<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    Prins Willem Alexanderhof 20
                                                                    2595 BE Den Haag
                                                                    t 0 7 0 3106686
                                                                    info@cultuur.nl
                                                                    www.cultuur.nl
  De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
  Mevrouw mr. drs. l.K. van Engelshoven
  Postbus 16375
  2500 BJ Den Haag
Den Haag, 18 december 2019
Kenmerk: RVC-2019-1493
Uw kenmerk: 16658814
Betreft: Vier adviezen aanwijzing professionele organisaties voor monumentenbehoud
Geachte mevrouw Van Engelshoven,
Op 14 oktober 2019 heeft u de Raad voor Cultuur verzocht te adviseren over vijf
aanvragen tot aanwijzing als professionele organisatie voor monumentenbehoud
(POM). Het betrof de aanvragen van:
1.   Evangelische Broedergemeente Zeist
2.   Stichting G. Ribbius Peletier Jr. tot Behoud van het Landgoed Linschoten
3.   Stichting Het Groninger Landschap
4.   Stichting het Noordbrabants Landschap
5.   Stichting Wijnhuisfonds
De Evangelische Broedergemeente Zeist heeft op 17 december 2019 laten weten
haaraanvraagintetrekken.
De raad heeft de aanvragen getoetst aan de vijf beoordelingscriteria als bedoeld in
artikel 31 van de Subsidieregeling instandhouding monumenten (Sim) en heeft
daarbij gehandeld in overeenstemming met de 'Werkwijze Raad voor Cultuur
inzake advisering POM' van 25 augustus 2016. Ook heeft de raad getoetst of
aanvragers hebben aangetoond dat instandhouding van monumenten een
hoofdactiviteit van de organisatie is.
Bijgaand treft u de adviezen van de raad aan. De raad heeft zijn adviezen gebaseerd
op de bij uw adviesverzoek verstrekte gegevens en de toelichtingen van de
aanvragers. De aanvragers hebben zichtbaar veel tijd en moeite in hun aanvragen
gestoken en de raad wil zijn waardering uitspreken over de ambitie en inzet die
hieruit spreekt.
                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Drie van de vier aanvragers hebben een positief advies gekregen: Stichting Het
Groninger Landschap, Stichting Wijnhuisfonds en Stichting het Noordbrabants
Landschap. De eerste twee dienden eerder een aanvraag in en hebben zich
dusdanig positief ontwikkeld dat zij naar de mening van de raad nu voldoen aan de
criteria die de POM-status aan hen stelt. Voor Stichting het Noordbrabants
Landschap was het haar eerste aanvraag. Bij de twee landschapsorganisaties viel
hun actieve opstelling en hun brede maatschappelijke inbedding met vele
samenwerkingspartners en projecten in positieve zin op.
Deze aanbiedingsbrief is voor de raad ook de plek om de evaluatie van de Sim in
2020   aan te roeren. Met het onderdeel POM in deze regeling heeft de raad zes jaar
ervaring en hij biedt aan mee te denken om tot een verdere verbetering hiervan te
komen.
De raad is vanzelfsprekend bereid tot een toelichting op de adviezen en ziet uw
reactie met belangstelling tegemoet.
Hoogachtend,
Marijke van Hees                                       Jakob van der Waarden
Voorzitter                                             Directeur
                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenstelling commissie POM
Voorzitter
Jaap 't Hart
Leden
Martin van Bleek
Arie den Dikken
Ido Esman
Secretaris
Annet Pasveer
                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Advies Stichting Landgoed Linschoten
Organisatie
Stichting G. Ribbius Peletier Jr. tot Behoud van het Landgoed Linschoten (opgericht in
1969) heeft Landgoed Linschoten van 500 hectare als werkgebied en bezit 25
rijksmonumenten, waaronder 24 gebouwde rijksmonumenten en de historische tuin- en
parkaanleg van het landhuis.
Advies
De Raad voor Cultuur (hierna: de raad) adviseert Stichting G. Ribbius Peletier Jr. tot
Behoud van het Landgoed Linschoten (hierna: Landgoed Linschoten) niet aan te wijzen
als professionele organisatie voor monumentenbehoud. Zij voldoet niet aan de vijf
beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31 van de Subsidieregeling instandhouding
monumenten (hierna: Sim).
Beoordeling
Samenvatting bevindingen:
Landgoed Linschoten wordt bekwaam in stand gehouden met een positieve exploitatie.
De raad constateert echter dat er een sterke afhankelijkheid is van enkele ervaren
externen terwijl de structurele borging van de instandhouding van monumenten binnen
de organisatie niet wordt aangetoond. Er is onvoldoende sprake van een professionele
organisatie met kaders en toetsbare werkprocessen voor de uitvoering van
werkzaamheden aan monumenten.
Hoofdactiviteit:
Er is sprake van instandhouding van monumenten als een hoofdactiviteit wanneer
structureel tenminste 40% van de werkzaamheden hiermee verband houdt. Uit het bezit
en de jaarrekeningen blijkt dat de instandhouding van monumenten bij Landgoed
Linschoten een hoofdactiviteit is.
Beoordelingscriteria:
De raad heeft de aanvraag van Landgoed Linschoten getoetst aan de vijf
beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31 van de Sim, overeenkomstig de 'Werkwijze
Raad voor Cultuur inzake advisering POM' van 25 augustus 2016.
1.   Landgoed Linschoten heeft aangetoond dat zij een statutaire doelstelling tot
     instandhouding van cultureel erfgoed heeft.
     In de vastgestelde statuten van 1 oktober 2012 luidt de doelstelling van Landgoed
     Linschoten:
     "De stichting heeft ten doel:
                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>   a. de instandhouding als één geheel van het Landgoed Linschoten, gelegen te
      Linschoten (gemeente Montfoort en Woerden), Snelrewaard (gemeente
      Oudewater) en Papekop (gemeente Oudewater), te weten:
      Het Huis te Linschoten, met bijgebouwen, gelegen te Linschoten, met de daartoe
      behorende parken, waterpartijen, bossen, woonhuizen, boerderijen en landerijen
      en wel in zijn landschappelijke en culturele context;
   b. de instandhouding van de natuur- en landschappelijke waarden van
      voorschreven onroerende goederen, behoudens het Huis te Linschoten met
      bijgebouwen;
   c. de instandhouding van genoemd Huis te Linschoten met bijgebouwen en
      boerderijen als monumenten van geschiedenis, kunst, alsmede inboedel en
      archief;
   d. de instandhouding als één geheel van en de instandhouding van de natuur- en
      landschappelijke waarden van de uiterwaarden langs de Linge bij Tricht
      (gemeente Geldermalsen)."
