Beschikking, houdende ontheffing RPA-L, speciaal-BvL en artikel 15, tweede lid, Regeling op afstand bestuurde luchtvaartuigen voor het uitvoeren van RPA vluchten door State of Motion B.V. in de nabijheid van een object of gebouw boven aaneengesloten bebouwing, Inspectie Leefomgeving en Transport

Gelezen het verzoek van State of Motion B.V., ontvangen op 6 maart 2019, van de verantwoordelijke manager en contactpersoon, dhr. R. Lesscher Overwegende dat: State of Motion B.V. voldoet aan de in artikel 10 van de Regeling op afstand bestuurde luchtvaartuigen (Roabl) genoemde voorwaarden en beroepsmatig vluchten uitvoert met een op afstand bestuurd luchtvaartuig (RPA); aan State of Motion B.V. een RPAS Operator Certificate (ROC) is afgegeven met nummer ROC 44/2017; State of Motion B.V. beschikt over een operationeel handboek dat aan de eisen uit de genoemde regeling voldoet, ten minste over 1 RPA met bewijs van inschrijving, een speciaal-Bewijs van Luchtwaardigheid en ten minste 1 piloot die beschikt over een geldig vliegbewijs RPA-L voor de RPA-categorie in de categorie en klasse helikopters (H) met een MTOM 25 kg; volgens artikel 2, onderdeel a, van de Roabl geen bijzondere bevoegdverklaring aan de piloot kan worden afgegeven voor de vluchtuitvoering met een RPA, onder andere boven aaneengesloten bebouwing of kunstwerken, industrie- en havengebieden daaronder begrepen; volgens bijlage 3 van de Roabl, zijnde een beperking als bedoeld in artikel 3.13, derde lid, van de Wet luchtvaart, het speciaal-Bewijs van Luchtwaardigheid voor het RPA kan worden afgegeven met de beperking dat het RPA, onder andere, niet wordt gebruikt boven aaneengesloten bebouwing of kunstwerken, industrie- en havengebieden daaronder begrepen; volgens artikel 15, tweede lid, onderdeel 1 , van de Roabl het verboden is VFR- vluchten uit te voeren met een RPA, in de categorie helikopters (H) waarvan de totale massa ten hoogste 25 kg bedraagt, binnen een afstand van 25 meter horizontaal van aaneengesloten bebouwing; deze beperking niet past bij het maatschappelijk belang van de innovatieve inzet van een RPA en daarmee niet strookt met het kabinetsvoornemen om innovatie te stimuleren en te faciliteren; de beperking gedeeltelijk kan worden opgeheven via een ontheffing, omdat State of Motion B.V. heeft aangetoond dat de risicos voor derden, zowel medeluchtruimgebruikers als personen en zaken op de grond, bij de vluchten met een RPA tot het minimum worden beperkt; State of Motion B.V. daartoe maatregelen in het operationeel handboek heeft opgenomen, inclusief technische eisen aan het RPA-systeem, operationele aanwijzingen en procedures en normen voor de inzet van bemanning en RPAs in overeenstemming met het door de ILT vastgestelde standaardscenario voor het veilig uitvoeren van vluchten met een RPA in de nabijheid van een gebouw of object boven aaneengesloten bebouwing; het door de ILT vastgestelde standaardscenario aan verandering onderhevig is als gevolg van voortschrijdend inzicht en wijzigende wet- en regelgeving; bij de voorbereiding en uitvoering van de vluchten het beperken van de risicos voor derden voorop staat; Gelet op de artikelen 2.1, vierde lid, en 3.21, eerste lid, van de Wet luchtvaart, en artikel 15, vijfde lid, van de Regeling op afstand bestuurde luchtvaartuigen; BESLUIT: Artikel 1 1.