<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>10.2.e               10.2.e
              10.2.e
       10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       10.2.e
              10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       10.2.e
           10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21741724 / 265600
Pagina 2/10

provincie
ZUID HOLLAND

Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de
indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een
omgevingsvergunning moeten worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te
komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in
de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).

Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Daarbij is gebleken
dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is per brief van 6 augustus 2013 in de
gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. We hebben de aanvullende
gegevens ontvangen op 14 augustus 2013. Hierdoor is de wettelijke termijn opgeschort met
8 dagen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag samen met de aanvullingen voldoende
informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke
leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.

Gefaseerde aanvraag
Onderhavige aanvraag betreft de tweede fase van een gefaseerde aanvraag om een
omgevingsvergunning.

Odfjell Terminals Rotterdam B.V. heeft, samenhangend met deze activiteit, op 17 oktober
2012 reeds een omgevingsvergunning eerste fase aangevraagd voor het veranderen van de
inrichting. Op deze aanvraag hebben wij op 23 oktober 2013 positief beschikt. Dit besluit is
bekend onder kenmerk 21658888 / 265600

Milieueffectrapportage

De in de aanvraag beschreven voorgenomen activiteiten staan niet vermeld in de eerste
kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit
milieueffectrapportage. Gelet hierop hoefde bij de aanvraag geen milieueffectrapport (MER)
te worden overgelegd.

Adviezen

In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of
betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo,
alsmede de artikelen 6.1. tot en met 6.5. van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan
de gemeente Rotterdam gezonden:

Naar aanleiding hiervan hebben wij geen adviezen ontvangen.

Terinzagelegging en zienswijzen

De aanvraag heeft van 24 oktober 2013 tot en met 4 december 2013 voor een ieder ter
inzage gelegen.

Op 4 december 2013 hebben wij van Ploum Lodder Princen namens Odfjell Terminals
Rotterdam B.V. zienswijzen ontvangen (kenmerk 538.11.033 Odfjell / BRZO-audit —
zienswijzen). De zienswijzen zijn tijdig ingediend en derhalve ontvankelijk.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21741724 / 265600
Pagina 3/10

provincie
ZUID HOLLAND

De zienswijzen zien op de aan de omgevingsvergunning te verbinden voorschriften en luiden
als volgt:

Punt 1

Voorschrift 1.1.1

Dit voorschrift kan om twee redenen niet aan de omgevingsvergunning activiteit bouw
worden verbonden:

1.De correcties betreffen enkel het volgende: 'Bij plaatsing rekening houden met vrije in en
uitstroom ventilatie conform PGS15'. Dit heeft niets te maken met het vrije in en uitstroom
ventilatie conform PGS15'. Dit heeft niets te maken met het al dan niet voldoen aan
‘bouwregelgeving’ (wat daar dan ook precies mee wordt bedoeld). De te bouwen containers
moeten voldoen aan enkele voorschriften uit de PGS-15. Hetgeen dit voorschrift beoogt te
regelen, is al gereguleerd in de omgevingsvergunning activiteit milieu d.d. 23 oktober 2013
met kenmerk 21658888/265600 voorschrift 2.1.1.). Het is daarom niet duidelijk (rechtszeker)
wat dit voorschrift beoogt toe te voegen en is om die reden niet goed naleefbaar;

2.De plicht om te voldoen aan ‘bouwregelgeving’ vloeit al rechtstreeks voort uit die
bouwregelgeving, waarbij OTR veronderstelt dat wordt gedoeld op het Bouwbesluit 2012?
Derhalve is het aan OTR om aan die algemeen verbindende bouwregelgeving te voldoen.
Dit voorschrift is daarmee in strijd.

Om deze redenen kan dit voorschrift niet aan de definitief te verlenen omgevingsvergunning
worden verbonden.

Punt 2

Voorschrift 1.1.2

Dit voorschrift gaat over het gefundeerd bouwen van een bouwwerk. Echter, de aanvraag
betreft losse PGS-15 containers, die worden geplaatst, maar die niet worden gefundeerd. Dit
voorschrift reguleert derhalve een niet aangevraagde activiteit en is niet naleefbaar.

Om deze reden kan dit voorschrift niet aan de definitief te verlenen omgevingsvergunning
worden verbonden.

Punt 3

Voorschrift 1.1.3

Dit voorschrift is van toepassing op een vast bouwwerk. Aangezien dit losse PGS 15
containers zijn, reguleert dit voorschrift derhalve een niet aangevraagde activiteit en is niet
naleefbaar. De containers zullen ingericht worden volgens de voorgeschreven PGS-15
voorschriften, waarin de verschillende eisen met betrekking tot brandpreventieve
maatregelen zijn opgenomen.

