<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BIS / Adviezen / Film / Ondersteunende instelling / EYE
EYE                                                                                              € 5.150.000
                                                                                                 geadviseerd
                                                                                                 subsidiebedrag
                                                                                                 € 5.150.000
                                                                                                 gevraagd
Stichting Film Instituut Nederland (hierna: EYE) is een belangrijke pijler en ondersteunende     subsidiebedrag
instelling voor de filmsector. EYE verricht klassieke museale taken; het instituut organiseert
tentoonstellingen op het gebied van film, onderzoek, educatie en beheer van een (historische)    De aanvraag is gebaseerd
filmcollectie. Daarnaast zet EYE zich in voor de sector door middel van internationale           op artikel 3.36 van de
promotie en versterking van de internationale marktpositie van de Nederlandse filmsector.        Subsidieregeling culturele
                                                                                                 basisinfrastructuur
EYE heeft bovendien een belangrijke taak in de coördinatie van filmeducatie in Nederland en
                                                                                                 2017 – 2020.
het zelfstandig ontwikkelen van educatief aanbod. EYE is ook, en voor velen vooral, een
prachtig en bijzonder filmtheater, waarin het zowel zijn eigen collectie als nieuw uitgekomen
(arthouse)films toont. Met de locatie en het pand heeft film in Nederland een toplocatie
gekregen die een positieve uitstraling heeft op de hele filmsector. De nieuwe locatie in
Amsterdam-Noord is een succes en heeft er mede voor gezorgd dat dit hele gebied een
razendsnelle ontwikkeling heeft kunnen doormaken tot culturele hotspot. EYE staat lokaal,
regionaal, nationaal en zelfs internationaal op de kaart en trekt een uiteenlopende groep
bezoekers.
Subsidieadvies
De Raad voor Cultuur adviseert Stichting Film Instituut Nederland een subsidiebedrag
toe te kennen van € 5.150.000.
EYE neemt in de filmsector een unieke positie in. Niet alleen verricht het ondersteunende
taken, het fungeert ook als een zelfstandig museaal instituut. EYE heeft daarmee volgens de
raad een breed en belangrijk takenpakket, dat de instelling in haar aanvraag op een heldere
manier uiteenzet. Wel bestaat bij een dergelijk pakket, naast de kansen die het biedt voor
synergiewinst, een risico op overlap met andere organisaties in de sector. EYE is een goed
functionerende instelling met vele relevante en inspirerende toekomstplannen. Voor de film
in Nederland, het maatschappelijk draagvlak en de kennis en kunde over film vindt de raad
EYE een waardevolle organisatie.
EYE staat voor de uitdagende taak zowel eigen inkomsten te genereren als
sectorondersteunende kerntaken uit te voeren. De spanning die dit veroorzaakt, is nog
vergroot door het gemis van de door de minister van OCW toegezegde compensatie voor de
stijgende exploitatiekosten. Hoewel EYE naar de mening van de raad in dit opzicht goed
opereert, maakt hij zich zorgen over dit financiële tekort. Het gaat hier immers om de
kerntaken van de instelling.
Beoordeling
Kwaliteit
Dankzij de locatie en het aanbod bereikt EYE een grote, diverse groep mensen. Het merk en
de aantrekkingskracht van EYE, op lokaal, landelijk en internationaal niveau, zijn in korte tijd
groot geworden. De raad heeft veel waardering voor de realisatie van het collectiecentrum.
Naar verwachting zal hiermee de aandacht voor filmerfgoed in Nederland groter worden en
krijgt de daarmee samenhangende kennisontwikkeling een positieve impuls.
