<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

PLITIE

Product

Waarde (relatie met doel)

6. Juridische verkenning

6.1 Afgeronde verkenning van
grondslagen, bevoegdheden en
kaders

Duidelijkheid verschaffen omtrent de juridische
context waarbinnen de NL IRU de aan haar
opgedragen taken kan uitvoeren.

Indien nodig aanbevelingen doen aan
opdrachtgever / Ministerie van Veiligheid en
Justitie, om taakuitvoering (beter) te legitimeren

7. Borgen van samenwerking

7.1. Werkbezoeken / Presentaties

- Intern: (afdeling) OSINT, Regionale
Eenheden

- Extern: OM, Veiligheidsdiensten,
Europol, Burgermeldpunt

Mogelijkheden (& beperkingen) van NL IRU
worden gepresenteerd aan partners;

NTA/NTD wordt afgestemd op belangen van
partners; Selectie van content wordt afgestemd
met het OM; Deling van content wordt afgestemd
met (OSINT-afdeling), etc.

7.2. (Permanente) overlegstructuren

Waar nodig wordt afstemming van NTA geborgd in
(permanente) overlegstructuren

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 13

100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp G LITIE

4 Uitgangspunten en Projectvoorwaarden

4.1 Uitgangspunten en aannames
e Uitgangspunt is dat de LE in de toekomst de coördinatie behoudt over de NL TRU.

e Uitgangspunt is dat de NTA-taak door de NL IRU kan worden uitgevoerd op basis van een
geschikte wettelijke grondslag en binnen geschikte wettelijke kaders. Onderhavig project
omvat onder meer een juridische verkenning van deze onderwerpen. Uitgangspunt is dat
eventuele vragen/aanbevelingen die uit deze verkenning voortkomen door het Ministerie van
Veiligheid en Justitie worden opgepakt.

e Uitgangspunt is dat de LE (in smenwerking met regionale eenheden) het personeel voor
langere tijd beschikbaar stelt, zonder tussentijdse wisselingen. Zonder permanent team kan
de vereiste expertise niet worden opgebouwd.

4.2 Raakvlakken met andere projecten
Er zijn raakvlakken met de volgende andere projecten en afdelingen:

nd
i 5,6

o +Fysiek worden de teams naast elkaar gezet, zodat kennis en ervaring

kan worden gedeeld. 5,6

o Bij het ontwikkelen van werkprocessen, juridische kaders en overleggremia voor de NL
[RU wordt, waar mogelijk, opgetrokken met het project MM 5

e OSINT-afdeling van de Landelijke Eenheid en Regionale Eenheden.

o OSINT-afdelingen van de verschillende Eenheden monitoren openbare bronnen op het
internet NN . Indien nodig kan 5,6

de NL IRU daar een beroep op doen.

o Content waarop de NTA-procedure is toegepast wordt met de OSINT afdeling van de
LE gedeeld, zodat producers en verspreiders van de content kunnen worden
geïdentificeerd (maatregel 29 sub b).

o Bij het ontwikkelen van werkprocessen, juridische kaders en overleggremia voor de NL
IRU wordt, waar mogelijk, opgetrokken met de OSINT-afdeling van de LE.

e Afdeling Kennis en Expertise, CTER?

o Binnen de politieorganisatie fungeert de afdeling? als kenniscentrum op het gebied van
CTER. Voor zover de NL IRU online content duidt in het kader van NTA, raakt is er
overlap met deze afdeling. Duiding in het kader van (andere) strafvorderlijke
beslissingen, of in het kader van bewijsvoering wordt doorverwezen naar deze
afdeling.

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 14 101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p 6 L | T | E

o De NL IRU voert zelfstandig de NTA-taak uit, maar stemt, in dien mogelijk, het
verkrijgen van burgermeldingen af met Meld Misdaad Anoniem (MMA).

e EU IRU

o Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de Britse CTIRU - op de
verwijdering van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken

(besluit 12 maart 2015).

o De EU IRU neemt ook verzoeken voor NTA in ontvangst van lidstaten die geen eigen
Internet Referral Unit hebben. Daarnaast produceert de EU IRU kennisdocumenten
m.b.t. (online) jihadpropaganda, en onderhoudt de EU IRU de jihadpropaganda-
database ‘Check the Web’. Deze kan kan door lidstaten geraadpleegd worden. De EU
IRU kan ook verzoeken tot duiding van online jihadpropagandamateriaal van lidstaten
in behandeling nemen, en kan de CTW-database ‘voeden’ met content die door

lidstaten wordt aangeleverd.

e DLR
o Vanuit de DLR zijn al de nodige contacten gelegd met internetserviceproviders.

Datum: 29 februari 2016

Versie: 0.2
pagina 15

102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp % L | T | E

5 Projectrisico’s

In onderstaande tabel zijn de tot nu toe bekende projectrisico’s aangegeven. De kans op een risico

wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine kans is en 5 een zeer hoge
kans. De impact is een maat voor de gevolgen van het risico als het daadwerkelijk optreedt. Ook dit
wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine impact weergeeft en 5 een
zeer grote impact

w

. Dit overzicht wordt
verder uitgewerkt door een groep deskundigen en belanghebbenden binnen het project, onder leiding
van de projectleider, tijdens de definitiefase. Op gezette tijden tijdens het project worden de risico’s
geévalueerd en zowel de inschatting van het gewicht als de gekozen maatregelen kritisch bekeken. De
eigenaar is degene die primair verantwoordelijk is voor het in de gaten houden van het risico en het
inzetten van de maatregelen.

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 16 103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

P@LITIE

Nr | Risico Gevolg voor Kans | Impact | Gewicht | Preventieve Tegenmaatregel | Eigenaar
projectresultaat maatregel na optreden
Wetgeving

Besluitvorming

| | |
| |

Datum:
Versie:

29 februari 2016

0,2

pagina 17

104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Nr | Risico

Gevolg voor
projectresultaat

Impact | Gewicht

Preventieve
maatregel

Tegenmaatregel
na optreden

Eigenaar

Lh)

z
TT |
a

Datum: 29 februari 2016
Versle: 0.2

pagina 18

105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU pt LITIE
Nr | Risico Gevolg voor Kans | Impact | Gewicht | Preventieve Tegenmaatregel | Eigenaar
projectresultaat maatregel na optreden

Datum:

Versie:

29 februari 2016
0,2

pagina 19

BT ad

106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU PG ITIE
Middel
am | Bme Se] i i fl S| [i
El eel =] Me:
mm ree
Ere ij El 3
el} Sa
kar ee

Financién
Tijd
Partners
Sa ee aa | (ET)
| | nst: il el
Hii |E Et | ars :
| ae ae)
mmm ne
nl (Ty
EADE ZI
mn Ef q fl | EN Ti A
| EE, 4 ——— {—____——. =a ae) 3

Yt TE ia) el

rl _
ENE) | | i) mm
rn [me er mnl
eT ET | =| 3
zz] El Ey]

SaaS |

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 20

107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

6 Projectorganisatie

6.1 Partijen en Rollen

Plak hier het organigram van het project, inclusief stuurgroep en werkgroepen.

