<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0281
                                                                            Ministerie van Economische Zaken
                                                                            en Klimaat
                                                                      Directoraat-generaal
                                                                      Bedri j fsleven & Innovatie
                                                                      Datum
                                                                      2 9 febru ar i 2024
                                                                      Bijlage(n)
  agenda                                                              3
 Om sc hrij ving                     Directeurenoverleg Tata Steel Nederland -
                                     Kabinetsreactie rapporten Wijers/B lom en Levi
1   5. 1.2e 1
                                    1     5.1.2e   1
 Ve rga der dat um en -t iJd         4 maart 2024, 15.30 uur - 16.30 uur
 Locat ie                            ZZIIN Centraal Station I Koningin Juliana laan 10, 2595
                                    AA- Den Haag
                                     MS Teams
 Vergaderpunten
          1. Opening+ welkom (zie slide 1-2 in de presentatie)
              Je k unt de aanwezigen in de zaal e n op het scherm wel kom heten en
              bedanken voor hun flex ibi liteit (gezien korte termi j n waarop overleg
              gepland is en stukken z ijn rondgestuurd).
              Je kunt eventueel een kort voorste l rondje doen om de mensen van het
              team voor te stellen aan de aanwez igen .
              Je k unt de agenda en het doel van de bijeenkomst toe lichten :
              departem enten mee nemen in stand van zaken en huidige o ntwikkelingen
              TSN en afstemmen kabinetsreactie op rapporten
         2.   Inleiding vraagstuk TSN op hoofdlijnen (zie slide 3 t/m 8 in de
              presentatie)
         3.   Je k unt ~I- -5~.1-.2- e-~I vragen deze slides toe te lichten. De belangrijkste
              onderwerpen zijn :
                   a       Historie Maatwerkafspra ken TSN
                   o Waarom MWA en waarom nu
                           Boodscha p : hernemen wat de doelstel ling van de maatwerkaan pak
                           bij TSN is en case for action schetsen om nu sta ppen te zetten in
                           maatwerktraj ect met TSN
                   o Maatschappelijke doelen
                           Boodschap : de maatwerkaanpak gaat een flinke bijdrage leveren
                           aan het oplossen van een aantal maatschappelij ke prob lemen.
                   o Verduurza m ingsmaatregelen.
                           Boodscha p : wat gaat TSN d oen om de verduurzami ngsdoelen te
                           bere iken
                   o Gezondheidsmaaatrege len
                           Boodscha p : het plan van TSN omvat flinke stappen om de
                           gezondheid te verbeteren.
                                                                                                  Pag ina 1 v an 3
                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                    0281
                                                         Directoraat-generaal
                                                         Bedrijfsleven & Innovatie
                                                         ons kenmerk
                                                         DGBI /
4. Advies Expertgroep Gezondheid Ijmond (zie
   slide 9 en 10 in de presentatie)
   Je kan IenW (1               5.1.2e            1) het woord geven ; hij geeft
   korte toelichting op de hoofdlijnen van het advies van de expertgroep.
5. Rapport Wijers/Blom (zie slide 11-13 in de presentatie)
   Je kan   1  5.1.2e    I vragen deze twee slides toe te lichten. De sl ides
   gaan in op het strateg isch belang van de staalindustrie voor Europa en
   Nederland en op 5 alternatieven voor de Staat.
6. Feitelijke vragen over de rapporten
   Je kunt aanwezigen de gelegenheid geven vragen over beide rapporten te
   stellen .
7. Reacties en discussie over conceptkamerbrief kabinetsreactie
8. Verwachte inbreng
                                         5.1.2i
                                                                                   Pag ina 2 v an 3
                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                   0281
                                                       Directoraat-generaal
                                                       Bedrijfsleven & Innovat ie
                                                       ons kenmerk
                                                       DGBI /
        C
                                             5.1.2i
•
•
                                         5.1.2i
9. Afronding
   Je k unt aa nwezigen bedanken voor aanwezigheid en input.
   Je k unt kort het vervo lg proces schetsen: ACKE 5 maart, verwerken in put
   van vandaag + ACKE, aanleveren voor RFL van 19 maart. Mikken op MR
   van 28 maart.
   Je k unt daarvoor gebruik maken van slide 15 uit de presentatie.
   Je k unt chec ken of er nog vragen zijn en daarna de vergadering sluiten .
                                                                                  Pagi na 3 v an 3
                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                 0282
                     Directeuren Overleg
                     Tata Steel
                     Nederland
                     Stand van Zaken
                     Rapport Expert Groep IJmond
                     Rapport Wijers/Blom
STRIKT VERTROUWELIJK
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                        0282
                                                              1                     STRIKT VERTROUWELIJK
              Agenda
              1.      Opening       + welkom
              2.      Inleiding vraagstuk TSN op hoofdlijnen
              3.      Advies Expertgroep Gezondheid IJmond
              4.       Rapport Wijers/Blom
              s.       Feitelijke vragen over de rapporten
              6.       Reacties en discussie over conceptkamerbrief kabinetsreactie
              1. Afronding
                                                                                                    2
De parteme ntaal ve rt rou wel ij k                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2. Stand van Zaken Maatwerkafspraken TSN

</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 0282
                                                                                             1 '
                                                                                                                                          STRIKT VERTROUWELIJK
              Historie Maatwerkafspraken Tata Steel Nederland
 Maart 2021                          September 2021         Juli 2022         Oktober 2022                    Mei 2023                    November 2023               Maart 2024
                                                                                                                              Conceptual
                                                      Conceptual engineering                Basic Engineering                                            Wij ers/Blom
                               1   a                                                                                          engineering
                                                                                          Externe Due Diligence                                         Expert Groep
                                         Tata Steel         Express ion         TSN dient                   TSN bes luit t ot
      Expression of                                                                                                                         TSN biedt
                                       maakt de keuze       of Principles    voorstel in voor               herbezinning op
      Principes Tata                                                                                                                      aangepast plan
                                          om af te          op basis          project met 2                   DRI plannen .
      Steel op basis                                                                                                                           aan
                                                            van DRI          DRP installaties               Kosten te hoog,
         van ces                        stappen van
                                       ces en over te       route               en 3 REF                     energiekosten
          project
                                       gaan naar DRI                           installaties                     prohibitief,
                                                                                                             onzekerheden
                                                                                                                 over REF
                                                                                                               technologie
                                                                                                                                                                           4
De parteme ntaal ve rt rou welij k                                                                                                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                     0282
           Essentieel om nu snel maatwerkafspraken te maken
                                                                    1'
               ~                    Waarom Maatwerkafspraak?            ~     Waarom Nu?
              >      TSN van groot economisch en strategisch           > Twee adviezen roepen kabinet op problemen
                     belang                                              met urgentie aan te pakken
              >      Impact op klimaat, milieu en gezondheid niet      > Nog maanden wachten leidt tot grote
                     aanvaardbaar meer                                   maatschappelijke onrust
              >      Zonder overheidssteun zal bedrijf de transitie
                     niet maken met mogelijk hoge kosten voor de                               5.1.2i
                     staat en ongewenste maatschappelijke
                     gevolgen
              >      Adresseren van zowel klimaat- als
                     gezondheidsproblemen essentieel voor              > Het TSN dossier niet controversieel
                     maatschappelijk draagvlak
                                                                                            5.1 .2i
              >       Maatwerkaanpak onderdeel van het
                     Coalitieakkoord
                                                                                                                   5
De parteme ntaal ve rt rou wel ij k                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         0282
             TSN plan zet flinke stappen op he gebied van gezondheid en stikstof
             en realiseert de afgesproken verduurzamingsdoelstellingen
                      ~           Gezondheid                       ~              C02 reductie
                 Extra maatregelen in combinatie met               Verduurzamingsplan en productieaanpassing
                 Roadmap+ en de verduurzamingsplannen              realiseren verduurzaming:
                 zorgen voor flinke verbetering van                • 5 MTA Scope 1 CO2 reductie
                 gezondheidsi mpact:                               • Toename van schrootgebruik van ~20% naar ~30%
                 • Sterke reductie van fijnstof immissie door      • Installatie gereed voor inzet groene waterstof
                      plaatsing overkappingen                        wanneer dit tegen de juiste prijs beschikbaar is.
                 • Reductie van NO2 immissie in leefomgeving
                      door aanpak van transportmiddelen
                 • Flinke reductie van hinder:                             ~
                         • Overkapping op schrootopslagplaats 3 en      00         Stikstof
                              piek- en tonaal geluidspakket         ~0
                              verminderen slaapverstoring t.g.v.   Roadmap+ en verduurzamingsinvestering zorgen
                              geluidshinder                        voor 380/o reductie van NOx emissie:
                         • Overkappingen geven flinke reductie van • 30% emissie reductie door deNOx installatie op
                              grofstof neerslag in de leefomgeving   Pel letfa briek
                                                                   • DRP + EAF zorgen voor 8% NOx emissie reductie
                                                                                                                       6
Departeme ntaal vertrouwelijk                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   0282
              TSN wil 5 Mton C02 reductie realiseren door oude installaties te
                                                                                 1'
                                                                                                               STRIKT VERTROUWELIJK
              vervangen door nieuwe fundamenteel duurzamere fabrieken
               >        Vervanging van grootste hoogoven (HO7)
                        en Kooks- en Gasfabriek 2 door:
                              Direct Red uction Plant (DRP) die met aardgas of              Erts
                              waterstof ijzererts omzet in ijzer                        Aardgas/
                                                                                      Waterstof
                        -     Electrical Are Furnace (EAF) die met elektriciteit
                              schroot of DRP product opsmelt tot staal
                                                                                         Schroot _ _ _ ______.
               >        Inzet van halffabrikaten om iets lagere
                        ijzer productie van nieuwe installatie te
               >
                        compenseren
                        Verhogen inzet schroot van ~20% naar
                        ~30%
                                                                                    Ko len -1/        Er~
                                                                                                        1/          i
                                                                                                                   Schroot
               >        Nieuwe installaties hebben tevens positieve
                        impact op milieu- en leefomgeving
                                                                                                                               7
De parteme ntaal ve rt rou wel ij k                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                        0282
             TSN wil bronnen die volgens RIVM zorgen voor vergrote kans op
                                                                                                                  1    '
              gezondheidseffecten aanpakken
             Volgens het RIVM vergroten vooral de uitstoot van fijnstof, stikstofoxiden en de hinder door stof, stank
             en geluid de kans op gezondheidseffecten 1 .
            ~-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------,
        C
        ro             Overkappingen                             Overkapping Schroot                                  Piek- en Tonaal                           KGF2 drie jaar eerder
        0.
       z           grondstoffen locaties                             Opslagplaats 3                                    Geluidspakket                                   sluiten
       IJ)
       I-                                                                                                                                                     r
        c                                                                                                                                                           Adresseert
        ro                                                                                                       Adresseert belangrijke
        >                                                       Adresseert belangrijke                                                                           voornamelijk geur
                                                                                                                           bron van
        (]J        Adresseert fijnstof en                                 bron van                                                                               hinder en uitstoot
        (]J                                                                                                       geluidsklachten: piek
                      grofstof immi ssie                         geluidsklachten: piek                                                                          PAKs en meta len en
       ~                                                                                                              en tonaal geluid
        (]J                                                         en tonaal geluid                                                                                 zorgen bij
       "O
        C                                                                                                                                                          omwonenden
       0
                 NB: Naast bovengenoemde maatregelen voert TSN ook andere maatregelen
                 uit waar geen financiële steun voor gevraagd wordt (o.a. Roadmap+ en
                 initiatieven voor N02 en geur)
             1. https ://www.rivm.nl/publicaties/bijdrage-van-tata-steel-nederland-
             aan-gezondheidsrisicos-van-omwonenden-en-kwaliteit                                                                                                                       8
Departeme ntaa l vertrouwe lijk                                                                                                                                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>mond

3. Rapport
Expertgroep
Gezondheid IJ

</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                              0282
             Advies Expertgroep Gezondheid IJmond benadrukt belang beter
                                                                                   1   '
                                                                                                                            STRIKT VERTROUWELIJK
             borgen gezondheid
                       Hoe staat het ervoor met                        Waarom is gezondheid nu                        Wat moet kan gedaan worden
                      gezondheid omwonenden?                             onvoldoende geborgd?                          om gezondheid te borgen?
                  •    De huid ige normen voor industrie            1. Inbedding van gezondheid als doel in         •  Beter borgen: de WHO-richtlijnen
                       met effect op de leefomgeving                   het toegepaste systeem van                      uit 2021 als leidend te beschouwen
                       borgen de gezondheid van                        besluitvorming is onvoldoende                   en Gezondheid Effect Rapportage
                       omwonenden onvoldoende                       2. De normen die we hanteren voor de               (GER) op te stellen
                  •    Belangrijk is te beseffen dat het in ~          luchtkwa liteit en andere gehanteerde ~      ·  Versnellen : in overgangsfase 2025-
                       het RIVM-rapport beschreven          .,.,,,..   normen zijn te ruim om de             ..,.,,.   2030 is er nu onvoldoende
                       gezond heidseffect een                          gezondheid afdoende te beschermen.              gezondheidswinst dit moet
                       onderschatting is van de werkelijke                                                             versnellen door bijv. eerdere sluiting
                       gezondheidsschade veroorzaakt door          •   Een volwaardige afweging van                    KGF2 en
                       TSN.                                            gezondhei d als waarde vereist dat           •  Transparantie: als we investeren
                  •    Gezondheid en consequenties voor                beide punten worden aangepakt                   moet er ook kunnen worden
                       de gezonde leefo mgeving hebben                                                                 gemeten. Meer transparantie is hier
                       zowel in het verleden als in de                                                                 noodzakelijk door (naast
                       afgelopen ja ren een te beperkte rol                                                            percentages) absolute cijfers te
                       gespeeld bij keuzes die op het                                                                  gebruiken en meetmethoden en -
                       fabrieksterrein zijn gemaakt.                                                                   gegevens (openbaar) te delen en
                       Daardoor is TSN veel goodwill bij                                                               verifieerbaar te laten zijn.
                       omwonenden kwijtgeraakt.
                                                                                                                                                           10
Departeme ntaal vertrouwelijk                                                                                                                                   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>4. Rapport Wijers/Blom

Departementaal vertrouwelijk

</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                              0282
               Onderzoek Hans Wijers/Frans Blom laat strategisch belang van
                                                                                 1  '
                                                                                                                            STRIKT VERTROUWELIJK
               staalproductie voor Nederland zien
                                                                    Is Nederland een logische                       Is het vanuit
                                                                                                                                    ~   I\JL perspectief
                            Is Staalindustrie in de EU
                                   logisch en wenselijk?             plek voor staalproductie?                       wenselijk staalproductie te
                                                                  • TSN heeft gunstige ligging aan zee                          vergroenen?
                    •       Staa lproductie in EU heeft             en dicht bij afzetmarkten .
                            economisch en strateg isch belang.    • TSN kan profiteren van nabijheid van          •  Industrie essentieel onderdeel van de
                    •       Vergroen ing EU staa lproductie nodig   competitieve Wind Op Zee. Echter NL              economie
                            om bij te dragen aan wereldwijde        ambitie voor d uurzame energie dient          •  Behoud TSN biedt voordelen voor
                            klimaatopgave                           vrijwel voll edig gerea liseerd te     ~         Nederland. Vergroen ing is niet
                    •       Wel za l een deel van de EU             worden om competitieve                 ..,.,,.   goedkoop en verschoning is absolute
                            staa lproductie in Europa verdwijnen.   elektriciteitsprijzen te rea liseren             randvoorwaarde
                            Belangrijk dus om vast te stellen of  • Nieuwe groene spelers zullen de               •  Verduurzam ing TSN essentieel om
                            TSN bij de blijvers hoort               markt betreden maar                              t ijdig C02 reductiedoelste llingen te
                                                                    onwaarschij nlijk dat ze substantieel            halen.
                                                                    deel van de markt kunnen                      •  Maatwerkafspraken bieden kans om
                                                                    overnemen .                                      overlast met bindende afspraken aan
                                                                  • Specifieke uitdag ing TSN: Uitdag ing            te pakken
                                                                    is om impact op leefomgeving snel te
                                                                    beperken. Mili eu problematiek heeft
                                                                    risico om te esca leren. Snel handelen
                                                                    is vereist
                                                                                                                                                           12
De parteme nt aal ve rt rou wel ij k                                                                                                                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                  0282
             Vijf toekomst routes
                                                                                                                         1   '
                                                                                                                                                                                         STRIKT VERTROUWELIJK
                                  Mondiale              Impact op mi- Toegevoegde Economische                                                       Maatschap-
                                  C02-impact            lieu en welzijn waarde voor levensvat-                                                      pelijk draag-
                                                        omwonenden Nederland                             baarheid                                   vlak
                                  -120 Mt cumulatieve Geen bovenwet-                -9.000 banen en      Winst onder druk      Risico op sanerings- 25 lopende rechts-
                                  C01-uitstoot tot      telijke reductie            indirecte werkgele-  door huidige prijs    kosten en sociale    zaken, 4.000+
                                  2035                  milieu-impact en            genheid zolang TSN   staal, na 2025 onder kosten bij exit       klachten in 2023
                                                        overlast                    niet sluit vanwege   druk door oplopende
                                                                                    financiëleverliezen  ETS
                                                                                                                                                                          Uitvoeringsrisico: Minst groot O ~  () 'i •    llrootst
                                                                                                                                                    Overlast gaat moge-
                                                                                                                                                    lijk niet snel genoeg
                                                                                                                                                    naar beneden
                                                                                                                                                                          1     Goed      1 Medium        Zwak        Slecht
                                                                                                                               Ex tra steunvraag    Overlast sneller
                                                                                                                               bovenop Huidige      naar beneden en
                                                                                                                               voorstel TSN, vooral perspectief voor
                                                                                                                               bij eerder siui ten  samenleving
                                                                                                                               van kooksgasfa-
                                                                                                                               briek 2
                                                                                    Verlies upstream     Beperkte levens-      TSN2al hoge          Gro at 11erlies aan
                                                                                    banen, maar wel      vatbaarheid, vergt compensatie vragen      banen maar wel
                                                                                    mogelijkheid tot     grote aanpassing      voor een dergelijk   reductiemilieu-i m-
                                                                                    aanwending gebied    van productportfo- plan vanwege de         pact en 011erlast
                                                                                    andere bedrijvigheid lio met veel lagere grote commerciêle      (m.u.v. geluid door
                                                                                                         prijzen               impact en beperkte   schroot en fijnstof
                                                                                                                               winstgevendheid      van HBl-import)
                                ; Volledige niductie                                Verlies van alle                           litkoop, sanering en Groot verlies banen,
                                  C02 in NL. maar                                   9.000+ banen maar                          sociaal plan vs ba-  wel reductie over-
                                . potentieel volledige lilllilt",...."""""......~ • wel mogelijkheid                           ten uit eventue-     last. Negatief sig-
                                  ve rschuiving naar                                tot aanwending                             le nieuwe toepas-    naal richting andere
                                  elders in de wereld                               gebied voor andere                                              maatwerkafspraken
                                                                                    bedriJvigheid                                                   en vestigingskli-
                                                                                                                                                    maat NL                                                            13
Departeme ntaa l vertrou welijk                                                                                                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>5. Feitelijke vragen over de rapporten

6. Reacties en discussie over conceptkamerbrief
kabinetsreactie

7. Afronding

</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            0282
               Vervolgproces komende maanden
                                                                                              1  '
                                                                                                                           STRIKT VERTROUWELIJK
                                                                                                           28 februari Aanbieding en openbaarmaking rapport
               1.         Onderhandelingsvoorbere iding:                                                               expertgroep IJmond. Nog geen
                             a)        Ontwikkel ing Term Sheet en concept onderhandelingsmandaat                      kabinetsreactie
                                                                 5 .1.21                                                Diverse bestuurlijke en ambtelijk
                                                                                                                        afstemmingen over mandaat, lr'-----    5 .-1.-21- ~
               2.         Rapport Wijers/Blom en Expert groep:                                                          kabinetsreactie
                                                                                                             5 maart   Bespreking kabinetsreactie in
                             a)        Rapport Expert Groep op 28 feb met de kamer gedeeld zonder
                                       appreciatie                                                                     ambtelij ke onderraad (ACKE)
                                                                                                                        Diverse bestuurlijke afstemm ingen over
                             b)        Po lit ieke afstemm ing over kabinetsreactie : hangt nauw samen met
                                       m iddelen discussie: bespreking RFL/MR essentieel                                mandaa ~      5.1 .21     1 kabinetsreactie
                                                                                                            19 maart   Bespreking kabinetsreactie in
                             c)        Op 28 maart rapport Wijers/Blom naar de Kamer incl usief                        ministeriële onderraad (RFL)
                                       kabinetsreactie op beide rapporten
                                                                                                                        Diverse bestuur/; ·ke afstemmingen over
                                                                                                                        mandaa                      kabinetsreactie
                                                                                                                        Persvoo~~~~~
                                                                      5. 1.21
                                                                                                            28 maart   Bespreking kabinetsreactie in ministerraad
                                                                                                                       Openbaarmaking rapport Wijers/Blom en
                                                                                                                       kabinetsreactie op beide rapporten
                                                                                                                          Di verse bestuurlijke afstemm ingen over
               ➔      Start onderhandelin en om bindende afs raken voor                                                   mandaa ~         5.1.21      1
              jaareinde te maken.                                             5.1.21.5.1.21                               Vertrouwelijke briefing Kamer Wijers/ Blom
                                    5. 1 2f,5 1 21
                                                                                                             26 april  Vaststellen Mandaat
                                                                                                                                                                  15
De parteme nt aal ve rtr ou wel ijk                                                                                                                                           15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>To:                  1                s.1.2e            1s.1 2e l)~U__            s._1._2e_~l@minezk.nl]                         0283
From:                  5.1.2e 1.2e            1)
Sent:                Tue 3/5/2024 6:03:58 PM
Subject: Brief stand 5 maart
Received:                               Tue 3/5/2024 6:04:24 PM
Tekstvoorstellen VWS op brief Tata
Concep t kamerbrief TSN nav rapporten Wijers Blom Levi 05032024.docx
   Ha l5.12e l,
   Hierbij stand van zake n.
   (deels) meegeno men input:
VWS
IenW
WJZ
IRF
MEZK (met name WHO 2021 waa rde n)
MKE
   Wat moet er nog plek k rijgen in de tekst :
               • Stikstof (inbreng LNV in DO)
               • Urgentie/Tijdsdruk!
               • Gezondheid meer naar voren laten komen (wordt door IenW aangeleverd in appreciatie Expertgroep, dan zijn we denk ik
               al heel eind in balans .. )
               • Afbakenen wat we meenemen in mwa vwb gezondheid (heb voorzetje gedaan maar kan vast du idelij ker)
   Wat nog boven markt hang t :
                                                                                          5.1.2i,5.2.1
   Tot zover voor vandaag **
                   5.1.2e                       1
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bedrijfsleven en Innovatie
Direct ie Verd u urzaming Industrie
   Bezuidenhoutseweg 73 1 2595 AJ                              I  Den Haag
.... .. ............................... ... ...... .. .............. .. ... .. .. .
M    l~ __s_.1 _.2_e - ~
                                                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>To:          1----s-.1~s_.1_.2~e-~------'i ~ 5.1.2e l@minezk.nl]
                                                                                                                           0284
Cc:          ~ - - -5~.1~.2,e _ _ _~ )Û                    5.1.2e             1@minezk.nl]
From:                s .1.2e           )
Sent:         Fri 3/ 15/2024 10:52:24 AM
Subject: RE: agenda voor MEZK BWO vanmiddag
Received:                           Fri3/15/202410:52:25AM
Presentatie BWO 15 maart (002) def.pptx
 Agenda BWO TSN 15 maart
U kunt de aanwezigen welkom heten en de agenda voor het overleg kort benoeme n (setting the scene TSN, toelichting rapport
 Wijers/Blom + vragen, uw inzet en het vervolg).
          1. Setting the scene
            U kunt aan de hand van de tijds lijn aanwezigen meenemen in proces met TSN tot nu toe, en aangeven waarom u Hans
            Wijers gevraagd heeft zijn onderzoek te doen (slide 4).
U kunt   1     5.1.2e             I het woord geven voor een korte toelichting op de plannen van TSN.
          2. Rapport Wijers/Blom
          U kunt Hans Wijers het woord geven voor toelichting op zijn rapport.
          3. Gelegenhe id voor vragen
          U kunt aanwezigen gelegenheid geven om Hans Wijers vragen te stellen over rapport.
          4. Inzet en vervolgproces
            U kunt l             5.1.2e          I het woord geven om aanwezigen mee te nemen in :
          • Maatschap pelijke effecten van maatwerkaanpak, inzet op maatwerkwerkafspraak met versnelling van
          gezondheidsverbeteringen
          • Vervolgproces komende tijd: onderhandelingsvoorbere iding, Kabinetsreactie op rapporten !        5.1 .2i
                   5.1.2i                1
 Van: I~ - ~ l _      s.•~•• ~_e _ ~I)
Verzonden: vrijdag 15 maart 2024 11:28
Aan:  1     5.1.2e            1
CC: 1           5.1.2e                   Il
Onderwerp: RE: agenda voor MEZK BWO vanmiddag
 Ha beiden,
 Paar dingen;
                                                                                           5.1.21,5.2 .1
 Ik neem jullie mee in cc van de mai l zo
 Groeten,
 ~
 V:.,: 5.1 2e ~.2e            Il <M
Verzonden: vrijdag 15 maart 2024 11:11
                                           @minezk.nl>
                   5 2
Aan: 1           1  ·' •   ~e               ll,-1--_ ___J~ m   .;.;..;.;.;
                                                                     in-"- e=
                                                                            zk=.n=I>
cc: I           5.1.2e                   Il <L___ _ _----->'_ m_i_n_ez_k_.n_l>
Onderwerp: agenda voor MEZK BWO vanm iddag
    5.1.2e
                                                                                           5.1.2i
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                    0284
                                             5.1.2i
             5.1.2e
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bedrijfsleven en In novatie
Direct ie Verd u urzaming Industrie
 Bezuid enhoutseweg 73 1 25 95 AJ I Den Haag
M 1
  ~ __5_._1._2e_ _~
                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Hoe Tata Steel
Nederland te
verduurzamen?

Strikt vertrouwelijk

15 maart 2024

</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                 0285
                                                        1
             Agenda
             1.        Setting the scene
             2.        Rapport Wijers/Blom
             3.        Gelegenheid voor vragen aan Hans Wijers
             4.        Inzet en vervolgproces
                                                               2
Departeme ntaa l vertrouwe lijk                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>=e : A

— i ua

Setting the scene - Stand van Zaken Maatwerkafspraken TSN

</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                   0285
                                                                                               1 '
              Historie Maatwerkafspraken Tata Steel Nederland
 Maart 2021                          September 2021         Juli 2022         Oktober 2022                      Mei 2023                    November 2023               Maart 2024
                                                                                                                                Conceptual
                                                      Conceptual engineering                  Basic Engineering                                            Wij ers/Blom
                               1   a                                                                                            engineering
                                                                                          Externe Due Diligence                                           Expert Groep
                                         Tata Steel         Express ion         TSN dient                     TSN bes luit t ot
      Expression of                                                                                                                           TSN biedt
                                       maakt de keuze       of Principles    voorstel in voor                 herbezinning op
      Principes Tata                                                                                                                        aangepast plan
                                          om af te          op basis          project met 2                     DRI plannen .
      Steel op basis                                                                                                                             aan
                                                            van DRI          DRP installa t ies               Kosten te hoog,
         van ces                        stappen van
                                       ces en over te       route               en 3 REF                       energiekosten
          project
                                       gaan naar DRI                           installaties                       prohibitief,
                                                                                                               onzekerheden
                                                                                                                   over REF
                                                                                                                 technologi e
                                                                                                                                                                             4
De parteme ntaal ve rt rou welij k                                                                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         0285
              TSN wil 5 Mton C02 reductie realiseren door oude installaties te
                                                                                 1'
              vervangen door nieuwe fundamenteel duurzamere fabrieken
               >        Vervanging van grootste hoogoven (H07)
                        en Kooks- en Gasfabriek 2 door:
                              Direct Red uction Plant (DRP) die met aardgas of              Erts
                              waterstof ijzererts omzet in ijzer                        Aardgas/
                                                                                      Waterstof
                        -     Electrical Are Furnace (EAF) die met elektriciteit
                              schroot of DRP product opsmelt tot staal
                                                                                         Schroot _ _ _ ______.
               >        Inzet van halffabrikaten om iets lagere
                        ijzer productie van nieuwe installatie te
               >
                        compenseren
                        Verhogen inzet schroot van ~20% naar
                        ~30%
                                                                                    Ko len -1/        Er~
                                                                                                        1/      i
                                                                                                               Schroot
               >        Nieuwe installaties hebben tevens positieve
                        impact op milieu- en leefomgeving
                                                                                                                       5
De parteme ntaal ve rt rou wel ij k                                                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                        0285
             TSN wil bronnen die volgens RIVM zorgen voor vergrote kans op
                                                                                                                  1    '
              gezondheidseffecten aanpakken
             Volgens het RIVM vergroten vooral de uitstoot van fijnstof, stikstofoxiden en de hinder door stof, stank
             en geluid de kans op gezondheidseffecten 1 .
            ~-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------,
        C
        ro             Overkappingen                             Overkapping Schroot                                  Piek- en Tonaal                           KGF2 drie jaar eerder
        0.
       z           grondstoffen locaties                             Opslagplaats 3                                    Geluidspakket                                   sluiten
       IJ)
       I-                                                                                                                                                     r
        c                                                                                                                                                           Adresseert
        ro                                                                                                       Adresseert belangrijke
        >                                                       Adresseert belangrijke                                                                           voornamelijk geur
                                                                                                                           bron van
        (]J        Adresseert fijnstof en                                 bron van                                                                               hinder en uitstoot
        (]J                                                                                                       geluidsklachten: piek
                      grofstof immi ssie                         geluidsklachten: piek                                                                          PAKs en meta len en
       ~                                                                                                              en tonaal geluid
        (]J                                                         en tonaal geluid                                                                                 zorgen bij
       "O
        C                                                                                                                                                          omwonenden
       0
                 NB: Naast bovengenoemde maatregelen voert TSN ook andere maatregelen
                 uit waar geen financiële steun voor gevraagd wordt (o.a. Roadmap+ en
                 initiatieven voor N02 en geur)
             1. https ://www.rivm.nl/publicaties/bijdrage-van-tata-steel-nederland-
             aan-gezondheidsrisicos-van-omwonenden-en-kwaliteit                                                                                                                       6
Departeme ntaa l vertrouwe lijk                                                                                                                                                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>=
=
aa)
>
U)
_
U
par
rahud
A
O
CL
A.
(TC
Ac

</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                       0285
           We definiëren en beoordelen 5 mogelijke routes
                                                                                 1    '
           Routes               Definitie
           Geen                  • Geen materiële overheidsinterventie om verduurzaming te subsid iëren (MWA) of verduurzaming/s luiting af te dwingen
           maatwerkafspraak      • Generiek beleid dat een wettelijk eind vastste lt voor grijze staalproductie
           Huidige voorstel TSN  • Bouw van EAF en DRP op aardgas om productieroute op kolen te vervangen
                                 • Emissiereductie door sluiting KGF 2 in 2029 en BF 7 in 2030
                                 • Overkappingen en andere bovenwettelijke initiatieven naast Roadmap+ om uiterlijk 2030 de lokale milieuschade/hinder
                                   verder te reduceren
           Voorstel TSN met      • Sluiting KGF 2 in 2027
           versnelde             • Tot IV3 jaar versne llen van de overkapping van grondstofvelden uit het plan of record
           overlastreductie
           Alleen elektrische    • Sluiten van lokale upstream activiteiten bij TSN om lokale milieu-impact en hinder te reduceren
           boog ovens            • Vervangen geïntegreerde productie door staalproductie met geïmporteerd HBI en/of schroot
                                                                                                                                                         "-
                                                                                                                                                         ::,
                                                                                                                                                         0
                                                                                                                                                        \9
           Sluiten               • Zo snel mogelijk afdwingen van volled ige sluiting TSN om lokale milieu-impact en hinder te stoppen                   ""
                                                                                                                                                         C
                                                                                                                                                        "'
                                                                                                                                                        ~
                                 • Onteigening van TSN-site door Staat om grond te saneren en anders te gebruiken                                       8C
                                                                                                                                                        ~0
                                                                                                                                                        "',._
                                                                                                                                                        --"
                                                                                                                                                        rn
                                                                                                                                                        ~
                                                                                                                                                        N
                                                                                                                                                        @
                                                                                                                                                        _c
                                                                                                                                                        .l!il
                                                                                                                                                         >-"-
                                                                                                                                                         0
                                                                                                                                                        u
Departeme ntaal vertrouwelijk                                                                                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>               0285
5.1.2b ,5.1.2I
                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                 0285
                                    1'
                                       5.1 .21
                                               3
De parteme ntaa l ve rt rou welij k                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Inzet en vervolg

11

</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                                                            0285
                                                                                                        STRIKT VERTROUWELIJK
              TSN plan zet flinke stappen op he gebied van gezondheid en stikstof
              en realiseert de afgesproken verduurzamingsdoelstellingen
                         ~          Gezondheid
                    IVlaa1:werKafspraken borgen urgent                                           5.1.2i
                    benodigde gezondheidsverbeteringen:
                    • RIVM rapport en rapporten Wijers/Blom/Expert
                           Groep onderstrepen urgente noodzaak aanpak
                           gezondheidsproblemen
                    • Reductie fijnstof, NO2 en hinder door
                           grofstof/geluid belangrijkste prioriteiten.
                    • Voo rstel TSN realiseert verbeteringen op al
                           deze punten.                                       ~
                    • In maatwerkafspra ken dienen verbeteringen           00        Stikstof
                           via output afspraken geborgd te worden.      ~    0
                                                                       Roadmap+ en verduurzamingsinvestering zorgen
                                                                       voor 380/o reductie van NOx emissie:
                                                                       • 30% emissie reductie door deNOx installatie op
                                                                         Pelletfabriek reeds in 2025
                                                                       • DRP + EAF zorgen voor 8% NOx emissie reductie
                                                                                                                        12
De parteme ntaal ve rt rou wel ij k                                                                                           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                         0285
                                5 .1 .21
Departeme ntaa l vertrouwe lijk            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                                             0285
                                    5 .1 .21
                                             26 april Vaststellen Mandaat
                                                                          14
De parteme ntaal ve rt rou wel ij k                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Backup

</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                          0285
                                5.1.2i
                                       16
Departeme ntaa l vertrouwe lijk             16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>1. Voorstel TSN

