<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>4.29

Van:

“= A

ce: ILT OZER — 1.1; OZER t

Onderwerp: FW: Signaal: ‘Topambtenaren schonden alle integriteitsregels in granulietdossier’ (Zembla) / Minister
informeerde Kamer onjuist over rol Zijlstra bij granulietstorting (NRC)

Datum: donderdag 24 september 2020 11:55:50

Bijlagen: i je aa diging uitzendi

Hoi allemaal,

Ik heb al verschillende berichten langs zien komen op de app. Vanavond dus zembla. RWS gaat
vragen van zembla en antwoorden integraal op de website zetten.
Bijgevoegd de definitieve (passieve) woordvoeringslijn van ILT op het rapport Kuijken.

Wellicht ten overvloede, voor communicatie naar buiten de ILT over dit onderwerp kijken
A 10.2.e en ik graag mee. Het zou zomaar kunnen dat we bevraagd gaan worden....

Groeten 102e
Van: ZN cr AOS ien

Verzonden: donderdag 24 september 2020 11:45

Aan: NO IL ent

Onderwerp: FW: Signaal: “Topambtenaren schonden alle integriteitsregels in granulietdossier’
(Zembla) / Minister informeerde Kamer onjuist over rol Zijlstra bij granulietstorting (NRC)

Dag collega’s,

Vanavond uitzending van Zembla over granuliet in plassen. Daar wordt nu al flink over
gepubliceerd.

IenW monitoring heeft het onderstaande uit de media verzameld. Rijkswaterstaat zal zo dadelijk
de vragen en antwoorden van Zembla (eerder deze week behandeld) integraal publiceren op de
website van RWS. Zie bijlagen. Voor vragen en dergelijk kun je contact opnemen met
ondergetekende....

Zembla onthulde in februari in “De afvaldump door Rijkswaterstaat’ dat de top van
Rijkswaterstaat eigen vergunningverleners onder druk zette om de stort van 750.000 ton
granuliet, een afvalproduct van de asfaltindustrie, toe te staan in natuurplas Over de Maas. De
uitzending leidde tot Kamervragen, Kamerdebatten en nieuwe onderzoeken.

Begin september bracht Zembla naar buiten dat Rijkswaterstaat ook nog eens een cruciale
rekenfout heeft gemaakt in een risicoberekening van de granulietstort. Het daadwerkelijke
gehalte gif dat door de stort in de plas kan komen blijkt duizend keer hoger dan berekend. In deel
2 op 24 september van ‘De afvaldump door Rijkswaterstaat’ komt Zembla met nieuwe

onthullingen.
Selectie nieuwssites:

e ‘Halbe Zijlstra loog over zijn rol bij het goedkeuren van granulietstort' (ad.nl, 24-
09 07:19)

e ‘Ambtenaren schonden integriteitsregels rond granulietstort' (telegraaf.nl, 24-09
07:04)

