<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Leeswijzer

Deel 1: Inleiding

Deel 2. Managementsamenvatting
Korte weergave van de belangrijkste bevindingen uit de rapportage over de 1° operationele fase

Deel 3: Rapportage over de 1° operationele fase
Overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen uit de 1° fase van het project NL IRU
Dit overzicht belicht de invulling van randvoorwaarden bij het project (gekwalificeerd personeel en
basisfaciliteiten ) en de invulling van projectdoelen. Deze laatste worden behandeld per
werkgroep (NTA-proces, Juridisch en Automatisering).

Deel 4. Overige zaken
Enkete overige zaken die in de 1° operationele fase een rol hebben gespeeld.

Deel 5. Te ondernemen acties
Gevraagde acties door respectievelijk de stuurgroep en het D.O.

Deel 6. Bijlagen
In de bijlagen zit de kostenberaming. Vanaf conceptversie 0.3 maakt deze ongewijzigd deel uit

van het projectplan.
In de bijlagen zit ook het profiel van de monitorspecialist, zoals deze in de
belangstellingsregistratie is gepubliceerd.

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 5 van 24

450
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1. Inleiding

Dit document rapporteert over de 1e operationele fase van het project NL IRU. Deze loopt van 1 maart
2016 t/m 31 augustus 2016. Het document is primair gericht aan leden van de stuurgroep van het project.
Deze bestaat uit:

Sectorhoofd DLIO / Opdrachtnemer / voorzitter Sg
Afdelingschef ALI / 2° opdrachtnemer
Sectorhoofd DRIO Den Haag / Belanghebbende / vertegenwoordiger regio’s

7 Re | Strategisch adviseur portefeuillehouder CTER

Strategisch adviseur Cybercrime / Verbinding pfh Korpsieiding
IV (/IM)
OM / Officier van justitie

Door de hoge (politieke) prioriteit die aan dit project is gegeven is de uitvoering binnen DLIO/ALI gestart op
basis van conceptversies van het projectplan. Conceptversie 0.1. (d.d. 28-01-2016) is op hoofdlijnen
besproken tijdens het bewindsliedenoverleg van 12-02-2016. Conceptversie 0.3 (d.d. 7-03-2016) is
besproken tijdens het directeurenoverleg (D.O.) van 28-03-2016 (NCTV, OM, AIVD, Politie). Onderhavige
voortgangsrapportage is geschreven in het licht van conceptversie 1.1. (d.d. 27-06-2016).

Hoewel de 1° fase van het project eind augustus afloopt, dient dus ook het projectplan nog te worden
goedgekeurd en het budget te worden toegewezen. De stuurgroep wordt verzocht om op basis van het
projectplan (versie 1.1., d.d. 19-07-2016) en onderhavige rapportage verschillende besluiten te nemen met

betrekking tot:

-__ Goedkeuring projectplan en toewijzing van budget
- _ Knelpunten en projectrisico's uit 1° operationele fase
- Overgang naar 2° operationele fase

De gevraagde besluiten staan uitgeschreven in hoofdstuk 5 van dit document (p.20 e.v).

Daarnaast is onderhavig document bestemd voor het directeurenoverleg (D.O.) waar het conform
gemaakte afspraken ter evaluatie wordt aangeboden (zie ook p. 21).

Het project NL IRU betreft de oprichting van de Nederlandse Internet Referral Unit. Kerntaak van deze unit
is bestrijding van verspreiding van jihadpropaganda op openbare (sociale media) accounts op internet Het
gehele project beslaat 18 maanden, verdeeld over 4 fases. Elke operationele fase sluit af met een
voortgangsrapportage. De fases zijn:

- Initiatiefase (1 januari — 29 februari 2016)
Opstellen projectplan, inrichting werkplekken, werving projectmedewerkers
- 1° operationele fase (1 maart 2016 - 31 augustus 2016)
Casuïstiek behandelen, ontwikkeling NTA-werkproces, samenwerkingsverbanden met interne en
externe partners tot stand brengen, afronding en accordering projectplan
- 2° operationele fase (1 september 2016 - 31 december 2016)
Ontwikkelde systematiek hanteren, doorontwikkeling NTA-werkproces
- 3° operationele fase (1 januari 2017 — 30 juni 2017)
Afronden automatiseringsproces, afronden ontwikkeling protocollen;
Afsluiting project; NL IRU is zelfstandig operationeel

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase Pagina 6 van 24

Versie 0.3

451
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2. Managementsamenvatting

Gekwalificeerd personeel
In de eerste fase was de bezettingsgraad op het projectteam 41,5 % (2,7 van de gevraagde 6,5 fte).

Zonder wijzigingen zakt de bezettingsgraad in de 2° fase weg naar 30 % (2,7 van de gevraagd fte),
3

Basisfaciliteiten
In de eerste fase zijn werkstations geleverd.

Ontwikkeling van een NTA-proces

Kerndoel van het project is het ontwikkelen en implementeren van een proces voor Notice and Take Action
(NTA). Dit behelst primair het identificeren, duiden, en melden (bij serviceproviders) van jihadistische
content. Ook het afstemmen van meldingen en het delen van content met relevante (interne en externe)
partners wordt in dit proces meegenomen. Binnen de personele en facilitaire beperkingen is op dit vlak veel
bereikt.

Een team van 3 monitorspecialisten (waarvan bij schrijven 1,5 fte is overgebleven) heeft verschillende
opleidingen gevolgd om de NTA-taak te leren uitvoeren. Politie-intern medewerking verkregen van alle
OSINT- en CTER-afdelingen. In samenspraak is een procedure ontwikkeld (en getest) waarmee de NTA-
taak kan worden afgestemd op lopende onderzoeksbelangen. Hetzelfde geldt voor inlichtingenbelangen.
Ook is overeenstemming bereikt over de rol van het OM als gezag. In afstemming met het OM is een
juridisch kader vastgesteld waarlangs content kan worden beoordeeld op geschiktheid voor NTA.

Meldingen in de 1° operationele fase
‚In de 1° operationele fase is het NTA-proces opgetuigd

Automatisering
In de 1° operationele fase is een eerste verkenning uitgevoerd naar mogelijkheden tot automatisering van

de NT A-taak.

Pagina 7 van 24 Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

3,5,6

3,5,6

452
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3. Rapportage over de 1° operationele fase

Hieronder de stand van zaken met betrekking tot mensen, middelen en projectdoelen. Per onderdeel wordt
beschreven wat het projectplan vraagt, en wat daarvan is gerealiseerd. Eerst volgt een overzicht van
mensen en middelen. Daarna volgen de projectdoelen. Deze zijn als deeltaken nagestreefd door drie
verschillende werkgroepen (NTA-proces, Juridische Zaken en Automatisering).

Randvoorwaarden bij het project

Gekwalificeerd personeel

1° fase (1-3-2016 / 31-8-2016)

Bezetting volgens projectplan: 6,5 fte Gerealiseerd: 2,7 fte (41,5 %)

Projectleider (OSC 1 fte) 1 fte
Monitorspecialist (OSA, 2 fte) 1,5 fte
Systeemanalist (1 fte) 0,1 fte
Recherchekundige (2 fte) 0 fte
Jurist (0,5 fte) 0,1 fte

2° fase (1-9-2016 / 31-12 — 2016)

Bezetting volgens projectplan: 9 fte Verwachting: 2,7 fte (30 %)

Projectleider (OSC 1 fte) 1 fte

Monitorspecialist (OSA 3 fte) 1,5 fte
| Systeemanalist (1,5 fte) 0,1 fte

Recherchekundige (2 fte) 0 fte

Arabist (1 fte) 0 fte

Jurist (0,5 fte) 0,1 fte
Toelichting

,

Volgens het projectplan béschikt de NL IRU in de 1e fase ovér’een minimale hoeveelheid van 6,5
gekwalificeerde fte's 9 (zie voor het vereiste profiel van de monitorspecialisten ook bijlage 2 bij deze
rapportage). Deze fase sluit af met 2,7 fte. Dat is 41,5 % van de vereiste bezettingsgraad. Vande ingevulde
rollen is de kwalificatie-eis slechts in de helft van de gevallen gehaald. In de 2° fase zou het team moeten
zijn uitgebreid naar 9 gekwalificeerde fte's. Als de huidige lijn doorzet blijft de bezettingsgraad dan steken
op 30 %.

De bezetting van monitorspecialisten heeft geschommeld tussen 2,5 en 1,5 fte. Van begin maart tot half
april was 2 fte beschikbaar. Half april kwam daar 0,5 fte bij. Vanaf juni is 1 fte wegens langdurige ziekte
weggevallen, waardoor het totaal nu uitkomt op 1,5 fte. Eén monitorspecialist (0,5 fte) heeft zijn tijd moeten
verdelen over de NL IRU en het SGBO Asielstromen. Binnen het project NL IRU werd er rekening mee
gehouden dat hij steeds voor langere tijd kon worden overgeplaatst. De monitorspecialisten spelen een
centrale rol bij het ontwikkelen en uitvoeren van het NTA-proces (zie onder werkgroep 1: NTA-proces).

