedeeltelijk wel. In de
vergunning is niet opgenomen dat er een opvangvoorziening op het ontkoppelpunt aanwezig
moet zijn voor onbedoeld achtergebleven ladingsresten in los- laadieidingen en -slangen.
Omdat de voorschriften niet gelijkwaardig zijn wordt voorschrift 20.4 van de vergunning van
21 december 2004 ingetrokken en voorschrift 103 van de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven.

Voorschrift 20.6 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 104 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat gedeeltelijk wel. In
voorschrift 20.6 uit de vergunning van 21 december 2004 is het laatste gedachtestreepje van
voorschrift 104 uit de PGS 29-2008 niet opgenomen. Het gaat hier om de verplichting voor
de betrokkenen bij de verlading om te controleren of het ontvangend compartiment (tank,
schip) voldoende ruimte/capaciteit heeft. In voorschrift 20.6 uit de vergunning van

21 december 2004 is een aanvullende eis opgenomen: bij boord-boord verlading moet
vooraf een verklaring ondertekend worden door twee deskundigen, die verklaren dat de
verlading verantwoord is. Omdat de voorschriften niet gelijkwaardig zijn wordt voorschrift
20.6 uit de vergunning van 21 december 2004 ingetrokken, met uitzondering van de
aanvullende eis voor verantwoorde belading. Voorschrift 104 uit de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven.

Voorschrift 20.11, tweede gedachtestreep, uit de vergunning van 21 december 2004 is
tekstueel niet gelijk aan voorschrift 105 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel.
Voorschrift 20.11 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 105 van de PGS 29-2008.

Paragraaf 7.3.2 Tankwagens en spoorketelwagens (laad en losstations) (voorschrift
106 tot en met 110)

Samenvatting

In voorschrift 106 tot en met 110 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan het laden
en/of lossen van tankauto’s of spoorketelwagens. Het gaat hierbij onder ander om
voorwaarden voor het laden aan de bovenzijde, het goed afsluiten van de
productafsluitingen, het uitschakelen van de motor het voorkomen van wegrijden en het
aanbrengen van herkenningstekens waaruit blijkt dat verladen wordt.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 106 tot en met 110 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 20.6 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
verlading alleen mag geschieden volgens interne, vooraf opgestelde, schriftelijke
procedures. Hierbij worden aan de interne schriftelijke procedure eisen gesteld.

In voorschrift 20.12 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat tijdens
het aankoppelen, laden, lossen en afkoppelen de motor van de tankauto uitgeschakeld moet
zijn, behalve indien deze gebruikt wordt voor het laden/lossen en de tankauto of ketelwagen
zodanig op zijn plaats bij het laadplatform zijn opgesteld, dat wegrijden tijdens de laad- of
loswerkzaamheden voorkomen wordt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk

21437163 / 265600

EIN Pagina 117/164

HOLLAND

In voorschrift 20.13 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
afsluiters, deksels en dergelijke van tankauto's en ketelwagens, die zich op het terrein van
de inrichting bevinden, goed gesloten moeten zijn, behoudens tijdens het laden of lossen en
hierbij benodigde werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld monstername.

Beoordeling en opvolging

Voorschrift 106 van de PGS 29-2008 is nog niet in de vergunning opgenomen. In voorschrift
106 van de PGS 29-2008 is met betrekking tot eisen aan het laden en/of lossen van een
tankauto of spoorketelwagen aan de bovenzijde als eis opgenomen dat een laad en/of
losbordes aanwezig moet zijn en dat aan de tankauto of spoorketelwagen voorzieningen
aanwezig moeten zijn om vul-/losopeningen te bereiken. Odfjell is in het bezit van los-
/laadbordessen. Op moderne tankauto's en spoorketelwagons zijn de hierboven genoemde
voorzieningen aanwezig. Daarom wordt voorschrift 106 van de PGS 29-2008 aan de
vergunning verbonden.

Voorschrift 20.13 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 107 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Voorschrift 20.13 van
de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan voorschrift 107 van de
PGS 29-2008.

Voorschrift 20.12 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschriften 108 en 109 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Voorschrift
20.12 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan voorschriften
108 en 109 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 20.6 van de vergunning van 21 december 2004 stelt onder andere dat het
aanbrengen van de juiste herkenningstekens waaruit blijkt wat verladen wordt moet zijn
opgenomen in schriftelijke procedures. In relatie tot voorschrift 104 van de PGS 29-2008 is
al bepaald dat de eerste twee gedachten streepjes van voorschrift 20.6 uit de vergunning
van 21 december 2004 ingetrokken worden, waarbij voorschrift 104 uit de PGS 29-2008
wordt voorgeschreven. Ook in voorschrift 104 van de PGS 29-2008 wordt alleen gesteld dat
het aanbrengen van de juiste herkenningstekens waaruit blijkt wat verladen wordt moet zijn
opgenomen in schriftelijke procedures. De daadwerkelijke eis tot het aanbrengen van de
juiste herkenningstekens, die moeten zijn aangebracht op de te beladen tankauto of
spoorketelwagon voor het begin van een belading, is opgenomen in voorschrift 110 van de
PGS 29-2008. Voorschrift 110 van de PGS 29-2008 wordt aan de vergunning verbonden.

Paragraaf 7.3.3 Schepen(steigers) (voorschrift 111 tot en met 123)

Samenvatting
In voorschriften 111 tot en met 123 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan het laden

en/of lossen van schepen en aan de laad- en/of lossteigers. Het gaat hierbij onder andere
om voorwaarden om explosie bij het verladen van brandgevaarlijk product te voorkomen, het
voorkomen van lozingen op het oppervlaktewater of de bodem, de aanwezigheid van en
eisen aan overvulbeveiligingen en het gebruik daarvan, het te houden toezicht en eisen aan
diverse beveiligingen, instructies en procedures.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 118/164

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 111 tot en met 123 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 20.1 van de vergunning van 21 december 2004 zijn voor het verladen eisen
opgenomen over elektrostatische oplading.

In voorschrift 20.8 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen opgenomen over het
schoonmaken van kades en steigers om lozingen op het oppervlaktewater te voorkomen.

In voorschrift 20.18 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het
laden of lossen van tankschepen niet mag worden gestart, voordat een interne procedure is
doorlopen. Hierbij worden aan de interne schriftelijke procedure eisen gesteld.

In voorschrift 20.19 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn aan de interne schriftelijke
procedure nadere eisen gesteld ter voorkoming van overlopers, morsingen en lekkages bij
het laden en lossen van binnenvaartschepen in aanvulling op de “ADNR-controleliisten”.

in voorschrift 20.20 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat voor het
meten van de tegendrukken en het bepalen van de laad- en lossnelheden bij het laden en
lossen van vaartuigen middelen aanwezig moeten zijn.

In voorschrift 20.21 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn maatregelen
voorgeschreven om lozingen op het oppervlaktewater en de bodem te voorkomen, waarbij
aangegeven is hoe gelekte producten of andere verontreinigingen afgevoerd moeten
worden.

In voorschrift 20.22 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven het laden
en lossen van schepen alleen mag geschieden volgens interne procedures. Hierbij worden
aan de interne schriftelijke procedure eisen gesteld.

In voorschrift 20.23 uit de vergunning van 21 december 2004 worden eisen gesteld aan de
overvulbeveiliging bij het laden en/of lossen van binnenvaartschepen.

In voorschrift 20.24 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het
gebruik van een overvulbeveiliging bij het laden en lossen van binnenschepen allen mag
geschieden volgends interne procedures. Hierbij worden aan de interne schriftelijke
procedure eisen gesteld.

In voorschrift 20.25 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat op elke
steiger waaraan binnenvaartschepen worden beladen voorzieningen aanwezig zijn,
waarmee de overvulbeveiliging op deze schepen op de overvulbeveiliging van de
walinstallatie kan worden aangesloten, zoals voorgeschreven in bijlage B van het ADNR.

In voorschrift 26.27 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat bij
activering van de gever van de scheepstank, zoals bedoeld in bijlage B van het ADNR
moeten op het schip, op de steiger en in de controlekamer optische en akoestische
alarmeringen worden ingeschakeld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
SA 21437163 / 265600
Pagina 119/164

provincie
ZUID HOLLAND

Daarbij moeten nieuwe installaties zo ontworpen worden dat automatisch daarmee aan de
walzijde maatregelen tegen het overlopen van vloeistof uit de scheepstank worden ingeleid.

Beoordeling en opvolging

Hierboven is bij de beoordeling van voorschrift 30 uit de PGS 29-2008 aangegeven om
voorschrift 20.1 uit de vergunning van 21 december 2004 te wijzigingen omdat hierin een
verouderde norm is opgenomen. Voorschrift 30 van de PGS 29-2008 is hierbij opgenomen in
voorschrift 20.1 uit de vergunning van 21 december 2004. De eis uit de vergunning van

21 december 2004 met betrekking tot het voorkomen van statische oplading bij belading
door de verladingssnelheid te beperken is hierbij in stand gebleven.

Voorschrift 30 uit de PGS 29-2008 heeft betrekking op het verpompen van brandgevaarlijke
producten. Voorschrift 111 uit de PGS 29-2008 heeft betrekking op het verladen van
brandgevaarlijke producten uit schepen en is te zien als een nadere invulling van voorschrift
30 van de PGS 29-2008. In voorschrift 111 uit de PGS 29-2008 wordt een eis gesteld aan de
verladingssnelheid. Deze is gelijk aan de eis aan de verladingssnelheid genoemd in
voorschrift 20.1 van de vergunning van 21 december 2004. Voorschrift 111 uit de

PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

In de vergunning is nog niet opgenomen dat steigers en kades op afschot moeten zijn
aangelegd en zijn voorzien van een opstaande rand aan waterzijde (voorschrift 112 van de
PGS 29-2008). Waarbij ook voorzieningen aanwezig moeten zijn om schadelijke
rechtstreekse lozingen op het oppervlaktewater te voorkomen. Voor dit voorschrift heeft
Odfjell geen gapanalyse uitgevoerd. In de onderliggende aanvragen bij de vergunningen is
over dit onderwerp geen informatie opgenomen. Wij hebben onvoldoende informatie om de /
eerste zin van dit voorschrift direct voor te schrijven of om deze voor te schrijven met een
termijn. Daarom moet Odfjell het implementatieplan voor voorschrift 112, eerste zin, uit de
PGS 29-2008 aanvullen. Uiteindelijk moeten de steigers op 1 januari 2017 op afschot zijn
gelegd conform voorschrift 112, eerste zin. Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell
noemt in haar brief van 10 juli 2013. De tweede zin van voorschrift 112 wordt direct
opgelegd.

Voorschrift 20.21 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 113 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt wel overeen.
Voorschrift 20.21 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 113 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 20.8 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 114 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt niet volledig overeen. De
PGS 29-2008 stelt dat bij het schoonmaken van kades en steigers geen morsverliezen in het
oppervlaktewater terecht mogen komen. In de vergunning wordt gesproken over vrijwel geen
morsverliezen. Wij achten de voorschriften niet gelijkwaardig. Daarom wordt voorschrift 20.8
uit de vergunning van 21 december 2004 ingetrokken en voorschrift 114 uit de PGS 29-2008
voorgeschreven.

Voorschrift 20.18 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 115 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel.
Voorschrift 20.18 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 115 van de PGS 29-2008.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 120/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 20.19 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 116 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel.
Voorschrift 20.18 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 116 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 20.20 uit de vergunning van 21 december 2004 is gelijkluidend aan voorschrift
117 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 20.22 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 118 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel.
Voorschrift 20.22 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 118 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 20.25 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 119 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel.
Voorschrift 20.25 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 119 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 120 uit de PGS 29-2008 eist dat alleen binnenvaartschepen die voldoen aan
bijlage B van de ANDR in de inrichting beladen mogen worden. Deze eis is nog niet
opgenomen in de vergunningen van Odfjell. Daarom wordt voorschrift 120 uit de

PGS 29-2008 voorgeschreven. In 2011 is de ADNR vervangen door de Europese
overeenkomst voor het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de
binnenwateren (ADN). In een apart vergunningvoorschrift wordt de juiste verwijzing
benoemd.

Voorschrift 20.27 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 121 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt niet volledig over een. De
PGS 29-2008 evenals de vergunning eisen dat bij activering van de gever van de
scheepstank op het schip, op de steiger en in de controlekamer optische en akoestische
alarmeringen worden ingeschakeld. De PGS 29-2008 stelt dat installaties zo moeten zijn
ontworpen dat aan de walzijde maatregelen kunnen worden genomen tegen het overlopen
van vloeistof uit de scheepstank. De vergunning van 21 december 2004 stelt dat dit bij
nieuwe installaties het geval moet zijn. Het gaat hierbij om ingrijpende wijzigingen in
veiligheidsvoorzieningen. Voorschrift 20.27 wordt vervangen door een gelijkluidend
voorschrift waarin het woord “nieuwe installaties” wordt gespecificeerd als installaties in
gebruik genomen na 21 december 2004. Voor overige installaties moet Odfjell in de
aanvulling op het implementatieplan op welke wijze en op welke termijn zij invulling gaat
geven aan dit voorschrift.

Voorschrift 20.23 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 122 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel is dat wel. Het
voorschrift 20.23 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 122 van de PGS 29-2008.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 121/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 20.24 uit de vergunning van 21 december 2004 is tekstueel niet gelijk aan
voorschrift 123 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt niet volledig overeen. In de
PGS 29-2008 wordt geëist dat het overbruggen of uitschakelen van de overvulbeveiliging of
onderdelen daarvan niet is toegestaan, tenzij dit voor de veiligheid noodzakelijk is. Uit de
vergunning blijkt het overbruggen of uitschakelen van de overvulbeveiliging ook toegestaan
te zijn bij persoonlijk permanent toezicht van de verantwoordelijk functionaris of bij de
aanwezigheid van een wacht op het schip. De aanwezigheid van een wacht op het schip
achten wij niet gelijkwaardig met permanent toezicht op de walinstallatie. Wij vinden de
voorschriften daarom niet gelijkwaardig. Daarom wordt voorschrift 20.24 uit de vergunning
van 21 december 2004 ingetrokken en voorschrift 123 uit de PGS 29-2008 voorgeschreven.
Wij overwegen hierbij dat in voorschrift 123 van de PGS 29-2008 ook belading onder
persoonlijk permanent toezicht van de verantwoordelijke functionaris van de walinstallatie
mogelijk is, maar alleen indien dit om veiligheidsredenen noodzakelijk is. Om dit te realiseren
zal Odfjell haar procedures voor beladen van schepen moeten aanpassen. Dat kan naar
onze mening relatief snel gebeuren. Het stellen van een termijn is daarom niet nodig.

Paragraaf 7.4 Productleidingen en leidingtracés (voorschrift 124 tot en met 136)

Samenvatting
In voorschrift 124 tot en met 136 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan
productleidingen en leidingtracés.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 124 tot en met 136 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 13.1 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat nieuw
aan te leggen pijpleidingen, die voldoen aan de essentiële veiligheidseisen in de zin van
bijlage | van de Richtlijn inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten
betreffende drukapparatuur (97/23/EG), niet mogen ondergronds worden aangelegd.
Afwijkingen van het gestelde in dit voorschrift zijn slechts toegestaan met toestemming van
het bevoegd gezag.

In voorschrift 13.2 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat er een
systeem moet zijn waaruit snel is af te leiden welke stof er in een pijpleiding zit en wat de
stromingsrichting is.

In voorschrift 13.3 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
pijpleidingen, bestemd voor producten met een soortelijke geleiding tussen 0,1 en 50 pico
Siemens per meter en die eindigen als lospunt of uitmonden in vaten waarin explosieve
damp/luchtmengsels aanwezig kunnen zijn, zodanig moeten zijn ontworpen en vervaardigd
dat een eventueel in die producten aanwezige elektrostatische lading wordt afgevoerd.

In voorschrift 13.4 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
leidingsleuven voor pijpleidingen tussen afzonderlijke installaties door middel van
vloeistofkeringen moeten zijn onderverdeeld. Hierbij moet de onderlinge afstand tussen deze
vloeistofkeringen beperkt blijven tot maximaal 150 meter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 122/164

provincie
ZUID HOLLAND

In voorschrift 13.5 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
pijpleidingen bij doorvoering onder een weg bestand moeten zijn tegen de belasting door het
verkeer.

In voorschrift 13.6 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
ondergrondse stalen pijpleidingen met toebehoren waardoor bodemverontreinigende stoffen
worden vervoerd, tegen corrosie moeten zijn beschermd overeenkomstig de tijdens
vergunningverlening vigerende Nederlandse normen en praktijk richtlijnen, zoals genoemd in
het voorschrift.

In voorschrift 13.7 uit de vergunning van 21 december 2004 is voor ondergrondse
pijpleidingen voorgeschreven dat vergunninghouder door middel van steekproefsgewijs
bodemonderzoek dient te inventariseren of er in de bodem sprake is van fysisch-chemische
afwijkingen. De aard en omvang van het bodemonderzoek dient te worden toegezonden aan
het bevoegd gezag. Deze inventarisatie moet voor 1 januari 2006 gereed zijn.

In voorschrift 13.8 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
vergunninghouder voor 1 januari 2007 een voorstel ter goedkeuring moet indienen bij het
bevoegd gezag over hoe zij ondergrondse leidingen zal inspecteren en onderhouden. Ook
dient daarbij te worden ingegaan op situaties waar kans is op bodemverontreiniging.

In voorschrift 13.9 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
vergunninghouder zich dient in te spannen om ondergrondse pijpleidingen zoveel mogelijk te
vervangen door bovengrondse pijpleidingen. Hiertoe diende zij, uiterlijk een jaar nadat de in
voorschrift 13.7 uit de vergunning van 21 december 2004 genoemde inventarisatie gereed
is, een plan van aanpak aan het bevoegd gezag ter goedkeuring te zenden.

In voorschrift 17.6 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
apparatuur, tanks, leidingen en leidingondersteuningen die aan een weg zijn gelegen, indien
bij aanrijding een voor de omgeving gevaarlijke situatie kan ontstaan, moeten zijn
beschermd door vangrails of een gelijkwaardige constructie. Tevens dienen door middel van
een inventarisatie deze locaties uiterlijk 1 januari 2006 geïnventariseerd te zijn. Hierbij kan
het bevoegd gezag voor die gevallen waar nog niet aan dit voorschrift wordt voldaan, of kan
worden voldaan, ontheffing van dit voorschrift kan geven. Hiertoe dient een schriftelijk
verzoek te worden ingediend bij het bevoegd gezag.

Beoordeling en opvolging
Voorschriften 13.1 en 13.9 uit de vergunning van 21 december 2004 komen tekstueel niet

volledig overeen met voorschrift 124 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt wel
overeen. De voorschriften uit de vergunning zijn zelfs uitgebreider dan de PGS 29-2008. De
voorschriften 13.1 en 13.9 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij
gelijkwaardig aan voorschrift 124 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 125 uit de PGS 29-2008 eist dat pijpleidingen waarin giftige, stankverwekkende
en/of brandgevaarlijke stoffen voorkomen, alsmede het toebehoren, vóór ingebruikname een
drukweerstandproef moeten hebben ondergaan zoals bedoeld in het Warenwetbesluit
drukapparatuur. Deze eis is nog niet opgenomen in de vergunningen van Odfjell, daarom
wordt voorschrift 125 uit de PGS 29-2008 voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 123/164

provincie

ZUID HOLLAND

Voorschrift 13.2 uit de vergunning van 21 december 2004 is gelijkluidend aan voorschrift 126
van de PGS 29-2008.

Voorschrift 127 uit de PGS 29-2008 stelt dat alle monsterpunten moeten zijn voorzien van
een duidelijk zichtbaar en leesbaar opschrift of een aanduiding, waaruit kan worden afgeleid
voor welk product het aansluitpunt wordt gebruikt. Voor leidingen bestemd voor
verschillende stoffen mag hiervan worden afgeweken, mits gebruik wordt gemaakt van een
procedure, waarmee calamiteiten ten gevolge van het verwisselen van product worden
voorkomen. Voor dit voorschrift heeft Odfjell geen gapanalyse uitgevoerd. Opschriften of
aanduidingen bij monsterpunten zijn relatief gemakkelijk aan te brengen. Daarom wordt
voorschrift 127 voorgeschreven met termijn. Odfjell moet uiterlijk 1 juli 2014 aan dit
voorschrift voldoen.

Voorschrift 128 uit de PGS 29-2008 eist dat flensverbindingen, flexibele koppelingen en
balgen moeten zo weinig mogelijk voorkomen. Deze eis is nog niet opgenomen in de
vergunningen van Odfjell. Voorschrift 128 uit de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.
Gezien de formulering van dit voorschrift kan dit direct worden voorgeschreven.

Voorschrift 13.4 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 129 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt wel overeen.
Voorschrift 13.4 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 129 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 13.3 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig
overeen met voorschrift 130 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt wel overeen.
Voorschrift 13.3 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 130 van de PGS 29-2008.

Voorschrift 13.5 uit de vergunning van 21 december 2004 is gelijkluidend aan voorschrift 131
van de PGS 29-2008.

Voorschrift 17.6 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet overeen met
voorschrift 132 van de PGS 29-2008. Het voorschrift in de vergunning is een algemeen
voorschrift dat wel het te bereiken doel uit de PGS 29-2008 bevat. Voorschrift 132 van de
PGS 29-2008 achten wij te zijn opgenomen in voorschrift 17.6 van de vergunning van

21 december 2004.

Voorschrift 13.6 uit de vergunning van 21 december 2004 komt vrijwel geheel overeen met
voorschrift 133 van de PGS 29-2008. De normen, genoemd in het vergunningvoorschrift
komen overeen met de normen uit het PGS 29-2008 voorschrift. Ook de data van uitgifte
van de normen zijn gelijk. Wij achten de voorschriften gelijkwaardig.

Voorschriften 13.7 en 13.8 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn opgenomen om
inzicht te krijgen in de bodemsituatie bij ondergrondse leidingen. Odfjell heeft op

29 maart 2007 een bodemonderzoek zoals bedoeld in voorschrift 13.7 bij ons ingediend. Op
14 februari 2008 ontvingen wij van Odfjell de “Notitie ondergrondse leidingen” waarin zij
aangeeft een leidingbeheersysteem te hebben opgezet om ondergrondse leidingen te
inspecteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437183 / 265600
Pagina 124/164

provincie
ZUID HOLLAND

Odfjell geeft aan dat binnen de inrichting 1 ondergrondse leiding aanwezig is. Deze leiding
loopt van pompplaats 25 naar pompplaats 30 (leiding 25/30A). Odfjell geeft aan dat de
bodemomstandigheden dusdanig zijn dat kathodische bescherming voor deze leiding niet
noodzakelijk is. Daarnaast zijn er ondergrondse transportleidingen (gebouwd voor en na
2008) bij Odfjell die volgens Odfjell onder een ander regime vallen. Dit is slechts het geval
voor zover deze leidingen buiten de inrichting lopen.

Op grond van het Activiteitenbesluit en de NRB is Odfjell verplicht haar ondergrondse
leidingen te inspecteren en hierbij een onderhoudsprogramma toe te passen, waarbij de
resultaten zijn afgestemd op de leidinginspecties. Het doe! van deze inspecties is het in
stand houden van een verwaarloosbaar bodemrisico. Het stellen van verdergaande eisen
vinden wij niet noodzakelijk. Deze verplichting geldt ook voor transportleidingen.

Transportleidingen moeten voldoen aan de NEN 3650. Hierin is opgenomen dat bij deze
leidingen, voor zover zij ondergronds lopen, kathodische bescherming moet zijn
aangebracht. In de NEN 3650 is eveneens opgenomen dat de kathodische bescherming
regelmatig geïnspecteerd moet worden. Dit wordt in een voorschrift opgenomen.

Voorschrift 13.7 en 13.8 van de vergunning van 21 december 2004 zijn niet meer actueel en
worden ingetrokken. Ook voorschrift 134 is niet meer van toepassing, aangezien Odfjell in
2007 een bodemonderzoek, zoals bedoeld in dit voorschrift, heeft uitgevoerd.

Voorschrift 135 van de PGS 29-2008 betreft nieuwe ondergrondse leidingen en wordt
voorgeschreven. A
Voorschrift 136 uit de PGS 29-2008 stelt dat bovengrondse geisoleerde verbindingen van
kathodisch beschermde ondergrondse pijpleidingen of apparatuur op plaatsen waar
ontploffingsgevaar kan heersen, moeten worden overbrugd door middel van vonkbruggen in
hermetisch dichte omhulsels volgens de NEN 3125. Voor dit voorschrift heeft Odfjell geen
gapanalyse uitgevoerd. Hierboven is aangegeven dat Odfjell geen kathodische bescherming
toepast bij ondergrondse leidingen. Uit de aanvraag van de revisievergunning van

21 december 2004 blijkt niet dat er sprake is van kathodisch beschermde ondergrondse
apparatuur. Voorschrift 136 van de PGS 29-2008 wordt per direct voorgeschreven.

Paragraaf 7.5 Productafsluiters (voorschrift 137 tot en met 142)

Samenvatting
In voorschriften 137 tot en met 142 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan
productafsluiters.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 137 tot en met 142 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 16.3 uit de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat aan
afsluiters die in een fail-safe-stand moeten geraken, ter plaatse duidelijk zichtbaar moet zijn
of zij zijn geopend of gesloten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>: Ons kenmerk
2 21437163 / 265600

M Pagina 125/164
provincie HOLLAND
ZUID

Beoordeling en opvolging
Voorschrift 16.3 uit de vergunning van 21 december 2004 komt tekstueel niet volledig

overeen met voorschrift 138 van de PGS 29-2008. Het te bereiken doel komt wel overeen.
Voorschrift 16.3 van de vergunning van 21 december 2004 achten wij gelijkwaardig aan
voorschrift 138 van de PGS 29-2008.

De overige eisen aan productafsluiters zijn nog niet in de vergunning opgenomen. Wij zijn
van mening dat Odfjell relatief eenvoudig aan de voorschriften 139 en 140 van de

PGS 29-2008 kan voldoen, omdat het hier om weinig afsluiters gaat en omdat de
aanpassingen relatief eenvoudig zijn. Wij zullen voorschrijven dat Odfjell voor 1 januari 2015
aan deze voorschriften moet voldoen. Om afsluiters te laten voldoen aan de voorschriften
137, 141 en 142 van de PGS 29-2008 zijn ingrijpende aanpassingen nodig. Odfjell moet
uiterlijk per 1 januari 2017 voldoen aan voorschrift 137, 141 en 142 van de PGS 29-2008.
Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Paragraaf 7.6 Nutsvoorzieningen (utilities) (voorschrift 143 tot en met 150)

Samenvatting
In voorschriften 143 tot en met 150 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan reservoirs
voor de opslag van vloeibare stikstof.

__ Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 143 tot en met 150 van de
PGS 29-2008.

Uit de aanvraag voor de vergunning van 21 december 2004 blijkt dat binnen de inrichting
stikstof wordt gebruikt. Deze stikstof wordt aangeleverd per pijpleiding en is afkomstig van
een extern bedrijf. De opslag van vloeibare stikstof is niet aangevraagd en dus ook niet
vergund. Wel worden bij het magazijn stikstofgasflessen opgeslagen.

Beoordeling en opvolging
De PGS 29-2008 stelt dat buisleidingen waardoor stikstof wordt aangevoerd moeten voldoen

aan paragraaf 7.4 ‘Productleidingen en leidingtracés’ van de richtlijn.

De bij Odfjell opgeslagen stikstofgasflessen vallen vanwege hun grootte niet onder de scope
van de PGS 29-2008. Omdat er bij Odfjell geen sprak is van opslag van vloeibare stikstof
zoals bedoeld in de voorschriften 143 tot en met 150 uit de PGS 29-2008 worden deze niet
voorgeschreven.

Paragraaf 7.7 Kantoren, werkplaatsen en laboratoria (voorschrift 151)

amenvattin

in voorschrift 151 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld dat de afstanden van kantoren,
werkplaatsen, laboratoria tot de overige installatie onderdelen moeten voldoen aan het
gestelde in paragraaf 4.3 ‘Onderlinge afstanden’ van de regeling. In de voorschriften 12 tot
en met 19 uit de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de minimale afstanden tussen de
verschillende onderdelen van de installatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 126/164

provincie
ZUID HOLLAND

Daarnaast moeten diverse functies en installatie in een niet gevaarlijk gebied gesitueerd zijn.
Tevens zijn eisen gesteld aan de situering van de aanzuiging van lucht aan de van een
gevaarlijk gebied afgekeerde zijde.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschrift 151 van de PGS 29-2008. Wel

blijkt uit deze gapanalyse dat bij de toetsing van voorschriften 12 tot en met 19 uit de
PGS 29-2008 ook gebouwen, zoals kantoren, magazijnen e.d, betrokken zijn.

Beoordeling en opvolging

De risico’s van het niet voldoen aan de afstandscriteria hebben vooral betrekking op
arbeidsveiligheid, en indirect op externe veiligheid. Wij schrijven daarom voor dat Odfjell in
haar aanvulling op het implementatieplan aangeeft in welke mate en op welke wijze zij gaat
voldoen aan voorschrift 151 van de PGS 29-2008. Uiteindelijk moet op 1 januari 2017
worden voldaan aan voorschrift 151 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hiermee aan bij de
termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Paragraaf 7.8 Controlekamers

Voor controlekamers zijn in de PGS 29-2008 geen voorschriften opgenomen. De risico’s die
hier optreden betreffen in de eerste plaats de arbeidsveiligheid van de operators. Echter bij
uitvallen van de controlekamer zijn er ook milieu- en externe veiligheidsrisico’s. In de
vergunning van 21 december 2004 zijn in voorschrift 23.1 en 23.2 voorschriften opgenomen
ten aanzien van controlekamers.

Paragraaf 8.1 Brandbestrijdingsvoorzieningen algemeen (Voorschrift 152 en 153)

Samenvatting

In voorschrift 152 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat indien tanks voor de opslag van
stoffen van de klasse 3 samen met tanks voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2
in dezelfde tankput staan, de tanks voor opslag van stoffen van de klasse 3 koel- en
brandvoorzieningen moeten hebben zoals vereist voor tanks voor opslag van stoffen van de
klasse 1 en 2. In voorschrift 153 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat indien tanks met
extern drijvende daken in dezelfde tankput zijn opgesteld met tanks met vaste daken, deze
tanks koel- en blusvoorzieningen moeten hebben als waren het tanks met een vast dak.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 152 en 153 van de PGS 29-
2008.

In paragraaf 7.3.3.15 van de CPR 9-3 (voorgeschreven in voorschrift 6.40 van de vergunning
van 21 december 2004) is opgenomen dat tanks voor de opslag van stoffen van de klasse 3,
opgesteld in een tankput waar tevens tanks voor de opslag van tanks voor stoffen van de
klassen 1 en 2 staan, een vaste aansluiting voor schuimtoevoer mogen hebben of mobiele
schuimkanonnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 127/164

provincie
ZUID HOLLAND

Beoordeling en opvolging
Paragraaf 7.3.3.15 van de CPR 9-3 is verouderd. Bovendien wordt niet ingegaan op

koelvoorzieningen. Voorschrift 6.40 van de vergunning van 21 december 2004 wordt
ingetrokken. Voorschrift 152 van de PGS 29-2008 wordt per direct voorgeschreven. Wij
overwegen hierbij dat uit de aanvraag uit 2004 blijkt dat er geen tankputten aanwezig zijn
voor gemengde opslag van klasse 1/klasse 2 als klasse 3 stoffen. In 2012 en 2013 is de
opslag van klasse 3 stoffen in sommige klasse 1 tanks vergund. In deze vergunningen is
opgenomen dat deze tanks voorzieningen geschikt voor klasse 1 tanks moeten hebben.

Voorschrift 153 van de PGS 29-2008 wordt eveneens per direct voorgeschreven. Uit de
aanvraag blijkt dat het uitsluitend tankput 30 betreft. De brandveiligheidsvoorzieningen van
tanks 936 en 937 zullen uitgevoerd moeten zijn als waren het vast dak tanks. Bij de
beoordeling in dit besluit wordt hier rekening mee gehouden.

Paragraaf 8.2 Blusvoorzieningen (voorschrift 154 tot en met 158)

Samenvatting
In voorschrift 154 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven dat tanks voor de opslag van

stoffen van de klasse 3 stationaire voorzieningen moeten hebben die voldoen aan de NFPA
11. Bij tanks voor de opslag van stoffen van de klasse 3 mag onder voorwaarden gebruik
gemaakt worden van mobiele middelen. In voorschrift 155 van de PGS 29-2008 is
voorgeschreven dat tanks voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 met een vast
dak stationaire voorzieningen moeten hebben die voldoen aan de NFPA 11. Vast dak tanks
met een inwendig drijvend dak, die zijn voorzien van branddetectie en een inert gasdeken,
behoeven geen stationair blussysteem. In voorschrift 156 van de PGS 29-2008 is
opgenomen dat de toevoer van schuim niet aan de dakconstructie van de tank mag zijn
bevestigd. Bij opslagtanks met een diameter kleiner dan 19 meter mag onder voorwaarden
een stationaire blusvoorziening achterwege worden gelaten (voorschrift 157 van de

PGS 29-2008). Voor tanks met een extern drijvend dak moeten stationaire voorzieningen
aanwezig zijn die toegerust zijn voor een rimsealbrand (voorschrift 158 van de

PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 154 tot en met 158 van de

PGS 29-2008.

In paragraaf 7.3.3.15 van de CPR 9-3 (voorgeschreven in voorschrift 6.40 van de vergunning
van 21 december 2004) is opgenomen dat bij tanks voor de opslag van stoffen van de
klasse 3 met een vast dak volstaan kan worden met een mobiele schuiminstallatie.

In paragraaf 7.3.3.14 van de CPR 9-3 (voorgeschreven in voorschrift 6.40 van de vergunning
van 21 december 2004) is opgenomen dat bij tanks voor opslag van stoffen van de klassen

1 en 2 met een vast dak een schuimblusinstallatie aanwezig moet zijn, die kan worden
ingericht door middel van een vaste aansluiting of door middel van mobiele
schuimkanonnen. Tanks met een diameter groter dan 8 meter, moeten meerdere vaste
aansluitingen voor schuimtoevoer hebben. In de paragrafen 7.3.3.3 en 7.3.3.11 tot en met
7.3.3.13 van de CPR 9-3 (voorgeschreven in voorschrift 6.40 van de vergunning van

21 december 2004) worden nadere eisen gesteld aan uitvoering van de
schuimblusvoorziening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 128/164

provincie
ZUID HOLLAND

Onder andere is voorgeschreven dat de schuimtoevoer niet aan de dakconstructie mag zijn
bevestigd (paragraaf 7.3.3.12).

In voorschrift 6.49 van de vergunning van 1 december 2010 is voorgeschreven dat tanks met
een vast dak, en met een diameter van 24 meter, moeten voldoen aan voorschrift 155 van
de PGS 29-2008. In tabel 3 van bijlage 2 is aangegeven om welke tanks het gaat. Wel
mogen, in afwijking van de NFPA 11, twee schuimkamers voorzien worden van een
schuimleiding. De voorschriften 154 en 158 zijn niet van toepassing op deze tanks.

Voor de vast dak tanks in tankput 9A, is in de vergunning van 17 april 2012 voorgeschreven
dat voldaan moet worden de voorschriften 155 en 156 van de PGS 29-2008. Voor de vast
dak tanks in tankput 11A en 11B en tank 728, 729 en 730 in tankpuit 10B heeft Odfjell in de
melding op grond van artikel 8.19 Wm ontvangen op 26 juni 2007 aangegeven dat voldaan
kan worden aan voorschrift 155 van de PGS 29-2005. Aan voorschrift 156 (schuimtoevoer
niet aan dakconstructie bevestigen) wordt niet voldaan. Odfjell is van mening dat dit niet
nodig is indien explosieluiken zijn bevestigd. De voorschriften 154 en 158 zijn niet van
toepassing op deze tanks.

Voor extern drijvend dak tanks 930, 931 en 932 heeft de brandweer in een advies op een
melding op grond van artikel 8.19 van de Wm van 26 april 2007 van Odfjell geadviseerd dat
voldaan moet worden aan voorschrift 158 van de PGS 29-2008. De voorschriften 154, 155
en 157 zijn niet van toepassing op deze tanks.

in paragraaf 1.2.8 van deel II van haar Veiligheidsrapport van 24 maart 2011 geeft Odfjell
aan dat alle tanks voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 voorzien zijn van een
schuimsysteem. Ook de tanks met een extern drijvend dak zijn voorzien van een
schuiminstallatie.

Beoordeling en opvolging
Voorschrift 154 van de PGS 29-2008 geeft voorwaarden waaronder bij tanks voor de opslag

van stoffen van de klasse 3 volstaan mag worden met mobiele middelen. Een van de
voorwaarden is dat de tank goed bereikbaar is voor door de bedrijfsbrandweer en door de
Brandweer gebruikte blusmiddelen. Indien de diameter van een tank groter is dan 19 meter
is de inzet van de Brandweer moeilijker te realiseren. Het is daarom van belang dat bij een
eventuele ontsteking van de damp van de opgeslagen stof de brand niet zelfonderhoudend
is. Indien een opgeslagen stof geen zelfonderhoudende brand kan veroorzaken is een
stationaire blusvoorziening niet strikt noodzakelijk. indien wel een zelfonderhoudende brand
kan ontstaan is een stationaire blusvoorziening wel noodzakelijk. Of een opgeslagen stof
een zelfonderhoudende brand kan veroorzaken kan worden aangetoond door middel van
test volgens ASTM methode D-4206. Daarnaast moet de bereikbaarheid en de
bestrijdingswijze vastgelegd worden in het brandveiligheidsplan.

In de aanvraag voor de vergunning van 21 december 2004 heeft Odfjell aangegeven dat zij
stoffen van de klasse 3 opslaat in de tankputten 7, 8, 8A, 16 en 19.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>A Ons kenmerk
ee 21437163 / 265600
Pagina 129/164

provincie
ZUID HOLLAND

Deze tanks moeten voldoen aan voorschrift 154 van de PGS 29-2008 De meeste van deze
tanks hebben een diameter groter dan 19 meter. Voor deze tanks wordt voorgeschreven dat,
voorafgaande aan de opslag van een stof, een test voor de opgeslagen stoffen conform
ASTM methode D-4206 moet worden uitgevoerd, waarbij is aangetoond dat de opgeslagen
stoffen niet brandonderhoudend zijn). Indien voor een specifieke stof al een test is
uitgevoerd, hoeft deze test niet opnieuw te worden uitgevoerd.

Odfjell heeft aangegeven dat sommige tanks uit tankput uit tankput 7; 8, 8A, 16 en 19
momenteel gereed voor gebruik zijn, en andere niet. De genoemde tanks moeten voldoen
aan voorschrift. 154 van de PGS-2008 vanaf het moment dat deze tanks in gebruik worden
genomen inclusief een test voor de opgeslagen stoffen conform ASTM methode D-4206,
waarbij is aangetoond dat de opgeslagen stoffen niet brandonderhoudend zijn. (indien de
tank groter is dan of gelijk is aan 19 meter). Ook moet dan bepaald zijn of de stof niet
brandonderhoudend is. Indien een tank in gebruik is genomen op het moment van in werking
treden van dit besluit moet vanaf 1 mei 2014 aan bovenstaande eisen worden voldaan. Wij
zijn van mening dat op relatief korte termijn aan de voorwaarden van PGS 29-2008
voorschrift 154 kan worden voldaan. Het betreft immers het aantonen van de bereikbaarheid
en het uitvoeren van een test.

Daarnaast mag Odfjell op grond van vergunningen uit 2012 en 2013 stoffen van de klasse 3
opslaan in bepaalde tanks waarin ook stoffen van de klasse 1 en mogen worden opgeslagen
(zie tabel 3 van bijlage 2). Deze tanks moeten blusvoorzieningen hebben die geschikt zijn
voor tanks, waarin stoffen van de klassen 1 en 2 worden opgeslagen. Op deze tanks is
voorschrift 154 dus niet van toepassing. Voor de opslag van stoffen van de klasse 3 in deze
tanks met een stationaire blusvoorziening hoeft dus ook geen test met betrekking tot
brandonderhoudendheid te worden uitgevoerd.

De vast dak tanks (met of zonder inwendig drijvend dek) bestemd voor de opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2 en een diameter van 24 meter, alsmede tanks in tankputten 9A, 11A,
11B en tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B moeten op grond van de vigerende
vergunningen of meldingen reeds voldoen aan voorschrift 155, van de PGS 29-2008. Dit
betreft in totaal de volgende tanks: tanks 502 tot en met 508 in tankput 1, tanks 510 tot en
met 515 in tankput 2, tanks 517 tot en met 522 in tankput 3, tanks 525 tot en met 530 in
tankput 4, tanks 532 tot en met 537 in tankput 5, tanks 539 tot en met 544 in tankput 6, alle
tanks in tankput 9A, tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B, alle tanks in tankput 11A en 11B,
tanks 800 tot en met 805 in tankput 13, tanks 816, 817 en 818 in tankput 15. Voor deze
tanks wordt voorschrift 155 per direct voorgeschreven.

De overige vast dak tanks (met of zonder inwendig drijvend dek) bestemd voor de opslag
van stoffen van de klassen 1 en 2 zijn de volgende tanks: tank 501 en 509 in tankput 1, tank
640 in tankput 2, tanks 516 en 523 in tankput 3, tanks 524 en 531 in tankput 4, tank 641 in
tankput 5, tank 538 in tankput 6, alle tanks in tankput 9B en 10A, tanks 725, 726, 727, 731
en 732 in tankput 10B, tank 806 in tankput 13, alle tanks in tankput 14, tank 810 tot en met
815 in tankput 15, alle tanks in de tankputten 17 en 18, 20A, 20B, 20C, 21, 22 en tank 629,
630 en 631 in tankput 30. Al deze tanks hebben een diameter kleiner dan 19 meter, met
uitzondering van tank 501. Tevens moeten tanks 936 en 937 in tankput 30 conform
voorschrift 153 van de PGS 29-2008 voldoen aan voorschrift 155.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 130/164

provincie
ZUID HOLLAND

Van deze tanks zijn de volgende tanks niet gereed voor gebruik: tanks 501 en 509 in tankput
1, tank 640 in tankput 2, tanks 516 en 523 in tankput 3, tanks 524 en 531 in tankput 4, tank
641 in tankput 5, tank 538 in tankput 6, alle tanks in tankput 9B, tanks 725 en 726 in takput
10B, tank 806 in tankput 13, alle tanks in tankputten 14 en 18, tanks 819, 825 en 831 in
tankput 20A, tank 836 in tankput 20B, alle tanks in tankput 20C en 22 en tanks 629, 630 en
631 in tankput 30.

Voorgeschreven wordt dat deze tanks moeten voldoen aan voorschrift 155 van de PGS 29 -
2008 vanaf het moment dat deze tanks opnieuw in gebruik worden genomen. Indien een van
deze tanks in gebruik is op het moment van inwerking treden van dit besluit, moet deze tank
voor 1 januari 2015 aan voorschrift 155 voldoen of uit gebruik worden genomen.

Van de hierboven genoemde overige vast dak tanks (met of zonder inwendig drijvend dek)
zijn de volgende tanks momenteel gereed voor gebruik: alle tanks in tankput 10A, tanks 727,
731 en 732 in tankput 10B, tank 810 tot en met 815 in tankput 15, alle tanks in tankput 17,
tanks 820, 821, 822, 823, 824, 826, 827, 828, 829, 830 en 832 in tankput 20A, tanks 833,
834, 835, 837, 838 en 839 in tankput 20B, alle tanks in tankput 21, tanks 936 en 937 in
tankput 30. Deze tanks zijn voorzien van een schuimblusinstallatie, maar onduidelijk is of
deze geheel in overeenstemming is met de NFPA 11, zoals genoemd in PGS 29-2008
voorschrift 155. Odfjell moet in haar aanvulling op het implementatieplan aangeven op welke
wijze en op welke termijn de blusvoorzieningen op overige klasse 1 tanks gaan voldoen aan
de eisen van NFPA 11, zoals genoemd in voorschrift 155 van de PGS 29-2008. Opgemerkt
wordt dat op grond van de NFPA 11 in samenspraak met de leverancier van het
schuimvormend middel voor de combinatie van schuimvormend middel en opgeslagen
product de vereiste capaciteit nader moet worden bepaald. Uiteindelijk moeten op 1 januari
2017 de bovengenoemde tanks voldoen aan voorschrift 155 van de PGS 29-2008. Wij
sluiten hier aan bij de termijn die door Odfjell genoemd is in haar brief van 10 juli 2013.

Totdat een tank voldoet aan voorschrift 155 van de PGS 29-2008 (uiterlijk 1 januari 2017),
wordt voorgeschreven dat de overige vast dak tanks die momenteel in gebruik zijn bestemd
voor de opslag van klassen 1 en 2 stoffen voorzien moeten zijn van een stationaire
blusvoorziening, die voldoet aan de eisen zoals deze nu in de vigerende vergunning zijn
voorgeschreven (voorschrift 7.3.3.3, 7.3.3.11 en 7.3.3.13 van de CPR 9-3, waarnaar in
voorschrift 6.40 van, de vergunning van 21 december 2004 naar wordt verwezen). Het betreft
hier met name een capaciteitseis voor schuim die vergelijkbaar is met de eis uit de NFPA 11.
Het betreft de hierboven genoemde tanks: alle tanks in tankput 10A, tanks 727, 731 en 732
in tankput 10B, alle tanks in tankput 17, tanks 820, 821, 822, 823, 824, 826, 827, 828, 829,
830 en 832 in tankput 20A, tanks 833, 834, 835, 837, 838 en 839 in tankput 20B, alle tanks
in tankput 21. Daarnaast wordt voor deze overige in gebruik zijnde vast dak tanks voor
opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 de uitzonderingsgrond in voorschrift 155 van de
PGS 29-2008 om geen schuimblusvoorziening te hebben, bij gebruik van een inertgasdeken
voorgeschreven en daarmee toegestaan.

Wij merken hierbij op dat indien gebruik gemaakt wordt van een inertgasdeken, bij detectie
van zuurstof ook automatische doormelding moet plaats vinden naar een voortdurend
bemande meldpost. Dit is voorgeschreven in voorschrift 6.38 van de vergunning van

21 december 2004.

De eisen met betrekking tot de schuimtoevoer uit voorschrift 156 van de PGS 29-2008
waren al in paragraf 7.3.3.12 van de CPR 9-3 voorgeschreven. .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 131/164

HOLLAND

Voorschrift 156 wordt voorgeschreven. Voorschrift 6.40 (waarin de CPR 9-3 is
voorgeschreven) wordt ingetrokken.

Met betrekking tot de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B en de tanks in tankput 11A en
11B, waar een explosieluik is bevestigd in plaats van een scheurnaad zijn wij van mening
dat dit acceptabel is, omdat de verbinding tussen dak en tankwand bij een explosie in stand
blijft en de suppletie van schuim gewaarborgd blijft. Dit geldt ook voor de tanks in tankput
10A. Voorgeschreven wordt dat voorschrift 156 van de PGS 29-2008 (eerste zin) niet van
toepassing is op de genoemde tanks.

Voorschrift 157 van de PGS 29-2008 geeft de mogelijkheid om onder voorwaarden bij tanks
kleiner dan 19 meter geen schuimblusvoorziening op tanks met een vast dak voor de opslag
van stoffen van de klassen 1 en 2 te installeren. Het betreft tanks 509 in tankput 1, tank 640
in tankput 2, tanks 516 en 523 in tankput 3, tanks 524 en 531 in tankput 4, tank 641 in
tankput 5, tank 538 in tankput 6, alle tanks in tankput 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, tank 806
in tankput 13, alle tanks in tankput 14, tank 810 tot en met 815 in tankput 15, alle tanks in de
tankputten 17 en 18, 20A, 20B, 20C, 21, 22 en tank 629, 630 en 631 in tankput 30. Zoals
hierboven is aangegeven wordt voor deze tanks PGS 29-2008 voorschrift 155
voorgeschreven, of moet op termijn aan PGS 29-2008 voorschrift 155 worden voldaan,
waarbij in sommige vallen moet worden onderzocht op welke wijze aan PGS 29-2008
voorschrift 155 kan worden voldaan. Op grond van PGS 29-2008 voorschrift 157 hoeft
Odfjell niet aan PGS 29-2008 voorschrift 155 te voldoen, indien zij voldoet aan de
voorwaarden van PGS 29-2008 voorschrift 157. PGS 29-2008 voorschrift 157 wordt:
voorgeschreven.

Uit de aanvraag van de vergunning van 21 december 2004 blijkt dat alle extern drijvend dak
tanks, tanks zijn die geschikt zijn voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2, waarop
volgens het VR een schuimblusinstallatie is bevestigd. Het betreft de tanks in de tankputten
23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32 en 33. |

De volgende tanks met een extern drijvend dak zijn momenteel gereed voor gebruik: de
tanks in tankput 23, de tanks 914, 915 en 916 in tankput 24, de tanks in tankput 25, de tanks
905, 906 en 907 in tänkput 26, tank 902 in takput 27, de tanks 938 en 940 in tankput 29, en
de tanks in tankput 31. Odfjell moet in haar aanvulling op het implementatieplan aangeven
op welke wijze en op welke termijn de blusvoorzieningen op deze extern drijvend dak tanks
gaan voldoen aan de eisen van NFPA 11, en de eisen ten behoeve van het betreden door
de brandweer, genoemd in voorschrift 158. Deze tanks moeten uiterlijk 1 januari 2017
voldoen aan voorschrift 158 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan bij de termijn die door
Odfjell genoemd is in haar brief van 10 juli 2013.

Opgemerkt wordt dat op grond van de NFPA 11 in samenspraak met de leverancier van het
schuimvormend middel voor de combinatie van schuimvormend middel en opgeslagen
product de vereiste capaciteit nader moet worden bepaald.

Totdat duidelijk is dat aan de NFPA 11 kan worden voldaan, wordt voor deze in gebruik
zijnde extern drijvend dak tanks voorgeschreven dat deze moeten zijn voorzien van een
schuimblusinstallatie die voldoet aan de eisen zoals deze nu in de vigerende vergunning zijn
voorgeschreven. Het betreft hier met name een capaciteitseis voor schuim die vergelijkbaar
is met de eis uit de NFPA 11.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 132/164

provincie
ZUID HOLLAND

De tanks 930, 931 en 932, die ontworpen zijn in 2007 conform de eisen van de NFPA 11
moeten reeds nu aan voorschrift 158 van de PGS 29-2008 voldoen.

De tanks met extern drijvend dak die momenteel niet in gebruik zijn mogen pas in gebruik
worden genomen, nadat de tanks voldoen aan voorschrift 158 uit de PGS 29-2008. Dit zijn
de tanks 913 in tankput 24, 908 in tankput 26, de tanks 901, 903 en 904 in tankput 27, en
tank 939 in tankput 29.

Voorgeschreven wordt dat, indien deze tanks in gebruik zijn op het moment dat dit besluit in
werking treedt, deze tanks uiterlijk 1 januari 2015 moeten voldoen aan voorschrift 158 van
de PGS 29-2008.

Paragraaf 8.3 Bluswatersysteem algemeen en capaciteit (voorschrift 159 tot en met
164)

Samenvatting
In voorschrift 159 uit de PGS 29-2008 zijn ontwerpnormen opgenomen voor het

bluswatersysteem. In voorschrift 160 van de PGS 29-2008 is aangegeven dat een tekening
van het bluswaternet aanwezig moet zijn. In de voorschriften 161 tot en met 164 van de
PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de berekening van de hoeveelheid bluswater, de
hoeveelheid bluswater die beschikbaar moet zijn tijdens normaal gebruik en bij reparaties.

Gapanalsye en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 159 tot en met 164 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 6.9 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat binnen
de inrichting een tekening beschikbaar moet zijn met hierop aangegeven de plaats van
bandkranen, blokafsluiters, bluswateraansluitingen en gegevens omtrent druk en capaciteit.

In paragraaf 7.3.2.12 van de CPR 9-3 (voorgeschreven in voorschrift 6.40 van de vergunning
van 21 december 2004) zijn algemene eisen met betrekking tot het bluswatersysteem
opgenomen.

In voorschrift 6.25 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat Odfjell in
haar brandveiligheidsplan moet uitwerken dat het pompensysteem een watercapaciteit van
100 % moet kunnen leveren van het maximaal bepaalde brandscenario.

In voorschrift 6.33 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat de minimale
capaciteit van het bluswatersysteem minstens 360 m?/uur moet bedragen.

In voorschrift 6.32 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat bij
reparaties het eigen bluswatersysteem minstens 75% van de normale capaciteit moet
kunnen leveren en dat aanvullende capaciteit door een buurbedrijf of blusboot geleverd moet
kunnen worden.

In de melding op grond van artikel 8.19 van de Wm ontvangen op 15 juli 2005 heeft Odfjell
aangegeven dat zij deelneemt aan de Industriële Brandbestrijdings Pool (IBP). In deze
melding heeft Odfjell aangegeven dat het grootste brandrisico een tankputbrand is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 133/164

Odfjell geeft in deze melding aan dat zij maximaal 2250 m? per uur blus- en koelwater
beschikbaar heeft en dat het IBP maximaal 1700 m° per uur blus- en koelwater zal leveren.

Beoordeling en opvolging

Onduidelijk is of het bluswatersysteem geheel voldoet aan de in voorschrift 159 van de
PGS 29-2008 genoemde normen. Voorgeschreven wordt dat Odfjell in de aanvulling op het
implementatieplan aangeeft op welke wijze en op welke termijn het bluswatersysteem aan
de normen uit voorschrift 159 van de PGS 29-2008 gaat voldoen. Uiteindelijk moet op 1
januari 2017 voldaan worden aan voorschrift 159 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan
bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Op grond van voorschrift 6.9 van de vergunning van 21 december 2004 hoeven minder
gegevens te zijn opgenomen op de bluswatertekening dan op grond van voorschrift 160 van
de PGS 29-2008. Odfjell kan de ontbrekende gegevens naar onze mening eenvoudig
aanvullen. Voorschrift 6.9 uit de vergunning van 21 december 2004 wordt, voor zover het
betrekking heeft op de bluswatertekening, ingetrokken. Voorschrift 160 van de PGS 29-2008
wordt voorgeschreven.

De minimale hoeveelheid bluswater, genoemd in voorschrift 161 van de PGS 29-2008 komt
overeen met de hoeveelheid genoemd in voorschrift 6.33 van de vergunning van

21 december 2004. De voorwaarden waarbij deze hoeveelheid beschikbaar moet zijn komen
overeen met hetgeen beschreven is in paragraaf 7.3.2.12 van de CPR 9-3 en voorschrift
6.33, maar is bondiger geformuleerd. Ook voorschrift 6.25 van de vergunning van

21 december 2004 sluit aan bij PGS 29-2008 voorschrift 161. Voorschrift 161 van de

PGS 29-2008 wordt voorgeschreven. Voorschrift 6.33 van de vergunning van 21 december
2004 blijft in stand omdat dit voorschrift de wijze van waterlevering door het
bluswatersysteem nader invult.

Zowel in voorschrift 162 van de PGS 29-2008 als in paragraaf 7.3.2.12 van de CPR 9-3 is
opgenomen dat de hoeveelheid bluswater berekend moet zijn op het ter plaatse maximaal
brandende oppervlakte. Ook wordt in beide gevallen aangegeven hoe dit maximaal
brandende oppervlakte per geval bepaald moet worden. Wij zijn van mening dat de wijzen
van berekeningen niet sterk afwijken, maar voorschrift 162 van de PGS 29-2008 is bondiger
geformuleerd. Voorschrift 162 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

In voorschrift 163 van de PGS 29-2008 is voorgeschreven dat de benodigde hoeveelheid
blus- en koelwater altijd moet kunnen worden aangevoerd. In overleg met de Brandweer kan
hier van worden afgeweken. Bij de beoordeling spelen secundaire blusvoorzieningen een
rol. In voorschrift 6.33 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
benodigde hoeveelheid bluswater constant verzekerd moet zijn. Bovendien beschikt Odfjell
over blusbootaansluitingen. Wij zijn daarom van mening dat Odfjell aan dit voorschrift kan
voldoen. Voorschrift 163 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Voorschrift 6.32 van de vergunning van 21 december 2004, dat betrekking heeft op de te
leveren hoeveelheid bluswater bij uitval en reparatie, vinden wij gelijkwaardig aan voorschrift
164 van de PGS 29-2008. PGS 29-2008 voorschrift 164 wordt niet voorgeschreven,
voorschrift 6.32 van de vergunning van 21 december 2004 blijft in stand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 134/164

provincie
ZUID HOLLAND

Paragraaf 8.3.2 Ontwerp van het blussysteem (voorschrift 165 tot en met 170 )

Samenvatting
In voorschrift 165 uit de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven dat het bluswaternet als een

ringleidingsysteem moet worden uitgevoerd en voorzien zijn van blokafsluiters. Dit moet zijn
afgestemd op het systeem van de Brandweer (voorschrift 166 van de PGS 29-2008).

Het bluswatersysteem moet voldoende bovengrondse brandkranen en monitoren bevatten
(voorschrift 167 van de PGS 29-2008). Aan de doorlaten en aansluitingen van de
brandkranen, alsmede aan de afwatering en nummering van de brandkranen worden eisen
gesteld (voorschrift 168 tot en met 170 uit de PGS 29-2008).

Gapanalsye en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 165 tot en met 170 van de

PGS 29-2008.

In voorschrift 6.28 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat het
bluswatersysteem als ringleiding moet worden uitgevoerd en voorzien zijn van blokafsluiters.

In voorschrift 6.28 van de vergunning van 21 december 2004 zijn de minimale en maximale
afstand tussen brandkranen vastgelegd.

In voorschrift 6.30 van de vergunning van 21 december 2004 worden eisen gesteld aan de
doorlaat en de aansluitingen van brandkranen.

In voorschrift 6.29 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat brandkranen
zodanig moeten zijn uitgevoerd dat geen bevriezing kan plaats vinden.

Beoordeling en opvolging —
Het doel van voorschrift 165 van de PGS 29-2008 is opgenomen in voorschrift 6.28 van de

vergunning van 21 december 2004. PGS 29-2008 voorschrift 165 zien wij als een nadere
invulling van voorschrift 6.28 uit de vergunning van 21 december 2004, en wordt daarom
opgelegd. Aangezien in voorschrift 6.28 ook andere onderdelen worden voorgeschreven die
niet meer geheel adequaat zijn (zie hieronder, bij PGS 29-2008 voorschrift 167), wordt om
redenen van overzichtelijkheid voorschrift 6.28 van de vergunning van 21 december 2004 in
een later stadium ingetrokken.

Voorschrift 166 van de PGS 29-2008 heeft betrekking op de afstemming van het
bluswatersysteem van Odfjell op het systeem van de Brandweer. In de melding op grond
van artikel 8.19 van de Wm ontvangen op 15 juli 18 2005 heeft Odfjell aangegeven dat zij
deelneemt aan de Industriële Brandbestrijdings Pool (IBP). In het kader van deze melding is
het bluswatersysteem van Odfjell afgestemd op het systeem van de Brandweer.

Voorschrift 166 van de PGS 29-2008 wordt daarom per direct voorgeschreven.

In voorschrift 167 van de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de hoeveelheid
brandkranen en monitoren en onderlinge afstanden. Veder moeten de brandkranen voldoen
aan de NEN-EN 14384. Voorschrift 6.28 van de vergunning van 21 december 2004 heeft
alleen betrekking op onderlinge afstanden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 135/164

HOLLAND

In de aanvulling op het implementatieptan moet Odfjell aangeven op welke wijze en op welke
termijn zij gaat voldoen aan voorschrift 167 van de PGS 29-2008. . Uiteindelijk moet op 1
januari 2017 voldaan worden aan voorschrift 167 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan
bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013. Voorschrift 6.28 van de
vergunning van 21 december 2004 blijft in stand, zonodig zal dit voorschrift in een later
stadium aangepast worden.

Voorschrift 6.30 van de vergunning van 21 december 2004 is vrijwel identiek aan voorschrift
168 van de PGS 29-2008 (diameter en aansluiting brandkranen), maar voorschrift 6.30 van
de PGS 29-2008 is iets meer gedetailleerd. Deze detaillering is niet essentieel.

Voorschrift 6.30 van de vergunning van 21-12-12004 wordt ingetrokken en voorschrift 168
van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Voorschrift 6.29 van de vergunning van 21 december 2004 stelt alleen een doel (bevriezing
moet worden voorkomen), terwijl voorschrift 169 van de PGS 29-2008 een nadere invulling
geeft hoe dit doel bereikt kan worden (doelmatige afwatering). Bovendien wordt
corrosiepreventie door middel van het aanbrengen van een coating en/of het plaatsen van
een hoes voorgeschreven. Wij gaan er van uit dat Odfjell reeds afwatering en
corrosiepreventie toepast. Voorschrift 169 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

De unieke nummering van brandkranen, en de wijze van openen door de brandweer zoals is
opgenomen voorschrift 170 van de PGS 29-2008, zijn naar onze mening snel door Odfjell te
realiseren, voor zover dit niet reeds gebeurd is. Voorschrift 170 van de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven.

Paragraaf 8.3.3 Bluswaterpompsysteem (Voorschrift 171 tot en met 176)

Samenvatting
In voorschrift 171 van de PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de minimale te leveren

capaciteit van het bluswaterpompsysteem en de bediening. In voorschrift 172 van de

PGS 29-2008 worden eisen gesteld aan de benodigde druk per brandblusinstallatie. In
voorschrift 174 van de PGS 29-2008 zijn eisen opgenomen ten aanzien van aansluitingen
voor blusboten. In voorschrift 175 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat een logistiek plan
aan de Brandweer moet worden overlegd indien het bluswatersysteem niet is afgestemd op
het maximale brandscenario. Dit logistieke plan moet actueel worden gehouden. In de
noodinstructie moet de afvoer van het bluswater en alternatieve pompvoorzieningen zijn
opgenomen (voorschrift 173 en 176 uit de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 171 tot en met 176 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 6.25 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat Odfjell in
haar brandveiligheidsplan moet uitwerken dat de benodigde pompcapaciteit van het
bluswatersysteem moet zijn afgestemd op het grootst mogelijke brandrisico. De benodigde
capaciteit moet zijn afgestemd op het grootst mogelijk brandend oppervlak en de te koelen
objecten.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Pad 21437163 / 265600
Aas Pagina 136/164
provincie HOLLAND
ZUID

In voorschrift 6.33 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat de minimale
capaciteit van het bluswatersysteem minstens 360 m°/uur moet bedragen.

4
In voorschrift 6.26 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat het
pompensysteem moet zijn afgestemd op de te verwachten benodigde druk. Deze druk dient
per installatie bepaald te worden.

In de voorschriften 6.34 tot en met 6.36 van de vergunning van 21 december 2004 zijn eisen
opgenomen ten aanzien van blusbootaansluitingen.

In de melding op grond van artikel 8.19 van de Wet milieubeheer ontvangen op 15 juli 2005
heeft Odfjell aangegeven dat zij deelneemt aan de Industriële Brandbestrijdings Poo! (IBP).
In deze melding is het maximale brandscenario vastgelegd en de hierbij behorende
blusmiddelen. Ook is aangegeven welke blusmiddelen binnen de inrichting aanwezig zijn en
welke door de Gezamenlijke Brandweer (GB) geleverd worden. De GB draagt, namens de
aangesloten bedrijven, zorg voor het IBP. Verder is in de melding aangegeven dat een
togistiek plan wordt opgesteld. Tenslotte is in de melding aangegeven dat het grootst
mogelijke brandrisico een brandende vloeistofplas in tankput 15 is.

In het bedrijfsnoodplan van Odfjell (onderdeel van het Veiligheidsrapport) is beschreven
waar de alternatieve pompvoorzieningen zijn opgesteld en op welke wijze bluswater wordt
afgevoerd. .

Beoordeling en opvolging
Op grond van voorschrift 171 van de PGS 29 -2008 moet het bluswaterpompsysteem zijn

afgestemd op het maximale brandscenario. Dit ontbreekt in voorschrift 6.33, maar is wel
opgenomen in voorschrift 6.25 van de vergunning van 21 december 2004. Wij interpreteren
“maximaal brandscenario” in het kader van dit PGS 29-2008 voorschrift conform de
IBP-melding van ontvangen op 15 juli 2005 als een tankputbrand. Bij dit scenario treedt
immers het grootst mogelijke brandrisico op. Voorschrift 171 van de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven.

In voorschrift 6.26 van de vergunning van 21 december 2004 en voorschrift 172 van de
PGS 29-2008 wordt aangegeven dat het pompensysteem voldoende druk moet leveren om
waar ook op de inrichting de benodigde druk te kunnen leveren. PGS 29-2008 voorschrift
172 geeft een concrete waarde voor de benodigde pompdruk. Deze waarde betreft de
minimale uitgangsdruk van een bovengrondse brandkraan. Ook in voorschrift 6.33 van de
vergunning van 21 december 2004 wordt deze uitgangsdruk genoemd. Wij zijn van mening
dat Odfjell direct aan dit voorschrift kan voldoen. Voorschrift 172 van de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven. Voorschrift 6.26 van de vergunning van 21 december 2004 wordt
ingetrokken. Voorschrift 6.33 van de vergunning van 21 december 2004 blijft in stand omdat
dit voorschrift de wijze van waterlevering door het bluswatersysteem nader invult.

Aangezien de in voorschrift 173 en 176 van de PGS 29-2008 gevraagde informatie al in het
bedrijfsnoodplan is opgenomen, worden deze voorschriften voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 137/164

provincie
ZUID HOLLAND

Voorschrift 174 van de PGS 29-2008 beschrijft de uitvoering van blusbootaansluitingen. Dit
gebeurt ook in de voorschriften 6.34 tot en met 6.36 van de vergunning van

21 december 2004. Aangezien de formulering in voorschrift 174 iets helderder is, wordt
PGS 29-2008 voorschrift 174 voorgeschreven. De vergunningvoorschriften 6.34 tot en met
6.36 uit de vergunning van 21 december 2004 worden ingetrokken.

In de melding op grond van artikel 8.19 van de Wet milieubeheer ontvangen op 15 juli 2005
met betrekking tot het IBP heeft Odfjell aangegeven een logistiek plan op te stellen voor een
inzet van de IBP binnen de inrichting.

Odfjell gaat hierbij uit van een maximaal scenario van een tankputbrand. Bij dit scenario is
de capaciteit van het bluswatersysteem van Odfjell onvoldoende. Wij schrijven op grond van
het bovenstaande voorschrift 175 van de PGS 29-2008 voor.

Paragraaf 8.4 Koelsystemen (Voorschrift 177 tot en met 181)

Samenvatting

Voorschrift 177 van de PGS 29-2008 bepaalt dat alle tanks voorzien moeten zijn van een
stationaire koelinstallatie. De stationaire koelvoorziening moet voldoen aan erkende Code of
Practice zoals de NFPA of de IP 19. Bij tanks alleen geschikt voor de opslag van stoffen van
de klasse 3 kan koeling achterwege blijven indien voldoende middelen aanwezig zijn om een
kleine brand te blussen (voorschrift 178 uit de PGS 29-2008). Bij tanks geschikt voor de
opslag van stoffen van de klassen 1 en 2, alsmede bij tanks met een uitwendig drijvend dak,
kan koeling alleen achterwege blijven indien de aanstraling op een naburige tanks kleiner is
dan 10 kW/m? (voorschrift 179 en 180 van de PGS 29-2008). Overige onderdelen van de
tankinstallatie moeten in voldoende mate en aantoonbaar (door middel van berekeningen)
beschermd zijn tegen aanstraling (voorschrift 181 van de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 177 tot en met 181 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 6.31 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
installaties die door hittestraling kunnen falen beschermd moeten worden door middel van
koeling of brandwerende bekleding.

In paragraaf 7.3.2.13 van de CPR 9-3 (voorgeschreven in voorschrift 6.40 van de vergunning
van 21 december 2004) is opgenomen dat de hoeveelheid koelwater minimaal 1000 | per
uur per strekkende meter tankomtrek moet zijn (dit is gelijk aan 17 I/min/ per strekkende
meter tankomtrek). Voor klasse 3 tanks kan een uitzondering worden gemaakt. De CPR 9-3
geeft verder aan dat ook gebruik kan worden gemaakt van waterkannonnen.

