<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BIS / Adviezen / Bovensectorale ondersteunende instellingen / DutchCulture
DutchCulture                                                                                     € 0
                                                                                                 geadviseerd
                                                                                                 subsidiebedrag
                                                                                                 € 930.000
                                                                                                 gereserveerd
Stichting DCICC (hierna: DutchCulture) is een ondersteunende instelling, gericht op het          subsidiebedrag
bevorderen van internationale culturele samenwerking. De instelling beschrijft dit als volgt:
‘Wij adviseren, coördineren en produceren bovensectorale programma’s wereldwijd. Met             € 930.000
informatie en expertise ondersteunt DutchCulture activiteiten van de Nederlandse culturele       gevraagd
sector en de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen in het buitenland.’                   subsidiebedrag
DutchCulture is in het leven geroepen om sectoroverstijgende culturele activiteiten in het       De aanvraag is gebaseerd
buitenland te coördineren en om informatie te verstrekken over internationale culturele          op artikel 3.43 van de
activiteiten. De instelling voert daarnaast enkele (Europese) thematische en regionale           Subsidieregeling culturele
                                                                                                 basisinfrastructuur
programma’s uit, zoals ‘Europe for citizens’, ‘Creatieve Industrie’, ‘Gedeeld Cultureel Erfgoed’
                                                                                                 2017 – 2020.
en het artist-in-residenceprogramma ‘Transartists’. DutchCulture werkt samen met
overheden, de culturele sector en het diplomatieke netwerk in binnen- en buitenland. Binnen
Nederland werkt de instelling samen met buitenlandse culturele instituten.
Het valt de raad op dat DutchCulture bij de beschrijving van zijn visie en taken niet verwijst
naar de opdracht om te onderzoeken hoe kan worden bewerkstelligd dat meer kunstenaars en
cultuurmakers uit Nederland op de internationale podia staan, en na te gaan hoe er vanuit
andere landen meer cultuuraanbod naar de Nederlandse podia en instellingen gehaald kan
worden.
Subsidieadvies
De Raad voor Cultuur adviseert Stichting DCICC geen subsidiebedrag toe te kennen,
tenzij de instelling een nieuw activiteitenplan indient dat voldoet aan de volgende
voorwaarden.
                                                                                                   1
– DutchCulture verwerkt de recent bepaalde beleidskaders van het internationaal                  ‘Cultuur als kans. Beleids-
                                                                                                 doorlichting van het
    cultuurbeleid in het plan.
                                                                                                 internationaal cultuurbeleid
– De instelling reflecteert op de uitkomsten over haar in de evaluatie van het                   2009 – 2014’, Inspectie
    internationaal cultuurbeleid, die onlangs is gepubliceerd door het IOB.                      Ontwikkelingssamenwerking en
                                                                                                 Beleidsevaluatie, maart 2016.
– De instelling reflecteert op haar eigen functioneren.
                                                                                                   2
De raad is teleurgesteld in de aanvraag. Hij constateert dat DutchCulture zich hierin            Beleidsbrief ‘internationaal
                                                                                                 cultuurbeleid, Raad voor
onvoldoende helder positioneert en niet aangeeft wat het nodig heeft om zijn opdracht            Cultuur, maart 2016.
optimaal te kunnen uitvoeren. De raad heeft nagenoeg dezelfde opmerkingen gemaakt in
                                                                                                   3
‘Slagen in Cultuur’.
                                                                                                 Beleidsbrief ‘internationaal
                                                                                                 cultuurbeleid, ministerie van
Daarbij houdt de raad rekening met het feit dat er pas na het schrijven van de aanvraag door     OCW en ministerie van BZ, 2016.
DutchCulture een evaluatie van het internationaal cultuurbeleid beschikbaar is gekomen.