De jurist is een operationeel specialist C uit de Deskundigenpool van de LE, team Digitaal en Internet. Deze
heeft een adviserende rol gespeeld bij het verkennen van juridische vraagstukken (zie werkgroep 2:
Juridische zaken). De systeemanalist is een operationeel specialist A van DLIO / ALI. Deze heeft een

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase Pagina 8 van 24

Versie 0.3

453
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>centrale rol gespeeld in de verkenning van mogelijkheden tot automatisering van de NTA-taak (zie
werkgroep 3: Automatisering). Beiden schatten hun beschikbare tijd voor het project NL IRU in op 0.1 fte.

Er is - buiten de scope van het project — veel tijd besteed aan het bemannen van het team. Er zijn oproepen
geplaatst op fora voor recherchekundigen en er is een NP-brede belangstellingregistratie geopend. Ook
zijn selectiegesprekken gevoerd met stagiairs. Ondanks alle inspanningen is het niet gelukt om de
bezettingsgraad te verhogen, omdat 3

Risico's van onderbezetting

De risico's van onderbezetting staan beschreven in het projectplan.

Ook de risico's van personeelswisselingen staan beschreven in het projectplan.

Maatregelen

1

Basisfaciliteiten

Operationele werkstations volgens projectplan: | Gerealiseerd: 2 (50 %)

B werkstations | lf 6
Externe NAS-schijf

Opslagcapaciteit
1 x Grote flat screen 0
Literatuur / naslagwerken Diverse abonnementen en
| naslagwerken
Toelichting:

Het projectplan beschrijft dat DLIO/ALI minimaal ii werkstations beschikbaar stelt waarmee ©
internetmonitorspecialisten de NTA-taak kunnen verrichten. Daartoe dienen de stations te zijn voorzien van

dubbel beeldscherm,

Rapportage ter afsiuiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 9 van 24

454
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>3,5,6

3
. Zie voor een compleet beeld ook het volgende hoofdstuk, onder
Werkgroep 3: Automatisering.
KN NT Ne
Projectdoelen per werkgroep
Werkgroep 1: NTA-proces ontwikkelen
Samenstelling volgens projectplan: Gerealiseerd:
1 Teamleider 1
3 Monitorspecialisten * 1,5
2 Recherchekundige 0} El
e Monitordbécialisten volgen indien nodig relevante cursussen of
> ‚6
!
3,5,6
3,5,6

ervolgens wordt de procedure per stap geëvalueerd:

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase Pagina 10 van 24
Versie 0.3
455
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Identificatie 3,5,6

Duiding

Deze deeltaak bestaat uit het werven en borgen van collectieve kennis en expertise, met als uiteindelijke

doel het inhoudelijk kunnen duiden van jihadpropaganda en het opstellen van Kennisproducten m.b.t.
‘trends’.

Pagina 11 van 24 Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>| Selectie ea

Deze deeltaak bestaat uit het beoordelen van geïdentificeerde content op geschiktheid voor NTA. In de 1°
fase heeft het team een toetskader ontwikkeld. Dit toetskader ís in samenspraak met het OM vastgesteld

(zie onder werkgroep Juridische Zaken).

Veiligstellen |

Deze deeltaak bestaat uit het downloaden en veiligstellen van geselecteerde content.

Afstemming |

Deze deeltaak bestaat uit het ontwikkelen van een methodiek voor het afstemmen van voorgenomen NTA-
meldingen op opsporings- en inlichtingenbelangen.

In de 1e fase is in overleg met alle OSINT- en CTER-afdelingen binnen de NP een afstemmingsprocedure
ontwikkeld. Deze komt neer op een ‘proactieve bezwaarprocedure’. Dat houdt in dat

| Melding

Deze deeltaak bestaat uit het ontwikkelen van een methodiek voor het melden van content

3,5,6

Schriftelijke meldingen aan internetbedrijven vinden zo veel mogelijk plaats via (Engelse) standaardteksten.
Deze zijn opgenomen in een document.

Pagina 12 van 24

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase

Versie 0.3
457
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>| Deling | |

Deze deeltaak bestaat uit het delen van content met relevante OSINT- en CTER-afdelingen EN 3,6

REE EE ”

Verantwoording | |

Deze deeltaak bestaat uit het organiseren van transparantie en controle omtrent de NTA-activiteiten.

Werkgroep 2: Juridische zaken

[ Samenstelling volgens projectplan: Gerealiseerd: {

1 Monitorspecialist (1 fté) 0,5 4
1 Jurist / adviseur LE! 0,2 U

| 1 Privacy OfficerLE 0
1 Recherchekundige 0

Extra: 1 (projectleider)

Juridisch toetskader | |

Deze deeltaak bestaat uit het ontwikkelen van een toetskader op basis waarvan internetmonitorspecialisten
van de NL IRU de legitimiteit van een NTA-melding kunnen beoordelen. In overleg met het OM is een
toetskader opgesteld waarin NTA wordt beperkt tot (uitings)delicten waarop ten minste 4 jaar
gevangenisstraf is gesteld. Het gaat om opruiing en werven voor de gewapende strijd. Zo worden moeilijke
afwegingen omtrent discriminatie, haat zaaien en belediging vermeden. Ook wordt hierdoor, mede in het
licht van de vrijheid van meningsuiting, voorkomen dat NTA wordt toegepast in bagatelzaken. Met deze
aanpak wordt ‘voorgesorteerd’ op een mogelijk NTD-traject (art. 54a Sr & het voorgestelde art. 125p Sv wet
computercriminaliteit Ill), waar dezelfde criteria gelden.

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 13 van 24

3.506

458
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>5,6
   5,6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Werkgroep 3: Automatisering

Samenstelling volgens projectplan Gerealiseerd

1 Monitorspecialist 0
1 Systeemanalist 0,5
LJ Recherchekundige 0

| Automatisering werkprocessen

Deze deeltaak bestaat uit een verkenning van de mogelijkheden tot automatisering van de NTA-taak. Dit
moet leiden tot een applicatie waarin zo veel mogelijk stappen uit het NTA-proces integraal zijn
geautomatiseerd. Hieronder een globaal overzicht van de meest ideale situatie:

ee ee a
Selectie A
agen MR HIS Oa

NE ne

Melding NE 2

Deting fe Pa =
i i EK ae |

In de verkenning is gekeken naar overname van een bestaande NTA-applicatie. /

In de verkenning zijn voorts 6 opties belicht

3,5,6

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 15 van 24

460
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3,5,6

Bron: Rapport onderbrengen workflow-tool NL-IRU, 01-04-2016, LE/DLIO/ALI

Risico van gebrekkige of geen automatisering

Risico's van falen staan beschreven in het projectplan.

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase Pagina 16 van 24
Versie 0.3

461
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Maatregelen

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 17 van 24

462
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>4. Overige zaken

WOB-verzoek

7

Op 4 mei 2016 heeft NGO EN de NCTV. het OM (LP) en de NP per brief verzocht om: ‘alle
documenten openbaar te maken die betrekking hebben op verzoeken aan de aanbieders van (diensten op)
internet tot het verwijderen van informatie van gebruikers’. Het verzoek heeft betrekking op ‘dergelijke
verzoeken in de breedste zin van het woord. Bijvoorbeeld; verzoeken gericht aan aanbieders, om bepaalde
informatie van gebruikers in het licht van de algemene voorwaarden van de aanbieder te beoordelen, vallen
ook onder de reikwijdte van dit verzoek. Dit verzoek heeft betrekking op de eigenlijke
verwijderingsverzoeken, als ook het beleid met betrekking tot deze verwijderingsverzoeken en de inbedding
ervan binnen uw organisatie, bijvoorbeeld in de vorm van de inrichting van een specialistisch team. Dit
verzoek is beperkt tot informatie die betrekking heeft op de periode van 1 januari 2015 en later’.

Momenteel worden alle documenten waarop dit verzoek mogelijk van toepassing is geïnventariseerd en
door een Wpg-jurist van de Staf Bestuursondersteuning beoordeeld in het licht van uitzonderingsgronden

en beperkingen.

3,5,6

AlO’s bij de NL IRU

Pagina 18 van 24

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase

Versie 0.3
463
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Rechtswaarborgen

Sa

Pagina 19 van 24 Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

464
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>5. Te ondernemen acties

Stuurgroep

Conform het projectplan fungeert de stuurgroep als klankbord en escaleert deze in voorkomende gevallen
in de lijn. Tevens besluit de stuurgroep over knelpunten en projectrisico's met gevolgen voor scope en
doorlooptijd. De stuurgroep beoordeelt ten slotte of projectfases kunnen worden gestart en afgesloten. Dit
gebeurt bij iedere faseovergang.

Besluiten met betrekking tot Projectplan (versie 1.1.)

. Conceptversie 0.3
is besproken op het D.O. van 28-03-2016. Bij deze versie zat ook een kostenberaming, die ook aan de
latere versies steeds ongewijzigd is gehecht (zie ook bijlage 1 van deze rapportage).

Besluiten met betrekking Rapportage ter afsluiting van de 1e fase

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase Pagina 20 van 24

Versie 0.3

465
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>D.O.

