<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>di-zytifr        ri j kswaterstaat
          directie zuid - Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Rijkswaterstaat
    Directie Zuid-Holland
                                        NOTA
                                     over de herwaardering van het in 1961
                                     vastgestelde trace van rijksweg 59 op
                                     Flakkee (Omlegging om Oude Tonge).
' REF. NR. ,            DATUM
1     Tote
  SIGN.                 r-r«v.-oO.
                            rv | "*»
                                         Het simpele ingewikkeld maken -cost
                        ; . OfCjO->
                                         weinig moeite; het ingewikkelde
                                         simpel maken vraagt creativiteit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>INHOUD
       1. Inleiding                                              biz. 5
           1.1. Aanleiding tot de studie
           1.2. Overleggroep
           1.3. Leeswijzer
       2. Het trace van rijksweg 59 tussen Hellegatsplein en de
          Grevelingendam                                         biz. 8
          2.1.  Voorgeschiedenis
          2.2.  Het trace
          2.3.  De huidige situatie van rijksweg 59 (de Zeeland-
                route) op Flakkee
       3. Overige infrastructuur                                 biz. 11
          3.1.  Landwegen
          3.2.  Fietsinfrastructuur
          3.3.  Openbaar vervoer
          3.4.  Technische infrastructuur
          3.5.  Waterkeringen en -lopen
      4. Noodzaak voltooiing rijksweg 59 op Flakkee              biz. 14
      5. Aanpassingen van het oorspronkelijke ontwerp uit i960   biz. 16
          5.1.  Functie van de weg
          5.2.  Wegas
          5.3.  Aansluiting Tonisseweg
          5.4.  Aansluiting Schaapsweg
          5.5.  Aantal aansluitingen
          5.6.  Benzineverkooppunten en verzorgingsplaatsen
      6.                  Beoordelingscriteria                   biz. 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                 -3-
7. Herwaardering van bet aangepaste trace van rijksweg 59
   op Flakkee                                             biz. 22
   7.1.  Inleiding
   7.2.  Natuur en landschap; visuele hinder
   7.3.  Trillingshinder
   7.4.  Verontreinigingen van lucht, bodem en water
   7.5.  Barrierewerking
   7.6.  Verkeersveiligheid
   7.7.  Geluidhinder
   7.8.  Bereikbaarheid
   7.9.  Verkeersafwikkeling
   7.10. Conclusie
8. Samenvatting, conclusie en kosten                      biz. 28
   8.1.  Samenvatting
   8.2.  Conclusie
   8.3.  Kosten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                        -4-
Lijst van bijlagen.
Bijlage  I.    Benaming lokaal wegenstelsel.
         II.   Enige beschouwingen oratrent de wegverbindingen op Flakkee tussen
               de Haringvlietbrug en de Grevelingendam -1957-.
         III.  Nota rijksweg op Goeree/Overflakkee (I960) en Rapport Commissie
               van Overleg over de Wegen inzake de rijksweg op Goeree/
               Overflakkee tussen de Hellegatsplaten en de Grevelingendam
               (1961) .
         IV.   Voornaamste wegen en vaarwegen.
         V.    Kabels en leidingen.
         VI.   Wijziging as.
         VII.  Aansluiting Tonisseweg, varianten.
         VIII. Ontsluiting Landelijk gebied, varianten.
         IX.   SVV, deel e, pkb 3. De hoofddoelstelling van het verkeers- en
               vervoersbeleid .
         X.    Beschrijving van de beoordelingscriteria.
         XI.   Landschapsnota, Staatsbosbeheer afdeling Verkeerswegen.
         XII.  Verkeersprognose voor 2000,  Rijkswaterstaat dienst Verkeerskunde.
         XIII. Gegevens inzake fietsende kinderen in de gemeente Oostflakkee.
         XIV.  Globaal akoestisch onderzoek naar de gevolgen van de aanleg van
               rijksweg 59.
         XV.   Rijksweg 59, autowegfase.
         XVI.  Rijksweg 59, autosnelweg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                        -5-
1. Inleiding.
1.1. Aanleiding  In 1961 is door de toenraalige minister van Verkeer en Water-
tot de studie    staat het trace van rijksweg 59 op Flakkee tussen de dam over
                 de Hellegatsplaten en de Grevelingendam vastgesteld als auto-
                 snelweg (zie Bijlage III). Van deze weg werden in het begin van
                 de jaren zestig de beide uiteinden aangelegd en voor het ver-
                 keer opengesteld. Gezien het verwachte verkeersaanbod is het
                 gedeelte tussen de Schaapsweg (T118) en de Tonisseweg (S47) nog
                 niet aangelegd. Daarvoor wordt nog steeds van de provinciale
                 weg S47 gebruik gemaakt; deze loopt direct langs de bebouwing
                 van Oude Tonge.
                 Inmiddels is de verkeersintensiteit aanzienlijk toegenomen.
                 Mede daarom heeft het Provinciaal Bestuur van Zuid-Holland
                 onder meer tijdens de procedure van het Structuurschema Verkeer
                en Vervoer (SVV) herhaaldelijk aangedrongen op het aanleggen
                 van een Omlegging om Oude Tonge. Als beleidsvoornemen heeft dit
                bestuur dit vastgelegd in het in 1982 vastgestelde Streekplan
                 Zuid-Holland Zuid, door opname van het in 1961 vastgestelde
                 trace van rijksweg 59.
                De passage van de S47 langs Oude Tonge raoet, gezien de daar
                thans optredende verkeersintensiteiten door de provincie worden
                gereconstrueerd. Deze reconstructie wordt gedeeltelijk over-
                bodig,  wanneer door voltooiing van rijksweg 59 de passage vol-
                doende wordt ontlast.
                Ook de gemeente Oostflakkee, waartoe Oude Tonge behoort, dringt
                al geruime tijd aan op een spoedige aanleg van het ontbrekende
                deel van rijksweg 59 op Flakkee.
                De gemeente Oostflakkee heeft bovendien op korte termijn be-
                hoefte aan goede begrenzingen van het weggebied van rijksweg 59
                voor verschillende op te stellen of te wijzigen bestemmings-
                plannen.
                De Ruilverkaveling Flakkee verkeert in een vergevorderd stadium
                van voorbereiding. Het is gewenst om in het plan van Wegen- en
                Waterlopen van deze ruilverkaveling rijksweg 59 op te nemen.
                Ook het Rijk acht de aanleg van de Omlegging Oude Tonge noodza-
                kelijk,  zoals blijkt uit het Structuurschema Verkeer en Vervoer
                (SVV), dat in 1981 is vastgesteld na behandeling door de Tweede
                Kamer (SVV, deel e, biz. 34).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                    - 6 -
              De weg zal, volgens dit SVV, in eerste instantie worden aange-
              legd als autoweg, later, na 2000, volgt raogelijk een uitbouw
              tot autosnelweg.
              Het nog ontbrekende stuk van rijksweg 59 op Flakkee komt voor
              in het ontwerp Rijkswegenplan 1983, als te beheren hoofdverbin-
              ding.
              In het Meerjarenplan Personenvervoer (MPP) 1984-1988 komt
              rijksweg 59, omlegging Oude Tonge, voor in de deelgroep 2.3 wat
              er op duidt dat er tegen het jaar 1986 mogelijk geld voor de
              aanleg beschikbaar komt.
              Samenvattend geldt dus, dat het nog ontbrekende deel van rijks-
              weg 59 op Flakkee door alle betrokken overheden als urgent
              wordt aangemerkt.
              Het in 1961 voor dit wegvak vastgestelde trace is indertijd
              voornamelijk beoordeeld op verkeerskundige, agrarische en
              waterhuishoudkundige belangen. Niet of nauwelijks is beoordeeld
              op thans van belang geachte aspecten als natuur en landschap,
              visuele hinder, trillingshinder, geluidhinder, verontreinigin-
              gen, barrierewerking, verkeersveiligheid en bereikbaarheid.
              Bovendien is het trace ontworpen als autosnelweg, terwijl de
              weg voorlopig als autoweg zal worden aangelegd.
              In deze studie, de zogenaamde herwaarderingsstudie, wordt nage-
              gaan of en zo ja in welke mate het vastgestelde trace moet wor-
              den aangepast aan de sinds 1961 gewijzigde omstandigheden en
              inzichten. Daarna wordt getoetst of het, eventueel lets aange-
              paste, trace voldoet aan de, op dit moment, aan trace's te
              stellen eisen. Is dit laatste niet meer het geval, dan zal moe-
              ten worden overgegaan tot een nieuwe trace-studie (de herover-
              wegingsstudie). Dit is ook het geval, wanneer de omstandigheden
              zodanig zijn veranderd, dat aanleg conform het vastgestelde
              trace redelijkerwijs niet meer mogelijk is.
1.2. Overleg- Op verzoek van de gemeente Oostflakkee is de "Werkgroep rijks-
groep         weg 59 op Flakkee" ingesteld. Deze ambtelijke overleggroep pro-
              beerde de inpassing van de rijksweg in de verschillende bestem-
              mingsplannen zo goed en zo snel mogelijk op te lossen. De groep
              beoordeelde de sinds de tracevaststelling in 1961 nodig geachte
              of gewenste technische aanpassingen in trace en ontwerp en de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                       -7-
                door Rijkswaterstaat uitgewerkte oplossingen daarvoor (zie
                hoofdstuk 5). Ambtelijk is overeenstemming bereikt over de in
                deze nota verwerkte oplossingen. De nota behoeft derhalve nog
                de instemming van de verschillende betrokken besturen.
1.3. Leeswijzer De voorgesohiedenis, tracevaststelling en huidige situatie
                wordt omschreven in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 geeft vervolgens
                een overzicht van de van belang zijnde infrastructuur.  In
                hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de noodzaak van de voltooiing van
                rijksweg 59 op Flakkee.
                De noodzakelijke aanpassingen van het trace aan de sinds 1961
                gewijzigde omstandigheden en inzichten zijn aangegeven in
                hoofdstuk 5.
                In hoofdstuk 6 worden de criteria aangegeven waarop het trace
                zal worden hergewaardeerd, waarna in hoofdstuk 7 deze herwaar-
                dering plaatsvindt.
                Hoofdstuk 8, tenslotte, geeft een samenvatting, een conclusie
                en de globale kosten.
                Bijlage I geeft voor de plaatselijk wat minder bekende lezer
                een overzicht van de situatie met benaming van de lokale wegen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2. Het trace van rijksweg 59 tussen het Hellegatsplein en de Grevelingendam.
2.1. Voorge-      Een van de gevolgen van de afsluiting van de zee-armen in het
schiedenis        kader van de Deltawet was de raogelijkheid de Zeeuwse en Zuid-
                  Hollandse eilanden beter te ontsluiten voor het wegverkeer. Bij
                 de memorie van toelichting op de wet was reeds sprake van deze
                 raogelijkheden, waarvoor een eerste schema werd bijgevoegd. Door
                 de hoofdingenieurs-directeuren van de directies Zeeland,   Zuid-
                 Holland en Noord-Brabant werd bij brief nr. 5634 van 2 juni
                  1955 een meer uitgewerkt schema voor een interlokale weginfra-
                 structuur voor Zuid-west Nederland aan de directeur-generaal
                 van de Rijkswaterstaat voorgelegd. Hierop komt de Zoomseweg,
                 thans onderdeel van rijksweg 4, tussen het verkeersknooppunt
                 Ypenburg en Antwerpen reeds voor. Van deze Zoomseweg takte in
                 het schema de Zeeuwseweg af, die via Goeree/Overflakkee naar
                 Zierikzee voerde en die thans deel uitmaakt van rijksweg 59. De
                 brug over het Haringvliet was voor deze rechtstreekse verbin-
                 ding met Goeree/Overflakkee en met Schouwen/Duiveland van
                 essentiele betekenis.
2.2. Het trace   De notitie "Enige beschouwingen omtrent de wegverbindingen op
                 Flakkee tussen de Haringvlietbrug en de Grevelingendam" legt de
                 resultaten vast van een onderzoek naar de varianten voor rijks-
                 weg 59 tussen het Hellegatsplein en de Grevelingendam. Deze
                 notitie van 3 juli 1957 en genummerd 5984 is als bijlage II bij
                 deze nota gevoegd. Van de gekozen variant is een nadere studie
                 gemaakt van de raogelijkheden voor het trace. Deze studie is be-
                 geleid door uitgebreid overleg met belanghebbende instanties
                 als provincie, gemeenten, waterschappen, landbouworganisaties
                 e .d.
                 Studie en overleg hebben tot een meer gedetailleerd voorstel
                 geleid, dat in een trace-nota is vastgelegd. Deze is in de
                 Commissie van Overleg voor de Wegen (COW) behandeld.
                 In Oude Tonge is een hoorzitting gehouden, waar vertegenwoordi-
                gers van diverse instanties in de gelegenheid zijn gesteld hun
                 wensen en opmerkingen naar voren te brengen. Het een en ander
                resulteerde in een rapport aan de minister, dat tesamen met de
                tracenota als bijlage III is toegevoegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                       -9-
                 Op 7 juli 1961 heeft de toenmalige minister van Verkeer en
                 Waterstaat bij brief W48301 de Raad van de Waterstaat laten
                 weten, dat hij het betreffende trace heeft vastgesteld.
                 Opmerking: De COW is een adviescommissie van de Raad van de
                 Waterstaat speciaal voor aangelegenheden betrekking hebbend op
                 de wegen; de Raad van de Waterstaat is een college dat de
                minister van Verkeer en Waterstaat van advies dient.
2.3. De huidige  De Zeelandroute op Flakkee tussen het Hellegatsplein en de
situatie van     Grevelingendam maakt deel uit van het net van hoofdwegen in
rijksweg 59 (de Nederland waarvoor het Rijk zich verantwoordelijk heeft ge-
Zeelandroute)   steld. Als rijksweg 59, vormt deze weg een onderdeel van de
op Flakkee      verbinding tussen Rotterdam en de Zuid-Hollandse en Zeeuwse
                eilanden (zie bijlage III).
                Het eerste gedeelte van de rijksweg ligt op een onderdeel van
                de afsluitdam van het Volkerak: de Hellegatsdam en is aangelegd
                als de zuidelijke rijbaan van een autosnelweg. De noordelijke
                rijbaan zou ter plaatse van de huidige tuimeldijk moeten
                komen. Het wegvak is aan de zuidzijde van een parallelweg voor-
                zien. Het volgende gedeelte tussen de Bommelsezeedijk en de
                aansluiting Schaapsweg, is aangelegd als autosnelweg, waarvan
                alleen de zuidelijke rijbaan van een verharding is voorzien.
                De aansluiting Schaapsweg is de aansluiting met de tertiaire
                weg T118 tussen Ooltgensplaat en Den Bommel; de aansluiting is
                voor de oostelijke helft in beheer bij het Rijk en voor de wes-
                telijke helft bij de provincie. De aansluiting is in 1933 gere-
                construeerd.
                Van de aansluiting Schaapsweg tot de aansluiting Tonisseweg
                maakt de Zeelandroute thans nog gebruik van de provinciale weg,
                de secundaire weg 47.
                Deze weg met een verhardingsbreedte van 7,00-7,25 meter ligt
                over een deel van de afstand op een dijk met een ca.  14,50
                meter brede kruin. De S47 is tussen de Schaapsweg en Middelhar-
                nis aan de noordzijde voorzien van een parallelweg. Langs de
                zuidzijde liggen enkele korte stukken parallelweg: tussen de
                Herenweg en de Kranendijk uitsluitend ter ontsluiting van aan-
                liggende percelen landbouwgrond en plaatselijk langs de bebou-
                wing van Oude Tonge. De hoofdrijbaan heeft zowel aan de noord-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                      - 10-
als aan de zuidzijde een groot aantal aansluitingen. Aan de
noordzijde is het wegvak tussen de Schaapweg en Oude Tonge over
grote lengte van bomen voorzien; aan de zuidzijde afwisselend
over wat grotere of kleinere lengte. Over ca.  1450 meter loopt
de weg tussen de woonbebouwing van Oude Tonge en het bedrijven-
terrein Tonisseweg door; de weg is bewust buiten de bebouwde
kom gehouden.
De gemeente Oostflakkee wil nog in 1983 de zuidelijke parallel-
weg in Oude Tonge afsluiten voor verkeer direct vanaf de hoofd-
rijbaan. De Provinciale Waterstaat streeft naar een verdergaan-
de afsluiting van deze parallelweg in 1984 in het kader van een
algehele reconstructie van de passage langs Oude Tonge.
De aansluiting Tonisseweg is een T-aansluiting waar rijksweg 59
vanaf de Grevelingendam aansluiting heeft op de provinciale weg
S4?. Deze S47 wordt hier plaatselijk dubbelbaans; elke rijbaan
heeft 2 doorgaande rijstroken.
Het gedeelte van de Zeelandroute tussen de 347 en de Grevelin-
gendam is een rijksweg aangelegd als autosnelweg. Hiervan werd
alleen de zuidoostelijke rijbaan voorzien van een verharding.
