<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verslag Registratie Interne Onderzoeken
2011 bij de Nederlandse politie
De Bilt, NPI S&C • 5 november 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                      Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
Voorwoord
Tot en met het jaar 2007 werden jaarlijks de cijfers van de registratie interne onderzoeken
naar integriteitschendingen binnen de Nederlandse politie gepubliceerd. Het
registratiesysteem is in het jaar 2003 ontwikkeld en vervolgens geïmplementeerd. Het jaar
2003 heeft als ‘pilot’ gefungeerd. Vervolgens zijn de gegevens over de jaren tot en met 2010
door de politie gepubliceerd. Vanaf 2010 is een nieuw systeem in gebruik genomen. Dit
heeft geleid tot een uitbreiding van het aantal categorieën bij met name de strafrechtelijke
onderzoeken en de disciplinaire onderzoeken. Door deze uitbreiding is het mogelijk om een
betere duiding te geven aan de verschillende onderzoeken in relatie tot het onderzochte
incident. Tegelijk is de uitsplitsing van de categorieën naar de incidenten veranderd.
Interne onderzoeken worden uitgevoerd door bureaus integriteit en veiligheid (BIV) in de
korpsen. Binnen een onderzoek kunnen er meerdere betrokkenen zijn en kan het onderzoek
gericht zijn op meerdere incidenten. Er kunnen ook meerdere onderzoeken worden
uitgevoerd bij 1 betrokkene en naar 1 of meerdere incidenten. Ook kan 1 betrokkene bij
meerdere onderzoeken betrokken zijn. Tot slot is het ook mogelijk dat er onderzoek wordt
verricht naar een object, zonder dat er een directe betrokkene in beeld is.
De gegevens in hoofdstuk 1 zijn gebaseerd op de aantallen onderzoeken uitgevoerd in de
betreffende jaren. De gegevens in de hoofdstukken 2 en 3 zijn gebaseerd op de incidenten
gerelateerd aan de aantallen betrokkenen. De cijfers in dit verslag hebben betrekking op de
interne onderzoeken die in het jaar 2011 zijn afgerond. De start van deze onderzoeken ligt in
deze jaren en soms in de voorafgaande jaren. Het verslag is opgebouwd uit een
samenvatting, een overzicht van de belangrijkste algemene gegevens en gegevens per
incident. Ter ondersteuning zijn een aantal grafieken opgenomen.
Alle korpsen binnen de politie in Nederland hebben gegevens aangeleverd. Het verslag
geeft mogelijkheden voor het bepalen van richting, accenten en thema’s binnen het
landelijke en regionale beleid. De gegevens zijn informatief van aard. Met deze registratie
wordt niet beoogd om alle (mogelijke) incidenten ‘boven tafel te krijgen’. Het is een
registratie van de uitgevoerde onderzoeken naar mogelijke integriteitschendingen. De politie
kent ook andere manieren om incidenten te onderzoeken zoals door vertrouwenspersonen,
klachtencommissies en in ‘de lijn’. Vanuit de BIV’s is, naast aandacht voor repressieve
maatregelen in de vorm van onderzoek, ook aandacht voor het preventieve aspect, het
voorkomen van incidenten en integriteitschendingen door trainingen in het kader van morele
bewustwording en – oordeelsvorming en binnen nazorgsessies n.a.v. interne onderzoeken.
Deze activiteiten zijn o.a. beschreven in het Beleidskader Integriteit, vastgesteld in februari
2010 door de Raad van Korpschefs.
De komst van de nationale politie per 01-01-2013 brengt ook t.a.v. integriteit en
integriteitsbeleid organisatorische veranderingen. Er zal o.a. meer aandacht voor kwaliteit en
monitoring komen en zal de registratie en ook deze verslaglegging veranderen en zeker
kwalitatief verbeterd worden. Echter naast allerlei veranderingen is structurele aandacht voor
integriteit geborgd en blijft het belang van een integere politieprofessional en
politieorganisatie centraal staan.
