<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    R.J. Schimmelpennincklaan 3
                                                                    2517 JN Den Haag
                                                                    Postbus 61243
                                                                    2506 AE Den Haag
                                                                    t 070 3106686 f 070 3614727
                                                                    info@cultuur.nl
                                                                    www.cultuur.nl
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
de heer drs. S. Dekker
Postbus 16375
2500 BD Den Haag
3 december 2012
Kenmerk:
Betreft: Budget bijzondere culturele mediaproducties
Geachte heer Dekker,
Op 4 mei jl. heeft de Raad voor Cultuur op verzoek van het vorige kabinet
een advies uitgebracht over de samenvoeging van het Stimuleringsfonds
Culturele Mediaproducties met het Stimuleringsfonds voor de Pers. Het
kabinet Rutte I was van mening dat een samenvoeging beter paste bij de
maatschappelijke ontwikkelingen in het algemeen en die in het
medialandschap in het bijzonder.
Uit het regeerakkoord blijkt dat het huidige kabinet daar anders over denkt:
de samenvoeging gaat niet door. Eveneens blijkt uit het regeerakkoord dat
het budget van het Stimuleringsfonds Culturele Mediaproducties (verder:
Mediafonds) vanaf 2016 komt te vervallen, waarmee het wordt opgeheven.
De raad betreurt deze beslissing.
De raad heeft op verzoek van uw voorgangers de afgelopen jaren het
Mediafonds meerdere keren geëvalueerd en de beleidsplannen ervan
beoordeeld. De raad concludeerde telkens dat het fonds professioneel, helder
en met een visie functioneerde. In lijn met de wettelijke opdracht initieerde
het fonds de afgelopen jaren producties en projecten van verdiepende en/of
innoverende aard. Het zorgde, kortom, voor een hoogwaardig media-aanbod,
dat ook vaak op verschillende nationale en internationale festivals wordt
vertoond. Het Mediafonds heeft daarnaast oog voor relevante
ontwikkelingen in de mediasector in den brede. Bij de verschillende
activiteiten werkt het fonds niet alleen samen met de publieke omroep, maar
ook met culturele instellingen, fondsen en makers uit verschillende sectoren.
De raad van bestuur van de Nederlandse Publieke Omroep (verder: NPO)
heeft u een brief geschreven waarin hij zijn verantwoordelijkheid neemt als
het gaat om (artistieke) documentaires en hoogwaardig drama.1 Dat is
 1 Brief van 20 november 2012, met kenmerk S&B uit-11152.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>prijzenswaardig. De NPO constateert terecht dat met de voorgenomen
opheffing van het Mediafonds de genres drama en documentaire in de knel
komen.
Mocht het budget van het Mediafonds daadwerkelijk wegvallen, dan
garandeert de NPO in zijn brief dat de publieke omroep het budget van het
Mediafonds, exclusief overhead, dan ook met zijn eigen budget opvangt. De
publieke omroep schrijft dat hij dit bedrag, 14 miljoen euro, zal besteden aan
talentontwikkeling en hoogwaardige drama en documentaires.
Daarnaast zegt de NPO toe dat het budget van 14 miljoen euro ‘niet via de
normale financieringssystematiek zal worden toegekend aan producties,
maar via een systematiek die borg kan staan voor hoge
kwaliteitsstandaarden’.
De raad is van mening dat de genoemde genres en de kwaliteitsbeoordeling,
plus de in deze genres/sector opererende mensen en bedrijven eenvoudiger
en goedkoper uit de gevarenzone gehouden kunnen worden. De NPO
suggereert dat het een eigen, nieuw, systeem gaat optuigen. Maar waarom
een nieuwe systematiek optuigen als het Mediafonds al een goed
functionerende heeft? En de NPO heeft meer - goede - doelstellingen die
reeds door het Mediafonds zijn behaald: minimale bureaucratie, regeldruk
en overhead en optimaal gebruik van synergievoordelen. 2
Dat geldt ook voor de door de NPO nagestreefde continuïteit en
transparantie in beoordeling en besluitvorming, alsmede deskundige
ondersteuning en eventuele begeleiding: allemaal zaken die het Mediafonds
met zijn ervaring, kennis en adviseurs al doet.
Het Mediafonds heeft daarnaast nog andere kwaliteiten. Niet alleen
dramaproducties en documentaires worden mede dankzij het fonds
geproduceerd, ook hoogwaardige jeugd- en kinderprogrammering wordt
vaak dankzij het fonds vertoond bij de publieke omroep. Dat geldt ook voor
meer innovatieve, vaak cross mediale, producties. Dit soort experimentele
producties zijn belangrijk voor de kraamkamerfunctie die de publieke
omroep heeft.
Een andere toegevoegde waarde van het Mediafonds betreffen de
goedbezochte conferenties en andersoortige bijeenkomsten die het fonds
organiseert over mediaproducties van kunstzinnige, culturele, journalistieke
of innovatieve aard.
De publieke omroep krijgt te maken met nieuwe bezuinigingen; hierdoor is
het onvermijdelijk dat er ingrijpende veranderingen plaatsvinden. De raad
adviseert u dan ook, totdat helder is hoe de structuur en inrichting van de
publieke omroep er uit zal komen te zien, het Mediafonds intact te laten.
 2
   De generieke overhead van het fonds is 8,2%; de media specifieke overhead (conferenties,
 publicaties, e.d.) is 1,8%.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Mocht er toch aanleiding zijn vóór dat moment in te grijpen in het budget
van het Mediafonds, dan adviseert de raad u het volgende.
De NPO oormerkt dan het bedrag dat hij wil reserveren voor
talentontwikkeling, hoogwaardig drama, documentaires en de projecten die
binnen dit budget door omroepen en externe partijen worden aangeboden.
Vervolgens maakt de NPO maximaal gebruik van de expertise van het
Mediafonds, bijvoorbeeld door het fonds te gebruiken als een beoordelings-
en adviesorgaan voor de besteding van het geoormerkte bedrag. Een
positieve beoordeling door het fonds leidt er dan toe dat gelden uit het
betreffende geoormerkte budget binnen de begroting van NPO beschikbaar
worden gesteld.
De raad is namelijk van mening dat er sprake is van kapitaalvernietiging
wanneer een volledig ingericht fonds dat goed functioneert, een heldere
beoordelingssystematiek heeft en beschikt over een netwerk in de (nieuwe)
media- en cultuursector niet wordt benut, terwijl elders een soortgelijke
structuur wordt opgebouwd.
Tegelijk adviseren wij u te onderzoeken of een deel van de taken van het
CoBO-fonds ondergebracht dient te worden bij het Mediafonds. Dat zou
zeker moeten gelden voor de kwalitatieve beoordeling van projecten binnen
CoBO-Extra.
Zoals gezegd, de in het regeerakkoord aangekondigde extra bezuiniging op
de mediabegroting zullen verdere ingrijpende hervormingen van het
omroepbestel onvermijdelijk maken. In overleg met u adviseert de raad u
graag over deze situatie en de stappen daar naartoe. De rol van de
verschillende mediafondsen zal een onderdeel zijn van dat advies.
Met vriendelijke groet,
Joop Daalmeijer                                       Jeroen Bartelse
Voorzitter                                            Algemeen Secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>