In de vergunning van 17 april 2012 is opgenomen dat op de tanks van tankput 9A stationaire
voorzieningen aanwezig moeten zijn, waarbij moet worden uitgegaan van een minimale
koelwaterstroom van 2 I/min/m*.

Ook voor de tanks van tankput 11a en 11b is in de verklaring op de melding op grond van
artikel 8.19 de Wm ontvangen op 5 maart 2007 aangegeven dat het koelwaterdebiet
minimaal 2 I/min/m* moet zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ee 21437163 / 265600
Sad Pagina 138/164
provincie HOLLAND
ZUID

Op grond van voorschrift 19.1 van de vergunning van 19 september 2006 moeten de tanks
in tankputten 114, 11B en de tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B alsmede de tanks in
tankputten 32 en 33 voldoen aan voorschrift 177 tot en met 181 van de PGS 29-2005.

In hoofdstuk 1.2.8 van deel II van haar Veiligheidsrapport van 24 maart 2011 geeft Odfjell
aan dat alle tanks die geschikt zijn voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2
voorzien zijn van een koelwatersysteem.

Voor tanks in tankput 3 en 13, die voorzien zijn of voorzien worden van een inwendig
drijvend dek, heeft Odfjeli in de melding op grond van artikel 8.19 van de Wet milieubeheer
ontvangen op 25 september 2006 aangegeven dat deze voldoen aan het gestelde in
paragraaf 8.4 van de PGS 29-2005.

Uit de gapanalyse blijkt dat de tanks 517, 518, 520, 522 en 523 in tankput 3 en tanks 801,
802, 803 en 805 in tankput 13 voorzien zijn van een inwendig drijvend dek.

Beoordeling en opvolging
De tanks in tankput 9A, 11A en 11B, en de tanks uit tankput 3 en 13 voldoen al aan de

normen uit IP 19 en zijn uitgerust op een gelijkmatige koeling. Voorschrift 177 van ‘de PGS
29-2008 wordt voor deze tanks direct voorgeschreven. Ook voor de tanks 728, 729 en 730 in
tankput 10B alsmede de tanks in tankputten 32 en 33 wordt voorschrift 177 van de PGS 29-
2008 voorgeschreven.

De aanvullende eisen in de vigerende vergunningen en meldingen van tankput 9A, 11A, 11B
en tank 728, 729 en 730 bij tankput 10B ten aanzien van het koelwaterdebiet worden in een
apart voorschrift opgenomen. Op deze wijze geeft Odfjell invulling aan PGS 29-2008
voorschrift 12.

Het is onduidelijk of de overige tanks voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 bij
Odfjell ontworpen zijn volgens de NFPA en de IP 19, of een gelijkwaardige code of practice
en of gelijkmatig gekoeld kan worden (tweede gedeelte van voorschrift 177 van de

PGS 29-2008).

_ De volgende overige tanks voor de opslag van stoffen voor de klassen 1 en 2 zijn
momenteel niet gereed voor gebruik: alle tanks in de tankputten 1 en 2, alle tanks in tankput
4, 5, 6 en 9B, de tanks 725 en 726 in tankput 10B, alle tanks in tankput 14 en 18, de tanks
819, 825 en 831 in tankput 20A, tank 836 in tankput 20 B, alle tanks in tankputten 20C en
22, tank 913 in tankput 24, tank 908 in tankput 26, de tanks 901, 903 en 904 in tankput 27,
tank 939 in tankput 29 en tanks 629, 630 en 631 in tankput 30. Voorgeschreven wordt dat
deze tanks moeten voldoen aan voorschrift 177 van de PGS 29-2008 vanaf het moment dat
deze tanks opnieuw in gebruik worden genomen. Voorgeschreven wordt dat, indien deze
tanks op het moment van in werking treden van dit besluit in bedrijf zijn, deze tanks uiterlijk 1
januari 2015 moeten voldoen aan voorschrift 177.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 139/164

provincie
ZUID HOLLAND

De volgende overige tanks voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 zijn momenteel
gereed voor gebruik: alle tanks in tankputten 10A, tanks 727, 731 en 732 in tankput 10B, 15,
17, tanks 820, 821, 822, 823, 824, 826, 827, 828, 829, 830 en 832 in tankput 20A, tanks
833, 834, 835, 837, 838 en 839 in tankput 20B, alle tanks in tankput 21 en 23, tanks 914,
915 en 916 in tankput 24, alle tanks in tankput 25, tank 905, 906 en 907 in tankput 26, tank
902 in tankput 27, tank 938 en 940 in tankput 29, tank 936 en 937 in tankput 30, en alle
tanks in tankput 31. Voor deze tanks wordt voorgeschreven dat Odfjell in haar aanvulling op
het implementatieplan aangeeft op welke wijze en op welke termijn de blusvoorzieningen
voor tanks voor de opslag voor stoffen van de klassen 1 en 2 gaan voldoen aan de normen
uit voorschrift 177 van de PGS 29-2008 en wanneer een gelijkmatige koeling gerealiseerd
kan worden. Uiteindelijk moet op 1 januari 2017 voldaan worden aan voorschrift 177 van de
PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli
2013.

Totdat duidelijk is of aan voorschrift 177 van de PGS 29-2008 wordt of kan worden voldaan,
wordt voorgeschreven dat de koelvoorzieningen op alle overige in gebruik zijnde tanks voor
de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 bij Odfjeli moeten voldoen aan de eisen uit de
vigerende vergunning (voorschrift 7.3.2.12 van de CPR 9-3, voorgeschreven in voorschrift
6.40 van de vergunning van 21 december 2004).

De tanks van Odfjell waar uitsluitend stoffen van de klasse 3 mogen worden opgeslagen zijn
niet voorzien van een koelsysteem. Onduidelijk is of overal voldoende middelen aanwezig
zijn om een kleine omgevingsbrand te blussen en dit te beschrijven, en of op de inrichting
een beschrijving aanwezig is op welke wijze de tank tegen escalatie van geloofwaardige
incidenten in aangrenzende objecten is beschermd. Odfjell krijgt tot 1 januari 2014 de tijd om
de voorwaarden uit voorschrift 178 van de PGS 29-2008 te realiseren. Voorschrift 178 van
de PGS 28-2008 wordt per 1 januari 2014 voorgeschreven. Indien de voorwaarden niet
worden gerealiseerd, mogen de tanks na 1 januari 2014 alleen in gebruik zijn indien voldaan

- wordt aan voorschrift 177 of alsnog de voorwaarden van voorschrift 178 van de PGS 29-
2008 worden gerealiseerd.

Voorschrift 179 van de PGS 29-2008 geeft de randvoorwaarden aan waaronder koeling bij
tanks, waar stoffen van de klassen 1 en 2 worden opgeslagen, achterwege kan blijven. Aan
deze randvoorwaarden moet Odfjell in zijn geheel voldoen, indien zij bij bestaande tanks,
waar stoffen van de klassen 1 en 2 de koeling wil verwijderen. Voorschrift 179 van de

PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Voorschrift 180 van de PGS 29-2008 geeft de randvoorwaarden aan wanneer koeling bij
extern drijvend dak tanks achterwege kan blijven. Aan deze randvoorwaarden moet Odfjell
geheel voldoen, indien zij bij bestaande tanks met een extern drijvend dak de koeling wil
verwijderen. Wij merken hierbij op dat het onwaarschijnlijk is dat aanstraling van deze tanks
bij het maximale brandrisico kleiner is dan de in PGS 29-2008 voorschrift 180 genoemde
waarde van 10 kW/m?.

In voorschrift 6.31 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
installaties tegen hittestraling bestand moeten zijn. Dit kan door middel van koeling of door
brandwerende bekleding aan te brengen. Voorschrift 181 van de PGS 29-2008 geeft aan dat
door middel van berekening moet worden aangetoond dat de koeling of de bekleding
efficiënt is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
E 21437163 / 265600
bas Pagina 140/164

provincie
ZUID HOLLAND

Odfjell moet op basis van een risicostudie onderzoeken welke installaties, objecten of
dragende constructies buiten tankputten ten gevolge van hittestraling van een brand kunnen
falen. Bij de berekening van de hittestraling moet worden uitgegaan van een tankputbrand bij
vast dak tanks en intern drijvend dak tanks dan wel een tankbrand bij tanks met een extern
drijvend dak. In het onderzoek moet rekening worden gehouden met het risico van
uitbreiding van brand of belemmering van het bestrijden van de brand door het falen van de
installatie, object of dragende constructie. In het onderzoek moet eveneens bepaald worden
welke brandbestrijdingsmiddelen nodig zijn. Dit onderzoek moet deel uitmaken van de
aanvulling op het implementatieplan.

Als uit het onderzoek blijkt dat extra brandbestrijdingsmiddelen nodig zijn moeten deze
voorzieningen voor 1 januari 2017 te worden gerealiseerd. Hiermee wordt invulling gegeven
aan voorschrift 181 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan bij de termijn die door Odfjell
genoemd is in haar brief van 10 juli 2013. Indien uit het onderzoek blijkt dat mobiele
middelen nodig zijn, dan moet in het onderzoek de effectiviteit door middel van berekeningen
en grafische weergave worden aangetoond.

Voorschrift 6.31 van de vergunning van 21 december 2004 blijft in stand, zo nodig zal dit
voorschrift in een later stadium aangepast worden.

Paragraaf 8.5 Schuimblusvoorzieningen (voorschrift 182 tot en met 186 )

Samenvatting

In deze voorschriften wordt beschreven hoeveel schuimvormend middel op de inrichting
aanwezig moet zijn (voorschrift 182 van de PGS 29-2008) en dat het type schuim moet
afgestemd zijn op de aanwezige stoffen en gevaren (voorschrift 183 van de PGS 29-2008).
Ook moet het schuim zodanig bewaard worden dat de goede werking geborgd is, dat wil
zeggen dat aan de specificaties van de fabrikant wordt voldaan (voorschrift 184 van de

PGS 29-2008). Verder is overeenstemming met de Brandweer nodig (voorschrift 185 van de
PGS 29-2008) en moet bij een calamiteit snel en adequaat transport mogelijk zijn
(voorschrift 186 van de PGS 29-2008).

Gapanalsye en vigerende vergunningen

Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 182 tot en met 186 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 6.38 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat de
hoeveelheid en aard van het schuimvormend middel afhankelijk moet zijn van het maximale
brandrisico, berekend conform de NFPA 11. Het maximale brandrisico is afhankelijk van het
grootst te vormen brandend oppervlak en de te blussen stoffen. Deze berekening moet
worden goedgekeurd door het bevoegd gezag. Ook is in dit voorschrift opgenomen dat,
indien wordt deelgenomen aan een erkende schuimpool de voorraad schuimvormend middel
met 50 % gereduceerd kan worden.

In voorschrift 6.39 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het
schuimvormend middel zodanig moet worden opgeslagen dat de specificaties van de
fabrikant van kracht blijven. Ten minste eenmaal! per jaar moet een controle plaatsvinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Som 21437163 / 265600
Pe Pagina 141/164
provincie HOLLAND
ZUID

In de melding op grond van artikel 8.19 van de Wet milieubeheer ontvangen op 15 juli 2005
heeft Odfjell aangegeven dat zij deelneemt aan de Industriële Brandbestrijdings Pool (IBP).
in deze melding is het maximale brandscenario vastgelegd en de hierbij behorende
blusmiddelen. Ook is aangegeven welke blusmiddelen binnen de inrichting aanwezig zijn en
welke door de Gezamenlijke Brandweer (GB) geleverd worden. De GB draagt, namens de
aangesloten bedrijven, zorg voor het IBP. Verder is in de melding aangegeven dat een
logistiek plan wordt opgesteld. Tenslotte is in de melding aangegeven dat het grootst
mogelijke brandrisico een brandende vloeistofplas in tankput 15 is.

Beoordeling en opvolging
In voorschrift 6.38 worden diverse zaken met betrekking tot schuim voorgeschreven die ook

of meer specifiek in de PGS 29-2008 voorschriften 182 tot en met 186 worden
voorgeschreven. Dit wordt hieronder uitgewerkt. Voorschrift 6.38 van de vergunning van
21 december 2004 wordt daarom ingetrokken, de voorschriften 182 tot en met 186 uit de
PGS 29-2008 worden voorgeschreven.

De berekening van de hoeveelheid schuim op grond van voorschrift 6.38 van de vergunning
van 21 december 2004 is in voorschrift 182 van de PGS 29-2008 nader ingevuld. Aangezien
in beide voorschriften moet worden uitgegaan van de NFPA 11, zal naar onze mening de
benodigde hoeveelheid niet veel afwijken. Voorschrift 182 van de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven.

In voorschrift 6.38 van de vergunning van 21 december 2004 is eveneens opgenomen dat
het schuimvormend middel afgestemd moet zijn op de te blussen stoffen. Dit is in voorschrift
183 van de PGS 29-2008 nauwkeuriger geformuieerd (aard en omvang van de stoffen en
gevaren). Voorschrift 183 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Voorschrift 184 van de PGS 29-2008 is een nadere uitwerking van voorschrift 6.39 van de
vergunning van 21 december 2004, waarin is opgenomen dat het schuimvormend middel
zodanig moet worden opgeslagen dat de specificaties van de fabrikant van kracht blijven.
Met name de controle op de goede werking van schuim is concreet gemaakt. Voorschrift 184
van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven. Voorschrift 6.39 van de vergunning van

21 december 2004 wordt ingetrokken.

Op grond van voorschrift 6.38 van de vergunning van 21 december 2004 moet de
hoeveelheid schuim die op de inrichting aanwezig met het bevoegd gezag besproken zijn.
Dit impliceert dat er overeenstemming met de brandweer moet zijn. Dit is in voorschrift 185
van de PGS 29-2008 opgenomen. Dit voorschrift wordt voorgeschreven.

in voorschrift 6.38 is opgenomen dat de benodigde voorraad schuim binnen de eigen
inrichting verminderd mag worden tot 50 %. In de IBP melding van 18 augustus 2005 heeft
Odfjell aangegeven dat de op grond van de bedrijfsbrandweerbeschikking geëiste
hoeveelheid schuimvormend middel verminderd wordt met het aanwezige schuimvormend
middel in de eerst komende bedrijfsbrandweervoertuigen tot een maximum van 8 m?,
afhankelijk van het aantal en type in de aanwijsbeschikking genoemde voertuigen. Hiermee
is de opmerking uit voorschrift 6.38 dat de hoeveelheid schuimvormend middel met 50 %
mag worden verminderd overbodig geworden. Voorschrift 6.38 wordt ingetrokken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 142/164

provincie
ZUID HOLLAND

In voorschrift 186 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat bij een calamiteit snel en
adequaat transport van schuim mogelijk moet zijn. Wij zien dit als een directe invulling van
het feit dat Odfjell als BRZO-inrichting maatregelen moet treffen om zware ongevallen te
voorkomen. Voorschrift 186 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Paragraaf 8.6 Branddetectie (voorschrift 187 tot en met 189)

Samenvatting
In deze paragraaf wordt voorgeschreven dat locaties in een gevaarlijk gebied voorzien

moeten zijn van branddetectie. Tevens zijn continu toezicht en een snelle ontdekking van het /
incident vereist (voorschrift 187 van de PGS 29-2008). In voorschrift 188 van de

PGS 29-2008 worden randvoorwaarden aangegeven waaronder geen branddetectie nodig

is. Tanks met een uitwendig drijvend dak moeten voorzien zijn van een lineair
warmtedetectiesysteem of een gelijkwaardige voorziening. Tanks kleiner dan 19 meter
mogen hier van afwijken (voorschrift 189 van de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 187 tot en met 189 van de

PGS 29-2008.

In de voorschriften 6.7 en 6.8 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat
voorzieningen aanwezig moeten zijn om een brand snel te detecteren en binnen 1 minuut
(bij automatische detectie direct) te melden aan een meldpost.

Beoordeling en opvolging
Voorschrift 187 van de PGS 29-2008 met betrekking tot de aanwezigheid van branddetectie

is naar onze mening nader uitgewerkt in voorschrift 6.7 van deze vergunning en voorschrift
6.8 van de vergunning van 21 december 2004. Voorschrift 187 van de PGS 29-2008 wordt
dan ook voorgeschreven.

Voorschrift 188 van de PGS 29-2008 geeft de mogelijkheid om af te wijken van voorschrift
187 uit de PGS 29-2008. Voorschrift 188 van de PGS 29-2008 kan dan ook worden
voorgeschreven.

In de aanvraag voor de revisievergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat tanks
met een extern drijvend dak voorzien zijn van een automatische branddetectie. Wij gaan er
van uit dat deze systemen gelijkwaardig zijn met een lineair warmtedetectiesysteem.
Voorschrift 189 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Voorschrift 6.7 en 6.8 blijven in stand omdat deze borgen dat een gedetecteerde brand ook
daadwerkelijk gemeld wordt.

Paragraaf 8.7 Meld- en alarmvoorzieningen (voorschrift 190 tot en met 193)

Samenvatting

Voorschrift 190 van de PGS 29-2008 bepaalt dat een brand of ernstige lekkage direct
gemeld moet worden aan een voortdurend bemande meldpost. Binnen de inrichting moet
een alarmeringsysteem aanwezig zijn (voorschrift 191 van de PGS 29-2008).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 143/164

provincie
ZUID HOLLAND

Het signaal van automatische branddetectie moet op een continu bemande meldpost
worden ontvangen of worden doorgemeld aan een regionale huipverleningsdienst. Eisen
worden gesteld aan het detectiesysteem (voorschrift 192 van de PGS 29-2008). Alleen met
toestemming van de brandweer mag het detectiesignaal vertraagd worden (voorschrift 193
van de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 190 tot en met 193 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 6.7 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat
voorzieningen aanwezig moeten zijn om een brand snel te detecteren en binnen 1 minuut te
melden aan een voortdurend bemande meldpost of aan de Regionale hulpverleningsdienst.

In voorschrift 6.8 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat bij
automatische detectie het signaal moet worden ontvangen op een voortdurend bemande
meldpost of worden doorgemeld aan de regionale hulpverleningsdienst.

in voorschrift 6.15 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat binnen de
inrichting een doelmatige alarmsignalering aanwezig moet zijn

Beoordeling en opvolging

Voorschrift 6.7 van de vergunning van 21 december 2004 is vergelijkbaar met voorschrift
190 van de PGS 29-2008. Alleen moeten op grond van voorschrift 190 van de PGS 29-2008
ook ernstige lekkages gemeld worden. Voorschrift 6.7 geeft verder aan dat de brand ook
gemeld kan worden aan de regionale hulpverleningsdienst. Wij zijn van mening dat het niet
nodig is het melden van lekkages expliciet in een voorschrift op te nemen. Voorschrift 6.7
blijft in stand.

Voorschrift 191 van de PGS 29-2008 geeft specifiek aan in welke situaties een
alarmeringsysteem gebruikt moet worden (lekkage, brand, andere onregelmatigheden). In
voorschrift 6.15 van de vergunning van 21 december 2004 wordt niet aangegeven wanneer
het alarm gebruikt moet worden. De situaties uit voorschrift 191 van de PGS 29-2008 zijn zo
algemeen opgeschreven dat voorschrift 191 direct kan worden voorgeschreven. Voorschrift
6.15 van de vergunning van 21 december 2004 wordt ingetrokken.

Voorschrift 192 van de PGS 29-2008 geeft normen waaraan het automatische
branddetectiesysteem moet voldoen. Deze normen ontbreken in voorschrift 6.8 van de
vergunning van 21 december 2004, die voor het overige gelijkwaardig is. Wij schrijven voor
dat Odfjell op 1 januari 2017 moet voldoen aan voorschrift 192 van de PGS 29-2008. Wij
stuiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in haar brief van 10 juli 2013.

Voorschrift 193 van de PGS 29-2008 geeft de mogelijkheid tot vertraagde doormelding met
toestemming van de brandweer. Het beleid van de Brandweer ziet momenteel niet toe op
vertraagde doormelding. Voorschrift 193 van de PGS 29-2008 wordt daarom niet
voorgeschreven. Ook is op grond van voorschrift 6.7 van de vergunning van

21 december 2004 vertraagde doormelding aan de brandweer niet toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>\A

Ons kenmerk
21437163 / 265600
ee Pagina 144/164
provincie HOLLAND
ZUID

Paragraaf 8.8 Overige voorzieningen (voorschrift 194 en 195)

Samenvatting
in voorschrift 194 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat nabij pompputten en steigers voor

stoffen van de klassen 1 en 2 voldoende watermonitoren moeten zijn opgesteld met
voldoende capaciteit om brandoverslag te voorkomen. In voorschrift 195 van de

PGS 29-2008 is opgenomen dat er voorzieningen moeten zijn voor het vaststellen van de
windrichting.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 194 en 195 van de
PGS 29-2008.

Op 21 maart 2005 heeft Odfjell een melding ingevolge artikel 8.19 van de Wm ingediend
voor de ontwikkeling van kade 11 en steiger 10. Deze melding is aangevuld op

26 augustus 2005. In deze melding en aanvulling zijn globaal de
brandveiligheidsvoorzieningen beschreven voor kade 11 en steiger 10. Odfjell heeft in 2005
aangegeven dat een brandveiligheidsrapport zal worden opgesteld met betrekking tot kade
11 en steiger 10. Op 2 juli 2009 ontvingen wij het brandveiligheidsrapport
(Brandveiligheidsrapport verlaadsteiger 10 en kade 11 Odfjell Terminals (Rotterdam) B.V.
van Fire Protection Consultants (FPC) van 29 juni 2009 (FPC index nr. S3844)). In hoofdstuk
5.4.3 worden aanbevelingen gedaan voor te nemen maatregelen. In bijlage 3 van het
brandveiligheidsrapport worden installatiescenario's beschreven, waarin
brandveiligheidsvoorzieningen worden genoemd. In haar brief van 31 augustus 2009 heeft
Odfjell aangegeven dat naar aanleiding van een live test nog enkele wijzigingen op het
brandveiligheidsrapport nodig zijn. De wijzigingen staan in de brief van 31 augustus 2009
genoemd. De Brandweer adviseert de brandveiligheidsvoorzieningen op te nemen in de
vergunning van Odfjell.

Beoordeling en opvolging
Uit bijlage 2 van deel 3 van het veiligheidsrapport van Odfjell van 24 maart 2011 blijkt dat

alleen bij pompplaats 30 en steigers 6 en 7 monitoren zijn opgesteld. Verder zijn in het
brandveiligheidsrapport van FPC van 2 juli 2009 brandveiligheidsvoorzieningen genoemd.

De brandveiligheidsvoorzieningen die genoemd zijn in bijlage 2 van deel 3 van het
veiligheidsrapport van Odfjell worden voorgeschreven. Tevens worden de
brandveiligheidsvoorzieningen bij steiger 10 en kade 11 voorgeschreven, die genoemd zijn
in paragraaf 5.4.3 en bijlage 3 van het brandveiligheidsrapport van 29 juni 2009, met
inachtneming van de wijzigingen van 31 augustus 2009.

Hiermee wordt gedeeltelijk invulling gegeven aan voorschrift 194 van de PGS 29-2008.

Onduidelijk is of ook op andere steigers en/of pompplaatsen klassen 1 en 2 stoffen worden
verladen en of met deze monitoren brandoverslag voorkomen kan worden, of dat Odfjell
gelijkwaardige voorzieningen heeft getroffen. Voorgeschreven wordt dat Odfjell in de
aanvulling op het implementatieplan aangeeft op welke wijze en op welke termijn monitoren
(of gelijkwaardige voorzieningen) op de overige vertaadplaatsen worden geïnstalleerd en of
in het VR genoemde monitoren in staat zijn brandoverslag te voorkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ae 21437163 / 265600
Rd Pagina 145/164
provincie HOLLAND
ZUID

Op deze wijze wordt duidelijk hoe in zijn geheel invulling kan worden gegeven aan
voorschrift 194 van de PGS 29-2008. Uiteindelijk moet op 1 januari 2017 voldaan worden
aan voorschrift 194 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt
in haar brief van 10 juli 2013.

Voorzieningen om de windrichting te kunnen vaststellen kunnen naar onze mening snel
worden aangebracht. Voorschrift 195 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven.

Hoofdstuk 9 Veiligheidsbeheersmaatregelen

De voorschriften van dit hoofdstuk zijn bij inrichtingen die vallen onder het Besluit risico's
zware ongevallen 1999 geïntegreerd in het veiligheidsrapport en het preventiebeleid. Odfjell
valt onder het BRZO 1999. De voorschriften uit dit hoofdstuk worden niet voorgeschreven.

Hoofdstuk 10 Brandpreventie en veiligheid (voorschrift 226 tot en met 231)

Samenvatting

Voorschrift 226 van de PGS 29-2008 bepaalt dat in gevaarlijk gebied geen vuur aanwezig
mag zijn en roken niet is toegestaan. Hiervan mag worden afgeweken indien een schriftelijke
ontheffing is verleend (voorschrift 227 van de PGS 29-2008). Het rook- en vuurverbod moet
door middel van borden volgens NEN 3011 kenbaar worden gemaakt (voorschrift 228 van
PGS 29-2008). Slangen en haspels en dergelijke moeten in rode kasten worden opgeborgen
die voldoen aan NEN3011 (voorschrift 229 van de PGS 29-2008). Aansluit- en
bedieningspunten van blus- en koelsystemen moeten bij incidenten bedienbaar blijven. Dit
houdt in dat de stralingsbelasting lager moet zijn dan 3 kW/m’. Dit moet worden aangetoond
door middel van stralingscontouren (voorschrift 230 en 231 uit de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell heeft in haar gapanalyse aangegeven te voldoen aan de voorschriften 226 tot en met
229 van de PGS 29-2008.

Met betrekking tot voorschrift 230 van de PGS 29-2008 heeft Odfjell in haar gapanalyse
aangegeven dat de tankputten 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32 en 33 niet voldoen, en dat voor
de overige tankputten nader onderzoek nodig is. De gapanalyse betreft echter de 10 kW/m?
contour, terwijl voorschrift 230 PGS 29-2008 betrekking heeft op de 3 kW/m? contour.

Op 3 juli 2009 ontvingen wij van Odfjell het Plan van aanpak Schuimleidingen &
Brandschermen (kenmerk B023-CVE-MFH) (hierna Masterplan). In dit plan geeft Odfjell aan
in hoeverre schuim- en blussystemen bereikbaar zijn. In bijlage 1 bij het Masterplan heeft
Odfjell aangegeven dat bij de tankputten 1, 3, 4, 6, 9A, 9B, 10B, 13, 14, 15, 17, 18, 10A,
20B, 20C en 21 in totaal 72 aanpassingen aan de schuimsystemen nodig zijn nodig zijn om
te voldoen aan voorschrift 230. Deze aanpassingen zullen bestaan uit het verplaatsen van
het brandscherm of het aanleggen van een nieuwe schuimleiding. Indien een brandscherm
wordt toegepast mag de maximale stralingsbelasting van het aansluitpunt voor het
schuimsysteem en de weg hiernaar toe niet hoger zijn dan 3 kW/m?.

In het Masterplan gaat Odfjell ook in op de bereikbaarheid van bedienpunten voor
koelleidingen. Bij de tankputten 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9A, 9B,10A, 10B, 11A, 11B, 13, 14, 15, 17,
18, 20A, 20B, 20C, 21 en 31B wordt de hoofdaansluiting van de koelwaterleiding voorzien
van een motor, zodat deze op afstand bedienbaar wordt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 146/164

ae
ee

Bain

provincie
ZUID HOLLAND

De huidige bedienpunten kunnen worden blootgesteld aan een stralingsbelasting van meer
dan 1 kW/m?. De belasting van de nieuwe bedienpunten is lager dan 1 kW/m?. In onze brief
van 26 november 2009 (kenmerk 20975669/265600) hebben wij aangegeven dat deze norm
wordt gehanteerd, omdat activering van koeling door eigen personeel van Odfjell (BHV)
plaats vindt. BHV'ers beschikken niet over brandwerende kleding, die nodig is voor
bediening bij een stralingsbelasting van maximaal 3 kW/m’. Verder geeft Odfjell aan dat bij
de tankputten met tanks met een extern drijvend dak (tankputten 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30,
31, 32 en 33) geen brandschermen aanwezig zijn.

Odfjell geeft aan de aanpassingen gefaseerd over een periode van 15 jaar uit te voeren. Het
masterplan bevat een inspectietermijn per tank, waarbinnen de voorzieningen zijn
gerealiseerd. De aanpassingen zijn uiterlijk 1 januari 2024 geïmplementeerd. In ons besluit
van 26 november 2009 (kenmerk 20975669/265600) hebben wij ingestemd met het
Masterplan. Wij hebben hierbij opgelegd dat indien een versneld implementatieproces
mogelijk is, dit alsnog te benutten, bij voorbeeld bij het ongepland uit bedrijf nemen van
tanks bij onregelmatigheden.

Uit het Masterplan blijkt dat de inspectietermijnen van de tanks 503, 523, 547, 594, 602, 630,
631, 646, 727, 732, 762, 765, 766, 781, 782, 783, 784, 785, 811, 816, 821, 822, 826, 834,
835, 836, 837, 838, 840, 841, 842, 846, 952 en 959 inmiddels verstreken zijn.

Voor tank 533, 629, 641, 644, 764, 800, 817 en 938 heeft Odfjell geen inspectietermijn
opgegeven en aangegeven dat deze tanks in onderhoud zijn.

In de gapanalyse geeft Odfjell aan niet te voldoen aan voorschrift 231 van de PGS 29-2008.
Echter in het Masterplan geeft Odfjell aan dat warmtestralingscontourtekeningen zijn
gemaakt.

in voorschrift 6.2 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat binnen
de inrichting geen open vuur aanwezig mag zijn en dat niet gerookt mag worden. Hiervan
mag worden afgeweken bij werkzaamheden waarbij open vuur noodzakelijk is, mits een
schriftelijke toestemming is verkregen.

In voorschrift 6.3 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat het rook-
en vuurverbod kenbaar moet worden gemaakt door middel van opschriften conform NEN
3011.

In voorschrift 6.24 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
brandbestrijdingsmiddelen die in de open lucht in een stoffige of corrosieve omgeving
aanwezig zijn, moeten zijn geborgen in goed bereikbare kasten, geschilderd in de kleur rood,
conform NEN 3011.

In voorschrift 6.17 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat alle
brandbestrijdingsmiddelen onbelemmerd bereikt moeten kunnen worden, bedrijfszeker
moeten zijn en onmiddellijk gebruikt moeten kunnen worden.

In de aanvraag van de vergunning voor tankput 9A van 17 april 2012 heeft Odfjell
aangegeven dat het brandscherm zodanig zal worden aangepast dat de bediening van de
aansluitpunten buiten de 3 kW/m? contour valt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
ji Pagina 147/164

provincie
ZUID HOLLAND

Ook in de meldingen op grond van artikel 8.19 van de Wm ontvangen op 26 juni 2007 voor
tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B, en meiding op grond van artikel 8.19 van de Wm van
3 januari 2008 voor de tankputten 11A en 11B heeft Odfjel! aangegeven dat de
brandschermen zodanig zullen worden aangepast dat de bediening van de aansluitpunten
buiten de 3 kW/m? contour vallen.

Beoordeling en opvolging

De voorschriften 6.2 en 6.3 van de vergunning van 21 december 2004 met betrekking tot het
verbod op open vuur en niet roken en het kenbaar maken daarvan achten wij gelijkwaardig
met de voorschriften 226, 227 en 228 van de PGS 29-2008. ;
Voorschrift 6.24 van de vergunning van 21 december 2004 met betrekking tot het opbergen
van slangen in rode kasten conform NEN 3011 is vergelijkbaar met voorschrift 229 van de
PGS 29-2008, maar voorschrift 6.24 is beperkt tot een stoffige en corrosieve omgeving.
Voorschrift 6.24 wordt daarom ingetrokken, en PGS 29-2008 voorschrift 229 wordt
voorgeschreven.

Voorschrift 230 van de PGS 29-2008 wordt direct voorgeschreven voor:

- de aansluitpunten voor schuimleidingen, die reeds buiten de 3 kW/m? contour liggen, dit
zijn de aansluitpunten die Odfjell niet in bijlage 1 van het Masterplan heeft genoemd;

- de aansluitpunten voor schuimleidingen bij tankput 9A, omdat dit in de vigerende
vergunning voor tankput 9A van 17 april 2012 is voorgeschreven;

- de aansluitpunten voor schuimleidingen van tanks waarvan de inspectietermijn, zoals
genoemd in het Masterplan, inmiddels verstreken is. Wij gaan er van uit dat zodanige
aanpassingen zijn verricht dat voldaan wordt aan voorschrift 230.

In totaal betreft dit de tanks 503, 505, 506, 507, 508 en 509 in tankput 1, alle tanks in tankput

2, tanks 516 tot en met 523 in tankput 3, tanks 525 tot en met 531 in tankput 4, tanks 532 tot

en met 537 in tankput 5, tanks 539 tot en met 543 in tankput 6, alle tanks in tankput 7, 8, 8A,

en 9A, tanks 561, 562, 564, 565, 566, 567, 568 en 569 in tankput 9B, alle tanks in tankput
10A, tanks 726, 727, 728, 729, 731 en 732 in tankput 10B, alle tanks in tankput 11A en 11B,

tanks 801, 802, 803, 804 en 805 in tankput 13, alle tanks in tankput 14, tanks 810, 811, 813,

814, 815, 816 en 818 in tankput 15, alle tanks in tankput 16, tanks 955, 956, 957, 958, 959

en 961 in tankput 17, tanks 762, 765, 766 tot en met 785 in tankput 18, alle tanks in tankput

19, tanks 819, 822, 823, 824, 826, 828 in tankput 20A, tanks 833, 834, 835, 836, 838 en 839

in tankput 20B, tanks 840, 841, 842 en 846 in tankput 20C, tanks 950, 952 en 954 in tankput

21, tank 646 in tankput 22, alle tanks in tankput 23, 24, 25, 26, 27, 29, tanks 630, 631, 936

en 937 in tankput 30, alle tanks in tankput 31, 32 en 33.

Van de overige tanks is de stralingsbelasting op aansluitpunten voor schuimleidingen, groter
dan 3 kW/m’. Van deze tanks is het grootste deel niet gereed voor gebruik. Deze
aansluitpunten kunnen naar onze mening sneller aangepast worden, zodat deze buiten de 3
kW/m? contour komen te liggen. Wij sluiten hierbij aan bij onze opmerking in de
goedkeuringsbrief van 26 november 2009, waarbij wij Odfjell hebben opgelegd gebruik te
maken van een versneld implementatieproces indien de tanks ongepland uit bedrijf zijn
genomen. Het betreft de volgende tanks: tanks 501, 502 en 503 in tankput 1, tank 524 in
tankput 4, tanks 533 en 641 in tankput 5, tanks 538 en 544 in tankput 6, tanks 558 en 563 in
tankput 9B, tank 725 in tankput 10B, tanks 800 en 806 in tankput 13, tanks 812 en 817 in
tankput 15, tanks 534, 760, 761, 763, 764 en 786 in tankput 18, tanks 825 en 831 in tankput
20A, tanks 843, 844 en 845 in tankput 20C en tank 644 en 645 in tankput 22 en tank 629 in
</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 148/164

provincie
ZUID HOLLAND

tankput 30. Voorgeschreven wordt dat de aansluitpunten bij deze tanks aangepast moeten
zijn vanaf het moment dat de betreffende tanks opnieuw in gebruik worden genomen.
Voorgeschreven wordt dat, indien deze tanks op het moment van in werking treden van dit
besluit in bedrijf zijn, deze tanks uiterlijk 1 januari 2015 moeten voldoen aan voorschrift 230.

Tenslotte zijn er tanks, die momenteel in gebruik zijn, en waar eveneens de
stralingsbelasting op aansluitpunten voor schuimleidingen, groter is dan 3 kW/m?. Deze
tanks moeten worden aangepast conform bijlage 1 van het Masterplan. Het gaat om de
volgende tanks: tank 504 in tankput 1 vanaf 2019, tank 730 in tankput 10B in 2017, tank 960
in tankput 17 in 2018, tanks 951 in tankput 21 in 2018, tank 953 in tankput 21 in 2017, tank
820 in tankput 20A in 2020, tank 827 in tankput 20A in 2017, tank 829 in tankput 20A in
2016, tank 830 in tankput 20A in 2023. Voorgeschreven wordt dat deze tanks op 1 juli van
het betreffende jaar moeten voldoen.

Wij merken op dat afsluiters die uitsluitend bestemd zijn voor schuimsystemen moeten zijn
ontworpen voor een tankbrandscenario. Dit zijn meestal alleen afsluiters bij stationaire
blusinstallaties, directe leidingen naar deze installaties en afsluiters. De reden hiervoor is dat
bij escalatie naar een tankputbrand, de schuimsystemen niet meer functioneel zijn. Pompen
en ringleidingen worden ook voor koeling gebruikt, en moeten dus worden ontworpen voor
een tankputbrandscenario. Daarom wordt voor de bereikbaarheid van aansluitpunten van
schuimleidingen in de voorschriften 6.19a, 6.19b en 6.19c opgenomen dat mag worden
uitgegaan van een tankbrand scenario.

Wij vinden het belangrijk dat de bedienpunten voor koelleidingen op korte termijn
beschikbaar zijn en dus buiten de 1 KW/m2 contour moeten liggen. De reden hiervoor is dat
bij brand snelle koeling noodzakelijk is om escalatie te voorkomen. Wij schrijven voor dat
tankputten waarvan de meeste tanks gereed voor gebruik zijn, per 1 juli 2014 aan het
bovenstaande moeten voldoen. Dit zijn de tanks in tankputten 10A, 15, 17, 20A, 20B, 21, 23,
24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 en 33.

Op grond van de vergunning van 17 april 2012 moeten de bedienpuntenten voor de
koelleidigen naar tankput 9A reeds voldoen aan voorschrift 230 van de PGS 29-2008. Hierbij
wordt voorschrift 230 zodanig geïnterpreteerd dat bedienpunten van koelleidingen niet
mogen worden blootgesteld aan een stralingsbelasting van meer dan 1 kW/m’.

De bedienpunten voor tanks 728, 729 en 730 in tankput 10B en de tanks in tankput 11A en
118 zijn eveneens gereed voor gebruik. Op grond van voorschrift 19.1 van de vergunning
van 19 september 2006 had reeds aan voorschrift 230 van de PGS 29-2008 voldaan moeten
worden. Wij gaan er van uit dat Odfjell bij de bouw van deze tanks in 2007 er van uit is
gegaan dat de bedienpunten binnen de 3 kW/m’ horen te liggen. Pas met de komst van het
Masterplan in 2009 is duidelijk geworden dat deze binnen de 1 kW/m° contour behoren te
liggen. Het is daarom naar onze mening redelijk Odfjell een termijn te geven waarop de
bedienpunten voor tankput 10B, 11A en 11B aangepast kunnen worden. Uiteindelijk moeten
deze bedienpunten per 1 juli 2014 buiten de 1 kW/m2 contour liggen. Gezien het hierboven
genoemde risico op escalatie vinden wij een korte termijn noodzakelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

HOLLAND

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 149/164

De tanks in de tankputten 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9B, 13, 14, 18 en 20C zijn niet gereed voor
gebruik. Wij zijn van mening dat de bedienpunten voor de koelleidingen sneller aangepast
kunnen worden. Wij sluiten hierbij aan bij onze opmerking in de goedkeuringsbrief van 26
november 2009, waarbij wij Odfjell hebben opgelegd gebruik te maken van een versneld
implementatieproces indien de tanks ongepland uit bedrijf zijn genomen. Voorgeschreven
wordt dat de bedienpunten aangepast moeten zijn vanaf het moment dat de betreffende
tanks opnieuw in gebruik worden genomen. |

In de overige tankputten (7, 8, 8A, 16 en 19) zijn geen stationaire koelinstallaties aanwezig
omdat in deze tankputten uitsluitend opslag van stoffen van de klasse 3 plaats vindt of de
tanks kleiner zijn dan 19 meter (tankput 22).

Omdat koeling van tanks essentieel is om escalatie te voorkomen moet voor de berekening
van de hittebelasting worden uitgegaan van een tankputbrand-scenario voor de
bedienpunten van de koelleidingen. Alleen voor de berekening van de hittebelasting van de
bedienpunten voor tankputten voor tanks met een extern drijvend dak mag worden
uitgegaan van een tankbrand.

Daarnaast moet Odfjell een overzicht geven van reeds uitgevoerde maatregelen bij
koelleidingen.

Voor andere blussystemen zoals mobiele installaties wordt voorschrift 230 van de
PGS 29-2008 direct voorgeschreven.

Voorschrift 231 van de PGS 29-2008 wordt eveneens voorgeschreven, aangezien Odfjell in
haar masterplan heeft aangegeven dat zij deze contouren heeft berekend.
i

Paragraaf 10.1 Opleveringstesten (voorschrift 232 tot en met 235)

Samenvatting
Voorschrift 232 van de PGS 29-2008 bepaalt dat de samenbouw van leidingen moet plaats

vinden conform het Warenwetbesluit drukapparatuur. Voorschrift 233 van de PGS 29-2008
bepaalt dat het testen van verwarmingselementen moet plaats vinden conform het
Warenwetbesluit drukapparatuur. Van een verwarmingselement in een nieuwe tank moet
een overeenstemmingsbeoordeling worden uitgevoerd als ware het een categorie IV toestel
zoals bedoeld in het Warenwetbesluit drukapparatuur (voorschrift 234 van de PGS 29-2008).
Het toezicht op het ontwerp van het verwarmingselement moet plaats vinden conform
module G conform het Warenwetbesluit drukapparatuur (voorschrift 235 van de

PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell geeft in haar gapanalyse aan dat de voorschriften 232 tot en met 235 van de

PGS 29-2008 niet van toepassing zijn. In de vigerende vergunningen zijn geen voorschriften
met betrekking tot dit onderwerp opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
me Pagina 150/164
provincie HOLLAND
ZUID

Beoordeling en opvolging
in de aanvraag voor de revisievergunning van 21 december 2004 geeft Odfjell aan dat

sommige tanks voorzien zijn van verwarmingsspiralen. De betreffende voorschriften zijn dus
wel van toepassing. Bij de meeste verwarmingsspiralen wordt stoom gebruikt, en zijn
ontworpen voor druk > 0,5 bar.

Op deze spiralen is het Warenwetbesluit drukapparatuur dus al rechtstreeks van toepassing.
De voorschriften 234 en 235 uit de PGS 29-2008 geven een nadere invulling aan de
beleidsruimte van het Warenwetbesluit. Deze voorschriften zijn naar onze mening eenvoudig
inpasbaar in het reeds bestaande onderhoudssysteem. Odfjell kan naar onze mening de
weinige verwarmingselementen die nog niet aan de bepalingen van het Warenwetbesluit
voldoen, makkelijk onder hetzelfde regime brengen. De voorschriften 234 tot en met 235 van
de PGS 29-2008 worden voorgeschreven. De voorschriften 232 en 233 van de

PGS 29-2008 komen overeen met wat in het Warenwetbesluit drukapparatuur wordt
geregeld en worden daarom niet voorgeschreven.

Paragraaf 10.2, 10.3 en 10.4 Onafhankelijk toezicht, Inspectieprogramma en
Nieuwbouwcertificaat (voorschrift 236 tot en met 241)

Samenvatting

In deze voorschriften staat vermeld dat bij de bouw of reconstructie van een tank
onafhankelijk toezicht aanwezig moet zijn door een door het bevoegd gezag geaccepteerde
instantie en dat controleactiviteiten moeten worden uitgevoerd (voorschrift 236 en 237 van
de PGS 29-2008). In de voorschriften 238 en 239 van de PGS 29-2008 is uitgewerkt waarop
het toezicht betrekking moet hebben en waaruit de controleactiviteiten moeten bestaan. Het
inspectieprogramma van controleactiviteiten moet door de geaccepteerde instantie worden
vastgelegd. In een op te stellen beoordelingsrapport moeten de aanvaardbaar geachte
ontwerpcondities worden vastgelegd (voorschrift 240 van de PGS 29-2008). Voordat de tank
in gebruik wordt genomen moet de geaccepteerde instantie een verklaring van eerste
beproeving afgeven (voorschrift 241 van de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell geeft in haar gapanalyse aan dat de PGS 29-2008 voorschriften 236 tot en met 241

niet van toepassing zijn. In de vigerende vergunningen zijn voor bestaande tanks geen
voorschriften met betrekking tot dit onderwerp opgenomen. Met betrekking tot nieuwe tanks
zijn in voorschrift 19.1 van de vergunning van 19 september 2006 de voorschriften 236 tot en
met 241 opgenomen van de PGS 29-2005.

Beoordeling en opvolging

De voorschriften 236 tot en met 241 van de PGS 29-2008 zijn van toepassing zodra nieuwe
tanks worden gebouwd. In dat geval moet een omgevingsvergunning worden aangevraagd.
Bij de beoordeling van een aanvraag voor nieuwe tanks wordt beoordeeld in hoeverre het
ontwerp voldoet aan de best bestaande technieken.

De PGS 29-2008 voorschriften 236 tot en met 241 worden niet voorgeschreven, voorschrift
19.1 van de vergunning van 19 september 2006 wordt ingetrokken.

A
</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600

oe Pagina 151/164

HOLLAND

Paragraaf 10.5 Veiligheidssystemen (voorschrift 242)

Samenvatting

In voorschrift 242 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat veiligheidsystemen zoals
detectiemiddelen en het bluswatersysteem bij oplevering en periodiek moeten worden getest
door een onafhankelijke inspectie-instelling.

De test moet worden uitgevoerd volgens een door het bevoegd gezag goedgekeurd
testprotocol, en onder toezicht van de brandweer.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op voorschrift 242 van de PGS 29-2008.

In voorschrift 6.21 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat nieuwe
stationaire blusinstallaties na oplevering aan de hand van een testprotocol moeten worden
getest.

In voorschrift 6.22 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat de integriteit
van incidentenbestrijdingsmiddelen door middel van een onderhoudsprogramma
gegarandeerd moet worden.

In voorschrift 6.23 van de vergunning 21 december 2004 is opgenomen dat eenmaal per drie
jaar de goede werking van stationaire blusinstallaties aangetoond moet worden. Zoveel als
mogelijk “live” getest. Het testprogramma moet door het bevoegd gezag worden
goedgekeurd.

In de bedrijfsbrandweeraanwijzing van Odfjell van 1997 is opgenomen dat de blus- en
koelinstallaties een maal per jaar live getest moeten worden.

Beoordeling en opvolging
De voorschriften 6.21 tot en met 6.23 uit de vergunning van 21 december 2004 zijn

vergelijkbaar met voorschrift 242 van de PGS 29-2008. Nieuw in voorschrift 242 is dat de
test moet worden uitgevoerd door een onafhankelijke instantie. Verder is in voorschrift 6.23
niet opgenomen dat bij periodieke testen gebruik moet worden gemaakt van een
testprotocol. Ook is in voorschrift 6.21 niet opgenomen dat het testprotocol moet worden
goedgekeurd door het bevoegd gezag. Het testen van detectiemiddelen is alleen indirect via
voorschrift 6.22 van de vergunning van 21 december 2004 geregeld. Voor het periodiek
testen is wel een concrete termijn opgenomen.

Dit betekent dat voorschrift 242 van de PGS 29-2008 te zien is als een meer concrete
invulling van de voorschriften 6.21 tot en met 6.23 uit de vergunning van 21 december 2004,
waarbij voorschrift 6.23 op het punt van de testfrequentie juist concreter is. Voorschrift 242
van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven. De voorschriften 6.21 tot en met 6.23 van de
vergunning van 21 december 2004 worden ingetrokken. Een minimale testfrequentie van
een jaar wordt voorgeschreven, vanwege afstemming met de Bedrijfsbrandweeraanwijzing
van Odfjell.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>M ' PA
Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 152/164
provincie HOLLAND
ZUID

Het gedeelte in voorschrift 242 van de PGS 29-2008 dat voorschrijft dat ook periodiek na
inbedrijfstelling moet worden getest, wordt niet opgenomen. Naar onze mening wordt dit
gedeelte geregeld in voorschrift 249 tot en met 251 van de PGS 29-2008.

Paragraaf 11.1 en 11.2 Operationeel toezicht en inspectie en werkvergunningen
(voorschrift 243 tot en met 245)

Samenvatting
In voorschrift 243 van de PGS 29-2008 is opgenomen dat de goede werking van installaties

op systematische wijze moet worden beheerst door middel van regelmatige zichtcontrole,
checklisten bij reguliere werkzaamheden en werkprocedures bij geconstateerde
onregelmatigheden.

Daarnaast moeten de installaties zijn ondergebracht in een onderhouds-, inspectie- en
beheersysteem (voorschrift 244 van de PGS 29-2008).

Bij uitbesteding van werkzaamheden moeten de verantwoordelijkheid van opdrachtgever en
opdrachtnemer ten aanzien van veiligheid en milieu door middel van werkvergunningen
geregeld zijn.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 243 tot en met 245 van de

PGS 29-2008.

In diverse voorschriften in de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat
instructies of procedures gevolgd moeten worden voor het veilig opereren van installaties
met als doel de goede werking te waarborgen. Voorschrift 12.2 in de vergunning van

21 december 2004 schrijft specifieke instructies voor specifieke activiteiten als schoonmaken
en opstarten voor. Voorschrift 12.3 en 12.4 uit de vergunning van 21 december 2004 betreft
procedures voor het aanbrengen van wijzigingen in regelkringen en besturingssystemen. In
voorschrift 16.4 van de vergunning van 21 december 2004 is voorgeschreven dat
zichtcontroles moeten plaats vinden bij afsluiters, pompen en compressoren. Ook voor laden
en lossen zijn diverse procedurevoorschriften in de vigerende vergunning opgenomen.

In de voorschriften 19.10 van de vergunning van 21 december 2004 en 19.11 van de
vergunning van 19 september 2006 is een onderhouds- en inspectievoorschrift voor tanks
opgenomen.

In voorschrift 14.1 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat voor het
uitvoeren van onderhouds- of herstelwerkzaamheden waarbij nadelige milieugevolgen
kunnen optreden, door de bedrijfsleider een schriftelijke instructie moet worden afgegeven,
met hierin opgenomen welke werkzaamheden en welke veiligheidsmaatregelen moeten
worden genomen.

Beoordeling en opvolging
Wij zien voorschrift 243 van de PGS 29-2008 als een algemeen zorgvoorschrift dat toeziet

op de goede werking van installaties. Dit is in de vergunning uitgewerkt in diverse
procedurevoorschriften. Voorschrift 243 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven. De
bestaande procedurevoorschriften in de vigerende vergunning blijven in stand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 153/164

HOLLAND

In de vigerende vergunning is voorgeschreven dat een onderhouds- en inspectieprogramma
in werking moet zijn, maar dat heeft alleen betrekking op tanks. Daarnaast zijn er
onderhoudsvoorschriften voor onder andere riolering en brandbestrijdingsmiddelen.
Voorschrift 244 van de PGS 29-2008 betreft alle installaties en geeft aan uit welke aspecten
het onderhoudsysteem dient te bestaan. Voorschrift 244 van de PGS 29-2008 wordt
voorgeschreven. De voorschriften 19.10 in de vergunning van 21 december 2004 en 19.11
in de vergunning van 19 september 2006 worden ingetrokken.

Voorschrift 14.1 uit de vergunning van 21 december 2004 betreft alle
onderhoudswerkzaamheden, terwijl voorschrift 245 van de PGS 29-2008 alleen het
uitbesteden van werkzaamheden betreft. Bovendien gaat voorschrift 14.1 in op
ondertekening van en het registreren van de werkvergunning. Voorschrift 245 van de

PGS 29-2008 wordt voorgeschreven. Voorschrift 14.1 van de vergunning van 21 december
2004 blijft in stand.

Paragraaf 11.3 Periodieke inspectie en onderhoud (voorschrift 246, 247 en 248)

Samenvatting

in voorschrift 246 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven dat inspectie en onderhoud
van een tank en toebehoren moet plaatsvinden volgens een door het bevoegd gezag
goedgekeurd onderhouds- en inspectieprogramma. In voorschrift 248 van de PGS 29-2008
wordt per tankcomponent aangegeven hoe inspectie moet plaats vinden. Voor inspectie van
tankbodem, tankwand en tankdak wordt de PPM-methodiek uit de EEMUA 159 als
methodiek genoemd,

Voor inspectie van seals wordt ook naar de EEMUA 159 verwezen. Voor overige
tankcomponenten (vacuüm ventielen, afsluiters, trappen, aarding, instrumentele
beveiligingen, verwarmingsapparatuur en productleidingsystemen) niet. In voorschrift 247
van de PGS 29-2008 is voorgeschreven dat de afkeurcriteria van de EEMUA 159 gebruikt
kunnen worden onafhankelijk van ontwerpcodes.

Gapanalyse en vigerende vergunningen

Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 246 en 247 van de
PGS 29-2008. Odfjell geeft wel aan dat aan voorschrift 248 van de PGS 29-2008 wordt
voldaan.

In voorschrift 19.10 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat Odfjell
onderhoud aan tanks moet uitvoeren volgens een onderhoudsprogramma, dat gebaseerd is
op een inspectieplan. Aan het onderhoudsplan worden in het voorschrift eisen gesteld. In
voorschrift 19.11 van de vergunning van 19 september 2006 is voorgeschreven dat Odfjell
binnen drie maanden een inspectieplan moet indienen. Odfjell moet werken volgens het
inspectieplan. In het voorschrift worden eisen gesteld aan inspectietermijnen.

In voorschrift 19.13 van de vergunning van 19 september 2006 is voorgeschreven dat bij
toepassing van inspectie gebaseerd op risico (risk based inspection, RBI) vergunninghouder
dient te handelen volgens het handboek RBI dat op 10 januari 2002 door het bevoegd gezag
is goedgekeurd. In voorschrift 19.14 van de vergunning van 21 december 2004 is
voorgeschreven dat het handboek RBI moet zijn opgesteld conform de Regels voor
toestellen onder druk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 154/164

In voorschrift 19.12 is opgenomen dat inspecties moeten worden uitgevoerd door een door
het bevoegd gezag erkende keuringsinstelling. Een systematiek voor de inspectie van
tankbodems wordt voorgeschreven.

Aanvraag van 30 juli 2012
In de aanvraag geeft Odfjell aan dat zij een nieuw RBI handboek heeft opgesteld. Dit RBI

handboek is opgesteld volgens de EEMUA 159, 2003.

Het RBI handboek beschrijft hoe onderhoud en inspectie van tankwanden, tankdaken,
tankbodems bij Odfjell worden uitgevoerd. Tevens bevat de aanvraag een procedure voor
inspectie en onderhoud van tankseals.

De systematiek van het handboek alsmede de ingevoerde data zijn gecontroleerd door een
aangewezen keuringsinstelling (AKI).

Odfjell vraagt een zodanige wijziging van voorschrift 19.13 van de vergunning van
19 september 2006 aan dat gebruik mag worden gemaakt van het nieuwe RBI handboek.

Beoordeling
Onderhoud en inspectiemethodieken (algemeen)

In de BREF Storage is opgenomen dat proactief planmatig onderhoud van tanks als BBT
gezien wordt en dat gebruik moet worden gemaakt van systematieken zoals RBI (risk based
inspection). In de BREF Storage wordt de EEMUA 159 genoemd als toe te passen
methodiek voor inspectie van en onderhoud aan tanks.

Odfjell geeft in de aanvraag aan dat haar onderhouds- en inspectieprogramma voor
opslagtanks gebruik maakt van risicogedreven inspectie- en onderhoudsmethodieken. Deze
zijn gebaseerd op de PPM methodiek uit de EEMUA 159, 2003 (PPM betekent probabilistic
preventive maintenance). Deze methodiek maakt onderscheid tussen RBI en RCM (reliability
centred maintenance).

RBI (risk based inspection) is gericht op het sturen van de integriteit van de tank. RB! wordt
toegepast indien sprake is van trendbare faalmechanismen, zoals corrosie. Dit betekent dat
de degradatie door corrosie gelijkmatig met de tijd afneemt. Bij tanks kan RBI worden
toegepast bij inspecties van de tankbodem, de tankwand en het tankdak. Voor elk
faalmechanisme worden de waarschijnlijkheid van falen en de gevolgen van falen bepaald.
Uit de waarschijnlijkheid en de consequentie van falen volgt een risicofactor (K-factor). Het
product van de K-factor en de restlevensduur van de tank geeft het inspectie-interval (de tijd
tussen de laatste en de eerst volgende inspectie). Tanks met een hoog risico op falen
hebben een lage K-factor en worden dus eerder geïnspecteerd. De EEMUA 159, 2003 geeft
strikte voorwaarden voor de bepaling van het risico (o.a. het dominante faalmechanisme,
factoren die de degradatie bepalen, criteria voor de consequenties, de samenstelling RBI-
team) en geeft ook aan wanneer sprake is van afkeur.

RCM (reliability centred maintenance) is een risicogedreven methodiek om op een rendabele
manier de onderhoudseisen van een tank te optimaliseren. Hierdoor verbetert de
functionaliteit van de tank. RCM past analyse van faalgedrag en de invloed van faalgedrag
toe voor het vaststellen van faalgedrag dat de functionaliteit of de prestatie van de
betreffende apparatuur beïnvloedt door de consequenties van het faalgedrag te meten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 155/164

provincie
ZUID HOLLAND

Dit leidt tot rendabele preventieve onderhoudstaken. Aan de uitvoering van de analyse van
faalgedrag en het vaststellen van kritisch faalgedrag stelt de EEMUA 159, 2003 eisen. Met
betrekking tot tanks kan RCM worden toegepast bij inspectie van afsluiters,
druk-vacuumventielen, seals en dergelijke.

RBI en RCM leiden samen tot een geïntegreerd onderhouds- en inspectieprogramma. RBI
inspectie-intervallen en RCM-onderhoudstaken worden op elkaar afgestemd.

RBI handboek

Odfjell heeft het RBI handboek laten beoordelen door een vertegenwoordiger van de
EEMUA-organisatie. Deze heeft geconcludeerd dat het handboek voldoet aan de eisen uit
de EEMUA 159, 2003. Wij delen deze conclusie en constateren dat Odfjell beschikt over een
onderhouds- en inspectiesysteem dat voldoet aan voorschrift 246, 247 en 248 van de

PGS 29-2008, voor zover dit betrekking heeft op onderhoud en inspectie van tankbodem,
tankwand en tankdak en seals.

Wij merken op dat in de toelichting van voorschrift 247 van de PGS 29-2008 is opgenomen
dat, indien degradatie optreedt door corrosie, de afkeurgrenzen per tankcomponent van
toepassing zijn zoals die zijn vastgelegd in de EEMUA 159. De hoofdtekst van voorschrift
247 laat ook andere afkeurgrenzen toe op basis van andere normen. Wij gaan er van uit dat
er sprake is van een kennelijke fout in de hoofdtekst van voorschrift 247. Immers ook in
voorschrift 69 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven dat degradatielimieten zoals
genoemd in de EEMUA 159 moeten worden aangehouden. Het is dan onlogisch om
afkeurcriteria toe te passen die afwijken van de EEMUA 159. In voorschrift 25.12 in dit
besluit trekken wij dit recht.

Alleen bij oude tanks, waarvan de ontwerpnorm onbekend is, zijn wij van mening dat bij de
beoordeling van de sterkte van de lasnaden een strenger afkeurcriterium van toepassing is
(zie hieronder bij “sterkte lasverbindingen’).

In de “Implementatie RBI methodiek” van Odfjell gaat Odfjell nader in op de organisatorische
borging van inspectieactiviteiten en ook op de deskundigheid en onafhankelijkheid van
degenen die de inspecties uitvoeren, het vastleggen van bevindingen en overige
beheersaspecten. Wij zijn van mening dat Odfjell de beheersaspecten met betrekking tot
tankinspecties organisatorisch in voldoende mate beheerst.

Overige tankcomponenten

Voor inspectie van overige tankcomponenten genoemd in voorschrift 248 van de

PGS 29-2008 (vacuüm ventielen, afsluiters, trappen, aarding, instrumentele beveiligingen,
verwarmingsapparatuur en productleidingsystemen) heeft Odfjell in de gapanalyse
aangegeven dat zij voldoet.

Met betrekking tot controle van afsluiters is in voorschrift 12.6 en 16.4 van de vergunning
van 21 december 2012 opgenomen dat alle in bedrijf zijnde afsluiters eenmaal! per wacht
gecontroleerd moeten worden en dat lekkages op zo kort mogelijke termijn moeten worden
opgeheven. Wij zijn van mening dat dit voorschrift overeenkomt met het gestelde in
voorschrift 248 van de PGS 29-2008 over afsluiters.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>v PA
Ons kenmerk
d 21437163 / 265600
ES Pagina 156/164
provincie HOLLAND
ZUID

Voor andere tankcomponenten zijn in de vigerende vergunning geen voorschriften!
opgenomen.

Onderhoud algemeen
In de vigerende vergunningen zijn diverse onderhoudsvoorschriften opgenomen.

Implementatie

Odfjell geeft in de aanvraag aan dat resultaten van eerdere inspecties en reparaties (op
basis van het oude RBI handboek) gebruikt worden als input voor de bepaling van nieuwe
inspecties. Waar deze data ontbreken of onvolledig zijn worden nieuwe metingen gedaan.
Soms worden aannames gedaan. In dat laatste geval wordt uitgegaan van een verhoogd
risico (lagere K-factor). Op basis van deze data wordt overeenkomstig bijlage E van de
EEMUA 159 nieuwe inspectietermijnen vastgesteld. In de aanvraag geeft Odfjell aan dat een
aangewezen inspectie-instelling (KIWA) heeft gecontroleerd of dit proces op de juiste wijze
is uitgevoerd.

In juli 2012 zijn de tanks bij Odfjell buiten gebruik gesteld (safety shut down). Bij het opnieuw
in gebruik nemen van tanks is afgesproken dat door een andere aangewezen
keuringsinstelling gekeken of de technische integriteit in orde is. Hierbij wordt tevens
gekeken of de data benodigd voor RBI aanwezig zijn en juist zijn. Bij het in gebruik nemen
van tanks voor de opslag van stoffen van de klassen 1 en 2 heeft inderdaad een dergelijke
controle plaats gevonden. Indien de data niet aanwezig waren of onjuist waren heeft een
fysieke inspectie van de tank plaats gevonden. Na eventuele reparatie is de tank daarna in
gebruik genomen. De bevindingen van de inspectie zijn aan het bevoegd gezag ter
beschikking gesteld. Wij zijn van mening dat Odfjell bij deze tanks op een verantwoorde
manier de technische RBl-integriteit van de tank heeft bepaald en op een goede wijze data
heeft vastgesteld voor de bepaling van de eerstvolgende inspectietermijnen van haar tanks.

Wij vinden het belangrijk dat ook van de andere tanks, die nu nog niet in gebruik zijn, bij
ingebruikname de technische integriteit van alle relevante RBI aspecten conform het RBI
handboek moet wordt aangetoond. Dit wordt voorgeschreven.

Sterkte lasverbindingen

De sterkte van lasverbindingen is een belangrijke parameter voor het bepalen van de
restlevensduur en integriteit van een tank. Voor tanks gebouwd voor 1968 moet er volgens
ontwerpnormen als de BS 2654 en API 650- en instandhoudingsnormen als de EEMUA 159
en de API 653 van worden uitgegaan dat de sterkte van de lasverbinding slechter is dan de
sterkte van het moedermateriaal. In sterkteberekeningen volgens deze normen moet daarom
worden uitgegaan van een lagere lasreductiefactor (E). Met betrekking tot tanks gebouwd
voor 1968, waarvan de ontwerpnorm onbekend is, geeft de EEMUA 159 aan dat bij de
bepaling van de restlevensduur gerekend moet worden met een lasreductiefactor van 0,85
(stompe las), terwijl de API 653 uitgaat van een standaard lasreductiefactor van 0,7 voor een
stompe las. Dit zijn aangenomen waarden. De werkelijke waarde kan lager zijn, te meer
omdat de ontwerpnorm onbekend is. Indien gerekend wordt met een hogere aangenomen
lasreductiefactor dan de werkelijke lasreductiefactor mag de tank tanger in gebruik blijven
dan verantwoord is, gezien de sterkte van de tank. Het risico op falen van lasverbindingen is
dan onverantwoord hoog.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 157/164

provincie
ZUID HOLLAND

Van de tanks in tankput 1 tot en met 8, 8A, 9B, 13, 14, 16, 18 en 22 en de tanks 725 en 726
in tankput 10B is niet bekend volgens welke norm deze tanks ontworpen zijn. Odfjell gebruikt
in sterkteberekeningen voor het berekenen van de restlevensduur een lasreductiefactor van
0,85 conform de EEMUA 159.

Het is gelet op de voornoemde redenen belangrijk dat de werkelijke lasreductiefactor
bepaald wordt door middel van niet destructief onderzoek (NDO) van de lasverbindingen bij
deze tanks. In de BS 2654 zijn hiervoor methoden opgenomen. Deze norm moet op grond
van voorschrift 88 van de PGS 29-2008 ook worden toegepast bij onderzoek aan lassen bij
de nieuwbouw van tanks. Het is ondoenlijk om door middel van NDO-technieken alle
lasverbindingen bij alle bovengenoemde bestaande tanks uit te voeren. Odfjell zal daarom
op basis van een door een representatieve steekproef vastgestelde hoeveelheid lassen een
gemiddelde lasreductiefactor per tank moeten bepalen. In het IPO Kennis Inventarisatie
Document Vloeibare bulk op- en overstag staat in bijlage 5 een methode beschreven voor
het bepalen van de steekproefgrootte. Met behulp van de werkelijke lasreductiefactor kan
dan bepaald worden of de tank geschikt is voor gebruik (fit for purpose) of dat aanvullende
reparaties nodig zijn.

Tanks die gereed zijn voor gebruik

Odfjell heeft aangegeven dat sommige van de tanks uit tankput 8, 8A, 16 en 19, momenteel
in gebruik zijn. Voorgeschreven wordt dat Odfjell voor deze tanks voor 1 januari 2015 de
technische integriteit van de tank hebben aangetoond, waarbij rekening is gehouden met de
werkelijke lasreductiefactor.

Opvolging

De vigerende vergunningvoorschriften met betrekking tot tankinspecties (19.10 tot en met
19.14 uit de vergunningen) worden ingetrokken. De voorschriften 246, 247 en 248 van de
PGS 29-2008 worden voor de gehele inrichting voorgeschreven. Door middel van het RBI
handboek geeft Odfjell hier invulling aan de methodiek voor inspectie en onderhoud van
tankbodem, tankwand en tankdak en inspectie van seals. Voorgeschreven wordt dat Odfjell
volgens dit handboek moet werken en belangrijke wijzigingen aan het bevoegd gezag ter
goedkeuring moet aanbieden. Expliciet wordt in een voorschrift opgenomen dat de maximale
inspectietermijn van een tank niet meer mag bedragen dan 20 jaar, dat visuele inspecties
moeten worden uitgevoerd, en dat een tank niet langer in bedrijf mag zijn dan de
eerstvolgende keuringstermijn, zonder dat een inspectie is uitgevoerd en de noodzakelijke
reparaties zijn uitgevoerd. Deze zaken zijn ook opgenomen in het RBI handboek.

Met betrekking tot de inspecties van druk-vacuümventielen, afsluiters, controle van de
aarding, en van de instrumentatie en beveiligingen geeft de PGS 29-2008 dat de inspectie-
instelling en/of de frequentie of de inspectiemethode moet zijn afgestemd met het bevoegd
gezag. Odfjell gaat hier in haar gapanalyse en implementatieplan niet op in. Met betrekking
tot deze onderdelen moet Odfjell voor 1 januari 2017 in overeenstemming zijn met
voorschrift 248 van de PGS 29-2008. Wij sluiten hier aan bij de termijn die Odfjell noemt in
haar brief van 10 juli 2013.

Van de tanks in tankput 1 tot en met 8, 8A, 9B, 13, 14, 16, 18 en 22 en de tanks 725 en 726
in tankput 10B wordt voorgeschreven dat door middel van niet destructief onderzoek de
werkelijke lasreductiefactor wordt bepaald voor dat deze tanks in gebruik worden genomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

k 21437163 / 265600
ES Pagina 158/164
provincie HOLLAND
ZUID

Indien een van deze tanks reeds in gebruik is genomen moet de werkelijke lasreductiefactor
voor 1 januari 2015 worden bepaald.