1.1                                                                                          -3-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                       Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
Inhoudsopgave
Samenvatting ........................................................................................... 5
1. Algemeen                                                                                             7
1.1 Aanleiding                                                                                          7
1.2 Benadeelde                                                                                          7
1.3 Onderzoeksinstantie                                                                                 7
1.4 Type onderzoek                                                                                      8
1.5 Afdoening                                                                                           8
2. Betrokkenen                                                                                          9
2.1 Conclusies                                                                                          9
2.2 Sekse                                                                                               9
2.3 Executief J/N                                                                                       9
2.4 Dienstjaren                                                                                         14
3. Categorieën en incidenten                                                                            10
3.1 2011 Algemeen                                                                                       10
3.2 Uitsplitsing van categorie naar incidenten
3.2.1 Geweld en bejegening                                                                              11
3.2.2 Misbruik van positie                                                                              12
3.2.3 Vermogen en bezit                                                                                 13
3.2.4 Valsheid                                                                                          13
3.2.5 Zeden                                                                                             14
3.2.6 Misbruik van bevoegdheden                                                                         15
1.1                                                                                                     -4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                      Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
Samenvatting
Het totale aantal geregistreerde onderzoeken is 1517. Het aantal betrokkenen is 1715. :
Er zijn meer onderzoeken geweest dan in voorgaande jaren en ook het aantal betrokkenen
is gestegen. Gemiddeld raakt 1 op de 38 politiemedewerkers op jaarbasis betrokken bij een
intern onderzoek naar een mogelijk integriteitincident. Dat is ongeveer 3% van de totale
politiepopulatie1. Binnen een onderzoek kunnen meerdere betrokkenen zijn en meerdere
incidenten worden onderzocht.
                Aantal onderzoeken        Aantal betrokkenen
    2011                  1517                    1715
In 2011 is bij 903 onderzochte incidenten de verdenking weerlegd of niet aangetoond. Dat
betekent dat er niet van enige schending is gebleken. Dit is beduidend hoger dan in
voorgaande jaren. Daarentegen betrof het een strafbaar feit in 122 situaties en was er
sprake van plichtsverzuim in 533 gevallen. Dit betekent dat bij 1 op de 3 betrokkenen het
onderzoek leidt tot het daadwerkelijk vaststellen van een schending en daarmee, al naar
gelang de aard en ernst, tot een maatregel.
Het aantal ontslagen personen is 77. Daarnaast zijn er 73 personen voorwaardelijk
ontslagen. Het aantal personen dat een voorwaardelijk ontslag krijgt opgelegd is beduidend
hoger dan in voorgaande jaren. In 24 gevallen is er zelf ontslag genomen.
De aanleiding voor een onderzoek komt gemiddeld in 43 % van alle gevallen naar aanleiding
van ´interne indicaties´, m.a.w. uit de ‘eigen’ organisatie en in 41% van alle gevallen vanuit
burgers. Deze percentages zijn vergeljkbaar met vorig jaar. Structureel aandacht voor
integriteit en het ‘zelfreinigende vermogen’ van de politieorganisatie blijft nodig. Het is ook de
komende jaren belangrijk om het beleid van de afgelopen jaren te continueren. De essentie
van het beleid is om elke aangemelde zaak serieus te behandelen. Ondanks het feit, dat een
verdenking vaak weerlegd of niet aangetoond wordt.
Het meest onderzochte incident blijft: ‘ Geweld’, gevolgd door ‘Misbruik van positie’ en
‘Vermogen en bezit’. De top 3 van de onderzochte categorieën is:
                                       2011
Geweld                                  731
Misbruik van positie                    239
Vermogen en bezit                       177
De politie is zeer alert op politiegerelateerde incidenten, specifiek ‘Geweld’. Er wordt met
name gekeken naar een goede inzet van geweld binnen politieprofessioneel optreden. Er
zijn binnen de politieorganisatie strenge procedures met betrekking tot het gebruik van
geweld. Elk geweldsgebruik moet dan ook gemeld worden en is het beginpunt van een
1
  Berekening op basis van 64.996 personen werkzaam bij Nederlandse politie 2011. Bron: Jaarverslag
Nederlandse Politie 2011
1.1                                                                                           -5-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                        Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
(intern) onderzoek. In 2011 is in 2/3 van de gevallen m.b.t. ‘geweld’ de verdenking weerlegd
of niet aangetoond.
