<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Samenvatting
Advies Vergrijzing in detentie
Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming
Achtergrond
De maatschappij vergrijst, dat wil zeggen dat het aandeel ouderen in de bevolking stijgt.
Dit is ook in het gevangeniswezen merkbaar. In de penitentiaire inrichtingen (PI’s)
verblijven oudere gedetineerden met aan ouderdom gerelateerde problemen en
zorgbehoeften. De situatie is actueel en urgent in individuele gevallen. Doordat het aantal
oudere gedetineerden relatief klein is én de problemen met improvisatie en veel inzet van
personeel zoveel mogelijk verholpen worden, is de situatie nog beheersbaar. Maar het
gevangeniswezen is niet structureel ingericht en voorbereid op de (zorg-)behoeften en
wensen van oudere gedetineerden. De situatie wordt alleen maar nijpender als in de
komende jaren het aantal oudere gedetineerden toeneemt, zoals de verwachting is.
Een beleid voor ouderen in detentie
In dit advies stelt de RSJ dat een beleid voor ouderen in detentie ontwikkeld en
geïmplementeerd moet worden en dat – waar nodig – regelgeving wordt aangepast en
praktische maatregelen worden genomen. Hieronder volgen de hoofdlijnen daarvan.
Detentie passend en geboden
De RSJ is van mening dat het uitgangspunt moet zijn dat, mits de veiligheid van de
samenleving het toelaat, wordt voorkomen dat een oudere verdachte in detentie terecht
komt. Bij oudere verdachten moet worden overwogen of detentie passend en geboden is.
Als dat niet zo is, zou in plaats van een gevangenisstraf voor een alternatieve afdoening
gekozen moeten worden.
Ouderen op kleinschalige afdelingen in gevangenissen
Oudere gedetineerden die zich prima kunnen handhaven op reguliere afdelingen in de
gevangenis, kunnen op die afdelingen verblijven. Maar de meer kwetsbare ouderen zijn
het beste af op kleinschalige afdelingen, waar zij meer aandacht krijgen en waar meer
controle plaatsvindt op ongewenste confrontaties tussen jongere en oudere gedetineerden
(afpersing, pestgedrag). Om die reden zouden in PI’s kleinschalige afdelingen gecreëerd
moeten worden waar ouderen kunnen verblijven.
Zorg voor oudere gedetineerden
De medische diensten in de PI’s voorzien in de reguliere somatische en psychische zorg
voor oudere gedetineerden. Maar de druk is hoog en die zal in de komende decennia, met
het toenemend aantal ouderen in detentie, alleen maar hoger worden. Het ontbreekt in
de PI’s bovendien aan specialistische kennis en menskracht op het gebied van geriatrie en
(psycho-)geriatrische zorg. Tevens is de hulp bij algemene dagelijkse levensverrichtingen
Postbus 30137
2500 GC Den Haag
www.rsj.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>en thuiszorgtaken in de PI’s niet voldoende geregeld. Wellicht dat hier penitentiair
inrichtingswerkers die extra zijn opgeleid voor (het uitvoeren van) zorgtaken, uitkomst
kunnen bieden. Ook kan gedacht worden aan het opnemen van thuiszorgwerkers in de
medische diensten van de PI’s.
Bouwkundige en technische aanpassingen in de inrichtingen
Er is behoefte aan extra voorzieningen en bouwkundige aanpassingen van de cellen
waarin oudere gedetineerden verblijven. Het gaat hierbij vooral om praktische zaken
zoals rollator-toegankelijke cellen, hoog-laagbedden, verhoogde toiletten en handgrepen
aan de muur in het sanitaire gedeelte van de cel.
Indeling van PI’s
Ook de indeling van een PI moet afgestemd worden op de oudere populatie. Algemene
ruimtes, arbeidsruimtes en de luchtplaats moeten ook voor oudere gedetineerden goed
bereikbaar zijn. Dat is niet overal het geval.
Re-integratie
Langdurig gestraften kunnen na afloop van hun detentie vaak niet zomaar weer
meedraaien in de maatschappij omdat zij een achterstand hebben in het gebruik van van
digitale middelen, zoals computers en smartphones. Verder zal bij oudere gedetineerden
het ondersteunende en beschermende netwerk beperkter zijn dan bij jongeren omdat
ouders en familieleden zijn weggevallen. Deze omstandigheden vragen extra inspanning
bij de re-integratie.
Tot slot
Het feit dat het gevangeniswezen niet op de problemen en (zorg)behoeften van oudere
gedetineerden is ingericht, betekent dat de tenuitvoerlegging in individuele gevallen niet
in alle opzichten aan de wettelijke vereisten voldoet. Hier wordt onder meer gedoeld op
situaties waarin de benodigde zorg niet wordt geleverd en de veiligheid van
gedetineerden niet is gewaarborgd (afpersing, pesten). Dergelijke situaties doen zich nu
in individuele gevallen voor, maar kunnen in de komende jaren vaker optreden en
structureel worden, door de verwachte toename van oudere gedetineerden. De RSJ is
bezorgd dat daarmee de humaniteit en de legitimiteit van de tenuitvoerlegging van de
vrijheidsstraf voor oudere gedetineerden in het gedrang kunnen komen.
Het advies wordt afgesloten met een aantal aanbevelingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>