De gedeelten van de Zeelandroute, die indertijd als rijksweg
werden aangelegd, zijn in augustus 1964 tegelijk met de Haring-
vlietbrug opengesteld.
Rijksweg 59 op Flakkee valt slechts in een gemeente: Oostflak-
kee met het gemeentehuis in Ooltgensplaat; voornaamste plaats
is Oude Tonge.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre> 3. Overige infraatructuur.
 3.1. Landwegen    Goeree/Overflakkee is met overig Nederland verbonden door twee
                   primaire wegen. Aan de westzijde leidt rijksweg 57, een enkel-
                   baans autoweg, over de Brouwersdam naar Sohouwen/Duiveland en
                   over de Haringvlietdam naar Voore/Putten; aan de oostkant ligt
                   rijksweg 59.
                   Rijksweg 59 is voorlopig gedimensioneerd als enkelbaans autoweg
                   om de recreatieve druk op de koppen van de Zeeuwse en Zuid-
                   Hollandse eilanden zo klein mogelijk te houden. De zogenaamde
                   "hoefijzerstructuur" voor de ontsluiting van de Delta krijgt
                  vorm door rijksweg 58 op Zuid-Beveland en Walcheren en bet in
                   eerste fase van bet SVV voltooien van rijksweg 4 tussen Dintel-
                  oord en de Belgische grens in bet westen van Noord-Brabant.
                   In de lengterichting wordt Goeree/Overflakkee ontsloten door de
                  S47/T114, die vanaf de Schaapsweg via Middelharnis en Stellen-
                  dam tot bij Ouddorp doorloopt om daar aan te sluiten op rijks-
                  weg 57 (zie bijlage IV). In Oostflakkee zijn in eerste instan-
                  tie nog van belang de tertiaire wegen T118, Den Bommel-
                  Ooltgensplaat, waarvan de Schaapsweg deel uit maakt en de XI17,
                  die Middelharnis langs Stad aan 't Haringvliet en Den Bommel
                  met de S47 ter hoogte van Aohthuizen verbindt.
                  Daar waar de beide rijkswegen belangrijke vaarwegen kruisen
                  (Haringvliet en Grevelingen) zijn beweegbare bruggen aange-
                  bracht. Afhankelijk van de doorvaarthoogte van deze bruggen en
                  bet aanbod van schepen, moeten ze raeer of minder frequent wor-
                  den geopend. Deze brugopeningen zorgen voor hinderlijke (en
                  soras lange) files op de toegangswegen tot Goeree/Overflakkee.
3-2. Fiets-       Fietspaden koraen in bet studiegebied nagenoeg niet voor.
infrastructuur    Fietsers maken over bet algemeen gebruik van de dijk- en pol-
                  derwegen. Langs de T118 (Schaapsweg-Ooltgensplaat), langs de
                  S47 (Schaapsweg-Middelharnis), op de Grevelingendam en op de
                  dam over de Hellegatsplaten maakt bet fietsverkeer gebruik van
                  de parallelwegen. Langs de Bommelsedijk ligt een fietstunneltje
                 dat de fietsers onder de S47 doorvoert.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                               - 12-
3.3- Openbaar                       Tot in de vijftiger jaren waren in het Deltagebied nog vele
vervoer                             tramlijnen die door veerverbindingen tot een compleet net waren
                                    samengekoppeld. Op de tramlijn langs Oude Tonge werden de gere-
                                    gelde diensten op 15 februari 1966 beeindigd.
                                    Het openbaar vervoer in dit gebied vindt nu uitsluitend plaats
                                    per bus door de vervoersmaatschappij Zuid-West Nederland. Langs
                                    Oude Tonge leiden thans twee sneldiensten, lijn 133 Zierikzee-
                                    Rotterdara en lijn 136 Middelharnis-Rotterdam, die beide het
                                    busstation in Oude Tonge en de halte Schaapsweg aan de S47/R59
                                    aan doen.
                             \l * * h *1- r *                                     '                     '
                                                                                                                                                       '-
      HuLil*-'                     ^            "*                                  .iaii ‘i Hanni'\lir-(
                                                                                                                                                          :x
          -AZV—                                                            £\
     ■s:~‘        ■    ,.i,            «                      \                    \
                                                                                            -   .
                                                                                                                                                ( . v L i h: T
                                                                                                                                            1
                                                                                                                               // i R
     -                                        ri.il>) -               ■ /•          ''C              ■ t
     ^           I'ieMWe'TQnQe Vy                                                                           c
                                                                    . ‘1    - ^               } v"r
                                                                             zuidziidew•
                                                                      A     r                     ■.
                                                                                              X
                                                                                                                         v               . J JK
                                                            U3e -tong
                                                                                                       V                 I'nhierv  . .1                     J    )
                                                                                                          M. —
                                                                                                                         .           QQjtgenspi aa
                                                                                  /                          1
                                                                                   ■v.                         •
                     -     ^                                                                                                                  ■    y ■?-/      /
               0,                              3 Mm                                                                                     ,)I>V
                 lijn 133                        . toek.lijn                Iijnt3<                             lijn 135          O betangnjk* oversttiphaltc
                                                                        figuur 3.3.-1
                                   In de toekomst zal een buslijn, van de BBA, Breda via de
                                   Philipsdam met Oude Tonge verbinden. De regionale buslijn Oolt-
                                   gensplaat-Achthuizen-Den Bommel-Stad aan 't Haringvliet-Middel-
                                   harnis geeft bij de Schaapsweg aansluiting met de sneldiensten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                     - 13 -
3.4. Teohnische Onder de teohnische infrastructuur wordt hier verstaan de
infrastructuur  kabels, leidingen, straalpaden en waterwingebieden.
                In de omgeving van het trace van rijksweg 59 op Flakkee liggen
                vrijwel uitsluitend kabels en leidingen voor distributieve
                doeleinden. Bijlage V geeft een overzicht.
3.5. Waterke-   Het nog niet aangelegde gedeelte van het trace van rijksweg 59
ringen en       doorsnijdt de Boramelse(binnen-)dijk welke nog een functie heeft
-lopen          als tweede kering voor Flakkee. De dijk moet een kerende hoogte
                van NAP + 2,50 meter behouden. De beide andere dijken die  00k
                worden doorsneden, de Oudelandsedijk en de Oostendesedijk, heb-
                ben geen kerende functie meer en kunnen worden doorgegraven Het
                trace doorsnijdt enkele voor de afwatering belangrijke water-
                lopen. Daarvoor zal in nauw overleg met het waterschap en de
                ruilverkaveling Flakkee plaatsvinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>4. Noodzaak om rijksweg 59 op Flakkee te voltooien.
                 Zoals reeds in paragraaf 1.1 is vermeld, is het in 1961 vastge
                 stelde trace van rijksweg 59 op Flakkee destijds slechts ge-
                 deeltelijk gerealiseerd, Dit omdat voorlopig de bestaande S47
                 voldoende capaciteit bood om het verwachte verkeer af te wikke
                 len. In de tracenota uit I960 (bijlage III) wordt vermeld dat
                 wanneer de S47 het toenemende verkeer niet meer kan verwerken,
                 er behoefte bestaat aan een doorgaande rijksweg.
                 Thans, 22 jaar later, is die situatie bereikt.
                 Het drukke verkeer over de S47 levert bij de passage langs Oud
                 Tonge veel overlast en hinder op voor de inwoners van die
                 plaats.
                 De thans optredende vrij hoge verkeersintensiteiten op de S47
                 (ca. 15.000 mvt/werkdag ten oosten van Oude Tonge,   bron: Ver-
                 keerstellingen in Zuid-Holland in 1980 van de Provincials
                 Waterstaat) worden deels veroorzaakt door de woon-werk pendel
                 tussen de Zuid-Hollandse en Zeeuwse eilanden en het Rijnmondge
                 bied. Deze pendel is ontstaan door afname van de werkgelegen-
                 heid op de eilanden (vooral in de landbouw) en door emigratie
                 van inwoners uit Rijnmond naar de eilanden.
                 Volgens de streekplannen streven de regionale overheden er naa
                 deze pendel (relatief) terug te dringen  door beperking van de
                 woningbouw (tot de natuurlijke aanwas) en bevordering van de
                 werkgelegenheid op de eilanden.
                 Daarnaast wordt de opvangcapaciteit voor (dag-)recreatie op en
                 rond het Grevelingenmeer vergroot. Zo wordt de plaat van Oude
                 Tonge, gelegen aan de Grevelingendam, voornamelijk ingericht
                 voor intensieve dagrecreatie. In de nieuwe schets voor de in-
                 richting van het Grevelingenbekken (1977) wordt dan ook gecon-
                 stateerd, dat het recreatieverkeer op de bestaande wegen nog
                 flink zal toenemen. Op rijksweg 59 leidt deze ontwikkeling nu
                 reeds op zomerse dagen tot files die tot de langste en langdu-
                 rigste van het land behoren.
                 De ter hoogte van de bebouwing aanwezige parallelwegen kennen
                 vele uitritten naar de hoofdrijbaan. Bovendien bestaat op vele
                 punten de mogelijkheid de hoofdrijbaan over te steken. De
                 onveilige situaties, die daarvan het gevolg zijn hebben tot
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                      -15-
plannen geleid van provincie en gemeente om het aantal uitrit-
ten te verminderen. Aan de kant van de woonbebouwing dneigen
bezwaren van bewoners, die een grotere verkeersdrukte in de
woonstraten verwachten bij realisatie van deze plannen.
Deze noodzakelijke raaar omstreden aanpassingen zijn deeds niet
nodig, wanneer de rijksweg 59 op korte termijn wordt voltooid.
Saraenvattend kan worden geconstateerd, dat thans aan de voor-
waarde voor voltooiing van rijksweg 59, zoals gefomuleerd bij
de tracevaststelling, wordt voldaan. Door opnanie van het vast-
gestelde trace in het Streekplan Zuid-Holland zuid en door het
werk van de "Werkgroep rijksweg 59 op Flakkee" is de planolo-
gische inpassing van de weg reeds een goed eind gevorderd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                       - 16-
5. Aanpassingen van het oorspronkelijke ontwerp uit I960.
5.1. Functie     In deal e van het SVV is vastgelegd de A59 Zierikzee-Goeree/
vandeweg         Overflakkee-Hellegatsplein (A4) in de eerste fase als volledige
                 autoweg aan te leggen om deze in de tweede fase (eventueel) uit
                 te bouwen tot een autosnelweg.
                 Een volledige autoweg kent gelijkvloerse aansluitingen en ven-
                 der ongelijkvloerse (steriele) kruisingen; een autosnelweg
                 heeft zowel ongelijkvloerse kruisingen als aansluitingen. Een
                 autoweg in landelijk gebied wordt enkelbaans uitgevoerd met per
                 rijrichting in principe een doorgaande rijstrook.
5.2. Wegas       Bij het ontwerp uit I960 werd de wegas van de autosnelweg ten
                 zuiden van de voormalige trambaan gesitueerd, waarbij de rand
                 van de verharding van de noordelijke rijbaan om grondmechani-
                 sche redenen juist naast het zandlichaam van deze trambaan werd
                 gehouden. Inmiddels liggen in deze voormalige trambaan een aan-
                 tal leidingen en is daar plaats voor nog enkele. Door de weg
                 ten noorden van de voormalige trambaan te situeren kan worden
                 voorkomen, dat de leidingen 2 x moeten worden gekruist. De weg-
                 as zal zover ten noorden van de trambaan dienen te liggen, dat
                 voldoende ruimte ontstaat voor de autoweg uit de eerste fase en
                 de volledige autosnelweg uit de tweede fase (inclusief de weg-
                 sloot). Aanleg en onderhoud van de leidingen kan dan geheel
                 buiten het weggebied plaats vinden. In de autowegfase zal de
                 zuidelijke rijbaan van de autosnelweg worden aangelegd; voor de
                 autosnelweg zal in de tweede fase van het SVV nog een strook
                 grond dienen te worden aangekocht.
                 Voor het rechte gedeelte van het wegvak is een boog met een
                 straal van 80.000 meter ingevoerd. Uiteindelijk is de maximale
                 verschuiving daardoor circa 58 meter naar het noorden uit de as
                 van I960.
                 In het wegvak is een hoekverdraaiing nodig om van de bestaande
                 route naar het trace langs de voormalige trambaan te komen.
                 Naar aanleiding van de "Discussienota Autoweg" van 1981 van de
                 Dienst Verkeerskunde van de Rijkswaterstaat (bladzijde 12) is
                 de bochtstraal van 2000 meter uit I960 vervangen door een veel
                 grotere. Een straal van 3000 meter lijkt in deze omstandigheden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                        -17-
                  de raeest gunstige.
                  Een overzicht van de veranderingen aan de wegas geeft bijlage
                  VI.
5.3- Aansluiting Het ontwerp van I960 ging uit van een lage ligging van rijksweg
Tonisseweg        59 en een hoge ligging van de Tonisseweg ter plaatse van de
                  aansluiting (bijlage VII,  fig. 0). In de autowegfase zou de
                  aansluiting Tonisseweg op de huidige plaats gedeeltelijk ge-
                 handhaafd kunnen blijven. Gebleken is echter dat dit bij de
                  autosnelweg aanleiding geeft tot moeilijkheden met de oprit op
                 de Stationsweg in Oude Tonge en met de aansluiting van de
                  Capelleweg op de S47. Voor de plaats en de vorm van de aanslui-
                 ting is een achttal mogelijkheden bekeken (bijlage VII,   fig. 1
                 t/m 8). De oplossingen met de rijksweg hoog en de Tonisseweg
                 laag hebben, naast andere bezwaren, als hoofdbezwaar dat deze
                 thans vrijwel niet meer te maken zijn terwijl het verkeer moet
                 blijven doorrijden tenzij veel verlies van landbouwgrond en
                 hoge kosten worden geaccepteerd.
                 De beste oplossingen gaan uit van de oorspronkelijk gedaohte
                 hoogteliggingen en een verschuiving van de aansluiting naar het
                 zuidwesten. De plaats wordt dan bepaald door de ligging van het
                 viaduct in de Langeweg. Uiteindelijk wordt de oplossing nummer
                 2 van bijlage VII aanbevolen, waarbij de aansluiting ongeveer
                 op de wijze als onder nummer 5 van dezelfde bijlage naar de
                 Capelleweg wordt ontsloten. Dit geeft de vlotste en veiligste
                 aansluiting van de S47 op rijksweg 59 zowel bij de autoweg als
                 in de autosnelwegfase. Bovendien is bij deze oplossing een
                 goede voorziening voor het fietsverkeer,   zonder omwegen en
                 tegen redelijke kosten, te realiseren. Daarbij spreekt het van-
                 zelf dat, met een ruilverkaveling in dit gebied op handen, de
                 aansluiting in de autowegfase ook reeds op die van de autosnel-
                 wegfase anticipeert.
                 In de autowegfase zullen verkeerslichten nodig zijn om op de
                 aansluiting voldoende capaciteit en veiligheid te waarborgen.
                 Om het doorgaande fietsverkeer (veel schoolkinderen - zie bij-
                 lage XIII -) niet om te sturen is in de huidige parallelweg een
                 fietstunneltje onder de rijksweg door gedaoht. Mogelijk kunnen
                 hierdoor ook een aantal kabels en leidingen worden gevoerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                       - 18-
5.4. Aansluiting De aansluiting blijft op dezelfde plaats als thans en in de-
Schaapsweg        zelfde vorm als na de reconstructie in juni/juli 1983 in de
                 autowegfase gehandhaafd. In de autosnelwegfase wordt een gewone
                 Haarlemmermeeroplossing, zoals in I960 was voorzien, aange-
                 braeht. De Schaapsweg richting Achthuizen dient dan te worden
                 afgesloten, doch voor dit dorp blijft een goede ontsluiting via
                 de aansluiting Schoolweg gewaarborgd. Verkeerslichten zullen
                 hier in de autowegfase nodig zijn uit oogpunt van capaciteit en
                 veiligheid. Oversteken wordt dan ook weer eenvoudiger voor het
                 fietsverkeer.
5.5. Aantal      Het ontwerp van I960 ging ervan uit dat het doorsneden gebied
aansluitingen    met de twee aansluitingen bij de Schaapsweg en bij de Tonisse-
                 weg voldoende was ontsloten. Dit is onjuist gebleken. Door de
                 openlegging van Goeree/Overflakkee ten gevolge van de aanleg
                 van de Deltadammen met de daarover voerende rijkswegen nam het
                 verkeer op het voormalige eiland sterk toe. Dit was ook het ge-
                 val met het zware vrachtverkeer, speciaal in de oogsttijd. Het
                 woonforensisme kreeg hier eveneens kansen, wat ook nieuwe ver-
                 keersstromen heeft opgeroepen.