De leden van het D.O. zijn overeengekomen dat iedere projectfase wordt teruggekoppeld en geëvalueerd
in het D.O. Naast onderhavige rapportage kunnen de volgende punten uit (de notulen van) het D.O van
28-03-2016 daarin worden meegenomen:

3,5,6

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 21 van 24

466
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bijlagen

Bijlage 1: Kostenberaming Project NL [RU

Hieronder volgt de kostenberaming van het project NL IRU. Vanaf conceptversie 0.3 (de versie die is
besproken in het D.O. van 28-03-2016) heeft deze steeds ongewijzigd deel uitgemaakt van het

projectplan.
Personeel Functie LFNP Aantal fte Prijs Totaal
Internetm onitors pecialist Senior Intelligence 3 3.518 43| € 145 663,00
Recherchekundige Operationeel expert Intelligence 2 3.518,43] € 97.108,67
Analist Operationee! specialist B 1,5 4.191,21| € 86.758,05
Projectleider Operationeel specialist C 1 4.737 84| € 65.382,19
Communicatiemedewerker_|Bedrijfsvoeringsspecialist B 0,2 4080,83| € 11.263,09
Arabist Operationeel specialist C 1 4.737 ,84| € 65.382,19
Jurist Operationeel specialist C 0,5 4.737 ,84| € 32.691,10
Totaal fte 9,2
Hardware Werkplek Aantal
Kantoorautomatisering JES ri
€
dubbele 24 # monitoren (x2) LE ia
€ |
4 € =
5 € |
€ |
Koptelefoon a | € |
u e 7
Smartphone | € |
Server | € |
Microsoft Office a € |
VPN router (10 poorten) | € |
Glas vezelverbinding (1 GB) ne EE
; i ;
*. |TVon the wall (gtelpost) | Td € EE |
Tooling EI | mn O1
EE 4 mm
Opleidingskosten J€ a |
— |
€ |
PM
|
[Beheer Representatie
Gedrukte vakliteratuur e.d. (stelpost) a € i
Abonnementen (stelpost) _ | € ij
Overige projectkosten a € id
Reis- en verblijfskosten Binnenland € | so
Bezoeken buitenlandse counterparts 1 | € kl
Totaal generaal € 87853577

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase

Versie 0.3

Pagina 22 van 24

467
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Toelichting op kosten

Op deze begroting geldt een tolerantie van 10%, hetgeen wil zeggen dat de projectmanager pas
escaleert naar de NL IRU-stuurgroep als de werkelijke besteding minder dan 90% of meer dan 110%
wordt of dreigt te worden.

Functie en schalen

Voor de berekening van de salariskosten is uitgegaan van een maandsalaris vermeerderd met de
secundaire arbeidsvoorwaarden (13e maand, verloftoeslag e.d.) 13,8

Cursussen 5,6

Tools (stelpost) 4 5,6

Literatuur (stelpost) 3,5,6

Abonnementen (stelpost) 3,5,6 Á

Vaktijdschriften, besloten nieuwsgroepen en specialistische onderzoeksbureaus

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase
Versie 0.3

Pagina 23 van 24

468
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Bijlage 2: Profiel monitorspecialist

Van 1 juni t/m 11 juli 2016 heeft een vacature voor webspecialisten / internetrechercheurs opengestaan
op kombijdepolitie.nl. Het betrof een belangstellingsregistratie voor een tijdelijke tewerkstelling voor de
duur van het project (een maximale periode van 2 jaar). Hieronder het gevraagde profiel, zoals
omschreven in de vacature:

Web-specialist / internetrechercheur

Standplaats Driebergen
36-uur p/w
Operationeel Specialist A, schaal 9

Binnen de politie wordt een Nederlandse Internet Referral Unit (NL IRU) ingericht. Deze unit is een
samenwerkingsverband tussen alle eenheden, onder coördinatie van de Landelijke Eenheid. Kerntaak van
de NL IRU is bestrijding van (mogelijk) strafbare opruiende en wervende uitingen op internet in het kader
van jihadisme, of links- en rechtsextremisme.

De NL IRU werkt hoofdzakelijk op basis van Notice and Take Action (NTA). Dat betekent dat uitingen
worden gemeld aan faciliterende internetserviceproviders, met het verzoek deze te blokkeren of
verwijderen. De taken van de NL IRU worden constant afgestemd op opsporings- en inlichtingenbelangen
(zoals onderzoek naar de producenten en verspreiders van de uitingen). In de uitvoering van haar taken
werkt de NL IRU samen met interne en externe partners, waaronder Europol en internetserviceproviders.

De NTA-taak wordt uitgevoerd door een team van web-specialisten / internetrechercheurs. Zij houden zich
bezig met het identificeren, interpreteren, veiligstellen en melden van (mogelijk) strafbare opruiende en
wervende uitingen op sociale media. Het team verwerft en onderhoudt collectieve kennis en expertise met
betrekking tot relevante criminaliteitsthema’s, zoals online jihadisme en technologische innovatie. Naast de
primaire NTA-taak richt het team zich op diepere analyses van bepaalde online fenomenen. Het nieuwe 8-
10 koppige team wordt ingericht naast het bestaande ‘Open Bronnen’ team van de Landelijke Eenheid.

1 aoe i \

Functie

Als web-specialist / internetrechercheur zorg je binnen de NL IRU voor de’ uitvoering van dé NTA-taak. Je
volgt actuele online trends op het gebied van sociale media en verdiept je in relevante online
criminaliteitsthema’s (zoals, het jihadisme). Je identificeert uitingen: op basis var}; doordachte
zoekstrategieën. Je duidt uitingen zowel! inhoudelijk (welke boodschap wordt uitgedrukt?) als juridisch
(wordt een strafrechtsnorm geschonden?). Je zorgt voor melding van (mogelijk) strafbare uitingen bij
internetserviceproviders en stemt je werkzaamheden af met relevante interne en externe partijen. Je
ontwikkelt specialistische kennis en ervaring en zet deze in voor het analyseren en verder ontwikkelen van
webmonitoringsmethodieken. Je hebt een complexe en complete functie, waarin een beroep wordt gedaan
op zowel digitale, thematische als juridische kennis.

Profiel
e Je hebt een WO of HBO werk- en denkniveau.
e Je hebt bij voorkeur ervaring met open source onderzoek.
e Je hebt oog voor technologische innovaties op gebied van sociale media & web tooling.
e Je bent bereid je grondig te verdiepen in specifieke materie (zoals jinadisme, of rechts- of

linksextremisme)

e Je bent bereid je grondig te verdiepen in de juridische kaders waarbinnen de NTA-taak wordt
toegepast

e Je bent bereid om specifieke, thematische uitingen inhoudelijk en juridisch te duiden

e Je beheerst het Engels en bij voorkeur nog een vreemde taal (Arabisch is zeer gewenst)

e Je bent bereid bij te dragen aan het ontwikkelen van nieuwe methodes en strategieën voor de
aanpak van (strafbare) opruiende en wervende uitingen in het openbare digitale publieke domein.

Rapportage ter afsluiting van de 1e fase Pagina 24 van 24

Versie 0.3

469
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>vor =
eral dinsdag 19 juli 2016 16:34

ar: I > + 7
CEE 2
MO >

GK

Onderwerp: Bijeenroepen stuurgroep NL IRU / agendapunt D.O.

vc 7

Ten behoeve van de stuurgroep van het project NL IRU hierbij de volgende documenten:

>

- Rapportage ter afsluiting van de 1° operationele fase van project NL IRU.
- Projectplan NL IRU (versie 1.1.)

‘Op 31 augustus loopt de 1° operationele fase van het project teneinde, De stuurgroep besluit over de
‘“faseovergang, evenals over knelpunten en projectrisico's. Deze wörden i in de rapportage belicht.

nnn MDP
ERE

m.b.t. de rapportage en het projectplan staan allemaal in rapportage. Conform eerder afgestemde
projectplannen bestaat de stuurgroep uit:

Sectorhoofd DLIO / Opdrachtnemer / voorzitter Sg

Afdelingschef ALI / 2° opdrachtnemer
Sectorhoofd DRIO Den Haag / Belanghebbende / vertegenwoordiger regio's

El Strategisch adviseur portefeuillehouder CTER

Strategisch adviseur Cybercrime / Verbinding pfh Korpsleiding
IV (ICT/IM)
OM / Officier van justitie [J @om.ni)

7 ae is handig? Roep jij namens als voorzitter - de Sg bijeen? Mocht je van mij nog
actie verwachten, dan hoor ik het graag morgen, zodat ik nog tijd heb voor mijn 3-weken vakantie.

Verder is in het D.O. van 28-03-2016 besloten dat project NL IRU ook in het D.O. per faseovergang
wordt geévalueerd. De rapportage kan dus ook daar worden geagendeerd. Zonder tegenbericht laat

ik dat ook verder aan jullie.