De top drie van de aangetoonde categorieën is:
                                        2011
Geweld                                   99
Misbruik van positie                     90
Valsheid                                 77
Bij de categorie ‘Misbruik van positie’ is in 38% van de zaken plichtsverzuim of een strafbaar
feit aangetoond. Bij het incident ‘Geweld’ is dit 14 % en bij de categorie ‘Valsheid’ is dit 66%.
Deze laatste categorie wordt vanaf 2010 apart geregistreerd. Binnen al deze categorieën zijn
politiespecifieke incidenten.
De verdeling van sekse (man / vrouw) en de verdeling van executief / niet – executief
personeel als betrokkenen bij een onderzoek blijven de afgelopen jaren redelijk stabiel
tussen de 75% mannen en 20% vrouwen. Bij de overige 5% betreft het onderzoeken naar
fenomenen, objecten zonder direct betrokkenen.
Het lijkt erop dat de politiemedewerkers niet alleen in de eerste dienstjaren meer risico’s
lopen wat betreft incidenten. In 2011 is een verdubbeling zichtbaar van het aantal interne
onderzoeken in situaties waarbij sprake is van betrokkenen met 10 tot 14 dienstjaren en 20
tot 24 dienstjaren. Ook in de latere dienstjaren blijft dus alertheid voor integriteitrisico’s
belangrijk. Bij meer werkervaring blijft begeleiding en zicht van de leidinggevende op
integriteitrisico’s tijdens de ‘dienst’ en t.a.v. omstandigheden privé nodig. Tegelijk is binnen
het onderwijs structurele aandacht nodig voor de betekenisgeving aan integer professioneel
handelen in een normdragende professie. Aandacht voor bewustwording van
uitgangspunten in waarden en visie en oordeelsvorming in beroepssituaties blijft belangrijk.
1.1                                                                                            -6-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                            Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
1. Algemeen
Hieronder volgt gespecificeerde informatie per thema over de interne onderzoeken.
1.1 Aanleiding
De aanleiding voor een onderzoek door aangifte of klacht van een burger is 629. Dit is
vergelijkbaar met een melding intern, totaal 652, door een leidinggevende of collega of CIE.
                                      Aanleiding onderzoek 2011
         629
                                                                        351
                                                      252
                                                                                      162
                          49                                                                          64
                                        10
    Aangifte / klacht CIE melding  Meld misdaad Melding collega       Melding        Overige     Recherche
        burger                       anoniem                     leidinggevende                    indicatie
1.2 De benadeelde
In 2011 was in 638 gevallen de politieorganisatie en in 85 gevallen de collega de
benadeelde partij. De burger is in 609 gevallen de benadeelde partij. Het aantal zaken
waarin de collega de benadeelde partij is beduidend lager dan in 2010 en daalt steeds meer.
                                           Benadeelden 2011
                                                              638
           609
                              85                                                                 72
                                             58                                  55
         Burger            Collega       Onbekend         Organisatie          Overige       Privé sfeer
1.3 Onderzoeksinstantie
De meeste onderzoeken worden door het Bureau Interne Onderzoeken / Bureau
Integriteit&Veiligheid (BIV) uitgevoerd al dan niet in samenwerking met ‘de lijn’.
1.1                                                                                                      -7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
                                                            Onderzoeksinstanties 2011
      1233
                                                                                                           164
                               82
                                                       11                           2                                               4                       14                   7
                                                                                                                                Lijn + Overige
                                                                                                                                                             Overige
      Bureau Interne
                                                                                                           Lijn
                                                                                                                                                                             Rijksrecherche
                           Bureau Interne          Bureau Interne             Bureau Interne
                           Onderzoeken +           Onderzoeken +              Onderzoeken +
      Onderzoeken
                                Lijn                  Overige                 Rijksrecherche
1.4 Type onderzoek
Het type onderzoek is onderverdeeld in de volgende mogelijkheden: oriënterend en geen
gevolg (444), strafrechtelijk (466)-en disciplinair (450) en een combinatie van disciplinair en
strafrechtelijk (157).
