<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>10.2.e
       10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21537058

provincie Pagina 2/2
ZUID HOLLAND g

-—
E

Pygas is niet vergund in de vigerende omgevingsvergunning en is derhalve dan ook niet
toegestaan.

De omgevingsvergunning bevat geen voorschriften ter voorkoming van mogelijk optredende
milieu- en veiligheidsrisico's als gevolg van een dergelijke opslag, noch is in het kader van de
totale risicobeheersing c.q. bedrijfsvoering binnen de inrichting rekening gehouden met de
opslagactiviteiten in en rond een schip, als hierboven omschreven.

Onvergunde activiteit

Wij benadrukken dat de vigerende omgevingsvergunning toestaat dat er schepen aanwezig zijn
ten behoeve van de overslag van producten. Zolang een schip niet langer dan zeven dagen
aaneengesloten stilligt aan de steiger is er sprake van reguliere laad- en losactiviteiten conform
de vergunning. Daarbij is het dan wel noodzakelijk dat kan worden aangetoond dat er
daadwerkelijk laad- en losactiviteiten in de vorm van boord-boord- en/of wal-schipoverslag
hebben plaatsgevonden.

indien een schip langer dan zeven dagen aaneengesloten aan de steiger ligt, is er sprake van
een onvergunde situatie en handelt u in strijd met het gestelde in artikel 2.1, eerste lid, onder e
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Zienswijze

In onze brief van 12 oktober 2012 hebben wij aangegeven voornemens te zijn een last onder
dwangsom op te leggen, gericht op het voorkómen van de overtreding.

Wij hebben u in de gelegenheid gesteld hierover uw zienswijze te geven.

U heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. In uw brief van 26 oktober 2012 geeft u aan
dat de Bow Fraternity omstreeks 1 november 2012 zal vertrekken en zal worden vervangen
door de Bow Rio.

U bestrijdt dat in de omgevingsvergunning geen voorschriften zijn opgenomen die voorkomen
dat er mogelijke milieu- en veiligheidsrisico's ontstaan. U wijst daarbij op een aantal
voorschriften uit de vergunning die waarborgen dat er geen onaanvaardbare milieu- en
veiligheidsrisico's ontstaan.

Reactie op zienswijze

Naar aanleiding van uw zienswijze merken wij het volgende op.

Wij hebben geconstateerd dat de Bow Fraternity inderdaad op 29 oktober 2012 is vertrokken en
is vervangen door de Bow Rio. De activiteiten die op beide schepen worden/werden uitgevoerd
zijn echter gelijk. Teven hebben wij op 26 februari 2013 geconstateerd, dat de Bow Rio nog
steeds ligt aangemeerd aan uw steiger.

De door u genoemde voorschriften zijn er inderdaad op gericht om te voorkomen dat
onaanvaardbare milieu- en veiligheidsrisico’s ontstaan als gevolg van het in werking zijn van de
inrichting. Echter, het gebruik van een schip als opslagvoorziening is een activiteit die niet is
aangevraagd in het kader van de vigerende omgevingsvergunning en zodoende ook niet is
vergund. In de omgevingsvergunning is daarmee ook geen rekening gehouden met milieu- en
veiligheidsrisico’s van deze onvergunde activiteit. Het betreft dan ook een niet vergunde
activiteit, waardoor u het gestelde in artikel 2.1, eerste lid, onder e van de Wabo overtreedt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21537058

in HOLLAND Pagina 3/3

Overwegingen

Ons college geeft aan de handhaving van wet- en regelgeving politiek-bestuurlijke en juridische
prioriteit. In het geval van overtreding van wetsartikelen en vergunningvoorschriften wordt dan
ook consequent opgetreden.

Verder zijn wij op grond van de jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de
Raad van State in beginsel — behoudens bijzondere omstandigheden — gehouden wettelijke
voorschriften te handhaven. In de gegeven omstandigheden achten wij het algemeen belang
dat is gediend bij handhaving van de onderhavige wet- en regelgeving zwaarwegender dan uw
belang bij voortzetting van de overtredingen. Van bijzondere omstandigheden is ons verder niet
gebleken.