                 Verkeer met herkomst of bestemming Oude Tonge is thans door de
                 geschetste ontwikkelingen voor ± 605& in oostwaartse en voor
                 ± 40$ in (noord-)westwaartse richting georienteerd (zie bijlage
                 XII). Het is onjuist dit verkeer geheel via de aansluiting
                 Tonisseweg ten noordwesten van het dorp te sturen. Het oost-
                 waarts georienteerde verkeer moet een omweg van enkele kilome-
                 ters maken, waardoor toename van sluipverkeer via de aanslui-
                 ting Schaapsweg en door Achthuizen is te verwachten. De Werk-
                 groep rijksweg 59 op Flakkee vindt een goede oostelijke ont-
                 sluiting voor Oude Tonge zeer gewenst. De stedebouwkundig advi-
                 seur van de gemeente vindt zo'n ontsluiting noodzakelijk.
                 Rijkswaterstaat directie Zuid-Holland heeft vier variant-oplos-
                 singen geschetst. Geen van de onderzochte mogelijkheden is zon-
                 der nadelen (zie bijlage VIII). De varianten 1 t/m 3 blijven
                 gebruik maken van beide geplande aansluitingen en zoeken de op-
                 lossing voornamelijk in aanpassingen van het lokale wegennet.
                 Variant 4 gaat uit van een derde aansluiting ter plaatse van de
                 kruising met de Schoolweg (T117). Deze blijkt relatief weinig
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                       -19-
                 te kosten, zowel in geld als in landbouwgrond. De aansluiting
                 kan in de autosnelwegfase worden gehandhaafd.
                 Met deze derde aansluiting blijft de raogelijkheid open om ver-
                 keer (en raeer speciaal vrachtverkeer) van de passage door Den
                 Bommel te weren (ca.  1.000 ravt/etmaal).
                 De nadelen van een derde aansluiting zijn de verstoring van het
                 open landelijke gebied van Oostflakkee door de verticale ele-
                 menten ter plaatse, zoals de noodzakelijke verkeerslichten en
                 het minder worden van de mogelijkheden tot inhalen op rijksweg
                 59. De leden van de werkgroep zijn van oordeel dat het vierde
                 principe van bijlage VIII het hoogst haalbare is en bevelen de
                 uitvoering hiervan daarom aan.
                De fietsverbinding tussen Achthuizen en Zuidzijde blijft via
                een tunneltje langs de Bommelsedijk in stand.   Fietsverkeer van-
                af de Schaapsweg gaat over een fietspad langs de rijksweg om
                deze via hetzelfde tunneltje te kruisen in de richting Oude
                Tonge.
5.6. Benzine-   Bij de aanleg van rijksweg 59 ontstaat aan de zuidzijde tussen
verkooppunten   deze weg, de Oudelandsedijk en de Oostendesedijk een driehoekig
en verzorgings- terrein waar de oude trambaan ook nog doorheen loopt. Dit ter-
plaatsen        rein, een soort overhoek, biedt voldoende ruimte om een benzi-
                neverkooppunt met een verzorgingsplaats tussen trambaan en de
                rijksweg te vestigen.   In de richting Rotterdam ligt het volgen-
                de benzineverkooppunt op rijksweg 29 bij kilometer 4,3, dit is
                op circa 23 kilometer afstand. De volgende verzorgingsplaats in
                dezelfde richting ligt bij kilometer 1 van dezelfde weg, dus op
                een kleine 20 kilometer afstand.
                De verbindingsweg tussen de Oudelandsedijk en de Oostendese-
                dijk/Tilsedijk kan in het verlengde van deze laatste dijk bin-
                nen dezelfde kavel worden aangelegd. Daardoor ontstaat aan de
                noordzijde van de rijksweg eveneens een goede ruimte voor een
                benzineverkooppunt met verzorgingsplaats. Het voorgaande benzi-
                neverkooppunt met verzorgingsplaats uit de richting Rotterdam
                ligt bij kilometer 38 op rijksweg 4 op ± 15 kilometer afstand.
                Een kleine parkeerplaats bij kilometer 48,5 van rijksweg 59 op
                de dam over de Hellegatsplaten ligt op ± 10 kilometer afstand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                      - 20 -
Een autosnelweg zal vanaf rijksweg 4 in eerste instantie zeker
niet vender lopen dan tot de Tonisseweg (S47) of de Philipsdam
(S5). De aangegeven plaats biedt zowel bij een autoweg als bij
een autosnelweg een goede situening voor de voorgestelde
voorzieningen. Door de omringende dijkenstructuur zullen de
benzineverkooppunten minder overheersen in het open landschap
noordelijk van Oude Tonge. Op de verzorgingsplaatsen kan ge-
bruikers een redelijke beschutting worden geboden. Om overste-
ken van de vaak (zeer) drukke rijksweg (vooral tijdens het
reoreatieseizoen met filevorming in de richting Rotterdam) te
voorkomen verdient het aanbeveling beide benzinestations ter
weerszijden reeds in de autowegfase aan te leggen. Aan de ver-
zorgingsplaats-noord bestaat reeds bij aanleg van de rijksweg
behoefte in verband met het beslissingspunt R59/S47 direct
daarna, dat voor het recreatieverkeer van groot belang is
(richting-keus Zeeland of Goeree).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                         - 21-
6. Beoordelingscriteria.
                  De herwaardering van het ontworpen trace van rijksweg 59 op
                  F’^kkee vergt een aantal beoordelingscriteria. Deze kunnen
                        namelijk rechtstreeks worden afgeleid uit het rijksbeleid
                 met betrekking tot het verkeer en vervoer en wel voor zover het
                 de aanleg van nieuwe of verbetering van bestaande landwegen be-
                 treft. Dit rijksbeleid is vastgelegd in het SVV.
                 De hoofddoelstelling van het verkeers- en vervoersbeleid van
                 het Rijk staat in deel e van het SVV onder pkb 3 (zie bijlage
                  IX) .
                 Deze hoofddoelstelling is vender uitgewerkt in 38 richtlijnen
                 gerangschikt naar een tiental aspecten, die echter niet alle
                 van belang zijn voor het opstellen van de noodzakelijke beoor-
                 delingscriteria voor de herwaardering van het nog ontbrekende
                 gedeelte van rijksweg 59 op Flakkee.
                 De volgende beoordelingscriteria zijn af te leiden uit de
                 hoofddoelstelling van het SVV:
                 - natuur en landschap
                 - visuele hinder
                 - trillingshinder
                 - verontreiniging van lucht, bodem en water
                 - barrierewerking
                 - verkeersveiligheid
                 - geluidhinder
                 - bereikbaarheid (per auto, fiets, openbaar vervoer)
                 - verkeersafwikkeling (capaciteit).
                 Deze criteria worden beschreven in bijlage X.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                        - 22 -
7. Herwaardering van het aangepaste trace van rijksweg 59 op Flakkee.
7.1.  Inleiding   De herwaarderins; betreft het in 1961 vastgestelde trace, voor
                  zover dit nog niet is uitgevoerd, met de aanpassingen volgens
                 hoofdstuk 5. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de cri-
                 teria zoals in hoofdstuk 6 genoemd en in bijlage X ontwikkeld.
                  Onderzocht is of de aanleg van dit gedeelte van rijksweg 59 op
                  Flakkee nieuwe problemen of onaanvaardbare hinder met zich mee
                 brengt. Daarnaast is gekeken of de aan te leggen enkelbaans
                 autoweg voldoende capaciteit biedt tot het jaar 2000. Hierbij
                  is niet gekeken naar de typische recreatiepieken. Uitgegaan is
                 van het werkdagjaargemiddelde (dat circa honderd maal per jaar
                 wordt overschreden) en van het werkdagmaandgemiddelde in de
                 topmaand van het prognosejaar.   In dit laatste aantal zit naast
                 het normale werkdagverkeer, dat voor ± 50^ uit verkeer met
                 zakelijke motieven bestaat, vooral verkeer t.g.v. dagrecrea-
                 tie.  Aangeduid is hoe de filevorming t.g.v. de te geringe capa-
                 citeit van de huidige aansluiting Tonisseweg en van het Helle-
                 gatsplein wordt opgelost.
7.2. Natuur en   In de Landschapsnota van Staatsbosbeheer (bijlage XI) wordt ge-
landschap;       pleit voor een trace langs de voormalige trambaan en een lage
visuele hinder   ligging van de weg. Dit om de aantasting van het landschap zo
                 veel mogelijk te voorkomen. 3ij de Bommelsedijk moet het weg-
                 lichaam zich tot NAP + 2,50 meter verheffen om de vereiste ke-
                 rende hoogte van deze dijk te kunnen handhaven. De aansluiting
                 Schoolweg valt extra op in het open landschap.   Bij de autoweg
                 door de verticale elementen als verlichting en bewegwijzering,
                 bij de autosnelweg daarenboven doordat de Schoolweg over de
                 rijksweg wordt heen gevoerd. Bedacht moet worden dat ter plaat-
                 se de anders noodzakelijke steriele kruising met viaduct ook
                 opvallend is.
                 Tunnels onder een rijksweg in kruisende wegen zijn in het alge-
                 meen duur,  zowel in aanleg als in onderhoud (bemaling). Een
                 tunnel in de Schoolweg heft in de autowegfase het negatieve
                 effect van de aansluiting op het landschap niet op, doch ver-
                 plaatst deze slechts. Bij een autosnelweg wordt een veilige
                 aansluiting met voldoende zicht in dat geval slechts verkregen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                       -2 3 -
                 ten koste van veel (landbouw-)grond.
                 In de Oudelandsedijk is een viaduct ontworpen om deze dijkweg
                 over de rijksweg been te voeren. Van de benodigde hoogte is
                 bijna de helft reeds door de dijk aanwezig, waardoor het effect
                 op het open landschap beperkt blijft. Ook de omgeving draagt
                 daartoe bij . Verdiepte digging van de rijksweg of van de weg op
                 de Oudelandsedijk wordt zeer duur door de naast de dijk gelegen
                 afwatering. Deze is met het nabijgelegen gemaal in het plan
                 voor wegen en waterlopen van de Ruilverkaveling Flakkee gehand-
                 haafd.
                 Rijksweg 59 zal dus als nieuw element aantasting van natuur en
                 landschap veroorzaken. Door een juiste inpassing en door een
                 zorgvuldige uitvoering bij de aanles; kan grote schade worden
                 voorkomen. Speciale aandacht moet worden geschonken aan de aan-
                 sluiting Schoolweg.
7.3. Trillings- Het verkeer op rijksweg 59 blijft zover van de dorpsbebouwing
hinder          van Oude Tonge, dat daar geen hinder (en schade) door trillin-
                gen meer is te verwachten. Doordat het verkeer op de oude route
                langs Oude Tonge (347) tot ongeveer 1/6 van de huidige intensi-
                teit zal afnemen, zal daar de trillingshinder sterk verminde-
                ren.  In het landelijk gebied wordt voor de verspreide bebouwing
                geen hinder of schade door trillingen verwacht.
7-^- Veront-    De intensiteit van het wegverkeer op de route neemt door de
reinigingen     aanleg van het onderhavige gedeelte van rijksweg 59 als autoweg
                nauwelijks toe. De nieuwe route is maar weinig korter, terwijl
                het oponthoud door de drie verkeersregelinstallaties net wat
                groter zijn dan dat op de huidige route. Bij de autosnelweg zal
                de wervende invloed groter maar niet beduidend zijn. Het plaat-
                selijk verkeer wordt vrijwel niet beinvloed. De gemiddelde
                snelheid kan na aanleg van rijksweg 59 zowel binnen als buiten
                de bebouwde kom iets toenemen. Het een en ander kan resulteren
                in een wat lagere totals verontreiniging van lucht, bodem en
                water. Deze wordt deels verplaatst vanaf de oude route naar de
                nieuwe.  Filevorming, thans een belangrijke oorzaak van veront-
                reiniging door het verkeer, zal zich, wanneer deze nog op-
                treedt, geheel buiten de bebouwing voltrekken. De verontreini-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                        24-
                ging daar zal naar verwachting niet tot onaanvaardbaar hoge
                concentraties leiden.
                De (tijdelijke) verontreiniging van bodem en water door strooi-
                zout neerat evenredig met het wegoppervlak toe.
1.5. Barriere-  De barrierewerking van de nieuwe verbinding zal niet groot zijn
werking         daar de meeste dwarsverbindingen gehandhaafd blijven. De
                Bommelsedijk wordt door rijksweg 59 voor autoverkeer als ver-
                binding verbroken; door het fietstunneltje blijft Diets- en
               voetgangersverkeer onverminderd mogelijk. De Lageweg komt niet
               meer voor op de kaart van wegen en waterlopen van de ruilverka-
               veling Flakkee. De Magdalenaweg, die thans vrijwel geen verbin-
               dingsfunctie heeft, wordt verondersteld na de toedeling in het
               kader van de ruilverkaveling geen verbinding tussen de beide
               delen ter weerszijden van de rijksweg meer te vervullen en kan
               derhalve bij de kruising met het trace worden opgebroken.
               De barriere, die rijksweg 59 voor de flora en fauna van de
               streek zal betekenen, wordt door de breedte van de weg in de
               autowegfase enigermate beperkt. Sen goede inpassing van de weg
               in het landschap kan ook voor dit aspect de nadelige effecten
               beperken.
               De barrierewerking van de S47 ter hoogte van Oude Tonge is na
               aanleg van rijksweg 59 vergelijkbaar met die van een normale
               wijkontsluitingsweg.
7.6. Verkeers- Bij het ontwerpen van wegen wordt veel aandacht aan de ver-
veiligheid     keersveiligheid geschonken.
               Verwacht wordt dat de ongevallenfrequentie, d.i. het aantal on-
               gevallen per millioen door alle (motor-)voertuigen op een weg-
               vak verreden kilometers, voor rijksweg 59 lager ligt dan het
               gemiddelde van alle rijkswegen - niet autosnelwegen. Deze is
               lager dan op de bestaande route via de 347. Totaal wordt ver-
               wacht, dat het aantal ongevallen afneemt met ca. 30?. Daarbij
               is uitgegaan van 1.49 ongevallen per 10^ vtg.km voor wegen bui-
               ten de bebouwde kom en 3.5 ongevallen per 10^ vtg.km (gemiddel-
               de over   1977 t/m 1981) binnen de bebouwde kom; voor de intensi-
               teiten is uitgegaan van bijlage XII.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                 -25-
             aantal ongevallen per 10 vtg. km.
                                                                        5.32
                          i.34
                                          2.73                                N         2.11
                                                                                                    1.1,9
                       'll             '78            ‘79           '80             '81         '82
                                      gemiddelde frequence njkswegen - niet autosnelwegen.-1979
                                      frequenhe SU1 \n Oude Tonge ;  gemiddeld 3,5x10 ^perjair
                                            figuur 7.6-1
7.7. Geluid-  Voor de situatie met rijksweg 59 in het jaar 2000 zijn op grond
hinder        van de prognose c.a. van bijlage XII geluidsberekeningen uitge-
              voerd met de standaardrekenmethode I.                         Een correctie van 5 dB(A)
              conform artikel 103 van de Wet Geluidhinder is op de uitkomsten
              van de berekeningen toegepast. Het resultaat toont bijlage
              XIV.     Er blijken 14 woningen binnen de contourlijn van 50 dB(A)
               (etmaalwaarde) te vallen. Voor 7 woningen daarvan verandert er
              niets m.b.t. de situatie in de huidige toestand; 5 woningen
              vallen nieuw binnen de geluidhinderzone. Ten behoeve van deze
              woningen zullen maatregelen worden getroffen. Door de sterke
              afname van het verkeer langs de oude route,                            zal daar een aan-
              zienlijke vermindering van de geluidhinder optreden.
7.8. Bereik-  - jDer_ auto^ Met de drie geprojecteerde aansluitingen is het ge-
baarheid          hele gebied van de gemeente Oostflakkee uitstekend ontslo-
                  ten. Tijdens filevorming kan de bereikbaarheid minder goed of
                  slecht worden. Alle drie de aansluitingen moeten in de auto-
                  wegfase met verkeerslichten worden geregeld uit oogpunt van
                  veiligheid en capaciteit. Dit bevordert de bereikbaarheid
                  enigszins vooral tijdens filevorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                           - 26 -
                  - _per jfiets. De bereikbaarheid per fiets is heel redelijk en
                     veilig. Langs rijksweg 59 ligt straks een fietspad tussen
                     Schaapsweg en de Bommelsedijk, dat gedeeltelijk tevens ont-
                     sluitingsweg voor een boerderij is. Fietstunneltjes onder-
                     langs de Bommelsedijk en in de Tonisseweg maken een veilige
                     oversteek voor de vele fietsende schoolkinderen mogelijk.
                  - _pe_r o_penbaar vervoer^ De beide snelbusdiensten kunnen Oude
                     Tonge zowel vanuit het oosten als vanuit het westen goed be-
                     reiken. Ook de toekomstige buslijn vanuit Breda bereikt dit
                     dorp goed. Door beinvloeding van de verkeerslichten worden de
                     waehttijden voor de bussen geminimaliseerd. De bereikbaarheid
                     is verder als voor het autoverkeer.