Deze werkelijke lasreductiefactor moet gebruikt worden bij het bepalen van de afkeurcriteria,
waarmee bepaald wordt of een tank conform EEMUA 159 geschikt is voor gebruik (fit for
purpose). Omdat het belangrijk is dat de steekproefgrootte op de juiste wijze bepaald wordt,
schrijven wij voor dat een onafhankelijke deskundige, die geaccrediteerd is volgens ISO
17020, type A, voor inspecties en ontwerpbeoordeling van opslagtanks een positief advies
moet uitbrengen over de opzet van het onderzoek. De opzet van het onderzoek moet hierna
ter goedkeuring aan ons worden voorgelegd.

Paragraaf 11.4 Onderhoud brandveiligheidsvoorzieningen (voorschrift 249 tot en met
253)

Samenvatting
Een onderhouds- en testsysteem moet aanwezig zijn en worden goedgekeurd door de

brandweer (voorschrift 249 en 250 van de PGS 29-2008). Ten minste eenmaal per jaar moet
een inspectie op gebruiksgereedheid worden gehouden (voorschrift 251 van de

PGS 29-2008). Het bluswatersysteem moet eenmaal per jaar worden gespoeld (voorschrift
252 van de PGS 29-2008), en eens per drie jaar moet een capaciteitstest worden gehouden
van de bovengrondse brandkranen (voorschrift 253 van de PGS 29-2008).

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell geeft in haar gapanalyse aan te voldoen aan de voorschriften 249 tot en met 253.

In voorschrift 6.22 uit de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat de integriteit
van incidentbestrijdingsmiddelen door middei van een onderhoudsprogramma, dat met het
bevoegd gezag is afgestemd, moet worden gegarandeerd.

In voorschrift 6.20 uit de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat
brandbestrijdingsmiddelen ten minste eenmaal per jaar op hun gebruiksgereedheid moet
worden gecontroleerd. De inspectieresultaten moeten worden geregistreerd.

In voorschrift 6.27 uit de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat het
bluswatersysteem twee maal per moet worden gespoeld. Na overleg met het bevoegd gezag
kan met een lagere frequentie worden volstaan.

Beoordeling en opvolging
Voorschrift 249 van de PGS 29-2008 met betrekking tot een onderhoudsprogramma is naar

onze mening een uitwerking en actualisatie van voorschrift 6.22 van de vergunning van
21 december 2004. Voorschrift 249 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven. Voorschrift
6.22 van de vergunning van 21 december 2004 wordt ingetrokken.

Voorschrift 250 van de PGS 29-2008 geeft aan dat het onderhouds- en testsysteem moet
worden uitgevoerd. Dit wordt in de vergunning verondersteld maar niet expliciet benoemd.
Voorschrift 250 wordt voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 159/164

HOLLAND

Voorschrift 251 van de PGS 29-2008 en voorschrift 6.20 van de vergunning van

21 december 2004 hebben betrekking op de gebruiksgereedheid van
brandbestrijdingsmiddelen en zijn vrijwel identiek. Voorschrift 6.20 gaat bovendien nog in op
het vastleggen van inspectieresultaten. Voorschrift 251 wordt voorgeschreven. De eerste zin
uit voorschrift 6.20 van de vergunning van 21 december 2004 die identiek is aan voorschrift -
251 van de PGS 29-2008 wordt ingetrokken. De laatste zin van voorschrift 6.20 van de

vergunning van 21 december 2004 die betrekking heeft op de registratie wordt niet

ingetrokken, omdat hierin een bewaartermijn voor de registratie is opgenomen.

In bepaling 5.7 van de Algemene Bepalingen voor Bedrijfsbrandweer, vallend onder artikel
31 Wet veiligheidsregio's, vastgesteld op 27 juni 2011 wordt ten aanzien van testen en/of
controle op de goede werking, tussen gecertificeerde installaties en niet-gecertificeerde
installaties. Niet gecertificeerde installaties moeten minimaal eenmaal per jaar functioneel in
gebruik worden gesteld. Voor gecertificeerde installatie moet een bedrijf een plan van
aanpak opstellen dat door het bevoegd gezag moet worden beoordeeld. De beoordeling
vindt plaats op basis van het “Beleid ten aanzien van indirect testen en controleren van
stationaire brandbeveiligheidsinstallaties” of het “Aanwijsbeleid bedrijfsbrandweren”. De
wijze van testen is beschreven in bijlage 1 van de Algemene Bepalingen.

In voorschrift 249 tot en met 253 van de PGS 29-2008 is opgenomen op welke wijze
inspectie en onderhoud van brandveiligheidsvoorzieningen moet plaats vinden. In voorschrift
249 wordt een goedkeuring van de Brandweer voor het onderhoudssysteem gevraagd.
Voorschrift 249 geeft globaal aan waar het onderhoudsysteem aan moet voldoen.
Hierbinnen staat het de Brandweer vrij een eigen toetsingskader te hanteren bij de toetsing
aan voorschrift 249 van de PGS 29-2008, bijvoorbeeld bepaling 5.7 van de Algemene
Bepalingen, al dan niet in combinatie met een (vastgesteld) beleid voor indirect testen.

Het is mogelijk dat de voorschriften 251 en 253 van de PGS 29-2008 strijdig zijn met het
beteid van de Brandweer. Dit vinden wij ongewenst. Wij zullen daarom een extra voorschrift
opnemen dat mag worden afgeweken van voorschrift 251 en 253 van de PGS 29-2008, mits
de brandweer hier goedkeuring voor heeft verleend.

Voorschrift 252 van de PGS 29-2008 en voorschrift 6.27 van de vergunning van

21 december 2004 hebben betrekking op het testen van het blussysteem en zijn
vergelijkbaar. Alleen wordt in voorschrift 6.27 een hogere frequentie genoemd dan in
voorschrift 252. Van deze hogere frequentie mag met toestemming van het bevoegd gezag
worden afgeweken. De VRR geeft in een zienswijze aan dat een hogere spoelfrequentie
noodzakelijk is. Odfjell betrekt haar blus- en koelwater uit het (brakke) oppervlaktewater van
de aangrenzende haven. Dit water bevat onder andere mosselzaden die zich kunnen
hechten aan de binnenzijde van blus- en koelleidingen. Hierdoor wordt de blus- en
koelcapaciteit verlaagd. Dit heeft in het verleden ook plaats gevonden. Ook biedt voorschrift
6.27 de mogelijkheid de spoelfrequentie te verlagen op basis van historische gegevens.
Bovendien blijft de omgevingsvergunning op deze wijze congruent met de
bedrijfsbrandweeraanwijzing. Voorschrift 252 van de PGS 29-2008 wordt daarom niet
voorgeschreven, voorschrift 6.27 blijft in stand.

Het testen van de capaciteit van de brandkranen, zoals beschreven in voorschrift 253 van de
PGS 29-2008 is niet in de vigerende vergunning opgenomen en kan naar onze mening
direct worden voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 160/164

Paragraaf 11.5 Afvalstoffen (voorschrift 254 tot en met 255)

Samenvatting
In voorschrift 254 uit de PGS 29-2008 is bepaald dat afvalstoffen die niet in de inrichting

worden verwerkt uit de inrichting moeten worden verwijderd. In voorschrift 255 van de
PGS 29-2008 is opgenomen dat gemorste stoffen direct moeten worden opgeruimd. Hiertoe
moeten voldoende absorptiemiddelen aanwezig zijn.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 254 en 255 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 7.9 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat afvalstoffen
die in de inrichting zijn ontstaan maximaal een jaar mogen worden opgeslagen (bewaard).
Indien de afvalstoffen nuttig worden toegepast is de bewaartermijn drie jaar.

Beoordeling en opvolging

in voorschrift 7.9 van de vergunning van 21 december 2004 wordt invulling gegeven aan de
bewaartermijnen voor afvalstoffen in een inrichting, genoemd in hoofdstuk 17.3 van het
Landelijk afvalstoffenplan 2009-2021. Voorschrift 7.9 gaat verder dan voorschrift 254 van de
PGS 29-2008. Het voorschrijven van voorschrift 254 van de PGS 29-2008 is niet nodig.

Voorschrift 255 van de PGS 29-2008 is nog niet opgenomen in de vigerende vergunning.
Het betreft specifieke maatregelen die genomen moeten worden na morsingen. Dit
voorschrift kan naar onze mening direct worden voorgeschreven.

Paragraaf 11.6 Documentatie en documentbeheer (voorschrift 256 tot en met 259)

Samenvatting

In voorschrift 256 tot en met 259 van de PGS 29-2008 wordt voorgeschreven dat van elke
tank een registratiesysteem moet worden bijgehouden. Aan het systeem worden eisen
gesteld.

Gapanalyse en vigerende vergunningen ‘
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 256 tot en met 259 van de
PGS 29-2008.

In voorschrift 14.2 van de vergunning van 21 december 2004 is opgenomen dat binnen de
inrichting een registratie- en archiefsysteem aanwezig moet zijn voor alle proces- en
opslaginstallaties. Ook is opgenomen data geactualiseerd moeten worden.

Beoordeling en opvolging

Wij zien de voorschriften 256 tot en met 259 van de PGS 29-2008 als een nadere invulling
van voorschrift 14.2 van de vergunning van 21 december 2004. De voorschriften 256 tot en
met 259 worden voorgeschreven. Aanvullend hierop wordt expliciet in een voorschrift
opgenomen dat bevindingen van inspecties en controles, alsmede de frequentie, schriftelijk
moeten worden vastgelegd, ook van reparaties en verbeteringen. Voorschrift 14.2 van de
vergunning van 21 december 2004 blijft in stand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 161/164

GE

provincie L
ZUID HOLLAND

Hoofdstuk 12 Beheer van wijzigingen

De voorschriften van dit hoofdstuk zijn bij inrichtingen die vallen onder het Besluit risico’s
zware ongevallen 1999 geïntegreerd in het veiligheidsrapport en het preventiebeleid. Odfjell
valt onder het BRZO 1999. De voorschriften uit dit hoofdstuk worden niet voorgeschreven.

Hoofdstuk 13 Beëindiging en uitgebruikname (voorschrift 266 tot en met 271)

Samenvatting
In hoofdstuk 13 van de PGS 29-2008 zijn voorschriften opgenomen voor het geval een tank

of installatiedeel voor langere tijd of definitief uit gebruik wordt genomen. Aangegeven wordt
dat een tank veilig en schoon achtergelaten moet worden. Verder wordt verwezen naar de
richtlijnen uit de EEMUA 159 voor sloop en het opstellen en volgen van een sloopprocedure.

Ook wordt voorgeschreven dat tankgegevens na sloop bewaard moeten blijven. Bij opnieuw
in gebruik nemen van tanks moet een risico-inventarisatie plaats vinden.

Gapanalyse en vigerende vergunningen
Odfjell is in haar gapanalyse niet ingegaan op de voorschriften 266 tot en met 271 van de

PGS 29-2008. In de vigerende vergunningen is niet ingegaan op uitgebruikname van tanks.

Beoordeling en opvolging
Odfjell heeft momenteel voor langere tijd tanks die niet in gebruik zijn. Voor deze tanks gaan

de algemene PGS 29-2008 voorschriften 266 en 267 gelden. Deze voorschriften houden in
dat de tank schoon moet worden gehouden. De PGS 29-2008 voorschriften 270 en 271 met
betrekking tot sloop zijn specifieker. Indien Odfjell in de toekomst gaat slopen zal hiermee
rekening moeten gehouden. Dan moeten ook de tankgegevens bewaard blijven

(PGS 29-2008 voorschrift 268). Bij opnieuw in gebruik name moeten de milieu- en
integriteitsaspecten door middel van een risico-inventarisatie geïdentificeerd worden.

De voorschriften 266 tot en met 271 van de PGS 29-2008 worden voorgeschreven.
Conclusie

Op grond van het vorenstaande zien wij redenen om de omgevingsvergunning voor het
onderdeel milieu ambtshalve te wijzigen. Met betrekking tot de aanvraag zijn wij van mening
dat er sprake is van een vergunbare situatie, mits de vergunninghouder zich houdt aan de
aan deze vergunning verbonden (maatwerk)voorschriften.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 162/164

BEGRIPPEN

Brandweer
Hiermee wordt de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond bedoeld.

CPR 9-3 ;
Richtlijn vloeibare aardolieproducten, bovengrondse opslag grote installaties, eerste druk
1984

PGS 15
Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen 15: Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen, december
2001

PGS 29-2005
Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen 29: Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare
vloeistoffen in verticale cilindrische tanks, maart 2005

PGS 29-2008
Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen 29: Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare
vloeistoffen in verticale cilindrische tanks, oktober 2008

RBi-handboek

Odfjell Terminals Rotterdam RBI Handboek (inclusief annexes) van 16 juli 2012 en de
Implementatie van de RBI-methodiek van Odfjell Terminals Rotterdam B.V. van juli 2012
(PRO-2367), inclusief de op grond van voorschrift 25.6 van dit besluit goedgekeurde
wijzigingen.

Opnieuw in gebruik nemen

Wanneer in dit besluit gesproken wordt over het opnieuw in gebruik nemen van een tank
wordt bedoeld het moment waarop de tank voor het eerst na het in werking treden van dit
besluit in gebruik wordt genomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 163/164

provincie
ZUID HOLLAND

BIJLAGEN

Bijlage 1 behorende bij het besluit met het kenmerk 21437163/265600

In tabel 1 is een overzicht opgenomen van de omgevingsvergunningen, verleend op grond
van artikel 3.10, lid 3, van de Wabo (milieuneutrale verandering van de inrichting) in de
periode 1 oktober 2010 tot maart 2013.

In tabel 2 is een overzicht opgenomen van de meldingen die op grond van artikel 8.19 van
de Wet milieubeheer ingediend zijn in de periode 21 december 2004 tot 1 oktober 2010.

De beschrijving van de activiteiten, zoals vermeld in de aanvraag behorende bij de
Wm-vergunning van 21 december 2004 en hierna verleende veranderingsvergunningen, zijn
middels deze meldingen en vergunningen veranderd. In tabel 1 en 2 is tevens aangegeven
of de activiteit een relatie heeft met in de PGS 29-2008 en/of de NRB.

Tabel 1: milieu neutrale vergunningen op grond van artikel 3.10, lid 3, van de Wabo
verleend aan Odfjell

Kenmerk Onderwerp Datum Relevant voor BBT-
besluit . besluit documenten PGS
29-2008 en/of NRB
1 | 21402507 Betreft de walhijsinstallatie H. Dit is een laad- en 26-07-2012 | nee

losinstallatie voor schepen bestaande uit een onderheide
fundatie, een stalen frame en een besturingsinstallatie

voor vast- en loskoppelen van beladingsslangen.

2 | 21438198 Het slaan van damwanden om tankput 18 te verkleinen. | 04-10-2012 jja
Op de vrijgekomen ruimte buiten tankput 18 worden
onderheide betonsokkels geplaatst voor een bestaande
ventilator en een nieuwe ventilator voor het DVS-4
systeem. De bestaande ventilator wordt verplaatst uit
tankput 1

3 | 21452568 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 18-10-2012 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in de tanks in tankput 21 en tankput 10B

4 | 21472861 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 27-11-2012 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 49 tanks, die onderdeel uitmaken van de
tankputten 11a, 11b, 17, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31,
32 en 33

5 |21487822 Aansluiten van het DVS-2 systeem op het DVS-4 30-11-2012 | nee
systeem met een ventilator.

6 [21490749 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 11-12-2012 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 3 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
10B.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 164/164

provincie
ZUID HOLLAND

7 [21490778 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 11-12-2012 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 8 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
10A.

8 |21481206 Het uitbreiden van de al vergunde opslag van stoffen van] 18-12-2012 | ja
de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in zeven tanks (tanks 833 tot en met 839 van
tankput 20B).

9 [21496345 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 25-01-2013 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 2 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
10A en 26.

10 [21496339 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 25-01-2013 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 22 tanks, die onderdeel uitmaken van
tankputten 14 en 15

11 [21498733 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 25-01-2013 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 7 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
20C.

12 | 21503804 Het uitbreiden van de reeds vergunde opSlag van stoffen | 5-02-2013 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 14 tanks, die onderdeel uitmaken van
tankput 20A.

12 [21521744 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 12-03-2013 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 9 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
23 tot en met 30.

13 [21521753 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 12-03-2013 | ja
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 10 tanks, die onderdeel uitmaken van
tankput 9B

14 [21521766 Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen | 12-03-2013 [ia
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 7 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
13.

15 | 21555907 Het aanstuiten van de ondergrondse leiding tussen het | 23-0502013 | nee
deel van de inrichting gelegen aan de Oude maasweg 6
(hierna OTR) en het deel van de inrichting gelegen aan
de Oude Maasweg 5 (hierna OTM). De ondergrondse
leiding wordt aangesloten op pomppiaats 2, dat deel
uitmaakt van OTR en op de steiger van OTM

16 | 21551665 Het aanbrengen van geodetische aluminium 30-05-2013 |ja
domeconstructies op bestaande tanks 901, 902, 903 en
904 in tankput 27

</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 165/164

Tabel 2: Meldingen op grond van artikel 8.19 Wet milieubeheer ingediend door Odfjell

Datum ontvangst | Datum reactie Omschrijving Relevant voor BBT
documenten PGS
29-2008 en/of NRB
1 | 21-03-2005 6-10-2005 Gasolieproject/Ontwikkeling kade 11 ja
2 [15-07-2005 18-08-2005 Vastleggen maximale scenario ten behoeve | ja
van de brandbestrijding en de deelname aan
de Industriële Brandbestrijding Pool (IBP)
29-08-2005 6-10-2005 5° ligplaats voor zeeschepen nee
4 [6-01-2006 25-01-2006 Verhogen afvoercapaciteit van stookolie in put} ja
7. Plaatsing aanvullende pomp nabij
pompplaats 7
5 [11-01-2006 25-01-2006 Verplaatsen opslag fenol van tankput 10B ja
naar tanknr. 709 in tankput 10A
6 | 1-02-2006 17-02-2006 Uitvoering energiebesparingsplan nee
9-06-2006 27-06-2006 Uitbreiding opslagcapaciteit tankput 32 en 33. | ja
Zie ook melding 26-04-2007.
31-07-2006 24-08-2006 Plaatsing nieuwe portiersloge nee
21-09-2006 10-10-2006 Installeren laadarm fenol om de behandeling | ja
van binnenvaartschepen te
verbeteren/optimaliseren
10 | 25-09-2006 5-10-2006 Drijvende daken in tankputten 3 en 13 ja
111 19-10-2006 9-11-2006 Plaatsing tweede koelwaterpomp ja
12 | 28-12-2006 3-1-2008 Slopen tanks in tankput 11A en 11B. Zie ook | ja
melding 5-03-2007.
13 | 28-02-2007 19-04-2007 Visuele slanginspectie ja
14 | 5-03-2007 3-01-2008 Vervangen tanks in tankputten 11A en 11B. |ja
Zie ook melding 28-12-2006.
15 | 26-04-2007 5-07-2007 Plaatsing 3 tanks in tankput 32 en 33. Zie ook | ja
melding 25-09-2006.
16 | 26-06-2007 7-08-2007 Vervanging 3 tanks in tankput 10B ja
17 | 25-10-2007 20-12-2007 Propaan gasopslagtank AWZI nee
18 | 21-01-2008 31-01-2008 Bouw van een nieuwe centrale controle kamer| nee
19 | 6-08-2009 20-08-2009 Vervangen compressorhuis nee
20 | 5-11-2009 24-11-2009 DVS-4 dampen op incinerator 2 nee
21 j 16-11-2009 24-11-2009 Tankput 14 op DVS ja
22 | 25-06-2010 2-07-2010 Nieuw manifoid met aangepaste ja
(tank)leidingen
23 | 6-07-2010 13-07-2010 Inrichten van een laboratorium in gebouw 4 |nee

</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21437163 / 265600
Pagina 166/164

Bijlage 2 behorende bij het besluit met het kenmerk 21437163/265600

In Tabel 3 is een overzicht opgenomen van de tankputten en tanks waarvan aan Odfjelt het
gebruik is vergund voor de bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale
cilindrische tanks.

In de tabel zijn vier typen tanks genoemd: het vaste dak (VD), vast dak met inwendig
drijvend dak (VDI), uitwendig drijvend dak (UDD) en uitwendig drijvend dak met dome
(UDDD).

In de tabel worden drie productgroepen genoemd: mineraal (M), chemisch (C) en algemeen
(A).

Naar aanleiding van de safety shutdown van 1 augustus 2012 heeft Odfjell alle tanks uit
gebruik genomen, met uitzondering van tanks 517, 518, 519, 800, 805, 806 en 912. Ook
tank 545 is in gebruik gebleven. Deze tank maakt deel uit van het dampverwerkingssysteem
van Odfjell. Deze tank valt niet onder de werkingssfeer van de PGS 29-2008.

In het protocol van 1 augustus 2012 zijn afspraken met Odfjell vastgelegd met betrekking tot
de vrijgave van tanks van de klasse 1 en 2 voor gebruik. Op 1 december 2013 zijn 90 tanks
vrijgegeven voor gebruik. Van deze tanks zijn de technische integriteit en de brand- en
koelvoorzieningen in overeenstemming met de afspraken in het protocol. Deze tanks zijn,
samen met de tanks 517, 518, 519, 800, 805, 806 en 912 in de laatste kolom weergegeven
met “Ja”. Deze tanks beschouwen wij als gereed voor gebruik. De overige tanks van de
klasse 1 en 2 worden door Odfjell conform het protocol op dit moment niet gebruikt.

Op 23 augustus 2013 heeft Odfjell aangetoond dat van 27 tanks van de klasse 3 de
technische integriteit voldoende is. Deze tanks beschouwen wij eveneens als gereed voor
gebruik. Van de overige tanks van de klasse 3 heeft Odfjell op 24 september 2013
aangegeven dat deze momenteel niet in gebruik zijn en dat voor ingebruikname de
technische integriteit aangetoond wordt. Deze tanks beschouwen wij als niet gereed voor
gebruik.

Tabel 3: overzicht van de vergunde tanks en tankputten voor de bovengrondse opslag
van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks

Tankput | Tank | Type Nominale tank Tank Tank Product Product | Tanks waarvan is
tank capaciteit (m?) diameter hoogte klasse aangetoond dat zij
(m) (m) gereed zijn voor

gebruik (gereed
voor gebruik)

1 501 |VD 4600 20 14,64 M 0,1,2 Nee

1 502 | VD 6600 24 14,64 M 0,1,2 Nee

1 503 [VD 6600 24 14,64 M 0,1,2 Nee

1 504 {VD 6600 24 14,64 C 0,1,2 Nee

1 505 |VD 6600 24 14,64 M 01,2 Nee

1 506 VD 6600 24 14,64 Cc 0,1,2 Nee

</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>       10.2.e
       10.2.e
              10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>10.2.e        10.2.e
       10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>10.2.e
       10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie LAND Pagina 2/100
zuip For

-  Hinderwetvergunning afgegeven door het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-
Holland op 2 september 1980 met kenmerk B110379, omvattende de gehele inrichting;

-__ Vergunning Wet op de luchtverontreiniging afgegeven het college van Gedeputeerde Staten
van Zuid-Holland op 2 september 1980 met kenmerk B110380, omvattende de gehele
inrichting;

-  deelrevisievergunning inzake de Wet milieubeheer afgegeven door het college van
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 4 maart 1997, kenmerk 265016/14;

-  wijziging op verzoek op grond van artikel 8.24 van de Wet milieubeheer afgegeven door het
college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 12 januari 1998, kenmerk 265016/29
(verwerken afvalstoffen);

-_ambtshalve wijziging op grond van artikel 8.23 van de Wet milieubeheer afgegeven door het
college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 25 juli 2000, kenmerk 265016
(organisch halogeengehaite brandstoffen);

-  ambtshalve wijziging op grond van artikel 8.23 van de Wet milieubeheer afgegeven door het
college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 21 december 2004, kenmerk 265600
(verwerken afvalstoffen);

-  veranderingsvergunning inzake de Wet milieubeheer afgegeven door het college van
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 12 december 2007, kenmerk 20677156 (tweede
HT-ketel en unit 1);

- Melding inzake artikel 8.19 Wet milieubeheer van 9 maart 2004 (controlekamer PID);

- Melding inzake artikel 8.19 Wet milieubeheer van 17 oktober 2006 (koelwaterpomp).

De aangevraagde vergunning vervangt bovenstaande vergunning(en)/melding(en).

Procedure
Voor de behandeling van de aanvraag is de procedure van Afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht van toepassing.

Als wettelijke adviseurs zijn bij de procedure betrokken:

-  Inspectie leefomgeving en Transport;

- Commandant van de regionale brandweer;

- _ Burgemeester en Wethouders van de gemeente van vestiging Rotterdam;

Betrokken bestuursorganen:
- de waterkwaliteitsbeheerder;
- het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Van de gemeenten welke gelegen zijn binnen 10 kilometer van de plaats waarin de inrichting is
gelegen zijn alleen die gemeenten bij de totstandkoming van dit besluit betrokken, waarvan wij

van oordeel zijn dat de invloed voor de belasting van het milieu zich alleen in deze gemeenten

zal doen gevoelen. Dit zijn de gemeenten Midden-Delfland, Maassluis, Vlaardingen, Schiedam,
Rozenburg, Brielie, Bernisse, Spijkenisse, Korendijk, Oud Beijerland en Albrandswaard.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Padi 100
ZUID HOLLAND agina 3

Termijnverlenging

Voor de behandeling van de aanvraag hebben wij, bij beschikking van 25 juni 2010, op grond
van artikel 3:28 lid 2 Algemene wet bestuursrecht, besloten de termijn waarbinnen de
ontwerpbeschikking en/of de definitieve beschikking moet zijn vastgesteld, te verlengen met
twaalf weken. Voordat wij deze beslissing hebben genomen, hebben wij de aanvrager in de
gelegenheid gesteld haar zienswijze hierover naar voren te brengen. De aanvrager heeft
hiervan geen gebruik gemaakt.

Aanvullende informatie

Op 19 mei 2010 en 25 mei 2012 heeft de aanvrager de aanvraag aangevuld. Op 18 juli 2012
hebben wij de aanvrager verzocht om binnen vier weken aanvullende gegevens te verstrekken.
Deze termijn is op verzoek van de aanvrager verlengd. De aanvullende gegevens zijn op 10
september 2012 aan ons verstrekt. Tenslotte hebben wij op 2 januari 2013 en 12 juni 2013
aanvullende informatie ontvangen. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4:15 van de
Algemene wet bestuursrecht is als gevolg van dit verzoek om aanvulling van de aanvraag, de
proceduretijd met zeven weken opgeschort geweest.

Wabo

Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking
getreden. Bij de invoering van deze wet is een aantal andere wetten gewijzigd. Uit het
overgangsrecht, zoals dat is opgenomen in artikel 1.2, tweede lid, van de Invoeringswet Wabo,
volgt dat de wetswijzigingen niet van toepassing zijn op dit besluit, omdat de aanvraag om
vergunning voor de inwerkingtreding van de Wabo is ingediend.

Samenhang met overige wet- en regelgeving

Activiteitenbesluit milieubeheer

in het Activiteitenbesluit zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen
vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de
omgevingsvergunning worden opgenomen. In de omgevingsvergunning kan van het
Activiteitenbesluit worden afgeweken voor zover dat in het Activiteitenbesluit is aangegeven.

In bijlage 1, onderdelen B en C van het Besluit omgevingsrecht (Bor) wordt aangegeven of voor
een inrichting een vergunningplicht geldt.

Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd. Ook op inrichtingen met een IPPC-
installatie kan het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die
vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn.
Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende
Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden
opgenomen. De voorschriften die in deze vergunning zijn opgenomen zijn die voorschriften voor
aspecten en activiteiten die niet zijn geregeld in het Activiteitenbesluit en de bijbehorende
Activiteitenregeling.

Binnen de inrichting van Odfjell vinden de volgende aangevraagde activiteiten plaats die vallen
onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit:

- bodembedreigende activiteiten;

-  hetin werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote stookinstallatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie Pagina 4/100
ZUID HOLLAND 9

Voor de aangevraagde activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de

genoemde (deeljactiviteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het

Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling:

- afdeling 2.4 Bodem;

-  paragraaf 3.2.1 Het in werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote
stookinstallatie.

Gezien de rechtstreekse werking van het Activiteitenbesluit kunnen wij in afwijking of aanvulling
van het Activiteitenbesluit maatwerkvoorschriften stellen voor zover dat in het Activiteitenbesluit
is aangegeven. In dit besluit zijn aanvullende maatwerkvoorschriften gesteld met betrekking tot
het in werking hebben van een stookinstallatie, omdat de nadelige gevolgen voor het milieu
voor deze aspecten niet uitputtend bij of krachtens het Activiteitenbesluit zijn geregeld. De
maatwerkvoorschriften zijn op grond van artikel 8.42, zesde lid, van de Wm afgestemd op de
voorschriften in deze vergunning.

Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd. De algemene regels ten aanzien van de
hierboven genoemde activiteiten gelden voor Odfjell vanaf deze datum. Op grond van artikel
1.10 van het Activiteitenbesluit moeten deze activiteiten aan het bevoegd gezag gemeld
worden. Wij beschouwen de aanvraag voor een omgevingsvergunning van bovengenoemde
activiteiten tevens als een melding op grond van het Activiteitenbesluit. De melding voldoet aan
de indieningsvereisten.

Coördinatie Wet verontreiniging oppervlaktewateren
De waterkwaliteitsbeheerder, Rijkswaterstaat, directie Zuid-Holland heeft ons bericht dat er
geen nieuwe Waterwet vergunning is vereist (omdat de huidige vergunning nog voldoet).

Toetsingskader

Inleiding

De onderhavige aanvraag is getoetst aan het wettelijk toetsingskader. Hierbij is een splitsing
gemaakt tussen een doelmatigheidsbeoordeling en een beoordeling op milieuhygiënische
aspecten.

Bij de beoordeling op milieuhygiënische aspecten zijn betrokken:

- de bestaande toestand van het milieu, voor zover de inrichting daarvoor gevolgen kan
veroorzaken;

- de gevolgen voor het milieu, mede in hun onderlinge samenhang bezien, die de inrichting
kan veroorzaken, mede gezien haar technische kenmerken en haar geografische ligging;

- de mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de ontwikkelingen;

- het systeem van met elkaar samenhangende technische, administratieve en
organisatorische maatregelen om de gevolgen die de inrichting voor het milieu veroorzaakt,
te monitoren, te beheersen en, voor zover het nadelige gevolgen betreft, te verminderen,
dat degene die de inrichting drijft, met betrekking tot de inrichting toepast, alsmede het
milieubeleid dat hij met betrekking tot de inrichting voert.

Bij de beoordeling op milieuhygiënische aspecten is rekening gehouden met de
beleidsuitgangspunten en met de geldende richtwaarden (voor zover van toepassing).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Lior LAND Pagina 5/100

ZUID

Bij de beoordeling op milieuhygiénische aspecten zijn de geldende grenswaarden, de regels
gesteld in een instructie AMvB, de in de provinciale milieuverordening opgenomen
instructieregels en de aanwijzingen die met betrekking tot de beslissing op de aanvraag door de
Minister zijn gegeven, in acht genomen (voor zover van toepassing).

Bij de doelmatigheidsbeoordeling hebben wij rekening gehouden met het geldende
afvalbeheersplan.

Dit heeft geleid tot het volgende:

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT)

Algemeen

Uit de Wet milieubeheer (Wm) volgt dat het van belang is om een hoog niveau van bescherming
van het milieu te bereiken. Dat wordt gerealiseerd door aan deze vergunning voorschriften te
verbinden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting voor het milieu kan
veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken en
ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de inrichting ten minste de voor de
inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken (BBT) worden toegepast.

Bij de bepaling van de BBT voor onderhavige inrichting zijn de in artikel 5a.1 van het
Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (lvb) vermelde punten speciaal in
aanmerking genomen. Daarbij is rekening gehouden met de voorzienbare kosten en baten van
maatregelen en met het voorzorg- en het preventiebeginsel.

IPPC-installaties

In de BREF’s (BAT Reference Documents) zijn voor zogenaamde IPPC-installaties per
bedrijfstak of per activiteit de BBT weergegeven. Een IPPC-installatie is een installatie als
bedoeld in De Richtlijn Industriële emissies (2010/75/EU). De BREF’s zijn opgesteld voor elke
industriële activiteit die genoemd is in bijlage | van de IPPC-richtlijn (verticale BREF's).
Daarnaast zijn er de zogenaamde horizontale BREF’s waarin de BBT voor een bepaalde
activiteit is vastgesteld. De BREF’s zijn ook in de Nederlandse emissierichtlijn lucht (NeR)
opgenomen, tezamen met een oplegnotitie. Van een BREF mag alleen gemotiveerd worden
afgeweken.

Hoewel de BREF’s zo veel mogelijk gericht zijn op een integrale behandeling en beoordeling
van de milieuaspecten van bedrijven uit de betrokken sector, worden soms bepaalde relevante
aspecten niet of niet volledig gedekt. Dit geldt vooral bij lokale aspecten als geluid, stank en
externe veiligheid.

Concrete bepaling BBT

Bij het bepalen van de beste beschikbare technieken hebben wij rekening gehouden met de
volgende BREF's:

- het hoofdstuk BAT uit de BREF Afvalbehandeling;

- het hoofdstuk BAT uit de BREF Afgas- en afvalwaterbehandeling;

- het hoofdstuk BAT uit de BREF Monitoring.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Pagina 6/100
ZUID HOLLAND 9

Tevens hebben wij rekening gehouden met de volgende informatiedocumenten, zoals
aangewezen in de Regeling aanwijzing BBT-documenten:

- Nederlandse emissie Richtlijn (Ner);

- Nederlandse Richtlijn bodembescherming (NRB);

- Publicatiereeks gevaarlijke stoffen 15 (PGS 15);

- Publicatiereeks gevaarlijke stoffen 30 (PGS 30);

Hieronder wordt, uitgewerkt per milieucompartiment, aangegeven op welke wijze rekening is
gehouden met de bovengenoemde BBT-conclusies en informatiedocumenten.

Conclusies BBT

De inrichting voldoet - met inachtneming van de aan dit besluit gehechte voorschriften - aan de
beste beschikbare technieken (BBT) ter voorkoming van emissies naar de lucht, de bodem, het
water, geluidemissies, afvalpreventie, afvalbehandeling, externe veiligheid en energiebesparing.
Voor de overwegingen per milieuthema wordt verwezen naar de desbetreffende paragraaf.

MILIEUASPECTEN
Afvalstoffen van derden

BREF Afvalbehandeling

In de BREF Afvalbehandeling worden BBT-conclusies genoemd, waaraan vergunninghouder
moet voldoen wil er sprake zijn van de toepassing van BBT. Bij de aanvraag heeft
vergunninghouder aan deze BBT-conclusies getoetst. De toetsing en onze beoordeling vatten
wij hieronder als volgt samen:

De BREF Afvalbehandeling schrijft voor dat binnen de inrichting een milieubeheeersysteem in
werking is dat bepaalde kenmerken heeft. Odfjell geeft in de aanvraag aan dat zij in het bezit is
van een intern milieuzorgsysteem bestaande uit procedures en instructies dat geborgd is in een
documentmanagmentsysteem. Verder vindt borging plaats door middel van externe en interne
audits. Wij zijn van mening dat niet geborgd is aan welke eisen het milieuzorgsysteem van
Odfjell moet voldoen. Wij hebben daarom in een voorschrift opgenomen aan welke eisen het
milieuzorgsysteem van Odfjell moet voldoen en dat de inrichting in werking moet zijn volgens dit
systeem, en dat dit systeem actueel gehouden moet worden. Additioneel hebben wij een
voorschrift opgenomen waarin de eisen, die de BREF Afvalbehandeling aan het
milieuzorgsysteem stelt, zijn opgenomen. Odfjell moet deze eisen in haar milieuzorgsysteem
implementeren.

in de BREF Afvalbehandeling worden eisen gesteld aan de vooracceptatie, de acceptatie,
bemonstering en ontvangstvoorzieningen. Odfjell geeft aan diverse procedures te hebben die
onderdeel uitmaken van haar AV/AOIC (acceptatie- en verwerkingsbeleid (AV-beleid) en een
systeem voor administratieve organisatie en interne controle (AO/IC)). Wij zijn van mening dat
de in de BREF genoemde onderwerpen zijn opgenomen in het AV/AOIC. Hieronder (doelmatig
beheer afvalstoffen) wordt hier nader op ingegaan.

Ook verplicht de BREF Afvalbehandeling Odfjell tot het hebben van een bedrijfsnoodplan, en
een calamiteitenregistratiesysteem. Op grond van het Besluit risico’s zware ongevallen 1999 is
Odfjell verplicht hierover te beschikken.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie ;
ZUID HOLLAND Pagina 7/100

Ook worden eisen gesteld aan een beheersing van energieverbruik. Odfjell neemt deel aan de
MJA 3 zodat verbetering van het energieverbruik geborgd is.

Verder stelt de BREF Afvalbehandeling eisen aan de behandelingstechnieken en aan opslag-
en bodembeschermende voorzieningen om emissies naar bodem, lucht en water te voorkomen.
Odfjell geeft aan dat afvalwater geleid wordt naar de Afvalwaterzuivering (AWZI). De
lozingsemissies uit de AWZ! worden gereguleerd in de Waterwetvergunning. Opslag van te
destilleren stromen vindt plaats in tanks en wordt gereguleerd in de omgevingsvergunning van
Odfjell van 21-12-2004. Emissies afkomstig uit de destillatiekolommen worden geleid naar een
dampverwerkingsinstallatie. Hieraan worden in deze vergunning eisen gesteld, evenals aan
diffuse emissies (zie hoofdstuk Lucht).

De BREF afvalbehandeling vraagt een zorgvuldige kwaliteitstoetsing van inkomende materialen
met analytische apparatuur in een laboratorium met de benodigde hulpmiddelen. De
monstername en analyses moeten plaatsvinden door opgeleide en getrainde operators. De
meeste analyses vinden plaats in het PID-laboratorium, dat onderdeel uitmaakt van de
aanvraag. Sommige analyses worden uitbesteed. Het AV/AOIC is onduidelijk over welke
analyses zelf mogen worden gedaan en welke niet. Ook is niet goed geborgd dat analyses in
het PID-laboratorium uitsluitend door gekwalificeerde mensen en volgens gestandaardiseerde
normen wordt uitgevoerd. Voorgeschreven wordt dat alle analyses door gekwalificeerd
personeel en volgens gestandaardiseerde normen moet plaatsvinden.

De BREF Afvatbehandeling stelt eisen aan het herraffineren van afvalolie, waarbij wordt
ingegaan op de aanwezigheid van gechloreerde koolwaterstoffen, waaronder PCB's. Hieronder
bij doelmatig beheer afvalstoffen en Lucht) wordt hier nader op ingegaan.

Tenslotte stelt de BREF eisen aan de bereiding van afval om te gebruiken als brandstof. Odfjell
geeft aan dat haar kwaliteitsysteem hierop is toegesneden. In deze vergunning worden
voorschriften opgenomen om gevaar voor brand en elektrostatische oplading te voorkomen.

Doelmatig beheer van afvalstoffen

Landelijk afvalbeheerplan

In het belang van de bescherming van het milieu kan de vergunning worden geweigerd.
Onderdeel van het begrip "bescherming van het milieu” is de zorg voor het doelmatig beheer
van afvalstoffen. In artikel 1.1 Wm is aangegeven wat moet worden verstaan onder het
doelmatig beheer van afvalstoffen. Op grond hiervan moeten wij rekening houden met het
geldende afvalbeheersplan dan wel het bepaalde in de artikelen 10.4 en 10.5 van de Wm
(artikel 10.14 van de Wm). In het bedoelde afvalbeheersplan (het Landelijk Afvalbeheerplan
2009-2021, hierna aangeduid als het LAP2) is het afvalstoffenbeleid neergelegd.

Op grond van de Wm dient het LAP2 als toetsingskader voor het beslissen op een aanvraag om
een Wm-vergunning voor zover deze betrekking heeft op afvalbeheer. De hoofdlijnen van het
beleid zijn vastgelegd in het LAP2. De doelstellingen van het LAP2 geven invulling aan de
prioriteitsvolgorde in de afvalhiërarchie zoals die in artikel 10.4 van de Wm is opgenomen en als
volgt is samen te vatten:

a. preventie;

b. voorbereiding voor hergebruik;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>(os Ons kenmerk
br 21649596/265600

provincie OLLAND Pagina 8/100
Zuip!

c. recycling;
d. andere nuttige toepassing, waaronder energieterugwinning;
e. veilige verwijdering.

Bij de vaststelling van het LAP2 is ook rekening gehouden met de in artikel 10.5 van de Wm
vermelde aspecten van doelmatig afvalbeheer. Bijlage 4 bij het LAP2 bevat een invulling van
het beleid voor specifieke afvalstoffen.

In het LAP2 is aangegeven op welke wijze het bevoegd gezag bij het beoordelen van een
vergunningaanvraag voor het inzamelen, bewaren en be- en verwerken van afvalstoffen
rekening moet houden met een aantal algemene bepalingen aangaande het LAP. Vervolgens
wordt per sectorplan in het sectorplan ‘Afbakening sectorplan’ aangegeven voor welke
afvalstromen het beleid in het sectorplan is uitgewerkt en welke daarmee verwante stromen in
andere sectorplannen aan de orde komen.

in het sectorplan wordt voorts een specificatie van het beleid ten aanzien van
preventiemogelijkheden, inzamelen en opslaan en be- en verwerken van betreffende
afvalstromen gegeven.

Voor afvalstoffen waarvoor geen specifiek beleid in de sectorplannen is opgenomen geldt het
algemeen deel uit deel 1, Beleidskader.

Een belangrijk aspect voor het bewerken van afvalstoffen is de minimumstandaard. De
minimumstandaard geeft de meest laagwaardige wijze van be- en verwerking van de
betreffende afvalstoffen, waarvoor nog een omgevingsvergunning verleend mag worden. Als de
minimumstandaard bestaat uit verschillende be- en verwerkingshandelingen bij diverse
inrichtingen kan voor de afzonderlijke bewerkingsstappen een omgevingsvergunning worden
verleend.

Voor de onderhavige aanvraag heeft vergunninghouder aangegeven dat de volgende
sectorplannen van het LAP van toepassing zijn:

- 56: afgewerkte olie;

-  §9: vloeibare brandstof- en olierestanten;

- 67: halogeenarme oplosmiddelen en glycolen (alleen glycolen).

Acceptatie en verwerking van andere afvalstoffen worden niet toegestaan.

Sectorplan 56 (Afgewerkte olie):

In het LAP2 wordt onderscheid gemaakt in afgewerkte olie van categorie | en Il. Dit zijn ofién
met een laag gehalte aan polychloorbifenylen (PCB's) en organische halogeen verbindingen.
Categorie | afgewerkte olie is van minerale oorsprong. Categorie li olie moet na regeneratie
worden ingezet als brandstof(component). Ook is in het LAP2 opgenomen dat regenereren de
minimumstandaard is voor afgewerkte olie categorie | en II. Ook voorbewerkingen als bezinken
en verwijderen van sediment zijn toegestaan.

Uit de aanvraag blijkt dat Odfjell afgewerkte olie van zowel categorie | en II wil accepteren en
verwerken. Dit betekent dat geen andere oliën (bij voorbeeld met hoger PCB-gehalte of
organisch halogeengehalte, of andere oliën die niet onder dit sectorplan vallen) geaccepteerd
en verwerkt mogen worden.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 9/100

Bij Odfjell worden afgewerkte oliën door middel van (vacuüm)destillatie opgewerkt. Soms vindt
een voorbewerking plaats. Op deze wijze ontstaan diverse basisoliën, maar ook brandstoffen.
Dit is in overeenstemming met de minimumstandaard van het LAP2. Verder wordt
voorgeschreven dat afgewerkte olie van de categorie II alleen mag worden ingezet als
brandstof(component).

Sectorplan 59 (vloeibare brandstof- en olierestanten)

Vloeibare brandstof- en olierestanten zijn niet-gebruikte oliën (bijvoorbeeld smeerolie) en
partijen olie en brandstof die niet aan de specificaties voldoen (off-spec partijen). Het betreft
zowel minerale olie als synthetische olie. Afvatolie die ontstaat bij de reiniging van opslagtanks
voor olieproducten valt ook onder dit sectorplan.

De minimumstandaard voor het be- en verwerken van olierestanten en vloeibare
brandstofrestanten is nuttige toepassing met hoofdgebruik als brandstof.

Bij Odfjell worden vloeibare brandstof- en olierestanten gerecycled door middel van destillatie
waarmee aan de minimumstandaard wordt voldaan.

Het mengen van oliehoudende afvalstoffen met als doel de concentraties van verontreinigingen
(met name organische halogeenverbindingen van meer dan 50 mg/kg) te verlagen teneinde de
oliefractie als reguliere brandstof op de markt te brengen is niet toegestaan. In vergunningen
kan hier onder voorwaarden van worden afgeweken. Hieronder, bij Besluit organisch
halogeengehalte brandstoffen, wordt hier verder op ingegaan.

Sectorplan 67 (Halogeenarme oplosmiddelen en glycolen

Halogeenarme oplosmiddelen bevatten maximaal 0,5 % fluor, maximaal 4 % chloor en
maximaal 4 % jood. Glycolen zijn halogeenarme oplosmiddelen die geen vluchtige organische
stoffen (VOS) bevatten.

Uit de aanvraag blijkt dat Odfjell glycolen wil be- en verwerken. Dit zal in een voorschrift worden
opgenomen.

In het LAP2 wordt onderscheid gemaakt tussen regenereerbare halogeenarme oplosmiddelen
en niet-regenereerbare. De minimumstandaard voor regenereerbare halogeenarme
oplosmiddelen is destillatie. De minimumstandaard voor niet regenereerbare partijen is
verbranden in de vorm van hoofdgebruik als brandstof.

Odfjell hanteert in de aanvraag niet het onderscheid tussen regenereerbare en niet
regenereerbare oplosmiddelen. Gezien de aard van de aangevraagde activiteit gaan wij er van
uit dat Odfjell vooral regenereerbare glycolen accepteert. Partijen niet regenereerbare glycolen
mogen op grond van het LAP 2 wel geaccepteerd en gedestilleerd worden.

Het mengen van halogeenarme oplosmiddelen onderling of met andere stoffen met als doel de
concentraties van verontreinigingen (met name organische halogeenverbindingen van meer
dan 50 mg/kg) te verlagen teneinde de oplosmiddelen te verwerken tot reguliere brandstof die
op de markt gebracht wordt is niet toegestaan. In vergunningen kan hier onder voorwaarden
van worden afgeweken. Hieronder, bij Besluit organisch halogeengehalte brandstoffen, wordt
hier verder op ingegaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>|
i
i

Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 10/100

ZUID

AV-beleid en AO/IC '

In het LAP2 is aangegeven dat een inrichting die afvalstoffen accepteert over een adequaat
acceptatie- en verwerkingsbeleid (AV-beleid) en een systeem voor administratieve organisatie
en interne controle (AO/IC) moet beschikken. In het AV-beleid moet zijn aangegeven op welke
wijze binnen de inrichting acceptatie en verwerking van afvalstoffen plaatsvinden In de AO/IC is
vastgelegd hoe door technische, administratieve en organisatorische maatregelen de relevante
processen binnen een inrichting kunnen worden beheerst en geborgd om de risico's binnen de
bedrijfsvoering te minimaliseren.

Bij de aanvraag is een beschrijving van het AV-beleid en de AO/IC gevoegd. Daarin is per
afvalstof aangegeven op welke wijze acceptatie en verwerking plaatsvindt. Hierbij is rekening
gehouden met de specifieke bedrijfssituatie. Het beschreven AV-beleid en de AO/IC voldoen
vrijwel geheel aan het LAP2. Alleen ten aanzien van het onderwerp monstername en analyses
heeft Odfjell niet goed genoeg beschreven dat deze op een verantwoorde wijze en volgens
gestandaardiseerde methodes moet plaats vinden. Wij nemen hier een voorschrift over op.

Belangrijke wijzigingen in het AV-beleid en/of de AO/IC moeten schriftelijk ter goedkeuring aan
ons worden voorgelegd.

Registratie

De aanvrager verkrijgt met deze vergunning de mogelijkheid om afvalstoffen van buiten de
inrichting te ontvangen. Dergelijke inrichtingen vallen onder het Besluit melden
bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen. Voor een effectieve handhaving van het
afvalbeheer is het van belang om naast de meldingsverplichtingen tevens
registratieverplichtingen op te nemen. In deze vergunning zijn dan ook voorschriften voor de
registratie van o.a. de aangevoerde, de afgevoerde en de geweigerde (afval-)stoffen
opgenomen.

Besluit organisch halogeengehalte brandstoffen (BOHB)

in het Besluit organisch halogeengehalte brandstoffen (BOHB) is opgenomen dat het verboden
is (afval)stoffen met een gehalte aan polychloorbifenylen: van meer dan 0,5 mg/kg per
congeneer, 28, 52, 101, 118, 138, 153 of 180, of een gehalte aan organische
halogeenverbindingen, berekend als chloor, van meer dan 50 mg/kg, ten behoeve van de
vervaardiging van brandstoffen aan te wenden. Onder vervaardigen wordt mede begrepen het
mengen van deze (afval)stoffen. Deze activiteiten zijn wel toegestaan indien aan het bedrijf
hiervoor een vergunning is verleend. Verder is in het BOHB opgenomen dat brandstoffen met
halogeengehaltes die de waarden uit het BOHB overschrijden niet als brandstof mogen worden
toegepast.

In het LAP2 is opgenomen dat het mengen van oliehoudende afvalstoffen en/of glycolen met
als doel de concentraties van verontreinigingen (met name organische halogeenverbindingen
van meer dan 50 mg/kg) te verlagen teneinde de oliefractie als reguliere brandstof op de markt
te brengen niet is toegestaan. Hiervan kan worden afgeweken in vergunningen voor installaties
waarin het chloor wordt teruggewonnen of in vergunningen voor installaties waar olie als
brandstof wordt ingezet en waarin toereikende emissiebeperkende maatregelen zijn getroffen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21649596/265600

HOLLAND Pagina 11/100

Odfjell vraagt wel het voorbewerken en destilleren van afgewerkte olie, vloeibare brandstof- en
lierestanten en glycolen aan, maar niet het mengen van deze stromen.

Wij zullen daarom voorschrijven dat Odfjell afvalstoffen met halogeengehaltes die de waarden
uit het BOHB overschrijden door middel van destillatie (en dechlorering) mag verwerken met als
doel de concentraties van verontreinigingen (met name organische halogeenverbindingen van
meer dan 50 mg/kg) te verlagen teneinde de oliefractie als reguliere brandstof op de markt te
brengen. Dit wordt in een voorschrift opgenomen.

Regeling scheiden en gescheiden houden van gevaarlijke afvalstoffen

In de Regeling scheiden en gescheiden houden van gevaarlijke afvalstoffen is vastgelegd dat
de verschillende soorten gevaarlijke afvalstoffen van elkaar en van andere afvalstoffen en van
andere preparaten en stoffen gescheiden worden gehouden en indien nodig worden
gescheiden. Ontheffing kan worden verleend indien het belang van het milieu zich hier niet
tegen verzet. Deze regeling werkt rechtstreeks. Odfjell vraagt geen ontheffing aan. Ingevolge
deze regeling moet Odtjeli de in dit besluit genoemde categorieën gevaarlijk afval gescheiden
houden.

Termijn

Wm-vergunningen voor het opslaan en be- en verwerken van afvalstoffen mogen (behoudens in
het geval sprake is van de activiteiten storten en/of afvalverbranding) slechts worden verleend
voor een termijn van ten hoogste 10 jaar (Wm, art. 8.17, lid 2). Het opslaan en verwerken van
(gevaarlijke) afvalstoffen bij Odfjell (PID) zullen wij vergunnen voor een periode van tien jaar.
Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking
getreden. Op grond van artikel 1.2, lid 5, van de invoeringswet Wabo vervalt bovengenoemde
termijn van tien jaar zodra de onderhavige vergunning onherroepelijk is geworden.

Conclusie

Gelet op het bovenstaande zijn wij van mening dat de aangevraagde activiteiten in
overeenstemming zijn met het geldende afvalbeheersplan en daarmee bijdragen aan een
doelmatig beheer van afvalstoffen.

Afvalstoffen die in de inrichting ontstaan

Aan de vergunning moeten voorschriften worden verbonden om de milieubelasting ten gevolge
van het afval van de inrichting te beperken. Het ontstaan van afvalstoffen in de inrichting moet
zoveel mogelijk worden voorkomen. De in de inrichting ontstane afvalstoffen moeten ten nutte
worden gemaakt/aangewend, dan wel worden verwijderd met zo min mogelijk negatieve
milieueffecten.

Uit de informatie in aanvraag blijkt dat binnen het deel van de inrichting waarvoor vergunning is
aangevraagd productresten van destillatie (20-40 ton per jaar), hulpstoffen (30 ton per jaar) en
overige vloeibare afvalstoffen (6 ton per jaar) vrijkomen. Deze meest bezwaarlijke afvalstoffen
zijn beoordeeld op verwerkbaarheid en eindbestemming, waarbij verschillende alternatieven
met elkaar zijn vergeleken. De gekozen verwerkingsmethode en eindbestemming hebben een
zo gering mogelijk milieueffect. Voor een onaanvaardbaar milieueffect zijn geen aanwijzingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 12/100

ZUID

A

Preventie afvalstoffen

In hoofdstuk 13 van het LAP2 is het beleid uitgewerkt voor afvalpreventie. Preventie van afval is
een van de hoofddoelstellingen van het afvalstoffenbeleid. Op welke wijze wij invulling geven
aan preventie is beschreven in de handreiking ‘Wegen naar preventie bij bedrijven’ (Infomil
2005). Uitgangspunt voor alle bedrijven is dat het ontstaan van afval zoveel mogelijk moet
worden voorkomen of beperkt. In deze handreiking is aangegeven dat een preventieonderzoek
voor afval redelijk is wanneer er jaarlijks meer dan 250 ton (niet gevaarlijk) bedrijfsafval en/of
meer dan 25 ton gevaarlijk afval binnen de inrichting vrijkomt. Bij Odfjell (PID) komen minder
(gevaarlijke) afvalstoffen vrij zodat preventie niet aan de orde is.

Afvalscheiding

In hoofdstuk 14 van het LAP2 is het beleid uitgewerkt voor afvalscheiding, waarbij paragraaf
14.4 specifiek ingaat op afvalscheiding door bedrijven. Daarbij is aangegeven dat het voor
bedrijfsafval niet goed mogelijk is een limitatieve opsomming te maken van afvalstoffen die door
alle bedrijven gescheiden moet worden gehouden. Bedrijven verschillen van aard en omvang
veel van elkaar en er bestaat een groot aantal bedrijfsspecifieke afvalstoffen. Uitgangspunt is
dat bedrijven verplicht zijn alle afvalstoffen te scheiden, gescheiden te houden en gescheiden af
te geven, tenzij dat redelijkerwijs niet van hen kan worden gevergd.

Gevaarlijke afvalstoffen die Odfjell in ontvangst neemt moet Odfjell gescheiden houden op
grond van de Regeling scheiden en gescheiden houden (zie hierboven bij doelmatig beheer
afvalstoffen).

Bij Odfjell komen diverse bedrijfsspecifieke (gevaarlijke )afvalstoffen vrij (met name bij
destillatie), zoals additieven, olie-water mengsels, destiilatieproducten en dergelijke.
Voorgeschreven wordt dat deze stromen gescheiden moeten worden gehouden.

BODEM

Algemeen

Het in werking hebben van een inrichting zou kunnen leiden tot bodemverontreiniging. Om dit te
voorkomen zijn in afdeling 2.4 van het Activiteitenbesluit en afdeling 2.1 van de bijbehorende
Regeling voorschriften opgenomen met betrekking tot:

- het voorkomen van bodemverontreiniging tijdens het in werking zijn van de inrichting en

- de bodemkwaliteit bij aanvang van de activiteiten (nulsituatieonderzoek);

- de bodemkwaliteit bij het beëindigen van de activiteiten (eindsituatieonderzoek).

Voor een inrichting waar een IPPC-installatie aanwezig is gelden deze voorschriften voor de
gehele inrichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie Paai 1
ZUID HOLLAND agina 13/100

Bodembescherming ter plaatse van de inrichting

Indien in een inrichting een bodembedreigende activiteit wordt verricht is in het
Activiteitenbesluit voorgeschreven dat maatregelen moeten worden genomen waarmee een
verwaarloosbaar risico wordt gerealiseerd. Onder een verwaarloosbaar risico wordt verstaan
een situatie als bedoeld in de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB) waarin door een
goede afstemming van voorzieningen en maatregelen het ontstaan of de toename van een
verontreiniging van de bodem gemeten tussen het nul- en eindsituatieonderzoek zo veel
mogelijk wordt voorkomen en waarbij het herstel van de bodem redelijkerwijs mogelijk is.

In afdeling 2.1 van de Activiteitenregeling is voor enkele specifieke situaties uitgewerkt aan
welke eisen bodembeschermende voorzieningen en maatregelen moeten voldoen.

Odfjell heeft bij de aanvraag aangegeven op welke plaatsen bodembedreigende activiteiten
plaatsvinden, en welke maatregelen en voorzieningen Odfjell treft om te komen tot een
verwaarloosbaar risico. Wij beschouwen dit gedeelte van de aanvraag tevens als een melding
op grond van het Activiteitenbesluit.

De door Odfjel! aangegeven maatregelen en voorzieningen houden onder andere in dat een
vloeistofdichte vloer wordt toegepast bij unit 1 en dat bij sommige pompen een lekbak aanwezig
is. Deze voorzieningen moeten voldoen aan de specifieke eisen uit de Activiteitenregeling.

Nulsituatieonderzoek

In het kader van een eerdere vergunning is de nulsituatie al gedeeltelijk vastgelegd (nulsituatie
onderzoek HT-ketel 2, kenmerk 70124 A, van 8 november 2008 en nulsituatieonderzoek Unit 1,
kenmerk 70124-B van 22 december 2008). Voor andere delen van het deel van de inrichting
waarvoor vergunning wordt gevraagd is de bodemkwaliteit onbekend.

Naar ons oordeel moet de nulsituatie alsnog worden vastgelegd. De NRB geeft in paragraaf
4.2.1 aan dat een inrichting bij een bodembedreigende activiteit verplicht is een
nulsituatieonderzoek uit te voeren. Paragraaf 4.2.1 van de NRB stelt verder dat als een activiteit
is uitgevoerd zonder dat ooit de nulsituatie is vastgelegd, een revisievergunning een natuurlijk
moment is om de nulsituatie vast te leggen. De NRB is een aangewezen BBT-document. Wij
nemen daarom een voorschrift op dat Odfjell verplicht tot het uitvoeren van een
nulsituatieonderzoek voor die delen van de inrichting, waarvoor vergunning is aangevraagd, en
waar de nulsituatie onbekend is.

Eindsituatieonderzoek

In het Activiteitenbesluit is in artikel 2.11, lid 3, voorgeschreven dat bij beëindiging van de
inrichting een rapport met de resultaten van een onderzoek naar de bodemkwaliteit moet
worden opgesteld en worden toegezonden naar het bevoegd gezag. Indien blijkt dat de
bodemkwaliteit slechter is geworden moeten op basis van artikel 13 van Wet
bodembescherming maatregelen worden genomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600
provincie LAND Pagina 14/100
ZUID HOL
Geluid
Algemeen

Odfjell is gelegen aan de Oude Maasweg 6 te Rotterdam op het gezoneerde industrieterrein
Botlek-Pernis. De dichtstbijzijnde woningen bevinden zich in Spijkenisse op circa 1.600 m ten
zuiden van het bedrijf.

Akoestisch onderzoek

De geluidsvoorschriften zijn gebaseerd op het rapport “Akoestisch onderzoek Odfjell Terminals
(Rotterdam) B.V. — PID Oude Maasweg 6 Rotterdam “, versie 4, projectnummer GT 090054, d.d.
10 mei 2010 van BK geluid & trillingen.

Zonetoets op basis van Lair

Voor het industrieterrein Botlek-Pernis is op 9 februari 1998 een saneringsprogramma
vastgesteld door de Provincie Zuid-Holland, en zijn door de Minister van VROM op 5 juli 2000
Maximaal Toelaatbare Geluidbelastingen (‘MTG’s’) vastgesteld in de (woon)omgeving. De
langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (La,.1) ten gevolge van de door Odfjell aangevraagde
activiteiten leiden niet tot overschrijding van de MTG’s. De door Odfjell aangevraagde
activiteiten zijn daarmee vergunbaar voor wat betreft de rondom het industrieterrein Botlek-
Pernis vastgestelde geluidgrenswaarden.

Maximale geluidsniveaus, Lamax

De maximale geluidsniveaus zijn getoetst aan de Handreiking industrielawaai en
vergunningverlening (1998), en voldoen ruimschoots aan de ten hoogste toelaatbare waarden
van 70, 65 en 60 dB(A) voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. De door Odfjell
aangevraagde activiteiten zijn daarmee, voor wat betreft de maximale geluidsniveaus
vergunbaar.

Beste Beschikbare Technieken (BBT)
De geluiduitstraling van het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd voldoet
aan het toepassen van BBT.

Beoordelingslocatie, ligging van het vergunningspunt

Gezien de grote afstand tot de meest nabijgelegen geluidsgevoelige bestemmingen zijn, ten
behoeve van handhaving, de geluidsvoorschriften gesteld op VergunninglmmissiePunten
(VIP's) op relatief korte afstand van de inrichting. Aan de hand van de geluidsniveaus ter
plaatse van de VIP's worden de woningen indirect beschermd. De in deze beschikking
opgenomen VIP's zijn overgenomen uit het akoestisch onderzoek.

Indirecte hinder

Odfjell is gelegen op een gezoneerd industrieterrein. Op basis van jurisprudentie is de indirecte
hinder vanwege het verkeer van en naar de inrichting niet kwantitatief beschouwd, echter wel
kwalitatief. Uit de kwalitatieve beschouwing blijkt dat er geen alternatieve verkeersroutes
mogelijk zijn van en naar het bedrijf.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

‚nd 21649596/265600
provincie .
ZUID HOLLAND Pagina 15/100
Lucht
Toetsingskader
In de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling zijn BBT voor thermische verbranders
beschreven.

In de BREF Monitoring zijn algemene eisen opgenomen voor monitoring van emissies naar de
lucht.

Ten aanzien van de emissies naar lucht is de Nederlandse emissie Richtlijn (NeR) van
toepassing. Deze richtlijn is in januari 2013 geactualiseerd.

Voor stookinstallaties bij grote inrichtingen, die gestookt worden met niet standaard
brandstoffen zijn in het Besluit emissie-eisen stookinstallaties A (BEES A) eisen opgenomen.

Voor procesfornuizen, die gestookt worden met standaard brandstoffen, zijn in het
Activiteitenbesluit beperkte regels opgenomen.

Inleiding

Bij Odfjell komen bij het opslaan in tanks, en bij het verladen van schepen en trucks dampen vrij
van vluchtige organische stoffen (VOS) en benzeen. De meeste van deze dampen worden in
dampverwerkingssysteem DVS-4 behandeld. DVS 4 bestaat uit een buffertank en diverse
nageschakelde verwerkingseenheden. In deze verwerkingseenheden wordt de damp verbrand.
Dit leidt tot restemissies waaraan de NeR en het Activiteitenbesluit emissiegrenswaarden
stellen.

De aanvraag heeft betrekking op de HT-ketel 1 en HT-ketel 2. Verwerkingseenheid HT-ketel 2
maakt onderdeel uit van DVS 4. HT-ketel 1 is geen onderdeel van DVS 4. Hier worden geen
dampen verwerkt. Verder maken de verwerkingseenheden ketel 13, ketel 14 en incinerator 3
onderdeel uit van DVS 4. Voor deze installaties is een aparte aanvraag voor een
omgevingsvergunning ingediend. Beide beschikkingen worden op elkaar afgestemd en
gelijktijdig gepubliceerd. De afstemming betreft emissiegrenswaarden en het monitoringregime
voor benzeen en VOS, alsmede een meetverplichting voor dioxines.

In de BREF Afgas- en afvalwaterbehandeling zijn algemene conclusies opgenomen ten aanzien
van BBT voor afgasbehandeling en ook emissiegrenswaarden die als BBT beschouwd worden
voor emissies van VOS en NOx bij thermische verbranders.

In de HT-ketels wordt warmte opgewekt om thermische olie te verwarmen. Deze ketels zijn
stookinstallaties in de zin van het Activiteitenbesluit. Op HT-ketel 1 wordt uitsluitend aardgas
gestookt. Daarom is paragraaf 3.2.1 van het Activiteitenbesluit van toepassing. In deze
paragraaf worden voor stookinstallaties eisen gesteld met betrekking tot milieuthema's als
emissies naar de lucht, controle van emissies en keuring en onderhoud. Aangezien HT-ketel 1
een procesfornuis is, is slechts een beperkt aantal algemene regels van toepassing (alleen
keuring en onderhoud). Het aspect lucht is voor dit type installatie is niet uitputtend geregeld.
Aanvullend op het Activiteitenbesluit hebben wij daarom in dit besluit de overige op grond van
de NeR relevante aspecten met betrekking tot emissies naar de lucht voor HT-ketel 1 als
maatwerkvoorschriften op grond van artikel 2.1, lid 4, van het Activiteitenbesluit opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie H Pagina 16/100
ZUID HOLLAND 9

Op HT-ketel 2 is het Besluit emissie eisen stookinstallaties A (BEES A) van toepassing. In dit
besluit worden eisen gesteld aan de emissiegrenswaarden van NO,, de monitoring van NO,
emissies en voorschriften met betrekking tot bijzondere bedrijfsomstandigheden, keuring en
onderhoud. In het BEES A is opgenomen dat strengere emissie-eisen mogen worden
opgenomen indien niet aan BBT wordt voldaan.

Voor HT-ketel 2 zijn met betrekking tot de emissies van benzeen en VOS in het BEES A geen
eisen opgenomen. Op deze emissies is de NeR van toepassing. In dit besluit zijn ten aanzien
van de emissies van deze stoffen eisen opgenomen, waarbij rekening is gehouden met de NeR.

Op HT-ketel 1 is paragraaf 3.2.1 van het Activiteitenbesluit van toepassing. Deze paragraaf van
het Activiteitenbesluit stelt slechts eisen aan onderhoud en inspectie van de stoominstallatie.
Omdat het voorkomen of beperken van luchtverontreiniging ten gevolge van HT-ketel 1 niet
uitputtend geregeld is, hebben wij op grond van artikel 2.1, lid 4, van het Activiteitenbesluit
maatwerkvoorschriften opgenomen voor HT-ketel 1 ten aanzien van de emissie van NOx. In de
BREF afgas- en afvalwaterbehandeling en de NeR zijn eisen opgenomen ten aanzien van de
emissiegrenswaarde van NOx en bijzondere bedrijfsomstandigheden.

Hieronder is per stof uitgewerkt hoe toetsing aan de BREF Afgas- en afvalwaterbehandeling en
de NeR heeft plaatsgevonden.

BBT-conclusies algemeen

Odfjell beschikt over een mileumanagementsysteem dat ook betrekking heeft op het reguleren
van emissies naar de lucht uitHT-ketel 1 en HT-ketel 2. Bij het opereren van HT-ketel 1 en HT-
ketel 2 wordt rekening gehouden met specifieke BBT-conclusies voor afgasbehandeling uit de
BREF.

Wij zijn van mening dat HT-ketel 1 en HT-ketel 2 voldoen aan de BBT-conclusies uit de BREF
afgas- en afvalwaterbehandeling. Met betrekking tot de emissiegrenswaarden uit de BREF
afgas- en afvalwaterbehandeling wordt hieronder nader ingegaan.

Stoffen met een minimalisatieverplichting

Sommige stoffen zijn dermate (milieu)gevaarlijk dat hun emissies bij voorkeur nul zouden
moeten zijn (dus in feite de (hulp)stof niet meer toepassen). Voor de (proces)emissies van
dergelijke stoffen geldt dat het streven op nulemissie moet zijn gericht, dit wordt aangeduid als
de minimalisatieverplichting (NeR par. 2.3.7). De minimalisatieverplichting geldt voor alle stoffen
die kunnen vrijkomen naar de lucht en die overeenkomstig hoofdstuk 3.2.1 van de NeR zijn
ingedeeld in de categorie ERS, MVP 1 en MVP 2.

in de aanvraag geeft Odfjell aan dat benzeenhoudende dampen verwekt kunnen worden op
DVS-4. Benzeen behoort de klasse MVP 2. Voor deze stof geldt in de NeR een
emissiegrenswaarde van 1 mg/m,°. Deze waarde wordt voorgeschreven. Deze waarde voldoet
aan de emissiegrenswaarde uit de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling.