Groet,

Zi
Mi ETE
amen

470
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document
Opzet NL IRU

471
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Titel
Documentnummer
Datum

Versie

Status
Opdrachtgever
Programmamanager

Landelijk
Projectleider

Opsteller(s)

Project Initiatie Document (Opzet NL IRU)

19-07-2016

1.1

Concept
Politie-intern
Korpsleiding
ee 7
ED 7

Be 7

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 2

472
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Inhoudsopgave
1 __DOCUMENTBEHEER 4
1.1 _ Versie historie 4
1.2 Distributie historie 4
1.3 Document historie 5
2 MANAGEMENTSAMENVATTING 6
3 INLEIDING 8
3.1 Doel van het document 8
3.2 Gehanteerde termen 8
3.3 Achtergrond van het project 9
4 PLANBESCHRIJVING 13
4.1 Algemene doelstelling 13
4.2 Projectdoelstellingen 13
4.3 Binnen scope 14
4.4 Buiten scope 14
4.5 Op te leveren producten 15
5 UITGANGSPUNTEN EN PROJECTVOORWAARDEN 18
5.1 Uitgangspunten en aannames 18
5.2 Raakvlakken met andere projecten en afdelingen 18
6 PROJECTRISICO’S 20
7 PROJECTORGANISATIE 25
7.1 Opdrachtgever 25
7.2 NL IRU-stuurgroep 25
7.3 Projectorganisatie 25
7.4 Werkgroepen 27
7.5 Overlegstructuren 29
8 PLANNING 30
8.1 Fasering 30
9 KOSTEN 33
9.1 Kosten 33
9.2 Financiéle dekking 34
Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 3

473
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU py L | T | E

1 Documentbeheer

1.1 Versie historie
Versie Datum Auteur Wijziging

0.1 28-01-2016 1° schets
0.2 29-02-2016 2° schets
0.3 07-03-2016 3° schets

0.4 07-03-2016 (fas) 4° schets 7

0.5 11-03-2016 5® schets
0.6 31-03-2016 6° schets
1.0 18-04-2016 7° schets
1.1. 19-07-2016 8° schets

1.2 Distributie historie
Verspreiding 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 10 1.1

| (=, Politieprofessie) x |x| x X
| (-E, OSINT Deep / NL IRU) x
KE

[KEE
EN (Teacher OSINT LE)
_______IG

if | (eae)

EN x
|) (LE, politieprofessie / CTER) x x x
Ee (LE politieprofessie / Cybercrime) X
NN (LE, Team Open Bronnen) X
MN <70
EN (6, Project sap) 7
TE (LE, O10) x
ME (=, 0110) x
[RTE | (LE, DLIO) x | x x x | x
i sy) x x
| (Den Haag, DRIO) X x
EN (LE, DL 10) X X X
(MN (NP, portefeuillenouder CTER) X X x

| (OM, officier van justitie, x
andelijk portefeuillehouder CTER)
EN Ce) x

TT fk x
EN tp x

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

HM LK LK LK LK LO LX

pagina 4 474
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU P % L | T | E

1.3 Document historie

Dit document is tot stand gekomen naar aanleiding van het Actieprogramma Integrale Aanpak
Jihadisme (29 augustus 2014, Ministerie van Veiligheid en Justitie & Nationaal Coördinator
Terrorismebestrijding en Veiligheid & Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Maatregel 29
uit dit Actieprogramma omvat de opdracht aan de Nationale Politie tot de oprichting van een unit ter
bestrijding van ‘verspreiding van radicaliserende, haatzaaiende jihadistische content’ op sociale media
en internet. Naar aanleiding van dit Actieprogramma wordt in het document Aanzet projectplan
inrichting Internet Referral Unit (20 januari 2016, interne memo, DLIO aan GN &

WM geschetst hoe de Nationale Politie vorm en inhoud wil geven aan de beoogde unit. Onderhavig
document vertaalt deze schets in een projectplan. Deze interne memo is in opdracht van A 7

WN opgesteld door beoogd projectleider GN. 7

7

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
agina 5
pag 475
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Samenstelling projectteam

Het projectteam bestaat deels uit leden die kernfuncties vervullen. Deze functies zullen na afloop van
het project vervuld moeten blijven om de unit zelfstandig te laten functioneren. Daarnaast zijn er
leden met functies die geheel of grotendeels overbodig worden na afloop van het project.

Kernfunctie Projectfunctie

Projectleider 1 fte
Monitorspecialisten (Operationeel Specialist A) 3 fte
Systeemanalist 0,5 fte 1 fte
Recherchekundigen 2 fe
Arabist 1 fte
Jurist 0,5 fte
Overig* 2,5 fte

* bestaande functies, die binnen hun standaard taakuitvoering een deel van hun tijd
spenderen aan de oprichting van de NL IRU (afdelingshoofd ALI, Hoofd Facilitaire Zaken LE,

communicatiemedewerker)

Tijdpad
Het project waarin de NL IRU wordt opgericht beslaat 18 maanden, verdeeld over 4 fases:

-  &Initiatiefase (1 januari — 29 februari 2016)
Opstellen projectplan, inrichting werkplekken, werving projectmedewerkers

- 1° operationele fase (1 maart 2016 - 31 augustus 2016)
Casuïstiek behandelen, ontwikkeling NTA-werkproces, samenwerkingsverbanden met interne
en externe partners tot stand brengen, afronding en accordering projectplan

- 2° operationele fase (1 september 2016 - 31 december 2016)
Ontwikkelde systematiek hanteren, doorontwikkeling NTA-werkproces

- 3° operationele fase (1 januari 2017 — 30 juni 2017)
Afronden automatiseringsproces, afronden ontwikkeling protocollen;
Afsluiting project; NL IRU is zelfstandig operationeel

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 7 477
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp % L | T Î E

3 Inleiding

3.1 Doel van het document

Dit document zorgt ervoor dat alle betrokkenen (NL IRU-stuurgroep, projectmanager, projectteam,
projectmedewerkers, leveranciers en andere partners) weten wat het project Opzet NL IRU beoogt,
wat er wanneer moet worden opgeleverd en wie wanneer welke taken moet uitvoeren. Tevens staat
erin welke middelen daarvoor nodig zijn en wie die beschikbaar stelt, hoe de overlegstructuur eruit
ziet, wat de risico’s zijn en hoe en wanneer er escalaties en excepties plaatsvinden. Kortom:
antwoorden op de vragen wie doet wat, hoe wanneer en waarom om gezamenlijk het project tot een
succes te maken. Het is daarmee een gids voor eenieder die bij het project betrokken is en een middel
tot besluitvorming bij de start van het project en bij alle belangrijke mijlpalen.

3.2 Gehanteerde termen

Check The Web: Europese Jihadpropaganda-database, beheerd door de EU IRU. De database bevat
een grote hoeveelheid gecategoriseerde en geduide jihadpropaganda die online is gevonden. Accounts
om toegang te krijgen tot de database zijn aan te vragen via de NL IRU.

CTIRU: De Britse Counter Terrorism Internet Referral Unit richt zich - als eerste in Europa — specifiek
op verwijdering van jihadpropaganda van openbare (sociale media) accounts op het internet. De
CTIRU is opgericht in februari 2010 door de Metropolitan Police.

EU IRU: Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de CTIRU - op de verwijdering
van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is opgericht op 1 juli 2015, na
mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken (besluit 12 maart 2015).

Jihad: hier in de betekenis van een gewapende strijd. Daarmee wijkt de term af van de reguliere
betekenis in de islamitische traditie, waar het meestai wordt uitgelegd als ‘een inspanning voor een
verdienstelijk doel’, Het heeft dan een ethische betekenis: de mens heeft de goddelijke opdracht zich
in te spannen tegen het kwaad in zichzelf, of de betekenis is het zich inspannen in het belang van de

islam en de geloofsgemeenschap.

(Mondiaal) jihadisme: een ideologische stroming binnen de politieke islam die op basis van een
specifieke invulling van de salafistische leer en op basis van het gedachtegoed van Sayyid Qutb door
middel van een gewapende strijd (jihad) streeft naar een mondiale heerschappij van de islam en de
heroprichting van de Islamitische Staat (kalifaat).

NL IRU: Nederlandse Internet Referral Unit

Jihadistische content: teksten, afbeeldingen, video's en/of geluidsfragmenten die het jihadisme
uitdragen en de jihadistische beweging verheerlijken.

NTA / Notice and Take Action: Internet Service Providers attenderen op jihadistische content en
voorstellen om de inhoud te toetsen aan de eigen gebruikersvoorwaarden.

NTD / Notice and Take Down: melden van (vermeende) strafbare inhoud bij Internet Service
Providers door het OM met als doel deze content van het internet te laten verwijderen, conform de

Notice and Take Down gedragscode.
OSINT Open Source Intelligence

Producenten: personen die jihadistische content vervaardigen

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 8

478
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p g L | T | E

Sociale media: Internetapplicaties die gebruik maken van de creatieve uitwisseling van User
Generated Content. Het gaat om online fora waarop interactie en dialoog centraal staan. Gebruikers
verzorgen zelf de inhoud. Er is geen, of minimale tussenkomst van een professionele redactie.
Gebruikers krijgen toegang tot de fora via abonnementen, of ‘gebruikersaccounts’ die worden
aangemaakt bij de faciliterende internetbedrijven. Vaak is daarvoor identificatie nodig d.m.v. een
user-ID en een paswoord. Voorbeelden van sociale media zijn Facebook, Twitter, Youtube,

Archive.org, etc.

