<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>> Retouradres Postbus 820 3500 AV Utrecht
Odfjell Terminals (Rotterdam) B.V.                                                  Directie MHC
t.a.v. De heer        10.2.e                                                        Kantoor Utrecht
                                                                                    Oudenoord 6
Postbus 5010
                                                                                    3513 ER Utrecht
3197 XC BOTLEK ROTTERDAM                                                            Postbus 820
3197XC5010                                                                          3500 AV Utrecht
                                                                                    www.arbeidsinspectie.nl
                                                                                    Contactpersoon
                                                                                    Mw. 10.2.e
                                                                                    T 070- 10.2.e
                                                                                    F +31 (0)70 10.2.e
                                                                                    Onze referentie
                                                                                    80900191/03
Datum 30 november 2009
Betreft Eis
                                                                                    KMS-code Y04/8.0
Geachte heer       10.2.e  ,
Met mijn brief van 23 oktober 2009 met kenmerk 80900191/01 bent u
geïnformeerd over mijn voornemen u eisen te stellen met betrekking tot de wijze
waarop de in die brief beschreven overtredingen door u moeten worden
opgeheven.
Daarbij heb ik u in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de voorgenomen
eisen kenbaar te maken.
Er is hiervan geen gebruik gemaakt.
Op basis van mijn bevoegdheid op grond van artikel 27 van de
Arbeidsomstandighedenwet, stel ik u voor de in de kennisgeving genoemde
overtredingen, dan ook de volgende eisen:
Overtreding 1:
Het bedrijfsonderdeel Petrochemical Industrial Destillation van Odfjell Terminals
Rotterdam B.V., hierna te noemen P.I.D., heeft van drukapparatuur welke niet
onder enig wettelijk keuringsregime valt en waarop der halve de "zorgplicht van
de gebruiker" van toepassing is geen onderhoud- en inspectieplan vastgesteld,
waarbij de inhoud en inspectiefrequentie zijn afgestemd op het risico.
De P.I.D. heeft geen procedure vastgesteld en toegepast waarin is vastgelegd op
welke wijze invulling wordt gegeven aan de "zorgplicht van de gebruiker" voor de
groepen drukapparatuur die niet keuringsplichtig zijn.
Hiermee voldoet de P.I.D. voor drukapparatuur die is opgesteld en in gebruik is op
de P.I.D. niet aan de zorgplicht van de gebruiker zoals bedoeld in artikel 7.4a van
het Arbeidsomstandighedenbesluit.
De werkwijze voor de systematische identificatie van de gevaren en de
beoordeling van de risico’s van zware ongevallen m.b.t. onderhoud van
drukapparatuur is onvoldoende procedureel vastgelegd. Hiermee heeft Odfjell niet
alle maatregelen getroffen die nodig zijn om zware ongevallen te voorkomen en
de gevolgen daarvan voor mens en milieu te beperken. Het genoemde is een
overtreding van artikel 5, lid 1 en lid 3 van het Besluit risico's zware ongevallen
1999.
                                                                                    Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                    Directie MHC
Eis 1:
Vóór 1 maart 2010 moet het bedrijfsonderdeel Petrochemical Industrial               Datum
Destillation van Odfjell Terminals Rotterdam B.V. procedureel te hebben             30 november 2009
vastgelegd op welke wijze wordt voldaan aan de zorgplicht van de gebruiker voor     Onze referentie
drukapparatuur waarop de zorgplicht van de gebruiker van toepassing is.             80900191/03
Ook moet Odfjell door middel van een plan van aanpak inzicht kunnen geven in de
wijze waarop en de termijnen waarbinnen men invulling zal geven aan de
zorgplicht op dit punt.
Overtreding 2:
Het bedrijfsonderdeel Terminal van Odfjell Terminals Rotterdam B.V., hierna te
noemen Terminal, heeft een concept registeroverzicht van drukapparatuur
waarvoor in het verleden een Lloyds registernummer is aangemaakt/toegekend.
Het register overzicht van de op de Terminal opgestelde keuringsplichtige
drukapparatuur is niet actueel en niet volledig.
Hierdoor beschikt de terminal niet over een actuele inventarisatie- en
classificatielijst van de opgestelde drukapparatuur en de indeling m.b.t. het
keuringsregime.