</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Rapport Wijers/Blom

</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                        0285
             Onderzoek Hans Wijers/Frans Blom laat strategisch belang van
                                                                             1  '
                                                                                                                      STRIKT VERTROUWELIJK
             staalproductie voor Nederland zien
                                                                Is Nederland een logische                      Is het vanuit
                                                                                                                              ~   I\JL perspectief
                        Is Staalindustrie in de EU
                              logisch en wenselijk?              plek voor staalproductie?                      wenselijk staalproductie te
                                                              • TSN heeft gunstige ligging aan zee                        vergroenen?
                   •    Staalproductie in EU heeft              en dicht bij afzetmarkten .
                        economisch en strateg isch belang.    • TSN kan profiteren van nabijheid van         •  Industrie essentieel onderdeel van de
                   •    Vergroen ing EU staalproductie nodig    competitieve Wind Op Zee. Echter NL             economie
                        om bij te dragen aan wereldwij de       ambitie voor duurzame energie dient          •  Behoud TSN biedt voordelen voor
                        klimaatopgave                           vrijwel volledig gerealiseerd te      ~         Nederland. Vergroening is niet
                   •    Wel zal een deel van de EU              worden om competitieve                ..,.,,.   goedkoop en verschoning is absolute
                        staalproductie in Europa verdwijnen.    elektriciteitsprijzen te realiseren             randvoorwaarde
                        Belangrijk dus om vast te stel len of • Nieuwe groene spelers zullen de              •  Verduurzaming TSN essentieel om
                        TSN bij de blijvers hoort               markt betreden maar                             tijdig C02 reductiedoelstell ingen te
                                                                onwaarschij nlijk dat ze substantieel           halen.
                                                                deel van de markt kunnen                     •  Maatwerkafspraken bieden kans om
                                                                overnemen.                                      overlast met bindende afspraken aan
                                                              • Specifieke uitdaging TSN: Uitdaging             te pakken
                                                                is om impact op leefomgeving snel te
                                                                beperken. Milieu problematiek heeft
                                                                risico om te escaleren. Snel handelen
                                                                is vereist
                                                                                                                                                     19
Departeme ntaa l vertrouwe lijk                                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                  0285
             Vijf toekomst routes
                                                                                                                         1   '
                                                                                                                                                                                         STRIKT VERTROUWELIJK
                                  Mondiale              Impact op mi- Toegevoegde Economische                                                       Maatschap-
                                  C02-impact            lieu en welzijn waarde voor levensvat-                                                      pelijk draag-
                                                        omwonenden Nederland                             baarheid                                   vlak
                                  -120 Mt cumulatieve Geen bovenwet-                -9.000 banen en      Winst onder druk      Risico op sanerings- 25 lopende rechts-
                                  C01-uitstoot tot      telijke reductie            indirecte werkgele-  door huidige prijs    kosten en sociale    zaken, 4.000+
                                  2035                  milieu-impact en            genheid zolang TSN   staal, na 2025 onder kosten bij exit       klachten in 2023
                                                        overlast                    niet sluit vanwege   druk door oplopende
                                                                                    financiëleverliezen  ETS
                                                                                                                                                                          Uitvoeringsrisico: Minst groot O ~  () 'i •    llrootst
                                                                                                                                                    Overlast gaat moge-
                                                                                                                                                    lijk niet snel genoeg
                                                                                                                                                    naar beneden
                                                                                                                                                                          1     Goed      1 Medium        Zwak        Slecht
                                                                                                                               Ex tra steunvraag    Overlast sneller
                                                                                                                               bovenop Huidige      naar beneden en
                                                                                                                               voorstel TSN, vooral perspectief voor
                                                                                                                               bij eerder siui ten  samenleving
                                                                                                                               van kooksgasfa-
                                                                                                                               briek 2
                                                                                    Verlies upstream     Beperkte levens-      TSN2al hoge          Gro at 11erlies aan
                                                                                    banen, maar wel      vatbaarheid, vergt compensatie vragen      banen maar wel
                                                                                    mogelijkheid tot     grote aanpassing      voor een dergelijk   reductiemilieu-i m-
                                                                                    aanwending gebied    van productportfo- plan vanwege de         pact en 011erlast
                                                                                    andere bedrijvigheid lio met veel lagere grote commerciêle      (m.u.v. geluid door
                                                                                                         prijzen               impact en beperkte   schroot en fijnstof
                                                                                                                               winstgevendheid      van HBl-import)
                                ; Volledige niductie                                Verlies van alle                           litkoop, sanering en Groot verlies banen,
                                  C02 in NL. maar                                   9.000+ banen maar                          sociaal plan vs ba-  wel reductie over-
                                . potentieel volledige lilllilt",...."""""......~ • wel mogelijkheid                           ten uit eventue-     last. Negatief sig-
                                  ve rschuiving naar                                tot aanwending                             le nieuwe toepas-    naal richting andere
                                  elders in de wereld                               gebied voor andere                                              maatwerkafspraken
                                                                                    bedriJvigheid                                                   en vestigingskli-
                                                                                                                                                    maat NL                                                            20
Departeme ntaa l vertrou welijk                                                                                                                                                                                                     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                                                                       0285
                                                            1 '
              Belangrijke boodschappen uit rapport Wijers/Blom
              >     Zonder subsidie lage kans dat TSN gaat verduurzamen of bovenwettelijke
                     milieumaatregelen neemt.
              >     Realiseren van gezondheidswinst kan niet wachten
              >     Alle routes resulteren in significante rekening voor de overheid: geen goedkope
                    oplossingen
              >     Essentieel dat NL duurzame energiekosten onder controle krijgt.
                                                                                                    21
Departeme nt aal vertrouwe lijk                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                                                                           0285
              Rapport Expert Groep IJmond
                                                                           1  '
              >     Beter borgen gezondheidsbelangen omwonenden in maatwerkafspraak en
                    vergunningverlening
              >     WHO 2021 advieswaarden uitgangspunt maken voor vergunningverlening en
                    maatwerkafspraken
              >     Uitvoeren van een Gezondheids Effect Rapportage in parallel aan Milieu Effect
                    Rapportage. Voldoende bescherming van de gezondheid van de bevolking voorwaardelijk
                    voor vergunningverlening en maatwerkafspraken.
              >     Onderzoek van RIVM, hoewel methodisch correct geeft een onderschatting van de
                    gezondheidsrisico's.
              >     Versne lling is geboden:
                    -      Versnelling van milieumaatregelen
                    -      Overwegen Kooks- en Gasfabriek 2 eerder te sluiten
              >     Meer transparantie
                                                                                                        22
Departeme nt aal vertr ou we lijk                                                                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>To:
Cc:
                             s.1.2e
                          5.1.2e
                                    e
                                           5. 1. 2e )Û
                                                      ~    5.1.2e l@ minezk.nl]; 1
                                                              5.1.2e     1@minezk .~n-l];~ l - ~
                                                                                                       ~'*
                                                                                                       5.-1.~
                                                                                                                       l)U s.1.2e 1@minezk.nl]
                                                                                                            2e- ~l)~Û-5~
                                                                                                                       .1~.2-e ~1@
                                                                                                                                 -m             ~I
                                                                                                                                   ~ inezk.n l]; ~5.~1-.2e- ~t~        ~9-~
                                                                                                                                                                  4 -1-2
                                                                                                                                                                               0286
(~)             s.1.2e              minezk.nl]
From:               5.1.2e          )
Sent:         Mon 3/25/2024 7:33:53 PM
Subject: RE: Verzamelnota TSN voor tas vandaag
Received:                       Mon 3/25/2024 7:33:54 PM
Update ontwikkel ingen TSN j s.1.2e                           t 22 03 2024 .docx
Tijdslijnen vervolgproces MWA TSN.pptx
  Dit kon niet meer mee vandaag, fijn als we het morgen mee kunnen geven met de tas dan kunnen evt vragen van MEZK
  hierover aa n het beg in van de QA sessie op woensdag worden be handeld .
  Dank en groeten!
 5.1.2e  1
  Van: ~          5.1.2e 1
Verzonden: maandag 25 maart 2024 16:01
Aan_: ~ - - ~5    _·'_••~· _e_ _ _~ )__,__        s._1_.2_e~ @ =, mi nez k.nl>; '----,---    .2~ 1-•~ ~--.----'~
                                                                                         5._1_                   )~< _s_._1._2e~   @mi nez_k_.n_ l_>_ _ _ _ _ _ _ __
CC:             5.1.2e                ) <'---,-_s._1_.2_e_ ~ @m inezk. nl>; '---,-__         s_
                                                                                              .1_.2_e_ ~        5.1 .2e @m inezk.nl>; I              5.1.2ef , 2î           1)
        5.1 .2e       @m inezk.n l>
Onderwerp: RE: Verzame lnota TSN voor tas vandaag
  Nu met goede versie van de nota, die oo k in Si ris klaarstaat.
  Hoor graag!
  Van: l 5.12el 5.1.2e          1
Verzonden: maandag 25 maart 2024 14:29
Aan :             s.,2. e                )                                               5.1.2     1.2                                minezk.nl>
                                          , - 1 - - - -___.la!!- - - -
CC:             5.1.2e                                              minezk.n l>;             5.1.2e
                                                                                   '----r- - - -~
        5.1.2e             minezk.nl>
Onderwerp: Verzamel nota TSN voor tas vandaag
 ~ -5_.1_.2_e_ ~,
  Zoals 5.1.2e gister al liet weten hebben we een verzamelnota voorbereid met daari n een groot aa ntal zaken die met name vanuit
  IenW/P NH spelen t.a .v. de maatwerkaanpak. Het is goed dat MEZK op de hoogte is van deze zaken .
  We zullen MEZK in de nota informeren en daar waar relevant haar adviseren hoe om te gaan met een aantal van deze topics
  vanuit haar beleidsverantwoordelijkheid . Bedoeling is om MEZK gelege nh eid te bieden hierop haar reactie te geven tijdens staf
  VI, zodat we sne l daarna ve rvolgstap pen kunne n zette n.
  Ook hebben we bijgevoegde slides gemaakt met de tijds lijnen voor de komende periode. Deze willen we (deels) met de nota
  meesturen. De eerste kunnen we m.i. sowieso vast dele n en gaat over de plann ing komende dagen .
  De andere twee bevatten voorstel voor proces komende periode 1. Ko men tot mandaat, vastgesteld in                                                   B    2. Onderhande lingen
  en JLOI/MWA.
  We ho ren graag zsm jullie opmerk ingen op de nota en de slides, en of we alle drie de slides mee kunnen sturen of dat de laatste
  2 nog bes preking behoeven as donderdag (waarna we eea met MEZK kunnen delen) .
  Hartelijke groete n,
 ~5.1.2e
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bedrijfsleven en Innovatie
Direct ie Verd u urz am ing Industrie
  Bezuidenhoutseweg 73 1 2595 AJ I Den Haag
M  l~ __s_.1 _.2_e - ~
                                                                                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                                                                                             0287
                                                                       Ministerie van Economische Zaken
                                                                       en Klimaat
TER ADVISERING
                                                              Directoraat-ge neraa l
                                                              Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat
                                                              Au te ur
                                                              ~
                                                              T  1     5.1.2 e
                                                              ~       m inezk .n l
                                                              Da tum
                                                              22 maa rt 2024
 nota                                                         Ke nm e rk
                           Update ontwikkelingen TS N 25 moGBI /       48278608
                                                              Kopie aa n
                                                              MT VI
                                                              Bijlage(n)
                                                              2
Pa raten route
                              5.1.  5.1.2e
     5.1.2e                        5.1.2e                5. 1.2e
Aanleiding
Deze week wordt het rapport van de door u aangeste lde adviseurs Wijers/Blom
openbaar. De kome nde weken zijn er een aantal andere relevante ontwi kkelingen
op het TSN dossier die voor u van belang zij n en d ie ook in de openbaarheid
komen. In deze nota willen we u graag informeren over deze ontwikkelingen.
Ook is een plan nin g voor komende periode opgenomen in de powerpoint in bijlage
2.
Tevens zijn er twee verzoe ken voor ee n bijdrage:
Vanuit de lokale overhede n in de IJ mond is de wens gekomen om beg in mei ee n
bewonersbij eenkomst te organiseren . Ook is er een verzoek van Greenpeace
gekomen voor een ontvangstmoment van ee n aan u gerichte brief.
In deze nota treft u een ambtelijk advies aan over uw mogelij ke bijdrage aan deze
bijeenko mste n.
Advies
U kunt kennis nemen van deze nota. Tijdens de Staf VI va n 26 maart schuift het
TSN Deal Tea m voor een deel van de vergadering aan om u bij te praten over de
ontwikkelingen rondom TSN en publicatie van rapport Wijers/Blom en
kabinetsreactie. Dan kunnen we oo k uw mogelijke vragen over en reactie op de
punten uit deze nota bespre ken.
Kernpunten
Tijdslijn:
De volgende zaken spelen in vo lgorde van tijd:
      •     18 maart: Verzamelbrief IenW waarin verscheidene moties/toezeggingen
            werden afgedaa n, waaronder update over motie t.a.v. NOx uitstoot
            KGF 1 .                                                                        Ontvangen BBR
      •     21 maart: TSN en Vattenfall tekenen termsheet voor mogelij ke
            overname centrales.
      •     28 maart: Openbaarmaking rapport Wijers/Blom en kabinetsreactie
                                                                                           Pag ina 1 va n 11
                                                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                                                                                               0287
                                                                                   D irectoraat-generaa 1
                                                                                   Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                   Kenmerk
    •   4 april: Plenair Debat OVV rapport ind ustrie en omwonenden en             DGB[ / 48 27 8 6 08
        kabinetsreactie
    • Begin april : Verzending brief IenW naar kamer t .a .v. bodemvervuiling
        TSN
    •   Begin april: Verzending brief IenW naar kamer t .a.v. nieuwe
        regelgeving voor de toepassing van staalslakken
    •   10 april : Openbaarmaking geluidsonderzoek GGD
    •   10 april : Reactiebrief GS Noord-Holland over rapporten
        Wijers/Blom -      B
    •   Mid april: Open baarmaking advies ODNZKG t.a.v. mogelijke
        intrekking vergunningen KGF 1 en/of KGF 2
    •   Eerste helft me i: Bewonersbijeenkomst in de IJmond
    •   Eerste helft me i: Verzoek van Greenpeace om open brief in ontvangst
        te nemen.
Hieronder za l ingegaan worden op el k van deze zaken .
Motie t.a.v . NOx uitstoot KGF 1
                                             5.1.2i
Mogelijke overna me centrale Vatenfall door TSN
    •   Vattenfal l en Tata Steel sp reken ove r een mogel ijke overdracht van de
        elektriciteitscentrales in Velsen, aangezien het bestaande contract tussen
        de partijen afloopt. De centrales zijn bestemd voor de activiteiten van
        Tata Stee l in IJmuiden .
    •
                                               5.1.2f
    •
                                       5.1.2e,5.1.2i
                                                                                   Pagina 2 v an 11
                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                                                                            0287
                                                                                  D irectoraat-generaa 1
                                                                                  Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                  Kenmerk
                                                                                  DGB[ / 48 2786 08
                                      5. 1.2e,5.1.2i
Openbaarmaking rapport Wijers/Blom en kabinetsreactie (28 maart)
De voorbereiding voor de MR en QA's voor pe rsvragen ontvangt u separaat.
Plenair de bat OW rapport (4 april)
    •   Op 4 april staat een plena ir debat gepland over het OW-rapport industrie
        en omwonenden en de kabinetsreactie van 10 okter jl.
    •   De Kamer heeft daar ook het adv ies van de expertgroep Gezondheid
        IJmond geagendeerd en aangezien het rapport van Wijers/Blom en de
        kabinetsreactie dan net verschenen is, worden tijdens d it debat vrage n
        hierover verwacht .
    •   Mogelijk zal de Ka mer daarom ook om uw aanwezighe id tijdens het debat
        verzoeken, naast die van Staatssecretaris van IenW.
Brief bodemvervui ling TSN
    •   Staatssecretaris van IenW stuurt begin april een brief naar de kamer
        waarin ze nadere toel ichting geeft over de mogelijkheden om de kosten
        voor (eventuele) bodemsanering op TSN te verhalen .
    •   De brief geeft aan dat juridisch gezien TSN aansprakel ij k is maar dat
        allerlei omstandigheden het lastig k unnen maken om deze kosten te
        verhalen op het bedrijf.
    •   De brief geeft tevens aan dat de omgevingswet een financie le
        zekerheidstel ling kan opleggen aan bedrijven om toekomstige
        sanerinasonnaven te bekostiaen.
                                            5.1.21
Nieuwe regelgeving toepassing staalslakken
                                                 5.1.2i
    •   IenW stuur binnenkort wel een brief naa r de kamer waarin wordt
        aangegeven dat het traject voor een wettelij ke informatiepl icht voor de
        toepassing van staalslakken wordt gestart. Daarnaast wo rdt aangekondigd
        dat een reeks andere regels wordt overwogen om veil ige toepassing va n
        staalslakken te borgen.
                                              5.1.21
                                                                                  Pagina 3 v an 11
                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                                                                                                      0287
                                                                                          D irectoraat-generaa 1
                                                                                          Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                          Kenmerk
U vindt een nadere t oelichting op d it punt onder toe lichting.                          DGB[ / 48 2786 08
                                        buiten verzoek
                                             5.1.2f
                                              5.1.2i
Openbaarmaking advies OD NZKG t.a.v. gedwonge n slui ting KGF 1 en/o f 2
    •   Medio apri l za l naar verwachting het advies van de ODNZKG t.a.v. het
        intrekken van de vergunning van KGF1 en 2 openbaar worden. Het is nu
        niet duidelijk wat dit advies zal inhouden en of er geadv iseerd wordt om
        de vergunnin g van één van beide of be ide fabrieken in t e trekke n.
                                          5.1.2i
Verzoek o m dee l te nemen aan een bewonersbijeenkomst
    •   Vanuit de gemeente n is het voorste l gekomen om een
        bewonersbijeenkomst te organiseren in de IJmond. Er is afgeste md dat
        het opport uun is om dit in de eerste helft van mei te doen . Eerder is een
        dergel ijke b ij eenkomst gehouden ei nd september. Destijds was EZK op
        directe urennivea u vertegenwoordigd.
    •   Tijdens de bijeenkomst kan een toe lichting gegeven worden op het
        rapport Wijers/Blom, het rapport B           en de kabinetsreactie, a ls mogelijk
        het vervolgproces.
                                                                                          Pag ina 4 v an 11
                                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0287
                                                                                    D irectoraat-generaa 1
                                                                                    Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                    Kenmerk
    •   Zowel STAS Ie nW als Gedep. PNH zullen waarschijnlijk aanwezig zijn bij     DGB[ / 48 27 8 6 08
        deze bijeenkomst.
    •   Advies: U wordt geadviseerd te overwegen aa n deze bij eenkomst deel te
        nemen:
              o   Begin mei hebt u naar verwachting aan de Kame r aange kondigd
                  de onderhandelingen te gaan starten met TSN. U kunt du s een
                  goed verhaal vertel len daar.
              o U kunt uw com m itment aan zowel de gezondheid van de
                  leefomgeving als aa n het voortbestaan van het bedrijf tot uiting
                  brengen tij dens de bijeenkomst.
              o U kunt met uw aanwezigheid de boodschappe n die uitgedragen
                  worden in balans brengen: het is be langrijk nu snel stap pen te
                  zetten om de gezo ndhe id flink te verbeteren, maar het is ook
                  be langrijk om niet onze CO2 uitstoot te exporteren en de banen
                  en de economie in de IJmo nd in stand te hou den .
Verzoek om een brief van Greenpeace in ontva ngst te nemen.
    •   Gree nPeace heeft de afgelopen maande n een brief aan u door inmiddels
        meer dan 17000 mensen laten ondertekenen. In deze brief roepen ze u op
        om snel grote delen van TSN te sluiten en een kolenverbod in 2030 in te
        stellen .
    •
    •
                                                5.1.2i
Toelichting
Motie t.a .v. NOx uitstoot KGF 1
Achtergrond
                                                                                    Pagina s v an 11
                                                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                                                                              0287
                                                                                    D irectoraat-generaa 1
                                                                                    Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                    Kenmerk
    •   De ODNZKG heeft TSN via een vergunningvoorschrift opgedragen                DGB[ / 48 27 8 6 08
        mogelijke maatregelen te onderzoeken om de NOx uitstoot van KGF1 te
        verlagen. De ODNZKG kan deze maatregelen vervolgens opleggen als ze
        voldoen aan vastgestelde kosteneffectitiviteitscriteria.
    •   Op 6 april 2023 heeft Staatssecretaris van IenW via de motie Boucha llikh 1
        (aangenomen op 26 september 2023) opdrac ht gekregen van de kamer
        om via een wetgevingstraject TSN te dwinge n de NOx u itstoot van KGF 1
        te verlagen van de huidige max 1100 ppm naar S00pp m , hetgeen de
        ondergrens van de BBT is, ook als dit niet- kosteneffectieve maatregelen
        zou vergen.
                                       5 .1.21
Ontwikkelingen
    •   IenW heeft in de kamerbrief van 18 maart aangekondigd het
        wetgevingstraject on hold te zetten.
    •   IenW heeft te kennen gegeven maatwerkafspraken te wi llen maken t .a.v.
        NOx verlaging op KGF1 en de sinterfa br ieken van TSN. Het is onduidelijk
        wat de kosten en technische haalbaarheid van deze maatregelen zijn .
    •   Deze maatregelen scoren onvoldoende in het afweginskader omdat ze niet
        of nauwel ijks bijdragen aan de gezondheid in de directe leefomgeving in
        de IJmond en omdat KGF1 en de sinterfabriek in de komende 10-15 jaar
        gesl oten zullen worden. Tevens zal het nu toevoegen van geheel nieuwe
        maatregelen in het maatwerktraject leiden tot vertraging.
    •   Er is am btelij k aan IenW medegedeeld dat er geen budget beschik baar is
        voor NOx verlaging in de maatwerkafspraken en dat IenW zelf moet
        komen met budget hiervoor. Oo k moet helder zijn wat de kosten voor de
        maatregelen zijn. IenW heeft aangegeven dit te onderzoeken .
1
  kamerstuk 22343-354
                                                                                    Pagina 6 v an 11
                                                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                                                           0287
                                                                 D irectoraat-generaa 1
                                                                 Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                 Kenmerk
Brief bodemvervui ling TSN                                       DGB[ / 48278608
                                 buiten verzoek
Ontwikkelingen
    •   IenW stuurt de geplande brief begin april naar de Kamer.
                                          5.1.2i
                                    bulten verzoek
                                                                 Pag ina 7 v an 11
                                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                                               0287
                                                                                     D irectoraat-generaa 1
                                                                                     Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                     Kenmerk
                                                                                     DGB[ / 48 2786 08
                                       buiten verzoek
Openbaarmaking onderzoek gelu id
Achtergrond
   •   Het TSN terre in wordt in zones ingedeeld met behulp van een
       zonebeheermodel Een zonebeheermode l is een driedimensionaal
       rekenmodel waarmee de geluidsituatie kan worden berekend. Omdat er
       v ragen zijn of dit model nog wel voldoet en of het voldoet aa n de
       vereisten uit de huidige wetgeving is hier onderzoe k naar gedaan.
   •   De GGD Kennemerland heeft onderzoek gedaan naar de
       gezondhe idskundige aspecten van de ge luidsimpact van het TSN terrein
       op omwonenden.
   •   Be ide onderzoeken zijn recent afgeron d en worden rond 10 april ope nbaa r
Ontwikkelingen
   •   Be langrij kste conclusies zonebeheermodel: Het model is technisc h
       verouderd en is aan modernisering toe, o.a . om toekomstbestendig te zijn
       voor de Omgevingswet. Maar het functioneert nog we l en de ve rg unningen
       die op basis ervan verstrekt zijn zijn in orde. De provincie gaat aan de
       slag om met de ODNZKG het zonebeheermodel voor 2028 te
       modern ise ren
   •   Be langrij kste conclusies en aanbevelingen onderzoek GGD kenne merland :
            o Uit de gezondheidskundige duiding blijkt dat er in de IJmond
                sprake is van forse geluidshinder van het geluid van de industrie
                (30% ernstig gehinderden in Wijk aan Zee) en dat deze
                ge luidoverlast tot gezondheidsschade kan leiden.
            o   De GGD beveelt aan om t e streven naar 0% gehinderden in de
                IJ mond . De provincie geeft aan dat dit niet haalbaar is, maar w il
                wel v ia allerle i maatregelen de hinder beperken en geeft aan ook
                in t e wi llen zetten via de maatwerkafspraken om hinder te
                voorkomen.
            o De GGD beveelt aan om te streven naar advieswaarden van 50
                Lden Dag en 40 Lden Nacht (Lden = Leve l Day-Evening-Night. Dat
                is het gemiddelde in deci bel (dB) per etmaal (24 uur), waarbij
                                                                                     Pagina B v an 11
                                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0287
                                                                                        D irectoraat-generaa 1
                                                                                        Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                        Kenmerk
                 ge luid 's avonds en 's nachts zwaarder meetelt dan overdag . De       DGB[ / 48278608
                 prov inc ie geeft aan te streven naar lagere ge luidsbe lasting, zeker
                 's nachts m aar acht de advieswaarden van de GGD niet haalbaar.
            o    De GGD beveelt aan om te onderzoeken welke bronne n voor de
                 meeste hinder zorgen . De provinc ie geeft aan dat er
                 mogelijkheden zijn om dit te onderzoeken en in overleg met
                 omwonenden in kaart te brengen welke maatregelen het meest
                 effectief zijn . Als onderdeel van de maatwerkafpraken kan well icht
                 bij de vormgev ing van het zogenaamde Piek- en
                 Tonaalgeluids pakket dit vormgegeven worden .
                                              5.1.2i
Openbaarmaking advies OD NZKG t.a.v. mogelijke intrekking vergunni ngen KGF 1
en/of KGF 2
Achtergrond
   •   TSN heeft nu tot drie maal toe een Last Onde r Dwangsom (LOD) opgelegd
       gekregen n.a.v. de productie van ongare kooks. Volgens de vergunn ing
       dient het bedrijf dit te "ve rm ijden".
   •   De ODNZKG heeft de beide kooksgasfabrieken in juni 2023 onder
       verscherpt toezicht gesteld vanwege overtreding van vergunning vereisten
       (productie ongare kooks en niet voldoen aan de wettelijke meetnormen
       voor de stofmonitoring). Daarnaast is er een sterke toename van
       meldingen van ongewone voorvallen, met name emiss ies naar de lucht.
   •   Op basis hiervan is de ODNZKG vorig jaar gestart met een onderzoek naar
       het intrekken van de milieuvergunning van be ide KGFs . Het advies
       hierover is een aantal maal uitgesteld .
Ontwikkelingen
   •   De ODNZKG komt naar alle waarsch ijnlijkheid medio a pril met een advies
       over de vergunning intrekking. Het is niet bekend wat d it advies zal zijn of
       waar het onderzoek op aan koerst.
   •   De provincie Noord-Holland geeft aan dat een mogelijk advies tot
       intrekking van de vergunning door PS zal worden overgenomen en worden
       omgezet in een concept besluit dat gedurende 6 weken ter inzage zal
       l igge n. Belanghebbenden kunnen dan een zienswijze indienen. Vervolgens
       zal een definitief besluit worden genomen . Dit besluit zal naar verwachting
       een overgangsterm ijn voor het bedrijf bevatten om in te spelen op de
       gedwongen s luiting .
   •
                                          5.1.2i
                                                                                        Pag ina 9 v an 11
                                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                                                               0287
                                                                     D irectoraat-generaa 1
                                                                     Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                     Kenmerk
                                                                     DGB[ / 48 27 8 6 08
                                       5.1 .2i
• U kunt hierop reageren langs de volgende lijnen :
     o   Ik heb hie r kenn is van genomen.
     o Het is aan het bevoegd gezag om de vergunningen van bedrijven
         te handhaven en op te t reden wa nneer regels overschrede n
         worden . Het bevoegd gezag moet dit kunnen doen zonder
         bestuurl iike inmenaina van mii of andere bestuurders.
     0
                                        5.1.2i
                                                                     Pagina 10 va n 11
                                                                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    0287
                                                                                   D irect oraa t -ge n eraa 1
                                                                                   Bedri j f sleven & I nn ova t ie
                                                                                   Kenmerk
Bijlage 1 : Brief Greenpeace                                                       DG B[ / 48278608
Geachte minister Adriaansens,
U onderhandelt op dit moment met Tata Steel over de toekomst van de
staalfabriek in de IJ mond. Een cruciaal moment voor meer dan 150 duizend
omwonenden en natuurlijk ook de werknemers van het bedrijf. Zij lopen allen het
risico om ziek te worden van de schadelijke uitstoot van Tata Steel. Dat
verhoogde risico op onder andere longkanker en astma werd vorig jaar door het
RIVM aangetoond. Tata Steel is daarnaast met afstand de grootste CO:r en
stikstof-vervuiler van Nederland. Het bedrijf bedreigt onze toekomst en die
van de generaties na ons.
Zoals u weet zijn de antieke kooksfabrieken van Tata Steel zo lek als een
mandje en daarmee een ramp voor de gezondheid, natuur en het
klimaat. Ze zijn ver over de levensduur en hadden allang gesloten moeten
worden. Vooral kooksfabriek 2 moet direct dicht. Die fabriek is meer dan 50 jaar
oud, lekt kankerverwekkende stoffen en staat pal naast het dorp Wijk aan Zee,
waar inwoners gemiddeld 2, 5 maand korter leven door de vervuiling van Tata
Steel.
U kunt hier nu verandering in brengen. Steeds meer bezorgde burgers
zeggen: de maat is vol. Een groep omwonenden heeft zelfs een plan
gepresenteerd om de meest ziekmakende onderdelen van de fabriek te sluiten en
de productie van Tata Steel terug te schroeven. Maak
dit Gezondheidsultimatum leidend in plaats van de plannen van Tata Steel, zodat
de fabriek in balans komt met de leefbaarheid in de dichtbevolkte omgeving.
Minister, zet de gezondheid van omwonenden op één en dwing af dat Tata
Steel razendsnel vergroent:
     •  Sluit de meest ziekmakende onderdelen: kooksfabriek 2 in 2025 en
        kooksfabriek 1 vóór 2030.
     •  Stel vanaf 2030 een verbod op kolen in voor Tata Steel, net als al het
        geval is bij energiebedrijven.
     •  Dit is het moment om de juiste prioriteiten te stellen. Het kan niet
        zo zijn dat Tata Steel jarenlang burgers gezondheidsschade toebrengt,
        milieuregels aan zijn laars lapt en vervolgens miljarden aan belastinggeld
        ontvangt voor een plan dat aantoonbaar tekortschiet. De tijd dat
        bedrijfswinsten boven onze gezondheid, het klimaat en de natuur staan, is
        voorbij
                                                                                   Pag ina 11 van 11
                                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                     0288
Vervolgproces MWA
TSN
STRIKT VERTROUWELIJK
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                 0288
                                                                            1   '
             Tijdslijn rond openbaarmaking rapport Wijers/Blom                                                          + kabinetsreactie
                                                                  > Concept Q&A's worden vandaag met u gedeeld en morgen
                      Maandag 25 maart: gesprek met CEO             voor besproken
                      TSN
                                                                  > ~----      s._1.2
                                                                                    _e_ _ _  ~I bij     Nieuwsuur nog te bevestigen
                      Woensdag 27 maart: Q&A sessie met
                                                                  > Voor debat op 4 april staat nu STAS IenW aan de lat:
                      TSN deal team
                                                                       Onderwe rpen nu alleen OVV rapport en rapport Ex pertgroep Gezondcheid IJmond
                                                                       Mogelijk wordt na openbaa rmaking rapport Wij ers/Blom debat verbreed naar EZK en wordt
                      Donderdag 28 maart :                             u verzocht aan het debat dee l te nemen.
                      • B          bespreking kabinetsreactie TSN
                      •     Persop loopj e met  I  s.1.2e 1
                     Vrij dag 29 maart:
                      • 1 s.1.2e I bij Nieuwsuu r
                      Donderdag 4 apri l :
                      •     Plena ir debat OVV rapport en
                            rapport 1s.12 e l
                      •     Debat wordt mogelijk uitgebreid
                            naar EZK
                                                                                                                                                               2
Departeme nt aal ve rt rou wel ijk                                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      0288
                                                                          1  '
              Tijdslijn richting VJN                        + goedkeuring mandaat
                                                                        > Onderhandelingsmandaat zeer vertrouwelijk: enkel delen in
                       ± 9 april: bespreking eerste versie                kleine kring
                      mandaat met MEZK
                                                                        > Concepten worden besproken met meest betrokken
                      ± 15 april: bespreking finaa l mandaat              bestuurders (S IenW, MKE, Min Fin en Gedep. PNH) en
                      met MEZK - S IenW - MKE                     O'l     tijdens BWO kabinetsbreed (fysiek)
                                                                  C
                                                                  E
                                                                  !...  > Goedkeuring in BWO voorafgaand aan l5 1 2el,
                                                                  0
                      ± 21 april: BO MEZK - S IenW en             >
                                                                 -'-'
                      Gedep. PNH ter bespreking                   ::J
                                                                  VJ
                      onderhandelingsinzet                        Q.)
                                                                                                      5.1.2i
                                                                ..c
                                                                  VJ
                     ± 21 april: BWO MFIN - MKE - MEZK            !...
                                                                  co
                     ter bespreking onderhandelingsinzet          co
                                                                ......,
                                                                  !...
                                                                  0
                                                                  0
                                                                >
                      ± 21 april: BWO Breed ter bespreking
                      onderhandelingsinzet
                      26 april:
                      •    BWO voorafgaand aan    B   ter
                           bespreking mandaat met MFIN, S
                           IenW, MKE, MP
                      • Goedkeurin mandaat in 512•
                                     5.1.2i                                                                                         3
De parteme ntaal ve rt rouwel ij k                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   0288
                                                                    1 '
              Tijdslijn onderhandelingen met TSN
                                                                    >   Fase van hoofdlijnen onderhandelingen wordt afgesloten
                       1 mei: brief naar de Kamer om                    met term sheet en JLOI
                                                       i:::
                      start onderhandelingen aan te    (])
                                                       O"l
                      kondigen                         i:::
                                                                    >   Term sheet meer gedetailleerd en vertrouwelijk. JLOI
                                                       (])
                                                     ""Cl
                                                       i:::
                                                              i:::
                                                              (])
                                                                        openbaar stuk met minder detail.
                                                       (IJ    i:::
                                                     ...c:: .,....,
                                                       L-
                                                       (]) ::E      >   Zekerheid over financiering gehele project moet geregeld
                                                     ""Cl     0
                                                       i:::   0         ZIJn.
                                                     0...c::
                                                                    >   Informeren Kamer:
                                                                            Vertrouwelijk informeren Kamer
                                                              O"l           Mogelijk dat voorhangprocedure van toepassing is
                                   5.1.2i
                                                       (]) ·'=
                                                     ...C:: L
                                                       u (])
                                                        VJ .::s:.   >   Proces met de Europese Commissie moet goed gestart
                                                     ·-       i:::
                                                     ~
                                                        L
                                                              (IJ
                                                              L
                                                                        zijn in eerste half jaar 2024:
                                                       ::J    (])
                                                     ....., >               Hu idige commissie voelt zich gecommiteerd.
                                                                            Definitieve goedkeuring komt later
                                                                                                                                 4
De parteme ntaal ve rt rouwel ij k                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>To:            1-5_.1_.2
                       _e__J_._
                              2e_ _         JL.IL_ _----"'.,,.. ~ - - - ~ ~
                                                                                                                                                            0289
Cc:                                 5. 1. 2e                                                                                                5. 1.2e
(l5.1.2e l)        5.1.2e                 minezk.nl];                5.1.2e
From:                   5.1.2e             )
Sent:           Tue 3/26/2024 11 :17:29 AM
Subject: RE: MR annotatie voor Kabinetsreactie W ijers/Blom
Received:                             Tue 3/26/2024 11 :17:30 AM
MR annotatie Kabinetsreactie Wljers Blom 26 maart 2024 DEF .docx
  Ha 1s1 2e lea,
  Hierbij definitieve versie met '-=-OiR~O---="    1   5.1.2e opmerki ngen verwerkt. Dank!
                                                                 I
  Van :  1       5.1.2e             1
Verzonden: dinsdag 26 maart 2024 10: 47
Aan : I       5.1.2e          1
cc: I                                     s.1 .2e                                      s.1.2e           l l~ _ _ _ _ _s_    ., _ e _ _ _ _~
                                                                                                                               .2_
Onderwerp: RE: MR annotatie voor Kab inetsreactie W ijers/B lo m
  1 5.1 .2e 1,
  Zie in bijlage nog ee n korte vraag en suggest ie. Kun j e daar even naar kij ken?
  He bben verder ~                         en MT hier nog naar geke ken?
  Gr. G
  Van: l5-1.2e ~ .2e            1) <l51.2e l@minezk.nl>
Verzonden: din sdag 26 maart 2024 10:18
Aan: 5.1.2e                    )                     minezk.nl>
CC:                  5.1.2e                                5.1.2e       l@minezk.n l>; ~I__s_.1 _.2_e _~I) <l 5.1.2e l@minezk.n l>; ~I_ _ _s_._1.2_e_ _~I.)
    r-'-----~---~
          5.1.2e              minezk.nl>
Onderwerp: MR ann otat ie voo r Kab inets reactie W ijers/Blom
  1         5.1.2e               1,
  Hierbij, met akkoord van 1                         5. 1.2e        1, de MR annotatie voor het agendapunt : Kab inetsreactie rapport Wijers/Blom en
  Expertg roep Gezondheid .
  Mocht je h ier va ndaag nog vragen over hebben, laat het mij dan graag weten.
  Vanaf morgen ben ik met vaka ntie en kun je terecht bij collega's l5.1.2e l en ~                                  in cc .
  Harte liike aroeten
               5. 1.2e
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bed rijfs leve n en Innovatie
Di rect ie Verd uurzaming Industrie
  Bezuid en hou t seweg 73 1 2595 AJ                 I  Den Haag
Ml~ - -      5.1.2e
                ----
                                                                                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                                                                                     0290
MR annotatie - Kabinetsreactie rapport "Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?" en
position paper "Gezondheid Geborgd"
Advies
   •   Aangezien het om een Kamerbrief van Stas IenW en u (MEZK), mede namens u (MKE)
       gaat, wordt u geadviseerd om in te stem men met de Ka merbrief en verzending aan de
       Tweede Kamer. Z ie krachtenveld voor de w ijzigingen t .o.v. RFL-versie. De versie die is
       aangeleverd voor de MR heeft u beiden eind vorige week geaccordeerd .
   •
Spreektekst introductie (MEZK)
   •   De kabinetsreactie op rapport Wijers/Blom en Expertgroep Gezondheid ligt vandaag
       voor.
   •   Naast deze ka binetsreactie is de financiële inzet en mandaat onderwerp in de
       Voorjaarsbesluitvorming. Net als voor rapport Wijers/Blom, zal ik hier nog een separaat
       BWO voor organiseren waar u allen welkom bent, om u inzicht te geven in wa t wij als Rijk
       allemaa l uit deze maatwerkafspraak beogen te ha len en hoe deze doelen te borgen .
   •   In de kabinetsreactie op rapport Wijers/B lom en Expertgroep staa t dat zowe l vanu it
       strategisch als economisch oogpunt staalproductie voor Euro pa en Nederland van belang
       is; het moet wel groener en schoner.
       Daarom wil ik met TSN Maatwerkafspraken ma ken, zoals in het coal it ie akkoord vastgelegd.
   •   TSN moet bijdragen aa n een gezondere leefomgeving en het be hale n van de CO2
       reductiedoelen . TSN heeft daar een plan voor ingediend . Wijers/Blo m hebben dat plan en
       alternatieve n op een rij te gezet, dat helpt om j uiste afweging te maken. Groot deel van u
       is laatst door Hans Wijers meegenome n in belangrijks te conc lusies van het rapport.
   •   Zowel het rapport Wijers/Blom als Expertgroep Gezondheid Dmond roepen op tot
       urgente actie; er moet nu sne l en daadkrachtig worden gehandeld om de
       gezondheidsrisico's voor de leefomgeving in te perken en de verduurzam ingsdoelstel lingen
       te realiseren . Dit kan niet wachten op een nieuw kabinet.
   •   I k wil daarom op korte termijn afspraken gaan maken met Tata Steel Nederland. In
       eerst e instantie is het aan Tata Steel, maar de overhe id moet ook een bijdrage leveren .
   •   Op bas is van de evaluatie van de verschil lende toekomst routes voor TSN, wil ik nu zo sne l
       moge lijk kijken of gesp rekken gevoerd kunnen worden met TSN op bas is van het voorstel
       van TSN met versnelde overlastreductie (+variant) .
   •   Er zijn verschillende belangrijke maatschappelijke effecten die we met een
       maatwerkafspraak kunnen behalen : gezondheidsverbeteringen, bijdrage aan
       verduurzamingsdoelstellingen, de economische bijdrage en werkgelegenheid van
       TSN en aanjagende functie voor het energiesysteem ook mogel ijkh eden voor ruimtelijke
       ontwikkeling in het gebied .
   •   In de maatwerkafspraken zullen zekerheden ingebouwd worden om de realisatie van de
       maatschappelijke doelen goed te borge n, zowel r ichting Tata Steel Nederland als Tata Stee l
       Lim ited (India) .
   •   Na Voorjaarsbeslu itvormi ng is het streven om begin mei onderhandelingen met TSN te
       starten en voor einde van het jaa r bindende afsp raken te maken .
       Dit is nodig voor het zo sne l mogelijk berei ken van gezondhe idsverbete ring in de
       omgeving , behale n van de verduurzamingsdoele n 2030 en ook om TSN aa n boord te
       houden voor het bereiken van deze doelen .
   •
Krachtenveld
   •   Er is met alle ministeries d ie in de RFL in breng hadden overeenstemm ing bereikt over de
       tekstuele aanpassingen.
   •   Kamerbrief met kabinetsreactie is in versch ille nde rondes ambtelijk afgestemd met o.a.
       Ie nW, FIN, VWS, SZW en LNV (ook in de ACKE van 5 maart) .
   •   Naar aanleid ing van de bespreking in de RFL van 19 maart 2024 zijn enkele toevoegingen
       gedaan op verzoek van verschil lende ministeries . Het gaat hierbij om de volgende za ken:
                                                       5.1 .2i
                                                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>       0290
5.1.2i
          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>To:                     s.1 .2e s.1.2e        s. 1. 2e      minezk.nl]; I~ - - ~ _s_._
                                                                                     1._2e_ ~l_s._1_ e ~I)~~~ _s_.1_.2_e_-,-----,l@m inezk.n,.....l]_ _~-~~ 0291
                                                                                                   .2_
Cc:                        5. 1.2e    5. 1. 2e )       5.1.2e    @minezk.nl]; 1           5.1.2e            l)Û 5.1.2e 1@minezk .nl] ; 1               s. 1Is12el 1
(I5 12el) 5.1.2e          m inezk.nl]
From:               5.1.2e       )
Sent:         Mon 4/8/2024 3:03:43 PM
Subject: VERTROUWELIJK: stu kken mandaat TSN
Received:                    Mon 4/8/2024 3:03:44 PM
Presentatie Man daat. pptx
Mandaat 20240405 .docx
   Ha rn2el en 5.1 .2e ,
   Hier61fzoals met 5.1.2e besproken de presentatie en het conce ptmandaat Tata Steel Nede rland voor het overleg met MKE
   morgen om 14: 30 uur.
   We ho ren het graag bij vragen !
  Groet en,
             5. 1.2e
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bedrijfsleven en Innovatie
Direct ie Verd uurzaming Industrie
   Bezuidenhoutseweg 73 1 2595 AJ I Den Haag
M l~__s_    .1 _
               .2_
                 e-~
                                                                                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>To:                   5.1.2e                                                        rvo.nl];       5.1.2e             5.1.2e@minezk.n l] ; I                s1.2er ,2î         1.        0292
(~)               5.1.2e                                                     5.12e )§        @minezk.n l];     5.1.2e j5.12e l~ 5. 1.2e l)Û
                                                                                                                                          '"-'-~ -   5.-1.-2e-~,-'1 @_rv _o ~ .nl]
Cc:           ,____ _s_._ _ _ _........,_ _ _~ @m inezk.n l]
From:                        s.1.2e
Sent:          Tue 4/9/2024 6:30:03 AM
Subject: RE: Vervolgstappen n.a.v. gesprek MEZK over TSN tijdens staf VI
Received:                       Tue 4/9/2024 6:30:03 AM
  Ha I s.1.2e 1,
  Dit is denk ik prec ies waar de minister naar op zoek is. Laten we dit maar netjes afronden zoals jij hieronder voorstelt door
  feedback van de experts en WJZ op te nemen . Dan kunnen we wellicht dit voor einde week afronden?
  Met hartelijke groet,
 1      5.1.2e        1
 Van~-1              5.1.2e              l) 4            5.1.2e             l@rvo.n l>
Verzonden: maand ag 8 apri l 2024 16:45
Aan :                5.1.2e                 )             5.1.2e             @m inezk.nl>;            5. 1.2e        ) < 5.1.2e @m inezk.nl>; I                 5.1.2ef 121           Il
        5.1 .2e        @m inezk .nl>;                  5.1.2e              )~        @m inezk.n l>;         5.1.2e       1 5.1. 2e 11~ - -5-.1-.2-e- - ~ l@    _ r_v_o~.n- l~
                                                                                                                                                                            >- - - - -
                                                                                                      ~ - - - - •- - - -
CC:              5.1 .2e               )<         5.1.2e            @m inezk.nl>
Onderwerp: RE: Vervo lgstappen n.a.v. gesprek MEZK over TSN t ijde ns staf VI
 1    5.1.2e      1,
  Hierbij een eerste verse van de factsheet over geluid voor de MEZK. Ik heb al informatie van PNH, OD en I&W gekregen, maar
  krijg nog aanvullende informatie. Ook heb ik WJZ ( ~ ) gevraagd om input.
 Graag even je check of dit de goede ka nt op gaat. Als j e over geluid gaat schrijven, wordt het gauw te lang. Geef maar aan wat
  de esse ntie is die de minister moet weten .
                                                                                                        5.2.1
  Met vrie nde lij ke groet,
             5.1.2e
 Van : ~I_ _ _s_._       1.2
                           _e_ _~IH L _s_.1_.2_e_ _yl@                         _ m_i n_e_zk_._nl>
Verzonden: dinsdag 2 apri l 2024 19:39
Aan :         5.1.2e          )     5.1.2e                                               5. 1.2e                   5. 1.2e
                                 ' - - - - - r - '- - - - - - . - - - - - ,
        5.1 .2e           minezk.nl>; 5.1.2e .2e                                         minezk.n l>;                                          5.1 .2e
                                                                                                      ~-----<--------'
CC:              5.1 .2e               ) <L__s_.1_.2_e_ _i=..:..:.:.;c:.=.:.:.:.:c:.:.:.
Onderwerp: Vervo lgstap pen n.a.v. gespre k M EZK over TSN tijdens staf VI
  Beste allemaal,
 Vanmiddag even afgestemd met MEZK over de verdere stappen n .a.v . verza m elnota en planning BWOs . Graag deze email niet
  buiten EZK verspreiden . De volgende opvolg punten zijn er voor ons :
                                                                                                           5.1.2i
                       5.1.2e                                                                                                                     5.1.2e
                                                                                                                                                                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                              0292
                                                                                                    5.1.2i
                                     5.1.2e                    1) : Kan jij dit oppak ken met de IenW/ODNZKG ge luidspecia listen? Kunnen we beg in volgende week
                   een eerste versie krijgen?
               4. Organiseren van BWO's ter voorbere iding van m andaatbehandeling in                                 G:
                           a. Zie slide in de bijlage: we gaan breed BWO zo snel mogelijk organiseren.
                           b. We proberen voor die tijd nog met MFIN en MKE te praten .
                                            5.f 1.2Î                            1) en 1   5.1 .2e         1) : kunnen jullie dit gezamenlij k oppakken?
               5. Deelname MEZK aan bewonersbijeenkomst IJmond: MEZK wil hier graag aan deelnemen . Wel met de volgende
                kanttekeningen:
                           a. Graag wel in een vorm/inhoud die goed afgestemd wordt met DC/woo rdvoering
                           b. Ze wi l graag de gelegenheid hebben om ook wat te vertellen
                           c. Ze w il goed voorbereid worden
                             5.1.2e              1) : kan jij deze oppakken als je weer terug bent van va kantie?
               6. In ontvangstname brieven Greenpeace: MEZK wil dit graag doen . Wel met de volgende kanttekenin gen :
                           a. Ze wil goed voorbereid worden om haar keuzes goed te kunnen afzetten tegen de door GP voorgeste lde variant
                   1         5.1 .2e             1) : kan jij deze oppakken als je weer terug bent van vakantie?
    Nou dat was het wel weer.
    Met hartelijke groet,
   1          5.1.2e              1
 1                              5.1.2e
    Directie Verduurzaming Industrie
    Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
    Bezu idenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag         1                    I
    Postb us 20401 1 2500 EK I Den Haag
...... ...... ................ .............................. ....... .......... ......
    M:    1         5.1.2e              1
    E:  1         5.1.2e            l@minezk.nl
   I: www . rijksoverheid .n 1/ezk
                                                                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0293
1- 1
5.2.1
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0294
1- 1
5.2.1
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>To:                                   s.1.2e                           s.1.2e minezk.nl]; 1 s.1.2e I s.1.2e Il~ s.1.2e 1@min ezk.nl]            0295
Cc:               ,-----            s_.1_.2-,-e_ _ _~ ,,~-s_.1_.2_e_~@m inezk .nl]
From:                      s. 1.2e
Sent:              Wed 4/10/2024 10:36:56 AM
Subject: Stu kk en voor BWO morgen
Received:                              Wed 4/10/2024 10:36:5 7 AM
Agenda+ voorbere iding BWO MFIN MKE Stas lenW Mandaat Ta ta Steel Nederland                                            s.1.2e  I08 04 2024.docx
Presentatie Man daat. pptx
Mandaat 20240405 .docx
Analyse partieel slu itingsscena rio.docx
   Ha beiden,
   Hierbij de stukken voor BWO morgen, ga het as we speak in siris zetten maar dan kunnen jullie evt alvast kijken .
  Groeten,
                 5.1.2e
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bedrijfs leven en Innovatie
Direct ie Verdu urzam ing Indust ri e
   Bezuid enhou tsew eg 73 1 2595 AJ                        I Den Haag
....................... ............................ .. ................ .. .
M   l~ __s_.1 _.2_e - ~
                                                                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                                                                                             0296
                                                                      Ministerie van Economische Zaken
                                                                      en Klimaat
TER ADVISERING
                                                             Directoraat-generaal
                                                             Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat
CC aan de Minister voor Klimaat en Energie                   Auteur
                                                            ~
                                                             T 1      5.1.2e
                                                            ~minezk.n l
                                                             Datum
                                                             8 apn l 2024
 nota                                                        Kenme rk
                           Agenda + voorbereiding BWO MFoGBI / 5 25567 0 7
                            Mandaat Tata Steel Nederland
                                                             Kopie aa n
                                                             MT VI
                                                             Bijlage(n)
                                                             3
Pa raten route
                             5.1.2e
    5.1.2e                   1    5.1.2e                   5. 1.2e
   5.1.2e
Aanleiding
Op donderdag 11 april spreekt u van 10:00-10:45 uur op EZK met MFIN,
MKE en (mogelijk ambtelijke vervanging van) SIW over het
onderhande lingsmandaat voo r de maatwerkafsprake n met Tata Steel Nede rland . U
wordt begeleid door     1                         5.1.2e                       I en 5.1.2e
                                                                                   1       1
1 5.1.2e 1.
Dit BWO is voorafgaand aan :
           het kabinetsbrede BWO over het mandaat voor onderhandelingen met TSN
           dat plaatsvindt op vrijdag 12 april;
           een BWO met SIW en aansluitend een BWO met SIW en gedeputeerde
           Olthof op don derdag 18 april ;
           Op donderdag 25 april volg t het BWO met MP/MEZK/MKE/MFIN/MIW/SIW
           voor het finale mandaat, zodat op vrijdag 26 april akkoord MR kan volgen.
Advies
U kunt kennis nemen van de nota met agenda voor het overleg en spreekpunten.
Kernpunten
Op de agenda, in overleg met FIN tot stand gekomen, staan de volgende za ken:
      1. Keuze voor plan : partiële sluiting, maatwerkafspraa k Wijers/Blom of nog
           andere routes
      2. Integrale kos t enbe naderi ng (brede re kosten)
      3. Mandaat (inclusief voorwaarden) en onderhandelinas inzet
                                           5.1.2i
                                                                                             Ontvangen BBR
Toelichting
Ad 1
                                                                                             Pag ina 1 van 5
                                                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                                                                             0296
                                                                                 D irectoraat-generaa 1
                                                                                 Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                 Kenmerk
    • Tij dens het breed d irec t eurenoverleg bleek de beh oefte te bestaan o m DGB[ / 5 2 556 7 07
      u iteen te zette n waarom u kiest voor de o ptie " plan TSN met versnelde
      overlast reductie" uit het rapport Wijers Blom.
    • Op slide 5 uit de presentatie in bijlage 1 staat samengevat hoe u bent
      gekomen tot uw keuze voor de optie "plan TSN met versnelde overlast
      reductie". U kunt l     5.1 .2e    I vragen deze slide t oe te lichten.
                                            5.1.2i
Ad 2
                                                    5.1.21
                                                                                 Pagina 2 v an s
                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                                    0296
          D irectoraat-generaa 1
          Bedrijfsleven & Innovatie
•
•
  5. 1.2i
•
          Pagina 3 va n s
                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                                                                                         0296
                                                                             D irectoraat-ge n eraa 1
                                                                             Bedrijfsleven & Innova t ie
                                                                             Kenmerk
Ad 3                                                                         DGB[ / 5 2 556 707
    • Het mandaat en de presentatie daarover is ambtelijk met FI N gedeeld .
      Het is dus niet nod ig om daar doorheen te gaan.
                                      5.1 .2i
                                                                             Pagi na 4 vans
                                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                  0296
        D irectoraat-generaa 1
        Bedrijfsleven & Innovatie
        Kenmerk
        DGB[ / 52556 707
5.1. 2i
        Pag ina s vans
                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                             0297
Mandaat en
onderhandelingsinzet
maatwerkafspra ken
Tata Steel Nederland
Departementaal Vertrouwelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                                                                0297
                                                        1 '
           Agenda
           >      Stand van zaken maatwerkafspraken Tata Steel Nederland B.V.
           >      Keuze voorkeursvariant
           >      Mandaat:
                  -     Maatschappelijke doelen
                  -     Financieel mandaat
                  -     Borging en Zekerheden
                  -     Dialoog met de leefomgeving
                                                                              2
Departementaa l vertrouwe lij k
                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                            0297
            Stand van Zaken Maatwerk Traject Tata Steel Nederland
                                                                                   1  '
                                                                                                           3    Tata Steel Nederland biedt plannen aan
            1.        Kabinetsreactie rapporten Wijers/Blom & Expert                                   november
                      Groep:                                                                             2023     Onderzoek Expertgroep Gezondheid IJmond
                                                                                                                  & externe adviseurs Wijers/Blom
                         a)      Kabinetsreactie op 28 maart aan Tweede Kamer verzonden
                                                                                                      28 maart  Kabinetsreactie rapport Wijers/Blom &
                         b)      Debat en technische briefing worden gepland
                                                                                                                advies Expertgroep
            2.        Ontwikkeling en goedkeuring                                                                 D;verse afstemmingen over Mandaat
                      onderhandelingsmandaat                                                          9 april    Breed Directeuren Overleg
                         a)      Concept onderhandelingsmandaat beschikbaar                                       Diverse afstemmingen over Mandaat
                         b)      Ambtelijke en bestuurlijke afstemming
                                                                                                    ► 12 april  Breed Bewindspersonen Overleg
                         c)      Vaststelling in B van 26 april                                                   Diverse bestuurlijke afstemmingen over
                                                                                                                  mandaat
            3.        Onderhandelingsvoorbereiding                                                                Vertrouwelijke briefing Kamer Wijers/Blom
                                                                                                                  Debat over TSN
                         a)      Ontwikkeling gedetailleerde termsheet en onderhandelingsstrateg ie
                                 zodat onderhandelingen begin mei kunnen starten                       26 april Vaststel len mandaat in de   B
                         b)      Begin 2025 moet TSN eerste bestellingen plaatsen.
            ➔     Vandaag:                                                                              Zomer   Ondertekening JLOI
                   ➔    informeren over inhoud mandaat                                                             Onderhandelingen over bindende
                                                                                                                   maatwerkafspraak
                   ➔    ophalen input voor mandaat
                                                                                                       December  Bindende maatwerkafspraak
                                                                                                                                                      3
Departe mentaa l vertrouwe lij k
                                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0298
1 - 11
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>To:                     1.2 2e    5.1.2e )~ s.1.2e l@minezk.nl]; ~I_ _s.~
                                                                        1l_s.1_.2~
                                                                                 el_~_~I)~ s.1.2e 1@minezk.nl ]            0299
Cc:                    5.1.2e   5. 1.2e)      5.1.2e 1@minezk.nl]
From:           s.1.2e       )
Sent:        Wed 4/10/2024 12 :37: 16 PM
Subject: Stukken voor BWO Mandaat TSN morgen
Received:                Wed 4/10/2024 12:37:16 PM
Agenda+ voorbere iding BWO MFIN MKE Stas lenW Mandaat Ta ta Steel Nederland -,l _ s_          ., _.2_e~ F 08 04 2024.docx
Bijalge 2 Analyse partieel sluitingsscenario.docx                                         -
Bijlage 1 presentatie mandaat .pptx
Bijlage 3 Mandaat 20240405.docx
 Ha 1s.12el,
 Voor het BWO met MFIN/MKE/SIW/MEZK ove r het mandaat TSN dat morgenochtend plaatsv indt, hebben wij in snelt reinvaart
 bijgevoegde voorbere iding voor MEZK (en MKE) voorbe reid.
 MEZK leest het as we speak omdat zij later geen leestijd meer had voor het BWO morgen .
 Vrijdag vindt het kabinetsbrede BWO plaats over het TSN mandaat - de presentatie in de bijlage is daarin ook leidend.
 Bij vragen horen we natuurl ijk graag (en volgende week vrijdag 19 april staat ook een update TSN geagendeerd voor het MTBI
 waarin we het MT graag meenemen in st and van zaken).
 Ha rtelijke groeten,
 l512e l
                                                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                             0300
Mandaat en
onderhandelingsinzet
maatwerkafspra ken
Tata Steel Nederland
Departementaal Vertrouwelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                0300
                                                        1 '
           Agenda
           >      Stand van zaken maatwerkafspraken Tata Steel Nederland B.V.
           >      Keuze voorkeursvariant
           >      Mandaat:
                  -     Maatschappelijke doelen
                  -     Financieel mandaat
                  -     Borging en Zekerheden
                  -     Dialoog met de leefomgeving
                                                                              2
Departementaa l vertrouwe lij k
                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                            0300
            Stand van Zaken Maatwerk Traject Tata Steel Nederland
                                                                                   1  '
                                                                                                           3    Tata Steel Nederland biedt plannen aan
            1.        Kabinetsreactie rapporten Wijers/Blom & Expert                                   november
                      Groep:                                                                             2023     Onderzoek Expertgroep Gezondheid IJmond
                                                                                                                  & externe adviseurs Wijers/Blom
                         a)      Kabinetsreactie op 28 maart aan Tweede Kamer verzonden
                                                                                                      28 maart  Kabinetsreactie rapport Wijers/Blom &
                         b)      Debat en technische briefing worden gepland
                                                                                                                advies Expertgroep
            2.        Ontwikkeling en goedkeuring                                                                 D;verse afstemmingen over Mandaat
                      onderhandelingsmandaat                                                          9 april    Breed Directeuren Overleg
                         a)      Concept onderhandelingsmandaat beschikbaar                                       Diverse afstemmingen over Mandaat
                         b)      Ambtelijke en bestuurlijke afstemming
                                                                                                    ► 12 april  Breed Bewindspersonen Overleg
                         c)      Vaststelling in MR van 26 april                                                  Diverse bestuurlijke afstemmingen over
                                                                                                                  mandaat
            3.        Onderhandelingsvoorbereiding                                                                Vertrouwelijke briefing Kamer Wijers/Blom
                                                                                                                  Debat over TSN
                         a)      Ontwikkeling gedetailleerde termsheet en onderhandelingsstrateg ie
                                 zodat onderhandelingen begin mei kunnen starten                       26 april Vaststel len mandaat in de MR
                         b)      Begin 2025 moet TSN eerste bestellingen plaatsen.
            ➔     Vandaag:                                                                              Zomer   Ondertekening JLOI
                   ➔    informeren over inhoud mandaat                                                             Onderhandelingen over bindende
                                                                                                                   maatwerkafspraak
                   ➔    ophalen input voor mandaat
                                                                                                       December  Bindende maatwerkafspraak
                                                                                                                                                      3
Departe mentaa l vertrouwe lij k
                                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>0300
   1
   1
   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Mandaat: maatschappelijke doelen

