<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BIS / Adviezen / Letteren / Schrijvers School Samenleving
Schrijvers School Samenleving                                                                   € 0
                                                                                                geadviseerd
                                                                                                subsidiebedrag
                                                                                                € 650.000
                                                                                                gereserveerd
Stichting Schrijvers School Samenleving (hierna: SSS) is een ondersteunende instelling voor     subsidiebedrag
de letterensector, gevestigd te Amsterdam. De missie van SSS is het bevorderen van het lezen,
in het bijzonder van literatuur. SSS doet dit door te bemiddelen bij schrijversoptredens in het € 650.000
onderwijs, in boekhandels, in bibliotheken, op festivals en bij andere cultureel-               gevraagd
maatschappelijke organisaties. Hierdoor brengt SSS jaarlijks naar eigen inschatting een         subsidiebedrag
divers boekenaanbod onder de aandacht van ruim 400.000 lezers. In 2014 werden, volgens
opgave van SSS, 2.452 contracten voor schoolbezoeken van schrijvers afgesloten en 2.114         De aanvraag is gebaseerd
contracten met instellingen buiten het onderwijs.                                               op artikel 3.38 van de
                                                                                                Subsidieregeling culturele
Subsidieadvies                                                                                  basisinfrastructuur
                                                                                                2017 – 2020.
De Raad voor Cultuur adviseert Stichting Schrijvers School Samenleving geen
subsidie toe te kennen, tenzij de stichting een nieuw activiteitenplan indient dat
voldoet aan de volgende voorwaarden.
– In het nieuwe activiteitenplan formuleert SSS haar beleid ter bevordering van de
    efficiency van de eigen organisatie en geeft ze nadere invulling aan de
    samenwerkingsverbanden, het publieksbereik en (digitale) productinnovatie.
– SSS toont aan op welke wijze de organisatie bijdraagt aan leesbevordering. In het
    ingediende plan blijft onduidelijk of de activiteiten daadwerkelijk effectief zijn.
– SSS ontwikkelt verder een efficiënt samenwerkingsverband met Stichting De
    Schoolschrijver, die zich op een overeenkomstige wijze ten doel stelt
    kinderboekenschrijvers gedurende langere tijd als ‘gastschrijver’ te verbinden aan
    Nederlandse basisscholen. De raad verwacht dat een samenwerking tussen de twee
    stichtingen tot innovatie en ondernemerschap leidt – elementen die hij nu mist bij
    SSS.
De raad heeft eerder kritiek geuit op de wijze waarop SSS aan haar doelstellingen werkt. SSS
heeft hier de afgelopen periode haar beleid niet op aangepast en reflecteert hier in haar
aanvraag evenmin op. De raad vindt een aanscherping van het beleid van wezenlijk belang
voor het toekennen van een subsidie in het kader van de basisinfrastructuur.
Beoordeling
Kwaliteit
Contact tussen schrijvers en (jong) publiek, fysiek en digitaal, is een voorwaarde voor een
vitale literaire cultuur. Het belang van een bemiddelende instelling als SSS daarvoor staat
buiten kijf. Een organisatie als SSS werkt immers drempelverlagend voor stakeholders binnen
het onderwijs en in het culturele en commerciële veld om deze contacten mogelijk te maken.
De raad hecht daarom veel waarde aan de beleidsdoelstellingen van deze instelling.
De raad vindt dat SSS over het algemeen echter haar kernactiviteiten nog te weinig proactief
uitvoert. De aanvraag bevestigt dit beeld.