6.2 Opdrachtgever

De opdracht tot oprichting van de NL IRU komt voort uit het Actieprogramma Integrale
Aanpak Jihadisme (29 augustus 2014) van de minister van Veiligheid en Justitie en de
minister van Sociale zaken en Werkgelegenheid. De opdracht is vanuit de korpsleiding

belegd bij de portefeuillehouder CTER, de politiechef van de Landelijke Eenheid. Deze heeft
het sectorhoofd van de DLIO opdracht gegeven een NL IRU in te richten binnen de DLIO. De

opdracht is verder gemandateerd aan de afdelingschef(s) Afdeling Landelijke Informatie

(ALI).

6.3 Stuurgroep

De opdrachtgever is de portefuillehouder CTER, politiechef Landelijke Eenheid. De
stuurgroep treedt tevens op als klankbord. Met betrekking tot personeel en faciliteiten,
benodigd voor dit project, escaleert de stuurgroep in voorkomende gevallen in de lijn.

Landelijke Stuurgroep

Sectorhoofd DLIO

Opdrachtnemer / voorzitter Sg

Afdelingschef ALI

2° opdrachtnemer

Sectorhoofd DRIO Den Haag

Belanghebbende / i
vertegenwoordiger regio's

Senior adviseur

Strategisch adviseur CTER

Verbinding phf Korpsleiding

ICT

HRM

OM

Taken,
Verantwoordelijkheden,
Bevoegdheden

- Beoordelen of fase kan worden
gestart en afgesloten. Dit gebeurt bij
iedere fase overgang.

- _ Besluiten over Project Issues met
gevolgen voor scope en doorlooptijd.

6.4 Projectorganisatie

Rol

mmm (Den Projectleider

Haag

Taken, Afstemming voortgang project met landelijke stuurgroep
Verantwoordelijkheden, Afstemming voortgang project met leveranciers
Bevoegdheden - Toewijzen projectbudget aan projectactiviteiten

-  Toewijzen projectactiviteiten aan projectleden

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 21

108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

PLITIE

Dagelijkse aansturing van de projectleden

Creëren van draagvlak bij de eindgebruikers en functioneel

beheerders

Verzorgen van de interne communicatie m.b.t. het project

Eerste aanspreekpunt voor alle regio’s

Afstemming met leveranciers t.a.v. uit te voeren activiteiten

Opstellen Project Initiatie Document

Verantwoordelijk voor externe communicatie. De projectleider
fungeert als ijsbreker voor het opzetten van interne en externe
samenwerking. Daaronder valt het aankondigen en op

hoofdlijnen afstemmen van NTA-activiteiten met

internetbedrijven, politie, OM, veiligheidsdiensten en Europol.

Adviseur

Rol

Administratieve ondersteuning

Persoon (organisatie)

(organisatie) ALI (0.5 fte)

Taken,

Bevoegdheden

Verantwoordelijkheden,

Ondersteunen project op administratief gebied
Ondersteunen werkgroepen
Verslaglegging vergaderingen

6.5 Samenstelling van het projectteam

Het projectteam bestaat uit kernleden en overige leden. De rollen van de kernleden blijven ook na
afloop van het project vervuld. De kernleden verwerven gedurende het project de juiste expertise om
de NL IRU daarna zelfstandig te laten functioneren. Net als de overige leden spelen de kernleden een
belangrijke rol in de ontwikkeling van de NL IRU. De overige leden zijn echter alleen nodig voor de -
duur van het project. Hun rollen vervallen daarna geheel of grotendeels.

Projectteam NL IRU

Pröject
-leider

Specialis
t

Systeem | Reku

analist

Arabist

Jurist

Overig*

1° fase
3-2016 / 8-2016

Kernleden

+2

+1

Overige leden

+1

+0,5

+2,5

Totaal

0.5

2,5

2° fase
9-2016 / 12-2016

Kernleden

+1

+1

Overige leden

Totaal

0,5

2,5

3° fase
1-2017 / 6-2017

Kernleden

Overige leden

Totaal

1

3

1,5 2

1

0,5

2,5

*Overig; Onder overig wordt hier gerekend; bestaande functies, die binnen hun standaard
taakuitvoering een deel van hun tijd spenderen aan de oprichting van de NL IRU (afdelingshoofd ALI,
Hoofd Facilitaire Zaken LE, communicatiemedewerker)

Datum:

Versie:

29 februari 2016

0.2

pagina 22

109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    5,6
        5,6
5,6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>        5,6
    5,6
5,6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Werkgroep 2

Juridische zaken

Internetmonitorspecialist

LG

Jurist / adviseur

Recherchekundige

Recherchekundige

Taken,
Verantwoordelijkheden,
Bevoegdheden

De werkgroep is verantwoordelijk voor:

- een juridisch toetskader waarmee het NL IRU basisteam de
legitimiteit van een NTA-melding kan beoordelen. Dit toets
kader is gebaseerd op strafrechtsnormen. Het is actueel en
‘cop friendly’. Als ‘bijlage’ bevat het ook een overzicht van
voorbeelden uit de jurisprudentie (wat wel en wat niet als
opruiend/wervend is beoordeeld).

- een overzicht van gebruikersvoorwaarden van de relevante
sociale media waarmee het NL IRU basisteam de
haalbaarheid van een NTA-melding kan beoordelen;

- Een overzicht van verschillen tussen het juridisch toetskader
en de gebruikersvoorwaarden;

- het opstellen van handvatten voor de NTD-procedure. Deze
omvatten een globaal werkproces, kennis of voorbeelden
van succesvolle NTD-zaken en een update van
ontwikkelingen op het gebied van wetgeving.

- Een overzicht van bewaartermijnen (WPG), die in het
workflowmanagementsysteem kunnen worden geintegreerd.

Werkgroep 3

Automatisering

Internetmonitorspecialist (voorzitter)

Systeemanalist

Recherchekundige

Taken,
Verantwoordelijkheden,
Bevoegdheden

De werkgroep is verantwoordelijk voor

- Inrichten van soft- en hardware waarmee de NL IRU haar
taken kan uitvoeren

- Automatisering werkprocessen
ontwikkeling_workflowmanagementsysteem waarin zoveel
mogelijk processtappen zijn geintegreerd, inc.
bewaartermijnen Borging werkprocessen
schrijven van protocollen

incl. contactpersonen, telefoonnummers, emailadressen, ect.