                                                                                                   4
Hierin wordt gesteld dat het mandaat van DutchCulture ‘[…] ontoereikend is om de haar            Beleidsbrief ‘visie internationaal
opgedragen taken te vervullen. Er is nu onvoldoende coördinatie en regie.’ [ 1 ] Ook heeft de    cultuurbeleid’, ministerie van
                                                                                                 OCW en ministerie van BZ,
raad zelf een advies uitgebracht over het internationale cultuurbeleid [ 2 ] en is er vervolgens ‘2012.
een gezamenlijke beleidsbrief gepubliceerd van de ministeries van Onderwijs, Cultuur en
                                                                                                   5
Wetenschap (OCW) en Buitenlandse Zaken (BZ). [ 3 ] Hierin is het beleidskader van                ‘Cultuur als kans. Beleids-
DutchCulture veranderd ten opzichte van de vorige beleidsbrief. [ 4 ]                            doorlichting van het
                                                                                                 internationaal cultuurbeleid
                                                                                                 2009 – 2014’, Inspectie
DutchCulture heeft sinds de fusie van 2012 stappen gezet om de dienstverlening op het gebied     Ontwikkelingssamenwerking en
van kunst, erfgoed en de audiovisuele sector te integreren. Over de effecten hiervan kan de      Beleidsevaluatie, pagina 61-63,
                                                                                                 maart 2016.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>raad zich echter geen mening vormen, omdat hij niet beschikt over de uitkomsten van het
klanttevredenheidsonderzoek dat DutchCulture vóór 1 januari 2015 zou uitvoeren. De raad
vindt dat dit onderzoek op korte termijn moet worden uitgevoerd en dat de uitkomsten
moeten worden gedeeld met de organisaties waarmee DutchCulture samenwerkt.
Beoordeling
Kwaliteit
In de terugblik beschrijft de instelling dat kunstenaars, cultuurmakers en organisaties in
toenemende mate gebruikmaken van de kennis en informatie van DutchCulture. Hiervoor
voert de organisatie activiteiten uit, zoals netwerkbijeenkomsten, voorlichting over
subsidiemogelijkheden, individuele adviesgesprekken en adviezen over mobiliteit. Bij de
organisatie van de netwerkbijeenkomsten en adviesgesprekken waren in 2013 en 2014
respectievelijk 3.700 en 6.100 deelnemers betrokken. De raad kan de effectiviteit hiervan
echter niet inschatten, omdat DutchCulture geen resultaten van een
klanttevredenheidsonderzoek ter beschikking heeft gesteld. Dit onderzoek zou de instelling
vóór 1 januari 2015 uitvoeren. ‘Buitengaats’ biedt naast een agendafunctie een overzicht van
(een deel van) de uitgevoerde culturele activiteiten in het buitenland, maar in de registratie
zitten te veel onnauwkeurigheden om de gegevens als structureel monitoringsinstrument te
kunnen gebruiken.
De raad vindt het noodzakelijk dat er meer afstemming en regie komt in de uitvoering van het
internationaal cultuurbeleid. Hij constateert dat alle zes cultuurfondsen gebruikmaken van
programma’s of regelingen voor internationalisering en internationale activiteiten, waardoor
er overlap is met de activiteiten van DutchCulture ten aanzien van het residency-aanbod, het
programma ‘Creatieve Industrie’ en de buitenlandse bezoekersprogramma’s. OCW en BZ
moeten de regie nemen en aangeven hoe zij de afstemming van taken en rollen van
DutchCulture, de fondsen en de posten zien. Daaraan gekoppeld verwacht de raad dat
DutchCulture zijn eigen opvatting formuleert en benoemt welke (inhoudelijke) taken de
instelling ziet, naar welke rol zij wil toegroeien (uitwisseling, informatie verzamelen) en wat
zij daarvoor nodig heeft. De evaluatie van het IOB moet hierin worden meegenomen.
De aanvragen voor regelingen binnen ‘Creative Europe’ lopen via de Creative Europe Desk.
Op zichzelf vindt de raad dat voor het mediadeel een positie bij het Filmfonds voor de hand
zou liggen. Maar op Europees niveau is ‘Creative Europe’ één programma voor media en
cultuur geworden waarvoor één helpdesk is ingesteld.
DutchCulture en Huis deBuren werkten in 2015 volgens de raad succesvol samen bij het
programma ‘BesteBuren’, ter gelegenheid van twintig jaar culturele samenwerking met
Vlaanderen.
De raad kan zich vinden in de positieve waardering van IOB voor de brede programmatische
aanpak van het programma ‘Gedeeld Cultureel Erfgoed’, die geleid heeft tot
professionalisering op het gebied van behoud en beheer van erfgoed en verbreding van
internationale contacten. [ 5 ] Hierin beheert DutchCulture een matchingsfonds, is het
voorzitter van de programmaraad en vervult het een informatie- en coördinatiefunctie met
netwerkbijeenkomsten rondom erfgoedthema’s en een internationaal bezoekersprogramma.