7.9• Verkeers-    De prognose voor het verkeer in het jaar 2000 (bijlage XII)
afwikkeling       vormt de basis voor de kwantitatieve beoordeling van de ver-
                  keersafwikkeling op rijksweg 59 op Flakkee. Een overzicht van
                  de verkeersbelastingen van de diverse wegvakken geeft tabel
                  7.9.-1 .
 TABEL 7.9-1   Verkeersintensiteiten rijksweg, 59 op Flakkee
                               Intensiteit in mvt/etm.      Intensiteit in mvt/etm.
                               in het jaar 1978             in het jaar 2000
    Gedeelte
                               werkdag           werkdag
                               jaarge-           maandge-
                               middelde          middelde
                                                 max. maand
 Hellegatsplein-Schoolweg         11.800          14.300      16.000      20.000
 Schoolweg-Tonisseweg             13.200 1)       15.700 1)   15.000      19.000
 Tonisseweg-Grevelingendam        10.200          13.000      14.000      18.000
  1) S4?
                  Vergeleken met dit werkdagjaargemiddelde in 1978, het basisjaar
                  van de prognose, betekent de aanleg van het nieuwe gedeelte van
                  rijksweg 59, globaal het wegvak Schoolweg-Tonisseweg, een forse
                  reductie van de verkeersintensiteit in Oude Tonge op de S47.
                  Vooral de hinder door het verkeer in het dorp met daarnaast de
                  te verwachten betere afwikkeling van het verkeer op de Zeeland-
                  route rechtvaardigen zeker de aanleg van dit ontbrekende
                  gedeelte van rijksweg 59 op Flakkee.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                     -27-
Filevorming uit de richting Rotterdam zal zich naar verwachting
niet veel meer voordoen. De aansluiting Tonisseweg kan van vol-
doende oapaciteit worden gemaakt. Filevorming in de richting
Rotterdam zal worden opgelost door het ongelijkvloers maken van
de conflicterende richtingen op het Hellegatsplein. Uitvoering
hiervan is in de jaren 1984/85 voorzien. Hoeilijkheden daarbij
zijn het duidelijk aangeven van de overgang van autosnelweg
(rijksweg 4) naar autoweg (rijksweg 59), alsmede de situering
van een parkeerplaats voor "carpoolers" ter vervanging van de
ruim 40 plaatsen welke thans langs de parallelweg van rijksweg
59 zijn ingericht.
De verkeersafwikkeling moet echter goed in de gaten worden ge-
houden omdat deze in de maximale maand belangrijk minder van
kwaliteit is dan in de rest van het jaar. Vooral na het gereed-
komen van de Philipsdam, als zich daarlangs volgens het
beleidsvoornemen, in belangrijke mate dagrecreatie ontwikkelt,
zullen zich kritische situaties gaan voordoen. Ook in de maan-
den met veel recreatief verkeer op de werkdagen zal het vracht-
verkeer, het werk-werk-verkeer en het zakelijk personen auto-
verkeer zo veel mogelijk ongestoord doorgang dienen te vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                       - 28 -
8. Samenvatting, conclusie en kosten.
8.1. Samen-       Het trace van rijksweg 59 op Flakkee is in 1961 vastgesteld. De
vatting          verbinding is direct daarop aansluitend conform het trace ge-
                  realiseerd, behoudens het gedeelte tussen de Schaapsweg (T118)
                 en de Tonisseweg (347). Gezien de verwachte verkeersintensitei-
                  ten kon voor dit gedeelte voorlopig worden volstaan met de be-
                  staande 347 welke gedeeltelijk vlak langs de bebouwing van Oude
                  Tonge loopt.
                 In de tracenota uit I960 wordt gesteld, dat het ontbrekende
                 deel van rijksweg 59 op Flakkee noodzakelijk zal worden, wan-
                 neer de 347 het toegenomen verkeer niet meer kan verwerken.
                 Thans maken op een gemiddelde werkdag 15.000 mvt gebruik van
                 deze 347. Bij de passage langs Oude Tonge geeft dit veel over-
                 last. Bij hogere intensiteiten, die veel in de zoraermaanden op-
                 treden ten gevolge van dagrecreatie, ontstaan zeer lange files
                 bij de T-aansluiting tussen de Tonisseweg (347) en rw 59.
                 Deze files reiken tot voorbij Oude Tonge, soms tot op rijksweg
                 4 (=   14 km) .
                 Op grond van de verkeersoverlast achten het gemeentebestuur van
                 Oostflakkee, waartoe Oude Tonge behoort, en Gedeputeerde Staten
                 van Zuid-Holland een spoedige aanleg van de "omlegging Oude
                 Tonge" (A59) noodzakelijk.
                 In het MPP 1984-1988, behorende bij de begroting 1984 van Ver-
                 keer en Waterstaat, is deze omleiding Oude Tonge opgenomen in
                 de groep van projecten, die in de komende vijf jaren voor aan-
                 leg in aanmerking komen.
                 In het ambtelijk overleg met de betrokken overheden is het
                 vastgestelde trace op een aantal punten aangepast aan de sinds
                 1961 gewijzigde inzichten en omstandigheden. Deze aanpassingen
                 zijn van ondergeschikte aard.
                 Omdat bij het vroegere trace-onderzoek nauwelijks is gekeken
                 naar een aantal thans relevant geachte aspecten, is dit voor
                 het vastgestelde trace in deze nota alsnog gedaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                     -29-
8.2. Conclusie Uit de herwaardering volgt dat het trace van het ontbrekende
               deel van rijksweg 59 op Flakkee, op enkele ondergeschikte pun-
               ten aangepast aan recente ontwikkelingen, geen feitelijke wij-
               zigingen behoeft.
               De aanleg van het wegvak werpt geen nieuwe problemen of onover-
               koraenlijke hinder op. De huidige problemen bij Oude Tonge met
               de S47 en de hinder van het verkeer op dit weggedeelte op de
               leefomgeving zullen bij de openstelling van het deel van rijks-
               weg 59 dat in deze nota is behandeld, belangrijk geringer wor-
               den.
               Voorlopig kan, zoals  00k  reeds in het SVV is uitgesproken, wor-
               den volstaan met een autoweg. Alleen in uitzonderlijke situa-
               ties (b.v. recreatieve topdagen) zal nog filevorming optreden.
               Uitbouw tot autosnelweg is in een later stadium mogelijk en kan
               gezien de geprognotiseerde intensiteiten op betrekkelijk korte
               termijn actueel worden.
8.3. Kosten    De kosten van aanleg van het gedeelte tussen de Schaapsweg en
               de Tonisseweg van rijksweg 59 als volledige autoweg zullen on-
               geveer f. 40 miljoen gaan bedragen (basis 1983), waaronder
               grondaankoop            f.   4 miljoen
               grondwerk               f.  18 miljoen
               verharding              f.   5 miljoen
               kunstwerken             f.   4 miljoen.
               diversen                f.   8 miljoen.
               De aansluiting Schoolweg, die in deze bedragen is begrepen,
               kost circa f. 0,5 miljoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                              -COPIE-
 ENIGE BESCHOUWINGEN CMTRENT DE WEGVERBINDINGEN OP
FLAKKEE TUSSEN DE HARINGVLIETBRUG EN DE
GREVELINGENDAM.   (juni 1957)
                                                            BIJLAGE II
                                                            behorend bij
Nota over de   herwaardering van het in 1961 vastgestelde
trace van rijksweg 59 op Flakkee  (cardegging Oude Tonge) .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Enige beschouwingen omtrent de v^gverbindingen op Flakkee tussen de
Haringvliet±irug en de Grevelingendam.
1. XNLEIDING.
      1.1. Reeds in de Memorie van Toelichting op de Delta\vet is sprake
van de mogelijkheden, die de afsluiting van de zee-arroen biedt voor de
ontsluiting van de Zeeuwse- en Zuid-Hollandse eilanden. Daarbij werd
reeds een eerste schema overgelegd van de wegen, die mogelijk in dit
gebied zouden kunnen worden aangelegd.
      1.2. Bij de brief nr. 5634 van 2 juni 1955 werd door de hoofd-
ingenieurs-directeuren van de directies Zeeland, Zuid-Holland en Noord-
Brabant een schema van wegen aan de directeur-generaal voorgelegd, dat
voorzag in de behoefte aan interlocale verkeersverbindingen tussen de
Zeeuwse- en Zuid-Hollandse eilanden en het vaste land. Een van de daar-
op voorkomende wegen is de Zoomse weg, die de verbinding vormt tussen
het wegenknooppunt bij Ypenburg en Antwerpen met een aftakking naar
Goeree-Overflakkee en Schouwen-Duiveland (zie figuur     1).
      1.3. De directeur-generaal heeft reeds bij een voorkomende gele-
genheid het belang erkend van een vroegtijdige totstandkcming van voren-
genoerrde aftakking naar Goeree-Over flakkee. Deze verbinding zou het
eiland een rechtstreekse verbinding met het vaste land geven, waar tot
nu toe met enkele veerverbindingen genoegen moest worden genomen.
      1.4. Voor de totstandkoming van deze rechtstreekse verbinding is
een overbrugging van het Haringvliet en in eerste instantie een aanslui-
ting op het bestaande wegennet van Flakkee nodig. Na gereedkcming van
de Grevelingendam zou ook Schouwen-Duiveland van deze tak van de Zoomse
weg gebruik kunnen maken door voorlopig eveneens een wegaansluiting op
het wegennet van Flakkee tot stand te brengen. Voor een verdere toekomst
moet rekening worden gehouden met een zodanige toename van het verkeer
naar en van de brug over het Haringvliet, dat dan een (rijks)weg verbin-
ding tussen de Grevelingendam en de Haringvlietbrug noodzakelijk wordt.
      1.5. Cmtrent de Haringvlietbrug heeft het hoofd van de Deltadienst
in een nota bij brief nr. 1186 van 4 februari 1957 gerapporteerd aan de
directeur-generaal. Het is de bedoeling in deze nota enkele beschouwin-
gen te geven over de mogelijkheden van voorlopige wegaansluitingen van
de Haringvlietbrug en de Grevelingendam aan Flakkee en van een toekom-
stige rechtstreekse wegverbinding op Flakkee tussen beide oeververbin-
dingen.
                                                                       2
                                                                      - .-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                     - 2 -
2. WEGVERBINDING HARINGVLIETBRUG-GOEPEE-OVERFLAKKEE-GREVELINGENDAM.
      2.1. Voor de v.egaansluitingen op Flakkee dient te warden nagegaan
hoe in eerste instantie op het bestaande wegennet kan warden aangesloten
§n hoe het trace van een doorgaande verbinding Grevelingendam-Haring-
vlietbrug zal moeten zijn.
Bij dit onderzoek moest ervan warden uitgegaan, dat voor beide fasen
gebruik moet warden gemaakt van de dam naar de Haringvlietbrug en van
de Grevelingendam.
      2.2. Op figuur  2 zijn enkele mogelijkheden voor een doorgaande weg-
verbinding over Flakkee aangegeven. Er zijn ook andere mogelijkheden
onderzocht, zoals een trace dat meer noordelijk (in de buurt van Den
Bommel) was ontworpen; behalve andere bezwaren ward dit trace al onaan-
vaardbaar door de zeer hoge kosten van een lange dam door het Haring-
vliet. Een wegverbinding meer rechtstreeks tussen Ooltgensplaat en de
haven van Oude Tonge had grote bezwaren in verband met de vele te krui-
sen noord-zuid lopende locale verbindingen en omdat een aantal polders
zeer ongunstig werd doorsneden.
      2.3. Voor de eerste fase - aansluitingen op het bestaande wegennet -
komen aansluitingen op de bestaande (of in de naaste toekomst te verbe-
teren) provinciale wegen in het oostelijk deel van Flakkee in aanmerking.
Op   figuur 2 is de te verbeteren provinciale weg Middelhamis-Nieuwe
Tonge-Oude Tonge-Ooltgensplaat met een zwarte streeplijn aangegeven
 (T-U-S-Q).
      2.4. Het vraagstuk van de wegverbinding Grevelingendam-Flakkee-
Haringvlietbrug is in twee delen te splisten, namelijk de verbinding
Haringvlietbrug-Flakkee (M-N-S en M-P-Q-S) en de verbinding Grevelingen-
dam-Flakkee (S-T-V-X en S-U-W-X). Waar in het volgende sprake is van
kosten, wordt hiermede alleen een "globale vergelijking" bedoeld. Vol-
doende gegevens over verschillen in grondslag zijn echter nog niet aan-
wezig. Voorts zijn de kosten voor grondaankoop en grondwerk steeds
gebaseerd op de aanleg van een vierstrooksweg, de kosten van de verhar-
ding echter op een tweestrookswag. Hiertegen zijn bezwaren aan te voeren
 (evenals tegen vrijwel elke andere aanname), er mag echter niet uit het
oog worden verloren dat het hier slechts gaat on een zeer globale verge-
lijking.
                                                                      3
                                                                     - .-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                  - 3 -
 3. WEGAANSLUITING HARINGVLIETBRUG-FLAKKEE.
 3.1.                      Voorlopige                                   aansl
       3.1.1. Voor een voorlopige aansluiting op de bestaande provinciale
wegen van Flakkee is een keuze mogelijk tussen een verbinding M-P-Q, die
ten westen van Ooltgensplaat op de provinciale weg aansluit, en een ver-
binding M-N-S, die bij S op dezelfde weg uitkcmt. Beide getekende moge-
lijkheden dienen als uitersten te worden beschouwd; tussenliggende
trace's zijn evenzeer mogelijk.
       3.1.2.1. De wegaansluiting M-P-Q heeft een lengte van 4,8 km, waarvan
3,3, km bestaat uit een buitendijks aan te leggen dam. De kosten hiervan
bedragen:
         wegvak  lengte in km  kosten
         M-P         3,3       f 6.600.000
         P-Q          1,5      f 2.000.000
Totaal M-P-Q         4,8       f 8.600.000
       3.1.2.2. Het trace M-P-Q biedt geen bijzondere moeilijkheden wat de
aanleg betreft. Het is de kortste verbinding tussen de Haringvlietbrug (M)
en het locale wegennet. Deze voorlopige aansluiting lijkt daarcm voor het
verkeer alleszins acceptabel.
      3.1.2.3. Ook planologisch gezien geeft deze voorlopige aansluiting
geen bezwaren. Wat betreft de ontwatering van de polders is deze weg
minder gunstig gelegen, omdat voor de helft van het wegvak P-Q het hoofd-
afwateringskanaal wordt afgesneden van de secundaire afwateringskanalen,
hetgeen nogal wat voorzieningen zal vragen.
      3.1.3.1. De voorlopige wegaansluiting M-N-S heeft een lengte van
6,9 km, waarvan 4,3 km wordt gevormd door een buitendijks gelegen dam
 (M-N). De kosten van deze weg bedragen:
         wegvak  lengte in km  kosten
         M-N         4,3       f  8.600.000
         N-S         2,6       f  2.500.000
Totaal M-N-S         6,9       f 11.100.000
      3.1.3.2. Ook het trace M-N-S biedt geen bijzondere moeilijkheden wat
de aanleg betreft. Voor de bewoners van Ooltgensplaat betekent deze aan-
sluiting een geringe cmweg, maar voor het overige gedeelte van het eiland
is deze verbinding korter dan M-P-Q(+ Q-S).
                                                              -3.1.3.3.-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                    -4-
       3.1.3.3. Noch in pianologisch opzicht noch wat de ontwatering betreft
 zijn aan deze aansluiting bezwaren verbonden.
       3.1.4. Cone lusie.
      Wat de kosten betreft is de voorlopige aansluiting M-P-Q voordeliger
dan M-N-S    (verschil is f 2.500.000,-). Overigens is het verschil tussen
beide aansluitingen gering.
      3.2. Aanleg definitieve verbinding Haringvlietbrug-Flakkee.
      3.2.1. Zoals reeds onder 2.1. werd opgemerkt moet voor de toekesnstige
doorgaande weg over Flakkee gebruik worden gemaakt van dezelfde dair>, die
ook zal dienen voor de voorlopige aansluiting (M-P of M-N), omdat bezwaar-
 lijk tweerraal de hoge kosten van een dergelijke dam kunnen worden gemaakt.
De definitieve rijksweg kan ook goed via punt "S" worden getraceerd, zo-
dat ook voor de aanleg van de doorgaande weg nog beide mogelijkheden
 (M-N-S of M-P-Q-S) openstaan.
