<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>M [7

Nummer

meet 95 JULI 2010

Ministerie van Justitie

> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

Directoraat-Generaal

Raad voor Strafrechtstoepassing en Preventie, Jeugd en

A Sancties
Jeugdbescherming Directie Sanctie- en
T.a.v. de heer prof. P.B. Boorsma Preventiebeleid
Postbus 30137 Schedeldoekshaven 100
2500 GC DEN HAAG 2511 EX Den Haag

Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.justitie.nl

Contactpersoon
T. Cops
Beleidsmedewerker

T 070 370 90 69
Datum 25 juni 2010 T.Cops@minjus.nl

Onderwerp Reactie op advies 'Vrijwillig maar niet vrijblijvend! i
Projectnaam

Vrijwilligersbeleid bij de
Sanctietoepassing

Ons kenmerk

Geachte heer Boorsma, 5657055/10/DSP
Uw kenmerk
Graag zeg ik u dank voor het advies dat u op 8 juni 2010 hebt uitgebracht over CR35/1069126/2010/PS/TvV
de beleidsvisie 'Vrijwilligerswerk bij de sanctietoepassing' en bied ik u hierbij de Bij beantwoording de datum
beleidsvisie aan. Ik ben u in het bijzonder erkentelijk voor de door u gehanteerde = 97975 kenmerk vermelden.
Wilt u slechts één zaak in uw

flexibiliteit bij de adviestermijn. brief behandelen.

Ik ben verheugd te vernemen dat uw Raad er met mij van overtuigd is dat de
inzet van vrijwilligers in het kader van de sanctietoepassing een nuttige en
noodzakelijke bijdrage kan leveren aan de resocialisatie van (ex-)ingeslotenen in
de Nederlandse samenleving. Ook het feit dat de beleidsvisie in een interactief
proces tot stand is gekomen waardeert uw Raad positief. Ik geef in deze brief
mijn reactie op uw opmerkingen en aanbevelingen.

Inbedding van de inzet van vrijwilligers

Het voorstel van uw Raad een (iets) ruimere termijn te hanteren voor het
subsidiëren van vrijwilligerswerk na afloop van de strafrechtelijke titel neem ik
over, alsmede de suggestie de doelstellingen van de inzet van vrijwilligers
scherper te formuleren.

Een volledig open doelgroep ontneemt elke focus aan het vrijwilligerswerk en een
andersoortige inperking leidt tot moeizaam te formuleren criteria waarvan de
handhaafbaarheid vervolgens twijfelachtig is. Daarom dienen de gesubsidieerde
activiteiten zich te beperken tot (ex-)ingesiotenen en hun gezinssysteem. Ik ga
daarom niet mee in de suggestie van uw Raad om ook subsidie te verlenen voor
het ondersteunen van anderen dan gezinsleden.

Stimuleren en faciliteren van de inzet van vrijwilligers

Met uw Raad ben ik van mening dat de inzet van vrijwilligers zoveel mogelijk
moet worden gestimuleerd en gefaciliteerd. In de beleidsvisie wordt daaraan ook
veel aandacht besteed. Zo zal het vrijwilligerswerk een plek krijgen in het
dagprogramma, dat binnenkort ook ruimte zal bieden voor vrijwilligersactiviteiten
in de avonduren. Voorts wordt in elke inrichting en instelling een aanspreekpunt
aangewezen voor de vrijwilligersorganisaties. Door deze en andere maatregelen is
het vrijwilligersbeleid met de beleidsvisie naar mijn mening stevig verankerd
binnen de sanctietoepassing.

Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Directoraat-Generaal

Voor uw Raad is niet duidelijk of en waarom de inzet van vrijwilligers niet ook pl Jeugd en

voor de forensisch psychiatrische centra en de particuliere justitiële Directie Sanctie- en
jeugdinrichtingen beleidsmatig ondersteund wordt. Preventiebeleid
Zoals in de beleidsvisie al is uiteengezet kunnen de beleidsuitgangspunten,
gegeven het wettelijk kader en de inkoop- en subsidierelatie van DJI met deze
partners, niet op hen van toepassing zijn. Deze particuliere instellingen hebben

hierin een eigen verantwoordelijkheid. Om verwarring bij de 5657085/10/0SP
vrijwilligersorganisaties te voorkomen wordt er bewust voor gekozen om voor de

twee Rijks-FPC’s eveneens geen beleid vast te stellen. Desondanks zal de

beleidsvisie aan de forensisch psychiatrische centra en de particuliere justitiéle

jeugdinrichtingen worden aangeboden en zal in de komende implementatiefase

het belang om de beleidsuitgangspunten als handreikingen over te nemen voor

het eigen vrijwilligersbeleid sterk worden benadrukt.

Datum
23 juni 2010

Uw Raad vraagt om heroverweging van de stellingname dat professionele
organisaties terughoudend dienen te zijn in het aantrekken van vrijwilligers in hun
organisaties, Ik acht het van belang de scheidslijn tussen de
vrijwilligersorganisaties en de professionele organisaties zuiver te houden, mede
in het belang van de ingeslotene, voor wie het onderscheid tussen een vrijwilliger
en een medewerker van een professionele organisatie volstrekt helder dient te
zijn. Bovendien ben ik van mening dat professionele organisaties als DJI en de
reclassering prioriteit dienen te geven aan hun wettelijke taken en de
verbetertrajecten die momenteel veel aandacht vragen.

Uw Raad merkt verder op dat het eisen van een VOG personen met een justitieel
verleden als vrijwilliger zou uitsluiten, terwijl zij overtuigende en bemoedigende
rolmodellen kunnen zijn. Ik deel deze opvatting en heb daarom in de beleidsvisie
DJI de mogelijkheid gegeven een vrijwilliger toe te laten tot een instelling of
inrichting, ondanks het ontbreken van een VOG. Het is aan de directeur van de
instelling of inrichting om te beoordelen of iemand voor toelating in aanmerking
komt.

Vraaggerichte inzet van vrijwilligers

Uw Raad adviseert de inzet van vrijwilligers meer vraaggericht te maken. In de
huidige situatie is het vrijwilligerswerk reeds zeer vraaggericht.
Vrijwilligersorganisaties reageren op hulpvragen die zij ontvangen van (ex-)
ingeslotenen en initiëren nieuwe doelgerichte programma’s en projecten wanneer
zij de behoefte hieraan bij hun cliënten signaleren. Juist omdat de
vrijwilligersorganisaties veelvuldig contacten hebben met (ex-)ingeslotenen zijn
zij goed in staat om in de spelen op de bestaande behoefte en kunnen zij
maatwerk leveren. Ik zie daarom geen aanleiding om de inzet van vrijwilligers
nog meer vraaggericht te maken.

Financiële en organisatorische zekerheid

Uw Raad geeft aan zich zorgen te maken over de financiële en organisatorische
zekerheid voor de vrijwilligersorganisaties wanneer een veelheid aan
subsidieaanvragen zou leiden tot een toekenning naar rato. Uw Raad adviseert
daarom prioriteiten te stellen en met een beperkt aantal organisaties een
duurzame relatie aan te gaan. Ik ben van mening dat een dergelijke aanpak de
kansen van nieuwkomers en nieuwe initiatieven van bestaande organisaties
ernstig zou beperken, terwijl ik het juist een belangrijke waarde van
vrijwilligerswerk vind dat het snel kan reageren op gesignaleerde behoeften.
Daarnaast vind ik het een verantwoordelijkheid van de individuele

Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>vrijwilligersorganisaties om te zorgen dat zij niet geheel afhankelijk zijn van
subsidiëring van Justitie en stimuleer ik hen om zich voor financiering mede te
richten op andere partijen.

Ik hoop u hiermee voldoende tehebben geïnformeerd.

Hoogachtend;

E.M. ten Hoorn-Boer
Directeur-generaal Preventie, Jeugd en
Sancties

Directoraat-Generaal
Preventie, Jeugd en
Sancties

Directie Sanctie- en
Preventiebeleid

Datum
23 juni 2010

Ons kenmerk
5657055/10/DSP

Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>