<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>AUGUSTUS 2005
ADVIES RDA 2005/07
DE ERKENDE DIERENARTS
       ADVIES AAN DE MINISTER VAN
       LANDBOUW, NATUUR EN
       VOEDSELKWALITEIT INZAKE DE
       ERKENDE DIERENARTS
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        SAMENSTELLING VAN DE RAAD
•   prof. dr. C.J.G. Wensing, voorzitter
•   A. Achterkamp
•   mw. ir. A.M. Burger
•   mw. mr. E.C. Greve                   Raad voor Dierenaangelegenheden
•   ir. M.J.B. Jansen
•   drs. S.B.M. Jongerius                bezoekadres:
•   J.Th. de Jongh                       Laan van Nieuw Oost Indië 131-133
•   P.J.J.M. Loonen                      2593 BM Den Haag
•   ir. B.J. Odink
•   dr. ir. H. Paul                      postadres:
•   ir. G. de Peuter                     Postbus 90428
•   prof. dr. A. Pijpers                 2509 LK Den Haag
•   drs. T. de Ruijter
•   S.J. Schenk                          telefoon 070 3785266
•   prof. dr. F.J. van Sluijs            fax 070 3786336
•   H.W.A. Swinkels                      e-mail info@rda.nl
•   drs. P.A. Thijsse
•   prof. dr. J.H.M. Verheijden          www.raadvoordierenaangelegenheden.nl
•   drs. P. van der Wal
Secretaris: mw. dr. drs. I.D. de Wolf
2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                          INHOUDSOPGAVE
Advies                                                                                         5
Uitwerking van het advies                                                                      7
   1.      Inleiding                                                                           7
      Aanleiding                                                                               7
      Vraagstelling                                                                            7
      Beperking van het advies                                                                 7
   2.      Huidige situatie                                                                    8
      Europese regelgeving                                                                     8
      De werkzaamheden van de praktiserende dierenarts                                         9
      De officiële dierenarts                                                                  9
      Private initiatieven                                                                    10
      Office International des Epizooties (OIE)                                               10
   3.      Specificatie van de vraag                                                          11
   4.      Toekomstige taakverdeling officiële dierenarts en erkende dierenarts               11
   5.      Kwaliteit en bekwaamheden                                                          14
Literatuurlijst                                                                               15
Bijlagen                                                                                      17
    1.     Termen en begrippen                                                                18
   2.      Verdeling van de officiële veterinaire taken in de toekomst tussen de officiële
           dierenarts en de erkende dierenarts                                                20
   3.      Europese regelgeving                                                               22
   4.      Inzet van de private erkende dierenarts in bestaande privaatrechtelijke regelingen 28
                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>5</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         ADVIES
De Raad voor Dierenaangelegenheden vindt dat de         De afgelopen jaren is door het bedrijfsleven zelf
ruimte die door de Europese regelgeving wordt           invulling gegeven aan het begrip “erkende dierenarts”.
geboden om een aantal taken van de officiële            De eisen aan deze erkende dierenarts zijn anders dan
dierenarts door een erkende dierenarts te laten         in de Europese regelgeving aan de erkende dierenarts
uitvoeren zo goed mogelijk moet worden benut. Met       wordt gesteld. De Raad vindt het niet wenselijk dat er
name taken die liggen op het terrein van het primaire   twee verschillende “erkende dierenartsen” bestaan. De
bedrijf kunnen uit oogpunt van efficiency evenzo goed   Raad vindt dat er basiseisen en taken zijn is voor alle
of beter bij de erkende dierenarts worden neergelegd.   erkende dierenartsen gebaseerd op de Europese
Een aantal specifieke taken dienen bij de officiële     regelgeving.
dierenarts te blijven, omdat deze taken internationaal  De eisen zijn:
gevoelig liggen, zoals de officiële certificatie, de    1.   Hij/zij moet dierenarts zijn;
toezichtverantwoordelijkheid voor de vleeskeuring in    2.   geen band van financieel of familiebelang hebben
                                                                                                            1
het slachthuis en de controle van het voedsel verder in      met de bedrijfseigenaar of het bedrijfshoofd;
de keten en de grenscontrole. In de Europese            3.   specifieke kennis op veterinairrechtelijk gebied
regelgeving is ook aangegeven dat deze taken                 bezitten inzake de betrokken diersoort, hetgeen
verplicht door de officiële dierenarts moeten worden         impliceert dat hij/zij
uitgevoerd.                                                  - zijn/haar kennis, met name van de relevante
Daarnaast is er een aantal werkzaamheden die in de               gezondheidsvoorschriften,    regelmatig      moet
Europese regelgeving toe zijn geschreven aan de                  bijwerken;
officiële dierenarts, maar die volgens de Raad even zo       - de      bedrijfseigenaar    of het   bedrijfshoofd
goed     door   de   erkende   dierenarts kan  worden            informatie en bijstand moet verschaffen om
uitgevoerd. De Raad pleit ervoor om om pragmatische              ervoor te zorgen dat alle maatregelen getroffen
redenen pogingen te doen de Europese regelgeving op              worden om de status van het bedrijf te
die wijze te wijzigen. De genoemde taken hebben niet             handhaven, onder meer op basis van in overleg
de gevoeligheid die eerder is genoemd. Het gaat dan
om de marktinspecties, de controle op diertransporten
                                                        1
                                                           Hieronder wordt bijvoorbeeld verstaan een aandeel-
en de ante-mortem keuring van rundvee.
                                                        houdersschap of een dierenarts in loondienst bij een
                                                        bedrijf.
6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>        met     de    bevoegde    autoriteit  opgestelde  De    verwachting   is   dat    voor dierenartsen     die
        programma's.                                      werkzaamheden verrichten in bepaalde sectoren waar
                                                          productiedieren worden gehouden het bedrijfsleven
Verder moet er een vaste relatie bestaan tussen een       aanvullende eisen zal stellen en het daarom voor die
erkende dierenarts en een bedrijf.                        dierenartsen nodig zal zijn een bevoegdheid als
                                                          erkende dierenarts te krijgen. Voor dierenartsen die
     De taken zijn:                                       alleen   werkzaam     zijn   in   de sector   van     de
     Hij/zij toezien op de naleving van de eisen inzake:  gezelschapsdieren zal dit veel minder het geval zijn.
     1.    de identificatie en gezondheids- certificering
           van de dieren van het beslag, alsmede van      Het inschakelen van de erkende dierenarts voor het
           de binnengebrachte en verhandelde dieren;      uitvoeren van werkzaamheden die tot voor kort waren
     2.    de verplichte aangifte van infectieziekten en  voorbehouden aan de officiële dierenarts heeft tot
           eventuele andere risicofactoren voor de        gevolg dat de officiële dierenarts zijn rol anders zal
           diergezondheid (waaronder het welzijn van      moeten gaan invullen. De officiële dierenarts zal een
           dieren) en voor de volksgezondheid; zo         grotere rol krijgen in het systeem van toezicht op
           mogelijk vaststelling van de doodsoorzaak      controle. De Raad wil voor de mogelijkheden daartoe
           van dieren en van de plaats waarheen zij       verwijzen naar de nota Beleidskader Toezicht op
           moeten worden vervoerd; de hygiënische         controle die door het Ministerie van LNV is opgesteld
           omstandigheden van het beslag en de            en die op 23 maart 2005 naar buiten is gebracht.
           productie-eenheden.
