<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>3. Werven voor de gewapende strijd

Artikel 205 Sr.

1. Hij die, zonder toestemming van de Koning, iemand voor vreemde krijgsdienst of gewapende
strijd werft, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren of geldboete van de
vijfde categorie.

2. Indien de schuldige een van de strafbare feiten, omschreven in het eerste lid, in zijn beroep
begaat, kan hij van de uitoefening van dat beroep worden ontzet.

3. Indien de gewapende strijd waarvoor wordt geworven, het plegen van een terroristisch
misdrijf inhoudt, wordt de gevangenisstraf, gesteld op het in het eerste lid omschreven feit,
met een derde verhoogd.

Bespelen, beïnvloeden, ideologisch rijp maken

Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat met ‘werven’ in artikel 205 Sr bedoeld wordt het ‘bespelen’ en
‘beïnvloeden, het ideologisch rijp maken, bewegen of vergelijkbare handelingen’. Daarvan kan sprake zijn
wanneer mensen vis-à-vis worden benaderd teneinde hen te overreden deel te nemen aan een gewapende
strijdgroep. Te denken valt aan schoolpleinen, clubhuizen en uitgaansgelegenheden. Ook zal het bespelen
van personen met behulp van communicatiemiddelen, zoals bijvoorbeeld een internetsite, werven in de zin

van dit artikel kunnen opleveren. 2

Geen concreet verzoek, maar eenduidig complex van gedragingen

Het delict is voltooid als een handeling die ertoe strekt om iemand tot aansluiting te bewegen, zich heeft
geopenbaard. Het hoeft niet te gaan om een concreet verzoek tot het deelnemen aan de gewapende

strijd.2?

Voor werven is niet noodzakelijkerwijs een concreet verzoek vereist. Werven betreft eerder een eenduidig
complex van gedragingen, zoals het tonen van films over aanslagen en over een zelfmoordgordel in
combinatie met het kracht bijzetten van denkbeelden door intimidatie en lezingen en het met vuurwapens
schieten en daarin trainen. Minder eenduidige gedragingen, zoals veel over het betreffende geloof spreken
en uitleggen, zijn onvoldoende.

Geen eenmalige handeling, maar proces

Voor werven valt geen algemene stelregel te geven. Per concreet geval zal moeten worden beoordeeld of
de feitelijke handelingen gericht zijn geweest op het werven. Voor werven is meer nodig dan het enkele
praten over het geloof, over het al dan niet gerechtvaardigd zijn van een gewapende strijd, dan wel het
verheerlijken van een gewapende strijd of van het uitspreken van steun daarvoor. Er dient een zekere
stimulering van een persoon tot deelname aan de gewapende strijd te zijn beoogd. In het algemeen zal het
daarbij niet gaan om een eenmalige gedraging, doch betreft dit veeleer een proces. 2

Het wegnemen van een mogelijk gerezen twijfel over het strijden in Syrië zou kunnen worden opgevat als
een handeling met een zeker wervend karakter, maar is als eenmalige handeling niet voldoende. %

26 TK, 2003-2004

27 Gerechtshof Den Haag, 2 oktober 2008
28 Gerechtshof Den Haag, 2 oktober 2008
29 Rechtbank Den Haag, 1 december 2014b
30 Rechtbank Den Haag, 1 december 2014b

Richtlijnen voor NTA Pagina 12 van 16

Versie 0.2

350
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Werven van reeds ‘geworven’ personen

De strafbaarheid van werven ligt in de gedraging van degene die werft, zonder dat op zichzelf van belang
is hoe degene die wordt geworven, op dat moment tegenover die strijd staat, en of het werven resultaat
heeft of niet.3! Ook personen die reeds in zekere mate het idee hadden opgevat om deel te gaan nemen
aan de gewelddadige jihad, kunnen worden geworven. In die situatie kan immers ook sprake zijn van het
trachten te overreden, dan wel beïnvloeden, ideologisch rijp maken om aan de gewapende strijd deel te
gaan nemen.

Werving voor rechtstreekse inzet voor de gewapende strijd

Niet alleen deelname aan de eigenlijke gevechtshandelingen maar ook het verlenen van concrete hand- en
spandiensten, zoals bijvoorbeeld het fouilleren van personen, het controleren van voertuigen en het
verlenen van hulp bij het plegen van een aanslag, vallen onder het deelnemen aan de gewapende strijd.
Wat er niet onder valt is het enkele moreel, ideologisch of financieel ondersteunen van de strijd of strijders,
het trouwen met een strijder en/of het zorgen voor de bezittingen, het huishouden en de kinderen van een
strijder. Dergelijke ondersteunende activiteiten kunnen niet worden aangemerkt als rechtstreekse inzet ten
behoeve van en daadwerkelijke deelname aan de gewapende strijd. %

31 Hoge Raad, 15 november 2011
2 Rechtbank Rotterdam, 30 oktober 2007; Hoge Raad, 15 november 2011
33 Rechtbank Den Haag, 1 december 2014b

Pagina 13 van 16 Richtlijnen voor NTA
Versie 0.2

351
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>4. Communicatie met ISP's

Standaard tekst voor NTA-melding

Onderstaande tekst wordt gebruikt voor NTA-meldingen aan Internet Service Providers (ISP's), voor zover

deze per mail verloopt.

Nederlands

De politie heeft online content aangetroffen die mogelijk tot doel heeft:
-  opruiing (tot een terroristisch misdrijf)
[en/of]

- werven voor de gewapende strijd met een terroristisch oogmerk

hetgeen strafbaar is onder zowel de Nederlandse strafwet als onder kaderbesluit 2008/919/JBZ
van de Raad van 28 november 2008.

[Inhoudelijke omschrijving van content ter onderbouwing. Zie voorbeeldzinnen op volgende pagina]

De politie verzoekt [naam internetserviceprovider] om de betreffende content te beoordelen in
het licht van de eigen gebruikersvoorwaarden.

Met vriendelijke groet,

De Nederlandse Internet Referral Unit (NL IRU)

Engels

The Dutch police have found online content that possibly has the intent to

- public provocation (to commit a terrorist offence)

[en/of]
- recruit for terrorism

which is an offence both according to the Dutch criminal law and Council Framework decision
2008/919/JHA of 28 November 2008.