      3.2.2.1. De doorgaande weg M-P-Q-S zou een lengte hebben van 7,8 km,
waarvan de kosten als volgt zijn geraamd:
         wegvak    lengte in km  kosten
         M-P           3,3       f  6.600.000
         P-Q           1,5       f  2.00.000
         Q-S           3         f  5.400.000
Totaal M-P-Q-S         7,8       f 14.000.000
      3.2.2.2. Op zichzelf biedt de aanleg van het wegvak Q-S van de ver-
binding M-P-Q-S geen bijzondere problemen, maar wel treden velerlei vragen
naar voren als gevolg van het samenvallen met de bestaande provinciale
weg door de Polder het Oudeland. De provinciale weg had aansluitingen a
niveau met de polderwegen, hetgeen voor een doorgaande rijksweg niet aan-
vaardbaar is. Er zullen dus parallelwegen en de nodige vrije kruisingen
moeten worden gemaakt. Dan blijft echter nog de vraag of een der parallel-
wegen ook het karakter van een provinciale weg moet hebben, terwijl het
bezwaar van een zeer ongunstige doorsnijding (in feite een verdelen in
twee afzonderlijke gedeelten) van de Polder het Oudeland niet geheel kan
worden opgeheven door parallelwegen en viaducten.
      3.2.2.3. Ook planologisch heeft het trace M-P-Q-S bijzondere aspecten.
Het Rotterdamse havengebied is na 1945 geweldig gegroeid. Reeds geruime
tijd tracht men een oplossing te vinden voor de problemen, die daarmee
                                                              -samenhangen-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                     -5-
   saraenhangen. Een met Industrie- en wooncentra volgebouwd gebied bangs de
   Rotterdamse Waterweg en Nieuwe Maas zou een millioenenstad opleveren,
   waarvan het buitenland afschrikwekkende voorbeelden geeft. Men meent nu
   een oplossing te hebben gevonden in de vorm van een stad aan het Haring-
   vliet, waarbij de Industrie op de Hoekse Waard en de woonstad op Flakkee
   zou moeten korren. Een en ander is met de verkeersverbindingen schematisch
   op bijlage     aangegeven.
         3.2.2.4. Voor de eerste fase van de ontwikkeling van een woonstad
   op Flakkee is de Haringvlietbrug van grote betekenis. Evenzeer van belang
   is de mogelijkheid cm bij de eerste opzet hiervan te kunnen steunen op
   de bestaande kern van Ooltgensplaat (de bevoIking van deze plaats schijnt
   hiervoor ook het meest in aanmerking te kcmen in vergelijking met de
   andere plaatsjes op Flakkee). Voor een dergelijke eerste opzet zou een
   ligging van de doorgaande rijksweg M-P-Q-S tussen Ooltgensplaat en de te
   stichten nieuwe stad bijzonder lastig zijn in verband met de onmogelijk-
   heid cm dan voldoende communicatie te verkrijgen tussen beide stadsdelen.
   In dit opzicht is dus het trace M-P-Q-S niet wel aanvaardbaar.
        3.2.3.1.                               Het 
   de rijksweg op Flakkee vanaf de Haringvlietbrug, M-N-S, zou een lengte
   van 6,9 km krijgen. De kosten hiervan zijn:
           wegvak   lengte in km kosten
           M-N          4,3      f  8.600.000
           N-S          2,6      f  3.400.000
   Totaal M-N-S         6,9      f 12.000.000
        3.2.3.2. Evenals de voorlopige aansluiting M-N-S   (zie 3.1.3.2.) biedt
   ook de definitieve oplossing voor een doorgaande weg geen bijzondere moei-
   lijkheden wat de aanleg betreft. Het enige verschil zal zijn, dat de voor
   "voorlopig"   gedachte kruising S niveau met de provinciale wegen in S ver-
   vangen zal moeten worden door een vrije kruising, evenals dat nodig zou
   zijn bij de oplossing M-P-Q-S.
        3.2.3.3. In tegenstelling tot het bezwaar tegen M-P-Q-S   (3.2.2.2.)
   geeft het trace van M-N-S geen moeilijkheden voor de bestaande polders,
   omdat dit trace bijna samenvalt met de poldergrenzen. Ook de bestaande
   provinciale verbinding naar Ooltgensplaat kan blijven gehandhaafd.
*) niet aangetroffen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                      - 6 -
       3.2.3.4. Planologisch past het trace M-N-S ook goed in een eventuele
 opzet voor een Deltastad op Flakkee. Dit trace ligt namelijk op voldoende
 afstand van de toekomstige oeverlijn en loopt hieraan evenwijdig, zodat
 een dergelijke weg zovsel als doorgaande rijksweg zou kunnen blijven ge-
 handhaafd, alsmede dienstbaar zou zijn te maken voor het verkeer naar
 een dergelijke stad. Ook voor een eerste ontwikkeling van een dergelijke
 stad ligt dit trace bijzonder gunstig, cmdat ten zuiden van de weg deze
 opzet vanuit Ooltgensplaat kan plaats vinden.
       3.2.4. Conclusie.
      Voor de aanleg van een doorgaande rijksweg heeft het trace M-N-S
 blijkens het bovenstaande voordelen boven het trace M-P-Q-S, zowel wat
 betreft de kosten (M-N-S f 2.000.000,- goedkoper) als wat betreft de
 inbreuk op de bestaande polderindelingen. Hoewel de stichting van een
Deltastad nog niet direct is te verwachten, zal daarmede toch zo mogelijk
rekening moeten worden gehouden an in een verdere toekomst geen onnodige
moeilijkheden en kosten te veroorzaken; ook daarcm zou voor de doorgaande
rijksweg het trace M-N-S zijn te verkiezen.
 3.3. Samenvatting wegverbinding Haringvlietbrug-Flakkee.
      3.3.1. De kosten voor een voorlopige wegaansluiting M-S waren:
  wegvak     lengte in km  kosten
  M-N-S          6,9       f 11.100.000
  M-P-Q          4,8       f  8.600.000
  Verschil       2,1       f  2.500.000
De kosten voor een definitieve wegverbinding M-S waren:
  wegvak     lengte in km  kosten
  M-P-Q-S        7.8       f 14.000.000
  M-N-S          6.9       f 12.000.000
  Verschil       0,9       f  2.000.000
Waar dus voor een voorlopige aansluiting M-P-Q de voordeligste oplossing
biedt, is voor een definitieve wegverbinding naar Flakkee blijkens de
kosten-vergelijking het trace M-N-S aanmerkelijk goedkoper. Rekening hou-
dende met de aanvankelijke kostenbesparing bij aanleg van het trace
M-P-Q, zal het uiteindelijke voordeel van M-N-S (f 2.000.000,-) moeten
worden verminderd met de rente van het verschil tussen de voorlopige
aansluitingen. Indien tussen de voorlopige aansluiting en het maken van
                                                                      -de-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                   -7-
de definitieve rijksweg over Flakkee een periods van 20 jaar zou liggen
 (hetgeen wel zeer ruim zal blijken te zijn), dan zou f 2.500.000,- tegen
4% rente en rekening houdende met een jaarlijkse waardedaling van het
geld met 2^% met f 770.000,- aan samengestelde Interest vermeerderen.
Dan is echter het trace M-N-S nog altijd voordeliger (/ 2.000.000,- -
f 770.000,- = f 1.230.000,-) dan het trace M-P-Q-S.
      3.3.2.                            Waar blijk
de voorkeur verdient, ware voorshands tot dit trace te besluiten.
      4. Wegaansluiting Grevelingendam-Flakkee.
      4.1.1. Op  figuur 2 zijn twee mogelijkheden aangegeven voor een
voorlopige aansluiting van de Grevelingendam op het bestaande wagennet
van Flakkee (X-V-T en X-W-U) <§n tv«e mogelijkheden voor een doorgaande
rijksweg van de Grevelingendam over Flakkee (X-V-T-S en X-W-U-S).
Tussenliggende oplossingen zijn wel mogelijk, maar niet in iedere vorm;
zo is verschuiving van punt V in oostelijke richting voor het trace
X-V-T(S) slechts over geringe breedte mogelijk. Evenzeer is, zonder on-
aanvaardbare bochten te krijgen, verschuiving van punt W naar het westen
slechts over een bepaalde breedte mogelijk.
      4.1.2. Hiema zullen voor deze zuidelijke aansluiting op Flakkee de
consequenties van beide trace's worden nagegaan, zowel voor een voorlo-
pige aansluiting, als voor een definitieve doorgaande weg tot punt S.
      4.2. Voorlopige aansluiting.
      4.2.1.1. De verbinding X-W-U sluit in U aan op de te verbeteren
provincials weg door Oude Tonge. Dit wegvak is 6,5 km lang, waarvan 3,2
km behoort tot de Grevelingendam. De kosten zouden bedragen:
        wegvak  lengte in km  kosten
        X-W         3.2       f 23.000.000
        w-u         3.3       f  4.800.000
Totaal X-W-U        6,5       f 27.800.000
      4.2.1.2.                              Voor
de haven van Oude Tonge worden gebouwd en most rekening worden gehouden
met de nodige voorzieningen voor de afwatering van het gebied ten oosten
van Oude Tonge. Voor het verkeer over dit wegvak betekent een beweegbare
brug het nodige oponthoud, al zal dit bij de huidige scheepvaart in de
haven van Oude Tonge van circa 300 schepen per jaar geen ernstige vormen
aannemen.
                                                                 -4.2.1.3.-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                    - 8 -
       4.2.1.3.                             Zoals hierboven 
 de afwatering van het gebied ten oosten van Oude Tonge moeten warden ge-
 troffen, oindat het trace U-W enkele malen hoofdwatergangen kruist. Ook
 overigens dcorsnijdt het tracd U-W de bestaande polders zeer ongelukkig.
       4.2.2.1.                             De verbinding X-
 provinciale weg naar Oude Tonge. Het wegvak heeft een lengte van 5,2 km,
 waarvan 1,8 km tot de Grevelingendam behoort.
 In vergelijking tot het andere trace bedragen de kosten:
         wegvak   lengte in km   kosten
         X-V           1,8        f 18.000.000
         V-T           3,4       /     3.300.000
 Totaal X-V-T          5,2       f 21.300.000
       4.2.2.2. De aanleg van dit wegvak lijkt geen bijzondere moeilijk-
heden op te leveren. De aansluiting bij T kan (evenals in het vorige
geval in U) S niveau worden uitgevoerd.
       4.2.2.3. Dit trace doorsnijdt het gebied ten westen van Oude Tonge
op een klein gedeelte na op een gelukkige wijze.
       4.2.3. Uit het bovenstaande kan worden geconcludeerd, dat zowsl
uit het oogpunt van kosten als cm andere redenen het wegvak X-V-T de
voorkeur geniet voor een tijdelijke aansluiting op het bestaande wegen-
net van Flakkee.
4.3.                   Definitieve wegverbinding Grevelingendam-Fla
      4.3.1.1. De doorgaande weg langs X-W-U-S heeft een lengte van
 10,2 km.
De vergelijkende kosten bedragen:
         wegvak  lengte in km  kosten
         X-W         3.2       f 23.000.000
         W-U         3.3       f   4.800.000
         U-S         3,7       f   4.100.000
Totaal X-W-U-S      10,2       f 31.900.000
      4.3.1.2.                             Het definitieve tr
de voorlopige aansluiting X-W-U, terwijl bovendien over de hele lengte
 (3,7 km) van het vak U-S een provinciale verbinding naast de doorgaande
rijksweg moet liggen, cmdat de doorsneden streek daarop (voomarrelijk
vanuit het zuidwesten) is georienteerd. Het is uiteraard ook mogelijk
vanaf de kruisingsvrije aansluiting bij "U" een nieuwe provinciale weg
                                                                   -langs-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                  -9-
langs een ander trace te maken. Ongeacht de hoge kosten daarvan, is in
het gebied van Achthuizen en Langstraat geen trace te vinden, dat de
cmliggende polders niet ongunstig doorsnijdt (zie ook de opmerking onder
2.2. over een rijksweg door dit gebied). Bovendien moet nog als een
 (bijkomend) bezwaar worden genoemd, dat het verkeer van de Grevelingendam
naar Goeree steeds door Oude Tonge moet worden gevoerd.
      4.3.2.1. Een doorgaande weg langs X-V-T-S heeft een lengte van 11,4 km.
De kosten bedragen:
        wegvak   lengte in km   kosten
        X-V          1,8        f 18.000.000
        V-T          3,4        f  3.300.000
        T-S          6,2        f  7.300.000
Totaal X-V-T-S      11,4        f 28.600.000
      4.3.2.2. Voor het wegvak V-T gelden dezelfde opmerkingen als onder
4.2.2.2.. Het wegvak T-S is voor een deel getraceerd langs een voor-
malige trambaan, die vroeger steeds een belangrijke landscheiding is
geweest. Daardoor geeft dit trace geen bijzondere moeilijkheden voor de
bestaande afwatering en het locale verkeer.
      4.3.3. Evenals voor de voorlopige aansluiting van de Grevelingendam
op het bestaande wegennet van Flakkee   (4.2.3.) moet ook voor een defini-
tief trace voor een doorgaande verbinding worden geconcludeerd, dat het
trace X-V-T-S voordelen heeft boven het trace X-W-U-S.
      4.4. Samengevat kan over de wegverbinding Grevelingendam-
Flakkee worden opgemerkt, dat aan het trace X-V-T-S de voorkeur moet
worden gegeven vanwege de   lagere aanlegkosten en de gunstige ligging.
Het trace X-W-U-S heeft behalve de hogere kosten nog als bezwaren een
beweegbare brug over de haven van Oude Tonge en de bijzondere schadelijke
doorsnijding van het gebied ten zuiden en oosten van deze plaats.
                                      's-Gravenhage, juni 1957.
ir. E.K.F. Boswinkel                      ir. S. Hingst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>        Den       3 om m e I
                                     HARINGVLIET
                                 N                                       M
                       /;■
   S
                                        P
- AV h t h u i z z
                                          Oo 11 ojfn i p I a a l
  Lang itr
                          C  !
                               VOLKERAK
                                                          VERKLARIN G
                                                                       r IJ k tw « g
                                                                   provinciate we
                                                                       d k
                                                          ii mu in-      'i
                                                                 v
                                                                   j   koker
CHAAL            I : 50 OOO                                          • wegafjlurting
                                                                           S.
                                                                       knooppunten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                              +++4++-M-H4+
                                                                         tn Rommel.
                                                                                      uu
                   N11 uw < Tong t
                                                N
             M < H H4-H I | 11 H M M
                                                           X
                                                             x
                                                               T
                                                                                 s
                                                             Du  Tongt
                                                                       I         Achlhuiz
                                      V
                                                                             '■ Langtlraof
               X
                                                                            -x
  VERKLARING.
                    rlj k iw < g
                    provincial e       w«g
                                             Kromm^r
I tl+H414+4-        d ijk
                    k ok «r                 S.U.T.
     ✓     s
                     w < g af  t luiling
                                           o          knooppunlen           SC. HAAL     1:50 ODD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                            coDie
        NOTA RIJKSWBG OP GOEKEE-OVERFLAKKEE (1960)
                           EN
        RAPPORT COM4ISSIE VAN OVERLBG VOOR DE V7EOEN
        INZAKE DE RIJKSWBG OP GOEREE-OVERFLAKKEE TUSSEN
        DE HELLEGATSPLATEN EN DE GREVELINGENDAII (1961) .
                                                Bijlage III
                                                behorend bij:
Nbta over de heroverwsging van het in 1961 vastgestelde
trace van rijksweg 59 op Flakkee (CJnlegging Oude Tbnge) .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>NOTA RUKSWEG OP GOEREE-OVERFLAKKEE</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                      -3
111.1     NOTA, BETREFFENDE EEN RIJKSWEG
          OP GOEREE-OVEPFLAKKEE TUSSEN DE
          DAM OVER DE HELLEGATSPLATEN EN DE
          GREVELINGENDAM, MET 2 TEKENINGEN
           (nr. 60.218 en nr. 59.030a).
111.1 .1  INLEIDIMG
          De uitvoering van de deltav^rken, de bouw van een brug bij Numansdorp
          over het Haringvliet en de ontwlkkeling van de eilandgemeenschappen
          van Goeree-Overflakkee en Schouwen en Duiveland maken het nodig, dat
         het tracee van een rijksweg op Goeree-Overflakkee spoedig wordt vast
         gesteld. Immers:
         a. de bedoelde rijksweg op Goeree-Overflakkee is te beschouwen als een
              aftakking van de Zoomweg (de geprojecteerde doorgaande verbinding
              van Ypenburg over de Volkerakdam naar Antwerpen) naar Goeree-Over-
              flakkee en Schouwen en Duiveland;
         b. tegelijk net de brug bij Numansdorp moeten gereed zijn:
              1. een aansluiting op de Zoomweg via de dam over de Hellegatsplaten
                 van het bestaande wegennet aan Goeree-Overflakkee,
              2. een aansluiting van de weg op de Grevelingendam op het bestaande
                 wegennet van Goeree-Overflakkee,
              beide om de eilanden Goeree-Overflakkee en Schouwen en Duiveland
              over de weg bereikbaar te doen zijn zodra de brug bij Numansdorp
              klaar komt;
         c. in een wat verdere toekomst, als het bestaande wegennet op Goeree-
              Overflakkee (met name provinciale weg nr. 47) het toenemende verkeer
              niet meer zal kunnen verwerken, komt er behoefte aan een doorgaande
              rijksveg van de dam over de Hellegatplaten naar de Grevelingendam;
         d. er moet nu spoedig met de aanleg van de onder b genoemde weggedeel-
              ten warden begonnen en de digging van die gedeelten is bepalend voor
             het verloop van de doorgaande rijksweg.