6.7 Overlegstructuren

Overleg |

Projectgroepoverleg

Persoon

-  Projectleider (voorzitter)
- Werkgroepvoorzitters
- Administratieve ondersteuning

Doel

In het projectgroepoverleg zijn alle werkgroep voorzitters
vertegenwoordigd. In het overleg wordt voortgang en planning
van het project besproken en wordt besloten over de Project
Issues die geen gevolgen hebben voor de planning, budget en
kwaliteit.

Frequentie

Wekelijks

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 25

112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet Nt IRU

Overleg

Landelijke Stuurgroep.

Persoon (organisatie)

- Deelnemers Landelijke Stuurgroep

Frequentie Minimaal bij de start en voor elke faseovergang, voorts
maandelijks
In de uitvoeringsfase en de implementatiefase door de
Stuurgroep nader te bepalen.

Overleg Werkgroepoverleg

Persoon (organisatie)

- Deelnemers werkgroepen

Frequentie

Wordt afgesproken in het projectoverteg en is afhankelijk van de
fase waarin het project zich bevindt.

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2

pagina 26

113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU py L | T | E

7 Planning

In dit hoofdstuk wordt het project eerst in fasen ingedeeld. Daarna volgt een planning in de tijd.

7.1 Fasering
7.1.1 1° Initiatiefase

Doel

Het doel van de initiatie is het scheppen van de randvoorwaarden om het project te kunnen uitvoeren.
In deze fase wordt een plan geschreven, de projectorganisatie ingericht en worden de financiéle mid-
delen beschikbaar gesteld. Deze fase wordt afgestoten met een beslissing van de stuurgroep om fase
2 van het project uit te voeren. Tevens stelt de Board daarmee de stuurgroep in en delegeert zij de
beslissingsbevoegdheid bij faseovergangen aan deze stuurgroep.

Activiteiten Uitvoering | Verantwoordelijk
Ontwikkelen projectplan PL Naam
verantwoordelijke

Opzetten overige projectdocumentatie PL

Inrichten projectorganisatie PL

Verkrijgen draagvlak bij partners PL

Inrichten Stuurgroep PL

Besluitvorming Stuurgroep PL

7.1.2 Definitiefase

Doel

Het doel van de definitiefase is het inventariseren, afstemmen en vaststellen van de eisen en wensen
waaraan de projectresultaten moeten voldoen. Tevens vindt bijstelling van de business case plaats.
Deze fase wordt afgesloten met een beslissing van de Landelijke Stuurgroep om de volgende fase uit
te voeren.

Activiteiten Uitvoering | Verantwoordelijk

Verder uitwerken projectrisico’s

Schrijven faseplan volgende fase

Opstellen Business Case

Voorbereiden besluitvorming Stuurgroep

Besluitvorming Stuurgroep

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 27

114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU eg L | T | E

7.1.3 Inrichtingsfase (1 januari 2016 — 29 februari 2016)

Doel
Het doel van de inrichtingsfase is het inrichten van een projectteam en een ruimte

Activiteiten Uitvoering | Verantwoordelijk

Inrichten werkplekken —E———— 7
Werven medewerkers EA

7.1.4 Pilotfase (1 maart 2016 - 31 augustus 2016)

Doel
Doel van de 1° operationele fase is het ontwikkelen van het NTA-werkproces. De protocollen worden
ontwikkeld, en de systematiek wordt gaandeweg geautomatiseerd.

Activiteiten Uitvoering | Verantwoordelijk

Casuïstiek behandelen

Ontwikkeling NTA-werkproces

- ‘Handmatige’ opstart, geleidelijke
automatisering

-___ Borging / Protocollen schrijven

Samenwerkingsverbanden met interne en

externe partners tot stand brengen

Schrijven faseplan volgende fase

Voorbereiden besluitvorming Stuurgroep

Besluitvorming Stuurgroep

7.1.5 1° operationele fase (1 september 2016 - 31 december 2016)

Doel

Activiteiten Uitvoering _| Verantwoordelijk
Ontwikkelde systematiek hanteren

Doorontwikkeling NTA-werkproces
- Geautomatiseerd proces uitbouwen
- _ Doorontwikkeling van protocollen

Schrijven faseplan volgende fase
Voorbereiden besluitvorming Stuurgroep
Besluitvorming Stuurgroep

Datum: 29 februari 2016

Versie: 0.2
pagina 28

115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

pYLITIE

7.1.6 2° operationele fase (1 januari 2017 — 30 juni 2017)

ls, Activiteiten

Uitvoering _ | Verantwoordelijk

Ontwikkelde systematiek vastleggen in
werkprocessen / protocollen

Afronden automatiseringsproces

Afronden ontwikkeling protocollen

Schrijven faseplan volgende fase

Voorbereiden besluitvorming Stuurgroep

Besluitvorming Stuurgroep

7.1.7 Afsluiting project

Doel

In deze fase wordt het project afgesloten. De geplande doorlooptijd van het project is 18 maanden (1
januari 2016 — 30 juni 2017). De NL IRU moet volledig operationeel zijn op 30 juni 2017. Dat is
tevens de einddatum van het project. Daarna zullen de kernleden van het team de unit zelfstandig

operationeel kunnen houden.

Activiteiten

Uitvoering | Verantwoordelijk

Inventariseren lessons learned, opstellen lessons
learned rapportage en communicatie ervan naar
de stakeholders.

Opstellen eindrapportage.

Afsluitende bijeenkomst met stuurgroep,
verkrijgen decharge.

Afsluitende bijeenkomst met projectteam.

Archiveren projectdocumentatie.

Datum:
Versie:

29 februari 2016

0.2

pagina 29

116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU rf LITIE

8 Kosten

8.1 Kosten per fase

Zie bijlage in Excel

Op deze begroting geldt een tolerantie van 10%, hetgeen wil zeggen dat de projectmanager pas
escaleert naar de stuurgroep als de werkelijke besteding minder dan 90% of meer dan 110% wordt of
dreigt te worden. (Deze paragraaf eventueel aanpassen als andere toleranties zijn afgesproken).

8.2 Financiële dekking
De in de vorige paragraaf begrote kosten van het project worden als volgt gefinancierd:

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0.2
pagina 30

117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU k py L | T [ E

9 Communicatie

9.1 Communicatie extern
Beschrijf hier kort de eisen en randvoorwaarden voor de externe communicatie.

9.2 Communicatie intern
Beschrijf hier kort de eisen en randvoorwaarden voor de interne communicatie.

9.3 Communicatieplan

Het communicatieplan van het project zal in samenwerking met de voorlichter van het Programma
Aanpak Cybercrime voor zowel de externe- als de interne communicatie worden ingevuld en
uitgevoerd. (Eventueel deze paragraaf wijzigen als je hier andere afspraken over hebt gemaakt. Als je
al een communicatieplan hebt, kun je dit hoofdstuk ook vervangen door je communicatieplan of

daarnaar verwijzen.)