Verspreiders: personen die jihadistische propaganda verspreiden.

3.3 Achtergrond van het project

3.3.1 Aanleiding

Het kabinet beschouwt het jihadisme! als een substantiële bedreiging voor de nationale veiligheid van
Nederland en voor de internationale rechtsorde.2 Op 29 augustus 2014 presenteren de Minister van
Veiligheid en Justitie en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid daarom het
Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme.? Doel van het programma is drieledig: beschermen van
de democratische rechtsstaat, bestrijden en verzwakken van de jihadistische beweging in Nederland,
en het wegnemen van de voedingsbodem voor radicalisering. Het programma omvat een pakket van
38 bestuurlijke en strafrechtelijke maatregelen (deels bestaand, deels versterkt, deels nieuw). Samen
beslaan deze maatregelen vijf terreinen (1. Risicoreductie; 2. Interventie; 3. Aanpak radicalisering en
maatschappelijke spanningen; 4. Sociale media; 5. Informatie-uitwisseling en (internationale)
samenwerking).

Het 4° terrein betreft de aanpak van jihadisme op sociale media. Uitgangspunt is dat sociale media
bijdragen bij aan de snelle verspreiding van het jihadistische gedachtegoed. Het programma voor dit
terrein is uitgewerkt in maatregel 29. De kern van deze maatregel is de opdracht aan de Nationale
Politie tot de cprichting van een specialistische afdeling ter bestrijding van jiradisme op sociale media.

3.3.2 Huidige situatie

In verschillende Eenheden van de Nationale Politie lopen strafvorderlijke onderzoeken naar
jihadistische bewegingen. In deze onderzoeken wordt steeds vaker aandacht besteed aan online
activiteiten vanuit deze bewegingen. Als gevolg daarvan is er een toename van online content in de
bewijsvoering van strafzaken. Het gaat dan bijvoorbeeld om verdenkingen ter zake art. 96 Sr
(voorbereiden/faciliteren van terrorisme); art. 134a Sr (training voor terrorisme); art. 205 Sr (werven
voor de gewapende strijd); art. 131 Sr (opruiing) en art. 137d (aanzetten tot haat, discriminatie of
geweld tegen groepen). Het meest sprekende recente voorbeeld van een zaak waarin online

1 Hier wordt bedoeld jihadisme als de gebruikelijke benaming voor een specifieke moderne gewelddadige ideologie
en niet jihad als islamitische term meestal uitgelegd als ‘een inspanning voor een verdienstelijk doel’.

2 Brief van minister Opstelten (VenJ) en minister Asscher (SZW) aan de Tweede Kamer over de integrale aanpak
van het jihadisme (kamerbrief 29-08-2014)

3 Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (rapport 28-08-2014) en Brief van minister Opstelten (VenJ) en
minister Asscher (SZW) aan de Tweede Kamer over de integrale aanpak van het jihadisme (kamerbrief 29-08-

2014)

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 9

479
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp g LITIE

jihadpropaganda een cruciale rol speelde is de Context-zaak, gedraaid door de DRR Den Haag (zie
uitspraak rechtbank Den Haag, 10-12-2015 / ECLI:NL:RBDHA:2015:14365).

Daarnaast maken de informatieorganisaties van de verschillende Eenheden gebruik van
Deze worden onder meer ingezet om jihadistische activiteiten op openbare

(sociale) fora te monitoren.

Het monitoren van jihadistische content staat hier steeds ten dienste van onderzoek naar personen of
bewegingen in het kader van opsporing en vervolging, of handhaving van de openbare orde. Deze
aanpak is slechts gericht op een deel van het probleem. De bestrijding van content die - samen met
andere maatregelen uit het actieprogramma - moet bijdragen aan het voorkomen van radicalisering,
valt daar niet onder. Dit wordt momenteel nergens structureel nagestreefd.

Een uitzondering vormt de Nederlandse bijdrage aan de oprichting van Europol’s EU IRU. Deze is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken (besluit 12
maart 2015). Net als de boogde NL IRU richt de EU IRU zich op de verwijdering van jihadistische
content van het (openbare) internet. Van juli t/m december 2015 zat een CTER-specialist uit de
Eenheid Den Haag in het pilotteam van de EU IRU.

3.3.3 Toekomstige situatie

NL IRU

Na afronding van dit project beschikt de Nationale politie over een Nederlandse Internet Referral Unit
(NL IRU). Deze unit richt zich op de bestrijding van (mogelijk) strafbare content op openbare accounts
op sociale media. De unit is gevestigd in Driebergen, onder coördinatie van de Landelijke Eenheid, in
samenwerking met de Regionale Eenheden. De NL IRU legt verantwoording af aan het OM.

De NTA-taak

Kerntaak van de nieuwe unit is verwijdering van (mogelijk) strafbare content via Notice and Take
: Action (NTA). In deze procedure worden internetbedrijven geattendeerd op de content en verzocht
deze te toetsen aan de eigen gebruikersvoorwaarden, met het oog op verwijdering van de content of
blokkering van de accounts. Verwijdering van de content of blokkering van de accounts is via de NTA-
procedure niet afdwingbaar. De internetbedrijven maken op basis van de melding een eigenstandige
afweging.

Identificatie van content
De NL IRU identificeert zelfstandig jihadistische content Ee
. Deze vorm van
identificatie is content-gericht (en niet persoonsgericht) en wordt in principe gebaseerd op artikel 3
PW. Daarnaast kunnen landelijke of regionale OSINT- of CTER-afdelingen binnen de NP online content
aanleveren die in de uitvoering van de aan het toegewezen taak aan het licht is gekomen. Ook
burgers kunnen via MMA, of, in een later stadium mogelijk via de website van de politie, content
aanleveren.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 10

5,6

5,6

480
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p % L | T | E

De NTD-taak

Als toepassing van NTA niet leidt tot verwijdering van de content (hetgeen via automatische status
updates periodiek wordt gecheckt), kan onder gezag van het OM een strafrechtelijke procedure in
gang worden gezet om de content onder dwang te laten verwijderen. Deze procedure wordt Notice
and Take Down (NTD) genoemd. Maatregel 29 stelt dat NTD wordt gebaseerd ofwel op een aanpassing
van EU-verordening 2580/2001 in samenhang met de nationale sanctieregeling terrorisme 2002,
ofwel op basis van nader tot stand te brengen nationale regelgeving. Toepassing van de NTD-
procedure is geen expliciet projectdoel, maar kan in overleg met het OM in voorkomende gevallen we!
in gang worden gezet.

Identificatie van producenten en verspreiders

Zoals gezegd, de NTA-procedure wordt slechts toegepast op content die door de politie verdacht wordt
bevonden op grond van één of meer van bovengenoemde delicten. Nadat deze content is veiliggesteld
en gemeld wordt deze, met inachtneming van de Wpg, gedeeld met relevante landelijke en/of
regionale OSINT- en/of CTER- afdeling(en). Deze afdelingen kunnen nader onderzoek doen i.v.m. de
identificatie van producenten en verspreiders van de content. Dit kan in het kader van een
verkennend onderzoek (art. 126gg Sv) of een opsporingsonderzoek (art. 132a Sv).

Kennis- en expertiseknooppunt

De NL IRU fungeert als kennis- en expertiseknooppunt voor duiding van jihadpropaganda in het kader
van NTA. Regionale eenheden kunnen online aangetroffen content aanleveren voor duiding en/of
mogelijke verwijdering. Deze kennis- en expertisefunctie wordt afgestemd op die van afdelingen met
verwante taken, waaronder het Team Expertise en Wetenschap (DLR).

Groeiproces

Het werkproces van de NL IRU is een groeiproces dat, ook na afronding van dit project, constant dient
te worden doorontwikkeld en uitgebouwd.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 12

482
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

pY@LITIE

4 Planbeschrijving

4.1 Algemene doelstelling

De algemene doelstelling van dit project is de aanpak van jihadistische content op openbare (sociale
media) accounts en websites op internet. Achterliggende gedachte is dat deze content bijdraagt aan
de snelle verspreiding van het jihadistische gedachtegoed. Deze doelstelling is onderdeel van een veel
bredere, integrale aanpak van jihadisme. Deze is beschreven in het eerder genoemde Actieprogramma
Integrale Aanpak Jihadisme.

Jihadistische content op openbare accounts en websites wordt verwijderd via de procedure van Notice
and Take Action (NTA). Volgens deze procedure meldt de NL IRU strafbare jihadistische content aan
de faciliterende internetbedrijven. Hen wordt vrijblijvend verzocht om de content te toetsen aan de
eigen gebruikersvoorwaarden, met het oog op verwijdering van de content of blokkering van de
accounts.

Als toepassing van de NTA-procedure niet teidt tot verwijdering van de content, kan de NL IRU in
bijzondere gevallen een strafrechtelijke procedure in gang zetten om de content onder dwang te laten
verwijderen. Deze procedure wordt Notice and Take Down (NTD) genoemd.