Om deze reden kan dit voorschrift niet aan de definitief te verlenen omgevingsvergunning
worden verbonden.

Punt 4

Voorschriften 1.1.4 en 1.1.5

In deze voorschriften worden artikelen uit het Bouwbesluit 2012 voorgeschreven. Op grond
van artikel Ib, eerste lid, van de Woningwet is het -tenzij een vergunning voor het bouwen als
bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel a, van de Wabo het uitdrukkelijk toestaat -
verboden te bouwen voor zover daarbij niet wordt voldaan aan de op dat bouwen van
toepassing zijnde voorschriften van het Bouwbesluit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21741724 / 265600
Pagina 4/10

provincie
ZUID HOLLAND

Uit dit samenstel van wettelijke voorschriften vloeit voort dat 'bouwen' - ongeacht of daarvoor
een vergunning is vereist dan wel dat bouwen vergunningvrij is - moet voldoen aan de
voorschriften die in de hoofdstukken 1 toten met 6 en 8 in het Bouwbesluit 2012 over het
bouwen zijn opgenomen (tenzij zich de uitzondering als bedoeld in artikel Ib, eerste lid, van
de Woningwet voordoet, wat hier niet het geval is). M.a.w.: de artikelen uit hoofdstuk 6 van
het Bouwbesluit 2012 gelden al rechtstreeks voor OTR.

Om deze reden kunnen deze voorschriften niet aan de definitief te verlenen
omgevingsvergunning worden verbonden.

Hieronder gaan wij in op de ingediende punten:

Ad 1

Dit voorschrift heeft geen relatie met de bouwvoorschriften als genoemd in het Bouwbesluit
2012. Dit voorschrift kan derhalve niet verbonden worden aan de beschikking. Wij schrappen
daarom dit voorschrift De zienswijze is terecht en is verwerkt.

Ad 2

Het permanent plaatsen van een PGS container moet worden gezien als “bouwen” als
bedoeld in artikel 1, eerste lid onder a en artikel 2, eerste 1 lid onder a van de Woningwet.
De wijze van funderen, ook al is dit middels een stelconplaat, dient de voldoen aan de
voorschriften van het Bouwbesluit 2012. Over de wijze van funderen zijn bij de aanvraag om
omgevingsvergunning niet voldoende gegevens aangeleverd om dit aannemelijk te maken.
Om die reden wordt voorschrift 1.1.2 gehandhaafd en als hernummerd voorschrift 1.1.1 aan
het besluit verbonden.

Ad 3

Om dezelfde reden als benoemd in punt 2 dienen de PGS 15 containers te worden gezien
als een bouwwerk. Om deze reden dienen de containers te voldoen aan de daarvoor
geldende regelgeving, in dit geval het Bouwbesluit 2012. Er moet inzichtelijk worden
gemaakt welke mate van brandwerendheid deze bouwwerken hebben. Om deze reden
wordt voorschrift 1.1.3 gehandhaafd en als hernummerd voorschrift 1.1.2 aan de beschikking
toegevoegd.

Ad 4

Deze voorschriften waren ter verduidelijking opgenomen in de ontwerpbeschikking. Er wordt
terecht gesteld dat de voorschriften uit hoofdstuk 6 van het Bouwbesluit 2012 rechtstreeks
werkend zijn. Deze punten zullen niet als voorschrift opgenomen worden in dit besluit, maar
als aanvullende mededeling bij deze vergunning worden toegevoegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk
21741724 / 265600
Pagina 5/10

svovitiche
ZUID HOLLAND

Overwegingen en toetsingen bouwen

Inleiding

De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien wat betreft bouwen de activiteit als
bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a van de Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 van
de Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft
plaatsgevonden.

Toetsing

De locatie van de aangevraagde activiteit is gelegen in een gebied waarvoor de
stedenbouwkundige bepalingen van de Bouwverordening Rotterdam 2010, paragraaf 5
gelden. Het bouwplan is niet in strijd met de daarin gegeven voorschriften, zo nodig met
benodigde vrijstellingen en/of ontheffingen.

De bouwwerken zijn gesitueerd in een gebied waarvoor, ingevolge de op 29 april 2004
vastgestelde welstandnota als bedoeld in artikel 12a, eerste lid, sub a van de Woningwet,
geen redelijke eisen van welstand gelden.