[Inhoudelijke omschrijving van content ter onderbouwing. Zie voorbeeldzinnen op volgende pagina]

The police kindly request [naam internetserviceprovider] to evaluate thís content with due
consideration for own Terms of Service.

With kind regards

The Dutch Internet Referral Unit (NL IRU)

Richtlijnen voor NTA Pagina 14 van 16

Versie 0.2

352
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Voorbeeldzinnen ter onderbouwing van NTA-melding

Onderstaande zinnen geven richtlijnen voor de onderbouwing van een NTA-meldingen. Uiteraard wordt
elke onderbouwing zo veel mogelijk toegesneden op de specifieke content.

Oproep tot deelname

In dit bericht worden jihadisten direct opgeroepen om af te reizen naar Syrië
This post directly calls on jihadists to travel to Syria

In dit bericht wordt direct opgeroepen tot deelname aan de gewapende jihadstrijd.
This post directly calls on jihadists to join the armed jihad

Martelaarsdood

In dit bericht wordt de martelaarsdood verheerlijkt
This post glorifies martyrdom

Jihadstrijd

In dit bericht krijgt de jihadstrijd een hoge morele waardering. Ook wordt gesuggereerd dat het
deelnemen aan de jihadstrijd een nastrevenswaardig doel is en dat sterven in die strijd het hoogst

haalbare is.

This post assigns a high moral value to the violent jihad. It also suggests that taking part in the
violent jihad is an aim worth pursuing and that martyrdom for the cause of violent jihad is the

highest goal that can be attained.

(Nederlandse) jihadstrijders

Dit bericht gaat over (Nederlandse) jihadstrijders. De jihadstrijd en de Nederlandse jihadstrijders
krijgen een hoge morele waardering. Het bericht wekt de suggestie dat deze deelnemers navolging
verdienen. re

This post is about (Dutch) jihadists fighters. A high moral value is assigned to the violent jihad
and to the Dutch jihad fighters. The post suggests that these participants deserve imitation.

Kinderen

Dit bericht bevat afbeeldingen van kinderen met wapens. Dit bericht appelleert aan de
mannelijkheid van kinderen die deelnemen aan de gewapende jihadstrijd. Het bericht wekt de
suggestie dat deze jongeren navolging verdienen.

This post contains images of children with weaponry. The post refers to the supposed manhood
of children who take part in the violent jihad, thereby suggesting that they deserve imitation.

Schuldgevoel

Dit bericht bevat afbeeldingen van hartverscheurende taferelen en suggereert dat de kijker iets
aan deze situatie moet gaan doen, door deel te nemen aan de gewelddadige jihad.

Richtlijnen voor NTA
Versie 0.2

Pagina 15 van 16

353
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>This post contains images of heartbreaking scenes and suggests that the viewer must do
something about this situation, by participating to the violent jihad.

Zegelvlag

Dit bericht bevat afbeeldingen van de jihadistische zwarte vlag, in combinatie met wapens of
strijdtaferelen. Dit bericht verheerlijkt de gewapende strijd en bevat een directe links met de
actuele strijd in Syrië.

This post contains images of the jihadists black flag, combined with weapons and battle scenes.
The post glorifies armed struggle and contains direct links to the current conflict in Syria.

Richtlijnen voor NTA Pagina 16 van 16

Versie 0.2
354
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Vat. POREN EE
Verzonden: donderdag 21 april 2016 14:30

Aar: EN
ERR
ON ooo: >
ERE iS © oo! «>
Oe - Seema

ES ©. > a ecco
EERE 2 el ,
EEE

MN << >
Eer DE
EE

B > 1
Er Ge
ERK Gek

Onderwerp: Update Centrale coördinatie URL's
Beste coliega’s van OSINT,

Op di. 22 maart heb ik met jullie op het landelijk OSINT-overleg besproken hoe we ae nieuwe
politietaak Notice and take Action (NTA), uitgevoerd door de Nederlandse Internet Referral Unit
INL HRU), het beste kunnen afstemmen op OSINT-werk (zie ook brief in bijlage).

3,5,6,7

3,5,6

op 9 mei

Een gesprek over tussentijdse en duurzame oplossingen staat ook gepland bij lM/IV (
2016). Zij hebben zicht op het volledige applicatielandschap binnen de NP. Ik hoop daarnaast
z.s.m. bij jullie aan te sluiten om te bespreken welke tussentijdse oplossing wordt gewenst.

SEE ORE ETTEN °

voorgestelde tussentijdse of duurzame oc:ossingen zijn uiteraard zeer welkom!

Vriendelijke groet,

355

“J
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Van: 7

Verzonden: donderdag 21 april 2016 15:36
Aan:

@mindef.nl';

Onderwerp:

Beste CTER-collega’s,

Op di. 29 maart heb ik met jullie op het Zeezichtoverleg besproken hoe we de nieuwe politietaak
Notice and take Action (NTA), uitgevoerd door de Nederlandse Internet Referral Unit (NL IRU), het
beste kunnen afstemmen op CTER-internetonderzoek (zie ook brief in bijlage).

We besloten toen dat we

Uitkomst daarvan:

Hopelijk kan iedereen zich vinden in deze gang van zaken. Tips, adviezen en commentaren m.b.t.
voorgestelde tussentijdse of duurzame oplossingen zijn uiteraard zeer welkom!

Vriendelijke groet,

3,5,6,7,8

357
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>var NN 7

Verzonden: donderdag 21 april 2016 16:17

Aan: NN C° 7

Onderwerp: RE: Update Centrale coördinatie URL's

‘7 EE:

Spannend! Als je URL's hebt van sites die we wel (of juist niet) mogen verwijderen, dan ak det naar
het nieuwe mailadres van de NL RUN 7,8 i

Stom dat ik dat net niet inide mail heb gezet (misschien omdat ik er zefl nog niet eens toegafig tot
heb, omdat het via de LE loopt, maar LE-collega’s kunnen er al wel bij). Ik zal het sowiezo ook
vertellen op de volgende bijeenkomst.

Digi.... Dank voor de tip. Klinkt als een partij die ik nog moet spreken. Of bedoel je met digi
Daar zijn we wel mee in gesprek. 6

En NU ga ik naar Italie ;-)

Groet,

mn 7!