2. Landgoed Linschoten heeft niet aangetoond dat de kwaliteit van de uitvoering van
   werkzaamheden aan rijksmonumenten is geborgd.
   Om de borging van kwaliteit te kunnen bepalen let de raad op de volgende aspecten:
   a. De beschikking over en organisatie van structurele deskundigheid bij de
      uitvoering van en de werkzaamheden aan rijksmonumenten.
      Landgoed Linschoten wordt geleid door een bestuur dat bestaat uit zes leden. Het
      bestuur is samengesteld uit erfgenamen van de laatste eigenaar en
      vertegenwoordigers uit het werkveld van de natuurbescherming en de
      cultuurhistorie. Het bestuur geeft direct leiding aan de rentmeester en de
      beheerder van het landgoed. Eén van de bestuursleden beschikt over monument-
      specifieke kennis en is eindverantwoordelijk voor het beheer van de gebouwen.
      Hij geeft rechtstreeks sturing aan de rentmeester, de beheerder en het
      architectenbureau dat adviseert over het onderhoud van de gebouwen en de
      ontwikkeling van bouw- en restauratieplannen, en die ook uitvoert. Twee andere
      bestuursleden zijn de eerstverantwoordelijken voor beheer van het groen.
      De extern ingehuurde rentmeester, werkzaam voor een groot ingenieursbureau,
      is verantwoordelijk voor uitvoering van het dagelijks beheer van het landgoed.
      Het financieel beheer is uitbesteed hetzelfde bureau. De beheerder van het
      landgoed is in dienst van Landgoed Linschoten en is verantwoordelijk voor de
      uitvoering van de werkzaamheden op het landgoed aan gebouwen en groen. In
      2018 bestond de personeelsbezetting van Landgoed Linschoten uit 2,2 fte.
      Voor advisering over en werkzaamheden aan haar rijkmonumenten schakelt
      Landgoed Linschoten een extern architectenbureau in dat GEAR-erkend is.
      Landgoed Linschoten leunt voor de instandhouding van haar gebouwen volledig
      op dit bureau zonder dat zij daarmee een samenwerkingsovereenkomst heeft.
                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>c
     De raad constateert dat de organisatie sterk afhankelijk is van enkele ervaren
     externen. Het bestuurslid met monument-specifieke kennis ziet daar weliswaar
     op toe, maar de raad heeft daarvan geen schriftelijke terugkoppeling of
     onderbouwing gezien. De structurele borging van de instandhouding van
     monumenten binnen de organisatie wordt onvoldoende aangetoond en de raad
     heeft geen kaders en toetsbare werkprocessen voor de uitvoering van
     werkzaamheden aan monumenten, functieprofielen, personeelsbeleid, checks
     and balances met evaluatiemomenten of een visie op de organisatie zelf
     aangetroffen.
     In 2011 is een Masterplan ontwikkeld met een toekomstvisie voor Landgoed
     Linschoten, het landschap en de bebouwing van de gehele Linschoterwaard, waar
     het landgoed deel van uitmaakt. De raad constateert dat het Masterplan
     planologisch is ingestoken en beperkt is als visie op cultuurhistorie en
     monumenten. Daarnaast heeft de raad niet terug kunnen vinden in hoeverre de
     projecten die hierin genoemd zijn ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd.
     Landgoed Linschoten heeft in 2019 het document 'De stichting, het beleid en de
     organisatie' als bijlage bij de aanvraag opgesteld waarin voor de eerste keer het
     beleid en de werkwijze voor het beheer van het erfgoed van de stichting
     schriftelijk is vastgelegd. De raad is hierover positief, maar het is geen
     vastgestelde beleidsvisie, bevat geen plannen voor de toekomst van de organisatie
     en is vooral gericht op onderhoud.
  b. De toepassing van de in de beroepsgroep geldende normen voor werkzaamheden
     aan rijksmonumenten.
     Voor onderhoud aan gebouwen en groen worden aannemers ingehuurd waar
     Landgoed Linschoten goede ervaringen mee heeft. Certificering is daarbij voor
     Landgoed Linschoten geen vereiste, wel zijn de uitvoeringsrichtlijnen van
     Stichting ERM de leidraad.
  c. Planmatig onderhoud aan rijksmonumenten.
     Landgoed Linschoten heeft voor de monumenten die voor Sim-subsidie in
     aanmerking komen meerjarenonderhoudsplannen (MJOP) opgesteld. Inspecties
     van de Monumentenwacht uit 2013 of ARCO Architecten uit 2014 liggen hieraan
     ten grondslag. Ook voor het onderhoud van het parkbos is door een extern
     adviseur een MJOP opgesteld.
  d. Verrichten van cultuurhistorisch onderzoek bij restauratie werkzaamheden.
     In de aanvraag geeft Landgoed Linschoten aan bij restauraties of monumentale
     waarden een Cultuur Historische Waardenstelling te maken, maar zij heeft
     hiervan geen rapportages.
                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>   De raad concludeert dat Landgoed Linschoten onvoldoende heeft aangetoond dat de
   kwaliteit van de uitvoering van werkzaamheden bij rijksmonumenten is geborgd.
3. Landgoed Linschoten heeft niet aangetoond dat de professionele omgang met
   rijksmonumenten in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag een structureel en
   consistent karakter heeft.
   Om positief beoordeeld te worden op dit criterium dient het totaalbeeld onder punt 2
   positief te zijn en de vier aspecten structureel en consistent. De raad constateert dat
   Landgoed Linschoten niet voldoet aan dit criterium.
4. Landgoed Linschoten heeft aangetoond dat zij financieel stabiel is.
   Financieel beheer:
   De jaarrekeningen van 2014 t/ m 2018 bevatten controleverklaringen van de
   accountant.
   Financiële stabiliteit en continuïteit:
   Landgoed Linschoten heeft een stabiele vermogenspositie en met de exploitatie van
   het landgoed een stevige financiële basis.
   Landgoed Linschoten is voor veruit het grootste deel afhankelijk van de
   exploitatiebaten van het Landgoed. Overige inkomsten van Landgoed Linschoten zijn
   subsidies en transactiebaten, baten van effecten en rente van bankdeposito's. Door
   deze laatste twee posten fluctueren de jaarlijkse baten en in combinatie met sterk
   fluctuerende lasten heeft dit in de periode 2014-2018 geresulteerd in een jaarlijks
   afnemend positief exploitatieresultaat. De lasten van de stichting bestaan voor het
   grootste deel uit afschrijvingen die voortvloeien uit de exploitatielasten van
   onroerend goed.
   De raad constateert dat de liquiditeit van Landgoed Linschoten in 2018 gelijk was
   aan 83,1 de solvabiliteit gelijk aan 0,9 en het weerstandsvermogen 10,6.
