Voorstel van wet met memorie van toelichting houdende wijziging van een wet op het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ter zake van de Arbeidstijdenwet (Wijziging van de Arbeidstijdenwet en de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van de digitale tachograaf).

Voorstel van wet met memorie van toelichting houdende wijziging van een wet op het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ter zake van de Arbeidstijdenwet (Wijziging van de Arbeidstijdenwet en de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van de digitale tachograaf).Bij Kabinetsmissive van 16 juli 2003, no.03.002985, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mede namens de Minister van Verkeer en Waterstaat, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting houdende wijziging van een wet op het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ter zake van de Arbeidstijdenwet (Wijziging van de Arbeidstijdenwet en de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van de digitale tachograaf). Het voorstel bevat wijzigingen in de Arbeidstijdenwet (ATW) en in de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr.2135/98.(zie noot 1) Deze wijzigingen hebben betrekking op de vervanging van de thans in het wegvervoer gebruikte "papieren" tachograaf door een digitale tachograaf. Deze tachograaf moet de controle op arbeidstijden in de vervoerssector, effectiever, eenvoudiger en fraudebestendiger maken. De invoeringstermijn loopt op 6 augustus 2004 af. De Raad van State kan zich vinden in het voorstel, maar maakt een opmerking over de samenhang met een andere wijziging van de ATW. In verband daarmee is mogelijk enige aanpassing van het voorstel wenselijk. 1. De Raad constateert dat in het voorstel is uitgegaan van de wettekst zoals die zal luiden na inwerkingtreding van de wijziging van de ATW in verband met de invoering van de bestuurlijke boete.(zie noot 2) In het voorstel worden immers wijzigingen aangebracht in artikel 11.3, tweede lid, zoals dat zal luiden na invoering van de bestuurlijke boete in de ATW. Het voorstel daartoe is op 14 augustus 2003 bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal aanhangig gemaakt. De toelichting gaat niet in op de vraag of voldoende verzekerd is dat de wijziging van artikel 11.3, tweede lid, ATW tijdig van kracht zal zijn vóór het einde van de invoeringstermijn voor Verordening (EG) nr.2135/98. De Raad adviseert dit alsnog te doen, en zo nodig het voorstel op dit punt aan te passen. 2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage. De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken. De Vice-President van de Raad van State