SSS communiceert via een nieuwsbrief; de inzet van sociale media wordt wel genoemd, maar
niet geconcretiseerd. De website van SSS is, hoewel verbeterd, nog niet op orde en de
administratieve werkprocessen zijn niet optimaal ingericht. Met een geavanceerd, informatief
digitaal ‘schrijverskeuze- en -bestelsysteem’ kan naar het oordeel van de raad met beduidend
minder administratieve inspanningen worden voldaan aan de vraag naar geschikte schrijvers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>op locatie. Daarbij kan een voorbeeld worden genomen aan het Vlaams Fonds voor de
Letteren, dat met de website auteurslezingen.be de leesbevordering in België stimuleert. SSS
spreekt weliswaar over geplande verbeteringen, in het bijzonder van technologische aard (SSS
noemt customer relations management en administratieve processen), maar deze
verbeteringen had SSS al veel eerder moeten doorvoeren; daartoe heeft de raad de stichting
reeds vier jaar geleden aangespoord.
De positionering van SSS laat te wensen over. Scholen verwachten een uitgebreid
educatieprogramma dat deel uitmaakt van een leerlijn. Hierin voorziet SSS niet. Hoewel SSS
betrokken is bij het programma ‘Tel mee met Taal’ van Stichting Lezen en in dit verband
actief is op het vmbo, opereert ze naar het oordeel van de raad nog veel te geïsoleerd. SSS
voert geen beleid dat in de pas loopt met maatschappelijke en technologische ontwikkelingen
en daarmee met de vaardigheden die (jonge) cultuurconsumenten zich eigen (moeten)
maken. Het aanbod van SSS blijft, ondanks de massale digitalisering van de afgelopen twee
decennia, uiterst traditioneel.
De raad constateert verder dat het auteursbestand betrekkelijk gesloten is. SSS bemiddelt
immers enkel schrijvers die bij een erkende literaire uitgeverij hebben gepubliceerd. Het is
aanvaardbaar dat SSS hiermee een bepaalde minimumkwaliteit wil waarborgen, maar de raad
ziet het als een probleem dat als gevolg hiervan schrijvers die zelfstandig publiceren en
uitgeven, ‘spoken word’-artiesten en andere ‘niet-canonieke’ performers van de bemiddeling
van SSS zijn buitengesloten. SSS legt ook op dit punt niet afdoende rekenschap af van nieuwe
(innovatieve) uitgeefkanalen en van de veranderingen die zich al gedurende langere tijd in het
literaire veld voordoen. De raad verwacht dat SSS hieraan in het nieuwe activiteitenplan
aandacht besteedt.
Stichting Lezen heeft instrumenten ontwikkeld en beproefd om de effectiviteit van
leesbevorderingsbeleid te meten. Hiervan zou SSS, die onder andere co-uitvoerder is van het
integrale leesbeleid van Stichting Lezen, beter moeten profiteren. Het is de raad niet duidelijk
welke literatuurconsumenten van de activiteiten van SSS gebruik kunnen maken, terwijl de
verbreiding van literatuur nu juist tot de kerntaken van de stichting behoort. Ook de relatie
met de ‘doorgaande leeslijn’ van Stichting Lezen is niet afdoende gespecificeerd.
De raad is van mening dat SSS een efficiënt samenwerkingsverband dient te ontwikkelen met
Stichting De Schoolschrijver, die niet in de BIS is opgenomen maar die zich ook ten doel stelt
kinderboekenschrijvers als gastschrijver aan Nederlandse basisscholen te verbinden.
Stichting De Schoolschrijver, die inmiddels met succes opereert en naar uitbreiding en
bestendiging van haar werkzaamheden streeft, kan dan mede gebruikmaken van het door SSS
onderhouden netwerk en de aan SSS toegekende middelen, terwijl SSS op haar beurt kan
profiteren van de effectieve werkwijze van Stichting De Schoolschrijver. De besturen van
beide stichtingen moeten worden aangemoedigd de mogelijkheden hiertoe te verkennen.
Educatie en participatie
Educatie vormt het hart van SSS. Dankzij SSS maken volgens eigen opgave jaarlijks
gemiddeld meer dan 400.000 mensen kennis met een auteur of met haar of zijn literaire
werk. Dat is een substantieel aantal en de raad waardeert dat. De groep basisschoolleerlingen
vormt hiervan ongeveer de helft, aldus SSS, maar hoeveel procent dat is van het totale
mogelijke bereik wordt niet duidelijk gemaakt. Aanvullende gegevens ontbreken.