</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>        0300
5. 1.2e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>To:         s.1.2e s.1 .2e s.1.2e )U s. 1. 2e 1@minezk.nl]                                   0301
From:            s.1.2e
Sent:      Th ur 4/11/2024 3:11 :12 PM
Subject: Stu kk en BWO morgen
Received:               Thur4/11/2024 3:11:13 PM
Bijlage 1 Presentatie Mandaat Breed BWO.pptx
Bijlage 2 Mandaat 20240409. docx
Voorbere iding Kab inetsbrede BWO Mandaat Tata Steel Nederlan d -1 5.1.2e ~ 10 04 2024 .docx
 Ook onderweg via Si ris .
                                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                             0302
Mandaat en
onderhandelingsinzet
maatwerkafspra ken
Tata Steel Nederland
Departementaal Vertrouwelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>                                                                                0302
                                                        1 '
           Agenda
           >      Stand van zaken maatwerkafspraken Tata Steel Nederland B.V.
           >      Keuze voorkeursvariant
           >      Mandaat:
                  -     Maatschappelijke doelen
                  -     Financieel mandaat
                  -     Borging en Zekerheden
                  -     Dialoog met de leefomgeving
                                                                              2
Departementaa l vertrouwe lij k
                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                            0302
            Stand van Zaken Maatwerk Traject Tata Steel Nederland
                                                                                   1  '
                                                                                                           3    Tata Steel Nederland biedt plannen aan
            1.        Kabinetsreactie rapporten Wijers/Blom & Expert                                   november
                      Groep:                                                                             2023     Onderzoek Expertgroep Gezondheid IJmond
                                                                                                                  & externe adviseurs Wijers/Blom
                         a)      Kabinetsreactie op 28 maart aan Tweede Kamer verzonden
                                                                                                      28 maart  Kabinetsreactie rapport Wijers/Blom &
                         b)      Debat en technische briefing worden gepland
                                                                                                                advies Expertgroep
            2.        Ontwikkeling en goedkeuring                                                                 D;verse afstemmingen over Mandaat
                      onderhandelingsmandaat                                                          9 april    Breed Directeuren Overleg
                         a)      Concept onderhandelingsmandaat beschikbaar                                       Diverse afstemmingen over Mandaat
                         b)      Ambtelijke en bestuurlijke afstemming
                                                                                                    ► 12 april  Breed Bewindspersonen Overleg
                         c)      Vaststelling in MR van 26 april                                                  Diverse bestuurlijke afstemmingen over
                                                                                                                  mandaat
            3.        Onderhandelingsvoorbereiding                                                                Vertrouwelijke briefing Kamer Wijers/Blom
                                                                                                                  Debat over TSN
                         a)      Ontwikkeling gedetailleerde termsheet en onderhandelingsstrateg ie
                                 zodat onderhandelingen begin mei kunnen starten                       26 april Vaststel len mandaat in de MR
                         b)      Begin 2025 moet TSN eerste bestellingen plaatsen.
            ➔     Vandaag:                                                                              Zomer   Ondertekening JLOI
                   ➔    informeren over inhoud mandaat                                                             Onderhandelingen over bindende
                                                                                                                   maatwerkafspraak
                   ➔    ophalen input voor mandaat
                                                                                                       December  Bindende maatwerkafspraak
                                                                                                                                                      3
Departe mentaa l vertrouwe lij k
                                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0303
1-7
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                                                                                      0304
From:
Sent:       Thur 4/11/2024 6:00:32 PM
Subject: Definitieve stukken BWO morgen
Received:              Tour 4/11/2024 6:00:33 PM
Bijlage 1 Presen tatie Mandaat Breed BWO.pptx
Bijlage 2 Mandaat 20240409.docx
Voorbere iding Kab inetsbrede BWO Mandaat Tata Steel Nederlan d        j   5.1.2e 1- 10 04 2024 .docx
  Hi all ,
  Hierbij ook even per ma il de defin it ieve stukken voo r BWO kab inetsbreed morgen.
                         buiten verzoek
                                                    =
 Succes e n tot maandag, groeten,
 Is.12el
                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>To:            1              s.1 .2e  1s.1 2e l)~U__
                                                    s._1._2e_~l@minezk .nl]                                          0305
From:            5.1.2e I .2e       1)
Sent:          Tue 4/16/2024 10:49:19 AM
Subject: planning
Received:                       Tue 4/16/2024 10:49:20 AM
   Woensdag 17/ 4 Ro nde tafe lgesprek maatwerkafspraken
   Donderdag 18/4 16 15 - 1645 u ur bevest igd op EZK (MKE afwezig)          Bespreken f in aa l mandaat
   Donderdag 18/4 1700 - 1745 u ur bevest igd op EZK                         Bespreken finaa l mandaat
   Donderdag 25/4 PM 17:10-17 :55                                            Besprek ing mandaa t , vervo lgd door goed keL
                                                                            is, 2•1
   Din sdag 7 /5 over leg groen staa l
   Woendag 15/5 13:00-13:30 uur op EZK afspraa k MEZK en                     Overhand iging brief
   Green peace
   Woensdag 15/5 comm issiedebat Verduurzam ing Ind ustrie
   Donderdag 16/5 Techn isc he bri efi ng W ijers/blom
   Dinsdag 28/ 5 PM Plena ir Debat Toe komst Ta t a Stee l
           • Factsheets (k rijgt ze deze week)
           • Brief ma ndaat (volgt zsm, is proceduree l)
           • Brief NRC artikel (en reactie Wijers/Blom verwacht)
           • Schriftelijke vragen (25 a pr il komen die binnen)
           • TS N gesprek woe en Hans van den Berg vrij dag met MEZK
  Woensdag 24 april laatste tas
  6 mei, 7, 8 mei tas
 1  5.1.2e   1
              5.1.2e
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
DG Bedrijfsleven en Innovatie
Di rect ie Verd u urzaming Industrie
  Bezuid en houtseweg 73 1 2595 AJ          I Den Haag
M  l~__s_.1 _.2_e - ~
                                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                              0306
                                                                                                                                                                                1@ minlnv.n l];
                                                                                                                     ezk.nl]; I 5.1.2e   1, 1    s.1 .2e     1
 ;:..=:..:.:..:-i'-.--~---~=.:...:..:.:.::.:.=:....:..:....:.:..:.:..u_L____:_:_c..:::..::,_...,---l' - - - - -i=..c, inszw.n l]; I      s.1.2e        ~   @minvws.nl] ; 1 5.1.2e 1
( s.1.2e )._5_., ~.2•--"""...:..:..::===.:...:.:.1.LJ___ _~_ _ _ _                          _J ~ - - - ~               minezk.n"-cl]~ - - - - - - ~
From:                 ~-------~)
Sent:                  Wed 4/17/2024 11 :03:56 AM
Subject: Directeu renoverleg Mandaat Tata Steel Nederland
Received:                                    Wed 4/1 7/2024 11 :03:56 AM
    Beste allen,
    Hierbij nodigen we jullie uit om donderdag 17 april 14 : 30-15: 15 uur op EZK voor een directeurenoverleg om met elkaa r af te
    stemmen over con cret e wensen voor het mandaat TSN.
                                                                                                                          5.1.21
    de voorstel len is. Zo kunnen we tijdens het overleg spijkers met koppen slaan, wat gezien de planning richting besl uit vorming 26
    april nodig zal zijn.
    Tot die tij d kan voor vragen en overleg contact opgenomen worden met l                                                              5.1 .2e I G 5.1. 2e   l@minezk. nl ) of l 5.1.2e 1
    ~          @minezk.n l) .
    Met hartelijke groet,
   1          5.1.2e                1
   1                              5.1.2e
    Directie Verduurzaming Industrie
    Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
    Bezu iden houtseweg 73 1 2594 AC I Den Haag
    Post bus 20401 2500 EK Den Haag  1                   I
.. ......... ... ......... .... .......... ..................... .... ............. ..... .
    M:   1           5.1.2e               1
    E: 1           5.1.2e              1@minezk.nl
    I: www .rijksoverheid.nl/ezk
                                                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre> To:                       5.1 .2e         l)U   5.1.2e   l@ m in lnv.nl]
                                                                                                                                                                      0307
                ~=~~=::::;-- ~
 From:          1     s.1.2.       1
 Sent:          Wed   4/17/2024 11 :06:05 AM
 Subject:        Fwd: Directeurenoverleg Mandaat Tata Steel Nederland
 Received:                     Wed 4/17/2024 11 :06:05 AM
 Ter info
 Van : I~ _ _ _5_.1_.2_e_ _~ I)
 Verzonden: Wednesday, April              17, 20241:03:55 PM
 Aan :
         5.1.2e
                              5.1.2e                    )-DGM I' ; l~ -5-.1-.2-e - ~ l ; I~ _ 5_
                                                                                               .1 _
                                                                                                  .2_
                                                                                                    e ~ l@minvws.nl' ;I                 B     2e
                                                                                                                         L_------'===='-------J~-~
                                                                                                                                                                Il 5.1.2e 1.
~C_C -1.
     : _ _ _ _- L1_. 2_J..._2e  _ _ _ ___.__ _ _ _5             _ ._1._
                                                                      2e_ _ _ _~ DGM I          ;~l_____5._1._2e_ _ _ _~I)' ; I ~ _5_.1_.2_e _~I I 5.1.2e               ~
       5.1.2e
 Onderwerp: Directeurenover leg Mandaat Tata Steel Nederland
   Beste alle n,
   Hier bij nodigen we jullie uit om donderdag 17 april 14:30-15:15 uur op EZK voor een directeurenoverleg om met elkaar af te stemmen over concrete wensen
   voor het mandaat TSN.
   Graag ontvangen wij, indien deze wensen er zijn, ter voorberei ding van dit overleg concrete voorstellen (d oe l en bijbehorende maatregelen) en een inschatting
   van de (technische) haalbaar heid en risico's voor donderdagochtend 11 uur. Zoals ook vorige week tijdens het DO en het brede BWO aangegeven horen we
   tevens graag wat de kosten zi j n en wa t de financiële dekking voor de voorstel len is. Zo kunnen we tijdens het ove rleg spijkers met koppen slaan, wat gezien de
   planning richt ing bes luitvorm ing 26 april nodig zal zijn.
   Tot die tijd kan voor vragen en over leg contact opgenomen worden metl          5.1.2e      1~     5.1.2e l@m inezk.nl) 1 5.1 .2e 1~; U• l@minezk.nl).
  IMe< Osrtelljke :~::
   Directie Verduurzaming Industrie
   Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
   Bezuidenhoutseweg 73 1 2594 AC I Den Haag
   Postbus 20401 1 2500 EK I Den Haag
   M:I      5.1.2e    1
   E: I 5.1.2e      l@m inezk.nl
   1: www.ri jksoverhe id .nl/ezk
                                                                                                                                                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>To:                         s.1.2e        Is.1 2e l)U      s.1.2e    1@minezk.nl]                                              0308
From:        Berg, Brig itte van den
Sent:        Thur 4/18/2024 6:28:33 PM
Subject: Re: Aanwezigheid IJmond wethouder bij BO over mandaat TSN
Received:                     Th ur 4/18/2024 6:28 :44 PM
UIT-20-50429 Col legebrief besluit inzake ambitie 23 u it het collegeprogramma.pdf
Beste I s.1.2e 1,
Bedankt voor het constructieve overleg vandaag.
Hierbij het docmnent over een alternatieve ontsluiting voor de noordpier. Hierin staat beschreven dat een gebrek aan ruimte
op het Tata Terrein een knelpunt was om een alternatieve ontsluiting aan te leggen.
Vriendelijke groeten,
Brigitte van den Berg
Verzonden vanuit Outlook voor iOS
Van :I             5.1.2e              Il  1       5.1 .2e      l@m inezk. nl>
Verzonden: Friday, Apri l 12, 2024 11:46:09 AM
Aan: Berg, Brigitte va n den           4        5.1 .2e       l@beverwijk.n l>
cc: I           s.1.2e             1) <[ s.1.2e l@m inezk.n l>; =I=====i=5 •=      - •=~=e======I)
                                                                                  12
                                                                                                   1 s. 1. 2e l@minezk.n l>
Onderwerp: Aanwez igheid IJ mond wet houde r bij BO over mandaat TSN
  Beste Brigitte,
  Volge nde week donderdag aan het einde van de middag is er een overleg t ussen onze Minister, de STAS IenW en Jeroen Olthof
  om de inhoud van het mandaat voor de onderhandelingen met Tata Steel Nederland te bespreken . Het leek ons ook goed als één
  van de wethouders van de IJmond gemeentes daarbij aan zou kunnen schuiven. Gezien de vertrouwel ijkheid is dit overleg fysiek
  hier in De n Haag en worden er gee n stu kken voo raf gedeeld . Er kan dan d oor de deel nemers ke nnisgenomen worden van de
  inhoud van het mandaat en feedback gegeven worden over het mandaat. Zou jij dit verzoe k met je collega wethouders willen
  bes preken en k unnen aangeven wie van jul lie aanwezig zou kunnen/willen zijn volgende wee k? Het overleg staat gepland op
  donderdag 18 april van 17 : 00 - 17:45.
  Laat maar even weten wat jij en je collega's wi llen . Mocht je nog vragen of opmerkingen hebben aarzel dan niet om even
  telefon isch contact te zoeken .
  Met hartelijke groet,
 1      5.1.2e         1
 [                    5.1.2e
  Directie Verduurzaming Industrie
  Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
  Bezu idenhoutseweg 73 1 2594 AC I Den Haag
  Post b us 20401 2500 EK Den Haag
                        1               I
  M:  1     5.1.2e          1
  E: 1    5.1.2e          1@min ezk.nl
  I: www . ri j ksove rh eid .n 1/ezk
  Dit bericht kan i.J.nmmatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u
niet de geadres seerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This message may contain i.J.1fonnation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you
are requested to i1nonn the sender and delete the message.
The State accepts no liability for damage of any ki.J.1d resulti.J.1g from the
risks inherent i.J.1 the electronic transmission of messages.
                                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>To:          >----s_.1~s_.1_.2~e----½-------'i~ 5.1.2e l@ minezk.nl]; 1    5.1.2e l s.1.2e Il~ s.1.2e 1@minezk.nl]                        0309
Cc:         ,___~_s_._       1.~
                               2e_ ~s_ .1_.2~e )Û  5.1.2e  1@minezk.nl]
From:         5.1.2e .2e         )
Sent:        Thu r 4/18/2024 7:07:22 PM
Subject: Mandaat TSN voor weekendtas
Received:          ~ -~ .._.,4/1 8/2024 7:07:22 PM
Mandaat TSN - 5.1.2e - 18 04 2024.docx
Mandaat 20240418 .docx
  Ha 1    5.1.2e
  Hierbij korte nota en mandaat voor in de weekendt as. Hoor graag j ullie reacties.
 1         5.1.2e             Il het zou on ze voorkeur hebben als het niet via Siris/lbabs aan M EZK gaat gezien de vertro uwe lijkheid.
 Veel dank en groeten,
 1s.12e l
                                                                                                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 0310
                                                                           Ministerie van Economische Zaken
                                                                           en Klimaat
  TER ADVISERING
                                                                  Directoraat-generaal
                                                                  Bedri j fsleven & Innovatie
   Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat
                                                                  Auteur
                                                                  ~
                                                                  T  1     5.1.2e
                                                                  ~ m ine zk.n l
                                                                  Datum
                                                                  1 B april 2024
    nota                        Mandaat TSN
                                                                  Kenm erk
                                                                  DGBI / 52797114
                                                                  Kopie aan
                                                                  Bijlage(n)
                                                                  1
   Pa raten route
1      5.1. 2e                    .lllIB
  1     5.1.2e                    1     5.1.2e
   Aanleiding
   Voor het maken van maatwerkafspraken met TSN, is spoed ig mandaat van de
   Ministerraad nodig om te kunnen starten met onderhandelen in mei.
   Eind volgende week v indt definitieve besluitvorming ove r het mandaat plaats .
   Advies
   U kunt kennisne men van de laatste stand van zaken van het mandaat en uw
   feed back hierop geven .
   Kernpunten
         •     Deze versie van het mandaat is in meerdere rondes afgestemd met
               verschil lende departementen en binnen EZK met KE.
         •     De wijzigingen n.a.v. ges prekken op 18 ap ril (zowel politiek, BWO's met
               SIW en Gedeputeerde PNH en wethouder Beverwijk, als ambtelijk met
               VWS, SZW, IenW, LNV en FIN) zijn nog niet verwerkt in deze versie.
         •     Uw feedback nemen we in de volgende slag ook graag mee ; doel is om u
               begin volgende week de finale versie voor akkoord voor te leggen.
         •     Begin volgende week wordt een BWO met de bewinds perso nen van SZW
               ingep land (op verzoek van SZW).
         •     25 april staat einde dag het BWO met de mees t betrokken
               bewindspersonen (AZ (ambtel ijke vervanging)/MEZK/MKE/MFIN/SIW)
               gepland om het mandaat te accorderen; op 26 april wo rdt het dan in de
               Ministerraad vastgesteld .
         •
                                                                                               Ontva n gen BBR
                                                                                               Pa g ina 1 va n 1
                                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0311
1-9
5.1.2i
                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>To:            5.1.2e 5.1 .2e 5.1.2e                                                                                                             0312
Cc:
From:
Sent:                                    :27:18 AM
Subject: RE: Mandaat TSN voor weekendtas
Received:                        Fri 4/19/2024 10: 27: 18 AM
Mandaat 202404 18.docx
Nota Mandaat TSN               i    s.1.2e ldocx
 Ha~,
  Hierbij het aangepaste pakketje, merci!
 Van : I            is 1 2e~e                1)
Verzonden: vrijdag 19 april 2024 11:19
Aan : 1       5.1.2e          Il          5.1.2e       Il
CC: 1            5.1.2e                Il
Onderwerp: RE: Mandaat TSN voor weekendtas
 Akkoord sv ex                             toevoe en dat we alleen no      mogelij k punten va n K&E verwachten . De rest is inmiddels binnen/glad
  toch.                                         5.1.2i
 Van: 5.1.2e .2e             l < 5.1.2e minezk.nl>
Verzonden: donderdag 18 april 2024 21:07
Aan : 1           15-12• ~e               1)              minezk.nl >; I~ _ _s_.1
                                                                                _.2_e_ _~ l) 1 5.1.2e l@minezk.nl>
cc: I            5.1.2e                Il<                 min ezk.nl >
Onderwerp: Mandaat TSN voor weekendtas
 1        5.1.2e          1,
  Hierbij korte nota en mandaat voor in de weekendtas. Hoor graag jullie reacties.
 1            5.1.2e                lhet zou onze voorkeur hebben a Is het niet via Siris/1 babs aan MEZK gaat gezien de vertrouwe lijkheid .
  Veel dank en groeten,
 1s.12e l
                                                                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0313
1-9
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0314
                                                                          Ministerie van Economische Zaken
                                                                          en Klimaat
TER ADVISERING
                                                                 Directoraat-generaal
                                                                 Bedri j fsleven & Innovatie
 Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat
                                                                 Auteur
                                                                 ~
                                                                 T  1     5.1.2e
                                                                 ~ m ine zk.n l
                                                                 Datum
                                                                 1 B april 2024
  nota                        Mandaat TSN
                                                                 Kenm erk
                                                                 DGBI / 52797114
                                                                 Kopie aan
                                                                 Bijlage(n)
                                                                 1
Pa raten route
1    5. 1.2e   1
                                .lllIB
1    5.1.2e     1               1     5.1.2e
 Aanleiding
 Voor het maken van maatwerkafspraken met TSN, is spoed ig mandaat van de
 Ministerraad nodig om te kunnen starten met onderhandelen in mei.
 Eind volgende week v indt definitieve besluitvorming ove r het mandaat plaats .
 Advies
 U kunt kennisne men van de laatste stand van zaken van het mandaat en uw
 feed back hierop geven .
 Kernpunten
      •      Deze versie van het mandaat is in meerdere rondes afgestemd met
             verschil lende departementen en binnen EZK met K&E. Alleen van K&E
             verwachten we mogelij k nog laatste punten.
      •      De wijzigingen n.a .v. ges prekken op 18 apri l (zowel politiek, BWO's met
             SIW en Gedeputeerde PNH en wethouder Beverwijk, als ambtelijk met
             VWS, SZW, IenW, LNV en FIN) zijn nog niet verwerkt in deze versie .
      •      Uw feedback nemen we in de volgende slag ook graag mee ; doel is om u
             begin volgende week de finale versie voor akkoord voor te leggen.
      •      Begin volgende week wordt een BWO met MSZW ingepland (n.a.v. het
             kabinetsbrede BWO over het mandaat op verzoek van SZW, beide BWP
             SZW waren uitgenod igd maar MAPP is op dienstreis).
      •      25 april staat einde dag het BWO met de mees t betrokken
             bewindspersonen (AZ (ambtel ijke vervanging)/MEZK/MKE/MFIN/SIW)
             gepland om het mandaat te accorderen; op 26 april wordt het dan in de
             Ministerraad vastgesteld.
                                                                                              Ontva n gen BBR
                                                                                              Pa g ina 1 va n 1
                                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>To:    ~ ~ - - - - - - - - ~s_._1._           2e_ _ _ _ _ _ _ _ _~ l@min ienw.nl]; I~____s ._1_.2_e _ _ _~~) - 0315
DGMIU                  5. 1.2e            l@minienw.nl]
From:~~I- -       5.-
                    1.-2e- ~I- - - ~
Sent:      Man 4/29/2024 9:52:24 AM
Subject: VERTROUWELIJK: Presentatie BWO afgelopen donderdag
Received:                   Man 4/29/2024 9:52:25 AM
Presentatie Man daat BWO 25-4-2024 excl backup.pptx
 Ha 1     5.1 .2e         1,
 Hierbij de presentatie zoals we die donderdag bij het BWO gebrui kt hebben .
 Hartelijke groet,
 Is12e l
                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0316
1 - 10
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre> To:                                                                                                                                                  0317
 Cc:
 From:
 Sent:           Fri 5/3/2024 10:24:23 AM
 Subject: RE: Contact COMP - Tata case
 Received:                        Fri 5/3/2024 10:24:24 AM
  Hallo 1 5.1.2e 1,
  I k stel voor volgende week een ma il te sturen naar               1    5.1.2e I om een gesprek aan te vragen met de EC. Doe is o m kennis te
  make n met het team, aan te geven dat de onderhandeli ngen te beginnen en met de EC te bespre ken wat zij graag terug zien
  kome n in de voorwaarden . Bij voorkeur in Brussel.
  Mee eens? Zo ja, dan zal ik een concept mail opstellen in het Enge ls die ls 12e lkan doorsturen.
  Wie zal bij dat gespre k aanwezig zijn? 1                   l 5,1.2e I          I? Hebben we al zic ht op een jurid isch onderlegd lid van ons
  maatwerkteam?
  Met vr ie nde li jke groet,
                5.1.2e
  Van: 1           5.1.2e         l) 4 5.1.2e l@m inezk. nl>
Verzonden: donderdag 2 m ei 2024 12:40
Aan: I         5.1.2e     ll<ls1.2e l@m inezk.n l>; ~l- - -5-.1-.2-e- - ~ll'9        5.1.2e   l@minez k.nl>; I        5.1.2e          1)
  4        5.1.2e        l@rvo .nl>                                                                          ~------
 Onderwerp: RE: Contact COMP - Tata case
  1 s I s.1.2e 1,
  Yes, perfect, ! 5.1.2e I inderdaad - ze weet e r dus van.
  Met vriendelijke groet,
1               5.1.2e
1          5. 1.2e         IEU & Internationaal
Tl            5.1.2e            1
  Van: s.1.2e ~.2e
         1                   Il <M      @minezk.nl>
Verzonden: donderdag 2 m ei 2024 12:39
Aan:             5.1.2e         ) 4 5.1.2e l@minezk.nl>; 1            5.1.2e          l) ,g 5.1 .2e l@minezk .nl>; 1         5. 1. 2e    Il
                                                            ~-------~                                              ~------~
           5.1 .2e           rvo.nl>
 Onderwerp: RE: Contact COMP - Tata case
  1 5.1.2e 1,
  Dank hiervoor, fijn dat je contact hebt ge had met de PV en zij wederom met COMP.
  Wij zullen op korte termijn contact opnemen met                  1    5.1.2e   I?) van de PV via de door jou aangegeven route en jou in cc houden
  ter info.
  Dank nogmaa ls en groeten,
  =l
  Van:             5.1.2e         l)
Verzonden: woensdag 1 m ei 2024 11:51
                                     4 5.1.2e  l@minezk.nl>
Aan: l 5.1.2e ~.2e        Il <M        @minezk.nl>
 Onderwerp: Co ntact COMP - Tata case
  1 s.1s 12e 1,
  Heb het doorgesproken met de PV; de attaché                 B ,      weet niet of jullie elkaar kennen) had toevalligerwijs een meeting met de
  re levante persoon over een andere casus, ze heeft daarom meteen een heads-up gegeven dat de onderhandelingen met Tata
  binne nkort van start gaan en dat m en daarom updates of eventuele vragen kan verwachten gedurende het proces. De timing
  was goed, want e r werd aangegeven dat men zich bij COMP al afvroeg hoe ver NL stond met Tata.
  In principe is de directe lijn naa r de juiste afdeling daarmee geopend. Mocht het wensel ijk zijn om COMP (nu of in de toekomst)
  concrete vragen of updates voo r te leggen da n gaat dat best via deze lijn (dwz mail in het Engels naar de PV, die het dan weer
  naar de juiste persoon doorsturen). Dat kan via m ij of direct via                 B ,    wat voor jullie ma kkelijker is. Neem aan dat het grootste
  gedeelte van de vragen van WJZ zu llen komen, die weten                      B    wel te vinden.
  Aankondig ing is in ieder geva l gedaan, en contact daarmee geopend. Ik hoor het van je als je nog vragen of opmerkingen hebt.
  Met vriendelijke groet,
     5.1.2e        .2e
          5.1.2e                      nternationaal
T             5.1.2e
                                                                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre> To:                                      s.1 .2e s.1.2e )U s. 1. 2e 1@minezk.nl ]                                                                             0318
Cc:                                      5.1.2e                              minezk.nl ]; I~ - - ~5-.1-.2-e-~l5-.1-.2~e l)U 5.1.2e 1@minezk.nl ]; 1 s.11s12e l
(15 1 2el)            5.1.2e                 m inezk.nl]                                                                                          ~-~-~~
 From:                               5.1.2e                 )
 Sent:                  Wed 5/15/2024 9:53:01 AM
 Subject: lssuenota debat TSN
 Received:                                        Wed 5/15/2024 9:53 :02 AM
 lssuenota voor plena ir debat Tata Steel - 1 5.1.2e 1- 07 05 2024 LK CC SM EL KD .docx
    Hi ~ ,
    Hierbï een nieuwe versie van de issue nota voor het tata debat met daarin verwerkt het pu nt van 15.1.2e lover de
                   5.1.2i
      oge nsm 1J a n etzonaarMEZK .
    Met vriende lij ke groet,
1     5.1.2e
                                                                    5.1.2e
 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
 DG Bed rijfsleven en Innovatie
 Directie Verd uurzaming Industrie
    Bezuidenhoutseweg 73 1 2595 AJ I Den Haag
 11111111111 1 1111 1 111 1 1111 1 11111111 1 1111 1 1111111 1 1 1111 1 1111 1 1111111111111
 M                   5. 1.2e
 E 5.1 .2e @minezk.nl
                                                                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0319
                                                                           Ministerie van Economische Zaken
                                                                           en Klimaat
TER ADVISERING
                                                                 Directoraat-ge neraal
                                                                 Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat               Di r ectie V erduu rzam ing
                                                                 I ndustrie
                                                                 Auteu r
                                                                ~
                                                                 T   1     5.1.2e     1
                                                                ~          @m inezk .n l
                                                                 Datum
 nota
                                                                 7 m ei 2024
                             Issue nota plenair de bat De toe ko Kenm erk
                                                                 EZ K_DGBI_VI / 5 3 15 90 17
                                                                 Kopie aan
                                                                 Bijlage(n)
Pa raten route
   5.1.2e I VI                  .lllIB
      5.1.2e   1               1      5.1.2e
Aanleiding
Op dinsdag 28 mei ( 16 : 15 - 22 : 00 uur) staat het plenaire debat'De Toekomst
van Tata Steel' gepland, samen met (de vervanger van) de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Waterstaat. Deze issue nota bevat de onderwerpen die in het
debatdossie r worden voorbereid en een korte ana lyse van de naar verwachting,
belangrijkste thema's die naar voren zullen ko men in het debat.
De eerste voorbespreking voor het debat staat gepland op donderdag 16 mei van
14 : 00-14: 30 uur . De uitkomsten van de bes preking worden meegenomen in de
voo rbereiding van het debatdossier, dat inho udelijk met u za l worden besproken
tijdens het tweede vooroverleg dat ge pland staat op donderdag 23 mei van
18:00-18 : 30 uur.
Advies
U kunt kennis nemen van de nota. Moc ht u aanvu llende onderwerpen hebben die u
graag voorbereid ziet voor in het debatdossier, dan horen wij dat graag en zal dit
meegeno men worden voor de tweede voor bespreking . Deze issuenota zal nog
verder worden aangescherpt na het co m missiedebat verduurzaming industrie op
15 me i en de technische briefings over het rapport Wijers/Blom en het mandaat
op 16 mei.
Kernpunten
       •     Het debat is met zowel MEZK als (vervanger van) SIW.
       •     De verwacht ing is dat het debat zich zal focussen op de ke uze van de
             verduurzamingsroute va n TSN en het rapport Wijers/Blom .
       •     Daa rn aast verwachten we, o.a. kijkend naar de feite lijke vragen die de
             Tweede Kamer heeft gesteld en voor het debat beantwoord dienen te
                                                                                               Ontva ngen BBR
             worden, vragen over:
                 o het proces van de maatwerkafspra ken en afspraken over borging
                      en monito ring daarvan;
                                                                                               Pag ina 1 v an 7
                                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 0319
                                                                                      D irectoraat-generaa 1
                                                                                      Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                      Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                      I nd ustri e
              o   (de plek van) gezondheid in de maatwerkafs praak (beleidsterrein    Kenmerk
                  SIW) ;                                                              EZK_ DGBI_Vl / 53159 0 17
              o verg unningen en de MER/GER (beleidsterrein SIW);
              o de verduurzam ing van de staalindustrie in de rest van Europa;
              o   (kosten van) bodemsane rin g;
              o   on bedoelde openbaarmaki ng van de kosten voor de Staat.
    •    Recent is/wordt de Tweede Kamer in het kader van de maa twerkafspraken
         met TSN geïnformeerd over:
              1) Beantwoording feitelijk vragen naar aanle iding van de
                  kabinetsreactie op de rapporten van Wijers/Blom en de
                  Ex pertgroep Gezondheid IJ mond (PM, te verzenden vóór het debat
                  over de Toekomst van Tata Stee l),
              2) Reactie op het NRC-o piniestuk over het rapport Wijers/Blom op 13
                  mei jl.
              3) Het vaststellen van het mandaat voor de onderhandelingen met
                  TSN op 26 april jl.
              4) De kabinetsreactie op de rapporten van Wijers/B lom en de
                  Ex pertgroep Gezondheid IJ mond op 28 maart jl.
    •    Daa rn aast vindt op 16 mei zowel de technische briefi ng door de heren
         Wijers en Blo m over hun rap port, als de vertrouwelijke technische briefing
         over het onderhandelingsmandaat plaats. Naar verwachting vindt op 22
         mei ook een technische briefin g met de Expertgroe p Gezondhe id IJmond
         plaats.
    •    Ook spreekt u komende weken met belangenorgan isaties en bewoners
         van de IJmond: op 22 me i neemt u samen met SIW deel aan de
         informatieavond voor de bewoners in de IJmond en op 28 mei ontvangt u
         Gree npeace en Frisse Wind op EZK.
Krach t enve ld :
    •    Advies Wijers/Blo m en kabinetsreactie met toelichting op keuze voor plan
         TSN met versne lde overlastreductie, en aankondiging kabinetsvoornemen
         om te starten met onderhandeling is gematigd positief ontvangen .
    •
    •
    •
                                          buiten verzoek
    •
    •
Verwachte issues voor de hoofdonderwerpen :
    1) Maatwerkafspraak met TSN
                                                                                      Pa gin a 2 v an 7
                                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0319
                                                                                     D irectoraat- ge n eraa 1
                                                                                     Bedrijfsleven & Innova t ie
                                                                                     Di r ecti e Ver du urzam ing
                                                                                     I nd ustrie
Issue : so m mige partijen zu llen vrage n stellen over de keuzes die het kabi net   Kenmerk
maa kt om tot een maatwerkafspraa k te komen met TSN . Partijen ku nnen vragen       EZK_ DGBI_V l / 5 3 1590 1 7
stel len over waaro m voor deze route (voorste l TS N + versnell ing
gezondheidsmaatregelen) is gekozen (en bijv . niet voo r route 4 uit Wijers / Blom),
waarom we niet meer eisen, waarom we bijdragen aan de verd uurza ming van TSN
en hoe we, als we dat doen, zaken als het be halen van de maatschap pelijke
doelen en het niet weglekken van steun borgen .
                                            5. 1.2i
      •
Issue : so mmige partijen willen graag een staatsdeelneming aangaan .
                                          5.1.2i
                                                                                     Pag in a 3 v an 7
                                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>                                                                                                            0319
                                                                                  D irectoraat-ge neraa 1
                                                                                  Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                  Di r ectie Verdu urzaming
                                                                                  I ndustrie
                                                                                  Kenmerk
                                        5.1.2i                                    EZK_ DGBI_Vl / 53159017
     2) Gezondheid in de maatwerkafspraken
Iss ue: we verwachten vragen over wat versnelde overlastreductie inhoudt en
waarom er n iet sneller en meer is/wordt gedaan op het geb ied van gezondheid .
NB: Dit onderwerp ligt op beleidsterrein van SIW, dus in eerste instantie aan SIW
om vragen over gezondheid te beantwoorden.
                                        5.1.2i
                                        5.1 .21
Verdere technische uitwerking (zie ook factsheet):
                                                                                  Pagi n a 4 van 7
                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>                                                                                                            0319
                                                                                D irectoraat-ge n eraa 1
                                                                                Bedrijfsleven & Innova t ie
                                                                                Di r ectie Ver du urzam ing
                                                                                I nd ustrie
                                                                                Kenmerk
                                                                                EZK_ DGBI_Vl / 53159017
                                        5.1.21
    4) Verduurzaming staalindustrie in de rest van Europa
Issue : De verwachting is dat er een vergelijking zal worden gemaakt m et de
verduurzamingsplannen van de staalindustrie in de res t van Eu ropa. Pa rtij en
brengen hierbij mogelijk in dat andere Europese staalprod ucenten wel
ove rstappen op het importeren van HBI en eerder gebruik zul len maken van
waterstof. Mogelijk wordt er ook ingegaan op onderste uning vanuit overheden in
andere Europese landen.
                                          5.1.2i
                                                                                Pag ina s v an 7
                                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>                                         0319
             D irectoraat-ge n eraa 1
             Bedrijfsleven & Innova t ie
             Di r ectie Ver du urzam ing
             I nd ustrie
             Kenmerk
             EZK_ DGBI_Vl / 53159017
     5 .1.21
•
  5.1. 2i
             Pag in a 6 v an 7
                                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>                                    0319
        D irectoraat-ge n eraa 1
        Bedrijfsleven & Innova t ie
        Di r ectie Ver du urzam ing
        I nd ustrie
        Kenmerk
5.1 .21 EZK_ DGBI_Vl / 53159017
        Pag in a 7 v an 7
                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>To:        f---__Jl,---------,-L'--"-----~= -'-' ; ~-~---'------r_ _ _s._1._2e_ ~5_
                                                                                  .1_
                                                                                    .2~
                                                                                      e )U 5 .1.2e 1@minezk.nl ]
                                                                                                                 0320
Cc:        e - - - - ~ ~ - ~ ~ ~ ~- - ~@minezk.nl]
From:      ~ - - - - - ~)
Sent:      Wed 5/15/2024 12:59:48 PM
Subject: FW: 35 ) VI Technische briefing Mandaat voor onderhande ling maatwerkafspraken Tata Steel Nederland.pdf
Received:                   Wed 5/1 5/2024 12:59:49 PM
35) VI Techn ische briefing Mandaat voor onderhandel ing maatwerkafspraken Tata Steel Nederland .pdf
 Hierbij retour van MEZK met akkoord .
 Groet,
 ~
                                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0321
1 - 21
5.1.2i
                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>To:                              5.1.2e        5.1. 2e       5.1.2e                                                                                          0322
Cc:               ,"----~~~~-~                            5.1.2e                          5.1.2e       )~_5_._
                                                                                                             1.~2e_ ~=m~ in~e=z=k=.n~l~· LI_5._1_
                                                                                                                                        7
                                                                                                                                                .2_e~ - ~
( 5.1.2e                              minezk.nl]; ~ - ~ - ~ - - ~ - ~                    s.1.2e    @minezk.n l]; ~__s_.1_._2e_ _~
( s 1.2e )                           minezk.nl
From:              ~ - - - - - - ~)
Sent:              Thur 5/16/2024 11 :22:57 AM
Subject: RE: Partiele sluiting
Received:                         Th ur 5/16/2024 11 :22:59 AM
   Beste l 5.1 .2e 1,
   Zojuist een reactie ontvangen van IRF over onderstaande vragen, zie hieronder. Verder had l 5.1.2e l(IRF) ook nog contact
   opgenome n met 5.1.2e over de af es roken lïn die emaakt is o 26 a ril, om daar de uitkomsten van verschil lende
   onderzoe ken                                                                             5.1.2i                                                        te
   bes preken . Zij merken dat er weinig voortgang is, ook omdat er eerder input is geleverd van FIN voor de                               1  5.1.2i 1
  1           5.1.2i        1
   Hoe kunnen we hen goed betrekken, zonder dat zij ons overvragen? Misschien kunnen we binnen kort gezamenlij k aan tafel en
     .                                                                    ..
                                                                                      5.1.2i
                                                                                 buiten verzoek
   Graag hoor ik van je,
   Groet ,
  ~~                      5.1.2e
Verzonden: w oensdag 15 mei 2024 11:45
                                              Il 4     5.1.2e      l@m inezk.nl>
Aan :      1            5.1.2e              Il< 5.1.2e @m inezk .n l>
cc: I                ls1 2e~e             Il 5.1.2e @mi nezk.nl>; I~ - - -5-.1-.2-e- - ~ l)        1  5.1.2e   l@mi nezk .nl>
Onderwerp: Partiele slu iting
  1         5.1.2e      1
                                                                                     5.1.21
   Kan jij dit aan ze voorleggen? Be l me ff als je nog vragen hebt.
   Met hartelijke groet,
  1           5.1.2e        1
   1                       5.1.2e
   Directie Verduurzaming Industrie
   Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
   Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag1              I
   Post b us 20401 1 2500 EK I Den Haag
   M:    1        5.1.2e        1
   E:  1        5.1.2e        l@m in ezk. nl
   I: www.rijksoverheid.nl/ezk
                                                                                                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            0323
 To:                 f - - - - -s_.1_.2_e_...L...,-,_-"-"--_-s_.1_.2_e_ ---'-"',-'minezk.nl]; 1     s.1.2e      l ~121e      I s.1 2e Il~    5.1.2e  l@minezk.nl]
 Cc:            ~~--           5-~1._
                                    2e_ _~ -~ - -         5._1._2e_ _~ @mottmac.c~o-m-];~l- - ~5-.1~.2-e- ~ - ~                     IÛ~ - -5-.1-.2-e~ ~ ~1@kpmg.nl] l 5.1.2e 1
'--1s_._
       1._2e~ I...~_s_.1_.2_e_ __,_,,_...kpmg.nl]
 From:                    5.1.2e
 Sent:               Wed 5/22/2024 7:01 :24 AM
 Subject: RE: Finale rapport Mil ieuverificatie en benchmark
 Received:                          Wed 5/22/2024 7:01 :39 AM
 207100095-PJ-RE-002 Rev D Report Project Apol lo Phase 2.pdf
      Beste ls. 12e l e n ~ ,
      Naar aanleiding va n contact met L,_l__s_.1_._            2e_~lzijn er nog enkele kleine aanpassinge n gedaa n.
      Bijgaand vinden jullie de nieuwe vers ie.
      Ik hoor het graag als er vragen zijn.
      Met vrie nde lijke groete n,
     1     5.1.2e        1
                       5.1.2e
                                                                                                 5.1.2e
     From:        1     5.1.2e
 Sent: Thurnda                         2, 2024 5:35 PM
                            5.1.2e              ) <9      5.1 .2e       l@ minezk.nl>           <i~__     s._
                                                                                                            1.2
                                                                                                              _e_~l@minezk .nl>;          I~___s_.1_.2~eE_·' •~Î-~--~I.)
               5. 1.2e           ,minezk.nl>
                        5.1.2e              ~ - - -5-.1-.2-e- - ~ mottmac.com>;                         1             5.1.2e
                       s.1.2e              @kpmg .nl>- 5.1.2e               5.1.2e      <9     5.1.2e         l@kpmg.nl>
 Subject: Finale rapp01i Milieuv erificatie en benchmark
     1              5.1.2e            1,
      Bijgevoegd vinde n jul lie de finale versie van ons rapport omtrent de milieuver ificatie en be nch mark.
     Ten o nzichte va n de voriP-e versie ziin er 2 toevoeP-inP-en :
                                                                                                     5.1 .2i
      Over ige opme rkingen te n opzichte van de vorige draft zijn meegenome n in deze versie en we hebben kort schriftel ijk antwoord
      gegeve n op de op merki ngen in b ijgevoegd excel besta nd.
      Wij spreke n elkaar binnenkort over de eventuele vervolgst appen.
      Met vrie nde lijke groet,
     1     5.1.2e        1
                       5.1 .2e
      Ml       s 1 2r , J
     1   5.1 .2e i@mottmac.com
         M                                                                     5.1.2e
                                                                               5 1.2e
         MOTT
         MACDONALD
                        M                                                5. 1.2e
                                                                                 5. 1.2 e
                                                                                   IUtrecht
                                                                       The Netherlands
         Website I Linkedln l lnstaqram I Facebook I Youîube
                                                                                                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Reg islered in Arnhem , T he Nel herland s no 30199525                                                                                0323
T he informati on conta ined in lhis e-mail is intended only for the perso n or entity to which il is ad dresse d and ma y cont ain
confld entia l and/or priv ilege d ma terial. lf you are not the intended recipienl of lhis e-mail, th e use of lhis informa ti on or
any disclosure, copying or dislribuli on is proh ibiled and may be unlawful lf you rece iv ed lhis in erro r, please co ntact the
sende r and delete the material !rom any computer.
                                                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0324
1 - 89
5.1.1c
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>To:             5.1.zjs.12el)y@minezk.nl ]                      0325
From:             5.1.2e    ~          1)
Sent:       Thur 5/23/2024 3:31 :00 PM
Subject: Procesrouteoverzicht
Received:                Tou r 5/23/2024 3:31 :00 PM
Procesrou teoverzich t.docx
 Ha 5.1.2e , zoals besproken hierbij het proces routeoverzicht.
   5.1.2e
                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0326
1- 1
5.1.1c
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>To:                    5.1.                                                      , .2 e        5.1.2e ) ~~__  5._1.2
                                                                                                                   _e_~1@minezk.nl]                                      0327
Cc:
From:                         5.1 .2e              )
Sent:           Fri 5/ 24/ 2024 12:57:41 PM
Subject: FW: Privileged and confidential (voor intern be raad ): Beoordeling bovenwettel ijkh eid milieumaatregelen [BR-
MATTERS. FI D259971 0]
Received:                       Fri 5/24/2024 12:57:41 PM
20240116 Project Apol lo - Advies bovenwettelijke milieumaatregelen .docx
 Van :   1        5.1.2e        l 1        5.1.2e        l@debrauw.com>
Verzonden: dinsdag 16 januari 2024 17:55
Aan                   5.1.2e
 ~:~ - - - - - - ~ ~ ~ ~ - ~ - - ~
                                         )         5.1.2e     @m inezk.nl>;                    5.1 .2e 5.1. 2e              5.1.2e) 1~__      5_1_.2e_ _~l@minezk .nl>;
              5.1.2e                                 @minezk.nl>;                                                      5.1.2e     @minezk .nl>
 '----,------~~~---___._,                                             ~---~-~~--~
CC:           5. 1. 2e                  5.1.2e         @debrauw.com>
Onderwerp: Privileged and confidential (voor intern beraad): Beoo rde ling bovenwettel ijkheid milie umaatregelen [BR -
  MATTERS.FI D2599710]
  Beste allen ,
  Hierbij de beloofde concept-notitie. Wij zijn graag besch ikbaa r om deze in een videoconference te bespreken .
 Groet,
 Is 1 2e l en ~
           5.1.2e
   5.1.2e 111 5.1.2e
 T~l__5_._    1._2e_~I I Ml'----,_5_.1_.2_e_~
  From:     1            5.1.2e              Il <1L_s_._1._
                                                          2e_ ___....
                                                                 l@_m_in_e_z_k._nl>
Sent: vrij dag 22 december 2023 08:52
To:                                   5.1 .2e                                          5.1 .2e                                 debrauw. com>; 5.1.2e
                                 5.1.2e                                       5.1 .2 e                                                         5.1 .2e 1.2
         5.1.2e            minezk.nl>
Subject: Beoordeling bovenwettel ijkheid milieumaatregelen
      Sommige personen die dil berich t hebben ontvangen , ontvangen niet vaak e-mail van 1                           5.1.2e    1@m inezk.n l. Meer informatie over waarom
      dil belangrijk is
 * EXTERNAL          EMAIL *
  Beste l5 1 2el e n ~ '
  We spreken elkaar zo over beoordeling van bovenwetteli jke milieumaatregelen die Tata Steel voorstelt in haar plannen . Hierbij
  wat achtergronden en de vragen die we graag bea ntwoord zouden zien :
           • De milieuvoorste llen van Tata Steel zi j n inmiddels op hun webs ite geplaatst :
              https: //www .tatastee lnederla nd .com/ sites/tatasteeln 1/fi les/Brief% 20Groen %20Staa 1%20211129. pdf
           • Waar het concreet om gaat is het bo uwen van een aantal overkappingen die de immissie van fijnstof in de omgeving
           moeten verminderen. TSN geeft van deze maatregelen aan dat:
                     o Ze volgens wet- en regelgeving niet aan TSN opgelegd kunnen worden .
                     o Dat ze de gezondheidsrisico's en verkorting van levensverwachting zoals di e in het laatst RIVM rapport worden
                     beschreven helpen verminderen.
           • EZK overweegt de realisatie van die overkappi ngen te ondersteunen. Maar we hebben om dat te kunnen onderbouwen
           een aantal vragen aan jullie:
                     o Is het bouwen van die overkappingen daadwerkelij k bovenwettelij k en is het correct dat bevoegd gezag dit niet via
                     vergunningvoorschriften kan afdwingen?
                                                                                                                                                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                        0327
                     o Is er op dit moment regelgeving in EU in v oorbereiding die ertoe zouden kunnen leiden dat de maatrege len toch
                     wette lijk worden? Wat is de im pact op steunverlen ing in dit geval? Zie ook bijgevoegde email van PNH.
                     o Wat zijn de mogelij kheden die de Staat heeft om deze maatregelen te ondersteunen en hoeveel ondersteuning
                     kan gegeven worden? Aan welke voorwaarden moet voldaan zijn?
                     o Wat is de impact van het eerder gedee lde AG advies en ee n mogelijke ruling van het Europese Hof (indien het hof
                     de redenatie van de AG vo lgt) op deze bovenwettelijkhe id.?
                             • Zo u dit kunnen bete kenen dat bevoegd gezag deze maatrege len toch kan opleggen? Met we lke
                             overgangsterm ijn dan? En wat is de onderbouwing dan?
                             • Ka n in dat geval nog steun verleend worden door de overheid aan deze maatregelen?
                             • Wat als deze maatrege len onderdeel worden van de vergunn ing voor de nieuwe insta llaties die t .b.v.
                             verduurzaming gebouwd worden? Mogen de milieumaatregelen in dat geval als onderdeel van de onrendabe le
                             top voor het verduu rzam ingsproject beschouwd worden en ondersteund wo rden?
    Laten we zo even met elkaar van gedachten wisselen of dit de meest relevante vragen zijn en afspraken maken hoe dit verder
    aan te vliegen.
    Met hartelijke groet,
   1        5.1.2e       1
  1                     5.1.2e
    Directie Verduurzaming Industrie
    Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
    Bezu idenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag
                                    1             I
    Postb us 20401 1 2500 EK I Den Haag
    M:    1     5.1.2e        1
    E:  1     5.1.2e       l@min ez k.nl
    I: www . rijksoverheid .n 1/ezk
    Dit bericht ka n info rmatie bevat t en die niet voo r u is bestemd. Indien u
n iet de geadresseerde bent of d it bericht abus ieve lijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen.
De Staa t aanvaardt geen aansprakelijkheid voo r schade, van we lke aard
ook, d ie verband houdt met risico 's verbonde n aan het elektronisch
verzenden va n be richten .
This message may contai n information that is not intended for you. lf you
are not the add ressee or if this message was sent to you by mist ake, yo u
are requested to info rm the sender an d delete the message.
The State accepts no liability for damage of any kind resu lting from the
risks inherent in the electronic transmission of messages.
    This communication is for use onlybythe intended addressee. Il maycontain confidential or privileged information.
lf you are notthe intended addressee of this communication, please inform us immediately. Thank you.
De Brauw Blackstone '\MJstbroek NV. , Amsterdam , is registered with the Trade Register in the Nether1ands underno. 27171912.
All services and other work are camed out under an agreement of instruclion (overeenkomst van opdracht) with De Brauw Blackstone Westbroek N.V.
The agreement is subject to the Genera! Condilions, which have been filed wilh the reg istrar of the District Court of Amsterdam and contain a limitation of liability.
A copy of the Genera! Conditions will be forwarded upon request
                                                                                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0328
1 - 16
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>, - - - - - - - - - - - - - ; : : : : = = = = = = = - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -,0329
                       5.1.2e         Il    5.1.2e
                                                          5.1.2e                                     1
                                                                                                                    5.1.2e           11      s .1.2e  J                       5.1.2e
   5.1.2e            5.1.2e                                            5.1.2e         1 s.1.2e l    1
                                                                                                                -~--~
                                                                                                           5.1.2e                           1      s 1zj5.12el ls 1 2el                      5.1 .2e
                                                                                                                         1
            5.1.2e
                                5. 1. 2e    5.1.2e                      5.1.2e
   ~        _ s_.1_.2_e~ I 1        5.1.2e
                       5.1.2e 5.1.2e                          5.1.2e                    5.1.2e
                                             5.1.2e                                      ',-1_ _ _      5._1.2_e~ - ~I        ~I_ 5~.1_.2_e ---r-'--I-~                     5.1. 2e
           5.1.2e                                             5.1.2e                       1      5.1.2e                            ls 12e1.2e                                              5.1.2e ls·' •• I
      5.1.2e
       5.1.2e
                 5.1.2e
     1 5 .1.2e 1 '---5_.1_.2_e-'----.--- 5._1._2e_ _.,_·_1.~2e--"                       5.1.2e
                                               5.1 .2e                                                    5.1.2e                      5.1.2e                                   5.1.2e               1
           5.1.2e                                     5.1.2e                5.1.2e                  5.1.2e                              5. 1.2e    5.1.2e    I51.2e l                  1 5. 1.2e s 1.2e
                                                                                                                                                                                                  I     1
                 5.1 .2e
                                                                                                               5.1.2i
      515.1. 2e 1
                          1 5.1.2e l 5.1.2e                      l 5.1.2e    1   1
                                                                                 '---_ _     s. _
                                                                                                1.2_e_ ~
          5.1 .2e              5.1.2e
          5.1.2e            5.1.2e               5.1.2e                                                                    1        5.1 .2e                                       5.1.2e
        5.1.2e                                               5.1.2e                    1        5.1.2e                      I~ _ _ _s_.1 _.2_     e - - ~I       ~
                                                                                                                                                                 I _s_.1_.2e_ ~
 s  5.1.2e                                                    5.1.2e    5 1 2e      1 5.1.2e        1
     5.1.2e
                                                                                              Is 12•1 1~_      5._1. _
                                                                                                                     2e_ ~
                                                  l suo l 5.1.2e             1
                                                          1 5.1.2e             1                      5.1.2e
             5.1.2e
                                                                            5.1.2e                                               5. 1.2e                                          5.1.2e
     5.1 .2e    1
                                                    I s.1.2e 15.1 2e
~--------------------------------------------~ 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                   329
  ~
          l 5.1.2e l l 5.1. 2e 1           5.1.2e        l 5.1.2e 1
1
              5.1.2e
j
        1                   1 1 5.1.2e       1
1
                         5.1.2e                     5.1.2e
          1                                  1 1                1
1
        1 5.1 .2e  1 1  5.1.2e  l 5.1 2e              l 5.1.2e   1       5.1 .2e                             5.1.2e        5.1.2e          1 5.1.2e 1
l
                                                                     1              1                1               1 1               1
  1
          5.1.2e          1   1
                                     5.1.2e      1
1                                  1
                                            5.1.2e         1
1
          l 5.1.2e l l 5.1. 2e     15.1 2e              l 5.1.2e 1     1
                                                                           5.1.2e
                                                                                      1
1
j                   5. 1. 2e                       5.1.2e                         5.1.2e               5.1.2e                      5.1 .2e
        1                                1 1                     1         1                       1 1           1       1                  1
           5.1.2e
    1                      1
1                                           5.1.2e
                                   1                       1
1
  1
        5.1 .2e        1
                                                                                       5.1.21
