<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                 F,','.;'/'i'1!: -;t     f, ,
                                                                  ?illlot:       '
                                                                                   "e
                                                                                       '
                                                        .-,r'-
                                                               -
                        Ministe evan    Verkeer en WaterstJit'1,   r  f,: -.,,,-,-  r .   !(
               Directoraat-6en eraal Rijkswaterstaat
                         Directie Noord-Nederland
                                                                                                    {
                                                                                                    N
                 Startn          otitie
                 Rijkswe             I     31
                 Zurich - Harlingen
Uitgegeven door: zujl$waterstaat directie Noord-Nederland
                 Zuidersingel  3
                 Postbus 2301                                                                      .;
                 8901 JH Leeuwarden                                                             .l
                 (o58) 234 43 44                                                               .o
                                                                                              .Q
Opmaak:          David Ozinga Vormgeving
Tekst:           Camerik Voortman communicatie- en pr-adviseurs
Datum:           februari 2002
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       lnhoudsopgave
           Inhoudsopgave
N
           1 Inleiding                                                4
                  l.l Aanleiding voor de studie                       4
i                 1.2 De procedure in het kort                        4
                  1.3 Inspraak                                        6
                  1.4 Leeswijzer                                      7
           2 Huidige situatie: een velkeersveiligheidsprobleem        8
                  2.I Atbakening                                      8
                  2.2 Beschrijving van Rijksweg 3l                    9
                  2.3 Verkeersveiligheid                              ll
                  2.4 Ruimtelijke Ordening en Economie                ll
                  2.5 Kwaliteit van de leefomgeving                   ll
           3 Verkeer en Vervoer                                       l4
                  3.1 Nationaal Beleid                                t4
                  3.2 Regionaal beleid                                l5
           4 Ruimtelijke ordening en economie                         l6
                  4.1 Nationaal beleid                                l6
                  4.2 Regionaal beleid                                t7
           5 Kwaliteit van de leefomgeving                            l8
                  5.1 Nationaal beleid                                l8
                  5.2 Regionaal beleid                                l9
           6 Probleem- en doelstelling                                20
                  6.1 Probleemstelling: Verkeersveiligheid            20
  a               6.2 Doelstelling                                    20
   a              6.3 Uitgangspunten                                  20
           7 Alternatieven                                            22
                  7.1 Waaraan moeten de alternatieven voldoen?        22
     a
                  7.2 Nul-alternatief                                 22
                  7.3 2xl autoweg ongelijkvloers met vluchtstrook     23
                  7.4 2x2 autoweg ongeli.jkvloers zonder vluchtstrook 24
                  7.5 Meest milieuvriendelijk alternatief (MMA)       24
                  7.6 Niet geselecteerde alternatieven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>8 Effecten
       8.1 Werkwiize bij effectbeschrijving                26
                                                              E
       8.2 Te beschrijven effecten                         27
9 Procedure en planning                                    30 N
       9.1 De Trac€wet en afstemming met andere regelingen 30
       9.2 Stappen in de procedure                         30
       9.3 Hoe kunt u reagereni                            33
       9.4 Inspraakreacties                                33
Bijlagen                                                   34
       Literatuurlijst                                     34
       Woordenlijst                                        35
       Noten                                               37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  I
   i  1.1    Aanleiding voor de studie                       '1.2     De procedure in het kort
     Op Ri.jkweg 3l tussen Zurich en Harlingen is het aantal De Startflotitie
     slachtoffers door verkeersongevallen groot. In zes jaar Als er plannen voor een nieuwe of een aanpassing
     zijn er 19 doden en 27 gewonden gevallen. De weg        aan een bestaande hoofdweg worden gemaakt, is niet
     behoort tot de gevaarlijkste ri)kswegen in Nederland.   meteen bekend hoe die weg precies komt te lopen.
                                                             Sterker nog: het is niet eens bekend of die er werkeli.jk
                                                             komt. Daar is onderzoek voor nodig.
                                                             Deze Startnotitie bevat een onderzoeksvoorstel naar de
                                                             mogelijke ombouw van Riiksweg 31 tussen Zurich en het
                                                             zuiden van Harlingen. U Ieest hierin wat het voornemen
                                                             van de minister inhoudt, wat er onderzocht gaat worden
                                                             en wat de achtergronden en uitgangspunten hieruan
                                                             zijn. In de notitie wordt aangegeven welke ilternatieven
                                                             en welke (milieu)effecten zullen worden onderzocht,
                                                             Het uiteindeliike resultaat van de onderzoeken wordt
                                                             gebundeld in de zogenaamde Trajectnota/MER. Hierin
     De afgelopen jaren heeft Rijkwaterstaat diverse maat-   wordt een aantal oplossingen voor het verkeersveilig-
     regelen genomen om de weg veiliger te maken. Helaas     heidsprobleem voorgesteld, waaruit de minister een
     hadden deze niet voldoende effect. De Minister van      keus zal maken.
     Verkeer & Waterctaat heeft op 27 novenber 2000 aan      Rijkswaterstaat directie Noord Nederland heeft het ini-
     het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN)          tiatief in de planstudie Rijksweg 31 Zurich - Harlingen.
a
 a   beloofd een planstudie te doen. Hierin wordt gezocht
     naar oplossingen om de verkeersonveiligheid zo snel     Welke ptocedure?
     mogelijk op te lossen. De minister heeft voor het       Het besluit om inliastructurele proiecten, zoals de aan-
     realiseren van de oplossing 29 miljoen euro beschik-    passing van een weg, uit te voeren moet genomen worden
     baar gesteld  .                                         volgens bepaalde spelregels. Deze zijn in drie wetten
                                                             yastgelegd: de Trac€wet, de Wet milieubeheer en de
     Deze Stadnotitie is het begin van de planstudie.        Algemene wet bestuu$recht. Samen vormen zij de
                                                             zogenoemde Tracd/m.e.r -procedure
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                    ichtlnS
                                                                 Harlingen
                                                         a
                                                                                                            r
                                                                                    iffiiii*****4""
                                                                  N31
                                                                            Pingjum
                                                            Zurich
                                                                                      Studiegebied
                                                                                      Rijkswegen
                                                                                      Cemeentelijke wegen
                                                                                 -
                                                                  Wons
                                                 Cornwerd
                                                                                                              a
                                                                                                            \l
Het ltrnilrd"al ')d" .h tllrksn.g 31 tust.i Zrti.ll c tr.!:uiln nt Hdrli4tn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>]
  De Minister van Verkeer & Watelstatat (V&W) controleert  U kunt bijvoorbeeld aangeven welke alternatieven naar
  samen met de Minister van Volkhuisve sting,              uw mening onderzocht moeten worden en welke
  Ruimtelijke Ordening en Mili€ubeheer (VROM) of de        (milieu)effecten de aandacht verdienen. Bij het vtrst-
  spelregels goed worden toegepast. Uiteindelijk nemen     stellen van de richtlijnen voor de inhoud van de
  zij ook de besluiten over de eyentuele aanpassing van de Trajectnota/MER houden de Ministers van V&W en
  weg. De ministers hebben   in de procedure de rol van    \4.OM rekening met de inspraakreacties.
  'bevoegd gezagl
                                                           Inspraakreacties moeten binnen de termijn van vier
                                                           weken, dus v6dr 4 maart 2002 worden ingediend.
  1.3     Inspraak                                         U kunt uw reactie sturen naar:
  U kunt schrifteli.jk reageren op deze Startnotitie in de Inspraakpunt Verkeer en Waterstaat
  inspraakronde. Deze begint direct na publicatie van de   RW3l Zurich    - Harlingen
  Startnotitie op 4 februari 2002 en duurt vier weken      Kneuterdijk 6
  (tot 4 maart 2002). In deze ronde kunt u aangeven        2514  EN Den Haag
  welke onderwerpen in de Trajectnota/MER aan de orde      U kunt ook per e-rnail inspreken via internet:
  moeten komen en hoe dit volgens u moet gebeuren.         www.inspraakvenw.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Riikswaterstaat directie Noord-Nederland organiseert     1 .4     Leeswijzer
tiidens de inspraak op de Startnotitie 66n informatie-
avond om de inhoud yan de Startnotitie en het verloop    In het kort ziet de inhoud van de Startnotitie er zo uit:
van de verdere procedure toe te lichten. Ook kunt u
ti.idens de informatieavond vragen stellen. Plaats en    .   In hoofdstuk 2 wordt de huidige situatie, inclusief        €
ti)dstip van de bijeenkomst is:                              de verkeersonveiligheid beschreven.
                                                         .   In de hoofdstulken 3 tot en m€t    5 wordt het lande-      N
 l2 februari  2002, aanvang 17.00-21.00 uur                  lijke en regionale beleid beschreven in doelen en
Gemeentehuis Wtnseradiel in Witmarsum                        ambities.
