<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                  Problematische
                                                  Jeugdgroepen
                                                  in Nederland
                                                    Omvang en aard in het najaar van 2013
Afbakening van de analyse                         Samenvatting
In deze rapportage – te beschou-
wen als een landelijke monitor –                  In deze rapportage wordt voor de vijfde keer –       domein, waarvan 536 hinderlijke jeugdgroe-
wordt een beeld gegeven van de                    op basis van de waarnemingen van de politie          pen, 183 overlastgevende jeugdgroepen en 45
aantallen problematische jeugd-
                                                  – een landelijk beeld gepresenteerd van de om-       criminele jeugdgroepen. Daarmee is er sprake
groepen in het najaar van 2013,
zoals deze door de politie in beeld               vang en aard van problematische jeugdgroe-           van een daling van het aantal problematische
zijn gebracht. We beperken ons
                                                  pen. Deze rapportage gaat over 2013. Omdat           jeugdgroepen ten opzichte van 2012 van 22
tot het geven van aantallen. As-
pecten als kenmerken, ontwikke-                   de Nederlandse politie sinds dat jaar nationaal      procent. De daling is het sterkst voor de hinder-
lingen, samenstelling en gedrag                   georganiseerd is, wordt niet langer op het ni-       lijke (-27%) en criminele jeugdgroepen (-24%);
van individuele jeugdgroepen
zijn te beschouwen als lokale
                                                  veau van de 25 ‘oude’ politieregio’s, maar op het    het aantal overlastgevende groepen blijft on-
veiligheidsinformatie. Dergelijke                 niveau van de tien politie-eenheden gerappor-        geveer gelijk (-2%). Net als in de voorgaande
informatie is voor de aanpak on-
                                                  teerd.1                                              jaren hebben meer verstedelijkte gemeenten
der regie van de gemeenten van-
zelfsprekend wel cruciaal. We                     De aanpak van problematische jeugdgroepen            gemiddeld meer hinderlijke, overlastgevende
besteden geen aandacht aan aan-                   is een lokale aangelegenheid onder bestuur-          en criminele jeugdgroepen dan gemeenten die
vaardbare jeugdgroepen. Dit zijn
groepen die op straat aanwezig                    lijke regie van gemeenten. Onderhavige, lan-         minder verstedelijkt zijn.
zijn en geen hinder of overlast ver-              delijke rapportage is dan ook een rapportage         In alle politie-eenheden is sprake van een da-
oorzaken. Toch zijn deze groepen
                                                  op hoofdlijnen en gebaseerd op de stand van          ling van het aantal problematische jeugdgroe-
voor de gemeente wel belangrijk,
zodat doorgroei naar een hinder-                  zaken in de eenheden in 2013. Het is een cij-        pen. Deze daling loopt uiteen van vijf tot en met
lijke, overlastgevende of criminele
                                                  fermatig overzicht van de aantallen hinderlijke,     35 procent. Er is geen onderzoek gedaan naar
jeugdgroep kan worden voorko-
men. De aanvaardbare jeugdgroe-                   overlastgevende en criminele jeugdgroepen,           verklaringen voor de daling in het aantal jeugd-
pen blijven in deze rapportage                    gerelateerd aan de bevolkingssamenstelling en        groepen.
echter buiten beschouwing, om-
dat ze niet als problematisch zijn
                                                  de mate van verstedelijking. Voor de totstand-       De ernst van de jeugdgroepenproblematiek laat
te bestempelen en het geen taak                   koming van dit overzicht maken de tien politie-      duidelijke verschillen zien tussen de eenheden.
van de politie is om deze groepen
                                                  eenheden in ons land gebruik van de shortlist        Dit heeft zowel te maken met verschillen in aan-
in beeld te brengen.
                                                  problematische jeugdgroepen.                         tallen jeugdgroepen als verschillen in de ernst
                                                  In het najaar van 2013 kent de politie in Neder-     van aanwezige problematische jeugdgroepen.
