<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                         ii
    Strategisch Plan  ' van aanpak
Professionalisering selectiemechanisme
        bij proactieve controles
                                 Eenheid Amsterdam
                                                    Staf
                                    Status: Definitief
                                          Versie: Li
                                     28 januari 2014
                    1                       Versie: 1.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Inleid ing
 Door het korps Amsterdam-Amstelland is in 2010 het initiatief genomen tot een onderzoek naar
 selectiemechanismen. Het onderzoek richtte zich specifiek op de wijze waarop agenten personen
 selecteren voor spontane controles; dit zijn controles waarbij geen sprake is van een incident, een
 georganiseerde actie of een specifieke verdachte, maar van een spontane controle op initiatief van de
 agent zelf. Bij dergelijke controles bleek dat in het hoofd van de agent vaak onbewust bepaalde       -
 combinaties van- uiterlijke kenmerken maar ook beelden over stereotype daders een belangrijke rol
 spelen. Dit leidde er volgens de onderzoeker uiteindelijk toe dat de politie niet altijd effectief opereert en
 bepaalde groepen onnodig vaak worden gecontroleerd. De eerste conclusie wordt bevestigd door
 onderzoek in het buitenland; controles op basis van selectie van gedrag zijn bewezen effectiever
(aantallen aanhoudingen) dan controles waarbij in de selectie al dan niet bewuste uiterlijke kenmerken
 een rol spelen. Ten aanzien van de tweede conclusie is uit onderzoek in onder andere Engeland
gebleken dat het on—nodkg vak controleren van bepaalde groepen ten koste kan gaan van de-legitimiteit
van het optreden.
In 2012 zijn de uitkomsten van dit onderzoek gepresenteerd tijdens een seminar en is door onder andere
de directeur van Amnesty International en wethouder Van Es gereflecteerd op de resultaten van het
onderzoek. Dit seminar was voor de politieorganisatie een belangrijk moment; collega's deelden hun
eigen ervaringen en de dilemma's die het politiewerk met zich brengen in een grootstedelijke omgeving
werden tastbaar. Alle sprekers prezen de openheid ten aanzien van het onderwerp maar er werd ook
nadrukkelijk gewezen op de plicht die bij uitstek op de politie rust om altijd en overal mensen gelijk te
behandelen. In relatie daarmee was het goed dat het rapport in de recente historische context geplaatst
werd; het toenmalige korps had een soortgelijk probleem in de jaren '80 toen een problematische
verhouding tot de Surinaamse gemeenschap bestond.
Wat doet de politie al?
Voor de Amsterdamse politieorganisatie geldt dat gelijkwaardigheid en het tegengaan van discriminatie
altijd en overal een belangrijke aspecten van ons werk en onze professionele identiteit zijn. In de
opleiding en op het moment van beëdiging wordt uitgebreid en expliciet aandacht besteedt aan het feit
dat juist op de politie de verplichting rust iedere burger gelijk te behandelen (artikel I van de Grondwet);
daarbij worden ook de dilemma's die kunnen ontstaan besproken. Tijdens hun loopbaan in Amsterdam
worden politiemensen vervolgens met enige regelmaat geattendeerd op die plicht tijdens gesprekken en
bijeenkomsten. In het recente verleden zijn alle politiemensen in het Anne Frankhuis geweest en is
nadrukkelijk aandacht besteedt aan het onderwerp discriminatie. Daarna is er een themadag (de
Korpsparade) geweest voor alle politiemensen met het thema: (on)gelijkwaardigheid. Tijdens die dag is
het thema op allerlei manieren belicht en werd in spelsituaties ongelijkwaardigheid aan den lijve ervaren.
Daarnaast is in de afgelopen jaren voor alle leidinggevenden een ontwikkeltraject geweest onder de
noemer 'Diversiteit in Leiderschap' en op dit moment loopt detraining 'Leiderschap in Verbinding'.
 De verantwoordelijkheid voor het behoud van onze professionaliteit op dit vlak is binnen de
 eenheidsleiding belegd bij de politiechef zelf en de thema's gelijkwaardigheid en diversiteit zijn een
 belangrijk aspect van de managementgesprekken.
