<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Afwegingskader
        Binnen wet- en regelgeving kan het soms noodzakelijk zijn om een leeftijdsgrens in te stellen.
        Hoe kunnen beleidsmakers bepalen of een leeftijdsgrens goed is? Een eerste criterium is dat de
        leeftijdsgrens aansluit bij de stand van zaken, en niet leidt tot nodeloze problemen voor betrokkenen.
        Daarnaast is het van belang dat alle relevante overwegingen worden meegenomen in de keuze en –
        waar nodig – tegen elkaar worden afgewogen. Overwegingen zijn onder te verdelen in drie categorieën:
        maatschappelijke, juridische en beheersmatige. In het afwegingskader is een toelichting op de
        overwegingen te vinden (vaak middels een voorbeeld).
Maatschappelijke overwegingen
 Het kan van belang zijn dat de leeftijdsgrens … Toelichting/casus
 Aansluit op de individuele en situationele      De bovengrens van het wettelijk minimumjeugdloon is lang 23 jaar geweest, maar wordt
 kenmerken van de doelgroep                      verlaagd naar 21 jaar in 2019. Deels wordt dit gedaan om een betere aansluiting te vinden
                                                 met jongeren van 21 en 22 jaar. Zij vormen steeds vaker een eenpersoonshuishouden en
                                                 hebben daardoor gemiddeld genomen meer financiële lasten dan voorheen.
 Gezondheid van kwetsbare groepen                Alcohol is schadelijk voor kinderen. Ook zijn kinderen kwetsbaarder, omdat ze moeilijker
 beschermt                                       kunnen begrijpen of inschatten wat de nadelen van consumptie zijn. Tot 18 jaar is het
                                                 verboden alcohol te verkopen aan jongeren.
 Individuele zelfstandigheid stimuleert          In 1988 is de leeftijd van meerderjarigheid verlaagd van 21 naar 18 jaar. Dit is onder
                                                 andere gedaan zodat jongeren meer ruimte krijgen om te ‘oefenen’ met zelfstandigheid,
                                                 en omdat een verlaging van deze leeftijd beter aansloot bij de maatschappelijke praktijk.
 Participatie in de maatschappij stimuleert      In de Participatiewet bestaat er een scholingsplicht tot 27 jaar. Het achterliggende idee
                                                 van deze maatregel was dat meerderjarige jongeren zich hierdoor niet al te makkelijk
                                                 kunnen onttrekken aan hun maatschappelijke verantwoordelijkheid om te werken of
                                                 een opleiding te volgen.
 Rekening houdt met maatschappelijke             Een te lage ‘drankgerechtigde’ leeftijd kan negatieve maatschappelijke gevolgen hebben,
 gevolgen                                        zoals meer overlast en uitgaansgeweld, of lagere verkeersveiligheid.
Juridische overwegingen
 Het kan van belang zijn dat de leeftijdsgrens … Toelichting/casus
 Voldoet aan de minimale plicht van              In internationale wetgeving over mensenrechten wordt onderscheid gemaakt tussen
 noodzakelijke replicatie                        minderjarigheid en meerderjarigheid. Voor minderjarigen en meerderjarigen gelden
                                                 soms andere regels. Dit is overgenomen in Nederlandse wetgeving.
 Grondrechten beschermt of bevordert             Bij het beschermen van grondrechten, zoals het kiesrecht of het verbod op kinderarbeid,
                                                 moet een leeftijdsgrens gehanteerd worden. Onderscheid maken op basis van andere
                                                 kenmerken is te subjectief en kan discriminerend werken.
 Aansluit op andere wetten                       De jeugdhulpplicht van gemeenten stopt als jongeren 18 jaar zijn. Jongeren kunnen
                                                 vanaf deze leeftijd immers gebruik maken van vergelijkbare voorzieningen uit de Zvw
                                                 of de Wmo.
Beheersmatige overwegingen
 Het kan van belang zijn dat de leeftijdsgrens … Toelichting/casus
 Doelgroepen afbakent (en daarmee ook de         De Wet Investeren in Jongeren werd tussen 2009 en 2012 gebruikt om jongeren te
 wettelijke kaders en financiële stromen)        behoeden voor langdurige werkloosheid en sociaal isolement (de ‘bijstandsval’). De grens
                                                 van 27 jaar werd hierbij gebruikt om ‘jeugdwerklozen’ van ‘werklozen’ te scheiden.
 Collectieve uitgaven beperkt                    Kostenbeheersing is een reden geweest om de jeugdhulpplicht te begrenzen bij 18 jaar.
 (kostenbeheersing)                              Een hogere grens zou een te groot beslag leggen op de collectieve middelen.
 De uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van      Leeftijdsgrenzen geven een benadering voor de competenties en/of behoeftes van
 de wet optimaliseert                            mensen. Het is weliswaar geen perfecte benadering, maar soms onvermijdelijk omdat
                                                 een andere objectieve, eenvoudig te hanteren maatstaf niet voorhanden is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>