358
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Ven: 7

Verzonden: donderdag 21 april 2016 16:23 >

pan: NN C° 7

Onderwerp: RE: Update Centrale coördinatie URL's

me °
Have fun! Ik ben niet jaloers ofzo ©

7

Senior Ihtelligence, OSINT, Regionaal Informatie knooppunt
Politie | Den Haag | Dienst Regionale informatie | Opsporen & Handhaven
Burgemeester Patijnlaan 35, 2585 BG Den Haag

Postbus 264, 2501 CG Den Haag

T 0900 8844

Ve 7

Intake:

Gm O7

359
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Var: 7

Verzonden: vrijdag 22 april 2016 08:41

pan: Ne °° 7
Onderwerp: RE:

| 7

3,5,6

Met vriendelijke groet,

EE CE

Programmamanager Contraterrorisme, extremisme & radicalisering
Politie | Landelijke Eenheid | DLIO

Postbus 100, 3970 AC Driebergen

oen

360
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>7</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>10</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Van:
Verzonden: dinsdag 10 mei 2016 16:16
Aan: --

@mindef.nl';

Onderwerp: URGENT - NTA - URL's - deadline donderdag 12 mei, 17.00 uur

Beste CTER- en OSINT-collega’s,

363
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>en been

Hopende iedereen hier voldoende mee te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet,

De Nederlandse Internet Referral Unit (NL IRU)

LE /DLIO / ALI te Driebergen

364
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>LEN

var Ee

Verzonden: dinsdag 10 mei 2016 16:41
Aan:
CC:

(Landelijk Parket Rottérdam)'; MEN (Landelijk Parket Rotterdam) 7

Onderwerp: RE: URGENT - NTA - URL's - deadline donderdag 12 mei, 17.00 uur

Beste 7

Dank voor je duidelijke en overzichtelijke mail.

Alvast bedankt voor de reactie!

Met vriendelijke groet,

aa
eamieiaer

Politie | Landelijke Eenheid | Dienst Landelijke Informatieorganisatie i.o.
afdeling DIK Landelijke Recherche | Team Contraterrorisme en Extremisme

Postbus 11, 3970 AC Driebergen
M

1

P (24/7)

Werkdagen ma-di-do-vrij

365
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Van: MEN: NN

Verzonden: dinsdag 10 mei 2016 16:49
Aan: @politie.nl> 7

EC; @politie.n; eee renten 7

Onderwerp: RE: URGENT -NTA - URL's - deadline donderdag 12 mei, 17.00 uur

Beste | 7

Dankjewel voor je mailtje en je aandachtspunt

bedankt voor het meedenken en een fijne avond

Met vriendelijke groeten

Pee eto, 7
nalis (Open Source INTelligence)

Nationale Politie | Landelijke Eenheid | DLIO

Afdeling OSINT

Bezoekadres: Europaweg 45, 2711 EM Zoetermeer

Postadres: Postbas 100, 3970 AC Driebergen . iJ

Business mobile:
Private mobile: 7
Emai: olitie.n

366
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>      5
5,
        5
   5,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>ee See 3,5,6

In deze pilotfase zullen we de afstemming constant blijven evalueren en aanpassen, samen met de betrokken partners. We hopen zo
snel te komen tot een soepel en efficiënt proces.

Voor vragen ben ik uiteraard bereikbaar per mait of telefoon. Hopende jullie hiermee voldoende mee te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet,

»

De eerste URL's waarop we NTA willen toepassen zijn:

ae .
echie |

Ter achtergrondinformatie; politie-intern hebben we gekozen voor een 'proactieve bezwaarprocedure’,

368
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Van: 7
Verzonden: maandag 23 mei 2016 16:02

EE ann

@om.nl> 7

Onderwerp:

Co 7

Bijgevoegd een A4-tje met grondslagen voor het verzamelen van informatie en verwerken van politiegegevens i.h.k.v.
NTA.

Als jullie nog goede ideeën / aanvullingen hebben, dan hoor ik ze graag.

Groet,

mn

369
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>5</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>var NN

Verzonden: donderdag 26 mei 2016 23:59

Vandaag overleg gehad in Amsterdam met [i on 7 En
Ik heb aangegeven van ik zoals heb gemaakt en wat ik als techniek gebruik. Dat is allemaal duidelijk,
we spreken redelijk dezelfde taal.

ik heb aangegeven dat wij een workflowsysteem specifiek voor NL-IRU willen inrichten dat:

Volgende week geven ze resultaat terug en brengen ze mij in verbinding met mensen met een
technische achtergrond.

Met vriendelijke groet,

VE 7
perationeel Specialist A

Politie | Landelijke Eenheid | Dienst Landelijke Informatieorganisatie i.o. | afdeling Landelijke Informatie | team RT!C

Hoofdstraat 54, 3972 LB Driebergen

Postbus 100, 3970 AC Driebergen
M1 ON >

371
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>var: <<

Verzonden: maandag 30 mei 2016 14:28

pan: MNN Comn> 7
Onderwerp: ste

Beste ij 7
Bij deze het voorbeeld.

Ik heb gebeld zij gaan het vandaag voorleggen.
7

Vriendelijke groet iy

7,8

5,6

372
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>5,6,</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Van: 7

Verzonden: woensdag | juni 2016 03:45

Aar BN 7
Onderwerp: Bijlage I bij mail 'WOB-stukken'

Notulen BWO & DO

Hieronder - FYI - relevante passages uit de verslaglegging van de NCTV m.b.t. het BWO (12-02-2016) en het
D.O. (Ik dacht op 05-04-2016, niet te checken vanaf hier). Ik verwacht dat

BWO (12-02-2016)

Het BPO vond plaats zonder Min SZW (vanwege ziekte niet aanwezig). Tijdens BPO van 12 Februari zijn de
volgende zaken besproken:

1. Oprichting referal unit (maatregel 29)
NP heeft plan van aanpak oprichting referal unit gepresenteerd.

DO (ik dacht 05-04-2016)

1. Referral unit

374
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Van: Mailbox NL IRU
Verzonden: woensdag 8 juni 2016 16:18

i >
©: : > a © 00106
oo ee ne
DN <<
EEE es
@politien i

TEL Ed
Dita =| iE
<< o>
<>
a ena Sani

ON <<
Em OO
MN ON © pore.
nn

MN << >
<<

er
————_—
ERE ..:
rr EE Ee
ON ES rrr
es
i as |
EN
COTS EE OEE
°°: o>
eu E EE
EE
SE NN
ERN
OO
a ©:
A a  .:
SEE Oe
EEE rr
A me
GEE @ be lastincdienst. >; een
TE ee
ME
RE? ERR Vries i

AS <>
ik EET
a TE
ERE EE
ON <= ON

hrahant nalitie nl>

375
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>ON <<

Ca =| CS
ERN LT ite >

Ze i ea
Me oe politie ni>

Onderwerp: Terugkoppeling afstemmingsmails NL IRU

Beste collega’s,

Bij deze een terugkoppeling m.b.t. de eerste twee afstemmingsmails van de NL IRU.