0-0-0-0-0-0

Datum: 29 februari 2016
Versie: 0,2
pagina 31 118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Literatuur en bronnen

Gedrukte vakliteratuur e.d. (stelpost)

Abonnementen (stelpost)

Personeel Functie LFNP Aantal fte Prijs Totaal
Internetmonitorspecialist Senior Intelligence 3 3.518,43| € 10.555,29
Recherchekundige Operationeel expert Intelligence 2 3.518,43} € _ 7.036,86
Analist Operationeel specialist B 1,5 419121} € 6.286,82
Projectleider Operationeel specialist C 4 4.737,84| € 4.737,84
Communicatiemedewerker Bedrijfsvoeringsspecialist B 0,2 4080,83| € 816,17
Arabist Operationeel specialist C 1 4.737,84| € _ 4.737,84
Jurist Operationeel specialist C 0,5 4.737,84| € 2.368,92
Hardware Werkplek Aantal

Kantoorautomatisering

Ì

TV on the wall (stelpost) |

Tooling i

Opleidingskosten

Totaal generaal

Toelichting
Tools

Literatuur

—=

Stelpost

PM

PM

PM

4,5,6

4,5,6

4,5,6

4,5,6

4,5,6

119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Van: es 7

Verzonden: maandag 29 februari 2016 18:44 :
Aan: Citic >, >>:

olitie.nl>; olitie.nl>

Onderwerp: Concept projectplan NL IRU & concept kostenoverzicht

ve NN >

Bijgevoegd:

-  Conceptversie 0.2 van het projectplan NL IRU,
-  Bijbehorend ‘kostenoverzicht

Het gaat in beide gevallen om concepten. We delen ze nu voortijdig i.v.m. mogelijke deadline aanvraag financiële
bijstand bij Min. V&J.

| onderneem in principe geen actie meer met doorzetten in de lijn. Laat ik dus aan jou. Mocht ik daar nogiets 7
in kunnen betekenen, dan hoor ik het graag. Ook voor Ministerie/NCTV is dus van belang dat dit een grove,

voorlopige beraming is.

zou je in het bijzonder je licht kunnen laten schijnen over hoofdstuk 6 (opdrachtgever en stuurgroep) 7

‚wacht jullie commentaren af. Liefst morgen of overmorgen. Die verwerk ik dan. Daarna sturen we ‘m door naar
.eelezers van andere afdelingen binnen de LE.

Tot zover het formele traject. Ondertussen vieren we morgen natuurlijk gewoon de start van het project ©

Groet,

me

</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>van 7

Verzonden: maandag 29 februari 2016 22:09

Aan: ON © +

CC: @ politie.nl>

Onderwerp: RE: Concept projectplan NL IRU & concept kostenoverzicht

Hoi 7

7 a Ik wacht jouw volgende versie af (met daarin evt verwerkte commentaren),die
stuur ik dan naar en daarmee de juiste lijn in. Ik laat je dat weten. 7

Voor morgen: mooi om de start te markeren en heel Jammer dat ik er niet bij kan zijn!
Succes!! Tot 14 maart.

7 | weten we al of de collega uit Oost-Nederland ons mag/wil komen versterken?!
Zou mooi zijn! .

crm ;

met vriendelijke groeten,

a

Politie | Landelijke Eenheid | Dienst Landelijke Informatieorganisatie
Afdeling Landelijke Informatie

Hoofdstraat 54, 3972 LB Driebergen
Postbus 100, 3970 AC Driebergen

ar 7

121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>6
  3,5,6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>en PYLITIE
Onderwerp
Pagina 2/2

Bijlage I

Opties voor afstemming van de NTA-taak

accountgebruikers verwijderen immers ook zelf content. Bovendien kunnen burgers en
instanties ook onwenselijke content melden bij internetbedrijven.

Optie 2a
‘3

Optie 4
Suggesties voor andere, of aangepaste procedures zijn welkom

« Waakzaam en dienstbaar »
123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>‚Sent: Monday, March 07, 2016 05:02 PM W. Europe Standard Time
To: ;
I es

Subject: Nav overleg NTA gezag

Dac. 7

aa ee
Ee ’

Ree mail even mee ikv CT beleid en BJ aangezien hij ook aanwezig was 7
ij het overleg.

Vr groet,

Directoraat-Generaal Politie
Ministerie van Veiligheid en Justitie
Turfmarkt 147 Den Haag

|

124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>-----Original Message-----
From:
Sent: Monda
To:
Ce:
Subject: FW: Nav overleg NTA gezag

March 07, 2016 10:36 PM W. Europe Standard Time

7

Ter info

Met vriendelijke groet/ Kind regards,

epee 7
Diensthoofd/Head of Division

Politie | Landelijke Eenheid | Dienst Landelijke Informatieorganisatie
National Police | Central Intelligence Division

Europaweg 45, 2711 EM Zoetermeer
Hoofdstraat 54, 3972 LB Driebergen
Postbus 100, 3970 AC Driebergen

E
M 7

125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Van: 7
Verzonden: maandag 7 maart 2016 22:41
Aan: @politie.ni> 7
Onderwerp: RE: Nav overleg NTA gezag

Dank! Mooie (voorlopige) uitkomst!

126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document
Opzet NL IRU

127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Titel
Documentnummer
Datum

Versie

Status
Opdrachtgever
Programmamanager

Landelijk
Projectleider

Opsteller(s)

Project Initiatie Document (Opzet NL TRU)

07-03-2016
0.3

Concept
Politie-intern

Korpsleiding

EN °C
Een 7

Datum: 7 maart 2016

Versie: 0.3
pagina 2

128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Inhoudsopgave
1 _DOCUMENTBEHEER 4
1.1 Versie historie 4
1.2 Distributie historie 4
1.3 Document historie 5
2 MANAGEMENTSAMENVATTING 6
3 INLEIDING 8
3.1 Doel van het document 8
3.2 Gehanteerde termen 8
3.3 Achtergrond van het project 9
4 PLANBESCHRIJVING 12
4.1 Algemene doelstelling 12
4.2 Projectdoelstellingen 12
4.3 Binnen scope 13
4.4 Buiten scope 13
4.5 Op te leveren producten 14
5 UITGANGSPUNTEN EN PROJECTVOORWAARDEN 17
5.1 Uitgangspunten en aannames 17
5.2 Raakvlakken met andere projecten 17
6 PROJECTRISICO’S 19
7 PROJECTORGANISATIE 24
7.1 Opdrachtgever 24
7.2 Stuurgroep 24
7.3 Projectorganisatie 25
7.4 Samenstelling van het projectteam 26
7.5 Werkgroepen 27
7.6 Overlegstructuren 29
8 PLANNING 30
8.1 Fasering 30
9 KOSTEN 33
9.1 Kosten 33
9.2 Financiële dekking 34
10 COMMUNICATIE 35
10.1 Communicatieplan 35
Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 3