   Naar het oordeel van de raad wordt aangetoond dat bij Landgoed Linschoten sprake
   is van financiële stabiliteit en continuïteit.
5. Landgoed Linschoten heeft aangetoond dat ten minste de helft van het aantal
   rijksmonumenten waarvan zij eigenaar is in goede staat is.
   In haar aanvraag stelt Landgoed Linschoten dat al haar gebouwen in een goede
   onderhoudstoestand verkeren (met uitzondering van het boerderijcomplex
   Veldzicht) en dat werkzaamheden worden uitgevoerd conform de bijgevoegde
   meerjarenonderhoudsplannen. De raad gaat uit van een waarheidsgetrouwe opgave
                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   in de aanvraag, aangezien de inspectierapporten van de Monumentenwacht (uit
   2013) ARCO Architecten (uit 2014) niet van recente datum zijn.
Ingediende bescheiden
   Aanbiedingsbrief
   Begroting Virtus Vincit
   Stichting, organisatie en beleid
   Statuten
   Lijst rijksmonumenten
   Masterplan Linschoterwaard
   Fotoboekje
   Inspectierapport Virtus Vincit
   Jaarrekening 2013 t/m 2017
   Tekening Huis te Linschoten
Aanvullend
   2ox Inspectierapport Monumentenwacht of Arco Architecten
   2ox tekening
   17x Meerjarenplan
   Jaarplan 2015, 2016, 2018 en 2019
   Jaarrekening 2018
   Bouwprocedure, 2016
   Functieomschrijving beheerder
   Overeenkomst rentmeester, 2014
   Concept statutenwijziging
   Baggeren dwarsprofielen
   Basisrapport parkaanleg Huis te Linschoten
   Begroting en Besluit Sim groen
   Bolletjeskaart Huis te Linschoten
   Fotolocaties en terreintypen
   99x foto
    Locatie dwarsprofielen
    Kostenraming tuinhistorisch onderzoek
   Offerte baggeren
   Werkbegroting Huis te Linschoten
    Inspectierapport Huis te Linschoten
    Leven op Landgoed Linschoten. Verhalen van opwonenden, 2019
    Landgoed Linschoten. Een geschiedboek (samenstelling Wessel Reinink) Bussum,
    1994
    Kleurhistorisch onderzoek aan verflaagopbouwen, RCE 2015
                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2. Advies Stichting Het Groninger Landschap
Organisatie
Stichting Het Groninger Landschap (opgericht in 1936) heeft de provincie Groningen
als haar werkterrein en bezit 87 rijksmonumenten, waaronder 52 gebouwde
monumenten, 31 archeologische monumenten en 4 groene monumenten en circa 8.ooo
hectare aan natuurgebied.
Advies
De Raad voor Cultuur (hierna: de raad) adviseert Stichting Het Groninger Landschap
(hierna: Groninger Landschap) aan te wijzen als professionele organisatie voor
monumentenbehoud. Zij voldoet aan de vijf beoordelingscriteria als bedoeld in artikel
31 van de Subsidieregeling instandhouding monumenten (hierna: Sim).
Beoordeling
Samenvatting bevindingen:
Groninger Landschap deed eerder een aanvraag in 2013 en in 2014. Bij deze aanvragen
kon het Het Groninger Landschap niet aannemelijk maken dat de kwaliteit van de
uitvoering van werkzaamheden aan haar rijksmonumenten was geborgd.
Sinds 2014 hebben verschillende ontwikkelingen plaatsgevonden bij het Groninger
Landschap. Haar monumentenbezit is sinds de vorige aanvraag verdubbeld, er is
Erfgoedbeleid vastgesteld, er zijn Toekomstvisies opgesteld en de organisatie zet in op
een verder integratie tussen natuur en erfgoed onder de noemer (cultuur)landschap.
Groninger Landschap werkt vanuit een breed perspectief en de raad heeft waardering
voor de actieve maatschappelijke opstelling van de organisatie inzake samenwerking
met andere organisaties en het aardbevingsdossier.
Hoofdactiviteit:
Er is sprake van instandhouding van monumenten als een hoofdactiviteit wanneer
structureel tenminste 40% van de werkzaamheden hiermee verband houdt. Groninger
Landschap toonde in 2013 en 2014 niet aan dat de instandhouding van monumenten
een hoofdactiviteit was. Voorliggende aanvraag bevat een 'Overzicht urenbesteding
2019' waarin Groninger Landschap aangeeft dat de medewerkers 44% van hun uren
aan erfgoed besteden en de vrijwilligers 46%. Groninger Landschap toont hiermee nog
niet aan dat zij in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag tenminste 40% van de
feitelijke werkzaamheden of financiën heeft besteed aan de instandhouding van
monumenten. Ook uit de jaarverslagen en jaarrekeningen van Groninger Landschap is
de raad niet gebleken dat de instandhouding van monumenten een hoofdactiviteit is.
Beoordelingscriteria:
De raad heeft de aanvraag van Het Groninger Landschap getoetst aan de vijf
beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31 van de Sim, overeenkomstig de 'Werkwijze
Raad voor Cultuur inzake advisering POM' van 25 augustus 2016.
                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>1. Groninger Landschap heeft aangetoond dat zij een statutaire doelstelling tot
   instandhouding van cultureel erfgoed heeft.
   In de vastgestelde statuten van 21 maart 2016 luidt de doelstelling van Groninger
   Landschap:
   "Het doel van de stichting is het bevorderen van het behoud, de ontwikkeling en het
   scheppen van hetgeen in natuur en landschap in de provincie Groningen waardevol
   te achten is in natuurwetenschappelijk, geografisch, structureel, cultuurhistorisch
   of visueel opzicht, het verwerven, restaureren, onderhouden, beheren en
   exploiteren van (rijks)monumenten, alsmede het vergroten van het maatschappelijk
   draagvlak voor het voorgaande en voorts al hetgeen met een en ander rechtstreeks
   of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn."
2. Groninger Landschap heeft aangetoond dat de kwaliteit van de uitvoering van
   werkzaamheden aan rijksmonumenten is geborgd.
   Om de borging van kwaliteit te kunnen bepalen let de raad op de volgende
   aspecten:
   a. De beschikking over en organisatie van structurele deskundigheid bij de
       uitvoering van en de werkzaamheden aan rijksmonumenten.
       Groninger Landschap heeft een Raad van Toezicht en een directie. De directie
       bestaat sinds 2012 uit één persoon (directeur-bestuurder) die samen met de vier
       afdelingshoofden het managementteam vormt. In de Raad van Toezicht zijn
       verschillende deskundigheidsprofielen en aandachtsgebieden
       vertegenwoordigd.