                                                                                         5.1.2i
                                                                                           5. 1.21
                5.1.2e
  1                                    1
                       5.1 .2e                      5.1.2e
          1                                1 1                     1
1
l       1 5.1.2e 11 5.1.2e 15.1 2e                    l 5.1.2e 1 1       5.1 .2e
                                                                                    1                1
                                                                                                              5.1.2e
                                                                                                                      1 1
                                                                                                                           5.1. 2e
                                                                                                                                    1
1
  1
         5. j 5.1.2e   1
  ~           I s.1.2e 1
             5.1 .2e
      1                      1
          l 5.1.2e l I 5.1 .2e     15.1.2e              l 5.1.2e 1     1
                                                                           5.1.2e
                                                                                      1
1
l                   5.1. 2e                        5.1.2e                         5.1.2e               5.1.2e
        1                                1 1                     1         1                       1 1           1
                                                                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----1329
                5.1.2e
                                             5.1.2e                                I       l~_           s. 1 _.2_e_ ~
   ~                ~-------
                ~_ _s_.1_.2_e _ _~I                                                        I        s.1.2e                                                         1 s .1.2e l l s.1.2e I s 1.2e        1 s .1.2e 1 5.1.2e
                    5 .1.j 5 .1 .2e                  1
                                                                                                               5.1. 2e                                                           5.1.2i
                                                                                                                                          5. 1.2e                                                5.1.2e
                                                                                                                                                                     5.1 .2e                    5.1. 2e
                                                                                                                                                  lf f12
    Met vrie nde lijke groet,
   1                5.1.2e                         1
   .                5.1.2e                           l verduurza m inglndustr ie
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
    Graadt van Rogge nweg 200 11 5. 1.2e 11 Utrec ht
Postbus 8242 11 5.1.2e 11 Utrecht
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 111 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 111111111
    M~I_                  5_.1_.2e     _~
                   5.1.2e                        l@rvo .nl
    http://www. rvo. nl
    Blijf op de hoogte van Platform Verduurzaming industrie: neem een kijkje op onze website, meld je aan voor onze
    nieuwsbrief of volg onze Linkedin-pagina.
    Dit bericht ka n info rmatie bevatt en die niet voo r u is bestem d . Indien u
n iet de geadres seerde bent of d it bericht abus ieve lijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzend er te melden en het bericht te
verwijderen.
De Staa t aanvaardt geen aansprakelijkheid voo r schade, van we lke aard
oo k, d ie verband houdt met r isico 's ver bonde n aan het elektro nisch
verzenden va n be richten.
Th is message may contai n information that is not intended for yo u. lf you
are not the add ressee or if th is message was sent to you by mi st ake, yo u
are requested to info rm the sender and delete the message.
The St ate accepts no liability for damage of any kind resu lt ing from the
r isks in heren t in the elect ro nic transm iss ion of messages.
    Dil bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dal aan de
    afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade , van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het
    elektronisch verzenden van berichten .
Th is message may conlain infonnation !hal is not intended for you lf you are not the addressee or ifthis messa ge was sent to you by mistake, you are requesled to infonn the
    sender and delete the mes sage . The State accepts no liabiity for dam age of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
    He lp save paper! Do you really need to print t h is ema il?
Dit beric ht kan informa tie bevatten die niet voor u is bestemd, Ind ien u niet de geadresseerde bent of d it bericht abus ieve lij k aan u
                                                                                                                                                                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                              0329
 is toegezonden, wordt u verzoc ht dat aan de afzender te me lde n en het bericht te ve rw ijderen. De Staat aanvaardt geen
 aansprake li j kheid voor schade, van we lke aard ook, d ie ve r band houdt met r isico 's ve r bonden aa n het elektro ni sc h verze nden van
 berichte n.
Th is message may conta in informatio n t hat is not inte nded tor you. lf yo u are not t he addressee o r if t his messa ge was sent t o yo u
 by m ista ke, you are req uest ed to inform the sender and de lete t he message. The St ate accepts no l iab ility fo r damage of any kind
 res ulting from the risks in herent in t he electron ic tra nsm iss ion of messages.
                                                                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0330
1-3
5.1.2i
buiten verzoek
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>                                                                                                       0331
RFL annotatie - Kabinetsreactie rapport "Hoe Tata Steel Nederland te
verduurzamen?" en position paper "Gezondheid Geborgd"
Advies
   •   U wordt geadviseerd om in te stemmen met de Kamerbrief (door EZK/IenW ingebracht) en
       de stukken door te geleiden naar de MR van 28 maart a.s.
Spreektekst introductie (MEZK)
   •   Zowel vanuit strategisch als economisch oogpunt is staalproductie voor Europa en
       Nederland van be lang; het moet wel groener en schoner.
       Daarom wil ik met TSN Maatwerkafspraken maken, zoals in het coal it ie akkoord vastgelegd.
   •   Zowel het rapport Wijers/Blom als Expertgroep Gezondheid Dmond roepen op tot
       urgente actie; er moet nu sne l en daadkrachtig worden gehandeld om de
       gezondheidsrisico's voor de leefomgeving in te perken en de verduurzamingsdoelstel lingen
       te realiseren.
   •   Op bas is van de evalua t ie van de verschil lende toekomst routes voor TSN, wil ik nu zo sne l
       moge lijk onderzoeken of gesprekken gevoerd kunnen worden met TSN op basis van het
       voorstel van TSN met versnelde overlastreductie ( + variant) .
   •   Er zijn verschillende belangrijke maatschappelijke effecten die maatwerkafspraak
       kunnen bewerkstelligen: gezondheidsverbeteringen, bijdrage aan
       verduurzamingsdoelstellingen (o.a. 5 megaton CO2 reductie, 38 % stikstofreductie,
       inzet waterstof wanneer economisch haalbaar), vliegwielfunctie voor het
       energiesysteem, de econo mische bij drage en werkgelegenheid van TSN en
       moge lijkheden voor ruimtelijke ontwikke ling in het gebied.
   •   In de maatwerkafspraken zullen zekerheden ingebouwd worden om de realisatie van de
       maatschappelijke doelen goed t e borgen, zowel r ichting Tata Steel Nederland als Tata Stee l
       Lim ited (India).
   •   Parallel aan dit traject rondom de kabinetsreactie, loopt een traject voor middelen en
       mandaat in Voorjaarsbesluitvorming. Streven is om begin mei onderhandelingen met
       TSN te starten en voor einde van het jaar bindende afspraken te maken. Dit is nodig voor
       het zo snel mogel ijk bere iken van gezondheidsverbetering in de omgeving , behalen van de
       verduurzam ingsdoelen 2030 en ook om TSN aan boord te houden voor het bereiken va
       deze doelen .
   •
Krachtenveld
   •   Kamerbrief met kabinetsreactie is in ve rsch illende rondes ambtelijk afgestemd met o.a.
       IenW, FIN, VWS en LNV en in de ACKE van 5 maart.
   •   In ambtelijke voorbespreking is er een aanta l aandachtspunten opge bracht, zie hierna.
   •   De verwachting is dat er weerstand van FIN komt (MFIN is ambtelijk geadviseerd niet
       akkoord te gaan met de brief).
                                                       5.1.2i
                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>                                                                                                       0331
                                                     5.1 .2i
                                                  5.1.2i
BWO kabinetsbreed
T ijdens het BWO van 15 m aart kwamen o.a. de volgende zaken naar voren:
                Breed gedeeld beeld dat license to operate van bedrijf on der druk staat;
                Het belang van gezond hei dsdoelen en dat bovenwettelij ke maatrege len moei lijk te
                rea liseren zijn zonder maatwerkafspraak;
                Belang van het maken van ha rde afspraken m.b.t. behalen van doelen door TSN
                (ook voor de fase na 2030 om de trans itie door te ma ken);
                Dat er onzekerhe id is m.b.t. de realisatie van een concurrerend bedrijf dat draait op
                waterstof, vanwege vele afhankelijkheden;
                Het is ook een strategische autonomie kwestie : bedrijf sluiten doet Nederland en
                Europa geen goed, groene industrie in Europa van belang .
                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>             0332
Frans Blom S
 Hans Wijers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>•
  Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?
  Auteurs: Frans Blom 8Hans Wijers
  Ondersteund door Boston Consulting Group
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                 0332
                                          Inhoud
                                                                                                                      Aanleiding en context
                                          Aanleiding en context                                                     3
                                                                                                                      In2019 heeft Nederland een Klimaatakkoord gesloten met als doel een 49% reductie van de C02-uitstoot ten opzichte van 1990. In het
                                          Vraagstelling                                                             4 coalitieakkoord van 2021 is deze doelstelling aangescherpt naar 55%, in lijn met de doelen van de Europese Unie. Het huidige beleid is
                                                                                                                      gericht op het realiseren van 60% reductie om daarmee de zekerheid van het behalen van de doelstelling te vergroten. De industrie
                                          Onderzoeksaanpak                                                          5 is verantwoordelijk voor ongeveer een derde van de totale C02-uitstoot in Nederland en daarmee de grootste bron van emissies. De
                                                                                                                      doelstelling van de industrie isom een reductie van 25 Mt C02-uitstoot terealiseren ten opzichte van 20211. waarvan 16 Mt voor rekening
                                          Samenvatting                                                              7 komt van de vijftien grootste uitstoters. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat [EZK] zet zich hiervoor in en werkt nauw
                                                                                                                      samen met de belangrijke spelers in desector om de verduurzamingsplannen te realiseren.
                                          1. De toekomst van staalproductie in Nederland                            9
                                              1.1. Groene staalproductie in Europa                                  9 Industriële spelers zijn zelf verantwoordelijk voor het vormgeven van hun verduurzamingsproces en het minimaliseren van hun impact
                                              1.2. De Positie van Nederland binnen de EU                           12 op de leefomgeving. Zo worden er in zes industrieclusters verduurzamingsplannen uitgewisseld en gecoördineerd, met ondersteuning
                                              1.3. De Wenselijkheid van staalproductie in Nederland                14 van, onder andere, Cluster Energie Strategieën [CES-sen]. Via het Nationaal Programma Verduurzaming Industrie [NPVI] ondersteunt de
                                                                                                                      overheid het invullen van de benodigde randvoorwaarden voor deze plannen. Voor wat betreft de nationale energie-infrastructuur zijn
                                          2. Routes voor de verduurzaming en opschoning van TSN                   19  de projecten met de hoogste prioriteit vastgelegd in het Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie 8 Klimaat [MIEK] en is men reeds
                                              2.1. Geen maatwerkafspraak                                           21 gestart met de uitvoering. Daarnaast is de overheid de capaciteit bij deomgevingsdiensten aan het versterken om zo het verlenen van
                                              2.2. Huidige voorstel TSN                                           23  de benodigde vergunningen te versnellen.
                                              2.3. Voorstel TSNmet versnelde overlastreductie                     25
                                              2.4. Alleen elektrische boogovens                                   26  Daarnaast zet de overheid ook via generiek beleidinop het versnellen van de verduurzaming van de industrie. Zo introduceren het Europese
                                              2.5. Sluiten                                                        28  Emissions Trading Scheme [ETS] en de nationale C0 2-heffing financiële prikkels om te verduurzamen. Daarnaast zijn er verschillende
                                                                                                                      financieringsinstrumenten gericht op het ondersteunen van verduurzaming, waaronder de SDE++. De SDE++ verleent subsidies om het
                                          3. Het handelingsperspectief van de Staat                               31  verschil tussen de kosten van duurzame energieproductie, inclusief de reductie van C02 en de marktwaarde van de geleverde energie,
                                              3.1. Herontwikkeling TSN-terrein                                     31 te overbruggen. Bedrijven en [non-profit]instellingen kunnen hiertoe een aanvraag indienen. Subsidie wordt toegekend op basis van de
                                              3.2. Versterken Competitiviteit Nederlandse groene [staal]industrie 32  geschatte hoeveelheid energie die men gaat produceren of dehoeveelheid C0 2-reductie diezal worden gerealiseerd.
                                          4. Beoordeling                                                          35  Zoals aangekondigd in het coalitieakkoord van 2021, is het kabinet bindende maatwerkafspraken aan het maken met de grootste
                                                                                                                      industriële uitstoters over hun verduurzamingsroute en de publieke investeringen die daarvoor nodig zijn. De procedure om te komen
                                          Dankwoord                                                               40  tot maatwerkafspraken bestaat uit drie stappen. Het begint met een niet juridisch bindend Expression of Principles [EoP) waarin men
                                                                                                                      de ambities voor verduurzaming en verbetering van de leefomgeving vastlegt. Vervolgens stelt men een Joint Letter of lntent [Jlol) op
                                                                                                                      waarin men de ambities concretiseert detailleert en tot wederzijdse inspanningsverplichtingen komt. De derde stap is het formuleren
                                                                                                                      van een bindende maatwerkafspraak met daarin juridisch afdwingbare verplichtingen die variëren afhankelijk van de aard en de omvang
                                                                                                                      van de betrokken projecten.
                                                                                                                      Tot nu toe hebben elf van de grote industriëleuitstoters een EoP getekend. Nobian isal een stap verder en heeft reeds een ondertekende
                                                                                                                      Jlol. Ook Tata Steel Nederland [TSN] en de Minister van EZK hebben in 2022 een EoP getekend, met daarin de ambitie om per 2030
                                                                                                                      een uitstootreductie van 5 Mt CD 2 te realiseren. Hiermee zou TSN verantwoordelijk zijn voor ongeveer 4% 2 van het totale reductiedoel
                                                                                                                      van Nederland zoals vastgesteld in het coalitieakkoord. Daarnaast staat TSNook voor de opgave om zijn impact op de leefomgeving
                                                                                                                      te verminderen, waaronder de overlast en aangetoonde gezondheidsschade van omwonenden. Recent onderzoek van het RIVM
                                                                                                                      onderstreept de noodzaak hiervan. TSN's grote aandeel in het uitstootreductiedoel voor de Nederlandse industrieen zijn huidige impact
                                                                                                                      op de leefomgeving maken de verduurzaming van TSNvan essentieel belang.
                                                                                                                               1 De COz uitstoot van de gehele industrie bedroeg in 2021 ~54 Mt. De restemissie van de industrie moet gereduceerd zijn tot circa 29.1 Mt CO, in 2030.
                                                                                                                               2 In 1990 bedroeg de CD2-uitstoot 220.5 Mt: het coalitieakkoord, met alsdoel een reductievan 55% is gelijk aan 121.3 Mt
2 1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                   Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                            0332
Vraagstelling                                                                                                                        Onderzoeksaanpak
Inde afgelopen achttien maanden heeft EZK intensieve gesprekken gevoerd met TSN om de gewenste verduurzamingsroute te bepalen        Het doel van dit rapport is om het voorstel dat TSN heeft aangeboden voor de eerste verduurzamingsstap en aanvullende milieumaatregelen
en tot een Jlol te komen met daarin details over haalbaarheid, kosten en tijdslijnen. TSN heeft recent een voorstel gedaan waarin ze gestructureerd af te wegen tegen alternatieve routes, om de Staat te adviseren over mogelijke handelingsperspectieven. Om dat te
aangeven te willen inzetten op een gefaseerde overgang naar duurzamer geproduceerd staal voor meer dan de helft van hun huidige      doen, gaan we in dit rapport in op drie elementen.
capaciteit, door over te schakelen van kolen naar aardgas en het aandeel toegevoegd schroot te verhogen. Bovendien introduceren ze
een aantal aanvullende milieu- en gezondheidsmaatregelen . Deze aanpak zou tegen 2030leiden tot een aanzienlijkevermindering van de  Allereerst gaan we inop de strategische context. Daarin onderzoeken we onder welke voorwaarden duurzame staalproductiein Nederland
C02, NO, en fijnstofemissies van TSN en een flinke verhoging van de circulariteit van het productieproces.                           een toekomst heeft. Om dat te beantwoorden, kijken we onder andere naar de vraag naar staal in de EU, de productie van staal in de EU
                                                                                                                                     en of Nederland een logische en wenselijke plek is om een deel van die productiecapaciteit in te vullen. Destrategische vragen die we in
EZK heeft gevraagd om een extern, onafhankelijk en sterk onderbouwd perspectief op de mogelijke handelingsperspectieven van de       dit kader beantwoorden, zijn:
Staat, uitgaande van diverse verduurzamingsroutes voor TSN. Dit omvat een zo objectief mogelijk beoordelingskader, bekeken door
verschillende maatschappelijke lenzen. Met dit perspectief kan EZK de mogelijkeverduurzamingsroute afwegen tegen een brede set van            Is er toekomst voor staalproductie in Nederland?
alternatieven en de kabinetsinzet richtingTSN bepalen.                                                                                        Is het vanuit Europees perspectief logisch en wenselijk om lokale staalproductie te behouden en die teverduurzamen?
                                                                                                                                              Zo ja, is Nederlandvanuit Europeesperspectief een logische locatie om staalproductie te behouden endiete verduurzamen?
                                                                                                                                              Zo ja, is het vanuit Nederlandse perspectief wenselijk om TSN te verduurzamen? Is de maatschappelijke waarde van TSN groot
                                                                                                                                              genoeg om schaarse middelen [met name groene energie en publiek geld) in het bedrijf te investeren?
                                                                                                                                     Ten tweede, beschouwen we vier alternatieve verduurzamingsroutes voor TSN. Deze routes zijn geselecteerd op basis van een longlist
                                                                                                                                     van mogelijke routes die we aan de hand van een afwegingskader hebben gescoord. We hebben hierbij zowel gekeken naar routes met
                                                                                                                                     een maatwerkafspraak als naar routes zonder maatwerkafspraak tussen TSN en deStaat. Bij de beoordeling van deze routes hebben
                                                                                                                                     we een brede set aan factoren meegenomen om, onder andere, de belangen van de verschillende stakeholders en de economische
                                                                                                                                     haalbaarheid zorgvuldig mee te wegen. Zo zijn we uitgekomen op vijf verduurzamingsroutes: de route uit het voorstel van TSN en vier
                                                                                                                                     alternatieven. Indit rapport gaan we in op de implicaties van deze vijf routes en komen we tot een beoordeling op basis van verschillende
                                                                                                                                     maatschappelijke lenzen. De strategische vragen die we indit kader beantwoorden, zijn:
                                                                                                                                              Wat zijn de mogelijke verduurzamingsroutes voor TSN?
                                                                                                                                          1. Hoe zou TSN zich ontwikkelen zonder interventievanuit de Staat?
                                                                                                                                          2. Wat zijn de maatschappelijke implicaties van routes waarin de Staat, via een maatwerkafspraak, inzet op de verschoning en
                                                                                                                                              verduurzaming van TSN?
                                                                                                                                          3. Wat zijn de maatschappelijke implicaties van routes waarin de Staat inzet opeen sluiting van TSN?
                                                                                                                                     Als derde element gaan we in dit rapport in op het handelingsperspectief van deStaat: met welk specifiek en generiek overheidsbeleid kan
                                                                                                                                     de Staat de verduurzaming van TSN beïnvloeden en bijdragen aan het realiseren van de gekozen verduurzamingsroute. De strategische
                                                                                                                                     vragen diewe in dit kader beantwoorden, zijn:
                                                                                                                                              Wat zijn de handelingsperspectieven voor de Staat ten aanzien van de mogelijke verduurzamingsroutes voor TSN?
                                                                                                                                          4. Wat zijn de eisen en onderhandelingsmogelijkheden om tot een optimale maatwerkafspraak met TSN te komen?
                                                                                                                                          5. Welk generiek beleid is nodig om de verduurzaming en verschoning van TSN te bewerkstelligen?
                                                                                                                                          6. Welke mogelijkheden bieden de verschillende verduurzamingsroutes om ruimtelijke uitdagingen in de IJmondregio op te lossen
                                                                                                                                              door [een deel van) het TSN-terrein te benutten?
                                                                                                                                          7. Hoe kan EZK de competitiviteit van de groene industrie in Nederland versterken met generiek energie- en industriebeleid?
                                                                                                                                     We baseren de bevindingen diewe in dit rapport presenteren onder andereop interviews met experts en andere belanghebbenden, en
                                                                                                                                     op openbare en confidentiële bronnen van EZK en TSN.
4 1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                              Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           0332
32 interviews met stakeholders en experts gehouden
                                                                                                                                                                  Samenvatting
Organisatie                                                                                                                   Rol
Ministerie van lenW . . . . . . . . ......... ... .. .. ..... ..... .. .. . ..... DG Milieu en Internationaal                                                             We beschrijven en boordelen in dit rapport mogelijke handelingsperspectieven voor de Staat om Tata Steel Nederland
Provincie Noord-Holland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .Gedeputeerde                                                   (TSNJ te ondersteunen in de eerste fase van het verduurzamen en schoner produceren van staal. De eerste fase richt zich op het
IJmondgemeenten ........ ... ........... .. ... ... . ...... ... .. ... .Wethouders                                                                               verduurzamen van ruimde helft van de productiecapaciteit van TSN [3Mt) tegen 2030, terwijl de tweede fase de resterende capaciteit
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied ... ... . ... . ....... .. . .... .Directie 6 Projectteam Groen Staal                                                        zou kunnen betreffen. We bekijken [il een route zonder maatwerk of andere grootschalige interventies, [ii) het huidige voorstel dat TSN
Adviescommissie Maatwerkafspraken ...... .. . ... . .... ...... .. .. . s.1 .20                                              1          1
                                                                                                                                                                  heeft ingediend als basis voor een maatwerkafspraak, waarbij een van de BF-BOF's installatie wordt vervangen door een DRI-EAF, [iii) het
Ministerie van EZK ........ ... .... ... ... . .. .. . .... ...... .... .... .Policy Officer Verduurzaming Industrie                                              huidige voorstel van TSN met daarbij een versnelling van de overlastreductie, [iv) een maatwerkafspraak waarbij TSN enkel werkt met
......... .. ... ... ................ . ..... ..... ... ....... ..... ... .Beleidsadviseur Energietransitie                                                       een elektrische boogoven en de lokale ijzerproductie stopzet, en [v) een route waarinTSN volledig sluit.
... ...... ................. ... .. .. ........ ... .... ..... .. .... .. ..1 5 1.2° 1Verduurzaming Industrie
. . . . . . . . . . . . .... ....... . ... .... ......... .. .. .. . ..... .. .. . .... .1 s.1.2° 1Strategie Energiesystemen                                              Geen van deze routes is eenduidig aan te wijzen als de optimale oplossing voor alle belanghebbenden. Wat de optimale
Clingendael Instituut ..... . ... .... .... ..... .. .. ... ..... .. .. . .... .Researcher Strategische Autonomie                                                 uitkomst is, is afhankelijk van de weging van maatschappelijke lenzen: C02-reductie, lokale impact, toegevoegde waarde, economische
PBL..... .... ........... . ... ... .... .. .. .. .. . ... . ...... . ... . ... .Directie Energie                                                                 levensvatbaarheid, publieke uitgaven en maatschappelijk draagvlak. Zo levert het sluiten van TSN, wanneer dit op korte termijn juridisch
VNO-NCW .. .... .......... .... ... .... ... .. .. ..... ..... .. .. . ..... Directie                                                                             gerealiseerd zou kunnen worden, de grootste reductie van lokale impact op, maar leidt het tot verlies van hoogwaardige werkgelegenheid
Nederlandse Ambassade Berlijn ... ....... ..... ... . ...... . ... .... .1 5 120 1Energie/ Politiek                                                               en brengt het hoge publieke uitgaven met zich mee. Een maatwerkafspraak conform het huidige voorstel van TSN [scenario ii) levert
Havenstad IJpoort ........ ... ........... .. ... ... . ...... ... .. ... .Initiatiefnemer                                                                        de gewenste reductie van C02-uitstoot en lokale overlast op per 2030. Een versnelling van de reductie van de overlast [scenario iii) is
Europese Rondetafel..... . .... ............ .... ... ...... .. .. .... .1                                                           s.1.2e                       ook haalbaar, maar leidt waarschijnlijk tot een hogere onrendabele top en vergt een significante versnelling van de vergunningverlening.
Urgenda ...... ........... ... ..... .. .... .. ... .... ...... .... .... .Directie
Stichting Zeester ........ ..... .... .. ... ........ ........ ..... ... .Executive Members                                                                               Een reductie van de overlast en de impact op de gezondheid van omwonenden moet een centrale plek krijgen
Stichting Frisse Wind ...... .... ... .. ..... ..... ... ... ...... ...... .1 5 •1•20 len Leden                                                                   in de gekozen verduurzamingsroute van TSN. TSN levert economische waarde voor Nederland en draagt bij aan de
Beleidsexpert methaanemissies .. ....... .. ... .... ........ .... .. .Verenigde Naties                                                                           strategische autonomie van Europa. In het Klimaat- en coalitieakkoord is afgesproken om de C02-uitstoot met 55-60%
ACM ..... .. ............ . ... ........... ...... .. . .. ... .. .. . .... . s.1 .20 1RvB6 ~1-s_1-_2e-                      1
                                                                                                                                                                  te verminderen per 2030, vergeleken met het niveau van 1990. Een significante reductie van lokale milieudruk, overlast
Stichting de Dorpsraad .... .... .. .... .... .. ... ... . ......... . .. .. . s.1 2° en Leden                               1          1
                                                                                                                                                                  en negatieve gezondheidsimpact wordt momenteel nog niet geborgd in bestaand beleid. Voor het behoud van de license
Greenpeace .. ........... . ... .... ... .. .. .. .. . ... . ...... . ... . ... .Head of Climate and Energy                                                       to operate is het echter noodzakelijk dat TSN op korte termijn diverse emissies en immissies in de omgeving vermindert.
Expertgroep gezondheid IJmond .. .... ..... .. . .... ..... .. .. . .... . 5 -1 -20 en leden expertgroep                     1          1
College van Rijksadviseurs . ... .... ...... ... .. . ... ........ .. . .. .. .Rijksadviseurs voor de Fysieke Leefomgeving                                                Snelheid is geboden, zowel bij de keuze voor een voorkeursroute als in de uitvoering ervan. Alle belanghebbenden zijn immers
Tata Steel Nederland ...... ... .... .... ... .... . .... ..... .. .. . .....Directie                                                                             gebaat bij duidelijkheid over de toekomst en een zo snel mogelijke transitie. Onzekerheidover de toekomst van TSN leidt tot onrust bij
......... .. ............. . .... ....... ... .... . ... ...... .. .. . .... .1 s.1 .20 ICOR                                                                      het bedrijf, de omwonenden en andere belanghebbenden, en zet de licence to operate van TSN onder druk. Door de keuze uit te stellen,
......... ...... .......... ........ .. .. .. .. ... ... . ........ .. .... .Afgevaardigde FNV                                                                    groeit het risico dat de overheid de regie over de situatie verliest, bijvoorbeelddoor juridische stappen tegen TSN of de Omgevingsdienst.
.... ..... .. .... ..... .... . ... ........ .... ..... ... ..... .. .. . .... .Afgevaardigde CNV                                                                 Omwonenden hebben behoefte aan duidelijkheid en een zo snel mogelijke reductie van impact en overlast. Ook TSN is gebaat bij een
........... .... .......... ... ..... .. .... .. .. . ... . .......... .... .Director Strategy, R6D                                                               snellekeuze zodat men tijdig een definitieve investeringsbeslissing kan nemen, nieuwe fabrieken kan bestellen bij producenten die een
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Director Technology, Decarbonisation beperktecapaciteit hebben, en vergunningen aan kan vragen. De Staat heeft belang bij snelheid om de klimaatdoelen voor 2030 te halen .
Tata Steel ltd ... .... .............. .. ... ...... .......... ..... ... .CEO
........... .... ... ....... .... .. .... .... .. ... ... .......... . .... .Vice President                                                                               De concurrentiepositie van TSN, ongeacht de gekozen verduurzamingsroute, en die van andere Nederlandse industriële
                                                                                                                                                                  spelers vraagt om additioneel beleid om een competitief energiesysteem te realiseren. Door verduurzaming wordt staalproductie,
              We zetten onze bevindingen uit dit rapport uiteen in vijf hoofdstukken. In hoofdstuk 1beschrijven we de toekomst van                                net als andere basisindustrieën, afhankelijk van de beschikbaarheid van competitieve groene energie. Elektriciteit bedraagt 35%
              staalproductie in Nederland. In hoofdstuk 2gaan we in op de vijf verduurzamingsroutes voor TSN. In hoofdstuk 3 bespreken                            tot 60% van de kosten van groen staal wanneer het productieproces volledig met behulp van groene waterstof plaatsvindt. Door
              we welk generiek en specifiek beleidde Staat in kan zetten om de verduurzaming van TSN te beïnvloeden. In hoofdstuk 4                               toenemende concurrentiedruk vanuit landen buiten Europa met goedkopere groene energie verwachten we dat een deel van de
              beoordelen we de vijf verduurzamingsroutes langs de maatschappelijke lenzen van ons beoordelingskader. Tot slot, gaan we in                         Europese productiecapaciteit zal verdwijnen. Dankzij zijn aantrekkelijke ligging en efficiëntievoordelen beschikt TSN over een goede
              hoofdstuk 5in op de vervolgstappen voor EZK.                                                                                                        concurrentiepositie. Echter, de toekomst van TSN issterk afhankelijkvan de beschikbaarheid van relatief goedkope groene energie. In het
                                                                                                                                                                  beste geval is Nederland in 2030 zo'n5%goedkoper dan Duitsland. Dm dit te realiseren is op vier punten meer en actiever energiebeleid
                                                                                                                                                                  nodig: maximale uitnutting van het hernieuwbare opwekpotentieel, verregaande inzet op een flexibilisering van vraag en aanbod, het
                                                                                                                                                                  sturen op kosten van het netwerk, en het realiseren van een eerlijk speelveld tussen buurlanden op gebied van nettarieven, belastingen
                                                                                                                                                                  en subsidies. Met beleid gericht op een competitief energiesysteem kan de Staat financiële risico'svan een maatwerkafspraak beperken,
                                                                                                                                                                  voor TSN en voor de maatschappij. Desalniettemin zal duurzame staalproductie in Nederland alleen tot stand kunnen komen met behulp
                                                                                                                                                                  van staatssteun, net zoals in andere EU-landen, evenals een actief energiebeleid. Wanneer TSN de eerste stap van de transitie in 2030
                                                                                                                                                                  heeft gemaakt zijn er mogelijkheden om met de keuzes voor de vervolgstappen in de verduurzaming het bedrijfsmodel verder bij te
                                                                                                                                                                  sturen.
6 1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                                             Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>        In sectie1.1 bespreken we de ontwikkeling van de vraag naar staal in Europa, het belang om deze vraag met eigen, lokale
        productie in te vullen, en hoe competitief de productie van groen staal in Europa in de toekomst zal zijn. In secties 1.2 en 1.3
        bekijken we of het wenselijk is om de productie van [groen) staal in Nederland te handhaven.
        SAMENVATTING
        We verwachten dat de bestaande staalproductie in Europa tegen 2030 met 10% tot 30% zal afnemen als gevolg van een
        verslechterende concurrentiepositie van Europese staalproducten. Deze trendwordt veroorzaakt door dalendeexport vanwege
        toekomstig hoge C02-kosten, toenemende import als gevolg van een groeiende mondiale productiecapaciteit, en deintroductie
        van nieuwe, groene producenten die profiteren van lagere energieprijzen, zoals bijvoorbeeld inZweden [10Mt). Mede dankzij zijn
        strategische ligging is TSN in de positie om in de toekomst te blijven concurreren met andere Europese staalproducenten. De
        zeehaven, geïntegreerde site en lokale pelletproductie bieden operationele voordelen ten opzichte van Europese concurrenten.
        Ook vanuit een Nederlands perspectief is het behoud van TSN aantrekkelijk vanwege het grote aantal banen en de bijdrage die
        het bedrijf levert aan de economie. Snelle verduurzaming en het realiseren van de ambitieuze plannen van Nederland voor de
        productie van groene energie zijn essentiële voorwaarden voor het behoud van TSN. Beide voorwaarden vragen om inzet vanuit
        de overheid.
1.1. Groene staalproductie in Europa
We komen staal in ons dagelijksleven overal tegen. We gebruiken het intal van producten en sectoren: van de bouw endeauto-industrie
tot verpakkingen en batterijen. Daarmee isstaal van cruciaal belang voor onze samenleving en voor onze economie, nuen inde toekomst.
        Controle over de toeleveringsketen van staal, via productie en hergebruik op eigen bodem, is van strategisch belang
voor Europa. Zo kunnen we de kwaliteit van staal borgen en verstoringen in de waardeketen minimaliseren. Daarmee voorkomen
we bijvoorbeeld vertragingen in de energietransitie. Bovendien is het bewaken van de strategische onafhankelijkheid van Europa een
belangrijk thema in het huidige geopolitieke klimaat. Recente ontwikkelingen zoals de situatie in het Midden-Oosten en de oorlog in
Oekraïne benadrukken dit Voor 2021waren Rusland en Oekraïne goedvoor ongeveer 20% van de totale Europese staalimport Sinds de
inval door Rusland is deze handelsstroom grotendeels opgedroogd.
                                                                                     Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 9
                                                                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>          We verwachten dat de vraag naar staal in Europa licht zal groeien en dat Europa een groot deel van die vraag met eigen
productie in zal vullen. Onder invloed van economische cycli en crises hebben we het afgelopen decenniumschommelingen gezien in
de Europese vraag naar staal. De vraag naar staal wordt sterk beïnvloed door de economische groei en is daarmee lastigte voorspellen.
In 2022 zien we een staalvraag van zo'n 140 Mt per jaar en vooruitkijkend verwachten we een jaarlijkse groei van 1%tot 2%. 3 Staal is
een regionaal georiënteerde markt. Europa produceert bijvoorbeeld125 Mt voor eigengebruik, exporteert ongeveer 15 Mt en importeert
ongeveer 30 Mt.
          Europa importeert steeds meer staal en exporteert minder. In de afgelopen tien jaar isEuropa van een netto exporteur een netto
importeur geworden. Deze trend, die voornamelijk wordt veroorzaakt door groeiende productiecapaciteit in opkomende economieën,
zal zich waarschijnlijk doorzetten tot tenminste 2030. Dit geldt zowel voor long steel - lagere kwaliteit staal onder andere toegepast
in bouw en infrastructuur - als voor flat steel - hogere kwaliteit staal toegepast in bijvoorbeeld verpakkingen, auto's en apparaten.
Tegelijkertijd dreigt de Europese exportpositie in het komende decennium te verslechteren. Dit komt door het stapsgewijs afschaffen
van devrijstelling voor emissiecertificateninhet EUETS-systeem van 2025tot 2034 waardoor de Europese prijs voor C02-uitstoot wordt
doorberekend in de staalprijs, terwijl deze beprijzing buiten Europa (nog) niet in dezelfde mate plaatsvindt. Een andere factor zijn de
toegenomen handelsbelemmeringen, waaronder hoge importtarieven in de Verenigde Staten ombinnenlandse productietestimuleren
en beschermen.
          Onder invloed van deze verschuivingen kan de benodigde productiecapaciteit voor staal in Europa in de komende jaren met
10% tot 30% afnemen. Toch is het, gezien de Europese vraag naar groen staal en de beperkingen van de wereldwijde exportmarkt,
onwenselijk om volledig afhankelijk te wordenvan import. Het staal dat de EU importeert komt voornamelijk uit Azië en uit Oost-Europese
landen buiten de EU. Daar zijn tot op heden weinig verduurzamingsprojecten aangekondigd. Daarmee bemoeilijkt meer import uit die
regio's het behalen van de Europese net zero-doelstellingen en is het belangrijk dat Europese staalfabrikanten zelf kunnen voldoen
aan de vraag naar groen staal. De transitie naar groen staal kan de wereldwijde C0 2-uitstoot, waarvan 7%wordt veroorzaakt door de
staalindustrie, aanzienlijk verminderen.
          Er bestaan meerdere routes naar duurzame staalproductie, waarvan DRI-EAF voor producenten van flat steel de meest
gangbare is. Hoogovens met oxystaaloven [Blast Furnance met Basic Oxygen Furnace of BF-BOF) is nu de meest gangbare methode
om staal te produceren. Hierbij worden metallurgische kolen gebruikt omkooks te maken voor hoogovens en staalzuurstoffabrieken.
Dit proces kan op drie manieren worden verduurzaamd. De eerste verduurzamingsroute is vasthouden aan BF-BOF en daarbij de C0 2-
emissies uit de kooksfabrieken en hoogovensafvangen en deze onder de grond opslaan (BF-BOFmet Carbon Capture 8 Storage of CCS).
De beperkingen van deze route zijn dat het de uitstoot van overige schadelijke stoffen niet beperkt en dat het volledigafvangen van C0 2-
emissieonmogelijk lijkt. Bovendien bestaat er een kans dat een deel van de kosten van opslag bij de Staat terecht komt, omdat private
partijen de restrisico's van opslag onder de grond niet altijd kunnen en willen dekken.
Een andere verduurzamingsroute is DRI-EAF. Daarin wordt ijzererts, met behulp van gas of waterstof, omgezet in direct gereduceerd
ijzer (Direct Reduced Iron of DRI). Het DRI wordt vervolgens omgesmolten tot vloeibaar staal in een elektrische boogoven (Electric Arch
Furnace of EAF). Een variant hierop is het gebruiken van een elektrische smeltoven [Reducing Electric Furnace of REF). Verschillende
producenten van flat steel, die moeten voldoen aan hoge kwaliteitseisen, hebben voor DRI-EAFgekozen als verduurzamingsroute. Een
sub-optie in deze route is het splitsen van de waardeketen in ijzerproductie [DRI) en staalproductie [EAF). Het DRI kan in dat geval
worden geproduceerd op plaatsen waar waterstof goedkoop is. Vervolgens wordt het als gebriketteerd spons-ijzer (Hot Briquetted Iron
of HBI) getransporteerd naar locaties waar het in een EAF wordt gesmolten tot vloeibaar staal en verwerkt tot eindproduct. Hoewel
deze optie inzet op kostenefficiëntie, kleven er ook financiële risico's en nadelen aan. Zo maken de kosten voor de conversie naar HBI,
het transport en het heropwarmen in de EAF de businesscase onzeker. Daarnaast gaat de effi ciëntie van een geïntegreerd staalbedrijf
hiermee verloren en zorgt het voor additionele risico's in deaanvoerketen. Op korte termijn, in ieder geval tot 2030, voorzien we een te
lage DRl-productiecapaciteit om een liquide wereldmarkt te creëren. Verder in detoekomst zien we wel mogelijkheden voor Europese
staalproducenten om (een deel van) hun DRI te importeren. De derde verduurzamingsroute is om staal te maken vanuit schroot. Het
schroot wordt dan omgesmolten in een EAF. Deze methode wordt al gebruikt maar resulteert in staal van lagere kwaliteit.
          3 Bron Projectie gebaseerd op staalmarktmodel Boston Consulting Group.
10  1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>         In de toekomst kan groen staal waarschijnlijk goedkoper buiten West-Europa worden geproduceerd dan in West-Europa, maar
exportvolumes zullen ontoereikend zijn om aan de Europese vraag te voldoen. Volledige verduurzaming vergt grote hoeveelheden
groene elektriciteit en, afhankelijk van de gekozen verduurzamingsroute, ook een aanzienlijk volume groene waterstof. Groeneproductie
van 7 Mt staal met een Direct Reduction Plan [DRP] op lokaal gemaakte groene waterstof en een EAF zou zo'n 6 GW tot 9 GW van de
Nederlandse wind op zee vergen. Dit is voor Europa een flinke uitdaging. Door de geringe beschikbaarheid van ruimte en debeperkte wind-
en zonuren is het inWest-Europa namelijk minder voordelig om waterstof te produceren dan inregio's als het Midden-Oosten, Australië,
Iberië, de Verenigde Staten en Scandinavië [deze laatste op basis van waterkracht]. Dit heeft te maken met lagere productiekosten
door een betere uitnutting [load factor] van de combinatie van wind- en zonne-energie. Door de lagere waterstofprijzen die daaruit
volgen, kan groen staal in die regio's naar verwachting in 2030 15% tot 20% goedkoper worden geproduceerd dan in West-Europa.
Het is echter niet waarschijnlijk dat op deze locaties genoeg staal zal worden geproduceerd voor de volledige Europese markt. Het
bouwen van nieuwe staalfabrieken [greenfi eld projecten] vergt immers veel tijd, vraagt om grote investeringen en gaat gepaard met
financiëlerisico's veroorzaakt door schommelingen in de marktvraag. Daarnaast is het aannemelijk dat nieuwe producenten van groen
staal eerst zullen voorzien in de lokale vraag voordat er sprake is van export richting West-Europa. Desondanks zal de toenemende
margedruk, veroorzaakt door import uit landen met een sterkere competitieve positie, op termijn een financiële uitdaging vormen voor
West-Europese producenten van groen staal. Strategische autonomieheeft een prijs.
1.2. De Positie van Nederland binnen de EU
         Dankzij zijn aantrekkelijke ligging heeft TSN de potentie om binnen Europa een sterke concurrentiepositie te veroveren
als producent van groen staal. Zijn ligging aan zee, dicht bij een diepzeehaven en nabij een aanlandingsplaats voor wind op zee,
beperkt de afhankelijkheid van binnenlands transport van goederen, energie en moleculen. Daarnaast leidt TSN's geïntegreerde site
tot proces- en kostenefficiëntie en heeft men een feedstockvoordeel door de eigen pelletfabriek. Een kanttekening hierbij is dat de
huidige kostenefficiëntie door jarenlange optimalisatietot stand is gekomen. Met eennieuwe productierou te is deze relatieve efficiëntie
waarschijnlijk niet meteen gerealiseerd. De gunstige ligging zorgt ook voor een korte waardeketen richting Duitsland, waar veel van de
afnemers zijn gevestigd. Dit leidt tot lage transportkosten, hoge flexibiliteit en korte levertijden. In totaal schat TSN zijn operationele
kostenvoordeel ten opzichte van Europese concurrenten op zo'n 15%. Een nadeel van de ligging is de hoge bevolkingsdichtheid in het
omliggende gebied. Daardoor weegt deimpact van de productielocatieopde gezondheiden het milieuzwaar en moet TSN aan strengere
eisen voldoen dan twee derde vande groteEuropese productielocaties die in minder dichtbevolkte gebieden zijn gevestigd.
         Het kabinet heeft ambitieuze plannen voor de lokale productie van groene energie die, als ze worden gerealiseerd, zorgen
voor een goede concurrentiepositie van Nederlandse industriële spelers, waaronder TSN. Die plannen leiden immers tot relatief
goedkope groene energie waar ook TSN van zou profiteren. Tegen 2050 kunnen elektriciteitskosten ongeveer 35% tot 60% van de
kosten van het produceren van staal bepalen, ten opzichtevan 4% in 2030. Hierin gaanwe uit van een verschuiving naar productie met
groene waterstof. Als Nederland maximaal inzet op het opwekken van duurzame energie kunnen we in 2050 relatief veel goedkope
groene energie opwekken via wind op zee. Daarmee kunnen de elektriciteitskosten in Nederland in 2050 5% tot 10%lager zijn dan in
Duitsland. Om dit te realiseren is concreet aanvullend beleid nodig gericht op het realiseren van de maximale ambitie van nog 30 GW
additionele wind opzee na 2030, naast andere hernieuwbare energiebronnen zoalszon[100 GW tot 150 GW ten opzichtevan 40 GW tot 60
GW in 2030] en wind op land [10 GW tot 20 GW ten opzichte van 7GW tot 10 GW in2030]. Voor Nederland betekent dit een bijna maximale
benutting van het potentieel, terwijl andere landen, waaronder het VK, de Scandinavische landen en Duitsland, meer land en daarmee
meer speelruimte hebben.
         Indien Nederland er niet in slaagt om de ambities op het gebied van wind op zee te realiseren, vervalt het competitieve
voordeel en kan dit zelfs veranderen in een relatief nadeel. Het niveau van de elektriciteitsprijzen zal in dat scenariovergelijkbaar zijn
met Duitsland en achterblijven bij de rest van de landen rond de Noordzee. Daarmee vergroten we als Nederland onze afhankelijkheid
van import en worden we, net zoals Duitsland dat nu al is, gevoeliger voor schommelingen in de gasprijs. Zo zou bij een toename van de
gasprijs met 80% 4 worden verwacht dat de energieprijzen met zo'n 30% stijgen, ten opzichte van 20% stijging in het scenario waarin
Nederland haar ambities op het gebied van de energietransitie realiseert. Bovendien wordt in het basisscenario rekening gehouden
met vraagsturing via bijvoorbeeld elektrolysers. De gevoeligheid voor gasprijzen neemt toe wanneer Nederland dit niet realiseert.
Deze gevoeligheid kan een negatieve impact hebben op het investeringsklimaat, omdat dit betekent dat er periodes komen waarin de
marginale kostende marginaleopbrengsten overstijgen.
         4 %verschil tussen hoge en reguliere gasprijsaannames 1n BCG-simulatiemodel van Atlantisch-Europees energiesysteem in 2050
12 1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                    0332
          Er is een risico dat de kosten van het elektriciteitsnetwerk in Nederland, ten opzichte van andere landen, hoger uitpakken                De maatschappelijke perceptie van de Nederlandse staalindustrie is niet enkel positief. Naast zijn bijdrage aan de strategische
voorindustriële spelers, wat hun internationale concurrentiepositie verzwakt. Het elektriciteitsnetwerk in Nederland is op dit moment     autonomie, economie en de werkgelegenheid, veroorzaakt TSNook vervuiling en overlast in de leefomgeving. Een duurzame toekomst
weliswaar kostenefficiënt maar er is een kans dat de netwerkkosten in Nederland, door benodigde grote investeringen, sneller zullen       voor de staalindustrievereist de transitie naar groen staal. Tegelijkertijd is het verbeteren van de leefomgeving in de IJmondregio een
stijgen dan inandere landen. Dat Nederland meer zal moeten investeren heeft drieoorzaken: 1) een groter deel van het netwerk bevindt      voorwaarde voor het voortbestaan van TSN.
zich op zee; 2] Nederland is relatief ver verduurzaamd in de bebouwde omgeving - elektrisch rijden, warmtepompen en zon op dak;
en 3) Nederland heeft een minder stabiele basis dan bijvoorbeeld Duitsland of Frankrijk. Zo plant Duitsland pas in 2038 steenkool in de             De toekomst van de Nederlandse staalindustrie hangt af van het vermogen om te verduurzamen en om overlast te verminderen.
energieproductie uit tefaseren en hebben ze recentelijk subsidies aangekondigd voor de bouw van nieuwe gascentrales, terwijl Frankrijk    Stijgende C0 2-kosten via het Europese ETS-systeem en de emissiereductiedoelen waar de Staat zich via het Klimaatakkoord aan heeft
kernenergie inhun mix behoudt. Voor grootverbruikers bedragen de netwerkkosten nu ongeveer15% van de totaleelektriciteitskosten. Dit      gecommitteerd, zijn hiervoor een sterke stimulans. Het Klimaatakkoord stelt dat de industrie in 2030 ongeveer 25 Mt CD 2 minder moet
aandeel zal door de benodigde investeringen stijgen naar 20% tot 50% inde toekomst. We zien echter dat de uiteindelijke netwerkkosten     uitstoten dan in 2019. In het coalitieakkoord is het kabinet overeengekomen dat het deze doelstelling onder andere wil realiseren via
voor specifieke groepen gebruikers, zoals de industrie, voornamelijk worden bepaald door verdeelsleutels, belastingen, subsidies en       maatwerkafspraken met deveertien grootste industriële vervuilers. TSN is met een uitstoot van 12,6 Mt C0 2 in2019 de grootsteuitstoter
de keuze om investeringen in het netwerk op zee al dan niet te laten betalen door netbeheerders en producenten. De sneller stijgende      van Nederland en het doel van een eventuelemaatwerkafspraak is om deze uitstoot per 2030 met 5Mt te verminderen.
netwerkkosten, net zoals specifiek Nederlandse heffingen of wegvallende subsidies, verslechteren mogelijk [tijdelijk) de Nederlandse
uitgangspositie tenopzichte van andere landen. Europees beleid dat is gericht op het uniformerenvan deze kosten over de landen heen                 TSN heeft een gedetailleerd transitieplan en een investeringsverzoek ontwikkeld en deze in het vierde kwartaal van 2023
kan dit deels mitigeren. Toch zal, in ieder geval op kortere termijn, ook nationaal beleid nodig zijn om een gelijk speelveld te creëren. voorgelegd aan de Staat. Dit plan gaat in op de transitie van de eerste van twee fasen. In deze eerstefase stelt TSN voor om de helft
                                                                                                                                          van de huidige productiecapaciteit, nu ingevuldmet kooksgasfabrieken en BF-BOF,te vervangen door een nieuwe DRI-EAF-installatie die
          TSN heeft een goede concurrentiepositie ten opzichte van de huidige spelers in Europa en nieuwe spelers generen op korte        werkt op basis van gas. Deze verandering vergt aanzienlijke investeringen en kent initieel hogere operationele kosten. Daarvoor doet
termijn te weinig volume om die positie te bedreigen. De hoge kapitaalkosten en de bescheiden marges in de staalindustrie werpen          TSN een beroep op financiëlesteun vanuit de overheid. De terugverdientijd van verduurzamingsinvesteringen islang en de ETS-prijs is nu
hoge barrières op voor nieuwe toetreders. Dat effect is sterker als het gaat om specialty-producten waar een sterke binding bestaat       nog niet hoog genoeg om grijze productie onrendabel temaken ten opzichte van groene. De noodzaak en omvang van staatssteun voor
tussen producenten en hun klanten, zoals het geval is in bijvoorbeeld de auto-industrie. Op dit moment zien we per 2030 zo'n 9 Mt         investeringen die deel uitmaken van de tweede fase van de TSN's transitie zullen afhangen van de gekozen verduurzamingsroute voor de
aangekondigde productiecapaciteit vanuit nieuwe fabrikanten van groen staal. Dat is minder dan 10%van de totale huidige Europese          tweedehelft van de productiecapaciteit, evenals van de C0 2- en energieprijzen op dat moment.
productiecapaciteit. Deze nieuwe spelers zullen zich waarschijnlijkvestigen op locaties met een gunstige ligging en toegang tot goedkope
energie. Daarmee moeten TSN en de andere bestaande spelers in de markt rekening houden met een additionele concurrentiedruk van                     De verduurzaming van de staalindustrie via DRI-EAF is relatief duur, maar wel toekomstbestendiger dan CCS. De marginale
zo'n 10% op de aanbodcurve. Dit komt boven op de grote concurrentiedruk op export naar buiten de EU naar aanleiding van het Carbon        voorkomingskosten van C0 2-uitstoot bedragen meer dan €100 per ton C0 2 voor DRI-EAF op aardgas en meer dan €200 per ton C02 voor
Border Adjustment Mechanism [CBAM). waarmee de totale druk op Europese productie kan oplopen tot 20% tot 30%.                             DRI-EAF op groene waterstof. Dit ten opzichte van €50 tot €150 per ton CD2 voor CCS. Onderhandelingen over maatwerkafspraken met
                                                                                                                                          andere partijen, zoals met Air Liquide en Is1 2el gingen veelal over emissiereductie via CCS en vergden kleinere investeringen. De ces-
1.3. De Wenselijkheid van staalproductie in Nederland                                                                                     technologie houdt in dat C02-emissies worden afgevangen en vervolgens opgeslagen in oude gasvelden. Hoewel dit per bespaarde ton
                                                                                                                                          C0 2-emissie kostenefficiënt is, is de oplossing slechts tijdelijk omdat het de onderliggende productieprocessen niet verduurzaamt. In deze
          De Nederlandse economie bestaat uit een mix van sectoren met dienstverlening als zwaartepunt en industrie als belangrijk        vergelijking zou een hogereinvestering per bespaarde ton C02-emissiein het geval van TSN te legitimeren kunnen zijn. In het geval van
onderdeel. De industrie draagt met 12,5% significant bij aan het bbp en zorgt voor ongeveer 800.000 directe banen in een breed scala      TSN gaat het immers om de fundamentelevergroening van het productieproces. De investeringen dieTSN voorstelt zijnvan vergelijkbare
aan [technische) functies. De Nederlandse industrie is verspreid over het hele land, met sectoren en producten als raffinage, chemie,     ordegrootte als die van andereverduurzamende staalproducenten in Europa. Andere Europese staalproducenten ontvangen bovendien
machines, voeding en staal. Dit draagt bij aan de ontwikkeling van kennis en innovatie in Nederland waardoor we ons als land zowel        subsidies om deze CapEx-investeringen deels te dekken.
nationaal als internationaal kunnen onderscheiden.
                                                                                                                                                    Een verduurzamingsoperatie van TSN kan investeringen voorkomen op andere plekken. Het terrein van TSN ligt aan de kust
                                                                                    5
          TSN is een grote werkgever die 9.000 directe banen creëert in de regio. Deze banen omvatten hoogwaardige en goedbetaalde        vlak bij offshore windparken. Door die locatie kan TSN rechtstreeks capaciteit van deze windparken afnemen. Op deze manier vraag en
technische functies, zowel in de operatieals in RSD. Daarnaast genereert de staalproductieook nog eens tienduizenden indirectebanen       aanlanding bij elkaar brengen, is efficiënt en voorkomt de aanleg van additionele infrastructuur. Hierdoor zijn minder investeringen nodig
