<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Odfjell Terminals Rotterdam
        Vervolgaanpak
Samenwerkende overheden;
                         DCMR milieudienst Rijnmond
                         Inspectie SZW
                         Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vervolgaanpak Odfjell Terminals Rotterdam
Bron: internet - Metro
Datum revisie            Revisie            auteur     aanpassing
17 sept 2013             0.1                  10.2.e   Eerste versie
18 sept 2013             0.2                 10.2.e    Aanpassingen in
                                                       navolging van
                                                                               58. Vervolgaanpak OTR sept 2013 vs 03
                                                       telefonisch beraad
18 sept 2013             0.3                 10.2.e    Actielijst toegevoegd
                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Acties                                           Actiehouder
Afspraak maken voor directeurenoverleg                10.2.e
    - Uitnodigen Douane, RWS, IL&T 2e
        lijnstoezicht, Havenbedrijf
Projectleider benoemen                           Directeurenoverleg
Voorgesprek met Theo Olijve – aankondigen                  10.2.e
wijze van vervolgtoezicht
Gesprek met Odfjell 24 oktober –                 Stuurgroep
    - Vereisten van Odfjell bekend maken
    - vervolgstappen nav inspectie aanzeggen
    - statusrapport 1 december uitleggen
    - projectplan vervolgtoezicht toelichten
Toelichten inspectieteam BRZO inspectie          Stuurgroep naar de respectievelijke
oktober welke hoofdacties met welk te            bloedgroepen (10.2.e –DCMR0 ( 10.2.e – VRR)
verwachten opvolging vanuit deze inspectie       ( 10.2.e – I-SZW ; MHC)
wordt verwacht
Toelichten aan directeurenoverleg hoe            Stuurgroep in eerstvolgend gezamenlijk overleg
beïnvloeden van bestuurders en stas gewenst is   met directeuren / managers van 9 oktober as
Voorbespreken toezegging Rik Janssen aan         Axel met Maarten de Hoog
media aanpak 451 incidenten
Ondersteunen onderzoek 451 incidenten            10.2.e    – VRR
    - onderzoeken mogelijkheden en                10.2.e     – I-SZW
        bespreken intern
Communicatie insteek en wijze bespreken          Gezamenlijk overleg van 9 oktober
                                                                                                  58. Vervolgaanpak OTR sept 2013 vs 03
                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>          Geschiedenis;
Odfjell verscherpt toezicht.
Climax in 2012 – stilleggen terminal
Dwangsommen, klokkenluidersinformatie via de media
OVV rapportage
Kamervragen
----- informatie niet verder uitgewerkt – bekend --------
          Vervolgaanpak Toezicht OTR
Odfjell heeft begin september een overzicht verzonden van incidenten aan de overheden, welke
nog niet eerder waren gemeld. Daarnaast een overzicht van ongewone voorvallen of
bedrijfsafwijkingen waar geen verdere informatie van beschikbaar lijkt te zijn. Odfjell heeft hierbij
aangegeven dat zij niet weet of er files of documenten zijn verdwenen.
Het doorsturen van deze informatie, heeft naast de reactie van mw. Mansveld, stas I&M geleid tot
kamervragen. Er werd verzocht om een reactie binnen twee weken te geven door de gezamenlijke
overheden . Dit is in een brief aan mw. Mansveld dd 16 sept jl toegezonden.
Hier houdt het toezicht op OTR echter niet op.
De gezamenlijke overheden zoeken een modus om een stap voorwaarts te gaan, zonder het
verleden uit het oog te verliezen.
"Those who cannot remember the past are condemned to repeat it." quote ; George Santayana,
Spaans-Amerikaans filosoof (1863-1952)
Leerpunten uit het verleden – lees, de laatste ca 5 jaar – zijn onder andere :
    1. Strenger toezicht heeft effect
    2. Achterblijversaanpak functioneert niet zonder nadrukkelijke controle en eventuele
       handhaving
    3. Samenwerking met andere overheidspartners, naast de drie kerndisicplines geeft een
       breder inzicht
    4. Onderhandelingstoezicht moet worden vermeden zonder de relaties of kennis over de
       economische aspecten te negeren.
          In te zetten acties
Doel
Af kunnen schalen van verscherpt toezicht indien OTR aantoont dat zij hun Veiligheidsprestaties op
                                                                                                        58. Vervolgaanpak OTR sept 2013 vs 03
niveau hebben gebracht wat van een BRZO bedrijf verwacht mag worden.
Insteek
Projectmatige aanpak voor de komende twee jaar
    1. Inzet met periodieke en onaangekondigde inspecties.
           a. Basis : MIP
           b. Basis : signalen
           c. Basis :ingediende niet-gemelde incidenten.
    2. Resources
           a. Inspecteurs Inspectie SZW
           b. Inspecteurs VRR
           c. Inspecteurs DCMR
           d. Inspecteurs andere toezichthouders indien opportuun
    3. Projectleider – noodzakelijk – Facilitering door directieoverleg regelen.
    4. Facilitering
                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>           a. Teamleider en Hoofden I-SZW, DCMR en VRR
           b. Juridisch medewerkers DCMR
           c. Boetejuristen I-SZW
           d. Managers respectievelijke diensten
    5. Partners andere overheden – directieoverleg (MT) zodat er per 1 december een status van
       het VBS Odfjell bekend is en er gedegen traject voorbereid welke richting we met het
       vervolgtoezicht inzetten
       Directieoverleg wordt door 10.2.e georganiseerd. Onderstaande partijen betrekken
           a. Douane - Douane heeft Odfjell gecertificeerd in het ‘authorised economic operator‘
               nav 9-11 . (IL&T – buisleidingen en transport)
           b. Havenmeester (Havenbedrijf) Rijkswaterstaat
           c. IL&T tweedelijns betrekken door hen medeplichtigheid aan het succes van het
               eerstelijns proces. Via Stuurgroeplijn laten lopen.