De Raad vindt dat het mogelijk moet zijn dat ook het
bedrijfsleven specifieke eisen aan de praktiserende
dierenarts kan stellen. Dit kan door een modulair
systeem waarbij de door de overheid gestelde eisen
aan de erkende dierenarts als basis dient. Aan
dierenartsen die alleen bevoegdheden hebben op
basis van de WUD moet het bedrijfsleven geen
aanvullende eisen kunnen stellen.
                                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>         ONDERBOUWING VAN HET ADVIES
1. INLEIDING                                                  1.2 Vraagstelling
      1.1 Aanleiding                                      De overheid is een beleidslijn aan het uitwerken over
                                                          een veranderende rolverdeling ten aanzien van taken
                                                          en verantwoordelijkheid tussen de overheid en het
In de Europese Unie wordt steeds meer de nadruk
                                                          bedrijfsleven. Dit in het kader van “zorgen voor” naar
gelegd op het verkrijgen van inzicht in huidige en
                                                          “zorgen dat”, zoals is aangegeven in de begroting
toekomstige      risico’s   voor   diergezondheid     en
                                                          2005 van het Ministerie van LNV
voedselveiligheid. De producent is verantwoordelijk om
                                                          Hierbij is de vraag ontstaan of de praktiserende
te produceren en de kwaliteit te borgen volgens de
                                                          dierenarts door de overheid voor verschillende officiële
Europese     normen.      De   bevoegde    autoriteit  is
                                                          taken kan worden ingezet. En zo ja, welke kwaliteiten
verantwoordelijk voor de uitvoering van de controle en
                                                          en bekwaamheden worden van de praktiserende
kan de producten vrijwaren. De bewaking en controle
                                                          dierenarts gevraagd?
van bepaalde taken kan de bevoegde autoriteit onder
                                                          De Directie Voedselkwaliteit en Diergezondheid van
voorwaarde delegeren aan een onafhankelijke derde
                                                          het      Ministerie   van    Landbouw,     Natuur    en
partij.
                                                          Voedselkwaliteit heeft de Raad verzocht in dit kader
Mede omdat er mogelijk veel verwarring kan ontstaan
                                                          een advies uit te brengen.
of reeds bestaat over allerlei termen die worden
gebruikt op het gebied van de “dierenarts” en
                                                                1.3 Beperking van het advies
“controle” is in bijlage 1 een overzicht gegeven van
definities van termen en begrippen die in het kader van
                                                          In dit advies zal met name ingegaan worden op de
dit advies van belang zijn.
                                                          taken, die de praktiserende dierenarts kan verrichten, die
                                                          worden      genoemd     in  de  verschillende   Europese
                                                          richtlijnen.
8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2.   HUIDIGE SITUATIE                                    In de Europese regelgeving is er specifieke regelgeving
                                                         rond    diergezondheid      en   voedselveiligheid.   In   die
     2.1 Europese regelgeving                            regelgeving worden twee typen dierenartsen met hun
                                                         eigen bevoegdheden en taken genoemd, de officiële
Op basis van Europese regelgeving zal er in              dierenarts in dienst van de overheid en de erkende
toenemende mate informatie van het primaire bedrijf      dierenarts, niet werkzaam in overheidsdienst. Die taken
beschikbaar gesteld moeten worden om én in het           en bevoegdheden gaan voor beide typen dierenartsen
vervolg van de voedselproductieketen beter en sneller    verder     dan     de    basisbevoegdheden       die    iedere
inzicht te krijgen in de mogelijke risico’s voor de      afgestudeerde dierenarts heeft op basis van de WUD.
voedselveiligheid    en  de   diergezondheid. Er   zijn
verschillende Europese regelingen (zie bijlage 3) die    De     Europese       regelingen    die   ingaan     op     de
ingaan op veterinaire en zoötechnische bewaking van      werkzaamheden         die   de   erkende    dierenarts    mag
dierenwelzijn, diergezondheid, volksgezondheid en        uitvoeren op het primaire bedrijf zijn:
voedselveiligheid. De regelingen zijn met name gericht   1.    Richtlijn 97/12/EG (handelsrichtlijn voor het intra-
op de primaire producent, de verdere schakels in de            communautaire       verkeer van runderen en var-
productieketen en het bevoegd gezag. In een aantal             kens);
regelingen wordt specifiek ingegaan op de taken en       2.    Verordening (EG) 854/2004 (regelgeving voortko-
bevoegdheden van dierenartsen. De praktiserend                 mend uit de General Food Law).
dierenarts heeft vanuit de huidige praktijk soms een     In bijlage 3 zijn de belangrijkste passages van
formele (bijv. aangifteplicht van een verdenking van     genoemde regelgeving gegeven.
een    aangifteplichtige  dierziekte) dan   weer   een
informele signalerende rol m.b.t. tot de genoemde        Daarnaast is er nog een aantal Europese richtlijnen en
aspecten.                                                verordeningen        die     inhoudelijk    dicht     tegen
                                                         bovengenoemde Europese regelgeving aanleunen. Dit
De Europese regelgeving kent algemene eisen aan de       zijn o.a.:
opleiding van dierenartsen. De vertaling daarvan in      1.    Richtlijn 98/58/EG;
nationale regelgeving is te vinden in de Wet Uitoefening 2.    Richtlijn 2003/99/EG (zoönoserichtlijn);
Diergeneeskunde (WUD).                                   3.    Verordening (EG) 178/2002;
                                                         4.    Verordening      (EG)   852/2004   (hygiëneverorde-
                                                               ning);
                                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>5.    Verordening (EG) 853/2004;                             officiële dierenarts moeten worden uitgevoerd door een
6.    Verordening (EG 882/2004 (controleverordening).        erkende dierenarts te laten uitvoeren.
      2.2 De officiële dierenarts                                       De werkzaamheden van de praktiserende
                                                                        dierenarts
Dierenartsen in dienst van de overheid hebben een
speciale status, de officiële dierenarts. Zij verrichten tot De praktiserende dierenarts komt op het primaire be-
dusver ongeveer alle werkzaamheden waarvoor de               drijf om daar zijn vak uit te oefenen. De uitoefening van
Staat in de Europese regelgeving verantwoordelijkheid        de diergeneeskunde is het als beroep verrichten van
heeft gekregen om de gezondheid van de veestapel, de         omschreven handelingen zoals weergegeven in de
voedselveiligheid en het vrije handelsverkeer te borgen.     Wet Uitoefening Diergeneeskunde (WUD). De bijzon-
Daarnaast heeft de Voedsel en Warenautoriteit (VWA)          dere verantwoordelijkheid van de dierenarts voor de
een aantal praktiserende dierenartsen opgeleid voor het      melding van aangifteplichtige dierziekte staat omschre-
in overheidsdienst verrichten van officiële taken: de term   ven in de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren
“practioner” wordt in dat geval voor deze dierenartsen       (GWWD art. 100). De nationale wetgeving omschrijft
gebezigd. De VWA zet deze gekwalificeerde parttime           het gewenste peil van de veterinaire beroeps-
officiële dierenartsen in voor officiële werkzaamheden       uitoefening indicatief. Middels jurisprudentie wordt
zoals marktinspecties, controle en certificeren van          hieraan nadere invulling gegeven.