129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp % L j T | E

1 Documentbeheer

1.1 Versie historie
Versie Datum Auteur Wijziging

0.1 28-01-2016 1° schets

0.2 an Sy 2 schets t

0.3 3° schets

1.2 Distributie historie
Verspreiding 0.1 0.2 03 10 11. 1.2.

MN (1E. Politieprofessie) X xX
GE (LE. OSINT Deep / NL IRU) X
MN EE

MN (LE, Politieprofessie)
MN (Teamchef OSINT LE)
RSE

MN <5 70 |
ME (LE, DLos)
| Sean Ay | (LE, politieprofessie) X
BN (LE, Team Open Bronnen)
ON LE. OSINT)
ON (LE, Project serP)
EN CE. DLI0)
EED
Kk) x | Xx
MN: 0210) x
GE (Den Haag, DRIO)
HE LE DLI0) X
ON (NP, portefeuillenouder CTER) X

mm

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 4 130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp & LITIE

1.3 Document historie

Dit document is tot stand gekomen naar aanleiding van het Actieprogramma Integrale Aanpak
Jihadisme (29 augustus 2014, Ministerie van Veiligheid en Justitie & Nationaal Coördinator
Terrorismebestrijding en Veiligheid & Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Maatregel 29
uit dit Actieprogramma omvat de opdracht aan de Nationale Politie tot de oprichting van een unit ter
bestrijding van ‘verspreiding van radicaliserende, haatzaaiende jihadistische content’ op sociale media
en internet. Naar aanleiding van dit Actieprogramma wordt in het document Aanzet projectplan
inrichting Internet Referral Unit (27 januari 2016, interne memo, DLIO aan

NN geschetst hoe de Nationale Politie vorm en inhoud wil geven aan de beoogde unit. Onderhavig
document vertaalt deze schets in een projectplan.

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 5

131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp g L | T | E

Samenstelling projectteam

Het projectteam bestaat deels uit leden die kernfuncties vervullen. Deze functies zullen na afloop van
het project vervuld moeten blijven om de unit zelfstandig te laten functioneren. Daarnaast zijn er
leden met functies die geheel of grotendeels overbodig worden na afloop van het project.

Kernfunctie Projectfunctie

Projectleider 1 fte
Specialist 3 fte
Systeemanalist 0,5 fte 1 fte
Recherchekundige 2 fte
Arabist 1 fte
Jurist 0,5 fte
Overig* 2,5 fte

* bestaande functies, die binnen hun standaard taakuitvoering een deel van hun tijd
spenderen aan de oprichting van de NL IRU (afdelingshoofd ALI, Hoofd Facilitaire Zaken LE,

communicatiemedewerker)

Tijdpad
Het project waarin de NL IRU wordt opgericht beslaat 18 maanden, verdeeld over 4 fases:

- _Initiatiefase (1 januari - 29 februari 2016)
Opstellen projectplan, inrichting werkplekken, werving projectmedewerkers

- 41° operationele fase (1 maart 2016 - 31 augustus 2016)
Casuïstiek behandelen, ontwikkeling NTA-werkproces, samenwerkingsverbanden met interne

en externe partners tot stand brengen, afronding en accordering projectplan 4

- 2° operationele fase (1 september 2016 - 31 december 2016)
Ontwikkelde systematiek hanteren, doorontwikkeling NTA-werkproces

-  3¢ operationele fase (1 januari 2017 — 30 juni 2017)
Afronden automatiseringsproces, afronden ontwikkeling protocollen;
Afsluiting project; NL IRU is zelfstandig operationeel

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 7
133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>3
Project Initiatie Document Opzet NL IRU PG L | T | E

3 Inleiding

3.1 Doel van het document

Dit document zorgt ervoor dat alle betrokkenen (stuurgroep, projectmanager, projectteam,
projectmedewerkers, leveranciers en andere partners) weten wat het project Opzet NL IRU beoogt,
wat er wanneer moet worden opgeleverd en wie wanneer welke taken moet uitvoeren. Tevens staat
erin welke middelen daarvoor nodig zijn en wie die beschikbaar stelt, hoe de overlegstructuur eruit
ziet, wat de risico's zijn en hoe en wanneer er escalaties en excepties plaatsvinden. Kortom:
antwoorden op de vragen wie doet wat, hoe wanneer en waarom om gezamenlijk het project tot een
succes te maken. Het is daarmee een gids voor eenieder die bij het project betrokken is en een middel
tot besluitvorming bij de start van het project en bij alle belangrijke mijlpalen.

3.2 Gehanteerde termen

Check The Web: Europese Jihadpropaganda-database, beheerd door de EU IRU. De database bevat
een grote hoeveelheid gecategoriseerde en geduide jihadpropaganda die online is gevonden. Accounts
om toegang te krijgen tot de database zijn aan te vragen via de NL IRU.

CTIRU: De Britse Counter Terrorism Internet Referral Unit richt zich - als eerste in Europa - specifiek
richt op verwijdering van jihadpropaganda van openbare (sociale media) accounts op het internet. De
CTIRU is opgericht in februari 2010 door de Metropolitan Police.

EU IRU: Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de CTIRU - op de verwijdering
van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is opgericht op 1 juli 2015, na
mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken (besluit 12 maart 2015).

Jihad: hier in de betekenis van een gewapende strijd. Daarmee wijkt de term af van de reguliere
betekenis in de islamitische traditie, waar het meestal wordt uitgelegd als ‘een inspanning voor een
verdienstelijk doel’. Het heeft danreen ethische betekenis: de mens heeft de goddelijke opdracht zich
in te spannen tegen het kwaad in zichzelf, of de betekenis is het zich inspannen in het belang van de
islam en de geloofsgemeenschap.

(Mondiaal) jihadisme: een ideologische stroming binnen de politieke islam die op basis van een
specifieke invulling van de salafistische leer en op basis van het gedachtegoed van Sayyid Qutb door
middel van een gewapende strijd (jihad) streeft naar een mondiale heerschappij van de islam en de

heroprichting van de Islamitische Staat (kalifaat).
NL IRU: Nederlandse Internet Referral Unit

Jihadistische content: teksten, afbeeldingen, video's en/of geluidsfragmenten die het jihadisme
uitdragen en de jihadistische beweging verheerlijken.

NTA / Notice and Take Action: Internet Service Providers attenderen op jihadistische content en
voorstellen om de inhoud te toetsen aan de eigen gebruikersvoorwaarden.

NTD / Notice and Take Down: melden van (vermeende) strafbare inhoud bij Internet Service
Providers door het OM met als doel deze content van het internet te laten verwijderen, conform de
Notice-and-Take-Down gedragscode.