In de destillatiekolommen van de PID kunnen halogeenhoudende afvalstoffen worden verwerkt.
De dampen die hierbij vrijkomen worden door een scrubber geleid waarmee chloorhoudende
componenten worden afgevangen. Hierna worden de dampen naar DVS 4 geleid. Het kan niet
uitgesloten worden dat een zeer beperkte hoeveelheid gechloreerde koolwaterstoffen niet wordt
afgevangen in de scrubber en naar HT-ketel 2 wordt geleid. Dit kan leiden tot dioxinevorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

ED HOLLAND Pagina 17/100

Daarom zal een onderzoeksvoorschrift worden opgenomen in de vergunning om dit na te gaan.
Om tot een goede beoordeling te komen wordt in het voorschrift opgenomen dat gemeten moet
worden tijdens het verwerken van halogeenhoudende dampen die vrij komen bij de verwerking
in de PID. Odfjell moet de ingaande stromen bemonsteren en analyseren op
halogeenhoudende componenten. Dit moet Odfjell uitwerken in een door haar op te stellen
controleplan. Hiermee hangt samen dat het onduidelijk is of de scrubber in voldoende mate
halogeenhoudende koolwaterstoffen kan afvangen. In een voorschrift wordt opgenomen dat
Odfjell het rendement van de scrubber bepaalt.

De minimalisatieverplichting houdt in dat er een continu streven moet bestaan naar
vermindering/voorkoming van de emissie. Daarom moet voortdurend onderzocht worden hoe
emissie van MVP-stoffen, inclusief emissies waarvan de uurvracht onder de grensmassastroom
(ams) blijft, verder gereduceerd kunnen worden. Verder moet elke vijf jaar het stappenplan uit
de NeR voor alle vergunde geëmitteerde stoffen opnieuw worden doorlopen. Van de
geémitteerde stoffen moet worden bepaald of ze op de meest recente stoffenlijst voorkomen.
Dit is in een voorschrift opgenomen.

Vluchtige Organische stoffen (VOS)

Op de emissies van VOS uit puntbronnen (zoals stookinstallaties) zijn de algemene emissie-
eisen van de NeR van toepassing. Bij Ofjell worden stoffen die behoren tot de klasse gO1, g02
en gO3 van de NeR verwerkt in DVS 4. In de aanvraag geeft Odfjell aan dat voldaan kan
worden aan een emissiegrenswaarde van 20 mg/m,.. Dit is de emissiegrenswaarde die op
grond van de NeR geldt voor stoffen van de klasse gO1. Deze waarde wordt voorgeschreven
voor HT-ketel 2.

In de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling is in tabel 4.10 opgenomen dat de emissie van
VOS uit een thermische incinerator als BBT beschouwd moet worden als deze een waarde
heeft die ligt tussen 1 en 4 mg/m)’. In de BREF is niet gespecificeerd of het gaat om een
halfuursgemiddelde of een jaargemiddelde waarde. Daar komt bij dat deze bandbreedte in de
BREF gebaseerd is op een verblijftijd van 2 seconden en een temperatuur van 1200 C.

HT-ketel 2 werkt bij een temperatuur van ongeveer 850 C en een verblijftijd van 1 seconde. Bij
deze omstandigheden zal de VOS-emissie wat hoger zijn. Daartegenover staat dat de NOx
emissie lager zal zijn. Het kan voorkomen dat incidenteel de VOS-emissies hoger zullen zijn
dan 4 mg/mo°. Altijd zullen de VOS-emissies lager moeten zijn dan 20 mg/m’. Deze waarde,
die wordt voorgeschreven, geldt als halfuursgemiddelde. Jaargemiddeld zal de emissie van
VOS wel lager zijn dan 4 mg/m)’.

Wij verwachten dus dat de VOS-emissie lager zal zijn dan 4 mg/m,?. Odfjell zal dit moeten
nagaan door het uitvoeren van metingen (zie hierna bij “controleren van emissies”). Vooralsnog
nemen wij een emissie-eis op van 20 mg/mo°. Indien uit de metingen blijkt dat Odfjell kan
voldoen aan een lagere emissie-eis dan zal via een procedure tot wijziging van de
vergunningvoorschriften de emissie-eis voor VOS bij HT-ketel 2 worden aangepast.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Pagina 18/100
ZUID HOLLAND g

NOX

Odfjell vraagt voor HT-ketel 1 en HT-ketel 2 emissiegrenswaarden aan conform het BEES A..
Uit metingen, die onderdeel uitmaken van de aanvraag, blijkt dat deze waarden gehaald kan
worden. Voor de emissie van NO, geldt op grond van het BEES A een emissiegrenswaarde van
110 mg/m,’ indien uitsluitend aardgas wordt gestookt en 140 mg/mo° indien dampen worden
bijgestookt. Deze waarde is lager dan de in de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling
genoemde waarde van 150 mg/m,?. Wij constateren dat de aangevraagde
emissiegrenswaarden in overeenstemming zijn met BBT.

Voor HT ketel 1 zullen wij de aangevraagde waarde als maatwerkvoorschrift, op grond van
artikel 2.1, lid 4 van het Activiteitenbesluit, voorschrijven. Voor HT ketel 2 zijn de waarden uit het
BEES A rechtstreeks werkend.

Controleren van emissies

Voor de controle van de emissies van NOx uit HT-ketel 2 zijn in hoofdstuk 4 van het BEES A
eisen opgenomen. Voor de controle van emissies van NOx uit HT-ketel 1 sluiten wij hierbij aan.
De meetverplichting in het BEES A houdt in dat binnen vier weken na van toepassing worden
van de emissie-eis een eenmalige meting moet plaats vinden. Uit de aanvraag blijkt dat Odfjell
een meting bij HT-ketel 1 heeft uitgevoerd waaruit blijkt dat aan de emissie-eis wordt voldaan.
Omdat in dit besluit een zelfde emissiegrenswaarde voor NOx wordt voorgeschreven dan
voorheen op grond van het BEES A gold, zijn wij van mening dat niet opnieuw een meting hoeft
plaats te hebben. Het stellen van een maatwerkvoorschrift met betrekking tot een
meetverplichting voor HT-ketel 1 is niet nodig.

Voor de controle van emissies van VOS en benzeen uit HT-ketel 2 geldt op grond van artikel
8.12 van de Wm dat voorschriften moeten worden opgenomen, inhoudende dat moet worden
bepaald of aan de doelvoorschriften wordt voldaan, waarbij de wijze van bepaling wordt
aangegeven die ten minste betrekking heeft op de methode en frequentie van de bepaling en
de procedure voor de beoordeling van de bij die bepaling verkregen gegevens en die tevens
betrekking kan hebben op de organisatie van die bepalingen en beoordelingen en op de
registratie van die gegevens en de resultaten van die beoordelingen.

In paragraaf 3.7 van de NeR is een methodiek opgenomen waarmee het voor de bron geldende
controleregime kan worden bepaald. Bij toepassing van controleregime 4 (het zwaarste regime)
zijn er drie opties om de emissie te monitoren:

1. continue meting;

2. toepassing van emissierelevante parameters (ERP’s) uit de categorie A;

3. 2x per jaar een meting en toepassing van ERP’s uit de categorie B.

Emissierelevante parameters (ERP’s) worden onderverdeeld in 2 categorieën. ERP’s van de
categorie A geven een betrouwbaar kwantitatief beeld van de emissie, mits de relatie met de
emissie goed is vastgelegd. ERP’s van de categorie B geven een indicatie van de emissie, en
worden gebruikt om te toetsen of een reinigingstechniek nog voldoet aan vooraf vastgelegde
criteria. Vrijwel altijd wordt een ERP van de categorie B gebruikt in combinatie met een
afzonderlijke meting. In de NeR is aangegeven voor welke processen en technieken welke
ERP’s ingezet kunnen worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

Ps HOLLAND Pagina 19/100

Emissiemetingen kunnen worden onderscheiden in afzonderlijke en continue metingen.
Metingen moeten worden uitgevoerd onder representatieve bedrijfsomstandigheden. Gebruik
moet worden gemaakt van genormaliseerde meetmethoden. De kwaliteit van de uitvoering van
de metingen moet zijn gewaarborgd.

In het document “Meet- en registratiesysteem Odfjell Terminals Rotterdam B.V.” van 30 mei
2011 heeft Odfjell uitgewerkt op welke wijze de controle van de VOS-emissies van HT-ketel 2
plaats vindt. Echter Odfjell gaat uit van een emissie van gO2 stoffen. Er wordt geen rekening
gehouden met het feit dat ook VOS van de categorie gO1 van de NeR verwerkt kunnen worden.
Deze stoffen worden wel aangevraagd. Wordt wel rekening gehouden met de verwerking van
gO1 stoffen dan kan, in overeenstemming met paragraaf 3.7.2 en 3.7.4 van de NeR,
geconcludeerd worden dat controleregime 4 van toepassing is. Voor de emissie van benzeen,
een MVP stof, geldt op grond van paragraaf 3.7.2 eveneens controleregime 4.

Zoals hierboven is aangegeven moeten op grond van de Wm (en ook hoofdstuk 3.7.2 van de
NeR) de controlevorm en de frequentie in de vergunning worden vastgelegd. Wij schrijven
daarom voor de controle van de emissies van benzeen en VOS een specifieke controlevorm en
frequentie voor.

Emissies van benzeen in afgassen zijn moeilijk continu te meten. Hoofdstuk 4.7 van de NeR
geeft ook geen genormaliseerde meetmethode voor continue meting van benzeen. Bovendien
is continu meten ook niet effectief omdat de emissie van benzeen niet continu plaatsvindt.
Daarom vinden wij continu meten van de emissie van benzeen als controlevorm voor HT-ketel 2
minder geschikt. De emissie van benzeen zou ook bepaald kunnen worden door het meten van
de emissie van VOS en CO (ERP's van de categorie A). Hierbij moet echter duidelijk zijn wat de
relatie is tussen deze emissies en de emissie van benzeen. Odfjell heeft dit niet aangegeven.
Gezien het veel grotere debiet van de VOS-emissie zijn wij van mening dat fluctuaties in de
benzeenemissie niet leiden tot veranderingen in de concentratie van de VOS-emissie. Controle
van de benzeenemissie door middel van ERP’s van de categorie A is om deze reden niet
geschikt. Wij schrijven daarom voor de controle van de emissie van benzeen bij HT-ketel 2 twee
keer per jaar een afzonderlijke meting voor en toepassing van ERP’s van de categorie B. De
metingen moeten plaats vinden indien daadwerkelijk benzeenhoudende dampen naar HT-ketel
2 geleid worden. Odfjell moet de ingaande stromen bemonsteren en analyseren op benzeen.
Dit moet Odfjell uitwerken in een door haar op te stellen controleplan.

Paragraaf 3.7.4 van de NeR benoemt als ERP's van de categorie B voor thermische
naverbranding de temperatuur van de verbrandingskamer, het debiet van de te behandelen
afgasstroom en het debiet van de bijstookstroom (aardgas). In het “Meet- en registratiesysteem
Odfjell Terminals Rotterdam B.V.” van 30 mei 2011 noemt Odfjell deze parameters ook, en
geeft ook enkele andere ERP’s van de categorie B aan, evenals hun bandbreedte. Deze ERP's
en bijbehorende bandbreedte worden voorgeschreven. Verder wordt voorgeschreven dat de
ERP’s en de afwijkingen hiervan geregistreerd moeten worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

L 21649596/265600

provincie OLLAND Pagina 20/100
zui"

nd

Ten aanzien van de controle van de emissies van VOS willen wij ten eerste opmerken dat
controle door middel van ERP’s van de categorie A bij thermische naverbranding overeenkomt
met continu meten. Wij gaan daarom niet verder in op het bepalen van de emissies van VOS
door middel van ERP’s van de categorie A. Paragraaf 3.7.4 van de NeR laat zowel continu
meten als controlevorm toe, als ook 2x per jaar meten en toepassing van ERP’s van de
categorie B. Omdat ook benzeen afzonderlijk gemeten moet worden, en Odfjell in haar Meet- en
registratiesysteem van 30 mei 2011een afzonderlijke meting van VOS aangeeft, schrijven wij
daarom voor dat Odfjeli 2x per jaar een afzonderlijke meting van VOS bij HT-ketel 2 moet
uitvoeren in combinatie met de hierboven genoemde ERP’s van de categorie B.

Bij het uitvoeren van metingen is het belangrijk dat de meetresultaten betrouwbaar zijn. In
hoofdstuk 3.7.5 van de NeR zijn aspecten genoemd waar bij de uitvoering van de meting
rekening moet worden gehouden. Het gaat om zaken als de start van de metingen, de
meetplaats, meetmethoden, kwaliteitsborging automatische meetapparatuur,
referentiegrootheden, bedrijfsomstandigheden, monsternemingsduur, meetonzekerheid en
rapportage van de metingen. Met betrekking tot deze aspecten zijn in de vergunning
voorschriften opgenomen.

Bij Odfjelt variëren de emissies van VOS en benzeen uit HT-ketel 2 vanwege wisselingen in
manipulaties. In de NeR is voorgeschreven dat metingen moeten worden uitgevoerd bij normale
bedrijfsomstandigheden met de hoogste emissies. Dit punt is door Odfjell niet nader uitgewerkt.
Wij zullen daarom voorschriften opnemen om dit te borgen. Wij schrijven voor dat minimaal
1500 m3 per uur aan VOS-dampen wordt verwerkt. Emissies van benzeen mogen bovendien
alleen gemeten worden indien benzeenhoudende dampen behandeld worden. Odfjell moet de
ingaande stromen bemonsteren en analyseren op benzeen. Dit moet Odfjell uitwerken in een
door haar op te stellen controleplan.

Verder wordt, conform hoofdstuk 3.7.6 van de NeR, in de vergunning vastgelegd op welke wijze
de meetresultaten getoetst worden door het bevoegd gezag.

Het controleregime voor VOS bij HT-ketel 2 voldoet aan de BBT-conclusies uit de BREF
Monitoring . De opzet van het controleregime voldoet aan het gestelde in paragraaf 3.7 van de
NeR. Wij hebben voorschriften aan de vergunning verbonden met betrekking tot de controle van
de emissie van VOS uit HT-ketel 2. De voorschriften zijn gebaseerd op de hiertoe opgestelde
systematiek van paragraaf 3./ van de NeR.

Onderhoud

In het Activiteitenbesluit worden eisen gesteld aan keuring en onderhoud van HT-ketel 1. Voor
HT-ketel 2 gelden de eisen met betrekking tot keuring en onderhoud uit het BEES A. Deze zijn
vergelijkbaar met die uit het Activiteitenbesluit. De eisen uit het BEES A en het
Activiteitenbesluit zijn direct geldend.

Diffuse emissies

In de NeR is opgenomen dat bedrijven via de vergunning moeten worden verplicht een
meetprotocol op te stellen volgens het “Meetprotocol voor lekverliezen”. De emissie als gevolg
van lekverliezen moet worden berekend op basis van dit meetprotocol en het geactualiseerde
handboek emissiefactoren (“Diffuse emissies en emissies bij op- en overslag, handboek
emissiefactoren”). Dit meetprotocol wordt voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 21/100

|
|
|
L

Op 14 november 2012 hebben wij van Odfjell een procedure ontvangen voor het meten van
diffuse emissies. Deze procedure is gebaseerd op en in overeenstemming met het
“Meetprotocol voor lekverliezen”. Op 17 december 2012 hebben wij ingestemd met deze
procedure. Wij hebben hierbij enige voorbehouden gemaakt. Deze voorbehouden hebben
echter alleen betrekking op tanks, niet op de aangevraagde installaties. Deze procedure wordt
voorgeschreven.

Luchtkwaliteit

in titel 5.2 van de Wet milieubeheer zijn grenswaarden voor de luchtkwaliteit opgenomen. De
grenswaarden geven een niveau van de buitenluchtkwaliteit aan dat, in het belang van de
bescherming van de gezondheid van de mens en van het milieu in zijn geheel, binnen een
bepaalde termijn moet zijn bereikt.

Als aannemelijk is dat een project niet in betekenende mate bijdraagt aan een verslechtering
van de luchtkwaliteit, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het
verlenen van de vergunning.

In het Besluit niet in betekenende mate bijdragen is uitgewerkt wanneer een project niet in
betekende mate bijdraagt. Dat is het geval wanneer aannemelijk is dat het

project een toename van de concentratie van fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2)
veroorzaakt die niet meer bedraagt dan 3% van de jaargemiddelde concentratie van die stof. Dit
komt overeen met een toename van maximaal 1,2 microgram/m? voor zowel PM10 als NO2.

Op 15 november 2007 is de Regeling ‘Beoordeling luchtkwaliteit 2007’ (Rbl 2007) inwerking
getreden. In deze regeling zijn onder meer regels vastgelegd voor de manier waarop
luchtkwaliteitsonderzoeken dienen te worden uitgevoerd. In 2008, 2009 en 2013 is de Rb! 2007
gewijzigd.

De twee HT-ketels van Odfjell stoten stikstofoxiden uit. Uitstoot van andere componenten is
voor de beoordeling van de luchtkwaliteit te verwaarlozen. Aan deze stof wordt in bijlage 2 bij
de Wet milieubeheer een grenswaarde gesteld. Voor NOx heeft Odfjell een
verspreidingsberekening uitgevoerd teneinde te bepalen wat de invloed is van deze stoffen op
de immissieniveaus in de omgeving (achtergrondniveau).

In de Wet milieubeheer is voor NO, een grenswaarde voorgeschreven van 200 ug/ mo’
(uurgemiddeld) en 40 pg/ m? (jaargemiddeld, vanaf 2010). De achtergrondconcentratie in
Botlek, vlak buiten de inrichting, bedraagt in 2011 33,1 ug/ mo° (jaargemiddeld). In het geval dat
de ketels 100 % van de tijd in bedrijf zijn, bedraagt de bijdrage van de HT-ketels 0,23 ug/ me -

Uit het bovenstaande volgt dat de toename van NO, kleiner is dan 1,2 ug/ my’ en daarmee niet
in betekenende mate is. Bovendien is de berekende bronbijdrage in combinatie met de
grootschalige achtergrondconcentratie (GCN) in het gebied lager dan de grenswaarde voor
NO. Hiermee voldoet de aangevraagde uitbreiding aan de eisen voor luchtkwaliteit uit de Wet
milieubeheer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>Bit

Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 22/100

ZUID

Niet-reguliere emissies

In artikel 7 van het BEES A is voor niet reguliere emissies van NOx uit een stookinstallatie
opgenomen dat het bevoegd gezag een periode kan vaststellen, waarin de stookinstallatie in
bedrijf is, terwijl ten gevolge van een storing niet aan de geldende emissie-eis voor NOx kan
worden voldaan. In artikel 3.10g van het Activiteitenbesluit is opgenomen dat een
stookinstallatie niet meer dan 120 uur per keer en maximaal 120 uur per jaar in bedrijf mag zijn
tijdens een storing.

Artikel 7 van het BEES A is van toepassing op HT-ketel 2. Artikel 3.10 g van het
Activiteitenbesluit is niet van toepassing op HT-ketel 2, maar wij nemen een gelijkluidend
voorschrift op voor HT-ketel 2, omdat het BEES A de ruimte biedt en artikel 3.10g van het
Activiteitenbesluit invulling geeft aan artikel 8.13, lid 1, onder f, van de Wm. Hierin is
opgenomen dat voorschriften moeten worden opgenomen met betrekking tot het voorkomen
dan wel zo veel mogelijk beperken van de nadelige gevolgen voor het milieu, die kunnen
worden veroorzaakt door opstarten, lekken, storingen, korte stilleggingen, definitieve
bedrijfsbeéindiging of andere bijzondere bedrijfsomstandigheden. Voor niet reguliere emissies
naar de lucht is dit uitgewerkt in paragraaf 3.7.3 van de NeR.

Het aspect niet-reguliere emissies naar de lucht is voor HT-ketel 1 niet uitputtend geregeld in
het Activiteitenbesluit. Wij nemen daarom op grond van artikel 2.1, lid 4, van het
Activiteitenbesluit een maatwerkvoorschrift op dat gelijkluidend is aan artikel 3.10g van het
Activiteitenbesluit: beperking van de storingsduur tot 120 uur, zoals hierboven beschreven,
alsmede dat de storing zo spoedig mogelijk moet worden opgelost. Daarnaast wordt als
maatwerkvoorschrift opgenomen dat storingsemissies geregistreerd moeten worden.

DVS 4 wordt gebruikt voor het behandelen van VOS-emissies ten gevolge van op- en overslag
in tanks en ten gevolge van verlading. Indien HT-ketel 2 in storing is kunnen VOS-dampen naar
een van de andere installaties worden geleid. Indien dit niet mogelijk is, moeten
overslagactiviteiten worden verminderd zodat geen onbehandelde emissies naar de atmosfeer
worden geleid. Het verminderen van overslagactiviteiten wordt niet in dit besluit
voorgeschreven, maar in de veranderingsvergunning die betrekking heeft op het onderdeel van
de inrichting waar de overslagactiviteiten vergund zijn.

Geur

Het beleid van de provincie Zuid-Holland is opgenomen in de nota “Uitvoering Stankbeleid, Plan
van Aanpak" van augustus 1995 en is een uitwerking van het stankbeleid van de minister en
stemt overeen met de hoofdstukken over geur in de Nederlandse emissie Richtlijnen (NeR). In
het landelijk geurbeleid en in het provinciaal Zuid-Holland beleid is nadrukkelijk uitgesproken
dat een speciale aanpak nodig is voor complexe industriegebieden, zoals onder andere het
Rijnmondgebied. De aanwezigheid van een grote hoeveelheid geurbronnen op een relatief klein
gebied maakt het noodzakelijk om rekening te houden met een reeds aanwezige (hoge)
geurbelasting. In de beleidsregels “Geuraanpak kerngebied Rijnmond” van 5 juli 2005 (hierna te
noemen “Geuraanpak”) is de speciale aanpak van geur binnen een “kerngebied” nader
uitgewerkt.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Ln E 21649596/265600
PS HOLLAND Pagina 23/100

De Geuraanpak is gebaseerd op het gegeven dat er in het kerngebied binnen de Rijnmond
reeds sprake is van hinder als gevolg van cumulatie van geur afkomstig van een groot aantal
bronnen. In een zwaar belast gebied als het Rijnmondgebied is het daarom van belang dat niet
elk bedrijf de “geurruimte” gaat opvullen door precies uit te rekenen bij welke uitworp (van het
individuele bedrijf) er bij de dichtbijgelegen woonbebouwing nog net geen sprake is van
geurhinder.

Uitgangspunt van het beleid is het voorkomen van nieuwe hinder. Dit wordt voor het kerngebied
nader vertaald in “het voorkomen van (nieuwe) hinder ten gevolge van cumulatie van meerdere
geurbronnen”. Uitgangspunt bij vergunningverlening in het kerngebied van de Rijnmond is het
toepassen van BBT, conform de IPPC richtlijn. Het toepassen van de BBT moet leiden tot het
gebruik van die techniek die een zodanige emissiereductie tot gevolg heeft dat bedrijven hun
eventuele aanwezige bijdragen van geur aan de reeds aanwezige hoge geurbelasting in het
Rijnmondgebied minimaliseren. Hierbij wordt het streven gehanteerd dat buiten de terreingrens
geen geur afkomstig van de inrichting waarneembaar mag zijn. Hiervoor is een
afwegingsprocedure Geuraanpak kerngebied Rijnmond opgesteld. In de Geuraanpak is een
afwegingsprocedure opgenomen om te komen tot een voor de (individuele) situatie geschikt
maatregelniveau. In afnemende bescherming worden de volgende maatregelniveaus
gehanteerd in de Geuraanpak:

Maatregelniveau |:

“Buiten de terreingrens mag geen geur afkomstig van de inrichting waarneembaar zijn”.
Maatregelniveau II

“Ter plaatse van een geurgevoelige locatie mag geen geur afkomstig van de inrichting
waarneembaar zijn”.

Maatregelniveau II!

“Ter plaatse van een geurgevoelige locatie mag geen geuroverlast veroorzaakt worden door de
inrichting”.

Bij de PID worden ook stankverwekkende stoffen gedestilleerd. Dit vindt plaats in gesloten
systemen. De emissies die vrij komen worden naar het DVS 4 systeem geleid. De restemissie
van VOS is zodanig laag dat geen geuroverlast ten gevolge van de PID is te verwachten. Wij
zullen daarom maatregelniveau | voorschrijven. De geuremissies afkomstig van tankopslag en
verlading worden in de deelrevisievergunning voor die activiteiten gereguleerd.

Veiligheid
Externe veiligheid

Het toetsingskader met betrekking tot de externe veiligheid bestaat uit:

- _ Besluit Risico's Zware Ongevallen 1999 (BRZO 1999)

-  Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI)

-  Registratiebesluit (RB)

- Artikel 2.14, tweede lid, van de Wabo (beoordeling afstand tot natuurgebieden)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 24/100

ZUID

BRZO 1999

In het BRZO 1999 zijn drempelwaarden opgenomen voor aanwezige hoeveelheden gevaarlijke
stoffen. Op 23 februari 2006 is door Odfjell een veiligheidsrapport (VR) ingediend, dat in 2007 is
aangevuld. In ons besluit van 12 december 2007 hebben wij met dit VR ingestemd. Op 23
maart 2011 heeft Odfjell een geactualiseerd VR ingediend. Na 2011 hebben geen belangrijke
wijzigingen binnen het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd
plaatsgevonden.

In het veiligheidsrapport (VR) is aangegeven dat de aard en hoeveelheden van de aanwezige
producten bij Odfjell de hoge drempelwaarde overschrijdt (welke is opgenomen in kolom 3 uit
deel 1 en 2 van bijlage | van het BRZO 1999). Als gevolg hiervan moet Odfjell een VR opstellen
en een preventiebeleid zware ongevallen voeren. Dit beleid moet worden vastgelegd in een
document (PBZO document).

Conform het BRZO 1999 moet een stoffenlijst aanwezig zijn in de inrichting. In de
vergunningaanvraag is een stoffenlijst opgenomen waarin is aangegeven welke gevaarlijke
stoffen er aanwezig zijn.

BEVI, algemeen

Het BEVI verplicht gemeenten en provincies om bij het verlenen van milieuvergunningen en het
maken van bestemmingsplannen met externe veiligheid rekening te houden. Dit betekent
bijvoorbeeld dat kwetsbare objecten zoals woningen e.d. op een bepaalde afstand moeten
staan van een bedrijf dat werkt met gevaarlijke stoffen.

Het besluit geeft grens- en richtwaarden voor het plaatsgebonden risico en geeft een
verantwoordingsplicht voor het groepsrisico in relatie tot de wettelijk vastgestelde oriënterende
waarde.

- Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans aan dat iemand die zich een jaar lang
continu op één plek bevindt, overlijdt door een ongeval binnen een inrichting met
gevaarlijke stoffen.

- Het groepsrisico (GR) is de kans dat een groep personen overlijdt door een ongeval binnen
een inrichting met gevaarlijke stoffen.

De vestiging of verandering van een risicovol bedrijf kan tot gevolg hebben dat het risico
toeneemt bijvoorbeeld doordat het bestemmingplan voorziet in de bouw van veel woningen of
doordat er in het bedrijf andere of grotere hoeveelheden gevaarlijke stoffen worden opgeslagen.
Het bevoegd gezag moet in of bij het desbetreffende besluit altijd verantwoording afleggen over
de mogelijke gevolgen die dat besluit kan hebben voor het risico. Bij die verantwoording moet er
onder andere aandacht besteed worden aan de zelfredzaamheid van de bevolking en aan de
mogelijkheden voor hulpverlening bij een ongeval in een risicobedrijf, bijvoorbeeld de
bereikbaarheid voor ambulances en brandweer.

Conform artikel 4 van het BEVI moet bij de beslissing op een aanvraag om een vergunning
rekening houden met de in het BEVI genoemde richt- en grenswaarden van het
plaatsgebonden risico.

Bij de motivering van het besluit op een vergunning, moet conform artikel 12 van het BEVI in elk
geval vermeld worden:
- De aanwezige dichtheid van personen in het invloedsgebied

</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Paci 1
ZUID HOLLAND agina 25/100

- De hoogte van het groepsrisico en de vergelijking met de oriënterende waarde.

- De mogelijkheden en de voorgenomen maatregelen tot beperking van het groepsrisico in
de nabije toekomst.

- De mogelijkheden tot voorbereiding op rampenbestrijding

- | De mogelijkheden tot zelfredzaamheid van de in het invloedsgebied aanwezige personen,

Naast de verantwoording van het groepsrisico moet de provincie vooraf overleg voeren met de
gemeenten die in het invloedsgebied van het risicoveroorzakende bedrijf liggen. Tevens moet
advies gevraagd worden aan de regionale brandweer over het groepsrisico en de mogelijke
gevolgen van het bestemmingsplan of de milieuvergunning voor de mogelijkheden van
rampbestrijding en de zelfredzaamheid van de bevolking binnen het invloedsgebied van het
bedrijf.

BEVI, verantwoording

Bij de aanvraag heeft Odfjell een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) gevoegd. Wij hebben het
PR en GR beoordeeld. Bij onze beoordeling hebben wij het advies van de Veiligheidsregio
Rotterdam-Rijnmond van 29 oktober 2010 betrokken.

Wij concluderen dat het PR en GR geen belemmering vormen voor vergunningverlening. Ten
aanzien van het PR en GR concluderen wij dat de plaatsgebonden risicocontouren 10°, als
gevolg van de aangevraagde activiteiten buiten de inrichtingsgrens vallen. Binnen deze
contouren zijn er geen (beperkt) kwetsbare objecten aanwezig of geprojecteerd. Wij
concludeerden dat het PR zoals dat in de beoordeelde QRA is weergegeven geen belemmering
voor vergunningverlening vormt.

Voor het bedrijf is een GR berekend waarbij de werknemers van inrichtingen rond Odfjell in de
berekeningen zijn meegenomen. Wij overwegen ten aanzien van het GR het volgende:

- De aanwezige dichtheid van personen in het invloedsgebied
De dichtstbijzijnde woonbebouwing (Spijkenisse) bevindt zich op ca. 1800 meter ten
zuidoosten van de destillatietorens van de PID. Ten noorden van de installatie op ruim
1900 meter ligt de gemeente Vlaardingen en op 2000 meter ten zuidoosten van de
destillatietorens van de PID ligt de gemeente Hoogvliet.
Er zijn geen effectafstanden aangegeven in de ARA. Echter de 10 *contour ligt niet over
woonbebouwing heen.

-__De hoogte van het GR en de vergelijking met de oriënterende waarde.
Het berekende GR is lager dan de oriënterende waarde.
Voor de bepaling van het GR zijn de werknemers van inrichtingen rond Odfjell
meegenomen. Het betreft voornamelijk medewerkers van inrichtingen die ook onder het
BRZO 1999 vallen en VR-plichtig zijn.

- De bijdrage van de verandering van de inrichting aan het totale GR van de inrichting
vergeleken met de oriënterende waarde.
De destillatie units hebben een gemiddelde invloed op het externe risiconiveau.

- De mogelijkheden en de voorgenomen maatregelen tot beperking van het GR in de nabije
toekomst.
Bij twee destillatiekolommen moet Odfjell brandweervoorzieningen nader uitwerken. Dit is
in een voorschrift opgenomen. Hierdoor zal het GR mogelijk dalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie D Pagina 26/100
ZUID HOLLAN g

- De mogelijkheden tot voorbereiding op rampenbestrijding
Voor het industriegebied waar Odfjell is gevestigd is reeds een rampenbestrijdingsplan
opgesteld. In het kader van de 5-jaarlijkse herziening van de Veiligheidsrapportages op
grond van het BRZO 1999, zal het rampenbestrijdingsplan worden geëvalueerd.

- De mogelijkheden tot zelfredzaamheid van de in het invloedsgebied aanwezige personen.
In geval van een calamiteit betreft het omliggende industriële bedrijven die getroffen
worden. Deze bedrijven zijn bekend met de risico's van de diverse activiteiten die
uitgevoerd worden op het industrieterrein en hebben geïnstrueerd personeel met een hoge
mate van zelfredzaamheid.

Geconcludeerd kan worden dat het GR geen belemmering vormt voor vergunningverlening.

Registratiebesluit (RB)

Op 30 maart 2007 is het Registratiebesluit Externe Veiligheid van VROM en artikel 6a van de
Wet Rampen en Zware Ongevallen (WRZO) van BZK in werking getreden. Het
Registratiebesluit heeft als doel burgers en andere overheden te informeren over risicosituaties
bij inrichtingen, buisleidingen en transportroutes met gevaarlijke stoffen. De gegevens worden
vastgelegd in een landelijk Register, dat beheerd wordt door het RIVM. In het Register worden
de volgende gegevens opgenomen: naam en adres vergunninghouder, hoeveelheden
gevaarlijke stoffen en de risicoafstanden. Uiteindelijk komen de gegevens op een provinciale
risicokaart die op internet is te raadplegen. Of bedrijven in aanmerking komen voor opneming in
het register, hangt af van het feit of vanwege de hoeveelheid opgeslagen gevaarlijke stoffen er
een risico dan wel een effect is tot buiten de inrichtingsgrenzen. Hiervoor zijn in het
Registratiebesluit criteria opgesteld.

Omdat Ofjell onder het BRZO 1999 valt is het bedrijf bij het inwerking treden van het
Registratiebesluit externe veiligheid opgenomen in het risicoregister.

Art. 2.14, tweede lid, Wabo (Afstand tot natuurgebieden)

In artikel 2.14, tweede lid, van de Wabo is opgenomen dat het bevoegd gezag bij
vergunningverlening er zorg voor draagt dat de afstand tussen een BRZO-inrichtingen en
natuurgebieden (aangewezen in de Natuurbeschermignswet 1998) voldoende groot is. Bij het
beoordelen van deze afstand betrekt het bevoegd gezag de maatregelen die worden genomen
om ongewone voorvallen waarbij gevaarlijke stoffen vrijkomen te voorkomen.

Op basis van de QRA kan worden geconcludeerd dat er geen aangewezen natuurgebieden
binnen het invloedsgebied liggen van eventueel optredende zware ongevallen bij de PID.

Brand-, explosiegevaar en brandblusvoorzieningen

Op 1 december 2008 heeft Odfjell een brandveiligheidsrapport ingediend voor de PID, dat
enige malen gereviseerd is en door ons, na een positief advies van de brandweer, is
goedgekeurd op 6 januari 2009.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie : A
ZUID HOLLAND Pagina 27/100

Aan de hand van de maatgevende brandscenario’s worden de voorzieningen beschreven
waarmee een geloofwaardig incident kan worden beheerst en escalatie van brand kan worden
voorkomen. Dit brandveiligheidsrapport heeft betrekking op twee destillatie-units en de
opslagplaats voor containers. Voor twee destillatie-units is nog geen brandveiligheidsplan
opgesteld. Wel zijn hier zodanige brandveiligheidsvoorzieningen aangebracht, dat escalatie van
brand voorkomen kan worden. Deze zijn echter nog niet gedetailleerd beschreven.

Op basis van dit rapport hebben wij, op advies van de Brandweer Rotterdam, district Havens,
diverse voorschriften opgenomen met betrekking tot preventie, preparatie en repressie. Voor de
twee units waarvoor geen brandveiligheidsplan is opgesteld, vragen wij een aanvullend rapport,
waarin de brandveiligheidsvoorzieningen voor deze units nader beschreven kunnen worden.

integriteit installaties

Bij Odfjeil is apparatuur in gebruik met een maximaal toelaatbare druk van meer dan 0,5 bar.
Voor deze installatie gelden de eisen zoals die verwoord zijn in het Warenwetbesluit
drukapparatuur. Dit besluit is van toepassing op het ontwerp, de fabricage, de
overeenstemmingsbeoordeling, de ingebruikneming en periodieke keuring van drukapparatuur,
samenstellen en druksystemen waarvan de maximaal toelaatbare druk (PS) meer dan 0,5 bar
bedraagt. Het besluit is rechtstreeks werkend, zodat in deze vergunning geen nadere eisen
gesteld (mogen) worden.

Bij Odfjell is echter ook apparatuur in gebruik waarvan de maximaal toelaatbare druk minder is
dan 0,5 bar. Bij falen van deze apparatuur komen gevaarlijke stoffen vrij. Om dit risico te
verkleinen wordt een inspectie- en onderhoudsregime voorgeschreven dat gebaseerd is op de
systematiek van het Warenwetbesluit drukapparatuur. Omdat het bestaande apparatuur betreft,
moet Odfjell eerst een inventarisatie uitvoeren, waarbij zij in kaart brengt welke apparatuur
keuringsplichtig wordt op grond van de voorgeschreven systematiek. Bij deze inventarisatie
moet tevens worden nagegaan of de vervaardigings- en inspectiehistorie van de
keuringsplichtige apparatuur in orde is. Toetsingskader hiervoor zijn de essentiële
veiligheidseisen uit het Warenwetbesluit drukapparatuur. Een aangewezen keuringsinstelling
(AKI) moet de bevindingen van Odfjell verifiëren.

Opslag verpakte gevaarlijke stoffen
Bij Odfjell zijn op twee plaatsen gevaarlijke stoffen opgeslagen: in de nabijheid van

destillatiekolommen en bij het PID-laboratorium. In de nabijheid van de destillatiekolommen zijn
brandstofadditieven en koelwateradditieven opgeslagen. Dit zijn niet brandgevaarlijke stoffen
van de ADR klassen 8 en 9. Deze stoffen worden opgeslagen in IBC’s en 200 liter drums.

Bij het PID laboratorium worden gasflessen opgeslagen en staan zes containers voor de opslag
van monsters, hulpstoffen en restvloeistoffen uit het PID laboratorium en monsters uit het PID-

laboratorium en de TOB monsterkamer. Dit zijn stoffen van de ADR klasse 3 en 6.1.

De opgeslagen hoeveelheid is bij beide opslaglocaties kleiner dan 10 ton.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 28/100
zuip °

De opslag moet voldoen aan de eisen die gesteld zijn in hoofdstuk 3 en 4 van de
Publicatiereeks gevaarlijke stoffen 15 (PGS 15), Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen,
december 2011. De opslag van gasflessen moet voldoen aan hoofdstuk 6 van de PGS 15. De
van toepassing zijnde paragrafen worden voorgeschreven. Onderdelen waar Odfjell al op grond
van andere wetgeving aan moet voldoen (Activiteitenbesluit, BRZO) worden niet
voorgeschreven.

Opslag in tanks
Bij het onderdeel PID worden bepaalde stoffen (zoals loog) opgestagen in kleine tanks. Voor

deze tanks worden relevante onderdelen van de Publicatiereeks gevaarlijke stoffen 30 (PGS
30), “Vloeibare aardolieproducten, vloeibare buitenopslag in kleine installaties”, december 2011
voorgeschreven.

Stoffen die bij de PID gedestilleerd worden en de hierbij vrijkomende destillatieproducten
worden elders op de inrichting in grote tanks opgeslagen en zijn apart vergund. De vergunning
van PID heeft op deze opslag geen betrekking.

Energie
Odfjell heeft het convenant MJA-3 ondertekend (derde ronde meerjarenafspraken energie). Het

convenant loopt tot 2020. Met de ondertekening van het convenant heeft het bedrijf de
resultaatsverplichting op zich genomen om vierjaarlijks te bezien welke kosteneffectieve energie
efficiency verhogende maatregelen (zekere maatregelen) geïdentificeerd en uitgevoerd kunnen
worden. Enkel die maatregelen die om technische redenen niet kunnen worden uitgevoerd
kunnen afvallen. Een zekere maatregel is daarbij een maatregel met een rendement van
minstens 15% (terugverdientijd tot en met vijf jaar).

Tegenprestatie van de overheid daarbij is dat wordt afgezien van additionele energieverbruik
beperkende dan wel energie efficiency verhogende maatregelen.

Odfjell heeft een energie efficiencyplan ingediend dat door het Agentschap NL is goedgekeurd.
In de vergunning zullen geen voorschriften met betrekking tot energieefficiency worden
opgenomen, behalve dat de beëindiging van deelname aan het convenant aan het bevoegd
gezag moet worden gemeld.

Waterbesparing
Gebruik van water belast op verschillende manieren het milieu. Zuinig omgaan met zoet water

beperkt de milieulast en kan ook kostenbesparend zijn. Het waterverbruik binnen de inrichting
moet daarom naar vermogen worden beperkt.

Vergunninghouders moeten inzicht geven ìn het waterverbruik binnen hun inrichting.
Inrichtingen met een klein waterverbruik zijn niet verplicht maatregelen te treffen. Van de
inrichtingen met een midden-omvang wat betreft waterverbruik worden standaardmaatregelen
gevraagd. Inrichtingen met een groot waterverbruik moeten een plan van aanpak hebben
waarin zij aangeven welke maatregelen zij nemen om het waterverbruik te beperken. Zo’n plan
mag onderdeel zijn van een BMP of brancheafspraak of dergelijke.

Bij het bepalen van de omvang van het waterverbruik wordt onderscheid gemaakt naar de soort
water.

De hoeveelheid gebruikt water bij dit bedrijf is gering (drinkwater 26.545 m? per jaar).
Waterbesparing wordt vanwege de geringe omvang niet aan voorwaarden in de vergunning
gebonden.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
bn 21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 29/100

Verkeer en Vervoer

Algemene lijn

De milieulast van verkeer en vervoer is groot. Inrichtingen moeten daarom naar vermogen
proberen hun vervoersomvang en het milieueffect daarvan te beperken.

Vergunninghouders moeten inzicht geven in de vervoersomvang van hun inrichting. Inrichten
met een kleine vervoersomvang zijn niet verplicht maatregelen te treffen. De
vervoersbewegingen naar en van Odfjell gaan via het tank op- en overslagbedrijf, waarvoor een
aparte deelrevisievergunning is verleend. Hierin zijn voorschriften opgenomen ten aanzien van
vervoersapecten.

Milieuzorgsysteem
In artikel 8.8, lid 1, onder f, van de Wm is opgenomen dat het bevoegd gezag bij de beoordeling

van de aanvraag rekening houdt met het milieuzorgsysteem, dat in de inrichting gebruikt wordt,
alsmede met het milieubeleid dat met betrekking tot de inrichting gevoerd wordt.

Odfjell geeft in de aanvraag aan dat zij in het bezit is van een gecertificeerd milieuzorgsysteem
volgens ISO 14001. Momenteel is het ISO 14001 certificaat van Odfjell geschorst. Nu wordt niet
geborgd dat het milieuzorgsysteem in voldoende mate operationeel blijft. Wij hebben daarom in
een voorschrift opgenomen aan welke eisen het milieuzorgsysteem moet voldoen en dat dit
systeem actueel gehouden moet worden. Additioneel hebben wij een voorschrift opgenomen,
waarin eisen aan het milieuzorgsysteem uit de BREF Afvalbehandeling zijn opgenomen.
Hiermee wordt BBT geborgd.

OVERIGE OVERWEGINGEN

Zienswijze, adviezen en overwegingen
Naar aanleiding van de aanvraag is advies uitgebracht door de Inspectie leefomgeving en

Transport (ILT), dat als volgt kan worden samengevat:

1. De stoffenlijst die Odfjell hanteert is gedateerd en bevat stoffen die niet meer worden
verwerkt bij de PID. Odfjell moet een geactualiseerde stoffenlijst indienen.

2. In de aanvraag staat vermeld dat Odfjell gebruik maakt van een gasoliescrubber. Hierover
is in de aanvraag echte geen informatie opgenomen, zoals emissiemetingen, capaciteit,
rendement.

3. In hoofdstuk 4.7.5 van de NeR staat dat het bevoegd gezag in de vergunning een
voorschrift moet opnemen waarin staat dat emissiemetingen moeten worden uitgevoerd bij
normale bedrijfsomstandigheden met de hoogste emissie. Het bedrijf, eventueel in overleg
met de meetdeskundige, werkt deze bedrijfsomstandigheden uit in een controleptan. ILT
stelt dat dit met betrekking tot de emissie van benzeen uit HT-ketel 2 inhoudt dat ingaande
stroom benzeenhoudende dampen moet bevatten, en dat de ingangsstroom op benzeen
gemeten moet worden.

4. ILT adviseert de emissies van dioxinen en furanen te meten, waarbij het noodzakelijk kan
zijn de meting te herhalen. Ook hier geldt wat hierboven onder 4 is vermeld over hoofdstuk
4.7.5 van de NeR. Voor dioxinen houdt dit in dat concentratie hologenen (chloriden,
bromiden en fluoriden) in de ingaande stroom gemeten moet worden.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 30/100
ZUID

5. ILT adviseert in de voorschriften die de controle van emissies reguleren op te nemen dat
deze volgens hoofdstuk 4.7 van de NeR worden uitgevoerd. De duur van een meting moet
minimaal een half uur zijn, tenzij dit niet mogelijk is vanwege een discontinue aanvoer.
Voor dioxines is meestal een langere tijd nodig, die gebaseerd is op een minimaal
samplevolume.

6. Het door Odfjell ingediende AV/AOIC is onvolledig, bovendien ontbreekt een toets aan de
BREF Afvalbehandeling.

Ten aanzien van de door ILT ingebrachte adviezen overwegen wij het volgende:

Ad 1.

De stoffenlijst heeft primair betrekking op de stoffen die mogen worden opgeslagen binnen de
inrichting. Deze stoffen mogen onder restricties ook worden verwerkt in de PID-installaties. In
de vergunning is aangegeven dat alleen bepaalde afvalstoffen mogen worden verwerkt. Verder
is het zo dat in de dampverwerkingsinstallaties geen MVP stoffen mogen worden behandeld,
met uitzondering van benzeen. Dit beperkt de stoffen die in de PID-installaties verwerkt mogen
worden.

Ad 2.
Voorgeschreven wordt dat Odfjell moet bepalen wat het rendement is van de scrubber.

Ad 3

In de vergunning wordt een voorschrift opgenomen, waarin is opgenomen dat Odfjell in het
controleplan moet waarborgen dat de ingaande stroom van HT-ketel 2 benzeen bevat. Odfjell
moet de ingaande stroom bemonsteren en analyseren.

Ad 4.

In de vergunning wordt een voorschrift opgenomen, waarin is opgenomen dat Odfjell in het
controleplan moet waarborgen dat de ingaande stroom naar HT-ketel 2 halogenen bevat.
Odfjell moet de ingaande stroom bemonsteren en analyseren.

Ad 5.

In de vergunning zijn voorschriften opgenomen waarin is opgenomen dat de controle van
emissies voldoet aan hoofdstuk 4.7 van de NeR. Rekening is gehouden met de duur van
afzonderlijke metingen. Standaard is uitgegaan van een half uur. Voor dioxinen en furanen
wordt een langere meetduur voorgeschreven.

Ad 6.

Odfjell heeft de aanvraag aangevuld met een toets aan de BREF Afvalbehandeling en een
herzien AV/AOIC. Naar aanleiding hiervan zijn enkele vergunningvoorschriften opgenomen met
betrekking tot kwaliteitsborging bij bemonstering en analyse en het milieuzorgsysteem.

Ter voldoening aan het bepaalde in hoofdstuk 13 van de Wm en afdeling 3.4 van de Awb heeft
de aanvraag met de bijbehorende stukken, alsmede het ontwerp-besluit, voor een ieder ter
inzage gelegen van 22 augustus 2013 tot en met 2 oktober 2013.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

lees 21649596/265600

provincie 1 .
ZUID HOLLAND Pagina 31/100

Naar aanleiding van de ontwerp-beschikking zijn zienswijzen ingebracht door Odfjell. De
zienswijzen hebben wij hieronder samengevat. Na elke zienswijze hebben wij onze reactie
gegeven.

Onoverzichtelijk vergunningenbestand

Odfjell merkt in het algemeen op dat er momenteel diverse vergunningenprocedures lopen en
dat het daarom voor Odfjell welhaast onmogelijk is geworden om met name te overzien of er
conflicterende voorschriften (zuilen) vigeren. Odfjeli maakt het voorbehoud later een aanvraag
voor een veranderingsvergunning in te zullen dienen gelet op de borging van de samenhang
tussen de geldende voorschriften.

Reactie bevoegd gezag

Het is een gegeven dat er verschillende procedures lopen en verschillende vergunningen
gelden. Dit laat onverlet dat Odfjell nu de mogelijkheid heeft om concrete zienswijzen in te
dienen over de in deze vergunning opgenomen voorschriften en vervolgens aan alle geldende
voorschriften moet voldoen.

Het betreft hier een deelrevisievergunning voor de PID-installaties. Hiermee vervallen diverse
oudere vergunningen, waardoor het vergunningenbestand overzichtelijker wordt. De
voorschriften uit vergunningen voor andere delen van de inrichting zijn niet van toepassing op
de PID. Er is naar onze mening dan ook geen sprake van conflicterende voorschriften. De
voorschriften met betrekking tot de emissies naar de lucht hangen samen met de voorschriften
in de veranderingsvergunning voor de stoomketels. Deze voorschriften zijn op elkaar afgetemd
en conflicteren niet.

Aanvraag geen onderdeel van de vergunning

Odfjeli vindt het niet wenselijk dat de aanvraag integraal onderdeel uitmaakt van de vergunning
en wijst op een citaat van Infomil. Wel ligt het volgens Odfjell voor de hand geluidrapportages
en veiligheidscontouren deel uit te laten maken van de omgevingsvergunning. Zonder nadere
motivering ziet Odfjell niet in welk milieubelang ermee is gediend om meer onderdelen
onderdeel te laten uitmaken van de aanvraag van de omgevingsvergunning.

Reactie bevoegd gezag

Odfjell wijst slechts op een algemeen citaat van Infomil en motiveert niet waarom het in dit geval
voor Odfjell niet wenselijk is. Wij hebben de bevoegdheid de aanvraag onderdeel te laten
uitmaken van de vergunning. De aanvraag is namelijk van groot belang. Wij kunnen hiervan
afwijken, indien hierdoor bijvoorbeeld de handelingsvrijheid van een bedrijf onnodig wordt
beperkt. Nu Odfjell niet aangeeft dat haar handelingsvrijheid hierdoor onnodig wordt beperkt,
geeft de zienswijze ons geen aanleiding de vergunning op dit punt te wijzigen.

Wij maken een uitzondering voor het AV/AOIC. Van dit document hebben wij geconstateerd dat
dit regelmatig kan wijzigen en hebben een voorschrift opgenomen dat alleen belangrijke
wijzigingen door ons goedgekeurd hoeven te worden. Als het AV/AOIC in haar huidige vorm
onderdeel zou uitmaken van de aanvraag zou een tegenstrijdigheid in de vergunning ontstaan,
en zou vergunninghouder in haar handelingsvrijheid beperkt worden.

Voorschrift 2.1 wordt gewijzigd ten aanzien van het AV/AOIC.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>a Ons kenmerk
A 21649596/265600

provincie n Pagina 32/100
ZUID OLLAND 9

Vigerende vergunningen

Op pagina 2 van de considerans is het vigerende vergunningenbestand opgenomen. Hier is
vermeld dat de aangevraagde vergunning de hier genoemde vergunningen en meldingen
vervangt. Volgens Odfjell wordt hierbij gedoeld op artikel 8.4, lid 4, van de Wm. Aangezien
onder het derde gedachtestreepje ook een deelrevisievergunning is genoemd is, gelet op artikel
8.4, lid 4, Wm de daarvoor genoemde Hinderwetvergunning toch al vervallen?

Reactie bevoegd gezag

Odfjell doelt op de Hinderwetvergunning uit 1980, genoemd onder het eerste gedachtestreepje.
In het dictum van de deelrevisievergunning PID uit 1997 (genoemd onder het derde
gedachtestreepje) staat vermeld dat delen van deze Hinderwetvergunning uit 1980, alsmede
delen van de vergunning op grond van de Wet luchtverontreiniging uit 1980 van kracht blijven.
Daarom zijn deze vergunningen in het overzicht op pagina twee van de considerans
opgenomen.
Voorschrift 3.10 en verder

Odfjell verzoekt de meting bij HT-ketel 2, voorgeschreven in voorschrift 3.10, gelijk op te laten
lopen met de metingen bij stoomketel 13, 14 en incinerator 3.

Odfjell geeft aan dat het minimale debiet van VOS-dampen, waarbij gemeten moet worden,
genoemd in voorschrift 3.11, niet haalbaar is. Dit komt omdat de PID niet op volledige capaciteit
draait, en Odfjell niet kan garanderen dat het minimale debiet binnen zes maanden gehaald
wordt.

Reactie bevoegd gezag

De metingen bij stoomketel 13, 14 en incinerator 3 moeten binnen zes maanden na eerste
inbedrijfstelling plaatsvinden. Wij zuilen daarom voorschrijven dat Odfjell hierbij mag aansluiten,
maar dat in ieder geval binnen twaalf maanden na het inwerkingtreden van dit besluit een
meting bij HT-ketel 2 moet zijn uitgevoerd. Voorschrift 3.10 wordt aangepast.

Het is naar onze mening logisch dat niet bij het in de vergunning voorgeschreven minimale
debiet kan worden gemeten als de PID niet op volle capaciteit draait. Wij zullen daarom
opnemen dat van het voorgeschreven debiet mag worden afgeweken, mits hiertoe een
onderbouwd verzoek is ingediend bij het bevoegd gezag. In dit verzoek moet in ieder geval de
werkelijke doorzet in de afgelopen zes maanden ten opzichte van de aangevraagde doorzet
vermeld staan. Voorschrift 3.11 en 3.13 worden aangepast.

Voorschrift 3.12 en 3.13 meetverplichting dioxinen en furanen

Odfjell geeft aan dat geen halogeenrijke, maar uitsluitend halogeenarme afvalstoffen worden
gedestilleerd. Dit in tegenstelling tot wat in de ontwerp-beschikking staat vermeld. Dit maakt het
ontstaan van dioxinen en furanen zeer onwaarschijnlijk. De meetverplichting moet derhalve
geschrapt worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie ;
ZUID HOLLAND Pagina 33/100

Reactie bevoegd gezag

In de ontwerp-beschikking is aangegeven dat bij de PID halogeenhoudende afvalstoffen worden
verwerkt. Dit zijn inderdaad halogeenarme afvalstoffen (maximaal 4 % chloor). Alleen in
voorschrift 3.13 wordt de term “halogeenrijk” gebruikt. Dit voorschrift wordt gewijzigd. Het
ontstaan van dioxinen en furanen is een ingewikkeld proces, waarbij diverse parameters een rol
spelen, zoals de verbrandingstemperatuur en de hoeveelheid chloor. Ook bij lage concentraties
is niet bij voorbaat uit te sluiten dat dioxinen en furanen ontstaan. Om hier zekerheid over te
krijgen is in voorschrift 3.12 een meetverplichting opgenomen. Voorschrift 3.12 blijft
ongewijzigd.

Voorschrift 3.18 planning meting en doorgave bevoegd gezag

De datum van de meting is volgens Odfjeli goed te plannen, maar niet het tijdstip waarop de
meting start. Odfjell verzoekt daarom het tijdstip niet voor te schrijven. Dit tijdstip is immers
achteraf bekend via de meetrapportage.

Reactie bevoegd gezag
Wij vinden het aannemelijk dat door diverse oorzaken het exacte tijdstip waarop de meting start
kan wijzigen. De datum zelf is voldoende. Voorschrift 3.18 wordt aangepast.

Voorschrift 3.23 en 4.3

In voorschrift 3.23 en 4.3 is opgenomen dat als bij een storing of anderszins de emissie van
NOx boven zijn vergunde emissiegrenswaarde komt, maatregelen getroffen moeten worden om
de emissie teniet te doen.

Odfjell merkt op dat de voorschriften 3.23 en 4.3 overbodig zijn, omdat dit al uit hoofdstuk 17
van de Wm volgt.

Ook is Odfjell van mening dat deze voorschriften niet naleefbaar zijn omdat geen continue
meting wordt uitgevoerd, en dus onduidelijk is wanneer sprake is van een overschrijding. Los
daarvan stelt Odfjell dat deze voorschriften geen meerwaarde hebben omdat bij een
overschrijding van de emissiegrenswaarde het bevoegd gezag door middel van het opleggen
van een last onder dwangsom emissiebeperkende maatregelen kan afdwingen.

reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met Odfjell eens dat in het geval van een ongewoon voorval, zoals bedoeld in artikel
17.1, lid 1 van de Wm, al vanuit dit artikel volgt dat onmiddellijk maatregelen genomen moeten
worden. De voorschriften 3.23 en 4.3 spitsen dit toe op emissies, maar geven geen nadere
invulling over de wijze waarop de emissies gereduceerd moeten worden. Wij overwegen hierbij
ook dat het begrip “ongewoon voorval”, zoals dat in de Wm gebruikt wordt, volgens vaste
jurisprudentie breed moet worden opgevat, dat wil zeggen inclusief bijzondere
bedrijfsomstandigheden, zoals bedoeld in artikel 5.17, lid 1, van het Bor.

Reeds op grond hiervan zullen wij de voorschriften 3.23 en 4.3 niet meer opnemen. Daarom
gaan wij niet in op de overige argumenten van Odfjell.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HO D Pagina 34/100
Zuip LLAN

Hoofdstuk 5 Meldingen

In vergunningen mogen volgens Odfjell volgens vaste jurisprudentie geen voorschriften worden
opgenomen met een strekking die gelijk is aan hoofdstuk 17 Wm. Dit is het geval voor de
voorschriften 5.1, 5.2 en 5.6. Dit geldt ook voor voorschrift 5.3. Met betrekking tot voorschrift 5.4
verwijst Odfjell naar een uitspraak van de voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag
van 5 september 2013 (zaaknummer SGR 13/6259). Er gelden zoveel verschillende
meldregelingen dat deze voorschriften onnodig verwarrend en bezwarend zijn en, gezien
hoofdstuk 17 Wm, onnodig.

Voorschrift 5.7, dat impliceert dat meldingen vanaf een vaste plaats moeten worden gedaan, is
volgens Odfjell onduidelijk.

Voorschrift 5.8 dient volgens Odfjell niet de regeling uit de Wet bodembescherming te herhalen
of daarmee te conflicteren.

Reactie bevoegd gezag

Op grond van artikel 17.2 van de Wm moet Odfjell, indien zich een ongewoon voorval voordoet,
dit melden aan het bevoegd gezag. Aanvullend op dit artikel hebben wij in de voorschriften 5.1,
5.2 en 5.6 opgenomen dat een melding moet plaats vinden aan het Regionaal
Verbindingscentrum via het Centraal incidenten Nummer (CIN) dan wel aan de meldkamer
DCMR. De wijze van melden is tot stand gekomen in samenspraak met Deltalings, de
koepelorganisatie van bedrijven in Rotterdam-Rijnmond. Odfjell is lid van Deltalings. De melding
vindt plaats aan een andere organisatie dan het bevoegd gezag, zodat er geen strijd is met
artikel 17.2 Wm. Dit is bevestigd in de uitspraak van de Raad van State van 20 maart 2013
(zaaknummer 201105928/1/A4).

In voorschrift 5.3 is sprake van het waarschuwen van en contact houden met buurbedrijven, en,
indien nodig, het doen van concentratiemetingen om vast te stellen of sprake is van gevaar voor
buurbedrijven. Wij zien deze zaken als nadere invulling van artikel 17.1 van de Wm. Wij zijn het
niet met Odfjell eens dat voorschriften in de omgevingsvergunning met een strekking die
overeenkomt met artikel 17.1 van de Wm niet in de vergunning mogen worden opgenomen. Dit
geldt naar onze mening alleen als de voorschriften identiek zijn en niet specifiek. In dat geval
zijn de voorschriften overbodig. Wel is het van belang dat de voorschriften in de
omgevingsvergunning niet in strijd zijn met de strekking van artikel 17.1. Hiervan is bij
voorschrift 5.3 geen sprake. Wel zijn we het met Odfjell eens dat de passage in dit voorschrift
dat eist dat onmiddellijk maatregelen moeten worden genomen overlapt met artikel 17.1 van de
Wm, en dus overbodig. Deze passage wordt geschrapt.

De aangehaalde uitspraak van de voorzieningenrechter betreft een bezwaar tegen een last
onder dwangsom vanwege een overtreding van een vergunningvoorschrift dat grotendeels
vergelijkbaar is met voorschrift 5.4. In de eerste plaats willen wij opmerken dat de
voorzieningenrechter niet getoetst heeft of het voorschrift rechtmatig tot stand is gekomen, maar
of gehandeld is conform dit voorschrift. De voorzieningenrechter concludeert dat het betreffende
voorschrift verder gaat dan de Gedragslijn Melden van ongewone voorvallen in het
Rijnmondgebied, en tevens dat niet helder is welke voorvallen gemeld moeten worden. In deze
zaak was niet in geschil dat er vele meidregelingen zijn die onnodig verwarrend zijn.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie .
ZUID HOLLAND Pagina 35/100

t

i

[4
Tae
—
me

Voorschrift 5.4 is gebaseerd op artikel 5.7, lid 1, onder f, van het Bor. Hierin is opgenomen dat
aan de omgevingsvergunning in ieder geval voorschriften worden verbonden met betrekking tot
het voorkomen dan wel zoveel mogelijk beperken van de nadelige gevolgen voor het milieu die
kunnen worden veroorzaakt door opstarten, lekken, storingen, korte stilleggingen, definitieve
bedrijfsbeéindiging of andere bijzondere bedrijfsomstandigheden. Voorschrift 5.4 heeft
betrekking op die voorvallen die voorzienbaar zijn. Dit zijn bijvoorbeeld opstarten, onderhoud,
korte stilleggingen en definitieve bedrijfsbeëindiging. Dit is naar onze mening duidelijk. Om de
duidelijkheid verder te vergoten zulien wij in een toelichting bij het voorschrift de hierboven
genoemde voorzienbare bijzondere bedrijfsomstandigheden expliciet noemen.

Er is hier geen sprake van overlap met artikel 17.2 Wm omdat voorschrift 5.4 voorschrijft dat
een melding van een voorzienbare bedrijfsactiviteit vooraf gemeld moet worden, en artikel 17.2
Wm voorschrift dat de melding moet plaats vinden nadat het ongewoon voorval zich heeft
voorgedaan.

Voorschrift 5.7 impliceert niet dat de melding vanaf een vaste plaats moet worden gedaan.
Meestal zal dat wel het geval zijn, namelijk de portiersloge of de controlekamer, omdat deze
plaatsen continu bemand zijn (portiersloge alleen overdag).

Voorschrift 5.8 is een nadere invulling van artikel 17.2, lid 4, van de Wet milieubeheer en
conflicteert niet met de Wet bodembescherming. Ook is geen sprake van herhaling. De Wet
bodembescherming kent niet de mogelijkheid om op termijn te melden.

Hoofdstuk 6 Algemene procesbewaking

Odfjell geeft dat hier niet duidelijk is wat bedoeld wordt met diverse technische termen die in dit
hoofdstuk gebruikt worden. Het betreft de volgende termen:

- Procesbeveiliging;

- Procesbeveiligingssysteem

~  Instrumentele en/of zelfwerkende beveiligingen;

-  Beveiligde procesapparatuur;

-  Computergestuurde procesbeveiligingen;

- Procesbesturingssysteem;

-  Beheersysteem waarin instumentele beveiligingen vermeld zijn.

Reactie bevoegd gezag
Hieronder worden de termen toegelicht aan de hand van het voorschrift waarin de term
voorkomt:

In voorschrift 6.1 wordt de term “procesbeveiliging” gebruikt. Dit is een algemeen voorschrift. Uit
het voorschrift blijkt duidelijk dat de term betrekking heeft op de beveiliging van het proces in het
algemeen. Onder proces wordt verstaan fysische of chemische processen, inclusief de
handelingen die nodig zijn om dit proces te bedrijven. De processen die Odfjell toepast zijn in
de aanvraag beschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie” A Pagina 36/100
ZUID HOLLAND 9

In voorschrift 6.5 komt de term instrumentele en/of zelfwerkende beveiligingen. instrumentele
beveiligingen bestaan uit een sensor, een logic solver en een eindelement. De sensor dient om
de procescondities te detecteren. De logic solver ontvangt het signaal van de sensor, neemt
beslissingen, gebaseerd op deze signalen en verandert de outputsignalen op basis van de van
te voren gedefinieerde logica. Het signaal van de logic solver veroorzaakt dat het eindelement
ingrijpt in het proces, bijvoorbeeld het sluiten van een klep, om een veilige staat te bereiken (zie
onder andere IPO kennisdocument Industriele procesbeveiligingen). Een zelfwerkende
beveiliging is een instrumentele beveiliging waarin de drie genoemd elementen geïntegreerd
zijn, of een beveiliging, waarin zonder tussenkomst van electronica (logic solver) beslissingen
worden genomen. Dergelijke beveiligingen worden meestal handmatig ingesteld. Deze termen
worden opgenomen in het hoofdstuk definities.

Ook de term beveiligde procesapparatuur komt in voorschrift 6.5 voor. Uit de context blijkt heel
duidelijk dat het hier gaat om procesapparatuur die door instrumentele en/of zelfwerkende
beveiligingen beveiligd wordt. Onder procesapparatuur worden in dit besluit verstaan apparaten |
die onderdeel uitmaken van procesinstallaties. Aangezien de term procesapparatuur niet in het
hoofdstuk definities voorkomt wordt deze term hierin opgenomen.

De termen procesbesturingssysteem komt voor in voorschrift 6.8. Het procesbesturingssysteem
heeft betrekking op het systeem dat het proces regelt. Dit systeem zorgt er voor dat de
procesparameters binnen het vooraf vastgestelde werkgebied blijft. In hoofdstuk 3.1.2 van het
hiervoor genoemde IPO kennisdocument wordt dit nader toegelicht. Deze term wordt
opgenomen in het hoofdstuk definities.

In de voorschriften 6.4 en 6.8 wordt de term procesbeveiligingssysteem gebruikt. Het
procesbeveiligingssysteem heeft betrekking op het systeem dat het proces beveiligt. Meestal
gaat het om een geautomatiseerd systeem. Een procesbeveiligingssysteem grijpt in zodra een
parameter buiten het vooraf ingestelde werkgebied komt, zodat bijvoorbeeld een vat niet faalt.
in hoofdstuk 3.1.2 van het hiervoor genoemde IPO kennisdocument wordt dit nader toegelicht.
Deze term wordt opgenomen in het hoofdstuk definities.

De term “computergestuurde procesbeveiligingen” wordt gebruikt in voorschrift 6.7. Het betreft
hier instrumentele en/of zelfwerkende beveiligingen van procesapparatuur, die door een
computersysteem aangestuurd worden.

De term “beheersysteem waarin instrumentele beveiligingen vermeld zijn” komt voor in
voorschrift 6.10. Uit dit voorschrift blijkt dat het om een organisatorisch systeem gaat, meestal is
dat een onderhoudsmanagement systeem.

Voorschrift 9.6 Voorval afgehandeld door bevoegd gezag

Odfjell geeft aan dat uit voorschrift 9.6 onvoldoende duidelijk wordt wanneer een ongewoon
voorval als afgehandeld door het bevoegd gezag wordt beschouwd. Daardoor is voor Odfjell
niet duidelijk hoe lang gegevens bewaard moeten blijven.

Reactie bevoegd gezag
In de praktijk is gebleken dat altijd in voldoende mate duidelijk is wanneer een ongewoon
voorval als afgehandeld moet worden beschouwd.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

ke 21649596/265600

provincie

ZUID

HOLLAND Pagina 37/100

Voorschrift 9.7 Overtredingen zijn niet uit te sluiten
Odfjell geeft aan dat voorschrift 9.7 niet naleefbaar is omdat overtredingen nu eenmaal niet zijn
uit te sluiten.

Reactie bevoegd gezag

in het voorschrift is opgenomen dat vergunninghouder een instructie moet verstrekken die erop
gericht is overtredingen uit te sluiten. Het voorschrift schrijft niet voor dat geen overtredingen
meer mogen voorkomen. De essentie van het voorschrift is dat er een instructie is. Voorschrift
9.7 wordt niet aangepast.