1. In bijlage 1 staat de indeling van de politie-
   eenheden visueel weergegeven.                  land in totaal 764 jeugdgroepen in het publieke      Overlastgevende en criminele jeugdgroepen
                                                                                                    1.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                  hebben immers meer impact dan hinderlijke             het aantal jeugdige inwoners in een eenheid.
Hoe is deze rapportage tot
                                  jeugdgroepen. Het blijft overigens wel steeds         Stelregel daarbij is dat hoe meer jeugd er in een
stand gekomen?
Zoals aangegeven, maken alle
                                  van belang – zo laten de analyses zien – om het       gebied woont, hoe groter de kans op de aanwe-
politie-eenheden periodieke in-   beeld van de jeugdgroepen te relateren aan            zigheid van problematische jeugdgroepen is.
ventarisaties van het aantal pro-
blematische jeugdgroepen met
behulp van de shortlist; een vra-
genlijst om een problematische
jeugdgroep te typeren. Wijk-
agenten vullen shortlisten in die
                                  Het fenomeen - overlast en criminaliteit in groepen
analisten vervolgens checken en
beschrijven in een Standaardrap-
                                  Het deel uitmaken van een groep en het verken-        Aandacht voor problematische jeugdgroepen is
portage Problematische Jeugd-     nen van grenzen is een min of meer ‘normaal’          dan ook van belang om jeugdoverlast en -crimi-
groepen. De resultaten hiervan
                                  onderdeel van het opgroeigedrag van jongeren.         naliteit tegen te gaan en de leden van de groep
worden, voorzien van een (inte-
graal) beleidsadvies, aangeboden  Er zijn verschillende verklaringen te geven voor      perspectief te bieden. Een randvoorwaarde
aan de voorzitter van de lokale   de vraag waarom jongeren hinderlijk, overlast-        voor een goede aanpak is inzicht in de omvang,
driehoek. De algemene gegevens
uit de laatst opgestelde rappor-  gevend en crimineel gedrag vertonen in groeps-        aard en kenmerken van jeugdgroepen op lokaal
tages van 2013 zijn verzameld via verband.                                              niveau. Sinds 2009 maken alle politieregio’s (te-
een landelijk format en vormen de
                                  Zo kunnen jongeren door de druk van de groep          genwoordig politie-eenheden) een rapportage
basis van deze rapportage. Voor
een nadere methodologische ver-   normovertredend gedrag vertonen, biedt de             problematische jeugdgroepen, die voor priori-
antwoording verwijzen we naar
                                  groep veiligheid in termen van anoniem of sterk       tering wordt voorgelegd aan de lokale driehoek.
het in 2010 verschenen rapport
‘Problematische jeugdgroepen in   zijn of kan het zo zijn dat het deel uitmaken van     Deze staat aan de basis van een gemeenschap-
Nederland – Omvang, aard en po-   een groep een rationele overweging is om de-          pelijke aanpak van problematische jeugdgroe-
litieproces beschreven’.
                                  licten beter te kunnen uitvoeren. Uit onderzoek       pen door gemeente, politie, jeugd- en jongeren-
                                  is bekend dat 75 procent van de jeugdcrimina-         werk en Openbaar Ministerie. Afhankelijk van de
                                  liteit in ons land voortkomt vanuit de groep of       problematiek nemen ook andere organisaties
                                  groepsdynamische processen.                           deel aan de aanpak.
