Ontwerpbesluit houdende bepalingen met betrekking tot enkele definities uit artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht (Besluit definitiebepalingen Wft), met nota van toelichting.

Ontwerpbesluit houdende bepalingen met betrekking tot enkele definities uit artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht (Besluit definitiebepalingen Wft), met nota van toelichting.Bij Kabinetsmissive van 3 juli 2006, no.06.002295, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit houdende bepalingen met betrekking tot enkele definities uit artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht (Besluit definitiebepalingen Wft), met nota van toelichting. Het ontwerpbesluit geeft ter uitvoering van artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht (Wft) uitwerkingen voor een aantal definities. De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij een aantal kanttekeningen. 1. Artikel 2 brengt personenvennootschappen door middel waarvan wordt geïnvesteerd in een speelfilm (film-cv's), onder het begrip beleggingsobject. Als reden wordt gegeven dat het hier niet gaat om een zaak of een recht op een zaak maar om de exploitatie van een intellectueel eigendomsrecht. Omdat het begrip beleggingsobject in de Wft gebruikt wordt voor een zaak of recht op een zaak, en omdat film-cv's veelal dezelfde risico's kennen als beleggingsobjecten, is deze uitbreiding volgens de toelichting wenselijk, voor zover film-cv's niet als een ander financieel product in de zin van de wet kwalificeren. Een en ander roept de vraag op of alleen voor film-cv's geldt dat zij met beleggingsobjecten vergelijkbare risico's kennen. Gedacht kan worden aan andere vermogensrechten die samenhangen met intellectuele eigendomsrechten, bijvoorbeeld die met betrekking tot software. De Raad adviseert in de toelichting in te gaan op deze vraag en het ontwerpbesluit zo nodig aan te passen. 2. In de toelichting wordt ervan uitgegaan, dat voor de definitie van "professionele marktpartij" nauw wordt aangesloten bij de definitie van professionele marktpartij in de Vrijstellingsregeling Wtk 1992 (zie toelichting onder de kop 'Aansluiting bij de VR Wtk 1992 bij definitie professionele marktpartij'). In de huidige Vrijstellingsregeling Wtk 1992 is duidelijk dat ook bepaalde niet in de EU gevestigde partijen als professionele marktpartij kunnen worden aangemerkt.(zie noot 1) In de definities in artikel 1:1 Wft van "professionele marktpartij" en "gekwalificeerde belegger", waarnaar wordt verwezen, lijkt, mede door het aansluiten bij de Prospectusrichtlijn(zie noot 2), ten dele van een beperktere reikwijdte sprake te zijn, zodat het ontwerpbesluit zou moeten worden aangevuld om dezelfde reikwijdte te bereiken als voorheen. De Raad adviseert in de toelichting op het voorgaande in te gaan en het ontwerpbesluit zo nodig aan te vullen. 3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage. De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken. De waarnemend Vice-President van de Raad van State