diertransporten en de ante-mortemkeuring van pluimvee
en varkens.                                                  Op een deel van de veehouderijbedrijven wordt, naast
                                                             de consultatieve praktijk, de veterinaire dienstverlening
Tijdens een uitbraak van een aangifteplichtige dierziekte    uitgevoerd in de vorm van begeleiding. De praktise-
schakelt de overheid praktiserende dierenartsen in voor      rend dierenarts die een duurzame relatie heeft met het
de bestrijding. Zij voeren de taken en werkzaamheden         primaire productiebedrijf heeft in die gevallen veelal
op dat moment uit als officiële dierenarts.                  een goede kennis van de historie van de veestapel en
                                                             kent ook de mogelijke zwakke plekken in de bedrijfs-
De in paragraaf 1.4 genoemde richtlijnen en verorde-         voering. De practicus heeft in beginsel dan ook goed
ningen geven de overheid de mogelijkheid om                  inzicht in de diergezondheidssituatie op het bedrijf. De
bepaalde werkzaamheden die tot nu toe door de                periodieke bedrijfsbezoeken, met de daarbij horende
10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>rapportage, verschaffen inzicht in de gezondheids-          Deze private “erkende dierenarts” mag echter niet
status van de bedrijven.                                    worden verward met de “erkende dierenarts” die we in
                                                            dit advies bespreken. Aan de private “erkende
Van oudsher verricht de praktiserende dierenarts            dierenarts” worden geen eisen gesteld door de
bepaalde handelingen voor de overheid. Voorbeelden          overheid.
zijn de monstername, het testen en de vaccinatie in het
kader    van    epidemiosurveillance      en  bestrijdings-      2.5 Office International des Épizooties (OIE)
programma’s, bijv. voor tuberculose en brucellose bij
het rund. Ook de ante-mortemkeuring van in nood             De OIE heeft in 2003 een evaluatie van de “Veterinary
gedode    dieren    die  geschikt    zijn   voor  humane    Services” van de OIE lidstaten uitgevoerd aan de hand
consumptie kan in dit verband worden genoemd.               van fundamentele principes voor kwaliteit. De OIE noemt
Dierenartsen voeren deze taken uit en borgen de             in deze het professionele oordeel, onafhankelijkheid,
werkzaamheden middels verklaringen.                         onpartijdigheid, integriteit en objectiviteit. Wereldwijd
                                                            spelen dierenartsen een belangrijke rol bij de autorisatie
     2.4   Private initiatieven                             van officiële procedures die verband houden met dier-
                                                            gezondheid, volksgezondheid en voedselveiligheid. De
De     Koninklijke   Nederlandse     Maatschappij      voor OIE geeft aan dat bepaalde officiële taken door de
Diergeneeskunde heeft na de introductie van de term         particuliere dierenarts onder accreditatie uitgevoerd
“de erkende dierenarts” in RL 97/12/EU het initiatief       kunnen worden. In dit verband worden o.a. de epidemio-
genomen invulling te geven aan dit begrip. De private       logische surveillance, de verplichte bestrijdingsprogram-
veterinaire kwaliteitsrichtlijnen zijn inmiddels onder-     ma’s (vaccinatie en monstername), controle op dier-
gebracht in een onafhankelijke stichting. Inmiddels         transporten en inspecties van markten, vlees- en
maken private systemen in de dierlijke productieketen       voedselproductie genoemd. Het “animal health accredi-
gebruik van de “erkende dierenarts”: Keten Kwaliteit        tation mandate” verhoogt naar de mening van de OIE de
Melk voor de uitvoering van het Periodieke Bedrijfs-        flexibiliteit en biedt zowel institutionele als economische
bezoek (PBB) ter borging van bepalingen in de Land-         voordelen.
bouwkwaliteitswet en IKB varkens o.a. ter verbetering
van de varkensgezondheidsstatus van de deelnemen-
de bedrijven (zie ook bijlage 4).
                                                                                                                   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.    SPECIFICATIE VAN DE VRAAG                         De overige taken kunnen onder voorwaarden zonder
                                                        problemen overgaan naar de erkende dierenarts. In
De verfijning van de vraag van de overheid is nu of en  het laatste geval zal de rol van de officiële dierenarts
zo ja, welke taken de erkende dierenarts kan            veranderen.
overnemen van de officiële dierenarts ten behoeve van
het inwinnen van de specifieke informatie die de        Op basis van de huidige Europese regelgeving mogen
overheid in het kader van de verschillende Europese     de lidstaten besluiten om een aantal officiële taken
richtlijnen moet verkrijgen en welke eisen derhalve aan door erkende dierenartsen te laten uitvoeren. De
de erkende dierenarts moeten worden gesteld.            erkende dierenarts zou kunnen toezien op de eisen
                                                        inzake:
4.    TOEKOMSTIGE TAAKVERDELING OFFI-                   •    toekennen van het gezondheidscertificaat aan
      CIËLE      DIERENARTS          EN     ERKENDE          dieren afkomstig van bedrijven voldoen aan de
      DIERENARTS                                             eisen op naleving van de identificatie en gezond-
                                                             heidscertificering van de dieren van het beslag,
In bijlage 2, kolom 1, is aangegeven wat de huidige          alsmede van de binnengebrachte en verhandelde
taken van de officiële dierenarts zijn. Van deze taken       dieren;
zijn er een aantal die op basis van de Europese         •    de verplichte aangifte van infectieziekten en even-
regelgeving van de officiële naar de erkende dierenarts      tuele andere risicofactoren voor de diergezond-
over zouden kunnen gaan.                                     heid (waaronder het welzijn van dieren) en voor
De Raad vindt dat er een paar taken zijn die blijvend        de volksgezondheid;
door de officiële dierenarts moeten worden uitgevoerd,  •    zo mogelijk vaststelling van de doodsoorzaak van
met name de afgifte van officiële certificaten en de         dieren en van de plaats waarheen zij moeten wor-
grenscontrole. Dit, omdat deze taken fysiek liggen op        den vervoerd;
een terrein waar de practicus in de regel niet komt in
                                                        •    de hygiënische omstandigheden van het beslag
het kader van zijn normale beroepsuitoefening en
                                                             en de productie-eenheden.
omdat deze taken internationaal gevoelig kunnen
                                                        Verdere werkzaamheden die aan de erkende dieren-
liggen. Buiten dat worden deze taken in andere
                                                        arts kunnen worden gegeven zijn:
Europese regelgeving expliciet toegeschreven aan de
                                                        •    de uitvoering van inspectietaken voor de infor-
officiële dierenarts.
                                                             matie over de voedselketen op basis van verkla-
12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>      ringen van dierenartsen die de primaire productie      deze taken aan de erkende dierenarts mogelijk te
      controleren;                                           maken.