                                  Shortlistmethodiek in het kort
                                  De methodiek om problematische jeugdgroe-             structuur van de groepen. Het is een eerste, sub-
                                  pen in beeld te brengen, is beschreven in het         jectieve inventarisatie van de aard en omvang
                                  ‘Werkproces Problematische Jeugdgroepen en            van problematische jeugdgroepen op basis van
                                  Overlast door Jeugd in het Publieke Domein’ en        straatinformatie, waaruit duidelijk wordt om
                                  vastgesteld door de Raad van Korpschefs in juni       welk type gedrag het eigenlijk gaat. Groepen
                                  2011. Een door de wijkagent in te vullen vragen-      worden op basis van kenmerken en gedrag ge-
                                  lijst, de zogeheten shortlist, vormt de basis voor    typeerd als hinderlijk, overlastgevend of crimi-
                                  het inzichtelijk krijgen van de groepen. Onder-       neel. De typering is van belang omdat niet alle
                                  werpen die daarin aan de orde komen, zijn loca-       probleemgroepen hetzelfde zijn in achtergron-
                                  ties waar de groepen zich ophouden, de samen-         den, kenmerken, samenstelling en gedrag en
                                  stelling van de groepen, dagelijkse bezigheden,       dus ook vragen om een aanpak die bij de groep
                                  riskante gewoonten, recent delictgedrag en de         en groepsleden hoort.
                                                                                     2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Jeugdgroepen getypeerd
Hinderlijke jeugdgroep
Deze groep hangt wat rond in de
                                             Problematische jeugdgroepen in 2013: aard en aantal
buurt, is af en toe luidruchtig aan-         Nederland telt in het najaar van 2013 in totaal                pen (6%), komen minder voor. Figuur 1 geeft
wezig en trekt zich niet zoveel aan
                                             764 problematische jeugdgroepen die in het                     de ontwikkeling van het aantal problematische
van de omgeving. Soms loopt het
uit de hand en zijn er kleine scher-         publieke domein zichtbaar aanwezig zijn op                     jeugdgroepen sinds 2009 per type weer. Uit de
mutselingen, maar die zijn door-
                                             wijkniveau en daar voor hinder, overlast of cri-               figuur blijkt dat elk jaar sprake is geweest van een
gaans snel in de kiem gesmoord
en vaak ook meer toeval dan ge-              minaliteit zorgen. Onderscheiden naar type                     daling van het aantal problematische jeugdgroe-
pland. Ook maakt de groep zich               gaat het om 536 hinderlijke, 183 overlastge-                   pen. Het aantal hinderlijke jeugdgroepen daalt
incidenteel schuldig aan kleine
vernielingen. Een beperkt aantal
                                             vende en 45 criminele jeugdgroepen. Uit het    2
                                                                                                            tussen 2009 en 2013 van 1.341 naar 536, het aan-
jongeren maakt zich soms schul-              overzicht blijkt met andere woorden dat in Ne-                 tal overlastgevende jeugdgroepen daalt in deze
dig aan (veelal lichte) gewelds- en
                                             derland vooral (70%) hinderlijke jeugdgroepen                  periode van 327 tot 183 en het aantal criminele
(in mindere mate) vermogensde-
licten. Over het algemeen is het             (de lichtste categorie) aanwezig zijn. Groepen                 jeugdgroepen neemt af, van 92 tot 45. Procentu-
een groep die nog voldoende ‘au-             die wat betreft hun gedrag en criminaliteit las-               eel daalt het totale aantal geïnventariseerde pro-
toriteitsgevoelig’ is en aanspreek-
baar is op zijn gedrag.                      tig zijn dan wel meer aandacht vragen, zoals                   blematische jeugdgroepen tussen 2009 en 2013
                                             overlastgevende (24%) en criminele jeugdgroe-                  met 57 procent.
Overlastgevende jeugdgroep
Deze groep is iets nadrukkelijker
aanwezig, kan af en toe provoce-
rend optreden, valt omstanders
                                                         Figuur 1 – Ontwikkeling van het aantal problematische jeugdgroepen in Nederland per type en totaal
wel eens lastig (uitschelden of
zelfs intimideren), vernielt re-
                                               2000
gelmatig allerlei zaken en laat
zich veel minder gelegen liggen
                                               1800
aan andere mensen. Gewelds-
gebruik wordt niet geschuwd en                 1600
de groepsleden zijn ook minder
goed te corrigeren. Ook de lich-               1400
tere vormen van criminaliteit waar
de groep zich schuldig aan maakt,              1200
worden doelbewuster gepleegd                                                                                                                          Crimineel
en de groepsleden zijn ook meer                1000
                                                                                                                                                      Overlastgevend
bezig om te zorgen dat ze niet ge-
                                                800                                                                                                   Hinderlijk
pakt worden.