De aanvraag voor de activiteit bouwen is getoetst aan het Bouwbesluit 2012. Uit deze
beoordeling blijkt dat er geen sprake is van strijdigheid met de bepalingen uit het
Bouwbesluit 2012.

Wegens het bij de aanvraag ontbreken van gegevens en stukken als bedoeld in artikel 2.7,
derde lid van de Mor, is het noodzakelijk, krachtens artikel 4.7, eerste lid van het Bor aan
deze beschikking voorschriften inzake nader aan te leveren gegevens te verbinden.

Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er
geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Wel bestaat de noodzaak om
voorschriften voor het onderdeel bouwen aan deze beschikking te verbinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>provi neie HOLLAND

ZUID

Ons kenmerk
21741724 / 265600
Pagina 6/10

Voorschriften bouwen

1.1.1

Om te kunnen beoordelen of bij uitvoering van het bouwwerk wordt voldaan aan de

in het Bouwbesluit 2012 gestelde eisen en de aan deze beschikking verbonden

voorschrift(en), dienen de navolgende constructieve nadere gegevens en

bescheiden (zoals berekeningen, tekeningen en (test)rapporten), uiterlijk 3 weken

voor aanvang van de betreffende onderdelen, ter goedkeuring bij het bevoegd

gezag te worden aangeboden. Met de uitvoering van de betreffende onderdelen

mag geen aanvang worden gemaakt voordat daaraan door het bevoegd gezag

goedkeuring is gehecht. Het betreft hier:

- een grondonderzoeksrapport en grondmechanisch advies t.b.v. de
fundering;

- de gewichts- en stabiliteitsberekening;

- de constructies van beton;

- de constructies van metaal;

Teneinde te kunnen beoordelen of bij uitvoering van het bouwwerk wordt voldaan
aan de in de bouwregelgeving gestelde eisen en de aan deze beschikking
verbonden voorwaarden, dienen de navolgende brandpreventieve nadere
gegevens en bescheiden (zoals berekeningen, tekeningen en (test)rapporten),
uiterlijk 3 weken voor aanvang van de desbetreffende onderdelen, ter goedkeuring
bij het bevoegd gezag te worden aangeboden. Met de uitvoering van deze
onderdelen mag geen aanvang worden gemaakt alvorens daaraan door het
bevoegd gezag goedkeuring is gehecht.
Het betreft hier indien van toepassing:
- de certificaten van puien, deuren en bouwdelen waarvoor eisen ten aanzien
van de weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag gelden. Te weten:
60 minuten WBDBO
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>              10.2.e
       10.2.e
10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>       10.2.e
10.2.e        10.2.e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Sh A Ons kenmerk
Er 224 - 21741724 / 265600
TS Pagina 10/10
provincie HOLLAND
ZUID

AANVULLENDE MEDEDELINGEN BIJ DEZE VERGUNNING

Ter informatie volgen hierbij enkele relevante bepalingen uit rechtstreeks werkende
regelgevingen.

Bouwen (Bouwbesluit 2012)
De toezichthouder dient op de volgende momenten over de voortgang van de genoemde
werkzaamheden te worden geïnformeerd:

uiterlijk twee dagen voor de start van de diverse werkzaamheden;

uiterlijk twee dagen voor het inbrengen van de funderingspalen, inclusief het

slaan van proefpalen;

uiterlijk twee dagen voor het begin van grondverbeteringwerkzaamheden;

uiterlijk een dag voor het storten van beton;

onmiddellijk na de voltooiing van grondleidingen en afvoerputten;

zodra het bouwwerk (of een gedeelte ervan) klaar is en in gebruik wordt

genomen.

De op de bij de omgevingsvergunning behorende tekening(en) aangegeven
verbindingsweg(en) en/of opstelplaats(en) moeten voldoen aan het gestelde in artikel
6.37 en 6.38 van het bouwbesluit 2012

Op grond van artikel 6.30 van het Bouwbesluit 2012 moet op de bij de
omgevingsvergunning behorende tekening(en) aangegeven plaats ten behoeve van de
bluswatervoorziening een bovengrondse brandkraan worden aangebracht, die op het
drinkwaterleidingnet moet zijn aangesloten (of gelijkwaardig). Bij gelijktijdig gebruik moet
per brandkraan een waterlevering met een capaciteit overeenkomstig het bestaande
hydranten netwerk met een druk van 100kPa (10mWk) constant verzekerd zijn. De
bluswatervoorziening moet voldoen aan: hoofdstuk 5 van het boek
‘Brandbeveiligingsinstallaties’, laatste uitgave, van de Nederlandse Vereniging voor
Brandweerzorg en Rampenbestrijding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>