in Nederland via het spillovereffect op andere activiteiten inde waardeketen, waaronder bij leveranciers, distributeurs, dienstverleners  inhet hoogspanningsnet en wordt het energieverlies, dat optreedt bij het transporteren van elektronen naar het binnenland, beperkt.
en bouwbedrijven. Ook zet TSN zich in voor de ontwikkeling van kennis en vaardigheden. Zo heeft TSN een eigen academie waar MBO-
studenten worden voorbereid op toekomstige functies binnen het bedrijf. In het lnnovation Centre van TSN, ook gevestigd in IJmuiden,                Tegelijkertijd betekent de ligging van TSN ook overlast en gezondheidsschade voor zijn omwonenden. Als een van de grootste
werken onderzoeks- en ontwikkelafdelingen aan innovaties inde staalindustrie.                                                             staalfabrieken van Europa bevindt het bedrijf zich in een dichtbevolkt gebied. In de regio wordt een ongezonde cumulatievan stikstof,
                                                                                                                                          fijnstof. grofstof en andere [zeer] schadelijke stoffen [ZZS] gemeten. Dit is mede het gevolg van de activiteiten van TSN. Met name de
          Mochten we de staalindustrie in Nederland kwijtraken, raken we ook de toegevoegde waarde, de innovatiekracht en directe         immissies van stikstof en fijnstof leiden tot aantoonbare gezondheidsschade. Ook andere stoffen die in hoge concentraties worden
en indirecte werkgelegenheid kwijt. Door het tekort aan technische mensen waar we op dit moment in Nederland mee te maken                 gemeten, leiden potentieel tot gezondheidsrisico's. Denk bijvoorbeeld aan ammonium-, nitraat- en sulfaatverbindingen, elementair
hebben, zal echter een deel van deze mensen snel een andere baan vinden. Onderzoek van de lntelligence Group bevestigt dit beeld. Toch    koolstof enkoolstofhoudende verbinden zoals PAKs diekankerverwekkend zijn.
zal dit niet voor iedereen gelden.
          5 9.000 banen in IJmuiden, en 2.000 elders in Nederland.
14  1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                   Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat l 15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          0332
         De druk vanuit de maatschappij om op korte termijnde overlast te reduceren, neemt toe. Onderzoek van het RIVM wijst uit dat
de uitstoot van TSN de levensverwachting in Wijk aan Zee met ongeveer 2,5 maand 6 verkort. Deze situatie heeft op twee manieren effect
op het maken van een maatwerkafspraak met TSN. Aan de ene kant verkleint dit het draagvlak in de samenleving om TSN met publiek
geld te steunen.Aan de andere kant brengt een maatwerkafspraak met TSN de overheid in een positie om afspraken te maken over meer
reductie van overlast en emissie danop korte termijn af te dwingen is via vergunningen en regelgeving.
         Zonder een maatwerkafspraak met TSN kan de overheid overlast- en emissiereductie alleen afdwingen via wet- en
regelgeving. Dat iseen lange en complexe route. TSN geeft aan te opereren binnen de vergunningsnormen. Ook de Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied [00) bevestigt dat TSN over het algemeen binnen de kaders van haar vergunningen functioneert. Echter, de 00
heeft meerdere dwangsommen opgelegd voor beide kooksgasfabrieken [o.a.ontbreken van een gekalibreerd continu monitoringssysteem
voor stof bij KGF 1en overtreding van de PAK's). Daarnaast is reeds drie keer een last onder dwangsom opgelegd wegens het handelen
instrijd met de vergunning, die het bedrijf verplicht de productie van ongare kooks te voorkomen. Momenteel onderzoekt de 00 welke
stappen nodig zij n om de vergunning voor kooksgasfabrieken in te trekken. Dit onderzoek ziet niet alleen op ongare kooks, maar ook
breder wordt er naar de installaties gekeken. De mogelijkheden voor de overheid om de normen binnen het bestaande wettelijke kader
te verscherpen, lijken beperkt. Het invoeren van nieuwe wetgeving kan jaren duren enbovendien kan het leidentot een scenario waarin
TSN niet verduurzaamt en op de huidige manier door blijft produceren totdat regelgeving hen dwingt dat teveranderen.
         6 RIVM berekent de impact van immissies op de levensverwachting 1n d1sability adjusted life years [DALY]
                                                                                                        Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 17
                                                                                                                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>        In secties 2.1tot en met 2.5 beschrijven we vijf verschillende routes voor de verduurzaming en opschoning van TSN. In 2.1
        beschrijven we de mogelijke ontwikkeling van TSN zonder maatwerk of overheidsinterventie, in 2.2 tot en met 2.4 gaan we in
        op mogelijke invullingen van een maatwerkafspraak. In2.5 beschrijven we de route waarinTSN sluit en de grond op een andere
        manier wordt ingezet. In hoofdstuk 3gaan we in op het handelingsperspectief van de Staat ten aanzien van deze routes.
        SAMENVATTING
        Zonder investering van de overheid zal TSN de transitie naar groen staal waarschijnlijk niet of in het beste geval pas veel later,
        maken, omdat dit economisch de meest logische keuze is. Daarmee blijven de overlast en gezondheidsimpact grotendeels
        bestaan en komt de license to operate van TSN onder druk. Het voorstel dat TSN heeft ingediend bij de Staat voor een
        maatwerkafspraak biedt aanknopingspunten om de negatieve impact op de omgeving te verminderen en de beoogde reductie
        van 5 Mt C0 2 in 2030 te realiseren. De huidige praktijken zullenechter voortduren tot de geïnitieerde maatregelen zijn voltooid,
        met als gevolg dat resultaten pas in 2030 volledig zichtbaar en merkbaar zullen zijn. Een alternatief is om de overlast op de
        omgeving eerder te reduceren en daarnaast met de omgeving te werken aan een wenkend perspectief voor het gebied. Deze
        route heeft de potentie om de emissies en overlast op korte termijn te reduceren, om lokale gezondheidsschade te beperken
        en het draagvlak te vergroten, maar kent wel grotere operationele uitdagingen en kosten ten opzichte van het huidige voorstel
        van TSN. Een andere manier om lokale milieu-impact flink te reduceren, is als TSN alleen via EAF staal gaat produceren. De
        economische levensvatbaarheid van deze route is in fase 1twijfelachtig. Versnelde sluiting is de meest rigoureuze manier om
        de lokale impact op milieu en gezondheid te mitigeren. Echter, dit gaat ten koste van detoegevoegde waarde en de directe en
        indirecte werkgelegenheid dieTSN levert. Ook is onduidelijk welke kosten voor sanering bij het [buitenlandse moeder)bedrijf en
        welke bij de maatschappij komen te liggen. Bovendien is de termijn waarop versnelde sluiting gerealiseerd kan worden onzeker,
        en de kosten ervan zijn hoog.
        We hebben een aantal alternatieve verduurzamingsroutes op de door TSN voorgestelde route in kaart gebracht. Deze hebben
we gedefinieerd op basis van realistische combinaties van keuzes in het businessmodel van TSNzoals het opknippen van de waardeketen,
het veranderen van de afzetmarkt en het aanpassen van de productiecapaciteit. We beoordelen de alternatieve verduurzamingroutes
op het potentieel dat zij hebbenom de maatschappelijkewaarde van TSNte verhogen, onder andereten aanzien van de leefbaarheid van
de omgeving.
                                                                                    Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 19
                                                                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               0332
         We werken in dit hoofdstuk - naast de door TSN voorgestelde route - twee alternatieve routes voor invulling van een                       2.1. Geen maatwerkafspraak
maatwerkafspraak uit, en twee routes zonder een maatwerkafspraak. De route 'Voorstel TSN met versnelde overlastreductie' is gericht
op de reductie van de lokale gezondheidsimpact op de korte termijn, met behoud van de door TSN voorgestelde productietechnologie.                          In deze sectie schetsen we het toekomstperspectief voor een route zonder maatwerkafspraak tussen de Staat en TSN.
Een andere, meer ingrijpende verandering van productiemethode is de route 'Alleen elektrische boogovens', waarbij TSN zijn waardeketen
opknipt en lokaal geen primair ijzer meer produceert. Belangengroepen zoals de Dorpsraad, Frisse Wind, Urgenda en Greenpeace steunen                       Het moederbedrijf Tata Steel Limited deelt de overtuiging dat de toekomst van staalproductie groen is. De benodigde
deze route. Naast deze twee alternatieve routes die uitgaan van een maatwerkafspraak tussen TSN en de Staat, schetsen we ook de                    investeringen om TSN te verduurzamen, zijn op dit moment echter niet volledig rendabel. Dit maakt, net zoals bij andere Europese
twee uitersten van het speelveld: een route waarin TSN niet verduurzaamt en grijs blijft produceren, en een route waarin TSN volledig              staalbedrijven, staatssteun noodzakelijk. De interne doelstellingvan het concern is om vanaf 2045 net zero te produceren. In het kader
sluit. Deze routes gaan niet uit van een maatwerkafspraak.                                                                                         van deze ambitie kan het voor Tata Steel Limited interessant zijn om in Europa kennis en ervaring op te doen met verduurzaming voor
                                                                                                                                                   men dat op wereldschaal uitrolt. We zien echter ook dat financiële afwegingen doorgaans doorslaggevend zijn in dergelijke beslissingen
         We gaan in dit rapport niet in detail in op de productieroute met hoogovens en CCS, omdat TSN deze route heeft gedeprioriteerd en         en verwachten daarom dat TSN grijs zal blijven produceren zolang verduurzaming economisch onaantrekkelijk is. Hoewel de exacte
het een materiële verslechtering voor de leefomgeving zou betekenen. Ook bespreken we de mogelijkheid om het volledige productieproces in          hoogte van de onrendabele top afhankelijk is van factoren die zich lastig laten voorspellen, is het aannemelijk dat er een onrendabeletop
één fase te verduurzamen niet. Werken in twee fasen beperkt namelijk de financiële en operationele risico's en geeft flexibiliteit om in te spelen tussen groen en grijs bestaat. De economische afweging tussen grijs blijven produceren of overgaan op groene productie wordt bepaald
op eventueleontwikkelingen in technologie en markt. Dit is in lijn met andere Europese staalproducenten die allemaal gefaseerd verduurzamen.       door drie factoren: 1) het verschil in rentabiliteit tussen grijs en groen op basis van de operationele kostenbasis, waaronder ETS- en
Ook het versnellen van de overschakeling van aardgas op groene waterstof laten we buiten beschouwing. De timing van deze overschakeling            energiekosten, 2) de dekking van de kapitaalkosten nodig om te vergroenen, en 3) de mate waarin groene producenten worden gesteund
wordt bepaalddoor de beschikbaarheid en kostprijs van groene waterstof in Nederland, hetgeen grotendeels buiten de invloedsfeer van TSN ligt.      met staatssteun en groene premies inde markt.
         Alle verduurzamingsroutes die we in dit rapport beschrijven, gaan over fase 1 van de verduurzaming en richten zich                                Operationele kosten voor grijze productie blijven mogelijk tot na 2040 lager dan voor groen, afhankelijk van C02- en
op de komende tien jaar. In het geval van een maatwerkafspraak wordt dit gevolgd door een tweede fase waarin men de volledige                      energieprijzen. Kijkend naar het verschil in rentabiliteit. zien we de ontwikkeling van de C0 2-heffingen binnen ETS als de voornaamste
productiefaciliteit verduurzaamt. Deze gefaseerde aanpak geeft flexibiliteit voor wat betreft de technische invulling van de tweede                onzekere factor, samen met de hoogte van de groene prijspremie en de ontwikkeling van energieprijzen. Met de introductie van het
fase. De uiteindelijke keuze zal afhangen van de ontwikkelingen in bijvoorbeeld de productietechnologie, de vraag naar staal, de HBl-              CBAM schaalt de EU de gratis ETS-rechten voor staalproducenten tot 2034 stapsgewijs af. Daarmee wordt de ETS-prijs bepalend voor
markt en de energiemarkt. Zo is het de vraag of en hoe snel er een wereldwijde markt ontstaat waar een bedrijf als TSN een significant             het kostenverschil tussen groen en grijs. Projecties van het IEA voorspellen €175 tot €200 per tC0 2 in 2040 en €210 tot €250 tC0 2 in
volume aan HBI extern in kan kopen, en of de kosten en beschikbaarheid van groene energie in Nederland op de middellange termijn TSN               2050. Daarmee zou grijs produceren, op basis van de ETS-impact naar verwachting ergens tussen 2040 en 2050 duurder worden dan
een sterke concurrentiepositie geven ten opzichte van producenten gevestigd op plekken met betere toegang tot goedkopere groene                    groen produceren. Wanneer Europees beleid op emissiereductie de ETS-prijs sneller doet stijgen dan nu wordt geprojecteerd, zal het
energie, zoals in het Midden-Oosten. Door de gefaseerde aanpak heeft TSN de mogelijkheid om hierop in te spelen, bijvoorbeeld door in              omslagpunt eerder in de tijd liggen. Ditzelfdeeffect zien we als groene energiesignificant goedkoper wordt dan verwacht.
te zetten op DRP-EAF/REF. op alleen EAF/REF met geïmporteerdHBI, of op een productieproces uitsluitend gericht op het verwerken van
geïmporteerde slabs.                                                                                                                                       Staatssteun en prijspremies voor producenten buiten Nederland zorgen ervoor dat groen staal mogelijk eerder dan 2040
                                                                                                                                                   rendabeler wordt dan grijs staal. Alswe kijken naar de staatsteun en de premies die groene staalproducenten zullen ontvangen, zien we
         We beschrijven in de rest van dit hoofdstuk de dynamiek van vijf mogelijke verduurzamingsroutes voor TSN:                                 dat inEuropa groene producenten met overheidssteun worden gecompenseerd voor de onrendabele top in de investeringen voor groen
     2.1 Geen maatwerkafspraak - Geen materiële overheidsinterventie omverduurzaming te subsidiëren, of verduurzaming of sluiting                  staal. Ook krijgen zij een hogere prijs inde markt voor emissievrij en emissiearm staal. Momenteel hebben Europese overhedenintotaal
         af te dwingen.                                                                                                                            zo'n €5 miljard aan staatsteun toegezegd aan zes sites. Daarbovenop lopen er onderhandelingen met vier additionele sites. Dat gaat om
     2.2 Huidige voorstel TSN - Voorstel van TSN voor een maatwerkafspraak met in de eerste fase een vervanging van hoogoven 7                     nog eens ongeveer €4 miljard. Qua prijspremies opgroen staal verwachten we dat die op kunnen lopen tot 30% ineind markten met hoge
          en kooksgasfabriek 2 door een OR! en EAF. Ook een pakket van milieuversnellingsinitiatieven om milieu- en gezondheidsdruk te             druk op scope 3 emissiereductie, zoals OEMs in de auto-industrie.7 Het is nog onduidelijk hoe deze premies zich zullen ontwikkelen zodra
          verminderen in2030.                                                                                                                      de productie van staal verder vergroent. Enerzijds kan een groeiend aanbod van groen staal ervoor zorgen dat de groene staalproductie
     2.3 Voorstel TSN met versnelde overlastreductie - Sterkere inzet op emissie- en overlastreductie op de korte termijn door de                  zonder premie wordt verkocht in grijze eindmarkten. Anderzijds zal de druk op scope 3 zich waarschijnlijk uitbreiden naar steeds meer
          sluiting van kooksgasfabriek 2en de overkapping van grondstofvelden eerder terealiseren. Ook het uitwerken van een wenkend               eindmarkten. Dit zou kunnen toenemen wanneer Europees beleid hierop verder wordt aangescherpt.
          perspectief op de duurzame [ruimtelijke] ontwikkeling van de IJmondregio.
     2.4 Alleen elektrische hoogovens - Het sluiten van lokale upstream-activiteiten bij TSN om lokale milieu-impact en hinder te                          Zonder overheidsinterventie blijft grijs staal mogelijk tot na 2035 rendabel. Daardoor blijft TSN in dat scenario waarschijnlijk
          reduceren, en het vervangen van de geïntegreerde productie door staalproductie met HBI of 80%tot 100% schroot.                           tot na 2035 grijs produceren in IJmuiden, met voortzetting van de negatieve milieu- en gezondheidseffecten. We verwachten dat de
     2.5 Sluiten - Zo snel mogelijk afdwingen van volledige sluiting van TSN om lokale milieu-impact en hinder te stoppen, inclusief de            margedruk op grijs staal zal toenemen zodra groen staal economisch aantrekkelijker wordt en een groter deel van de staalproductie
         sanering en herindeling van het TSN-terreinvoor andere doelen.                                                                            vergroent. Op basis van gestelde reductiedoelstellingen zou het aandeel C0 2-arme 8 staalproductie [scrap-EAFof DRI-EAF) moeten groeien
                                                                                                                                                   vanongeveer 45% in2021 naar 60%tot 75% in 2030 en85%tot 95% in 2050. Dit zijn top-down percentages op basis van reductiedoelen
          In elke route is er sprake van generiek en specifiek beleid om de maatschappelijke waarde van TSN te borgen of te versterken.            dienog niet volledigzijn ingevuldmet concrete investeringsbeslissingen. Toch is het goed mogelijk dat grijze staalproductiena 2035 nog
Generiek beleid gericht op een aanscherping van de gezondheidseisen in de vergunning, en verbetering van de competitieve positie van               jarenlang economisch aantrekkelijker is dan groen. Dit is onder andere afhankelijk van de ontwikkeling van de ETS-kosten, energieprijzen
de groene industrie in Nederland kunnen de weging en de resultaten van de verduurzamingsroutes beïnvloeden. Met betrekking tot                     en groene premies.
specifiek beleid zien we de mogelijkheid om het TSN-terrein te betrekken bij de lokale ruimtelijke opgaven in de IJmondregio. Hier gaan
we in hoofdstuk 3 verder op in.
          Daarnaast is het van groot belang dat het besluitvormingstraject om te komen tot een definitieve verduurzamingsroute snel
verloopt. Alle stakeholders zijn gebaat bij de zekerheid en duidelijkheid die een definitieve keuze biedt. Daarnaast is dit ook van belang
                                                                                                                                                           . . . ... . .. . . . ... . ... . ........ . .... . ..
met het oog ophet zo snel mogelijk adresseren van de impact op de omgeving. Hier gaan we in hoofdstuk 4 verder op in.                                      7 Bron Carbon Disclosure Project. Boston Consulting Group en expert interviews die onderdeel waren van BCG's proJectervaringen tussen 2020 en 2023.
                                                                                                                                                           8 Scrap-EAF en DRI-EAF zijn minder CDrintensief dan BF-BOF omdat bij deze productieprocessen geen - of zeer beperkte - kolen worden gebruikt. Wanneer de
                                                                                                                                                           elektriciteit en waterstof volledig groen zijn worden deze productieprocessen daadwerkelijk co.,-vriJ.
20 1  Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                                              Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 21
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0332
          Voor TSN is het voortzetten van grijze productie een minder aantrekkelijk scenario dan wel een maatwerkafspraak over                                                      Voor de Staat betekent het niet maken van een maatwerkafspraak dat mogelijk de C0 2-emissiereductiedoelen uit het
verduurzaming maken. De Europese markt voor lokaal geproduceerd grijs staal zal immers op termijn niet meer renderen. Dit zal tot                                          Klimaatakkoord niet worden gehaald. TSN is degrootste C0 2-uitstoter van Nederland, goed voor 8% van de totaleuitstoot. Indien fase
gevolg hebben dat TSN toch over zal moeten gaan op vergroening of zijn productielocatie zal moeten sluiten. In het geval van een                                           1van de verduurzaming van de staalproductiecapaciteit niet wordt gerealiseerd en de beoogde reductievan TSN [5Mt) uitblijft, komt de
sluiting brengt dit hoge kosten met zich mee: afschrijving van de assets, saneringskosten en socialekosten. Wanneer Tata Steel Limited                                     Nederlandse C02-emissiereductiedoelstelling van 55%tegen 2030, ten opzichte van 1990, onder druk testaan.
besluit omgrijs te blijven produceren en dan te sluiten, zal er nog maar beperkt worden geïnvesteerd en wordt de boekwaarde deels
afgeschreven. Saneringskosten zijnformeel voor rekening van het bedrijf, omdat het aanwijsbaar is veroorzaakt door de staalproductie.                                      2.2. Huidige voorstel TSN
De kosten voor de volledige sanering van het terrein kunnen naar schatting oplopen tot €[confidentieel], afhankelijk van de sanering
eisen voor de nieuwe invulling van het terrein. De sociale kosten worden in geval van faillissement formeel gedragen door de eigenaar                                               TSN stelt voor een deel van de huidige BF-BOF-productieroute te vervangen door on-site ORI-EAF. Dat betekent het sluiten en
van het bedrijf en omvatten €[confidentieel].                                                                                                                              vervangen van hoogoven 7en kooksgasfabriek 2. Daarnaast stelt TSN voor om grondstofvelden te overkappen om zo de verwaaiing van
                                                                                                                                                                           fijnstof naar de omgeving te beperken. Dit is een aanvulling op de reeds lopende milieu-interventies als onderdeel van Roadmap+.
          Daarnaast kleven aan het doorzetten van de huidige grijze productie grote maatschappelijke nadelen. TSN geeft aan dat men
zonder maatwerkafspraak alleen de lopende interventies inRoad map+ kan implementeren om daarmee te voldoen aan deaanscherpingen                                                     Met dit voorstel committeert TSN zich aan substantiële vergroening, verschoning en circulariteit per 2030. Wat betreft vergroening
die nodigzijn om de vergunning te behouden. Dit gaat om verbeteringen noodzakelijk om per 2027 te voldoenaan het geurbesluit: 10% tot                                      gaat het om een C02-emissiereductie van 40% [5 Mt] en een NDx-emissiereductie van 38% ten opzichte van het jaar 2019.De laatstgenoemde
15% vermindering van destof uitstoot en vermindering van de NDx-uitstoot onder andere door een DeNDx-installatieop de pelletfabriek.                                       reductie wordt voornamelijk [30%] gerealiseerd door de implementatie van de DeNDx-installatie bij de pelletfabriek als onderdeel van
Dat betekent ook dat TSN naar verwachting geen additionele bovenwettelijke reductiekan realiseren van de overlast en de milieuschade,                                      Roadmap+ en door extra initiatieven zoals het gebruik van schonere voertuigenen de overstap op DRI. Ophet gebied van verschoningzet TSN
bijvoorbeeld door grondstofvelden teoverkappen om fijnstofemissies te beperken. Daarmee blijft de verbetering van de impact op de                                          in op een reductievan 35% van zijn aandeel in de immissies van fijnstof [PM2,5 en PM10] inWijk aan Zee, op een substantiële reductie van
omgeving indit scenariobeperkt tot de verbetering diede 00af kandwingen op basis van steeds striktere vergunningseisen als gevolg                                          stikstof [N02), en op een reductie van hinder door geur, geluid en grof stof die verder gaat dan wat wordt vereist vanuit de vergunning. Op het
van strenger wordende EU-wetgeving.                                                                                                                                        gebied van circulariteit zet TSN inop het gebruik van meer schroot in de staalproductie: van 17% naar 30%.
          Ook als TSN binnen zijn vergunning opereert, kunnen de overlast en gezondheidsschade de license to operate onder druk                                                     In zijn voorstel realiseert TSN de volledige impactreductie van fase 1in 2030. In aanloop naar dat moment realiseert TSN via
zetten. TSN geeft aan dat ze met de interventies uit Roadmap+ verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligt, en - ook als de                                            Roadmap+ [vanaf 2023), de fasering van overkappingen [vanaf 2027) en de sluiting van kooksgasfabriek 2 [in 2029) een stapsgewijze
grenswaarden in 2030 worden verlaagd naar de WHO 2005 normen - binnen de danwaarschijnlijk nieuwe vergunningseisen blijft. TSN zal                                         reductie van emissies en hinder voor de directeomgeving.
mogelijk geconfronteerd gaan worden met aangescherpte vergunningseisen bijvoorbeeld in het kader van zero-emissions-doelstelling
van de EU,die waarschijnlijk de aangescherpte WH02021normen als uitgangspunt zullen nemen. Dit levert overigens niet alleen voor TSN                                                Daarnaast versterkt dit voorstel ook de economische levensvatbaarheid van TSN op de middellange termijn. Daarmee heeft
een uitdagende situatie op, maar voor veel meer plekken in Nederland waar de luchtkwaliteit nu vergelijkbaar is met de ljmondregio. En                                     het voorstel ook een positieve uitwerking op de werkgelegenheid en de toegevoegde waarde die TSN levert. TSN beperkt de economische
zelfs wanneer TSN zich aan deze strengere normen weet aan te passen 9, kan maatschappelijke druk ertoe leidendat TSN haar operatie                                         en uitvoeringsrisico's door de transitie in twee fasen uit te voeren. Deze fasering is in lijn met verduurzamingstransities van andere
zal moeten aanpassen of misschien zelfs moeten sluiten. Een belangrijk voorbeeld van deze maatschappelijke druk zijn juridische                                            staalbedrijven in Europa.
procedures. Zo lopen er al aangiftes en schadeclaims tegen TSN en zou ook de Provincie alsbevoegd gezag kunnen worden aangeklaagd
als derden van mening zijn dat het haar taak als handhaver onvoldoende uitvoert. Het is op dit moment onduidelijk hoe succesvol deze                                                TSN stelt dat er uiterlijk in de zomer van 2024 een maatwerkafspraak moet liggen. In parallel is TSN in 2023 al begonnen
juridische claims zouden kunnen zijn.                                                                                                                                      met de benodigde vergunningsaanvragen en met concept-engineering. Door medio 2024 een akkoord te bereiken, kan men tijdig gaan
                                                                                                                                                                           investeren in verdere engineering, in2025 beginnen met de bouw en in 2026 de definitieve investeringsbeslissing nemen om zo te zorgen
                                                                                                                                                                           dat de nieuwe productieroute in2030 operationeel is.
                     .. .. . .. .. . .
         9 De luchtkwaliteitsrichtlijn wordt op Europees niveau op dit moment afgerond Het lijkt erop dat in 2030 de grenswaarden verlaagd worden naar het WH0-2005 advies
         oftewel 20 mg/m3 Het risico van deze aanscherping voor de bedrijfsvoering van TSN lijkt beperkt omdat deze waarden met beperkte inspanningen haalbaar lijken.
          Daarnaast geldt een m1nimalisatieplicht voor Zeer Zorgwekkende Stoffen waardoor TSN in een v1jlJ3arlijkse cyclus emissie van ZZS [verder] zal moeten beperken.
22  1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                                                     Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                0332
2.3. Voorstel TSN met versnelde overlastreductie
         In deze sectie gaan we nader in op een verduurzamingsroute waarin TSN de pijnpunten voor zijn omgeving sneller oplost
en werkt aan een wenkend perspectief en een optimale invulling voor het gebied. Het huidige voorstel van TSN adresseert de
gezondheidsimpact en de hinder per 2025 door middel van Roadmap+ en de overstap naar staalproductie op basis van gas in 2030,
samen met de implementatie van aanvullende milieu-initiatieven zoals de overkappingen van opslagterreinen. Dit betekent dat de
omgeving moet wachten voordat de volledige verbetering van hun leefomgeving is gerealiseerd en kan worden opgemerkt.
         De gezondheidsimpact en de hinder van geur, geluid en grofstof leiden tot zorgen in de directe omgeving. Een lpsos-
onderzoek70 geeft aan dat het aandeel inwoners dat zich zorgen maakt over de rol van de leefomgeving voor de gezondheid dubbel zo
groot is inde regio IJomnd [45%) danin de rest van Nederland [21%). Toch wonen ze wel met even vaak plezier in de eigen gemeente. De
00 heeft in2022 en 2023 zo'n 6.000 overlastmeldingen ontvangen, waarvan geur [59%), stof [18%) en geluid [10%) de grootste bronnen
van hinder waren. De perceptie van hinder en gezondheidsschade loopt hierbij door elkaar. De grootste bronnen van overlast zijn niet
noodzakelijkerwijs de grootste bronnen van gezondheidsschade [volgens het RIVM zijn dat fijnstof en N02, zware metalen, PAK's en
hinder [geluid, geur en stof]). Toch leidt de uitstoot die mensen zintuiglijk waar kunnen nemen tot de meeste gezondheidszorgen.TSNen
de overheid dreigen de grip op deze maatschappelijke discussiete verliezen als zij deze niet voldoende adresseren.
         De 0D heeft vooralsnog geen structurele overschrijdingen van de emissienormen vastgesteld en daarmee lijkt TSN te voldoen
aan de eisen gesteld in de vergunning. Er zijn echter wel meerdere incidenten geconstateerd die TSN, onder druk van boetes [Lo □,
strafrecht) en eisen van de 00, aan het adresseren is. TSN geeft aan dat het, met de interventies die het heeft gepland in het kader van
de Roadmap+, binnen de vergunningseisen en de verwachte aanscherpingen op basis van WHO 2005 zal kunnen blijven opereren. Ook de
immissies van schadelijke stoffen, waaronderfijnstof [PM2,5 en PM10J, stikstof [N02), benzoapyreen [BaP) en lood, blijven inde omliggende
woonkernen onder de huidige en toekomstige wettelijke grenswaarden. Verdere aanscherping van de normen in vereenstemming met
de WHO-advieswaarden van 2021 is op kortetermijn onwaarschijnlijk en volgens het RIVM onhaalbaar11, omdat dit niet alleen ingrijpende
aanpassingen voor TSN vereist, maar ook ingrijpende gevolgen voor de maatschappij zal hebben. Het RIVM heeft het aandeel van TSN
inde schadelijk immissie inWijk aan Zee bepaald op 28% PM10, 17% PM2,5, 20% N02, 83% BaP en 50% in de loodconcentratie. Op basis
daarvan heeft het RIVM geconstateerd dat TSN's aandeel indeimmissies van fijnstof enN02 de levensverwachting van de mensen in Wijk
aan Zee met ongeveer 2,5 maandverkort, terwijl de impact van de looden BaP immissies op de levensverwachting beperkt is.
         De emissies en de gezondheidseffecten leiden tot juridische druk op TSN. Zo heeft de 00al driemaal een last onder dwangsom
opgelegd voor het handelen instrijdmet de vergunning voor de kooksgasfabrieken. De vergunning verplicht TSN de productie van ongare
kooks te vermijden. Daarbij onderzoekt de 00 momenteel welke stappen ondernomen kunnen worden, inclusief te mogelijkheid om de
vergunning voor de kooksgasfabrieken in te trekken. Tegelijkertijd lopen er verschillende aangiftes en schadeclaims tegen TSN door
derden, waaronder een massaclaim vanuit Frisse Wind enStichting Dorpsraad Wijk aan Zee.
         Gegeven deze ontwikkelingen zou TSN moeten overwegen, naast de initiatieven van Road map+ en de aanvullende maatregelen
die in haar recente voorstel worden genoemd, om een versnelling van de uitvoering na te streven. Dit is met name belangrijk om
voldoende draagvlak voor de transitie in de omgeving te creëren. Omwonenden zien TSN als een belangrijke bron van werkgelegenheid
inde regio en geven aan vertrouwen te hebben in een duurzame toekomst voor TSN. De IJmondwethouders onderschrijven dit beelden
steunen de verduurzaming van TSN. Wel geven zij aan dat een significante versnelling van de reductie van overlast. bijvoorbeelddoor het
eerder sluiten van kooksgasfabriek 2, cruciaal is voor het behoud van lokaal draagvlak.
         TSN zou ervoor kunnen kiezen de implementatie van maatregelen voor hinderreductie [geur, stof en geluid] en emissiereductie
van fijnstof en PAKs te versnellen. Twee interventies die daartoe kunnen leiden, zijn het eerder sluiten van kooksgasfabriek 2, bijvoorbeeld
in 2026 in plaats van in 2029, en het versnellen van het overkappen van grondstofvelden. De tweede interventie zal waarschijnlijk een
sneller vergunningverlening vereisen dan thans gebruikelijk.
         .. . . . . . . .. . . .. . . . .... ...
        10 'Inwonersonderzoek naar deleefomgevinginregio IJmond-meting4'. lpsos - 6dec 2023
        11 Bron: RIVM onderzoek - https://www ri1ksoverhei dnl/documenten/kamerstukken/2022/07/01/onderzoek naar-het-halen-in-2030van-de-who advieswaarden-
         voor-luchtkwahteit
                                                                                              Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 25
                                                                                                                                                                  14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>         Met het eerder sluiten van kooksgasfabriek 2, zullen de geurklachten met 42% verminderd worden en vindt er ook een
gedeeltelijke reductie van PAK-emissies plaats. TSN verwacht echter dat de gezondheidsimpact hiervan beperkt is, omdat de
kooksgasfabriek een relatief klein aandeel heeft in de totale uitstoot van fijnstof en N02. Desalniettemin kan de vervroegde sluiting
van de kooksgasfabriek een zichtbare handreiking zijn richting de omwonenden. De financiële impact van het vervroegd sluiten van
kooksgasfabriek 2 is fors. De inkoopkosten van kooks en schroot zijn hierin het meest bepalend. Daarnaast worden de kosten ook
veroorzaakt door operationele efficiëntieverliezen zoals productieverlies in de hoogoven en het wegvallen van energieopwekking uit
restgassenvan de kooksgasfabriek.
         Door versneld de grondstofvelden te overkappen, beperkt TSN de verwaaiing van fijnstof en grofstof uit open bronnen.
Volgens het bedrijf draag het realiseren van overkappingen over de grondstoffenlogistiek, het meest bij aan de reductie van de
immissies van fijnstof in Wijk aan Zee en andere omliggende gebieden. Overheden op verschillende niveaus zouden zich maximaal
moeten inspannen om het vergunningstraject voor de overkappingen te versnellen door te onderzoeken of een milieu-effectrapportage
vermeden kan worden en of het mogelijk is om een gedoogbesluit te verlenen voor de bouw van de overkappingen. Tegelijkertijdzou TSN
door in te zetten op een versneld engineeringstraject en de bouw van overkappingen parallel uit te voeren, moeten streven naar een
versnelling van de realisatiemet drie jaar.
         Ook kunnen TSN en de overheden het draagvlak voor de transitie versterken door gezamenlijk een wenkend perspectief op
een duurzame toekomst van TSN en de IJmondregio uit te dragen. Het Ontwikkelperspectief Noordzeekanaalgebied, dat is ontwikkeld
onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het Bestuursplatform NZKG en het ministerie van EZK, is hiervoor een goed startpunt. Met
name de verduurzaming van de industrie en de inpassing van energie-infrastructuur en een energiehaven op het terrein van TSN kunnen
met een maatwerkafspraak verder worden geconcretiseerd. Daarnaast kan men het perspectief uitbreiden met mogelijkheden voor
nieuwe bedrijfsactiviteiten en kan men het perspectief integreren met de rol die TSN heeft als technisch opleider eninnovator.
         De maatschappelijke waarde van een maatwerkafspraak met TSN kan verder toenemen als TSN ook energiesysteemdiensten
aan gaat bieden. Dit heeft een positieve businesscase waardoor TSN financieel gecompenseerd kanworden voor deze diensten. Echter
bestaat er nog geen goed werkende markt voor compensatie van industriële vraagsturing [demand response). De Staat kan ervoor
kiezen dit marktsysteem te lanceren met TSN inde vorm van een pilot.
2.4. Alleen elektrische hoogovens
         In deze sectie geven we een perspectief op een alternatieve verduurzamingsroute waarin TSN stopt met zijn lokale
         ijzerproductie en dat vervangt door geïmporteerd HBI en/of schroot. In dit scenario bouwt TSN geen on-site DRl-fabriek maar
         richt het zich alleen op EAF. Door op deze manier te produceren, zonder lokale upstream-activiteiten, reduceert TSN zijn impact
         op het milieu en de gezondheid van omwonenden maar zet het tegelijkertijd zijneigen businessmodel onder druk.
         In deze route verdwijnen de upstream-activiteiten [waaronder de sinterfabriek, pelletfabriek, kooksgasfabrieken,
hoogovens en een groot deel van de grondstofvelden), die 70% tot 80% van TSN's huidige overlast en milieu- en gezondheidsimpact
veroorzaken. Tegelijkertijd leidt deze alternatieve verduurzamingsroute ook tot nieuwe negatieve impact. HBI heeft als nadeel dat het
importeren en lokaal opslaan kan leiden tot extra uitstoot van fijnstof en ZZS door verwaaiing en oxidatie. HBI is immers bij overslag een
stoffig product. Door meer schroot te gebruiken, ontstaat extra geluidshinder en neemt deZZS-emissie toe als gevolg van oxidatie. Door
deze effecten vervalt een deel van de milieu- en gezondheidswinst van deze productieroute. Daarnaast leidt deze route tot het verlies
van de ongeveer 3.000 arbeidsplaatsen in de upstream fabrieken.
        Als we dieper ingaan op het businessmodel van TSN, zien we dat het vervangen van de on-site DRl-productie door geïmporteerd
HBI economische nadelen en risico's kent. TSN schat in dat deze stap de EBITDA zou doen dalen met €[confidentieel] per jaar ten
opzichte van het huidige voorstel van TSN. De eerste oorzaak van deze daling is dat het produceren met geïmporteerd HBI de kwaliteit
van de producten beïnvloedt. Daardoor daalt de gemiddelde prijs dieTSN zal krijgen voor zijn staal. Ook de maximale productiecapaciteit
neemt af door heropwarming en schotsvorming in het smeltproces. Daarnaast stijgen de kosten voor TSN met €[confidentieel] tot
€[confidentieel] per ton door het transport van HBI, door toegenomen energieverbruik als gevolg van heropwarming en door het verschil
tussen de inkoopkosten van HBI ten opzichte van de kosten van on-site productie.
26 1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                0332
          De leveringszekerheid van HBI is laag. De mondiale productie van HBI staat nog in de kinderschoenen en daarmee lijkt het                                                   Herinrichting ter ondersteuning van de energietransitie zou in dat geval logisch zijn voor ten minste een deel van het terrein.
onwaarschijnlijk dat er in 2030 al genoeg beschikbaarheid is om een liquide markt indit halffabricaat te veronderstellen. Het opschalen                                     Dit gaat bijvoorbeeld om energiehoofdinfrastructuur en een Energiehaven, nader toegelicht in sectie3.4. Daarnaast zou sluiting vanTSN
van capaciteit duurt immers lang en typisch zal een groot deel wordengeproduceerdvoor eigen gebruik.                                                                        ruimte kunnen bieden aan nieuwe [groene) bedrijfsactiviteiten, woningen of natuur. Het terreinzou kunnen voorzien in maximaal 10% van
                                                                                                                                                                            de ruimtedie we in 2030 nodig denken te hebben voor nieuwe bedrijfsactiviteiten: intotaal zo'n7.000 hectare. Een andere grote nationale
          De andere optie om staal te produceren met alleen EAF is om ijzer uit primaire grondstoffen te vervangen door 80% tot 100%                                        opgave waar het terrein een oplossing voor kan bieden, is woningbouw. Op het terrein zouden 20.000 tot 80.000 woningen kunnen
schroot. Deze stap zou de staalproductie grotendeelscirculair maken en zou een groot deel van de nadelen van upstream ijzerproductie                                        worden gerealiseerd, wat goed isvoor 2%tot 8% van de nationale woningbouwopgave in 2030. Via de gecreëerde woningwaarde kan de
wegnemen. Echter geeft TSN aan dat bij productiemet 100% schroot de kwaliteit van het staal dusdanig verslechtert dat men het huidige                                       overheid tevens een deel van de sanerings- en realisatiekosten terugverdienen. Vanwege de hoge kwaliteitseisen voor het gereedmaken
productportfolio niet volledig in stand kan houden. Wanneer we kijken naar de internationale markt zien we inderdaad dat het grootste                                       van woonoppervlakken moet de reiniging grondig uitgevoerd worden, wat zowel veel tijd als aanzienlijke financiële middelen vergt.
gedeelte van de markt voor flat steel niet kiest voor schroot-EAF. Dit zou voor TSN betekenen dat zij hun volledige klant- en productportfolio                              Tot slot zou ook natuurherstel een invulling kunnen zijn van het terrein. Voordeel hiervan is dat de eisen aan en kosten van sanering
moeten vervangen door laagwaardigere alternatieven met lagere prijzen en met grotere druk van mondiale concurrenten. Omdat de                                               en herontwikkeling in dat geval relatief laag zijn. Hiermee kunnen we ongeveer 1% van de nationale ambitie invullen. De ambitie voor
productiekosten van schroot-EAF vergelijkbaar zijnmet DRI-EAF leidt dit tot margedruk en beperkte economische levensvatbaarheid. Er                                         natuurherstel omvat in totaal 80.000 hectare per 2027 en is vastgelegd in het Natuurpact.
zijn immers minder afhankelijkheden inhet geïntegreerde productieproces die het stoppen van de batchproductie beperken.Vraagsturing
wordt dan ook al toegepast door EAF-only-producenten elders op de wereld.
2.5. Sluiten
         Als vijfde verduurzamingsroute beschrijven we de optie om TSN te sluiten. Dit kan de lokale overlast en de milieu- en
gezondheidsimpact grotendeels wegnemen maar gaat ten koste van de economische activiteit en de werkgelegenheid in de regio.
Emissies van onder andere fijnstof [PM2,5en PM10), stikstof [NOJ en ZZS uit puntbronnen vervallen volledigbij het sluiten van de fabriek.
Ook de verwaaiing uit de grondstofvelden neemt af als die niet meer worden gebruikt. Of dit naar nul kan worden gereduceerd, hangt af
van de sanering en de nieuwe invulling. Ook de bodem- en watervervuiling is grotendeels afhankelijk van de sanering van de vervuilde
grond.
         Wanneer we op mondiaal niveau naar dit scenario kijken, dan is de impact op emissies onzeker en mogelijk zelfs negatief. Het
is niet ondenkbaar dat we, na het wegvallen vande productievan TSN, elders een stijging van de uitstoot zullen zien. AlsTSN's productie
verschuift naar locaties met een hogere gemiddelde C0 2-intensiteit dan TSN zal deze routeop wereldwijde schaal de C02-uitstoot laten
stijgen. De C0 2-intensiteit van TSN is momenteel met 2,1 ton C0 2 per ton geproduceerd vloeibaar staal lager dan het gemiddelde van alle
producenten die gebruikmaken van BF-BOF (2,3tonC0 2 per tongeproduceerdstaal).
          Ondanks de hinder en de gezondheidszorgen bij omwonenden lijkt het draagvlak voor een sluiting van TSN beperkt, met
name doordat dit ten koste gaat van de werkgelegenheid in de regio. TSN biedt namelijk 9.000 directe arbeidsplaatsen in IJmuiden en
levert volgens Eurofer een indirecte bijdrage aan de lokale arbeidsmarkt van maximaal zo'n 50.000 banen.12 Een onderzoek van Oxford
Economics, uitgevoerd inopdracht van TSN, stelt een totalebruto toegevoegde waarde vanTSN voor Nederland van €4,3 miljard, op basis
van €2 miljard directe waarde, €1,5 miljard indirectewaarde via de toeleveringsketen en €0,8 miljard door uitgaven van personeel. Het
onderzoek voorspelt dat dit door verduurzaming zal toenemen van €4,3 miljard naar €5,4 miljard. Dat werkgelegenheid een belangrijke
afweging is voor omwonenden blijkt uit een onderzoek van lpsos13. Daaringeeft 88% van de ondervraagde inwoners van de IJmond aan
TSN een belangrijke werkgever in deregio te vinden. Ondanks de zorgen over hun gezondheid en de overlastklachten lijkt een groot deel
van de omwonenden niet voor een sluiting tezijn. 51% van de ondervraagden zegt vertrouwen te hebben in een duurzame toekomst
voor TSN, ten opzichte van 25% die dat niet zeggen te hebben. Bovendien constateert lpsos een positieve trend in het vertrouwen dat
omwonenden hebben in een duurzame toekomst voor TSN [+3 procentpunten in november 2022 ten opzichte van november 2021) en
de inzet van TSN om de overlast te beperken [+7 procentpunten). De wethouders van de IJmondgemeenten onderschrijven dit beeld
en spreken zich uit voor het behoud en de verduurzaming van TSN. Sluiting van TSNheeft bovendien een negatieve impact op het
Nederlandse vestigingsklimaat.
          Een voordeel van een eventuele sluiting van TSN is dat het kansen biedt voor de herontwikkeling van het terrein. TSN beschikt
over 750 hectare grond ineen dichtbevolkte regio aan de kust waar ruimte schaars is. Door het gebied opnieuw teontwikkelen, kanmen
gedeeltelijk invulling geven aan lokaleen nationale ruimteopgaven. Afhankelijk van de gekozen invulling vraagt dit om forse investeringen,
met name om de vervuilde bodem te saneren.
                     .. .. . .. .. . .
         12 Deze bovengrens [tot 5,Bx) is gebaseerd op onderzoek naar het multipliereffect van een staalproducent op de werkgelegenheid, uitgevoerd door brancheorganisatie
         Eurofer.
         13 'Inwonersonderzoek naar de leefomgeving 1n regio IJmond- meting 4', lpsos - 6dec 2023
28  1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                                               Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 29
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>          In dit hoofdstuk gaan we in op het handelingsperspectief van de Staat ten aanzien van de verduurzamings- en sluitingsroutes
         voor TSN. NB. Het overgrote deel vandit hoofdstuk is confidentieel. Er zij n twee interventies waar we dieper op ingaan in dit
          publieke rapport.
3.1. Herontwikkeling TSN-terrein
De Staat kan stimuleren dat de grond die door de verduurzamingsoperatie van TSN vrijkomt, wordt herontwikkeld om daarmee bij te
dragen aan het invullen van twee belangrijke ruimtebehoeften in de IJ mond: energiehoof dinfrastructuur en de ontwikkeling van offshore
windenergie. Deze behoeften zijn beschreven inhet Ontwikkelperspectief NZKG dat is opgesteld door het Rijk, de provincie Noord-Holland,
gemeenten in het Noordzeekanaalgebied en verschillende anderestakeholders.
De eerste behoefte die in het Ontwikkelperspectief NZKG wordt omschreven, is de behoefte aan het ontwikkelen van
energiehoofdinfrastructuur in het Noordzeekanaalgebied, waarvoor in totaal zo'n 350 hectare nodig is. Dit kan geheel of gedeeltelijk op
het terrein van TSN worden verwezenlijkt. Specifiek gaat het om aanlandlocaties voor energie vanuit wind op zee met aansluiting op het
net (initieel elektronen, mogelijk later ook moleculen bij elektrolyse op zee), elektrolysers voor de lokale productie van waterstof en een
importterminal voor waterstof, inclusief de aansluiting op het waterstofnetwerk.
Ten tweede kan de IJmondregio een grote bijdrage leveren via de ontwikkeling en het onderhoud van windparken op de Noordzee. Een
concreet project dat hier onder valt, is het transformeren van de huidige Averijhaven in een installatiehaven voor wind op zee en voor
de bouw, het onderhoud en het recyclen van windmolens. Een ander project is Energiehaven Plus. Op de langere termijn kan men de
Energiehaven uitbreiden naar vrijkomende grondstofvelden en verder integreren met TSN en de regio, bijvoorbeeld door piek waterberging,
door de restwarmte van TSN te gebruiken voor waterstofconversie en door het overnemen van nautische functies van de haven achter
de sluis.
Hoeveel grond er beschikbaar is voor herontwikkeling van het TSN-terrein en welke onderhandelingspositie de Staat heeft om daar
een alternatieve invullingaan te geven, verschilt per route. Daarnaast is het zo dat een deel van de ruimte pas vrijkomt infase 2van de
transitie.
         Geen maatwerkafspraak-Er is geen maatwerkafspraak tussen de Staat en TSN waarmee de mogelijkheden om ruimtebehoeften
         vanuit de IJmondregio inte vullen op het terrein van TSN beperkt zijn.
          Huidige voorstel TSN - De nieuwe productieroute vergt minder ruimte. De ruimte die daardoor vrijkomt, kan men benutten.
          Bovendien isde Staat, dankzij de maatwerkafspraak, in een positieom met TSNte onderhandelen over een mogelijke herindeling
         van het terrein. Deze route geeft ruimte voor een deel van de energiehoofdinfrastructuur en voor de volledige installatiehaven
         voor wind op zee.
         Voorstel TSN met versnelde overlastreductie - Deze route geeft ruimte voor een deel van de energiehoofdinfrastructuur en
         voor de volledige installatiehaven voor wind op zee. Daarbovenop biedt deze route de Staat en TSN de mogelijkheid om samen
          een wenkend perspectief op de gebiedsontwikkeling in en rondom het terrein te ontwikkelen om zo het lokale draagvlak te
         versterken.
         Alleen elektrische hoogovens - Doordat de grondstofvelden en de upstream-activiteiten grotendeels sluiten, komt er in deze
          route een aanzienlijk deel van het terrein beschikbaar voor herindeling. Hiermee kunnen beide behoeften volledig op het TSN-
         terreinworden ingevuld.
         Sluiten - Na het afbouwen en saneren van het TSN-terreinkan de Staat het terrein volledig herontwikkelen wat voldoende ruimte
          geeft voor het invullen van beide behoeften. Daarnaast is er additionele ruimte beschikbaar dat geschikt kan worden gemaakt
         voor andere toepassingen, waaronder energie- en haveninfrastructuur, nieuwe industrie en woningen.
                                                                                       Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 31
                                                                                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                       0332
                                                                                                                                                         De eerste beleidsinterventie is om een visie te ontwikkelen op de productie- en vraagmix in 2040 en 2050, inclusief een
                                                                                                                                                plan om daar te komen. Nederland heeft met het NPE een eerste stap gezet richting het maximaliseren van het energieaanbod uit
                                                                                                                                                hernieuwbare bronnen. Daarbinnen kan als volgende stap meer duidelijkheid worden gegeven over de voorziene mix [bijv. land tov op
                                                                                                                                                zeel, het tempo van uitrol en de rol van overdimensionering van hernieuwbare bronnen en demand response. Dit zal naar verwachting
                                                                                                                                                een beter beeld geven van de werkelijke competitiviteit van onze stroommix. Er bestaat nog een aanzienlijke onzekerheid omtrent
                                                                                                                                                yield curves op basis van verwachte volatiliteit, concurrentie van (gesubsidieerde) C0 2 vrije flex, en meer. Daarnaast is het mogelijk
                                                                                                                                                noodzakelijk om aanvullende instrumenten te introduceren voor het uitrollen van hernieuwbare energie, waarvoor de businesscase voor
                                                                                                                                                het gehele energiesysteem sterk is, maar die op basis van de te verwachte elektriciteitsprijzen voor de specifieke asset niet rendabel
                                                                                                                                                zijn. Deze beleidskeuzes kunnen de elektrificerende industrie zekerheid bieden en daarmee de transitie versnellen.
                                                                                                                                                         De tweede beleidsinterventie is om de transitie naar hernieuwbare energie te versnellen door zowel bestaand als nieuw
                                                                                                                                                uitvoeringsbeleid en passende instrumenten ook na 2030 te blijven gebruiken. Met betrekking tot wind op zee heeft de overheid
                                                                                                                                                actief beleid gevoerd om in 2031 21 GW aan opstelcapaciteit te realiseren. Ook na 2030 is dergelijk beleid noodzakelijk om uiteindelijk
3.2. Versterken Competitiviteit Nederlandse groene [staal)industrie                                                                             de volledige potentie te realiseren en op te schalen richting 50 GW tot 70 GW. Ook het realiseren van het volledige potentieel aan zonne-
                                                                                                                                                energie op land en op daken [172 GW in2050) en wind op land [17 GW 2050) vragen actief beleiden financiële ondersteuning.
          In deze sectie gaan we in op hoe de Staat de concurrentiepositie van Nederland op het gebied van de productie van groen
staal kan verbeteren met beleid gericht op het versterken van de opwekking van groene energie en het energienetwerk en                                   Als derde beleidsinterventie kan de overheid het risico van zowel het produceren als het afnemen van hernieuwbare
daarmee het dempen van de elektriciteitskosten. Dit is een verdieping van de routes Huidige voorstel TSN, Voorstel TSN met versnelde            elektriciteit beperken door blijvende stimulering na te streven bij toekomstige tenders voor offshore wind en het opschalen van zon
overlastreductie en Alleen elektrische boogovens. Die routes gaan uit van een transformatie van TSN richting producent van groen                en wind op land te bevorderen in tenders met lokale afnemers. Dit beperkt het investeringsrisico van energieproducenten omdat er
staal. Tevens verbetert de Staat met deze acties de concurrentiepositie van de elektrificerende industrie in Nederland in het algemeen.         voorlopig een onrendabele top blijft bestaan bij nieuwe investeringen in wind en zon. Bovendien ontstaan er nieuwe marktrisicos doordat
Belangrijk om op temerken, is dat succesvol energiebeleid een cruciale voorwaarde is voor TSN om tetransformeren tot winstgevende               de hoge intermittency en groeiende penetratie van hernieuwbare bronnen voor druk op yield curves zorgen. Dit risico bestaat mede
producent van groen staal. Echter zijn de tijdslijnen zo dat een keuze voor de verduurzamingsroute van TSN eerder zal moeten worden             doordat de benodigde investeringen in vraag electrificatie en flexibilisering niet precies gelijktijdig van de grond komen [en eigen risicos
genomen dan dat het Nederlandse energiebeleid voor de komende jaren in detail is uitgewerkt.                                                    hebben die deels afhankelijk zijn van de tijdige introductie van nieuwe bronnen). De overheid kan met de juiste stimuleringsmiddelen dit
                                                                                                                                                kip-ei probleem doorbreken.
          Door verduurzaming en elektrificatie is de competitiviteit van groen staal en andere groene industrieën steeds meer
afhankelijk van de elektriciteitsprijzen. In de huidige productieroute [BF-BOF) zijn de elektriciteitskosten [inclusief nettarieven)                     De vierde beleidsinterventie is door industriële vraagsturing te stimuleren met een mix van concrete subsidie-middelen,
ongeveer 2% van de totalekosten van de productie van een ton staal. TSN wekt een groot deel van zijn benodigde elektriciteit zelf op door       ingrepen in marktmechanismes en netwerktarieven, en door zekerheid te bieden over de verwachte afschaling en prijsontwikkeling
rest- en reductiegassen uit hoogovens, de oxystaalfabriek en kooksgasfabrieken te benutten. Gedurende de verduurzamingsoperatie                 van conventionele flex (bijv. gascentrales, WKKs, etc.]. Flexibiliteit in de elektriciteitsvraag verlaagt de gemiddelde elektriciteitsprijs
neemt het aandeel van de elektriciteitskosten in de totale kosten stapsgewijs toe tot ongeveer 4% in fase 1van de huidige voorstel              doordat het de kosten van het energiesysteem beperkt en het prijspieken afvlakt. De impact hiervan wordt door TNO geschat op 25%
TSN-route, 8% tot 10% na fase 2, met een DRI-EAF/REF opstelling voor de tweede helft van de productiecapaciteit, en 30% tot 40% bij             tot 55% lagere elektriciteitsprijzen. Daarnaast beperkt het de kosten van het netwerk, omdat het minder investeringen inpiektransport
DRI-EAF met groene waterstof. Deze verschuiving in de kostenmix wordt veroorzaakt door een grotere elektriciteitsvraag en doordat               vergt. TNO becijfert dit potentieel op 20% tot 50% lagere systeemkosten. Industriële vraagsturing kan hierin een rol spelen. De overheid
TSN, door de transformatie, steeds minder in staat is om zelf elektriciteit op te wekken met behulp van reductiegassen. Dit is in lijn met      kan industriële vraagsturing stimuleren en faciliteren door het verdienmodel uit te breiden en te verbeteren. Dit leidt tot vermeden
andere energie-intensieve industrieën waar we ook zien dat verduurzaming leidt tot elektrificatie en daarmee een steeds grotereimpact           investeringskosten voor het gehelesysteem: er hoeft minder opwekcapaciteit te worden neergezet voor de extreme pieken, omdat in
van elektriciteitskosten.                                                                                                                       deze gevallen het opwekkingstekort wordt opgelost door sturing op de vraag. Dit vergt een compensatiemodel waarbij de systeem baten
                                                                                                                                                terechtkomen bij de partij die zijnvraag beperkt of uitzet Ook kan men afnemers stimuleren, via de verdeelsleutel van de netwerkkosten,
          De elektriciteitskosten van industriële grootverbruikers worden bepaald door de inkoopprijs (in 2023 80% tot 90%], de                 om een optimaal vraagprofiel te hanteren en daarmee bij te dragen aan efficiënter energiegebruik - in plaats van het belonen van een
netwerktarieven [in 202310% tot 20%) en belastingen [in 20231% tot 2%). Historisch gezien had de Nederlandse industrie een goede                vlak vraagprofiel. Tot slot kan ook het heffen van energiebelasting op basis van de elektriciteitsprijs [€/MWh) in plaats van op basis van
uitgangspositie door toegang tot goedkoop gas en lage netwerkkosten met netwerkkortingen. Zodra we in Nederland onze ambities                   het verbruik (MWh] de af name bij lage prijzen stimuleren.
op het gebied van de productie van hernieuwbare energie realiseren, zal de inkoopprijs van elektriciteit dalen. We verwachten een
daling van 15% tot 30% in 2030 ten opzichte van het gemiddelde in 2023. Daar staat een verwachte stijging van de netwerkkosten                           De vijfde beleidsinterventie om de Nederlandse groene industrie een sterkere concurrentiepositie te verschaffen, is door een
met een factor 1,5 tot 3 tot 2030 tegenover. Dit komt met name door groeiende investeringen in de asset base en door toenemende                 gelijk speelveld te creëren met betrekking tot belastingen en netwerktarieven. De totale netwerkkosten kan Nederland beperken
prijsvolatiliteit ten opzichte van de jaren 2018 tot 2021. De netwerkkosten zullen nog meer toenemen als men de toenemende volatiliteit         door de vraag te flexibiliseren en aanvullende beleidsmaatregelen te ontwikkelen die een versnelde flexibilisering van de vraag en
alleen opvangt aan de aanbodkant met netverzwaring als onbegrensde koperen plaat Nederland heeft de potentie om zijn industrie een              het stimuleren van flexibiliteit dieper in het netwerk bevorderen. Daarnaast hanteert Nederland een verdeelsleutel die de industrie
sterke concurrentiepositiete bieden alshet gaat om de prijsvan groene elektriciteit vergeleken met andere staalproducerende landen in           minder bevoordeelt dan in andere Europese landen gebeurt. Die landen zetten verschillende instrumenten in om, binnen de richtlijnen,
Noordwest-Europa en met name invergelijking met Duitsland [5% goedkoper in 2030). Het waarmaken van die potentieis afhankelijk van              de netwerkkosten voor hun industrie te beperken. Nederland zou voor een alternatieve kostenverdeling bijvoorbeeld kunnen kijken naar
in hoeverre we in staat blijken om de energietransitie te doorlopen met de snelheid die we ons tot doel hebben gesteld.                         zona! pricing zoals wordt gehanteerd in Zweden en Frankrijk of naar opties om de aanleg van het netwerk op zee anders te financieren
                                                                                                                                                zoals in Duitsland en het VK. De Staat moet afwegen of het bevoordelen van industriële grootverbruikers opweegt tegen de stijgende
          We onderscheiden vijf in samenhang noodzakelijke beleidsinterventies die de overheid heeft om ervoor te zorgen dat groene             netwerktarieven waar huishoudens in dat scenariomee zullen worden geconfronteerd.
energie in Nederland relatief goedkoper is dan in onze buurlanden. Daarmee versterkt men de competitiviteit van industriële spelers,
voor wie de (groene) elektriciteitsprijs een belangrijke factor is. Een aantal beleidsmogelijkheden grijpt direct in op de elektriciteitsprijs,
andere versnellen de energietransitie en zorgen viadie weg voor een demping van de prijzen.
32  1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                                      Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 33
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>In de komende alinea's beoordelen we de verschillende routes uit hoofdstuk 2aan de hand van maatschappelijke lenzen.
SAMENVATTING
We beoordelen de routes aan de hand van een aantal maatschappelijke lenzen. Hoeveel gewicht er aan elke lens gegeven wordt,