                                                         .   In hoofdstuk 6 wordt het probleem en het doel van
Wilt u niet wachten tot  de informatiebijeenkomst   of       de studie beschreven.
bent u niet in de gelegenheid deze bijeenkomst bii te    .   In hoofdstuk   7 worden de mogelijke alternatieven
wonen, dan kunt u contact opnemen met de project-            beschreven.
organisatie van RWS directie Noord-Nederland. Het        .   In hoofdstuk 8 worden de te onderzoeken effecten
adres vindt u voor in deze Staltnotitie. Meer informatie     beschreven.
over de procedure vindt u in hoofdstuk 9 van deze        '   ln hoofdstuk   9 wordt tot slot de wettelijke proce-
Startnotitie.                                                dure toegelicht.
                                                         In deze Startnotitie is geprobeerd zo min mogelijk
                                                         vakermen te gebruiken. Toch ontkomen we er af en
                                                         toe niet aan. Daarom is in de bijlage een verklarende
                                                         woordenlijst opgenomen.
                                                                                                                   . o:   a
                                                                                                                           I
                                                                                                            .o
                                                                                                             a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                     H uidi se        situatie: een verkeersvei I i
t    Zoals gezegd in het vorige hoofdstuk, is de huidige          In de planstudie wordt alleen het deel van Rijksweg 3t
     verkeersonveiligheid de aanleiding voor deze studie.         tussen Zurich en het zuiden van Harlingen onderzocht.
     ln dit hoofdsLuk wordt een beschrijving gegeven van          Dit hecft  de volgendc redencn:
     de huidige situatie.
                                                                  '   De verkeersonveiligheid op het zuidelijke deel is
                                                                      ernstiger dan op de traverse, Hier valt 80% van alle
     2.1     Afbakening                                               slachtoffers, waaronder alle 19 verkeersdoden.
                                                                      Het zuidelijk deel is technisch gezien eenvoudig en
     Bij de bestudering van de verkeersveiligheidsproblemen           relatief goedkoop aan te leggen, waardoor een
     op Rijkweg 31 tussen Zurich en Midlum is onderscheid             ombouw van het zuidelijk deel kosteneffectiever is
     gemaakt tussen het zogenaamde "zuidelijk deel" van               dan de ombouw inclusiefde traverse.
     dit wcgvak en de "traverse Harlingen'l Dit onderscheid           Het is een acuut en bestaand probleem. Dit bete-
     is gcmaakt, omdat deze twee weggedeelten verschillen             kent dat er snel een oplossing moet komen. Een
     qua ligging, karakteristieken en omvang van de ver-              onderzoek voot het gehele tra.ject maakt de studie
     keersveiligheidsproblematiek.   Het zuideli.jk deel loopt        ingewikkelder en langduriger Bedoeld wordt de
     van Zurich tot het zuiden van Harlingen en ligt in een           mogelijke verdere uitbreiding van het havengebied
     open landschap langs de zeedijk Dit deel heeft een               van Harlingen, de opwaardering yan het Van
     aantal gelijkvloerse aansluitingen en overstek€n. De             Harinxmakanaal en een mogelijke aanpassing van
     traverse door Harlingen tot de aansluiting Midlum                het T)erk Hiddes sluizencomplex.
     volgt een bochtig trac€ door de bebouwde kom van
     Harlingen. De traverse bevat alleen ongelijkvloerse
     aansluitingen en kruisingen, doordat de weg
     hooggelegen is.
      aantal slachtoffers             1995         1996      r997       1998        1999       2000     totaal         Vo
  a
      zuidelijk deel                    It            9         4           8         l0           4        46     85Vo
   o  traverse                            I           I         I           0          2           3         8      l57o
      totaal Zurich - Midlum            I1           l0         5           8         12           7        54    \O00/o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>De zuideliike grens van het studiegebied is de overgang  Tot Harlingen   kuist Rijksweg 31 een viertal   wegen:
van de autosnelweg naar de autoweg, bij het dorp         .   kruising A-tdmar bif Zurich
Zurich. De noordelijke grens van het studiegebied ligt   .   oYe$teek't strand
in eerste instantie bij de Bolswardervaart, De exacte    '   oversteekDijkterburen
begrenzing is echter nog onderwerp van studie.           '   kuisingKimswerderlaan                                  {
Belangriik is dat de aanpassing van het zuidelijk deel
niet leidt tot het verschuiyen yan het verkeersveilig-   De kruisingen en oversteken zijn gelijkvloers.
heidsprobleem naar de traverce. Daarom zal in de stu-    Het meeste verkeer riidt via de kruising met de
die ook gekeken worden welke effecten de aanpassing      Kimswerderlaan. Van beide oversteken wordt weinig
van het zuidelijk deel heeft op de traverse.             gebruik gemaakt uit tellingen bliikt dat er 's middags
                                                         slechts enkele tientallen voertuigen en enkele fietsers
                                                         oversteken.
2.2     Beschrijving van Rijksweg 31
                                                         Verkeer op Rijksweg 31
Functie                                                  Momenteel riiden er circa 10.000 motorvoertuigen pet
fuilcweg 31 yormt de verbinding tussen Leeuwarden
en de Afsluitdiik richting Amsterdam en de Randstad.
De weg is onderdeel van het landelijke hoofdwegennet
en wordt aangemerk als (nationale) 'stroomweg:
 Ligging en wnngeving van Rilksweg 31
De autosnelweg wordt ter hoogte van Zurich bedindigd
en gaat over in een enkelbaans autow€g. Na Harlingen
(bij aansluiting Midlum)    gaat de weg weer over in een
autosnelweg. De totale lengte van het enkelbaanse deel
is ongeveer 9 km. Het deel tussen Zurich en het zuiden
val Harlingen    is ongeveer 6 km lang-
Het enkelbaans gedeelte van Rijksweg 3l loopt tussen     dag over Rijkweg    3l tussen Zurich en het zuiden van
de Waddenzeedijk en het aangrenzende open landschap.     Harlingen. Ongeveer 16% l'an het verkeer bestaat uit
De weg volS de zeediik. Bij het naderen van Harlingen    vrachtauto's, H€t merendeel van het verkeer is door-
buigt de weg van de zeediik af. In Harlingen wordt een   gaand en rijdt van de Afsluitdiik naar Leeuwarden      of
aantal straten, de spoorliin naar L€euwarden en het      rijdt van Leeuwarden over   de Afsluitdijk naar Noord-
Van Harinxmakanaal ongeli.jkvloers gekruist.             Holland en de Randstad. Ongeveer     16010 heeft Harlingen
                                                         als herkomst of bestemming. Omdat er gemiddeld
                                                          10.000 motorvoertuigen per dag rijden is de bereik-
                                                         baarheid geen probleem.
                                                         In de zomerperiode is er veel verkeer dat naar de
                                                                                                                 .a
                                                                                                               .a
                                                                                                            .o
                                                                                                          .o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                tr           ,$tl"Ci$sg\
                                                                     $
  f
                                    rl .l Kimswerd
                                       Pingium
                                       ''ll
                           Zurich           I      Studiegebied
                            t1                o
                                              o
                  fl\      -ftR''"-
                              wons
                                                   Rijkswegen
                                                   cemeentelijke wegen
                   \   corn*"rd
                                                                     ffi Lichtgewonden
                                                                    n    Ziekenhuis
,
a                     jaar         Aantal slachtoffers
                                                                    I    Doden
      a
      ,o              2000
      ro
                      1999
                      1998
           a
  or      \o          1997
a   o
                      1996
              a
                      1995
              aa
 O  t-.  O--. . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>v€erhaven van Harlingen     rijdt en op weg is naar de       twee autosnelwegen. Het vermoeden bestaat dat auto-
Waddeneilanden. Uit eerdere onderzoeken is niet gebleken     mobilisten onbewust minder oplettend rijden, omdat
dat er veel vakantieverkeer betrokken is bij de ongevallen.  ze lange ti.jd   het comfort van een autosnelweg gewend
                                                             zijn. Eenmaal op het gedeelte tussen Zurich en Midlum
2.3     Verkeersveiligheid                                   zien ze 'opeens' tegenliggers, geliikvloerse kruisingen en €
                                                             oversteken en is de weg smaller.
Qmvang                                                                                                                  N
Op de wegverbinding van ongeveer 6 kilometer tussen           Ve r w acht e o ntw ikkelin ge n
Zurich en het zuiden van Harlingen zijn de afgelopen 6       Ongevallen laten zich niet voorspellen, maar het is de
jaar 19 doder en 27 gewonden gevallen. In risico uitge-      verwachting dat zonder ingrijpen de onveilige situatie
drukt betekent dit 0,27 slachtofferc per miljoen gereden     blijft  bestaan, Het verkeer zal tot 2020 toenemen. Het
kilometers'. Op vergelijkbare wegen is dit risico 0,164.     is niet onwaarschijnlijk dat door deze toename meer
De kans op een ongeval met slachtoffers is hier 2x zo        ongevallen zullen gebeuren.
groot dan op vergelijkbare wegvakken.
Ongetalstypen                                                2.4       Ruimtelijke Ordening en Economie
Ongwallen gebeuren verspreid over de hele lengte van het
zuidelijke deel met verschillende oorzaken. Met andere       Rijksweg     3l  tussen Zurich en het zuiden van Harlingen
woorden, er zijn geen duidelijke ongevalsconcentraties       Iigt in een vlak landschap met aan de zuidkant de
aan te wiizen. De afgebeelde kaart illustreert de plaatsen   bebouwing van het dorp Zurich en aan de noordkant
waar slachtoffers zijn gevallen.                             de bebouwde kom van Harlingen. In dit gebied ligt
Het belangrijkste ongevalstype is het zogenaamde             een aantal agrarische en tuinbouw bedrijven. Ook is     in
rijongeval. Dit is een ongeyal waarbij het verkeer in de     dit gebied spr:rke van kleinschaJige recreatie.
berm raakt, al dan niet het gevolg van te snel rijden.