•     de ante-mortemkeuring van als landbouwhuisdier
      gehouden varkens en pluimvee;                          De in bijlage 2 genoemde taken moeten worden gezien
•     de controle van melkveebedrijven inzake de             als basistaken. Daarnaast zou dezelfde door de overheid
      gezondheidsvoorschriften voor de productie van         erkende dierenarts andere taken mogen vervullen, taken
      rauwe melk en de gezondheid en het welzijn van         die worden verlangd door het bedrijfsleven. Het gaat dan
      dieren ;                                               om bovenwettelijke taken waarvoor het bedrijfsleven een
•     de veterinaire controles inzake volks- en dier-        rol ziet weggelegd voor de erkende dierenarts. Dit
      gezondheid en het welzijn van dieren.                  moeten     dan   wel   aparte  eisen   worden    van    het
                                                             bedrijfsleven aan de erkende dierenarts. Hiermee wordt
Om verwarring te voorkomen in de uitvoering van taken        invulling gegeven aan de mogelijkheid om volgens een
tussen de officiële en de erkende dierenartsen en om de      modulaire opbouw taken neer te leggen bij de erkende
taken zo efficiënt mogelijk uit te voeren stelt de Raad      dierenarts. Op deze wijze wordt voorkomen dat er twee
voor om zoveel mogelijk neer te leggen bij de erkende        typen erkende dierenartsen komen, nl. één van de
dierenarts. Dit sluit aan bij de huidige beleidslijn van het overheid en één van het bedrijfsleven.
kabinet waarbij er naar wordt gestreefd om de sector
meer eigen verantwoordelijkheid te geven.                    Ter illustratie een potentiële mogelijkheid die in de
                                                             toekomst kan ontstaan, figuur 1 (blz 13). In Nederland
De Raad vindt verder dat er naar gestreefd moet worden       hebben     dierenartsen   de   hoedanigheid     verkregen
om een aantal taken die op Europees niveau nog niet          krachtens de Wet op het wetenschappelijk onderwijs
door een erkende dierenarts mogen worden uitgevoerd          (STB 1985, 562). Alle dierenartsen die de veterinaire
in de toekomst wel door hen mogen worden gedaan. In          praktijk als beroep uitoefenen doen dat op basis van de
bijlage 2 zijn deze taken genoemd in de kolom 4:             WUD (A).
“Erkende     dierenarts   gewenst”.    Het   zijn   allemaal Van alle dierenartsen heeft een aantal dierenartsen op
activiteiten op plaatsen waar een practicus normaal          basis van door de overheid gestelde eisen het predikaat
gesproken gemakkelijk komt. De Raad roept de minister        erkende dierenarts (B). De erkende dierenartsen zullen
op de discussie in Europees verband aan te kaarten           de taken mogen uitvoeren die in bijlage 2 zijn toegedicht
teneinde de mogelijkheid te krijgen ook de toewijzing van    aan     de   erkende    dierenarts.  Ze   zijn    niet    in
                                                             overheidsdienst. Dierenartsen die alleen de WUD
                                                                                                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>bevoegdheden hebben (A) mogen in ieder geval niet de           hebben mogelijk zelfs meerdere specifieke erkenningen.
werkzaamheden        verrichten   die     aan   de   erkende   Een bepaalde keten of sector zou dan kunnen eisen dat
dierenarts zijn gegeven.                                       de dierenartsen die binnen hun keten of sector bezig zijn
Sommige van deze erkende dierenartsen kunnen                   een door de overheid gegeven erkenning hebben als
daarnaast nog specifiek erkenningen krijgen, opgesteld         erkende dierenarts en daarnaast nog een door sector
door    het  bedrijfsleven    (D1    t/m   D5)   Hierbij  kan  gewenste specifieke erkenning.
bijvoorbeeld worden gedacht aan erkende dierenarts             De dierenartsen (C) zijn de officiële dierenartsen. Deze
herkauwer      actief   in     de     zuivelketen,   erkende   dierenartsen hebben natuurlijk ook hun bevoegdheid op
keuringsdierenarts     paard    actief   voor   verzekerings-  basis van de WUD (A). Deze dierenartsen, in dienst van
maatschappijen, erkende dierenarts pluimvee actief in de       de   overheid    hebben   speciale    bevoegdheden    en
pluimveeketen, etc. Sommige erkende dierenartsen               verantwoordelijkheden.
Figuur 1
                                                                                                   D2)           D2
                                                         D1)                        D3)            D4)           D5)
             C) off. dierenarts                          B) erkende dierenarts, basis eisen overheid
             A) praktiserend dierenarts bevoegd op basis van WUD
Zodra taken en werkzaamheden overgaan van de                        systemen die op de erkende dierenarts van toepassing
officiële naar de erkende dierenarts, zal gecontroleerd en          zullen zijn. De overheid zal namelijk wel moeten borgen
geborgd moeten worden dat de erkende dierenarts de                  dat de gehele controlesystematiek, ook al gaat de
taken uitvoert zoals hij/zij zich daartoe verplicht heeft.          controle over in ander handen, op hetzelfde niveau blijft
Hierbij zou de officiële dierenarts ingeschakeld kunnen             als voorheen, zodat minimaal aan de wettelijke normen
worden, als toezichthouder op de controle- en borgings-             wordt voldaan. Er zijn verschillende vormen van toezicht
14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>en borging van de werkzaamheden van de erkende            erkende dierenartsen moet worden volstaan en die
dierenarts mogelijk.                                      daarmee bruikbaar is voor de implementatie van alle
De Raad voelt zich in dit stadium niet geroepen aan te    Europese regelgeving. De eisen die in Richtlijn
geven welke vorm de beste is. Zij wil hiertoe verwijzen   97/12/EG, artikel 14, lid 3, onder B zijn vermeld gelden
naar de mogelijkheden en de voorwaarden zoals die zijn    daarbij als basis.
verwoord in de nota Beleidskader Toezicht op controle
die door het Ministerie van LNV is opgesteld en die op 23 De minimumeisen die de Raad daarom wil stellen aan
maart 2005 openbaar is geworden                           de erkende dierenarts zijn:
                                                          Hij/zij moet:
5.   KWALITEITEN EN BEKWAAMHEDEN                          i)    voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening
                                                                van het beroep van dierenarts;
In richtlijn 97/12/EG zijn eisen beschreven waaraan       ii)    geen band van financieel of familiebelang hebben
een dierenarts die in het kader van deze richtlijn wordt        met de bedrijfseigenaar of het bedrijfshoofd;
erkend moet voldoen. Naar mening van de Raad              iii)  specifieke kennis op veterinairrechtelijk gebied
moeten deze eisen los worden gezien van een                     bezitten inzake de betrokken diersoort, hetgeen
eventueel netwerk van toezicht dat ook in deze richtlijn        impliceert dat hij
is beschreven. Daarbij gaat de Raad ervan uit dat de            - zijn kennis, met name van de relevante
invulling van de taken van de erkende dierenarts los               gezondheidsvoorschriften,    regelmatig     moet
gezien kunnen worden van een eventuele invulling van               bijwerken;
het netwerk van toezicht. Immers, in de andere                  - de     bedrijfseigenaar  of   het    bedrijfshoofd
Europese regelgeving, zoals genoemd in hoofdstuk                   informatie en bijstand moet verschaffen om
1.4, waarin er taken en verantwoordelijkheden aan de               ervoor te zorgen dat alle maatregelen getroffen
erkende dierenarts worden toegeschreven, worden                    worden om de status van het bedrijf te
geen specifieke eisen aan de erkende dierenarts                    handhaven, onder meer op basis van in overleg
gesteld. De aanwijzing van erkende dierenartsen wordt              met    de     bevoegde   autoriteit   opgestelde
overgelaten aan de bevoegde autoriteit. Het is niet                programma's.
zinvol om bij de aanwijzing van erkende dierenartsen in
het kader van de verschillende Europese regelingen        Verder moet er een vaste relatie bestaan tussen een
verschillende eisen te stellen aan die dierenartsen. De   erkende dierenarts en een bedrijf.