Dan nog een aantal praktische punten: 3,5,6

3,5,6

3,5,6

Tot zover.

Vriendelijke groet,

376
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document
Opzet NL IRU

377
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Titel : Project Initiatie Document (Opzet NL IRU)
Documentnummer
Datum : 09-06-2016
Versie > 1,1
Concept
Status : Politie-intern
Opdrachtgever : Korpsleiding

Programmamanager : BN DLIO 7

Landelijk : 7

Projectleider

Opsteller(s) EE Oo:

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
agina 2
pe 378
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU pf L | T | E

Inhoudsopgave
1 DOCUMENTBEHEER 4
1.1 Versie historie 4
1.2 _ Distributie historie 4
1.3 Document historie 5
2 MANAGEMENTSAMENVATTING 6
3 _INLEIDING 8
3.1 Doel van het document 8
3.2 Gehanteerde termen 8
3.3 Achtergrond van het project 9
4 PLANBESCHRIJVING 13
4.1 Algemene doelstelling 13
4.2 Projectdoelstellingen 13
4.3 Binnen scope 14
4.4 Buiten scope 14
4.5 Op te leveren producten 15
5 UITGANGSPUNTEN EN PROJECTVOORWAARDEN 18
5.1 Uitgangspunten en aannames 18
5.2 Raakvlakken met andere projecten en afdelingen 18
6 PROJECTRISICO’S 20
7 PROJECTORGANISATIE 25
7.1 Opdrachtgever 25
7.2 NL IRU-stuurgroep 25
7.3 Projectorganisatie 5 25
7.4 Werkgroepen 27
7.5 Overlegstructuren 29
8 PLANNING 30
8.1 Fasering 30
9 KOSTEN 33
9.1 Kosten 33
9.2 Financiéle dekking 34

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1,1
agina 3
r= 379
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

1 Documentbeheer

PGLITIE

1.1 Versie historie
Versie Datum Auteur Wijziging
0.1 28-01-2016 mmm 1° schets
0.2 29-02-2016 Kn en 2° schets
0.3 07-03-2016 El 3° schets 7
0.4 07-03-2016 4° schets
0.5 11-03-2016 zee) 5° schets
0.6 31-03-2016 [RR 6° schets
1.0 18-04-2016 EERE 7° schets
1.1, 09-06-2016 merke) 8° schets
1.2 Distributie historie

Verspreiding 0.1 0.2

(LE, Politieprofessie)

X

0.3.0.4 0.5: 06:10 11’

X

x

(LE, / NLIRU)

(LE, ALI)

(LE, DLR)

( OSINT LE)

(LE)

(LE, HTC)

XIX [XX IX LK [XxX [X

(LE, DLOS)

(LE, politieprofessie / CTER)

(LE politieprofessie / Cybercrime)

(LE, Team Open Bronnen)

(LE, THTC)

(LE, Project S&PP)

(LE, DLIO)

(LE, DLIO)

(LE, DLIO)

(LE DRIO)

(Den Haag, DRIO)

(LE, DLIO)

(NP, portefeuillehouder CTER)

(OM,

ER

(OM)

(OM)

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

pagina 4 380
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU py L | T | E

1.3 Document historie

Dit document is tot stand gekomen naar aanleiding van het Actieprogramma Integrale Aanpak
Jihadisme (29 augustus 2014, Ministerie van Veiligheid en Justitie & Nationaal Coördinator
Terrorismebestrijding en Veiligheid & Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Maatregel 29
uit dit Actieprogramma omvat de opdracht aan de Nationale Politie tot de oprichting van een unit ter
bestrijding van ‘verspreiding van radicaliserende, haatzaaiende jihadistische content’ op sociale media
en internet. Naar aanleiding van dit Actieprogramma wordt in het document Aanzet projectplan
inrichting Internet Referral Unit (20 januari 2016, interne memo, DLIO aan

IN geschetst hoe de Nationale Politie vorm en inhoud wil geven aan de beoogde unit. Onderhavig
document vertaalt deze schets in een projectplan. Deze interne memo is in opdracht van

B opgesteld door beoogd projectieider GN 7

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 5

381
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

PGLITIE

Samenstelling projectteam

Het projectteam bestaat deels uit leden die kernfuncties vervulten. Deze functies zullen na afloop van
het project vervuld moeten blijven om de unit zelfstandig te taten functioneren. Daarnaast zijn er
leden met functies die geheel of grotendeels overbodig worden na afloop van het project.

Kernfunctie Projectfunctie

Projectleider 1 fte
Monitorspecialisten (Operationeel Specialist A) 3 fte
Systeemanalist 0,5 fte 1 fte
Recherchekundigen 2 fte
Arabist 1 fte
Jurist 0,5 fte
Overig* 2,5 fte

* bestaande functies, die binnen hun standaard taakuitvoering een deel van hun tijd
spenderen aan de oprichting van de NL IRU (afdelingshoofd ALI, Hoofd Facilitaire Zaken LE,
communicatiemedewerker)

Tijdpad
Het project waarin de NL IRU wordt opgericht beslaat 18 maanden, verdeeld over 4 fases:

-  &Initiatiefase (1 januari - 29 februari 2016)
Opstellen projectplan, inrichting werkplekken, werving projectmedewerkers

- 41° operationele fase (1 maart 2016 - 31 augustus 2016)
Casuistiek behandelen, ontwikkeling NTA-werkproces, samenwerkingsverbanden met interne
en externe partners tot stand brengen, afronding en accordering projectplan