Op wetenschappelijk gebied bekleedt EYE een sterke positie. Door zijn expertise op
vertonings-, restauratie- en digitaliseringsvlak staat de instelling in contact met vele
samenwerkingspartners en andere experts in binnen- en buitenland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voor het grootste deel van zijn activiteiten – als museum, conservator, sectorondersteuner en
promotor – neemt EYE een unieke positie in. Dat geldt volgens de raad niet altijd voor zijn rol
als vertoner. Een deel van de reguliere programmering van EYE bestaat uit films die ook in
andere Amsterdamse filmtheaters te zien zijn. De raad heeft begrip voor de motivatie die
hieraan ten grondslag ligt: meer eigen inkomsten genereren (ook door het ontbreken van
subsidies) en een meer gedifferentieerde publieksopbouw creëren. Toch ziet de raad graag dat
EYE een nog onderscheidender filmprogramma presenteert, met films die elders niet te zien
zijn en films uit de eigen collectie. Die films worden onder meer via de ‘filmpool’ al in
landelijke roulatie gebracht en dat zou vaker mogen gebeuren.
De raad ziet eveneens een spanning tussen de sectortaken en de museale taken van EYE.
Wellicht door de veelheid aan activiteiten en taken is de samenhang tussen de verschillende
onderdelen van EYE niet geheel helder in de plannen voor de komende jaren. Dat er veel
goede en mooie activiteiten plaatsvinden bij EYE is evident, maar de prioriteiten zijn niet
altijd even duidelijk, evenmin als de daarvoor beschikbare budgetten.
De raad mist in het plan bijvoorbeeld een toelichting op de ambitie om de verspreiding en
vertoning van de Nederlandse film in binnen- en buitenland te bevorderen. Net als de
filmfestivals en het Filmfonds organiseert EYE, ter promotie of kennisdeling, waardevolle en
goedbezochte bijeenkomsten en andere sectorondersteunende activiteiten, zoals op het
gebied van filmeducatie. De raad is van mening dat er, om overlap te vermijden en de
efficiency te vergroten, over dergelijke activiteiten meer afstemming en coördinatie zouden
moeten zijn tussen EYE en de andere partijen. De raad vindt ook dat EYE op specifieke
gebieden meer een voortrekkersrol kan nemen, zoals op het gebied van filmeducatie.
Als gevolg van het samengaan van Hollandfilm en EYE zijn de promotionele activiteiten voor
de Nederlandse film bij EYE terechtgekomen. Volgens de raad is hieruit geen ideale situatie
ontstaan. Alle activiteiten die betrekking hebben op de promotie van de Nederlandse film
zouden beter door het Filmfonds uitgevoerd kunnen worden, omdat dit fonds deel uitmaakt
van het financierings- en distributietraject van in Nederland geproduceerde en uitgebrachte
films. Promotie is dan een logische toevoeging aan het traject.
Digitalisering en beheer van cultureel filmerfgoed zijn een kernactiviteit van EYE. In zijn
subsidieaanvraag merkt EYE op dat er 1,1 miljoen euro nodig is om digitalisering en beheer
van cultureel filmerfgoed, taken die voortkomen uit de Erfgoedwet, te blijven uitvoeren.
Wanneer dit geld niet beschikbaar is, wordt er bezuinigd op andere kernactiviteiten van EYE,
zoals de tentoonstellingen en digitale opslag. De raad zou dit betreuren en adviseert dan ook
voldoende geld voor digitalisering en beheer van cultureel filmerfgoed beschikbaar te stellen.
Educatie en participatie
De landelijke coördinerende taak voor filmeducatie is belegd bij EYE. De raad vindt deze
activiteiten zeer relevant. Het ontwikkelen van goed lesmateriaal voor beeld- en filmeducatie
is van groot belang in een samenleving die wordt gedomineerd door beeld. Het lespakket van
‘Moviezone’ bijvoorbeeld, waarmee een breed jongerenpubliek bereikt wordt, voorziet hierin.
De taak van EYE op het gebied van educatie is tweeledig, want naast de landelijke taak
verzorgt de instelling ook filmeducatie in het museum zelf.