OSINT Open Source Intelligence

Producenten: personen die jihadistische content vervaardigen

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 8

134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>»
Project Initiatie Document Opzet NL IRU p & L | T | E

Sociale media: Internetapplicaties die gebruik maken van de creatieve uitwisseling van User
Generated Content. Het gaat om online fora waarop interactie en dialoog centraal staan. Gebruikers
verzorgen zelf de inhoud. Er is geen, of minimale tussenkomst van een professionele redactie.
Gebruikers krijgen toegang tot de fora via abonnementen, of ‘gebruikersaccounts’ die worden
aangemaakt bij de faciliterende internetbedrijven. Vaak is daarvoor identificatie nodig d.m.v. een
user-ID en een paswoord. Voorbeelden van sociale media zijn Facebook, Twitter, Youtube,

Archive.org, etc.

Verspreiders: personen die jihadistische propaganda verspreiden.

3.3 Achtergrond van het project

3.3.1 Aanleiding

Het kabinet beschouwt het jihadisme! als een substantiële bedreiging voor de nationale veiligheid van
Nederland en voor de internationale rechtsorde.2 Op 29 augustus 2014 presenteren de Minister van
Veiligheid en Justitie en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid daarom het
Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme.? Doel van het programma is drieledig: beschermen van
de democratische rechtsstaat, bestrijden en verzwakken van de jihadistische beweging in Nederland,
en het wegnemen van de voedingsbodem voor radicalisering. Het programma omvat een pakket van
38 bestuurlijke en strafrechtelijke maatregelen (deels bestaand, deels versterkt, deels nieuw). Samen
beslaan deze maatregelen vijf terreinen (1. Risicoreductie; 2. Interventie; 3. Aanpak radicalisering en
maatschappelijke spanningen; 4. Sociale media; 5. Informatie-uitwisseling en (internationale)
samenwerking).

Het 4° terrein betreft de aanpak van jihadisme op sociale media. Uitgangspunt is dat sociale media
bijdragen bij aan de snelle verspreiding van het jihadistische gedachtegoed. Het programma voor dit
terrein is uitgewerkt in maatregel 29. De kern van deze maatregel is de opdracht aan de Nationale
Politie tot de oprichting van een specialistische afdeling ter bestrijding van jihadisme op sociale media.

'
4

3.3.2 Huidige situatie

In verschillende Eenheden van de: Nationale Politie lopen strafvorderlijke onderzoeken naar
jihadistische bewegingen. In deze onderzoeken wordt steeds vaker aandacht besteed aan online
activiteiten vanuit deze bewegingen. Als gevolg daarvan is er een toename van online content in de
bewijsvoering van strafzaken. Het gaat dan bijvoorbeeld om verdenkingen ter zake art. 96 Sr
(voorbereiden/faciliteren van terrorisme); art. 134a Sr (training voor terrorisme); art. 205 Sr (werven
voor de gewapende strijd); art. 131 Sr (opruiing) en art. 137d (aanzetten tot haat, discriminatie of
geweld tegen groepen). Het meest sprekende recente voorbeeld van een zaak waarin online
jihadpropaganda een cruciale rol speelde is de Context-zaak, gedraaid door de DRR Den Haag (zie
uitspraak rechtbank Den Haag, 10-12-2015 / ECLI:NL:RBDHA:2015:14365).

1 Hier wordt bedoeld jihadisme als de gebruikelijke benaming voor een specifieke moderne gewelddadige ideologie
en niet jihad als islamitische term meestal uitgelegd als ‘een inspanning voor een verdienstelijk doel’,

2 Brief van minister Opstelten (VenJ) en minister Asscher (SZW) aan de Tweede Kamer over de integrale aanpak
van het jihadisme (kamerbrief 29-08-2014)

3 Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (rapport 28-08-2014) en Brief van minister Opstelten (VenJ) en
minister Asscher (SZW) aan de Tweede Kamer over de integrale aanpak van het jihadisme (kamerbrief 29-08-
2014)

is qo

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 9

135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>3
Project Initiatie Document Opzet NL IRU p Q L | T | E

Daarnaast maken de informatieorganisaties van de verschillende Eenheden gebruik van
Deze worden onder meer ingezet om jihadistische activiteiten op openbare

(sociale) fora te monitoren.

Het monitoren van jihadistische content staat hier steeds ten dienste van onderzoek naar personen of
bewegingen in het kader van opsporing en vervolging, of handhaving van de openbare orde. Deze
aanpak is slechts gericht op een deel van het probleem. De bestrijding van content die - samen met
andere maatregelen uit het actieprogramma - moet bijdragen aan het voorkomen van radicalisering,
valt daar niet onder. Dit wordt momenteel nergens structureel nagestreefd.

Een uitzondering vormt de Nederlandse bijdrage aan de oprichting van Europol’s EU IRU. Deze is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken (besluit 12
maart 2015). Net als de boogde NL IRU richt de EU IRU zich op de verwijdering van jihadistische
content van het (openbare) internet. Van juli t/m december 2015 zat een CTER-specialist uit de
Eenheid Den Haag in het pilotteam van de EU IRU.

3.3.3 Toekomstige situatie

NL IRU

Na afronding van dit project beschikt de Nationale politie over een Nederlandse Internet Referral Unit
(NL IRU). Deze unit richt zich op de bestrijding van strafbare (jihadistische) content op openbare
accounts op sociale media, met het oog op voorkoming van radicalisering. De unit is gevestigd in
Driebergen, onder coördinatie van de Landelijke Eenheid, in samenwerking met de Regionale
Eenheden.

De NTA-taak

Kerntaak van de nieuwe unit is verwijdering van (mogelijk) strafbare content via Notice and Take
Action (NTA). In deze procedure worden internetbedrijven geattendeerd op de content en verzocht
deze te toetsen aan de eigen gebruikersvoorwaarden, met het oog op verwijdering van de content of
blokkering van de accounts. Verwijdering van de content of blokkering van de accounts is via de NTA-
procedure niet afdwingbaar. De internetbedrijven maken op basis van de melding een eigenstandige

afweging.

Toetsing

Content wordt beoordeeld op geschiktheid voor de NTA-procedure aan de hand van een dubbele toets.
Eerst wordt de content beoordeeld in het licht van het strafrecht. Deze toets ziet op de legitimatie van
de melding. Daarbij geldt dat alleen (mogelijk) strafbare content in aanmerking komt voor NTA. In dit
kader valt te denken aan opruiing tot een terroristisch misdrijf, of een misdrijf ter voorbereiding of
vergemakkelijking van een terroristisch misdrijf (art. 131 lid 2 Sr); werven voor de gewapende strijd
(art. 205 Sr); of aanzetten tot haat tegen, discriminatie van of geweld tegen bepaalde groepen (art.
137d Sr).* Vervolgens wordt de content beoordeeld in het licht van de gebruikersvoorwaarden van het
faciliterende internetbedrijf. Deze toets ziet op de effectiviteit, of het nut van de melding. Melden heeft
immers weinig zin als geen gebruikersvoorwaarden worden geschonden.