De raad onderschrijft de door SSS gekoesterde overtuiging dat een ‘onschoolse’ aanpak van
auteursbezoeken de effectiviteit ervan verhoogt. Tegelijkertijd valt het de raad op dat SSS een
visie op educatie heeft ontwikkeld die geen differentiaties naar onderwijsniveaus kent. Zeker
nu SSS zich meer wil gaan richten op het voortgezet onderwijs en het vmbo, is het zaak te
reflecteren op verschillende typen leerlingen en hun gedrag, wensen en smaken. SSS zou
eveneens een visie moeten formuleren op de rol van leerkrachten bij de auteursbezoeken. SSS
reflecteert in de aanvraag evenmin op de afnemende belangstelling voor (klassieke)
auteurslezingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Maatschappelijke waarde
Publieksbereik
De website van SSS is inmiddels vernieuwd, maar is nog verre van optimaal. Dat lijkt SSS ook
te beseffen wanneer zij aangeeft de website gebruiksvriendelijker te willen inrichten, onder
meer met digitale aanvraagformulieren. Deze aankondiging komt naar het oordeel van de
raad erg laat. Voor een organisatie die in de afgelopen jaren al meer dan eens is gewezen op
de gebrekkige en gebruiksonvriendelijke website, en die over relatief veel financiële middelen
blijkt te beschikken, is het zorgwekkend dat de kwaliteit van de website nog steeds zozeer
achterblijft.
SSS wil de leescultuur bevorderen, maar evalueert de effectiviteit van het gevoerde beleid
enkel in termen van het aantal afgesloten contracten of het aantal auteursbemiddelingen. De
raad mist aanvullende gegevens: hoeveel mensen, van welke leeftijd, worden daadwerkelijk in
contact gebracht met lezen, schrijvers en literatuur als gevolg van de door SSS ontwikkelde en
aangeboden diensten? Anders gezegd: instrumenten voor effectmeting – met inachtneming
van uiteenlopende schooltypen en sociale profielen – zijn hard nodig. Het beleid is op dit
punt ad hoc, en is nauwelijks empirisch onderbouwd.
Ondanks de afnemende publieke belangstelling voor fysieke voordrachten worden
alternatieve digitale presentatievormen via toegankelijke massive open online presentations,
op digitale schoolborden bijvoorbeeld, nauwelijks onderzocht, evenmin als de mogelijke
voordelen daarvan in termen van effectief bereik en succesvolle kennisoverdracht.
SSS noemt culturele diversiteit in haar plan, zowel met betrekking tot publieksbereik als met
betrekking tot het schrijversbestand. De operationalisering van deze aandacht vindt de raad
echter onder de maat.
Ondernemerschap
De raad is van mening dat SSS zich dient te heroriënteren op de verdienmogelijkheden.
Afstemming met commerciële partijen, in ieder geval uitgeverijen, ligt hierbij voor de hand.
Immers, ook zij profiteren – in de zin van marketing – van de diensten van SSS, zonder
daarvoor op enigerlei wijze te betalen. In dit verband beveelt de raad een onderzoek aan naar
mogelijkheden waarbij ook uitgeverijen proportioneel bijdragen aan de verrekening van de
kosten.
De governance bij SSS is verbeterd. SSS merkt terecht op dat de nieuwe bestuursvorm
bijdraagt aan een efficiënt gebruik van kennis uit de verschillende bestuursportefeuilles. Uit
de aanvraag blijkt echter niet welke zittingstermijnen voor de bestuursleden gelden en of het
bestuur beschikt over voldoende kennis van de commerciële aspecten van het door SSS
aangeboden ‘dienstenpakket’. De raad herhaalt zijn standpunt uit 2012: SSS zou erg gebaat
zijn bij bestuursleden die over bedrijfsmatige kennis en marktvaardigheden beschikken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>