<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BIS / Adviezen / Film / Festivals / Cinekid
Cinekid                                                                                            € 635.000
                                                                                                   geadviseerd
                                                                                                   subsidiebedrag
                                                                                                   € 910.000
                                                                                                   gevraagd
Stichting Cinekid Amsterdam (hierna: Cinekid) is een festival in Amsterdam dat jaarlijks           subsidiebedrag
plaatsvindt in de herfstvakantie. Het richt zich op drie- tot veertienjarigen en streeft ernaar de
kwaliteit van beeldcultuur voor deze groep te bevorderen. Daarnaast wil Cinekid door actieve       De aanvraag is gebaseerd
en creatieve participatie de positie van de jeugd ten opzichte van de media versterken. Het        op artikel 3.35 van de
programmeert niet alleen films, maar heeft ook een Medialab en verricht activiteiten die           Subsidieregeling culturele
                                                                                                   basisinfrastructuur
bijdragen aan mediageletterdheid. Bij Cinekid, en in het bijzonder het Medialab, leren
                                                                                                   2017 – 2020.
kinderen hoe mediaproducties tot stand komen en leren ze om te gaan met technische
(media-)innovaties. Daarmee worden ook hun creatieve ontwikkeling en digitale en
mediageletterdheid bevorderd. Voor professionals, zowel in de media als in het onderwijs,
biedt Cinekid een plek voor kennisuitwisseling en fungeert het als markt voor de jeugdfilm.
Subsidieadvies
De Raad voor Cultuur adviseert Stichting Cinekid Amsterdam een subsidiebedrag toe
te kennen van € 635.000, op voorwaarde dat de instelling een aangepast
activiteitenplan indient waarin ze aandacht besteedt aan de volgende punten.
– Cinekid spant zich ervoor in om de publieks- en sponsorinkomsten te verhogen,
    zodat de afhankelijkheid van de OCW-subsidie niet groter wordt en de subsidie per
    bezoeker niet nog hoger.
– Cinekid creëert een grotere reikwijdte buiten Amsterdam en versterkt het
    programma op de verschillende locaties in het land aanzienlijk.
– Cinekid brengt de presentatie van actueel of vernieuwend aanbod op het terrein van
    de jeugdfilm en de activiteiten op het gebied van media-educatie meer in evenwicht.
– Op het gebied van de jeugdfilm organiseert Cinekid samenwerking met in ieder
    geval het NFF.
– Cinekid dient een nieuwe, sluitende en gedetailleerde begroting in.
Het voorwaardelijk geadviseerde subsidiebedrag is hetzelfde bedrag dat Cinekid in de
afgelopen periode heeft ontvangen van het Filmfonds. De plannen die Cinekid in de aanvraag
heeft beschreven, rechtvaardigen volgens de raad niet een hoger bedrag. Voor een verdere
toelichting verwijst hij naar de inleiding.
Het subsidieplafond voor een festival voor jeugdfilm is zeer hoog. Tegelijkertijd verwacht de
instelling 9 procent inkomsten uit betalende bezoekers te halen in 2017. Dit is zeer laag in
vergelijking met andere filmfestivals. Cinekid ontvangt nu ruim 18 euro subsidie per
bezoeker; bij toekenning van het gevraagde bedrag zal dit 27 euro zijn. Opnieuw vergeleken
met de andere filmfestivals, die ongeveer 9 euro subsidie per bezoeker ontvangen, is dit
opvallend hoog. Cinekid dient zich daarom meer in te spannen om de inkomsten uit
betalende bezoekers en sponsoring te verhogen.
De raad vindt het bereik van Cinekid buiten Amsterdam nu nog te beperkt voor een
BIS-instelling. Het festival zou daarom op zoek moeten gaan naar partners in de regio om tot
een nationale spreiding te komen. Het doel hierbij is de jeugdfilm naar de doelgroep te
brengen en op die manier zo veel mogelijk kinderen in Nederland, zo laagdrempelig en ook zo
divers mogelijk, de gelegenheid te bieden hiervan kennis te nemen.
Nederland heeft een naam hoog te houden op het gebied van de kinder- en jeugdfilm. Een
festival rondom de (Nederlandse) jeugd- en familiefilm kan bijdragen aan de kwaliteit en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>positie van dit genre in binnen- en buitenland.
De raad constateert dat in het plan van Cinekid niet de jeugdfilm, maar mediawijsheid of
media-educatie centraal staat. Cinekid lijkt hiermee vooral een educatieve ambitie te hebben,
waarin film een middel lijkt te zijn. Dit blijkt ook uit de doelstellingen van het festival. De
raad vindt de aandacht voor media-educatie belangrijk maar het festivalgedeelte moet,
conform de subsidieregeling, nadrukkelijker voor de kinderfilm worden ingericht. Hierdoor
zal de zeggingskracht van Cinekid als filmfestival, die het volgens de raad zou kunnen hebben,
vergroot worden.