                                                600
Criminele jeugdgroep
Deze groep bestaat (in ieder geval              400
voor een deel) uit jongeren die be-
hoorlijk op het criminele pad zijn              200
geraakt. Ze zijn al vaker met de po-
litie in aanraking gekomen. Ken-                  0
merkend voor dergelijke groepen                            2009               2010               2011              2012              2013
is dat deze meer en meer crimi-
naliteit plegen voor het financiële
gewin in plaats van voor de kick of
het aanzien. Groepsleden scoren
hoog op de type delicten waar
ook de andere twee typen groe-               Jeugdgroepen per politie-eenheid in beeld
pen hoog op scoren. De feiten zijn
echter ernstiger en gebruik van              Om de problematiek inzichtelijk te maken,                      meeste hinderlijke jeugdgroepen. Limburg (56),
geweld wordt niet geschuwd.
                                             wordt er per type jeugdgroep een landelijk                     Noord-Nederland (49) en Den Haag (48) volgen
                                             beeld naar eenheid gepresenteerd in de vorm                    qua aantal hinderlijke jeugdgroepen vlak achter
                                             van een kaart. In figuur 2 is te zien dat Oost-                de twee laatstgenoemde eenheden. De eenheid
2. In bijlage 2 van deze rapportage is een
                                             Nederland (144), Rotterdam (61) en Midden-                     Amsterdam heeft van alle eenheden de minste
   cijfermatig overzicht per politie-eenheid
                                             Nederland (59) de drie eenheden zijn met de                    hinderlijke jeugdgroepen.
   opgenomen.
                                                                                                        3.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Er is meer                                        Figuur 2 – Aantal hinderlijke jeugdgroepen in Nederland per politie-eenheid 3
De lezer dient zicht te realiseren
dat er altijd groepen zijn die ge-
zien hun leeftijd niet (meer) te
typeren zijn als jeugdgroepen en
dat er groepen zijn die hun crimi-                                                                                   49
                                               hinderlijk
naliteit niet zichtbaar in de wijk of          range 10 - 144
buurt plegen. Te denken valt aan
criminele (jeugd)netwerken die
                                                     0 - 30
zich in wisselende samenstelling
regionaal en soms zelfs landelijk                    30 - 60
                                                                                 27
schuldig maken aan het plegen                        60 - 90
van (ernstige) strafbare feiten. De-
                                                     90 - 120
ze criminele netwerken zijn niet
                                                                                    10
meegeteld in deze rapportage.                        120 - 150
Vanzelfsprekend wordt op lan-                                                            59                     144
                                                                        48
delijk niveau wel gesproken over
deze criminele netwerken en de
aanpak daarvan.
                                                                      61
                                                                 39
                                                                                                 43
                                                                                                           56
                                                  Figuur 3 – Aantal overlastgevende jeugdgroepen in Nederland per politie-eenheid
                                               overlastgevend                                                        9
                                               range 6 - 37
                                                     0 - 12
                                                     12 - 24
                                                                                 6
                                                     24 - 36
                                                     36 - 48
                                                                                   12
                                                     48 - 60
                                                                                         15                     34
                                                                        37
                                                                      32
                                                                 11
                                                                                                 9
3. In de legenda worden net als in voorgaan-
   de jaren vijf categorieën gehanteerd. De
   daling van het aantal jeugdgroepen heeft
   echter tot gevolg dat niet alle categorieën
   die in de legenda zijn opgenomen – en dan                                                               18
   met name de ‘zwaardere’ – nog van toepas-
   sing zijn. Categorieën die niet langer van
   toepassing zijn, staan in de legenda semi-
   transparant weergegeven. Dit geldt tevens
   voor de figuren 3, 4 en 5.