4.2 Projectdoelstellingen

e Het oprichten van een specialistische afdeling die zich richt op verwijdering van jihadistische
content van openbare sociale media accounts en websites. De afdeling, genaamd Nederlandse
Internet Referral Unit (NL IRU), is een samenwerkingsverband van regionale eenheden, onder
coördinatie van de Landelijke Eenheid. De NL IRU voert haar kerntaak uit via NTA. In
bijzondere gevallen wordt content onder gezag van het OM verwijderd via NTD (het toepassen
van NTD is echter geen projectdoelstelling. Zie ook onder 3.3. scope).

e Het optuigen en implementeren van een NTA-methode;

e Het optuigen van een NTD-methode;

e Het inrichten van de NL IRU als expertiseknooppunt;

o De NL IRU beschikt over de juiste (collectieve) kennis, expertise en ervaring om
jihadistische content te kunnen identificeren, duiden en selecteren in het kader van
NTA. De NL IRU beschikt met dat doel ook over de juiste kennisbronnen, middelen en
contacten;

o De NL IRU is in staat om politieafdelingen te ondersteunen bij het duiden van
jihadistische content, in het kader van NTA/NTD:

e Het (laten) inrichten van een digitaal meldpunt, al dan niet via MMA, waar burgers content
kunnen melden;

e Het optuigen en implementeren van afstemmingsprocedures, waarmee NTA/NTD wordt
afgestemd op onderzoeks- en inlichtingenbelangen van interne en externe partijen;

o Intern: OSINT- en CTER-afdelingen binnen de verschillende politie-eenheden;

o Extern: veiligheidsdiensten en buitenlandse (Europese) politiediensten (via Europol);

e Het optuigen en implementeren van een proces voor deling van content met OSINT-afdelingen
binnen de NP. Deze afdelingen kunnen producenten en/of verspreiders van content
identificeren. De NL IRU kan daarbij gevraagd en ongevraagd adviseren over het belang van
nader onderzoek m.b.t. bepaalde content.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1,1
pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p % L | T | E

e Een verkenning van de juridische context waarbinnen de NL IRU uitvoering geeft aan haar
kerntaken (grondslagen, kaders, bevoegdheden). Indien nodig leidt deze verkenning tot
aanbevelingen aan de opdrachtgever;

4.3 Binnen scope

e Notice and Take Action (NTA)
Binnen dit project valt de oprichting van een unit die in staat is om de NTA-taak uit te voeren.

In de projectfase wordt de daarvoor benodigde kennis en ervaring opgedaan binnen een
kernteam. Dit kernteam ontwikkelt en test ook de benodigde procedures en protocollen,

4.4 Buiten scope

e Notice and Take Down (NTD)
Binnen dit project wordt de unit voorzien van handvatten om een NTD-procedure op te

starten. Buiten de scope van dit project valt echter het testen en/of daadwerkelijk in gang
zetten van de NTD-procedure.

« Duiding van andere content dan digitale content in het kader van NTA
De NL IRU ontwikkelt een expertiseknooppunt ter ondersteuning van politieonderzoeken. Deze
ondersteuning beperkt zich tot duiding van online content in het kader van NTA. Duiding in het
kader van (andere) strafvorderlijke beslissingen, of in het kader van bewijsvoering -
bijvoorbeeld van beslag - valt buiten de taken;

e Identificatie van producenten en verspreiders
De unit zal zich niet richten op de identificatie van producenten en verspreiders van content
(maatregel 29 sub b). De veiliggestelde content wordt met het oog hierop wel gedeeld met
afdeling OSINT LE. Als vooraf duidelijk is dat content uit een bepaalde regio komt, kan het
verzoek tot identificatie van de producent/verspreider ook bij de regionale OSINT-teams op de
DIKs worden uitgezet.

5

e Publiceren van lijst met radicale sites
Buiten de taken van de NL IRU valt het publiceren van een geactualiseerde lijst van online

jihadistische (sociale media) websites, om gemeenschappen, professionals en ouders te
informeren (maatregel 29 sub h)

e Andere criminaliteitsgebieden
Conform de opdracht richt de NL IRU zich enkel op verwijdering van jihadistische content. [ij

Het project eindigt met de goedkeuring van het projectresultaat en dechargeverlening van de
projectleider door de NL IRU NL IRU-stuurgroep. De samenstelling van deze NL IRU-stuurgroep wordt
later in dit stuk besproken.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 14 A84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

4.5 Op te leveren producten

| pQLITIE

De onderstaande tabel geeft een productdecompositie op hoofdlijnen. In de loop van het project zullen
alle hier genoemde producten verder gedetailleerd en gerealiseerd worden.

Product
1. NL IRU Basis-unit

1.1. Opgeleid basisteam

- Monitorspecialisten(Operationeel
Specialist A) (3 fte)

- Systeemanalist (1,5 fte)

- Arabist (1 fte)

- Recherchekundige (2 fte)

- Communicatiemedewerker (0,2 fte)

1.2. Uitrusting

werkstations:

- Dubbel beeldscherm
~ Politiewerkomgeving

- Opslagcapaciteit
- Grote flatscreen,

- Literatuur / naslagwerken

Waarde (relatie met doel)

Het basisteam is in staat om de NL IRU op te

bouwen en om alle kerntaken van de NL IRU uit te

voeren, waaronder:

- ontwikkelen en implementeren van software

- ontwikkelen en implementeren van protocollen
voor het NTA-proces

Indien nodig volgt het team relevante cursussen:

5,6

(zie ook onder product 4)

Standaard en taakspecifieke soft- en hardware

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 15

485
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Product
4. Expertiseknooppunt

4.1. Opgebouwde (collectieve) kennis
en expertise binnen het team

- incl. aansluiting op relevante
kennis(bronnen), middelen en
contacten

6. Juridische verkenning
6.1 Afgeronde verkenning van

grondslagen, bevoegdheden en
kaders

7. Borgen van samenwerking

7.1. Werkbezoeken / Presentaties

- Intern: Landelijke en regionale
OSINT-, CTER- en RIK-afdelingen

- Extern: OM, Veiligheidsdiensten,
buitenland, Europol, MMA

7.2. (Permanente) overlegstructuren

Waarde (relatie met doel

Het NL IRU team beschikt over de juiste
(collectieve) kennis en expertise, en heeft
aansluiting op relevante specialistische fora. Op
basis hiervan kan het team jihadistische content
snel en kundig duiden in het kader van de NTA-
taak (zie ook onder 1.1. Basisteam, cursussen)

Duidelijkheid verschaffen omtrent de juridische
context waarbinnen de NL IRU de aan haar
opgedragen taken kan uitvoeren.

Indien nodig aanbevelingen doen aan
opdrachtgever / Ministerie van Veiligheid en
Justitie, om taakuitvoering (beter) te legitimeren

Mogelijkheden (& beperkingen) van NL IRU
worden gepresenteerd aan partners;

NTA/NTD wordt afgestemd op belangen van
partners; Selectie van content wordt afgestemd
met het OM; Deling van content wordt afgestemd
met (OSINT-afdelingen), etc.

Waar nodig wordt afstemming van NTA geborgd in
(permanente) overlegstructuren

6 juni 2016

Versie: 1.1

Datum:

pagina 17

487
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp & L | T | E

ie)

Bij het ontwikkelen van werkprocessen, juridische kaders en overleggremia voor de NL
IRU wordt, waar mogelijk, opgetrokken met de OSINT-afdeling van de LE.

e Afdeling Kennis en Expertise

le)

e MMA

e EU IRU

le}

e DLR

*  Programma Socialé Media : |

le)

e PDC

Binnen de politieorganisatie fungeert de afdeling Kennis en Expertise als
kenniscentrum op het gebied van CTER. Voor zover de NL IRU online content duidt in
het kader van NTA, is er overlap met deze afdeling. Duiding in het kader van (andere)
strafvordertijke beslissingen, of in het kader van bewijsvoering wordt doorverwezen
naar deze afdeling.

De NL IRU voert zelfstandig de NTA-taak uit. In voorkomende gevallen worden
burgermeldingen die binnenkomen via Meid Misdaad Anoniem (MMA) geaccepteerd.

Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de Britse CTIRU - op de
verwijdering van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken
(besluit 12 maart 2015).

De EU IRU neemt ook verzoeken voor NTA in ontvangst van lidstaten die geen eigen
Internet Referral Unit hebben. Daarnaast produceert de EU IRU kennisdocumenten
m.b.t. (online) jihadpropaganda, en onderhoudt de EU IRU de jihadpropaganda-
database ‘Check the Web’. Deze kan door lidstaten geraadpleegd worden. De EU IRU
kan ook verzoeken tot duiding van online jihadpropagandamateriaal van lidstaten in
behandeling nemen, en kan de CTW-database ‘voeden’ met content die door lidstaten
wordt aangeleverd.

Vanuit de DLR, OM en de NCTV zijn al contacten gelegd met internetserviceproviders.
Vanuit de EU IRU zijn eveneens contacten gelegd met internetserviceproviders. Hier
bovendien specifiek in het kader van NTA. x!
t-
17

Doel van het landelijk programma Sociale Media is om sociale media een vast
onderdeel te laten zijn binnen het politiewerk en bij te laten dragen aan het behalen
van de doelstellingen van de politie.