                                                                    Onderzoekstypen 2011
                                                               444                                                                                                     441
          418
                                   151
                                                                                               32                                                   25
                                                                                                                        6
                                 Disciplinair +
                                                                                                                  Oriënterend +
                                                                                                                                                 Oriënterend +
                                                                                                                                                                       Strafrechtelijk
            Disciplinair                                        Oriënterend
                                                                                           Oriënterend +
                                                                                                                  Disciplinair +
                                 Strafrechtelijk                                            Disciplinair          Strafrechtelijk                Strafrechtelijk
1.5 Afdoeningen
Er is een onderscheid te maken tussen een disciplinaire afdoening voorwaardelijk, een
disciplinaire afdoening onvoorwaardelijk, een strafrechtelijke afdoening.
Ontslag in 2011 als voorwaardelijke disciplinaire straf kwam 73 keer voor en 77 keer als
onvoorwaardelijke disciplinaire straf. De meest voorkomende toegepaste disciplinaire
afdoening in 2011 is het gesprek – waarschuwing (214), gevolgd door de schriftelijke
berisping (123). Met betrekking tot de strafrechtelijke afdoening is te constateren dat de
meeste zaken door het OM worden geseponeerd in 2011 544 keer. Transactie komt in 13
gevallen voor. Het zelf ontslag nemen kwam 24 keer voor en overplaatsing (21).
1.1                                                                                                                                                                                           -8-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                        Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
  2. Betrokkenen
Bij het totaal aan geregistreerde onderzoeken is het aantal betrokkenen hoger in 2011. De
aantallen betrokkenen vormen de basis voor de cijfers en tabellen in de paragrafen
‘Betrokkenen’ en ‘Categorieën en incidenten’.
                Aantal onderzoeken     Aantal betrokkenen
    2011               1517                     1715
2.1 Conclusies
Naar aanleiding van de onderzoeken is in 533 gevallen vastgesteld dat er sprake was van
plichtsverzuim. In 903 gevallen is de verdenking weerlegd of niet aangetoond. In 122
gevallen was sprake van een strafbaar feit
                                         Conclusies 2011
                                                          533
           484
                                                                                          419
                                       151
                                                                           122
                            58
     Niet aangetoond     Onbekend     Overige       Plichtsverzuim    Strafbaar feit   Verdenking
                                                                                        w eerlegd
2.2 Sekse
De verdeling van sekse (man / vrouw) benadert de algemene verdeling van het
politiepersoneel in de korpsen.
                           Man                   Vrouw                     Onbekend
      2011                1291                    298                             5
2.3 Executief J/N
Ook de verdeling executief / niet – executief laat een vergelijkbare verhouding zien.
                            Ja                    Nee                      Onbekend
      2011                1364                    215                            16
2.4 Dienstjaren
Er worden in de eerste 15 dienstjaren meer onderzoeken gedaan naar incidenten m.b.t.
integriteit door de politiemedewerkers dan bij langere dienstverbanden. In 2011 is
verdubbeling zichtbaar van het aantal interne onderzoeken in situaties waarbij sprake is van
betrokkenen met 10 tot 14 dienstjaren en 20 tot 24 dienstjaren.
    Dienstjaren      0-4       5-9 10-14      15-19     20-24      25-29     30-34    35-39       40-42
    2011             275       315 299        160       103        73        125      73          16
1.1                                                                                               -9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                          Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
 3. Categorieën en incidenten
Bij de registratie van de onderzoeken wordt binnen verschillende categorieën, zoals Geweld
en Misbruik van positie, uitsplitsingen gemaakt naar incidenten zoals mishandeling en lekken
van informatie. In paragraaf 3.1 wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel onderzoeken in 2011 er
zijn verricht binnen de onderscheiden categorieën in een disciplinair en een strafrechtelijk
onderzoek. In paragraaf 3.2 zijn zes categorieën verder uitgesplitst naar de hoeveelheid
voorkomende incidenten. Het is belangrijk te realiseren, dat er meerdere betrokkenen en
meerdere incidenten kunnen zijn bij één onderzoek. Verder kan ook één betrokkene bij
meerdere onderzoeken betrokken zijn.