e Minister informeerde Kamer onjuist over rol Zijlstra bij granulietstorting (nrc.nl,
24-09 06:23)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       'Halbe Zijlstra oefende flinke druk uit en loog over zijn rol bij het goedkeuren van
       granulietstort' (gelderlander.nl, 24-09 06:37)
       'Ambtenaren schonden integriteitsregels rond granulietstort' (rd.nl, 24-09 06:38)
‘Topambtenaren schonden alle integriteitsregels in granulietdossier’
https://www.bnnvara.nl/zembla/artikelen/Topambtenaren-schonden-alle-
integriteitsregels-in-granulietdossier
Vandaag
  •
leestijd 4 minuten
Topambtenaren van Rijkswaterstaat en het ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat schonden alle integriteitsregels bij het besluit tot de omstreden
granulietstort in natuurplas Over de Maas. Dat concludeert hoogleraar
integriteit Rob van Eijbergen na onderzoek van Zembla op basis van 1500 Wob-
documenten over de kwestie. Van Eijbergen noemt de cultuur binnen
Rijkswaterstaat ‘verziekt’. Op basis van de interne documenten van
Rijkswaterstaat concludeert hij: “In dit dossier wordt op alle niveaus niet de
waarheid gesprokken. Dat vind ik schokkend. Dit schendt alle integriteitsregels
die je kunt bedenken. Dat zou in Wit-Rusland kunnen gebeuren, maar dit
verwacht je niet in Nederland.”
Met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) kreeg Zembla 1500 interne
documenten in handen over het politiek gevoelige granulietdossier.
De 9.000 pagina’s aan e-mails, onderzoeken en WhatsApp-berichten tonen onder meer
aan dat de rol van oud-minister Halbe Zijlstra cruciaal is geweest om het granuliet
gestort te krijgen.
Halbe Zijlstra
Granuliet is een restproduct van het bedrijf Bontrup. Het komt vrij bij bewerking van
stenen voor de asfaltproductie. Bontrup is marktleider en levert onder andere aan
VolkerWessels, de wegenbouwer waar Halbe Zijlstra voor werkt. Zembla onthulde eerder
al dat Zijlstra een rol had gespeeld. De oud-minister liet toen aan Zembla weten dat hij
‘alleen een telefoonnummer’ had doorgeven.
Bekijk hier de eerste beelden uit 'De afvaldump door Rijkswaterstaat deel 2'
In het Kamerdebat over granuliet (12 mei 2020) bagatelliseerde minister Van
Nieuwenhuizen de rol van haar partijgenoot door te stellen dat hij wel aandacht voor de
zaak had gevraagd, maar geen invloed heeft gehad.
Buitensporig
Nu ontdekt Zembla dat Halbe Zijlstra vanaf de zomer van 2019 tot aan de eerste
stortingen van het granuliet, eind oktober 2019, zich intensief met het dossier heeft
bemoeid. Hij voerde gesprekken op het ministerie, mailde, appte en telefoneerde met
topambtenaren en oefende druk op hun uit.
Zijlstra vraagt de hoogste baas van Rijkswaterstaat, directeur-generaal Michelle Blom,
om in te grijpen op het moment dat handhavers van Rijkswaterstaat een onderzoek naar
verboden stoffen in het granuliet starten.
En als vergunningverleners van Rijkswaterstaat de granulietstort afkeuren zet hij via
WhatsApp druk op Blom. Hij schrijft: ‘de granulietzaak leek opgelost, maar ettert nog
steeds door’. Blom komt in actie tegen de eigen vergunningverleners en appt daarna
terug: ‘betrokken partij krijgt vandaag nog te horen dat hij vergunning krijgt’.
Hoogleraar van Eijbergen: “Zijlstra gaat de integriteitsgrens over door op grond van zijn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>oude contacten als bewindspersoon mensen heel erg onder druk te zetten en daar
vervolgens niet de waarheid over te spreken.” Dat directeur-generaal Michelle Blom
vervolgens toegeeft aan de druk van Zijlstra noemt hij ‘buitensporig’.
Asfaltlobby
Uit de interne documenten blijkt dat het belang van de asfaltindustrie een grote rol
speelde bij het besluit om granuliet toe te staan in Over de Maas. Aanvankelijk
concluderen specialisten dat granuliet geen grond is. Hierna start producent Bontrup een
fanatieke lobby, waarbij wordt gedreigd dat de wegenbouw stilvalt als granuliet niet als
grond in een natuurplas mag worden gestort. De Wob-stukken laten zien dat de lobby
werkt en dat Rijkswaterstaat zich zorgen maakt over de wegenbouw. Zo noemt een
topambtenaar in een e-mail ‘het risico voor de asfaltproductie’ als belangrijk punt. Oud-
milieuofficier van justitie Gustaaf Biezeveld: “Wat je in de Wob-stukken ziet is dat er
allemaal lijntjes lopen tussen het bedrijf en het ministerie (…) Die ambtenaren stellen
zich op ten dienste van het bedrijf.”
Met hulp van Halbe Zijlstra zoekt het bedrijf het hogerop, waarna topambtenaren van
Rijkswaterstaat en ministerie besluiten dat het granuliet als grond gestort mag worden.
Van Eijbergen: “Het lijkt alsof er een soort huiskamergesprek heeft plaatsgevonden
tussen mensen hoog in de organisatie, die niet ter zake kundig zijn, die zeggen: we
hebben nog eens naar het bedrijf Bontrup en Halbe Zijlstra geluisterd en we komen tot
de conclusie: Het is toch grond. Dat is bijna Kafka. Uiterst oninteger en absurd. Het kan
niet de bedoeling zijn dat de Nederlandse overheid zo functioneert.”
Minister liegt
VVD-minister Cora van Nieuwenhuizen ontkende op 12 mei in de Tweede Kamer dat het
belang van de asfaltindustrie een rol heeft gespeeld. Volgens hoogleraar integriteit Van
Eijbergen liegt de minister: “Dat is gewoon niet waar. Dat asfalt spuit er in het dossier
aan alle kanten uit. De minister spreekt hier niet de waarheid.” Voormalig milieuofficier
Biezeveld: “Als ze toegeven dat het asfaltbelang doorslaggevend is geweest boven het
milieubelang dan handelen ze in strijd met het besluit bodemkwaliteit, dat is bedoeld om
water en bodem te beschermen.”
Hoogleraar privaatrecht Chris Jansen benadrukt dat het granuliet de overheid ook heel
veel geld kan kosten: “Als we bereid zijn het afvalprobleem op te lossen, dan zullen we
daar via die wegenbouwbedrijven en de leverancier voor moeten gaan betalen. Dat
verklaart de druk op het dossier.”
Kankerverwekkend
Zembla onthulde eerder dat de top van Rijkswaterstaat de eigen vergunningverleners
overrulede door de stort van granuliet in natuurplas Over de Maas onder de noemer
‘grond’ toe te staan. Volgens deskundigen binnen én buiten de overheid is granuliet
geen grond, onder meer doordat er een chemisch bindmiddel aan wordt toegevoegd.
Daarnaast maken deskundigen zich zorgen dat er een kankerverwekkende stof vrijkomt
als het bindmiddel in het water terechtkomt.
Reactie
Zembla heeft betrokken partijen gevraagd om een reactie. Rijkswaterstaat en het
ministerie laten weten dat het belang van de asfaltindustrie bekend was, maar geen
doorslaggevende rol heeft gespeeld bij het besluit over granuliet. Daarnaast stelt de
overheid dat Halbe Zijlstra het besluit alleen heeft bespoedigd, maar dat hij geen invloed
heeft gehad op het besluit zelf.
Halbe Zijlstra blijft erbij dat hij niet meer gedaan heeft dan het leggen van contact
tussen betrokken partijen en dat er geen enkele sprake van druk is geweest.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>