Meer dan 600/o yan de slachtoffers valt als gevolg hierv-an.
Bij 200,6 van de ongevallen met slachtoffers zijn tegen-     2.5       Kwaliteit van de leefomgeving
liggers betrokken of is een gevolg van een foutieve
inhaalmanoeuvre. Van de resterende 20r)t is l0o/o het        Met betrekking tot aspecten die de kwaliteit van de
gevolg van een voorangsfout. Er is weinig informatie         Ieefomgeving bepalen ziin er in de huidige situatie een
over de toedracht van de ongevallen. In drie kwart yan        aantal zaken te beschrijven die qperend zijn voor de
de onger,allen is niet bekend hoe het ongeya.l is ontstaan.   omgeving van de N31 tussen Zurich en het zuiden van
                                                              Harlingen.
Mogelijke oornkcn
Een van de mogeliike oorzaken waarom er op de weg             In  eerste instantie wordt een zijde van Rijkweg 31
yeel ongeyallen gebeuren, is dat de weg tussen Zurich         begrensd door de zeedijk, waarachter de Waddenzee
en h€t zuiden yan Harlingen een verbinding is tussen          ligt.
                                                                                                                   .a
                                                                                                                 .o
                                                                                                                 a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>   De Waddenzee heeft een directe invloed op Rijksweg 31,    Ter hoogte van de oversteken 't Strand en Diil$ter-
   omdat er dagelijks sprake is van getijdenwisselingen en   buren ligt een middeleeuwse binnendijk, de Pingiumer
   daaraan gekoppeld de zoute kwel. Aan de oostzi.ide van    Gulden Halsband met een cultuurhistorische waarde.
   Rtksweg 3f is sprake van een vlak en agrarisch landschap. In het studiegebied is sprake van een beperkte bebou-
   Aan de noordzijde van het studiegebied, vlak ten zuiden   wing. Naast het dorp Zurich en de bebouwing in het
   van de bebouwing van Harlingen, ligt een gebied met       zuiden van Harlingen staan bij Di.jksterburen, het
   natuurwaarde, Dit gebied is in bezit en beheer van        Strand en aan de Kimswerderlaan enkele woningen in
   naluulmonumenten.                                         de nabi.je omgeving van de weg.
a
 o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    €
    N
 .o
.a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                               Verkeer en Vervoer
3      Bij het zoeken naar een oplossing voor het verkeersveilig- Duurzaam Veilig
       heidsprobleem dat in het vorige hoofdstuk is beschreven,   Van belang voor deze studie zijn ook de principes van
       wordt rekening gehouden met het verkeers- en vervoers      Duurzaam Veilig. Op strcomwegen, en dat is Rijkweg    3 1 ,
       beleid. Hiervan wordt in dit hoofdstuk een samenvatting    moeten verschillen tussen voertui€(en in rijsnelheid,
       gegeven. Er wordt zorvel naar het landelijke als het       rijrichting en massa worden voorkomen. Dit betekent
       regionale belcid gekeken.                                  dat onderlinge snelheidsverschillen zo klein mogeltk
                                                                  moeten zijn als het verkeer in dezelfde richting rijdt;
                                                                  dat tegemoetkomend verkeer van elkaar gescheiden
       3.1         Nationaal Beleid                               moet ivorden en dat er geen kruisend verkeer mag
                                                                  voorkomen. Het Duurzaam Veilig beleid is er verder op
       Landelijke doelstelling aantal iloden en gewontlen         gericht om verkeer af te wikkelen rvaar het thuishoort.
        (NwP)                                                     Dus: doorgaand verkeer op doorgaande wegen en
       Het Nationaal Verkeers en Vervoersplan (NWP)               bestemmingsverkeer bij u voor de deur.
       beschrijft hct Nederlandse verkeers- en vervoersbeleid
       van 2002 tot 2020. Een belangrijk onderwerp van het        Bereikbaarheid
       plan is de vciligheid op de Nederlandse wegen.             Behalve verkeersveiligheid behandelt het    NWP ook
       Het NVVP streeft naar maximaal 750 doden en 14,000         het onderwerp Lrereikbaarheid. In het NVVP worden
       ziekenhuisgewonden in 2010. Op dit moment gaat het         de volgendc drie oplossingen genoemd voor bereik-
       nog om circa 1.000 doden en 18.000 ziekenhuisgervonden.    baarheidsproblemenr benutten, beprijzen en bouw€n.
       Het N VVP spliLst de doel5telling op Per provincie cn      I3ij problemen op het gebied van bcrcikbaarheid wordt
       kaderwetgebied.                                            de oplossing gezocht in een optimale mix van deze drie.
       Ri s ic o b e nader in g ( NYIr' P )                       ln het NWP wordt      een basiskwaliteit voor de bcreik-
a      Voor autowegen en autosnelwegen is geen aparte norm        baarheid nagcstrcefd, \'oor autosnelwegen geldt dat de
       voor de verkcersveiligheid aangegeven. De overheicl        trajectsnelheid gemiddeld over alle werkdagen van het
       maakt wel afspraken om normen per wegcategorie af          jaar en tijdens het drukste uur (spitsuur) tenminste
       te spreken'. In het      NWP wordt een 'risiconormering'   60 km/h is.
  a
       genoemd. Hierbii wordt het risico uitgedrukt in slacht-
       offers per miljoen voertuigkilometers.
    a
     a
      a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Voor autowegen, zoals Rijkweg 31, is geen basisnorm    3.2     Regionaal beleid
bepaald. Omdat Rijksweg 31 onderdeel is van het lande-
lijke hoofdwegennet wordt uit prakische overwegingen   In het PWP FryslAn wordt Rijksweg 31 als Stroomweg
de norm van 60 km/u gehanteerd.                        A aangemerkt, Dit komt oyereen met de visie van de
                                                       rijksoverheid.                                        €
                                                                                                          .!   a
                                                                                                                a
                                                                                                       .a
                                                                                                     .o
                                                                                                     o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                          Ruimteliike ordenin en economre
N
t     In  het vorige hoofdstuk is gekcken naar het nationale   verwachten dat het binnendijlae gebied strak binnen
      en regionale beleid op het gebied van verkeer en vervoer de groene contouren komt te vallen, Dat geldt wel yoor
      Bij het oplossen van de veiligheidsproblematiek op       de Waddenzee.
      Rijkweg 31 hebben rve ook te maken met andere thema's,
      zoals ruimtelijke ordening en economie. Als het om       Regionale stedelijke netwerken
      deze gebieden gaat,  moet met een aantal zaken rekening  In de 5e Nota Ruimtelijke Ordening worden zes (inter)-
      gehouden worden. In dit hoofdstuk een overzicht.         nationale stedelijke netwerken en een aantal regionaal
                                                               stedelijke netwerken genoemd. De Westergozone tussen
                                                               Harlingen en Leeuwarden is een regionaal stedelijk
      4.1      Nationaal beleid                                netwerk.
       Contourenbeleid; 5e Nota Ruimtelijke Ordening           Bij de verdere ontwikkeling van de netwerken wordt
      Op dit moment bevindt het ruimtelijke ordeningsbeleid    aandacht gevraagd voor de kwaliteit van de verbinding
      zich in een overgangsfase tussen de Vierde Nota          tussen de regionale en nationale sted€lijke netwerken.
      Ruimtelijke Ordening Extra (VINEX) en de 5e Nota
      Ruimteli.jke Ordening. Voor deze studie wordt alvast     fujksweg 3t verbindt de Westergozone met het landeliike
      op het beleid van de 5e Nota geanticipeerd.              hoofdwegennet naar de Randstad. Voor de uitbreiding
      In de 5e Nota Ruimtelijke Ordening worden rond           van fujlaweg   3l tussen Zurich en Midlum   is in het
      bestaand bebouwd gebied en de ben<.rdigde uitbreidingen, Nationaal Verkeers- en Vervoersplan (NWP) een
      op grond van nieuwe planvorming, rode contouren          ruimtelijke reservering opgenomen.
      getekend. Gebieden met bi.izondere natuurlijke waarden
      en kenmerken en landschappelijk waardevolle elementen    Vrijwaringszones
      worden voorzren van een groen€ contour Dezr gebieden     In het NVVP wordt aangegeven dat er rondom de
      moeten t€zamen een ensemble of eenheid vormen en         hoofdinfrastructuur (wegen, spoorwegen en waterwegen)
      kenmerkend zijn voor een landschap. De aanwezige         zogenaamde vrijwaringszones moeten bestaan.
      bijzondere waarden en kenmerken moeten worden            Momenteel wordt met de yriiwaringszones een afstand
      beschermd.                                               bedoeld van 50 ir 75 meter aan weerszi.jde van alle
                                                               hoofdinfi-astructuur.
