Ontwerpbesluit tot wijziging van het Bijdragebesluit zorg houdende de invoering van een termijn waarbinnen de beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage voor zorg zonder verblijf wordt genomen, alsmede enkele technische wijzigingen, met nota van toelichting.

Ontwerpbesluit tot wijziging van het Bijdragebesluit zorg houdende de invoering van een termijn waarbinnen de beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage voor zorg zonder verblijf wordt genomen, alsmede enkele technische wijzigingen, met nota van toelichting.Bij Kabinetsmissive van 10 juni 2005, no.05.002172, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, in overeenstemming met de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Bijdragebesluit zorg houdende de invoering van een termijn waarbinnen de beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage voor zorg zonder verblijf wordt genomen, alsmede enkele technische wijzigingen, met nota van toelichting. Het ontwerpbesluit strekt er toe om de eigen bijdrage voor zorg zonder verblijf kwijt te schelden indien twee jaar na aanvang van de zorg nog geen beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage is verzonden. Tevens wordt in het ontwerpbesluit een termijn van een jaar vastgelegd, waarbinnen de zorgaanbieder de cliëntgegevens door middel van de gemeentelijke basisadministratie moet hebben geverifieerd. De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij een opmerking met betrekking tot hetgeen in de nota van toelichting wordt gesteld ten aanzien van een voorlopige beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage. In het algemeen deel van de nota van toelichting wordt gesteld dat met het ontwerpbesluit uitvoering wordt gegeven aan de door de Tweede Kamer aanvaarde motie Vietsch(zie noot 1). In deze motie wordt de regering verzocht geen rekeningen meer te versturen voor eigen bijdragen voor zorg die langer dan twee jaar daarvoor is verleend. In artikel I, onderdeel C, tweede lid, van het ontwerpbesluit wordt daarom een nieuw vierde lid toegevoegd aan artikel 16a van het Bijdragebesluit zorg, dat onder meer bepaalt dat de eigen bijdrage niet wordt opgelegd voor zover binnen twee jaar na aanvang van de zorg geen beschikking tot vaststelling van deze bijdrage is verzonden. De toelichting merkt dienaangaande op dat het in de praktijk niet vaak zal voorkomen dat de cliënt geen beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage bereikt binnen de genoemde termijn van twee jaar, omdat het eigenbijdrageproces inmiddels is gestroomlijnd. In de gevallen dat de Belastingdienst de inkomensgegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de hoogte van de eigen bijdrage nog niet kan aanleveren, wordt een voorlopige eigen bijdrage vastgesteld ter hoogte van de laagste ingevolge het Bijdragebesluit zorg op te leggen eigen bijdrage. De Raad maakt hieruit op dat volgens de staatssecretaris de beschikking tot vaststelling van de eigen bijdrage, bedoeld in het voorgestelde artikel 16a, vierde lid, onder a, ook een voorlopige beschikking kan zijn. Indien het de bedoeling is de mogelijkheid open te houden dat een definitieve beschikking wordt verstuurd na afloop van de termijn van twee jaar nadat de zorg is verleend, indien binnen die termijn een voorlopige eigen bijdrage is vastgesteld, dient naar het oordeel van de Raad in het besluit uitdrukkelijk bepaald te worden dat de eigen bijdrage niet wordt opgelegd voor zover binnen die twee jaar noch een beschikking noch een voorlopige beschikking tot vaststelling van deze bijdrage is verzonden. De Raad adviseert de toelichting en zo nodig het ontwerpbesluit aan te passen. De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden. De waarnemend Vice-President van de Raad van State