Het bedrijfsonderdeel Terminal heeft voor drukapparatuur waarop de "zorgplicht
van de gebruiker" van toepassing is geen onderhoud- en inspectieplan vastgesteld
waarbij de inhoud en inspectiefrequentie zijn afgestemd op het gebruikersrisico.
Odfjell heeft geen procedure waarin is vastgelegd op welke wijze invulling wordt
gegeven aan de "zorgplicht van de gebruiker" voor de daartoe in aanmerking
komende drukapparatuur.
Hiermee voldoet Odfjell Terminals Rotterdam voor drukapparatuur die is opgesteld
en in gebruik is op het bedrijfsonderdeel Terminal niet aan de zorgplicht van de
gebruiker zoals bedoeld in artikel 7.4a van het Arbeidsomstandighedenbesluit.
De werkwijze voor de systematische identificatie van de gevaren en de
beoordeling van de risico’s van zware ongevallen m.b.t. onderhoud van
drukapparatuur is onvoldoende procedureel vastgelegd. Hiermee heeft Odfjell niet
alle maatregelen getroffen die nodig zijn om zware ongevallen te voorkomen en
de gevolgen daarvan voor mens en milieu te beperken. Het genoemde is een
overtreding van artikel 5, lid 1 en lid 3 van het Besluit risico's zware ongevallen
1999.
Eis 2:
Vóór 1 juni 2010 moet het bedrijfsonderdeel Terminal van Odfjell Terminals
Rotterdam BV de opgestelde drukapparatuur inventariseren en bepalen of
wettelijke beoordelings- en keuringsprocedures zoals bedoeld in artikel 4 lid 3 van
het Warenwetbesluit drukapparatuur van toepassing zijn. Tevens dient
procedureel te zijn vastgelegd op welke wijze de zorgplicht van de gebruiker
wordt ingevuld voor de daarvoor in aanmerking komende drukapparatuur.
Ook moet de Terminal op de genoemde datum kunnen aantonen op welke wijze
en binnen welke termijnen de zorgplicht van de gebruiker voor drukapparatuur
waarop de zorgplicht van de gebruiker zal hebben ingevoerd.
                                                                                    Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voor achtergrondgegevens met betrekking tot de overtredingen verwijs ik u naar     Directie MHC
de bijlage.
                                                                                   Datum
Aan deze eisen moet u voor de volgende datums hebben voldaan:                      30 november 2009
in geval van eis 1: voor 1 maart 2010                                              Onze referentie
in geval van eis 2: voor 1 juni 2010                                               80900191/03
Na afloop van de termijnen kan worden gecontroleerd of u de geëiste maatregelen
heeft getroffen. Als dit niet het geval is, kan dit leiden tot het opmaken van een
proces-verbaal.
Dit is een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
Een afschrift van deze brief is verzonden aan uw medezeggenschapsorgaan.
U kunt op deze brief schriftelijk reageren. U wordt daarbij verzocht het kenmerk
en de datum van deze brief te vermelden. U kunt ook telefonisch contact
opnemen met de in de aanhef vermelde contactpersoon.
Hoogachtend,
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
namens deze,
de Teamleider MHC Rijnmond
      10.2.e
       10.2.e
BEZWAAR
Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking
schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij
deze beschikking betrokken is. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van
verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de
Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, t.a.v. de
Arbeidsinspectie, afdeling Juridische Zaken, Postbus 11563, 2502 AN Den Haag.
Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de
naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze
beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt
gevonden. Verzocht wordt bij het bezwaarschrift een kopie van deze beschikking
en eventuele andere op de zaak betrekking hebbende stukken te voegen.
Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op. Dit houdt in dat u,
ook al is er bezwaar aangetekend tegen deze beschikking, niet op de beslissing
hiervan mag wachten met het treffen van de geëiste voorzieningen (art. 6:16
Awb).
Indien bezwaar is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een
verzoek tot voorlopige voorziening worden ingediend (art. 8:81 Awb).
Bijlage:       achtergrondgegevens
                                                                                   Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage bij kenmerk:              80900191/03
ACHTERGRONDGEGEVENS
ALGEMEEN
Inhoud teksten
In deze bijlage wordt de inhoud weergegeven van de bepalingen uit de
Arbeidsomstandighedenwet, het Besluit risico’s zware ongevallen 1999 en/of het
Arbeidsomstandighedenbesluit en/of de Arbeidsomstandighedenregeling met
betrekking tot de overtreding(en) genoemd in de brief.