* Anders dan in het Verenigd Koninkrijk is het ‘verheerlijken’ van jihadisme in Nederland niet strafbaar. Deze
strafbaarstelling (sectie 1, TACT 2006) geeft de Britse CTIRU (tegenhanger van de NL IRU) een ruimere grondslag
voor NTA.

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 10

5,6

136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre> 5,6
5,6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp & L | T | E

4 Planbeschrijving

4.1 Algemene doelstelling

De algemene doelstelling van dit project is de aanpak van jihadistische content op openbare (sociale
media) accounts en websites op internet. Achterliggende gedachte is dat deze content bijdraagt aan
de snelle verspreiding van het jihadistische gedachtegoed. Deze doelstelling is onderdeel van een veel
bredere, integrale aanpak van jihadisme. Deze is beschreven in het eerder genoemde Actieprogramma

Integrale Aanpak Jihadisme.

Jihadistische content op openbare accounts en websites wordt verwijderd via de procedure van Notice
and Take Action (NTA). Volgens deze procedure meldt de NL IRU strafbare jihadistische content aan
de faciliterende internetbedrijven. Hen wordt vrijblijvend verzocht om de content te toetsen aan de
eigen gebruikersvoorwaarden, met het oog op verwijdering van de content of blokkering van de
accounts.

Als toepassing van de NTA-procedure niet leidt tot verwijdering van de content, kan de NL IRU in
bijzondere gevallen een strafrechtelijke procedure in gang zetten om de content onder dwang te laten
verwijderen. Deze procedure wordt Notice and Take Down (NTD) genoemd.

4.2 Projectdoelstellingen

e Het oprichten van een specialistische afdeling die zich richt op verwijdering van jihadistische
content van openbare (sociale media) accounts en websites. De afdeling, genaamd
Nederlandse Internet Referral Unit (NL IRU), is een samenwerkingsverband van regionale
Eenheden, onder coördinatie van de Landelijke Eenheid. De NL IRU voert haar kerntaak uit via
NTA. In bijzondere gevallen wordt content onder gezag van het OM verwijderd via NTD (het
toepassen van NTD is echter geen projectdoelstelling. Zie ook onder 3.3. scope).

e Het optuigen en implementeren van een NTA-methode;

« Het optuigen van een NTD-methode;

e Het inrichten van de NL IRU als expertise knooppunt;

o De NL IRU beschikt over de juiste (collectieve) kennis, expertise en ervaring om
jihadistische content te kunnen identificeren, duiden en selecteren in het kader van
NTA. De NL IRU beschikt met dat doel ook over de juiste kennisbronnen, middelen en
contacten;

o De NL IRU is in staat om politieafdelingen te ondersteunen bij het duiden van
jihadistische content, in het kader van NTA/NTD:

e Het (laten) inrichten van een digitaal meldpunt, al dan niet via MMA, waar burgers content
kunnen melden;

e Het optuigen en implementeren van afstemmingsprocedures, waarmee NTA/NTD wordt
afgestemd op onderzoeks- en inlichtingenbelangen van interne en externe partijen;

o Intern: OSINT-afdelingen en lopende onderzoeken binnen politie-eenheden;

o Extern: veiligheidsdiensten en buitenlandse (Europese) politiediensten (via Europol);

e Het optuigen en implementeren van een proces voor deling van content met OSINT-afdelingen
binnen de NP. Deze afdelingen kunnen producenten en/of verspreiders van content
identificeren. De NL IRU kan daarbij gevraagd en ongevraagd adviseren over het belang van
nader onderzoek m.b.t. bepaalde content.

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 12

138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

e Een verkenning van de juridische context waarbinnen de NL IRU uitvoering geeft aan haar
kerntaken (grondslagen, kaders, bevoegdheden). Indien nodig leidt deze verkenning tot
aanbevelingen aan de opdrachtgever;

4.3 Binnen scope

e Notice and Take Down (NTA)
Binnen dit project valt de oprichting van een unit die in staat is om de NTA-taak uit te voeren.
In de projectfase wordt de daarvoor benodigde kennis en ervaring opgedaan binnen een
kernteam. Dit kernteam ontwikkeld en test ook de benodigde procedures en protocollen.

Het project eindigt met de goedkeuring van het projectresultaat en dechargeverlening van de
projectleider door de stuurgroep.

4.4 Buiten scope

e Notice and Take Down (NTD)
Binnen dit project wordt de unit voorzien van handvatten om een NTD-procedure op te

starten. Buiten de scope van dit project valt echter het testen en/of daadwerkelijk in gang
zetten van de NTD-procedure.

e _Expertiseknooppunt
In de ondersteuning van politieonderzoeken beperkt de unit zich tot duiding van online
content in het kader van NTA. Duiding in het kader van (andere) strafvorderlijke beslissingen,

of in het kader van bewijsvoering valt buiten de taken;

e Identificatie van producenten en verspreiders
De unit zal zich niet richten op de identificatie van producenten en verspreiders van content
(maatregel 29 sub b). De veiliggestelde content wordt met het oog hierop wel gedeeld met
afdeling OSINT LE. De NL IRU zal OSINT LE daarbij advies geven - gevraagd en ongevraagd -
m.b.t. prioritering van bepaalde content. Als vooraf duidelijk is dat content uit een bepaalde
regio komt, kan het verzoek tot identificatie van de producent/verspreider ook bij de regionale
OSINT-teams op de DIKs worden uitgezet.

e _ Publiceren van lijst met radicale sites
Buiten de taken van de NL IRU valt het publiceren van een geactualiseerde lijst van online
jihadistische (sociale media) websites, om gemeenschappen, professionals en ouders te
informeren (maatregel 29 sub h)

e Andere criminaliteitsgebieden
Conform de opdracht richt de NL IRU zich op slechts op verwijdering van jihadistische content.

3,6

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3

pagina 13 139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU ps L | T | E

4.5 Op te leveren producten

De onderstaande tabel geeft een productdecompositie op hoofdlijnen. In de loop van het project zullen
alle hier genoemde producten verder gedetailleerd en gerealiseerd worden.