 Het onderzoek dat is uitgevoerd laat zien dat de Amsterdamse politieorganisatie ook bereid is zichzelf
 kritisch tegen het licht houden op dit vlak en zal de uitkomsten gebruiken om de professionaliteit verder te
 verhogen. Binnen de eenheid is —en blijft ook na de reorganisatie- een voor de politie uniek
                                                                                                     Verste: 1.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  organisatieonderdeel actief (team allianties") dat collega's en leidinggevenden met kennis, expertise en
 concrete methoden ondersteunt bij het borgen van de professionaliteit op dit vlak maar ook als bewaker
 fungeert van die professionaliteit. Overigens heeft de eenheidsleiding zich tot doel gesteld bij de selectie
 van leidinggevenden voor de functie van chef basiseenheid binnen de eenheid Amsterdam significant
 meer diversiteit te realiseren.
 Verdere aanpak selectiemechanismen
In de periode na het onderzoek naar selectiemechanisamen is binnen de eenheid Amsterdam
proefgedraaid met maatregelen cq is een bestendige aanpak ontwikkeld om de legitimiteit en effectiviteit
van hot optreden te verbeteren. In de periode dat werd gewerkt aan een bestendige aanpak verschenen
overigens ook nieuwe publicaties over het thema; onder andere een rapport van Amnesty International.
Deze publicaties waren wat de eenheid Amsterdam betreft een herhaling van de resultaten van het
eerdere eigen onderzoek maar bevestigden wal nog eens dat tiet probleem van selectiemechanismen
voor alle overheidsorganisaties aan de orde is.
Dit strategische plan van aanpak geeft vanuit het perspectief van de politieorganisatie de stand van
zaken weer, geeft inzicht in de dilemma's die verbonden zijn aan het thema en schetst welke elementen
onderdeel zijn van de verdere aanpak. Deze elementen van de aanpak zijn besproken met
belangenorganisaties waar onder de Stichting Marokkaanse Nederlanders (SMN). In een operationeel
werkplan worden de details nader uitgewerkt.
Uitgangspunten en organisatorische context
Politiewerk draagt onherroepelijk selectiemechanismen in zich en selecteren is onderdeel van het
vakmanschap van politiemensen. Dat politiemensen selecteren kan hen niet kwalijk worden genomen;
het gaat er om dat geselecteerd wordt op de juiste gronden zodat we professioneel, effectief en legitiem
optreden. Het doel is de omslag te maken van onbewust naar bewust selecteren.
Hierbij staan twee uitgangspunten centraal:
o    De gelijkwaardigheid van burgers en de verbinding met iedereen in de samenleving.
• De verhoging van de effectiviteit van de politie door de verbetering van de professionaliteit en het
     vakmanschap;
De omslag van onbewust naar bewust selecteren zal lang niet overal en altijd met de zelfde intensiteit
hoeven worden ingezet. Het onderzoek beschrijft een aspect van het Amsterdamse politiewerk maar
zeker niet het geheel. Het feit dat binnen de organisatie actief wordt gewerkt aan het tegengaan van
discriminatie, het aantal klachten over discriminatie relatief klein is en dat na de moord op van Gogh en
het incident op het bureau M plein de politie in staat was samen met de lokale gemeenschap de rust te
bewaren, zijn ook aspecten van dat geheel. De structurele aandacht voor discriminatie en diversiteit
binnen en buiten het korps en het enorme netwerk in de diverse gemeenschappen Spelen daarbij een
belangrijke rol in. De reacties van collega's in de Organisatie op het rapport bevestigen deels het beeld
dat geschetst wordt in het rapport maar laten ook zien dat op veel plekken in de organisatie de
tegenkracht en het zelfreinigende vermogen aanwezig zijn, De mate waarin de individuele houding
resulteert in elkaar aanspreken en corrigeren varieert wel per team, dit heeft alles te maken met de
                                                                                                  Versie: 1.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  cultuur en het leiderschap binnen de politie als geheel en de dynamiek binnen teams. Daarom kiest de
 politie Amsterdam voor een aanpak op het niveau van teams In de context van het dagelijkse politiewerk.