Vorig jaar is voor het eerst gepubliceerd uit het vernieuwde systeem, waarin een uitbreiding
is gekomen van het aantal categorieën bij de strafrechtelijke onderzoeken en enkele bij de
disciplinaire onderzoeken. Door deze uitbreiding is het mogelijk om het onderzoek beter te
definiëren in relatie tot het onderzochte incident binnen verschillend type onderzoeken. De
uitsplitsing van de categorieën naar de incidenten is daarmee ook veranderd. Waar nodig is
dit aangegeven.
3.1            2011 Algemeen
Bij het registreren van onderzoeken in categorieën wordt onderscheid gemaakt tussen
disciplinaire categorieën en strafrechtelijke categorieën. Deze worden in aparte tabellen
weergegeven. In 2011 is onderzoek naar de disciplinaire categorie ‘misbruik van positie’ het
meest voorkomend (179), gevolgd door ‘geweld’ (158), ‘misbruik van bevoegdheden’ (95) en
‘zeden’ (88).
                                                  Categorieën Disciplinair 2011
                                                                                     179
                            158
                                                                    95                                                                                          88
                                                  79
                                                                                                               65                              58
      47                                                                                                                  40
                                                                                 misbruik van
                                                                                                               valsheid
                                                                                                                                             vermogen en
                                                                                                                                                                      omgangsvormen
                                                                    misbruik
                                                                                                                          verkeersdelicten
                                     bejegening
                                                  kwetsbaarheid
      alcohol en drugs
                         geweld en                                                              positie
                                                                                                                                                bezit      zeden en
                                                                  bevoegdheden
De strafrechtelijke categorie ‘vrijheid en lichaam’ (235), vergelijkbaar met de disciplinaire
categorie ‘geweld’, scoort zeer hoog t.a.v. de andere incidenten (iedere aangifte t.a.v.
geweld wordt namelijk onderzocht). Deze wordt in afstand gevolgd door en ‘vermogen’ (37).
1.1                                                                                                                                                                    - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                    Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
                                                                                   Categorieën Strafrechtelijk 2011
                                                                                    544
                                                                                                                         118
                  52                                                  46                                      29                                                                                                                                     35
     9                             8                       17                                                                                       14                     1                  3                    5            13                              16
                                                                                                            350-354
                                                                                                                                                                      416-420 heling /
                                                                                                                                                                                                                                 opiumwet
                                                                    272-273
                                                                                   273-309 vrijheid
                                                                                                                                                                                         424-479 alle
                                                                                                                                                                                                                                                                verkeersdelicten
                 207-235
                               239-260 zeden
131-206 orde,                                          261-271                                                            310-349                  355-380
                                                                                                                                                                                                               ongeoorloofd
                meineed en                                         schending                                                                                                                                                                          overige
  veiligheid,                                                                                               vernieling   vermogen                 omkoping                               overtredingen
                                                      belediging
                                                                                                                                                                                                                  bezit
                                                                   geheimen
                                en verlating
                 valsheid
                                                                                     en lichaam                                                                         witwassen
    gezag                                                                                                                                       /ambtsmisdrijf                               WvSr
                             3.2 Uitsplitsing van categorie naar incidenten
                             Van de zes meest onderzochte categorieën is een uitsplitsing naar incidenten gemaakt.
                             3.2.1. Geweld en bejegening
                             Geweld tegen een verdachte / arrestant (46) is een veel voorkomend incident binnen de
                             disciplinaire categorie geweld. Binnen deze categorie is over het totaal in 74 gevallen de
                             verdenking weerlegd of niet aangetoond. Er was geen sprake van een strafbaar feit en in 56
                             gevallen was er sprake van plichtsverzuim.