       Groninger Landschap heeft 34 medewerkers en meer dan 400 vrijwilligers. Er is
       aandacht voor de ontwikkeling van het personeel en de bijscholing van
       vrijwilligers. Er zijn aparte afdelingen voor natuur en erfgoed en de afdeling
       erfgoed telt 4,5 fte. Bij de aanvraag zijn functie- en competentieprofielen van de
       erfgoedmedewerkers bijgevoegd waardoor opvolging van expertise volgens de
       raad is geborgd. De raad constateert dat er op de relevante werkgebieden de
       benodigde expertise aanwezig is en de organisatie in staat is deskundige externe
       partijen aan te sturen en te toetsen.
        Het erfgoedbezit van Groninger Landschap is sinds 2014 gegroeid door de
       verwerving van boerderijen, een veenborg, een luchtwachttoren en bunkers van
       de Atlantikwall. Groninger Landschap wil een "vangnet bieden voor erfgoed dat
       in gevaar is en focust op rijksmonumenten die beeldbepalend zijn."
        Uitgangspunt is dat de overgenomen terreinen en gebouwen voor de eeuwigheid
       beheerd en onderhouden kunnen worden.
        De afgelopen jaren is het profiel van het Groninger Landschap verschoven van
        een natuurorganisatie richting een natuur- en erfgoedorganisatie, waarmee zij
                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>   een bredere doelgroep bereikt. Er is sprake van integratie van erfgoed en natuur
   onder de overkoepelende noemer 'landschap'. Groninger Landschap heeft een
   strategische beleidsvisie, de Toekomstagenda 2019-2023, die elke vijf jaar wordt
   herijkt en verrijkt.
   De aanvraag bevat het document 'Proces en borgen van kwaliteit bij
   instandhouding van monumenten' en een beleidsnotitie kwaliteit. Positief is de
   raad over het feit dat het Erfgoedbeleid al in 2014 is vastgesteld. Het Groninger
   Landschap geeft bovendien blijk van actief beleid inzake het aardbevingsdossier
   in Groningen en bijbehorende consequenties voor erfgoed. Met de NAM heeft
   zij een raamovereenkomst.
   Wel merkt de raad op dat Groninger Landschap vooraan in de processen
   uitgebreide analyses maakt, maar dat er van evaluaties in de aanvraag weinig is
   terug te vinden. De raad meent dat in een lerende organisatie de checks and
   balances bijdragen aan een verdere verhoging van de kwaliteit en geeft
   Groninger Landschap dit als aandachtspunt mee.
b. De toepassing van de in de beroepsgroep geldende normen voor
   werkzaamheden aan rijksmonumenten.
   Groninger Landschap huurt waar nodig externe expertise in, bijvoorbeeld
   schildersbedrijven en rietdekkers. Deze zijn over het algemeen niet ERM-
   gecertificeerd. Groninger Landschap brengt de richtlijnen wel onder de
   aandacht, laat ze leidend zijn bij haar keuze en legt ze vast in opdrachtverlening.
   Groninger Landschap brengt zelf naar voren dat de inzet van
   uitvoeringsrichtlijnen bij externe inzet nog een verbeterpunt is voor de
   organisatie.
c. Planmatig onderhoud aan rijksmonumenten.
   Sinds 2018 wordt gewerkt met een meerjarenplanning voor alle gebouwen
   inclusief een gespecificeerde werkbegroting. Werkzaamheden worden ingepland
   met een digitaal beheersysteem 0-prognose. Alle rijksmonumenten van het
   Groninger Landschap worden jaarlijks geïnspecteerd door de
   Monumentenwacht.
d. Verrichten van cultuurhistorisch onderzoek bij restauratie werkzaamheden.
   Groninger Landschap voert cultuurhistorisch onderzoek uit en heeft
   voorbeeldprojecten toegestuurd waaronder de Tuinhistorische waardestelling
   van Veenborg Welgelegen uit 2017 en een bouwhistorische verkenning van
   Boerderij De Paddenpoel in Adorp uit 2010.
De raad concludeert dat Groninger Landschap heeft aangetoond dat de kwaliteit
van de uitvoering van werkzaamheden bij rijksmonumenten is geborgd.
                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3. Het Groninger Landschap heeft aangetoond dat de professionele omgang met
   rijksmonumenten in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag een structureel en
   consistent karakter heeft.
   Om positief beoordeeld te worden op dit criterium dient het totaalbeeld onder punt
   2 positief te zijn en de vier aspecten structureel en consistent. In haar aanvraag en
   de toelichting daarop heeft Groninger Landschap, aan de hand van een reeks
   documenten uit de afgelopen vijf jaar, aangetoond dat de beleidsvisies en
   werkprocessen al vijf jaar de gangbare praktijk is.
   De raad constateert dat Het Groninger Landschap voldoet aan dit criterium.
4. Het Groninger Landschap heeft aangetoond dat zij financieel stabiel is.
   Financieel beheer:
   De jaarrekeningen van 2014 t/ m 2018 bevatten controleverklaringen van de
   accountant. Het Groninger Landschap voert sinds 2000 het CBF-keurmerk en
   onderschrijft de Code Goed Bestuur voor Goede Doelen.
   Financiële stabiliteit en continuïteit:
   Groninger Landschap heeft een redelijk stabiele vermogenspositie. Er is een
   substantiële afhankelijkheid van subsidies van overheden die tot en met 2020 zijn
   gegarandeerd. Het Groninger Landschap heeft in het jaarverslag uitgebreid
   aandacht voor de financiële positie en de toekomstbestendigheid hiervan; de raad is
   hierover positief. Het exploitatieresultaat was negatief in 2016 en 2018, maar
   positief in de andere jaren, en per saldo over 5 jaar gezien positief. Er is niet een
   dominante lastenpost in de periode 2015-2018.
   De raad constateert dat de liquiditeit van Het Groninger Landschap
   in 2018 gelijk was aan 4,0, de solvabiliteit gelijk aan o,6 en het
   weerstandsvermogen 2,0.
   Naar het oordeel van de raad wordt aangetoond dat bij het Groninger Landschap
   sprake is van financiële stabiliteit en continuïteit.
5. Het Groninger Landschap heeft aangetoond dat ten minste de helft van het aantal
   rijksmonumenten waarvan zij eigenaar is in goede staat is.
   Het Groninger Landschap heeft een overzicht ingediend met daarop aangegeven de
   staat van de gebouwde en groene rijksmonumenten waarvan zij eigenaar is. Hieruit
   blijkt dat meer dan de helft van deze monumenten zich in goede staat bevindt. Het
   Groninger Landschap laat haar monumenten inspecteren door de
   Monumentenwacht. Voor de 31 archeologische rijksmonumenten, is een nul-meting
   bij de aanvraag gevoegd.