Alle feiten en omstandigheden in overweging nemende, hebben wij niet (meer) het vertrouwen
dat u zonder bestuurlijke maatregel de overtreding zult beëindigen en beëindigd zult houden.
Wij zien ons dan ook genoodzaakt u een last onder dwangsom op te leggen.

Het belang van de bescherming van het milieu verzet zich naar onze mening niet tegen het
opleggen van een last onder dwangsom. Het opleggen van een last onder dwangsom is in de
onderhavige situatie het meest proportionele middel omdat het gaat om een overtreding die
door u kan worden beëindigd.

U kunt er zelf voor zorgen dat u geen last onder dwangsom verbeurt door tijdig en blijvend aan
de last te voldoen. De hoogte van de last is gerelateerd aan de aard en ernst van de
overtreding, de geschatte kosten om de overtreding ongedaan te maken en dient als prikkel om
u ertoe te bewegen de overtreding op te heffen en te voorkomen.

Gezien de risico’s die gemoeid zijn met het tussen uw inrichting en Odfjell Terminals Maritiem
B.V. heen en weer varen van de Bow Rio of enig ander schip waarin (gevaarlijke) stoffen (zoals
Pygas) zijn opgeslagen, verzoeken wij u met klem de Bow Rio of enig ander opslagschip niet
steeds binnen de genoemde zeven dagen over te varen en aan te meren.

Te nemen maatregelen

U dient ervoor te zorgen dat de Bow Rio of enig ander schip dat aan uw steiger aanmeert, niet
langer dan zeven dagen aaneengesloten aan de steiger ligt. Tevens dient u, bij gebruik korter
dan deze zeven aaneengesloten dagen, te kunnen aantonen dat er daadwerkelijk laad- en
losactiviteiten in de vorm van boord-boord- en/of wal-schipoverslag hebben plaatsgevonden.

Besluit
Gelet op het vorenstaande besluiten wij op grond van artikel 122 van de Provinciewet in
samenhang met artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht als volgt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk

| Pe
ee
21537058

provincie Pagina 4/4
ZUID HOLLAND g

U dient binnen zeven dagen nadat deze beschikking in werking is getreden de overtreding van
het gestelde in artikel 2.1, eerste lid, onder e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
te beëindigen en beëindigd te houden door ervoor te zorgen dat een schip dat aan uw steiger
aanmeert, niet langer dan zeven aaneengesloten dagen aan de steiger ligt en aan te kunnen
tonen dat er, bij een schip dat korter dan zeven dagen is aangemeerd aan uw steiger, laad- en
losactiviteiten in de vorm van boord-boord- en/of wal-schipoverslag hebben plaatsgevonden.

U verbeurt een dwangsom van € 10.000 (tienduizend euro) per keer dat geconstateerd wordt
dat u niet voldoet aan het hierboven gestelde, tot een maximum van € 100.000
(honderdduizend euro). Per week kan maximaal één dwangsom verbeuren.

Inwerkingtreding besluit
Deze beschikking treedt in werking op de dag na de dag waarop deze aan u is verzonden.

Bezwaar

Belanghebbenden kunnen op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht
bezwaar maken tegen deze beschikking. Het maken van bezwaar dient te geschieden door het
indienen van een bezwaarschrift gericht aan het college van Gedeputeerde Staten van de
provincie Zuid-Holland, t.a.v. het Secretariaat van de bezwarencommissie-Awb, Postbus 90602,
2509 LP Den Haag. Een bezwaarschrift kan worden ingediend gedurende een termijn van zes
weken na de datum van verzending van deze beschikking.

Een bezwaarschrift moet worden ondertekend en dient in ieder geval het volgende te bevatten:
- de naam en het adres van de indiener: .

- de dagtekening;

- een omschrijving van de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt;

- de gronden van het bezwaar.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       10.2.e
10.2.e
                     10.2.e
              10.2.e
                            10.2.e
                      10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>