-  2¢ operationele fase (1 september 2016 - 31 december 2016)
Ontwikkelde systematiek hanteren, doorontwikkeling NTA-werkproces

-  3¢ operationele fase (1 januari 2017 - 30 juni 2017)
Afronden automatiseringsproces, afronden ontwikkeling protocollen;
Afsluiting project; NL IRU is zelfstandig operationeel

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

pagina 7 383
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp g L | T | E ‘

3 Inleiding

3.1 Doel van het document

Dit document zorgt ervoor dat alle betrokkenen (NL IRU-stuurgroep, projectmanager, projectteam,
projectmedewerkers, leveranciers en andere partners) weten wat het project Opzet NL IRU beoogt,
wat er wanneer moet worden opgeleverd en wie wanneer welke taken moet uitvoeren. Tevens staat
erin welke middelen daarvoor nodig zijn en wie die beschikbaar stelt, hoe de overlegstructuur eruit
ziet, wat de risico’s zijn en hoe en wanneer er escalaties en excepties plaatsvinden. Kortom:
antwoorden op de vragen wie doet wat, hoe wanneer en waarom om gezamenlijk het project tot een
succes te maken. Het is daarmee een gids voor eenieder die bij het project betrokken is en een middel
tot besluitvorming bij de start van het project en bij alle belangrijke mijipalen.

3.2 Gehanteerde termen

Check The Web: Europese Jihadpropaganda-database, beheerd door de EU IRU. De database bevat
een grote hoeveelheid gecategoriseerde en geduide jihadpropaganda die online is gevonden. Accounts
om toegang te krijgen tot de database zijn aan te vragen via de NL IRU.

CTIRU: De Britse Counter Terrorism Internet Referral Unit richt zich - als eerste in Europa — specifiek
op verwijdering van jihadpropaganda van openbare (sociale media) accounts op het internet. De
CTIRU is opgericht in februari 2010 door de Metropolitan Police.

EU IRU: Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de CTIRU - op de verwijdering
van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is opgericht op 1 juli 2015, na
mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken (besluit 12 maart 2015).

Jihad: hier in de betekenis van een gewapende strijd. Daarmee wijkt de term af van de reguliere
betekenis in de islamitische traditie, waar het meestal wordt uitgelegd als ‘een inspanning voor een
verdienstelijk doel’. Het heeft dan een ethische betekenis: de mens heeft de goddelijke opdracht zich
in te spannen tegen het kwaad in zichzelf, of de betekenis is het zich inspannen in het belang van de
islam en de geloofsgemeenschap.

(Mondiaal) jihadisme: een ideologische stroming binnen de politieke islam die op basis van een
specifieke invulling van de salafistische leer en op basis van het gedachtegoed van Sayyid Qutb door
middel van een gewapende strijd (jihad) streeft naar een mondiale heerschappij van de islam en de
heroprichting van de Islamitische Staat (kalifaat).

NL IRU: Nederlandse Internet Referral Unit

Jihadistische content: teksten, afbeeldingen, video’s en/of geluidsfragmenten die het jihadisme
uitdragen en de jihadistische beweging verheerlijken.

NTA / Notice and Take Action: Internet Service Providers attenderen op jihadistische content en
voorstellen om de inhoud te toetsen aan de eigen gebruikersvoorwaarden.

NTD / Notice and Take Down: melden van (vermeende) strafbare inhoud bij Internet Service
Providers door het OM met ais doel deze content van het internet te laten verwijderen, conform de
Notice and Take Down gedragscode.

OSINT Open Source Intelligence

Producenten: personen die jihadistische content vervaardigen

Datum: 6 juni 2016

Versie: 1.1
pagina 8

384
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p on | T | E
Sociale media: Internetapplicaties die gebruik maken van de creatieve uitwisseling van User
Generated Content. Het gaat om online fora waarop interactie en dialoog centraal staan. Gebruikers
verzorgen zelf de inhoud. Er is geen, of minimale tussenkomst van een professionele redactie.
Gebruikers krijgen toegang tot de fora via abonnementen, of ‘gebruikersaccounts’ die worden
aangemaakt bij de faciliterende internetbedrijven. Vaak is daarvoor identificatie nodig d.m.v. een
user-ID en een paswoord. Voorbeelden van sociale media zijn Facebook, Twitter, Youtube,
Archive.org, etc.

Verspreiders: personen die jihadistische propaganda verspreiden.

3.3 Achtergrond van het project

3.3.1 Aanleiding

Het kabinet beschouwt het jihadisme! als een substantiële bedreiging voor de nationale veiligheid van
Nederland en voor de internationale rechtsorde.? Op 29 augustus 2014 presenteren de Minister van
Veiligheid en Justitie en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid daarom het
Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme.? Doet van het programma is drieledig: beschermen van
de democratische rechtsstaat, bestrijden en verzwakken van de jihadistische beweging in Nederland,
en het wegnemen van de voedingsbodem voor radicalisering. Het programma omvat een pakket van
38 bestuurlijke en strafrechtelijke maatregelen (deels bestaand, deels versterkt, deels nieuw). Samen
beslaan deze maatregelen vijf terreinen (1. Risicoreductie; 2. Interventie; 3. Aanpak radicalisering en
maatschappelijke spanningen; 4. Sociale media; 5. Informatie-uitwisseling en (internationale)
samenwerking).

Het 4° terrein betreft de aanpak van jihadisme op sociale media. Uitgangspunt is dat sociale media
bijdragen bij aan de snelle verspreiding van het jihadistische gedachtegoed. Het programma voor dit
terrein is uitgewerkt .in maatregel 29, De kern van deze maatregel is de opdracht aan de Nationale
Politie tot de oprichting van een specialistische afdeling ter bestrijding van jihadisme op sociale media.

3.3.2 Huidige situatie

In verschillende Eenheden van de Nationale Politie lopen strafvorderlijke onderzoeken naar
jihadistische bewegingen. In deze onderzoeken wordt steeds vaker aandacht besteed aan online
activiteiten vanuit deze bewegingen. Als gevolg daarvan is er een toename van online content in de
bewijsvoering van strafzaken. Het gaat dan bijvoorbeeld om verdenkingen ter zake art. 96 Sr
(voorbereiden/faciliteren van terrorisme); art. 134a Sr (training voor terrorisme); art. 205 Sr (werven
voor de gewapende strijd); art. 131 Sr (opruiing) en art. 137d (aanzetten tot haat, discriminatie of
geweld tegen groepen). Het meest sprekende recente voorbeeld van een zaak waarin online

1 Hier wordt bedoeld jihadisme als de gebruikelijke benaming voor een specifieke moderne gewelddadige ideologie
en niet jihad als islamitische term meestal uitgelegd als ‘een inspanning voor een verdienstelijk doel’.