                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Ingediende bescheiden
   Aanvraagbrief
   Statuten
   Lijst van monumentale gebouwen en archeologische monumenten
   Proces en borgen kwaliteit bij instandhouding van monumenten
   Beleidsnota kwaliteit
   Functieprofielen
   Jaarrekening 2018
   Voorziening grot onderhoud
   Erfgoedbeleid 2014
   Notitie leegstand
   Werkplan 2019 met begroting per gebouw
   Overzicht urenbesteding 2019
   2 x inspectierapporten Monumentenwacht
   Nulmeting archeologische terreinen Groninger Landschap
   Tuinhistorische waardenstelling en visie Veenborg Welgelegen
Aanvullend
   Toekomstagenda 2013
   Toekomstagenda 2018-2023
   Verslag Raad van Toezicht
   Training 'het landschap centraal'
   Erfgoedbeleid 2017
   Verslag Financiële Audit Commissie
   Raamovereenkomst Groninger Landschap - NAM
   Jaarverslagen 2014 t/m 2017
   Toelichtende brief
   Project Boerderij Paddepoel
   Project Coendersborg
   Project Luchtwachttoren
   Project Villa Barmerweg
   Project Boerderij De Haver
   Cultuurhistorische Basisinformatie Ennemaborgh
   Cultuurhistorische Basisinformatie Molens
   Notitie Veiligheid Bezoekers op onze Molens 2019
   De toekomst van Groninger boerderijen, 2013
   Levende monumenten in een leefbare regio
   6x Golden Raand
   Brief Provincie Groningen
   Nieuwsbrief Vereniging Groninger Monument Eigenaren
   3e Groninger Gaswinningscongres
   Vrijwilligersbeleid, 2018
   Interne notitie: Voorstellen voor de aanpassing van de organisatie rondom
   projecten, 2015
                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3. Advies Stichting Het Noordbrabants Landschap
Organisatie
Stichting het Noordbrabants Landschap (opgericht in 1932) heeft de provincie Noord-
Brabant als haar werkterrein en bezit 89 rijksmonumenten, waaronder 59 gebouwde
monumenten, 13 objecten, 12 archeologische monumenten en 5 groene monumenten.
Daarnaast bezit de organisatie 21 gemeentelijk monumenten.
Advies
De Raad voor Cultuur (hierna: de raad) adviseert Stichting het Noordbrabants Landschap
(hierna: Brabants Landschap) aan te wijzen als professionele organisatie voor
monumentenbehoud. Zij voldoet aan de vijf beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31
van de Subsidieregeling instandhouding monumenten (hierna: Sim).
Beoordeling
Samenvatting bevindingen:
De raad beoordeelt Brabants Landschap als een organisatie met een professionele
werkwijze en governance waar structurele kwaliteitsborging plaatsvindt. De raad is
positief over de volwaardige rol die erfgoed binnen de organisatie heeft gekregen sinds zij
in 2018 haar Erfgoedvisie heeft vastgesteld en waardeert de bredere maatschappelijke
inbedding van de organisatie met de vele samenwerkingspartners en projecten.
Hoofdactiviteit:
Er is sprake van instandhouding van monumenten als een hoofdactiviteit wanneer
structureel tenminste 40% van de werkzaamheden hiermee verband houdt. Bij
voorliggende aanvraag geeft Brabants Landschap aan dat de investeringen in 2018 voor
het grootste deel erfgoed betroffen. Brabants Landschap toont hiermee nog niet aan dat zij
in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag tenminste 40% van de feitelijke
werkzaamheden of financiën heeft besteed aan de instandhouding van monumenten. Ook
uit de jaarverslagen en jaarrekeningen van Brabants Landschap is de raad niet gebleken
dat de instandhouding van monumenten een hoofdactiviteit is.
Beoordelingscriteria:
De raad heeft de aanvraag van Brabants Landschap getoetst aan de vijf
beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31 van de Sim, overeenkomstig de 'Werkwijze
Raad voor Cultuur inzake advisering POM' van 25 augustus 2016.
 1.  Brabants Landschap heeft aangetoond dat zij een statutaire doelstelling tot
     instandhouding van cultureel erfgoed heeft.
In 2019 is een wijziging in de statuten van de stichting doorgevoerd waarbij erfgoed als
statutair doel is toegevoegd. In de vastgestelde statuten van 13 september 2019 luidt de
doelstelling van Brabants Landschap:
                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   "De Stichting heeft ten doel:
    a. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van natuurwaarden, landschappelijke
       waarden en cultuurhistorisch erfgoed (gebouwd en ongebouwd) in het buitengebied
       van de provincie Noord-Brabant. Onder behoud, herstel en ontwikkeling van
       natuurwaarden, landschappelijke waarden en cultuurhistorisch erfgoed wordt
       verstaan al datgene wat bijdraagt aan de ecologische betekenis van de natuur, de
       aantrekkelijkheid van het landschapsbeeld en het cultuurhistorisch erfgoed.
    b. Het voorkomen en tegengaan van aantasting van de in artikel 2 lid 1 onder a
       genoemde waarden en cultuurhistorisch erfgoed.
    c. De bevordering van natuurgebonden recreatie, landschapsbeleving en het openstellen
       van cultuurhistorisch erfgoed in de provincie Noord-Brabant, voor zover passend
       binnen het in sub a. en b. bepaalde."
2. Brabants Landschap heeft aangetoond dat de kwaliteit van de uitvoering van
   werkzaamheden aan rijksmonumenten is geborgd.
   Om de borging van kwaliteit te kunnen bepalen let de raad op de volgende aspecten:
    a. De beschikking over en organisatie van structurele deskundigheid bij de uitvoering
       van en de werkzaamheden aan rijksmonumenten.
       Brabants Landschap heeft een algemeen bestuur, een hoofdbestuur en een directie.
       De verdeling van taken en bevoegdheden tussen beide bestuurslagen en de directie
       alsook het toezicht op het functioneren worden beschreven in het jaarverslag.
       Brabants Landschap heeft 62 medewerkers in dienst en vele honderden vrijwilligers.
       Bij de afdeling vastgoedbeheer werken 6 medewerkers, waaronder 2 bouwkundigen.
       De cv's zijn bij de aanvraag gevoegd en de raad constateert dat de monument-
       specifieke expertise zowel in de directie als bij medewerkers aanwezig is.
       Brabants Landschap heeft in 2018 haar Erfgoedvisie vastgesteld, waarin 'erfgoed'
       (gebouwd en groen) als kernthema is toegevoegd aan de organisatie, naast 'landschap'
       en 'natuur'. Het bevat een organisatieschema en dient als beleidskader voor
       afwegingen bij verwervingen en projecten. Ook wordt hierin uitgewerkt hoe Brabants
       Landschap haar erfgoed in "samenhang met het omliggend cultuurlandschap" voor de
       lange termijn wil behouden.