bepaalt welke route het meest attractief is. Er is geen enkele route die op alle lenzen het hoogst scoort. Dit betekent dat de
keuze voor een route om een politieke weging vraagt. In alle gevallen is het essentieel dat men snel de meest wenselijke route
selecteert en de implementatie in gang zet, omdat wachten betekent dat het risico dat we de klimaatdoelen van 2030 niet halen
steeds groter wordt, de onzekerheid en overlast in de omgeving voortduurt, en de onzekerheid voor TSN kan leiden tot sub-
optimale keuzes in de nabijetoekomst.
Om de routes voor de verduurzaming van TSN te beoordelen, beschouwen we ze langs verschillende maatschappelijke lenzen:
Klimaatimpact - de bijdrage aan het reduceren van de wereldwijde emissievan broeikasgassen [C0 2e)
Lokale impact - de impact op het milieu en op de gezondheid en het welzijn van de omwonenden van TSN
Toegevoegde waarde voor Nederland - de effecten op de directe en indirecte werkgelegenheid, de bijdrage aan de Nederlandse
economie ende rol die de gekozen route kan spelen in de transitienaar een duurzaam Nederlands energiesysteem
Economische levensvatbaarheid van TSN - de financiële positie van TSN, de competitieve positie van TSN in Europa en de
levensvatbaarheid van het businessmodel van TSN
Publieke uitgaven - de hoogte van de subsidies, de andere financiële ondersteuning vanuit de Staat en andere overheidsuitgaven
die een direct gevolg zijn van de betreffende route
Maatschappelijk draagvlak - het draagvlak onder omwonenden en belangengroepen, de perceptie die de maatschappij zal
hebben van TSN en de gemaakte maatwerkafspraak, en de perceptie van de proportionaliteit van de route ten opzichte van
staatsteun die elders in de EU wordt verstrekt, van andere maatwerkafspraken, en van andere steun gericht op verduurzaming
Daarnaast zijn de verduurzamingsroutes ten opzichte van elkaar gescoord op uitvoeringsrisico. Alle routes kennen grote
uitvoeringsrisico's, maar de omvang van de risico's verschilt.
In de komende alinea's beoordelen we de verschillende routes uit hoofdstuk 2aan de hand van de maatschappelijke lenzen.
                                                                          Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 35
                                                                                                                                            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                             0332
           Mondiale             Impact op mi- Toegevoegde Economische Benodigde                                   Maatschap-                    Kiezen voor de route zonder maatwerkafspraak lijkt logisch in het geval de Staat niet gelooft in een toekomst waarin TSN
           C0 2-impact          lieu en welzijn waarde voor levensvat-                       publieke             pelijk draag-        duurzaam produceert of niet bereid is voldoende mee te investeren, en men het bevoegd gezag en de rechtelijke macht in staat
Routes TSN                      omwonenden Nederland                    baarheid             uitgaven             vlak                 acht om de overlast voor de omgeving te beperken. In deze route zal TSN mogelijk grijs staal blijven produceren tot het moment dat
                                                                                                                                       dit economisch niet meer rendabel is door stijgende ETS-kosten. Daarmee blijft de lokale en wereldwijde milieu-impact in deze route het
                                                   - 9.000 banenen      Winst onder druk
                                                   indirectewerkgele-   door huidige prijs                                             grootst. Het maatschappelijk draagvlak voor deze route is het kleinst, omdat TSN geen extra stappen zet ophet gebied van het beperken
                                                   genheid zolangTSN    staal, na 2025 onder                                           van de overlast en de gezondheidsimpact op de omwonenden. De economische levensvatbaarheid van TSN is in deze route afhankelijk
                                                   niet sluit vanwege   druk door oplop ende
                                                   financiëleverliezen  ETS
                                                                                                                                       van de prijsdruk op (grijs] staal, gecombineerd met stijgende kosten doordat na 2025 de gratis ETS-rechten zullen worden afgeschaald.
                                                                                                                                       Zolang TSN operationeel is, blijft de bijdrage die het bedrijf levert aande economieen de werkgelegenheidonveranderd. Echter bestaat er
                                                                                                                                       een risico dat deze bijdrage volledig vervalt wanneer TSN onder economische of juridische druk moet sluiten. Dit is onzeker en afhankelijk
                                                                                                                                       van de economische afweging tussen grijs blijven produceren, vergroenen of sluiten. Wanneer men kiest voor dezeroute betekent dat
                                                                                                                                       een besparing op publieke uitgaven. Er is immers geen sprake van maatwerksubsidies. Aan de andere kant zien we op termijn het risico
                                                                                                                                       dat TSN in gebreke blijft bij het dekken van de saneringskosten en de sociale lasten in geval van een faillissement. Hoewel deze kosten
                                                                                                                                       formeel voor rekening van de onderneming vallen, kan het moeilijk zijn om dezete verhalenop Tata Steel Limited als TSN failliet gaat. We
                                                                                             Extra steunvraag
                                                                                             bovenop Huidige                           schatten het uitvoeringsrisico van deze route ten opzichte van de andere routes als het minst groot.
                                                                                             voorstel TSN, vooral
                                                                                             bij eerder sluiten                                 Kiezen voor het huidige voorstel van TSN lijkt logisch in het geval de Staat de toegevoegde waarde van TSN wil behouden,
                                                                                             van kooksgasfa-
                                                                                             briek 2                                   gelooft in een duurzame toekomst voor het bedrijf en bereid is te investeren in de wereldwijde reductievan emissies en de versterking
                                                                                                                                       van de Europese strategische autonomie. Door te kiezen voor een maatwerkafspraak conform het huidige voorstel van TSN kan men
                                                                                                                                       de wereldwijde en lokale emissies beperken en de overlast op omwonenden terugdringen. Daarmee is het maatschappelijk draagvlak
                                                   Verlies upstream     Beperkte levens-     TSN zal hoge         Groot verlies aan    voor deze route groter dan voor de Geen maatwerkafspraak-route. Echter hebbenveel stakeholders aangegeven dat ook in het huidige
                                                   banen, maar wel      vatbaarheid, vergt   compensatievragen    banenmaar wel        voorstel van TSN de tijdslijnen te lang zijn en de reducties sneller gerealiseerd moeten worden. De economische levensvatbaarheid en
                                                   mogelijkheidtot      grote aanpassing     voor een dergelijk   reductie milieu-im-
                                                   aanwendinggebied     van productportfo-   plan vanwege de      pact en overlast     de toegevoegdewaarde voor Nederland lijken via deze route positiever dan bij de route zonder maatwerkafspraak. Dat komt met name
                                                   andere bedrijvigheid lio met veel lagere  grote commerciële    [m.u.v. geluid door  doordat de staat in het huidige voorstel van TSN mee-investeert ineen productieproces met levensvatbaarheid op de lange termijn. Toch
                                                                        prijzen              impact en beperkte   schroot enfijnstof   zien we, ondanks de publieke investeringendie bij deze route horen, ook economische risico's, bijvoorbeeld door de margedruk die kan
                                                                                             winstgevendheid      van HBl-import)
                                                                                                                                       ontstaan doordat concurrenten in andere landen meer toegang hebben tot (goedkopere] duurzame energie. Het is raadzaam om als
           Volledigereductie                  1    Verlies vanalle                           Uitkoop, sanering en Groot verlies banen, onderdeel van een financiëledue diligence de projecties zoals TSN die in zijn voorstel presenteert, kritisch door te lichten. We schatten
           C0 2 in NL. maar                        9.000+ banen maar                         sociaal plan vs ba-  wel reductie over-   het uitvoeringsrisico van deze route ten opzichte van de andere routes als op een na kleinst. Alleen het uitvoeringsrisico van de route
           potentieel volledige        -i:uwiA:ll 1wel mogelijkheid                          ten uit eventue-     last. Negatief sig-
           verschuiving naar                       tot aanwending                            le nieuwe toepas-    naal richting andere zonder maatwerkafspraak schatten we lager in.
           elders indewereld                       gebied voor andere                        sing                 maatwerkafspraken
                                                   bedrijvigheid                                                  en vestigingskli-             Kiezen voor de Voorstel TSN met versnelde overlastreductie-route is alleen voor de hand liggend als men gelooft dat het
                                                                                                                  maat NL
                                                                                                                                       ook leidt tot een substantiële verbetering van het maatschappelijk draagvlak ten opzichte van het huidige voorstel van TSN. De
                                                                                                                                       Voorstel TSN met versnelde overlastreductie-route gaat uit van een versnelling van de reductie van lokale overlast. ten opzichte van
                                                                                                                                       het voorstel van TSN, omdaarmee het draagvlak onder omwonenden en belangengroepen te vergroten. Omdat het realiseren van deze
                                                                                                                                       versnelling complex is en additionele investeringen vergt, betekent dit een stijging van de publieke uitgaven en een negatieve impact
                                                                                                                                       op de competitieve positie van TSN - als we ervan uitgaan dat de Staat en TSN allebei een deel van de extra kosten dragen. Een grote
                                                                                                                                       hoeveelheid publiek geld investeren in tijdelijke interventies vraagt een zorgvuldige afweging. Daarmee is kiezen voor deze route, ten
                                                                                                                                       faveure van het huidige voorstel van TSN, een keuze voor het sneller reduceren van de impact op de omwonenden en het milieu ten koste
                                                                                                                                       van hogere publieke lasten, financiële druk op TSN en grotere uitvoeringsrisico's. We schatten het uitvoeringsrisico van deze route als
                                                                                                                                       gemiddeld ten opzichte van de andere routes.
                                                                                                                                                Kiezen voor de productieroute met alleen elektrische hoogovens is logisch als de Staat de grote investering van publieke
                                                                                                                                       middelen in een economisch kwetsbaar bedrijfsmodel op vindt wegen tegen de reductie van de lokale hinder en het behoud van een
                                                                                                                                       deel van de lokale werkgelegenheid, en alsde Staat het vertrouwen heeft dat TSN concurrerend kan zijn in de markt voor laagwaardig
                                                                                                                                       staal. Deze route gaat uit van alleen elektrische boogovens en leidt. net als de Voorstel TSN met versnelde overlastreductie-route, tot
                                                                                                                                       een reductie van deemissies, zowel lokaal als wereldwijd. Echter is de omvang van de wereldwijde reductie onduidelijk, omdat in deze
                                                                                                                                       route de upstream-activiteiten van het productieproces mogelijk verschuiven naar een andere locatie. De lokaleemissies die upstream
                                                                                                                                       worden veroorzaakt. komen in deze route grotendeels tevervallen. Een deel van deze impact wordt echter tenietgedaan door de hinder
                                                                                                                                       en emissies die ontstaan bij het importeren, opslaan en gebruiken van HBI en schroot. Deze route is economisch onaantrekkelijk, wat
                                                                                                                                       betekent dat TSN hier alleen mee akkoord zal gaan als de Staat een grote financiële bijdrage levert. Doordat de upstream-activiteiten
                                                                                                                                       in deze route niet meer bij TSN plaats zullen vinden, neemt de werkgelegenheid met ongeveer de helft af en zorgt de resulterende
                                                                                                                                       wankele economische positie van TSN dat ook de baanzekerheid van de overgebleven arbeidsplaatsen afneemt. Het effect van deze
                                                                                                                                                                                                                            Rapport voor het ministerie vanEconomische Zaken en Klimaat 1 37
                                                                                                                                                                                                                                                                                               20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                               0332
route op het draagvlak is tweeledig. Enerzijds hebben verschillende omwonenden en belangengroepen hun steun uitgesproken voor                       Vanuit verschillende perspectieven is het belangrijkvoor zowelde Staat alsTSN om snel tot een keuze voor de meest wenselijke
deze route. Anderzijds kunnen het verlies aan werkgelegenheid en de mate waarin de Staat zich zal gaan mengen in TSN's bedrijfsmodel        route te komen en de implementatie daarvan in gang te zetten. Het is voor TSNvan belang om snel met de vergroeningsoperatie
maatschappelijke weerstand oproepen. We schatten het uitvoeringsrisico van deze route als grootst in ten opzichte van de andere             te beginnen met het oog op de concurrentiepositie van het bedrijf. Andere staalproducenten in Europa hebben zich vergelijkbare
routes.                                                                                                                                     reductiedoelen gesteld en zo'ntien sites maken, geholpen door staatssteun, reeds de overstap naar DRP-EAF Zij lopen hierin dus voor op
                                                                                                                                            TSN. Deze al lopende projecten leggen tevens een groot beslag op de bouwcapaciteit van DRPs en EAFs. Hierdoor kan schaarsteontstaan
          Kiezen voor het sluiten van TSN is logisch als de Staat geen vertrouwen heeft in een duurzame toekomst voor het bedrijf en        inde supply chain. We verwachten op wereldwijde schaal een tekort van 30% tot 40% in de productiecapaciteit van DRPs, ondanks dat
als de milieudruk en de overlast die TSN veroorzaakt zo groot zijn dat die een zo snel mogelijke sluiting legitimeren ondanks dat het       huidige producenten, in reactie op de stijgende vraag, hun productiezullen opschalen. We zien dit effect bijvoorbeeld ook op het gebied
leidt tot grote publieke uitgaven en negatieve economische impact. Deze route is de meest ingrijpende route naar het wegnemen van           van offshore transformatoren en andere elementen die een rol spelen in de energietransitie. Ook vragen de omwonenden die hinder
de impact van TSN op het milieu en zijn omgeving. Wat het effect van deze route is op wereldschaal, is onzeker. De productiecapaciteit      ondervinden en zich zorgen maken over de gezondheidssituatie nadrukkelijk om duidelijkheid over de toekomst van TSN en de route
die hiermee in IJmuiden verdwijnt, leidt mogelijk elders tot productiegroei en daarmee tot C0 2-emissies en andere gevolgen voor het        daarnaartoe. De grote druk vanuit de omgeving, belangengroepen en de 00 op TSN's license to operate, die mede hierdoor kan ontstaan,
milieu. Door een sluiting van TSN af te dwingen, vervalt de bijdrage die het bedrijf levert aan de werkgelegenheid en aan de regionale      kan ervoor zorgen dat de Staat en TSN de regie op het proces verliezen. Bovendien heeft de Staat zich doelen gesteld met betrekking
en nationaleeconomie. Ondanks dat via deze route de lokalehinder en gezondheidsimpact bijna volledig verdwijnen, lijkt het draagvlak        tot het beperken van de C0 2-uitstoot per 2030. Het beperken van de uitstoot door TSN is hier een belangrijk onderdeel van [zo'n 5 Mt).
voor een sluiting lokaal zeer beperkt, met name door het verdwijnen van de werkgelegenheid. Ook brengt een sluiting grote risico's met      Doordat grootschalige projecten als deze vaak onderhevigzijnaan onverwachte vertragingen, een tijdige realisatieafhangt van wanneer
zich mee voor het Nederlandse vestigingsklimaat. Daarnaast leidt deze route tot grote publieke uitgaven. Dat gaat om compensatie voor       vergunningsaanvragenkunnen worden gestart, en TSN pas definitieve investeringsbeslissingen kan nemen na eenakkoord met de Staat
onteigening, kosten voor de sanering van de vervuilde grond en het sociaal plan voor de werknemers diehun baan verliezen. Daar staat        over eeneventuele maatwerkafspraak, ishet zaak zo snel mogelijk tot besluitvorming te komen en met TSN's verduurzamingstraject te
tegenover dat het terreinvan TSN, nasanering, benut kanworden voor toepassingen met een grote maatschappelijke waarde, zoals de             beginnen. De huidige tijdslijnen geven immers weinig speelruimte richting 2030.
energietransitie, woonruimte of nieuwe bedrijfsactiviteiten. We schatten het uitvoeringsrisico van deze route als op een na grootst in.
Alleen de Alleen elektrische boogovens-route heeft een groter uitvoeringsrisico.
          Om te komen tot een voorkeursroute is het ook van belang om, naast de inhoudelijke beoordeling van de vijf routes aan
de hand van de maatschappelijke lenzen, een aantal voorwaarden en afhankelijkheden in de besluitvorming mee te wegen. Om
via een maatwerkafspraak te komen tot een succesvolle verduurzaming van TSN [Huidige voorstel TSN, Voorstel TSN met versnelde
overlastreductie, en Alleen elektrische boogovens), moet het aan een aantal voorwaarden worden voldaan:
         TSN moet voldoende cash kunnen genereren om de transitie te financieren.
          TSN moet de kennis en de capaciteiten hebben om de transitie succesvol te volbrengen.
         TSN moet beduidend meer lokaal draagvlak kunnen ontwikkelen.
         Actief Nederlands energie- en industriebeleid moet de competitieve positie van TSN op de Europese staalmarkt bevorderen
          via toegang tot hernieuwbare elektriciteit, flexibilisering van de elektriciteitsvraag en een gelijk speelveld met betrekking tot
          netwerkkosten.
          Nederlands energiebeleid gericht op lokale elektrolyse en import van waterstof moet op termijn de transitie van aardgas naar
         waterstof faciliteren.
Voor de routes die niet uitgaan van een maatwerkafspraak met TSN [Geen maatwerkafspraak en Sluiten) gelden dergelijke
voorwaarden niet.
          In het besluitvormingsproces om te komen tot een voorkeursroute is de minister van EZK afhankelijk van verschillende
stakeholders:
          Het kabinet moet een gedeeld perspectief vormen op de voorkeursrouteen de rol die de Staat daarin moet spelen.
         Wanneer men kiest voor een route met maatwerkafspraak dieafwijkt van het huidige voorstel van TSN [dus Voorstel TSN met
         versnelde overlastreductie of Alleen elektrische boogovens), is de Staat afhankelijk van of het met TSN tot overeenstemming
          kan komen over de inhoudelijke invulling.
         In het geval men kiest voor een route met maatwerkafspraak waarbij staatsteun vereist is [dus Huidige voorstel TSN, Voorstel
          TSN met versnelde overlastreductie, of Alleen elektrische boogovens), is afstemming met de Tweede Kamer wenselijk gezien de
          grote impact van het besluit opportuun. Ook dient de Europese Commissie de staatssteun goed te keuren.
         In het geval men kiest voor een gedwongen sluiting, is men afhankelijk van of de Eerste en Tweede Kamer de sluitingswet
          aannemen en of de rechter de sluitingenhet uitkoop- en compensatiebedrag goedkeurt.
38  1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                                                                                                              Rapport voor het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 1 39
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             0332
Dankwoord
Wij hebben bij de totstandkomingvan dit rapport ineen groot aantal gesprekken veel waardevolle bijdragen en ondersteuning ontvangen.
Daarnaast bedanken wij Boston Consulting Group voor het aanleveren van gegevens en voeren van waardevolle discussies over onze
bevindingen. Wij blijven, uiteraard, verantwoordelijk voor de inhoud, analyses en aanbevelingen in dit rapport.
Frans Blom enHans Wijers
                                                                                                                                     .,,
40 1 Hoe Tata Steel Nederland te verduurzamen?                                                                                           -.J
                                                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0333
1-3
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             0334
                                                                                                       Ministerie van Economische Zaken
                                                                                                       en Klimaat
                                                                                           Directoraat-generaal
                                                                                           Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat
CC de Minister voor Klimaat en Energie                                                      Auteur
                                                                                                        ~     s .1.2e 1 1
                                                                                           ,r          5.1.2e
                                                                                           1      S.1.2e      l@m inezk .n l
                                                                                            TER BESLISSING
                                                                                           Datum
                                                                                            24 apr i 1 2024
 nota                                           Besl isnota bij brief mandaatKenmerk
                                               Steel Nederland B.V.                         oG s r 1
                                                                                                       5 28 56975
                                                                                           Kopie aan
                                                                                           Bijlage(n)
                                                                                            1
Pa raten route
                                       5. 1.2 e
     5.1.2e                                  5. 1.2e                                      5. 1.2e
          5.1.2e
Mede nam ens/ me t akko ord v an s ta atsse cr et ar is v an I nfrastru ctuur en Wate r sta at
Aan leiding
Het kab inet wil met Tata Steel Nederland B.V. (hierna: TSN) maatwerkafspra ken
maken voor de verschoning en verdu urzaming van het staalbedrijf. Na het
tekenen van een Expression of Principles in juli 2022 en de ontvangst van de
(aangepaste) plan nen van TSN in november 2023, informeert U de Kamer nu,
mede namens Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, dat het
onderhande lingsmandaat voor het maken van maatwerkafspraken met TSN door
het kabinet is vastgesteld .
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om in te stem men met verzending van deze brief en
beslisnota aan de Tweede Kamer, wanneer het ka binet besloten heeft het
mandaat goed te keuren .
Kernpunten
      •     In deze procedurele brief informeert u de Tweede Kamer, mede namens
            de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, dat het kabinet het
            onderhandel ingsmandaat voor het make n va n maatwerkafs praken met
            TSN heeft vastgesteld.
      •      De brief is ambtelijk afgestemd met K&E, IenW en FI N.
      •      U geeft in de brief aan dat
                 a   de kern van de onderhandelingsinzet is de variant van het voorstel
                     van TSN met versnelling van de gezondheidsmaatregelen.
                 a Op basis hiervan zullen de onderhandelingen met TSN voor het
                     ma ken van een maatwerkafspraak op korte termijn starten.
                                                                                                                             Pag ina 1 van 2
                                                                                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>                                                                                                          0334
                                                                              D irectoraat-ge n eraa 1
                                                                              Bedrijfsleven & Innova t ie
      o    Gezien de vertrouwelijkheid va n het mandaat en de
                                                                              Kenmerk
           onderhandelingen, kan de Tweede Ka mer enkel vertrouwelijk         DGB[ / 5 28 56975
           ge inforrneerd worden over de verdere inhoud van het mandaat.
            Daaro m biedt u de Tweede Kame r in deze brief tevens aan om in
           een vertrouwelijke techn ische briefing de onderhande lingsinzet
            nader toe te lichten.
• Ook onderstreept u in de brief dat zodra uit de onderhandelingen blijkt dat
  een van de privaatrechtelijke rechtshandel ingen genoemd in artikel 4.7,
  eerste li d, van de Comptabilite itswet aannemelijk wordt, de
  voorhang procedure gestart za l worden conform artikel 4.7 van de
  Comptab iliteitswet.
• Teve ns zal het resu ltaat van de onderhandelingen en enige financiële
  toezegging aan TSN moeten voldoen aan de Europese staatssteunrege ls
  en waarschijn lijk voorafgaand ter goed keuring aan de Europese
  Commissie moeten worden voorgelegd.
• Tot slot geeft u aan dat u het onderhande lingsresultaat voor budgetta ire
  goedkeuring zult voorleggen aan de Ka mer.
                                                                              Pag ina 2 v an 2
                                                                                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>                                                                                                                     0335
                                                                       Ministerie van Economische Zaken
                                                                       en Klimaat
> Re touradres Postbus 204 0 1 2500 EK De n Haag
            .                                                Directoraat-generaal
De Voorz itter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Bedrijfsleven&. Innovatie
Prinses Irenestraat 6
2595 BD DEN HAAG                                             Bezoekadres
                                                              Bezuidenhoutse w eg 73
                                                              2594 AC Den Haa g
                                                             Postadres
                                                             Postbu s 2040 1
                                                              2500 EK D en Haa g
                                                              Overhei dsi dentificatienr
                                                             1             5. 1.2e            1
                                                             T 1      5.1.2e       1 ( alge m ee n)
                                                             F I      s. 1.2e      1 ( al gem ee n)
                                                              www .rijk so verh ei d .nl/ezk
Datum         26 a pril 2024                                 Behandeld door
Betreft       Mandaat voor onderhande lingen maatwerkafsp ~
              Nederland B.V.                                 T I~ ~s~  .1~.2.-~I
                                                             ~ m inezk.n l
                                                              ons kenmerk
                                                              DG BI / 5 27023 59
                                                             Uw kenmerk
                                                             Bijlage(n)
Geachte Voorzitter,
Met de maatwerkaanpak verduurzaming industrie w il het kabi net de grootste
industriële uitstoters d ie a m bitie uze plannen hebben op het gebied van additionele
CO2-red uctie, ondersteunen om te verduurzamen in Nederland. Tata Steel
Nederland B.V. (hierna: TSN) is één van die ind ustriële bedrijven. TSN heeft in dit
kader in novem ber 2023 (aangepaste) plannen voor het verduurzamen en schoner
maken van de staalfabriek in IJmuiden ingediend, op basis van de ambities zoals
overeengekomen met het bedrijf in de Expression of Principles op 15 juli 2022.
Met deze brief wil ik u, mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en
Waterstaat, informeren dat het kabinet het onderhandelingsmandaat heeft
vastgesteld, op basis waarvan onderhandelingen met TSN voor het maken van
een maatwerkafspraak, o p korte term ij n zullen starten .
Op 28 maart jl. bent u geïnformeerd over de rapporten "Hoe Tata Stee l Nederland
te verdu urzamen?" door Hans Wijers en Frans Blom en "Gezondheid geborgd" van
de Expertgroep Gezondheid IJ mond, inclusief de manier waarop het ka binet daar
opvolging aa n wil geven . Beide rapporten beschrijven dat de gezondheidsrisico' s in
de IJmond en de verduurza m ingsopgave dermate urgent zijn dat uitstel van actie
hiero p onverantwoord zou zijn. Het kabinet heeft aangegeven om s nel
vervolgstappen te willen zetten en te w illen onderzoeken of het haalbaar is om
gesprekken met TSN te starten op bas is van de variant "Voorstel va n TSN met
versnelde overlastreductie."
In deze variant wordt de grootste hoogoven (H oogoven 7) in 2029 gesloten en
wordt Kooks- en gasfabriek 2 (KGF2) zo snel mogelijk ges loten . De installaties
worden vervangen door een Direct Reduced Iron Fabrie k en Electrische Boogoven,
die - na een overgangsfase op aardgas - uiteinde lijk met groene waterstof groen
staal gaan produceren. Ook worden diverse bovenwettelij ke mi lieumaatregelen,
                                                                                                    Pa gina 1 v an 3
                                                                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0335
                                                                                       Directoraat-generaal
                                                                                       Bedri jfsleven & Innovatie
                                                                                       ons kenmerk
waaronder een aantal overkappingen over grondstoffenlocaties en                        DGBI / 527 02359
geluidsmaatregelen voor pi ek en tonaalgeluid, waar mogelijk versneld uitgevoerd.
Onderhandelingsinzet/mandaat
I n de variant "Voorstel TSN met versne lde overlastreductie" wordt op een zo kort
mogelijke termijn flinke gezond heidswinst geboekt. Oo k wordt per 2030 ruim 5
megaton CO2 uitstoot gereduceerd, waarmee TS N significant bijdraagt aan het
totale reductiedoel voor CO2 in Nederland en de uitstoot van NOx met ruim 38%
wordt gereduceerd, waarmee TSN significa nt bijdraagt aan de oplossing van de
stikstofpro blem atiek in ons land.
De advise urs Wijers/Blom verwachten dat onder de ju iste randvoorwaarden er
uiteindel ijk een levensvatbaar bedrijf kan ontstaan in Nederland, met alle
positieve gevolgen op het gebied van strateg ische autono m ie, werkgelegenheid,
economie en innovatie van d ien . Ook kan de verduurzaming van TSN onder de
j uiste voorwaarden b ij dragen aa n het aanjagen van ee n duurzaa m
energ iesysteem en wordt voorkomen dat vervuilende productie naar el ders in de
wereld wordt verplaatst.
Het kab inet k iest er daarom voor om op bas is van deze variant nu zo snel
mogelijk maatwerkafspraken te gaan maken met TS N en heeft vandaag ee n
mandaat voor onderhandelingen met TSN vastgesteld. De onderhandelingen
zullen, op basis van d it mandaat, zo spoedig mogelijk starten en moeten
resu lteren in een Joint Letter of I ntent (JLOI), d ie verder uitgewerkt wordt in een
j uridisch bindende maatwerkafsp raak.
Technische briefing
Gezien de vertrouwelijkheid va n het mandaat en de onderhandelingen, kan ik u
hier enkel in ee n vertrouwelijk setting over informeren. Daarom bi ed ik de Tweede
Kamer graag aan om in een vertrouwe lijke technische briefing de
onderhande lingsinzet nader toe te lichten. Dit zou bijvoorbee ld aansluitend op de
technische briefing over het rapport "Hoe Nederlands staal te verduurzamen" van
Hans Wijers en Fra ns Blom kunnen. In de proced urevergadering van de vaste
co m missie voor Economische Za ken en Klimaat van 9 april 2024 heeft uw Kamer
verzocht deze technische briefing deels ope nbaa r en deels vertrouwelijk te
houden . 1 Deze tec hnisc he briefi ng zal daarom waar mogelijk openbaar en deels
besloten worden gehou den, waarmee ik graag tegemoet kom aa n dit verzoek va n
uw Kamer.
Voorhangprocedure en goedkeuring Europese Commissie
Het is mo gelijk dat het eindresultaat van de onderhandelingen met TSN
elementen bevat, die onder de voorhang procedure vallen . Met deze brief wil ik
daarom onderstrepen dat zodra uit de onderhande lingen bl ijkt dat een van de
privaatrechtelijke rechtshandelingen genoemd in artikel 4. 7, eerste lid, van de
Comptabiliteitswet aannemelijk wordt, de voorhangprocedure gestart za l worden
conform artikel 4. 7 van de Comptabil iteitswet.
1 202 4Z0623 3/ 2 024D 14 337
                                                                                       Pag ina 2 v an 3
                                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>                                                                                                               0335
                                                                                    Directoraat-generaa l
                                                                                    Bedri jfsleven & Innovatie
                                                                                    ons kenmerk
                                                                                    DGBI / 52702359
Het resu ltaat van de onderhandelingen en enige financ iële toezeggi ng aan TSN zal
moete n vo ldoe n aan de Europese staatssteun regels en waarschijn lijk voorafgaand
ter goedkeuring aan de Europese Commissie moeten worden voorgelegd. Ook dit
zal gedurende de onderhandelingen meegenomen worden.
De budgettaire gevolgen van het uiteindelijke onde rhandelingsresultaat zij n onder
voo rbehoud van parle m enta ire autorisatie van de begroting .
M.A.M. Adriaansens
Minister van Econ omische Zaken en Klimaat
V.L.W.A. Heijnen
Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat
                                                                                    Pagi na 3 van 3
                                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>                                                                                                               0336
                                                                           Ministerie van Economische Zaken
                                                                           en Klimaat
TER ADVISERING
                                                                 Directoraat-ge neraal
                                                                 Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat               Di r ectie Ver duurzam ing
                                                                 I ndustrie
                                                                 Auteu r
                                                                 ~
                                                                 T   1     5.1.2e    1
                                                                 ~ @ m inezk .nl
                                                                 Datum
                                                                 22 apri l 2024
nota                              BWO vaststellen mandaat Tata stKe nm erk
                                                                 EZK_DGBI_VI / 52B5B522
                                                                 Kopie aan
                                                                 Bijlage(n)
                                                                 2
Pa raten route
                    5.1.2e
     5.1.2e                          5.1.2e
Aanleiding
Op donderdag 25 april van 17:10-17:55 uur vindt in de Blauwe Zaal op
EZK een BWO pl aats om overeenstemming te bereiken over het finale mandaat
voo r de onderhandelingen met Tata Steel Nederland (TSN). Bij het BWO zullen
MKE, MFIN, MIW, SIW, SVWS (op verzoek van MAPP) en AZ aanwezig zijn . MP is
afwezig en wo rdt hoog-a m btelij k verva ngen . U wordt begeleid door 5.1.2e     1         1
1           5. 1.2e        l en l    5.1.2e     1.
Er zijn door SZW, K&E en FIN begin deze week nog een aanzienlijk aantal
aanvullende wensen op tafel ge legd . U heeft daarover deze week gesproken met
MFIN en MSZW. Het gesprek met MKE gister is niet door kunnen gaan (dat vindt
vandaag om 16 :45 uur plaats) . Op basis van de uitkomsten van deze overleggen
en ambtelijk vooroverleg is het mandaat zo goed mogelijk aa ngepast.
Advies
      •      Nu bereiken van overeenstemming over het mandaat en deze vaststellen.
             Dit is gezie n de voortgang en een aantal belangrijke debatten en
             momenten de komende weken, van groot belang.
      •      Vertraging van vaststelling van het mandaat le idt tot onbegrip en vragen
             en is daarmee kwetsbaar.
      •      Tegelijkertijd is een haalbaar onderhandelingsmandaat essentieel om een
             maatwerkafspraak te kunnen maken, dus van be lang vast te houden aan
             punten die voor u niet onderhandelbaar zijn .
                                                                                               Ontvangen BBR
                                                                                               Pag ina 1 van 6
                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0336
                                                                                  D irectoraat-generaa 1
                                                                                  Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                  Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                  I nd ustri e
Kernpunten                                                                        Kenmerk
Belangrijke data in TSN doss ier komende maand:                                   EZK_ DGBI_V l / 5 28 5 8 5 22
    •   U heeft in b rief dd 28 maart met kabinetsreactie ra pport Hans Wijers en
        Frans Blom gecommuniceerd dat begin mei een brief met definitieve
        besluit over starten met onderhandelen naar de Kamer gestuurd zal
        worden;
    •   Op 14 mei wi l de CFO van TSL naar Nederland komen voor de start van de
        onderhandel ingen;
    •   Op 15 mei heeft u commissie debat Verduurzaming Industrie;
    •   Op 28 mei staat het ple naire debat over Tata Stee l gepland .
Doel BWO:
Doel van het BWO is om het mandaat voor de onderhandelingen over een
maatwerkafspraak met Tata Steel Nederland te bespre ken en overeenstemming
te bereiken met de meest betrokken bewindspersonen .
Spreekpunte n:
U kunt aangeven :
    •   We hebben in verschillende same nste llingen gesproken ove r Tata en het
        onderhandel ingsmandaat voor het maken va n maatwerkafspraken met als
        doel een schoon, groen en economisch levensvatbaar st aalbedrijf in de
        IJ mond.
    •   Jullie zorgen en wensen zijn zorgvuldig besproken en zo goed moge lijk in
        het mandaat verwerkt .
    •   Dat heeft geresulteerd in het voorliggende mandaat dat zo zal wo rden
        toegelicht.
    •   Waardering voor de betrokkenheid van allen bij het dossier en van harte
        hoopt dat er op basis van dit mandaat snel onderhandelingen kun nen
        starten en daa rm ee ook snel stappen o p verdu urzam ing en gezondheid
        gezet kunnen worden , voor alle betrokkenen .
    •   Het p roces om tot mandaat te komen is complex geweest.
    •   Alvast een doorkijkje op ministeriele betrokkenheid in het vervolg ( na
        start onderhandelingen):
             o Er zal een ministeriele voortgangs bespreking worden
                 georgan iseerd.
             o Op de eerste bijeenko mst over 6 weken z ulle n in ieder geva l de
                 volgende zaken op de agenda staan:
                                                5.1.2i
Vervo lgsprekers :
    •   U kunt het woo rd geven aan SIW voor een korte toevoeging op uw aftrap.
        Zij zal ingaan op belang van maatwerkafspraa k voo r de gezondheid voor
        omwonenden en ste un uitspreken voor het mandaat.
                                                                                  Pa gin a 2 v an 6
                                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>                                                                                                      0336
                                                                        D irectoraat-ge neraa 1
                                                                        Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                        Di r ectie Ver du urzaming
                                                                        I nd ustri e
• Daa rn a kunt u het woord geven aa n      1 5.1.2e I voor ee n korte  Kenmerk
  presentatie op de aanscherping en in het mandaat t.o.v. het mandaat   EZK_ DGBI_V l / 5 28 5 8 5 22
  zoals dit op 12 april in het kabinetsbrede BWO is besproken/voo r een
  korte presentatie van de highl ights van het mandaat
• U kunt een rondje maken om reacties op te halen; na de bespreking
  hiervan kunt u bij de aanwezigen nagaan of het mandaat zoals het
  voorligt op hun steun ka n rekenen in de MR de volg ende dag.
                                    5. 1.2i
                                                                        Pa gin a 3 va n 6
                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>                                   0336
       D irectoraat-ge n eraa 1
       Bedrijfsleven & Innova t ie
       Di r ectie Ver du urzam ing
       I nd ustrie
       Kenmerk
       EZK_ DGBI_Vl / 52858522
5.1.2i
       Pag in a 4 v an 6
                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       0336
                                                                                                         D irectoraat- ge n eraa 1
                                                                                                         Bedrijfsleven & Innova t ie
                                                                                                         Di r ecti e Ver du urzam ing
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - <I nd ustrie
                                                                                                         Kenmerk
                                                                                                         FZK_ DGBI_V l / 5 28 5 8 5 22
                                                  5.1.Zi
                                                                                                         Pag in a s v an 6
                                                                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         0336
                                                                                          D irectora at - ge n eraa 1
                                                                                          Bedrijfs leven & I n nova t ie
                                                                                          Di r ecti e Ver du urzam ing
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ I nd ustrie
                                                                                          Kenmerk
                                                                                          EZK_ DGBI_V l / 5 28 5 8 5 22
                                            5.1.2i
                                        5. 1.2f,5.1.2i
                                                                                          Pag in a 6 v an 6
                                                                                                                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>                                                                                                        0337
                                                                    Ministerie van Economische Zaken
                                                                    en Klimaat
TER ADVISERING
                                                          Directoraat-ge neraal
                                                          Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat        Di r ectie Verduu rzam ing
                                                          I ndustrie
                                                          Auteu r
                                                          ~
                                                          T   1     5.1.2e    1
                                                          ~ @ m inezk .nl
                                                          Datum
                                                          2 5 apri l 2024
 nota                   Voorbere iding MR vaststellen marenm erk
                                                          EZK_DGBI_VI / 52936962
                                                          Kopie aan
                                                          Bijlage(n)
Pa raten route
    5.1.2e                .lllIB
     5.1.2e              1      5.1.2e
Aanleiding
U heeft op donderdag 25 april overeenstem ming berei kt over het mandaat voor
de onderhandelingen met Tata Stee l Nederland (TSN). Op vrijdag 26 april
tijdens de MR wordt het mandaat definitief formeel vastgesteld. Het
vaststel len van het mandaat wordt naar de Tweede Kamer geco mmuniceerd
middels een proc edurele brief die op 26 april na de MR za l worden verzo nden
Spreekpunten
U kunt aanaeven :
                                        5.1.2i
                                                                                        Ontvangen BBR
                                                                                        Pag ina 1 van 2
                                                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>                                    0337
        D irectoraat-ge n eraa 1
        Bedrijfsleven & Innova t ie
        Di r ectie Ver du urzam ing
        I nd ustrie
           enmerk
          ZK_ DGBI_Vl / 52936962
 5.1.2i
5.1. 2i
        Pag in a 2 v an 2
                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0338
                                                                      Ministerie van Economische Zaken
                                                                      en Klimaat
> Re touradres Postbus 204 0 1 2500 EK De n Haag
                                                            Directoraat-generaal
De Voorz itter van de Tweede Kamer                          Bedrijfsleven & Innovatie
der Staten-Generaal
Prinses Irenestraat 6                                       Bezoekadres
2595 BD DEN HAAG                                             Bezuidenhout se w eg 73
                                                             2594 AC Den Haa g
                                                            Postadres
                                                            Postbu s 2040 1
                                                             2500 EK D en Haa g
                                                             Overhei dsi dentificatienr
                                                            1             5. 1.2e            1
                                                            T 1     5.1.2e        1 ( alge m ee n)
                                                            F I      s. 1.2e      1 ( al gem ee n)
                                                             www .rijk so verh ei d .nl/ezk
Datum        26 april 2024
Betreft      Mandaat voor onderhande lingen maatwerkafsp rons kenmerk
             Nederland B.v.                                  DGBI-VI/ 52702359
Geachte Voorzitter,
Met de maatwerkaanpak verduurzaming industrie w il het kabinet de grootste
industriële uitstoters d ie am bitie uze plannen hebben op het gebied van additionele
COTreductie, ondersteunen om te verdu urza men in Nederland. Tata Stee l
Nederland B.V. (hierna: TSN) is één van die ind ustriële bedrijven. TSN heeft in dit
kader in novem ber 2023 (aangepaste) plannen voor het verduurzamen en schoner
maken van de staa lfabriek in IJmuiden ingediend, op basis va n de ambities zoals
overeengekomen met het bedrij f in de Expression of Principles op 15 juli 2022.
Met deze brief informeren w ij , de m inister van Econom ische Za ken en Klimaat en
staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, mede namens de minister voor
Klimaat en Energie, u dat het kabinet het onderhandelingsmandaat heeft
vastgesteld, op basis waarvan onderhandelingen met TSN voor het maken van
een maatwerkafspraak, op korte term ij n zullen starten .
Op 28 maart jl. bent u geïnformeerd over de rapporten "Hoe Tata Stee l Nederland
te verdu urzamen?" door Hans Wijers en Frans Blom en "Gezondheid geborgd" van
de Expertgroep Gezo ndheid IJ mon d, inclusief de manier waarop het ka binet daar
opvolging aa n wil geven. Beide rapporten beschrijven dat de gezondheidsrisico' s in
de IJmond en de verduurza mingsopgave dermate urgent zijn dat uitstel van actie
hie rop onverantwoord zou zijn. Het kabinet heeft aangegeven om snel
vervolgstappen te willen zetten en te w illen onderzoeken of het haalbaar is om
gesprekken met TS N te starten op basis van de variant "Voorstel van TSN met
versnelde overlastreductie."
In deze variant wordt Kooks- en gasfabriek 2 (KGF2) zo snel mogel ij k ges loten en
wordt ook de grootste hoogoven (Hoogoven 7) gesloten. De installaties worden
vervangen door een Direct Reduced Iron Fa briek en Electrische Boogoven , die -
na een overgangsfase op aa rdgas - uiteindelijk met groene waterstof groen staa l
gaan produceren . Ook worden diverse bovenwettelijke mil ieumaatrege len,
waaronder een aantal overkappingen over grondstoffenlocaties en
geluidsmaatregelen voor piek en tonaalgeluid, waar mogelij k versneld uitgevoerd.
Onderhandelingsinzet/mandaat
                                                                                                   Pagina 1 v an 3
                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 0338
                                                                                      Directoraat-generaal
                                                                                      Bedri jfsleven & Innovatie
                                                                                      ons kenmerk
In de variant "Voorstel TSN met vers nelde overlastreductie" wordt op een zo kort     DGBI-VI/ 527 023 59
mogelijke termijn fl inke gezondheidswinst geboekt. Oo k wordt per 2030 r uim
5 megaton COruitstoot gereduceerd, waarmee TSN sign ificant bijdraagt aan het
totale reductiedoel voor CO2 in Nederland en de uitstoot van NOx met ruim 38%
wordt gereduceerd, waarmee TSN significa nt bijdraagt aan de oplossing van de
stikstofpro blem atiek in ons land.
De adviseurs Wijers/ Blom verwachten dat onder de ju iste randvoorwaarden er
uiteindel ijk een levensvatbaar bedri j f kan ontstaan in Nederland, met alle
positieve gevolgen op het gebied van strateg ische autonom ie, werkgelegenheid,
economie en innovatie van d ien . Oo k kan de verduurzaming van TSN onder de
juiste voorwaarden b ij dragen aa n het aanjagen van een duurzaa m
energ iesysteem en wordt voorkomen dat vervuilende productie naar elders in de
wereld wordt verplaatst.
Het kab inet k iest er daarom voor om op bas is van deze variant nu zo snel
mogelijk maatwerkafspraken te gaan ma ken met TS N en heeft vandaag een
mandaat voor onderhandelingen met TSN vastgesteld . De onderhandelingen
zullen, op basis van d it mandaat, zo spoedig mogelij k starten en moeten
resu lteren in een Joint Letter of Intent (JLOI), d ie verder uitgewerkt wordt in een
j uridisch bindende maatwerkafspraak. De Minister van Financiën, Min ister voor
Klimaat en Energie, Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat en Minister
van Economische Zaken en Klimaat zullen regul ier overleg voeren over de
voortgang van de onderhande lingen.
Technische briefing
Gezien de vertrouwelijkheid van het mandaat en de onderhandelingen, kunnen w ij
u hier enke l in een vertrouw elijk setti ng over informeren. Daaro m bieden wij de
Tweede Kamer graag aan om in een vertrouwe lijke technische briefing de
onderhande lingsinzet nader toe te lichten. Dit zou bij voorbee ld aansluitend op de
technische briefing over het rapport "Hoe Nederlands staal te verduurzamen" van
Hans Wijers en Frans Blom kunnen. In de proced urevergadering va n de vaste
co mmissie voor Economisc he Za ken en Klimaat va n 9 april 2024 heeft uw Kamer
verzocht deze technische briefing deels openbaa r en deels vertrouwelijk te
houden. 1 Deze technische briefing zal daarom waar mogelijk open baar en deels
besloten worden gehouden, waarmee wij graag tegemoet komen aan dit verzoek
van uw Kamer.
Voorhangprocedure en goedkeuring Europese Commissie
Het is moge lijk dat het eindresultaat van de onderhandelingen met TSN
elementen bevat, die onder de voorhang procedure vallen. Met deze brief willen wij
daarom onderstrepen dat zodra uit de onderhande lingen bl ijkt dat een van de
privaatrechtelijke rechtshandelingen genoem d in artikel 4. 7, eerste lid, van de
Comptabiliteitswet aannemelijk wordt, de voorhangprocedure gestart za l worden
conform artikel 4. 7 van de Comptabil iteitswet.
Het resu ltaat van de on derhandelingen en enige financ iële t oezeggi ng aan TSN zal
moeten vo ldoen aan de Europese staatssteun regels en waarschijn lijk voorafgaand
1 2024Z06233/ 2024D 14337
                                                                                      Pag ina 2 v an 3
                                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0338
                                                                                    Directoraat- generaal
                                                                                    Bedr ijfsleven & Innovat ie
                                                                                    ons kenmerk
ter goed keu ring aa n de Europese Commissie moete n worde n voorgelegd . Ook dit   DGBI - V I / 527 0 2359
zal gedurende de onderhandeli ngen meegenomen wo rden .
De budgettaire gevo lgen van het uiteinde lijke onderhandelingsresultaat zijn onder
voorbehoud van parle m enta ire autorisatie van de begroting .
M.A.M. Adriaansens
Minister van Econ omische Zaken en Klimaat
V.L.W. A. Heijnen
Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat
                                                                                    Pagina 3 v an 3
                                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0339
                                                                               Ministerie van Economische Zaken
                                                                               en Klimaat
TER INFORMATIE
                                                                     Directoraat-generaal
                                                                     Bedri j fsleven & Innovatie
Aan
de Bestuursraad                                                      Auteur
                                                                     ~
                                                                     T  1     5.1.2e
                                                                     ~minezk.n l
                                                                     Datum
                                                                     2 7 feb ru ar i 2024
 nota                                                                Kenme rk
                            Besp reking rapport Wijers/Blom EoGsr 1 4 s1s2307
                                                                     BR nummer
                                                                     BR-24-117
                                                                     Kopie aan
                                                                     Bijlage(n)
                                                                     4
Voorgestelde datum van behandeling: 4 ma art 2024
Datum eventuele voorgaande behandeling: 27 f eb ru an 2024
Bij behandeling aanwezigheid gewenst va n : l ~ - - -5-.-1.-2-e- - - ~
Afgestemd met: -
Parafenroute
    5.1.2 e
     5.1.2e
Aanleiding
Eind februari komt het rapport van de adviseurs Hans Wijers en Frans Blom met
onafhankelijk onderbouwd perspectief op de mogelijke handelingsperspectieven
van de Staat, uitgaande van diverse verd uu rzamingsroutes voor Tata Steel
Nederland gereed (op verzoek van MEZK). Daarnaast heeft Expertgroe p
Gezondhe id IJmond woensdag 28 februari hun position paper over
gezondheidsvraagstu kken in de Ijmond aan de STAS aangeboden .
De brief met kabinetsreactie o p zowel het rapport Wijers/Blom als het rapport
expertgroep Gezondheid Ijmond za l via onderraden op 28 maart na de MR
verzonden worden.
De conceptbrief met kabinetsreactie en beide eindconceptrapporten vindt u in de
bijlagen bij deze nota.
Bespreking in BR - agenda
Eerst zal Frans Blom een toelichting geven op het door hen geschreven rapport.
Daarna is er gelegenhe id tot het stellen van vragen en gaan we graag nader met u
in gespre k over de vervolgstap pen (brief met kabinetsreactie, middelen,
onderhande lingsmandaat).
                                                                                                   Ontvangen BBR
Advies
U kunt kennis nemen van de bijgevoegde rapporten en conceptversie van de
Kamerbrief met kabinetsreactie op beide rapporten . We gaan hierover graag
verder met u in gesprek.
                                                                                                   Pag ina 1 van 3
                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 0339
                                                                                                       D irectoraat-generaa 1
                                                                                                       Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                                       Kenmerk
                                                                                                       DGB[ / doc um entr d
Kernpunten
Kamerbrief kabinetsreactie
      •    In de brief die MEZK mede namens STAS IenW verstuurt, wordt ingegaan
           op de hoofdl ijnen van de be ide rapporten (feitelij ke samenvatting), de
           kabinetsreactie daarop en de vo orgen omen vervo lgst appen. Gezien de
           urgentie die beide rapporten uitstralen, zou een kabinetsreactie waarin
           aangegeven wordt voortvarend verder aan de slag te gaan met het maken
                                                  5.1.2i
      •                                         age 1s geagen                               van
           dinsdag S maart. Daarna is voorz ien dat deze besproken wordt in de RFL
           van 19 maart en op 28 maart na MR u it gaat.
Toelichting
Hieronder is de planninq van het Tata Dealteam opqenomen t ot beq in me i.
   Afspraak
 (omstreeks)                       Deelnemers                                    Onderwerp/ doel
                Dea dlin e aanleveren conceptbrief ACKE              Kamerbrief kabinetsreactie Wij ers/Blom
    27-feb
                                                                     + Expertgroep
                MEZK - MK E- SMW- I         5.1.2e      Il  5.1.2e 1 Beleidsbrief bespreken
    27-feb
                l  5.1.2e   1
