Ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van de regels met betrekking tot de verwisseling, intrekking en aftekening van bankbiljetten door De Nederlandsche Bank N.V. en de aan het publiek te verstrekken informatie hieromtrent.

Ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van de regels met betrekking tot de verwisseling, intrekking en aftekening van bankbiljetten door De Nederlandsche Bank N.V. en de aan het publiek te verstrekken informatie hieromtrent.Bij Kabinetsmissive van 10 augustus 2001, no.01.003773, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van de regels met betrekking tot de verwisseling, intrekking en aftekening van bankbiljetten door De Nederlandsche Bank N.V. en de aan het publiek te verstrekken informatie hieromtrent. Het ontwerpbesluit voorziet in gevolgen voor zowel eurobankbiljetten als voor guldensbankbiljetten van de invoering van de chartale euro. De Raad van State maakt een aantal opmerkingen aangaande enkele onderwerpen waarvoor geen bepalingen in het ontwerpbesluit zijn opgenomen. Hij is van oordeel dat uitbreiding van de voorgestelde regeling noodzakelijk is. 1. In het ontwerpbesluit wordt voorgesteld om de bepalingen in het besluit van 27 juli 1998(zie noot 1) (hierna: het besluit) voor winsttoevoeging aangaande opgeroepen, maar niet opgekomen bankbiljetten te laten vervallen. Volgens de nota van toelichting zal deze zogenoemde versterfregeling wegens haar privaatrechtelijk karakter in een overeenkomst met De Nederlandsche Bank N.V. worden opgenomen. In de toelichting wordt alleen ingegaan op een versterfregeling voor de bankbiljetten die ingaande 28 januari 2002 geen wettig betaalmiddel meer zijn. Er dient echter rekening mee te worden gehouden dat niet alleen een versterfregeling noodzakelijk is voor die bankbiljetten, maar ook voor bankbiljetten die al vóór 28 januari 2002 niet meer geldig zijn. De versterfregeling voor de laatstbedoelde bankbiljetten is vermeld in het besluit, vervalt ingevolge het voorstel(zie noot 2), maar kan nog niet worden gemist. De Raad beveelt aan de twee hiervoor bedoelde versterfregelingen toe te voegen aan de voorgestelde wijzigingen. 2. Artikel 3 van het besluit geeft een voorziening bij verlies en bij gehele of gedeeltelijke vernietiging van bankbiljetten. Het geven van een dergelijke voorziening ligt in het geval van eurobankbiljetten primair op het terrein van de Europese Centrale Bank.(zie noot 3) De Raad beveelt aan hiermee rekening te houden en zo nodig voor eurobankbiljetten een aparte voorziening voor de vermelde situaties te geven. 3. Er zijn uiteenlopende handelingen met eurobankbiljetten die door of namens de Europese Centrale Bank kunnen worden verricht waarin het besluit niet voorziet, zoals het uit circulatie nemen van bankbiljetten.(zie noot 4) De Raad adviseert om bepalingen aangaande zulke handelingen op te nemen in de regeling en deze in ieder geval te bespreken in de nota van toelichting. 4. In de fase van 1 januari 2001 tot 28 januari 2001 zullen de bankbiljetten luidend in guldens en in euro's beide wettig betaalmiddel zijn.(zie noot 5) Na die fase zijn bankbiljetten luidend in guldens niet langer wettig betaalmiddel. Het ontwerpbesluit bevat geen overgangsrecht en ook niet de daarbijbehorende inwerkingtredingsbepalingen om de inwisseling, het uit circulatie nemen, en dergelijke, van zowel guldenbankbiljetten als van eurobankbiljetten mogelijk te maken in de duale fase en voor alleen eurobankbiljetten in de daarop aansluitende fase. Hierin dient alsnog te worden voorzien. De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden. De Vice-President van de Raad van State