       Het document beschrijft de visie voor beheer, behoud én beleving voor zowel gebouwd
       erfgoed als de omgeving en maakt een onderscheid naar beheer en behoud van
       gebouwd, groen, archeologisch en aardkundig erfgoed. De raad is hierover positief,
       maar geeft mee dat de visie meer toekomstgericht zou kunnen zijn.
       In 2019 heeft Brabants Landschap het 'Handboek beheer en onderhoud
       rijksmonumentaal erfgoed' opgesteld. Hierin worden de bezetting, functies en taken
       voor beleid en organisatie en de afdelingen voor het beheer van landschappen en
       erfgoed beschreven. De raad is positief over deze beschrijvingen, Brabants Landschap
       heeft op deze wijze de werkprocessen en checks and balances in haar organisatie
       vastgelegd. De raad vindt dat er sprake is van structurele kwaliteitsborging.
                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    b. De toepassing van de in de beroepsgroep geldende normen voor werkzaamheden aan
       rijksmonumenten.
       Bij inhuur van externe expertise werkt Brabants Landschap met adviseurs die ERM-
       gecertificeerd zijn en met aannemers die ERE-gecertificeerd zijn.
    c. Planmatig onderhoud aan rijksmonumenten.
       Het opstellen van Meerjarenonderhoudsplannen maakt deel uit van de werkwijze.
       Werkzaamheden worden ingepland met een digitaal beheersysteem 0-prognose. Alle
       rijksmonumenten van Brabants Landschap worden jaarlijks geïnspecteerd door de
       Monumentenwacht en ook voert Brabants Landschap zelf inspecties uit.
    d. Verrichten van cultuurhistorisch onderzoek bij restauratie werkzaamheden.
        Brabants Landschap voert voorafgaand aan ingrepen bouwhistorisch,
       cultuurhistorisch, ecologisch en/of archeologisch onderzoek uit. Ter onderbouwing
        heeft Brabants Landschap voorbeeldprojecten toegestuurd waaronder de restauratie
       van remise A en B van Fort Giessen.
        De raad concludeert dat Brabants Landschap heeft aangetoond dat de kwaliteit van de
        uitvoering van werkzaamheden bij rijksmonumenten is geborgd.
3. Brabants Landschap heeft aangetoond dat de professionele omgang met rijksmonumenten
   in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag een structureel en consistent karakter heeft.
   Om positief beoordeeld te worden op dit criterium dient het totaalbeeld onder punt 2
   positief te zijn en de vier aspecten structureel en consistent. De raad constateert dat dit
   door Brabants Landschap voldoende wordt aangetoond.
   In haar aanvraag en de toelichting daarop heeft Brabants Landschap aannemelijk weten te
   maken dat het in 2018 vastgestelde 'Handboek beheer en onderhoud rijksmonumentaal
   erfgoed' een weerslag is van de werkprocessen zoals deze de afgelopen jaren hebben
   plaatsgevonden. Dit wordt ondersteund door jaarverslagen en voorbeeldprojecten waarin
   de vastgelegde werkwijze al vijf jaar gangbare praktijk is.
   De raad constateert dat Brabants Landschap voldoet aan dit criterium.
4. Brabants Landschap heeft aangetoond dat zij financieel stabiel is.
   Financieel beheer:
   De jaarrekeningen van 2014 t/m 2018 bevatten controleverklaringen van de accountant.
   Brabants Landschap voert sinds 2005 het CBF-keurmerk en onderschrijft de Code Goed
   Bestuur voor Goede Doelen.
                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>   Financiële stabiliteit en continuïteit:
   Brabant Landschap heeft een brede financieringsmix, maar is voor het grootste deel
   afhankelijk van subsidies. De lasten zijn de afgelopen jaren sterker toegenomen dan de
   baten en er is in 2016, 2017 en 2018 sprake van een oplopend negatief exploitatieresultaat.
   Voorlopig heeft Brabants Landschap nog voldoende eigen vermogen om eventuele
   tekorten op te vangen.
   Brabants Landschap verwacht de komende jaren de nodige investeringen te doen in grote
   projecten en houdt er rekening mee dat hierbij de vermogenspositie dient te worden
   ingezet. De grootste lastenposten zijn Beheer en administratie, Aankoop natuurgebieden
   en Projecten.
   Brabants Landschap heeft rond de 30.000 'beschermers' die jaarlijks aanzienlijk bijdragen
   aan de baten van de stichting.
   Brabants Landschap heeft een financiële commissie ingesteld die verantwoordelijk is voor
   het beheer van de beleggingen en toeziet op het beheer door de externe
   vermogensbeheerders. De raad vindt het een positief gegeven dat toezicht op de financiële
   positie qua governance is geborgd.
   De raad constateert dat de liquiditeit van Brabants Landschap in 2018 gelijk was aan 4,5,
   de solvabiliteit gelijk aan o,8 en het weerstandsvermogen 1,3.
   Naar het oordeel van de raad wordt aangetoond dat bij Brabants Landschap sprake is van
   financiële stabiliteit en continuïteit.
5. Brabants Landschap heeft aangetoond dat ten minste de helft van het aantal
   rijksmonumenten waarvan zij eigenaar is in goede staat is.
   Brabants Landschap laat haar monumenten inspecteren door de Monumentenwacht. Uit
   deze opnamen blijkt dat meer dan de helft van het aantal rijksmonumenten in goede staat
   is. Van de archeologische rijksmonumenten is een nulmeting bijgevoegd.
                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Ingediende bescheiden
   Aanbiedingsbrief
   Erfgoedvisie
   Handboek beheer en behoud rijksmonumentaal erfgoed
   Overzicht rijksmonumenten in bezit
   Een greep uit onze erfgoedprojecten van de afgelopen s jaar
   Diverse kleinschalige erfgoedprojecten
   59 x rapport Monumentenwacht
   Concept statutenwijziging
   Brief akkoord provincie statutenwijziging
   Jaarverslagen 2014 t/ m 2018
   8xcv
   Nulmeting archeologische terreinen van Brabants Landschap
Aanvullend
   Statuten
   Voorbeeld huurcontract
   Restauratieproject Remise A en B Fort Giessen
                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4. Advies Stichting Wijnhuisfonds
Organisatie
Stichting Wijnhuisfonds (opgericht in 1927) bezit 39 panden in Zutphen, voornamelijk
woonhuizen. Hiervan zijn 27 rijksmonument en 9 gemeentelijk monument.
Advies
De Raad voor Cultuur (hierna: de raad) adviseert Stichting Wijnhuisfonds aan te wijzen
als professionele organisatie voor monumentenbehoud. Zij voldoet aan de vijf
beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31 van de Subsidieregeling instandhouding
monumenten (hierna: Sim).