    28-feb      BWO MEZK - STAS IenW - M IenW                        Wijers/Blom   + mandaaj         5.1.2i
                Bestuurlijk overleg : MEZK - STAS IenW -             Kamerbrief kabinetsreaci:re vvIJers/ tsIom
    28-feb
               ged eputeerde Olthof                                  + Expertgroep & vervolgstappen
               Interdepartementale afstemming tot aan DG             Kamerbrief kabinetsreactie Wij ers/Blom
   Ein d feb-   niveau                                               + l=vn~rtarn<>n & mandaat afstemmen
  begi n mrt                                                                            5.1.2i
                Bespreking conceptbrief in ACKE                      Kamerbrief kabinetsreactie Wijers/Blom
    5-mrt
                                                                     + Expertgroep
               1                1 5.1.2e Ie     1  5.1.2e    1     1 Bespreken clai m voo r aanvu llende
    6-mrt
               1
                        5.1.2e       1
                                                                     middelen t.b.v . verduu rzaming TSN
                Bijp raat MK E - EZK ambtelij k                      Stand va n zaken TSN maatwerk·
     7 mrt                                                                                               5.121
                                                                     rapporten/kamerbrief/mandaa~
    11-mrt
                BWO MEZK/STAS IenW/MKE/Min Fin             +         Kamerbrief kabinetsreactie Wij ers/Bl om
               Wijers/B lom                                          + Expertgroep + mandaat
                                                                                                       Pagina 2 v an 3
                                                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>                                                                                                                           0339
                                                                                               D irectoraat-generaa 1
                                                                                               Bedrijfsleven & I nn ovatie
              Deadline aanleveren ei nd concept brief voor                                                   µmentrd
  12-mrt
              RFL
              Medio maart: Achtergrondgesprekken met
Medio mrt
              Wiiers/Blom met media                        Besoreken raooort Wiiers/Blom TSN
                    ~                           @J
                                                  5.1 .21
              BWO Ministerieel breed (open uitnodiging aan Kamerbrief kabinetsreactie Wij ers/Blom
  15-mrt      alle bewindspersonen) toel ichting door      + Expertgroep &    ervolgstappe n
              Wijers/B lom
              Bespreking eindconcept brief in RFL (Raad
  19-mrt
              voor fysieke leefomgeving)
  21-mrt      Deadline aanleveren kamerbrief voor MR
              Persbericht                                  De boodschap aan pers en pub liek richt
              Proactieve woordvoering - statement MEZK     zich op de inhoud en beteken is van het
  28-mrt      Socials                                      rapport, de verder te onderzoeken optie
              Rijksoverhe id.n 1                           door EZK én het verdere proces naar het
              Q and A's                                    maken van maatwerkafsprake n.
  28-mrt
              Bespreking en besluitvorming in MR
              MEZK - CEO TSN                               Bespreken vervo lgstappen TSN
 Eind mrt
              Bestuurlijk overleg : MEZK - STAS IenW -     Bespreking concept
Beg in apri l
              gedeputeerde Olthof                          onderhandelingsmandaat TSN
              Briefing gedeputeerden provincie Noord-      Kamerbrief kabinetsreactie Wij ers/Blom
Beg in april
              Ho lland door Wijers/B lom                   + Expertgroep toe lichten
              DG Overleg EZK - IenW- Minfin - AZ           Afstemming over
Beg in april                                               onderhandelinasmandaal           5.1. 21        1
                                                                                5. 1.2i
              BWO: MEZK-STAS IenW-MKE-Min Fin-MP           Bespreking concept
                                                           onderhandelinasmandaat TSN
Beg in apri l
                                                                               5. 1.21
                                                           Bespreken Wij ers/B lom TSN in
Begin april   Tweede Kamer                                 vertrouwelij ke tech nische briefing, op
                                                           verzoek van Kamer
              Ambtelijke bijpraat BO Industrie en          Vervolg case for action helder maken
Begin ap ri l Gezondheid Ij mond
  26-apr      Verlenen onderhandeli ngsmandaat in MR
   1-mei      Start onderhandelingen met TSN               Komen tot maatwerkaf spraak
                                                                                               Pag ina 3 v an 3
                                                                                                                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>                        0340
Update over
onderzoek Hans
Wijers/Frans Blom
Update 12 december 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>                                                                                                  0340
                                                            1  '
                Strategische vragen
                > Is staalindustrie in de EU logisch en wenselijk?
                > Zo ja, is Nederland dan een logische plek?
                > Zo ja, is het vanuit Nederlands perspectief wenselijk om TSN te verduurzamen?
                > Wat is de meest optimale verduurzamingsuitkomst en wat als TSN niet gaat
                  verduurzamen?
                                                                                                2
Intern gebru ik                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>                                                                                                            0340
                                                            1  '
                Is Staalindustrie in de EU logisch en wenselijk?
                > Staalproductie in EU heeft economisch en strategisch belang.
                > Vergroening EU staalproductie nodig om bij te dragen aan wereldwijde klimaatopgave
                > Wel zal een deel van de EU staa lproductie in Europa verdwijnen. Belangrijk dus om vast
                  te stellen of TSN bij de blijvers hoort
                                                                                                          3
Inte rn gebruik                                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>                                                                                                          0340
                                                           1  '
                Is Nederland een logische plek voor staalproductie?
                > TSN heeft gunstige ligging aan zee en dicht bij afzetmarkten.
                > TSN kan profiteren van nabijheid van competitieve Wind Op Zee. Echter NL ambitie voor
                  duurzame energie dient vrijwel volledig gerealiseerd te worden om competitieve
                  elektriciteitsprijzen te realiseren
                > Nieuwe groene spelers zullen de markt betreden maar onwaarschijnlijk dat ze
                  substantieel deel van de markt kunnen overnemen.
                > Specifieke uitdaging TSN: Uitdaging is om impact op leefomgeving snel te beperken.
                  Milieu problematiek heeft risico om te escaleren. Snel handelen is vereist
                                                                                                        4
Intern gebru ik                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>                                                                                                    0340
                                                           1 '
                Is het vanuit NL perspectief wenselijk staalproductie te vergroenen?
                > Industrie essentieel onderdeel van de economie
                > Behoud TSN biedt voordelen voor Nederland. Vergroening is niet goedkoop en
                  verschoning is absolute randvoorwaarde
                > Verduurzaming TSN essentieel om tijdig C02 reductiedoelstellingen te halen.
                > Maatwerkafspraken bieden kans om overlast met bindende afspraken aan te pakken.
                                                                                                  5
Intern gebru ik                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0341
1- 1
5.1.2b
                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                               0342
               Vervolgproces komende maanden
                                                                               1      '
                                                                                                        28 februari Aanbieding en openbaarmaking rapport
                1.  Onderhandelingsvoorbereiding:                                                                   expertgroep IJmond. Nog geen
                      a)    Ontwikkeling Term Sheet en concept onderhandeli ngsmandaat                              kabinetsreactie
                      b)                                       5.1.2i                                                Diverse bestuurlijke en ambtelijk
                                                                                                                     afstemmingen over mandaat, middelen en
                2.  Rapport Wijers/Blom en Expert groep:                                                             kabinetsreactie
                                                                                                           5 maart  Bespreking kabinetsreactie in
                     a)     Rapport Expert Groep komt deze week naar buiten nog zonder
                            kabinetsreactie                                                                         ambtelijke onderraad (ACKE)
                                                                                                                     Diverse bestuurlijke afstemmingen over
                      b)    Politieke afstemmin       over kabinetsreactie :       5.1.21
                                                   5.1 .21                                                           mandaat, middelen en kabinetsreactie
                                                                                                         19 maart   Bespreking kabinetsreactie in
                     c)     Op 28 maart rapport Wijers/Blom naar de Kamer inclusief                                 ministeriële onderraad (RFL)
                            kabinetsreactie op beide rapporten; essentieel om urgentie te omarmen
                                                                                                                     Diverse bestuurlijke afstemmingen over
                3.  Goed keuring                 5.1.21         )nderhandelingsmandaat                               mandaat, middelen en kabinetsreactie
                                                                                                                     Persvoorbereiding
                      a)                        5.1.21
                                                                                5.1.21
                                                                                                         1
                                                                                                           28 maart Bespreking kabinetsreactie in ministerraad
                      b)
                          1
                            Definitieve goedkeuring onderhandelinf)smandaat
                                             5.1 .21                  j
                                                                             ~I___        5_
                                                                                           .1._21 _ _ ~             Openbaarmaking rapport Wijers/Blom en
                                                                                                                    kabinetsreactie op beide rapporten
                                                                                                                       Diverse bestuurlijke afstemmingen over
                ➔  Start onderhandelingen om bindende afspraken voor                                                   mandaat en middelen
               jaareinde te maken. Begin 2025 moet TSN eerste                                                          Vertrouwelijke briefing Kamer Wijers/Blom
                bestellingen plaatsen.
                                                                                                           26 april Vaststellen Mandaat
                                                                                                                                                         1
Intern gebrui k                                                                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>                      0342
              5.1 .21
ntern ge ru i            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0343
1 - 26
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0344
1 - 31
5.1.2i
5.2.1
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>                                                                     0345
  GEZONDHEID GEBORGD
    Eerste bevindingen van de Expertgroep Gezondheid IJmond
Aangeboden aan staatssecretaris Vivianne Heijnen op 28 februari 2024
                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>                                                                                                             0345
LEESWIJZER
De Expertgroep Gezondheid onde r voorzitterschap van I~__s_ ,_.2_e - ~I is op 17 oktober 2023 ingesteld door
staatsecretaris  I     s.1.2e     1 (Infrastructuur en Waterstaat, o.a. Mil ieu) om te adviseren ove r de
gezondheidseffecten van Tata Steel Nederland (TS N) en haar plannen om de fab ri ek in de IJmond te
vern ieuwen en te vergroenen . In dit ee rste advies van de Expertgroep Gezondheid IJmond komen
achte reenvo lgens de volgende punten aan de orde :
SAMENVATTING
     1.  Taakopvatting
     2.  Gezondheid beter borgen
     3.  Gezondheidsschade in de IJmond als gevolg van de activiteiten van TS N
     4.  Wat is gezond genoeg? Normen en verantwoordelijkheden
     5.  Aandach tspu nten b ij de verdere uitwerking van de transitie naar groen staal-productie
                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 0345
SAMENVATTING
GEZONDHEID IN DE IJMOND REGIO
•     In de afgelopen 50 jaar is aan de gezondheid van omwonenden van TSN onvoldoende aandacht besteed.
      De expertgroep constateert dat in de afgelopen decennia vrijwel niemand voor bezorgde bewoners is
      opgekomen. Zorgen van bewoners over schadelijke gezondheidseffecten werden niet serieus genomen.
      Bewoners vinden herhaaldelijk geen gehoor bij TSN en bij diverse overheidsinstanties. Er is geen
      belangenbehartiger voor burgers in de IJmond die opkomt voor gezondheid.
•     De huidige normen voor industrie met effect op de leefomgev ing borgen de gezondheid van omwonenden
      onvoldoende. Inwoners van de IJ mond moeten dezelfde kans op goede gezondheid hebben als inwoners
      van Nederland die niet aan deze industrie zijn blootgesteld. Vanuit het voorzo rgprinc ipe p leiten wij voor de
      WHO-richtlijnen uit 2021 als leidend te beschouwen bij het verlenen van vergunningen en in de
      maatwerkafspraken . Dit geeft handvatten aan TSN en de overheid om gezondheid gelijkwaardig mee te
      wegen in de amb ities . De "fair share " benadering van TSN is in dit licht te beperkt.
                                            1
•     De recente RIVM-rapportage              die de relatie tussen gezondheidsschade en de uitstoot van TSN
      wetenschappel ijk onderbouwt is een goede en praktische methode om mee te werken. Be langrijk is te
      beseffen dat het in d it RIVM-rapport beschreven gezondhe idseffect een onderschatting is van de werkel ijke
      gezondheidsschade veroorzaakt door TSN.
•     Het adv ies is gezondheid systematisch mee te nemen in de afwegingen rond de vergunningverlen ing van
      TSN en de te maken maatwerkafspraken. We p leiten voo r een parag raaf over gezondheid in de joint letter
      of intent, waarin duidelijke afspraken over gezondheidsverbeteringen worden vastgelegd. Wij dragen hier
      graag aan bij.
•     Om gezondheidseffecten een vo lwaardige plaats te geven in de afwegingen is het ons stell ige adv ies om
      in dit Maatwerktraject, paral lel aan de Mi lieu Effect Rapportage (MER), ook een integrale Gezondheid Effect
                               2
      Rapportage (GER) op te ste llen. Hieri n zal o.a. aandacht moeten worden besteed aan de absolute uitstoot
      van schadelijke stoffen (waaronder stikstofdioxide, (ultra)fijn stof, PAK's, dioxines) en factoren zoa ls
      geluidsoverlast en hun effecten op de gezondheid. De GER zal daarbij ook aandacht moeten besteden
      aan de verwachte gezondheidseffecten van het Roadmap p lus-programma en de Heracless Groen Staal
      plannen.
•     Als expertgroep kunnen WiJ helpen in het opzetten en beoordelen van de GER. Om gezondheid een
      volwaardige plaats te geven, zal een vo ldoende bescherm ing van de gezondheid van de bevolking van
1
  Rijkinstituut voor Volksgezondheid en Milieu, De bijdrage van Tata Steel aan de gezondheidsrisico's van omwonenden en de
kwa liteit van hun leefomgeving , septembe r 2023
' Deze methode bestaat al langer en de werkwijze is al doo rdacht. Zie bijvoorbeeld Gezo ndheidseffectmeting voor Gezond Beleid:
teamsport op projectbases, Gezond heidskundige en bestuursku ndige inzichten en methoden voor GES, ~I- ~ s ~           ·2e~~I en
                                                                                                                    -' =
~_ _ _ _        s.1_.2_e - - - ~  februari 2007
                                                                                                                               2
                                                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>                                                                                                                     0345
     IJmond voorwaardelijk moeten zijn aan de vergunningsve rlening en de maatwerkafspraken.
VERSN ELLEN
• In de overgangsfase tussen 2025 en 2030 worden de nieuwe installaties uit de Heracless Groen Staal p lannen
  gebouwd en getest, terwij l de oude installaties nog b lijven draaien. Het is aannemelijk dat daarmee de
  belasting voor de gezondheid van de inwoners van de IJmond in deze jaren toeneemt ten opzichte van de
  huidige situatie. Dat kan niet de bedoe ling zijn. Een overgangsfase van 6 jaar (2024 -2030) is in dat licht veel
  te lang . Wij dringen aan op significante versnelli ngsopties zodat ook vóór 2030 duidelijke verbeteringen in
  luchtkwa liteit en gezondheidseffecten ten gevolge van TSN worden gereal iseerd .
• Een optie is het eerder slu iten van Kooksgasfabriek 2. Dit bed rijfsonderdeel representeert een reëel
  gezondheidsrisico (o .a. kankerverwekkende PAK's) en is zeer nab ij een woonkern gelokaliseerd. Vanuit
  gezondheidsperspectief ple iten wij ervoor alles op al les te zetten om deze fabriek (veel) eerder dan 2029
  (desnoods      gefaseerd)    te  sluiten. Aanvul lende   opties    zijn versnel ling van het vergunn in g-      en
  voorbereidingstraject en eerdere, meer uitgebreide overkapp ing va n onderdelen van het bedrijfsterrein.
MEER TRANSPARANTIE
• Als we als Nederland in vesteren in schone en groene staa lproductie, willen we ook weten en meten wat de
  effecten zijn om zo verbeteringen in luchtkwal iteit en andere relevante parameters te kunnen vastste llen . Dat
  is vee l beter verifieerbaar en tran sparanter te maken dan nu is aangeven in de p lannen van TSN.
• Wat de p reci eze effecten zijn van Roadmap plus en de Groen Staa l plannen, is voor de expe rtgroep tot nu
  toe lastig te achterhalen. In de milieujaarverslag en, op de website en in de brieven aan het Min isterie wo rd en
  veelal percentages vermeld, terwijl het essentieel is ook de absolute meetwaarden te kennen. Er is bovendien
  nu geen onderscheid te maken tussen wat er fe itelij k is gemeten en wat verwachtingen zijn . Meer
  transparantie is hier noodzakelijk door (naast percentages) absolute cijfers te gebruiken en meetmethoden
  en -gegevens (openbaar) te delen en veri fi eerbaar te laten zijn. Een alternatieve optie is om het meten te
  laten uitvoeren door een instituut dat vol ledig onafhankel ijk is van TSN.
• Een laatste aanbeveling betreft de transpara ntie over de gezondheid van de medewerkers. Wij geven TSN in
  overweg ing de gezondheid van medewerkers niet alleen tijdens hun dienstverband, maa r ook in de jaren
  daarna te blijven mon itoren, en gegevens daarover op te bouwen en op geagg regeerd niveau te de len .
                                                                                                                   3
                                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        0345
 1. TAAKOPVATTING
• Bij Beslu it van 17 oktober 2023 (Staatscourant 2023, 29181) heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en
                                                                                               3
   Waterstaat besloten een Expertgroep Gezondheid IJmond in te stel len. Deze expertgroep heeft tot taak
   gevraagd en ongevraagd te adviseren over alle mil ieu- en gezondheidsaspecten die van belang zijn voor de
   gezondheid-, milieu en leefomgeving in de IJ mond, in het b ijzonder gerelateerd aan de verduurzaming van
   Tatasteel Nederland (TSN) en de daarvoor benodigde maatregelen .
• Het advies maakt deel uit van een serie maatrege len die het kabinet heeft genomen om ervoor te zorgen dat
   mensen in een gezonde leefomgeving kunnen leven. De intentie is om met de tien grootste industriële
   uitstoters van broeikasgassen in Nederland te komen tot b indende, wederkerige maatwerkafs p raken . Het
   doel is om daarmee een impuls te geven aan een verduurzami ngsslag bij deze bedrijven en tege lij k deze
   bedrijven een duurzame toekomst te bieden in Nederland .
• TSN is één van de bedrijven met wie dergelijke maatwerkafspraken gemaakt moeten worden. Daartoe is op
   15 ju li 2022 een expression of principles ove reengekomen waarin de Staat der Nederl anden en TSN hun
   ambities voor schone, groene en circu laire staalproductie in de IJmond hebben vastgelegd . Op dit moment
   wordt toegewerkt naar een joint letter of intent, waarin de ambities uit de expression of princip/es tot concrete
   intenties en afspraken worden uitgewerkt.
• De expertgroep bestaat uit deskundigen op het gebied van mi lieuchemie, toxicologie, fysische transport-
   verschijnselen, buitenluchtvervu iling, gezondheidsrecht, geneeskunde, public health, epidemiologie en
   gezond-eidscommunicatie . De leden van de expertgroep zijn:
        prof. 1 s 12e         1                  hoogleraar geneeskunde, Amsterdam UMC/UvA, tevens I           s.1.2e 1
        prof. dr. ir. H .E.A. 1~ _ _s_ 1~2_e _ ~ hoogleraar transportversch ijnselen en strom ingsleer, TU Delft en Univers iteit van
                                                 Limerick
        prof. ~I__s_1.2_e_~                      hoogleraar milieuchemie en toxicolog ie, VU Amsterdam
              5.1.2e                             universitair hoofddocent milieuepidemiolog ie, Un iversiteit Utrecht
        dr. I.M . de Kleer                       kinderlongarts, St Franciscus Gasthuis Rotterdam
       ~Il                s.12e                  1  s.1.2e I op het gebied van gezondheidsrecht
        prof. dr. IA Kreis                       emeritus hoogleraar aan de University of Wollongong (Australië)
                 5.1.2e                          hoogleraar luchtkwa liteit en atmosferische chemie, Wageningen Universiteit
        prof. dr. E.G.~                          hoogleraar communicatiewetenschap, UvA
        prof. l       s.1.2e                     hoogleraar public health, Amsterdam UMC/UvA
• De groep is onafh ankelijk en kan gevraagd en ongevraagd adviseren.
• De expertgroep voert deze taak stap voor stap uit. In dit eerste advies worden de bevindingen tot nu toe
   gerapporteerd van gesprekken die zijn gevoerd met betrokkenen en bestudering van relevante rapporten en
   verslagen. Deze bevindingen kunnen zodoende ten minste bij het vormgeven van de joint letter of intent
' Zie ook het instellingsbesluit. Geldend van 01-11-2023 t/m heden
                                                                                                                                      4
                                                                                                                                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0345
  worden gebruikt. Met een tweede advies kan rekening worden gehouden bij de totstandkom in g van de
  maatwerkafspraken . Over de joint letter of intent en de maatwerkafspraken wordt ook geadviseerd door de
  Adviesco mm issie Maatwerkafspraken Verduurzam ing Industrie onder voo rzittersc hap van ~ - -5-_1 2_e_ _~
  en de Comm iss ie Wijers (specifi ek t.a .v. TSN) .
• Vanaf november 2023 heeft de expertgroep onder andere gesprekken gevoerd met vertegenwoord igers van
  TSN, vertegenwoordigers van (bewoners)organisaties (Dorpsraad Wijk aan Zee, Fri sse Wind , Gezondheid
  op 1, IJmond IJzersterk, d e Klankbord groep van het RIVM), de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
  (O D), het RIVM en de GGD Kenne merland/Amsterdam. Ook sprak de expertgroep met de voorzitters van de
  andere com missies ~ en Geh rels) die de rege ri ng adviseren over de economische alternatieve n en de
  maatwerkafspraken die het Rijk met TSN wi l maken over de transitie naar groene staalproductie. In
  vervolggespre kken in januari en februari 2024 hebben we bij deze en andere gesprekspartners (o.a. ook de
  gedeputeerde van de provincie Noord -H ol land en wethouders van gemeenten in de IJmond) teruggelegd
  wat we hebben opgehaa ld en onze bevindingen gedeeld.
• Hierbij rapporteren wij onze eerste bev indingen. Die delen we nu, zodat de bevindingen bruikbaar zijn b ij het
  maken van maatwerkafspraken tussen het Rijk en TS N over transitie naar groene staa lproductie. Tevens zijn
  ze bruikbaar bij het uitvoeren van de Milieu Effectrapportage (M ER), de eerste stap in de vergunn ingverlen ing
  voor de transitie.
                                                                                                                 5
                                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 0345
2. GEZONDHEID BETER BORGEN
• De activiteiten van TSN waren de afgelopen eeuw een be langrijke motor voor economische welvaart. Het
   reg iona le en nationa le economisch be lang van TSN stond voorop: gezondheid had lang een ondergeschikte
   rol bij het bedrijf en bij de overheid. Econo mische welvaart werd, wereldwijd en in de IJmond, als een
   belangrijke motor voor ve rbetering van de vo lksgezondheid gezien. In de afgelopen decennia hebben we
   steeds meer oog gekregen voor schadelijke effecten op de gezondheid veroorzaa kt door een bedrijf als TSN.
• Erke nd wordt dat TSN         de afgelopen jaren een grote inhaalslag heeft gemaakt door ve le broodnod ige
   investeringen te doen die leiden, dan wel nog moeten gaan leiden , tot verm indering van mil ieuschade,
   gezondheidseffecten en overlast voor de omwonenden.
• Gezondheid en consequenties voor de gezonde leefomgeving hebben zowel in het verleden als in de
   afgelopen jaren een te beperkte rol gespeeld bij keuzes die op het fab ri eksterre in zij n gemaakt. Daardoor is
   TSN veel goodwill b ij omwonenden kwijtgeraakt.
• Er zijn diverse rapporten die aangeven dat de gezondheid van de bevolking in de IJ mond slec hter is dan die
   van de bevolking in Nederland die niet aan deze in dustrie is blootgesteld en dat het bedrijf de gezondheid
                                   4
   van omwonenden schaadt.            In de hu idige maatschappelijke context is het niet langer acceptabel om
   dergelijke negatieve gezondheidseffecten te negeren. Vanuit het voorzorgsprinc ipe hebben bedrijven nu
   rekening te houden met andere belanghebbenden , zoals bewoners die onvrijwillig worden geraakt door de
   activiteiten va n bedrijven.
• Ervan uitgaande dat er om verschi llende redenen veel draagvlak is om de industrie te behouden, gaat het
   erom dat gezondhe id op een volwaardige manier moet worde n afgewogen tegen andere waarden. Dat is nu
   nog niet het geval , wa nt 1. inbedding van gezondheid als doel in het toegepaste systeem van besluitvorming
   is onvoldoende en 2. de normen die we hanteren voor de luchtkwaliteit en andere gehanteerde normen zijn
   te ru im om de gezondheid afdoende te beschermen. Een vo lwaardige afweging van gezondhe id als waarde
   vereist dat beide punten worden aangepakt.
• Het is opvallend dat bewoners en anderen met zorgen over de gezondheidseffecten van TS N de afgelopen
   decennia tevergeefs aandacht hebben gevraagd bij het bedrijf, maar ook bij overhe idsinstanties. Zorgen van
   bewoners      werden     weggew impeld       en   zijn niet   vo ldoende     serieus      genomen ,     zelfs   niet   door
   (overheids)organisaties die (mede) tot taak hebben bewoners en hun welzijn en gezondhe id te beschermen.
• Rond de bepaling van de gezondheidswinst van de Heracless Groen Staal plannen zien we nog veel
   onzekerheden. De focus op gezondheid vraagt om meer en held ere verifieerbare cijfers en informatie (zie
   ook ve rder paragraaf: Verifieerbaarheid en transparantie in de cijfers en meetgegevens, pagina 11).
• Ons advies is om gezondheid beter te borgen en systematisch mee te nemen in de afwegingen rond de
   vergunningverlening van TSN en de te maken maatwerkafspraken . We menen dat in de joint letter of intent
' Onderzoeksraad voor Veil igheid, "Industrie en Omwo nenden", april 2023 en Rijkinstituut voor Vo lksgezondhe id en Milieu , De
bijdrage van Tata Steel aan de gezondheidsrisico's van omwonenden en de kwaliteit van hu n leefomgeving, september 2023
                                                                                                                               6
                                                                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>                                                                                                                      0345
   een paragraaf over gezondheid met duidelijk omschreven doelen wat betreft effecten op gezondheid moet
   word en opgenomen . Daar dragen we graag aan bij.
• Om de gezondheidseffecten een volwaardige plaats te geven in de afwegingen is het stel lige advies om,
   parallel aan de Milieu Effect Rapportage (MER), een integrale Gezondheids Effect Rapportage (GER) op te
   stellen die voorwaardel ijk is aan het verlenen van de vergunningen en de maatwerkafspraken.                   Als
   expertgroep bieden we aan te helpen b ij het opzetten en beoordelen van deze GER.
                                                                          5
• Dit advies is geheel in lijn met de recente oproep van zowe l de SER als de Raad voor Volksgezondheid en
                6
   Samen leving om krach tiger invulling te geven aan de overheidstaak van het beschermen van inwoners van
   Nederland tegen een ongezonde leefomgeving . Dit vereist niet alleen dat deze gezondheidseffecten
   zichtbaar worden gemaakt, maar er ook een heldere aansturing wordt ingericht om de aandacht voor deze
   gezondheidseffecten te borgen .
5
  Gezond-opgroeien-wonen-werken .pdf (ser.nl)
6
  Op onze gezondheid - de noodzaak van een sterkere publieke gezo ndheidszorg I Advies I Raad voor Volksgezondheid en
Samenleving (raadrvs .nl)
                                                                                                                    7
                                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>                                                                                                                      0345
3. GEZONDHEIDSSCHADE IN DE IJMOND ALS GEVOLG VAN
     ACTIVITEITEN VAN TSN
• In onze gesprekken met TSN en andere organ isaties hebben wij gemerkt dat de uitkomsten van het recent
  gepu bl iceerd e RIVM-rapport (' De b ijdrage van Tata Steel Nederland aan de gezondheidsrisico's van
  omwonenden en de kwal iteit van hun leefomgeving' , zie voetnoot 4) als richtinggevend wo rden gezien voor
  de te nemen maatregelen . Zo benoemt TSN dat zij nu pri mair stuurt op het terugdringen van stoffen waarmee
  in het RIVM-rapport wordt gerekend, te weten fijnstof, stikstofdioxide, PAK's en lood.
• In het RIVM-rapport wordt geconcludeerd dat de grootste gezondheidswinst is te behalen door de uitstoot
  van ge luid, geur, stof, fijn stof en stikstofdioxide te verlagen. De expertgroep deelt deze co nclusie, maar wijst
  erop dat het RIVM een selectie van relevante risico's hanteert (zie hieronder), zodat te nemen maatregelen
  niet alleen op bas is van dit rapport kunnen worden genomen.
  RIVM voegt uniek en goed onderbouwd rapport toe
• Er zijn in de afgelopen decennia al veel onderzoeken gedaan en rapporten uitgebracht die laten zien dat een
  aantal gezondheidsproblemen vaker voorkomt onder de bevolking in IJmond dan in andere gebieden in
  Nederland . Het recente rapport van het RIVM voegt aan die onderzoeken een nieuw gegeven toe. Het levert
  voor het eerst een wetenschappelijke onderbouwing van de cla im dat de activiteiten van TSN de oorzaak zijn
  van ve rhoogde gezondheidsrisico's voor de bevo lking in de IJmond . Het rapport specificeert een 'logisch
  mode l' dat d e stappen in de keten beschrijft van emiss ies vanaf het terrein van TSN tot gezondheidsschade
  bij de bewoners. Voor elke stap in de keten is reeds beschikbaa r wetenschappelijk bewijs geïntegreerd tot
  één model. Zo is er, als voorbeeld, in eerder onderzoek aangetoond dat het risico op longkanker b ij de
  bevolking in de IJmond hoger is dan b ij de rest van de bevolking in Nederland . Het RIVM -rapport onderbouwt
  vervolgens dat de uitstoot van stoffen op het TSN -terre in een substantiële verhoging van het risico op
  longkanker geeft.
  Onderschatting van de gezondheidseffecten
• Het rapport geeft schattingen van de omvang van de huidige gezondheidsschade. Zo is een van de vaak
  geciteerde uitkomsten dat bewoners in Wijk aan Zee 2,5 maand korter leven als gevolg van de activiteiten
  van TSN . Wij zijn van oordeel dat het RIVM-rapport het werke lijke effect van TSN op de gezondheid van de
  bevolking onderschat. Daa r zijn versch illende redenen voor. We noemen er vijf:
          1.   In het rapport ontbreken be langrijke gezondheidseffecten zoals het effect van fiJnstof en
               stikstofdi oxide op vroeggeboorte, laag geboortegewicht, een verminderde longfunctie , niet-fatale
               hartaanvallen en d iabetes type 2.
          2.   Het model focust op de gezondheidseffecten van individuele factoren maa r houdt geen reken ing
               met de stapeli ng van gezondheidsrisico's veroorzaakt door TSN in de IJmond. Die stapel ing kan
                                                                                                                   8
                                                                                                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0345
           ertoe leiden dat het totale gezondhe idsrisico groter is dan de som der delen . Het model
           verdisconteert dit mogel ijke cumulatieve effect niet.
       3.  Het rapport zegt niets over de gezondheidsschade die het gevolg is van b lootstelling in het
           verleden. Dat is belangrijk, omdat de b lootstelling op een aan tal elementen in het verleden hoger
           was dan nu het geval is. Dit geldt bijvoorbeeld voor lood (zie voorbeeld hieronder).
       4.  De effecten van blootstel li ng aan stof, stank en geluid zijn uiteindelijk niet gekwantificeerd in de
           samenvattende gezondheidsindicator (Disabil ity Adjusted Life Years- DALY's). De reden hiervoor
           is dat in de literatuur geen gewichten bekend zijn over de gezondheidsschade als gevolg van
           deze stressoren. Hierdoor bl ijven bepaalde gezondheidsaspecten onbel icht, zoals depressieve
           klachten als gevolg van blootstell ing aan ge luid .
       5.  In het rap port ontbreekt de kwantificering van gezondheidseffecten van uitstoot van- en
           blootstel ling aan stoffen zoals metalen (o.a. vanadium, ijzer), ultrafijn stof, vluchtige organische
           verbindingen (VOC's) waaronder benzeen en zwavelwaterstof (H 2 S). Bij onder andere de
           kooksgasfabrieken komen Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) vrij die al in lage concentraties
           schadelijk kunnen zijn, maar niet in het model zijn opgenomen.
Voorbeeld: gevaar van blootstelling in het verleden
Lood heeft een sterk effect op het 10. Kinderen geboren uit ouders die te veel aan lood zij n blootgesteld
kunnen aangeboren afwijkingen hebben, mentale achterstanden of gedragsverstoring vertonen. Cijfers
over de uitstoot van lood door TSN geven aan dat het in 2019 om een paar honderd kilo uitstoot per jaar
gaat. Dit was 60.000 kilo per jaar in het verleden. De overhe id heeft al jarenlang het streven om de
loodbelasting in Nederland te verminderen . Tegelijkertijd werden wel vergunn in gen verstrekt aan TSN voor
de emissies van zeer grote hoeveelheden lood . Er is de afgelopen vijftig jaren circa 3000 ton lood
neergekomen in de IJmond. Dat lood is niet verdwenen, maar zit in de grond waar het minder effect heeft
dan wanneer het in de luch t aanwezig zou zijn. In de zanderige du in en en de strandomgeving kan het lood
echter weer vrijkomen .
                                                                                                                9
                                                                                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                0345
4. WAT IS GEZOND GENOEG? NORMEN EN
VERANTWOORDELIJKHEDEN
    Gelijke kansen op gezondheid voor de IJmond
• Pra ktisch uitgangspunt voor de expertgroep is dat bewone rs in de IJmond dezelfde kansen op een goede
    gezondheid hebben als inwoners van Nederland die niet aan deze industrie zijn blootgesteld. Wij adviseren
    gezondheid daarbij breed op te vatten, af te lezen aan b ijvoorbeeld (gezonde) levensverwachting, kans op
                                                                         7
    specifieke ziekten , hinder en gevoelens van angst en stress. Zo'n brede conceptua lisatie van gezondheid is
    nodig omdat ook de invloed van deze industrie (positief en negatief) heel d ivers is, van blootstelling aan
    kankerverwekkende stoffen , geluid of stank, tot werkgelegen heid en welvaart.
• Wat voo r inwoners van de IJmond geldt, geldt ook voor anderen . TSN is were ldwijd gezien een relatief
    mode rn e en efficiënte fabriek . Verplaatsing van milieu- en gezondheidsrisico's naar andere plaatsen in
    Europa of de we reld neemt de gezondheidsschade niet weg en is ongewenst. Verschonen en vergroenen
    van TSN is daarom nod ig .
    Wettelijk kader om gezondheidsbelangen te borgen
• I5-1-2el een du idel ij k bestaand en recent vernieuwd wettel ij k kader om de gezondheid van de omwonenden van
                               8
    TSN beter te borgen .
• Artike l 21 Grondwet legt een zorgplicht op aan de ove rheid: "De zorg van de overheid is gericht op de
    bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu". Deze zorg betreft voor
    ons dichtbevolkte land be langrijke onderwerpen zoa ls de wate rkering en waterbeheers ing, maar ook het
    leefmil ieu. Hier moet het klimaat in het algemeen b ij worden genoemd, alsmede de luchtkwaliteit, de kwal ite it
    van het oppervlaktewater en het drinkwater, het terugdringen van de uitstoot van CO 2 en van stikstof, de
    omgang met aflopende energievoorraden en de schaarste van grondstoffen. Artikel 22 van de Grondwet
    verpl icht de overheid maatregelen te nemen ten aanzien van de volksgezondheid in het algemeen .
• In Artike l 1.3 van de nieuwe Omgevingswet staa n de maatschappelijke doelen van de Omgevingswet,
    waarvan één de gezonde, fysieke leefomgeving is. Zo staat er: "Een gezonde leefomgeving ervaren
    bewoners       als     prettig, nodigt uit    tot   gezond   gedrag      en   biedt bescherming         tegen     negatieve
    omgevingsinvloeden". In artikel 3.3 van de Omgev ingswet wordt het bevoegde gezag ve rantwoordelijk
    gehouden voor het rekening houden met het voorzorgsbegi nsel en andere mi lieubeg inselen. In artikel 2.1
    Omgevingswet, lid 4 van de Omgev ingswet staat dat het bevoegde gezag: "bij de evenwichtige toedeling
    van functies (in het omgevingsplan) in ieder geval rekening houdt met het belang van het beschermen van
    de gezondheid".
7
  1     s.1.2e  I B., 1          s 1.2e    I K. (2017). 'Gezondheid': voor iede re context een passend begrip? Tijdschrift voor
Gezondheidswetenschappen , 95(6) , 258-263
" Gezien het doel van dit advies is ervoor gekozen ee n beperkte weergave van het toepasselijk wettelijk kader in te voegen.
                                                                                                                             10
                                                                                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0345
• Belangrijke ontwikkelingen op het te rrein van de grondrechtel ijke bescherm ing van het leefklimaat en het
  mil ieu doen zich ook voor op het vlak van het internationale recht. Uit art. 2 (het recht op leven) en art. 8
  (bescherming van de pe rsoonlijke levenssfeer) van het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens
  worden pos itieve verpl ichtingen afgeleid tot bescherming van het leefmil ieu, een op de overheid rustende
  informatieplicht inzake milieurisico en tot besche rm ing tegen ge luidove rlast.
  Uitgangspunt WHO-richtlijnen 2021
• Naar het oordeel van de expertgroep moeten de ambities bij TSN en de overheid bij het beschermen van de
  gezondheid van de inwoners van de IJ mond omhoog. De huidige milieunormen beschermen de gezondheid
  van mensen onvoldoende, zoals is aangetoond door het RIVM. Om gezondheid een volwaard ige plaats te
  geven in beslu itvorming ro ndom TSN , zouden volgens de expertgroep de WHO-richtlijnen 2021 de
  gezondheidskund ige ri chtl ijn voor beleid moeten zijn. Dit is in lijn met het voorstel van het Europees
  Parlement, dat is gericht op het behalen van de WHO 202 1 richtlijnen in 2035 (het voorstel van de Europese
  Commiss ie is pe r 2050).
• Aanscherpen van norm en en ve rgunningen is ee n manier om als overheid gezondheid beter te waarborgen .
  Het is in onze visie contraproductief wanneer Nede rl and als EU-lidstaat voor derogatie (u itstel) pleit van de
  EU-luchtkwal ite itse isen . Nederland zou juist moeten inzetten op het op ko rte termijn halen van de WHO-
  richtlijn 2021 . Ons voorstel is dat Nederland zich tenminste aansluit bij de positie die door het huid ige
  Europees Parlement wordt ingenomen, i.e. invoe ri ng van de WHO-richtlijn voor luchtkwaliteit 2021 in 2035.
  Geen wisselgeld
• TSN is een belang rij ke werkgever in de regio en deels verantwoorde lijk voor goede economische
  omsta ndigheden. Economische facto ren hebben een positieve invloed op gezondheid van de inwoners:
  mensen worden bijvoorbeeld gezonder als ze werken (in gezonde omstandig heden) en hebben een betere
  sociaaleconomische positie. De expertgroep is van mening dat deze invloed echter niet kan worden gezien
  als 'wisselgeld' voor de gelijktijdige belasting van de gezondheid door de fabriek.
  Fair share is niet voldoende fair
• TSN stelt voor een "fair share" te nemen om in 2030 de luchtkwal iteit in de regio IJmond te laten voldoen aan
  de (achterhaalde) WHO-ri chtl ij n voor fijnstof uit 2005 en in de ric hting van de aangesc herpte WHO-richtlijn
  uit 2021. Ook als de EU-normen later zouden worden ingevoerd, wil TSN deze stap zetten. De expertgroep
  juicht dit toe, maar is het niet eens met de definitie van fair share door TSN. Zij meent dat het fair share van
  TSN niet betre kking moet hebben op de totale vervuil ing in de IJmond maar op het deel dat TSN levert aan
  de door Nede rlandse maatregelen bel'nvloedba re vervu il ing. Over de berekening van de fair share door TSN
  is ook nog discussie (o .a. met het RIVM).
                                                                                                                11
                                                                                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 0345
  Werken aan verbetering
• TSN zou zelf ambitieuzere doelstellingen op gezondheidsgebied moeten stellen, als teken van goede wil. Bij
  het inrichten van de milieu- en gezondheidsmaatregelen gaat het bedrijf nu uit van verouderde
  gezondheidsnormen (WHO 2005) en van het RIVM-rapport, dat, zoals aangegeven , een beperkt zicht geeft
  op de risico's . Er is een eigen verantwoordel ijkheid bij TSN, zoals ook in het OW-rapport is aangegeven. Het
  bedrijf zou zich maximaal moeten inspannen gezondheid sbevorderende maatregelen te nemen in plaats van
  uit te gaan van mini male normen of het maken van zo mi n mogelijk kosten. Gezondheid voor omwonenden
  en werknemers moet een hoge prioriteit krijgen en moet een onderdeel uitmaken van het afwegingskader b ij
  investeringsbesliss ingen. TSN kan zo invu lling geven aan het voorzorgprincipe en bl ijk geven va n haar
  maatschappelijke verantwoordelijkheid en inzet voor een brede we lvaart.
                                                                                                              12
                                                                                                                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 0345
5. AANDACHTSPUNTEN BIJ DE VERDERE UITWERKING VAN DE
TRANSITIE NAAR GROEN STAALPRODUCTIE
  Ook verbeteringen op korte termijn (2025-2030) ge wenst
• In 2025 zul len de maatregelen in het Roadmap Plus programma zijn uitgevoerd, met onder andere extra
  afzuigkappen in de staalfabriek, stofschermen bij de grondstoffenopslag en de DeNOx-i nsta llatie bij de
  Pelletfabriek. TSN heeft op hoog tempo deze vanuit gezondheid gezien goede en belangrijke verbeteringen
  doorgevoerd.
• In de overgangsfase tussen 2025 en 2030 worden de nieuwe insta llaties uit de Heracless Groen Staal-
  plannen gebouwd en getest, terwijl de oude installaties nog blijven draa ien . De expertgroep denkt dat
  daarmee de belasting voor de gezondheid in deze jaren groter wordt. Dat kan niet de bedoe ling zijn.
  We zien twee opties om deze tussent ijdse situatie uit gezondheidsoogpunt te verbeteren:
         a.   Versnel len: het duurt nu nog 6 jaar voo rdat de eerste fase van de Groen Staa l-plannen is
              gerealiseerd en de emissies verder dalen. De expertgroep benadrukt dat dit snel ler moet. TSN
              zou aanzienlijk kunnen versnel len door het (beperkte) ris ico te nemen met de bouwku ndige
              voorbereidingen te beginnen gaande het vergunn ingentraject. Het risico kan ook worden afgedekt
              in d e maatwerkafspraken . De overheid         zou na moeten       denken over een     versnelde
              vergunningenprocedure.
              Een and ere optie is het versneld aanleggen van een meer uitgebreide overkapping van
              onderdelen van het bedrijfsterrein.
         b.   Het is gewenst dat de sterk verouderde KGF2 snel ler dicht gaat dan 2029 . Een optie is om de
              KGF2 (veel) eerder geleide lijk uit te schakelen . De KGF2 is een belangrijke bron van
              gezondheidsrisico's en overlast door de d iffuse em iss ies van onder andere PAK's en staat dicht
              bij een woonkern (Wijk aan Zee ). Met het eerder sluiten van KGF2 geeft TSN een belangrijk signaal
              af wat betreft het belang dat zij hecht aan gezondheid .
  Verifieerbaarheid en transparantie in de cijfers en meetgegevens
• Meer duide lijkheid over de effecten van de verbetermaatregelen op de luch tkwalite it van Roadmap plus en
  de Heracless Groen Staal-plannen is nodig om gezondheid goed in de afwegingen mee te ku nnen nemen.
  Het is te onduidelijk wat de exacte em issies zijn van TSN . Abso lute waarden worden nauwelijks
  gerapporteerd. TSN lijkt tot op heden terughoudend met het verstrekken van deze gegevens, ook aan de
  expertgroep.
                                                                                                              13
                                                                                                                   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                0345
• Wat de precieze effecten zijn van Roadmap plus en Groen Staa l-plannen is voo r de expertg roep lastig te
   achterhalen . De verbeteringen in verwachte percentages zoa ls gepresenteerd in de Groen Staa l brief met
   de voorgenomen mil ieumaatreg elen zeggen we inig. Ook in de mi lieujaarverslagen op de webs ite worden
   veelal percentages vermeld . Er is in de rapportages bovendien nauwelijks onderscheid tu ssen wat er fei tel ij k
    is gemeten en wat verwachtingen/schattingen zijn . Mee r transpa ra ntie is hi er noodzakel ijk door, naast de
    percentages, abso lute waarden te gebru iken en meetmethoden en -gegevens (openbaar) te delen. Absolute
   waarden zouden het uitgang spunt moeten zijn, want die zijn verifi eerbaar. Het moet duid elijk zijn wat de
    uitstoot is {bas isjaar is 2019) va n all e relevante stoffen {dus niet een selectie) en er moeten
   verspreid ingsberekeningen worden uitgevoerd t.a .v. de verbeterpl annen. Naar de mening van de
   expertgroep zo u TSN haar uitstoot continue moeten monitoren en rapporte ren , b.v. door meetsyste men in te
    bouwen in zowel nieuwe als oud e installaties . Een alternatieve optie is om het meten te laten uitvoeren door
   een in stituut dat volledig onafhankel ijk is van TSN .
• Wij geven TSN in overweg ing de gezondheid van medewe rkers niet alleen tijdens hun dienstverband ma ar
   ook in de jaren daarna te b lijven mon ito ren, gegevens daarover op te bouwen en op geaggregeerde schaal
   te delen.
• Een algemene aanbeve ling aan TSN is om meer open, transparan ter en vee l minder terug houdend te
   com municeren met al le stakeho lders .
    Wat is nodig voor een compleet beeld van de gezondheidsrisico's?
• De methodiek in het mo del van het RIVM kan als basis d ienen voor de door ons aanbevolen GER. Er is
    uitbreid in g van het model nodig om een realistischer beeld te krijgen van een breder pa let aan
   gezondheidsrisico's van het leven in de omgeving van TSN en de eerdergenoemde beperkingen van de
    method iek te ondervangen . Om een goed beeld van de gezondheidseffecten van de plannen te krijgen , moet
   daarnaast ook gekeken word en naar (nu nog) onzekerheden , zoals:
             Wat zij n de gelu idseffecten van de nieuwe instal laties zoals de "Electri c Are Fu rnace (EAF)"
              (vlamboogoven) en de beha ndeling va n het schroot? Volgens de 00 zit de geluidsrui mte rond TSN
              'vol'. Meer lijkt er niet b ij te kunnen zonder extra geluidsmaatregelen. De GGD komt bi nnenkort met
             onde rzoek naar de gezondheidseffecten van geluid afkomstig van het TS N-terrein.
          - Wat is de uitstoot van ultrafij nstof in de nieuwe vlamboogovens? Hoe kan daar mee worden om gegaan
              in vergunni ngverlening, als normering hiervoor vooralsnog ontbreekt?
          - Bij toenemend verwerken van (vervui ld) schroot komen meer dioxines vrij . In de MER en de GE R moet
              hiervoor aandacht zij n.
9
  Afschrift van de brief van Tata Steel Nederland (TSN) aan o.a .. het Ministerie van lenW over de voorgenomen milieumaatre gelen , bijlage b ij de Ka merbrief
over milieuproblematiek Ta ta 9 januari 2024
                                                                                                                                                           14
                                                                                                                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   0345
      - Oudere installaties hebben soepe ler normen dan de nieuwe instal laties. Naast de nieuwe insta llaties
         blijven deze oude re installaties doord raaien. Het totaalbeeld aan installaties moet meegenomen
         worden in de MER en de GER.
  Afkortingen/ijst
 TSN                        Tata Steel Nederland
 GER                        Gezondheids Effecten Rapportage
 MER                        Mil ieu Effec t Rapportage
 RIVM                       Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu hygiëne
 GGD                        Gemeentelijke of Gemeenschappelijke Gezondheids Dienst
 00                         Omgevingsdienst
 DALY's                     Disability Adjusted Life Years
 EAF                        Electric Are Furnace (vlamboogoven)
 KGF2                       Kooksgasfabriek 2
 PAKs                       Polycyclische aromatische koolwaterstoffe n
 WHO                        World Hea lth Organisation
 PM1 0 (2,5)                Particulate Matter (in de lucht zwevende deeltjes) met een diameter kleiner dan 10 (2,5) micrometer.
 DeNOx-installatie          Een DeNOx installatie zorgt ervoor dat milieuonvriendelijke stikstofoxide n omgezet worden in neutrale
                            gassen en water.
 SER                        Sociaal Economische Raad
  Afbeeldingsbron voorblad
Fotograaf: ~I___s._1.2_e _ _~
                                                                                                                              15
                                                                                                                                     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              0346
                                                                                         Ministerie van Economische Zaken
                                                                                         en Klimaat
  TER I NFORMATIE
                                                                             D irectora at-gen eraa 1
                                                                             Bedrijfsleve n & Innovatie
  Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat
  Aan De Minister voor Klimaat en Energie                                    Auteur
                                                                                    5.1.2-e
                                                                             T          5.1.2e
                                                                             1     S.1.2e        l@minezk.n l
                                                                             Datum
                                                                              12 oktobe r 20 22
   nota                                Commiss iedebat Verduurzaming
                                                                             Kenmerk
                                                                             üGBI     I 22516741
                                                                             Kopie aan
                                                                             1                       H2o
                                                                                                5. 1.2e
                                                                                            5.1. 2e
  Parafenroute                                                               Riilaaefnl
1               5.1.2e                      5.1.2e 1                   ~
1,-----,5c-c_1".2;-:-.-7-1-__J                 5.1.2e                  1      5.1.2e
  5.1.2e
    5. 1.2e
  Aanleiding
  Op 9 november 13: 30 - 17 : 30 uur v indt het Commiss iedebat Verduurza min g
  Industrie plaats . U ontvangt hierb ij een eerste nota met een lijst met de
  voornaamste issues die spelen rondom de verduurzaming van de industrie. Deze
  onderwe rpen zullen ook uitgebreider voorbereid worden in het dossier dat u 1 of 2
  november ontvangt. De voorbesprekingen voor het debat zijn gepland op 3
  november en 7 november.
  Advies
  U kunt kennis nemen van de onderwerpen. Indien u aandachtspunten of
  onderwe rpen mist, dan horen we dat graag zodat deze meegeno men kunnen
  worden in het dossier voor 1 of 2 november.
  Kernpunten
           •           Er zal een gedee ld doss ier voor MKE en u worden opgesteld, waarbij
                       suggesties worden gedaan voor de onderwerp verdeling .
           •           Op de convocatie staan brieven over de volgende onderwerpen:
                                                         buiten verzoek
                           o     spra en me a a ee
                               verbetering leefomgeving
                           o   Zomerbrief maatwerk
                                                                 buiten verzoek
  Voorstel onderwerpen MEZK
                                                                                                              Pag ina 1 van 8
                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>                                                                                         0346
                                                            D irectora at - generaa 1
                                                            Bedrijfs leven & Inn ovat ie
                                                            K enm erk
                                                            DGB[ / 22516 74 1
Compensatie energieprijzen en vis ie industrie in Nederland
                                       bu iten verzoek
                                                            Pagina 2 va n B
                                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>                                                                                                              0346
                                                                                    D irectoraat-generaa 1
                                                                                    Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                         nerk
                                                                                          / 22516 741
                                   bulten verzoek
Maatwerkaanpak
   •  Doel maatwerk. Urgentie om met maatwerk bedrijven te helpen
      verduurzamen is toegenomen door energie crisis. Maatwerk is een
      instrument om de industrie een houdbare duurzame toekomst te geven in
      Nederland. Dat is van strategisch belang, mede in het kader van de
      discussie over strategisc he autonom ie.
   •  Snelheid van de realisatie van de maatwerkafspraken. Bij het vorige de bat
      is vooral gevraagd naar de invulling van de afspraken, de doelgroep van
      de maatwerkafspraken . Nu zu lt naar verwachting vooral krijgen over de
      timing van de afspraken en versnelling van de beoogde reductie met de
      afspra ken. Toelichten van a) co m plexiteit van de projecten b) doorlooptijd
      van de voo rbereiding en uitvoering van de projecten c) afhankel ijkheid
      van besluitvorm ing bedrijven. Stapsgewijs samenwerken aan de realisatie
      van du urzame investeringsprojecten in Nederland. Eind van het jaar naar
      verwachting 5 Expressions of Interest.
   •  Scope van de afspraken: Focus op extra/snellere CO2 reductie en/of
      grootschalige vernieuwi ng 2030 op bas is van lange te rm ijn plan. Waar
      m ogelijk ook verbetering leefomgeving, warmteuitkoppeling etc. Scope 3
      reductie is onderwerp van gesprek maar richting 2030 ligt nadruk op
      scope 1. Scope 3 reductie speelt vooral daarna en is geen voorwaarde
      voor maatwerk.
                                       buiten verzoek
                                                                                    Pagina 3 v an B
                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>                                                                                                             0346
                                                                                   D irectoraat-generaa 1
                                                                                   Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                       lmerk
                                                                                       ~[ / 22516 74 1
                                      bu iten verzoek
Positie groot energie intens ief bedrijfsleven
    •    Vanwege de zeer hoge energie prijzen hebt u voor het MKB de TEK
         regeling in het leven ge roepen en is er een energieplafond aangekondigd.
         Deze hebben geen betrekking op de grotere energie- intensieve bedrijven,
         die ook in toene mende mate in de problemen komen en (gedee ltelij k)
         stoppen met p roduceren.
    •    Mogelijk dat gevraagd gaat worden naar uw ondersteun ing v oor deze
         bedrijven, mede in het kader van de IKC.
    •    U kunt aangeven dat u ook hier afwegingen moet gaan maken en u voor
         het eind van het jaar met een visie komt.
    •    U kunt daarbij aangeven dat het belang van de industrie voor Nederland
         buiten d iscussie is. Het gaat ook om de strategische autonomie van de EU
         als geheel. Dit aspect wil u in samenspraak met EU-partners vormgeven.
    •    Daa rn aast kunt u aangeven dat u bij compensatie regelingen als de IKC-
         ETS oo k oog hebt v oor verd uurza m ing en daarmee de levensvatbaarheid
         van bedrijven op de lange term ijn.
                                           buiten verzoek
                                                                                   Pagina 4 v an B
                                                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0347
1-6
5.1.1c
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>                                                                                                              0348
                                                                          Ministerie van Economische Zaken
                                                                          en Klimaat
TER ADVISERING
                                                              Directoraat-generaal
                                                              Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat              Di rectie verduurza ming
Aan de Staatsecretaris van Infrastructuur en Waterstaat 1nd ust ri e
Aan de Gedeputeerde van de provincie Noord-Holland           _A_u_te_u_r _ _~
                                                             1       5.1.2e
                                                             1
                                                              T   t:2:m.:~:~ l@m inezk. nl
                                                                     s.1.20
                                                                             1
                                                                              5 1.2• 1
                                                              Datum
 nota
                                                              3 0 okto b er 2023
                            Aanbieding nieuw verduurzaming:Kenmerk
                            Nederland 3 november en voorbeEZK_DGBr_vr /             38 289489
                                                              Kopie aan
                                                              Bijlage(n)
Pa raten route
~~~                          5.1.2e                     ~
~[fi_§t----------r;-@_i_i!].,-c1.2