      De rode en groene contouren moeten nog ontwikkeld
  .
   r  worden. Op basis van de meest r€cente kaarten van de
          Nota en het streekplan Friesland is niet direct te
    'a5e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>De wtwaringszones zijn bedoeld om:                        Nederland v66r 2010 in te lopen.
    oplossingen voor mogelijke toekomstige knelpun-       Het provinciaal bestuur wil dit bereiken door onder
    ten niet te belemmeren                                meer de aansluiting op de Economische kerngebieden
    de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren                in de rest van Nederland pro-actief te verbeteren en     {
    mogelijkheden open te houden om infiastructuur        de Economische kernzones aan elkaar te koppelen.
    te kunnen bundelen                                    Infiastructuur en economische ontwikkeling zijn volgens
    conflicterende functies als gevolg van milieuregels   de provincie onlosmakelijk aan elkaar verbonden.
    (geluid, externe veiligheid en lokale luchtkwaliteit) Door extra kwaliteit te geven aan de wegverbinding
    te yerminderen en/of te voorkon-ren                   wordt het gebied aantreRelijker voor economische
    een  bijdrage te leveren aan verkeersveiligheid.      activiteiten en kan de economische potentie van de
                                                          zone worden vcrgrool.
De rijksoverheid is het beleid omtrent vrijwaringszo-     De visie van het Kompas voor het Noorden over de
nes  met de andere oyerheden aan het uitwerken.           economische kernzones wordt in de 5e Nota
                                                          Ruimtelijke Ordening opgenomen.
4.2      Regionaal beleid                                 Streekplan
                                                          In Friesland geldt het streekplan uit 1994. Momenteel
Kompas voor het Noorden                                   wordt een aanpassing yan het streekplan voorbereid.
Het Samcnwerkingsverband Noord-Nederland (SNN)            In deze studie wordt rekening gehouden met relevante
heeft  in 1999 het Kompas voor het Noorden opgesteld.     aanpassingen.
Dit is  een visie op de ruimtelijk economische inrichting
van Noord-Nederland. Het doel van het Kompas van het      Besummingsplannen
Noorden is maatregelen te treffen om de economische       In de bestemn ngsplannen zi.jn de gronden aan weerszijde
achterstand van Noord-Nederland op de rest van            lan Riikweg 3l overal aangegeven met bestemming verkeer.
                                                                                                                     a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                       Kwaliteit van de Leefom
I Het woon- en leefinilieu bepaalt, samen met natuur en        historische elementen behouden moetcn worden.
  landschap, hoe de kwaliteit van de leefomgeving is. Het      H€t gaat dan om elementen die bepalend zijn voor
  nationaal en regiona:rl beleid is erop gericht om burgers    de ontstaansgeschiedenis van Nederland.
  een veilige en prettige leefomgeving te bieden. Bij het
  oplossen van het verkeersveiligheidsprobleem moet            Er zijn diverse wetten en verordeningen waarin
  ook met dit beleid rekening gehouden worden.                 relevante randvoorwaarden vastgelegd zijn. De meest
  In dit hoofdstuk een samenvatting van de belangri.jkte       harde eisen worden genoemd in de Wet Geluidhinder
  onderdelen van dit beleid.                                   en de Wet Milieubeheer. Grens- en richtwaarden voor
                                                               de luchwerontreiniging staan beschreven in de Wet
                                                               Milieubeheer.
                                                               Deze studie moet op het gebied van woon- en leefmilieu
                                                               met een aantal nationale notat rekening houden omdat
                                                               hierin het landeliike beleid staat beschreven.
                                                               Het gaat om:
                                                                   Belv6ddre. Beleidsnota over de relatie cultuurhistorie
                                                                   en ruimtelijke inrichting,l999
                                                                   Planologische KernBeslissing (PKB) over de
                                                                   Waddenzee, 1994
  5.1     Nationaal beleid                                         Stuctuurschema Groene Ruimte, 1990
                                                                   Natuur voor mensen) mensen voor natuur.
  Het beleid voor natuur en landschap is vooral gebaseerd          Nota natuur, bos en landschap in de 21e eeuw, 2000
  op nationale en internationale afspraken omtrent de              Anders omgaan met water. Waterbeleid in de 2Ie
  bescherming van dieren en/of planten. Voorbeelden                eeuw, 2001
  zijn de Vogelrichtli.jn, Habitatrichdijn, Flora- en faunawet     Een wereld en een  wil. Nationaal Milieubeleidsplan 4,
  en de Natuur Beheer/Beschermingswet.                             2001
                                                                   Ruimte maken, ruimte delen. Vi.jfde nota ruimteliike
  Verder is in diverse wetten, plann€n en verordeningen            ordening 2000/2020, 2001
  vastgesteld dat bepaalde landschappelijke       en cultuur-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>5.2     Regionaal beleid                                EHS voor, Wel staat er op de plankaart van provincie
                                                        Frysldn een aantrLl zogenaamde 'natuurwaarden buiten
De provincie Frysldn heeft het rijksbeleid over natuur  de EHS vermeld. In het provinciaal beleid staat dat
en landschap uitgewerkt in het Streekplan Friesland     deze gebieden behouden moeten    blijven, waarbij sprake
( 1994). Hierin staan ook de grenzen van de Ecologische is van mogelijke uitbreiding van natuurwaarden in het         €
Hoofdstructuur (EHS) in Fryslan aangegeven. In het deel gebied tussen Rijksweg 31 en Kimswerd, ten zuiden
van Rijksweg   3l dat in deze studie wordt onderzocht,  van Harlingen. Deze ontwikkelingen worden     in  deze
kornen (behalve de Waddenzee) geen delen van de         studie meegenomen.
                                                                                                                 . o?   a
                                                                                                                         a
                                                                                                           .a
                                                                                                         .o
                                                                                                         a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                        Probleem - en doelstel I i n
  N
  i   In dit hoofdstuk wordt de probleem- en de doelstelling    Westergozone en de rest van het landelijke hoofdwe-
      geformuleerd. Tot nu toe is het huidige verkeersveilig-   gennet onvoldoende allure. Hierdoor wordt de econo-
      heidsprobleem beschreven en een overzicht gegeven         mische potentie van het gebied onyoldoende benut.
      van toekomstige belangrijke beleidsontwikkelingen en
      -doelstellingen. Hieruit bli.jkt dat de aanleiding voor
      deze studie de huidige en naar verwachting blijvende      5.2     Doelstelling
      verkeersonveiligheid op Rijksweg     3l tussen Zurich en
      het zuiden van Harlingen is. Voor wat betreft het overige Het verminderen van het aantal doden en gewonden op
      nationale en regionale beleid is de verwachting dat nu    Rijkweg 31 tussen Zurich en het zuiden van Harlingen.
      of in de toekomst geen knelpunten zullen ontstaan.        Het risico op een ongeval met slachtoffers moet zich
                                                                kunnen meten met de landelijke normen voor verge[jk-
                                                                bare autowegen en stroomwegen.
      5.'l    Probleemstelling: Verkeersveiligheid
      Het weggedeelte van Rijksweg 31 tussen Zurich en het      6.3     Uitgangspunten
      zuiden van Harlingen is verkeersonyeilig. Er vallen veel
      doden en gewonden, De risiconormen worden momenteel       Het onderwerp in deze studie is het zuideli.lk deel van
      overschreden. De verwachting is dat de verkeersonveilig-  Riiksw€g 31. Dit wodt aan de zuidkant begrensd door de
      heid zonder maatregelen niet zal afnemen.                 huidige overgang van autosnelweg naar autoweg. De
      Volgens de regio heeft de verbinding tusen de             grens aan de noordkant van het studiegebied staat niet
a
    o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>exact vast, maar ligt ongeveer ter hoogte yan de kui-  verschillen in rijrichting, snelheid en massa op een
sing met de Bolswarder%art, De exacte begreruing aan   rijbaan zoveel mogelijk te worden voorkomen. Verder
de noordkant wordt bepaald in de Trajectnota,/MER;     wordt groot belang gehecht aan het tijdsbestek waarin
hoe deze er uiteindelijk uit komt te zien hangt ook af de gekozen oplossing g€realiseerd kan worden.
van de wijze waarop een verkeersveilige ov€rgang tus-  Immem, hoe sneller een oplossing uitgevoerd kan wor-    €
sen het nieuwe zuidelijke deel en de huidige traverse  den, hoe minder kans er is op zware ongevallen, Ook
door Harlingen mogelijk is. Ook dit wordt in de        zullen de oplossingen integraal worden beschouwd.       N
Trajectnota/MER bestudeerd.                            Dit betekent  dat voornemens op bijvoorbeeld het gebied
                                                       van economie en natuur en landschap meewegen bij de
De oplossingen moeten zo veel mogelijk voldoen aan     keuze van de oplossingen.
de eisen vanuit Duurzaam Veilig beleid. Hierin dienen
                                                                                                                 a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                              Alternatieven
.:
 i       In het vorige hootilstuk is voor deze studie de probleem- voorgesteld. Op basis van de beschreven uitgangspunten
         en doelstelling geformuleerd. In dit hoofdstuk worden     worden in de Trajectnota/MER de yolgende alternatieven
         de verschillende alternatieyen besproken die onderzocht   uitgewerkt:
         zullen worden.
