<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                   Prins Willem Alexanderhof
                                                                   2595 BE Den Haag
                                                                   t 070 3106686
                                                                   info@cultuur.nl
                                                                   www.cultuur.nl
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
De heer S. Dekker
Postbus 16375
2500 BD Den Haag
De wethouder voor Kunst en Cultuur, Economie en Media
Mevr. K. Ollongren
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
7 oktober 2015
Kenmerk: media.2015.07195/1
Betreft: AT5 - aanvullend advies voorstel ROOS Het nieuwe publieke
regionale mediabedrijf: betrokken en betrouwbaar
Geachte mevrouw Ollongren,
Geachte heer Dekker,
 De Raad voor Cultuur en de Amsterdamse Kunstraad brengen, voorafgaand
 aan het Kamerdebat over de wijziging van de Mediawet 2008 op donderdag
 8 oktober 2015, graag het volgende onder uw aandacht met betrekking tot
 het voorstel van Regionale Omroep Overleg en Samenwerking (ROOS) en de
 kabinetsreactie daarop van 7 september jl.
 De regionale omroep wil een betrouwbare journalistieke basisfunctie zijn
 met een grote regionale betrokkenheid en een spilfunctie in de lokale en
 regionale journalistiek. Wat betreft het verzorgingsgebied Metropoolregio
 Amsterdam (MRA) adviseren de Raad voor Cultuur en de Amsterdamse
 Kunstraad daarom een andere invulling van de regionale omroep dan in het
 voorstel van ROOS wordt voorgesteld.
                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nu de provincies niet langer de regionale omroepen financieren – de eerste
stap naar een moderne en efficiënte regionale publieke omroep – is de weg
vrij om in de provincie Noord-Holland onderscheid te maken tussen het
sociaal-culturele verzorgingsgebied Noord-Holland Noord (van Alkmaar tot
en met Den Helder) en Noord-Holland Zuid (de Metropoolregio
Amsterdam, bestaande uit 36 gemeentes rond Amsterdam die een
grootstedelijke eenheid vormen).
Net als in Zuid-Holland waar RTV West en RTV Rijnmond als regionale
zenders actief zijn, adviseren de raden om in Noord-Holland naast RTV NH
de omroep AT5 als regionaal zendgemachtigde op te nemen.
Dat de verdeling van regionale omroepen langs provinciegrenzen lang niet
altijd een logische is, blijkt ook uit het rapport De veranderende geografie
van Nederland dat Regioplan/Atelier Tordoir heeft geschreven, in opdracht
van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Hierin
constateren de onderzoekers dat onder andere de regio Amsterdam een
‘daily urban system’ is – een stadsgewest dat de belangrijkste leef-, werk- en
marktomgeving is voor de bewoners. Het is een gebied met eigen sociale,
economische en culturele verbanden. De onderzoekers constateren eveneens
dat sommige knooppunten in het interregionale netwerk
buitenproportioneel snel groeien, zoals centrale steden als Amsterdam,
Utrecht en Den Bosch.
De onderzoekers en opstellers van de Atlas voor gemeenten komen tot
dezelfde conclusie. In de nieuwe voorgestelde gemeentekaart stellen zij de
regio Amsterdam eveneens voor als een grote agglomeratie, binnen de
provincie Noord-Holland, maar ook deels over provinciegrenzen heen.
De regionale omroepen verliezen terrein door vergrijzing en verandering
van het mediagedrag van het publiek. Ter versterking van de regionale
omroepen stelt het kabinet voor een ongedeelde concessie te verlenen aan
de Regionale Publieke Omroep. ‘Wanneer het bestel onveranderd blijft,
zullen zij hun relevantie steeds verder verliezen,’ aldus de Memorie van
Toelichting bij het wetsontwerp. Om ‘toekomstbestendig’ te worden, moeten
ze in staat zijn hun ‘specifieke eigen regionale identiteit en cultuur’ uit te
dragen. Ook in het voorstel van ROOS, Het nieuwe publieke regionale
mediabedrijf (april 2015), wordt de nadruk gelegd op het belang van de
binding met de regio.
De Raad voor Cultuur en de Amsterdamse Kunstraad onderschrijven de
motivatie om te komen tot een bestel waarin de eigen identiteit van de
verschillende regio’s tot uitdrukking komt in de programma’s.
                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zij constateren – in aanvulling op het advies van de Raad voor Cultuur van
13 augustus 2015 – een duidelijk verschil in identiteit tussen Amsterdam en
omstreken en de sociaal-culturele regio Noord-Holland Noord.