Hoofdstuk 10 Drukapparatuur en pijpleidingen

Odfjell geeft aan dat zij het niet mee eens is met het van toepassing verklaren van het
Warenwetbesluit drukapparatuur op apparatuur waarvan de formele wetgever heeft vastgesteld
dat de eisen uit het Warenwetbesluit drukapparatuur nu juist geen toepassing dienen te vinden.
Bovendien moet een externe toezichtinstantie (een AKI) de bevindingen controleren.

Odfjell geeft aan dat het Warenwetbesluit drukapparatuur is gebaseerd op de Richtlijn
drukapparatuur (97/23/EG), hierna de PED-richtlijn. De PED richtlijn sluit drukapparatuur onder
0,5 bar uit, omdat hiervoor geen noemenswaardig drukrisico bestaat. Als er wel een drukrisico
bestond, had de formele wetgever en daaraan voorafgaand de Eruropese wetgever een andere
grens opgenomen.

Daarnaast wijst Odfjell op het feit dat in de PED-richtlijn is vermeld dat het vrije verkeer van
apparatuur met een druk van ten hoogste 0,5 bar niet belemmerd mag worden.

Odfjell is daarom van mening dat de voorschriften 10.1 tot en met 10.6 geschrapt moeten
worden.

Reactie bevoegd gezag

Omdat de Europese PED-richtlijn is geïmplementeerd in het Nederlandse Warenwetbesluit
drukapparatuur gaan wij niet specifiek in op de opmerkingen met betrekking tot de Europese
richtlijn.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie Pagina 38/100
ZUID HOLLAND 9

Dat in de Nota van toelichting op het Warenwetbesluit drukapparatuur wordt vermeld dat voor
apparatuur met een druk lager dan 0,5 bar (overdruk) geen noemenswaardig drukrisico bestaat,
betekent niet dat het gebruik van dergelijke apparatuur geen risico's voor het milieu tot gevolg
heeft, met name wanneer in deze apparatuur (milieu)gevaarlijke stoffen aanwezig zijn. Het
vrijkomen van (milieu)gevaarlijke stoffen ten gevolge van het falen van deze apparatuur leidt tot
nadelige gevolgen voor het milieu, zoals gezondheidsschade bij mensen, schade aan flora en
fauna en stankhinder. Om het risico van falen van deze apparatuur, en daarmee de kans op
nadelige gevolgen voor het milieu, te verkleinen achten wij het voorschrijven van een
verplichting tot (her)keuring van apparatuur met een druk lager dan 0,5 bar nodig. De noodzaak
om apparatuur waarin gevaarlijke stoffen aanwezig zijn, waaronder ook apparatuur met een
druk lager dan 0,5 bar, te onderwerpen aan regels voor (her)keuring is door ons al sinds lange
tijd onderkend: sinds 1987 nemen wij in veel vergunningen voorschriften op voor keuring van
installaties met gevaarlijke stoffen, gebaseerd op het door Gedeputeerde Staten van Zuid-
Holland vastgestelde DCMR Aanwijsbeleid (Regels voor aanwijzing van systemen voor keuring
in proces- en opslaginstallaties). Op grond van dit beleid werden ook systemen met een druk
lager 0,5 bar aangewezen voor (her)keuring, omdat afhankelijk van de aard van de aanwezige
stoffen, ook onder 0,5 bar milieurisico's kunnen optreden. Na het in werking treden van het
Warenwetbesluit drukapparatuur (dat voor apparatuur met een druk van een druk hoger of gelijk
aan 0,5 bar in de plaats treedt van voornoemde voorschriften) achtten wij het nog steeds
noodzakelijk om regels te stellen voor (her)keuring van apparatuur met een druk lager dan 0,5
bar. Om aan te sluiten bij het Warenwetbesluit hebben wij sinds de komst van het
Warenwetbesluit voorschriften voor de milieuvergunning zodanig geherformuleerd dat op
logische wijze wordt aangesloten bij de voorschriften uit het Warenwetbesluit voor
drukapparatuur met een druk groter of gelijk aan 0,5 bar. Deze voorschriften zijn in deze
beschikking opgenomen (voorschriften 10.1 en 10.2).

Wij hebben aangesloten bij de systematiek van het Warenwetbesluit drukapparatuur omdat
deze systematiek er op is gericht om de technische integriteit van een apparaat te garanderen.
De systematiek is zonder meer toepasbaar op apparatuur met een druk van ten hoogste 0,5
bar. De risico-indeling van het Warenwetbesluit drukapparatuur is zodanig opgezet dat rekening
wordt gehouden met de druk en het volume van een drukapparaat en de aard van de stof. Bij
een lage werkdruk in een apparaat wordt het risico bepaalt door het volume van het apparaat
en de aard van de stof, en niet door de werkdruk.

Onderdeel van de systematiek van het Warenwetbesluit drukapparatuur is dat een AKI toezicht
houdt indien sprake is van verhoogd risico.

Dat het stellen van regels voor (her)keuring van apparatuur met een druk lager dan 0,5 bar van
belang is, wordt ook landelijk onderkend, zoals blijkt uit het feit dat gewerkt wordt aan een
nieuwe landelijke richtlijn (PGS 34) voor deze apparatuur.

De voorschriften 10.1 tot en met 10.6 blijven ongewijzigd.
Voorschrift 10.8 identificatie laad-, los- en monsterpunten

Odfjell geeft aan dat er geen laad- en lospunten aanwezig zijn binnen dit onderdeel van de
inrichting.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Pagi
ZUID HOLLAND agina 39/100

Door de verscheidenheid aan producten en de afwezigheid van dedicated leidingen is het niet
mogelijk monsterpunten te voorzien van een identificatie. Ook de stromingsrichting kan
verschillen. Wel is in de controlekamer te zien welke stof er op dat moment door de leidingen
gaat.

Reactie bevoegd gezag

Aangezien er geen laad- en lospunten aanwezig zijn, zullen de eisen met betrekking tot
identificatie bij deze punten uit voorschrift 10.8 geschrapt worden. Ook de eisen ten aanzien
van monsterpunten worden geschrapt. Wel zal worden opgenomen dat voordat een monster
genomen wordt bij een monsterpunt duidelijk moet zijn welke stof er door de leiding stroomt.

Voorschrift 14.6 opvangvoorziening gebruik bluswater.
Odfjell geeft aan dat de in dit voorschrift bedoelde opvangvoorziening het riool is. Er is geen
aparte opvangvoorziening onder de destillatiekolommen.

Reactie bevoegd gezag
Het riool kan als opvangvoorziening dienen als gegarandeerd is dat geen verontreinigd
bluswater in de bodem of in het oppervlaktewater kan geraken.

Hoofdstuk 16 Milieuzorgsysteem

Odfjell geeft aan dat in voorschrift 16.1 tot en met 16.3 eisen zijn gesteld aan het
milieuzorgsysteem, met name ten aanzien van het aspect afvalstoffen. In de considerans is
verwezen naar de BREF afvalbehandeling. In de oplegnotitie van deze BREF is opgenomen dat
de omvang en mate van detail van een milieuzorgsysteem over het algemeen zal zijn
aangepast aan de soort, schaal en complexiteit van de inrichting en van de potentiële
milieueffecten. In de motivering is hier niet op in gegaan. Odfjell heeft al jaren een bij het
bevoegd gezag (voorheen gecertificeerd) milieuzorgsysteem. Waarom dit nu anders is, is niet
gemotiveerd.

De certificering van het milieuzorgsysteem ontbreekt inderdaad, maar om dat gemis op te
vangen, zou een voorschrift dat er op toeziet dat Odfjell het milieuzorgsysteem actueel houdt en
naleeft, afdoende moeten zijn.

Het is Odfjell onduidelijk waarom voorschrift 16.3 is opgenomen nu in het AV/AOIC de
elementen uit voorschrift 16.3 zijn opgenomen en Odfjell verplicht is zich te houden aan dit
beleid.

Reactie bevoegd gezag

In de oplegnotitie bij de BREF afvalbehandeling is aangegeven dat een milieuzorgsysteem BBT
is. De eisen ten aanzien van afvalstoffen zijn een uitbreiding van het nationale beleid. Hierbij
wordt de nuancering aangegeven dat de omvang en mate van detail van een
milieuzorgsysteem over het algemeen zal zijn aangepast aan de soort, schaal en complexiteit
van de inrichting en van de potentiële milieueffecten.

Gezien de complexiteit en de grootte van de inrichting, alsmede de diversiteit van de gevaarlijke
afvalstoffen, achten wij het gerechtvaardigd dat de in voorschrift 16.3 genoemde aspecten
geïmplementeerd worden in het milieuzorgsysteem.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>he ‚en Ons kenmerk
— 21649596/265600

provincie Pagina 40/100
ZUID HOLLAND g

Het feit dat Odfjell tot nu toe mocht werken volgens een milieuzorgsysteem, zonder specifieke
bepalingen voor afvalstoffen, komt doordat de vigerende vergunning dateert uit 1997 en de
BREF afvalbehandeling uit 2006. De eisen aan het milieuzorgsysteem ten aanzien van
afvalstoffen volgen uit deze BREF.

Het feit dat de certificering van het milieuzorgsysteem ontbreekt is voor ons geen reden om
andere voorschriften op te nemen. Ook als Odfjell wel over een gecertificeerd
milieuzorgsysteem beschikte, zouden wij dezelfde voorschriften hebben opgenomen. Overigens
is de suggestie van Odfjell met betrekking tot het actueel houden en naleven van het
milieuzorgsysteem opgenomen in voorschrift 16.2.

Het is correct dat veel van de elementen van voorschrift 16.3 ook onderdeel uitmaken van het
AV/AOIG van Odfjell. In de beschrijving van het managementsysteem, en de eisen die worden
voorgeschreven in voorschrift 16.1, wordt echter niet voldoende duidelijk dat rekening is
gehouden met de elementen uit de BREF afvalbehandeling. Daarom worden deze opgenomen
in voorschrift 16.3.

De voorschriften 16.1 tot en met 16.3 blijven ongewijzigd.

Hoofdstuk 17 Niet gekoelde atmosferische opslag van vloeistoffen in tanks
Odfjell geeft aan dat voor de PID hoofdstuk 17 betrekking heeft op IBC's en niet op tanks.
Odfjell verzoekt de voorschriften aan te passen.

Reactie bevoegd gezag

In de aanvraag staan de opslag van loogtank T-4026 en twee breekwatertanks (V-004 en V-
005) vermeld. De voorschriften in dit hoofdstuk zijn op deze tanks van toepassing. Voor de
opslag van IBC’s zijn in hoofdstuk 22 voorschriften opgenomen. Uit de aanvraag blijkt dat het
gaat om werkvoorraad, zoals bedoeld in de PGS 15. IBC’s die zodanig geplaatst zijn dat er
vaste verbindingen zijn gemaakt met het doel de IBC niet meer te verplaatsen zijn niet
aangevraagd en kunnen dus ook niet vergund worden.

De voorschriften uit hoofdstuk 17 worden niet gewijzigd.

Voorschrift 19.8, afgewerkte olie
Odfjell geeft aan dat in voorschrift 19.8, eerste gedachtestreepje, niet verwezen wordt naar
sectorplan 56.

Reactie bevoegd gezag

In voorschrift 19.8, eerste gedachte streepje, wordt verwezen naar een definitie van afgewerkte
olie. Afgewerkte olie wordt zowel gedefinieerd in het Besluit inzamelen afvalstoffen als in
sectorplan 56 van het LAP-2. Alleen de definitie in sectorplan 56 gaat expliciet in op categorie 1
en 2. Voorschrift 19.8, eerste gedachte streepje, wordt aangepast. Ook voorschrift 19.9 wordt
ten aanzien van dit punt aangepast.

Voorschrift 19.13, handelwijze afvalstoffen die niet mogen worden geaccepteerd

In voorschrift 19.13 is een handelwijze met bepaalde afvalstoffen voorgeschreven. Deze moet in
het AV/AOIC zijn opgenomen. Conform voorschrift 19.13 moet Odfjell zich hieraan houden. Het
voorschrift voegt dus niets toe, behalve dat Odfjell dit onderdeel moet opnemen in het AV/AOIC.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
Ln 21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 41/100

Reactie bevoegd gezag

Dit voorschrift is een nadere invulling van het AV/AOIC met betrekking tot afvalstoffen die niet
geaccepteerd mogen worden. Omdat Odfjell dit onderdeel nog niet in haar AV/AOIC heeft
opgenomen, is dit voorschrift in de vergunning opgenomen.

Voorschrift 19.13, meldplicht afvalstoffen die niet geaccepteerd mogen worden

Odfjell geeft aan dat het voorschrift om binnen 24 uur te melden dat afvalstoffen worden
aangeboden die niet geaccepteerd mogen worden, geen milieubelang dient. In hoofdstuk 10
van de Wm zijn hierover al regels opgenomen. Een melding voegt hier niets aan toe en is alleen
een extra administratieve belasting.

Reactie bevoegd gezag

Kennelijk doelt Odfjell op artikel 10.37 van de Wm, waarin staat vermeld dat afvalstoffen alleen
mogen worden afgegeven aan een persoon die gerechtigd is deze te ontvangen. Het gaat in
voorschrift 19.13 om het geval dat achteraf ontdekt wordt dat in strijd met dit artikel is
gehandeld, en wat er dan moet gebeuren. Behalve een verwijzing naar de eisen uit artikel 10.37
van de Wm is opgenomen dat een melding aan de meldkamer DCMR moet plaatsvinden en dat
de handelwijze opgenomen moet worden in het AV/AOIC. Wij zijn van mening dat een melding
aan de meldkamer DCMR zinvol is voor een doelmatige verwerking van afvalstoffen. Er kan dan
direct actie worden ondernomen, zoals bijvoorbeeld contact zoeken met de ontdoener of met
Agentschap NL.

Voorschrift 19.14, analyses
Odfjell verzoekt achter alle analyses in voorschrift 19.14 toe te voegen “ten behoeve van
ingangs- en uitgangscontrole.”

Reactie bevoegd gezag

In voorschrift 19.14 wordt de kwaliteit van analyses gewaarborgd door het voorschrijven van
analysenormen. Het betreft analyses die beschreven zijn in hoofdstuk 9 van het AV/AOIC.
Hierin staan analyses beschreven ten behoeve van de in- en uitgangscontrole en analyses ten
behoeve van de procescontrole.

In de BREF Afvalbehandeling worden kwaliteitseisen gesteld aan monstername en analyse bij
in- en uitgangscontroles, maar niet aan analyses en monsternames tijdens bewerking. In
hoofdstuk 5.3 van het AV/AOIC heeft Odfjelt een risicoanalyse uitgevoerd met betrekking tot het
bewerken (destilleren). Hieruit blijkt dat naast monstername en analyse het proces ook bewaakt
wordt door kritische procesparameters. Odfjell geeft aan dat in het uiterste geval, indien na
destillatie uit de uitgangscontrole blijkt dat niet aan de uitgangsspecificateis kan worden
voldaan, een nieuwe destillatie kan plaats vinden. Dit betekent dat monstername en analyse
tijdens bewerking minder kritisch zijn voor een doelmatige bewerking van afvalstoffen, en
uitgebreide kwaliteitseisen minder noodzakelijk zijn. Voorschrift 19.14 wordt gewijzigd.

Voorschrift 19.15 tot en met 19.19 (afval)stoffen

Odfjell geeft aan dat in de voorschriften 19.15 tot en met 19.19 de term (afval)stoffen voorkomt.
Op deze wijze zijn deze voorschriften ook van toepassing op stoffen, niet zijnde afvalstoffen. Dit
kan niet de bedoeling zijn.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

, 21649596/265600
ID HOLLAND Pagina 44/100
CONCLUSIE

Op grond van het vorenstaande zijn wij van mening dat er sprake is van een vergunbare
situatie, mits de vergunninghouder zich houdt aan de aan deze vergunning verbonden
voorschriften en de in dit besluit opgenomen maatwerkvoorschriften.

BESLUIT
Gedeputeerde Staten besluiten, gelet op de aanvraag en de hierop gebaseerde overwegingen
die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op het gestelde in de Wm:

1.

aan Odfjell Terminals Rotterdam B.V. een deelrevisievergunning te verlenen voor het deel
van de inrichting bestemd voor het destilleren van organische chemicaliën, minerale oliën
en chemicaliën, waaronder (gevaarlijke) afvalstoffen (artikel 8.4 van de Wm );

deze vergunning voor onbepaalde tijd te verlenen; met uitzondering van het opslaan , be-
en verwerken van (gevaarlijke) afvalstoffen (artikel 8.16 c van de Wm );

het opslaan , be- en verwerken van (gevaarlijke) afvalstoffen te vergunnen tot 1 januari
2023 (artikel 8.16 van de Wm );

aan dit besluit de voorschriften te verbinden, die zijn opgenomen in de hoofdstukken 1 tot
en met 25, met uitzondering van hoofdstuk 4 (artikel 8.11 tot en met 8.13a van de Wm);
met dit besluit de maatwerkvoorschriften te stellen, die zijn opgenomen in hoofdstuk 4 voor
het in werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote stookinstallatie (artikel
8.42 Wm).

</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

vele HOLLAND Pagina 5/00
ZUID
INHOUDSOPGAVE
1. DEFINITIES, BEGRIPSBEPALINGEN EN AFKORTINGEN 47
2. ALGEMEEN. nnn nennenseneenseraerannenernnennsennennenerenntansaennsenens 55
3. EMISSIES NAAR DE LUCHT anar vaornnenserenvanenenenoenseanenevener 56
4. EMISSIES NAAR DE LUCHT annen nerenensenensnenensnseneneenenenseenn 60
5. _MELDINGEN … nonnen eoeneeennenanenaensenensenennennenneneneesnenennenanenseenoens 61
6. ALGEMENE PROCESBEWAKING a aa nnennnonnerannensoneenn 62
7. _ GELUID … ann nnenenennaenenenssensenanvennmenrvennunsorenneennersnennnenanennernnns 64
8. ENERGIE nn nneeenenneneeneenerunneernannensenenenrnnnenenaneranneennonrane rennen 65
9. ONDERHOUD, CONTROLE EN INSPECTIES.................... en nanenneneenn na 66
10. DRUKAPPARATUUR EN PIJPLEIDINGEN … noen nenoanesensenns 68
11. AFSLUITERS, VEILIGHEIDSVENTIELEN, OPEN-EIND KLEPPEN,
FLENZEN ee 72
12. VEILIGHEIDSTOESTELLEN naan onneennensenenseneeevensenenenenenvennens 73
13. POMPEN, COMPRESSOREN EN ROERWERKEN naan onee venen. 74
14. TERREINEN EN WEGEN ee ae oenen eneen nennenenenenennennansensenensenansnse 75
15. RIOOLSYSTEMEN ao ranenennonenneenensensenensonrensersnorvenssennansnsonsnens 76
16. MILIEUZORGSYSTEEM sn aaannenoneneoneneneevenenensensenenrannenrensas 71
17. NIET GEKOELDE ATMOSFERISCHE OPSLAG VAN VLOEISTOFFEN
IN TANKS anno anennenensesonsensansnenseunenseonenseennnnenenonnevenssnssannennmannenns 79
18. BODEMBELASTINGSONDERZOEK ans annsnenannoneevenesenserssvervenn 80
19. AFVALSTOFFEN ann onennenorrensensenenensenensenvenssnnensansenansensenensenene 81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

san | 21649596/265600
Provincie HOLLAND Pagina 46/100
20. ELEKTRISCHE INSTALLATIES naaar nenen onse naor vennennenenensmene
21. CONTROLEGEBOUW … annen raerneeennenoenerseneneeensenennrenne
22. OPSLAG VAN VERPAKTE GEVAARLIJKE STOFFENPAKTE

23.

GEVAARLIJKE STOFFEN nana sarnennensenenenennnens ennennearennenenenoenee

BRANDVEILIGHEID nne neeneeneerenensvenvenvenenennennenvennensen

</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600
Pagina 47/100

DEFINITIES, BEGRIPSBEPALINGEN EN AFKORTINGEN
Installaties en apparatuur

Installaties: zijn die onderdelen van het deel van de inrichting waarvoor vergunning is
aangevraagd, die als een zelfstandige eenheid kunnen worden beschouwd. Installaties
kunnen met elkaar verbonden zijn, bijvoorbeeld via pijpleidingen.

Procesinstallaties: zijn installaties waarin processen en andere handelingen worden
uitgevoerd, inbegrepen de direct hiertoe behorende installaties voor de terugwinning,
zuivering en/of vernietiging van producten, afvalstoffen, afvalwater en afvalgassen en
voor tussenopslag van deze stoffen of voor de beveiliging.

Procesapparatuur:zijn apparaten die onderdeel uitmaken van procesinstallaties.

Instrumentele beveiliging: instrumentele beveiligingen bestaan uit een sensor, een logic
solver en een eindelement. De sensor dient om de procescondities te detecteren. De
logic solver ontvangt het signaal van de sensor, neemt beslissingen, gebaseerd op
deze signalen en verandert de outputsignalen op basis van de van te voren
gedefinieerde logica. Het signaal van de logic solver veroorzaakt dat het eindelement
ingrijpt in het proces, bijvoorbeeld het sluiten van een klep, om een veilige staat te
bereiken

Zelfwerkende beveiliging: Een zelfwerkende beveiliging is een instrumentele beveiliging
waarin de sensor, de logic solver en het final element geïntegreerd zijn, of een
beveiliging, waarin zonder tussenkomst van electronica (logic solver) beslissingen
worden genomen. Dergelijke beveiligingen worden meestal handmatig ingesteld

Procesbesturingssysteem: Het procesbesturingssysteem heeft betrekking op het
systeem dat het proces regelt. Dit systeem zorgt er voor dat de procesparameters
binnen het vooraf vastgestelde werkgebied blijft.

Procesbeveiligingsysteem: Een procesbeveiligingssysteem heeft betrekking op het
systeem dat het proces beveiligt. Dit systeem grijpt in zodra een parameter buiten het
vooraf ingestelde werkgebied komt, zodat bijvoorbeeld een vat niet faalt.

Onder een oliehoudend rioolsysteem wordt verstaan, een geheel met vloeistof gevuld
rioolsysteem, of een, door middel van watersloten afgesloten, gedeeltelijk met vloeistof
gevuld rioolsysteem met ventilatiepijpen die uitmonden op een veilige plaats.

DVS 4: dampverwerkingsysteem, bestaande uit een buffertank, stoomketel 12,
stoomketel 13, incinerator 3 en HT-ketel 2, inclusief leidingverbindingen en toebehoren
zoals gedefinieerd in de aanvraag van Odfjell Terminals (Rotterdam) B.V. van 30 mei
2012 (OLO nummer 442873), inclusief aanvullingen.

HT-ketel 1: zoals gedefinieerd in de aanvraag van Odfjell Terminals Rotterdam B.V.
voor een deelrevisievergunning Wet milieubeheer voor de PID van 12 mei 2010,
inclusief aanvullingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie OLLAND Pagina 48/100
ZUID H °

HT-ketel 2: zoals gedefinieerd in de aanvraag van Odfjell Terminals Rotterdam B.V.
voor een deelrevisievergunning Wet milieubeheer voor de PID van 12 mei 2010,
geactualiseerd in de aanvraag van Odfjell Terminals (Rotterdam) B.V. van 30 mei 2012
(OLO nummer 442873), inclusief aanvullingen.

Bodem

Vloeistofdichte voorziening: effectgerichte voorziening die waarborgt dat — onder
voorwaarde van doelmatig onderhoud en adequate inspectie en/of bewaking - geen
vloeistof aan de niet met vloeistof belaste zijde van die voorziening kan komen.

Vloeistofkerende voorziening: een niet vloeistofdichte voorziening die in staat is
vrijgekomen stoffen tijdelijk zo tang te keren dat deze kunnen worden opgeruimd
voordat indringing in de bodem kan plaatsvinden.

Bodemincident: een voorval waardoor de bodem verontreinigd raakt of kan raken.
Veiligheidsstudies

Groepsrisico: cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1000 personen
overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een
inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof,
gevaarlijke afvalstof of bestrijdingsmiddel betrokken is.

Plaatsgebonden risico: risico op een plaats buiten een inrichting, uitgedrukt als de kans
per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou
verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die
inrichting waarbij een gevaarlijke stof, gevaarlijk afvalstof of bestrijdingsmiddel
betrokken is.

Het fail safe uitvoeren van installatie onderdelen houdt in dat wanneer het
aansturingsysteem wegvalt (perslucht en/of elektriciteit) de kleppen en afsluiters
terugvallen in hun veilige stand. Deze veilige stand houdt in dat de installatie zonder of
met minimaal gevaar voor de externe veiligheid en een minimale belasting van het
milieu uit bedrijf kan worden genomen.

Stoffen

Vluchtige organische vloeistoffen zijn organische vloeistoffen met een dampspanning
van ten minste 1,0 kPa bij 293,15K (20C).

Stankverwekkende stoffen: daar waarin deze vergunning wordt gesproken van
stankverwekkende stoffen, worden stoffen bedoeld waarvan de geurindex meer dan
1.000.000 bedraagt.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Kirin 21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 49/100

Mengsels van zuivere stoffen, waarvan één of meer van die stoffen stankverwekkend is
en een groter aandeel dan 10% bezit, worden ook als stankverwekkend aangemerkt.
Indien stoffen of mengsels op grond van het bovenstaande niet als stankverwekkend
worden aangemerkt, betekent dit niet dat deze stoffen of mengsels geen stank kunnen
veroorzaken.

Een geureenheid is die hoeveelheid van een gasvormige component (of mengsel van
componenten) die, opgemengd met geurvrije lucht tot een volume van één m3, door
50% van een groep proefpersonen juist niet meer van geurvrije lucht kan worden
onderscheiden.

De geurdrempel van een stof is die concentratie (mg/m?) van die stof in overigens
geurvrije lucht, die door 50% van een groep proefpersonen juist niet meer van geurvrije
lucht kan worden onderscheiden. De geurdrempel (reukgrens,
geurwaarnemingsdrempel) komt overeen met een concentratie van één geureenheid
per kubieke meter.

De geurindex is de (partiële) dampspanning (in ppm, bij 293,15 K (20C), waarbij 1 bar
overeenkomt met 108 ppm) gedeeld door de geurdrempel (ook in ppm). omgerekend:
(41 * pin mbar * M) / reukgrens in mg/m’).

Aandachtsstoffen zijn stoffen die op grond van de Ner (2013) als een minimalisatie
verplichte stof moeten worden beschouwd. Daarnaast worden aanvullend daarop
onderstaande stoffen als "aandachtsstoffen" beschouwd:

trichtoorfluormethaan (CFK 111), Di-chloormethaan, 1,1,2-

trifluorethaan (CFK 113), trichloor-methaan, tetrachloormethaan, mengsels van
benzeen (*), trichlooretheen, tetrachlooretheen, acroleine.

“Voor mengsels met meer dan 10% benzeen geldt dat deze als aandachtsstoffen
moeten worden behandeld.

Overeenkomstig de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 29 worden de volgende klassen
van (vloeistoffen onderscheiden;

Klasse 0: kookpunt ten hoogste 308,15 K (35°C) en vlampunt lager dan 273,15 K (0 °C).
Klasse 1: vlampunt lager dan 294,15 K (21°C) doch niet vailende in klasse 0.

Klasse 2: vlampunt gelijk aan of boven 294,15 K (21°C) en ten hoogste 328,15 K
(55°C).

Klasse 3: vlampunt boven 328,15 K (55°C) en ten hoogste 373,15 K (100°C).
Klasse 4: vlampunt boven 373,15 K (100 °C).

Het vlampunt: is die temperatuur waarbij nog juist boven de vloeistof met tucht een
brandbaar (explosief) mengsel kan worden gevormd.

Het vlampunt tot 328,15 K (55 C) wordt bepaald volgens de methode van Abel-Pensky,
omschreven in NEN-EN-ISO 13736.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 50/100
ZUID H N

Het vlampunt boven 328,15 K (55 C) wordt bepaald volgens de methode van Pensky-
Martens, omschreven in NEN-EN-ISO 2719.

Dioxinen en furanen: 2,3,7,8 -tetrachloordibenzodioxine (tcdd), 1,2,3,7,8 -
pentachloordibenzodioxine (pecdd), 1,2,3,4,7,8 -hexachloordibenzodioxine (hxcdd),
1,2,3,6,7,8 -hexachioordibenzodioxine (hxcdd), 1,2,3,7,8,9 -hexachloordibenzodioxine
(hxcdd), 1,2,3,4,6,7,8 -heptachloordibenzodioxine (hpcdd), octachloordibenzodioxine
(ocdd), 2,3,7,8 -tetrachloordibenzofuraan (tcdf), 2,3,4,7,8 -pentachloordibenzofuraan
(pecdf), 1,2,3,7,8 -pentachloordibenzofuraan (pecdf), 1,2,3,4,7,8 -
hexachloordibenzofuraan (hxcdf), 1,2,3,6,7,8 -hexachloordibenzofuraan (hxcdf),
1,2,3,7,8,9 -hexachloordibenzofuraan (hxcdf), 2,3,4,6,7,8 -hexachloordibenzofuraan
(hxcdf), 1,2,3,4,6,7,8 -heptachloordibenzofuraan (hpcdf), 1,2,3,4,7,8,9 -
heptachloordibenzofuraan (hpcdf), of octachloordibenzofuraan (ocdf);

Emissies

Diffuse emissies: Emissies van VOS die ontsnappen uit installaties anders dan uit
puntbronnen.

Lek: Een onbedoelde en niet functionele diffuse emissie.

Emissie:
De uitworp van één of meer verontreinigende stoffen naar de lucht (vracht per
tijdeenheid).

Emissierelevante parameter van de categorie B (ERP van de categorie B)
Een emissierelevante parameter (van de categorie B), zoals bedoeld in de Nederlandse

emissierichtlijn (juli 2012)
Immissie: De concentratie in de omgeving (op leefniveau).

Onder normaal kubieke meter, m i , wordt verstaan het volume van een kubieke meter
droog (watervrij) gas bij een absolute druk van 101, 325 kPa en een absolute
temperatuur van 273,15 K (0°C), zoals gedefinieerd volgens de NEN-ISO 9096, uitgave
2003.

NEN-EN 13725:
Lucht - Bepaling van de geurconcentratie door dynamische olfactometrie.

NEN-EN 14181:
Emissies van stationaire bronnen - Kwaliteitsborging van geautomatiseerde
meetsystemen.

NEN-EN 15259:

Luchtkwaliteit - Meetmethode emissies van stationaire bronnen - Eisen voor
meetvlakken en meetlokaties en voor doelstelling, meetplan en rapportage van de
meting.

NEN-EN-iSO/IEG 17020:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
| 21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 51/100

Algemene criteria voor het functioneren van verschillende soorten instellingen die
keuringen uitvoeren.

NEN-EN-ISO/IEC 17025:
Algemene eisen voor de bekwaamheid van de beproevings- en kalibratielaboratoria.

Overeenkomstig Beleidsregels voor de Geuraanpak in het kerngebied van Rijnmond:

Geurwaarneming:
- de geur wordt minstens eenmaal waargenomen, en
- de geur dient herkend te worden als een geur afkomstig van de inrichting en niet
van andere bronnen uit de omgeving.

Geuroverlast:

- de geur wordt binnen een tijdsbestek van een kwartier langdurig of herhaaldelijk in
vleugen waargenomen,en

- de geurbeleving wordt beoordeeld als negatief en de geur wordt daarbij als zwaar,
eventueel als prikkelend of verstorend omschreven,en

~ de geur dient herkend te worden als een geur afkomstig van de inrichting en niet
van andere bronnen uit de omgeving.

Geurgevoelige locatie:
een geurgevoelige locatie uit categorie | dan wel categorie !!.

Categorie |:

woonwijk, lintbebouwing;

ziekenhuizen,sanatoria, bejaarden- en verpleeghuizen;
recreatiegebieden(verblijfsrecreatie) ;
woonwagenterreinen;woonboten;asielzoekercentra;
scholen;

Categorie II:

bedrijfswoningen;

woningen in het landelijk gebied / verspreide ligging;
recreatiegebieden (dagrecreatie);

kantoren (wanneer die in woongebieden liggen, krijgen zij hiermee dezelfde
bescherming als het woongebied);

Algemeen

Onder inrichting, zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, wordt verstaan

de gehele inrichting van Odfjell Terminals Rotterdam B.V., bestemd voor:

1. de opslag in tanks van organische chemicaliën, minerale oliën en (gevaarlijke)
afvalstoffen, waarvoor vergunning is verleend door het bevoegd gezag op 21
december 2004 (kenmerk 265600), inclusief wijzigingen van deze vergunning, en

2. de be- en verwerking van organische chemicaliën, minerale oliën en (gevaarlijke)
afvalstoffen, waarvoor door Odfjell Terminals Rotterdam B.V. vergunning is
aangevraagd op 10 mei 2010.

Onder deel van de inrichting, waarvoor vergunning is aangevraagd wordt verstaan die

</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600
Pagina 52/100

delen van de inrichting bestemd voor de be- en verwerking van organische chemicaliën,
minerale oliën en (gevaarlijke) afvalstoffen, waarvoor door Odfjell Terminals Rotterdam
B.V. vergunning is aangevraagd op 10 mei 2010. In bijlage 2 van deze aanvraag en de
aanvulling van 12 juni 2013 is aangegeven welke installaties geen deel uitmaken van de
aanvraag.

Bevoegd gezag: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor dezen het afdelingshoofd
van de Afdeling Haven en Industrie van de DCMR Milieudienst Rijnmond.

Beste beschikbare technieken: voor het bereiken van een hoog niveau van
bescherming van het milieu meest doeltreffende technieken om de emissies en andere
nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of,
indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die — kosten en baten in
aanmerking genomen — economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de
inrichting behoort, kunnen worden toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft,
redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder
technieken mede begrepen het ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt
gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze van bedrijfsvoering en de wijze waarop de
inrichting buiten gebruik wordt gesteld.

REPRESENTATIEVE BEDRIJFSOMSTADIGHEDEN
Normale bedrijfsvoering, waaronder niet begrepen onderhoud, storing, opstarten of
stilleggen van de installatie

Geluid

Bedrijfstoestand: toestand van een inrichting die relevant is voor te verrichten metingen.

Beoordelingspunt: het punt waar het La;,_T en het Lamax worden bepaald en getoetst

aan de (eventuele) grenswaarden

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (La; | TX: energetisch cumulatie van de
langtijdgemiddeld deelbeoordelingsniveaus.

Langtiidgemiddeld deelbeoordelingsniveau (Larj | T): equivalent A-gewogen
geluidniveau op een beoordelingspunt over een specifieke beoordelingsperiode ten
gevolge van een specifieke bedrijfstoestand op een beoordelingspunt, zo nodig
gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, zuivere tooncomponent of
muziekgeluid. De methode voor de bepaling van langtijdgemiddeld
deelbeoordelingsniveau moet conform de "Handleiding meten en rekenen
industrielawaai (1999)” zijn uitgevoerd.

Geluidniveau: het gemeten of berekende momentane geluidniveau, uitgedrukt in dB(A),
overeenkomstig de door de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake
opgestelde regels, zoals neergelegd in de IEC-publicatie no. 651.

Grenswaarde: wettelijke milieukwaliteitsnorm die 'in acht moet worden genomen'
(resultaatsverplichting).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Paai
ZUID HOLLAND agina 53/100

Maximale geluidniveau (LAmaxl: het maximaal gemeten A-gewogen geluidniveau,
meterstand "fast" gecorrigeerd met de meteocorrectieterm Cm.

dB(A): geluiddrukniveau gemeten via het A-filter (het A-filter ingebouwd in geluidmeters
benadert goed de karakteristiek van het gemiddeld menselijk oor).

Brandveiligheid

Brandbeveiligingssystemen:
Alle brandveiligheidsvoorzieningen, zoals de brandbestrijdingssystemen en de

branddetectie en doormelding.

Brandbestrijdingssystemen:

De repressieve middelen ter bestrijding van brand zoals brandkranen
(blusbootaansluitingen) , handblusmiddelen (haspels en poederblussers), sprinklers,
deluge, blusgasinstallaties etc.

NEPA 11:
Standard for Low-, Medium-, and High-Expansion Foam

NEPA 15:
Standard for Water Spray Fixed Systems for Fire Protection

NFPA 25:
Standard for the Inspection, Testing, and Maintenance of Water-Based Fire Protection
Systems

UPD/Brandveiligheidsplan

Het Uitgangspuntendocument brandveiligheid (UPD) is een document waarin, op basis
van een situatiebeschrijving en een scenario-analyse, het pakket aan bouwkundige,
installatietechnische en organisatorische maatregelen wordt vastgesteld ter afdekking
van het risico (bijvoorbeeld brand, explosie of ongewenst vrijkomen van gevaarlijke
stoffen). Zo nodig onderbouwt met een grafische scenarioweergave. Daar waar UPD in
de voorschriften staat, kan ook de in het verleden gehanteerde term
brandveiligheidsplan gelezen worden.

Afkortingen

AV-beleid - Acceptatie- en verwerkingsbeleid

AOIC - Systeem voor administratieve organisatie en interne controle
BBT - Beste Beschikbare Technieken (zie ook definities)

Bohb - Besluit organisch halogeengehalte brandstoffen

BREF - Beste beschikbare technieken referentie document

BRZO *99 - Besluit Risico Zware Ongevallen 1999

CIN - Centraal Incidenten Nummer (tel. 010-4118888)

CUR/PBV - Civieltechnisch Centrum Uitvoering Research en

Regelgeving/Plan Bodembeschermende Voorzieningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>DCMR
EOX
ERP
EURAL
IPPC

ISO
IVB
Lar,LT
LAri,LT

LAP2

MAG

MJA-3

NEN

NEN-EU
NEN-ISO
NEN-EN-ISO/IEC:

Ons kenmerk
21649596/265600
Pagina 54/100

DCMR Milieudienst Rijnmond

extraheerbare organische halogeenverbindingen
Emissierelevante parameter

Europese afvalstoffenlijst

Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake
geintegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging;
Pb.L257/26 e.v. (directive with respect to Intergrated Pollution
Prevention and Control)

International Organisation for Standardization

Inrichtingen- en Vergunningbesluit Milieubeheer
Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (zie ook definities)

Langtijdgemiddeld deelbeoordelingsniveau in dB(A) (zie ook
definities)

Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021

Maximale Aanvaarde Concentratie (zie ook def.)
Meerjarenafspraak energie-efficiency

Nederlandse Norm

Nederlandse norm gebaseerd op Europese norm
Nederlandse norm gebaseerd op Mondiale norm

Een door het Comité Européen de Normalisation (CEN)
geimplementeerde norm van de International Organisation for
Standardization (ISO) en/of de International Elecirotechnical
Commission (IEC) die door het Nederlands Normalisatie-
instituut (NEN) is aanvaard als Nederlandse norm.
Nederlandse Emissie Richtlijnen Lucht

National Fire Protection Association (USA)

Nederlandse Praktijk Richtlijn

Nederlandse Richtlijn Bodembescherming

Nederlandse Voornorm

Omgevingsloket online '

Pascal (1 N/m2)

Richtlijn drukappratuur (Pressure equipment directive)
(97/23/EG)

Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen

maximaal toelaatbare druk, zoals gedefinieerd in het
Warenwetbesluit drukapparatuur

parts per million

Uitgangspuntendocument brandveiligheid

Vereniging van Onafhankelijke Tank Op- en overslag Bedrijven
Vluchtige organische stoffen

Veiligheidsrapport

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Warenwetbesluit drukapparatuur

Wet milieubeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

Ons kenmerk
21649596/265600

HOLLAND Pagina 55/100

ALGEMEEN

Het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd mag alleen in werking
zijn overeenkomstig de beschrijving in de aanvraag, (inclusief de aanvullende informatie
en bijlagen) en de hierna volgende voorschriften. Daar waar de beschrijving in de
aanvraag en de voorschriften met elkaar in strijd zijn, zijn de voorschriften bepalend.

De aanvraag (inclusief de aanvullende informatie en bijlagen, maar met uitzondering
van het AV-beleid en de AO/IC ) maakt deel uit van deze beschikking.

Bewerking van stoffen waarvoor een minimalisatieverplichting geldt op grond van de
NeR, mag niet leiden tot detecteerbare emissies uit HT-ketel 2 van deze stoffen, met
uitzondering van benzeenhoudende stoffen

Daar waar in deze vergunning procedures zijn opgenomen, moet volgens deze
procedures worden gewerkt.

Ten minste éénmaal per wacht moeten alle in bedrijf zijnde installaties op lekkage
worden gecontroleerd. Onder controle wordt hierbij verstaan de routinematige
controlerondes die door het bedienend personeel worden gelopen. Bevindingen moeten
schriftelijk worden vastgelegd en tenminste twaalf maanden worden bewaard. Lekkages
van brandgevaarlijke, giftige en/of stankverwekkende stoffen moeten op zo kort
mogelijke termijn op verantwoorde en veilige wijze worden opgeheven.

Alle werkzaamheden die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben, mogen
uitsluitend worden verricht door daartoe opgeleid en terzake kundig personeel volgens
daartoe door de verantwoordelijke bedrijfsleiding verstrekte werkinstructies, procedures
en voorschriften (onder andere laad- en losprocedures, opstart- en stopprocedures).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 56/100

ZUID

3.

EMISSIES NAAR DE LUCHT

De voorschriften in dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op HT-ketel 1

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

3.8.

Algemeen

Emissies van benzeen uit HT ketel 2 mogen de waarde van 1 mg/mo° niet
overschrijden.

Emissies van VOS uit HT-ketel 2 mogen de waarde van 20 mg/mo° niet overschrijden.

De waarden genoemd in voorschrift 3.1 tot en met 3.2 hebben betrekking op 3 %
zuurstofovermaat.

Binnen vijf jaar na het in werking treden van deze vergunning, en vervolgens iedere vijf
jaar, moet de vergunninghouder overeenkomstig paragraaf 3.2.1 van de NeR een
periodieke herbeoordeling uitvoeren van de uitworp van stoffen waarvoor op dat
moment de minimalisatieplicht in de vergunning is opgenomen. Het rapport van deze
herbeoordeling moet binnen twee maanden na uitvoering van het onderzoek ter
beoordeling worden overgelegd aan het bevoegd gezag.

Meten en registreren algemeen

Emissiemetingen moeten worden uitgevoerd bij representatieve
bedrijfsomstandigheden.

Emissiemetingen moeten worden uitgevoerd met genormaliseerde meetmethoden zoals
vermeld in paragraaf 4.7 van de Nederlandse emissie Richtlijn.

De resultaten van de laatstelijk uitgevoerde metingen en andere gegevens die nodig
zijn om te kunnen beoordelen of in overeenstemming met dit besluit wordt gehandeld,
worden door degene die de inrichting drijft gedurende vijf jaar nadat de meting heeft
plaats gevonden, in de inrichting ter beschikking gehouden ten behoeve van het
bevoegd gezag.

Controle door middel van afzonderlijke metingen en ERP’s

Het goed functioneren van HT-ketel 2 gedurende het in bedrijf zijn wordt aangetoond
door ERP’s van de categorie B, en bijbehorende bandbreedtes, die zijn genoemd in het
document “Meet- en Registratiesysteem Odfjell Terminals Rotterdam B.V.” van 30 mei
2011. Deze ERP’s en bandbreedtes zijn het aardgasdebiet (0-1700 m°/h), het debiet
VOS-dampen (500-3400 m*/h), de bedrijfstijd (0 — 100 % van de tijd), de Wobbe-index
(0-60 Mu/m*) en de zuurstofmeting in de schoorsteen (0-21 %).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk

21649596/265600

HOLLAND Pagina 57/100

3.9.

3.10.

3.11.

3.12.

3.13.

3.14,

Van de in voorschrift 3.8 bedoelde ERP’s van de categorie B worden afwijkingen van de
bijbehorende bandbreedte geregistreerd. Bij geconstateerde afwijkingen van de
bandbreedte worden corrigerende maatregelen uitgevoerd en geregistreerd in een
(digitaal) logboek. Het logboek en de registraties van de ERP’s worden tenminste 5 jaar
bewaard.

Binnen zes maanden na eerste inbedrijfstelling van stoomketel 13, stoomketel 14 of
incinerator 3, maar in ieder geval twaalf maanden na het inwerking treden van dit
besluit, worden bij HT-ketel 2 afzonderlijke metingen uitgevoerd om de concentratie van
benzeen en VOS te bepalen. De afzonderlijke metingen van VOS en benzeen worden
twee maal per jaar herhaald.

Een afzonderlijke meting als bedoeld in voorschrift 3:10 vindt plaats als het debiet te
verwerken VOS dampen groter is dan 1500 m? per uur. Indien benzeen wordt gemeten
moeten de te verwerken VOS-dampen benzeenhoudende dampen bevatten. Odfjell
bemonstert en analyseert hiertoe de ingaande stroom op benzeen. Odfjell mag een
meting uitvoeren indien het debiet te verwerken VOS dampen kleiner of gelijk is dan
1500 m® per uur, indien het bevoegd gezag vooraf een voorstel tot afwijking heeft
aanvaard. In dit voorstel tot afwijking moet Odfjell motiveren dat een gelijkwaardige
mate van betrouwbaarheid wordt verkregen. Tevens moet de werkelijke doorzet van de
afgelopen zes maanden worden opgegeven.

Binnen zes maanden na het in werking treden van deze beschikking worden bij HT-
ketel 2 afzonderlijke metingen uitgevoerd om de concentratie van dioxinen en furanen
te bepalen. De afzonderlijke metingen worden niet herhaald.

Een afzonderlijke meting als bedoeid in voorschrift 3.12 vindt plaats bij de verwerking
van halogeenhoudende afvalstoffen. Odfjell bemonstert en analyseert hiertoe de
ingaande stroom op halogeenhoudende componenten. Tevens moet het debiet te
verwerken VOS dampen groter zijn dan 1500 m? per uur. Verder moet de meting
worden uitgevoerd indien dampen van een van de destillatie-units naar HT-ketel 2
worden geleid, en deze dampen afkomstig zijn van het verwerken van
halogeenhoudende afvalstoffen. Odfjell mag een meting uitvoeren indien het debiet te
verwerken VOS dampen kleiner of gelijk is dan 1500 m? per uur, indien het bevoegd
gezag vooraf een voorstel tot afwijking heeft aanvaard. In dit voorstel tot afwijking moet
Odfjell motiveren dat een gelijkwaardige mate van betrouwbaarheid wordt verkregen.
Tevens moet de werkelijke doorzet van de afgelopen zes maanden worden opgegeven.

Elke afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 3.10, bestaat uit tenminste drie
deelmetingen van tenminste vijftien minuten en ten hoogste een half uur. Een
afzonderlijke meting, als bedoeld in voorschrift 3.12 bestaat uit een deelmeting over een
bemonsteringsperiode van ten minste zes en ten hoogste acht uur.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 58/100

ZUID

3.15.

3.16.

3.17.

3.18.

3.19.

3.20.

3.21.

Bij een afzonderlijke meting als bedoeld in voorschriften 3.10 wordt aan de emissie-eis,
genoemd in de voorschriften 3.1 en 3.2 voldaan wanneer het gemiddelde van de
deelmetingen verminderd met de meetonzekerheid, uitgedrukt als 95 %
betrouwbaarheidsinterval, lager is dan de emissie-eis. De hier gehanteerde
meetonzekerheid dient door de meetinstantie te zijn onderbouwd in de rapportage en is
kleiner dan 20 % van de emissie-eis gedeeld door de wortel van het aantal
deelmetingen.

De in voorschrift 3.10 of 3.12 bedoelde afzonderlijke metingen moeten worden
uitgevoerd door een meetinstantie die door de Raad voor Accreditatie is erkend als
competent voor het uitvoeren van metingen voor de te meten componenten. Een
meetinstantie die is geaccrediteerd door een buitenlandse accreditatie-instelling voor
metingen van de te meten componenten is ook toegestaan.

De meetplaats en monstername, bedoeld in voorschrift 3.10 en 3.12 voldoen aan de
vereisten in NEN-EN 15259:2007. Van een meting of monstername als bedoeld in
voorschrift 3.10 of 3.12 wordt een rapport gemaakt volgens NEN-EN 15259: 2007.

Het bevoegd gezag wordt tenminste 1 week van tevoren op de hoogte gesteld van de
datum waarop een afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 3.10, 3.11, 3.12 of
3.13, zal worden uitgevoerd. Indien een afzonderlijke meting geen doorgang vindt,
wordt het bevoegd gezag hiervan uiterlijk op de datum, waarop de meting zou worden
uitgevoerd, op de hoogte gesteld.

Bij iedere afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 3.10, 3.11.3.12 of 3.13,
worden tenminste de volgende gegevens geregistreerd: datum en tijd,
bedrijfsomstandigheden, de waarden van de ERP's van de categorie B, zoals bedoeld
in voorschrift 3.8. Indien benzeen word gemeten wordt tevens geregistreerd welke
benzeenhoudende dampen zijn verwerkt. Indien dioxinen en furanen worden gemeten
wordt tevens geregistreerd welke dampen van welke halogeenhoudende stroom zijn
verwerkt.

Het meetrapport van een afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 3.10, 3.11.
3.12 of 3.13, wordt uiterlijk 2 maanden na uitvoering van de meting ter beschikking
gesteld aan het bevoegd gezag. De rapportage bevat tenminste alle meetresultaten, de
registraties genoemd in voorschrift 3.19 en de overige informatie die nodig is voor de
interpretatie van de resultaten.

Controleplan

Odfjell moet een controleplan opstellen waarin de controle van de emissies naar de

lucht uit HT-ketel 2 nader geregeld wordt. In het controleplan moeten de volgende

zaken uitgewerkt worden:

- de wijze waarop de bemonstering en analyse van benzeenhoudende componenten
in de ingaande stroom, zoals bedoeld in voorschrift 3.11, plaatsvindt;

- de wijze waarop de bemonstering en analyse van halogeenhoudende
componenten in de ingaande stroom, zoals bedoeld in voorschrift 3.13, plaatsvindt;

</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>he

Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 59/100

ZUID

3.22.

3.23.

3.24.

3.25.

3.26.

8.27.

3.28.

Vergunninghouder moet binnen drie maanden na het in werking treden van dit besluit
het controleplan ter goedkeuring aan het bevoegd gezag zenden.

Vergunninghouder moet de controle van de emissies uitvoeren volgens het in
voorschrift 3.21 bedoelde goedgekeurde controleplan.

Overige voorschriften

Van alle bij storingen optredende emissies moeten de van belang zijnde gegevens
worden geregistreerd, zoals tijdstip, aard, (geschatte) hoeveelheid, oorzaak, plaats en
tijdsduur van de emissie en de relevante procescondities. Deze registratie moet ten
minste twee jaar worden bewaard.

Indien HT-ketel 2 vanwege een storing niet kan voldoen aan de emissiegrenswaarde uit
het BEES A mag HT-ketel 2 ten hoogste 120 achtereenvolgende uren na het optreden
van de storing in gebruik blijven, met een maximum van 120 uur per kalenderjaar.
Indien een storing niet binnen 120 uur op een zodanige wijze is opgeheven dat het
rookgas van HT-ketel 2 weer aan de van toepassing zijnde emissiegrenswaarde
voldoet, wordt HT-ketel 2 door de drijver van de inrichting buiten bedrijf gesteld.

Bij het drukvrij maken, ontluchten, spoelen of schoonmaken van apparatuur moeten
maatregelen zijn genomen, gericht op het voorkomen van emissies. Deze maatregelen
moeten in procedures zijn vastgelegd.

Diffuse emissies

De definitieve Procedure (Diffuse) emissiemetingen van Odfjell Terminals (Rotterdam)
B.V. van 14 november 2012, inclusief de ingevolge voorschrift 3.27 hierna
goedgekeurde wijzigingen, moet worden toegepast op het deel van de inrichting
waarvoor vergunning is aangevraagd.

Belangrijke wijzigingen in de procedure, bedoeld in voorschrift 3.26, moeten vooraf
worden goedgekeurd door het bevoegd gezag.

Geuremissies

De emissies van de installaties moeten zodanig zijn beperkt, dat onder normale
bedrijfsomstandigheden (dat wil zeggen alle werkzaamheden in het deel van de
inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd die voigens de vergunning mogen
worden uitgevoerd, in- en uitbedrijfname inbegrepen), buiten het deel van de inrichting
geen geur afkomstig van het deel van de inrichting waarneembaar is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 60/100

ZUID

EMISSIES NAAR DE LUCHT

In dit hoofdstuk zijn maatwerkvoorschriften opgenomen op grond van artikel 2.1, lid 4,
van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Deze maatwerkvoorschriften hebben uitsluitend
betrekking op HT-ketel 1.

Emissiegrenswaarde

4.1.

4.2.

Emissies van NOx uit HT-ketel 1 mogen de waarde van 110 mg/m,? niet overschrijden.

De waarde genoemd in voorschrift 4.1 heeft betrekking op 3 % zuurstofovermaat.

Bijzondere bedrijfsomstandigheden

4.3.

4.4.

Van alle bij storingen optredende emissies van NOx uit HT-ketel 1 moeten de van
belang zijnde gegevens worden geregistreerd, zoals tijdstip, aard, (geschatte)
hoeveelheid, oorzaak, plaats en tijdsduur van de emissie en de relevante
procescondities. Deze registratie moet ten minste twee jaar worden bewaard.

Indien HT-ketel 1 vanwege een storing niet kan voldoen aan de emissiegrenswaarde uit
voorschrift 3.3, mag HT-ketel 1 ten hoogste 120 achtereenvolgende uren na het
optreden van de storing in gebruik blijven, met een maximum van 120 uur per
kalenderjaar. Indien een storing niet binnen 120 uur op een zodanige wijze is
opgeheven dat het rookgas van HT-ketel 1 weer aan de van toepassing zijnde
emissiegrenswaarde voldoet, wordt HT-ketel 1 door de drijver van de inrichting buiten
bedrijf gesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>E

Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 61/100

ZUID

5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

5.5.

5.6.

5.7.

5.8.

MELDINGEN

Van elk ongewoon voorval dat zich voordoet of heeft voorgedaan binnen het deel van
de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd en dat (mogelijk) een gevaarlijke
situatie buiten de inrichting, grotere overlast buiten de inrichting of grotere
milieugevolgen kan veroorzaken, moet zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vijftien
minuten aangifte worden gedaan bij het Regionaal Verbindingscentrum via het Centraal
Incidenten Nummer (CIN).

Van elk ongewoon voorval dat zich voordoet of heeft voorgedaan binnen het deel van
de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd met (mogelijk) kleinere/beperkte
overlast buiten de inrichting of kleinere milieugevolgen moet zo spoedig mogelijk, bij
voorkeur binnen vijftien minuten, doch uiterlijk binnen één uur melding worden gedaan
aan de Meldkamer DCMR.

De buurbedrijven waarvoor de gevolgen genoemd in de voorschriften 5.1 en 5.2 van
belang zouden kunnen zijn moeten zo spoedig mogelijk worden gewaarschuwd. Indien
brandbare, explosieve en/of giftige stoffen vrijkomen moeten concentratie-metingen
worden verricht om vast te stellen of er gevaar voor buurbedrijven bestaat. Met de
buurbedrijven die gevaar lopen alsmede met de Meldkamer DCMR moet gedurende het
gasalarm regelmatig contact worden gehouden zolang het gevaar bestaat.

Van elke voorzienbare bedrijfsactiviteit die (mogelijk) overlast buiten de inrichting of
nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken moet vooraf melding worden
gedaan bij de Meldkamer DCMR.

Toelichting: het betreft hier bedrijfsactiviteiten zoals opstarten, gepland onderhoud,
korte stilleggingen, definitieve bedrijfsbeëindiging.

De vergunninghouder moet de bepalingen van de voorgaande meldingsvoorschriften
verwerken in interne bedrijfsinstructies. Deze bedrijfsinstructies moeten op de inrichting
aanwezig zijn.

Belangrijke wijzigingen in de bedrijfsinstructies moeten binnen een maand aan het
bevoegd gezag worden overgelegd.

Onverminderd het gestelde in voorschrift 5.1 moet iedere brand onmiddellijk worden
gemeld aan de brandweer via het alarmnummer (voor bedrijven in het Rijnmondgebied
is dit de brandweer via het CIN-nummer).

Op de plaats van waaruit de in voorgaande voorschriften omschreven meldingen
gegeven worden (controlekamer of portiersloge), moet men zich continu op de hoogte
kunnen stellen van de heersende windrichting door middel van een windmeter.

Voor meldingen van bodemincidenten moet gehandeld worden overeenkomstig de
bijlage (procedure Bodemrichtlijn, versie 2006).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 62/100

ZUID

6.1.

6.2.

6.3.

6.4.

6.5.

6.6.

6.7.

ALGEMENE PROCESBEWAKING

Een stroomstoring en/of storing in de toevoer van instrumentenlucht mag geen nadelige
gevolgen hebben voor de procesbeveiliging.

In de controlekamer moet een duidelijke instructie voor het bedienend personeel

aanwezig zijn, waarin voor de volgende gevallen de te volgen handelwijze is

aangegeven:

a. het opstarten van de installatie;

b. het in bedrijf zijn van de installatie;

c. het stoppen van de installatie;

d. storingen en/of noodsituaties in de betreffende installatie of in een andere
installatie, die een effect kunnen hebben op de betreffende installatie;

e. het gebruik van de geautomatiseerde procesbesturing.

Het bedienend personeel moet volgens deze instructie werken.

Om een veilige en mitieuhygiënisch verantwoorde bedrijfsvoering te waarborgen, in- en
uitbedrijfname inbegrepen, moet ten minste voor de hieronder genoemde
instaltatieonderdeten een noodstroomvoorziening met voldoende capaciteit aanwezig
zijn:

- noodverlichting;

-  brandblussysteem;

-  alarmeringen en instrumentele beveiligingen met meldsysteem en besturing.
Instrumententucht moet zodanig zijn uitgevoerd dat aangestuurde kleppen bij uitval in
een fail sate stand komen.

Het aanbrengen van wijzigingen in het procesbeveiligingssysteem mag alleen via een,
vooraf opgestelde, schriftelijke procedure en slechts door deskundig en daartoe
geautoriseerd personeel worden uitgevoerd. Procesgerelateerde wijzigingen dienen
bekend te zijn bij het bedienend personeel. Deze wijzigingen moeten worden
vastgelegd.

De werkzaamheden voor het aanbrengen van de wijzigingen, zoals bedoeld in
voorschrift 6.4, en het uitwisselen van instrumentele en/of zelfwerkende beveiligingen
tijdens het in bedrijf zijn van de door deze apparatuur beveiligde procesapparatuur
mogen geen negatieve gevolgen voor het milieu en de externe veiligheid hebben.

De zogenaamde kritische alarmeringen (alarmeringen die direct verband hebben met
het optreden van bijzondere situaties voor wat betreft veiligheid en emissies) moeten
visueel en akoestisch worden aangegeven en moeten gehandhaafd blijven totdat ze

door terzake kundig personeel worden geaccepteerd.

Computergestuurde procesbeveiligingen moeten op een doelmatige wijze zijn
beschermd tegen natuurlijke elektromagnetische storing van buiten en tegen
elektromagnetische storing veroorzaakt door gebruikte apparatuur en omliggende
installaties. Deze bescherming moet zowel het defect raken van het systeem door
overspanning, als de informatie-inhoud van de te verwerken gegevens betreffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

"ZUID HOLLAND Pagina 63/100

6.8. Naast het procesbesturingssysteem moet er voor beveiligingen, die voor het veilig
stellen noodzakelijk zijn, een onafhankelijk, doelmatig werkend
procesbeveiligingssysteem aanwezig zijn.

6.9. Bij storingen in het procesbesturingssysteem moeten te allen tijde de voor het veilig
stellen noodzakelijke beveiligingen operationeel blijven.

6.10. Binnen de inrichting moet een beheerssysteem voor het bevoegd gezag toegankelijk
zijn, waarin de betreffende instrumentele beveiligingen vermeld zijn en waarin per
beveiliging de wijze en frequentie van testen is aangegeven. Bovendien moeten de
resultaten van de testen hierin zijn geregistreerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre>provincie
ZUID HOLLAND
7. GELUID
TA.

Ons kenmerk
21649596/265600
Pagina 64/100

Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (Larir) veroorzaakt door de installaties,

waarvoor vergunning is aangevraagd en door de in de PID verrichte werkzaamheden
en/of activiteiten, waarvoor vergunning is aangevraagd, mag ter plaatse van de
immissiepunten die zijn aangegeven in de onderstaande tabel niet meer bedragen dan:

Vergunningsimmissiepunt (VIP) Waarneem- | Dag Avond |Nacht .
A AKA A hoogte = 19790 | 19.00- |23.00-
Nr | Omschrijving X Y [m] 19.00 [23.00 (07.00
[dB(A)] | [dB(A)]. | [dB(A)]
1 | VIP 1 Einde Oude Maasweg 81146 | 434009 | 5 35 35 35
(verkeerscentrale)
2 | VIP 2 Hoek 82445 | 432489 | 5 26 26 26
Vondelingenweg/Venkelweg
3 | VIP 3 Oude Maasweg thv inrit | 81117/431859/5 13 13 13
bij Aluchemie
4 | VIP 4 Einde Welplaatweg 80582 | 433500 | 5 37 37 37
(keerlus)
7.2. Het maximale geluidniveau (Lamax) veroorzaakt door de installaties de installaties,

waarvoor vergunning is aangevraagd en door de in de PID verrichte werkzaamheden
en/of activiteiten, waarvoor de vergunning is aangevraagd, mag ter plaatse van de
immissiepunten die zijn aangegeven in de onderstaande tabel niet meer bedragen dan:

Vergunningsimmissiepunt (VIP) Waarneem- | Dag Avond | Nacht

ANA On " _ . hoogte - 107.00- | 19.00- 23.00-

Nr Omschrijving X Y [m] 19.00 |23.00 [07.00

MAE [dB(A)] | [dB(A)] | [dB(A)]

1 | VIP 1 Einde Oude Maasweg 81146 | 434009 | 5 45 45 45
(verkeerscentrale)

2 | VIP 2 Hoek 82445 | 432489 | 5 36 36 36
Vondelingenweg/Venkelweg

3 | VIP 3 Oude Maasweg thv inrit bij |81117 | 431859 | 5 23 23 23
Aluchemie

4 | VIP 4 Einde Welplaatweg 80582 | 433500 | 5 47 47 47
(keerlus)

7.3. Het meten en berekenen van de geluidniveaus, en het beoordelen van de

meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen
industrielawaai (1999) met in achtneming van de akoestische modelregels van de

DCMR Milieudienst Rijnmond.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

5 21649596/265600
provincie ND Pagina 65/100
ZUID HOLLA
8. ENERGIE
8.1.

In het geval dat vergunninghouder de deelname aan het convenant Meerjarenafspraak

Energie-efficiency (MJA-3) beëindigt, stelt de vergunninghouder het bevoegd gezag
hiervan onverwijld in kennis.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 66/100

ZUID

9.1.

9.2.

9.3.

9.4.

9.5.

9.6.

ONDERHOUD, CONTROLE EN INSPECTIES

In het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd, moet aanwezig zijn:
1. een registratiesysteem;

2. een archiefsysteem.

In het registratiesysteem moeten zijn opgenomen:

a. alle procesvaten, opslagtanks, ketels, leidingsystemen, gasflessen, pompen,
compressoren, gasdetectiesystemen, elektrische systemen, rioleringssystemen,
inclusief toebehoren;

b. de geplande vaste data waarop controle en/of onderhoud moet plaatsvinden;

c. de data waarop controle en/of onderhoud is uitgevoerd. Indien overschrijding van
de geplande data heeft plaatsgevonden de motivatie en autorisatie hiervan.

In het archiefsysteem moeten zijn opgenomen: de meetresultaten, gemaakte foto's,
omschrijvingen en installatietekeningen (eventueel aangepast), reparaties,
beproevingen en de beoordelingen.

Deze gegevens, met uitzondering van de gemaakte röntgenfoto's, moeten gedurende
de gehele levensduur van de installatie worden bewaard. De gemaakte foto's moeten
minimaal 5 jaar worden bewaard.

Tekeningen, procesbeschrijvingen en equipmentlijsten in het in voorschrift 9.1 bedoelde
archiefsysteem, moeten op regelmatige basis worden geactualiseerd volgens een
hiervoor geldende procedure. In deze procedure moet worden geregeld dat tekeningen
in de controlekamer zo spoedig mogelijk (binnen zes maanden nadat de wijzigingen zijn
doorgevoerd) worden bijgewerkt en dat wijzigingen tenminste eens per jaar in het
centrale archiefsysteem worden verwerkt. Tot het aanwezig zijn van de definitieve
tekeningen moeten de voorlopige tekeningen beschikbaar zijn in de controlekamer.

Het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd moet in zijn geheel
schoon worden gehouden en in een goede staat van onderhoud verkeren.

Bij onderhouds- en reparatiewerkzaamheden moeten voorzorgsmaatregelen worden
genomen om nadelige gevolgen voor het milieu te voorkomen.

Alle installatie-onderdelen die niet meer in bedrijf zijn, moeten zodanig worden
onderhouden dat zij geen nadelige gevolgen voor de veiligheid en/of het milieu kunnen
veroorzaken.

Voor het uitvoeren van onderhouds- of herstelwerkzaamheden, waarbij nadelige
gevolgen voor het milieu kunnen optreden, moet door of namens de bedrijfsleiding aan
het uitvoerend personeel een schriftelijke instructie worden gegeven, waarin vermeld
staat welke werkzaamheden uitgevoerd moeten worden en op welke plaatsen welke
veiligheidsmaatregelen moeten worden getroffen en/of welke voorzieningen getroffen
moeten worden om nadelige gevolgen voor het milieu te voorkomen. Deze schriftelijke
instructie moet door het betrokken personeel voor gezien zijn ondertekend. Indien zich
tijdens de onderhouds- of herstelwerkzaamheden een ongewoon voorval, zoals bedoeld
in artikel 17.1 van de Wet milieubeheer, heeft voorgedaan moet de ondertekende
instructie ten minste worden bewaard totdat het voorval door het bevoegd gezag is
afgehandeld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600
provincie HOLLAND Pagina 67/100
ZUID 9
9.7. De vergunninghouder moet aan alle in het deel van de inrichting waarvoor vergunning is

aangevraagd werkzame personen een instructie verstrekken die erop gericht is hun
gedragingen, die tot gevolg zouden hebben dat het deel van de inrichting waarvoor
vergunning is aangevraagd opgericht of in werking is, niet overeenkomstig de verleende
vergunning of dat een aan de verleende vergunning verbonden voorschrift wordt
overtreden, uit te sluiten. De betrokkenen moeten de instructie opvolgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

10.

10.1.

Ons kenmerk

21649596/265600

HOLLAND Pagina 68/100

DRUKAPPARATUUR EN PIJPLEIDINGEN

Het Warenwetbesluit drukapparatuur, met uitzondering van artikel 3, lid 1, en de
Warenwetregeling drukapparatuur zijn van toepassing op het ontwerp, de fabricage, de
overeenstemmingsbeoordeling, de ingebruikneming en het gebruik van drukapparatuur,
samenstellen en druksystemen waarvan de maximaal toelaatbare druk (PS) minder dan
of gelijk aan 0,5 bar bedraagt. Deze drukapparatuur, samenstellen en druksystemen
worden hier, ten behoeve van onder andere artikel 6, lid 1, van dit Warenwetbesluit,
alsmede artikel 2, lid 1, van deze Warenwetregeling als volgt ingedeeld:

- dein artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 1, voor zover het volume groter is dan 50 liter en kleiner dan of
gelijk aan 100 liter, worden ingedeeld in categorie | volgens tabel 1 van bijlage il bij
de PED-richilijn;

- de in artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 1, voor zover het volume groter is dan 100 liter en kleiner dan of
gelijk aan 400 liter, worden ingedeeld in categorie 11 volgens tabel 1 van bijlage II
bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 1, voor zover het volume groter is dan 400 liter en kleiner dan of
gelijk aan 2000 liter, worden ingedeeld in categorie II volgens tabel 1 van bijlage II
bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 1, voor zover het volume groter is dan 2000 liter, worden ingedeeld
in categorie IV volgens tabel 1 van bijlage Il bij de PED-richilijn;

- dein artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 2, voor zover het volume groter is dan 100 liter en kleiner dan of
gelijk aan 400 liter, worden ingedeeld in categorie | volgens tabel 2 van bijlage II bij
de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 2, voor zover het volume groter is dan 400 liter en kleiner dan of
gelijk aan 2000 liter, worden ingedeeld in categorie Il volgens tabel 2 van bijlage II
bij de PED-richtlijn;

- de in artikel 3, punt 1.1 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 2, voor zover het volume groter is dan 2000 liter, worden ingedeeld
in categorie III volgens tabel 2 van bijlage I! bij de PED-richtlijn;

~ dein artikel 3, punt 1.1 onder b) van de PED-richtlijn bedoelde drukvaten, voor
stoffen in groep 1, voor zover het volume groter is dan 400 liter, worden ingedeeld
in categorie | volgens tabel 3 van bijlage Il bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.2 van de PED-richtlijn bedoelde drukapparatuur, voor zover
het volume groter is dan 2 liter en kleiner dan of gelijk aan 100 liter, worden
ingedeeld in categorie | volgens tabel 5 van bijlage Il bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.2 van de PED-richtlijn bedoelde drukapparatuur, voor zover
het volume groter is dan 100 liter en kleiner dan of gelijk aan 400 liter, worden
ingedeeld in categorie Il volgens tabel 5 van bijlage 11 bij de PED-richtlijn;

- de in artikel 3, punt 1.2 van de PED-richtlijn bedoelde drukapparatuur, voor zover
het volume groter is dan 400 liter en kleiner dan of gelijk aan 1000 liter, worden
ingedeeld in categorie III volgens tabel 5 van bijlage |I bij de PED-richtlijn;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>Camel

provincie

ZUID

Ons kenmerk

21649596/265600

HOLLAND Pagina 69/100

10.2.