Beoordeling
Kwaliteit
Cinekid doet er veel aan kinderen mediawijs te maken en kennis te laten maken met de
werking van (nieuwe) media. Dit gebeurt met name in het populaire Medialab. Naar de
mening van de raad zorgt het Medialab ervoor dat het festival vooral praktijkgericht is en
hierdoor minder aan een filmfestival doet denken. Op zich maakt dit Cinekid niet minder
waardevol, maar de aanvraag van Cinekid draait nu vrijwel volledig om mediawijsheid en
media-educatie; films worden veelal niet meer dan één keer getoond. Daarmee heeft Cinekid
vooral een educatieve ambitie, waarin film een middel lijkt te zijn. De raad is van mening dat
Cinekid beide – belangrijke activiteiten – in balans zou moeten brengen door zich meer te
richten op de presentatie van de jeugdfilm, films kijken, filmopvoeding en de
kwaliteitsbevordering en -bewaking van de Nederlandse jeugdfilm.
De kosten van Cinekid en Cinekid op Locatie zitten volgens de raad vooral in het inspreken
van films, dan wel in de ondertiteling ervan. Ook het feit dat Cinekid deze kostbare
activiteiten niet in het plan noemt, wekt de suggestie dat Cinekid aan film en film op locatie
minder prioriteit geeft dan aan het onderdeel media-educatie.
De positionering van Cinekid is op zich helder. Maar met deze keuze komen de presentatie en
de programmering van film- en televisieproducties minder goed voor het voetlicht. Cinekid
heeft daardoor als filmfestival niet de zeggingskracht die het volgens de raad zou kunnen
hebben.
Cinekid is niet het enige filmfestival dat aandacht heeft voor kinderen en film. Ook op het
NFF, het IFFR en het IDFA worden kinderen bediend, al dan niet via jeugd- en
filmprogrammering. Jaarlijks vindt in de voorjaarsvakantie ook het (niet-rijksgesubsidieerde)
Fantastisch Kinderfilmfestival plaats. Dit festival reist met een thematisch
(school)programma voor kinderen van twee tot negen jaar langs tien filmtheaters in
verschillende steden in Nederland. Het wil een kwalitatief hoogwaardig filmprogramma
aanbieden dat anders niet of nauwelijks in de bioscopen te zien is. Het is niet duidelijk in
hoeverre er overlap of afstemming is tussen het aanbod en de diverse activiteiten van beide
festivals. De raad vindt het wenselijk dat deze afstemming wel wordt gezocht.
‘Cinekid for Professionals’ lijkt een behoefte in de markt te vervullen, waarvan met name
(internationale) publieke en commerciële omroepen profiteren. Zij zouden het festival mede
kunnen financieren. De raad ziet graag dat Cinekid de mogelijkheden hiervoor onderzoekt.
Educatie en participatie
Media-educatie is de grootste activiteit van Cinekid. Met bijvoorbeeld het Medialab, de
productie van educatief materiaal, het Cinekid Filmspel, het Cinekid AppLab en de
CinekidClub geeft de instelling hier vorm aan. Daarnaast zet Cinekid in op train-de-trainers
bij media-educatie (leerkrachten en studenten), zodat de benodigde vaardigheden worden
opgebouwd.
Het Medialab is in de loop der jaren een kernactiviteit van Cinekid geworden. De raad vindt
het Medialab een mooie vorm om kennis over te dragen. Kinderen komen hier in contact met
de techniek achter film en animatie; zij leren er onder meer (animatie)films te maken en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>basaal te programmeren. Het Medialab is nu echter alleen tijdens de festivalweek en alleen in
Amsterdam te bezoeken.
De deskundigheid die Cinekid meent te hebben op het gebied van educatie zou vaker en op
een veel grotere schaal ingezet kunnen worden bij overleg over onderwijs en
mediageletterdheid, bij andere festivals en in andere steden. Ook dit zou het landelijk bereik
van de media-educatie vergroten.
Het bevreemdt de raad dat Cinekid een educatiemedewerker heeft wegbezuinigd en daarvoor
in de plaats een projectbureau heeft ingericht dat media-educatie verwerft dan wel faciliteert.
Cinekid is niet helder over de financiële afspraken en de personele inzet van het
projectbureau. Het is voor de raad hierdoor niet duidelijk of het een intern of een extern
bureau is. Ook vraagt de raad zich af waarom Cinekid niet zelf educatief materiaal ontwikkelt,
zoals ook andere BIS-instellingen in de filmsector dat doen.