Raad vindt daarom dat er met één set eisen aan
                                                                                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>       LITERATUURLIJST
1.  LNV-Beleid in 2005 § Veilig voedsel, bewuste keus
2.  Rapport Beleidskader Toezicht op Controle, Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, 23-3-2005.
3.   “Mechanisms for collaboration between public and private veterinarians: the animal health accreditation mandate”,
    Y. Le Brun Office International des Épizooties, Scientific and Technical Review Vol. 23(1) 69-77, 2004
4.  Richtlijn 97/12/EG van de Raad van 17 maart 1997 tot wijziging en bijwerking van Richtlijn 64/432/EEG inzake
    veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en
    varkens. Publicatieblad Nr. L 109 van 25/04/1997 blz. 0001 – 0037
5.  Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de
    algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit
    voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden, Publicatieblad
    Nr. L 031 van 01/02/2002 blz. 0001 – 0024
6.  Richtlijn 2003/99/EG van het Europese Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake de bewaking van
    zoönoses en zoönoseverwekkers en houdende wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad en intrekking
    van Richtlijn 92/117/EEG van de Raad, Publicatieblad Nr. L 325 van 12/12/2003 blz. 0031 – 0040
7.  Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling
    van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie
    bestemde producten van dierlijke oorsprong, Publicatieblad Nr. L 139 van 30/04/2004 blz. 0206 – 0319
8.  Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële
    controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake
    diergezondheid en dierenwelzijn, Publicatieblad Nr. L 165 van 30/04/2004 blz. 0001 – 0141
9.  Wet op de Uitoefening van de Diergeneeskunde, 1992, stb 585.
10. Gezondheids- en welzijnswet voor Dieren, 1992, stb 585.
11. Zelfregulering in de veterinaire dienstverlening, S.J. de Groot, H.A.P. Urlings, A.J.G. den Hertog en H.R.C. Gostelie,
    Tijdschrift voor Diergeneeskunde, deel 129, oktober, aflevering 20, 2004.
12. Landbouwkwaliteitswet 1971, stb 371.
16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>13. Verordening (EG) nr. 2790/1999 van de Commissie van 22 december 1999 betreffende de toepassing van artikel
    81, lid 3, van het Verdrag op groepen verticale overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen,
    Publicatieblad Nr. L 336 van 29/12/1999 blz 0021-0025.
14. Raad voor Accreditatie Termen en Definities – RvA-R0 april 2001.
15. Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het
    intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van de
    totstandbrenging van de interne markt, Publicatieblad Nr. L224 van 18/08/1990, blz 0029-0041.
                                                                                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>        BIJLAGEN
1. SAMENSTELLING VAN DE WERKGROEP “DE ERKENDE DIERENARTS”
De werkgroep “de erkende dierenarts”bestond uit:
1.  drs. S.J de Groot, Koninklijke Nederlandse Maatschappij voor Diergeneeskunde, KNMvD
2.  drs. C.P.M.R Damen, Gezondheidsdienst voor dieren, GD
3.  drs. H.A. van Langen, Voedsel- en Waren Autoriteit, VWA
4.  drs. J.J.M. Voermans, Veterinair Kwaliteitsorgaan, VKO
5.  T.van Hoof, Land- en Tuinbouworganisatie, LTO
6.  drs. P.A. Thijsse, Nederlandse Bond voor Handelaren in Vee, NBHV
7.  dr. P.C. Vesseur, Productschappen voor Vee, Vlees en Eieren, PVE
8.  ing. R.H. Oost, Productschap Zuivel, PZ
9.  H.W.A. Swinkels, Centrale Organisatie Vlees, COV
10. ir. P. Boon, Nederlandse Pluimveeindustrie, Nepluvi
11. ir. S.J. Beukema , adjunkt-secretaris Raad voor Dierenaangelegenheden, voorzitter
18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>2. TERMEN EN BEGRIPPEN
accreditatie            procedure waarmee een gezaghebbende instantie formeel erkent dat een instelling
                        of persoon competent is voor de uitvoering van een specifieke taak
bevoegde autoriteit     de voor het verrichten van veterinaire of zoötechnische controles bevoegde centrale
                        autoriteit van een Lidstaat of de autoriteit aan wie zij deze bevoegdheid heeft over-
                        gedragen
dierenarts              degene bedoeld in artikel 1 van de Wet op de Uitoefening van de Diergeneeskunde
                        1990 (stb. 214) en de bijlage bij RL 78/1026/EEG. De dierenarts heeft krachtens de
                        Wet op het wetenschappelijk onderwijs (Stb. 1985, 562) de hoedanigheid van
                        dierenarts verkregen
officiële dierenarts    de dierenarts in dienst bij de bevoegde centrale autoriteit
praktiserend dierenarts degene die ingeschreven staat in het register bedoeld in artikel 10 van de Wet op
                        de Uitoefening van de Diergeneeskunde
erkende dierenarts      een dierenarts die door de bevoegde autoriteit is erkend om op bedrijven namens
                        die autoriteit specifieke officiële controles uit te voeren op basis van de door de
                        bevoegde autoriteit gestelde eisen, rechten en plichten
practioner              parttime officiële dierenarts
officiële controle      elke vorm van controle door de bevoegde autoriteit die in de wetgeving is voor-
                        geschreven
toezicht op controle    Toezicht op controle is het door de overheid op basis van afspraken met het
                        bedrijfsleven afstemmen van de eigen toezichtactiviteiten op de activiteiten van een
                        andere – privaatrechtelijke – instantie
uitoefening van de      het als beroep verrichten van een of meer der navolgende handelingen:
diergeneeskunde         1.   het onderzoeken van een dier, het voorschrijven of toepassen van een
                             behandeling, operatie daaronder begrepen, bij een dier, één en ander voor
                             zover zulks strekt ter voorkoming of genezing van een infectieziekte of een
                             parasitaire ziekte bij dat dier dan wel ter genezing, leniging, onderkenning of
                                                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>      opheffing van een aandoening, ziekte, ziekteverschijnsel, in- of uitwendig letsel,
      pijn of gebrek bij dat dier;
   2. het toepassen bij een dier van algemene of plaatselijke verdoving, bedwelming
      in slachterijen of slachthuizen daaronder niet begrepen;
   3. het verlenen van hulp met betrekking tot de geboorte of verwijdering van een
      vrucht van een dier, waaronder begrepen het verrichten van daarmede verband
      houdende operaties;
   4. het onvruchtbaar maken van een dier;
   5. het verrichten op een gezond dier van andere operaties dan die welke behoren
      tot de onder 3 en 4 genoemde handelingen.