                                                                                                        Geweld disciplinair 2011
                                                                       46
                                                                                                         39
                                                                                                                                 25                                                                                               26
                                                                                                                                                                                                     14
                                                5                                                                                                                       3
                                                                                                                                                                     misbruik                     overige geweld              overige geweld en
                                           belediging en
                                                                    geweld tegen
                                                                                                      geweld tegen           huiselijk geweld
                                                                     arrestant /
                                                                                                                                                                 geweldsbevoegdhe
                                           discriminatie                                                 burger
                                                                                                                                                                                                      (privé)
                                                                                                                                  (privé)
                                                                      verdachte
                                                                                                                                                                                                                                 bejegening
                                                                                                                                                                        den
                             Binnen de strafrechtelijke onderzoeken zijn de volgende incidenten t.a.v. geweld en
                             bejegening geregistreerd. Mishandeling (471) is een veel voorkomend incident binnen deze
                             1.1                                                                                                                                                                                                                  - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
categorie. Binnen deze categorie is in 398 gevallen de verdenking weerlegd of niet
aangetoond. In 39 gevallen was sprake van een strafbaar feit.
                                       Geweld Strafrechtelijk 'Vrijheid en lichaam' 2011
                                                                                     471
              20                                       18                                                               35                         29
      dood en letsel door levensdelicten 287 - mishandeling 300 - persoonlijke vrijheid vernieling 350-354
       schuld 307 - 309           295                306               273 - 286
3.2.2. Misbruik van de positie
Het misbruik van informatie levert hier gemiddeld een hoge score op bij omgaan met
informatie binnen ‘misbruik van positie’. Er is onderscheid tussen lekken van informatie naar
anderen (62), misbruik van informatie en informatiesystemen (33) en lekken van informatie
naar criminelen of misbruik van bedrijfsmiddelen of uitrusting (21). Binnen deze categorie is
in 132 gevallen de verdenking weerlegd of een schending niet aangetoond. In 81 gevallen
was sprake van plichtsverzuim.
                                                               Misbruik van positie disciplinair 2011
                      62
                                                                                                                                     33                                      29
                                              21                       21
    1                                                                                       4                   4                                        4
                                                                                            misbruik       misbruik macht en
                                                                                                                                   misbruik van      omkoping -
                   lekken informatie       lekken informatie                                                                                                              overige misbruik
  aannemen                                                            misbruik
                                                                                                                                  informatie en
                                                                  bedrijfsmiddelen                                                                   corruptie -
 geschenken
                                                                                       legitimatiebewijs                                                                       positie
                                                                                                                               informatiesysteme
                     naar anderen           naar criminelen         of uitrusting                           positie (intern)
                                                                                                                                                   ambtsmisdrijven
                                                                                                                                        n
Binnen de strafrechtelijke onderzoeken zijn enigszins vergelijkbare categorieën en
incidenten als ‘schending geheim’ (46) en ‘omkoping ambtsmisdrijven’ (14). In het merendeel
van de gevallen is hierbij de verdenking weerlegd of niet aangetoond.
1.1                                                                                                                                                              - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                       Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
3.2.3. Vermogen en bezit
Binnen de disciplinaire categorie ‘Vermogen en bezit’ zijn ‘diefstal’ (13) en ‘verduistering’
(14) de meest geregistreerde incidenten. In deze categorie is in 16 gevallen de verdenking
weerlegd of een schending niet aangetoond. In 31 gevallen was er sprake van
plichtsverzuim.
                              Vermogen en bezit Disciplinair 2011
                                                        14                                14
          13
                                                                         10
                           4
                                         3
        diefstal        heling /   ongeoorloofd   overige illegale     overige       verduistering
                      oplichting /     bezit       verkrijging of   vermogen en
                       afpersing                   toe-eigening         bezit
Een belangrijk incident in strafrechtelijke categorie is diefstal (64). Binnen deze categorie is
in 78 gevallen de verdenking weerlegd of een schending niet aangetoond. In 20 gevallen
was er sprake van een strafbaar feit en in 1 geval van plichtsverzuim.