De raad vindt het wel jammer dat DutchCulture in de aanvraag geen aandacht besteedt aan
het Europees Erfgoedlabel.
De raad is van mening dat DutchCulture na de fusie zijn dienstverlening op het gebied van
kunst, cultuur, erfgoed en de audiovisuele sector weliswaar heeft bevorderd, maar dat het de
specifieke taken van de voormalige partners nu definitief met elkaar moet vervlechten.
Educatie en participatie
DutchCulture heeft in de aanvraag, behalve dat het meldt stageplekken aan te bieden aan
hbo- en wo-studenten, niets opgenomen over educatie en participatie. De raad vindt dat
teleurstellend. Hij vindt een educatieprogramma gericht op scholen weliswaar niet passend
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>bij de opdracht van DutchCulture, maar ziet wel kansen in het kader van de culturele
uitwisseling van bijvoorbeeld jeugdtheatergezelschappen, jonge filmers of culturele
beleidsmakers uit de omringende landen.
DutchCulture noemt een breed palet aan huidige en toekomstige samenwerkingspartners. De
raad mist een inhoudelijke beschrijving van de samenwerking en een duidelijke keuze.
Maatschappelijke waarde
Publieksbereik
Omdat DutchCulture nog onvoldoende definieert wie het tot zijn publiek rekent en welke
doelstellingen het daarbij hanteert, kan de raad de effectiviteit van het publieksbereik niet
beoordelen. DutchCulture vermeldt in de aanvraag weliswaar dat het de afgelopen periode
duizend adviesgesprekken heeft gevoerd, maar de raad vindt geen beschrijving van een
analyse van die gesprekken terug en heeft daarom geen beeld van het rendement van de
adviezen. Het is onduidelijk met wie er is gesproken. Hetzelfde geldt voor de contacten met de
posten, waarvan ook geen analyse en cijfers beschikbaar zijn.
Ondernemerschap
De financiële situatie van DutchCulture zag er eind 2014 over het algemeen redelijk uit. De
instelling is vrijwel volledig afhankelijk van subsidies van OCW en BZ. De eigen inkomsten
zijn in 2014 verdrievoudigd ten opzichte van 2013, maar vormen een gering percentage van
de totale baten (2,5 procent in 2014). In de begroting voor de komende BIS-periode is
DutchCulture volledig afhankelijk van subsidies en raamt het geen eigen inkomsten meer.
DutchCulture heeft de afgelopen jaren kunnen interen op het eigen vermogen, doordat er
sprake was van diverse bestemmingsfondsen en -reserves, opgebouwd uit eerdere
rijkssubsidies. Deze bestemmingsfondsen en -reserves zijn inmiddels vrijwel volledig besteed.
De raad vindt het noodzakelijk dat DutchCulture in de komende periode een sluitende
jaarrekening realiseert. Daarin moet een materieel budget zijn opgenomen voor andere
instellingen dan DutchCulture zelf om activiteiten te laten ondernemen die
internationalisering bevorderen. De raad verwacht in het nieuwe plan ook een standpunt over
de rol die DutchCulture de komende periode ambieert: als informatiemakelaar die gratis
dienstverlening biedt voor een gekwantificeerd aantal uren of bijvoorbeeld als
cultuurmakelaar voor de culturele sector in het buitenland die een derde geldstroom zal
initiëren.
De raad deelt de mening van DutchCulture dat zijn naamsbekendheid zowel nationaal als
internationaal verbeterd kan worden; de marketing en communicatie van de instelling
kunnen hieraan bijdragen.
De raad vindt dat de opbouw van het personeelsbestand passend moet zijn bij de mate van
flexibiliteit die voor DutchCulture nodig is om nieuwe ontwikkelingen het hoofd te bieden.
De raad mist in het plan een toelichting op de naleving van de Governance Code Cultuur.
Voorheen zaten de fondsen in een raad van toezicht van de rechtsvoorganger van
DutchCulture. In de overgang naar het nieuwe model bestaat die aansluiting niet meer,
waardoor er volgens de raad minder draagvlak voor de organisatie is. De raad vindt het dan
ook de hoogste tijd dat het ministerie richtlijnen geeft over de gewenste afstemming tussen de
rollen en taken van DutchCulture, de posten en de fondsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>