2 Brief van minister Opstelten (VenJ) en minister Asscher (SZW) aan de Tweede Kamer over de integrale aanpak
van het jihadisme (kamerbrief 29-08-2014)

3 Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (rapport 28-08-2014) en Brief van minister Opstelten (Ven]) en
minister Asscher (SZW) aan de Tweede Kamer over de integrale aanpak van het jihadisme (kamerbrief 29-08-
2014)

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 9

385
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU pt LITIE

jihadpropaganda een cruciale rol speelde is de Context-zaak, gedraaid door de DRR Den Haag (zie
uitspraak rechtbank Den Haag, 10-12-2015 / ECLI:NL:RBDHA:2015:14365).

Daarnaast maken de informatieorganisaties van de verschillende Eenheden gebruik van i

B peze worden onder meer ingezet om jihadistische activiteiten op openbare
(sociale) fora te monitoren.

Het monitoren van jihadistische content staat hier steeds ten dienste van onderzoek naar personen of
bewegingen in het kader van opsporing en vervolging, of handhaving van de openbare orde. Deze
aanpak is slechts gericht op een deel van het probleem. De bestrijding van content die - samen met
andere maatregelen uit het actieprogramma - moet bijdragen aan het voorkomen van radicalisering,
valt daar niet onder. Dit wordt momenteel nergens structureel nagestreefd.

Een uitzondering vormt de Nederlandse bijdrage aan de oprichting van Europol’s EU IRU. Deze is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken (besluit 12
maart 2015). Net als de boogde NL IRU richt de EU IRU zich op de verwijdering van jihadistische
content van het (openbare) internet. Van juli t/m december 2015 zat een CTER-specialist uit de
Eenheid Den Haag in het pilotteam van de EU IRU.

3.3.3 Toekomstige situatie

NL IRU

Na afronding van dit project beschikt de Nationale politie over een Nederlandse Internet Referral Unit
(NL IRU). Deze unit richt zich op de bestrijding van (mogelijk) strafbare content op openbare accounts
op sociale media. De unit is gevestigd in JM) onder coördinatie van de Landelijke Eenheid, in
samenwerking met de Regionale Eenheden. De NL IRU legt verantwoording af aan het OM.

De NTA-taak

Kerntaak van de nieuwe unit is verwijdering van (mogelijk) strafbare content via Notice and Take
Action (NTA). In deze procedure worden internetbedrijven geattendeerd op de content en verzocht
deze te toetsen aan de eigen gebruikersvoorwaarden, met het oog op verwijdering van de content of
blokkering van de accounts. Verwijdering van de content of blokkering van de accounts is via de NTA-
procedure niet afdwingbaar. De internetbedrijven maken op basis van de melding een eigenstandige
afweging.

Identificatie van content

De NL IRU identificeert zelfstandig jihadistische content ne dl
Deze vorm van

identificatie is content-gericht (en niet persoonsgericht) en wordt in principe gebaseerd op artikel 3
PW. Daarnaast kunnen landelijke of regionale OSINT- of CTER-afdelingen binnen de NP online content
aanleveren die in de uitvoering van de aan het toegewezen taak aan het licht is gekomen. Ook
burgers kunnen via MMA, of, in een later stadium mogelijk via de website van de politie, content
aanleveren.

Datum: 6 juni 2016
Versie; 1.1
pagina 10

5,6

5,6

386
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p G L I T | E

De NTD-taak

Als toepassing van NTA niet leidt tot verwijdering van de content (hetgeen via automatische status
updates periodiek wordt gecheckt), kan onder gezag van het OM een strafrechtelijke procedure in
gang worden gezet om de content onder dwang te laten verwijderen. Deze procedure wordt Notice
and Take Down (NTD) genoemd. Maatregel 29 stelt dat NTD wordt gebaseerd ofwel op een aanpassing
van EU-verordening 2580/2001 in samenhang met de nationale sanctieregeling terrorisme 2002,
ofwel op basis van nader tot stand te brengen nationale regelgeving. Toepassing van de NTD-
procedure is geen expliciet projectdoel, maar kan in overleg met het OM in voorkomende gevallen wel
in gang worden gezet.

Identificatie van producenten en verspreiders

Zoals gezegd, de NTA-procedure wordt slechts toegepast op content die door de politie verdacht wordt
bevonden op grond van één of meer van bovengenoemde delicten. Nadat deze content is veiliggesteld
en gemeld wordt deze, met inachtneming van de Wpg, gedeeld met relevante landelijke en/of
regionale OSINT- en/of CTER- afdeling(en). Deze afdelingen kunnen nader onderzoek doen i.v.m. de
identificatie van producenten en verspreiders van de content. Dit kan in het kader van een
verkennend onderzoek (art. 126gg Sv) of een opsporingsonderzoek (art. 132a Sv).

Kennis- en expertiseknooppunt
De NL IRU fungeert als kennis- en expertiseknooppunt voor duiding van jihadpropaganda in het kader
van NTA. Regionale eenheden kunnen online aangetroffen content aanleveren voor duiding en/of

mogelijke verwijdering. Deze kennis- en expertisefunctie wordt afgestemd op die van afdelingen met
verwante taken, waaronder het Team Expertise en Wetenschap (DLR).

Groeiproces

Het werkproces van de NL IRU is een groeiproces dat, ook na afronding van dit project, constant dient
te worden doorontwikkeld en uitgebouwd.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 12

388
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp & L | T | E

4 Planbeschrijving

4.1 Algemene doelstelling

De algemene doelstelling van dit project is de aanpak van jihadistische content op openbare (sociale
media) accounts en websites op internet. Achterliggende gedachte is dat deze content bijdraagt aan
de snelle verspreiding van het jihadistische gedachtegoed. Deze doelstelling is onderdeel van een veel
bredere, integrale aanpak van jihadisme. Deze is beschreven in het eerder genoemde Actieprogramma
Integrale Aanpak Jihadisme.

