Voorstel van wet met memorie van toelichting houdende wijziging van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten in verband met de invoering van het gebruik van het sociaal-fiscaalnummer in die wet alsmede enkele wijzigingen van de Ziekenfondswet en enige andere wetten.

Voorstel van wet met memorie van toelichting houdende wijziging van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten in verband met de invoering van het gebruik van het sociaal-fiscaalnummer in die wet alsmede enkele wijzigingen van de Ziekenfondswet en enige andere wetten.Bij Kabinetsmissive van 23 mei 2000, no.00.003231, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting, houdende wijziging van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten in verband met de invoering van het gebruik van het sociaal-fiscaalnummer in die wet alsmede enkele wijzigingen van de Ziekenfondswet en enige andere wetten. Het wetsvoorstel strekt ertoe het sociaal-fiscaal nummer (hierna: sofi-nummer) in te voeren in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), alsmede enkele wijzigingen in de Ziekenfondswet en andere wetten aan te brengen. Het gaat hierbij om het sluitstuk in de regelgeving op het terrein van de socialezekerheidswetten met betrekking tot de opneming van het sofi-nummer dat aansluit bij de eerdere opneming in de Ziekenfondswet. De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar maakt daarbij de volgende opmerkingen. 1. Uit het algemeen deel van de memorie van toelichting, onderdeel "Financiële effecten", blijkt dat ter uitvoering van het voorgestelde artikel III het sofi-nummer van een groot aantal publiekrechtelijk verzekerden, waarvan dit nummer nog niet bij de AWBZ-uitvoeringsorganen bekend is, evenals van circa 4,5 miljoen particulier verzekerden dient te worden opgevraagd en geregistreerd. Uit een rapport van de Ziekenfondsraad blijkt dat het opvragen en registreren van het sofi-nummer van 9 miljoen ziekenfondsverzekerden in de ziekenfondsadministratie eenmalig enkele miljoenen guldens zou gaan kosten en dat de registratie van nieuw te registreren verzekerden jaarlijks nog eens een bedrag van ongeveer 1 á 2 miljoen guldens zou gaan belopen.(zie noot 1) Aangezien het bij de invoering van het sofi-nummer in de AWBZ-administratie eveneens om grote aantallen geregistreerden gaat, valt te verwachten dat die invoering wederom hoge kosten met zich brengt. In de genoemde paragraaf van de toelichting wordt daarin geen enkel inzicht geboden. Hierdoor komt bovendien de opmerking dat verwacht wordt dat de implementatie van de invoering van het sofi-nummer in de AWBZ zodanig efficiëntiewinst zal opleveren dat eventuele invoeringskosten hierdoor worden gecompenseerd in de lucht te hangen. De Raad adviseert dan ook om die paragraaf alsnog enige aandacht aan de financiële aspecten te besteden.(zie noot 2) 2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage. De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken. De Vice-President van de Raad van State