Beoordeling
Samenvatting bevindingen:
Stichting Wijnhuisfonds deed eerder een aanvraag in 2013 en in 2014. Bij deze
aanvragen maakte het Wijnhuisfonds niet aannemelijk dat de kennis, het goede
opdrachtgeverschap en de kwaliteit van de uitvoering van werkzaamheden aan haar
rijksmonumenten was geborgd.
In voorliggende aanvraag is dit ondervangen door de verschillende veranderingen die
de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden binnen de organisatie. Er heeft een
bestuurswissel plaatsgevonden die een kwaliteitsimpuls teweeg heeft gebracht,
bestaande werkprocessen zijn toetsbaar vastgelegd en zowel de aansturing als
beoordeling van Stichting Beheer Onroerend Goed is transparanter geworden.
Hoofdactiviteit:
Er is sprake van instandhouding van monumenten als een hoofdactiviteit wanneer
structureel tenminste 40% van de werkzaamheden hiermee verband houdt. Bij zijn
beoordeling in 2013 en 2014 heeft de raad op grond van de jaarrekeningen en de aard
en omvang van het bezit geconstateerd dat instandhouding van monumenten een
hoofdactiviteit van Stichting Wijnhuisfonds is. De raad heeft geen aanleiding gezien af
te wijken van zijn eerdere bevindingen op dit punt.
Beoordelingscriteria:
De raad heeft de aanvraag van Stichting Wijnhuisfonds getoetst aan de vijf
beoordelingscriteria als bedoeld in artikel 31 van de Sim, overeenkomstig de 'Werkwijze
Raad voor Cultuur inzake advisering POM' van 25 augustus 2016.
1.   Stichting Wijnhuisfonds heeft aangetoond dat zij een statutaire doelstelling tot
     instandhouding van cultureel erfgoed heeft.
     In de vastgestelde statuten van 9 juli 2015 luidt de doelstelling van Stichting
     Wijnhuisfonds:
                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>   "De stichting heeft ten doel de bevordering van het in stand houden van het
   cultureel erfgoed in de gemeente Zutphen. Zij streeft dit doel na door:
       het geven van raad;
       het verstrekken van bijdragen voor het onderhoud, het herstel of de wijziging
       van bouwwerken, welke voorkomen op de vanwege het Rijk en/of gemeente
       Zutphen vastgestelde lijst van beschermde monumenten en van andere
       bouwwerken in de gemeente Zutphen die van belang zijn uit een oogpunt van
       geschiedenis of kunst;
       het verwerven van eigendomsrechten en andere rechten op de te behouden
       roerende of onroerende zaken, waarop het doel van de stichting is gericht;
       en voorts:
       de toepassing van alle geoorloofde middelen."
2. Stichting Wijnhuisfonds heeft aangetoond dat de kwaliteit van de uitvoering van
   werkzaamheden aan rijksmonumenten is geborgd.
   Om de borging van kwaliteit te kunnen bepalen let de raad op de volgende
   aspecten:
   a. De beschikking over en organisatie van structurele deskundigheid bij de
       uitvoering van en de werkzaamheden aan rijksmonumenten.
       Stichting Wijnhuisfonds wordt geleid door een bestuur dat bestaat uit zes
       regenten. Verschillende competenties, waaronder monument-specifieke kennis,
       zijn in het bestuur vertegenwoordigd. De stichting heeft geen personeel in
       dienst en besteedt werkzaamheden (voornamelijk) uit aan Stichting Beheer
       Onroerend Goed (BOG). Wanneer specifieke deskundigheid onvoldoende
       aanwezig is bij BOG worden door Stichting Wijnhuisfonds andere adviseurs
       ingehuurd.
       BOG verleent diensten aan in totaal vier stichtingen in Zutphen en heeft zes
       mensen in dienst waarvan de directeur en twee medewerkers zich bezighouden
       met het beheer en onderhoud van de onroerendgoedportefeuille. Stichting
       Wijnhuisfonds draagt voor 50% bij in de kosten van BOG.
       Bij de vorige aanvragen kon Stichting Wijnhuisfonds niet aannemelijk maken
       dat in de samenwerkingsovereenkomst met BOG de kennis, het goede
       opdrachtgeverschap en de kwaliteit van de uitvoering van werkzaamheden aan
       haar rijksmonumenten was geborgd. In 2016 is een nieuwe overeenkomst
       tussen Stichting Wijnhuisfonds en BOG opgesteld. Delen daarvan zijn
       opgenomen in het Handboek uit 2018. Daarnaast is vastgelegd welke
       competenties binnen het bestuur vertegenwoordigd dienen te zijn en welke
       invulling het bestuur aan zijn taak wil geven. In de aanvraag en de mondelinge
       toelichting daarop heeft Stichting Wijnhuisfonds laten zien dat de relatie met
       BOG transparanter is georganiseerd en dat er regelmatig overleg is, waardoor
       Stichting Wijnhuisfonds haar rol als opdrachtgever beter kan vervullen en de
                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>c
       kwaliteit van de uitgevoerde werkzaamheden beter kan beoordelen. De raad
       acht het bestuur in staat toezicht te houden op de kwaliteit van de door BOG
       uitgevoerde werkzaamheden.
       In 2018 heeft Stichting Wijnhuisfonds haar processen opnieuw beschreven
       volgens een systematiek genaamd De Nieuwe Regeling. De procesbeschrijvingen
       zijn vastgelegd in een Handboek Processen. De raad is positief over deze
       ontwikkelingen die voorzien in checks and balances.
   b. De toepassing van de in de beroepsgroep geldende normen voor
       werkzaamheden aan rijksmonumenten.
       Stichting Wijnhuisfonds geeft in haar aanvraag aan dat voor de uitvoering van
       onderhoud en restauraties wordt samengewerkt met bedrijven die ERM erkend
       zijn of deelnemen aan de Kennis en Kunde regeling in Gelderland.
   c. Planmatig onderhoud aan rijksmonumenten.
       Alle rijksmonumenten van Stichting Wijnhuisfonds hebben een
       meerjarenonderhoudsplan en worden jaarlijks geïnspecteerd door de
       Monumentenwacht.
   d. Verrichten van cultuurhistorisch onderzoek bij restauratie werkzaamheden.
       Stichting Wijnhuisfonds geeft aan dat voor alle ingrepen eerst een
       cultuurhistorisch en bouwhistorisch onderzoek wordt uitgevoerd en dat de
       uitkomsten hiervan de basis vormen voor de restauratie. Ter onderbouwing
       hiervan heeft zij naast een procesbeschrijving een aantal rapportages bij de
       aanvraag gevoegd.