Vragen te beantwoorden voorafgaand aan inzet;
    1. Wat is het 7 punten stappen plan van        10.2.e
           a. Hoe ver staat het hiermee
           b. Helpt dit in de ogen vd overheden met het vergroten van de veiligheid op de
               terminal
           c. Welke controlemechanismen worden hieroverheen gelegd
           d. Welke KPI’s legt OTR zichzelf hiermee op – hoe wordt dit geborgd
    2. Is het mogelijk OTR de eis op te leggen of voor te leggen om externe auditors een check op
       hun VBS en KPI’s te laten doen.
           a. Welke risico’s worden hiermee gecontroleerd ( denk aan ISO 9001 certificaat van
               2010)
           b. Welke acties leggen wij bij die externe auditor ( naam? – wie huurt in ? bedrijf of
               overheid)
    3. Dhr        10.2.e     wordt nieuw SHEQ manager bij OTR
Inzet
Waarop zal het toezicht zich focussen;
   1. De 11 incidenten – niet de oorzaken of het feit van waarom er niet is gemeld; echter ,
      welke vervolgstappen zijn genomen om deze niet meer te laten voorkomen
   2. Hoe breed is de insteek
           a. De tanks en leidingen zullen gecontroleerd worden of zijn al gecontroleerd
           b. Het beheerssysteem ; Op welke wijze hier de diepte ingaan
           c. De Cultuur; Welk systeem, welke KPI’s, welke wijze van meten
           d. Andere technische risico’s
           e. Klokkenluidersregeling
   3. Keteninsteek
           a. Hoe betrekken we de keten – havenbedrijf, Klanten, afnemers
   4. Oktoberinspectie – agenda verder uitwerken
   5. 1 december zo compleet mogelijk overzicht van Odfjell zodat er vervolgstappen kunnen
      worden
   6. Close out van inspectie op 17 oktober
   7. Overleg eind oktober / begin november, met 10.2.e10. , 10.2.e en 10.2.e   met OTR –
           a. helder maken aan OTR wat onze acties is, 2.e wat er voor 1 december op de rol staat
                                                                                                      58. Vervolgaanpak OTR sept 2013 vs 03
               en hoe de projectmatige insteek zal zijn voor de komende (ca) 2 jaar.
           b. Mede gebaseerd op resultaten uit oktoberinspectie
           c. Ochtend 24 oktober laatste vooroverleg tussen 10.2.e 10.2.e en 10.2.e , nav
               vervolgaanpak. ’s Middags met OTR –        10.2.e    . Vooraf laten gaan door kort
               gesprek door bijv       10.2.e     om aan te laten kondigen en uitleggen.
           d. Deelnemers gesprek 24 oktober vanuit zijde OTR:           10.2.e   ,      10.2.e    ,
               externe auditor (?) Votob (?) – mede aan laten geven door OTR
Plan – Do - Check – Act
PLAN:
 Inspectieplan maken . Helder formuleren welke aspecten onderzocht moeten worden, waarom, en
welk ‘bewijsmateriaal’ overgelegd moet worden.
Milestones vastleggen met bedrijf
DO:
                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Uitvoeren inspecties
Inzetten HH-maatregelen
CHECK:
Controle naleefgedrag
Milestones controleren
ACT:
Hoe wordt het systeem van OTR aangepast op de ervaringen / leerpunten / inspectieresultaten en
hh acties.
-----aanpassen – uitbreiden – concretiseren------
Communicatielijn
Welke communicatie is wenselijk
Hoe moet deze worden vormgegeven
Hoe wordt deze afgestemd
Vooropgezet plan mbt effect van communicatie vastleggen.
Bespreken met directeurenoverleg hoe bestuurders en stas te bewegen zijn om incidentenpolitiek
achter zich te laten – vertrouwen laten uitspreken in de inspectiediensten en komende twee jaar
ruimte laten geven aan deze inspectiediensten.
Inspectie agenda Oktober
Maak analyse van incidenten en steek in op vervolg acties welke zijn genomen door OTR op VBS
elementen
Beperkt aantal incidenten ,vanuit de 11, vanuit de 451 onderzoeken hoe de rode draad heeft geleid
tot verbetering in het vbs.
BRZO inspectie is gericht op input voor statusraport OTR en gestructureerd vervolg vanaf 1
december.
Pak de juiste ‘haakjes’ , hang niet te krampachtig aan het MIP.
Bijkomende aspecten
    10.2.e  heeft toegezegd alle 451 incidenten voor 1 november onderzoeken – DCMR moet dit
op gaan pakken..
451 incidenten niet in de BRZO inspectie meenemen. Intentietoezegging vanuit VRR en I-SZW om
DCMR hiermee te ondersteunen. Moet wel pragmatisch worden ingezet hoe dit handig en efficient
kan worden ingezet. Axel komt hier nader op terug na overleg met Maarten de Hoog
                                                                                                    58. Vervolgaanpak OTR sept 2013 vs 03
                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>