                                                                                          4.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Uit figuur 3 valt af te leiden dat overlastgevende                kent ongeveer tien overlastgevende jeugdgroe-
jeugdgroepen in de eenheden Den Haag (37),                        pen. De eenheid Noord-Holland heeft het laag-
Oost-Nederland (34) en Rotterdam (32) het                         ste aantal overlastgevende jeugdgroepen (6).
meest voorkomen. De helft van alle eenheden
                            Figuur 4 – Aantal criminele jeugdgroepen in Nederland per politie-eenheid
                   crimineel                                                            0
                   range 0 - 10
                         0-5
                         5 - 10
                                                    6
                         10 - 15
                         15 - 20
                                                       1
                         20 - 25
                                                              8                     7
                                             10
                                           3
                                      4
                                                                      4
                                                                               2
In figuur 4 staat tot slot het aantal criminele                   groepen hebben. De overige eenheden hebben
jeugdgroepen        per       eenheid      weergegeven.           maximaal vier criminele jeugdgroepen; in de
Daaruit blijkt dat de eenheden Den Haag (10),                     eenheid Noord-Nederland is geen enkele crimi-
Midden-Nederland (8), Oost-Nederland (7) en                       nele jeugdgroep geïnventariseerd.
Noord-Holland (6) de meeste criminele jeugd-
                                                               5.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>De ontwikkeling
In het najaar van 2013 bedraagt het totale                        Het aantal hinderlijke jeugdgroepen daalde het
aantal problematische jeugdgroepen 764. In                        afgelopen jaar met 27 procent, het aantal cri-
vergelijking met het voorgaande jaar, toen het                    minele jeugdgroepen daalde met 24 procent.
aantal problematische jeugdgroepen nog op                         Het aantal overlastgevende jeugdgroepen bleef
976 lag, betekent dit een daling van 22 procent.                  met 183 (-2%) vrijwel gelijk. De grootste daling
De daling van het totale aantal problematische                    doet zich derhalve voor onder het aantal hinder-
jeugdgroepen geldt voor elk type jeugdgroep.                      lijke jeugdgroepen.
       Tabel 1 –   Overzicht van procentuele en absolute veranderingen in het totale aantal problematische
                   jeugdgroepen per politie-eenheid in 2012 en 2013
                                                         Totaal                             Verschil totaal
         Politie-eenheid                       2012                2013                 n                     %
         Amsterdam                               27                  23                 -4                  -15%
         Den Haag                               116                  95                -21                  -18%
         Limburg                                 96                  76                -20                  -21%
         Midden-Nederland                       117                  82                -35                  -30%
         Noord-Holland                           60                  39                -21                  -35%
         Noord-Nederland                         61                  58                 -3                   -5%
         Oost-Brabant                            82                  56                -26                  -32%
         Oost-Nederland                         213                 185                -28                  -13%
         Rotterdam                              125                  96                -29                  -23%
         Zeeland West-Brabant                    79                  54                -25                  -32%
         Totaal                                 976                 764               -212                 -22%
In tabel 1 is te zien dat het aantal problematische               de redenen voor de lokale daling van de aantal
jeugdgroepen ten opzichte van 2012 in alle tien                   problematische jeugdgroepen. Wel belangrijk
eenheden daalt en daarmee is er sprake van een                    om te vermelden is dat de samenstelling, aard
consistente daling. Deze daling bedraagt tussen                   en omvang van jeugdgroepen dynamisch en
de vijf en 35 procent. Met name in de eenheden                    fluïde zijn; ze komen, gaan of ontwikkelen zich
Noord-Holland (-35%), Oost-Brabant (-32%), Zee-                   door. Het geschetste beeld is dan ook niet meer
land West-Brabant (-32%) en Midden-Nederland                      en niet minder dan een ‘momentopname’ van
(-30%) is de procentuele daling met circa een                     de problematiek ten tijde van de inventarisatie.