10.3.

- dein artikel 3, punt 1.2 van de PED-richtlijn bedoelde drukapparatuur, voor zover
het volume groter is dan 1000 liter, worden ingedeeld in categorie IV volgens tabel
5 van bijlage II bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 1, voor zover de waarde van DN groter is dan 25 en kleiner
dan of gelijk aan 100, worden ingedeeld in categorie | volgens tabel 6 van bijlage |I
bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 1, voor zover de waarde van DN groter is dan 100 en kleiner
dan of gelijk aan 350, worden ingedeeld in categorie Il volgens tabel 6 van bijlage
Il bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 1, voor zover de waarde van DN groter is dan 350, worden
ingedeeld in categorie tll volgens tabel 6 van bijlage Il bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 2, voor zover de waarde van DN groter is dan 2000 en kleiner
dan of gelijk aan 7000, worden ingedeeld in categorie | volgens tabel 7 van bijlage
! bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 2, voor zover de waarde van DN groter is dan 7000 en kleiner
dan of gelijk aan 10.000, worden ingedeeld in categorie Il volgens tabel 7 van
bijlage II bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder a) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 2, voor zover de waarde van DN groter is dan 10.000, worden
ingedeeld in categorie II! volgens tabel 7 van bijlage Il bij de PED-richtlijn;

- dein artikel 3, punt 1.3 onder b) van de PED-richtlijn bedoelde installatieleidingen,
voor stoffen in groep 1, voor zover de waarde van DN groter is dan 4000, worden
ingedeeld in categorie | volgens tabel 8 van bijlage II bij de PED-richtlijn.

Voor de toepassing van het Warenwetbesluit drukapparatuur wordt, in afwijking van

artikel 2, lid t, van dit Warenwetbesluit, onder drukapparatuur ook verstaan vaten voor

vloeistoffen, waarvan de gasdruk boven de vloeistof ten hoogste 0,5 bar bedraagt, met
uitzondering van atmosferische opslagtanks.

Drukapparatuur die in voorschrift 10.1 is ingedeeld in een categorie van bijlage Il van de
PED-richtlijn, alsmede de veiligheidsappendages en onder druk staande appendages
bestemd voor deze drukapparatuur, moeten voldoen aan artikel 7 van het
Warenwetbesluit drukapparatuur.

Voor bestaande apparatuur moet vergunninghouder binnen 15 maanden na het in
werking treden van de vergunning ter goedkeuring een rapportage aan het bevoegd
gezag overleggen, inhoudende:

- een inventarisatie van bestaande drukapparatuur, samenstellen en druksystemen
die op grond van de voorschriften 10.1 en 10.2 aan een herkeuring moeten worden
onderworpen;

- een voorstel per apparaat, samenstel of druksysteem voor de datum waarop aan
de voorschriften 10.1 en 10.2 voldaan gaat worden, afhankelijk van de laatste
inspectiedatum en de planning van onderhoudsstops.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 70/100

ZUID

10.4.

10.5.

10.6.

10.7.

10.8.

10.9.

10.10.

De rapportage gaat vergezeld van een advies van een aangewezen keuringsinstelling,
zoals bedoeld in voorschrift 10.6.

Tot het moment dat de rapportage, zoals bedoeld in voorschrift 10.3, is goedgekeurd
zijn de voorschriften 10.1 en 10.2 niet van toepassing op bestaande apparatuur. Vanaf
het moment dat de rapportage, zoals bedoeld in voorschrift 10.3, is goedgekeurd,
gelden de voorschriften 10.1 en 10.2 voor bestaande apparatuur met in achtneming van
de in voorschrift 10.3 bedoelde, goedgekeurde rapportage.

Van de op grond van voorschrift 10.1 en 10.2 voor herkeuring aangewezen bestaande

apparatuur voert vergunninghouder de volgende onderzoeken uit:

- een beoordeling van het ontwerp naar het huidige gebruiksdoel van de
drukapparatuur;

- een beoordeling van de documenten die betrekking hebben op de vervaardiging
van de drukapparatuur;

- een beoordeling van de onderzoeken die tijdens periodieke herkeuring zijn
uitgevoerd en die betrekking hebben op:
a. de controle van de inwendige toestand van drukapparatuur door een inwendig

onderzoek of ander passend onderzoek gericht op de inwendige toestand;

b. de controle van de uitwendige toestand van de drukapparatuur;

- een beoordeling van de integratie en beveiliging van de drukapparatuur.

Van de resultaten van de onderzoeken wordt een rapport opgesteld dat binnen de

inrichting aanwezig moet zijn.

Bij de in de voorschriften 10.3 en 10.5 genoemde inventarisatie en onderzoeken wordt
een aangewezen keuringsinstelling, zoals bedoeld in het Warenwetbesluit
drukapparatuur, betrokken. De aangewezen keuringsinstelling brengt advies uit over de
inventarisatie en onderzoeken.

Pijpleidingen

Pijpleidingen, die voldoen aan de essentiële veiligheidseisen, zoals bedoeld in bijlage |
van de PED-Richtlijn, drukapparatuur, alsmede pijpleidingen, die in voorschrift 9.1 zijn
ingedeeld in een categorie volgens bijlage II van de PED-richtlijn, mogen niet
ondergronds worden aangelegd. Afwijkingen van het gestelde in dit voorschrift zijn
slechts toegestaan met toestemming van het bevoegd gezag.

Er moet een methode zijn waaruit snel is af te leiden welke stof er in een
productpijpleiding zit en wat de stromingsrichting is. Voordat een monster genomen
wordt bij een monsterpunt, moet duidelijk zijn welke stof er door de leiding stroomt.

Pijpleidingen, bestemd voor producten met een soortelijke geleiding tussen 0,1 en 50
pico Siemens per meter en die eindigen als lospunt of uitmonden in vaten waarin
explosieve damp/luchtmengsels aanwezig kunnen zijn, moeten zodanig zijn ontworpen
en vervaardigd dat een eventueel in die producten aanwezige elektrostatische lading
wordt afgevoerd.

Pijpleidingen moeten bij doorvoering onder een weg bestand zijn tegen de belasting
door het verkeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

UID HOLLAND Pagina 71/100

10.11. Nieuw aan te leggen transportleidingen, voor zover deze binnen het deel van de
inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd liggen, moeten voldoen aan de norm
NEN 3650 Buisleidingsystemen (2003).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 72/100

ZUID

11.

11.3.

11.4.

AFSLUITERS, VEILIGHEIDSVENTIELEN, OPEN-EIND KLEPPEN, FLENZEN

Aan afsluiters die in een fail-safe-stand moeten geraken, moet ter plaatse duidelijk
zichtbaar zijn of zij zijn geopend of gesloten.

Afsluiters, die uitsluitend incidenteel worden gebruikt, moeten indien door onjuist
gebruik gevaar en/of enige belasting voor het milieu kan ontstaan, zodanig zijn
uitgevoerd dat tijdens normaal bedrijf directe bediening niet mogelijk is.

Ter voorkoming van ongewenste uitstroming moeten na afsluiters die naar, de
buitenlucht afvoeren en die incidenteel gebruikt worden blindflenzen of afsluitdoppen op
de juiste wijze zijn aangebracht.

Blokkleppen en afsluiters moet zodanig uitgerust zijn dat tijdens noodsituaties adequaat
ingegrepen kan worden vanuit de controlekamer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 73/100

ZUID

12.

12.1.

12.2.

12.3.

12.4.

12.5.

VEILIGHEIDSTOESTELLEN

Het ontwerp en de opstelling van veiligheidstoestellen (veiligheidskleppen, breekplaten
of combinaties daarvan) moeten voldoen aan de "Regels voor toestellen onder druk",
blad A1301, A1302 en A1303, vigerend tijdens de laatste vervanging van het toestel, of,
indien het toestel nooit is vervangen, vigerend tijdens de vervaardiging van het toestel.

Bij toepassing van veerbelaste veiligheidskleppen in combinatie met breekplaten in
systemen waarin zich giftige en/of stankverwekkende stoffen bevinden, mag de ruimte
tussen de veiligheidsklep en de breekplaat niet in open verbinding staan met de
buitenlucht.

Bij veiligheden die rechtstreeks naar de atmosfeer afblazen, moeten voorzieningen zijn
aangebracht om de goede en veilige werking bij het afblazen te garanderen.

Na opgetreden drukverhogingen in de procesapparatuur waarbij veerbelaste
veiligheidskteppen in werking zijn getreden, moeten de betreffende veerbelaste
veiligheidskleppen op afdichting worden gecontroleerd.

Lekkende of defect geraakte veerbelaste veiligheidskleppen moeten, zonder dat de
veiligheid van de te beveiligen apparatuur in gevaar komt en zonder dat giftige en/of
stankverwekkende stoffen in de atmosfeer komen, worden gewisseld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Pagina 74/100
ZUID HOLLAND gi

13. POMPEN, COMPRESSOREN EN ROERWERKEN

13.1. De pompen en/of compressoren die aandachtsstoffen of stankverwekkende stoffen
verpompen, moeten geheel gesloten zijn uitgevoerd of zijn voorzien van een dubbel
mechanical seal met spervioeistof, voor zover deze pompen of compressoren vrijwel
uitsluitend bestemd zijn voor het verpompen van één type stof of één groep (chemisch)
verwante stoffen.

13.2. Indien een spervloeistof wordt gebruikt, mag dit geen stankverwekkende en/of
aandachtsstof zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>1
|
1
i
ij
|
4

Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 75/100

ZUID

14.

14.1.

142.

14.3.

14.4.

14.5.

14.6.

TERREINEN EN WEGEN

Het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd moet van een zodanig
toegankelijk wegennet zijn voorzien dat elke installatie en elk gebouw via tenminste
twee onafhankelijke toegangswegen bereikbaar is voor alle gebruikelijke voertuigen die
in geval van nood toegang tot het deel van de inrichting waarvoor vergunning is
aangevraagd moeten hebben. De toelaatbare belasting van deze wegen en van de
eventueel daarin aanwezige duikers of bruggen moet voldoende zijn voor deze
voertuigen.

Herstelwerkzaamheden en tijdelijke blokkeringen aan het wegennet moeten zo kort
mogelijk duren. De plaatsen waar tijdelijke blokkering optreedt, bijvoorbeeld ten gevolge
van herstelwerkzaamheden, moeten bij een centraal punt binnen de inrichting (bij
voorkeur bij de portier) of bij de voor de begeleiding van de hulpdiensten
verantwoordelijke bekend zijn.

Apparatuur, tanks, leidingen en leidingondersteuningen die aan een weg zijn gelegen
moeten, indien bij aanrijding een voor de omgeving gevaarlijke situatie kan ontstaan,
zijn beschermd door deugdelijke vangrails of een gelijkwaardige constructie.

Op het terreingedeelte waar procesapparatuur, tanks en dergelijke staan opgesteld
alsmede langs de aan dit terreingedeelte liggende wegen, mag geen brandgevaarlijke
begroeiing aanwezig zijn en mogen brandgevaarlijke objecten en/of materialen, voor
zover ze niet noodzakelijk zijn voor de procesvoering, niet aanwezig zijn. Het gebruik
van onkruidbestrijdingsmiddelen is uitsluitend toegestaan, indien dit geen brandgevaar
kan opleveren.

Om te voorkomen dat brandbare, explosieve, giftige en/of stankverwekkende
vloeistoffen bij storingen van de ene procesinstallatie naar de andere kunnen stromen
en om te voorkomen dat bij een grote lekkage de vloeistof grote plassen vormt of zich
ter plaatse verzamelt, moeten de desbetreffende installatiedelen zijn geplaatst op een
grondbedekking conform voorschrift 13.5, die onder afschot moet zijn gelegd zodat de
vloeistof snel wordt afgevoerd naar een rioolsysteem. Hierbij moet het aantal te kruisen
installatiedelen zijn geminimaliseerd.

Er moet een opvangvoorziening voor gebruikt bluswater aanwezig zijn van een
zodanige grootte dat geen verontreinigd bluswater in het oppervlaktewater of de bodem
kan geraken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie Pagina 76/100
ZUID HOLLAND agin

15. RIOOLSYSTEMEN

15.1.  Rioolsystemen ten behoeve van installaties waarin brandbare vloeistoffen voorkomen,
moeten zijn uitgevoerd als een oliehoudend rioolsysteem. Afvalwater met vluchtige
bestanddelen met een vlampunt van 55C of lager mag alleen worden geloosd in een
oliehoudend rioolsysteem. De afvoerleiding naar het oliehoudend rioolsysteem moet zijn
voorzien van een waterslot, of een andere beveiliging tegen vlamterugslag.

15.2. Afvalwater c.q. proceswater dat giftige en/of stankverwekkende stoffen kan bevatten,
moet via een gesloten rioolsysteem worden afgevoerd.

15.3. De capaciteit van het rioleringsysteem moet zodanig zijn dat hemelwater en/of de
hoeveelheid bluswater dat vrijkomt bij het maatgevend bedrijfsbrandweerscenario, kan
worden afgevoerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>Lie

Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOI LAND Pagina 77/100

ZUID

16.

16.1.

16.2.

16.3.

MILIEUZORGSYSTEEM

De vergunninghouder beheerst de milieubelasting veroorzaakt door de inrichting en
streeft waar mogelijk naar vermindering van de milieubelasting. Daartoe heeft de
vergunninghouder een beheerssysteem ontwikkeld, waarin de volgende elementen zijn
opgenomen:

-  emissies naar de lucht (incl. diffuse emissie);

-  emissies naar het oppervlaktewater;

-  emissie naar bodem;

-  afvalstoffen (incl. bluswateropvang);

- energieverbruik;

- waterverbruik;

-  veiligheid;

geluid. ‘

Per element zijn de volgende zaken uitgewerkt:

- identificatie van alle relevante milieuaspecten;

-  bepaling actuele emissies of actueel verbruik van alle relevante milieuaspecten;

-  identificatie van de milieuaspecten die een belangrijk effect kunnen hebben op het
milieu (significante milieueffecten).

Voor de significante aspecten:

-  beheersmaatregeien;

-  verbetermogelijkheden of studies en termijn van uitvoering

De vergunninghouder ziet er op toe dat de inrichting in werking is overeenkomstig het
beheerssysteem, dat de procedures met betrekking tot dit systeem actueel gehouden
worden en dat het personeel werkt volgens deze procedures.

Met betrekking tot het element afvalstoffen dient in het in voorschrift 16.1 bedoelde
beheersysteem expliciet ingegaan te worden op:
-  vastleggen van het milieubeleid door de drijver van de inrichting;
-  plannen en vastleggen van de noodzakelijke procedures;
-  implementatie van de procedures, waarbij ingegaan moet worden op:
-  structuur en verantwoordelijkheid;
- training, bewustwording en competentie;
- communicatie;
-  betrokkenheid van medewerkers;
-  documentatie;
-  efficiente controle van de processen;
- onderhoudsprogramma;
- Controle van de prestaties en het nemen van correctieve acties, waarbij speciaal
aandacht moet worden geschonken aan:
~ Correctieve en preventieve acties;
-  documentatie van relevante gegevens;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>EER Ons kenmerk
| 21649596/265600

PUID HOLLAND Pagina 78/100

-  onafhankelijke interne audits waarbij bepaald wordt of het beheersysteem met
betrekking tot afvalstoffen voldoet aan de geplande opzet en of implementatie
op de juiste wijze heeft plaats gevonden en of het beheersysteem op de juiste
wijze is onderhouden;

- review van het beheersysteem door de drijver van de inrichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 79/100

ZUID

17.

17.7.

17.2,

17.3.

17.4.

NIET GEKOELDE ATMOSFERISCHE OPSLAG VAN VLOEISTOFFEN IN TANKS

De termijn voor de inwendige periodieke inspecties van een bovengrondse opslagtank
mag niet meer bedragen dan 15 jaar.

Binnen de inrichting moet een inspectie- en registratiesysteem aanwezig zijn waardoor
het periodiek onderhoud en de periodieke inspectie van de bovengrondse opslagtanks

te allen tijde wordt geborgd. Het systeem moet inzichtelijk zijn voor het bevoegd gezag.

Afsluiters, welke aan een tank zijn aangebracht, moeten zodanig zijn uitgevoerd, dat
duidelijk is te zien of de afsluiter geopend dan wel gesloten is.

Bestaande bovengrondse opslagtanks en toebehoren moeten voldoen aan de
paragrafen 2,7, 2.8, 4.2 en hoofdstuk 3 van de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 30
(PGS 30) ‘vloeibare aardolieproducten, buitenopslag in kleine installaties’, december
2011. In plaats van de BRL K 903 mag ook gebruik worden gemaakt van een door het
bevoegd gezag erkende andere inspectienorm voor tanks. Inspecties mogen ook
worden uitgevoerd door een aangewezen keuringsinstelling of een inspectiedienst van
gebruikers, zoals bedoeld in het Warenwetbesluit drukapparatuur. Deze instelling of
dienst mag ook certificaten met betrekking tot inspecties van deze tanks afgeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 80/100

18.

18.1.

18.2.

18.3.

_ BODEMBELASTINGSONDERZOEK

Ter vaststelling van de kwaliteit van de bodem als referentiesituatie moet voor die
onderdelen van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd een
bodembelastingonderzoek naar de nulsituatie worden uitgevoerd, behalve voor die
onderdelen waarvan de nulsituatie al is vastgelegd (nulsituatie onderzoek HT-ketel 2, .
kenmerk 70124 A, van 8 november 2008 en nulsituatieonderzoek Unit 1, kenmerk
70124-B van 22 december 2008).

De opzet van het in voorschrift 18.1 bedoelde onderzoek moet binnen zes maanden na
het in werking treden van dit besluit aan het bevoegd gezag zijn overgelegd. De
resultaten moeten uiterlijk twaalf maanden na het in werking treden van dit besluit aan —
het bevoegd gezag zijn overgelegd.

Het in voorschrift 18.1 bedoelde onderzoek inclusief monsterneming en analyse van de
monsters moet worden uitgevoerd overeenkomstig NEN 5740 en NEN 5725. Ter zake
van de uitvoering van het bodemonderzoek kunnen — binnen drie maanden nadat
voornoemde rapportage is overgelegd — nadere eisen worden gesteld door het bevoegd
gezag, inhoudende dat meerdere monsternemingen of analyses moeten worden
verricht, indien dit op grond van de overgelegde hypothese en onderzoeksstrategie
noodzakelijk blijkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 81/100

19.

19.1.

19.2.

19.3.

19.4.

19.5.

19.6.

AFVALSTOFFEN
Afvalscheiding

Vergunninghouder is verplicht de volgende afvalstromen te scheiden, gescheiden te

houden en gescheiden aan te bieden dan wel zelf af te voeren:

- de verschillende categorieën gevaarlijke afvalstoffen, onderling en van andere
afvalstoffen;

-  destillatieresiduen;

-  additieven;

- papier en karton;

-  elektrische en elektronische apparatuur;

Gebruikte poetsdoeken, absorptiematerialen en overige gevaarlijke afvalstoffen, die
vrijkomen bij onderhoudswerkzaamheden en bij het verwijderen van gemorste
dieselolie, smeerolie en hydraulische olie, moeten worden bewaard in vloeistofdichte
emballage die gesloten is en die bestand is tegen inwerking van de betreffende
afvalstoffen.

Opslag van afvalstoffen, die in de inrichting zijn ontstaan

De op- en overslag en het transport van afvalstoffen moeten zodanig plaatsvinden dat
zich geen afval in of buiten de inrichting kan verspreiden.

De verpakking van gevaarlijk afval moet zodanig zijn dat:

-  niets van de inhoud uit de verpakking kan ontsnappen;

- het materiaal van de verpakking niet door gevaarlijke stoffen kan worden
aangetast, dan wel met die gevaarlijke stoffen een reactie kan aangaan dan wel
een verbinding kan vormen;

- deze tegen normale behandeling bestand is;

- deze is voorzien van een etiket, waarop de gevaarsaspecten van de gevaarlijke
stof duidelijk tot uiting komen.

Afvalstoffen moeten zodanig gescheiden van elkaar worden opgeslagen dat de
verschillende soorten afvalstoffen ten opzichte van elkaar geen reactiviteit kunnen
veroorzaken.

Indien het deel, of delen van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd langer
dan zes maanden buiten werking zijn gesteld moeten alle afvalstoffen uit het deel of
delen van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd verwijderd zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 82/100

ZUID

Afvoer van afvalstoffen

19.7.

19.8.

19.9.

19.10.

19.11.

19.12.

Indien de afzet van de opgeslagen afvalstoffen stagneert, geeft de vergunninghouder dit
onverwijld schriftelijk te kennen aan het bevoegd gezag. Deze mededeling bevat ten
minste gegevens over de oorzaak van de stagnatie en de verwachte tijdsduur, alsmede
de maatregelen die worden genomen om de stagnatie op de heffen, respectievelijk in
de toekomst te voorkomen.

Acceptatie afvalstoffen voor bewerking

Vergunninghouder mag alleen de hieronder genoemde afvalstoffen accepteren en be-

en verwerken:

-  afgewerkte olie van de categorie | en Il, zoals gedefinieerd in sectorplan 56 van het
Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021;

-  vloeibare brandstof- en olierestanten, zoals gedefinieerd in sectorplan 59 van het
Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021;

-  halogeenarme oplosmiddelen, waarvan uitsluitend glycolen, zoals gedefinieerd in
sectorplan 67 van het Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021;

Afgewerkte olie van de categorie Il, zoals gedefinieerd in sectorplan 56 van het
Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021mag alleen geaccepteerd en be- en verwerkt
worden met als doel opwerken tot brandstof of als component ter vervaardiging tot
brandstof.

De vergunninghouder moet altijd handelen overeenkomstig het door het bevoegd gezag
goedgekeurde AV-beleid en de AO/IC en de ingevolge voorschrift 19.12 goedgekeurde
wijzigingen.

Het in voorschrift 19.10 bedoelde AV-beleid en de AO/IC en de op grond van voorschrift
19.12 doorgevoerde wijzigingen moeten gedurende de openingstijden van de inrichting
voor het bevoegd gezag ter inzage liggen.

Relevante wijzigingen van de procedure voor acceptatie, be- en verwerking, registratie

of controle moeten voordat de wijziging wordt doorgevoerd schriftelijk aan het bevoegd

gezag ter goedkeuring worden voorgelegd.

In het voornemen tot wijziging dient het volgende aangegeven te worden:

- de reden tot wijziging;

- de aard van de wijziging;

- de gevolgen van de wijziging voor andere onderdelen van het AV-beleid en de
AO/IG;

- de datum waarop vergunninghouder de wijziging wil invoeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 83/100

ZUID

19.13.

19.14.

19.15.

19.16.

19.17.

Indien bij de controle van aangevoerde afvalstoffen blijkt dat deze niet mogen worden
geaccepteerd, moet hiervan binnen 24 uur melding worden gedaan aan de Meldkamer
DCMR en moeten deze afvalstoffen conform artikel 10.37 van de Wm door
vergunninghouder worden afgevoerd naar een inrichting die beschikt over de vereiste
omgevingsvergunning(en), of met opgaaf van redenen van weigering worden
teruggezonden naar de aanbieder van de geweigerde afvalstoffen, indien deze
aanbieder conform artikel 10.37 van de Wm beschikt over de vereiste Wm-
vergunningen. Deze handelwijze moet in het acceptatiereglement van het AV-beleid en
AO/IC zijn vastgelegd.

Alle analyses (met uitzondering van analyses uitsluitend ten behoeve van de bewaking
van het destillatieproces en de productkwaliteit tijdens destillatie), zoals beschreven in
hoofdstuk 9 van het AV-beleid en AO/IC, zoals bedoeld in voorschrift 19.10, moeten
plaats vinden volgens relevante normen, zoals NEN-EN 45001, ASTM, DIN en IP, die
geschikt zijn voor de te analyseren componenten. Het personeel dat de analyses
uitvoert, moet aantoonbaar gekwalificeerd zijn voor het uitvoeren van die analyses.

Registratie

In de inrichting moet een registratiesysteem (of meerdere registratiesystemen)
aanwezig zijn, waarin van alle aangevoerde afvalstoffen het volgende moet worden
vermeld:

- de datum van aanvoer;

- het (productie)proces waarbij de afvalstof is vrijgekomen;

- de aangevoerde hoeveelheid (kg);

-__de naam en adres van de locatie van herkomst;

- de naam en adres van de ontdoener;

- de gebruikelijke benaming van de afvalstoffen;

- de euralcode (indien van toepassing);

- het afvalstroomnummer (indien van toepassing).

In aanvulling op artikel 10.38 van de Wm, moet in het in de inrichting aanwezige
registratiesysteem (of meerdere registratiesystemen), waarin van alle afgevoerde
afvalstoffen die bij de be- of verwerking zijn ontstaan, het volgende worden vermeld:

- de euralcode (indien van toepassing);

- het afvalstroomnummer (indien van toepassing).

Artikel 10.38, lid 2, van de Wet milieubeheer is hierop van overeenkomstige toepassing.

Van de reeds ingewogen afvalstoffen die op grond van een acceptatievoorschrift van
deze vergunning niet mogen worden geaccepteerd moet een registratie bijgehouden
worden waarin staat vermeld:

- de datum van aanvoer;

- de aangeboden hoeveelheid (kg);

-__de naam en adres van plaats herkomst;

-  dereden waarom de afvalstoffen niet mogen worden geaccepteerd;

- de euralcode (indien van toepassing);

- het afvalstroomnummer (indien van toepassing).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>provincie LI Pagina 84/100
Zuip LLAND

19.18.

19.19,

19.20.

19.21.

19.22.

19.23.

Ons kenmerk

21649596/265600

Er moet een sluitend verband bestaan tussen de afvalstoffenregistratie als bedoeld in
dit hoofdstuk en de financiéle administratie.

Alle op grond van dit hoofdstuk te registreren gegevens moeten dagelijks worden
bijgehouden en samen met de in het vorige voorschrift genoemde registratie
gedurende ten minste vijf jaar op de inrichting te worden bewaard en aan de daartoe
bevoegde ambtenaren op aanvraag ter inzage worden gegeven.

Bedrijfsvoering

De binnen het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd ontstane
afvalstoffen moeten met het oog op hergebruik naar soort worden gescheiden,
gescheiden blijven, verzameld, bewaard en gescheiden worden afgevoerd.

De termijn van opslag van afvalstoffen mag maximaal één jaar bedragen. In afwijking
hiervan mag de termijn van opslag van afvalstoffen maximaal drie jaar bedragen indien
de vergunninghouder ten genoegen van het bevoegd gezag aantoont dat de opslag van
afvalstoffen gevolgd wordt door nuttige toepassing van afvalstoffen.

Gevaarlijke stoffen met organische halogeen verbindingen

Het is vergunninghoudster toegestaan afvalstoffen met een gehalte aan totaal organische
halogeenverbindingen van meer dan 50 mg/kg, bepaald als EOX conform de Regeling
bepalingsmethoden organisch-halogeengehalte van brandstoffen en een gehalte aan
polychloorbifenylen van meer dan 0,5 mg/kg per congeneer 28, 52, 101, 118, 138, 153 of
180, bepaald als EOX conform de Regeling bepalingsmethoden organisch-
halogeengehalte van brandstoffen, in ontvangst te nemen en te be-/verwerken door middel
van destilleren en in het handelsverkeer te brengen als brandstof, dat voldoet aan de eisen
van het Besluit organisch halgeengehalte brandstoffen.

Het mengen van afvalstoffen met als doel de concentraties van verontreinigingen (met
name afvalstoffen met een gehalte aan totaal organische halogeenverbindingen van meer
dan 50 mg/kg en een gehalte aan polychloorbifenylen van meer dan 0,5 mg/kg per
congeneer 28, 52, 101, 118, 138, 153 of 180) te verlagen teneinde de oliefractie als
reguliere brandstof op de markt te brengen is niet toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 85/100

ZUID

20.

20.1.

20.2.

20.3.

20.4.

ELEKTRISCHE INSTALLATIES

De ligging van de in de grond gelegde kabels moet duidelijk op tekening zijn
vastgelegd. Alvorens graafwerkzaamheden worden begonnen, moeten de bedoelde
tekeningen worden geraadpleegd en de ligging duidelijk worden gemarkeerd.

De verlichting moet zodanig zijn dat een behoorlijke oriëntatie mogelijk is en bij
duisternis werkzaamheden, kunnen worden verricht. Voor de verlichting, noodzakelijk
voor de veiligheid, moet steeds een reserve energiebron onafhankelijk van de normale
stroomvoorziening beschikbaar zijn.

De elektrische installatie moet ten minste voldoen aan de tijdens de bouw van de
installatie vigerende normen voor elektrische installaties. Bij het vervangen van de
elektrische installatie moeten de dan vigerende normen worden toegepast.

Gebouwen en apparatuur, waaronder in ieder geval procesapparatuur, leidingen,
controlekamers en schoorstenen waarin brand en/of explosie kan optreden, moeten
tegen blikseminslag zijn beveiligd en geaard. De bliksembeveiliging en aarding moet
voldoen aan de tijdens de bouw van de installatie vigerende norm.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 86/100

ZUID

21.

21.1.

21.2.

CONTROLEGEBOUW

Het controlegebouw moet voldoen aan de eisen zoals vermeld in de door het
directoraatgeneraal van de Arbeid uitgegeven voorlichtingsblad CV 14 " Veiligheid van
gebouwen in de procesindustrie”, eerste druk 1989.

In het controlegebouw moet een overdruk worden gehandhaafd. Het kanaal waardoor
de luchttoevoer voor de ventilatie plaatsvindt, moet zijn gemaakt van onbrandbaar
materiaal, bepaald overeenkomstig de norm NEN 6064 vigerende tijdens de bouw van
het controlegebouw.

Alle buitendeuren van het controlegebouw moeten zelfstuitend zijn en een
brandwerendheid bezitten van ten minste 30 minuten, bepaald overeenkomstig de norm
NEN 6069, vigerende tijdens de bouw van het controlegebouw.

Het personeel in het controlegebouw en het bedieningspersoneel van de vanuit het
controlegebouw bestuurde installaties moeten in direct contact met elkaar kunnen
staan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

babs 21649596/265600

UID HOLLAND Pagina 87/100

22. OPSLAG VAN VERPAKTE GEVAARLIJKE STOFFEN

22.1. Opslagplaatsen en laad- en losplaatsen voor gevaarlijke stoffen in emballage moeten
voldoen aan de paragrafen 3.1, 3.2, 3.8, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.16, 3.17, 3.18, 3.21 en
3.23, van de Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen 15 (PGS 15) "Opslag van verpakte
gevaarlijke stoffen", december 2012. De opslag van gasflessen moet bovendien
voldoen aan hoofdstuk 6 van de PGS 15.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

& 21649596/265600

provincie Pagina 88/100
ZUID HOLLAND 9

23. BRANDVEILIGHEID
Uitgangspuntendocument brandveiligheid (UPD)

23.1. De brandveiligheidsvoorzieningen bij installaties waarvoor een UPD vastgesteld is en
waarvoor goedkeuring verteend is door het Bevoegd gezag dienen overeenkomstig het
goedgekeurde UPD aanwezig te zijn en naar behoren te functioneren.

23.2. De inrichting dient voor de navolgende bestaande installaties nog een UPD op te stellen
en ter goedkeuring aan te bieden aan het Bevoegd gezag binnen een jaar na het in
werking treden van deze vergunning:

- de destillatie-unit 2;
- de destillatie-unit 5;

23.3. Het UPD heeft bij deze bestaande installaties tot doel om aan te tonen dat de reeds
aanwezige brandveiligheidsvoorzieningen toereikend zijn. Op basis van de ingediende
UPD’s kan het bevoegd gezag nadere eisen stellen aan de aanwezige of nog te
realiseren brandveiligheidsvoorzieningen.

23.4. Bij wijziging van bestaande installaties en bij wijzigingen van bestaande
brandveiligheidsvoorzieningen moet aan de hand van een scenario-analyse en
normen/richtlijnen voor de vaststelling van de benodigde brandveiligheidsvoorzieningen
een uitgangspuntendocument (UPD) worden opgesteld dan wel aangepast worden.
Het UPD dient voor realisatie van de wijziging goedgekeurd te zijn door het Bevoegd
gezag. De brandveiligheidsvoorzieningen dienen conform het goedgekeurde UPD te
worden aangelegd en in stand gehouden.

23.5. De in voorgaand voorschrift bedoelde aangepaste brandveiligheidsvoorzieningen
moeten aan de hand van een testprotocol een opleveringstest ondergaan, in
aanwezigheid van (een vertegenwoordiger van) het Bevoegd Gezag Het testprotocol
moet vooraf ter beoordeling aan het Bevoegd Gezag worden voorgelegd.

Indien de brandveiligheidsvoorzieningen op basis van de opleveringstest voldoen aan
het gestelde in het goedgekeurde UPD en het goedgekeurde testprotocol kan de te
beveiligen installatie in bedrijf genomen worden. De opleveringsgegevens moeten aan
het Bevoegd Gezag ter beschikking gesteld kunnen worden.

Algemeen

23.6. Alle brandveiligheidsvoorzieningen moeten ten allen tijden:
a. bedrijfszeker zijn;
voor onmiddellijk gebruik gereed zijn;
goed bereikbaar zijn;
als zodanig herkenbaar zijn;
en waar van toepassing tegen aanrijden beschermd zijn.

pao
</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre>LS

Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 89/100

ZUID

23.7.

23.8.

23.9.

23.10.

23.11.

23.12.

23.13.

Binnen het vergunde deel van de inrichting mag, behoudens in de daarvoor ingerichte
installaties of in de daarvoor ingerichte ruimten, geen open vuur aanwezig zijn en mag
niet worden gerookt. Deze bepaling voor wat betreft open vuur is niet van toepassing
indien werkzaamheden moeten worden verricht waarbij open vuur noodzakelijk is.
Vergunninghouder moet zich er van hebben overtuigd dat deze werkzaamheden
kunnen worden uitgevoerd zonder gevaar. Op een centrale plaats voor de uitgave van
(werk-)vergunningen en ter plaatse moet een schriftelijk bewijs aanwezig zijn dat
bedoelde werkzaamheden zijn toegestaan.

Machines voertuigen en toestellen aanwezig in het deel van de inrichting waarvoor
vergunning is aangevraagd moeten in een zodanige staat verkeren dat brand en
explosiegevaar wordt voorkomen.

Binnen de inrichting moeten windvanen of gelijkwaardige technische voorzieningen zijn
aangebracht. De windvanen moeten zodanig gepositioneerd (aantal/locatie) zijn dat
direct zichtbaar is wat de heersende windrichting is.

In de inrichting moet een doelmatige alarmsignalering aanwezig zijn die op elke plek
binnen de inrichting voor iedereen hoorbaar en/of zichtbaar is.

In de inrichting moet te allen tijde ten minste één bevoegd persoon aanwezig zijn, die
ter zake kundig is om in geval van een onveilige situatie direct de vereiste maatregelen
te treffen.

Op het terrein van de inrichting moeten zodanige voorzieningen aanwezig zijn, dat bij
brand te allen tijde zo snel mogelijk, doch uiterlijk binnen 1 minuut een melding gedaan
kan worden aan een voortdurend bemande meldpost of aan de gemeenschappelijke
meldkamer van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Op een centraal punt binnen de inrichting (bij voorkeur bij de portier) moeten de

volgende actuele gegevens aanwezig zijn:

- een overzichtstekening van de inrichting met de aanwezige gebouwen,
procesinstallaties, opslageenheden en relevante leidingen;

-__ een tekening waarop de plaats van de bluswaterleidingen, brandkranen,
blokafsluiters, bluswateraansluitingen en de ter zake dienende gegevens
omtrent capaciteit en druk zijn aangegeven;

- een opgave van de grootte, de actuele en de maximale inhoud van de
procesinstallaties en opslageenheden;

- een overzicht van de aanwezige producten met hun aard en de heersende
drukken en temperaturen.

- een overzichtstekening waarop aangegeven staat waar de brandweervoertuigen
kunnen rijden en waarop aangegeven staat of alle installaties/gebouwen van twee
zijden door de brandweer te bereiken zijn;

-- een overzicht van de stationaire monitoren met de worplengtes;

- een overzicht van voorzieningen in/op de installaties;

- een actueel intern noodplan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 90/100

ZUID

23.14.

23.15.

23.16.

23.17.

23.18.

23.19.

23.20.

Bij aankomst van de brandweer in geval van een noodsituatie moet de bevelvoerder
onmiddellijk in bezit kunnen worden gesteld van de in voorgaand voorschrift genoemde
gegevens.

Bij aankomst van de brandweer moet een begeleider of andere gelijkwaardige
voorziening beschikbaar zijn om de brandweer de plaats van het incident op een snelle
en veilige wijze te laten bereiken.

Binnen de inrichting moeten personen aangewezen zijn die verantwoordelijk zijn voor:

- de periodieke controle van de brandveiligheidsvoorzieningen;

- de beproeving van de goede werking van het brandveiligheidsvoorzieningen;

- het organiseren van de benodigde oefeningen;

- het treffen van maatregelen om de geoefendheid van de
bedrijfsbrandweer/bedrijfshulpverleningsorganisatie te behouden, alsmede om
de contacten met de brandweer Rotterdam-Rijnmond te onderhouden;

het up-to-date houden van het intern noodplan.

Repressieve maatregelen en voorzieningen

Dragende constructies van installatie(s) (-delen) en brandveiligheidsvoorzieningen die
ten gevolge van hittestraling van een brand kunnen falen en daardoor escalatie van de
ontstane brand kunnen veroorzaken, moeten tegen falen worden beschermd. Dit kan
door middel van een koeling en/of door brandwerende bekleding aan te brengen. Hierbij
moet worden uitgegaan van de warmteoverdracht die plaatsvindt bij de, onder de
constructie en/of installatie, maximaal te verwachten duur van de vloeistofbrand ('spill-
fire"). De eigenschappen van de brandwerende bekleding moeten aan de hand van
brandtestrapporten voor het te beschermen type ondergrond aangetoond zijn. De
doelmatigheid van de koeling moet door middel van een berekening (gebaseerd op de
NFPA 15) aangetoond zijn.

Elektrische, hydraulische en pneumatische stuurleidingen voor de bediening en het
functioneren van stationaire blus- en koelvoorzieningen moeten zodanig zijn uitgevoerd,
dat deze bij blootstelling aan stralingswarmte en/of contact met lekvloeistof blijven
functioneren.

Bij brand mag de hittestraling ter plaatse van de benodigde aansluit- en
bedieningspunten van stationaire brandbestrijdingsvoorzieningen, alsmede door
(bedrijfs-)brandweerpersoneel bediende stationaire water-/schuimkanonnen niet hoger
zijn dan 3 kW/m2. Bij inzet van niet-(bedrijfs-)brandweerpersoneel geldt een maximale
hittestraling van 1 kW/m2. |

Bluswatersysteem

Het pompensysteem moet zijn afgestemd op de maximaal te verwachten benodigde
druk op een willekeurige plek binnen de inrichting De benodigde dynamische (werk)druk
dient per installatie te zijn bepaald in het UPD. Bij de berekening dient rekening
gehouden te worden met wrijvingsverliezen potentiaalverliezen etc.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre>Le

Ons kenmerk

21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 91/100

ZUID

23.21.

23.22.

23.23.

23.24.

23.25.

23.26.

23.27.

23.28.

Het pompensysteem dient de benodigde werkdruk te allen tijde voor 100% te kunnen
leveren.

Ongeacht de mogelijke brandscenario’s moet de capaciteit van het bluswatersysteem
binnen de inrichting ten minste 360 m3 per uur bedragen zodat bij gelijktijdig gebruik
drie brandkranen voor het voeden van blusvoertuigen een waterlevering per brandkraan
van tenminste 90 m3 per uur bij een druk van 100 kPa constant verzekerd is.

Bij storing, uitval, reparatie of onderhoud van delen van het pompensysteem moet ten
allen tijde 75% van de maximaal benodigde bluswatercapaciteit, zoals bepaald in de
UPD’s, door het vast opgestelde pompensysteem geleverd kunnen worden. Indien in
een UPD hogere eisen gesteld zijn aan de beschikbaarheid van het pompensysteem
dan prevaleren die eisen voor die specifieke scenario’s. |

Om de capaciteitseis van 100% van de maximaal benodigde bluswatercapaciteit (en
waterdruk) bij storing, uitval, reparatie of onderhoud van delen van het pompensysteem
te kunnen waarborgen moet de inrichting beschikken over een adequate
blusbootaansluiting of over een adequate koppelleiding tussen het eigen
bluswatersysteem en dat van een buurbedrijf. De benodigde blusbootaansluiting(-en)
moeten vrijgehouden worden. Bij uitval van delen van het pompensysteem moet een
belemmerde blusbootaansluiting binnen één uur vrijgemaakt worden.

De bluswaterleiding binnen de inrichting moet zijn uitgevoerd als ringleiding en door
middel van blokafsluiters moet deze in secties kunnen worden ingedeeld. Bij het buiten
gebruik stellen van een sectie moet tot halverwege de daarvoor in aanmerking
komende straat bluswater beschikbaar zijn. Op onderlinge afstand van 50 tot 70 meter
dienen bovengrondse brandkranen te zijn aangebracht die voldoen aan DIN 3222 of
NEN-EN 14384.

De bluswaterleiding en de brandkranen moeten zodanig zijn uitgevoerd dat er geen
bevriezing kan plaatsvinden.

De doorlaat van een brandkraan moet ten minste 80 mm bedragen. Op een brandkraan
moeten ten minste twee aansluitmogelijkheden aanwezig zijn. Elke aansluiting moet zijn
voorzien van bijbehorende afsluiters met een doorlaat van ten minste 67 mm en
voorzien van een Storz koppeling met een nokafstand van 81 mm. Indien op de
brandkraan afsluiters met een doorlaat van 110 mm aanwezig zijn dient de nokafstand
van de Storz koppeling 115 mm te bedragen.

Bovengrondse brandkranen ten behoeve van het voeden van brandweervoertuigen
moeten tot 15 m via rijpaden (asbelasting 100 kN breedte 4 m) met deze voertuigen
kunnen worden bereikt.

Repressieve middelen, schuimvormend middel

De hoeveelheid en de aard van schuimvormend middel die op het terrein van de
inrichting in voorraad dient te zijn is afhankelijk van het berekende maximale
brandscenario. Het maximale brandscenario dient per installatie te zijn bepaald in het
UPD en is onder meer afhankelijk van het grootst te vormen brandend oppervlak en de
te blussen stoffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie HOLLAND Pagina 92/100

ZUID

23.29.

23.30.

23.31.

23.32.

23.33.

De berekening van de benodigde hoeveelheid schuimvormend middel voor dient te zijn

gebaseerd op de uitgangspunten in de NFPA 11 of een door het bevoegd gezag in het

UPD goedgekeurde gelijkwaardige norm.

Indien men aangesloten is bij een door het bevoegd gezag erkende georganiseerde

schuimpool kan de voorraad op het eigen terrein ten behoeve van het maximale

brandweerscenario verminderd worden, met dien verstande dat binnen de inrichting ten

minste aanwezig zijn:

- de krachtens de bedrijfsbrandweeraanwijzing benodigde minimale voorraden
schuimvormend middel;

- de vast opgestelde voorraden schuimvormend middel ten behoeve van stationaire
schuimblusinstallaties en vast opgestelde schuimmonitoren.

Het schuimvormend middel moet zodanig worden opgeslagen dat de specificaties van
de fabrikant van kracht blijven. Derhalve dient het schuimvormend middel regelmatig,
ten minste een maal per jaar te worden gecontroleerd, bijvoorbeeld door het nemen van
een representatief monster.

Beheer / Inspectie / Onderhoud

Middels een onderhouds- / test-/ inspectieprocedure dient de integriteit van de
brandveiligheidsvoorzieningen te worden gegarandeerd. De resultaten en de voortgang
van het onderhoud, de testen en de inspecties moeten geregistreerd worden. De
rapportages van onderhoud, testen en inspecties moeten op de inrichting beschikbaar
zijn en op verzoek van de toezichthoudende c.q. opsporingsambtenaren kunnen
worden overlegd. De voornoemde rapportages moeten ten minste twee jaar bewaard
blijven.

Inspecties, testen en onderhoud van de brandveiligheidsvoorzieningen moeten bij
oplevering en vervolgens ten minste eenmaal per jaar of zoveel vaker als de leverancier
voorschrijft aan de hand van NFPA 25 of gelijkwaardig, door een ter zake deskundige
worden uitgevoerd. Indien in een goedgekeurd UPD andere frequenties vastgesteld zijn
dan geldt de in het UPD vastgestelde frequentie en werkwijze.

Bij buiten bedrijfsstelling van (delen van) de brandveiligheidsvoorzieningen moet
vergunninghouder vervangende en gelijkwaardige maatregelen nemen dan wel
aantoonbaar de procesvoering aanpassen aan het gewijzigde veiligheidsniveau.
Tevens moet deze buiten bedrijfsstelling, voorzien van een beschrijving van de
gebeurtenis alsmede de te nemen maatregelen, schriftelijk gemeld worden bij het
bevoegd gezag alsmede de VRR. Bij geplande buiten bedrijfsstelling moet minimaal
drie werkdagen voorafgaande hieraan schriftelijk worden geïnformeerd. In andere
gevallen moet deze melding onverwijld plaats vinden.

Ten einde zand, stenen en aangroei van verontreinigingen te verwijderen moet het
gehele bluswatersysteem regelmatig, maar ten minste eenmaal per jaar gespoeld
worden, met een spoelwatersnelheid van ten minste 3 m/s of indien dat niet gehaald
kan worden met het maximale debiet dat geleverd moet worden tijdens de bestrijding of
beheersing van het grootste scenario.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

Provincie HOLLAND Pagina 93/100

23.34. De bevindingen van controles en reparaties moeten worden geregistreerd. Deze
registratie moet tenminste 2 jaar worden bewaard en op verzoek van toezichthoudende
c.q. opsporingsambtenaren kunnen worden getoond.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>10.2.e</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>provi ncie HOLLAN D

ZUID

Ons kenmerk
21649596/265600
Pagina 96/100

BIJLAGE (PROCEDURE BODEMRICHTLIJN VERSIE 2006)

Er gebeurt een voorval waardoor de bodem verontreinigd raakt of kan raken. Er is dan sprake

van een bodemincident .

Stappen te nemen

STAP 1 Bereddering |

Maatregelen nemen om de verontreiniging of aantasting en de gevolgen daarvan te beperken
en zoveel mogelijk ongedaan te maken. Actie door de veroorzaker of de eigenaar.

STAP 2 Melding |

Een bodemincident, als melding van een ongewoon voorval / calamiteit,.moet zo snel mogelijk
gemeld worden. Deze melding vindt plaats bij de meldkamer DCMR Milieudienst Rijnmond op
grond van art 17.2 Wm, uiterlijk binnen de daarvoor geldende termijn;

De bedrijven die een milieumanagementsysteem conform ISO 14001 hanteren, kunnen met de
toezichthouder Wm van de DCMR afspraken maken over kwartaalsgewijze terugmelding van
bodemincidenten (zie voor format bijlage 1) van kleinere omvang. Hierbij gelden de volgende
grenzen, afhankelijk van de eigenschappen van de gemorste stof:

Anders

Minerale Olie en plantaardige oliën en vetten

spills van > 100 L melden binnen 24 uur

spills van > 1 m? melden binnen 24 uur

spills van < 100 L bij kwartaalsgewijze terugmelding

spills van < 1 m° bij kwartaalsgewijze
terugmelding _

Relatie met CIN-melding:

CIN-procedure te worden gevolgd.

meldkamer van de DCMR Milieudienst Rijnmond.

Indien sprake is van een incident met directe gevolgen voor de omgeving (buiten
bedrijfsterrein) en / of waarbij de inzet van operationele hulpdiensten noodzakelijk is, dient de

De CIN-melding moet worden gedaan ongeacht het volume van de spill en de vrijkomende
stof(fen). De CIN-melding dient uiterlijk 15 minuten na het incident plaats te vinden bij de

Bij de melding moet worden aangegeven welke stoffen op of in de bodem terecht zijn gekomen
(algemeen bekende stofnaam of productnaam) en welke maatregelen worden dan wel zijn
genomen om de verontreiniging of aantasting en de gevolgen daarvan te beperken en zoveel

mogelijk ongedaan te maken.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

vovind 21649596/265600
P ZUID HOLLAND Pagina 97/100

Gegevens, die bij de melding moeten worden geleverd:

- de vermoedelijke oorzaak van het voorval;

- de aard (product- of stofnaam) en hoeveelheid vrijgekomen stoffen;

- de plaats van het incident (fabrieksnaam, bedrijfswegnummers);

- gegevens over de locatie (type installatie/inrichting, aanwezige bebouwing en infrastructuur,
bereikbaarheid van de locatie);

- gegevens over de verhardingssituatie (on-/semi-verhard ofwel onbedekte bodem,
klinkerbestrating, stelconplaten,);

- de maatregelen die direct zijn genomen en het resultaat van deze maatregelen
(bereddering).

STAP 3 Beoordeling melding door bevoegd gezag

Beoordeling van de eerste melding van het bodemincident door de Meldkamer: Is directe

bemoeienis van de DCMR of andere instanties noodzakelijk?

criteria:

1 omvang (hoeveelheid gemorste stof en bedekt oppervlak);

2 risico's voor derden (type stof(fen), verhardingssituatie, soort gebied,

weersomstandigheden);

3 worden er voldoende maatregelen genomen om gevolgen voor derden tegen te gaan?

De DCMR registreert en archiveert de melding en geeft de melding door aan het bevoegd

gezag Wet bodembescherming. Dus intern de DCMR altijd een melding aan het Bureau Bodem

Rotterdam of Rijnmond en aan Handhaving Reststoffen en Bodem.

| STAP 4a Uitvoering sanering door de veroorzaker/ melder |

De melder / veroorzaker voert maatregelen uit om de gevoigen van het bodemincident zoveel
mogelijk ongedaan te maken.
Als de conclusie is dat de verontreiniging na de eerste bereddering nog niet volledig is
opgeruimd, moeten zo spoedig mogelijk verdere acties worden ondernomen, deze vervolgacties
kunnen zijn:
-  verdere saneringsmaatregelen uitvoeren;
-__een plan van aanpak opstellen voor verder onderzoek en saneringsmaatregelen;
(Het verdient aanbeveling om dit plan van aanpak (PvA) te laten beoordelen door de
DCMR om zekerheid te hebben dat er overeenstemming is over de aanpak en over de
termijn waarbinnen de sanering is afgerond. Er is echter geen wettelijke verplichting
om instemming te hebben van het bevoegd gezag voor het nemen van de
saneringsmaatregelen. Indien het PvA niet ter beoordeling aan het bevoegd gezag
wordt opgestuurd, vindt er alleen een toetsing achteraf plaats.)
- een nader onderzoek (NO) uitvoeren en op basis daarvan de noodzakelijke maatregelen
bepalen, die eventueel in een PvA worden vastgelegd;
(voor de beoordeling van het NO geldt hetzelfde als hierboven is gezegd over de
beoordeling van een PvA).
Bij langdurige saneringen (> 6 maanden) rapporteert de melder tussentijds aan de DCMR over
de voortgang. Deze rapportages worden beoordeeld en de DCMR stuurt zo spoedig mogelijk en
uiterlijk binnen 8 weken een reactie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21649596/265600

HOLLAND Pagina 98/100

| Stap 4b Toezicht door DCMR op de aanpak |

De melder dient de toezichthouder van de DCMR gelegenheid te bieden om toezicht te houden
op de maatregelen die worden genomen om de gevolgen van het bodemincident ongedaan te
maken. De toezichthouder beoordeelt de voortgang van de maatregelen.

Bij deze beoordeling worden de ondernomen acties getoetst aan de doelstelling van de
maatregelen: de gevolgen van het bodemincident zoveel mogelijk ongedaan maken, het
streven moet zijn: de volledige verwijdering van de ontstane verontreiniging.

In art 17.1 Wm en art 13 Wbb staat dat de bodemverontreiniging en de gevolg daarvan zoveel
mogelijk ongedaan moeten worden gemaakt. In de gunstigste gevallen leidt dit tot het volledig
verwijderen van de nieuw ontstane verontreiniging, (dus grond en grondwater terugsaneren tot
de streefwaarden of, indien een nieuwe verontreiniging ontstaat op een al verontreinigd gebied
terugsaneren tot de achtergrondwaarde)

Indien blijkt dat de sanering voldoende en voortvarend wordt uitgevoerd onderneemt de DCMR
geen actie en wacht de evaluatierapportage af (stap 5).

Indien de DCMR constateert dat er geen maatregelen of niet voldoende maatregelen worden
genomen zal de melder worden aangeschreven op grond van artikel 27 van de Wbb. Op grond
van artikel 27 kan de DCMR een aanwijzing geven. De artikelen 30-35 van de Wbb geven de
DCMR de mogelijkheid een bevel te geven, als blijkt dat de melder niet op eigen initiatief
maatregelen zal nemen.

STAP 5 Beëindiging sanering en vastlegging eindresultaat.

Uiterlijk 6 maanden na het incident dient de sanering te zijn afgerond en dient het
evaluatieverslag ter goedkeuring aan DCMR Milieudienst Rijnmond te zijn toegezonden. Op
basis van een goedgekeurd Plan van Aanpak kan een langere termijn worden afgesproken.

Indien een bedrijf de kleinere incidenten kwartaalsgewijze terugmeldt, wordt de evaluatie van de
sanering ook kwartaalsgewijze gerapporteerd. Terugmelding vindt uiterlijk plaats in het eerste
kwartaaloverzicht volgend op de datum dat het incident plaatsvond + 6 maanden.

Het bedrijf dient een overzicht actueel te houden van de status van alle bodemincidenten
(bijlage 1).

Vereisten voor het vastleggen van het eindresultaat
indien de gevolgen van het bodemincident voldoende zijn opgeruimd, dient het eindresultaat te
worden vastgelegd in een evaluatieverslag en dient dit te worden aangeboden aan het bevoegd
gezag, om te beoordelen of de melding is afgedaan. De DCMR stuurt binnen zes weken na
ontvangst van het evaluatieverslag de beoordeling naar het bedrijf. De DCMR kan de termijn, in
overleg met het bedrijf, met vier weken verlengen. Bij in gebreke blijven van de DCMR wordt het
evaluatieverslag als goedgekeurd beschouwd.

Het uitgangspunt bij het opruimen van bodemincidenten is het standstill-principe: er mag geen
verontreiniging bij komen, dat wil zeggen dat een nieuw ontstane verontreiniging in beginsel
volledig moet worden verwijderd.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 99/100

In het evaluatieverslag dient tenminste de volgende informatie te staan:

1 een beschrijving van de basisoorzaak van de bodemverontreiniging, en een tekening met
daarop aangegeven de locatie van de bodemverontreiniging (verwijzing naar de eerste
melding);

2 _een beschrijving van de getroffen maatregelen direct na constatering van het
bodemincident om de gevolgen zoveel mogelijk ongedaan te maken (bereddering);

3 een beschrijving van de getroffen saneringsmaatregelen;

4 de kwaliteit, hoeveelheid en bestemming van de (eventueel) afgevoerde grond en het
grondwater;

5 dekwaliteit, hoeveelheid en herkomst van de (eventuele) aanvulgrond;

6 een beschrijving van de kwaliteit van de bodem na het uitvoeren van de sanerings- of
beredderingsmaatregelen, met een beschrijving van de aard, mate en omvang van de
verontreiniging indien na het uitvoeren van de maatregelen verontreiniging in de bodem is
achtergebleven (horizontale en verticale afperking);

indien het bodemincident is voorgevallen op een terrein waarvan de bodem reeds
verontreinigd was, dient met gegevens over de kwaliteit van de “ontvangende“ bodem,
tezamen met de bovenstaande gegevens, te worden aangetoond dat de gevolgen
van het bodemincident zijn weggenomen en dat de kwaliteit van de ontvangende
bodem niet is verslechterd (het stand still-principe: er moet worden aangetoond dat
het gebied niet méér verontreinigd is geraakt als gevolg van het incident).

7. š indien van de verontreiniging, die het gevolg was van het bodemincident, een
restverontreiniging is achtergebleven:

- een opgave van de civiel- en milieutechnische argumenten om de sanering niet voort
te zetten;

- _ indien de verontreiniging gebruiksbeperking met zich meebrengt, een beschrijving van
deze gebruiksbeperkingen;

- aanduiding of nazorg ten aanzien van de restverontreiniging noodzakelijk is, en zo ja
waaruit de nazorg bestaat;

8 dete nemen maatregelen om een vergelijkbaar bodemincident in de toekomst te
voorkomen.

Begrippen

Bodemincident: Een gebeurtenis waarbij de bodem verontreinigd of aangetast raakt of dreigt te
raken. Eris alleen sprake van een bodemincident ais er sprake is van een reëel gevaar dat de
bodem verontreinigd raakt. Ter verduidelijking enkele voorbeelden:

voorval wel een bodemincident geen bodemincident

morsing van 2 liter in een X
lekbak

lekbak die overstroomt X

lading cacaodoppen van de X
vrachtwagen in de berm

morsing op een
klinkerbestrating

ledere morsing van een verontreinigende stof kan een bodemincident zijn, ongeacht de
hoeveelheid van de gemorste stof. (zie artikel 13 Wet Bodembescherming)

</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649596/265600

province HOLLAND Pagina 100/100

Melding: Op grond van artikel 27 van de Wet bodembescherming en op grond van artikel 17.2
van de Wet milieubeheer moet een nieuwe bodemverontreiniging gemeld worden bij het
bevoegd gezag, Afhankelijk van de omvang van het incident kunnen afspraken gemaakt
worden over de manier van melden (zie stap 2 procedure)

Bereddering: Eerste maatregelen om de toevoer te stoppen en maatregelen om de verspreiding
van de reeds gemorste stoffen zoveel mogelijk ongedaan te maken.

Sanering: Opruimen van de bodemverontreiniging, die ontstaan is als gevolg van het
bodemincident.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre>       10.2.e
              10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre>10.2.e         10.2.e
        10.2.e
 10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre>10.2.e
       10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie N Pagina 2/30
zyn HOHA D 9

Het betreft een inrichting voor de opslag in tanks van voornamelijk organische chemicaliën,
minerale olieproducten en (gevaarlijke) afvalstoffen. In de inrichting worden ook bulkvloeistoffen
(veelal aardoliefracties) gezuiverd door middel van destillatieprocessen. Dit onderdeel van de
inrichting wordt Petrochemical Industrial Destillation (PID) genoemd. De aanvraag heeft geen
betrekking op de PID, maar uitsluitend op de opslag in tanks.

Bevoegd gezag

De inrichting valt onder meer onder de categorieën 5.1, juncto 5.3 onder a, en 6.1 van
bijlage |, onderdeel C, van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Het Besluit risico's zware
ongevallen 1999 is van toepassing op de inrichting. Daarom zijn wij op grond van
artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) juncto artikel 3.3,
eerste lid, van het Bor het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen.

Vergunningensituatie

Voor het deel van de inrichting waarop de aanvraag betrekking heeft, zijn de volgende

vergunningen verleend:

- een revisievergunning krachtens de Wet milieubeheer, verleend op 21 december 2004
(kenmerk 265600);

- een veranderingsvergunning krachtens de Wet milieubeheer voor het in overeenstemming
brengen van de milieuvergunning met afspraken in het kader van het integrale milieukader
voor tank op- en overslagbedrijven, verleend op 19 september 2006 (kenmerk
265600/20224309);

- een vergunning verleend op grond van artikel 8.22 van de Wet milieubeheer waarin een
geuronderzoek wordt voorgeschreven, verleend op 13 oktober 2009;

- een veranderingsvergunning verleend krachtens de Wet milieubeheer voor het wijzigen
van brandblusvoorzieningen bij opslagtanks (kenmerk 265600/21107998), verleend op 1
december 2010;

-__een veranderingsvergunning krachtens de Wabo voor de renovatie van tankput 9A
(kenmerk 21359692/98365148), verleend op 17 april 2012 .

Ook zijn voor het deel van de inrichting waarop de aanvraag betrekking heeft
omgevingsvergunningen verleend op grond van artikel 3.10, lid 3, van de Wabo, alsmede
meldingen op grond van artikel 8.19 van de Wet milieubeheer. Deze vergunningen en
meldingen zijn vermeld in de bijlage bij dit besluit.

Sinds de inwerkingtreding van de Wabo per 1 oktober 2010 worden de Wet milieubeheer-
vergunningen aangemerkt als omgevingsvergunningen.

Procedure
Algemeen

De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van
de Wabo, de uitgebreide voorbereidingsprocedure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 3/30

ZUID

De aanvraag heeft betrekking op de plaatsing van twee stoomketels en een incinerator. Deze
installaties maken deel uit van het dampverwerkingssysteem 4 (DVS 4) van Odfjell. De
plaatsing van deze installaties is nodig om meer dampen te kunnen verwerken in DVS 4. Tot
DVS 4 behoort ook een thermische olie ketel (HT ketel 2). HT ketel 2 maakt onderdeel uit van
het deel van de inrichting waar bulkvloeistoffen (veelal aardoliefracties) gezuiverd worden door
middel van destillatieprocessen (PID). Voor onder andere de verwerking van meer dampen in
HT-ketel 2 heeft Odfjell een aanvraag voor een deelrevisievergunning op grond van de Wet
milieubeheer ingediend op 19 mei 2010. De aanvraag voor een deelrevisievergunning en de
aanvraag voor de twee stoomketels en de incinerator worden in samenhang behandeld, hoewel
het twee aparte vergunningprocedures zijn.

Ontvankelijkheid

Volgens artikel 2.7, eerste lid, van de Wabo, dient de aanvrager ervoor zorg te dragen dat de
aanvraag betrekking heeft op alle activiteiten die onlosmakelijk met elkaar samenhangen.
Gebleken is dat alle onlosmakelijke onderdelen zijn aangevraagd.

In artikel 2.8 van de Wabo staat de grondslag voor de indieningsvereisten. Dit betreft de

gegevens en bescheiden die bij een aanvraag van een omgevingsvergunning moeten worden
ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf
4.2, van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).

Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op
ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is per
brief van 13 juli 2012 in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. We
hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 22 augustus 2012 Hierdoor is de wettelijke
procedure opgeschort met 39 dagen. Daarnaast heeft vergunninghouder aanvullingen op de
aanvraag ingediend, die wij hebben ontvangen op 23 oktober 2012 en 11 juni 2013.

Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling
van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook
ontvankelijk en in behandeling genomen.

Adviezen naar aanleiding van de aanvraag

in de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of
betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo
alsmede de artikelen 6.1. tot en met 6.5. van het Bor hebben wij de aanvraag ter advies aan de
volgende instanties/bestuursorganen gezonden:

-  Inspectie Leefomgeving en Transport, Regio Zuid-West;

-  Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rotterdam;

- de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Bij de voorbereiding van het besluit hebben wij verder de volgende bestuursorganen betrokken:
- de Waterkwaliteitsbeheerder;
- het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Naar aanleiding hiervan hebben wij adviezen ontvangen van de Inspectie Leefomgeving en
Transport, die als volgt zijn samen te vatten:
1. De emissiegrenswaarde voor benzeen, een MVP-stof, is op grond van de NeR

1 mg/mo°. ILT adviseert deze waarde voor te schrijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

Ons kenmerk
21649594/ 265600

HOLLAND Pagina 4/30

2. Inde NeR is als emissiegrenswaarde voor emissies van vluchtige organische stoffen
(VOS) van de klasse gO1 een waarde van 20 mg/m,’ opgenomen. In de BREF afgas- en
afvalwaterbehandeling wordt aangegeven dat de emissie van VOS uit een thermische
incinerator als BBT moet worden beschouwd als de waarde tussen 1 en 4 mg/mo° ligt. ILT
adviseert voor te schrijven dat Odfjell metingen uitvoert om te kijken hoe hoog de
werkelijke emissie is. In de tussentijd kan een emissiegrenswaarde van 20 mg/m,' worden
opgenomen.

3. Volgens de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling geldt een waarde van 150 mg/m,° voor
de emissie van NOx uit incinerator 3 als BBT. Odfjell vraagt echter een waarde van 250
mg/m,° aan, vanwege de mogelijke aanwezigheid van NOx in de afgassen van schepen,
die in incinerator 3 behandeld worden. ILT stelt dat, aangezien incinerator 3 vrijwel continu
in bedrijf is, aan de emissie-eis uit de BREF moet worden voldaan. Ook is in dat geval
energieterugwinning relevant.

4. In hoofdstuk 4.7.5 van de NeR staat dat het bevoegd gezag in de vergunning een
voorschrift moet opnemen waarin staat dat emissiemetingen moeten worden uitgevoerd bij
normale bedrijfsomstandigheden met de hoogste emissie. Het bedrijf, eventueel in overleg
met de meetdeskundige, werkt deze bedrijfsomstandigheden uit in een controleplan. ILT
stelt dat dit met betrekking tot de emissie van benzeen uit de stookinstallaties inhoudt dat
de ingaande stroom benzeenhoudende dampen moet bevatten, en dat de ingangsstroom
op benzeen gemeten moet worden.

5. ILT adviseert de emissies van dioxinen en furanen te meten, waarbij het noodzakelijk kan
zijn de meting te herhalen. Ook hier geldt wat hierboven onder 4 is vermeld over hoofdstuk
4.7.5 van de NeR. Voor dioxinen houdt dit in dat concentratie halogenen (chloriden,
bromiden en fluoriden) in de ingaande stroom gemeten moet worden.

6. ILT adviseert in de voorschriften die de controle van emissies reguleren op te nemen dat
deze volgens hoofdstuk 4.7 van de NeR wordt uitgevoerd. De duur van een meting moet
minimaal een half uur zijn, tenzij dit niet mogelijk is vanwege een discontinue aanvoer.
Voor dioxines is meestal een langere tijd nodig, die gebaseerd is op een minimaal
samplevolume.

7. ILT adviseert te borgen dat tijdens gepland onderhoud aan de buffertank geen toxische en
CMR stoffen worden verladen.

8. ILT constateert dat in de productenlijst van de aanvraag ook andere MVP stoffen staan
genoemd, dan benzeen. Dit is niet in overeenstemming met de aanvraag.

Ten aanzien van de door ILT ingebrachte adviezen overwegen wij het volgende:

Ad 1.
Een emissiegrenswaarde voor benzeen van 1 mg/mo° wordt voorgeschreven.