HI. 1 .2 TRACEE
         1. Het oostelijke punt van de rijksweg op Flakkee wordt bepaald door
             de plaats van de aansluiting van de reeds bestaande dam over de
             Hellegatplaten op Flakkee.
                                                                              2
                                                                             - .-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                   -4
        2. Het westelijke punt van de weg wordt bepaald door de plaats van
           aansluiting van de Grevelingendam op Flakkee.
        3. De ligging van de dam over de Hellegatplaten en van de Grevelingen-
           dam heeft ertoe geleid de weg ten noorden van Oude Tonge te projec-
           teren.
        4. Voor het vrij korte weggedeelte tussen de dam over de Hellegat-
           platen en de voorlopige aansluiting op provinciale weg nr. 47 bij de
           Schaapsweg is er geen tracee in de kavelrichting mogelijk.
        5. Voor het tracee van het definitieve rijksweggedeelte (aan te leggen
           in een wat verdere toekomst) van provinciale weg nr. 47 bij de
           Schaapsweg tot de aansluiting van provinciale weg nr. 47 ten noord-
           westen van Oude Tonge is over een grote lengte ongeveer de voormalige
           trambaan gevolgd, welke reeds een zekere scheiding in het landge-
           bruik heeft teweeggebracht, mede omdat daardoor een gunstige, bij
           de kavelrichting passende doorsnijding kan warden verkregen.
        6. Het tracee van het punt ten noorden van Oude Tonge waar de tram-
           baan wordt verlaten, tot de Grevelingendam wordt bepaald door de
           aanwszige bebouwing en de bestaande wegen, waarbij een voor de
           landbouwgronden zo min mogelijk nadelige doorsnijding is gezocht.
111.1.3 AANSLUITINGEN
        1. Aansluitingen van het locale wegennet zijn ontworpen voor:
           a. het nieuw aan te leggen gedeelte van provinciale weg nr. 47 bij
              de Schaapsweg;
           b. provinciale weg nr. 47 (plaatselijk bekend als Tonisseweg) ten
              noordwesten van Oude Tonge.
        2. Door die aansluitingen wordt de streek voldoende aangesloten.
111.1.4 DW&RSPROFIEL
        De rijksweg op Flakkee verkrijgt uiteindelijk de normale breedte van
        een autosnelweg met 2 gescheiden rijbanen van 7,25 m breedte (elk met
        2 rijstroken).
                                                                              .5-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                       -o
III.1.5 ONTWERP-TRACEE VOOR EEN RIJKS-
        WEG OP GOEREE-OVERFLAKKEE PUSSEN
        DE DAM OVER DE HELLEGATPLATEN
        EN DE GREVELINGENDAM.
        TOELICHTING BIJ TEKENING nr. 5903Ja.
         1. De tekening toont een ont^rp-tracee voor een rijksweg op
            Flakkee, welke in het zuidwesten aansluit op de Grevelingendam
            en in het noordoosten op de dam over de Hellegatplaten (en daar-
            mede op de brug over het Haringvliet bij Numansdorp en - later -
            op de dam door het Volkerak).
        2. In eerste instantie zullen warden aangelegd:
            a. het veggedeelte van de dam over de Hellegatplaten naar pro-
               vinciale weg nr. 47 bij de Schaapsveg en
            b. het weggedeelte van de Grevelingendam naar provinciale weg
               nr. 47 (Tonisseweg).
        3. Later, wanneer de toeneming van het verkeer dat nodig maakt, zal
            het op de tekening met een streeplijn aangegeven gedeelte van de
            rijksweg warden aangelegd. Daarvan is het tracee voor een groot
            deel ontworpen langs de voormalige trambaan van de R.T.M.
        4. Op de weg in zijn definitieve vorm is gedacht aan twee aansluitingen
            van provinciale weg nr. 47, nl. een bij de Schaapsweg en een ten
            noordwesten van Qide Ibnge (Tonisseweg) .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                   -6
III. 2                                       1
       CQMMISSIE VAN OVERLEG                   s-Gravenhage, 7 april 1961.
       VOOR DE WEGEN.                       Van Hogenhoucklaan 60.
       Qnderwsrp:                           Aan:
       Rijkswag op Goeree-                          de Raad van de Waterstaat
       Overflakkee tussen de
       Hellegatplaten en de
       Grevelingendam.
            Door u werd aan de Commissie van Overleg voor de Wegen om
       advies toegezonden de brief van 5 januari 1961, afd. W. nr.   1043
       van de Minister van Verkeer en Waterstaat, met als bijlagen een
       nota met 2 tekeningen betreffende een plan voor een nieuws rijksweg
       op Goeree-Overflakkee tussen de dam over de Hellegatplaten (in het
       Volkerak) en de Grevelingendam.
            De Commissie van Overleg voor de Wegen moge u het volgende
       rapporteren.
            Q? 14 maar j.l. heeft zij het desbetreffende tracee-gedeelte
       bezichtigd en te Oude Tonge achtereenvolgens gehoord vertegenwoor-
       digers van het Provinciale Bestuur van Zuid-Holland, van de geireente-
       besturen van Ooltgensplaat, Den Bommel en Oude Tonge, van de Geweste-
       lijke Raad voor Zuid-Holland van het Landbouwschap, van het waterschap
       de Dijkring Flakkee, van de Polder Sint-Adolfsland en van de Polders
       lozende door het Oude Land van Oude Tonge.
       Bovendien warden het gemeentebestuur van Nieuwe-Tonge, de Kamer van
       Koophandel en Fabrieken voor Dordrecht en Cmstreken, de Hoofdingenieur-
       Directeur van de Volkshuisvesting en de Bouwnijverheid in de provincie
       Zuid-Holland en de polder De Oude Polders lozende op de haven van
       Klinkerland in de gelegenheid gesteld zich te doen horen, doch deze
       maakten hiervan aeen aebruik maar lieten schriftelijk weten dat het
       weggedeelte geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen.
           Het Provinciale Bestuur en de andere gehoorde besturen en instan-
       ties stemden geheel in met het ontworpen tracee.
       Slechts ten aanzien van de hierna vermelde detailpunten worden
       wensen kenbaar gemaakt.
                                                                       -Het-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>       Het geimeentebestuur van Ooltgensplaat verzociit de mogelijkheia
 open te houden voor een rechtstreekse verbinding van Ooltgensplaat
 in noordelijke richting met de dam over de Hellegatplaten. Als argu-
 ment hiervoor werden mede aangevoerd de plannen, welke bestaan om
 het gebied tussen de dam over de Hellegatplaten en het vasteland van
 Flakkee in te polderen, teneinde aldaar Industrie, recreatie enz.
 tot ontwikkeling te brengen.
      Het Landbouwschap verzocht de Oudelandsedijk (westelijk van
 Oude Tonge) en de Langeweg (noord-oostelijk van Achthuizen) over de
 nieuwe rijkswsg te voeren omdat, wanneer deze wegen onder de rijks-
 weg zouden warden geleid, het landbouwverkeer veel hinder van de
 hoogte der viaducten zal ondervinden.
Voorts wardt het van belang aeacht, dat de Kapelleweg een aansluiting op
 de provincialeweg nr. 47 zal blijven behouden, alsmede dat de irogelijk-
heid voor het landbouwverkeer blijft bestaan om van de provincialeweg
 nr. 47 op de provincialeweg nr. 48   (Schaapsweg) en omgekeerd te komen.
 Bovendien ward gevraagd, in overleg met het betrokken polderbestuur
en met de voorbereidingscommissie voor de ruilverkaveling, een op-
 lossing te vinden voor de snijding door de rijksveg van de Oude(Noorder)-
landseweg (nabij de Hellegatdam).
Ttenslotte pleitte het Landbouwschap om, daar waar zulks nodig is,
parallelwegen langs de rijkswag aan te leggen.
      Van de zijde van het waterschap de Dijkring Flakkee werd er op
gewezen dat de rijksweg de volgende dijken doorsnijdt: de dijk van
de polder het Oideland (hoofdwaterkering), de Oude(noorder)landsedijk
 (tweede waterkering), de Oudelandsedijk van de polder het Oudeland
van Oude Tonge (tweede waterkering), de zeedijk van Bottenoord (hoofd-
waterkering) , de Bommelse binnendijk (tweede waterkering) en de
Oostendsedijk (tussendijk).
Aangezien in de onmiddellijke nabijheid van vorenbedoelde kruisingen
van de weg met de waterkeringen zware ophogingen zullen worden aange-
bracht, wordt het nodig geoordeeld dat de waterkeringen daar ter plaatse
worden verzwaard.
Voorts werd gepleit voor parallelwegen, omdat verscheidene bij het
waterschap in onderhoud zijnde wegen worden gekruist. Ook werd nog
                                                              -gewezen-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                              -8
 gewezen op het feit, dat na tot standkoming van de weg de hoogwater-
 kering bij de Grevelingen moeilijker te onderhouden zal zijn.
      Namens de polder Sint-Adolfsland ward opgemarkt dat de rijksweg
 de hoofdwatergang van deze polder doorsnijdt.
      Door het bestuur van de Polders lozende door het Oude Land van
Oude Tonge verd, evenals het Landbouwschap deed, gewezen cp de nood-
 zaak dat de Kapelleweg verbinding met de provincialewag nr. 47 houdt.
      De Commissie merkt over het plan van de Rijkswaterstaat en de
naar voren gebrachte hiervoren vermelde vensen het volgende op.
      Het reeds tijdig door de Rijkswaterstaat opgenoman contact net
de bij het tracee belanghebbende besturen en instanties heeft er toe
geleid dat een alleszins aanvaardbaar tracee is gevonden. Wei brengt
het tracee, voorzoverre dit gelegen is tussen de Grevelingendam en
het aansluitingspunt met de provincialeweg nr. 47 noordelijk van Oude
Tonge en tussen de dam over de Hellegatplein en de Schaapsweg, schade
aan de landbouw toe, aangezien het tracee daar de kavelrichting niet
volgt, doch hieraan is - zoals ook door   de vertegenwoordiger van
het Landbouwschap werd erkend - niet te ontkomen omdat een andere
oplossing verkeerstechnisch niet aanvaardbaar is.
In verband hiermede dringt de Commissie er wel op aan, dat de
bestaande plannen om op korte temijn in deze streken een ruil-
verkaveling tot stand te brengen, zoveel mogelijk door de Rijks-
waterstaat warden ondersteund en dat tijdig met de betrokken besturen
en instanties te dezen aanzien overleg zal worden gepleegd.
      Naar aanleiding van de wens van het Landbouwschap en de Oude-
landsedijk en de Langedijk over de rijksweg te voeren, wordt aan-
getekend dat, volgens mededeling van de Rijkswaterstaat, hiertoe
zal worden overgegaan.
De Kapelleweg zal een aansluiting aan de provincialeweg nr. 47 krijgen
en ook zal de mogelijkheid blijven bestaan dat het verkeer van de
provincialeweg nr. 47 op de Schaapsweg en omgekeerd zal kunnen komen.
      De Commissie adviseert om, zoals het Landbouwschap en het
waterschap de Dijkring Flakkee verzochten, daar waar zulks nodig
is para1lelwegen aan te leggen. Hierbij wordt nog aangetekend dat
voor het openbaar verkeer openstaande wegen niet zonder meer aan
                                                                 -dit-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                              -9
dit verkeer kunnen Vvorden onttrokken, waarvoor wordt verwszen naar
hetgeen hieromtrent in de Wegenwst is bepaald.
     Ook voor het treffen van voorzieningen aan waterkeringen en
-gangen zal de Rijkswaterstaat met het waterschap en de betrokken
polders nader overleg moeten plegen en tot overeenstemming dienen
te komen.
     Met betrekking tot het verzoek van het gemeentebestuur van
Ooltgensplaat wardt opgemerkt, dat - zoals de Ri jksvTaterstaat heeft
bevestigd - de mogelijkheid open blijft om vanaf Ooltgensplaat in
noord-oostelijke richting een verbinding met de dam over de Helle-
gatplaten tot stand te brengen.
     De Commissie van Overleg voor de Wegen, het bovenstaande in
aanmerking nemende, kan zich met het voorgestelde tracee geheel
verenigen.
                             DE COMMISSIE VAN OVERLEG VOOR DE WEGEN,
                                                 , voorzitter
                                                 , wnd. secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                ♦    >  >>
                                                                                                                                              ;            \
                                                                                                • V                         ^                      *             \
                                                                                                    5         -/v \\ V                               \              V“'                 \
                                                                                              /-■—,                                                 .   -j******^                 oW'*rts’D‘»M       /--■ /
                                                                                           '■      r—-N. / '•..                                    o-V,;;^'
                                                                                             t
                                                                                              J'^\0      O   R     N X
                                                                                                                                               ■.'■>>V«*''i'-'Hi*               • ‘'
                                                                                                                                                              ^Zuldelijke Rondwji^
                                                                                                                                                                                              \ ' v-i"j-~                                                           /
                                                                                                                                                                             mm
                                                                                           \        Pommcnwot       _                   ~               _■
                                                                                                                                                            S
                                                                                           dom          \            ^       j    *                   ^'~f    ~“S‘’ E       L    M |o       N  D   F >,—
                                                                                                                                                                                                              (
                                                                                                                                                                                                                                                                      r ■
                                                                                                                       P U        T E                                                                                       ^5 ;
                                                                      "                    A**
                                                                                    \i--■>-,              X
                                                                                                          w    . .v         A                \        ' I    : j:/
                                                                                                                                                                                                         \                                                     A~
                                                                                                                                              A             ** -                  #
                                                                                                                                                                                                                                                              )  •«
                                                                                         .-^v.             r"-,,
                                                                                                                                              ?
                                                                                            SWll«nd*
                                                                                                                                                            \ x                          \
                                                                                                                                              ^-O' 6—K         ^    (TH^/W           AAR
                                                                                                          ' Mnl^U^rn^
                                                                4 4
                                                              e» t* AT
                                                                                                                                   N                                                                    w7
                                                                                                       \'RW4)         \     \                    ^           Y
                                                                                              o V E R rXVv K KVE \                                                                        1
                                                                                                                                                                                            ^
                                                                                                                                                            ^        • fl u m« n 1 dor p^
                         Datnmt           *                                                       .<T ,         \              Oorri over dc 'x            ^ r,             k,           ,
                                      7                                                       p
                                                                                                                           D.n B^lHtU.ilotpLot.n                   Bru, Numansdorp
                                    /
                                                                                 \                                                                 ^                   <
                                                                                                                                                                         <^jy         —.-'      '        b* V„
                                                                                                                                                                                                                                        ■7 -X^'A
                                    ¥
                                                             ^         l       Griy g(lnq»ndom
                                                                               Gr.V>Iln  4«ndom **■“"''■4            OuJe Tinft''                 .■'              \voU<tratjWn^^                 ^    f    \
                                       «oeoepv * AT
                                                             *<0 upv ELAND      A^'n                                              Ood^pu^
                                                                                                                                                       / /
                                                                                                                                                          ,   J 7-                                      \^V
                                                                                                                                                                                                                                               n
                                                                                                                ^                                      a-'fy
                                                                                                                                                      xl
                                                               ^                                     S. (,^-                                                                                       1
                                                                                                                                                                                                       f    - " '-J   V       lv
                                                                                                                                                                                                                                 '';
                                                                                                                                                                                                   ' •' W          '  \            >
                                                                                                                 .  S-
                                             j-.o.-.,                                                                           ’*,   '    fv/- /            ,.,
                                                                                                                                    -4-                                        l'*J
                                                                                                                                            jril
                   < \  \     N° B tV £     JTAN      o
                                                                                                   OLE                                                                      A/                              x.
                                                                                X                                                      /'7vT^
                      . *   I    X                       '<S>                '      '-X'                                                                                                       ‘st
                                                                                          ¥
                                                                                                                  ■Xr<(sol^A                        ^                                              MOOPD                               BRABANT
          w       R/c A
                                                                    Air, rt*
                                                               5<x»
                                                                                                                                                                                                                           TOELICHTING
                                   2  u i D      >B    E    v
                                                                                                                                                    Z oomweg                                                                  ■     Nleuwc   wegver bindingtn
               X_.x/                                                                                                                                                                                              —^         —      Wcgtn von h«t rijkswcgcnplan. 19S8
               v,—-'        <
                                                                             7                                                                   1
                                                                                                                                                                                                                             —      W«g«n van het provincialcw«g«nplan
                               i °T'"
                                ' "   ’N          fjA-rU,
                                                                                        ,p                       —-X:v                                                                                                              cn andcrc  njkswvgcn
                                                                                                                             RIJKSWATERSTAAT                                                      DIR, ZUID-HOLLAND                   ARR.BRIELLE
                                                                           fc'A                                             B»hoort       bij bri«f v.d. Minister van                                 NOTA        BETREFFENDE EEN                    RIJKSWEG
                                                                                                                             V«rk»*r «n Watcrstaat
                                                                                                    x                        vgn 5 januari/1961. nr 1043. Dlr«ctl« vd
                                                                                                                                                                                                                                     OP
                                                                                                                             Waterstaat        ofd W                                                                GOEREE         OVERFLAKKEE
        E  U W                              rx¥ '                                                                          Opn        Get          G«c        Gecont       Gtz          Acc.