   De raad concludeert dat Stichting Wijnhuisfonds voldoende heeft aangetoond dat
   de kwaliteit van de uitvoering van werkzaamheden bij rijksmonumenten is geborgd.
3. Stichting Wijnhuisfonds heeft aangetoond dat de professionele omgang met
   rijksmonumenten in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag een structureel en
   consistent karakter heeft.
   Om positief beoordeeld te worden op dit criterium dient het totaalbeeld onder punt
   2 positief te zijn en de vier aspecten structureel en consistent. In haar aanvraag en
   de toelichting daarop heeft Stichting Wijnhuisfonds aannemelijk weten te maken
   dat het in 2018 vastgestelde 'Handboek Processen' een weerslag is van de
   werkprocessen zoals deze de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden. De eerdere
   professionele omgang heeft de raad vastgesteld aan de hand van voorbeelddossiers
   uit verschillende jaren.
   De raad constateert dat Stichting Wijnhuisfonds voldoet aan dit criterium.
                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>c
4. Stichting Wijnhuisfonds heeft aangetoond dat zij financieel stabiel is.
   Financieel beheer:
   De jaarrekeningen van 2014 t/ m 2018 bevatten een samenstellingsverklaring van
   de accountant. Met een samenstellingsverklaring wordt door de accountant geen
   zekerheid verstrekt omtrent de getrouwheid van het financiële overzicht. Hoewel
   niet verplicht, vindt de raad het van belang dat een POM-aanvrager, die publieke
   middelen toebedeeld krijgt, controleverklaringen van de accountant kan
   overleggen. In de mondelinge toelichting heeft Stichting Wijnhuisfonds aangegeven
   dat die ambitie voor verbetering er wel is.
   Financiële stabiliteit en continuïteit:
   Het exploitatieresultaat was de afgelopen vijf jaar elk jaar positief. Stichting
   Wijnhuisfonds is qua financieringsmix bijna volledig afhankelijk van de
   huuropbrengsten en ontvangt daarnaast een beperkt bedrag aan subsidies.
   Aankopen, restauratie en onderhoud van de panden worden vrijwel geheel
   gefinancierd uit eigen middelen.
   De lasten bestaan voor het grootste deel uit de exploitatiekosten van de panden en
   algemene kosten. De algemene kosten bestaan voornamelijk uit beheerkosten die
   betaald worden aan BOG die de panden van Stichting Wijnhuisfonds beheert.
   De raad constateert dat de liquiditeit van Stichting Wijnhuisfonds in 2018 gelijk
   was aan 2.6, de solvabiliteit gelijk aan 0,9 en het weerstandsvermogen 7,1.
   Naar het oordeel van de raad wordt aangetoond dat bij Stichting Wijnhuisfonds
   sprake is van financiële stabiliteit en continuïteit.
5. Stichting Wijnhuisfonds heeft aangetoond dat ten minste de helft van het aantal
   rijksmonumenten waarvan zij eigenaar is in goede staat is.
   Stichting Wijnhuisfonds heeft een overzicht ingediend met daarop aangegeven de
   staat van de rijksmonumenten waarvan zij eigenaar is. Hieruit blijkt dat meer dan
   de helft van de monumenten zich in goede staat bevindt. Stichting Wijnhuisfonds
   laat haar monumenten inspecteren door de Monumentenwacht.
                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Ingediende bescheiden
   POM-aanvraag
   Handboek Projectprocessen
   Handboek Overige Processen
   Deelnemersovereenkomst Stichting BOG - Wijnhuisfonds
   Verslag excursie Dordrecht en Buren
   Statuten Wijnhuisfonds
   Statuten Stichting tot Beheer van Onroerend Goed
   Jaarrekening 2014 t/m 2018
   Bestektekening Fase C Pand 6 en &
   De Bleek
   Historische Verkenning De Bleek
   Akoestisch Rapport Zaadmarkt no
   Bouwhistorische verkenning Dat Bolwerck, 2013
   Bouwvergadering
   Kleurenonderzoek Dat Bolwerck
   2x verslag bouwvergadering Dat Bolwerck
   Verduurzaming Oude Bornhof + advies OOM
   Proces Oude Bornhof ramen
   2x Bouwhistorische verkenning Schupstoel
   Artikel putten Dat Bolwerck
   Artikel Zutphense Pracht
   Film Wijnhuisfonds
 Aanvullend
   2x Overleg Wijnhuisfonds - BOG
                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                          Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
                                                          Wetenschap
 >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
De Directeur van de Raad voor Cultuur                                                  Erfgoed en Kunsten
                                                         Raad voor Cultuur             Rljnstraat 50
de heer J. van der Waarden
Prins Willem-Alexanderhof 20
                                                         INGEKOMEN                     Den Haag
                                                                                       Postbus 16375
2595 BE DEN HAAG                                                                       2500 BJ Den Haag
                                                           2 2 OKT 2019                www.rijksoverheld.ni
                                                                                       Contactpersoon
                                                                                       A.D.C. Klomo
                                                r:;;ss·r<.vC-.201J     ·14 bb
                                                                                       Onze referentie
                                                                                       16658814
Datum           1 4 OKT. 2019
Betreft       verzoek om advies aanwijzing professionele organisatie
              monumentenbehoud
Geachte heer van der Waarden,
Hierbij verzoek ik u advies uit te brengen over de aanvragen tot aanwijzing als
professionele organisatie voor monumentenbehoud van:
     •    Evangelische Broedergemeente Zeist
     •    Stichting Het Groninger Landschap
     •    Stichting Wijnhuisfonds Zutphen
     •    Stichting Landgoed Linschoten
     •    Stichting Het Noordbrabants Landschap
Van deze vijf aanvragen zijn de stukken digitaal aan u toegezonden op 16
september 2019.
Evangelische Broedergemeente Zeist, Stichting Het Groninger Landschap en
Stichting Wijnhuisfonds Zutphen hebben eerder een aanvraag tot aanwijzing
gedaan waarop u een negatief advies heeft uitgebracht.
De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed heeft de aanvragen getoetst op de twee
formele criteria. De formele criteria zijn dat de organisatie privaatrechtelijke
rechtspersoonlijkheid heeft of een kerkgenootschap is en dat zij eigenaar is van
ten minste twintig beschermde monumenten.
                                                                                      Pagi na 1 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Ik verzoek u mij op grond van de Subsidieregeling instandhouding monumenten      Onze referentie
                                                                                 16658814
binnen een termijn van dertien weken uw adviezen toe te zenden, waarna Ik een
beslissing op de aanvragen zal nemen.
Hoogachtend,
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
mr. drs. Ingrid van Engelshoven
namens deze,
de direp:eur Erfgoed en Kunsten,
                 '
mw. Mr. C.A.M.E. Mattijssen
                                                                              Pagina 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>