Beleidsregels
In de teksten van deze bijlage in een rubriek “Nadere informatie” kan worden
verwezen naar de op de Arbowet geënte beleidsregels. Dergelijke beleidsregels
geven nadere uitleg over de wijze waarop aan de wet- en regelgeving met
betrekking tot arbeidsmiddelen, arbeidsplaatsen, bepaalde situaties, stoffen of
anderszins kan worden voldaan.
Beleidsregels zijn/worden gepubliceerd in de Staatscourant. Beleidsregels zijn
tegen betaling te verkrijgen bij:
Servicecentrum Sdu Uitgevers1
Postbus 20014
2500 EA Den Haag
tel.      070-3789887
fax       070-3789783
Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen
De publicatiereeks Gevaarlijke stoffen (PGS) wordt veel gebruikt bij
vergunningverlening en algemene regels op grond van de Wet milieubeheer (8.40-
AMvB's) en bij arbeids-, transport- en brandveiligheid.
De maatregelen in de publicaties vormen het basisniveau voor de betreffende
activiteiten en zijn afgestemd op wat binnen de bedrijfstak als redelijk wordt
ervaren in relatie tot de technische mogelijkheden. De richtlijnen vormen daarmee
een belangrijke functie bij de toepassing van het ALARA-principe (as low as
reasonable achievable). Omdat de maatregelen zijn gebaseerd op(normale)
industrie-omgeving, kan de toezichthouder voor de concrete situatie afwegen of
de specifieke omgeving noodzaakt tot het voorschrijven van extra maatregelen.
De publicatiereeks Gevaarlijke stoffen vervangt de voormalige CPR-richtlijnen die
door de Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen in de loop der
jaren zijn opgesteld. De publicatiereeks wordt beheerd door het ministerie van
VROM en zijn gratis te downloaden van het internet: www.vrom.nl/gezondheid en
veiligheid/externe veiligheid/publicaties.
Normbladen
Normbladen (NEN, NEN-EN e.d.) waarnaar - al dan niet via beleidsregels - wordt
verwezen geven informatie over specificaties en (ontwerp)eisen voor een bepaald
(onderdeel van een) onderwerp. Dergelijke normen kunnen behulpzaam zijn bij
verantwoorde aanschaf van arbeidsmiddelen, inrichting van werkplekken en
onderzoek naar eventueel bezwarende situaties.
Het is in veel gevallen niet noodzakelijk normbladen te raadplegen of aan te
schaffen. Daar waar normen ontwerpspecificaties geven (bijvoorbeeld over
stoelen, beeldschermen, machines enz.), behoeft bij aanschaf slechts aan de
leverancier gevraagd te worden naar arbeidsmiddelen die aan dergelijke normen
voldoen.
Normbladen kunnen worden ingezien of zijn tegen betaling verkrijgbaar bij:
1 Eveneens bij de SDU zijn te bestellen Arboinformatiebladen, die toegankelijke informatie bevatten over hoe
werkgevers en werknemers in de praktijk kunnen omgaan met de samenhangende wettelijke regels.
                                                                                                   Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlage bij kenmerk:        80900191/03
het Nederlands Normalisatie-instituut (NEN)
Vlinderweg 6, Postbus 5059
2600 GB Delft
tel.     015-2690390
fax      015-2690190
Ook kan bij het NEN nadere informatie worden ingewonnen over (internationale)
normalisatie.
Maatregelen, PBZO document, veiligheidsbeheerssysteem
Inhoud artikel 5 Besluit risico’s zware ongevallen 1999
1. Degene die een inrichting drijft, treft alle maatregelen die nodig zijn om zware
ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan voor mens en milieu te
beperken.
2. Degene die een inrichting drijft, heeft in de inrichting een document
voorhanden waarin het door hem gevoerde beleid ter voorkoming van zware
ongevallen, rekening houdend met de aanwezigheid en de omvang van de risico's,
is vastgelegd. Dit document bevat de algemene doelstellingen en beginselen van
het beleid inzake de beheersing van de risico's van zware ongevallen. Degene die
een inrichting drijft, als bedoeld in artikel 8, mag het document opnemen in het
veiligheidsrapport.