Jihadistische content op openbare accounts en websites wordt verwijderd via de procedure van Notice
and Take Action (NTA). Volgens deze procedure meldt de NL IRU strafbare jihadistische content aan
de faciliterende internetbedrijven. Hen wordt vrijblijvend verzocht om de content te toetsen aan de
eigen gebruikersvoorwaarden, met het oog op verwijdering van de content of blokkering van de
accounts.

Als toepassing van de NTA-procedure niet leidt tot verwijdering van de content, kan de NL IRU in
bijzondere gevallen een strafrechtelijke procedure in gang zetten om de content onder dwang te laten
verwijderen. Deze procedure wordt Notice and Take Down (NTD) genoemd.

4.2 Projectdoelstellingen

e Het oprichten van een specialistische afdeling die zich richt op verwijdering van jihadistische
content van openbare sociale media accounts en websites. De afdeling, genaamd Nederlandse
Internet Referral Unit (NL IRU), is een samenwerkingsverband van regionale eenheden, onder
coördinatie van de Landelijke Eenheid. De NL IRU voert haar kerntaak uit via NTA. In
bijzondere gevallen wordt content onder gezag van het OM verwijderd via NTD (het toepassen
van NTD is echter geen projectdoelstelling. Zie ook onder 3.3. scope).

e Het optuigen en implementeren van een NTA-methode;

e Het optuigen van een NTD-methode;

e Het inrichten van de NL IRU als expertiseknooppunt;

o De NL TRU beschikt over de juiste (collectieve) kennis, expertise en ervaring om
jihadistische content te kunnen identificeren, duiden en selecteren in het kader van
NTA. De NL IRU beschikt met dat doel ook over de juiste kennisbronnen, middelen en
contacten;

o De NL IRU is in staat om politieafdelingen te ondersteunen bij het duiden van
jihadistische content, in het kader van NTA/NTD:

s Het (laten) inrichten van een digitaal meldpunt, al dan niet via MMA, waar burgers content
kunnen melden;

e Het optuigen en implementeren van afstemmingsprocedures, waarmee NTA/NTD wordt
afgestemd op onderzoeks- en inlichtingenbelangen van interne en externe partijen;

o Intern: OSINT- en CTER-afdelingen binnen de verschillende politie-eenheden;

o Extern: veiligheidsdiensten en buitenlandse (Europese) politiediensten (via Europol);

e Het optuigen en implementeren van een proces voor deling van content met OSINT-afdelingen
binnen de NP. Deze afdelingen kunnen producenten en/of verspreiders van content
identificeren. De NL IRU kan daarbij gevraagd en ongevraagd adviseren over het belang van
nader onderzoek m.b.t. bepaalde content.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp % L I T | E

4.5 Op te leveren producten

De onderstaande tabel geeft een productdecompositie op hoofdlijnen. In de loop van het project zullen
alle hier genoemde producten verder gedetailleerd en gerealiseerd worden.

Product Waarde (relatie met doel)

1. NL IRU Basis-unit

1.1. Opgeleid basisteam Het basisteam is in staat om de NL IRU op te
bouwen en om alle kerntaken van de NL IRU uit te
- Monitorspecialisten(Operationeel voeren, waaronder:
Specialist A) (3 fte) - ontwikkelen en implementeren van software
- Systeemanalist (1,5 fte) - ontwikkelen en implementeren van protocollen
- Arabist (1 fte) voor het NTA-proces

~ Recherchekundige (2 fte)

- Communicatiemedewerker (0,2 fte) Indien nodig volgt het team relevante cursussen:

5,6

(zie ook onder product 4)

1.2. Uitrusting Standaard en taakspecifieke soft- en hardware

B werkstations:

- Dubbel beeldscherm

5,6

- Grote flatscreen,

- Literatuur / naslagwerken

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

pagina 15 391
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>5,6</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

Product
4, Expertiseknooppunt

4.1. Opgebouwde (collectieve) kennis
en expertise binnen het team

- incl. aansluiting op relevante
kennis(bronnen), middelen en
contacten

6. Juridische verkenning
6.1 Afgeronde verkenning van

grondslagen, bevoegdheden en
kaders

7. Borgen van samenwerking

7.1. Werkbezoeken / Presentaties

- Intern: Landelijke en regionale
OSINT-, CTER- en RIK-afdelingen

- Extern: OM, Veiligheidsdiensten,
buitenland, Europol, MMA

7.2. (Permanente) overlegstructuren

pu TIE

relatie met doel

Het NL IRU team beschikt over de juiste
(collectieve) kennis en expertise, en heeft
aansluiting op relevante specialistische fora. Op
basis hiervan kan het team jihadistische content
snel en kundig duiden in het kader van de NTA-
taak (zie ook onder 1.1. Basisteam, cursussen)

Duidelijkheid verschaffen omtrent de juridische
context waarbinnen de NL IRU de aan haar
opgedragen taken kan uitvoeren.

Indien nodig aanbevelingen doen aan
opdrachtgever / Ministerie van Veiligheid en
Justitie, om taakuitvoering (beter) te legitimeren

Mogelijkheden (& beperkingen) van NL IRU
worden gepresenteerd aan partners;

NTA/NTD wordt afgestemd op belangen van
partners; Selectie van content wordt afgestemd
met het OM; Deling van content wordt afgestemd
met (OSINT-afdelingen), etc.

Waar nodig wordt afstemming van NTA geborgd in

(permanente) overlegstructurert .

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1

pagina 17

393
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp % L | T | E

5 Uitgangspunten en Projectvoorwaarden

5.1 Uitgangspunten en aannames

Uitgangspunt is dat de LE in de toekomst de coördinatie behoudt over de NL IRU en, in
samenwerking met regionale eenheden, de contiuniteit binnen het team waarborgt. Daarbij is
cruciaal dat personeel voor langere tijd beschikbaar wordt gesteld, zonder tussentijdse
wisselingen. Deze continuïteit garandeert het behoud van opgebouwde collectieve kennis en
expertise.