derde flink. Er is geen onderzoek uitgevoerd naar
Problematische jeugdgroepen en verstedelijking
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)                      zen dat een inwoner van een gemeente in zijn
meet van alle gemeenten de woonadressen-                          omgeving aantreft. De woonadressendichtheid
dichtheid. Maatgevend daarbij is het aantal hui-                  wordt algemeen beschouwd als de graadme-
                                                               6.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                               ter voor verstedelijking. Hoe dichter mensen op                   Een overzicht van het aantal gemeenten dat in
                                               elkaar wonen, des te verstedelijkter het gebied.                  deze categorieën is ingedeeld4 en het aantal
                                               Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen lan-                    problematische jeugdgroepen binnen deze ge-
                                               delijke, weinig stedelijke, matig stedelijke, sterk               meenten, staat weergegeven in tabel 2.
                                               stedelijke en zeer sterk stedelijke gemeenten.
                                                          Tabel 2 – Overzicht van type gemeenten en het aantal problematische jeugdgroepen binnen deze gemeenten.
                                                                                     Aantal gemeenten         Aantal problematische      %         Gemiddeld aantal
                                                                                                                  jeugdgroepen                       per gemeente
                                                     Landelijk                              101                         57               7                0,6
                                                     Weinig stedelijk                       148                        147               19               1,0
                                                     Matig stedelijk                         83                        145               19               1,7
                                                     Sterk stedelijk                         62                        295               39               4,8
                                                     Zeer sterk stedelijk                    14                        120               16               8,6
                                                     Totaal                                 408                        764              100               1,9
                                               Uit tabel 2 blijkt dat het aantal problematische                  meeste problematische jeugdgroepen (8,6 per
                                               jeugdgroepen absoluut gezien het hoogste is                       gemeente). Deze bevinding is conform de on-
                                               in sterk stedelijke gemeenten (n=295, 39%).                       derzoeksresultaten uit eerdere inventarisaties.
                                               Gemiddeld komen de minste problematische                          Ditzelfde geldt wanneer we de relatie tussen
                                               jeugdgroepen per gemeente voor in landelijke                      type jeugdgroep en verstedelijking bekijken.
                                               gemeenten (0,6 per gemeente). Het gemiddelde                      Naarmate een gemeente als meer verstedelijkt
                                               aantal problematische jeugdgroepen per ge-                        geldt, neemt het gemiddelde aantal aanwe-
                                               meente neemt toe naarmate ook de verstede-                        zige hinderlijke, overlastgevende en criminele
                                               lijking van een gemeente toeneemt. Zeer sterk                     jeugdgroepen toe.
                                               stedelijke gemeenten kennen gemiddeld de
                                               Ernst van problematische jeugdgroepen in Nederland
                                               De aanwezigheid van drie hinderlijke jeugd-                       In tabel 3 staat de ernstscore per eenheid weer-
4. Het gaat dan om de gemeentelijke inde-
   ling zoals deze op 1 januari 2013 in Neder- groepen in een gemeente heeft een andere                          gegeven. Uit deze tabel blijkt dat de ernst van de
   land gold.
5. Het berekenen van de ernstscore is een-     impact en vraagt een andere aanpak dan de                         jeugdgroepenproblematiek en de trend daarin
   voudig. Alle hinderlijke jeugdgroepen
   krijgen de score één, de overlastgevende    aanwezigheid van een criminele en twee over-                      in alle eenheden dalend is. De eenheden Oost-
   jeugdgroepen een score twee en de cri-
   minele jeugdgroepen een score drie. Een     lastgevende jeugdgroepen. Om de ernst van de                      Nederland (235), Den Haag (134) en Rotterdam
   gemeente met bijvoorbeeld drie hinderlij-
   ke, één overlastgevende en twee criminele
                                               overlast en criminaliteit per eenheid in beeld                    (134) hebben – ondanks een daling van de ernst-
   jeugdgroepen heeft een ernstscore van
   (3x1) + (1x2) + (2x3) = 11.