3. Ten einde het in het tweede lid bedoelde beleid te bepalen en uit te voeren,
voert degene die een inrichting drijft, een veiligheidsbeheerssysteem in. In het
veiligheidsbeheerssysteem komen de elementen, genoemd in bijlage II aan de
orde.
4. Indien in de inrichting of een onderdeel daarvan of in de werking van de
inrichting of van dat onderdeel een verandering wordt aangebracht die voor de
risico's van een zwaar ongeval belangrijke gevolgen kan hebben, draagt degene
die de inrichting drijft, er voor zorg dat het beleid ter voorkoming van zware
ongevallen en het veiligheidsbeheerssysteem opnieuw worden beoordeeld en
indien nodig worden herzien en dat het document, bedoeld in het tweede lid,
dienovereenkomstig wordt gewijzigd. Een zodanige beoordeling onderscheidenlijk
herziening vindt tevens plaats indien een verandering in het veiligheidsinzicht
daartoe aanleiding geeft.
5. Onze Ministers kunnen nadere regels stellen met betrekking tot het tweede tot
en met het vierde lid.
Inhoud bijlage II bij artikel 5 Besluit risico’s zware ongevallen 1999
In het veiligheidsbeheerssysteem, bedoeld in artikel 5, derde lid, komen aan de
orde:
a. die onderdelen van het algemene beheerssysteem waartoe de organisatorische
structuur, de verantwoordelijkheden, de gebruiken, de procedures, de procédés
en de hulpmiddelen behoren welke het mogelijk maken het beleid ter voorkoming
van zware ongevallen te bepalen en uit te voeren;
b. de organisatie en de werknemers: de taken en verantwoordelijkheden van de
werknemers die op alle organisatorische niveaus bij het beheersen van de risico’s
van zware ongevallen zijn betrokken, het onderkennen van de behoeften aan
opleiding van die werknemers, de organisatie van die opleiding en de deelname
daaraan door de werknemers en de in de inrichting werkzame werknemers van
aannemers en onderaannemers;
c. de identificatie van de gevaren en de beoordeling van de risico's van zware
ongevallen: de vaststelling en de toepassing van procedures voor de
systematische identificatie van de ongewenste gebeurtenissen die tot zware
ongevallen kunnen leiden die zich bij normale en abnormale werking kunnen
voordoen en de beoordeling van de kans op en de omvang van die ongevallen;
d. de beheersing van de uitvoering: de vaststelling en de toepassing van
procedures en instructies voor de beheersing van de veiligheid van de
bedrijfsvoering, met inbegrip van het onderhoud van de installaties en de tijdelijke
onderbrekingen;
e. de wijze waarop wordt gehandeld bij wijzigingen: de vaststelling en de
toepassing van procedures voor de planning van wijzigingen met betrekking tot de
                                                                            Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bijlage bij kenmerk:       80900191/03
inrichting of onderdelen daarvan dan wel met betrekking tot het ontwerpen van
een nieuw procédé;
f. de planning voor noodsituaties: de vaststelling en de toepassing van procedures
voor de systematische identificatie van noodsituaties alsmede voor het uitvoeren,
beoefenen en toetsen van de noodplannen en de daartoe strekkende opleiding van
de betrokken werknemers. De opleiding geldt voor de werknemers van de
inrichting, met inbegrip van de in de inrichting werkzame werknemers van
aannemers en onderaannemers;
g. het toezicht op de prestaties: de vaststelling en de toepassing van procedures
voor de permanente beoordeling van de inachtneming van de doelstellingen van
het beleid ter voorkoming van zware ongevallen en van het
veiligheidsbeheerssysteem, alsmede de invoering van regelingen voor onderzoek
en correctie bij het niet in acht nemen daarvan. Tot deze procedures behoren het
systeem voor de melding van zware ongevallen en bijna-ongevallen, met name
die waarbij de beschermende maatregelen hebben gefaald, het onderzoek
daarnaar en de nazorg, een en ander op grond van de ervaringen uit het
verleden;
h. audits en beoordeling: de vaststelling en de toepassing van procedures voor de
systematische periodieke evaluatie van het beleid ter voorkoming van zware
ongevallen en van de doeltreffendheid en de deugdelijkheid van het
veiligheidsbeheerssysteem alsmede voor de met documenten gestaafde analyse
door de directie van de resultaten van het gevoerde beleid, van het
veiligheidsbeheerssysteem en van de actualisering daarvan.
                                                                         Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>