De voorgestelde fusie van drie provinciale omroepen in het cluster FUN
(Omroep Flevoland, RTV Utrecht en RTV NH) lijkt logisch met het oog op
de taakstelling die onderdeel is van de eerste stap, maar staat haaks op de
beleidsinhoudelijke ambities. Het cluster FUN bevindt zich tussen het lokale
en landelijke niveau en staat derhalve ver af van elke logische doelgroep.
De Raad voor Cultuur wees eerder op de noodzaak van een nieuwe publieke
omroep die doordringt tot in de haarvaten van de samenleving en die
gebaseerd is op samenwerking met andere partijen. Ook ROOS memoreert
de geslaagde samenwerking van omroep L1 met de regionale dagbladen De
Limburger en Limburgs Dagblad.
Een van de doelstellingen van het onderhavige wetsvoorstel is het ‘vergroten
van de samenwerking binnen de regio zowel met de lokale omroep als met
regionale (media)partners.’ In Amsterdam is de publiek-private
samenwerking tussen AT5 en Het Parool een voorbeeld van de gewenste
bundeling van krachten in een journalistiek verzorgingsgebied. AT5 is een
sterk mediamerk, dat goed past in de ambities die door ROOS zijn
verwoord: ‘Mediamerken moeten dwingend, herkenbaar, laagdrempelig en
dichtbij zijn.’
In de kabinetsbrief van 7 september jl. wordt terecht de journalistieke
nieuwsfunctie vooropgesteld: ‘De kerntaak blijft het brengen van nieuws,
informatie, cultuur en evenementen uit de regio en het informeren van het
publiek bij calamiteiten op alle platforms.’ De laatste functie wordt in
Noord-Holland Zuid de facto vervuld door AT5, zoals uit de bereikcijfers
blijkt.
Online totaal 2014 bereik1:
RTV NH 3,6 miljoen (computer), 6,1 miljoen (smartphone)
AT5 22,5 miljoen (computer), 27,9 miljoen (smartphone)
AT5 bereikt anderhalf miljoen kijkers per maand waarvan 500.000 in de
stad Amsterdam en een miljoen daarbuiten.2 RTV NH heeft een weekbereik
van 725.000 kijkers. Terwijl AT5 nu werkt met een jaarbudget van 2,4
miljoen euro, ter beschikking gesteld door de stad Amsterdam, heeft RTV
NH bijna 17 miljoen euro te besteden.
1
  Bron Jaarverslag RTV NH 2014
2
  Bron Jaarverslag Publieke Omroep Amsterdam 2014
                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Het wordt de taak van de Regionale Publieke Omroep (RPO) om de
 verzorgingsgebieden vast te stellen, maar het aantal regionale omroepen ligt
 vast op dertien, omdat de staatssecretaris ervoor kiest ‘vooralsnog’ de
 huidige provincies als verzorgingsgebied aan te merken. De indeling van de
 regionale omroepen zal op basis van dit wetsvoorstel per algemene
 maatregel van bestuur geregeld worden.3
 De Raad voor Cultuur en de Amsterdamse Kunstraad adviseren AT5 als de
 veertiende regionale omroep op te nemen in het bestel. De omroep zal
 omgevormd moeten worden van een BV naar een stichting. De
 samenwerking met Het Parool zou geïntensiveerd kunnen worden zodat er
 een modern mediacentrum kan ontstaan met een sterke journalistieke
 functie: regionaal, responsief, nieuwsgierig en veelzijdig.
 Wanneer de gelden voor de regionale omroep in Noord-Holland worden
 opgedeeld tussen RTV NH en AT5 krijgt de Metropoolregio Amsterdam een
 nieuwsvoorziening die in cultureel, sociaal en politiek opzicht geënt is op
 een collectieve identiteit die aansluit op de belevingswereld van de bewoners
 in die regio.
Met vriendelijke groet,
Joop Daalmeijer                                       Jeroen Bartelse
Voorzitter RvC                                        Algemeen secretaris RvC
Gerard de Kleijn                                      Guikje Roethof
Voorzitter AKr                                        Algemeen secretaris AKr
 3
   Beleidsreactie van 7 september 2015 op het voorstel van ROOS, pag. 6
                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raad voor Cultuur         Amsterdamse Kunstraad
Prins Willem Alexanderhof Kloveniersburgwal 47
2595 BE Den Haag          1011 JX Amsterdam
t 070 3106686             020-6264315
info@cultuur.nl           post@kunstraad.nl
www.cultuur.nl            www.kunstraad.nl
                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>