Ad 2
Een emissiegrenswaarde van 20 mg/m,’ en een meetverplichting worden voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

PES HOLLAND Pagina 5/30

Ad 3

In de aanvulling van 11 juni 2013 geeft Odfjell aan dat incinerator 3 continu zal worden ingezet,
maar alleen indien de capaciteit van stoomketel 13 en 14 onvoldoende is. Odfjell geeft aan dat
de NOx-emissies die ontstaan tengevolge van de verbranding, een concentratie hebben van
200 mg/m,°. Ten gevolge van behandeling van inertiserings-Nox uit schepen kan de emissie
gedurende beperkte tijd toenemen tot 250 mg/mo° . Deze emissie voldoet aan de algemene
grenswaarde van de NeR. De BREF Afgas- en afvalbehandeling geeft naar onze mening voor
incinerator 3 geen helder toetsingscriterium (zie onze reactie op de zienswijze van Odfjell met
betrekking tot dit punt hieronder). Wij zien de waarde van 250 mg/m,° als BBT. Aangezien
incinerator 3 pas ingezet als de stoomketels en HT-ketel 2 geen capaciteit meer hebben. Op
deze installaties wordt energie teruggewonnen. Wij zijn daarom van mening dat Odfjell bij zijn
ontwerp voldoende aandacht heeft gegeven aan het aspect energieterugwinning.

Ad 4

In de vergunning wordt een voorschrift opgenomen, waarin is opgenomen dat Odfjell de
ingaande stroom moet bemonsteren en analyseren op benzeen. In het controleplan moet dit
uitgewerkt worden.

Ad 5.

In de vergunning wordt, naast een voorschrift voor het meten van furanen en dioxinen, een
voorschrift opgenomen, waarin is opgenomen dat Odfjell de ingaande stroom moet
bemonsteren en analyseren op halogeenhoudende componenten. In het controleplan moet dit
uitgewerkt worden.

Ad 6.

In de vergunning zijn voorschriften opgenomen waarin is opgenomen dat de controle van
emissies voldoet aan hoofdstuk 4.7 van de NeR. Rekening is gehouden met de duur van
afzonderlijke metingen. Standaard is uitgegaan van een half uur. Voor dioxinen en furanen
wordt een langere meetduur voorgeschreven.

Ad 7.

Een voorschrift is opgenomen dat tijdens het onderhoud van de buffertank van DVS 4 geen
MVP stoffen vrij komen.

Ad 8.

In de aanvulling van 11 juni 2013 geeft Odfjell aan dat ook andere MVP stoffen mogen worden
opgeslagen. Volgens de vigerende vergunning is dat ook toegestaan. In 2010 heeft Odfjell
aangegeven dat de dampen, afkomstig van de MVP-stoffen naar een DVI worden geleid. Dit
betekent dat opslag van MVP stoffen (anders dan benzeenhoudend) is toegestaan.

Zienswijzen naar aanleiding van de ontwerpbeschikking

Van 22 augustus 2013 tot en met 2 oktober 2013 heeft het ontwerp ter inzage gelegen en is
eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze
gelegenheid is gebruik gemaakt door Odfjell.

De zienswijzen hebben wij hieronder samengevat per onderwerp. Na elke zienswijze hebben wij
onze reactie gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 6/30
zuipt

Onoverzichtelijk vergunningenbestand

Odfjell merkt in het algemeen op dat er momenteel diverse vergunningenprocedures lopen en
dat het daarom voor Odfjell welhaast onmogelijk is geworden om met name te overzien of er
conflicterende voorschriften (zullen) vigeren. Odfjell maakt het voorbehoud later een aanvraag
voor een veranderingsvergunning in te zullen dienen gelet op de borging van de samenhang
tussen de geldende voorschriften.

Reactie bevoegd gezag

Het is een gegeven dat er verschillende procedures lopen en verschillende vergunningen
gelden. Dit laat onverlet dat Odfjell nu de mogelijkheid heeft om concrete zienswijzen in te
dienen over de in deze vergunning opgenomen voorschriften en vervolgens aan alle geldende
voorschriften moet voldoen.

Het betreft hier nieuwe installaties. In dit besluit zijn voorschriften opgenomen met betrekking tot
geluid, lucht en brandveiligheid. De voorschriften in dit besluit hebben betrekking op de nieuwe
installaties. Daarnaast zijn de voorschriften uit eerdere vergunningen voor de bestaande
installaties van toepassing. De voorschriften met betrekking tot geluid uit de vergunning van
21-12-2004 hebben wij ingetrokken. Het onderdeel brandveiligheid betreft een aanvulling op het
brandveiligheidsplan en is niet strijdig met de vigerende vergunningen. De voorschriften met
betrekking tot de emissies naar de lucht hangen samen met de voorschriften in de PID-
deelrevisievergunning. .

Aanvraag geen onderdeel van de vergunning

Odfiell vindt het niet wenselijk dat de aanvraag integraal onderdeel uitmaakt van de vergunning
en wijst op een citaat van Infomil. Wel ligt het volgens Odfjell voor de hand geluidrapportages
en veiligheidscontouren deel uit te laten maken van de omgevingsvergunning. Zonder nadere
motivering ziet Odfjell niet in welk milieubelang ermee is gediend om meer onderdelen
onderdeel te laten uitmaken van de aanvraag van de omgevingsvergunning.

Reactie bevoegd gezag

Odfjell wijst slechts op een algemeen citaat van Infomil en motiveert niet waarom het in dit geval
voor Odfjell niet wenselijk is. Wij hebben de bevoegdheid de aanvraag onderdeel te laten
uitmaken van de vergunning. De aanvraag is namelijk van groot belang. Wij kunnen hiervan
afwijken, indien hierdoor bijvoorbeeld de handelingsvrijheid van een bedrijf onnodig wordt
beperkt. Nu Odfjell niet aangeeft dat haar handelingsvrijheid hierdoor onnodig wordt beperkt,
geeft de zienswijze ons geen aanleiding het dictum te herzien.

Intrekken vergunningvoorschriften

Odfjell geeft aan dat zij niet heeft verzocht om het intrekken van de voorschriften 9.1 tot en met
9.5 van de vergunning van 21-12-2004. Waarom deze voorschriften worden ingetrokken is niet
gemotiveerd. Odfjell geeft aan dat tevens niet is gemotiveerd waarom de geluiduitstraling van
de ketels niet los kan worden gezien van de geluiduitstraling van de rest van de inrichting. Dit is
kennelijk de reden om geluidvoorschriften voor de hele inrichting op te nemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>hs Ons kenmerk
: zs 21649594/ 265600
ie HOLLAND Pagina 7/30

Reactie bevoegd gezag

De voorschriften 9.1 tot en met 9.5 uit de vergunning van 21-12-2004 zijn ingetrokken en
vervangen door de voorschriften 9.6 tot en met 9.9. Deze nieuwe voorschriften hebben
betrekking op de geluidimmissie van de gehele inrichting, inclusief de aangevraagde
verandering. De geluidimmissie wordt vastgelegd op vergunningimmissiepunten (VIP), die
buiten de inrichting zijn gelegen. De geluidimmissie op de VIP’s worden bepaald door
geluidbronnen in de gehele inrichting. Om deze reden kan het geluid van de ketels en de
incinerator niet los worden gezien van de rest van de inrichting. Uit de tussenuitspraak van 26
september 2012 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
(201102498/1/T1/A4) volgt dat bij een verandering van de inrichting de oude geluidvoorschriften
voor de hele inrichting mogen worden vervangen door nieuwe geluidvoorschriften voor de hele
inrichting inclusief de verandering.

Voorschrift 2.4 melden inbedrijfstelling
Odfjell geeft aan dat niet helder is wanneer de melding voor inbedrijfstelling van de nieuwe
stoomketels moet plaats vinden. Odfjell wil graag een eenduidige, redelijke termijn.

Reactie bevoegd gezag
Wij zijn het met Odfjell eens. Wij zullen opnemen dat de inbedrijfsstelling minimaal 24 uur van te
voren gemeld moet worden aan het bevoegd gezag.

Voorschrift 4.28 emissiegrenswaarde NOx

Odfjell is van mening dat een emissiegrenswaarde voor NOx van 250 mg/nm3 overeenkomt
met BBT. In de considerans wordt daarentegen beweerd dat 150 ma/m,? de BBT-waarde voor
NOx is. Deze waarde is gebaseerd op de BREF Afgas- en afvalbehandeling. Terwijl juist
daarvoor was overwogen dat de NeR het toetsingskader is. Dit laatste is volgens Odfjell juist,
omdat in de betreffende BREF in tabel 4.11 (pagina 303) een NOx waarde van 20-150 mg/m,?
is opgenomen terwijl vermeld staat dat deze waarde geldt voor gas boilers en heaters. De
waarde van 150 mg/m,° is te kort door de bocht voor incinerator 3, ook omdat bij incinerator 3
een lange verblijftijd en hoge temperatuur geldt (de waarde van mg/m)’ is gebaseerd op een
korte verblijftijd en lage temperatuur). Er moet worden uitgegaan van de NeR en een waarde
van 250 mg/m,’ is aan de orde. Een denox-installatie kan niet worden gevraagd van Odfjell.
Verder is Odfjell van mening dat een denox alleen kosteneffectief is indien meer dan 500 uur
per jaar wordt gedraaid. Odfjell verzoekt dat de waarde van 250 mg/mo° , wanneer deze niet
overeenkomt met BBT, mag worden aangehouden indien incinerator 3 niet meer dan 500 uur
per jaar in bedrijf is.

Reactie bevoegd gezag

Artikel 5.4, lid 1, van het Bor geeft aan dat bij de bepaling van de voor een inrichting in
aanmerking komende beste beschikbare technieken rekening moet worden gehouden met
BBT-conclusies en bij ministeriële regeling aangewezen beste beschikbare technieken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Mi 21649594/ 265600

provincie OLLAND Pagina 8/30
ZUID H ?

De BREF Storage beschrijft de emissies die vrij komen bij opslag in tanks. In deze BREF wordt
aangegeven dat dampbehandelingstechnieken en die emissies die hier bij vrijkomen
beschreven staan in de BREF Afgas- en afvalbehandeling. Deze BREF moet met enige
terughoudendheid worden toegepast bij de verwerking van emissies uit opslagtanks (p. 142
BREF Storage). De BREF Afgas- en afvalbehandeling geeft zelf aan dat aanvullende
rookgasreinigingstechnieken (bijvoorbeeld SCR bij NOx bestrijding na thermische oxidatie)
alleen als BBT beschouwd kan worden als aanzienlijke hoeveelheden nevenemissies worden
gevormd door thermische oxidatie (pagina 298). Dit is bij incinerator 3 niet het geval. In tabel
4.11 van de BREF Afgas- en afvalwaterbehandeling worden emissiegrenswaarden voor NOx
gegeven voor ketels, maar niet voor incinerators. Bij incinerators kan de NOx emissie van
incinerator 3 hoger zijn door hogere temperaturen en is door sterk wisselende debieten en
samenstelling waarschijnlijk ook minder geschikt voor aanvullende NOx-reductie.

Nu minder duidelijk is hoe de BREF Afgas- en afvalbehandeling bij incinerator 3 moet worden
toegepast, en deze BREF ook geen heldere emissiegrenswaarden geeft voor incinerators, gaan
wij voor incinerator 3 uit van de NeR als toetsingskader voor BBT. Ten aanzien van de NOx
emissie geeft de NeR aan dat “in situaties waarin het inzetten van emissiebeperkende techniek
leidt tot nieuwe emissies, voor dergelijke emissies moet worden afgewogen of een tweede
nageschakelde techniek redelijkerwijs te verlangen is. Dergelijke emissies zijn meestal klein en
blijven meestal onder de algemene emissie-eisen van de NeR”.

Odfjell vraagt een NOx-emissie aan van 250 mg/m,° voor incinerator 3. Deze emissie valt
binnen de algemene emissie-eisen van de NeR. Het gaat om een emissie tussen 1,6 ton en 5
ton per jaar. Wij zijn van mening dat het hier niet gaat om een aanzienlijke emissie zoals
bedoeld in de BREF Afgas- en afvalbehandeling. Een emissiegrenswaarde voor NOx van
250 mg/mo° voor incinerator 3 zien wij als BBT. Voorschrift 4.28 wordt aangepast.

Voorschrift 4.35 emissiemeting NOx bij incinerator 3

Odfjell is van mening dat voorschrift 4.35 niet is na te leven. In dit voorschrift is een NOx meting
voorgeschreven tijdens en zonder scheepsbelading. Dit maakt het moeilijk om de meting goed
te plannen.

Reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met Odfjell eens dat de meting lastig is in te plannen. Toch is de meting heel
wezenlijk, ook omdat op basis van deze meting vastgesteld kan worden of een realistische
emissiegrenswaarde voorgeschreven wordt. Voorschrift 4.35 blijft op dit punt ongewijzigd. Wel
wordt naar aanleiding van de zienswijze tegen de emissiegrenswaarde voor NOx (zie
hierboven) de verplichting om de meting in 2016 te herhalen, geschrapt.

Voorschrift 4.36 Uitvoering emissiemeting NOx bij incinerator 3

Odfjell geeft aan dat het debiet van de te verwerken dampen niet van te voren kan worden
ingepland. Tevens vraagt Odfjell zich af hoe dit in de omgevingsvergunning van vergelijkbare
inrichtingen is geborgd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 9/30

Reactie bevoegd gezag

Wij zijn het met Odfjell eens dat de uitvoering van de meting complex is en in de praktijk moeilijk
uit te voeren. Aan de andere kant zijn de restricties in dit voorschrift juist opgenomen om
betrouwbare meetresultaten te garanderen. Wij zijn van mening dat deze restricties het niet
onmogelijk maken metingen uit te voeren. Voorschrift 4.36 blijft ongewijzigd. Ook bij andere,
vergelijkbare, inrichtingen met thermische verbrandingseenheden, waar dampen verwerkt
worden, wordt, indien dit op grond van de NeR noodzakelijk is, vrijwel aftijd een emissiemeting
van NOx bij een minimaal debiet gevraagd.

Voorschrift 4.37 meetverplichting dioxinen en furanen

Odfjell geeft aan dat geen halogeenrijke, maar uitsluitend halogeenarme afvalstoffen worden
gedestilleerd. Dit in tegenstelling tot wat in de ontwerp-beschikking staat vermeld. Dit maakt het
ontstaan van dioxinen en furanen zeer onwaarschijnlijk. De meetverplichting moet derhalve
geschrapt worden.

Reactie bevoegd gezag

In de ontwerp-beschikking is aangegeven dat bij de PID halogeenhoudende afvalstoffen worden
verwerkt. Dit zijn inderdaad halogeenarme afvalstoffen (maximaal 4 % chloor). Alleen in
voorschrift 4.38 wordt de term “halogeenrijk” gebruikt. Dit voorschrift wordt gewijzigd. Het
ontstaan van dioxinen en furanen is een ingewikkeld proces, waarbij diverse parameters een rol
spelen, zoals de verbrandingstemperatuur en de hoeveelheid chtoor. Ook bij lage concentraties
is niet bij voorbaat uit te sluiten dat dioxinen en furanen ontstaan. Om hier zekerheid over te
krijgen is voorschrift 4.37 opgenomen. Voorschrift 4.37 blijft ongewijzigd.

Voorschrift 4.38 Uitvoering emissiemeting dioxinen

Odfjell geeft aan dat het debiet van de te verwerken dampen niet van te voren kan worden
ingepland. Ook geeft Odfjell aan dat de stoomketels maximaal 30 % van hun capaciteit kunnen
benutten voor het verbranden van VOS-dampen. De eis van 1500 m? per uur in voorschrift 4.37
is derhalve niet haalbaar.

Reactie bevoegd gezag

In hoofdstuk 2 van bijlage 3 van de aanvraag is uitgegaan van een verwerkingscapaciteit van
7000 m? damp per uur. Dit is in tabel 3.1 van paragraaf 2.1.4 van bijlage 3 van de aanvraag
gespecificeerd per installatie. Voor de stoomketels is hier een verwerkingscapaciteit van

1800 m? per uur damp vermeld. Het getal van 1500 m? per uur is hierop gebaseerd. Deze
waarde garandeert een betrouwbare meting. Dit vinden wij zwaarder wegen dan het feit dat de
meting planningtechnisch moeilijk is uit te voeren. Voorschrift 4.38 (hernummerd tot 4.46) wordt
niet aangepast.

Voorschrift 4.43 planning meting en doorgave bevoegd gezag

De datum van de meting is volgens Odfjell goed te plannen, maar niet het tijdstip waarop de
meting start. Odfjell verzoekt daarom het tijdstip niet voor te schrijven. Dit tijdstip is immers
achteraf bekend via de meetrapportage.

Daarnaast wenst Odfjell 2 jaarlijkse metingen te verrichten, zonder gehouden te zijn
representatieve bedrijfsomstandigheden te simuleren (op grond van de voorschriften 4.33 tot
4.38). Simulatie maakt bovendien dat de bedrijfsomstandigheden niet meer representatief zijn.
Met een tweejaarlijkse meting op vaste momenten zijn aile daadwerkelijke representatieve
bedrijfsomstandigheden te ‘vangen’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie N Pagina 10/30
Turp HOLTA D 9

Reactie bevoegd gezag
Wij kunnen ons voorstellen dat door diverse oorzaken het exacte tijdstip waarop de meting start
kan wijzigen. De datum zelf is voldoende. Voorschrift 4.43 wordt aangepast.

Voorschrift 4.33 betreft het meten van benzeen. In voorschrift 4.34 wordt gevraagd de
ingangsconcentratie te bemonsteren, zodat vastgesteld kan worden dat daadwerkelijk benzeen
naar de installatie wordt geleid. Wij zijn van mening dat het niet mogelijk is om op een ver van te
voren vastgesteld tijdstip te garanderen dat de ingangsstroom benzeen bevat, zoals
voorgeschreven in voorschrift 4.34. Er wordt immers niet continu benzeen aan DVS 4
aangeboden. Voorschrift 4.33 en 4.34 blijven ongewijzigd.

In voorschrift 4.35 worden metingen voorgeschreven om te bepalen wat de emissie van NOx uit
incinerator 3 is. Zoals hierboven beschreven is deze meting belangrijk om te kijken wat de
bijdrage is van NOx-rijke stromen uit schepen en te controleren of de door Odfjell aangevraagde
waarde correct is. Het uitvoeren van metingen met en zonder de aanvoer van NOx-rijke
dampen uit schepen is hierbij essentieel. Dit kan niet worden vervangen door het meten op
vaste, willekeurige tijdstippen. Voorschrift 4.35 blijft ongewijzigd.

Voorschrift 4.37 betreft het meten van dioxines. Essentieel hierbij is of halogeenhoudende
stromen worden aangeboden. Daarnaast moet het debiet groot genoeg zijn. Dit kan niet
vervangen worden door het meten op vaste, willekeurige tijdstippen. Voorschrift 4.37 blijft
ongewijzigd.

Voorschrift 4.46 e.v. continu meten
Odfjell geeft aan dat zij geen continue metingen wil uitvoeren. Odfjell verzoekt derhalve de
voorschriften over continu meten te schrappen.

Reactie bevoegd gezag

De voorschriften over continu meten worden niet meer opgenomen. Hiervoor in de plaats
komen voorschriften voor afzonderlijke metingen van VOS, conform de NeR. In hoofdstuk 3.7
van de NeR is aangegeven dat monitoring van de emissies van VOS ook mag plaatsvinden
door middel van afzonderlijke metingen.

Voorschrift 4.52 en 4.54 verwijzing
De verwijzing naar voorschrift 4.52 in voorschrift 4.54 moet volgens Odfjell voorschift 4.53 zijn.

Reactie bevoegd gezag
Dit is correct. Voorschrift 4.54 (hernummerd.tot 4.47) wordt aangepast. Ook de verwijzing is
hernummerd tot voorschrift 4.46.

Voorschrift 4.58 onderhoud buffertank DVS 4 en pagina 38 overwegingen

Voorschrift 4.58 is volgens Odfjell overbodig. Bij storing of onderhoud wordt de buifertank
gebypassed. Odfjell stelt voor in een voorschrift op te nemen dat VOS-dampen die normaal
naar DVS 4 worden geleid niet onbehandeld naar de buitenlucht mogen worden geleid.
Bovendien heeft de aanvraag geen betrekking op de buffertank en mogen zonder nadere
motivering geen voorschriften hierover worden gesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Le 2 21649594/ 265600
provincie HOLLAND Pagina 11/30

Reactie bevoegd gezag

In bijlage 7 van de aanvraag geeft Odfjell aan dat bij storing en onderhoud emissies bij steigers
en tanks ontstaan. In voorschrift 4.58 is opgenomen dat bij storing en onderhoud het
dampaanbod naar een andere installatie moet worden geleid of dat de overslagactiviteiten
beperkt moeten worden. In haar zienswijze verzoekt Odfjell in het voorschrift geen specifieke
maatregelen te noemen, maar uitsluitend op te nemen dat de emissies die bij storing of
onderhoud ontstaan niet onbehandeld naar de buitenlucht worden geleid. Wij vinden het
belangrijk dat concrete maatregelen worden genoemd, maar wij kunnen ons voorstellen dat ook
door middel van andere tijdelijke maatregelen storingsemissies emissies gereduceerd kunnen
worden. Wij zullen daarom voorschrift 4.58 (hernummerd tot 4.51) aanvullen met de opmerking
dat Odfjell voorzieningen mag toepassen, die naar door ons vooraf als gelijkwaardig zijn
aanvaard.

Daarnaast zijn wij van mening dat de aanvraag ook betrekking heeft op de buffertank van DVS
4, voor zover dat relevant is voor de stoomketels en incinerator 3. De buffertank staat ook
beschreven in de aanvraag. Storingen bij de buffertank hebben een directe impact op het veilig
functioneren van de stoomketels en incinerator 3 en de gevolgen voor het milieu. Er kunnen dus
naar onze mening eisen gesteld worden aan de buffertank van DVS 4.

Voorschrift 4.61 storingsregeling
Uit dit voorschrift blijkt volgens Odfjell niet duidelijk dat de stoomketels vallen onder het BEES A
en incinerator 3 onder voorschrift 4.28.

Reactie bevoegd gezag

De redactie van voorschrift is inderdaad zodanig dat niet helder is welke installatie onder welk
regime valt. Dat wil zeggen de stoomketels vallen onder het BEES A en incinerator 3 onder
voorschrift 4.28. Voorschrift 4.61 (hernummerd tot 4.54) wordt aangepast.

Voorschriften 4.62 en 4.63 Verwijzingen
Odfjell geeft aan dat de verwijzing in voorschrift 4.62 en 4.63 foutief zijn.

Reactie bevoegd gezag
Dit is correct. De voorschriften 4.62 en 4.63 worden gewijzigd, waarbij rekening wordt gehouden
met de hernummering van deze voorschriften tot 4.55 en 4.56.

Voorschriften 6.60 en 6.61 brandveiligheidsvoorschriften

De voorschriften 6.60 en 6.61 moeten geschrapt worden omdat deze al voortvloeien uit het
BRZO 1999 en niet in de omgevingsvergunning kunnen worden herhaald. Daarbij is het zo dat
door veranderende HAZOP-technieken een overtreding van een vergunningvoorschrift kan
optreden, omdat de randvoorwaarden gedetailleerd in het vergunningvoorschrift zijn
opgenomen.

Reactie bevoegd gezag

Deze voorschriften zijn gebaseerd op paragraaf 7.1 van de PGS 29. Dit document is een
informatiedocument voor BBT, en kan op grond van artikel 9.2 van Ministeriele Regeling
omgevingsrecht dus gebruikt worden in de omgevingsvergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie Ho Pagina 12/30
ZUID LLAND °

In artikel 5, lid 1, van het BRZO 1999 is opgenomen dat alle maatregelen getroffen moeten

worden die nodig zijn om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken.
De maatregelen die in voorschrift 6.60 en 6.61 worden voorgeschreven volgen ook uit artikel 5,
lid 1, van het BRZO. Gezien de strekking van dit artikel (“alle maatregelen’) is dit onvermijdelijk.

Wij zijn van mening dat in de omgevingsvergunning het begrip “alle maatregelen ” nader
geconcretiseerd moet worden. De in de vergunning opgenomen veiligheidstechnische en -
organisatorische maatregelen moeten gezien kunnen worden als BBT. Daarnaast moet er geen
overlap zijn met zaken die al concreet in het BRZO 1999 of de bijbehorende Regeling zijn
voorgeschreven (zoals bijvoorbeeld het opstellen van een kwantitatieve risicoanalyse).

Het uitvoeren van een veiligheidsstudie bij stookinstallaties is een BBT-maatregel (PGS 29) en
is niet specifiek in het BRZO 1999 opgenomen. Daarom zijn wij van mening dat wij de
voorschriften 6.60 en 6.61 terecht hebben opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre>10.2.e
 10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre>       10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

LE 21649594/ 265600
PID HOLLAND Pagina 15/30
INHOUDSOPGAVE
PROCEDURELE OVERWEGINGEN eneen ene oneenenenseensernrens 16
VOORSCHRIFTEN BOUWEN eener on oneenernrneevenensenvenensenr enen: 19
VOORSCHRIFTEN MILIEU nere enenseevenrensenvenernernennennennenersneenesenene: 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

nn
|
iL 21649594/ 265600

provincie OLLAND Pagina 16/30
ZUID H

PROCEDURELE OVERWEGINGEN

SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING

Activiteitenbesluit milieubeheer

In het Activiteitenbesluit zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen
vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de
omgevingsvergunning worden opgenomen. In de omgevingsvergunning kan van het
Activiteitenbesluit worden afgeweken voor zover dat in het Activiteitenbesluit is aangegeven.

In bijlage I, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een
vergunningplicht geldt.

Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd. Ook op inrichtingen met een IPPC-
installatie kan het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die
vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn.
Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende
Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden
opgenomen. De voorschriften die in deze vergunning zijn opgenomen zijn die voorschriften voor
aspecten en activiteiten die niet zijn geregeld in het Activiteitenbesluit en de bijbehorende
Activiteitenregeling.

Binnen de inrichting van Odfjell vinden de volgende aangevraagde activiteiten plaats die vallen
onder de werkingssteer van het Activiteitenbesluit:
-__ bodembedreigende activiteiten.

Voor de aangevraagde activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de
genoemde (deel)activiteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het
Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling:

- afdeling 2.4 van hoofdstuk 2 van het Activiteitenbesluit (bodem);

- afdeling 2.1 van hoofdstuk 2 van de Activiteitenregeling (bodem).

Gezien de rechtstreekse werking van het Activiteitenbesluit kunnen in de vergunning uitsluitend
aanvullende maatwerkvoorschriften worden opgenomen (artikel 2.1, lid 4, van het
Activiteitenbesluit). In deze vergunning zijn geen aanvullende maatwerkvoorschriften
opgenomen. De voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling voldoen voor
deze situatie.

Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd. De algemene regels ten aanzien van de
hierboven genoemde activiteiten gelden voor Odfjell vanaf deze datum. Op grond van artikel
1.10 van het Activiteitenbesluit moeten deze activiteiten aan het bevoegd gezag gemeld
worden. Wij beschouwen de aanvraag voor een omgevingsvergunning van bovengenoemde
activiteiten als een melding op grond van het Activiteitenbesluit, De melding voldoet aan de
indieningsvereisten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 17/30
ZUID H M

Coördinatie met de Waterwet

Gelet op artikel 3.21 Wabo dienen wij in te gaan op de invloed die de samenhang tussen de
omgevingsvergunning enerzijds en de Watervergunning anderzijds heeft gehad op de inhoud
van de omgevingsvergunning. Hierover merken wij het volgende op.

Voor de inrichting is op 5 augustus 2004 (kenmerk AWE/2004.8395 12) een vergunning
verleend op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren. Deze vergunning is op 14
november 2007 gewijzigd (kenmerk ARE/2007.10432 1). Deze vergunningen worden gezien als
vergunningen verleend krachtens de Waterwet. De aanvraag heeft geen betrekking op het
lozen van afvalwater. Coördinatie met de waterkwaliteitsbeheerder is daarom niet aan de orde.
Wel wordt de waterkwaliteitsbeheerder geïnformeerd.

Beoordeling milieu-effectrapportage

De aangevraagde activiteiten vallen onder onderdeel D 22.6 van de bijlage van het besluit
milieueffectrapportage. Dit betekent dat gelet op artikel 2 lid 5 onder b van het Besluit
milieueffectrapportage wij als bevoegd gezag, op grond van de in bijlage III bij de EEG richtlijn
85/337/EEG (gewijzigd bij richtlijn 97/11/EG en richtlijn 2003/35/EG) genoemde criteria,
toepassing moeten geven aan een m.e.r. beoordeling als bedoeld in artikel 7.16 t/m 7.19 van de
Wm als niet kan worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het
milieu kan hebben. Bij deze criteria dienen wij te kijken naar 1) de kenmerken van het project, 2)
de plaats van het project, 3) de kenmerken van het potentiële effect.

Aan de hand van de aanvraag hebben wij het volgende geconstateerd:
1) Kenmerken van het project

Bij de kenmerken van het project is in het bijzonder in overweging genomen de omvang van het
project, de cumulatie met andere projecten, het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, de
productie van afvalstoffen, verontreiniging en hinder, risico van ongevallen met name gelet op
de gebruikte stoffen of technologieën.

De twee bestaande stoomketels worden vervangen door twee nieuwe stoomketels met
energieterugwinning. De bestaande incinerator wordt vervangen door een nieuwe incinerator,
die niet meer met gasolie gestookt wordt. Door het plaatsen van de stoomketels en de
incinerator kunnen dampen van schepen behandeld worden. Aardgas wordt gebruikt voor de
opwekking van stoom. Er worden geen afvalstoffen geproduceerd. De emissies zullen voldoen
aan de eisen van de Nederlandse emissie Richtlijn en het BEES A. , omdat in de ketels
vluchtige organische stoffen worden verbrand die vrijkomen uit tanks en bij verlading en het
vermogen per ketel groter is dan 0,9 MW thermisch en kleiner is dan 50 MW thermisch. Door de
voorgenomen wijzigingen zullen de risico's op ongevallen niet toenemen.

Gelet hierop overwegen wij dat naar aanleiding van de kenmerken van het project kan worden
uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 18/30
zuip °

2) Plaats van het project

Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop de projecten van invloed
kunnen zijn is in het bijzonder in overweging genomen het opnamevermogen van het natuurlijke
milieu met in het bijzonder aandacht voor gebieden die zijn aangewezen speciale
beschermingszones door de lidstaten aangewezen krachtens richtlijn 79/409/EEG en richtlijn
92/43/EEG (Natura 2000 gebieden).

Odfjell is gelegen op een afstand van 8 tot 15 kilometer van de Natura 2000 gebieden Oude
Maas, Voordelta, Haringvliet, Solleveld & Kapittelduinen en Voornes Duin. De voorgenomen
activiteit betreft de vervanging van bestaande stoomketels en een incinerator door nieuwe
installaties. Er is sprake van bestaand gebruik. Door de voorgenomen activiteit zal de emissie
van NOx dalen, omdat gebruik gemaakt wordt van modernere brandertechnologieën. Dit leidt
tot een afname van de depositie van NOx in de Natura 2000 gebieden.

Gelet hierop overwegen wij dat naar aanleiding van de plaats van het project kan worden
uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben.

3) Kenmerken van het potentiële effect

Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project is in samenhang met de criteria van de
punten 1 en 2 in het bijzonder in overweging genomen het bereik van het effect (geografische
zone en grootte van de getroffen bevolking), het grensoverschrijdende karakter van het effect,
de orde van grootte en de complexiteit van het effect, de waarschijnlijkheid van het effect, de
duur, de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect.

De geluidimmissie zal een weinig toenemen (0,2 dB(A)) op een van de vergunde
immissiepunten. De emissies naar de lucht zullen dalen. Met betrekking tot de overige
milieucompartimenten treden geen wijzigingen op.

Gelet hierop overwegen wij dat naar aanleiding van de kenmerken van het potentiële effect kan
worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben.

Conclusie
Nu uitgesloten kan worden dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan
hebben, is er geen aanleiding om een mer-beoordeling uit te voeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21649594/ 265600
Pagina 19/30

VOORSCHRIFTEN BOUWEN

1

1.1

ALGEMEEN

Om te kunnen beoordelen of bij uitvoering van het bouwwerk wordt voldaan aan de in
het Bouwbesluit 2012 gestelde eisen en de aan deze beschikking verbonden
voorschrift(en), dienen de navolgende constructieve nadere gegevens en bescheiden
(zoals berekeningen, tekeningen en (test)rapporten), uiterlijk 3 weken voor aanvang
van de betreffende onderdelen, ter goedkeuring bij het bevoegd gezag te worden
aangeboden. Met de uitvoering van de betreffende onderdelen mag geen aanvang
worden gemaakt voordat daaraan door het bevoegd gezag goedkeuring is gehecht.
Het betreft hier:

een grondonderzoeksrapport en grondmechanisch advies t.b.v. de fundering;
de gewichts- en stabiliteitsberekening;

een controleberekening van de bestaande constructie(s) in relatie tot de
wijzigingen;

de (toe te passen) palen en het palenplan;

de constructies van beton;

de constructies van metaal;

de constructies van steenachtig materiaal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 20/30

ZUID

VOORSCHRIFTEN MILIEU
2 ALGEMEEN

2.3 Het deel van de inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd mag alleen in werking
zijn overeenkomstig de beschrijving in de aanvraag (inclusief de aanvullende informatie
en bijlagen) en de hierna volgende voorschriften. Daar waar de beschrijving in de
aanvraag en de voorschriften met elkaar in strijd zijn, zijn de voorschriften bepalend.

De aanvraag (inclusief de aanvullende informatie en bijlagen) maakt deel uit van deze
beschikking.

24 De eerste inbedrijfstelling van stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3 moet
minimaal 24 uur voor aanvang worden gemeld aan het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 21/30

ZUID

4.

LUCHT

Emissiegrenswaarden van stoffen uit puntbronnen

4.26

4.27

4.28

4.29

4.30

Emissies van benzeen uit stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3 mogen de
waarde van 1 mo/mo° niet overschrijden.

Emissies van VOS uit stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3 mogen de waarde
van 20 mg/mo° niet overschrijden.

Emissies van NOx uit incinerator 3 mogen de waarde van 250 mg/mo° niet
overschrijden.

De waarden genoemd in voorschrift 4.26 tot en met 4.28 hebben betrekking op 3 %
zuurstofovermaat.

Binnen vijf jaar na inwerkingtreding van deze vergunning, en vervolgens iedere vijf jaar,
moet de vergunninghouder overeenkomstig paragraaf 3.2.1 van de NeR een periodieke
herbeoordeling uitvoeren van de uitworp van stoffen waarvoor op dat moment de
minimalisatieverplichting geldt. Het rapport van deze herbeoordeling moet binnen twee
maanden na uitvoering van het onderzoek ter goedkeuring worden overgelegd aan het
bevoegd gezag.

Controle door middel van afzonderlijke metingen en ERP’s

4.31

4.32

4.33

Het goed functioneren van stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3 gedurende het
in bedrijf zijn moet worden aangetoond door de volgende ERP's van de categorie B, en
bijbehorende bandbreedtes die zijn genoemd in bijlage 7 van de aanvraag (Meet- en
Registratiesysteem Odfjell Terminals Rotterdam B.V): het debiet van de dampstroom
dat naar de installatie wordt geleid, het aardgasdebiet, de bedrijfstijd, de zuutstofmeting
in de schoorsteen, de temperatuur van de verbrandingskamer en de Wobbe-index
(Wobbe index alleen voor stoomketel 13 en 14).

Van de in voorschrift 4.31 bedoelde ERP’s van de categorie B worden afwijkingen van
de bijbehorende bandbreedte geregistreerd. Bij geconstateerde afwijkingen van de
bandbreedte worden corrigerende maatregelen uitgevoerd en geregistreerd in een
(digitaal) logboek. Het logboek en de registraties van de ERP’s worden tenminste 5 jaar
bewaard.

Binnen zes maanden na eerste inbedrijfname van stoomketel 13, stoomketel 14 en
incinerator 3 moeten bij stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3 afzonderlijke
metingen worden uitgevoerd om de concentratie van benzeen en VOS bij elke
installatie te bepalen. De afzonderlijke metingen van benzeen en VOS worden twee
maal per jaar bij elke installatie herhaald.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre>ENE

Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 22/30

ZUID

4.34

4.35

4.36

4.37

4.38

4.39

Een afzonderlijke meting van benzeen als bedoeld in voorschrift 4.33 moet plaatsvinden
indien de ingangsstroom van de installatie benzeenhoudende dampen bevat. Odfjell
moet de ingaande stroom bemonsteren en op benzeen analyseren. Een afzonderlijke
meting van VOS of benzeen, zoals bedoeld in voorschrift 4.33 vindt plaats bij een
belasting van meer dan 60%. Onder belasting wordt hier verstaan het deel van het
thermisch vermogen waarbij de stookinstallatie of incinerator 3 daadwerkelijk wordt
bedreven. Tevens moet het debiet te verwerken VOS-dampen groter zijn dan 1500 m?
per uur.

Binnen zes maanden na eerste inbedrijfname van incinerator 3 worden afzonderlijke
metingen uitgevoerd bij incinerator 3 om de emissie-concentratie van NOx te bepalen.
Er moeten zowel afzonderlijke metingen worden uitgevoerd voor de situatie waarbij de
te verwerken dampen inert gas bevatten, dat afkomstig is van schepen, als voor de
situatie waarbij de te verwerken dampen geen inert gas bevatten, dat afkomstig is van
schepen. Deze afzonderlijke metingen moeten worden herhaald binnen twee maanden
na uitvoering van deze metingen, indien volgens voorschrift 4.28 en 4.40 niet wordt
voldaan aan de emissie-eis.

Een afzonderlijke meting als bedoeld in voorschrift 4.35 moet plaatsvinden bij een
belasting van meer dan 60 %. Onder belasting wordt hier verstaan het deel van het
thermisch vermogen waarbij incinerator 3 daadwerkelijk wordt bedreven. Tevens moet
bij het meten van dampen met inert gas afkomstig uit schepen het debiet van de te
verwerken dampen met inert gas afkomstig van schepen groter zijn dan 1500 m° per
uur.

Binnen zes maanden na eerste inbedrijfname van stoomketel 13, stoomketel 14 en
incinerator 3 moeten bij stoomketel 13 (of stoomketel 14) en incinerator 3 afzonderlijke
metingen worden uitgevoerd om de concentratie van dioxinen en furanen te bepalen.
De afzonderlijke metingen worden niet herhaald.

Een afzonderlijke meting als bedoeld in voorschrift 4.37 moet plaatsvinden bij de
verwerking van halogeenhoudende afvalstoffen. Odfjell bemonstert en analyseert
hiertoe de ingaande stroom op halogeenhoudende componenten. Tevens moet het
debiet van de te verwerken VOS dampen groter zijn dan 1500 m? per uur. Verder moet
de meting worden uitgevoerd indien dampen van een van de destillatie-units naar de
betreffende stoomketel of incinerator 3 worden geleid, en deze dampen afkomstig zijn
van het verwerken van halogeenhoudende afvalstoffen.

Eike afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 4.33 en 4.35 bestaat uit
tenminste drie deelmetingen van tenminste vijftien minuten en ten hoogste een half uur.
Een afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 4.37 bestaat uit een deelmeting
over een bemonsteringsperiode van ten minste zes uur en ten hoogste acht uur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

4.40

4.41

4.42

4.43

4.44

4.45

Ons kenmerk

21649594/ 265600

HOLLAND Pagina 23/30

Bij een afzonderlijke meting zoals bedoeld in de voorschriften 4.33 en 4.35 wordt aan
de emissie-eis, genoemd in de voorschriften 4.26, 4.27 en 4.28, voldaan wanneer het
gemiddelde van de deelmetingen verminderd met de meetonzekerheid, uitgedrukt als
95 % betrouwbaarheidsinterval, lager is dan de emissie-eis. De hier gehanteerde
meetonzekerheid dient door de meetinstantie te zijn onderbouwd in de rapportage en is
kleiner dan 20 % van de emissie-eis gedeeld door de wortel van het aantal
deelmetingen.

De in voorschrift 4.33, 4.35 en 4.37 bedoelde afzonderlijke metingen moeten worden
uitgevoerd door een meetinstantie die door de Raad voor Accreditatie is erkend als
competent voor het uitvoeren van metingen voor de te meten componenten. Een
meetinstantie die is geaccrediteerd door een buitenlandse accreditatie-instelling voor
metingen van de te meten componenten is ook toegestaan.

De meetplaats en monstername, bedoeld in de voorschriften 4.33, 4.35 en 4.37,
voldoen aan de vereisten in NEN-EN 15259:2007. Van een meting of monstername als
bedoeld in voorschrift 4.33, 4.35 of 4.37 wordt een rapport gemaakt volgens NEN-EN
15259: 2007.

Het bevoegd gezag wordt tenminste 1 week van tevoren op de hoogte gesteld van de
datum waarop een afzonderlijke meting, zoals bedoeld in voorschrift 4.33, 4.34,.35,
4.37 of 4.38, zal worden uitgevoerd. Indien een afzonderlijke meting geen doorgang
vindt, wordt het bevoegd gezag hiervan uiterlijk op de datum, waarop de meting zou
worden uitgevoerd, op de hoogte gesteld. |

Bij iedere afzonderlijke meting, zoals bedoeld in de voorschriften 4.33, 4.34, 4.35, 4.37
en 4.38 worden tenminste de volgende gegevens geregistreerd: zuurstofgehalte in de
schoorsteen, datum en tijd, bedrijfsomstandigheden, de waarden van de ERP's van de
categorie B, zoals bedoeld in voorschrift 4.32. Indien benzeen wordt gemeten wordt
tevens geregistreerd welke benzeenhoudende dampen zijn verwerkt. Indien dioxinen en
furanen worden gemeten wordt tevens geregistreerd welke dampen van welke
halogeenhoudende stroom zijn verwerkt.

Het meetrapport van een afzonderlijke meting, zoals bedoeld in de voorschriften 4.33,
4.35 en 4.37, wordt uiterlijk 2 maanden na uitvoering van de meting toegestuurd aan het
bevoegd gezag. De rapportage bevat tenminste alle meetresultaten, de registraties
genoemd in voorschrift 4.44 en de overige informatie die nodig is voor de interpretatie
van de resultaten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 24/30

ZUID

Controleplan

4.46

4.47

Odfjell moet een controleplan opstellen waarin de controle van de emissies naar de

lucht nader geregeld wordt. In het controleplan moeten de volgende zaken uitgewerkt

worden:

- de wijze waarop de bemonstering en analyse van benzeenhoudende componenten
in de ingaande stroom, zoals bedoeld in voorschrift 4.34, plaatsvindt;

- de wijze waarop de bemonstering en analyse van halogeenhoudende
componenten in de ingaande stroom, zoals bedoeld in voorschrift 4.38, plaatsvindt;

- of de emissie van VOS wordt gecontroleerd door afzonderlijke metingen in plaats
van door continue meting.

Vergunninghouder moet binnen drie maanden na het in werking treden van dit besluit

het controleplan ter goedkeuring aan het bevoegd gezag zenden.

Vergunninghouder moet de controle van de emissies uitvoeren volgens het in
voorschrift 4.46 bedoelde goedgekeurde controleplan.

Controle algemeen

4.48

4.49

4.50

Emissiemetingen moeten worden uitgevoerd met genormaliseerde meetmethoden zoals
vermeld in paragraaf 4.7 van de Nederlandse emissie Richtlijn.

De metingen moeten worden uitgevoerd bij representatieve bedrijfsomstandigheden.

De resultaten van de laatstelijk uitgevoerde afzonderlijke en continue metingen en
andere gegevens die nodig zijn om te kunnen beoordelen of in overeenstemming met
dit besluit wordt gehandeld, worden door degene die de inrichting drijft gedurende vijf
jaar nadat de meting heeft plaats gevonden, in de inrichting ter beschikking gehouden
ten behoeve van het bevoegd gezag.

Storing en onderhoud

4.51

4.52

Indien de buffertank die onderdeel uitmaakt van DVS 4 in storing of onderhoud is, dient
vergunninghouder de overslagactiviteiten tenminste met 50 % te reduceren. Bovendien
mogen in dat geval geen MVP-stoffen of mengsels die MVP-stoffen bevatten
overgeslagen worden. Vergunninghouder mag, in plaats hiervan, andere door het
bevoegd gezag aanvaarde gelijkwaardige voorzieningen toepassen.

Indien een van de installaties stoomketel 13, stoomketel 14 of incinerator vanwege een
storing niet kan voldoen aan de emissiegrenswaarden uit de voorschriften 4.26 en 4.27,
dient de aanbodstroom naar een van de andere installaties te worden geleid. Indien dit
niet mogelijk is, moeten overslagactiviteiten zodanig worden verminderd dat geen
onbehandelde emissies van VOS naar de atmosfeer worden geleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 25/30

ZUID

4.53

4.54

Incinerator 3 moet tenminste eenmaal per vier jaar gekeurd worden op veilig
functioneren, optimale verbranding en energiezuinigheid. De keuring omvat mede de
afstelling voor de verbranding, het systeem voor de toevoer van brandstof en
verbrandingslucht en de afvoer van verbrandingsgassen. De keuring wordt verricht door
een persoon die beschikt over een geldig certificaat dat is afgegeven door een instantie
die door een accreditatie-instantie is geaccrediteerd teneinde uitvoering te kunnen
geven aan de “Beoordelingrichtlijn voor het uitvoeren van onderhoud en inspecties aan
stookinstallaties” van de Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud Stookinstallaties.
Degene die de inrichting drijft vraagt van degene die een keuring verricht een door hem
opgesteld en ondertekend verslag van die keuring, waaruit ten minste blijkt wanneer en
door wie de keuring is verricht en de resultaten van de keuring. Met een certificaat ais
hierboven bedoeld, wordt gelijkgesteld een certificaat afgegeven door een daartoe
bevoegd verklaarde certificeringinstelling in een andere lidstaat van de Europese Unie
dan wel in een staat, niet zijnde een lidstaat van de Europese Unie, die partij is bij een
daartoe strekkend of mede daartoe strekkend verdrag dat Nederland bindt, welk
certificaat is afgegeven op basis van onderzoekingen of documenten die een
beschermingsniveau bieden dat ten minste gelijkwaardig is aan het niveau dat met de
nationate onderzoekingen of normdocumenten wordt gewaarborgd. Indien uit een
keuring blijkt dat de stookinstallatie onderhoud behoeft vindt dat onderhoud binnen twee
weken na de keuring plaats. Degene die de inrichting drijft vraagt aan degene die
onderhoud verricht aan de stookinstallatie een door hem ondertekend bewijs waaruit
blijkt wanneer en door wie welk onderhoud is verricht.

Indien stoomketel 13, stoomketel 14 vanwege een storing niet kan voldoen aan de
emissiegrenswaarde uit het BEES A, of incinerator 3 vanwege een storing niet kan
voldoen aan de emissiegrenswaarde uit voorschrift 4.28, mag stoomketel 13,
stoomketel 14 of incinerator 3 ten hoogste 120 achtereenvolgende uren na het optreden
van de storing in gebruik blijven, met een maximum van 120 uur per kalenderjaar per
stookinstallatie. Indien een storing niet binnen 120 uur op een zodanige wijze is
opgeheven dat het rookgas van de stookinstallatie weer aan de van toepassing zijnde
emissiegrenswaarde voldoet, wordt de stookinstallatie door de drijver van de inrichting
buiten bedrijf gesteld. De genoemde maxima gelden per installatie.

Diffuse emissies

4.55

4.56

De definitieve Procedure (Diffuse) emissiemetingen van Odfjell Terminals (Rotterdam)
B.V. van 14 november 2012, inclusief de ingevolge voorschrift 4.56 hierna
goedgekeurde wijzigingen, moet worden toegepast op de aangevraagde installaties.

Belangrijke wijzigingen in de procedure, bedoeld in voorschrift 4.55, moeten vooraf
worden goedgekeurd door het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie Pagina 26/30
ZUID HOLLAND

6. BRANDVEILIGHEID

6.60 Vergunninghouder dient één maand voor ingebruikname een veiligheidsstudie als
bedoeld in paragraaf 7.1 van de PGS 29-2008 (hazop analysis) uit te voeren met
betrekking tot stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3. De veiligheidsstudie moet
alle onderdelen van DVS 4 omvatten (van tanks en schepen tot en met de
verwerkingsinstallaties). Tevens moet aandacht worden geschonken aan de volgende
zaken:

- de risico's van de toepassing van de tuchtvoorverwarmer indien er sprake is van
het daarmee verwarmen van de dampen afkomstig van schepen en tanks;

- het mogelijk aanzuigen van explosieve mengsels via de luchtinlaat van de ketels
en incinerator 3.

661 Dein voorschrift 6.60 bedoelde veiligheidsstudie moet aan de volgende
randvoorwaarden voldoen:

- de resultaten van veiligheidsstudie moeten gedocumenteerd zijn;

- een gevalideerde methodiek moet worden toegepast waarbij de zwaarte van de
veiligheidsstudie moet passen bij de geïdentificeerde gevaren;

-  uitvoering van veiligheidsstudie gebeurt door een multidisciplinair team;

- de vereiste deskundigheid van deelnemers aan de veiligheidsstudie is
verifieerbaar;

- de volgende vakdisciplines maken minimaal deel uit van de veiligheidsstudie:

- proceskunde;

- werktuigbouw;

-  elektrisch & instrumentatie;

- selectie van insluitsystemen heeft plaatsgevonden op basis van de gevaren van de
stoffen, waarbij alle hiervoor in aanmerking komende installaties zijn
geidentificeerd en onderscheiden naar hun functie;

- — risico vóór en na LOD's is uitgedrukt in kans en gevolg;

-  individuele bijdrage in risicoreductie van LOD's is verifieerbaar;

-  beoordeling aanvaardbaarheid van risico's gebeurt volgens de criteria voor de
beoordeling van risico's van het bedrijf;

- alle directe oorzaken volgens BRZO'99 zijn betrokken bij de veiligheidsstudie;

-  veiligheidskritische componenten worden in de veiligheidsstudie onderscheiden;

-  vereist onderhoud, inspecties en testen aan veiligheidskritische componenten zijn
geborgd;

-  borging van acties en maatregelen uit de veiligheidsstudie zijn auditeerbaar;

-  ontvangen training in de bedieningsinstructies inclusief noodstop moet
verifieerbaar zijn.

6.62 Stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3 moeten voldoen aan de eisen uit
paragraaf 4.3 van de Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen 29 (PGS 29), uitgegeven door
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en milieu, oktober 2008.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre>provincie HOLLAND

ZUID

9. GELUID EN TRILLINGEN
Algemeen
9.6

Ons kenmerk

21649594/ 265600

Pagina 27/30

Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (bart) veroorzaakt door de toestellen,
installaties en werkzaamheden en/of activiteiten, waarop de aanvraag betrekking heeft,
mag ter plaatse van de immissiepunten die zijn aangegeven in de onderstaande tabel,

niet meer bedragen dan:

Vergunningsimmissiepunt … E Waar- |“. Dag *.| Avond. | Nacht
Nr Omschrijving | AIN neem- | 07.00: | 19.00-. | 23.00-
17. Ni x 1 hoogte |- 19.00 23.00 . 07.00-
SL [mi /- [dB(A)] | [dB(A] | [dBCA)] -
VIP | Einde Oude Maasweg 81146 | 434009 5 34 34 34
1_| (verkeerscentrale)
VIP | Hoek Vondelingen- 82445 | 432489 5 27 27 27
2 |/Venkelweg
VIP | Oude Maasweg thv inrit | 81117 | 431859 5 19 19 19
3 |bij Aluchemie
VIP | Einde Welplaatweg 80582 | 433500 5 35 35 35
4 | (keerlus)

9.7 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (La..7) veroorzaakt door de toestellen,
installaties en werkzaamheden en/of activiteiten, behorend tot de gehele inrichting,
inclusief het deel waar de aanvraag betrekking op heeft, maar met uitzondering van de
PID, mag ter plaatse van de immissiepunten die zijn aangegeven in de onderstaande
tabel, niet meer bedragen dan:

Vergunningsimmissiepunt Waar- Dag, …|__Avond Nacht

vn ere ene “<< ) neem- | 07.00-*1 19:00- |: 23.00-

Nr: [Omschrijving x. | -Y {hoogte | 19.00 ,| 23.00 | 07.00.
OO KAA AAA [m] - | [dB(A)] | -[dB(A)] | [dB(A)].

VIP | Einde Oude Maasweg 81146 | 434009 5 46 46 45

1_| (verkeerscentrale)

VIP | Hoek Vondelingen- 82445 | 432489 5 41 41 40

2__|/Venkelweg

VIP | Oude Maasweg thv inrit | 81117) 431859 5 46 46 46

3 | bij Aluchemie
VIP | Einde Welplaatweg 80582 | 433500 5 55 54 54
4 | (keerlus)

</pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie Pagina 28/30
ZUID HOLLAND 9 *

De

9.8 Het maximale geluidsniveau (Lamax) veroorzaakt door de toestellen, installaties en
werkzaamheden en/of activiteiten, behorend tot de gehele inrichting inclusief het deel
waar de aanvraag betrekking op heeft, maar met uitzondering van de PID, mag ter
plaatse van de immissiepunten die zijn aangegeven in de onderstaande tabel, niet meer
bedragen dan:

Vergunningsimmissiepunt = > = > “| Waa |” Dag: | Avond |. Nacht :
“Ne |omschring © |, | | Peem | 0700 | 19905) 2300 |
270000 - X Y hoogte |. 19.00 | 23.00 |” 07.00 -
we 5 . {m]__| [dB(A)] [dB(A)]: - | [dB(A)]
VIP | Einde Oude Maasweg 81146 | 434009 5 56 56 55
1 | (verkeerscentrale)

VIP | Hoek Vondelingen- 82445 | 432489 5 51 51 51
2 |/Venkelweg

VIP | Oude Maasweg thv inrit | 81117 | 431859 5 56 56 56
3 | bij Aluchemie

VIP | Einde Welplaatweg 80582 | 433500 5 65 64 64
4 | (keerlus)

9.9 Binnen zes maanden na de inbedrijfstelling van stoomketel 13, stoomketel 14 en
incinerator 3, moet aan het bevoegd een rapport ter goedkeuring worden gezonden. In
dit rapport moeten door middel van metingen de bronsterktes van de genoemde
dampverwerkingsinstallaties worden bepaald. Verder moeten de geluidsniveaus in de
omgeving vanwege de genoemde dampverwerkingsinstallaties en de gehele inrichting
(met uitzondering van de PID) worden bepaald op basis van de uit deze metingen
bepaalde bronsterkten. Bij overschrijding van de geprognosticeerde geluidsvermogens
en/of overschrijding van de in dit hoofdstuk gestelde grenswaarden, moet in het rapport
worden aangegeven welke aanvullende geluidsmaatregelen getroffen worden om die
overschrijdingen ongedaan te maken, en op welke termijn dit zal geschieden.

9.10 Het meten en berekenen van de geluidniveaus, en het beoordelen van de
meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen
industrielawaai (1999) met in achtneming van de akoestische modelregels van de
DCMR Milieudienst Rijnmond.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie Pagina 29/30
ZUID HOLLAND 9

INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN

OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN BOUWEN

inleiding

De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien wat betreft bouwen de activiteit als
bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a van de Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 van de
Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.

Toetsing

De locatie van uw aanvraag is gelegen in het bestemmingsplan "Spijkenisse" en heeft hierin de
bestemming "Haven- en industrieterrein". De aanvraag is niet in strijd met de regels van het
bestemmingsplan.

De bouwwerken zijn gesitueerd in een gebied waarvoor, ingevolge de op 29 april 2004
vastgestelde welstandnota als bedoeld in artikel 12a, eerste lid, sub a van de Woningwet, geen
redelijke eisen van welstand gelden.

De aanvraag voor de activiteit bouwen is getoetst aan het Bouwbesluit 2012. Uit deze
beoordeling blijkt dat er geen sprake is van strijdigheid met de bepalingen uit het Bouwbesluit
2012.

Wegens het bij de aanvraag ontbreken van gegevens en stukken als bedoeld in artikel 2.7,
derde lid van de Mor, is het noodzakelijk, krachtens artikel 4.7, eerste lid van het Bor aan deze
beschikking een voorschrift inzake nader aan te leveren gegevens te verbinden.

Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er geen
redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Wel bestaat de noodzaak om een
voorschrift voor het onderdeel bouwen aan deze beschikking te verbinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie Pagina 30/30
ZUID HOLLAND 9

TOETSINGSKADER MILIEU

Inleiding

De aanvraag heeft betrekking op het veranderen van een inrichting of mijnbouwwerk als
bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het
milieuhygiénische toetsingskader van de aanvraag.

Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.

Bij onze beslissing op de aanvraag hebben wij:

- de aspecten genoemd in artikel 2.14 lid 1 onder a van de Wabo betrokken;

- met de aspecten genoemd in artikel 2.14 lid 1 onder b van de Wabo rekening gehouden;
- de aspecten genoemd in artikel 2.14 lid 1 onder c van de Wabo in acht genomen.

In de onderstaande hoofdstukken lichten wij dit nader toe, waarbij wij ons beperken tot die
onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed
(kunnen) zijn.

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT)

Algemeen

De Richtlijn Industriële emissies (2010/75/EU) (hierna RIE) verplicht de lidstaten van de EU om
grote milieuvervuilende bedrijven te reguleren door middel van een integrate vergunning
gebaseerd op de beste beschikbare technieken (BBT). Tevens worden emissies van grote
stookinstallaties gereguleerd. Op 1 januari 2013 is de RIE in de Wet milieubeheer (Wm), de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en in de Waterwet (Wtw) geïmplementeerd.

Ingevolge artikel 5.4, eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht (Bor) moet het bevoegd gezag
bij de bepaling van de voor een inrichting of met betrekking tot een lozing in aanmerking
komende beste beschikbare technieken rekening houden met BBT-conclusies en bij ministeriële
regeling aangewezen informatiedocumenten over beste beschikbare technieken.

De BBT-conclusies vormen de referentie voor de vaststelling van de vergunningvoorwaarden.

BBT-conclusies worden door de Europese commissie vastgesteld en bekendgemaakt. BBT-
conclusies worden in de BREF’s (BBT-referentiedocumenten) opgenomen. Voor de BREF’s
waarin nog geen nieuwe BBT-conclusies zijn vastgesteld, gelden de conclusies in het hoofdstuk
best available techniques (BAT) dat in de BREF staat, als BBT-conclusies.

indien op een activiteit of op een type productieproces binnen de inrichting, waarvoor een
vergunning is aangevraagd, geen BBT-conclusies of informatiedocumenten van toepassing zijn,
of indien de van toepassing zijnde BBT-conclusies of informatiedocumenten niet alle mogelijke
milieueffecten van de activiteit of het proces behandelen, stelt het bevoegd gezag de beste
beschikbare technieken vast. Bij het vaststellen van BBT houdt het bevoegd gezag in ieder
geval rekening met de in artikel 5.4, lid 3, van het Bor vermelde aspecten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie ;
ZUID HOLLAND Pagina 31/30

Uitsluitend indien toepassing van BBT-conclusies leidt tot buitensporige hogere kosten als
gevolg van geografische ligging, lokale milieuomstandigheden of technische kenmerken van de
IPPC-installatie mogen in specifieke gevallen minder strenge emissiegrenswaarden worden
vastgesteld (artikel 5.5, zevende lid, van het BOR). Een dergelijke afwijking moet in de
vergunning nadrukkelijk worden gemotiveerd.

BBT-conclusies en informatiedocumenten

Bij het bepalen van de beste beschikbare technieken hebben wij rekening gehouden met de
volgende BBT-conclusies:

- het hoofdstuk BAT uit de BREF Afgas- en afvalwaterbehandeling;

- het hoofdstuk BAT uit de BREF Monitoring.

Tevens hebben wij rekening gehouden met de volgende informatiedocumenten, zoals genoemd
in bijlage 1 van de Mor:

- Nederlandse emissie Richtlijn (Ner);

- Nederlandse Richtlijn bodembescherming (NRB);

-  Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 29 (PGS 29, oktober 2008).

Hieronder wordt, uitgewerkt per milieucompartiment, aangegeven op welke wijze rekening is
gehouden met de bovengenoemde BBT-conclusies en informatiedocumenten.

Conclusies BBT

De inrichting voldoet - met inachtneming van de aan dit besluit gehechte voorschriften - aan de
beste beschikbare technieken (BBT) ter voorkoming van emissies naar de lucht, de bodem, het
water, geluidemissies, afvalpreventie, externe veiligheid en energiebesparing. Voor de
overwegingen per milieuthema wordt verwezen naar de desbetreffende paragraaf.

ENERGIE

Odfjell heeft het convenant Meerjarenafspraak energie-efficiëntie 2001-2020 (MJA)
ondertekend. Met de ondertekening van dit convenant heeft de inrichting de
resultaatsverplichting op zich genomen om vierjaarlijks een energie-efficiëntie plan (EEP) op te
stellen, dit uit te voeren en jaarlijks over de voortgang in de uitvoering te rapporteren. Daarnaast
is de verplichting aangegaan om de in het EEP opgevoerde zekere rendabele maatregelen te
nemen ter verbetering van de energie-efficiëntie. Verder heeft de inrichting zich via het
convenant verplicht om systematische energiezorg te implementeren die moet voldoen aan
vastgestelde criteria. Tot slot zal de inrichting zich overeenkomstig het convenant inspannen
energie-efficiëntie te bevorderen via ketenefficiëntie en duurzaam opgewekte energie.

In de aanvraag geeft Odfjell aan dat de ketels 5 tot 10 % zuiniger zijn dan de huidige. In het
kader van het EEP zal dit nader beoordeeld worden.

BODEM

Algemeen

Het in werking hebben van een inrichting zou kunnen leiden tot bodemverontreiniging. Om dit te
voorkomen zijn in afdeling 2.4 van het Activiteitenbesluit en afdeling 2.1 van de bijbehorende
Activiteitenregeling voorschriften opgenomen met betrekking tot:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie LA Pagina 32/30
ZUID HOLLAND 9

- het voorkomen van bodemverontreiniging tijdens het in werking zijn van de inrichting en
- de bodemkwaliteit bij aanvang van de activiteiten (nulsituatieonderzoek);

- de bodemkwaliteit bij het beëindigen van de activiteiten (eindsituatieonderzoek).

Voor een inrichting waar een IPPC-installatie aanwezig is gelden deze voorschriften voor de
gehele inrichting.

Bodembescherming ter plaatse van de inrichting

Indien in een inrichting een bodembedreigende activiteit wordt verricht is in het
Activiteitenbesluit voorgeschreven dat maatregelen moeten worden genomen waarmee een
verwaarloosbaar risico wordt gerealiseerd. Onder een verwaarloosbaar risico wordt verstaan
een situatie als bedoeld in in de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB) waarin door
een goede afstemming van voorzieningen en maatregelen het ontstaan of de toename van een
verontreiniging van de bodem gemeten tussen het nul- en eindsituatieonderzoek zo veel
mogelijk wordt voorkomen en waarbij het herstel van de bodem redelijkerwijs mogelijk is.

In afdeling 2.1 van de Activiteitenregeling is voor enkele specifieke situaties uitgewerkt aan
welke eisen bodembeschermende voorzieningen en maatregelen moeten voldoen.

Odfjell heeft bij de aanvraag aangegeven op welke plaatsen bodembedreigende activiteiten
plaatsvinden, en welke maatregelen en voorzieningen Odfjell treft om te komen tot een
verwaarloosbaar risico. Wij beschouwen dit gedeelte van de aanvraag als een melding op
grond van het Activiteitenbesluit.

Bij Odfjell worden twee stoomketels en een incinerator geplaatst. Hier worden gasvormige
stoffen verwerkt. De kans op bodemverontreiniging is hier te verwaarlozen. De enige potentiële
bodembedreigende activiteit is het condensaatvat. Odfjell geeft aan dat dit vat maandelijks
wordt afgetapt. Tijdens het aftappen wordt een lekbak gebruikt. De lekbak moet voldoen aan de
eisen gesteld in artikel 2.4 van de Activiteitenregeling.

Nulsituatieonderzoek

Het Activiteitenbesluit geeft de mogelijkheid dat het bevoegd gezag een maatwerkvoorschrift
opneemt om bij verandering van de inrichting een onderzoek naar de bodemkwaliteit
(nulsituatieonderzoek) te verlangen, indien de kans bestaat op verontreiniging van de bodem
door de aangevraagde activiteit.

De verandering heeft betrekking op het verwerken van dampen. De bodem zal hierdoor niet
verontreinigd worden. Het betreft stoffen die reeds vergund zijn. Het verlangen van een
aanvullend nulsituatieonderzoek is daarom niet nodig.

Eindsituatieonderzoek

In artikel 2.11, lid 3, van het Activiteitenbesluit is voorgeschreven dat bij beëindiging van de
inrichting een rapport met de resultaten van een onderzoek naar de bodemkwaliteit moet
worden opgesteld en worden toegezonden naar het bevoegd gezag. Indien blijkt dat de
bodemkwaliteit slechter is geworden moeten op basis van artikel 13 van Wet
bodembescherming maatregelen worden genomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre>a Ons kenmerk

2 ‘ 21649594/ 265600
HOLLAND Pagina 33/30
GELUID EN TRILLINGEN
Algemeen

Odtjell is gevestigd aan de Oude Maasweg 6 op het gezoneerde industrieterrein Botlek-Pernis.
De dichtstbijzijnde woningen zijn gelegen in Spijkenisse op een afstand van circa 1.600 meter
ten zuiden van de grens van de inrichting.

Akoestisch onderzoek

De geluidsvoorschriften zijn gebaseerd op het rapport “Akoestisch onderzoek Nieuwe
stoomketels en incinerator Oude Maasweg 6 te Rotterdam”, kenmerk: 124491 van BK
geluid&trillingen, d.d. 16 oktober 2012. Dit rapport maakt onderdeel uit van de aanvraag.

Akoestisch opleveringsrapport

Het akoestisch onderzoek is gebaseerd op prognoses. Daarom is in een voorschrift bepaald dat
er binnen 6 maanden na de inbedrijfstelling van de aangevraagde dampverwerkingsinstallatie
een opleveringsonderzoek moet worden overlegd aan het bevoegd gezag.

Beste Beschikbare Technieken

De geluiduitstraling van de door Odfjell aangevraagde veranderingen voldoet aan het
toepassen van BBT. De voornaamste bron betreft de nieuwe dampverwerkingsinstallaties. Het
is met het oog op veiligheid niet mogelijk om de installatie in een gesloten ruimte te plaatsen.
De incinerator gebruikt naast methaan namelijk ook verschillende dampgassen die bij een
eventuele lekkage niet tijdig gedetecteerd kunnen worden. De geluiduitstraling van de
dampverwerkingsinstallatie kan aldus redelijkerwijs niet verder verlaagd worden.

Zonetoets op basis van Lair

Voor het industrieterrein Botlek-Pernis is op 9 februari 1998 een saneringsprogramma
vastgesteld door de Provincie Zuid-Holland, en zijn door de Minister van Infrastructuur en Milieu
(destijds VROM) op 5 juli 2000 Maximaal Toelaatbare Geluidbelastingen (MTG's) vastgesteld in
de (woon)omgeving. De langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (L,,17) ten gevolge van de
door Odfjell aangevraagde veranderingen leiden, tezamen met de langtijdgemiddelde
beoordelingsniveaus vanwege de reeds vergunde activiteiten, niet tot overschrijding van de
MTG's. De door Odfjelt aangevraagde veranderingen zijn daarmee vergunbaar voor wat betreft
de rondom het industrieterrein Botlek-Pernis vastgestelde geluidgrenswaarden.

Maximale geluidsniveaus Lamax

De maximale geluidniveaus vanwege de aangevraagde veranderingen kennen geen sterke
fluctuaties in de tijd, en zijn aanmerkelijk lager dan de toelaatbare maximale geluidsniveaus
voor de reeds vergunde activiteiten. Voor de toelaatbare maximale geluidniveaus vanwege de
aangevraagde veranderingen en de reeds vergunde activiteiten tezamen is, conform de
Handreiking industrielawaai en vergunningverlening (1998), uitgegaan van de toelaatbare
waarden voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (La,17) plus 10 dB. De toelaatbare
maximale geluidniveaus bij de dichtstbijzijnde woningen bedragen daarmee ten hoogste 44
dB(A) gedurende het gehele etmaal en voldoen ruimschoots aan de ten hoogste toelaatbare
waarden van 70, 65 en 60 dB(A) voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode uit de
Handreiking industrielawaai en vergunningverlening (1998). De door Odfjell aangevraagde
veranderingen zijn daarmee, voor wat betreft de maximale geluidsniveaus, vergunbaar.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 34/30

Geluidsvoorschriften

De geluiduitstraling van de aangevraagde veranderingen kan niet los gezien worden van de
geluiduitstraling van de reeds vergunde activiteiten omdat een aantal bestaande installatie uit
bedrijf wordt genomen. Wij hebben daarom voorschriften met geluidgrenswaarden opgenomen
voor de gehele inrichting inclusief de aangevraagde veranderingen (met uitzondering van de
PID).