                                               te brengen, is een ernstscore berekend. Dit is      5
                                                                                                                 score ten opzichte van 2012 – de hoogste ernst-
                                               conform de rapportage uit 2010 gedaan door                        score. De eenheden Amsterdam (37), Noord-
                                               het aantal problematische jeugdgroepen te re-                     Holland (58) en Noord-Nederland (67) hebben
                                               lateren aan het type aanwezige jeugdgroepen.                      net als vorig jaar de laagste ernstscore.
                                                                                                             7.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                Tabel 3 – Ernst problematische jeugdgroepen per politie-eenheid
                                                                          Politie-eenheid                       Ernst 2012             Ernst 2013
                                                                          Amsterdam                                  43                    37
                                                                          Den Haag                                  177                   152
                                                                          Limburg                                   118                    98
                                                                          Midden-Nederland                          182                   113
                                                                          Noord-Holland                              76                    57
                                                                          Noord-Nederland                            71                    67
                                                                          Oost-Brabant                              101                    73
                                                                          Oost-Nederland                            269                   233
                                                                          Rotterdam                                 160                   134
                                                                          Zeeland West-Brabant                      101                    73
                                                Totaalbeeld - ernst en aantal jongeren
                                                De gegevens in tabel 3 geven een landelijk                        overlast en soms criminaliteit verantwoordelijk
                                                beeld van de ernst van de jeugdgroepenproble-                     zijn, is het ook van belang om te kijken naar het
                                                matiek in de Nederlandse eenheden, maar zijn                      aantal jongeren dat in een gebied woont. Hoe
                                                onderling niet vergelijkbaar. Immers, de grootte                  meer jongeren er in een gebied wonen, hoe gro-
                                                van de politie-eenheden (oppervlak en bevol-                      ter de kans immers is dat ook meer jongeren op
                                                kingsaantallen) loopt sterk uiteen. Wanneer uit-                  straat te vinden zijn. In tabel 4 is de ernst van de
                                                gegaan wordt van de gedachte dat jongeren in                      jeugdgroepenproblematiek afgezet tegen het
                                                een bepaalde leeftijdsfase nu eenmaal op straat                   aantal jongeren tot en met 24 jaar dat in de be-
                                                te vinden zijn en in meer of mindere mate voor                    treffende eenheid woont.6
                                                       Tabel 4 – Ernstscore, inwoners tot en met 24 jaar en de ernst per 10.000 jeugdigen per politie-eenheid (oplopend)
                                                       Politie-eenheid                      Ernst 2013        Inwoners tot en met 24 jaar     Ernst per 10.000 jeugdigen
                                                       Amsterdam                                 37                      282.788                          1,3
                                                       Noord-Nederland                           67                      503.744                          1,3
                                                       Noord-Holland                             57                      432.273                          1,3
                                                       Zeeland West-Brabant                      73                      416.268                          1,8
                                                       Oost-Brabant                              73                      397.234                          1,8
                                                       Midden-Nederland                         113                      591.544                          1,9
                                                       Oost-Nederland                           233                      949.462                          2,5
6. Omdat de gemeentelijke indeling per 1               Rotterdam                                134                      518.203                          2,6
   januari 2013 is gehanteerd bij het aanle-
   veren van de problematische jeugdgroe-              Den Haag                                 152                      544.320                          2,8
   pen, zijn de bevolkingscijfers gebaseerd
   op deze gemeentelijke indeling c.q. per 1
                                                       Limburg                                   98                      291.624                          3,4
   januari 2013. De bevolkingscijfers zijn ver-
                                                       Totaal                                  1037                    4.927.460                          2,1
   kregen via CBS-Statline.