Product Waarde (relatie met doel)

1. NL IRU Basis-unit

1.1. Basisteam Het basisteam is in staat om de NL IRU op te

- Monitorspecialisten (3 fte) bouwen (ontwikkelen en implementeren van

- Systeemanalist (1,5 fte) software en protocollen), en om alle kerntaken

- Arabist (1 fte) van de NL IRU uit te voeren (identificeren, duiden
- Recherchekundige (1 of 2 fte) en melden van content)

- Communicatiemedewerker (0,2 fte)

1.2. Opgeleid basisteam (‘experts’) Implementeren van processen en uitleren van te
(zie ook onder punt 4) gebruiken soft- en hardware.
Indien nodig aanvullende cursussen:

1.2 Basisuitrusting Basale soft- en hardware

4 werkstations:
- Dubbel beeldscherm

5,6

- Grote flatscreen,

- Literatuur / naslagwerken

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 14

5,6

140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

PLITIE

Product

Waarde (relatie met doel)

3. NTD-taak

3.1. NTD-protocol
- Juridische handvatten voor NTD

Werkproces om een gang naar de rechter te
maken met het oog op verwijdering van content
onder dwang, als toepassing van de NTA-
procedure niet leidt tot het gewenste resultaat.

4. Expertiseknooppunt

4.1. Verworven kennis(bronnen),
middelen en contacten

Internetmonitorspecialisten beschikken over de
juiste (collectieve) kennis, ervaring, expertise,
middelen en contacten om jihadistische content
snel en kundig te duiden in het kader van de NTA-
taak (zie ook onder 1.1. Basisteam, cursussen)

6. Juridische verkenning

6.1 Afgeronde verkenning van
grondslagen, bevoegdheden en
kaders

Duidelijkheid verschaffen omtrent de juridische
context waarbinnen de NL IRU de aan haar
opgedragen taken kan uitvoeren.

Indien nodig aanbevelingen doen aan
opdrachtgever / Ministerie van Veiligheid en
Justitie, om taakuitvoering (beter) te legitimeren

7. Borgen van samenwerking

7.1. Werkbezoeken / Presentaties

- Intern: (afdeling) OSINT, Regionale
Eenheden

- Extern: OM, Veiligheidsdiensten,
Europol, Burgermeldpunt

Mogelijkheden (& beperkingen) van NL IRU
worden gepresenteerd aan partners;

NTA/NTD wordt afgestemd op belangen van
partners; Selectie van content wordt afgestemd
met het OM; Deling van content wordt afgestemd
met (OSINT-afdeling), etc.

7.2. (Permanente) overlegstructuren

Waar nodig wordt afstemming van NTA geborgd in
(permanente) overlegstructuren

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 16

142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp g L | T | E

Afdeling Kennis en Expertise

o

DLR

o

Binnen de politieorganisatie fungeert de afdeling Kennis en Expertise als
kenniscentrum op het gebied van CTER. Voor zover de NL IRU online content duidt in
het kader van NTA, raakt is er overlap met deze afdeling. Duiding in het kader van
(andere) strafvorderlijke beslissingen, of in het kader van bewijsvoering wordt
doorverwezen naar deze afdeling.

De NL IRU voert zelfstandig de NTA-taak uit, maar stemt, in dien mogelijk, het
verkrijgen van burgermeldingen af met Meld Misdaad Anoniem (MMA).

Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de Britse CTIRU - op de
verwijdering van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken

(besluit 12 maart 2015).

De EU IRU neemt ook verzoeken voor NTA in ontvangst van lidstaten die geen eigen
Internet Referral Unit hebben. Daarnaast produceert de EU IRU kennisdocumenten
m.b.t. (ontine) jihadpropaganda, en onderhoudt de EU IRU de jihadpropaganda-
database ‘Check the Web’. Deze kan door lidstaten geraadpleegd worden. De EU IRU
kan ook verzoeken tot duiding van online jinadpropagandamateriaal van lidstaten in
behandeling nemen, en kan de CTW-database ‘voeden’ met content die door lidstaten

wordt aangeleverd.

Vanuit de DLR zijn al de nodige contacten gelegd met internetserviceproviders.

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3
pagina 18

144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p LL | T | E

6 Projectrisico’s

In onderstaande tabel zijn de tot nu toe bekende projectrisico’s aangegeven. De kans op een risico
wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine kans is en 5 een zeer hoge
kans. De impact is een maat voor de gevolgen van het risico als het daadwerkelijk optreedt. Ook dit

wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine impact weergeeft en 5 een
zeer grote impact

Dit overzicht wordt
verder uitgewerkt door een groep deskundigen en belanghebbenden binnen het project, onder leiding
van de projectleider, tijdens de definitiefase. Op gezette tijden tijdens het project worden de risico’s
geévalueerd en zowel de inschatting van het gewicht als de gekozen maatregelen kritisch bekeken. De

eigenaar is degene die primair verantwoordelijk is voor het in de gaten houden van het risico en het
inzetten van de maatregelen.

Datum: 7 maart 2016
Versie: 0.3

pagina 19 145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Oz euiôed
€'0 _ !BISISA
9108 HeeW/ :WNJEQ

146

BurwioAyrnijseg

a
iS
>
8 Ml
o
=

uapsijdo eu jebaajzeew
Jeeusbig jebasjeewusbe 1 SASIJUSASId | WYDIMSH | Pedwt | suey zeegjnsesjgelfoad 100A BjoasyH O2ISsTY

AN

JIL fa NAI IN 32zdo quawns0g enenIur weaforg

</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Tz eulbed

9T0¢ HEEW /

£0 als18A

:wnjeg

!

TEGEN]

|

| |

Y

deeusbig

uape.ijdo eu

[ebengeewusbo

jebosjeew

DADITUSASIg | JYIIMSDH

=
a
a
EJ
3
u
ij
=
RE
o
Lom)
S
in
a
i“
3
o
>
nm
o
>
a
Lb)

AN

atie

NAI IN 392do 3uewnoog aNHeNUT ~ealoig

147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>zz eulbed
EO _ talsJaA
9T0¢ Heew ¢ :WNJET

if
(ons) EE
es) TER ZE
eme WE A A
GE Sl ZEE. EE
Ke Zn MOE
== er i i i | ee
aa BRE
[GEL ES ze
iis) (ile fall
Ere en
Ten: me
= | aa
lee zen | SS
B Si Dl Mee =e
Tm nn HOO ij i men ne
El
BE
mm
EE =e
En Sa
BEE ss a aaa |
EA
a i 5 Ci ES
uapejydo eu [ebenjeeu
deeus6ig [ebaneewusbar DASIJUSASId | JUDIMEDH | Pedwr | suey jeejjnsaagpefoad 100A BjoAs5 ODISIJ | IN

NUI IN 39zdo wewnaog aHeIWUT zoaloidg

148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>€z euibed
£'0  'BISJAA
9TOz Heew / :WNZET

Ei
ai ese ee a
aa aaa LE
ER OI i [ eenn ST

ay

a= mt
—— i a |
od oti i a == eae
a
oe aE
Sapa | i
=| |
= enen _ Se)
i =e Ee
mn on ee
SJSUHeEd
pli
EE a upIoueul jg

B BE]

S65 me:
se EE en
ee = | a
en ©) eetl a Oe
mn a OH fi OE Se |
UsfappPIN

NUL IN 32zdo Juewnaog anzerur 3oafoid

149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>