                                                                        nul-alternatief (referentiescenario)
                                                                        ombouw naar een 2xl autoweg met ongeli)kvloerse
         7.1      Waaraan moeten de alternatieven                       kruisingen
                  voldoen?                                              ombouw naar een 2x2 autoweg met ongelijkvloerse
                                                                        kruisingen
         Om de problematiek op te lossen moeten de alternatieven .      meest milieuvriendelijk alternatief.
         aan een aantal voorwaarden voldoen:
         .    alle alternatieven hebben een llnieke scheiding van  7.2      Nul-alternatief
              rijbanen
         .    alle alternatieven hebben voldoende brede ri.jbanen  In een Trajectnota/MER moet altijd het zogenoemde
         .    alle alternatieven hebben veilige bermen             nul-alternatief beschreven worden. In het nul-alternatief
         .    alle alternatieven gaan uit van het ongelijkvloers   blijft de huidige situatie voortbestaan. De ontwikkelingen
              maken of opheffen van oversteken en kuisingen.       vinden plaats zonder maatregelen vanuit het Ministerie
                                                                   van Verkeer- en Waterstaat, om het verkeersveiligheids-
         I3ij de selectie van de alternatieven wordt eryan uitge-  problcem op te lossen. Ontwikkelingen op basis van :rl
         gaan dat extra openbaar vervoer of het beter benutten     vastgestelde plannen worden in het nul-alternatief
         van bestaande infrastructuur geen oplossing is voor       meegenomen. Voor Rijksweg 31 is deze situatie gelijk
         het verkeersveiligheidsprobleem. Omdat er snel een        aan de huidige situatie, zonder de tijdeli.lke maatregelen
         oplossing moet komen, gaat deze studie ook niet in op     die in mei 200I zijn uitgevoerd. (Doorgetrokken
         het toepassen van innovatieve technologie€n zoals         streep van Zurich tot de Kimswerderlaan, instellen van
         snelheidsbegrenzers. Op dit gebied is nog onvoldoende     een   maximum snelheid 80 km/h en meer politietoezicht.)
         praktijkewaring.
                                                                   De andere alternatieven zullen met het nul-alternatief
         Eerder is vermeld dat deze Startnotitie de basis vormt    vergeleken worden. Daardoor wordt duidelijk welke
      a
         voor de zogenaamde Tia.iectnota,/MER waarin een aantal    voor- en nadelen elk alternatiel heeft
       a
         oplossingen voor het verkeersveiligheidsprobleem    wordt
    -'
   ao
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          €
ten opzichte van de situatie waatin er geen ingrijpende      van beide banen te leiden. Een voorbeeld yan een 2xt
maatregelen worden genomen, Ook de onderlinge                autoweg is het gedeelte van Rijksweg 50 tussen Ens en
verschillen tussen de alternatieven komen op deze            Emmeloord. Hieronder ziet u een foto van dit traject.
manier het best in beeld.
                                                             In dit voorstel wordt de gelijkvloerse kruising bij de
                                                             Kimswerderlaan omgebouwd tot een volledig ongelijk-
7.3        2x1 autoweg ongelijkvloers met                    vloerse aansluiting. De huidige gelijkvloerse kruising
           vluchtstrook                                      bij Zurich komt te vervallen. Datzelfde geldt voor de
                                                             beide oversteken bij   t Strand en Di.jlsterburen.
In dit alternatief worden de rijrichtingen fy.siek           Wat hiervoor in de plaats komt, wordt in de
gescheiden door het aanleggen van een middenberm             Traiectnota/MER onderzocht.
met een geleiderail. Er is ddn rijstrook beschikbaar per
ri.jrichting. Bij dit principe kar cr niet ingehaald worden. Dit alternatief sluit goed  aan bij de ongevallenproble-
Langs beide rijbanen wordt een vluchtstrook aange-           matiek. Rijongevallen, ongevallen met tegenliggers en
bracht, Zodoende ontstaat voldoende breedte om het           frontale ongevallen op kuisingen en oversteken worden
verkeer bij bijvoorbeeld wegwerkzaamheden over een           voorkomen.
                                                                                                                      .a?   a
                                                                                                                             I
 2rI autofleg net uchtstrcok
                                                                                                                  .a
                                                                                                                .o
                                                                                                                o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>t
  7.4     2x2 autoweg ongelijkvloers zonder                   7.5     Meest milieuvriendelijk alternatief
          vluchtstrook                                                (MMA)
  Het principe is gelijk aan het vorige alternatiei alleen    Het is een wettelijke verplichting om in een Traject-
  worden nu twee rijstroken per rijrichting aangelegd.        nota/MER een zogenoemd Meest Milieuvriendeli.ik
  De rijrichtingen worden flsiek gescheiden door een          Alternatief (MMA) te presenteren. Het MMA is        een
  middenberm met een geleiderail. De twee rijstroken          redelijk alternatief dat de verkeersveiligheidsproblemen
  per rijbaan geven de weggcbruiker meer ruimte en            oplost met de minste belasting voor de kwaliteit van de
  vrijheid om bi.jvoorbeeld in te halen. Ook in dit alter     leefomgeving.
  natief is het mogelijk om tijdens onderhoud of een          Op dit moment is nog niet bekend hoe het MMA er
  calamiteit een rijbaan af te sluiten waarbi.l de andere     concreet uit zal zien.
  rijbaan in twee rijrichtingen bereden wordt.
  Deze weg kent geen vluchtstrook.
  Dit alternatief komt tegemoet    aan de wens van de         7.5     Niet geselecteerde alternatieven
  regio om naast het verhogen van de verkeersveiligheid
  ook de verbinding tussen de economische kernzones te        Er zijn behalve de voorgestelde alternatieven natuurlijk
  verbeteren.                                                 ook andere oplossingen mogelijk. Belangrijkte redenen
  Hierboven ziet u een foto van de Wildwei tussen             om deze niet mee te nemen in dit onderzoek is dat
  Drachten en Leeuwarden. Het     2l   alternatief is hiermee deze oplossingen te weinig effect hebben of te duur
  te Yergelijken.                                             zijn. Het gaat om:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>lnhaalverbod, verkeershandhaving en 80 kilometer        Autosnelweg
Per uur                                                 Een ombouw naar autosnelweg heeft naar verwachting
Op dit moment is tijdelijk voor deze oplossing gekozen. een vergelijkbaar effect op de verkeersveiligheid als de
Het is geen blijvende oplossing, met name omdat hier-   geselecteerde alternatieven. Een autosnelweg is echter
voor de constante inzet van de politie nodig is.        duurder in de uitvoering. Bovendien neemt een auto-         €
                                                        snelweg meer ruimte in beslag dan eigenliik nodig is
                                                        voor de oplossing van het probleem.                         N
                                                                                                                 o!   o
                                                                                                            .a
                                                                                                          .o
                                                                                                          a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                          Effecten
  i   In de Trajectnota/MER worden de effecten van de            ontwikkeld worden waarbij de mogelijke negatieve
      alternatieven beschreven. De meeste aandacht wordt         gevolgen voor de Traverse worden weggenomen.
      besteed aan de effecten op de verkeersveiligheid. Maar
      ook wordt duidelijk gemaakt welk effect de alternatieven   Tijdshorinn
      hebben op de doorstroming van het verkeer, de economie,    Voor elk alternatief wordt onderzocht welke effecten
      de natuur, het landschap en de leefomgeving. Op deze       het heeft na aanleg. Het uitgangspunt hierbij is dat het
      manier kunnen de alternatieven onderling goed worden       uiteindelijk gekozen alternatief gerealiseerd wordt in de
      vergeleken. In dit hoofdstuk een overzicht van welke       periode tussen 2006 en 2008. Hierin sluit de studie aan
      effecten gemeten zullen worden.                            bij het Meerjarenrapport Inliastructuur en Transport
                                                                 2002  - 2006. Voor verkeersveiligheid is 2010 als richtjaar
                                                                 in het NWP opgenomen. Voor andere effecten geldt
      8.1      Werkwijze bij effectbeschrijving                  het jaar 2020. De effecten zullen voor beide jaartallen
                                                                 in beeld gebracht worden.