De prioriteiten rondom educatie richten zich in de huidige BIS-periode op landelijke
filmeducatie en het vergroten van de zichtbaarheid van EYE. Deze laatste keuze bevreemdt de
raad; het gaat immers niet om de zichtbaarheid van deze rol, maar om de uitvoering daarvan.
Die tweeledigheid levert spanning op en het zou daarom beter zijn de landelijke
coördinerende taken transparanter te maken, met een apart beleidsplan en een bijbehorend,
separaat budget. Hiermee kan de rol van landelijk coördinator filmeducatie nieuw leven
ingeblazen worden.
Behalve met ‘Moviezone’ zet EYE ook met de andere educatieprogramma’s in op een brede
doelgroep. De ‘Eye-Walk’ is bijvoorbeeld een goed middel om de museale waarde van EYE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>onder de aandacht te brengen. Ook het pakket ‘Filmjuwelen’ is veelbelovend. De raad vindt
wel dat het erg op de erfgoedcomponent leunt en te weinig filmisch is. Bovendien kunnen
leerkrachten dit eenvoudig zelf voor hun rekening nemen. Het pakket heeft voor hen dan ook
geen meerwaarde; als het over erfgoed gaat, is ‘filmgeschiedenis’ bovendien niet hun eerste
keus.
De raad betreurt de keuze van EYE om bij tegenvallende inkomsten op educatie te
bezuinigen. Mocht er inderdaad bezuinigd worden, dan dient de landelijke (coördinerende)
taak op het gebied van educatie juist behouden te blijven. De subsidieregeling schrijft
tenslotte voor dat de activiteiten van EYE onder meer gericht moeten zijn op de ontwikkeling
op het gebied van filmeducatie en mediawijsheid.
Maatschappelijke waarde
Publieksbereik
EYE richt zich met zijn locatie en zijn activiteiten op een groot en breed publiek. De diversiteit
is te prijzen en het bereik is indrukwekkend.
De maatschappelijke waarde van EYE is groot als het gaat om het ontsluiten en beheren van
de filmcollectie voor toekomstige generaties. ’De educatieve kerntaak van EYE, onder andere
vormgegeven in de museale tentoonstellingen en in activiteiten voor jongeren, draagt bij tot
kennis en inzicht in de betekenis van film als kunstvorm.
Ondernemerschap
EYE heeft een zeer goed uitgewerkt activiteitenplan gepresenteerd, met realistische cijfers
onderbouwd. Het eigen inkomstenpercentage is met meer dan 70 procent zeer hoog.
Om tot een sluitende begroting te komen heeft EYE een kostenpost van 1.100.000 euro voor
digitalisering buiten de begroting gehouden. Het instituut schrijft dat het hierover nog in
overleg is met het ministerie van OCW; de minister heeft een onderzoek naar mogelijke
financiering toegezegd. De onzekerheid over dit extra gevraagde geld betekent een risico voor
de financiering en activiteiten van EYE.
In 2009 zegde de minister van OCW toe de subsidie ten behoeve van de stijgende
exploitatielasten jaarlijks met 1.650.000 euro te verhogen. In 2011 werd dit verlaagd met
750.000 euro per jaar. EYE worstelt nu met dit gemis; het maakt de druk op EYE nog groter
en het dreigt te leiden tot ongewenste besparingen op kernactiviteiten.
Opvallend zijn de personele veranderingen. Bij EYE werkt een mix van vrijwilligers, vast en
tijdelijk personeel. Het aantal vaste krachten neemt de komende periode toe met bijna 10 fte
en de tijdelijke contracten nemen af met ongeveer hetzelfde aantal. Opvallend daarbij is dat
de gemiddelde loonkosten in 2014 fors hoger waren dan in 2013 en in de komende
BIS-periode. Een toelichting hierop, of op het personeelsbeleid, ontbreekt in het plan. Een
aanvulling is daarom wenselijk.
De Governance Code Cultuur wordt door EYE goed nageleefd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>