Uitgangspunt is dat de NTA-taak, zoals uitgevoerd door de NL IRU, een aanvulling vormt op
bestaande taken van landelijke en regionale OSINT en CTER-afdelingen. De verschillende
afdelingen en de NL IRU ‘voeden’ elkaar wederzijds met relevante content, in het kader van
hun specifieke taakstelling, met inachtneming van de Wpg.

Uitgangspunt is dat de NTA-taak door de NL IRU kan worden uitgevoerd op basis van een
geschikte wettelijke grondslag en binnen geschikte wettelijke kaders. Deze worden vastgesteld
in samenspraak het Ministerie van Veiligheid & Justitie en het OM.

Uitgangspunt is dat de NL IRU waar mogelijk aansluiting zoekt bij andere initiatieven op
digitaliserings- en OSINT-gebied binnen de NP.

5.2 Raakvlakken met andere projecten en afdelingen

o Fysiek worden de teams naast elkaar gezet, zodat kennis en ervaring AN

5,6

B en werden gedeeld en men kan leren van elkaars expertise. 5,6

o Bij het ontwikkelen van werkprocessen, juridische kaders en overleggremia voor de NL

IRU wordt, waar mogelijk, opgetrokken met i 5,6

OSINT-afdeling van de Landelijke Eenheid en Regionale Eenheden.

o OSINT-afdelingen van de verschillende Eenheden monitoren openbare bronnen op het
internet

o Content waarop de NTA-procedure is toegepast wordt met de OSINT afdeling van de
LE gedeeld, zodat producers en verspreiders van de content kunnen worden
geïdentificeerd (maatregel 29 sub b).

o Bij het ontwikkelen van werkprocessen, juridische kaders en overleggremia voor de NL
IRU wordt, waar mogelijk, opgetrokken met de OSINT-afdeling van de LE.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 18

5,6

394
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU p 4 L | T | E

Afdeling Kennis en Expertise

ie)

DLR

Binnen de politieorganisatie fungeert de afdeling Kennis en Expertise als
kenniscentrum op het gebied van CTER. Voor zover de NL IRU online content duidt in
het kader van NTA, is er overlap met deze afdeling. Duiding in het kader van (andere)
strafvorderlijke beslissingen, of in het kader van bewijsvoering wordt doorverwezen

naar deze afdeling.

De NL IRU voert zelfstandig de NTA-taak uit. In voorkomende gevallen worden
burgermeldingen die binnenkomen via Meld Misdaad Anoniem (MMA) geaccepteerd.

Europol’s Internet Referral Unit richt zich - in navolging van de Britse CTIRU - op de
verwijdering van jihadistische content van het (openbare) internet. De EU IRU is
opgericht op 1 juli 2015, na mandaat van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken

(besluit 12 maart 2015).

De EU IRU neemt ook verzoeken voor NTA in ontvangst van lidstaten die geen eigen
Internet Referral Unit hebben. Daarnaast produceert de EU IRU kennisdocumenten
m.b.t. (online) jihadpropaganda, en onderhoudt de EU IRU de jihadpropaganda-
database ‘Check the Web’. Deze kan door lidstaten geraadpleegd worden. De EU IRU
kan ook verzoeken tot duiding van online jihadpropagandamateriaal van lidstaten in
behandeling nemen, en kan de CTW-database ‘voeden’ met content die door lidstaten
wordt aangeleverd.

Vanuit de DLR, OM en de NCTV zijn al contacten gelegd met internetserviceproviders.
Vanuit de EU IRU zijn eveneens contacten gelegd met internetserviceproviders. Hier
bovendien specifiek in het kader van NTA. f

Programma Sociale Media

ie)

Doel van het landelijk programma Sociale Media is om sociale media een vast
onderdeel te laten zijn binnen het politiewerk en bij te laten dragen aan het behalen
van de doelstellingen van de politie.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 19

395
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Pp & L | T | E

6 Projectrisico’s

In onderstaande tabel zijn de tot nu toe bekende projectrisico’s aangegeven. De kans op een risico
wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine kans is en 5 een zeer hoge
kans. De impact is een maat voor de gevolgen van het risico als het daadwerkelijk optreedt. Ook dit
wordt aangegeven met een cijfer van 1 t/m 5, waarbij 1 een zeer kleine impact weergeeft en 5 een
zeer grote impact (het totale projectresultaat gaat verloren).

Dit overzicht wordt
verder uitgewerkt door een groep deskundigen en belanghebbenden binnen het project, onder leiding
van de projectleider, tijdens de definitiefase. Op gezette tijden tijdens het project worden de risico’s
geévalueerd en zowel de inschatting van het gewicht als de gekozen maatregelen kritisch bekeken. De
eigenaar is degene die primair verantwoordelijk is voor het in de gaten houden van het risico en het
inzetten van de maatregelen.

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 20

396
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

p&LITIE

Nr | Risico Gevolg voor projectresultaat | Kans | Impact Gewicht Preventieve maatregel Teg regel | Ei
(Kans x impact) na optreden
Wetgeving
EM r u DLIO/ALI
ee) el
Leer | (REE
je ere [ES el
Br) Dl
EE ES
ei mm
|
el
mn
Beslultvorming
2 sl un i DUO/ALI
mn
iii ers
ER eel
sl

Datum: 6 juni 2016
Versie: 1.1
pagina 21

397
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU Py LI T i E

Nr | Risico Gevolg voor projectresultaat | Kans | Impact Gewicht Preventieve maatregel T regel | Eig
(Kans x impact) na optreden
a meten) | | | EEE) mm DLIO/ALI
mm mn iE) mm =| La °
Mensen
nn | || | a ee ova
mel meen ae 3
nn Ln (i | | DLIO/ALI
i eij 3

Datum: 6 junl 2016
Versie: 1.1
pagina 22

398
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Project Initiatie Document Opzet NL IRU

PYLITIE

Risico

Gevolg voor projectresultaat

Kans

Impact

Gewicht
(Kans x impact)

Preventieve maatregel

Teg regel

na optreden

=i]
Ene
B
ii eer
Ne |
Sas
==
| 0 | a (aS) DLIO/ALI
EE
nl
mr ||
EE
oo
Faciliteiten
Nl i lI | | OO eon
EEn =| i] ar |
nn EP
ei EE H
ie
— |
mn
Datum: 6 juni 2016
Versie: 1,1
pagina 23

399
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>