                           Vermogen en Heling Strafrechtelijk 2011
                                                        64
                                                                         42
                           9
           2                             1                                                 1
     afpersing en   bedrog 326-339  benadeling     diefstal 310 -   verduistering   heling 416-420
    afdreiging 317-                schuldeisers         316           321-325
          320                        340-349
3.2.4. Valsheid
Sinds 2010 is dit een aparte categorie in het systeem als een samenvoeging van specifieke
incidenten vanuit andere categorieën. In onderstaande tabel zijn disciplinaire en
strafrechtelijke onderzoeken gezamenlijk weergegeven. In deze categorie is een
1.1                                                                                               - 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                            Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
voorkomend disciplinair incident ‘betwistbare verantwoordingen’ (23) en strafrechtelijk
incident ‘valsheid in geschrifte’ (42). Binnen de categorie Valsheid, disciplinair en
strafrechtelijk gezamenlijk is in 30 gevallen de verdenking weerlegd of een schending niet
aangetoond. In 44 gevallen was sprake van plichtsverzuim en in 23 gevallen van een
strafbaar feit.
                                   Valsheid Disciplinair en Strafrechtelijk 2011
                                                                                                                                              42
                                                      23                23
             8                                                                                          9             10
                               2
                                                                         overige valsheid
                                                     betwistbare                                  valselijk opmaken
         betwistbare                                                                                                                      valsheid in
                            betwistbare
                                                                                                                      meineed 207
                                                                                                                                        geschrifte 225 -
         declaraties
                          handtekeningen
                                                  verantwoordingen                                 proces-verbaal
                                                                                                                                             235
3.2.5. Zeden
Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen zedenincidenten en ongewenste omgangsvormen
t.a.v. een burger of collega. In 49 gevallen was sprake van plichtsverzuim en in 3 gevallen
van een strafbaar feit. In 19 gevallen is de verdenking weerlegd of niet aangetoond.
                                           Zeden Disciplinair en Strafrechtelijk 2011
                             30
           27
                                                                                                                                              17
                                                                                                      13
                                                      11
                                                                            7                                          8
           overige         overige
                                                  overige zeden en   zedendelicten                zedendelicten
                                                                                                                      zeden 239 - 254
                                                                                                                                          belediging 261 -
        ongewenste       ongewenste
                                                                      t.o.v. burger                t.o.v. collega
      omgangsvormen    omgangsvormen
                                                  omgangsvormen                                                                                 271
          (burger)          (coll)
Binnen de strafrechtelijke onderzoeken zijn vergelijkbare categorieën en incidenten
beschreven, ‘ zeden’ en ‘belediging’ . Binnen deze categorieën is in 16 gevallen de
1.1                                                                                                                                                          - 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                            Verslag Registratie Interne Onderzoeken 2011
verdenking weerlegd of een schending niet aangetoond. In 3 gevallen was er sprake van
een strafbaar feit.
3.2.6 Misbruik van bevoegdheden
Binnen deze categorie is in 13 gevallen de verdenking weerlegd of een schending niet
aangetoond. In 74 gevallen was sprake van plichtsverzuim en in 1 geval van een strafbaar
feit.
                       Misbruik van bevoegdheden Disciplinair 2011
                                                                                46
                                                               37
                            6
           2                                 1                                                   3
          misbruik                                                           overige misbruik
                       niet nakomen      ongeoorloofde     onjuist gebruik
                                                                                                weigeren opdracht
                         wettelijke                           regels en
                                       (opsporings)metho
       dwangmiddelen                                                          bevoegdheden
                        verplichting                        voorschriften
                                              den
Tot zover een overzicht van de belangrijkste onderzoeken naar vermoedens van
schendingen die in 2011 zijn onderzocht en geregistreerd in bovenstaande categorieën en
incidenten.
1.1                                                                                                                 - 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>