Cinekid heeft mediapakketten ontwikkeld die gericht zijn op mediawijsheid, maar deze zijn,
vooral vanwege de licenties, voor veel scholen te duur; daarbij zijn ze niet overdraagbaar. De
onderdelen in het educatieprogramma door de jaren heen – Cinekid Filmspel, Cinekid
AppLab en Cinekidclub – ontwikkelt de instelling zelf. Hierbij zou een samenwerking met
educatieve uitgevers wellicht voor de hand liggen, ook omdat de pakketten dan goedkoper
kunnen worden.
Maatschappelijke waarde
Publieksbereik
Cinekid bereikt vooral publiek uit Amsterdam: 62 procent van het publiek komt uit de
hoofdstad. De raad realiseert zich dat kinderen minder reismogelijkheden hebben dan
volwassenen, maar vindt dit voor een organisatie die in de landelijke BIS is opgenomen toch
een te beperkt bereik. De grote sprong die Cinekid hoopt te maken zit in Cinekid op Locatie,
maar daarin wil de instelling vooral een faciliterende taak hebben. De raad is van mening dat
Cinekid bij de spreiding over het land juist een actievere rol moet spelen. Dit is goed mogelijk
door duiding en begeleiding te bieden, zowel met gekwalificeerd personeel als met
lespakketten.
De publiekscijfers, met name die voor Cinekid op Locatie, laten zich moeilijk lezen. De totale
bezoekersaantallen dalen met bijna 18.000 tussen 2013 en 2104; tot 2020 verwacht Cinekid
een stijging van bijna 6.000 bezoekers. Cinekid geeft geen precieze cijfers over het
publieksbereik en de publieksopbouw. Het is eveneens opvallend dat er, ondanks een
toename van activiteiten (ook landelijk), geen significante toename is van bezoekersaantallen
en publieksinkomsten.
Cinekid wil meer middelen, zodat het meer mogelijkheden heeft om te communiceren met het
publiek. Het is de raad niet duidelijk wat de instelling daarmee precies bedoelt. De raad ziet
vooral de noodzaak van deelname van meer kinderen uit het hele land aan het programma
van Cinekid. Om dit te realiseren, is het van belang de kosten hiervoor zo laag mogelijk te
houden.
Ondernemerschap
Cinekid doet het uitstekend op het gebied van fondsenwerving en voert een goede lobby voor
zijn activiteiten. Niettemin is het opvallend dat Cinekid verwacht dat de sponsor- en
publieksinkomsten de komende jaren zullen dalen. Dit wordt in het plan niet toegelicht. Wel
wordt gemeld dat de afhankelijkheid van de gevraagde structurele subsidie toeneemt. Ook is
niet duidelijk welke kosten gemoeid zijn met het projectbureau.
De raad vindt negen procent inkomsten uit betalende bezoekers, begroot voor 2017, laag in
vergelijking met andere filmfestivals. Tegelijkertijd ontvangt Cinekid, bij toekenning van het
gevraagde bedrag, 27 euro subsidie per bezoeker. Zeker vergeleken met de andere
filmfestivals, die ongeveer 9 euro subsidie per bezoeker ontvangen, is dit buitensporig hoog.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De markt die Cinekid organiseert, is ook een ontmoetingsplek voor professionals op het
gebied van de jeugdfilm. De raad vindt dit een belangrijke functie, maar meent dat dit ook
ondergebracht kan worden bij NFF, IFFR en IDFA, of dat met deze festivals een intensieve
samenwerking wordt gezocht.
Het personeelsverloop bij Cinekid is groot. Vrijwel jaarlijks zijn er andere mensen
verantwoordelijk voor het zakelijke beleid of voor programmaonderdelen. De raad vraagt zich
af wat de oorzaak hiervan is. Het gevolg is in ieder geval dat het vakmanschap hierdoor niet
beklijft en er steeds opnieuw in kennis en kunde moet worden geïnvesteerd.
Cinekid zegt vrijwilligers te werven met een cultureel diverse achtergrond. Dat is een prima
streven, maar het roept de vraag op waarom Cinekid niet dezelfde ambitie heeft ten aanzien
van het vaste personeelsbestand. Bovendien is niet duidelijk in hoeverre de instelling erin
slaagt dergelijke vrijwilligers te werven. In de aanvraag ontbreekt een inhoudelijke
beschrijving van het personeels- en beloningsbeleid. Cinekid werkt met veel flexibele
arbeidskrachten, maar heeft hierover in zijn plan geen apart beleid opgenomen.
Cinekid onderschrijft de Governance Code Cultuur, maar uit het plan wordt niet duidelijk wat
de samenstelling, deskundigheid en diversiteit van het bestuur is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>