      Studiegebied
      In de Trajectnota/MER staan verschillende typen effec-     Aanpak hoe moeten       de fiecten beschreven worden?
      ten. Sommige effecten zijn vooral van invloed op de        De effecten moeten zo beschreven worden dat de
      directe omgeving van de weg, zoals bi.jvoorbeeld           verschillende alternatieyen te beoordelen en onderling
      geluidshinder. Andere effecten hebben een yeel grotere     te vergelijken zijn. Dat is belangrijk om een besluit te
      uitstraling. Hier wordt bij de effectbeschrijving rekening kunnen nemen over de aanpassing van Ri.jkweg 31.
      gehouden.                                                  Deze eis heeft drie gevolgen voor de aanpakr
      Zoals vermeld wordt in deze Startnotitie alleen naar
a
      alternatieven voor het zuidelijke deelvan Rijksweg     3l      Hoe verhouden de effecten zich tot de normen en
 a    gekeken. Voor de traverse   tan de zuidrand van Harlingen      criteria uit de relevante wetten en beleidsnota's
      tot Midlum worden geen alternatieven ontwikkeld,               Dezelfd€ t)?en effecten worden aan de hand van
      Wel wordt onderzpcht ofde aanpassing van het zuideli.jk        dezelfde effectvoorspellingsmethoden bestudeerd
      deel niet leidt tot het yerschuiven yan verkeersveilig-        De effectbeschrijving richt zich de onderlinge
    o
      heidsproblemen naar de traverse. Bij de beoordeling            ve$chi.llen tussen de alt€rnatieyen,
      van de alternatieven zal hiermee rekening gehouden
      moeten worden. Indien nodig zullen voorstellen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>8.2      Te beschrijven effecten                       Kw iteit van de leefomgeving
                                                       Geluid
 Verkeer en veryoer                                    Voor geluid wordt met behulp van contouren het
 Verkeersveihgheid                                     akoestisch ruimtebeslag getoond. Het aspect trillingen
Het effect van de verschillende alternatieven op de    wordt niet onderzocht in de Trajectnota/MER.                   €
verkeersveiligheid zal uitgebreid worden onderzocht.   Dit  aspect wordt later in de procedure meegenomen
Per alternatief zal het'bespaarde' aantal doden en     als voorwaarde    bij het ontwerp.                             N
gewonden aangegeven worden. Ook wordt getoetst in
hoeverre de weg qua risico aan de landelijke normen    Lucht
ial voldoen. De alternatieyen worden beoordeeld op de  De lokale luchtkwaliteit wordt bepaald met een analyse
mate waarin deze voldoen aan de uitgangspunten van     van stoffen waarvoor wetteliike normen bestaan: SO:,
Duurzaam Veilig beleid.                                zwevende deeltjes, CO Pb, benzeen, NO,. De totale
Tot slot zullen de alternatieven worden beoordeeld op  luchtemissie van verkeer wordt bepaald aan de hand
de mate waarop een veilig beheer en onderhoud op de    van de nationale beleidsnormen voor de uitstoot van
weg mogelijk is.                                       CO:, NO: en koolwaterstoffen. De resultaten van deze
                                                       berekeningen worden samen met een kwalitatieve
 Verkeersafwikkeling                                   analyse gepresenteerd in de Trajectnota/MER.
Omdat Riiksweg 3l onderdeel is yan het landelijke      Omdat weginfrastructuur vaak maar weinig nadelige
hoofdwegennet zal ook worden onderzocht in hoeverre    gevolgen heeft wat betreft geur, wordt hieraan geen
de trajectsnelheid beinvloed wordt. Verder wordt goed  aandacht besteed in de Trajectnota/MER.
bestudeerd wat de invloed is op het onderliggende
weg€nnet als er aansluitingen en oversteken komen       Sociale aspecten
te yervallen. Ook de eventuele gevolgen voor het       Ook de aspecten barridrewerking en sociale vei.ligheid
openbaar vervoer zijn onderdeel van de studie,         komen in de Tra.jectnotr,/MER aan bod. De focus is
                                                       gericht op eventuele bestaande knelpunten en eventuele
Ruimtelijke ordening en economie                       nieuwe problemen die door de alternatieven veroorzaakt
De alternatieven worden ook beoordeeld op de mate      kunnen worden. Tijdens de volgende procedurestap
waarin zi.j passen binnen het contourenbeleid en het   (de uitwerking van het ontwerp-Tracebesluit) wordt
regionale stedeliike netwerk. Bestudeerd moet worden   uitgebreider aandacht geschonken aan deze aspecten.
ofyerschillende alternatieven gevolgen hebben voor de  Dat geldt ook voor de visuele hinder die de alternatieven
instelling van vrijwaringszones. Tot slot zal ook      mogelijk veroorzaken.
geto€tst worden in welke mate de alternat ieven passen
binnen het beleid uit het Kompas voor het Noorden.     Natuur
                                                       De Trajectnota/MER laat zien welke effecten de alter-
In de Trajectnota/MER zal ook gekeken worden naar      natieven hebben op de natuur (flora, fauna en ecologie),
                                                                                                                 . o?   a
de mogelijke externe werking van de Pkb Waddenzee.     De Trajectnota/MER beschrijft alleen die gebieden
                                                                                                         .o
                                                                                                         o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>N
t
     waar extra effecten te verwachten zijn yan versnippering  ging of aantasting van deze objecten en of daarnaast
     van belangrtke ecologische verbindingen er/of verstoing   nog negatieve effecten op deelaspecten te verwachten
     van waardevolle soorten.                                  zijn. De landschappelijke inpassing kijgt veel aandacht
                                                               in het vervolg van het besluitvormingsproces, Er wordt
     Landschap                                                 een landschapsvisie ontwikkeld ten aanzien van de
     In een inventarisatie van landschap, cultuurhistorie,     landschappelijke vormgeving van de weg.
     archeologie en geomorfologie worden de bijzondere
     of waardevolle objecten en gebieden in kaart gebracht,
     Bovendien wordt vastgesteld of er sprake is van vernieti-
  a
   o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Bodem efi water                                        Externe wiligheid
Relevante €ffecten voor bodem en water worden          Externe veiligheid betreft de risicokans op overlijden
beschreven. Behalve bodem- en grondwaterbeschermings-  voor niet-weggebruikers (aanwezig in bebouwing of
gebieden zullen ook waterwingebieden in kaart worden   verblijfsgebieden grenzend aan de weg) als gevolg van
gebracht. Ook wordt gekeken welke invloed de alterna-  een ongeval op de weg tiidens het vervoer van gevaar-    €
tieven hebben op het plaatselijke watersysteem (opper- lijke stoffen. Dcze kans wordt uitgedrukt in individueel
vlakte en grondwaterstromen). Hierdoor kunnen          risico (lR) en groepsrisico (GR). Bestudeerd zal wor-
mogelijke knelpunten worden vastgest€ld.               den of de risicokansen, behorend bij de alternatieven
                                                       geen overschrijding van de risicocontouren oplevert.
                                                                                                                I
                                                                                                           .a
                                                                                                            o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                            Procedure                      lanning
 i     De Trac€/m.e,r.-procedure bestaat uit een aantal stap-    ontheffingen nodig zijn voor de uitvocring van het
       pen. De publicatie van deze Startnotitie is de eerstc     bcsluit.
       stap.                                                     De Minister van V&W is samen met de Minister van
       De Startnotitie schetst het probleem, de alternatieven en VROM verantwoordeli.lk voor het uiteindelijke besluit.
       de effecten die Rijkswaterstaat directie Noord-Nederland  Beide ministers hebben in de procedure de rol van
       wil gaan onderzoeken. Tot 4 maart 2002 kunt u             'bevoegd gezagi Provincie, regionaal openbare lichamen,
       schriftelijk op dit voorstel reageren.                    gemeenten en waterschappen worden bij de besluitvor
                                                                 ming betrokken, omdat het project raakvlakken heeft
                                                                 met hun belangen. Mocht de besluiworming vastlopen,
       9.1       De Trac6wet en afstemming met                   dan biedt de Trac€wet de betrokken ministers de
                 andere retelingen                               mogelijkheid om knopen door te hakken.
       Deze Startnotitie is het begin van een besluitvormings-
       procedure. De regels die voor deze procedure gelden,      9,2      Stappen in de procedure
       zi.jn vastgelegd in de Tracdwet. De zogenaamde
       Trac€/m.e,r,-procedure is bedoeld om de besluitvor-       Hieronder volgt een overzicht van de procedurestappen.
       ming zo zorgvuldig mogelijk te Laten verlopen. In dc      Llct schema in deze paragraaf laat de planning van
       wet is daarom onder meer geregeLd dat er op verschil-     deze stappen zien,
       Iende momenten inspraak mogelijk is voor burgers en
       belangengroeperingen. Bovendien moet er overleg zijn       St.tp 1: Startnotitie
       met betrokken overheidsinstanties. Ook moet op ver-       D€ Startnotitie is opgesteld door de initiatiefiremer,
       schillen-de momenten advies gevraagd worden aan des-      Rijkryaterstaat directie Noord-Nederland. De Startnotitie
       kundigen.                                                 wordt door de ministers gedurende vier weken ter
a      In de Tracdwet zijn twee andere regelingen afgestemdt     inzage gelegd.