Als het project NL IRU wordt geprioriteerd door het Korps Management Team (KMT),
wordt het Politie Diensten Centrum (PDC) in staat gesteld om de noodzakelijke
facilitaire ondersteuning te bieden.

e Directie Operatien, afdeling Werkproces & Kwaliteit

o

Een procesarchitect (bijvoorbeeld van Digitalisering & Cybercrime, of CTER) kan
aanknopen bij het ontwikkelen van het NTA-proces.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 19

489
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU D % L Ï T | E

6 Projectrisico’s

In onderstaande tabel zijn de tot nu toe bekende projectrisico's aangegeven. De kans op een risico
wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine kans is en 5 een zeer hoge
kans. De impact is een maat voor de gevolgen van het risico als het daadwerkelijk optreedt.

Dit overzicht wordt
verder uitgewerkt door een groep deskundigen en belanghebbenden binnen het project, onder leiding
van de projectleider, tijdens de definitiefase. Op gezette tijden tijdens het project worden de risico’s
geëvalueerd en zowel de inschatting van het gewicht als de gekozen maatregelen kritisch bekeken. De
eigenaar is degene die primair verantwoordelijk is voor het in de gaten houden van het risico en het
inzetten van de maatregelen.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

pagina 20

490
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

PYLITIE

Nr | Risico Gevolg voor projectresultaat | Kans | Impact Gewicht Preventleve maatregel Teg regel | Ei

(Kans x impact) na optreden
jm Ben | | a Pi =| DLIO/ALI
el Ee | fl DUO/ALI

Datum:

Versie: 1.1

6 juni 2016

pagina 21

491
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU py L J T I E

Nr | Risico Gevolg voor projectresultaat | Kans | Impact Gewicht Preventieve maatregel Teg regel | Eig
(Kans x impact) na optreden
NE el | A | === mil DLIO/AL
iS. en mn =
EE | aE Lan |
aa) | Ee ey
mil B | El
Gm aes] miei
ll
at es | fll a EE
= nnn MN | eee
mn are eere eene
mn [ae ==
en a Sass = —— S| i
El 3
aa |
irs.‘ SSS]
en Fr
SSS]
mi an
nen, Ee |: a a ar DLIO/ALI
ml mm
ee [EES] j
ej Cn =] 3
EEE
EE |
me dl
CEN
nl
iel

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 22

492
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Nr | Risico Gevolg voor projectresultaat | Kans | Impact Gewicht Preventieve maatregel Teg regel | Eig
(Kans x impact) na optreden
mn nnn | ll a S| DLIO/AL
[NE mn | ere esn
rte | Cabet!
B B mm |
aS)
==
————E oe | | | ===) DLIO/ALI
eme Tina a ls] WE
NE tl EEE
ren | | eS
S| | | =e
Ll
|
ei
nn
nn a tn u nn az DLIG/ALI
BARES A a m [el
aii Eend | ETE
| |
ml
Tl
BE

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1,1
pagina 23

493
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU pt L IT] E

el il | nm me NP
| mn) mr men
mn mn | nen are
mn me a 3
=] Ee
enue) Ea
as. | SSS
(fi ae
SST)
as)
nnn | | nn |=3|—h
P| iTS} ml mm
EEN | nn 5
le
Bel |
_ ej
mn nn ü | L_a
mel nn el EE nl 3
rl Eil
aT
A RTR jn es |
le) TET WAE BEES 3
BEES) GE tee | a=
Ef ee =)
ES
Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 24

494
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

7 Projectorganisatie

7.1 Opdrachtgever

De opdracht tot oprichting van de NL IRU komt voort uit het Actieprogramma Integrale Aanpak
Jihadisme (29 augustus 2014) van de minister van Veiligheid en Justitie en de minister van Sociale
zaken en Werkgelegenheid. De opdracht is vanuit de korpsleiding belegd bij de politiechef van de
Landelijke Eenheid / portefeuillehouder CTER. Deze heeft het sectorhoofd van de DLIO opdracht
gegeven een NL IRU in te richten binnen de DLIO. De opdracht is verder gemandateerd aan de
afdelingschef(s) Afdeling Landelijke Informatie (ALI).

7.2 NL IRU-stuurgroep
De NL IRU-stuurgroep treedt op als klankbord. In voorkomende gevallen escaleert de NL IRU-
stuurgroep in de lijn.

Naam

mn

nn ;

MEE

ERE :

PE (ov)

NN

a 7

Taken, Verantwoorde-

Rol
lijkheden, bevoegdheden
Sectorhoofd DLIO / Opdrachtnemer / Beoordelen of projectfases
voorzitter Sg kunnen worden gestart en
afgesloten. Dit gebeurt bij
Afdelingschef ALI / 2° opdrachtnemer iedere faseovergang.

Sectorhoofd DRIO Den Haag /

Besluiten over knelpunten en
projectrisico's, met gevolgen

Belanghebbende / vertegenwoordiger voor scope en doorlooptijd.

regio’s

Strategisch adviseur portefeuillehouder

CTER

Strategisch adviseur Cybercrime /
Verbinding pfh Korpsleiding

IV (ICT/IM) PM

OM / Officier van justitie

7.3 Projectorganisatie

Naam

Saas -

Rol

Projectleider

Taken,
Verantwoordelijkheden,
Bevoegdheden

Afstemming voortgang project met NL IRU-stuurgroep
Toewijzen projectactiviteiten aan projectleden

Dagelijkse aansturing van de projectleden

Creëren van draagvlak bij partners

Verzorgen van de interne communicatie m.b.t. het project
Eerste aanspreekpunt voor alle regio’s

Opstellen Project Initiatie Document

Verantwoordelijk voor externe communicatie. De projectleider

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 25

495
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>PLITIE

fungeert als ijsbreker voor het opzetten van interne en externe
samenwerking. Daaronder valt het aankondigen en op
hoofdlijnen afstemmen van NTA-activiteiten met
internetbedrijven, politie, OM, veiligheidsdiensten en Europol

Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Adviseren

eee kl 7 Projectadviseur

NN Administratieve
ondersteuning /

Ondersteunen project op administratief gebied
Ondersteunen werkgroepen

ALI (0.5 fte)

Overige leden
(zie schema
hieronder)

Schema overige leden
(& projectleider)

Project-
leider
1° fase
3-2016 / 8-2016
Kernfunctie
Projectfunctie +1
Subtotaal 1

2° fase

9-2016 / 12-2016
Kernfunctie
Projectfunctie

Subtotaal 1

3° fase
1-2017 / 6-2017
Kernleden

Projectfunctie

Specialist

+2

+1

Verslaglegging vergaderingen

Het projectteam bestaat uit leden met kernfuncties en leden
met projectfuncties. De kernfuncties blijven ook na afloop van
het project bestaan. Teamleden met kernfuncties verwerven
gedurende het project de juiste expertise om de NL IRU daarna
zelfstandig te laten functioneren. De projectfuncties worden
alleen vervuld voor de duur van het project. Deze functies
vervallen daarna geheel of grotendeels.

Reku Arabist Jurist Overig*

+0,5 +1

“Onder ‘overig’ wordt hier gerekend; bestaande functies, die binnen hun standaard taakuitvoering een deel van
hun tijd spenderen aan de oprichting van de NL IRU (zoals afdelingshoofd ALI, Hoofd Facilitaire Zaken LE,

communicatiemedewerker)

6 juni 2016
Versie: 1.1

Datum:

pagina 26

496
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>    5,6
5,6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU pf L | T | E

Werkgroep 2

Internetmonitorspecialist

nn =)
NN

NN
NN

Taken,

Verantwoordelijkheden,
Bevoegdheden

Werkgroep 3

ALE
mn

Taken,
Verantwoordelijkheden,
Bevoegdheden

Juridische zaken

EE:

Jurist / adviseur LE

Privacy Officer LE
Recherchekundige

OM (als adviseur / gezag) PM

De werkgroep is verantwoordelijk voor:

- een juridisch toetskader waarmee het NL IRU basisteam de
legitimiteit van een NTA-melding kan beoordelen. Dit
toetskader is gebaseerd op het strafrecht.

- een overzicht van gebruikersvoorwaarden van de relevante
sociale media waarmee het NL IRU basisteam de
effectiviteit, of het nut van een NTA-melding kan
beoordelen;

- het opstellen van handvatten voor de NTD-procedure. Deze
omvatten een globaal werkproces, kennis of voorbeelden
van succesvolle NTD-zaken en een update van
ontwikkelingen op het gebied van wetgeving.

- Een overzicht van (Wpg) regels m.b.t. verwerking van, en
bewaartermijnen voor (mogelijk) strafbare content die in het
NTA-werkproces dienen te worden geintegreerd

- Een overzicht van (Wpg) regels m.b.t. het delen van
(mogelijk) strafbare content waarop NTA is toegepast, met
CTER- en OSINT- afdelingen en inlichtingendiensten.