                                                                                                               8.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Uit tabel 4 blijkt dat de ernstscore per 10.000                de eenheid woonachtige jeugdigen de hoogste
jeugdige inwoners een minimum kent van 1,3                     ernstscore.
(Amsterdam, Noord-Holland en Noord-Neder-                      De ernst per 10.000 inwoners tot en met 24 jaar
land) en een maximum van 3,4 (Limburg). Het                    is in vergelijking met een gemiddelde ernst-
landelijk gemiddelde bedraagt 2,1. Na Limburg                  score van 2,1 laag in de eenheden Amsterdam,
volgen Den Haag, Rotterdam en Oost-Neder-                      Noord-Holland en Noord-Nederland. De eenhe-
land. Direct wordt duidelijk dat Oost-Nederland,               den Zeeland West-Brabant, Midden-Nederland
ondanks de hoogste ernstscore (235), zakt in de                en Oost-Brabant scoren om en nabij dit ge-
ranglijst, omdat er in deze eenheid ook heel veel              middelde. De eenheden Oost-Nederland, Rot-
jongeren wonen. Het gebeurt ook dat een een-                   terdam, Den Haag en Limburg scoren (ruim)
heid met een relatief lage ernstscore stijgt op de             boven dit gemiddelde. Als samenvatting en om
ranglijst: zo kent de eenheid Limburg, ondanks                 het totaalbeeld te visualiseren, wordt figuur 5
een relatief lage ernstscore (98), per 10.000 in               gepresenteerd.
             Figuur 5 – Ernst van problematische jeugdgroepen per 10.000 jeugdige inwoners per politie-eenheid
                                                                                       1,3
                   Ernst per 10.000 jeugdigen
                         0-1
                         1-2
                                                   1,3
                         2-3
                         3-4
                                                     1,3
                         4-5
                                                           1,9                     2,5
                                               2,8
                                             2,6
                                       1,8
                                                                   1,8
                                                                             3,4
                                                            9.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                   Bijlage 1 - Indeling van de politie-eenheden
                                    Politie-eenheid
                                         1    Noord-Nederland
                                         2    Oost-Nederland
                                                                                                                1
                                         3    Midden-Nederland
                                         4    Noord-Holland
                                         5    Amsterdam
                                         6    Den Haag
                                                                               4
                                         7    Rotterdam
                                         8    Zeeland West-Brabant
                                         9    Oost-Brabant                       5
                                       10     Limburg                                 3
                                                                                                             2
                                                                         6
                                                                       7
                                                                       8
                                                                                              9
                                                                                                       10
Colofon
In opdracht van het Ministerie van
Veiligheid & Justitie, Directoraat
                                   Bijlage 2 - Problematische jeugdgroepen per politie-eenheid in 2013
Generaal Politie
                                                  Politie-eenheid          Hinderlijk   Overlastgevend    Crimineel Totaal
Met dank aan
Staf korpsleiding, Aandachts-                     Amsterdam                    10             12              1       23
gebied Jeugd en Jeugdgroepen                      Den Haag                     48             37             10       95
en alle eenheden van de politie
                                                  Limburg                      56             18              2       76
Vormgeving                                        Midden-Nederland             59             15              8       82
Bureau Beke                                       Noord-Holland                27              6              6       39
                                                  Noord-Nederland              49              9              0       58
Henk Ferwerda en Tom van Ham
Problematische                                    Oost-Brabant                 43              9              4       56
Jeugdgroepen in                                   Oost-Nederland              144             34              7      185
Nederland                                         Rotterdam                    61             32              3       96
Omvang en aard in het najaar
                                                  Zeeland West-Brabant         39             11              4       54
van 2013
                                                  Totaal                     536             183             45      764
© Bureau Beke, februari 2014
                                                                                      10.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>