       '    de regeling voor de milieu-effectrapportage uit de   Stap 2: inspraalg advieg richtlijnen voor de Traject-
            Wet milieubeheer                                     nota/MER
   a
       '    dc planologische regeling uit de Wet op de ruimte-   Zolang de Startnotitie ter inzage ligt, kan iedereen
            lijke ordening.                                      schriftelijke inspraakeacties indienen. De inspraakonde
                                                                 is in dit stadium van de procedure vooral bedoeld om
     o Verder laat de Tralewet zien welke vergunningen
                                                           en    erachter te komen hoe belangstellenden en betrokkenen
      a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>      De Trac6/m.e.r,-procedure in          't kort
                         Sta notitiefase
                                                                   Startnotitie
                                                                        Inspraak/advies
                                                                                                                     t
                                                                               Richtlijnen
                       Tial:ctnota/l,tER-fase                                                                        N
                                                                   Trajectnota/MER
                                                                        Inspraak/advies
                             (Ontweq-)
                          Tracebesluitfase
                                                                   Standpunt
                                                                   Ontwerp-trac6besluit
                                                                               Inspraak
                                                                                  Tracdbesluit
                                                                                         Beroep
                           Venolgfuse                     Technisdre en procedurele       uitwe*int
                                                                            Realisatie
                                                                               Evaluatie
denken over de alternatieven en de effecten die onder- St.rp 3 : Tr.tj ectn otslM ER
zocht moeten gaan rvorden. De vraag I'elk besluit de   Rijksrvaterstaat dircctie Noord-Nederland is als initia-
ministers zouden noeten nemen, komt pas later aan      tiefnemer verantrvoordelijk voor het opstellen van de
de orde.                                               Trajectnota/MER. De richtlijnen zijn daarbii het uit-
De inspraakreacties worden verzameld en ter inzage     gangspunt. De drie belangrijkste onderwerpen in dezc
gelegd en aangeboden aan onder meer de Minister van    Trajectnota/MER zijn:
V&W, de Minister van VROM en aan de Commissie          .   een anal,vse van huidige en toekomstige problemen
voor de milieu-eflbctrapportage (cie-m.e.r,). Deze     .   ecn beschrijving van de mogelijke oplossingen
Commissie van onafhankelijke milieurleskLtndigen           waaruit bij de besltLitvorrnirg gekozen kan worden,
adviseert de ministers over de'richtlijnen voor de         ofivel dc alternatieven
inhoud van de Trajectnota/MERI De ministers stellen,   .   cen overzichl van de effecten van elk van deze
mede op basis van de inspraakeacties en het advies         alternaLicvcn voor onder m€er het verkeer en het
                                                                                                                . ?-1,.
                                                                                                                       a
van de Commissie, vervolgens de richtlijnen vasL.           milieu.
Daarna kan het opstellen van de Trajectnota/MER van
slarr gaan.
                                                                                                        .a
                                                                                                         O
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>     Tijdens het opstellen van de Trajectnota/MER wordt        kijkt uitsluitend naar  de kwaliteit van de milieu-infor-
     regelmatig overlegd met verschillende betrokken partijen: matie. De Commissie presenteert haar oordeel in een
     gemeenten, provincie, wate$clappen, enzovoort. Is de      zogenaamd toetsingsadvies.
     Tiajectnota/MER gereed, dan geeft de initiatiefnemer
     het document aan het bevoegd gezag. Als de nota in de     Verder brengt het Overlegorgaan Verkeersinft astruc-
     ogen van het bevoegd gezag voldoende 1q,,,'aliteit heeft, tuur (OVI)    een Rapport van bevindingen uit aan de
 i   dan wordt hij ter inzage gelegd.                          Minister van V&W. Het OVI is een oyerlegplatform
                                                               waarin meerdere maatschappelijke organisaties en
      Stap 4: inspraalg adyies en toetsing                     belangengroeperingen vertegenwoordigd zijn en waarin
     De Trajectnota/MER Iigt minimaa acht weken ter            beleidsvoornemens van de Minister van    V&W
     inzage. Gedurende deze periode zijn er informatiebij-     beoordeeld worden.
     eenkomsten waar de inhoud van de nota wordt toege-
     licht. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om inspraak-      Stap 5r besl  itroffiing (ontwerp-Traclbesluit   en
     reacties in t€ dienen. Dat kan zowel schriftelijk als     Tracdbesluit)
     mondeling (tijdens speciaal daartoe georganiseerde        Op basis v:ur de informatie uit de Trajectnota/MER, de
     hoorzittingen). De centrale vragen tijdens deze           inspraakreacties en de adviezen stelt de Minister van
     inspraakronde zijn:                                       V&W, in overeenstemming met de Minister van \R.OM,
     .   Is de milieu-informatie in de Trajectnota/MER         vast welk alternatief de voorkeur heeft. Dit wordt uit-
         correct en volledig genoeg om er een besluit op te    gewerkt in een ontwerp-Trac€besluit. Belangstellenden
         kunnen baseren?                                       en betrokkenen kunnen in dit stadium opnieuw zowel
     .   Welk van de beschreven alternatieven verdient de      schriftelijk als mondeling reageren.
         voorkeur?
                                                               Daarna neemt de Minister van V&W, in oyereenstem-
     In dit stadium wordt tevens overlegd met de besturen      ming met de Minister van VROM, het definitieve
     van de betrokken gemeenten, regionaal openbare            Trac6besluit. Tegen het Tracdbesluit en de eventuele
     lichamen, provincies en waterschappen. Aan de betrok-     aanwijzing is beroep mogelijk bij de Afdeling
     ken bestuursorganen wordt specifiek gewaagd aan te        Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
     Seven:
     .   welke altematieven passen in het ruimtelijk beleidi   Stap 6: planologkche inpassing en vergunningen
a    .   naar welk alternatief gaat de voorkeur uit?           Als de ministers besluiten tot reconstructie van de weg,
                                                               dan moeten de betrokken provincie en gemeenten het
     Direct na de inspraakronde gaat nogmaals de               gekozen arlternatief planologisch inpassen. Verder mo€ten
     Commissie voor de milieu-effectrapportage aan de slag.    de benodigde vergunningen verleend worden. Tijdens
   a
     Zij toetst de milieu-informatie in de Tra.jectnota/MER    deze procedurestap kunnen geen bezwaren meer
     op juistheid en volledigheid, De Comrnissie spreek        gemaakt worden.
     geen voorkeur uit voor een bepaald alternatiei maar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Stap 7: realisatie en evaluatie                           inspraakronde over deze Startnotitie kunt u op dit
Als een Tiacdbesluit tot aanpassing wn  de weg is genomen onderzoeksvoorstel reageren. U kunt dit doen tot
en alle relevante procedures zijn doorlopen, kan met      4 maad 2002. Uw schriftelijke inspraakeactie stuurt u
de realisatie worden begonnen, De milieugevolgen          naari
hi€ruan moeten door het bevoegd gezag worden verge-                                                                    t
Ieken met de in de Trajectnota,/MER voorspelde effecten.  .   Inspraakpunt RW3l Zurich - Harlingen
Daarom wordt samen rnet het Trac€besluit een evalu-           Kneuterdijk 6
atieprogramma gemaakt. Ook worden de 'leemten in              2514  EN DEN HAAG
kennis' in beeld gebracht. In dit programma is bepaald    .   of via www.inspraakvenwnl
hoe en op welke termijn er onderzoek verricht gaat
worden. Als de milieugevolgen ernstiger zijn dan ver-     Zoals vermeld in hoofdstuk I draait het in dit stadium
wacht, kan het bevoegd gezag nadere maatregelen           van de procedure nog niet om de vraag welk besluit
nemen. Het eyaluatieverslag wordt ter visie gelegd.       het beyoegd gezag zou moeten nemen. Dat komt pas
                                                          aan de orde tijdens de tweede inspraakronde, dat   wil
Voor het doorlopen van de planstudie wordt de volgende    zeggen na de publicatie van de Trajectnota/MER. Het
planning gehanteerd                                       is nuttig op dit moment voora.l concrete voorstellen te
                                                          doen, welke alternatieven en effecten er yolgens u
Planstudiefase             afronding fase na inspraak en  onderzocht moeten worden. Uw reactie is van harte
                           advies                         welkom!
Startnotitie               april 2002 (richtlijnen BG)
Trajectnota,/MER           begin 2003 (standpunt)
Ontwerp Trac€Besluit       begin 2004                     9.4     Inspraakreacties
TracdBesluit               medio 2004
                                                          Riikswaterstaat directie Noord-Nederland stelt een
                                                          nota van antwoord op die ingaat op alle reacties en
9.3     Hoe kunt u reageren?                              adviezen over de Startnotitie, De Ministers yan V&W en
                                                          VROM en iedereen die op de Startnotitie gereageerd
In deze Startnotitie is aangegeven welke alternati€ven    heeft, ontvangen een exemplaar van deze antwoordnota,
en effecten Rijkswaterstaat directie Noord Nederland      zodat men kennis kan nemen van de reactie van
wil gaan onderzoeken in de studic. Tijdens de             Riikswaterstaat directie Noord Nederland.