Automatisering

Internetmonitorspecialist (voorzitter)
Systeemanalist
Recherchekundige

De werkgroep is verantwoordelijk voor

- Inrichten van soft- en hardware waarmee de NL IRU haar
taken kan uitvoeren

- __ Automatisering werkprocessen
ontwikkeling workflowmanagementsysteem waarin zoveel
mogelijk processtappen zijn geïntegreerd, incl.
Bewaartermijnen

-  Borging werkprocessen
schrijven van protocollen
incl. contactpersonen, telefoonnummers, emailadressen, ect.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 28

498
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

7.5 Overlegstructuren

NL IRU-stuurgroep
Persoon (organisatie)

Frequentie

Projectteam

Persoon

Doel

Frequentie

Werkgroepen
Persoon (organisatie)

Frequentie

fase waarin het project zich bevindt. it

Deelnemers NL IRU-stuurgroep

Minimaal bij de start en voor elke faseovergang, voorts naar
behoefte

In de uitvoerings- en implementatiefase door de NL IRU-
stuurgroep nader te bepalen.

- Projectleider (voorzitter)
- Werkgroepvoorzitters
- Administratieve ondersteuning

In het projectteamoverleg zijn alle werkgroepvoorzitters
vertegenwoordigd. In het overleg wordt voortgang en planning
van het project besproken en wordt besloten over (knel)punten
die geen gevolgen hebben voor de planning, budget en kwaliteit.

Wekelijks

- Deelnemers werkgroepen

‚ Wordt afgesproken in het projectoverleg en is afhankelijk van;de

t

_t

eN

Datum: 6 juni 2016

Versie: 1.1

pagina 29

499
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU py LITIE

8 Planning

In dit hoofdstuk wordt het project eerst in fasen ingedeeld. Daarna volgt een planning in de tijd.

8.1 Fasering

8.1.1 1°Initiatiefase (1 januari 2016 - 29 februari 2016)

Het doel van de initiatie is het scheppen van de randvoorwaarden om het project te kunnen uitvoeren.
In deze fase wordt een plan geschreven, de projectorganisatie ingericht en worden de financiële mid-
delen beschikbaar gesteld. Deze fase wordt afgesloten met een beslissing van de NL IRU-stuurgroep
om fase 2 van het project uit te voeren.

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk
Ontwikkelen project plan PL ALI / DLIO
Opzetten overige projectdocumentatie PL ALI / DLIO
Inrichten projectorganisatie PL ALI / DLIO
Verkrijgen draagvlak bij partners PL ALI / DLIO
Inrichten NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO

8.1.2 Definitiefase (1 januari 2016 - 29 februari 2016)

Doel

Doel van de definitiefase is het inventariseren, afstemmen en vaststellen van de eisen en wensen
waaraan de projectresultaten moeten voldoen. Tevens vindt bijstelling van de business case plaats.
Deze fase wordt afgesloten met een beslissing van de Landelijke NL IRU-stuurgroep om de -volgende
fase uit te voeren.

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk
Verder uitwerken projectrisico’s PL ALI / DLIO
Schrijven faseplan volgende fase PL ALI / DLIO
Opstellen Business Case PL ALI / DLIO
Voorbereiden besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO

Datum: 6 juni 2016
Versie; 1.1
agina 30
en 500
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Ss LITIE

8.1.3 Inrichtingsfase (1 januari 2016 — 29 februari 2016)

Het doel van de inrichtingsfase is het inrichten van een projectteam en een ruimte voor de NL IRU

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk
Inrichten werkplekken ALI DLIO
Werven medewerkers ALI DLIO

8.1.4 Pilotfase (1 maart 2016 - 31 augustus 2016)

Doel van pilotfase is het opzetten van het NTA-werkproces. Aan de hand van casuïstiek worden

protocollen ontwikkeld. De systematiek wordt gaandeweg geautomatiseerd.

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk
Casuïstiek behandelen PL ALI / DLIO
Ontwikkeling NTA-werkproces PL ALI / DLIO

- ‘Handmatige’ opstart, geleidelijke
automatisering
- Borging / Protocollen schrijven

Samenwerkingsverbanden met interne en PL ALI / DLIO
externe partners tot stand brengen

Schrijven faseplan volgende fase PL ALI / DLIO
Voorbereiden besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Opstellen fase-evaluatie t.b.v. D.O. PL ALI / DLIO

8.1.5 1° operationele fase (1 september 2016 - 31 december 2016)

Doel van de 1° operationele fase is het ‘proefdraaien’ met de ontwikkelde systematiek. Het aantal
‘referrals’ wordt gaandeweg opgehoogd en het geautomatiseerde workflowmanagementsysteem wordt

in de praktijk verder afgestemd op de NTA-taak.

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk
Ontwikkelde systematiek hanteren PL ALI / DLIO
Doorontwikkeling NTA-werkproces PL ALI / DLIO

- Geautomatiseerd proces uitbouwen
- Doorontwikkeling van protocollen

Schrijven faseplan volgende fase PL ALI / DLIO
Voorbereiden besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Opstellen fase-evaluatie t.b.v. D.O. PL ALI / DLIO

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 31

501
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU pú L | T 4 E

8.1.6 2° operationele fase (1 januari 2017 — 30 juni 2017)

Doel van de 2° operationele fase is het ‘borgen’ van de ontwikkelde systematiek. De ontwikkeling van
de protocollen en het automatiseringsproces worden afgerond. De unit gaat op volle sterkte draaien
en kan aan het einde van deze fase autonoom, buiten de projectcontext, functioneren.

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk
Ontwikkelde systematiek vastleggen in PL ALI / DLIO
werkprocessen / protocollen

Afronden automatiseringsproces PL ALI / DLIO
Afronden ontwikkeling protocollen PL ALI / DLIO
Schrijven faseplan volgende fase PL ALI / DLIO
Voorbereiden besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Besluitvorming NL IRU-stuurgroep PL ALI / DLIO
Opstellen fase-evaluatie t.b.v. D.O. PL ALI / DLIO

8.1.7 Afsluiting project

In deze fase wordt het project afgesloten. De geplande doorlooptijd van het project is 18 maanden (1
januari 2016 — 30 juni 2017). De NL IRU moet volledig operationeel zijn op 30 juni 2017. Dat is
tevens de einddatum van het project. Daarna zullen de kernleden van het team de unit zelfstandig
operationeel kunnen houden.

Activiteiten Uitvoering Verantwoordelijk

Inventariseren ‘lessons learned’, opstellen lessons PL ALI / DLIO
learned. rapportage en communicatie ervan naar j
de stakeholders.

Afsluitende bijeenkomst met NL IRU-stuurgroep, PL ALI / DLIO
verkrijgen decharge.

Afsluitende bijeenkomst met projectteam. PL ALI / DLIO
Archiveren projectdocumentatie. PL ALI / DLIO
Opstellen eindrapportage. PL ALI / DLIO

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1,1
pagina 32 502
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

9 Kosten
>
9.1 Kosten
Personeel Functie LFNP Aantal fte Prijs Totaal
Internetmonitorspecialist Senior Intelligence 3 3.51843] € 145.663,00
Recherchekundige Operationeel expert Intelligence 2 3.51843] € 97.108,67
Analist Operationeel specialist B 1,5 4.19121) € 86.758,05
Projectieider Operationeel specialist C 1 4.737 84] € 65.382,19
Communicatiemedewerker [Bedrijfs voeringsspecialist B 0,2 4080,83} € 11.263,09
Arabist Operationeel specialist C 1 4.737 ,84| € 65.382,19
Jurist Operationeel specialist C 0,5 4.737, 84] € 32.691,10
Totaal fte 9,2
Hardware Werkplek Aantal
Kantoorautomatisering
dubbele 24 # monitoren (x2)
Koptelefoon
TV on the wall (stetpost) — 8 8=— oS
oft i
Tooling
Opleidingskosten
Beheer Representatie |
Gedrukte vakliteratuur e.d. (stelpost) | 3
Abonnementen (stelpost) J
Overige projectkosten Ekin
Reis- en verblijfskosten Binnenland |
Bezoeken buitenlandse counterparts a 3
Tolgsl generaal LE 34,56
> >

6 juni 2016
1.1

Datum:
Versie:

pagina 33

503
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p & L | T | E

Toelichting op kosten
Op deze begroting geldt een tolerantie van 10%, hetgeen wil zeggen dat de projectmanager pas
escaleert naar de NL IRU-stuurgroep als de werkelijke besteding minder dan 90% of meer dan 110%

wordt of dreigt te worden.

Functie en schalen

Voor de berekening van de salariskosten is uitgegaan van een maandsalaris vermeerderd met de
secundaire arbeidsvoorwaarden (13e maand, verloftoeslag e.d.) 13,8

Cursussen 5,6

Tools (stelpost) 4,5,6

Literatuur (stelpost) 3,5,6

Abonnementen (stelpost) 3,5,6

Vaktijdschriften, besloten nieuwsgroepen en specialistische eS

9.2 Financiële dekking

De in de vorige paragraaf begrote kosten van het project worden als volgt gefinancierd:

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

pagina 34 504
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>