                                                                 •A—N        O   E;     REN
■*>.. ^                                                                                                                                                                                               SCHAAL         1 300000               BIJLAG Nrjrj_-]_|]
                                                                                                                                      Oct 150                            i\  oct '6t
                                                                                                                                        vJ M
                                                                                                                                                                                                                                          A2        60.218             [
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 *^%£[            " •i--^rV;lfc|,£| I
                           C 'Sj,,' ' /'                                                                                                                                             •,                             • Sf-
                                                                                                                                                                                                                          ^ ZtiraV.iid<
                                                                                                                                                                                                                                                ■ ...     :
                                                                                                                                                                                                                             V" ’!T--'
                                                                                                                                                                                                                      * -—trcc"**'                 'i*.> ~                1
                                                                                                                                                                                                                                                                            '••■i-jv. XT ’
                                                                                                                               f
                                                                                                                                                                                                                                   J
                                                                                                                                                \    ,wf   \                            ... r,„r' •        :   in  , -.       J.     \i" I'liltlci kl‘inty.inil Hiij?rl£ul
                                                                                                                        b;4it<lr„a\si»>l,t,l    at     liirm            •'    ' % ' \             -°4                            ,                      j   KW.,
      ,n i
   «’- ‘P Suinii^yHjk .                   t/‘ , .                                                                               ...       . ..     :                               %                          HiiCider                                       . JUa--!'...
                                                                                                                                    ’
   •‘•rV                                           v'; V                                         ///,                                                     14"                    J.; \             l "t/u 1 rf ■,!<^"r'V •' ■
                                                                                                                                                                                                rj ru
                                                                                                                                                            j#       N ieii« einlijk
                                                                                                                                                                                                                           . sw
      S o n> me Is njj k*r h <*
                                                   X
                                         tonisseweg
                                           (PW 47)                                                                                                             ■ .■                                                                                     Zoomweg
                                                                                                                                                                                                                                                     (rijksweg 19),/
                                                                                                                                                                                         r; V /■ / /■- 7
                                                                                                                                                             II     I K '
                                                                                 WPl.ldvl  ,1. hllr     ■
                                                                                                                                               (PW
                                                                        ■ ' V ; ^rT * ^ /            .. JI • -■ ^ =-’ 7 I      ‘ />r7l
                                                                              voormalige trambaan
                                                                                                                                                 overflakk
                                                                      op                  \         ’ '
                                                                                          ^goeree
                                                         V' TX'I'.t - 1 .               ,■                                                                                     (PW 47)
                                                                oude-tonge                                                      achthuizen                                                                        \
                                                                                                                          ;           ...... .
                                                                                                                           !'.r ’                                      Ooli»«(fivj.laal•.                           '‘S''”
             —1
                  ■V'
                                                                                                                                                                                                                                          /
                                                                                                                                                                                                      rijksweg op goeree overflakkee gereed .
                                                                                                                                                                  , oi                                 rijksweg op goeree overflakkee ontwerp
                                                                                                                                                                                                       aansluitende rijkswegen
Inrin        ’-J uiolfa /iiijile                                                                                                                                                                       provinciale wegen
                                                                                                                        Kl< 'K
 .’k^%j^\nita Ja. oi.aj.bW' f
                                                                                                                l 0l‘
                                                                                                                                                                                                     I lilllrlgnivl -    ,          •tv-.
                                                                                                                                                                                                                                             *:'i
                                                                                                                                                                                                           f
                                                                                                                                                                                                                  ontwerp trace
                                         O.v
                                                     ; %                                         0                1           2                3          4           5km                   naar tek. 59.030 van voormalig arr.brielle
                                                                                                                                                                                rijkswaterstaat                                                    dir. zuid-hollanc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                                                                                XDJ.U      x.i
                                                                                                               behorend bij:
                  Nota over de herwaardering van het in 1961 vastgestelde trace van
                  rijksweg 59 op Flakkee (Qnlegging Oude Tonge) .
                                                      pkb. 3. DE HOOFDDOELSTELLING VAN HET VERKEERS- EN
                                                     VERVOERBELE1D2
                                                     3.1. Bij het verkeers- en vervoerbeleid wordt als hoofddoelstelling gehan-
                                                     teerd: het tegemoet komen aan de vraag naar vervoer van personen en goe-
                                                     deren uitsluitend voor zover de bijdrage aan het welzijn van de gemeenschap
                                                      per saldo positief is, en wel op een zodanige wijze dat:
                                                         - de totstandkoming van een gewenste ruimtelijke structuur wordt bevor-
                                                     derd en schade aan de landbouw, het natuurlijk milieu en het landschap zo-
                                                     veel mogelijk wordt vermeden;
                                                         - het belang van de verkeersveiligheid wordt voorop gesteld;
                                                         - zoveel mogelijk voldaan wordt aan de eisen die aan het woon- en leef-
                                                     milieu worden gesteld, onder meer met betrekking tot parkeerhinder, uit-
                                                     worp van luchtverontreinigende stoffen, geluidhinder en visuele hinder;
                                                        - een gewenste sociaal-culturele en -economische ontwikkeling wordt
                                                     bevorderd;
                                                        - het gebruik van schaarse grondstoffen wordt beperkt;
                                                        - het beslag op de overheidsmiddelen wordt beperkt tot een niveau dat
                                                    verantwoord is binnen hettotale regeringsbeleid.
                                                    3.2. Bij het tegemoet komen aan de vraag naar vervoer zullen in het beieid
                                                    als richtlijnen gelden:
                                                        a. het afstemmen van de capaciteit van het verkeers- en vervoerstelsel op
                                                    de omvang van de vraag, onder verdeling van de verkeers- en vervoerbe-
                                                    hoefte op een redelijke en verantwoorde wijze over de vervoerwijzen, zodat
                                                    een goede bereikbaarheid van gewenste bestemmingen zowel met het parti-
                                                    culier als met het openbaar vervoer is gewaarborgd;
                                                        b. het laten functioneren van de vervoerwijzen binnen een samenhan-
                                                    gend verkeers- en vervoerstelsel, onder gebruikmaking van de specifieke ei-
                                                    genschappen van elke vervoerwijze en van de mogelijkheden tot een goede
                                                    onderlinge aansluiting;
                                                       c. de verdeling van de beschikbare verkeersruimte over de in aanmerking
                                                    komende vervoerwijzen naar plaats en tijd op zodanige wijze, dat het ver-
                                                    keers- en vervoerstelsel als geheel goed functioneert;
                                                       d. het onderling in evenwicht brengen van de capaciteit voor het rijden en
                                                    het parkeren op de ter beschikking staande w'eg- en parkeerinfrastructuur in
                                                   de activiteitencentra, door middel van een daarop gericht parkeerbeleid en
                                                   tevens te voorzien in gunstige routes voor het langzaam verkeer naar en van
                                                   activiteitencentra en halteplaatsen van het openbaar vervoer alsmede in
                                                   goede stailingsvoorzieningen voor (brom) fietsen in of bij deze activiteiten-
                                                   centra en halteplaatsen;
                                                       e. een verdeling van de verplaatsingen over de vervoerwijzen op een wij-
r Ue nchtlijnen opgenomen onder 3.2 t/m 3.11       ze die bevorderlijk is voor de verkeersveiligheid;
zijn een selectie van de richtlijnen uit hoofdstuk    f. een aanpassing van de inrichting van de wegen en het wegennet aan de
2 van het Beleidsvoornemen. De opgenomen
richtlijnen hebben in bepaalde gevallen een
                                                   mogelijkheden en beperkingen van de mens waarbij rekening wordt gehou-
minder absolute formulating dan de corres-         den met de functie van het desbetreffende gebied;
ponderende tekst in hoofdstuk 2 van het Be-           g. het recht doen aan de belangrijke functie van het goederenvervoer
leidsvoornemen. Daar immers was sprake van         voor het gewenste stedelijke activiteitenpatroon en het vrijwel onvervang-
een uitwerking van de hoofddoelstelling naar
deelaspecten, waarbij aan de redactie een ab-
                                                   bare karakter van het goederenvervoer over de weg voor de steden;
soluut karakter werd gegeven onder de ver-            h. een vergroting van het aandeel van het openbaar vervoer en het lang-
melding dat de mogelijk conflicterende conclu-     zaam verkeer in het totaal aan verplaatsingen.
sies in het beieid onderling afgewogen zouden
moeten worden. De hier weergegeven uit-
komst der beleidsoverwegmgen dient derhalve
                                                   3.3 Bij de afstemming van het beieid op de totstandkoming van een ge-
meet nuancering te bevatten.                       wenste ruimtelijke structuur zullen als richtlijnen gelden:
                                                   Tweede Kamer, zitting 1980-1981, 14 390, nrs. 295-296                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>      a. het tijdig zorgen voor de nodige verkeers- en vervoervoorzieningen op
  plaatsen waar verstedelijking gewenst geacht wordt, waarbij bij de ontwik-
  keling van woon- en werkgebieden en voorzieningencentra zoveel mogelijk
  aangehaakt wordt bij de bestaande infrastructuur, in het bijzonder bij de in-
  frastructuur van het openbaar vervoer;
      b. het beperken van de verplaatsingsbehoefte door mee te werken aan
  sen adequate afstemming en integratie van gebieden voor wonen, werken
  en voorzieningen;
     c. een zo zuinig mogelijk ruimtegebruik waarbij eerst overgegaan wordt
 tot uitbreiding van de infrastructuur als het verkeers- en vervoerstelsel als
 geheel niet in staat is aan de toenemende verplaatsingsbehoefte op redelijke
 en verantwoorde wijze te voldoen;
     d. een bundeling van infrastructuurnetten in een grofmazig net van
 hoofdwegen en spoorwegen;
     e. de bevordering van het gebruik van milieuvriendelijke vervoerwijzen
  met een relatief beperkt ruimtebeslag, zoals fiets en openbaar vervoer;
     f. de voorkeur, die in het algemeen de uitbreiding van bestaande verbin-
 dingen verdient boven de aanleg van nieuwe.
 3.4. Bij de afstemming van het beleid op de bevordering van de verkeersvei-
 ligheid zullen als richtlijnen gelden:
     a. het in alle verkeers- en vervoerplannen toekennen van een centrale
 plaats aan de verkeersveiligheid toegespitst op de bescherming van die
 groepen verkeersdeelnemers die relatief een hoog risico lopen dodelijkte
 verongelukken of ernstig gewond te raken;
     b. het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers, zowel absoluut
 als relatief, met daarbij bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare ver-
 keersdeelnemers als kinderen, bejaarden, voetgangers en fietsers;
    c. het doorvoeren van een scheiding tussen doorgaand autoverkeer en
 bestemmingsverkeer, waarbij in woon- en verblijfsgebieden het autoverkeer
 ondergeschikt wordt gemaakt aan de veiligheid en de bewegingsvrijheid
van voetgangers, fietsers, kinderen en bejaarden;
    d. een hoge prioriteit voor de systematische bestrijding van verkeerson-
 gevallenconcen trades.
3.5. Bij de afstemming van het beleid op de bevordering van een goed leef-
en natuurlijk milieu zullen als richtlijnen gelden:
    a. het zoveel mogelijk voorkomen of beperken van de aantasting van het
natuurlijk milieu en zijn onderdelen: bodem, water, lucht, flora en fauna; het
 rekening houden met ander bodemgebruik zoals ten behoeve van de drink-
watervoorziening en de landbouw;
    b. het verminderen van de geluidhinder in bestaande situaties alsmede
het vermijden van geluidhinder in nieuwe situaties;
    c. het uitsiuitend rijden en parkeren in verblijfsgebieden door bestem-
mingsverkeer op een wijze waardoor het leefmilieu niet wordt geschaad;
    d. een zodanige verkeersafwikkeling dat milieuverontreiniging zoveel
mogelijk wordt beperkt;
    e. het beoordelen van de gevolgen voor het milieu overeenkomstig de
toekomstige wetteliike regeiing voor de milieu-effectrapportage.
3.6. Bij de afstemming van het beleid op de bevordering van de gewenste
sociaal-economische ontwikkeling zullen als richtlijnen gelden:
    a. een doelmatig gebruik van vervoermiddelen en infrastructuur;
    b. het onderling afwegen van de beschikbaarheid en het gebruik van ver-
keers- en vervoervoorzieningen en -middelen gelet op de maatschappelijke
rentabiliteit van de verschillende vervoerwijzen en gelet op net effect bij ge^-
bruik en aanschaf van die voorzieningen en middelen op de betalingsba-
lans;
    c. een zuinig gebruik van openbare middelen binnen het verkeers- en ver-
voerstelsel, waarbij de kosten in principe aan gebruikers in rekening worden
gebracht;
    d. het in voldoende mate beschikbaarzijn van mogelijkheden van vervoer
van personen er, goederen naar en van centra van economische activiteiten.
Tweede Kamer, zitting 1980-1981, 14390, nrs. 295-296                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>3.7. Bij de afstemming van het beleid op de huidige en toekomstige beschik-
baarheid van energie en grondstoffen zullen als richtlijnen gelden:
   a. een grotere effectiviteit van het energie- en grondstoffengebruik in het
verkeer en vervoer;
   b. een vermindering van het energieverbruik in het verkeer en vervoer,
onder meer door vermindering van de verplaatsingsbehoefte en door het
bevorderen van een daarop afgestemde keuze van vervoerwijzen;
  c. bij noodzakelijke uitbreiding van bestaande verbindingen of aanleg van
nieuwe verbindingen kiezen voor die infrastructuur, die leidt tot zo weinig
mogelijk energieverbruik;
   d. de opstelling en periodieke bijstelling van een programma van energie-
besparing in het verkeer en vervoer;
   e. de opstelling van een plan om in geval van toenemende energieschaars-
te het noodzakelijke verkeer en vervoer van personen en goederen zo goed
mogelijk doorgang te doen vinden;
  f. de stimulering van onderzoek naar toepassingsmogelijkheden in ver-
keer en vervoer van andere energiebronnen en grondstoffen, en van ener-
giebesparende technieken.
3.8. Bij afstemming van het beleid gericht op de bevordering van de ge-
wenste sociaal-culturele omwikkeling zullen als richtlijnen gelden:
   a. het treffen van voorzieningen, die aan gehandicapten, die zelfstandig
wonen, het gebruik van openbare vervoermiddelen effectief mogelijk ma-
ken;
   b. het in voldoende mate aanwezig zijn van mogelijkheden tot verplaat-
sing, met name met het openbaar vervoer, naar centra van sociaal-culturele
activiteiten in ruime zin.
3.9 Het verkeers- en vervoerbeleid zal zich erop richten dat individuen of be-
volkingsgroepen niet onevenredig zwaar getroffen worden door de in het
kader van dit beleid noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen.
3.10. Bovenstaande hoofddoelstelling en richtlijnen zullen naast de wetge-
ving en de beleidslijnen, vastgesteld op met het verkeer en vervoer samen-
hangenae terreinen van overheidszorg, worden gehanteerd zowel bij de uit-
werking van het beleid van de rijksoverheid als bij de onderlinge afstem-
ming van het rijksbeleid en het beleid van de lagere overheden.
3.11. In de diverse internationale organisaties zal een actief beleid gevoerd
worden om te komen tot een internationaal verkeers- en vervoerbeleid dat
spoort met bovenstaande hoofddoelstelling en richtlijnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                     BESCHRIJVTNG VAN DE BEOOFDELINGSCRITERIA
                                                          BIJLAGE X
                                                          behorend bij
Nota over de herwaardering van het in 1961 vastgestelde trace
van rijksweg 59 op Flakkee (Qnlegging Oude Tonge)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                  - 2 -
X. 1. Inleiding  Bijlage IX geeft de pbk 3 uit deel e van het SW. Hierin
                 staat de hoofddoelstelling van het verkeers- en vervoersbe-
                 leid van het Rijk en is deze uitgewerkt in een 38-tal
                 richtlijnen. Deze warden deeds gebruikt om de nodige beoor-
                 delingscriteria op te stellen voor de herwaardering in
                 hoofdstuk 7 van het nog ontbrekende gedeelte van rijksweg
                 59 op Flakkee. Deze criteria kunnen tevens dienst doen voor
                 de evaluatie van de huidige situatie met de S47 langs Oude
                 Tonge.