20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>3. VERDELING VAN DE OFFICIËLE VETERINAIRE TAKEN IN DE TOEKOMST TUSSEN DE OFFICIËLE
    DIERENARTS EN DE ERKENDE DIERENARTS
              Activiteitsgebieden             Situatie nu            Toekomst
                                            Officiële     Officiële   Erkende     Erkende
                                            dierenarts    dierenarts dierenarts  dierenarts
                                                                     (wettelijk (bovendien
                                                                     mogelijk)   gewenst)
                                                    1             2       3
                                                                                     4
                                                    X             X     X(2)
  Verplichte vaccinatie (afh. van ziekte)
  Verplichte afname van testen, afh. van            X             X     X(2)
  omstandigheden
  Verplichte monstername                            X             X    X(2)(3)
  Epidemiesurveillance                              X             X   X(2)(3)
  Vleeskeuring slachthuis                           X             X
  Marktinspecties                                   X                                X
  Controle in kader slachten en voedsel-            X
  productie in slachthuis en verder in de                         X
  keten
  Controle diertransporten                          X             X                  X
  Grenscontrole                                     X             X
  Officiële certificatie                            X             X
  Specifieke officiële controles op primair         X                   X(2)
  bedrijf
   Invullen van gezondheidscertificaat voor         X                   X (2)
  runderen en varkens
                                                                                            21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>   Ante-mortem keuring varkens                     X               X              X (1)
   Ante-mortem keuring pluimvee                    X                              X(1)
   Ante-mortem keuring rundvee                     X               X                              X )1
   Controle melkveebedrijven                       X                              X (1)
(1) verordening 854/2004
(2) richtlijn 97/12/EG
(3) is al mogelijk op basis van andere LNV regelgeving
)1  deze optie is met name voor de kalverhouderij en vleesrunderen, waarbij de houderij overeenkomsten met de
    sectoren varkenshouderij en pluimveehouderij vertoont interessant.
22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4: EUROPESE REGELGEVING
I. VERORDENING (EG) nr. 854/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de
organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde
producten van dierlijke oorsprong (General Food Law)
Artikel 2 definities
g) "erkende dierenarts": een dierenarts die door de bevoegde autoriteit is aangewezen om op bedrijven namens die
autoriteit specifieke officiële controles uit te voeren;
SECTIE I: TAKEN VAN DE OFFICIËLE DIERENARTS
HOOFDSTUK I: INSPECTIETAKEN
Informatie over de voedselketen
2. Bij de uitvoering van de inspectietaken houdt de officiële dierenarts rekening met de officiële certificaten die de dieren
vergezellen, en met eventuele verklaringen van dierenartsen die de primaire productie controleren, met inbegrip van
officiële en erkende dierenartsen.
SECTIE I: MAATREGELEN NAAR AANLEIDING VAN CONTROLES
HOOFDSTUK I: BESLISSINGEN MET BETREKKING TOT DE INFORMATIE OVER DE
VOEDSELKETEN
1. De officiële dierenarts moet controleren dat de dieren niet worden geslacht tenzij het slachthuis de nodige informatie
over de voedselketen heeft gekregen en gecontroleerd.
                                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>SECTIE FIV: SPECIFIEKE VOORSCHRIFTEN
HOOFDSTUK FIV: ALS LANDBOUWHUISDIER GEHOUDEN VARKENS
3. De officiële dierenarts of een erkende dierenarts voert de antemortemkeuring op het bedrijf uit. De varkens dienen
daarna rechtstreeks naar de slacht gestuurd te worden en mogen niet met andere partijen varkens vermengd worden.
HOOFDSTUK V: PLUIMVEE
A: ANTEMORTEMKEURING
3. De officiële dierenarts of een erkende dierenarts voert de antemortemkeuring op het bedrijf uit.
BIJLAGE IV
RAUWE MELK EN ZUIVELPRODUCTEN
HOOFDSTUK I: CONTROLE VAN MELKPRODUCTIEBEDRIJVEN
1. Dieren in melkproductiebedrijven moeten officiële controles ondergaan om na te gaan of aan de
gezondheidsvoorschriften voor de productie van rauwe melk wordt voldaan, met name wat de gezondheid van de dieren
en het gebruik van diergeneesmiddelen betreft. Deze controles kunnen plaatsvinden in het kader van de veterinaire
controles uit hoofde van communautaire wetgeving inzake de volksgezondheid en de gezondheid en het welzijn van
dieren, en kunnen uitgevoerd worden door een erkende dierenarts.
24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>II. RICHTLIJN 97/12/EG VAN DE RAAD van 17 maart 1997 tot wijziging en bijwerking
van Richtlijn 64/432/EEG inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van
het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens
BIJLAGE
Artikel 2, definities
m) erkende dierenarts: een dierenarts die overeenkomstig artikel 14, lid 3, onder B, door de bevoegde autoriteit erkend
is;
Artikel                                                                                                                     5
1. De in deze richtlijn bedoelde runderen en varkens moeten tijdens het vervoer naar de plaats van bestemming
vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat volgens het model in bijlage F.
Evenwel kan deze certificering:
b) voor de dieren afkomstig uit een bedrijf dat door een in artikel 14 bedoeld netwerk is gekwalificeerd, worden
vastgesteld:
- op basis van het officieel document met de nodige gegevens, ingevuld door de erkende dierenarts die verantwoordelijk
is voor het bedrijf van oorsprong, of
- op basis van de certificaten volgens het model in bijlage F, waarin de delen A en B naar behoren zijn ingevuld en
gecertificeerd door de erkende dierenarts die verantwoordelijk is voor het bedrijf van oorsprong.