                                                                                                                  . o?   a
                                                                                                                          a
                                                                                                             .a
                                                                                                           .o
                                                                                                           a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>N
 i   Literatuurlijst
        DHV Milieu en Infrastructuur, Consequenties afsluiten oversteken N3l, Dijksterburen en't Strand,
        Groningen (2000)
        Diepens en Okkema, Monitor Verkeersveiligheid Rijkswegen Noord-Nederland, Zwolle (2001)
        Ministerie van Verkeer en Waterstaat (2001), Nationaal Verkeers en VervoersPlan 2001 2020,
        Kabinetstandpunt, Den Haag
        Ministcrie van Verkeer en Waterstaat (2001), Meerjarenprogramma lnfrastructuur en Transport 2002-2006
        (MIT 2002-2006), Den HaaB
        Ministerie van Verkeer en Waterstaat ( 1997), Verkeersgegevens 1995, iaarrapport
        Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (2000), Nota Natuur voor mensen €n) mensen voor
        natuur, Den Haag
        Ministerie van Volkhuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (1998), Nationaal Milieubeleidsplan 3,
        Den Haag
        Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimteli.ike Ordening en Milieubeheer (1997), Actualisatie van de Vierde
        Nota voor de Ruimtelijke Ordening Extra (VINEX), Den Haag
        Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (2001), Vijfde Nota voor de
        Ruimtelijke Ordening, Kabinetstandpunt, f)en Haag
        Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij ( 1990) Natuurbeleidsplan, Den Haag
        Ministerie van Landbouw Natuurbeheer en Visserij, Ministerie van Volkshuisvesting, Ruirntcli.jke Ordening
        en Milieubeheer (1990), Structuurschema Groene Ruimte
        Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij ( 1995), 'Uitwerking compensatiebeginsel
        Structuurschema Groene Ruimte'
a       Provincie Fryslin (1998), Provinciaal Verkeers- en Veryoerplan, Leeuwarden
        Provincie FryslAn (1996), Streekplan Friesland 1994, Leeuwarden.
        Rijkswaterstaat directie Noord-Nederland    ( 200 I ), Verkcnningenbundel Ri.jksweg 3l Zurich Harlingen,
        Leeuwarden
   a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Verklarende woordenlijst
Aansluiting                     Plaats waar een autosnelweg aansluit op het onderliggend wegennet       ofop  een andere
                                autosnelweg.
Alternatief                     Een samenhangend paliliet yan maatregelen dat samen een mogelijke oplossing              {
                                vormt.
Archeologie                     Wetenschap van (oude) historie die zich bnseert op bodemvondsten en opgravingen.
Benutten, beprijzen en bebouwen ln het NVVP geeft de overheid aan de groei van de automobiliteit op te willen vangen
                                en tegelijkertiid de veiligheid en leelbaarheid te verbeteren. De belangrijkte instru-
                                                                                                                         I
                                menten hiervoor zijn:
                                '    Benutten (beter benutten van de bestaande inftastructuur)
                                .    Beprijzen (prijsbeleid in de vorm van variabilisatie en differentiatie van kosten)
                                .    Bouwen (uitbreiding van de infrastructuur waar knelpunten blijven bestaan)
                                Een doordachte mix van deze instrumenten moet de bereikbaarheid, veiligheid en
                                leettraarheid verbeteren.
Bereikbaarheid                  De manier waatdp en de      tijd waarin een locatie te bereiken is.
Bevoegd gezag                   t€n of meer overheidsinstanties die bevoegd ziin om over de activiteit van de initia-
                                liefnemer het besluit te nemen waarvoor de Trajectnota/MER wordt opgesteld. In dit
                                geval de Minister van V&W en de Minister van VROM.
cor                             Kooldioxide, stof die bijdraagt aan het groter worden van het broeikaseffect.
Compenserende maatregel         Maatregelen waarbij in ruil voor het aanbrengen van schade aan natuur, recreatie,
                                landbouw of bosbor-rw op de ene plaats, (mogelijl'heden voor) vervangende waarden
                                elders worden gecre€erd.
Cultuurhistorie                 Wetenschap die zich bezighoudt met het ontstaan van het cultuurlandschap en met de
                                overblijfselen die naar de bewoningsgeschiedenis verwijzen.
EHS                             Ecologische Hoofd Structuur; samenhangend stelsel van kerngebieden, natuurontwik-
                                kelingsgebieden en verbindingszones dat prioriteit     kiigt in het natuur- en land-
                                schapsbeleid van de rijksoverheid.
Emissie                         Uitstoot of lozing van stoffen, geluid of licht.
Geomorfologie                   Wetenschap die zich bezighoudt met de ontstaanswijze, vorm en opbouw van het
                                aardoppervlak.
Inliastructuur                  Het geheel aan wegen, vaarwegen, spoorlijnen, leidingen enzovoorts waarlangs iets of
                                iemand wordt verplaatst.
lnvloedsgebied                  Ha    gebied waarbinnen de effecten kunnen optreden als gevolg van de wegverbinding
                                                                                                                           a
                                tussen twee plaatsen of punten.
Kwel                            Omhooggerichte grondwaterstroming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>  Meest Milieuvriendelijk    Alternatief opgesteld met het doel zo min mogelijk schade aan het milieu toe te
  Alternatief (MMA)          brengen, dan wel zo veel mogelijk verbetering te realiseren.
  Milieu-effectrapport       Een openbaar document als gevolg van de m.e.r.-procedure, waarin de milieugwolgen
                             van een voorgenomen activiteit en een aantal alternatieven daarvoor systematisch en
N                            objectiefworden beschreven. Afgekort MER. Bijgrote infrastructuurprojecten wordt
                             deze rapportage geintegreerd opgenomen       in de Trajectnota/MER.
i Mvt                        Motorvoeituigen.
  NO"                        StikstofoKiden, betrokken bii onder meer verzuring.
  NWP                        Nationaal Verkeers- en Vervoerplan; Hierin staat het beleid van de rijksoverheid m.b,t.
                             het verkeer en vervoer. Dit plan is nog in ontwikkeling, maar er ziin wel al gegevens
                             beschikbaar voor studies. Begin 2002 zal het NVVP definitiefworden en in werking
                             treden.
  Onderliggend wegennet      Alle wegen in het studiegebied, behalve de auto(snel)wegen.
  ovl                        Overlegorgaan Verkeersinft astructuur
  Referentiesituatie         De situatie zoals die zou zijn als er niets odra's aan de weg gedaan zou worden en
                             alleen het huidige beleid zou worden uitgevoerd.
  fuchtlijnen                Voor het project geldende, inhoudelijke eisen waaraan de Trajectnota/MER moet voF
                             doen; deze hebben onder andere betrekking op de te beschrijven altematieven en
                             (milieu)effecten; ze worden opgesteld door het bevoegd gezag.
  sol                        Zwaveldioxide, betrokken bij onder meer verzuring.
  Sociale veiligheid         De mate \r'aarin mensen die {ietsen ofwandelen zich      vrt van confrontatie met geweld
                             ergens kunnen bewegen.
  Startrotitie               Een notitie waarifl het wat, hoe, waarom en waar van de plannen is beschreven; vormt
                             de formele start van d€ trac€wetprocedure.
  Stroomweg (versus autoweg) F-en stroomweg is een weg die bedoeld is om een vlotte doorgang aan het verkeer te
                             bieden. Deze term wordt gebruikt om aan te duiden welke functie een weg heeft. De
                             term autoweg heeft met name betrekking op de vormgeving van de weg,
  Trac€                      Verloop van de weg, spoorweg of waterweg in het terrein.
  TracEbesluit               Besluit over de maatregelen voor een traci op grond van de Trajectnota/MER,
                             adviezen en insptaakrondes-
  Trac€/m.e.r.-procedure     Besluitvormingsprocedure voor onder andere rijkswegenprojecten; de procedure voor
                             de milieu-effectrapportage is hierin opgenomen,
  Trajectnota/MER            l)ocument waarin de studieresultaten van het infrastructuurproject zijn vastgelegd,
  Trajectsnelheid            ls een criterium voor de basiskwaliteit van het autosnelwegennet. De trajectsnelheid is
                             de gemiddelde snelheid op een bepaald traject gedurende het drukste uur, gemiddeld
                             over alle werkdagen. Als deze gemiddelde snelheid structureel onder de 60 km/u
                             komt, is dat aanleiding voor het studeren naar een oplossing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Trajectstudie                            Studie waarin van alternatieven de milieu- en andere effecten als verkeer en vetvoer
                                         en economie worden onderzocht; wordt uitgwoerd als onderdeel van de Tracd/m.e,r-
                                         procedure.
Verkeersintensiteit                      Hoeveelheid verkeer uitgedrukt in motorvoertuigen per tiidseenheid (dag, uut), dat
                                         een bepaald  punt passeert.                                                                   q
Verkenning                               Document dat voorafgaand aan een trajectstudie wordt geschreven, waarin de huidige
                                         en toekomstige problemen worden geinventariseerd.                                             N
Versnippering                            Doorsnijding van natuurgebieden, verbindingszones en leefgebieden van flora en
                                         fauna.
                                                                                                                                       \
Verstoring                               Negatieve effecten van geluid, licht en trillingen op zowel het woon- en leefinilieu als
                                         het oatuurlijke mili€u.
Noten
    Opgenomen in de Riiksbegroting, Meerjaren-
    programma Inftastructuur en Thansport (MIT)
    2002 -2006, pri.jspeil 2001
    bron: rapport "Consequenties afsluiten oversteken
    N3I, Dijkterburen      en 't Strand", DHV,   2000
    bron: rapport "Monitor verkeersveiligheid rijlswe-
    gen Noord-Nederland'l Diepens en Okkema, 2001
    NWP Kabinetsstandpunt,          deel C bladzijde 13 3e
    agendapunt
                                                                                                                                  . o:   a
                                                                                                                                          a
                                                                                                                             .a
                                                                                                                          .o
                                                                                                                           a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>  N
  i
a
 a
    al
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>