X.2. Natuur en   De beoordeling volgens dit criterium is beschouwend van op-
landschap        zet. Voor de herwaardering van het ontbrekende deel van
                 rijksweg 59 op Flakkee heeft Staatsbosbeheer, afdeling Ver-
                 keerswegen een Landschapsnota opgesteld( waar-
                 van hier een korte saxnenvatting:
                 In het volgende wordt een beknopte analyse gegeven van het
                 landschap in een studiegebied, rurm rond het in 1961 vast-
                gestelde trace van rijksweg 59. De volledige analyse is als
                bijlage XI opgenomen. Het begrip landschap is opgevat als
                de ruimtelijke afbeelding van de wisselwerking tussen het
                abiotisch milieu (geologie, bodem, water), het biotisch
                milieu (flora en fauna) en de menselijke activiteiten.
                Het abiotisch milieu van het studiegebied kenmerkt zich door
                een sedimentpatroon van:
                - opwassen: rond; ontstaan als platen, zand met zand- of klei-
                   dek (polder het Oudeland van Oude Tonge)
                - aanwassen: langgerekte aanslibbingen tegen reeds bedijkte
                   kemen.
                De op- en aanwassen zijn afgezet vanuit een krekensysteem:
                voor het studiegebied zijn het de stelsels van de Magdalena-
                kreek, de Grootekreek bij Oude Tonge en de Groote en Kleine
                kreek bij Den Bommel.
                In samenhang met het abiotisch milieu is het studiegebied
                op een karakteristieke wijze bewoond geraakt en in cultuur
                gebracht: er is een gestructureerd landschap ontstaan, waarin
                de vrordingsgeschiedenis, het stelsel van op— en aanwassen en
                restanten duidelijk te herkennen is.
                Kenmerkend is het samenhangende geheel van door dijken omge-
                ven open polders rondom de polder het Oudeland van Oude Tonge
                                                                - (opwas) -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                      -3-
                       (opwas). Deze laatstgenoemde polder is door bebouwing langs
                      de wsgen, door Oude Tonge zelf, en door weg- en erfbeplantin-
                      gen ruimtelijk meer verdicht. De overige polders (aanwassen)
                      liggen als markante schilvormige open ruimten (2 a 3 km) te-
                      gen de Polder het Oudeland van Oude Tonge aan. Bebouwing ligt
                      er verspreid langs de dijken, opgaande beplanting is er
                      schaars.
                      In het studiegebied zijn de dijken en kreken de terreinen met
                      de hoogste natuurwetenschappelijke betekenis. De dijken zijn
                      botanisch (stroordalflora met o.a. Ceverorchis en wilde kaar-
                      debol) en omithologisch (o.a. patrijs en groenling) van belang.
                      Langs de kreken komen laagliggende oeverlanden met brak- of
                      zoutminnende flora voor. Bijlage XI geeft nader inzicht in de
                      kwaliteiten van de verschillende terreinen.
X.3. Visuele hinder   De beoordeling van dit criterium is beschouwend van aard crodat
                      visuele hinder toch een wat persoonlijke zaak is, waarvoor
                      moeilijk cbjectieve normen zijn te stellen.
                      Door de relatie met natuur en landschap vindt de beoordeling
                      in dezelfde paragraaf plaats.
X.4. Trillingshinder De beoordeling van dit criterium is beschouwend van aard,
                     daar methoden voor berekening en normen ontbreken.
                     Nederlandse normen voor trillingen in verband met de schade-
                      lijke inwerking op de mens zijn nog niet voorhanden. De Wet
                     Geluidhinder zal hiervoor in de toekcmst de nodige regels
                     geven. Het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Orde-
                     ning en Milieubeheer heeft een circulaire over dit aspect in
                     voorbereiding. Trillingen door het verkeer ontstaan vrijwel
                     uitsluitend door het (zware) vrachtverkeer.
X.5. Verontreini-    Er zijn drie directe vormen van vercntreiniging door het ver-
gingen               keer, te weten:
                     - verontreiniging van de lucht;
                     - vercntreiniging van de bodem;
                     - verontreiniging van het water.
                     De beoordeling volgens deze criteria is beschouwend van aard,
                     omdat algemeen aanvaarde c.q. wettelijk geregelde berekenings-
                     methoden en normen ontbreken.
                                                            - Luchtverontreiniging -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                           -4-
             - Luchtverontreiniging door het verkeer.
                De meeste verontreiniging van de lucht door het verkeer
               wordt veroorzaakt door langzaam rijdende voertuigen. Vooral
                door "stop and go" situaties zeals deze in de stad veelvul-
                dig plegen voor te komen ontstaat een hogere graad van ver-
               vuiling van de lucht dan bij een meer ongestoorde verkeers-
               afwikkeling.
               Op wegen buiten de bebouwde kem treedt daardoor in het alge-
               meen minder luchtverontreiniging door het verkeer op als
               binnen de bebouwde kom. Een autoweg net door verkeersregel-
                installaties geregelde kruispunten zal tot een hogere ver-
               vuilingsgraad van de lucht leiden dan een autosnelweg met
               een ongestoorde verkeersafwikkeling. Filevorming is op elk
               type weg schadelijk. Ter illustratie het volgende beperkte
               staatje:
TABEL X.5-1
gemiddelde               kool-             kool-              stikstof
rijsnelheid              monoxyde          waterstoffen      oxyden
19 km/h                     34                 4,4               1 ,64
32 km/h                     20                 2,6               1,64
Uitworp in gramAHometer voor een personenauto type 1978
Onderzoek: ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygiene
               Verontreiniging van de lucht komt ook door het lood uit de
               benzine. In E.G.-verband wordt aan een norm van een 2 mgPb/
               m3 als grenswaarde voor de jaarlijkse gemiddelde concentra-
               tie gedacht; de huidige Duitse normen gaan al verder. Uit
               verricht onderzoek langs rijksweg 4 nabij Roelofarendsveen
               in 1974 bleek op 2 meter boven het maaiveld de gemiddelde
               jaarconcentratie tegen de 0,7 mgPb/m3 te bedragen. Diesel-
               motoren kunnen walm, roet en stank veroorzaken.
            - Verontreiniging van de bodem.
              Verontreiniging van de bodem door het verkeer is vooral een
               gevolg van olieverliezen en slijtage van banden en bewegende
               delen van voertuigen. Zout gebruikt bij de gladheidsbestrij-
               ding geeft tijdelijk een duidelijk verhoogde concentratie
               in winterse perioden.
                                                      - Rijkswaterstaat -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                        -5-
                         Rijkswaterstaat stxeeft er steeds naar door onderzoek naar
                         betere strooimethoden en vermindering van de zout-gift de
                         hoeveelheid die het milieu belast zo klein mogelijk te houden.
                         Bodemverontreiniging door lood uit de benzine langs autosnel-
                         wegen is vlak langs de wegverharding het hoogst en neemt af
                         met de afstand tot de weg. Over eventuele schadelijkheid
                         voor de mens is nog niet veel bekend.
                       - Verontreiniging van grond- en oppervlaktewater.
                         De verontreiniging van het water door het verkeer wordt gro-
                         tendeels veroorzaakt door uitspoeling van de verontreinigin-
                         gen uit de bodem en van de weg. Vooral zou afkanstig van de
                         gladheidsbestrijding veroorzaakt tijdelijke verontreiniging
                         van het oppervlaktewater. Het zoutgehalte is meestal snel
                         weer normaal na de periode met gladheid door het uitmalen
                         van het water.
X. 6. Barrierewerking De beoordeling van dit criterium. is eveneens beschouwend van
                      aard, omdat geen normen voorhanden zijn.
                      Een dichte verkeersstroom op een weg vormt vooral binnen de
                      bebouwde kom, maar ook daarbuiten een min of meer grote bar-
                      riere. Kleine kinderen, gehandicapten en bejaarden zullen
                      deze eerder ervaren dan de meeste volwassenen, doch iedereen
                      zal moeilijkheden ondervinden bij het oversteken van een in-
                      tensief bereden weg. De barriere wordt als hinderlijker ervaren
                      naarmate deze vaker moet worden genomen om bepaalde voorzie-
                      ningen aan de overzijde te bereiken.
                      Om toch een indicatie te geven, het volgende.
                      In december 1977 brengt de subcommissie Geregelde Kruispunten
                      van de Ccranissie RCNA (Richtlijnen Ontwerpen Niet Autosnelwe-
                      gen) zijn eindrapport uit. In bijlage 1 daarvan staat op blad-
                      zijde 11 een tabel met critische tijdintervallen. Voor recht
                      overstekend (auto)verkeer geeft deze tabel voor een tweestrooks
                      rijweg, die met 50 km/h wordt bereden 6-7 sec. als interval-
                      tijd. Bij 90 km/h wordt dat 7-8 sec. In deze critische inter-
                      valtijden kan een goed ter been zijnde voetganger de twee-
                      strooks rijbaan ook redelijk probleemloos oversteken. Bij
                      kortere intervaltijden zou beter tot plaatsing van verkeer-
                      lichten kunnen worden overgegaan.
                                                                          - Elke -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                          - 6 -
                           Elke weg is een zekere barriere voor de flora en fauna van een
                           streek. Door de kleinere breedte van een autoweg zal de bar-
                           rierewerking daarvan voor wat de flora en de grote fauna be-
                           treft beperkter zijn dan van een autosnelweg. Voor kleinere
                           dieren en amfibiedn zal een autoweg steeds een grote barriere
                           vormen. Een goede inpassing van een weg kan de nadelige effee-
                           ten beperken.
X.7. Verkeersveilig-       De beoordeling van dit criterium is gebaseerd op berekening.
heid                       Als criterium wordt gebruikt de uitkomst van de berekening van
                           de ongevallenfrequentie op de niet-autosnelwegen voor het jaar
                           1979. Deze is door de dienst Verkeerskunde van de Rijkswater-
                           staat berekend; de uitkemsten zijn gepubliceerd in de nota nr.
                           81-02. Voor deze berekening is gebruik gemaakt van de gegevens
                           van de door de V.O.R.     (dienst Verkeerscngevallen Registratie
                           van de directie Verkeers Veiligheid te Heerlen) geregistreerde
                           verkeerscngevallen enerzijds en van de resultaten van de ver-
                           keerstellingen op de rijkswegen, uitgevoerd door de dienst
                           Verkeerskunde van de Rijkswaterstaat anderzijds.
 TABEL X.7-1     Qngevallen op niet-autosnelwegen
        weg-      miljoen                                  ongevallen
         lengte verreden                     per 10.6    waarvan met doden en/of   waarvan
 jaax    in tan's vtg.km's                   vtg.km      gewonden                  met dode-
                             totaal  per                 totaal     per per 10.6   lijke af-
                                     km      ongeval-               km  vtg.km     loop
                                             lenfreq.
 1977     2.847     8.936    11.256  3,95       1,26      2.450   0,86    0,27        218
 1978     2.776     8.715    12.355  4,45       1,42      2.826   1,02    0,32        260
 1979     2.703     8.859    13.235  4,90       1,49      3.318   1 ,23   0,37        238
                          Er is een zekere relatie tussen de verkeersveiligheid en de
                           intensiteit van het verkeer geconstateerd. Voor een niet-auto-
                           snelweg blijkt de ongevallenfrequentie bij een afwikkelings-
                          niveau*) A het laagst te zijn. Deze loopt op tot een maximum
                          van 1,50 in 1979 bij een afwikkelingsniveau D om daama weer
                          wat af te nemen.
X.8. Geluidhinder         De beoordeling volgens dit criterium is gebaseerd op bereke-
                          ning.
                                                                             - Algemeen -
      *) Afwikkelingsniveau als gedefinieerd in het SW, deel a, biz. 164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                -7-
 Algemeen.
 De basis van de beoordeling van de akoestische situatie is
 de Wet Geluidhinder. Qnderzoek wordt verricht naar de te
 verwachten geluidbelasting vanwege de weg op de gevels van
 woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Door de
Wet Geluidhinder warden als geluidgevoelige objecten aange-
 merkt: woningen, scholen, bejaardenoorden, ziekenhuizen,
 verpleegtehuizen, psychiatrische inrichtingen, inrichtingen
 voor zintuigelijk gehandicapten, medische kindertehuizen/
kleuterdagverblijven, sanatoria, gebouwen voor sociaal-
 cult-ureel- of maatschappelijk gebruik en kantoorgebouwen.
Het onderzoek is beperkt tot de genoemde objecten die binnen
 de wettelijk voorgeschreven zone liggen. De afmetingen van
deze zone is als volgt:
                aantal rijstroken     afmeting van de zone
                    5 of meer               600 meter
                    3-4                     400 meter
                      2                     250 meter
De afmetingen gelden ter weerszijden van de weg.
Normen.
De uitkcmsten van de berekening worden getoetst aan de
normen voor "nieuwe situaties". De normen voor "nieuwe si-
tuaties" zijn de strengste normen uit de Wet Geluidhinder-
Uitgaande van bestaande woningen zijn de normen:
grenswaarde                        50 dB(A)
maximale waarde buiten             60 dB(A)
maximale waarde binnen             35 dB(A)
Voor de andere geluidgevoelige objecten en nog te bouwen
woningen gelden weer andere normen. Het zou te ver voeren
cm alle afwijkende regels hier weer te geven.
Maatregelen.
In principe zijn 3 soorten maatregelen mogelijk:      maatre-
gelen aan de bron; 2h_ maatregelen tussen bron en ontvanger
 (wallen of schermen e.d.) en 3^ maatregelen bij de ontvanger
 (aan de woningen). De maatregelen zijn hier opgesard in
volgorde van voorkeur. Maatregelen aan de bron zijn mogelijk
door strengere eisen aan de auto's te stellen, doch blijven
in dit kader buiten beschouwing. Indien maatregelen nodig
                                                - blijken -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                         - 8 -
                         blijken, blijft de keus tussen matregelen langs de weg of
                          aan de woning. De eerste hebben dan in eerste instantie de
                         voorkeur.
X.9. Bereikbaarheid    De beoordeling geschiedt zowel voor de bereikbaarheid per
                       auto, als voor de bereikbaarheid per fiets of per openbaar
                       vervoer. De opzet van de beoordeling volgens dit criterium is
                       volledig beschouwend van aard. Van elk van de drie vervoers-
                       wijzen wordt nagegaan hoe de kwaliteit van de bereikbaarheid
                       verandert.
X. 10. Landbouw        De beoordeling van het aspect landbouw geschiedt thans niet
                       opnieuw. Dit houdt geen verband met het belang doch met het
                       feit dat aan dit aspect vroeger reeds veel aandacht is besteed.
                       Aanleg van een weg in een gebied als op Flakkee kost landbouw-
                       grond en kan verbindingen tussen percelen van dezelfde eigenaar
                       verbreken. De gevolgen kunnen met een herverkaveling in een
                       beperkt gebied als in de zestiger jaren is geschied of een
                       ruilverkaveling sterk worden beperkt.
X. 11 . Verkeersafwik- - Beoordeling van de huidige toestand.
keling                   De beoordeling van de huidige toestand van de verkeersaf-
                         wikkeling zal gebeuren aan de hand van de verschillende ver-
                         keerstellingen, zowel visuele   als met behulp van apparatuur.
                         Figuur X.11.-1 geeft een overzicht van het verloop op de tel-
                         punten op rijksweg 59 op Flakkee en   op het telpunt op de
                         secundaire weg S47 nabij de Schaapsweg van de verkeersinten-
                         siteiten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                          - 9 -
    WERKOAGJAARGEM. TELPUNT
                rw 59   km. 5.0 (Dam Hellegatsplein), (motorvoertuigen)
                swi.7   km       (nabij Schaapsweg), lassenpartn)
                rw59    km 19.1 (Grevelingendam). (motorvoertuigen)
        O       werkdagmaandgem. zomertop-Zwinterdalmaand, lelpunt rw 59 km. 19.1
   16000
   14000                                                         u
   12000
                             / o
   10000
  8000
  6000
  4000
            '73      '74       ’75     '76     '77     '78     '79      '80 '81    '82  '83
                        figuur X.11.-1
- Enkele ontwikkelingen op het gebied van het verkeer.
   In het SW vrordt uitgegaan van een trendmatige ontwikkeling
  van het verkeer in de komende jaren. Deze ontwikkeling wordt
  voomamelijk bepaald door de ontwikkeling van het bezit van
  rijbewijzen en auto's in deze periode bij een nagenoeg constant
  blijvende grootte van de bevolking in Nederland.
  De keuze van de wijze van vervoer (de "modal split")                                 is af-
  hankelijk van de mogelijkheden die de reiziger heeft (geld
  en vervoermiddel) , het motief waartoe de reis wordt gemaakt
  en deels van de af te leggen afstand. Uit tabel X.11-1
  blijkt dat procentgewijs de gemiddelde vervoerprestatie per
  auto wat daalt (de absolute afstand nog niet) en voor de
  andere vervoerswijzen nog wat stijgt. Toch mogen daar nog
  geen conclusies voor de toekcmst aan worden verbonden.
  De econanische toestand en de sterke verhoging van de
                                                                                - TABEL -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>