                                 :c7
                                   o '~_:.c
                                        1.2
                                          r"5e-i----------,~
Aanleiding
Dit document is een geza menlijke voorbereidi ng voor de minister van EZK, de
staatsecretaris van IenW en de gedeputeerde PNH .
Op 3 november 15.00-15.30 uur gaat u gezamenlij k de hernieuwde plannen
van Tata Steel Nederland (h ierna TSN) in ontvangst nemen. TSN zal op deze dag
ook een publiek statement naar buiten brengen over de planne n en een
vertrouwelijk voorstel van hun verduurzamingsplannen t .b.v . de maatwerkaanpak
indienen bij EZK. EZK za l op die dag een kort pers statement naar buiten brengen
in reactie op de plannen.
Op 1 november 13.00-13.30 uur heeft u gezamenlij k een digitaal BO over de
hernieuwde plannen van TSN. Tijdens dit BO kunt u afstemmen over een gedeelde
reactie op de plannen op 3 november.
Advies
      •    U kunt kennisnemen van de beoogde inhoud van het pu blie ke statement
           dat TSN gaat maken op 3 november, op basis van wat nu bekend is uit de
           gesprekken met TSN hierover. Ook kunt u kennisnemen van de verwachte
           inhoud van het vertrouwelijke voorstel dat TSN naar verwachting zal
           sturen op 3 november naar EZK .
      •    U kunt akkoord gaan met de voorgestelde agenda voor het BO op 1
           november.
      •    U kunt kennisnemen van de voorgestelde am btelijk afgestemde reactielijn
           op de voorstellen. U kunt hierover afstemmen t ijdens het BO op 1
           nove m ber.
      •    U kunt kennisnemen van de geplande opzet van de bijeen komst op 3
           november. U treft voor ieder van u een aanta l spreekpunten aan die u
           tijdens deze bijeen komst kunt gebrui ken.                                         ontva ngen BBR
Kernpunten
Achtereenvolgens wordt u geïnformee rd over:
1.De verwachte inhoudelij ke pu blieke boodschap van TSN
                                                                                              Pagina 1 va n 8
                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0348
                                                                                     D irectoraat-generaa 1
                                                                                     Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                     Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                     I nd ustrie
2.Eerste inzichten in het te ontvangen v oorstel van TSN (vertrouwelijk)             Kenmerk
3.De agenda voor het BO op 1 nove m ber :                                            EZK_ DGBI_V l / 3 8 2 8 9489
         a) Gezamenlijke reactielijn
         b) Opzet van de in ontvangst name van de plannen op 3 november
         c) Wvttk (zie uitwerking onder toelichting)
1. Inhoud publiek statement TSN
TSN brengt op 3 november een pub liek statement naar buite n met daarin naar
verwachting de vo lgende kernboodschappen:
• Nieuw TSN plan behelst de bouw va n één DRP fabriek en één EAF fa briek. Deze
    fabrieken zullen in 2030 in bedrijf gaan.
• De kl imaatdoelstelling wordt bereikt door Hoogoven 7 (HO?) en Koo ks- en
    Gasfabriek 2, die uite rlijk in 2029 sluit, te vervangen door een zogenaamde
    Direct Reduced Iron Plant (DRP) gecombineerd met een Electric Are Furnace
    (EAF). (NB : TSN wordt nog gevraa gd de sluiting van HO? concreter te maken
    zodat deze in lijn is met de Notitie Voornemen in het vergunningentraject)
• Met deze aa npassi ngen verwacht TSN in 2030 de CO2 uitstoot met 5 Mton per
    jaar te reduceren in lijn met de afspraken in de Expression o f Principles.
• Ook zal ten gevolge van het nieuwe plan de circu larite it van de staalproduc t ie
    verhoogd worden van de huid ige 18% naar 29%.
• TSN is voornemens als onderdeel van het groen staa l project
    grondstoffenlocaties te overkappen voor 2030 om de in het RIVM rapport
    geconstateerde gezondheidsrisico's ( in het bijzo nder fijnstof, stikstof en
    hinder) te mitigeren.
• De pla nn en zijn omvangrijk en kunnen volgens TSN al leen gerea liseerd worden
    met steun van de overheid, net als dit gebe urt bij andere staalbedrijven in
    Europa . Daarover lopen de gesprekken met de overhe id. Ook hebben de
    nationale energiep rijzen/netwerkkosten invloed op de com petiv iteit van het
    bedrijf.
                                           5.1.2f
2.  Eerste inzichten in het te ontvangen voorstel van TSN (vertrouwelijk)
                                          5.1.2i
                                                                                     Pa gin a 2 v an 7
                                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              0348
                                                                                             D irect oraa t -ge n e raa 1
                                                                                             Bedri j f sleven & I nn ova t ie
                                                                                             D ir ectie Ver du urzam ing
                                                                                             I nd ustrie
                                                                                             Ken merk
                                                                                             EZK_ DGBI_Vl / 3 8 2 8 9489
                                               5.1.2i
3. Agende BO 1 november 13.00-13.30 uur
Op 1 nove mber heeft u geza menlijk een digitaal BO over de hernieuwde plann en
van TSN. De age nda is als vo lgt:
    a. Afst em ming ge meen schappelijke reactielijn op Tata's pl ann en
    b. Bespreken opzet aa nbied in gsb ijee nkoms t 3 november
    c. WVTTK (zie toelicht ing met ove rzic ht stand van za ken)
Ad a : Reactielijn op het publieke statement en voorstel van TSN (Extern)
U kunt m et elkaa r sti l staa n bij de am bt elijk afges temde reactielijn en deze
onder lin g afst em men:
• Het is goed da t er nu een co ncreet nieuw voorstel van Ta ta St ee l ligt voor de
    v erduurzam in g van het bed rij f en het oplosse n v an de milieu- en
    gezondh eidsp ro blem en.
• Mij n ee rst e indru k is da t in de hernieuwde plann en ext ra maa trege len worde n
    ge nome n o m de gezondh eid sp rob lem en in de IJmond aa n t e pakken en da t
    het bed rijf vas thou dt aa n de doelen die we in de ee rde re intentieve r klaring
    hebben afges proken om tot 2030 5 mega t on CO2 per j aa r te verm indere n.
• Het is cru ciaa l dat Ta t a St ee l bijdraag t aa n ee n gezondere leefo mgevin g in de
    IJ mond en de CO 2-red uctiedoe len haa lt . Deze pl ann en moet en daa r v oo r
    zorgen.
• Als het bed rijf deze am bities waarmaa kt, kan het bed rij f zijn com peti t ieve ro l in
    de EU en de wereld blij ven spelen en een bijd rage gaa n leveren aan de
    toe komstige Nederlandse g roe ne economie.
• Uite raa rd moet en de pl annen no g uitge breid bestudee rd worde n. De m inister
    va n EZK, de staatssec reta r is va n l&W en de Gedeputeerde van PNH gaa n d it
    de kome nde tijd gezame nlijk doe n.
                                                                                             Pag in a 3 v an 7
                                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>                                                                                                                     0348
                                                                                        D irectoraat-generaa 1
                                                                                        Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                        Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                        I nd ustri e
• De staatssecretaris van IenW heeft inmiddels een expertgroe p ingesteld die           Kenmerk
• haar gaat adviseren over de gezondheidsvraagstukken in de IJmond en gaat              EZK_ DGBI_V l / 3 8 2 8 9489
    kijken naar streefwaarden voor de gezondheid in de IJmond. Uite indelijk
    zu llen de plannen daar ook voldoende aa n moeten bijdragen.
    Gezondheidswinst is uiteraard een be langrijk toetsingscriterium
• Tegelijkertijd begint de tijd te dringen : 2030 komt dichtbij en het bedrijf kan
    zich geen vertraging meer veroorloven .
• De min ister van EZK heeft Hans Wijers en Frans Blom gevraagd om deze
    plannen te vergelijken met mogelijke alternatieven en ons te voorzien va n
    onafhankelijk advies.
• We kunnen namelijk alleen een mogelijke steunvraag overwegen als we ervan
    verzekerd zij n dat dit op de beste manier bijdraagt aan een du urzaam, schoon
    en competitief staalbedrijf in Nederland.
• Met onze beoordel ing van de pla nn en en het advies van Hans Wijers en Frans
    Blo m w il het kabinet zo sne l mogelij k afsprake n met Tata gaan maken over
    groe ne en schone staalproductie in de IJmond (vermoedelijk kan dat dan
    starte n in Ql-Q2 2024) .
In aanvull ing op de algemene gezamenlijke reactie lijn worden nog Q&A's
opgesteld in afstemming met de co m municatieafde lingen.
Ad b: Opzet van de aanbiedinqsbiieenkomst op 3 november 15-15.J0uur
Tijdens de aa nbiedingsbijeenkomst op 3 november biedt TSN het plan symbolisch
aan aan de Minister van EZK, de Staatsec retaris van I&W en Gedeputeerde PNH .
Hiervoor is een half uur ingeruimd en vindt plaats in de Blauwe zaal bij EZK.
Het plan wordt aangeboden door een aantal jongere werknemers van Tata Steel.
U kunt op 3 november in het gesprek met de jo ngere n en in uw reactie aa n Tata
de volgende spree kpunten ge bruiken. Deze kunt u t ijdens het BO kort bespreke n
en afstemm ing over vinden . NB deze teksten worden para llel nog aangescherpt de
komende dagen door de afdelingen com m uni catie van EZK, IenW en PNH.
Minister van EZK:
• Een toekomst waarin een duurzame en scho ne leefomgeving met beho ud van
    welvaart en werkgelegenheid gerealiseerd wordt door een goede aanpak van
    kl imaatverandering zijn thema's die juist voor jongeren enorm van belang
    zijn . Ik vi nd het goed dat juist julli e hier van daag zijn om de toekomstplannen
    va n jull ie bedrijf aa n mij te overha ndigen.
• Met de maatwerkafspraken zet ik mij in om snellere en/of ambitieuzere
    verd uurzamingsplanne n van grote industriële bedrijven, waaronder Tata, te
    realiseren.
• Tata Steel heeft naar aanleiding van de participatierondes besloten een ha lf jaar
    gelede n de plannen voor Groen Staal te wijz igen . Dat heeft kostbare tijd
    gekost : maar ik hoop dat we nu met een beter plan volle vaart vooruit kunnen
    om de problemen en uitdaging nu zo snel mogelij k aan te pakken.
• Hierin heeft het bedrijf een eigen verantwoordelijkhe id om te verschonen en te
    verd uurzamen, maar ik sta open voor goede plannen die ku nnen
    on derbouwen dat er overheidsondersteun ing nodig hebben. Die ga ik nu dan
    oo k graag nader bestuderen .
                                                                                        Pa gin a 4 v an 7
                                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0348
                                                                                      D irectoraat-generaa 1
                                                                                      Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                      Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                      I nd ustri e
• Ik begrijp dat jullie ook in het nieuwe plan beogen de amb it ies uit de Expression Kenmerk
     of Princi ples nog steeds te halen (5 Mton CO2 voor 2030). Ook begrijp ik dat    EZK_ DGBI_Vl / 3 8 2 8 9489
     jullie extra maatregelen gaan nemen om zo snel mogelijk te komen tot een
     gezonde leefomgeving in de IJmond . Dat vind ik belang rijk en is goed nieuws .
     We gaan nu aan de slag om de plannen te bestuderen en gaan dan zo snel
     mogelij k om tafel om verde re afsprake n te maken .
•
Staatsecretaris van I&W
• Het RIVM rapport dat een aantal we ken geleden is verschene n laat duidelijk zien
     dat er extra stappen nod ig zijn om de impact van Tata Steel op de gezondheid
     van omwonenden te ve rb eteren .
• Ik begrijp dat door het bedrijf hard is gewerkt om in het nu aangebode n plan
     maatregelen op te ne men zijn om de gezondheid van omwonenden te
     ve rbeteren, namelijk overkapp in gen. Dat is positief.
• I k ga nu de plannen goed bestuderen en zal daarbij met name kijken naar de
     ve rbetering van de leefomgeving.
• I k heb recent een expertgroep ingesteld die gaat kijken naar streefwaarden voor
     de gezondheid in de IJmond. Uiteindelijk zullen de plannen daar ook
     vo ldoende aan moeten bijdragen. Gezondheidswinst is uiteraard een
     belangrij k toetsingscriterium
Gedeputeerde PNH
• Het is goed om dit plan vandaag van ju llie in ontvangst te nemen en dat er ook
     aandacht en concrete plannen zijn voor minder uitstoot en daarmee voor een
     gezondere IJmond .
• Wij gaan samen met EZK en IenW de plannen nu goed bestuderen en werken
     samen in het verdere proces om tot maatwe rkafspraken te komen.
• De prov incie zet zich in voor zo snel moge lijke vergunningenprocedures voor de
     plannen van Tata Steel.
• Binnenkort publiceren wij daarvoor de aangevulde stukken voor de
     projectprocedu re "Heracless-Groen Staa l". We gaan daarin verder met het
     plan Heracless-Groen Staal, maar in aangepaste vo rm vanwege de door Tata
     Stee l aangekondigde wijzigingen. Binnenkort is er ook aanvullende partic ipatie
     (geo rganiseerd door Tata Stee l) mogelijk op deze plannen voor Groen Staa l.
• De nieuw voorgestelde maatregelen voor overka pping zijn daar overigens geen
     onderdeel van. Deze voornemens (o.a. overkapping) zijn nog niet in die fase:
     Ze zijn vandaag aangekond igd te rwijl we al meer dan een jaar intensief bezig
     zijn met alle procedures voor het projectbesluit Heracless- Groen Staal. Om
     het te mpo richting realisatie Herac less-Groen Staal voor 2030 te kunnen
     real ise ren is het van be lang door te gaan met projectbesluit en
     ve rgunningen procedures voo r de onderdelen van de DRP en de EAF.
• Als de plannen van Tata Steel voor deze andere maatregelen zoals voor
     overkap pin voldoende zijn uitgewerkt en richt ing de st ap van een
     ve rgunningaanvraag gaan zullen wij uiteraa rd onze rol van
     ve rgunningverlener wee r zo snel mogelijk en zorgvuldig uitvoeren.
Ad c: WVTTK
Waa r nodig kunt u o p de stand van zaken van overige ontwikkelingen rondom
Tata ingegaan. Tevens zijn al diverse vervolgstappen in gang gezet. In de
toelichting vindt u ter info deze stand van zaken en vervolgsta ppen .
Toelichting
                                                                                      Pa gin a s va n 7
                                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0348
                                                                                     D irectoraat-generaa 1
                                                                                     Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                     Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                     I nd ustri e
Tijdens het BO van 1 november kunt u b ij agenda punt WWTTK, wanneer                 Kenmerk
gewenst, nog reflecteren op onderstaande punten. Aan deze acties wordt a mtelijk     EZK_ DGBI_V l / 3 8 2 8 9489
(in afstemmi ng) verder uitvoering gegeven .
•
• Onderzoek KGF1 (IenW)
     De Kamer heeft een m otie aangenomen waarin wordt gevraagd o m wetgeving
     te wijzigen, zodat bij de Koo ksfabriek1 strengere st ikstofnormen kunnen
     worden opgelegd ( 500 mg/m3) . De Staatssecretaris van Ie nW is hier in een
     recent Kamerdebat ook stevig op aangesproken door de Kamer. Ambtelijk
     worden de eerste voorbere idingen v oor ee n wetsvoorstel gezet. Ee n relevante
     keuze wo rden de te hanteren sco pe (alleen deze stof en instal latie of
     bijvoorbeeld alle verouderde installaties, ook anders dan Tata Stee l) en de
     overgangstermij n .
•
• Vervolgproces:
a. Projectbesluit ( PNH)
     Provincie brengt een aangevuld projectbeslu it ( m et vanuit Tata Steel een
     aa ngev uld partici patieplan) 8 novem ber naar buiten. Door de aanpassing van
     het voornemen van Tata Steel (van 2 DRP's + 3 REF's naar 1 DRP + 1 EAF) is
     dit juridisch en communicatief noodzake lijk. Verwachting is dat deze
     aa nvul lende sta p nog dit jaar kan worden afgerond waardoor de door Tata
     Stee l voorgestelde planning van na de zomer 2023 op dezelfde manier door
     kan.
     NB: In de scope van dit project besl uit zitten de nieuwe fabrieken (DRP + EAF)
     en wat daarvoor nodig is aan faci liteiten, werkzaamheden etc. Niet de n ieuwe
     aa nvullende maatregelen die nu zijn aangekondigd (overkappingen etc.).
b.
c. Externe advies Hans Wijers en Frans Blom ( EZK)
     MEZK heeft Hans Wijers en Frans Blom gevraagd als externe adviseurs de
     concept maatwerk inzet af te wegen tegen verschillende alternatieven. Dit
     wordt bezien vanuit het perspectief en de beleidskeuzes van de staat, zoa ls
     (niet exclus ief) : wat als de staat geen maatwerkafspraak maa kt, of juist
     ve rder gaa nde verduurzamingsroutes nastreeft. Ze z ullen hierbij worden
     on derste und door BCG. Dit onderzoe k wordt openbaar gemaakt na afronding,
     naar verwachting Q1 2024. Delen die bed rijfsvertro uwelijk zijn of de
     on derhandelings positie van de Staat schaden worden niet openbaar.
d. Verkorte Technische due dilligence ( EZK)
     Om een eerste beeld te krijgen van de haalbaarheid van de emissie-reductie
     zoals Tata Steel voorstelt, zal  1          5.1.2i           Id oor EZK worden
     gevraag voor een eerste korte technische scan. Dit ter voorbere iding van de
     gesprekken met Tata op de korte te rm ijn e n in Den Haag. Een uitgebreid due
     di lligence t raject (technisch, econo m isch, financiee l) zal nog volgen.
e.Second opinion Comissie MER (IenW)
     Op basis van de aangepaste plannen za l de Co m missie voor de
     Milieueffectrapportage (Commissie m .e.r. ) een second opin ion uitvoeren op
     het totaalpakket aan plannen. Hiermee kan worden nagegaan in hoeverre de
     (nog vast te stel len) beschermdoele n op het geb ied van gezo ndheid en milieu
                                                                                     Pa gin a 6 v an 7
                                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0348
                                                                                   D irectoraat-ge neraa 1
                                                                                   Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                   Di r ectie Ver du urzaming
                                                                                   I nd ustri e
   worden bereikt. Dit traject staat los van het formele m.e.r-proces in het kader Kenmerk
   van vergunningverlening (project Heracless).                                    EZK_ DGBI_V l / 3 8 2 8 9489
f.
g.Onderzoek varianten (kamermotie van Esch c.s. 24 okt il.) (IenW)
   De Kamer heeft een motie aangenomen de regering verzoekt alsnog de
   effecten op gezondhe id en milieu van de verschillende toekomstscenario's van
   Tata Steel onafhankelijk en transparant in beeld te brengen, waaronder ook
   recycling en het afschalen van de fabriek . Er zal worden bezien hoe hieraan
   invulling kan worden gegeven . Er lopen op dit moment (of volgen) al diverse
   onafhan kelijke onderzoeken en adv iestrajecten. Het lijkt goed eerst te bezien
   wat uit deze onderzoeken komt, voor weer een onderzoek te starten.Den k aan
   het onafhanke lijk advies dat aan Hans Weije rs c.s. is gevraagd, of de second
   opin ion van de Commssie m. e.r. IenW heeft aangegeven de Kamer voor het
   eind van het jaar over de invulling te informeren .
                                                                                   Pa gin a 7 v an 7
                                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  0349
                                                                             Ministerie van Economische Zaken
                                                                             en Klimaat
TER ADVISERING
                                                                  Directoraat-ge neraal
                                                                  Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat
                                                                  Auteur
                                                                 j    5.1.2e       5.1. 2e
                                                                  T  1      5.1.2e
                                                                 1     5.1.2e      l@m inezk .n l
                                                                  Datum
                                                                  3 D oktober 2 023
 nota                                                             Ke nm erk
                               Aanvullende nota bij nota voorbe10G s1/ 38408986
                                t.b.v . aanbieding verduurzamings
                                                                  Kopie aa n
                                                                  Bijlage(n)
Pa raten route
   5.1.2e    1                     5.1.2e
      5.1.2e                      1     S. 1.2e             LÉJ
Aanleiding
Woensdag 1 november 13.00-13.30 uur bespreekt u met Staatsecretaris IenW en
Gedeputeerde Noord Hol land de aanbieding door Tata Stee l (TSN) van de
hernieuwede pl annen. Zie de agenda en gezamen lijk voorbereiding voor u al le drie
in de bijlage. Deze opleg nota bevat uw separate voorbereid ing met een aanta l
passieve spreekpunten
Advies
- U kunt kenn isnemen van deze nota met kort uw inzet per agendapu nt voor het
       BO op 1 november met STAS IenW en Gedeputeerde Olthof. U wordt
       geadviseerd over twee passieve reactielijnen mocht Stas IenW het opbrenge n
       in het gesprek. Dit gaat over de opvo lging van de m ot ie van Esch en de status
       van het advies van de Expertgroep
Kernpunten
- De gezamenlijke nota ( EZK, IenW, PNH) in de bij lage bevat de belangrijkste
       bespreekpunten voor het BO op woensdag 1 november en de in ontvangst
       name van Tata 's plannen op 3 november. Hiero nder ontva ngt u uw inzet voor
       het gesprek.
- U wordt separaat nog nader voorbereid op de persvragen door directie
       communicat ie. Onder de toe lichting wordt een nader uit te werken Q&A- lijst
       opgeno men .
Agen da BO 1 november:
a) Gezamenlijke reactielijn
- U kunt de inhoude lijke reactielijn bespreken . Deze is ambtelijk afgestemd.
- U kunt bena dru kken dat het belangrijk is één gezamenlijke overheidsboodschap
       uit te stralen:
        o      Ja, gezond, mi lieu en klimaat zijn belangrijk, maar ook goed dat Tata nu
               de plannen aan biedt en met concreet voorste l komt hoe com petitief groen
               staal in NL te kunn en prod ucere n.                                               ontvangen BBR
        o Daar is m ogel ijk overheidssteun voor nodig, nu analyseren en
               gezamenl ijk het vervolg in werking zetten om tot een goede afspraak te
                                                                                                  Pag ina 1 van 3
                                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0349
                                                                                         D irectoraat-generaa 1
                                                                                         Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                         Kenmerk
           kome. Lcense to operate is verantwoordel ijkhe id voor het bedrijf en         DGB[ / 3 8 4 08 9 8 6
           m oge lijke ondersteuning Staat nod ig. Financieel, vergunningen etc.
       o   Balans in de boodschap is belangrijk.
b) Opzet van de in ontvangst name van de plannen op 3 november
- U kunt gebruik maken van de voorbereiding in de geza m enlijke nota.
- En idem bovenstaande balans benadru kken. Naar bu iten toe en richting Tata.
c) Wvttk {zie uitwerking onder toelichting in gezamenlijke nota)
- U hoeft hier geen vragen over te stellen. Dit w ordt amb telijk nader opgepakt,
     tenzij u h ier vragen over heeft. Mogelijk w ordt u bevraagd door STAS IenW op
     onderstaande twee punten. Zie uw passieve reactielijnen hie ronder:
T.a.v. opvolging motie van Motie van Esch c.s. (IenW verantwoordeliik)
• 24 oktober j l. heeft de ka mer de motie v. Esch c.s. aangenomen, dictum:
       o Verzoekt de regering alsnog de effecten op gezondheid en m ilieu van de
           verschillende toekomstscenario 's van Tata onafhankelijk en transparant in
           beeld te brengen, waaronder ook recyc ling en het afschalen van de
           fabriek.
• IenW heeft a m btelijk aangegeven graag deze motie onderdeel te laten zijn van
      het adviestraject van Hans Wijers .
• Ambte lijk EZK heeft hierop aangegeven dat dit een onafhan kelijk onderzoek is,
     waar we niet op voorhand sturing aan w illen en kunnen geven.
• En daarom geadviseerd als reactie op deze motie aan te geven dat er al diverse
     onderzoeken lopen op dit moment, deze af te willen wachten, en op basis van
     de uitkomsten te bezien of dit volstaat of additioneel onderzoek nodig is.
• Mocht Stas IenW alsnog verzoeken dit op te laten ne men in het adviestraject
     van Hans Wijers, kun u bovenstaande lijn herhalen .
• U kunt hierbij aangeven dat we      1   5.1.2e    I c.s. wel over deze (en andere
      relevante) m otie zullen informeren. Maar de heren bepalen .
T.a.v. de rol van de Expertgroep (IenW verantwoordeli ik)
• De expertg roe p gezond heid IJ mond za I aan de Stas IenW adviseren over de
     vraag hoevee l mil ieu- en gezondheidswinst nodig is om de gezondheidsrisico's
      in de IJ m ond in te perken (breder dan Tata). Hierover is toegezegd aan de
      kamer dat de adviezen zullen worden meengenomen in de
      maatwerkafsprake n, dat ze niet bindend zijn en te zij ner tijd worden voorzien
     van een bestuurlijke reactie 1 .
• EZK is er alert op dat de inzichten van de expertgroep mee worden genomen,
      maar niet als hard toetsingscriterium vóórafgaand aan het maken van een
     afspraak. Uiteindelijk is bes luitvorming aan het ka binet.
• De rol van de expertgroep IJmond zal naar verwac hting hier niet nogmaals aan
     de orde komen, maar mocht Stas IenW dit toch opbrengen kunt u reageren
      langs de lijnen:
       o Verbetering van de leefomgeving wordt onder andere ge realisee rd door
           maatregelen die onderdeel worden van de maatwerkafspraken. Daar
1
  Oa in kamerbrief'Mil ieuproblematiek Tata Steel ' 22 sept . 2023 Kamerstuknr. 28089 nr
266 )
                                                                                         Pagina 2 va n 3
                                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0349
                                                                                       D irectoraat-generaa 1
                                                                                       Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                       Kenmerk
           wordt op getoetst, ook door Ie nW in het MWA traject als integraal          DGB[ / 3 8 4 08 9 8 6
           onderdeel.
       o   De adviezen van de expertgroep z ullen in dit traject wel worden
           meegenomen, maar niet nu worden opgevoerd als zelfstandig (hard)
           toetsingscriterium .
       o   Het bereiken van gezondheidskun dige beschermdoelen voor geheel
           IJmond za l niet als geheel in de maatwerkafspraken kunnen worden
           gerealiseerd. Dat is breder dan Tata.
Toelichting
Nog uit te werken O&A's
- Wat vindt u van de aangepaste plannen?
- Is dit een beter pla n dan het eerdere plan?
- Wanneer heeft u de plannen voldoende beoordee ld?
- Gaat u een go of ee n no-go geven? Wanneer?
- We lke steunvraag ligt er nu namens Tata Stee l? Bent u van dit bedrag
      geschrokken?
- Gaat dit plan de leefomgeving daadwerkelijk verbetere n? Kunnen de bewoners
      met dit nieuwe pla n opgelucht ademhalen?
- Wanneer verwacht u een concreet maatwerkafspraa k te ma ken? Gaat u dat nog
      doen of wordt het uw opvolger?
- Heeft u er zelf nog vertrouwen in? U heeft ook twee adviseurs gevraagd naar
      alternatieven te kijken.
- Is dit nu het laatste voorstel van tata. U wo rdt al jaren aan het lijntje ge houden
- Dit zal wel mi lj arden gaan kosten . Daar kan het dem issionaire kabinet toch niet
      mee over bes lissen?
Bij lage 1: gezamenlij ke gespreks nota EZK, Ie nW, PNH BO 1 novem ber
                                                                                       Pagina 3 v an 3
                                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0350
1- 1
5.1.2b
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          0351
                                                                                 Ministerie van Economische Zaken
                                                                                 en Klimaat
TER ADVISERING
                                                                        Directoraat-ge neraal
                                                                        Bedri j fsleven & Innovatie
Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat
                                                                        Auteur
                                                                       ~
                                                                       T 1       5.1.2e
                                                                       ~ m inezk.n l
                                                                        Datum
                                                                        2 mei 2024
nota                            Ontvangst voo rafgaand aan kick- 0Gs1
                                TSN met CFO TSL + delegatie
                                                                       1
                                                                        Kenme rk
                                                                              / 5 3066779
                                                                        Kopie aa n
                                                                        Bijlage(n)
Pa raten route
                  5. 1.2e
     5.1.2e                         5.1.2e
Aanleiding
Op 26 apri l heeft het kabinet het onderhandelings mandaat voor de
maatwerkafspraken met TSN in de               B    vastgesteld. De onderhandelingen starten
op 21 mei. De CFO van TSL zal vanuit In di a overkomen om bij deze kick-off van
de onderhandelingen aanwezig te zijn ; u ontvangt hem en zijn delegatie van
TSN/TSL op 21 mei van 11 :45-12:30 uur voorafgaand aa n de kick-off van de
onderhande lingen in de Blauwe Zaal op EZK.
Advies
      •     U kunt kennisnemen van de nota en spreekpunten .
Kernpunten
      •     Het onderhandelingsteam bestaat aan de kant van de Staat_u_i_t_d_e_ _~
            m inisteriee l Gezantl                    5.1 .2e             1 (EZK),      1     5. 1.2e   1
            (EZK),     1    5.1.2e       1 ( EZK),  1   5.1.2e 1 (EZK) en   1            5.1.2e       1
            (IenW) .
      •
                                                       5.1.2i
      •     Het doel van de ontvangst van de TSL/ TS N de legatie is om de relatie te
            onderhouden en het neerleggen van een aanta l boodschappen van u aan
            (met name) TSL.
      •     Er wordt tijdens dit gespre k exp liciet niet onderhandeld ; de
            onderhandel ingsteams van be ide zijden zu llen na de bijeenkomst op EZK
            verplaatsen naar Babylon en daar zal na de lunch de eerste inhoudelijke
            onderhandel ingsronde plaatsv inden.
                                                                                                          Ontvangen BBR
      •     U zal wel 3 boodschappen neerleggen in uw welkomstwoord :
            1. Introduc ing the negotiation team.
            2. We're in this together.
            3. Allig nm ent on process of final agree ment.
                                                                                                          Pag ina 1 van 5
                                                                                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       0351
                                                                                                         D irectoraat-ge n eraa 1
                                                                                                         Bedrijfsleven & I nn ova t ie
                                                                                                         Kenmerk
         4.                                                                                              DGB[ / 53 066 779
Toelichting
Vanuit TSN/TSL verwachten we een delegatie bestaande uit de volgende
personen :
    1. Koushik Chatt enee, Exec utive Director and Chief Financ ial Officer, Tata
         Steel Limited
    2.  1    5.1.2e       1          5.1.2e           I  Co rp. Finance, Treasury & Risk
         Management, Tata Steel Lim ited
    3. ~ - - - - - - - 5_1._2e_ _ _ _ _ _~Corporate Alliances & Ac quisitions,
        Tata Stee l Li m ited
    4. 1 5.1.2e        1                                     5.1.2e                       1 Finan ce &
         Risk Management, Tata Steel Limited
    5. Hans van de n Berg, Ch ief Executive Officer, Tata Steel Nederland
    6. 1      5.1 .2e       I,               5. 1.2e               Tata Steel Nederland
    7.         5.1.2e                                  5.1.2e                 Tata Steel Nederland
    8.            5.1.2e            ,1                _.,
                                                     5 20            5.1.2e                     !Tata
         Steel Nederland
    9   1             s.1.2e                  11                 5.1.2e          I Tata Stee l Nederland
    10.       5. 1.2e       1.1         5. 1.2e           1 Decarbornsat1on & Transformation
    11. _                       5.1.2e                         1
Agenda:
    1. Welcome & first remarks by Minister of Econom ie Affairs en Climate policy
    2. Response of CFO TSL
    3. Introd uctio n of the negotiation teams (MEZK~                          5.1.2e
    4. Closing (MEZK)
Spreekpunten
    •    Welcome. I am very happy to welcome you here today and good to see
         you again since last time in May last year. Value the relations hip.
    •    NL is committed to make t he TSN transition to gree n steel work in NL.
         Beca use we, as yourself, see the value of TSN in Ijmuiden and the
         Netherlands.
    •   The cabinet has therefo re officially decided to start negotiations with TSN
         and has given a mandate to do so. Based on TSNs plan for the transition
         and a accelersatio n of the measures to imp rove health circ umstances in
         the area of TSNs site.
    •    I am happy to introduce you to the negotiation team on the side of the
         State today - they are the ones who will be negotiating with your team in
         the coming period and contact will be firstly w ith the teams.
    •    Only in the case the teams are not prog ress ing on certa in matters, we w ill
         be in touc h about th is.
    •    A few things are important for me to underline today:
    •    As we also dis cussed last t im e, we see an important role for you, TSL.
         Happy to have this conversat ion . Your role and financial cont ri bution is
         namely esse ntial for us political ly to make a gove rnm ental contribution
         possible . Were in this together.
    •    Also, we need to organ ise the process in a way that when the state goes
         to parliament for final approval of the dea l, you have made your final
                                                                                                         Pag ina 2 v ans
                                                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    0351
                                                                                        D irectoraat-generaa 1
                                                                                        Bedrijfsleven & I nn ovatie
                                                                                        Kenmerk
        investment decision. I understand timing can be a challenge here; at the        DGB[ / 53066 779
        same t ime, ti m ing is off the essence for approval of the deal on all ends.
   •   I am confident our teams will find a n appropriate solution fo r th is.
   •    Good luck to the negotiation teams and look forward toa good outcome
        for a Il involved; the com pany and her emp loyees, the ne ig hbou rs of TSN
        in the IJmuiden area, the State etc.
CFO Tata Steel zal vooral gelijk spee lveld met andere landen willen benadruk ken.
U kunt aangeven :
   •   I und ersta nd the level playing fiel d is essential for y ou an d is a topic of
        concern.
   •   It is also one of my priorities.
   •    As I sa id, we are open to discuss support for the transition of TSN, as
        other European states do too. With possible support for TSN, the level
        plaiy ing field will be equal aga in to Europes co m petitors who also received
        govern ment supp ort. The tai lor made agreement contributes to the leve l
        playi ng field for TSN .
   •   The new fo rmed coal it ionin the Netherlands is also focusing on level
        playi ng field and ai m s fora stabile investment cli mate.
   •    We have many ge neral instruments in place to su pport an d facilitate
        companies to flourish and innovate; specific measures (apart from talor
        made agreements) are less common/preferra ble .
   •
Bereiken in gesprek :
    1. Herhalen bela ng van desze maatwerkafsprake n en TSN in Nederland en
        goede relatie met TSN en TSL en laten merken dat u waardeert dat de
        delegatie uit India is overgekomen voor de start van de onderhandelingen
        en daarmee aangeeft het serieus te neme n en belangrijk te vinden.
    2. Duidelijkheid scheppen over uw verwachtingen van TSL en de
        escalatieniveaus die er in de on derhandelingen zijn (zie plaatje hieronder) .
Vermijden in gesprek:
    1. Vaste afsp ra ken over wanneer u met TSL spreekt, aa ngezien u het
        onderha ndel ingsteam de rui m te w il geven en zij het mandaat hebben o m
        met het TS N onderhande lingsteam de gesprekke n te voeren. De CFO van
       TSL en u komen pas aan bod als dit in de escalatie nodig is .
   2. Met reguliere afs praken voor gesprekke n met TSL is de kans groot dat alle
        hete hangijzers van de onderhandelingen door worden geschoven naar die
        gesprekke n tussen u en TSL en verliest het onderhandelingsteam positie .
   3. Een te inhoudelij k gesprek vooruitlope nd op punten die in de
        onderha ndel inge n daarna aa n de orde komen. U kunt verwijzen naar het
        gesprek in de middag en de gesorekken daarna met het
        onderha ndel ingsteam: daar moet nu het inhoudel ijke gesprek gevoerd
        worden.
                                                                                        Pagina 3 va n s
                                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>                                                                                                               0351
                                                                                   D irectoraat-generaa 1
                                                                                   Bedrijfsleven & I nn ovatie
 Tata Steel                                                overheid
                  TBD Tata steel BrQ1'Jer~
                                                                                      IIIIIEIEIIIIII
                                                                                   [l~otialioJ! Lead State
Eerdere gesprekken met TSL:
   •   U heeft op 30 mei 2023 met (o.a.) de CFO van TSL gesproken .
   •   MP heeft op 11 septem ber 2023 met Tata Sons en TSL gesp roken .
       Besproken is dat NL w il TSN helpen met verduurzaming middels ee n
       maatwerkafspraak, maar wel samen we verwachten oo k ee n bijd rage van
       het moederbedrijf (ook om po litiek/ maatschappelijk draagv lak). Verder is
       het verduurzamingsplan van TSN besproken en welke onderdelen dit plan
       moet bevatten.
Aandachtspunten voor de dialooQ met Tata Steel Limited, India:
                                           5. 1.2i
                                                                                   Pagina 4 v an s
                                                                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>                          0351
D irectora at -ge neraa 1
Bedrijfsleven & Innovatie
Kenmerk
DGB[ / 53066 779
Pagina s va n s
                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0352
1-9
5.1.2e
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>                                      0353
1  '
              Strictly Confidential
              For Discuss ion Only
5.1.1c,5.1.2i
                                    0
                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    0354
                                                                     Ministerie van Economische Zaken
                                                                     en Klimaat
Dep. VERTROUWELIJK
                                                              Directoraat-generaa 1
Aan                                                           Bedrijfsleven & Innovatie
Tata Steel Nederland                                          Di r ectie To p sect oren en
                                                              I ndu stri ebelei d
                                                              Behandeld door
                                                            1        5.1.2e              1
                                                             T    I       s. 1.2e
                                                             1      5. 1.2e         l@ mi nezk. nl
                                                              Datum
                                                              0 3 ju ni 2022
 memo                    ReactIe
                         2022
                                .
                                  op
                                     TSN .
                                          mvestment case
                                                              Kenmerk
                                                           'oG s r-rn P
                                                              Kopie aan
                                                                               1 22221950
                                                             1                   5. 1.2e
                                                             1      5.1.2e
                                                              Bijlage(n)
Inleiding
EZK heeft op 8 december 2021 een informatieverzoek
neergelegd bij TSN om informatie te verschaffen die benod igd is om de
mogelijkhede n voo r financië le onderste uning van het verduurzamingsproject van
TSN te beoorde len. In de brief van TSN d.d. 17 januari 2022 heeft TSN
aangegeven dat de gevraagde informatie, uiteengezet in bijlage 1 bij de EZK-brief
in 3 stappen aangeleve rd kan worden, telkens met een grotere mate van
nauwkeurigheid en vol ledigheid
TSN heeft beg in maart 2022 een eerste versie van de informatie uit bijlage 1
aangeleverd m id de is haar investment case . Van de informatie u it bijlage 2 wordt
nu verwacht dat deze medio augustus aangeleverd kan worden door TSN,
tezamen met ee n update van de investment case. Deze informatie is tegen die tijd
ook formee l besproken met TSL en ook geaccordeerd.
In diverse ges prekken over de investment case heeft TSN de investment case
verdu idelijkt en vragen beantwoord. EZK heeft haar reactie op de investment case
in deze ges prekken gegeven.
Op verzoek van TSN geeft EZK nu in dit document haar schriftelijke reactie op de
investment case. Deze reactie bestaat uit de volgende zaken :
     1. Observaties op basis van de investment case en een aantal nadere
        analyses;
    2. Impact van deze observaties op de ondersteun ing van TSN bij het
        verduurzamingstraject;
    3. Overzicht van nog ontbrekende informatie en suggesties voo r aanvullende
        analyses om het inzicht in de investment case te vergroten .
1. Observaties uit de business case
De investment case bevat twee opties voor de verdu urzam ing van TSN voor 2030.
Deze zijn schematisch in de volgende tabel weergegeven steeds voor zowe l een
case op maximale waterstof als voor een case op max imale aardgas:
                                                                                                   Pagi na 1 va n 6
                                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>                                                                                                                        0354
                                                                                            Directorililt-ge nerilil 1
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -~B edrijfsleven & Innoviltie
                                                                                              1reclie Topsectoren en
                                                                                             1clustrie bele1cl
                                                                                              enmerk
                                                                                              GBl -TOP / 2222 195 0
                                           5.1.1c
                                            5.1.2i
                                                                                           Pag ina 2 van 6
                                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>                                                 0354
                     Directorililt-generilil 1
                     Bedrijfsleven & Innoviltie
                     Di recti e To pse ctoren en
•
  5. 1.1 C, 5. 1. 2i
•
                     Pagina 3 va n 6
                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          0354
                                                                                         Dir ectorilil t-generilil 1
                                                                                         Bed rij fslev en & I nn ovil tie
                                                                                         Di recti e Topse ctoren en
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -.......,"'-'--'ct1riebelei d
                                                                                                         erk
                                                                                                        TOP/ 222 2 1950
                                           5.1. 2i
                                                                                         Pagina 4 van 6
                                                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   0354
                                                                                      Directorililt-generilil 1
                                                                                      Bedrijfsleven & Innoviltie
                                                                                      Di recti e To p se ctoren en
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I nclustrie b elei cl
                                                                                      Kenmerk
                                                                                      DGBI-TO P / 222 21950
                                         5.1.21
    3. Volgende Stappen
    Om het traject voor potentiële maatwerkondersteuni ng verder vorm te kunnen
    geven zullen de volgende stappen de komende t ijd in iede r geval genomen
    moeten worden:
        o TSN levert informatie uit bijlage 2 van de brief d.d. 8 december 2021 aan.
            - medio augustus
        o TSN levert update van de business case op basis van de informatie uit de
            concept engineering fase na afstemming met TSL aan . - medio
            a11011st11s
        0
        o
          I
          ~
                      ~~~                       5.1.1,
            EZK en TSN stemmen verder af over prijsbasis en scenario's. Genereren
            van cases op basis van nieuwe prijsbasis en scena rio's - augustus t/m
            december
        o   EZK laat due di ligence/onderzoek cash flow mode llen uitvoeren -
            augustus t/m december(+/- 4/5 maanden benodigd na
            aanlevering informatie)
        o   Su pply plan groene waterstof TSN en impact op prijsbasis - december
        o   TSN: Impact op milieu- en leefomgeving verder detail leren als input voor
            convenant met stakeholders en input voor vergunningverlening -
            augustus
                                                                                      Pagi n a s van 6
                                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0355
1 - 11
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0356
1-2
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0357
1-5
5.1.2i
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       0358
                                                                                               Ministerie van Economische Zaken
                                                                                              en Klimaat
TER ADVISERING
                                                                                   Directoraat-ge neraal
                                                                                   Bedri j fsleven & Innovatie
 Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat
                                                                                   Auteur
                                                                                        5.1.2e
 Vertrouwelijk
                                                                                   T         5.1.2e
                                                                                        5.1.2e     l@m in e zk .nl
                                                                                   Datum
                                                                                    1 4 m aa rt 2023
  nota                             Support Letter Tata
                                                                                   Kenmerk
                                                             I~__5_.1_.1_c_ ~l <°G BI / 2665 04 69
                                   STAS IenW Expertgroep IJmond
                                                                                   Kopie aan
 Parafenroute
                                                5.1 .2e                         5.1 2e         [
1        5. 1.2e                         s.1.2.         11                      5.1.2e       1
  5. 1.2e
     S.1.2e
 Aanleiding
                                                        5.1.1c
                                                                                                       5.1.1c
  s.1.,c   en (2) de te versturen Kamerbrief door STAS IenW over de inwerkingstelling
 van een expertgroep in de IJmond voor de verduurzaming van Tata Steel .
 Advies
                                                                                                                   7.
  1.1
      _ ~I - -s-_1 - , c- ~
     F ==='=========~---------==a=;-=============:
                               5.1 .1c
                                                           5.1.1'
                                                                  11
                                                                                  5.1.1'
                                                                                             5.1.2i
                                                                                                                   :r
         1                                   5.1.21                                              1
 2.U kunt akkoord gaan met Kamerbrief van STAS IenW over de inwerkingstelling
           van een expertgroep in de IJmond . Deze ex pertgroep za l adv ies geven over de
           gezondheids- en milieuaspecten van de verduurza mingsplannen van Tata .
 3.
 Kern unten
                                                               5.1.1c
                                              5.1.1c                 5.1. 1c
                 5.1.1c
                                                                                             5.1.1c
                                                     5.1.1c
                                                                           5.1.1c
                                                                                                                      Ontva ngen BBR
                            5.1.1c
                                                                                                                      Pag ina 1 v an 3
                                                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 0358
                                                                                       D irectoraat-generaa 1
                                                                                       Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                       Kenmerk
      0
                                                                                       DGB[ / 2665 0 469
                                               5.1.2i
      0
•
                                                   1
                                                                    5.1.1c
   1               5.1.1c            1
                              5.1.1c       5.1 .2i
                          1            1
Kamerbrief IenW over expertgroep IJmond
• In de bijlage treft u de te verzenden Kamerbrief door STAS IenW over de
     inwerkingstelling van een expertgroep in de IJmond.
• U kunt akkoord gaan en kennisnemen van de te versturen brief door STAS Ienw
     (verantwoordelijkhe id Tata dossier t.a .v . mi lieu en participatie omwonenden).
• STAS IenW heeft in een Kamerbrief van 16 januari j l. ( Kamerstuk 28089, nr.
     246) aangegeven dat in overleg met omwonenden van Tata Steel wordt
     bezien hoe zij een betere plek aan tafel krijgen in het hele traject rondo m de
     verd uurzaming van Tata Steel.
• STAS IenW heeft op 26 ja nuari j l. in het Comm issiedebat Externe Veiligheid
     hierover nader met de Ka mer van gedachten gewisseld. Daarb ij heeft STAS
     IenW toegezegd de Kamer in de loop van maart te informeren over de stand
     van zaken over het vormen van een expertgroep met omwonenden van Tata
     Stee l en de onderzoeks instanties.
• Over het voorstel van de omwonenden heeft (ge let op de verschillende rollen en
     vera ntwoordelij kheden) ambtel ijke afstem ming plaatsgevon den met het
     min isterie van Economische Zaken en Klimaa t , de Omgevingsdienst
     Noordzeekanaalgebied, de provincie Noord-Holland, het RIVM, de Inspectie
     voor Leefomgeving en Transport en de gemeenten.
• In het voorste l is opgenomen dat het expertteam zich in eerste instantie richt op
     de volgende taken :
      o Verifiëren of alle relevante aspecten op het gebied van gezondheid- en
          milie u zijn en worden meegenomen in de uit te voeren onderzoeken; Dit
          betreft de deelstudies van het RIVM en de second opinion van de
          Co mmissie voor de Milieueffectrapportage, zoa ls benoemd in mijn
          Kamerbrief van 16 januari (Kamerstuk 28089, nr. 246)
      o Verifiëren of het tussen- en eindbeeld van het groenstaalplan leidt tot
          milie u- en gezondheidswinst;
• De maatwerkafspraken op zichzelf zijn oo k geen onderdee l van gesprek in het
     expertteam . In de Ka merbrief wordt h iertoe verwezen naar de EZK Kamerbrief
     over de maatwerkafspraken en de inwerkingstell ing van de Adviescom missie
     Maatwerkafspraken.
                                                                                       Pagina 2 v an 3
                                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>                                                                                                    0358
                                                                          D irectoraat-generaa 1
                                                                          Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                          Kenmerk
Bijlage 1: KamerbriefSTAS IenW inwerkingstelling Expertgroep in de IJmond DGB[ / 26650469
                                                                          Pagina 3 va n 3
                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>Pagina's zijn geweigerd 0359
1-9
5.1.1c
5.1.2e
                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>                                                                                                                           0360
                                                                                     Ministerie van Economische Zaken
                                                                                     en Klimaat
TER I NFORMATIE
                                                                         Directoraat-generaal
                                                                         Bedri j fsleven & Innovatie
 Aan de Minister van Economisc he Za ken en Klimaat
 Aan de Minister voor Kl imaat en Energie                                 Auteur
                                                                                5.1.2e
   ertrouwelijk                                                          T   1       5.1.2e
                                                                         1     S.1.2e     l@m in e zk .nl
                                                                         Datum
                                                                          2 5 j a nu arr 2023
  nota                        Stra t egische Waarde Ta t a
                                                                         Kenmerk
                                                                          DG BI / 26 13 79 88
                                                                         Kopie aan
Pa raten route
                                                                ~ rs·1.2e1 ,
~                                           5.1.2e
1    5. 1.2e                          S.1.2e                    1    5.1.2e        1
0T2el
O½e
 Aanleiding
                                ~
                                  =
Op 31 jan uari 14. 30-15. lSu ur wordt u [ MEZK en MKE ] meegeno men in de analyse
 over de strategische waarde van Tata Steel Nederland . Doe l va n de meeting is u
 te informeren over de bevindingen en daarover in gesprek te gaan . In de bij lage is
 de presentatie opgenomen, die we graag mondeling t oelichten.
Aanwezig:      1                                   5.1 .2e
~I_____5_.1_.2_e_ _ _ _~I en I~_                    s_.1_.2_e_ ~I-
 Advies
 U kunt kennis nemen van de nota en de presentatie in de bijlage.
 Kernpunten
Strategische waarde Tata Steel Nederland
• De presentatie en analyse beoogd een goed beeld te geven van : (A) de
      strategische waarde van Tata in de huidige staat, de veranderingen die
      vervolgens optreden in de trans itie van de staa lmarkt, en (B) de strat egische
      waarde van Tata na de voorgestelde verduurzamingsp lannen .
• Doel van de bespreking is een gezamenlijk beeld te krijgen over de strategische
      waarde van Tata en daarover in gesprek te gaan. De inzichten worden
      meegenomen in de uitwerking van een concept mandaat (verwachting eind
      februari) voo r de besprekingen met Tata. Uiteindelijk is deze analyse van
      belang om uite indelijk t e kunnen bepalen hoe en in welke mate het Rijk
      invulling wilt geven aan moge lijke ondersteun ing van het bedrijf in Nederland .
• De presentatie treft u als pre-read in de bijlage . Deze presentatie is opgesteld
      met gebrui k van externe onderzoeken (PwC, 1                 5.1.2e             1) en validatie met
      KPMG, die momenteel Tata's verdu urzamingsp lannen analyseert in het due-
      di lligence traj ect. Disclaimer: De analyse wordt nader uitgewerkt, met beh ulp
      van KPMG, als onderdeel van het mandaat. Bepaa lde zaken zij n aannames of
      hypotheses van ons team, die we nader uitwerken en valideren .
                                                                                                          Ontva ngen BBR
Toelichting
Stand van zaken Ontwikkelingen maatwerkafspraak Tata Steel Nederland en
eerste inzicht in
                                        -    1       ..
                               de Berenschotstudie over steun over de Europese
                                                                                                          Pag ina 1 v an 2
                                                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>                                                                                                                0360
                                                                                      D irectoraat-generaa 1
                                                                                      Bedrijfsleven & Innovatie
                                                                                      Kenmerk
staalsector                                                                           DGB[ / 26137988
[Ter informatie - de focus in het overleg ligt op de strategische waarde discussie]
• I n de bijl age is ter kennisname een overzicht gegeven van de lopende zaken op
     het Tata Steel doss ier per werkstroom met de medeoverheden voor het tij dig
     real iseren van de verduurzamingsplannen van Tata .
• Daarnaast heeft Berenschot eind 2022 in opdracht van EZK een vergelij king
     gemaakt hoe de ve rduurzamingsplannen van staalfabrieken in andere
     Euro pese landen door de overheid wordt ondersteund . In de bij lage treft u een
     overzicht van de plannen van Euro pese staalbedrijven op basis van deze
     studie. Het rapport komt tot de volgende conclusies:
      o In alle Europese landen schiet het generieke instrumentarium te kort om
           de business cases afdoende te ondersteunen . Dit is omdat de max imale
           subsidie bedragen te laag zijn in relatie tot de hoge investeringen die
           nodig zijn. Veel landen onderzoeken daarom de mogelijkheden van
           m aatwerkfina nc ie ring .
      o Alhoewel diverse overheden pu bliekelijke toezeggingen hebben gedaan, is
           er in slechts één geval door Brusse l goedkeuring gegeven aan deze vorm
           van staatssteun. Het betreft Sa lzgitter in Duitsland, met een toegezegde
           steun van€ 1 miljard op een investering van€ 1,7 miljard.
                                           5.1.2i
• Sinds de oplevering van de studie zijn er namelijk een aantal nieuwe
     aankondigingen gedaan over ste un aan de staalindustrie. Duitse overheden
     hebben€ 2,1 mi ljard toegezegd aan het bed rijf Saarstahl op een investering
     van€ 3,5 miljard. De Britse overheid overweegt een steun van 600 miljoen
     pond voor de twee staa Ibed rijven in het VK.
• Ook heeft Tata zeer recent (vertrouwelijk) een overzicht gemaakt van de steun
     die andere landen geven aan de staalindustrie. Het team zal deze informatie
     naast de Berenschot studie leggen en u hierover nader info rmeren.
                                                                                      Pagina 2 v an 2
                                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>