2. Fok- en gebruiksrunderen moeten, afgezien van het bepaalde in de artikelen 3, 4 en 5, aan de volgende voorwaarden
voldoen:
a) zij moeten afkomstig zijn van een officieel tuberculosevrij rundveebedrijf en moeten, wanneer het gaat om dieren die
ouder zijn dan zes weken, negatief hebben gereageerd op een intradermale tuberculinatie die is verricht in de laatste 30
dagen voordat zij het beslag van oorsprong hebben verlaten, overeenkomstig het bepaalde in bijlage B, punt 32, onder
d) De intradermale tuberculinatie is niet vereist wanneer de dieren afkomstig zijn uit een lidstaat die, of een deel van een
lidstaat dat, als officieel tuberculosevrij is erkend of uit een lidstaat die, of een deel van een lidstaat dat, deel uitmaakt
van een erkend netwerk van toezicht;
                                                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>2. Fok- en gebruiksrunderen moeten, afgezien van het bepaalde in de artikelen 3, 4 en 5, aan de volgende voorwaarden
voldoen:
a) zij moeten afkomstig zijn van een officieel tuberculosevrij rundveebedrijf en moeten, wanneer het gaat om dieren die
ouder zijn dan zes weken, negatief hebben gereageerd op een intradermale tuberculinatie die is verricht in de laatste 30
dagen voordat zij het beslag van oorsprong hebben verlaten, overeenkomstig het bepaalde in bijlage B, punt 32, onder
d). De intradermale tuberculinatie is niet vereist wanneer de dieren afkomstig zijn uit een lidstaat die, of een deel van
een lidstaat dat, als officieel tuberculosevrij is erkend of uit een lidstaat die, of een deel van een lidstaat dat, deel
uitmaakt van een erkend netwerk van toezicht;
b) wanneer het gaat om niet-gecastreerde dieren, moeten zij afkomstig zijn van een officieel brucellosevrij rundveebedrijf
en moet, wanneer de dieren ouder zijn dan twaalf maanden, bij een serumagglutinatietest (of een andere, na de
aanneming van de relevante protocols volgens de procedure van het Permanent Veterinair Comité goedgekeurde test)
die in de laatste 30 dagen voordat zij het beslag van oorsprong hebben verlaten, bij de dieren is verricht overeenkomstig
het bepaalde in bijlage C, deel A, een brucellatiter zijn aangetoond van minder dan 30 internationale agglutinatie-
eenheden per milliliter. De serumagglutinatietest (of een andere, na de aanneming van de relevante protocols volgens
de procedure van het Permanent Veterinair Comité goedgekeurde test) is niet vereist wanneer de dieren afkomstig zijn
uit een lidstaat die of een deel van een lidstaat dat als officieel brucellosevrij erkend is of uit een lidstaat die, of een deel
van een lidstaat dat, deel uitmaakt van een erkend netwerk van toezicht;
c) zij moeten afkomstig zijn van een bedrijf dat officieel vrij is van endemische runderleukose en moeten, wanneer het
gaat om dieren die ouder zijn dan twaalf maanden, negatief hebben gereageerd op een individuele test die in de laatste
30 dagen voordat zij het beslag van oorsprong hebben verlaten is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in bijlage D.
De test is niet vereist wanneer de dieren afkomstig zijn uit een lidstaat die, of een deel van een lidstaat dat, officieel als
vrij van endemische runderleukose erkend is of uit een lidstaat die, of een deel van een lidstaat dat, deel uitmaakt van
een erkend netwerk van toezicht. De serumagglutinatietest (of een andere, na de aanneming van de relevante protocols
volgens de procedure van het Permanent Veterinair Comité goedgekeurde test) is niet vereist wanneer de dieren
afkomstig zijn uit een lidstaat die of een deel van een lidstaat dat als officieel brucellosevrij erkend is of uit een lidstaat
die, of een deel van een lidstaat dat, deel uitmaakt van een erkend netwerk van toezicht;
Artikel 14
1.   De    bevoegde     autoriteit van  een    lidstaat  kan    een   systeem     van   netwerken     van    toezicht   invoeren.
Het netwerk van toezicht moet ten minste bestaan uit:
26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>- de beslagen;
- de eigenaar van het bedrijf of iedere natuurlijke of rechtspersoon die verantwoordelijk is voor het bedrijf;
- de erkende dierenarts of de voor het bedrijf verantwoordelijke officiële dierenarts;
- de officiële veterinaire dienst van de lidstaat;
- de     officiële veterinaire  diagnoselaboratoria of     ieder  door    de  bevoegde   autoriteit erkend     laboratorium;
- een gecomputeriseerd gegevensbestand.
De officiële dierenarts van de slachthuizen en de erkende verzamelcentra zullen bij dit netwerk van toezicht betrokken
worden.
2. Het netwerk van toezicht heeft als voornaamste doelstellingen de officiële kwalificatie van de bedrijven, de
handhaving van deze kwalificatie door regelmatige inspecties, de verzameling van epidemiologische gegevens en het
toezicht op ziekten teneinde de naleving van alle voorschriften van deze richtlijn of van iedere andere relevante richtlijn
inzake veterinairrechtelijke voorschriften te garanderen.
Dit netwerk van toezicht is verplicht in alle bedrijven op het grondgebied van de lidstaat die een dergelijk netwerk heeft
opgezet. De bevoegde autoriteit kan echter toestaan dat een netwerk wordt opgezet op een gedeelte van het
grondgebied dat bestaat uit een of meer aansluitende gebieden als omschreven in artikel 2, onder p). Wordt in deze
uitzondering voorzien, dan gelden voor de verplaatsingen van de dieren naar dat deel van het grondgebied vanuit
andere gebieden die geen deel uitmaken van dit netwerk, de bepalingen van deze richtlijn.
De bevoegde autoriteit stelt de rechten en plichten vast van de erkende dierenartsen, de bedrijfshoofden c.q.
bedrijfseigenaars en andere deelnemers aan het systeem, met inbegrip van de persoon die verantwoordelijk is voor de
toekenning van het gezondheidscertificaat.
3. De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat de in lid 2 bedoelde verplichtingen ten minste het volgende omvatten:
A. De eigenaar van of de verantwoordelijke voor het bedrijf moet:
i) zich door middel van een contract of en rechtshandeling verzekeren van de diensten van een door de bevoegde
autoriteit erkende dierenarts;
ii) onverwijld een beroep doen op de voor zijn bedrijf erkende dierenarts wanneer hij de aanwezigheid vermoedt van een
besmettelijke ziekte of van een andere ziekte waarvoor een aangifteplicht bestaat;
iii) de erkende dierenarts inlichten telkens wanneer dieren zijn bedrijf worden binnengebracht;
                                                                                                                          27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>iv) de dieren afzonderen voordat zij in zijn bedrijf worden binnengebracht, zodat de erkende dierenarts, in voorkomend
geval met de vereiste onderzoekmethoden, kan nagaan of het bedrijf zijn status kan behouden.
B. De erkende dierenarts als bedoeld in artikel 2, lid 2, onder m), staat onder het toezicht van de bevoegde autoriteit en
moet aan de volgende eisen voldoen. Hij moet:
i) voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het beroep van dierenarts;
ii) geen band van financieel of familiebelang hebben met de bedrijfseigenaar of het bedrijfshoofd;
iii) specifieke kennis op veterinairrechtelijk gebied bezitten inzake de betrokken diersoort, hetgeen impliceert dat hij
- zijn kennis, met name van de relevante gezondheidsvoorschriften, regelmatig moet bijwerken;
- moet voldoen aan de door de bevoegde autoriteit vastgestelde eisen in verband met de goede werking van het
netwerk;
- de bedrijfseigenaar of het bedrijfshoofd informatie en bijstand moet verschaffen om ervoor te zorgen dat alle
maatregelen getroffen worden om de status van het bedrijf te handhaven, onder meer op basis van in overleg met de
bevoegde autoriteit opgestelde programma's;
- moet toezien op de naleving van de eisen inzake:
i) de identificatie en gezondheidscertificering van de dieren van het beslag, alsmede van de binnengebrachte en
verhandelde dieren;
ii) de verplichte aangifte van infectieziekten en eventuele andere risicofactoren voor de diergezondheid (waaronder het
welzijn van dieren) en voor de volksgezondheid;
iii) zo mogelijk vaststelling van de doodsoorzaak van dieren en van de plaats waarheen zij moeten worden vervoerd;
iv) de hygiënische omstandigheden van het beslag en de productie-eenheden.