Verder hebben wij een voorschrift opgenomen met grenswaarden voor het langtijdgemiddelde
beoordelingsniveau vanwege nieuwe dampverwerkingsinstallaties. Wij hebben geen voorschrift
opgenomen met grenswaarden voor het maximale geluidsniveau vanwege de nieuwe
dampverwerkingsinstallaties omdat de maximale geluidsniveaus vanwege de
dampverwerkingsinstallaties aanmerkelijk lager zijn dan de in 2004 verleende vergunning als
toelaatbaar gestelde maximale geluidsniveaus.

Beoordelingslocatie, ligging van de vergunningpunten

Gezien de grote afstand tot de meest nabijgelegen geluidsgevoelige bestemmingen zijn, ten
behoeve van handhaving, de geluidsvoorschriften gesteld op VergunningimmissiePunten
(VIP's) op relatief korte afstand van de inrichting. Aan de hand van de geluidsniveaus ter
plaatse van de vergunningspunten worden de woningen indirect beschermd. De VIP's zijn
overgenomen uit de vigerende vergunning uit 2004.

indirecte hinder

Het bedrijf is gelegen op een gezoneerd industrieterrein. Op basis van jurisprudentie is de
indirecte hinder vanwege het verkeer van en naar de inrichting niet kwantitatief beschouwd,
echter wel kwalitatief. Uit de kwalitatieve beschouwing blijkt dat er geen alternatieve routes
mogelijk zijn van en naar de inrichting.

GEUR

Toetsingskader

Gezien de aanwezigheid van een grote hoeveelheid geurbronnen op een relatief klein gebied
en de reeds aanwezige (hoge) geurbelasting was het noodzakelijk specifiek beleid met
betrekking tot geur te ontwikkelen voor het Rijnmondgebied. In de beleidsregels “Geuraanpak
kerngebied Rijnmond’ van 5 juli 2005 (hierna te noemen “Geuraanpak”) is het beleid van de
provincie Zuid-Holland voor het “kerngebied Rijnmond” nader uitgewerkt.

Uitgangspunt van het beleid is het voorkomen van nieuwe hinder. Dit wordt voor het kerngebied
nader vertaald in “het voorkomen van (nieuwe) hinder ten gevolge van cumulatie van meerdere
geurbronnen”. Uitgangspunt voor verlening is dat bedrijven technieken toepassen die
geuremissies minimaliseren. Hierbij wordt het streven gehanteerd dat buiten de terreingrens
geen geur afkomstig van de inrichting waarneembaar mag zijn. In de Geuraanpak is een
afwegingsprocedure opgenomen om te komen tot voor een (individuele) situatie geschikt
maatregelniveaus.

in afnemende bescherming worden de volgende maatregelniveaus gehanteerd in de
Geuraanpak:

Maatregelniveau |:

“Buiten de terreingrens mag geen geur afkomstig van de inrichting waarneembaar zijn”.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 35/30
ZUID *

Maatregelniveau |I

“Ter plaatse van een geurgevoelige locatie mag geen geur afkomstig van de inrichting
waarneembaar zijn”.

Maatregelniveau III

“Ter plaatse van een geurgevoelige locatie mag geen geuroverlast veroorzaakt worden door de
inrichting”.

Beoordeling geursituatie Odfjell

In de vergunning van 21 december 2004 wordt de geuremissie gereguleerd. Voorgeschreven is
dat de emissies van de installaties bij representatieve bedrijfsomstandigheden geen geurhinder
buiten de terreingrens mogen veroorzaken. Hiertoe dient vergunninghouder procedures op te
stellen, die regelmatig geactualiseerd moeten worden.

Dit voorschrift is niet afgestemd op de Geuraanpak. In 2009 heeft Odfjell een geuronderzoek
uitgevoerd om na te gaan welk maatregelniveau haalbaar was. Hieruit bleek dat voor normale
bedrijfssituaties voldaan kan worden aan maatregelniveau III. Alleen voor kortstondige situaties
kan niet voldaan worden aan maatregelniveau Ill.

In het geurrapport van 19 mei 2011 geeft Odfjell aan een nader onderzoek uit te voeren naar
mogelijke geurreducerende maatregen om ook voor kortstondige emissies maatregelniveau III
te bereiken. Naar aanleiding van dit nader onderzoek zal in een aparte vergunningprocedure
het definitieve maatregelniveau worden vastgelegd voor de gehele inrichting.

In het geurrapport van 19 mei 2011 (kenmerk F 19539-1 RA) geeft Odfjell aan dat de handeling
met stookolie bepalend is voor de geuremissie van Odfjell. Door de plaatsing van de stookketels
zal de geuremissie dalen, omdat niet langer gasolie als brandstof zal worden ingezet.

De aanvraag betreft een verandering die niet bepalend is voor de geuremissie. In afwachting
van de vastlegging van het maatregelniveau voor de gehele inrichting wordt het geurvoorschrift
in de vigerende vergunning niet gewijzigd.

LUCHT

Toetsingskader
in de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling zijn de BBT voor thermische verbranders
beschreven.

in de BREF Monitoring zijn algemene eisen opgenomen voor monitoring van emissies naar de
lucht.

Ten aanzien van de emissies naar lucht is de Nederlandse emissie Richtlijn (NeR) van
toepassing. Deze richtlijn is in januari 2013 geactualiseerd.

Voor stookinstallaties bij grote inrichtingen zijn in het Besluit emissie-eisen stookinstallaties A
(BEES A) eisen opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie D Pagina 36/30
ZUID HOLLAN g ’

Inleiding

Bij Odfjell komen bij het opslaan in tanks, en bij het verladen van schepen en trucks dampen vrij
van vluchtige organische stoffen (VOS) en benzeen. De meeste van deze dampen worden in
dampverwerkingssysteem DVS-4 behandeld. DVS 4 bestaat uit een buffertank en diverse
nageschakelde verwerkingseenheden. In deze verwerkingseenheden wordt de damp verbrand.
Dit leidt tot restemissies waaraan de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling, het BEES A en de
NeR emissiegrenswaarden stellen.

De aanvraag heeft betrekking op de vervanging van de huidige verwerkingseenheden
stoomketel 11, stoomketel 12 en incinerator 2 door de nieuwe verwerkingseenheden
stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3.

De verwerkingseenheid HT ketel 2 maakt eveneens onderdeel uit van DVS 4. HT ketel 2 wijzigt
niet. De gevolgen van de aangevraagde verandering voor HT-ketel 2 worden niet in deze
beschikking beoordeeld, maar in de deelrevisievergunning voor de PID. Beide beschikkingen
worden op elkaar afgestemd en gelijktijdig gepubliceerd. De PID is het bedrijfsonderdeel van
Odfjell dat betrekking heeft op destillatie. De afstemming betreft emissiegrenswaarden en het
monitoringregime voor benzeen en VOS, alsmede een meetverplichting voor dioxines.

In de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling zijn algemene conclusies opgenomen ten aanzien
van BBT voor afgasbehandeling en ook emissiegrenswaarden die als BBT beschouwd worden
voor emissies van VOS en NOX bij thermische verbranders.

Op de stoomketels 13 en 14 is het Besluit emissie eisen stookinstallaties A (BEES A) van
toepassing. In dit besluit worden eisen gesteld aan de emissiegrenswaarden van NO,, de
monitoring van NO, emissies en zijn voorschriften opgenomen met betrekking tot bijzondere
bedrijfsomstandigheden, keuring en onderhoud. In het BEES A is opgenomen dat strengere
emissie-eisen mogen worden opgenomen indien niet aan BBT wordt voldaan.

Voor stoomketel 13 en 14 zijn met betrekking tot de emissies van benzeen en VOS in het BEES
A geen eisen opgenomen. In deze vergunning zijn ten aanzien van de emissies van deze
stoffen eisen opgenomen, waarbij uit is gegaan van de NeR.

Incinerator 3 is geen stookinstallatie in de zin van het BEES A, omdat geen warmte wordt
overgedragen op een medium. Voor incinerator 3 zijn daarom voorschriften opgenomen met
betrekking tot alle voor deze installatie relevante luchtaspecten uit de BREF afgas- en
afvalwaterbehandeling en de NeR.

Hieronder is per stof uitgewerkt hoe toetsing aan de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling en
de NeR heeft plaatsgevonden.

BBT-conclusies algemeen

Odfjell heeft in haar aanvraag uitgewerkt op welke wijze voldaan wordt aan de algemene BBT-
conclusies voor afgasbehandeling. Odfjell geeft aan een milieumanagementsysteem te bezitten
dat ook betrekking heeft op het reguleren van emissies naar de lucht uit de stoomketels 13 en
14, alsmede incinerator 3. Verder geeft Odfjell aan dat bij het ontwerp en het opereren van deze
installaties rekening is gehouden met de specifieke BBT-conclusies voor afgasbehandeling uit
de BREF.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 37/30

Wij zijn van mening dat de nieuwe installaties voldoen aan de BBT-conclusies uit de BREF
afgas- en afvalwaterbehandeling. Odfjell heeft echter in de aanvraag niet getoetst met welke
emissiegrenswaarden uit de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling dit overeenkomt. Hieronder
wordt hier nader op ingegaan.

Minimalisatieverplichte stoffen

Sommige stoffen zijn dermate (milieu)gevaarlijk dat hun emissies bij voorkeur nul zouden
moeten zijn (dus in feite de (hulp)stof niet meer toepassen). Voor de (proces)emissies van
dergelijke stoffen geldt dat het streven op nulemissie moet zijn gericht. Dit wordt aangeduid als
de minimalisatieverplichting (paragraaf 2.3.7 van de NeR). De minimalisatieverplichting geldt
voor alle stoffen die kunnen vrijkomen naar de lucht en die overeenkomstig hoofdstuk 3.2.1 van
de NeR zijn ingedeeld in de categorie ERS, MVP 1 en MVP 2.

In de aanvraag geeft Odfjell aan dat benzeenhoudende dampen verwekt kunnen worden op
DVS-4. Benzeen behoort de klasse MVP 2. Voor deze stof geldt in de NeR een
emissiegrenswaarde van 1 mg/mo’. Odfjell geeft in de aanvraag aan dat deze emissie
gerealiseerd wordt. Deze waarde voldoet aan de emissiegrenswaarde uit de BREF afgas- en
afvalwaterbehandeling. De genoemde waarde uit de NeR wordt voorgeschreven.

In de destillatiekolommen van de PID kunnen halogeenhoudende afvalstoffen worden verwerkt.
De dampen die hierbij vrijkomen worden door een scrubber geleid waarmee chloorhoudende
componenten worden afgevangen. Hierna worden de dampen naar DVS 4 geleid. Het kan niet
uitgesloten worden dat een zeer beperkte hoeveelheid gechloreerde koolwaterstoffen niet wordt
afgevangen in de scrubber en naar stoomketel 13, stoomketel 14 of incinerator 3 wordt geleid.
Dit kan leiden tot dioxinevorming. Daarom zal een onderzoeksvoorschrift worden opgenomen in
de vergunning om dit na te gaan. Om tot een goede beoordeling te komen wordt in het
voorschrift opgenomen dat gemeten moet worden tijdens het verwerken van
halogeenhoudende dampen die vrij komen bij de verwerking in de PID. Odfjell moet de
ingaande stroom bemonsteren en analyseren op halogenen. Dit moet worden uitgewerkt in een
controleplan.

De minimalisatieverplichting houdt in dat er een continu streven moet bestaan naar
vermindering/voorkoming van de emissie. Daarom moet voortdurend onderzocht worden hoe
emissies van MVP-stoffen, inclusief emissies waarvan de uurvracht onder de
grensmassastroom (gms) blijft, verder gereduceerd kunnen worden. Verder moet elke vijf jaar
het stappenplan voor alle geëmitteerde stoffen opnieuw worden doorlopen. Van de
geëmitteerde stoffen moet worden bepaald of ze op de meest recente stoffenlijst voorkomen.
Dit is in een voorschrift opgenomen.

Vluchtige organische stoffen (VOS)

Op de emissies van VOS uit puntbronnen (zoals stookinstallaties) zijn de algemene emissie-
eisen van de NeR van toepassing. Bij Ofjell worden stoffen die behoren tot de klasse gO1, gO2
en gO3 van de NeR verwerkt in DVS 4. In de aanvraag geeft Odfjell aan dat voldaan kan
worden aan een emissiegrenswaarde van 20 mg/m,°. Dit is de emissiegrenswaarde die op
grond van de NeR geldt voor stoffen van de klasse gO1. Deze waarde wordt voorgeschreven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 38/30
Zum °

In de BREF atgas- en afvalwaterbehandeling is in tabel 4.10 opgenomen dat de emissie van
VOS uit een thermische incinerator als BBT beschouwd moet worden als deze een waarde
heeft die ligt tussen 1 en 4 mg/m’. Inde BREF is niet gespecificeerd of het gaat om een
halfuursgemiddelde of een jaargemiddelde waarde. Daar komt bij dat deze bandbreedte in de
BREF gebaseerd is op een verblijftijd van 2 seconden en een temperatuur van 1200 C.

Stoomketel 13 en 14 werken bij een temperatuur van 850 C en een verblijftijd van 1 seconde.
Bij deze omstandigheden zal de VOS-emissie wat hoger zijn. Daartegenover staat dat de NOx
emissie lager zal zijn. Het kan voorkomen dat incidenteel de VOS-emissies hoger zullen zijn
dan 4 mg/m,°. Altijd zullen de VOS-emissies lager moeten zijn dan 20 mg/mo°. Deze waarde,
die wordt voorgeschreven, geldt als halfuursgemiddelde. Jaargemiddeld zal de emissie van
VOS wel lager zijn dan 4 mg/m’.

Incinerator 3 heeft als doel het vernietigen van VOS-dampen. Incinerator 3 werkt bij een hogere
temperatuur en heeft een langere verblijftijd dan de stoomketels. Hierdoor zal de VOS-emissie
in vergelijking met de stoomketels juist relatief laag zijn, maar de NOx emissie wat hoger.

Wij verwachten dat de VOS-emissie lager zal zijn dan 4 mg/m,?. Odfjell zal dit moeten nagaan
door het uitvoeren van metingen (zie hierna bij “controleren van emissies”). Vooralsnog nemen
wij een emissie-eis op van 20 mg/m,’. Indien uit de metingen blijkt dat Odfjell kan voldoen aan
een lagere emissie-eis dan zal de emissie-eis voor VOS bij incinerator 3 worden aangepast.

Stikstofoxiden (NO,)

Voor de emissie van NO, uit ketel 13 en 14 geldt op grond van het BEES A een
emissiegrenswaarde van 70 mg/m,° . Deze waarde is lager dan de in de BREF afgas- en
afvalwaterbehandeling genoemde waarde van 150 mg/mo°. In het Activiteitenbesluit staat in
artikel 3.10 van afdeling 3.2 voor ketels gestookt op aardgas een emissiegrenswaarde van 70
mg/m? . De in het BEES A voorgeschreven emissiegrenswaarde van 70 mg/mo? voor de ketels
van Odfjell voldoet naar onze mening dan ook aan BBT.

Voor de NO, emissie uit incinerator 3 is de NeR het toetsingskader.

In de NeR wordt aangegeven dat de emissie van stikstofoxiden bestreden kan worden door het
nemen van procesgeïntegreerde maatregelen dan wel door het plaatsen van een
nageschakelde techniek (denox). Bij toepassing van procesgeïntegreerde maatregelen zijn
emissies van 50-500 mg/mo° mogelijk. De hoge waarde geldt bij ongunstige procescondities
(hoge temperaturen, direct contact tussen vlam en product). Bij toepassing van een denox-
installaties zijn waarden tussen 50-100 mg/m,’ haalbaar.

incinerator 3 wordt ingezet als het dampaanbod groter is dan ketel 13 en 14 kunnen verwerken.
Daarnaast kunnen bij het verwerken van dampen in DVS 4 gedurende beperkte tijd (ongeveer
450 uur per jaar, 5 % van de bedrijfstijd) rookgassen uit schepen, die zelf NO, bevatten, naar
DVS 4 gestuurd worden . Deze NO, ontstaat door het inertiseren van scheepstanks met stikstof
of rookgassen van scheepsmotoren (inertiserings-NO,). Bij het vullen van schepen met product
worden deze inertiseringsgassen uitgedreven en naar DVS 4 geleid. Dit leidt tot een hogere
NOx emissie. Ook voor dit soort situaties wil Odfjell incinerator 3 inzetten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
* — 21649594/ 265600
"HOLLAND Pagina 39/30

In incinerator 3 wordt de warmte-inhoud niet nuttig benut. Voor deze installatie vraagt Odfjell
een emissiegrenswaarde voor NOx aan van 250 mg/mo’. De thermische NOx emissie van
incinerator 3 is volgens opgave van de fabrikant ongeveer 200 mg/mo° en bij piekbelasting komt
hier nog een emissie bij van 50 mg/m,’ inertiserings NOx. Deze waarde volgt uit een in de
aanvraag opgenomen berekening.

In de BREF afgas- en afvalwaterbehandeling is een emissiewaarde van 150 mg/mo°
opgenomen voor de NO,-emissies uit verbrandingseenheden. Deze waarde is gebaseerd op
verbranding in ketels en fornuizen, bij relatief lage temperatuur en korte verblijftijd. In incinerator
3 is de temperatuur in de vuurhaard juist hoog en is de verblijftijd lang, om VOS-emissies te
kunnen vernietigen. Emissiegrenswaarden van 150 mg/mo° of lager zijn bij incinerators alleen
met nageschakelde denox technieken als SCR en SNCR te bereiken. De BREF Afgas- en
afvalbehandeling geeft aan dat nageschakelde denoxtechnieken alleen als BBT beschouwd
kunnen worden beschouwd als aanzienlijke hoeveelheden nevenemissies worden gevormd
door thermische oxidatie (pagina 298). In de NeR wordt aangegeven dat “in situaties waarin het
inzetten van emissiebeperkende techniek leidt tot nieuwe emissies, voor dergelijke emissies
moet worden afgewogen of een tweede nageschakelde techniek redelijkerwijs te verlangen is.
Dergelijke emissies zijn meestal klein en blijven meestal onder de algemene emissie-eisen van
de NeR”. De door Odfjell aangevraagde emissie van 250 mg/Nm3 voor incinerator 3 valt binnen
de algemene emissie-eisen van de NeR. Het gaat om een emissie van 1642 kg per jaar. Wij zijn
van mening dat het hier niet gaat om een aanzienlijke emissie zoals bedoeld in de BREF Afgas-
en afvalbehandeling. Een emissiegrenswaarde voor NOx van 250 mg/nm3 voor incinerator 3
zien wij als BBT.

Controleren van emissies

In de aanvraag heeft Odfjell uitgewerkt op welke wijze de controle van de emissies uit de
nieuwe stoomketels en incinerator 3 voldoen aan de BBT-conclusies uit de BREF Monitoring.
Wij kunnen ons hierin vinden.

Voor de controle van de emissies van NO, uit stoomketel 13 en 14 zijn in het BEES A eisen
opgenomen.

Voor de controle van emissies van VOS en benzeen uit stoomketel 13 en 14, alsmede voor de
controle van alle emissies uit incinerator 3, geldt op grond van artikel 5.5, vierde lid, van het
Besluit omgevingsrecht (Bor) dat voorschriften moeten worden opgenomen, inhoudende dat
moet worden bepaald of aan de doelvoorschriften wordt voldaan, waarbij de wijze van bepaling
wordt aangegeven die ten minste betrekking heeft op de methode en frequentie van de
bepaling en de procedure voor de beoordeling van de bij die bepaling verkregen gegevens en
die tevens betrekking kan hebben op de organisatie van die bepalingen en beoordelingen en op
de registratie van die gegevens en de resultaten van die beoordelingen.

In paragraaf 3.7 van de NeR is een methodiek opgenomen waarmee het voor de bron geldende
controleregime kan worden bepaald. Bij toepassing van controleregime 4 (het zwaarste regime)
zijn er drie opties om de emissie te monitoren:

1. continue meting;

2. toepassing van ERP’s uit de categorie A;

3. 2x per jaar een meting en toepassing van ERP's uit de categorie B.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie Pagina 40/30
ZUID HOLLAND g

Emissierelevante parameters (ERP’s) worden onderverdeeld in 2 categorieën. ERP’s van de
categorie A geven een betrouwbaar kwantitatief beeld van de emissie, mits de relatie met de
emissie goed is vastgelegd. ERP’s van de categorie B geven een indicatie van de emissie, en
worden gebruikt om te toetsen of een reinigingstechniek nog voldoet aan vooraf vastgelegde
criteria. Vrijwel altijd wordt een ERP van de categorie B gebruikt in combinatie met een
afzonderlijke meting. In de NeR is aangegeven voor welke processen en technieken welke
ERP’s ingezet kunnen worden.

Emissiemetingen kunnen worden onderscheiden in afzonderlijke en continue metingen.
Metingen moeten worden uitgevoerd onder representatieve bedrijfsomstandigheden. Gebruik
moet worden gemaakt van genormaliseerde meetmethoden. De kwaliteit van de uitvoering van
de metingen moet zijn gewaarborgd.

Om invulling te geven aan deze verplichtingen is door Odfjell de opzet van het emissie meet- en
registratiesysteem (EMRS) bij de aanvraag gevoegd. Het EMRS heeft betrekking op de controle
van emissies van VOS. De opzet beperkt zich tot het bepalen van het controleregime. De
bepaling is uitgevoerd volgens paragraaf 3.7.2 en 3.7.4 van de NeR. Odfjell concludeert dat op
de controle van de emissie van VOS controleregime 3 van toepassing is. Echter Odfjell gaat uit
van een emissie van gO2 stoffen. Er wordt geen rekening gehouden met het feit dat ook VOS
van de categorie gO1 van de NeR verwerkt kunnen worden. Deze stoffen worden wel
aangevraagd. Wordt wel rekening gehouden met de verwerking van gO1 stoffen dan kan, in
overeenstemming met paragraaf 3.7.2 en 3.7.4 van de NeR, geconcludeerd worden dat
controleregime 4 van toepassing is. Voor de emissie van benzeen, een MVP stof, geldt op
grond van paragraaf 3.7.2 van de NeR eveneens controleregime 4.

Zoals hierboven is aangegeven moeten op grond van het Bor (en ook hoofdstuk 3.7.2 van de
NeR) de controlevorm en de frequentie in de vergunning worden vastgelegd. Wij schrijven
daarom voor de controle van de emissies van benzeen en VOS een specifieke controlevorm en
frequentie voor.

Emissies van benzeen in afgassen zijn moeilijk continu te meten. Hoofdstuk 4.7 van de NeR
geeft ook geen genormaliseerde meetmethode voor continue meting van benzeen. Bovendien
is continu meten ook niet effectief omdat de emissie van benzeen niet continu plaats vindt.
Daarom vinden wij continu meten van de emissie van benzeen als controlevorm voor
stoomketel 13, 14 en incinerator 3 minder geschikt. De emissie van benzeen zou ook bepaald
kunnen worden door het meten van de emissie van VOS en CO (ERP's van de categorie A).
Hierbij moet echter duidelijk zijn wat de relatie is tussen deze emissies en de emissie van
benzeen. Odfjell heeft dit niet aangegeven. Gezien het veel grotere debiet van de VOS-emissie
zijn wij van mening dat fluctuaties in de benzeenemissie niet leiden tot veranderingen in de
concentratie van de VOS-emissie. Controle van de benzeenemissie door middel van ERP’s van
de categorie A is om deze reden niet geschikt. Wij schrijven daarom voor de controle van de
emissie van benzeen 2 keer per jaar een afzonderlijke meting voor en toepassing van ERP’s
van de categorie B. De metingen moeten plaats vinden indien daadwerkelijk benzeenhoudende
dampen naar de stoomketels of incinerator geleid worden. Odfjell moet de ingaande stromen
bemonsteren en analyseren op benzeen. Dit moet Odfjell uitwerken in een door haar op te
stellen controleplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 41/30

ZUID

Paragraaf 3.7.4 van de NeR benoemt als ERP's van de categorie B voor thermische
naverbranding de temperatuur van de verbrandingskamer, het debiet van de te behandelen
afgasstroom en het debiet van de bijstookstroom (aardgas). In de opzet van het emissie meet-
en registratiesysteem (EMRS) bij de aanvraag noemt Odfjell deze parameters ook, en geeft ook
enkele andere ERP's van de categorie B aan, evenals hun bandbreedte. Deze ERP’s en
bijbehorende bandbreedte worden voorgeschreven. Verder wordt voorgeschreven dat de ERP’s
en de afwijkingen hiervan geregistreerd moeten worden.

Ten aanzien van de controle van de emissies van VOS willen wij ten eerste opmerken dat
controle door middel van ERP’s van de categorie A bij thermische naverbranding overeenkomt
met continu meten. Wij gaan daarom niet verder in op het bepalen van de emissies van VOS
door middel van ERP’s van de categorie A. Paragraaf 3.7.4 van de NeR laat zowel continu
meten als controlevorm toe, als ook 2x per jaar meten en toepassing van ERP’s van de
categorie B. Omdat ook benzeen afzonderlijk gemeten moet worden, en Odfjell in de opzet van
het emissie meet- en registratiesysteem (EMRS) bij de aanvraag een afzonderlijke meting van
VOS aangeeft, schrijven wij daarom voor dat Odfjell 2x per jaar een afzonderlijke meting van
VOS bij de stoomketels en incinerator 3 moet uitvoeren in combinatie met de hierboven
genoemde ERP's van de categorie B.

Bij het uitvoeren van metingen is het belangrijk dat de meetresultaten betrouwbaar zijn. In
hoofdstuk 3.7.5 van de NeR zijn aspecten genoemd waar bij de uitvoering van de meting
rekening moet worden gehouden. Het gaat om zaken als de start van de metingen, de
meetplaats, meetmethoden, kwaliteitsborging automatische meetapparatuur,
referentiegrootheden, bedrijfsomstandigheden, monsternemingsduur, meetonzekerheid en
rapportage van de metingen. Met betrekking tot deze aspecten zijn in de vergunning
voorschriften opgenomen.

Bij Odfjell kunnen de emissies van VOS en benzeen fluctueren. In de NeR is voorgeschreven
dat metingen moeten worden uitgevoerd bij normale bedrijfsomstandigheden met de hoogste
emissies. Dit punt is door Odfjell niet nader uitgewerkt. Wij zullen daarom voorschriften
opnemen om dit te borgen. Wij schrijven voor dat minimaal 1500 m° per uur aan VOS-dampen
wordt verwerkt. Emissies van benzeen mogen bovendien alleen gemeten worden indien
benzeenhoudende dampen behandeld worden. Voorgeschreven wordt dat Odfjell de ingaande
stroom bemonstert en analyseert op benzeen. Odfjell dient in een controleplan uit te werken op
welke wijze bemonstering en analyse van ingaande benzeenhoudende dampen plaats vindt.

Verder wordt, conform hoofdstuk 3.7.6 van de NeR, in de vergunning vastgelegd op welke wijze
de meetresultaten getoetst worden door het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre>me

Ons kenmerk

: 21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 42/30

ZUID

Voor het controleren van de emissies van stikstofoxiden bij incinerator 3 is de systematiek van
de NeR voor het controleregime minder geschikt, omdat de incinerator geen
verwijderingstechniek is voor Nox-emissies die in de afgassen aanwezig zijn en naar incinerator
3 worden geleid. De emissie van NO, uit incinerator 3 bestaat uit twee componenten:
thermische NO, die tijdens verbranding in incinerator 3 ontstaat en inertiserings NO, die
aanwezig is in inertiseringsdampen van schepen. De voorgeschreven emissiegrenswaarde
bestaat uit de som van beide componenten. Wij vinden het belangrijk dat de grootte van beide
componenten duidelijk wordt. Wij schrijven daarom voor dat Odfjell twee NOx-metingen uitvoert
bij incinerator 3: een meting zonder dat inertiseringsdampen behandeld worden, en een meting
waarbij inertiseringsdampen behandeld worden. De frequentie van de meting zonder dat
inertiseringsdampen wroden behandeld sluit aan bij het BEES A (eenmalige meting).
Aangezien de hoeveelheid inertiserings-NO, gebaseerd is op een schatting wordt tevens
voorgeschreven dat de meting herhaald moet worden indien de emissiegrenswaarde
overschreden wordt.

Onderhoud

In het BEES A worden eisen gesteld aan keuring en onderhoud. Deze eisen gelden voor
stoomketel 13 en stoomketel 14. Voor incinerator 3 zullen met betrekking tot onderhoud
vergelijkbare eisen, zoals deze zijn opgenomen in paragraaf 3.2.1 van het Activiteitenbesluit en
artikel 25a van het BEES A, in deze vergunning worden voorgeschreven.

Diffuse emissies

In de NeR is opgenomen dat bedrijven via de vergunning moeten worden verplicht een
meetprotocol op te stellen volgens het “Meetprotocol voor lekverliezen”. De emissie als gevolg
van lekverliezen moet worden berekend op basis van dit meetprotocol en het geactualiseerde
handboek emissiefactoren (“Diffuse emissies en emissies bij op- en overslag, handboek
emissiefactoren”).

In de vergunning van 19 september 2006 zijn dit handboek en dit meetprotocol voorgeschreven.
Vergunninghouder moet een structurele aanpak hanteren om diffuse emissies te reduceren. Dit
geldt ook voor diffuse emissies die vrijkomen bij de aangevraagde installaties. Op 14 november
2012 hebben wij van Odfjell een procedure ontvangen voor het meten van diffuse emissies.
Deze procedure is gebaseerd op en in overeenstemming met het “Meetprotocol voor
lekverliezen”. Op 17 december 2012 hebben wij ingestemd met deze procedure. Wij hebben
hierin enige voorbehouden gemaakt. Deze voorbehouden hebben echter alleen betrekking op
tanks, niet op de aangevraagde installaties. Deze procedure wordt voorgeschreven.

Luchtkwaliteit

In titel 5.2 van de Wet milieubeheer zijn grenswaarden voor de luchtkwaliteit opgenomen. De
grenswaarden geven een niveau van de buitenluchtkwaliteit aan dat, in het belang van de
bescherming van de gezondheid van de mens en van het milieu in zijn geheel, binnen een
bepaalde termijn moet zijn bereikt.

Als aannemelijk is dat een project niet in betekenende mate bijdraagt aan een verslechtering
van de luchtkwaliteit, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het
verlenen van de vergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600
HOLLAND Pagina 43/30

in het Besluit niet in betekenende mate bijdragen is uitgewerkt wanneer een project niet in
betekende mate bijdraagt. Dat is het geval wanneer aannemelijk is dat het

project een toename van de concentratie van fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2)
veroorzaakt die niet meer bedraagt dan 3% van de jaargemiddelde concentratie van die stof. Dit
komt overeen met een toename van maximaal 1,2 microgram/m? voor zowel PM10 als NO2.

Op 15 november 2007 is de Regeling ‘Beoordeling luchtkwaliteit 2007’ (Rbl 2007) van kracht
geworden. In deze regeling zijn onder meer regels vastgelegd voor de manier waarop
luchtkwaliteitsonderzoeken dienen te worden uitgevoerd. In 2008 en 2009 is de Rbl 2007
gewijzigd.

Ten gevolge van de aangevraagde uitbreiding bij Odfjell wordt NO, uitgestoten. Uitstoot van
andere componenten is voor de beoordeling van de luchtkwaliteit te verwaarlozen.

Aan deze stof wordt in bijlage 2 bij de Wet milieubeheer een grenswaarde gesteld. NO, ontstaat
in de nieuwe ketels en is voor een klein deel ook aanwezig in verdringingsemissies van
rookgassen van scheepsmotoren, die naar de incinerator worden geleid.

Voor de genoemde stof heeft Odfjell in de aanvraag een verspreidingsberekening uitgevoerd
teneinde te bepalen wat de invloed is van deze stoffen op de immissieniveaus in de omgeving
(achtergrondniveau). De berekening is uitgevoerd overeenkomstig de Rbl 2007.

In de Wet milieubeheer is voor NO, een grenswaarde voorgeschreven van 200 pig/ mo?
(uurgemiddeld) en 40 pug/ mo? (jaargemiddeld, vanaf 201 0). De achtergrondconcentratie in
Botlek, vlak buiten de inrichting, bedraagt in 2011 33,1 ug/ m,° (jaargemiddeld). In het geval dat
de ketels 100 % van de tijd in bedrijf zijn, bedraagt de bijdrage van de aangevraagde ketels
0,05 pg/ mo.

Uit het bovenstaande volgt dat de toename van NO, kleiner is dan 1,2 jig/ mo” en daarmee niet
in betekenende mate is. Bovendien is de berekende bronbijdrage in combinatie met de
grootschalige achtergrondconcentratie (GCN) in het gebied lager dan de grenswaarde voor
NOs. Hiermee voldoet de aangevraagde uitbreiding aan de eisen voor luchtkwaliteit uit de Wet
milieubeheer.

Niet-reguliere emissies

In artikel 7 van het BEES A is voor niet reguliere emissies van NOx uit een stookinstallatie
opgenomen dat het bevoegd gezag een periode kan vaststellen, waarin de stookinstallatie in
bedrijf is, terwijl ten gevolge van een storing niet aan de geldende emissie-eis voor NOx kan
worden voldaan. In artikel 3.10g van het Activiteitenbesluit is opgenomen dat een
stookinstallatie niet meer dan 120 uur per keer en maximaal 120 uur per jaar in bedrijf mag zijn
tijdens een storing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 44/30
ZUID

Artikel 7 van het BEES A is van toepassing op stoomketel 13 en stoomketel 14. Artikel 3.10 g
van het Activiteitenbesluit is niet van toepassing op deze installaties, maar wij nemen een
gelijkluidend voorschrift op, omdat het BEES A de ruimte biedt en artikel 3.10g invulling geeft
aan artikel 5.7,eerste lid, onder f, van het Bor. Hierin is opgenomen dat voorschriften moeten
worden opgenomen met betrekking tot het voorkomen dan wel zo veel mogelijk beperken van
de nadelige gevolgen voor het milieu, die kunnen worden veroorzaakt door opstarten, lekken,
storingen, korte stilleggingen, definitieve bedrijfsbeéindiging of andere bijzondere
bedrijfsomstandigheden. Voor niet reguliere emissies naar de lucht is dit uitgewerkt in paragraaf
3.7.3 van de NeR.

Ook op incinerator 3 en andere onderdelen van DVS 4 is artikel 5.7, eerste lid, onder f van het
BoR van toepassing. Ook voor incinerator 3 nemen wij een storingsregeling van 120 uur op,
zoals hierboven beschreven.

DVS 4 wordt gebruikt voor het behandelen van VOS-emissies ten gevolge van op- en overslag
in tanks en ten gevolge van verlading. Indien een van de installaties in storing is kunnen VOS-
dampen naar een van de andere installaties worden geleid. Indien dit niet mogelijk is, moeten
overslagactiviteiten worden verminderd zodat geen onbehandelde emissies naar de atmosfeer
worden geleid. Dit wordt voorgeschreven.

Twee keer per jaar vindt inspectie en onderhoud plaats aan de buffertank van DVS 4. Dit
onderhoud duurt ongeveer 18 uur. Uitloop is mogelijk vanwege noodzakelijk onderhoud. Tijdens
het onderhoud worden VOS-dampen niet via de buffertank maar via een bypass naar de
verbrandingsinstallaties geleid. In de aanvraag geeft Odfjell aan dat bij de steigers en bij de
tanks emissies kunnen vrijkomen. Tijdens inspectie en onderhoud aan de buffertank beperkt
Odfjell daarom de overslagactiviteiten. Wij schrijven voor dat de overslagactiviteiten met
tenminste 50 % worden verminderd. Bovendien mogen geen MVP-stoffen worden
overgeslagen, zodat geen onbehandelde emissies van MVP-stoffen naar de atmosfeer worden
geleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

Ee 21649594/ 265600
provincie i
ZUID HOLLAND Pagina 45/30
VEILIGHEID
Brandveiligheid

Met betrekking tot brandveiligheid hebben wij advies gevraagd aan de Veiligheidsregio
Rotterdam-Rijnmond, afdeling Industriële Veiligheid (VRR). Op 31 oktober 2012 hebben wij
advies ontvangen. De VRR geeft aan dat Odfjell in de aanvraag aangeeft een veiligheidsstudie
uit te voeren naar de twee stoomketels en de nieuwe incinerator. De brandweer adviseert dit in
een voorschrift conform paragraaf 7.1 van de PGS 29-2008 te borgen. Tevens adviseert de
VRR in de vergunning op te nemen dat de plaatsing van de nieuwe installaties moet voldoen
aan de eisen uit paragraaf 4.3 van de PGS 29-2008. Wij nemen in de voorschriften op dat aan
deze paragrafen uit de PGS 29-2008 moet worden voldaan. Tevens hebben wij in een
voorschrift aangegeven aan welke voorwaarden de veiligheidsstudie moet voldoen. Dit is een
nadere concretisering van paragraaf 7.1 van de PGS 29-2008.

Externe veiligheid

Algemeen

Het toetsingskader van de aanvraag met betrekking tot de externe veiligheid bestaat uit:
- _ Besluit Risico's Zware Ongevallen 1999 (BRZO 1999)

-  Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI)

-  Registratiebesluit (RB)

BRZO 1999

in het BRZO 1999 zijn drempelwaarden opgenomen voor aanwezige hoeveelheden gevaarlijke
stoffen. Hiermee valt Odfjell onder de werkingssfeer van het BRZO 1999. Odfjell heeft een
veiligheidsrapport opgesteld. Door de aangevraagde activiteiten wijzigt de aard noch de
hoeveelheid opgeslagen stoffen.

BEVI

Op 27 oktober 2004 is het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI) van kracht geworden.
Het BEVI verplicht gemeenten en provincies om bij het verlenen van milieuvergunningen en het
maken van bestemmingsplannen met externe veiligheid rekening te houden. Dit betekent
bijvoorbeeld dat kwetsbare objecten zoals woningen e.d. op een bepaalde afstand moeten
staan van een bedrijf dat werkt met gevaarlijke stoffen.

Het besluit geeft grens- en richtwaarden voor het plaatsgebonden risico en geeft een
verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

Het plaatsgebonden risico, afgekort met PR, geeft de kans aan dat iemand die zich een jaar
lang continu op één plek bevindt, overlijdt door een ongeval binnen een inrichting met
gevaarlijke stoffen.

Het groepsrisico, afgekort met GR, is kans dat een groep personen overlijdt door een ongeval
binnen een inrichting met gevaarlijke stoffen.

Conform artikel 4 van het BEV! moet bij de beslissing op een aanvraag om een vergunning
rekening houden met de in het BEVI genoemde richt- en grenswaarden van het
plaatsgebonden risico.

Odfjell is een BRZO 1999 inrichting en valt daardoor onder de werking van het BEVI.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie LAND Pagina 46/30
ZUID HOL 9

In het Veiligheidsrapport van Odfjell is een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) opgenomen
waarin de bestaande stoomketels en incinerator zijn meegenomen. Bij de beoordeling van het
VR hebben wij geconcludeerd dat het PR en GR geen belemmering voor vergunningverlening
vormen. Door vervanging van de stoomketels wijzigen het PR en het GR niet. Ook onze
eerdere conclusie ten aanzien van het PR en het GR wijzigen daarom niet.

Registratiebesluit (RB)I

Op 30 maart 2007 is het Registratiebesluit Externe Veiligheid van VROM en artikel 6a van de
Wet Rampen en Zware Ongevallen (WRZO) van BZK in werking getreden. Het
Registratiebesluit heeft als doel burgers en andere overheden te informeren over risicosituaties
bij inrichtingen, buisleidingen en transportroutes met gevaarlijke stoffen. De gegevens worden
vastgelegd in een landelijk Register, dat beheerd wordt door het RIVM. In het Register worden
de volgende gegevens opgenomen: naam en adres vergunninghouder, hoeveelheden
gevaarlijke stoffen en de risicoafstanden. Uiteindelijk komen de gegevens op een provinciale
risicokaart die op internet is te raadplegen. Of bedrijven in aanmerking komen voor opneming in
het register, hangt af van het feit of vanwege de hoeveelheid opgeslagen gevaarlijke stoffen er
een risico dan wel een effect is tot buiten de inrichtingsgrenzen. Hiervoor zijn in het
Registratiebesluit criteria opgesteld.

Odfjell is reeds opgenomen in het risicoregister, vanwege de BRZO 1999 verplichtingen, de
gegevens zullen worden aangepast met de aangevraagde uitbreiding.

Conclusie

Op grond van het vorenstaande zijn wij van mening dat er sprake is van een vergunbare
situatie, mits de vergunninghouder zich houdt aan de aan deze vergunning verbonden
voorschriften.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre>en
ak

Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 47/30

ZUID

BIJLAGE: BEGRIPPENLIJST EN LIJST VAN AFKORTINGEN

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT):

Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende
technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan
veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die -
kosten en baten in aanmerking genomen - economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak
waartoe de inrichting behoort, kunnen worden toegepast, en die voor degene die de inrichting
drijft, redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder technieken
mede begrepen het ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en
onderhouden, alsmede de wijze van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten
gebruik wordt gesteld.

BEVOEGD GEZAG

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen het bureauhoofd van het bureau
Vergunningen Industrie van de Afdeling Haven en Industrie van de DCMR Milieudienst
Rijnmond.

BREF:

Referentiedocument waarin over een onderwerp o.a. de beste beschikbare technieken zijn
beschreven.

CONCENTRATIE GAS BĲ STANDAARDVOLUME (mg/mo° )
De concentratie van een gas in miligram bij standaardvolume.

DIFFUSE EMISSIES:
Emissies van VOS die ontsnappen uit installaties anders dan uit puntbronnen.

DIOXINEN EN FURANEN:

2,3,7,8 -tetrachloordibenzodioxine (tcdd), 1,2,3,7,8 -pentachloordibenzodioxine (pecdd),
1,2,3,4,7,8 -hexachloordibenzodioxine (hxcdd), 1,2,3,6,7,8 -hexachloordibenzodioxine (hxcdd),
1,2,3,7,8,9 -hexachloordibenzodioxine (hxcdd), 1,2,3,4,6,7,8 -heptachloordibenzodioxine
(hpedd), octachloordibenzodioxine (ocdd), 2,3,7,8 -tetrachloordibenzofuraan (tcdf), 2,3,4,7,8 -
pentachioordibenzofuraan (pecdf), 1,2,3,7,8 -pentachloordibenzofuraan (pecdf), 1,2,3,4,7,8 -
hexachloordibenzofuraan (hxcdf), 1,2,3,6,7,8 -hexachloordibenzofuraan (hxcdf), 1,2,3,7,8,9 -
hexachloordibenzofuraan (hxcdf), 2,3,4,6,7,8 -hexachloordibenzofuraan (hxcdf), 1,2,3,4,6,7,8 -
heptachloordibenzofuraan (hpcdf), 1,2,3,4,7,8,9 -heptachloordibenzofuraan (hpcdf), of
octachloordibenzofuraan (ocdf);

DVS 4

Dampverwerkingsysteem, bestaande uit een buffertank, stoomketel 12, stoomketel 13,
incinerator 3 en HT-ketel 2, zoals gedefinieerd in de aanvraag van Odfjell Terminals Rotterdam
B.V. van 30 mei 2012 (OLO nummer 442873)

EMISSIE:
De uitworp van één of meer verontreinigende stoffen naar de lucht (vracht per tijdeenheid).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 48/30

ZUID

EMISSIERELEVANTE PARAMETER van de categorie B (ERP van de categorie B)
Een emissierelevante parameter (van de categorie B), zoals bedoeld in de Nederlandse
emissierichtlijn (juli 2012)

EQUIVALENT GELUIDSNIVEAU (LAEQ):

Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van
een bepaalde periode, optredende geluid, vastgesteld overeenkomstig de "Handleiding meten
en rekenen industrielawaai" 1999, uitgegeven door het Ministerie van VROM.

GELUIDSGEVOELIGE BESTEMMINGEN:
Gebouwen of objecten, aangewezen bij algemene maatrege! van bestuur krachtens de artikelen
49 en 68 van de Wet geluidhinder (Stb. 1982, 465).

GELUIDSGEVOELIGE RUIMTE VAN EEN WONING:
Een verblijfsruimte als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel o, van het Bouwbesluit.

GELUIDSNIVEAU IN DB(A):

Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in dB(A), overeenkomstig de door
de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels, zoals
neergelegd in de IEC-publicatie no. 651, uitgave 1989.

GEURBELASTING:
De hoeveelheid geur in de leefomgeving. Dit is de geurconcentratie uitgedrukt in Europese
odourunits per kubieke meter lucht bij een bepaalde percentielwaarde (oue/m* als x-percentiel).

IMMISSIE:
De concentratie in de omgeving (op leefniveau).

LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr, LT):

Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van
een bepaalde periode optredende geluid en zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van
impulsachtig geluid, tonaal geluid of muziekgeluid, vastgesteld en beoordeeld
overeenkomstig de ‘Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave 1999.

LEK:
Een onbedoelde en niet functionele diffuse emissie.

MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax):
Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand ‘fast’, verminderd met de
meteocorrectieterm Cm. De meterstand ‘fast’ komt overeen met een tijdconstante van 125 ms.

MEETPROTOCOL VOOR LEKVERLIEZEN:
Rapport nummer 15 van maart 2004 uit de rapportagereeks Milieumonitor van het RIVM

NEN:
Een door de Stichting Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) uitgegeven norm.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
oe 21649594/ 265600
HOLLAND Pagina 49/30

NEN-EN:
Een door het Comité Européen de Normalisation (CEN) opgestelde norm die door het
Nederlands Normalisatie Instituut (NEN) als Nederlandse norm is aanvaard.

NEN-EN 13725:
Lucht - Bepaling van de geurconcentratie door dynamische olfactometrie.

NEN-EN 14181:
Emissies van stationaire bronnen - Kwaliteitsborging van geautomatiseerde meetsystemen.

NEN-EN 15259:
Luchtkwaliteit - Meetmethode emissies van stationaire bronnen - Eisen voor meetvlakken en
meetlokaties en voor doelstelling, meetplan en rapportage van de meting.

NEN-EN-ISO/IEG:

Een door het Comité Européen de Normalisation (CEN) geïmplementeerde norm van de
International Organisation for Standardization (ISO) en/of de International Electrotechnical
Commission (IEC) die door het Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) is aanvaard als
Nederlandse norm.

NEN-EN-ISO/IEC 17020:
Algemene criteria voor het functioneren van verschillende soorten instellingen die keuringen
uitvoeren.

NEN-EN-ISO/IEC 17025:
Algemene eisen voor de bekwaamheid van de beproevings- en kalibratielaboratoria.

NEN-ISO:
Door de International Organisation for Standardization (ISO) uitgegeven norm die door het
Nederlands Normalisatie-Instituut (NEN) is aanvaard als Nederlandse norm.

NER:
Door Infomil uitgegeven Nederlandse Emissie Richtlijnen Lucht.

NOx
stikstofoxiden

NRB:
Door Agentschap NL uitgegeven Nederlandse Richtlijn Bodembescherming

NULSITUATIE:
De kwaliteit van de grond en het grondwater ter plaatse van de inrichting op het moment dat de
bedrijfsactiviteiten zijn gestart.

NULSITUATIE-ONDERZOEK:

Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) op die plaatsen van de
inrichting waar potentieel bodembedreigende activiteiten plaatsvinden of zullen plaatsvinden en
dat is gericht op die verontreinigende stoffen die ten gevolge van de activiteiten binnen de
inrichting in de bodem kunnen geraken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre>one ae Ons kenmerk
ee 21649594/ 265600

provincie ND Pagina 50/30
ZUID HOLLA g
OLO

Omgevingsloket online.

PID

Onder PID wordt verstaan het onderdeel van de inrichting dat Petrochemical Industrial
Destillation.wordt genoemd. In dit bedrijfsonderdeel worden bulkvloeistoffen door middel van
destillatie gezuiverd.

REFERENTIENIVEAU:

De hoogste waarde van de onder 1. en 2. genoemde niveaus, bepaald overeenkomstig het
Besluit bepaling referentieniveau-periode (Stcrt. 1982, 162):

het geluidsniveau, uitgedrukt in dB(A), dat gemeten over een bepaalde periode gedurende 95%
van de tijd wordt overschreden, exclusief de bijdrage van de inrichting zelf;

het optredende equivalente geluidsniveau (LAeg) veroorzaakt door wegverkeerbronnen minus
10 dB(A), met dien verstande dat voor de nachtperiode van 23.00 tot 07.00 uur alieen
wegverkeerbronnen in rekening mogen worden gebracht met een intensiteit van meer dan 500
motorvoertuigen gedurende die periode.

REPRESENTATIEVE BEDRIJFSOMSTANDIGHEDEN
Normale bedrijfsvoering, waaronder niet begrepen onderhoud, storing, opstarten of stilleggen
van de installatie.

STANDAARDVOLUME (m4°)

Het standaardvolume.is het volume van een kubieke meter droog (watervrij) gas bij een
absolute druk van 101, 325 kPa en een absolute temperatuur van 273,15 K (0°C), zoals
gedefinieerd volgens de NEN-ISO 9096, uitgave 2003.

STOOMKETEL 13, STOOMKETEL 14 EN INCINERATOR 3
Stoomketel 13, stoomketel 14 en incinerator 3, zoals gedefinieerd in de aanvraag van Odfjell
Terminals Rotterdam B.V. van 30 mei 2012 (OLO nummer 442873)

VLUCHTIGE ORGANISCHE STOF (VOS):
Organische verbinding die bij 293,15 K een dampspanning van 0,01 kPa of meer heeft of onder
de specifieke gebruiksomstandigheden een vergelijkbare vluchtigheid heeft.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre>i

provincie H
ZUID OLLAND

Ons kenmerk
21649594/ 265600
Pagina 51/30

Bijlage behorende bij het besluit met het kenmerk 21394843/265600

In tabel 1 is een overzicht opgenomen van de omgevingsvergunningen, verleend op grond van
artikel 3.10, lid 3, van de Wabo (milieuneutrale verandering van de inrichting) in de periode 1
oktober 2010 tot maart 2013.

In tabel 2 is een overzicht opgenomen van de meldingen die op grond van artikel 8.19 van de
Wet milieubeheer ingediend zijn in de periode 21 december 2004 tot 1 oktober 2010.

De beschrijving van de activiteiten, zoals vermeld in de aanvraag behorende bij de
Wm-vergunning van 21 december 2004 en hierna verleende veranderingsvergunningen, zijn
middels deze meldingen en vergunningen veranderd.

Tabel 1: milieu neutrale vergunningen op grond van artikel 3.10, lid 3, van de Wabo
verleend aan Odfjell

Kenmerk besluit

Onderwerp

Datum

besluit

1 | 21402507

Betreft de walhijsinstaliatie H. Dit is een laad- en
losinstallatie voor schepen bestaande uit een onderheide
fundatie, een stalen frame en een besturingsinstallatie voor
vast- en loskoppelen van beladingsslangen.

26-07-2012

2 {21438198

Het slaan van damwanden om tankput 18 te verkleinen. Op
de vrijgekomen ruimte buiten tankput 18 worden
onderheide betonsokkels geplaatst voor een bestaande
ventilator en een nieuwe ventilator voor het DVS-4
systeem. De bestaande ventilator wordt verplaatst uit
tankput 1

04-10-2012

3 [21452568

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in de tanks in tankput 21 en tankput 10B

18-10-2012

4 [21472861

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 49 tanks, die onderdeel uitmaken van de
tankputten 11a, 11b, 17, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32
en 33

27-11-2012

5 [21487822

Aansluiten van het DVS-2 systeem op het DVS-4 systeem
met een ventilator.

30-11-2012

6 121490749

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 3 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
10B..

11-12-2012

</pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre>provincie

ZUID

HOLLAND

Ons kenmerk
21649594/ 265600
Pagina 52/30

21490778

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 8 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
10A.

11-12-2012

21481206

Het uitbreiden van de al vergunde opslag van stoffen van
de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de klasse
3, in zeven tanks (tanks 833 tot en met 839 van tankput
208).

18-12-2012

21496345

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 2 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
10A en 26.

25-01-2013

10

21496339

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 22 tanks, die onderdeel uitmaken van
tankputten 14 en 15

25-01-2013

11

21498733

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 7 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
20C.

25-01-2013

12

21503804

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 14 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
20A.

5-02-2013

12

21521744

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 9 tanks, die onderdeel! uitmaken van tankput 23
tot en met 30.

12-03-2013

13

21521753

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen

van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de

klasse 3, in 10 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
9B

12-03-2013

14

21521766

Het uitbreiden van de reeds vergunde opslag van stoffen
van de klassen 1 en 2, met de opslag van stoffen van de
klasse 3, in 7 tanks, die onderdeel uitmaken van tankput
13.

12-03-2013

15

21555907

Het aansluiten van de ondergrondse leiding tussen het
deel van de inrichting gelegen aan de Oude maasweg 6
(hierna OTR) en het deel van de inrichting gelegen aan de
Oude Maasweg 5 (hierna OTM). De ondergrondse leiding
wordt aangesloten op pompplaats 2, dat deel uitmaakt van
OTR en op de steiger van OTM

23-0502013

16

21551665

Het aanbrengen van geodetische aluminium
domeconstructies op bestaande tanks 901, 902, 903 en
904 in tankput 27

30-05-2013

</pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21649594/ 265600

provincie HOLLAND Pagina 53/30
ZUID °

Tabel 2: Meldingen op grond van artikel 8.19 Wet milieubeheer ingediend door Odfjell

Datum ontvangst Datum reactie Omschrijving
1} 21-03-2005 6-10-2005 Gasolieproject/Ontwikkeling kade 11
2 | 15-07-2005 18-08-2005 Vastleggen maximale scenario ten behoeve van

de brandbestrijding en de deelname aan de
Industriéle Brandbestrijding Pool (IBP)

29-08-2005 6-10-2005 5° ligplaats voor zeeschepen

4 [6-01-2006 25-01-2006 Verhogen afvoercapaciteit van stookolie in put
7. Plaatsing aanvullende pomp nabij
pompplaats 7

5 | 11-01-2006 25-01-2006 Verplaatsen opslag fenol van tankput 10B naar
tanknr. 709 in tankput 10A

6 11-02-2006 17-02-2006 Uitvoering energiebesparingsplan

7 | 9-06-2006 27-06-2006 Uitbreiding opstagcapaciteit tankput 32 en 33.
Zie ook melding 26-04-2007.

8 | 31-07-2006 24-08-2006 Plaatsing nieuwe portiersloge

9 } 21-09-2006 10-10-2006 Installeren laadarm fenol om de behandeling

van binnenvaartschepen te
verbeteren/optimaliseren

10 | 25-09-2006 5-10-2006 Drijvende daken in tankputten 3 en 13

11 | 19-10-2006 9-11-2006 Plaatsing tweede koelwaterpomp

12 | 28-12-2006 3-1-2008 Slopen tanks in tankput 11A en 11B. Zie ook
melding 5-03-2007.

13 | 28-02-2007 19-04-2007 Visuele slanginspectie

14 | 5-03-2007 3-01-2008 Vervangen tanks in tankputten 11A en 11B. Zie
ook melding 28-12-2006.

15 | 26-04-2007 5-07-2007 Plaatsing 3 tanks in tankput 32 en 33. Zie ook
melding 25-09-2006.

16 | 26-06-2007 7-08-2007 Vervanging 3 tanks in tankput 10B

17 | 25-10-2007 20-12-2007 Propaan gasopslagtank AWZI

18 | 21-01-2008 31-01-2008 Bouw van een nieuwe centrale controle kamer

19 | 6-08-2009 20-08-2009 Vervangen compressorhuis

20 | 5-11-2009 24-11-2009 DVS-4 dampen op incinerator 2

21 | 16-11-2009 24-11-2009 Tankput 14 op DVS

22 | 25-06-2010 2-07-2010 Nieuw manifold met aangepaste (tank)leidingen

23 | 6-07-2010 13-07-2010 Inrichten van een laboratorium in gebouw 4

</pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre>reke

E 4
| ;
2
@
7 2,
mumm % BERLINE" |
gijÓH bin? uek i
ualeys apiseindapaB uea jinjseg fo Ho@sq i
S |
@ |.
£ |!
2 Been \
%

Bijlage 2 Detail locatie nieuwe ketels en

Schaal 1:715

Het graat omlijnde gebied (met streep-punt-streep) is de PID locatie

</pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre>       10. 10.
       2.e 2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre>10.2.e</pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre>3920

180

2920

2980

Ege ennen ven ee n A wee en een
> i :
wt - 2 1
A = 3 AA ti
: { ;
i H i
' o + i
Mi j
ain si <!
A A RI RI
R SR
i
ki |
EEN id M ki
3s
i=}
s
2
DOORSNEDE A
, a
WA oot
a
al EH
Mp zu 900 1550 TED
2 E a
are 3 si
ne | 18 2
si 5 :
ia š
214 xls 5
ER, : 3
ze ‚300 30D zen, 500 300, 700 300 A25 300 MD 740

8980

+ eeen

PLATTEGROND

| Checklist opdrachtgever:

maaf voering

sparinge aantal. varn, afmetingen en positie

dake au type en Wear

bui enwand; atwerkng en evi, kleur, posite hwa

100
BE

Specificatie
type behuizing:
NET 1/900

dakrand:

zicht beton, kleur RAL! 5003
‘ventila
du

airta te leveren door derden

buitenwand:

utgewassen grindbetan (Dorstenar Kler 6-16 mm)

deuren en “tulene.
Merford type RN, Keur RAL- 5003

Al

i

{

j hea:

i aluminium met t maaivelduliioop
8 -
|

i

i

i-

Hi roost ers:

overig:

180

2800

3920

5 , 100 90

DOORSNEDE B

behoort bij besluit van

Nr.

ara

25

Us

opdrachtgever i project
Odfjell i Substation KH-1
locatie H onderdeel
Rotterdam Ad Plattegrond en doornsneden
* wijz. / datum | omscheijving wijziging
A {13-03 12 | gew. na controle op SPUKERMAR
Bl _ | 16-03-42 | PREPAD DETON
I { vastus 2066, 3909 GE Amersicort
H ZETTE T 434 (oj33 806109
i | on pikemad
projectar, Sj schaal 0 datum [status formaat | get
$101738.1 | 1:50 12-03-12 | ENGINEERING | A3 4B

Vele mee ven
maten geel wi

vende

gedeputeerde staig::

975 g bo

</pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre>ee ee

ze dn en dn

Er Te ee eee TEPD

AANZICHT C

vorm, afmetingen en
LC} dakrand: type en kleur

en evi

en luiken: Kl

type hehuizing:
NET 1/900
dakrand:

zicht beton, kleur RAL-5003

ventilatie:

dm

airco te leveren door derden
buitenwand:

vikgewassen grindbeton {Dorstener Kier 8-16 mm)

deuren en fuiken:
Merford type HN, kiour RAL-5003
hear 7 i N i
aluminium met maaivelduitloop
toasters: TT M

nvt.

overig:

1000 , 290

AANZICHT D

opdrachtgever
Odfjelt
lotatie
Rotterdam

wijz. datum

S101738.1 | 1:50

gew. na controle

projectnr 30

project

Substation KH-1

onderdeel
| Aanzichten

omschrijving wijziging

gew na controle opdrachtgever 16-03-12

| datum 7

12-03-12

| status a

ENGINEERING | A3

SPIJKERMAN
PREFAB BETON
Poss 2064. 3800 GE Arefoard
T #32 (of 4506100

</pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre>td ET =
@
zis i
| 8 i ; :
i i
& NN &
8 me zl
zB | i Pi = a TTT .
OENE SEEN ENTE NEE
1515 300 2025 300 1520 300 3020
mee Eet De Pg en Mee Hr os e
[in
e: A ov Sn ya
rooster 306 x 300 rooster 390 x 300 reaster 300 x 300
A
i
[A hd
aim
en ad
deur 1350 x 2350 roldeur 3900 x 2006 geur 1600 ki 2200
4 TE ; asa | BE
5 A | 4
~ i C ea en en en en Ta
0 5D, 1058 3000 23, od 1250
100 3130 100 5550 100
nne menen n — momi ron Ee
8980 ,
4 *
Checktist opdrachtgever: | TT Specificaties: —
maatvoering. 1 7 “| | toe behuizing: [ deuren un fuiken:
is 7 vs30 | Merford type HN, kleur RAL-5003
ee and: , 1 hwa:
afwerking en evt zieht beton, kleur RAL-5003 | lumina met maaiveldu toon

atingen en

TW clektratechnische voorzieningen: aantal en gositie
A inrichti le

Q _deuren, roosters en luiker: kleur, dra richting, ‘afmetingen

vantllatin roosters:

Dakrandventiiatie en rooster

buitenwand: en averig:

ulfgewassen grindbeten (Dorstensr Kier 8-16 mm) i -

Kerford rooster type AIR28, Kleur RAL- 5003

180

600

en

2800
3140

2200

<, ANC: 7 RC

i eN 5 ANNEN A

AN a IN EN

DOORSNEDE B

opdrachtgever project

Odfjett Injectiegebouw i

locotic onderdeel

Rotterd Plaftegrond en doorsnede

SPIJKERMAN
PREFAB BEFON
Postbus 2664, oo 61 Amrisfasrt
1 433 1013328982 00

hk ne
ib

setearosite, ceneehersne Neate oe ER gen ooh
EPNUETAAPIEN vn Ee nlt DAD GAMETÄSA SAE orn Eusnervtende scat af apes” genekt teen VI ontlenen
Beemen ze Drip fovea aren et sey aante taeda gokart arten an mt wer A rst us gence SAADA Wess ves traced AUSA vl oe

“| formaat

A3

status
ENGINEERING

ott er metronet genen aar Ag ET yt atte ON sae

schaal |

1:50

prajectnr. |

datum 7
$101738.2

12-03-12

</pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre>2380

resslerviorr

fooprail bbw. trafo
\ HEA 160 « UNP 149

sparing @ 360 kb dompelpamp
met belovpbare deksel

PLATTEGROND

pnderkant wielen gelijk met bovenkant
Maer van de behuizing > 940 mm va.

URPILD
TEA |
DOORSNEDE A
A
aj
DOORSNEDE B
4/s
opdrachigever project
Odfiett Trafobak (icm, Substation KH~1}
locatie DO VEEN Fonderdael —
Rotterdam | Plattegrend en doorsneden
wijz. pdatun j omschrijving wijzigin M — 7

7143-03-12 | gew na controle opdrachtgever 72-03-12

SPIIKERMAN
VREFAB BETON
Posters 2854, shoo GE Amarstaort

arintery Ue doar og pele vart gretelde wrraadersm ea pel) md dene ilary eerden opereti ääred NO FPS AM gohan e
‘pare, GON yer hit Garda gaar bee Creme

Brat vga leitigi en

E ema 1 eas {0133 4506 62

want an meteen ennen = ma oi
projertar. schaal datum status formaat | get. telnr wijz.
51017381 | 1:50 12-03-12 | ENGINEERING | A3 JB 03 B

re
ersten 8 niets eer) Of FRA JALAS os weet wit Him, Saher AENIISCRE GHEREMOTFOMES van Spean
Byyuagdionte be Pade tekebed 2 zen KEEGIVE wij A6 benelflg lanteverdt ALEF Aen bal aabeng st} cow ait ven cl SAND Vent AADAMA KALD Ok ol

a

</pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre>AANZICHT C AANZICHT D

Is

opdrachtgever project
Odfjelt Injectiegebouw
locatie 7 EN 70 “onderdeel ~*
on eee Rotterdam Piattegrond en doorsnede
Checklist opdrachtgever: Specificaties: i M UA and m ee
M we a - ee MA ne - an wijz. | datum omschrijving wijziging
yp! Azing: deuren en luiken: = uy : a
- emee . - A 13-03-12 | gew. na contro
sparingen: aantal, vorm, afmetingen en positla NET 17900 Merford type HN, kleur RAL-5003 7 SPIJKERMAN
5 ensen ee Pe - = nn - eN me PREFAB BETON
dakrand: type en kleur dakrand: hwa: Pastbus 2668, 3860 GE Amerstusel °
- crore nenten emmen meen on en ene i . T 483 (0)33 450 64 00
buitenwand: afwerking en evt. kleur, positie hwa zicht beton, kleur RAL-5003 aluminium met maaivelduitloop 1 spljkermanbvat
deuren, roosters en Luiken: venhlatie roosters: projectnr. (sessi datum siatus “Formaat | get |
elektratechnische voorzieninger: aantal en positle dmv. eirca te leveren doar derden nt. 51011382} 4:50 42-03-12 | ENGINEERING} A3 JB
fe, = . a =

cht

afmetingen en positie buitenwand: overig:

TURI. Raseutent de dee de aaleuremet

veg werg varda wal ena Jake

Gaaarcrcer Ensteprn PER aps aar: a kr
perigeestemng ven Spiprerar
Vest zer manta ginning van

we ter neven maat Gat oreo p sal ie
erg Wh baa MEATgAGR van AA AA ‘nele evterdeten naken met eutepalet ce OF ebt ag

vikgewassen grindbeton (Dorstener Kier 8-16 mm) - Bme, 4 sebutg
angenare® Geserengaa on wérnsachreen vor Suter Proton Brdon Echt ur Br Shares Goncheapeeng Fa ndadsteknst

</pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre>ALS IROTTERDAMI BV

TEKENINGEN

OPMERKINGEN

ES

i van gedeputeerde staten
Zuid-Hollan

.8.4.9(5.9.6..

behoort bij besl

=
158

</pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre>Emmi

Sse

DE
E
PMS

ee

TI
ie

Egosz

WLCHALLON) SIWNIMHIL Tlar JOO

Jeroen]

EN

L

0}

MITLOG FvayaLi

BIUOGPALS ENIAIONVHEN TUHINID

\Wi-J-1é YTTIOBAVALS

/

OEPS JONEAPUT

[d

10

SOSVA ASD JE HN BIOS SVS Wid

ien:

KO

!

E

E

[24

MEAD MOD MUUD Fea
101312 ROD LINO TND

N

3

¢

eA

45

NZ

š

puejio4-D
uajejs apiaeyndapeb ten pnjsag fiq pooyaq

</pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre>an |
, a
| |
|
i
’ ' j
|
Fi
KANA AA
IA ij .
ee «atsõtt of besluit van gedeputeerde staten
van Zuid-Holland
i
| Ne cece 2464S 596 vases
l
i
1
If
= = '
a Ruan |
M
a |
en Ei Nn)
au EO) me E il (
al E „voc Aass

STEAMBOILER 21~F—101 /201

Industrie! Dictilletien

te ROTTERDAM BOTLEK
GENERAL ARRANGEMENT STEAMBOILER

pe 120 es RT 7 3 [0
DFJELL TERMINALS ROTTERDAM] RY

</pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre>‘| RO

|
ARGEMFEN

2 fo

F
sgeses-or0-ponf 7

mustris) Dist

van Zuid-Holland

KEE

GENERAL ARRANGEHENT STEAHBOMER

"> STEAMBOILER 21-F-101

"ROTTERDAM BOTLEK

behoort bii besluit van gedeputeerde staten

Nr. we

bi

H 5
ade,

wt

EE
Tos amo

EE

FA

</pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre>puteerde staten

3 A
=
- ee ee ane 2.8 en -
ma:
c > a
oS %
ZN opi
Be ge 5
= 5 a: SE
AEK si 5
Kas] HK 75 3)
= i vi BI
5 : nd?
= : si
8 : 3 EE
& N Je st)
5 a zk
a 2 ii |B
= wn 3
a Žž 8. e
Ž 2 8E
| E 8 &5
A a ES ae
| 3 eR
A * E a
‘ a a, al dt z
: | ty d A
mn — En

d

|
EL

eI 1

Ae
|
L

== sm fa

woens}
t

„roe EL 99569

im

L
4
ervan al |
|
i
š
i
E
7
{|
fi
' MA i i
Dd |
fi ie i
L i A
= 1
gz 8 |
5 3 š
al i di

</pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre>10. 10.
2.e 2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre>LPE iest IE |

Lb

oote Ti

nn

behaert bij besluit van gedeputeerde staten
van Zuid-Holland

NE cane an Gell De Gly

SEE SPECIFICATION

Tannin gi,

OREN

</pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre>       10.2.e
              10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>