Indien de goede werking van het netwerk zulks vereist, kan een lidstaat de verantwoordelijkheid van de dierenarts
beperken tot een bepaald aantal bedrijven of een bepaald geografisch gebied.
De bevoegde autoriteit stelt een lijst op van de erkende dierenartsen en de erkende bedrijven die deel uitmaken van het
netwerk. Wanneer de bevoegde autoriteit van mening is dat een van de deelnemers aan het werk niet langer aan de
bovengenoemde eisen voldoet, gaat zij over tot opschorting of intrekking van de erkenning, onverminderd eventuele
andere sancties.
28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>5. INZET VAN DE ERKENDE DIERENARTS IN PRIVAATRECHTELIJKE REGELINGEN
Van de erkende dierenarts wordt zowel door private als publiekrechtelijke systemen gebruik gemaakt bijv.:
1.    de inzet van de erkende dierenarts herkauwer voor de uitvoering van het Periodieke Bedrijfsbezoek (PBB) in het
      kader van Keten Kwaliteit Melk (KKM) (15) ter borging van bepalingen in de Landbouwkwaliteitswet (16);
2.    de inzet van de erkende dierenarts varken in het kader van de overeenkomst voor de begeleiding van de
      gezondheidszorg van de IKB varkens (17) o.a. ter verbetering van de gezondheidsstatus van de deelnemende
      bedrijven. Tevens is in deze regeling de wijziging Kanalisatieregeling diergeneesmiddelen en – gemedicineerde
      voeders 4 juli 2003/Nr. TRJZ/2003/2884 (“regeling zelfentende varkenshouders”) verankert. Het gaat hier meer in het
      bijzonder over Bijlage V punt 4, bedoeld in artikel 3 derde lid, van de Kanalisatieregeling: voorschriften voor de
      dierenarts die partij is bij de overeenkomst met de zelfentende varkenshouder. De in bijlage V genoemde voorwaarden
      voor de dierenarts maken onderdeel uit van de Code voor Goede Veterinaire Praktijk uitoefening in de IKB-
      Varkenshouderij. De voorwaarden betreffende het bijscholen van de kennis van de dierenarts, wordt geborgd door
      artikel 1 lid b van de genoemde code, die verwijst naar het Reglement Erkenningen Dierenartsen van het Veterinair
      Kwaliteitsorgaan. Momenteel wordt in de veterinaire beroepsgroep gezocht naar oplossingsmogelijkheden voor een
      aantal knelpunten m.b.t. de organisatie, de reglementen en de borgingssytematiek.
3.    de inzet van de erkende dierenarts herkauwer voor het paratuberculose certificeringprogramma van de
      Gezondheidsdienst voor Dieren o.a. ter borging van de monstername (..).
4.    de inzet van de erkende dierenarts paard in het kader van de Verordening Identificatie en Registratie van
      Paardachtigen PVV 2004 (18) ter verificatie van de aanvraag voor registratie.
5.    de inzet van de erkende dierenarts pluimvee in het kader van de Verordening Welzijnsnormen Vleeskalkoenen
      PPE 2003 (19). De erkende dierenarts heeft een adviserende en evaluerende taak bij verhoogde uitval bij
      vleeskalkoenen.
                                                                                                                       29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>6. OVERZICHT VAN PUBLICATIES
Onderstaand overzicht betreft de publicaties van de Raad vanaf 2002. Een overzicht van eerdere door de Raad
uitgebrachte adviezen kan worden opgevraagd bij het secretariaat van de Raad of is te vinden op
www.raadvoordierenaangelegenheden.nl.
PUBLICATIES IN 2005:
RDA 2005/01       De rol van wild bij de insleep en verspreiding van klassieke varkenspest en mond- en klauwzeer in
                  Nederland
RDA 2005/02       Immunosterilisatie als een alternatief voor de huidige wijze van castratie in de varkenshouderij
RDA 2005/03       Maintaining or improving farm animal welfare in the light of increasing trade liberalisation and
                  globalisation: a contradiction in terms?
RDA 2005/04       Het houden van potentieel gevaarlijke diersoorten als gezelschapsdier
RDA 2005/05       Implicaties van de door EFSA geformuleerde opinie over het bedwelmen en doden van de
                  belangrijkste productiedieren voor richtlijn 93/119/EG en het Nederlandse standpunt ten aanzien van
                  deze richtlijn.
RDA 2005/06       I&R hobbydieren/definitie gezelschapsdieren
RDA 2005/07       De erkende dierenarts
Jaarverslag 2004
PUBLICATIES IN 2004:
RDA 2004/01       Dierziektebeleid met draagvlak – Advies over de bestrijding van zeer besmettelijke dierziekten; deel 2
                  – Onderbouwing van het advies
RDA 2004/02       Herinrichting van het distributie- en kanalisatiesysteem van diergeneesmiddelen in Nederland
RDA 2004/03       Negatief- en positieflijst voor vissen, reptielen en amfibieën ter invulling van artikel 33 van de
                  Gezondheids- en welzijnswet voor dieren
RDA 2004/04       Bestialiteit
RDA 2004/05       Strategieën om te komen tot een efficiëntere opsporing van besmettelijke, aangifteplichtige
                  dierziekten
30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>RDA 2004/06       Verkenning van de toekomstperspectieven voor agroproductieparken in Nederland
Jaarverslag 2003
PUBLICATIES IN 2003:
RDA 2003/01       Advies omtrent dierziekten en zoönosen, waarvoor hobbymatig gehouden dieren vatbaar zijn en als
                  drager kunnen fungeren, die een bedreiging kunnen vormen voor de gezondheid van mensen en
                  bedrijfsmatig gehouden dieren en die in het kader van grote bestrijdingscampagnes relevant zijn
RDA 2003/02       Wet- en regelgeving omtrent hobbydieren
RDA 2003/03       Mogelijke dierenwelzijnproblemen in de paardenhouderij
RDA 2003/04       Zorgen voor je paard
RDA 2003/05       Criteria voor dodingsmethoden voor paling en meerval
RDA 2003/06       Het doden van drachtige grote landbouwhuisdieren
RDA 2003/07       Negatief- en positieflijst voor zoogdieren en vogels ter invulling van artikel 33 van de Gezondheids-
                  en welzijnswet voor dieren
RDA 2003/08       Dierziektebeleid met draagvlak – Advies over de bestrijding van zeer besmettelijke dierziekten; deel 1
                  – Advies
Jaarverslag 2002
PUBLICATIES IN 2002:
RDA 2002/01       Minimum welzijnseisen tijdens bestrijdingscampagnes
RDA 2002/02       Fokken met recreatiedieren (1)
RDA 2002/03       Fokken met recreatiedieren (2)
RDA 2002/04       Advies aan de Directeur Landbouw van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
                  inzake een plan van aanpak voor de bestrijding van aangeboren afwijkingen bij katten
RDA 2002/05       Een toetsingskader en toelatingsprocedure voor aanwijzing van nieuwe voor productie te houden
                  vissoorten
                                                                                                                     31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>