 Dilemma's in het dagelijkse politiewerk
 Het is essentieel om de omslag van onbewust naar bewust selecteren in de context van het dagelijkse
 politiewerk vorm te geven, Het onderzoek en de reacties daarop vanuit de eigen organisatie leggen een
 aantal dilemmas bloot waarmee agenten en leidinggevenden iedere dag geconfronteerd worden en waar
 niet aan voorbij gegaan kan worden:
 Dominant daderbeeld versus verdacht gedrag
 De statistieken en het dominante daderbeeld bij bepaalde delicten en in bepaalde gebieden maken de
 onbewuste selectie op uiterlijke kenmerken en bepaalde stereotype daderbeelden voorstelbaar. Het is
een triest maar onmiskenbaar feit dat groepen met bepaalde uiterlijke kenmerken oververteg ënwöordigd
zijn in de criminalfteitcijfers. Het wapenen van collega's tegen de mogelijke negatieve vertekening van het
beeld over groepen en individuen door de blootstelling aan die dagelijkse werkelijkheid is niet altijd
eenvoudig. Het is de vraag of het een agent kwalijk is te nemen dat hij/zij in een buurt waar veel
straatroven worden gepleegd door daders met een niet westerse achtergrond tijdens de surveillance
spontaan een tweetal allochtone jongens staande houdt die met enige snelheid op een scooter
langsrijden, waarvan er eentje vagelijk herkend worden omdat hij eerder betroken was bij delicten en de
tweede duidelijk Iets vasthoudt onder zijn jas. Hoewel er in dit voorbeeld te objectiveren redenen zijn voor
de staandehouding, speelt de selectie op uiterlijk mede hier een rol en kunnen agenten onbedoeld
onschuldige allochtone jongeren bevestigen In hun gevoel dat zij altijd" eruit worden gepikt. Dit voorbeeld
geeft de complexiteit weer van het vraagstuk.
Maatschappelijke verharding versus professionele bejegening
Agenten staan midden in de maatschappij en de maatschappij is verhard de afgelopen jaren op het
vraagstuk van veiligheid en immigratie. Die verharding is merkbaar in de wijze van denken en praten over
bepaalde groepen allochtonen en over groepen die normafwijkend gedrag vertonen. Ook in dit opzicht
moeten collega's sterk in hun schoenen staan om niet mee te gaan in de maatschappelijke ontwikkeling.
Daadkrachtig optreden versus verbinding
Van de politie wordt enerzijds verwacht dat zij daadkrachtig optreedt en stevig resultaat behaalt op het
gebied van veiligheid, anderzijds wordt er wederkerigheid gevraagd in de relatie met groepen en
individuen. Die twee doelstellingen kunnen elkaar in de praktijk op straat wel eens bijten, zeker als de
 daadkracht vooral gevraagd wordt omwille van korte termijn doelstellingen. Het opbouwen van een
 normale verstandhouding met een allochtone gemeenschap in een achterstandswijk door de
 buurtregisseur vergt tijd en energie maar levert —zo is de ervaring- zowel bi) de handhaving van de
 openbare orde als de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde heel veel winst op voor de politie.
 Weten wat er speelt en aanspreekpunten hebben in een voor velen onbenaderbare groep is van
 onschatbare waarde bij een opsporingsonderzoek of het voorkomen van rellen. Die verstandhouding kan
 echter gemakkelijk worden verbroken als het gevoel ontstaat dal de politie overdreven veel gerichte
 aandacht geeft aan de jongeren in de gemeenschap onder druk van de publieke opinie. Helaas wordt
 door buitenstaanders vaak een tegenstelling gecreëerd tussen effectief optreden en verbinding hebben
                                                      4                                         Versie: 1.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> met de maatschappij; een tegenstelling die politiemensen uit zichzelf niet snel zullen onderschrijven maar
 door externe druk hen wel eens wordt opgelegd.
 Aanpak
 Een belangrijke opbrengst van het onderzoek en het seminar is dat een ongemakkelijk onderwerp
 bespreekbaar is gemaakt; dat mag niet onderschat worden. Dit is de basis voor het vormgeven van een
 meerjarig traject dat gericht is op verdere bewustwording, de ontwikkeling van het vakmanschap en het
 behouden van de verbinding met alle groepen in de Amsterdamse samenleving. Dit traject is overigens
ook onderdeel van een veelomvattender cultuurverandering binnen de eenheid Amsterdam. De
politiechef van de eenheid heeft dit in portefeuille.
De aanpak heeft een duurzaam karakter en de inzichten uit het onderzoek van dr. Çankaya zijn vertaald
in concrete interventies. Centraal staan de ervaringen met de training Search Detect and-React(SDR)
waarmee is proefgedraaid in Amsterdam. Deze training, die inmiddels in aangepaste vorm door de
politieacademie aan Marechaussee en politiemensen is gegeven, leidt volgens de politieacademie tot
meer effectiviteit en minder klachten (TNO-magazine december 2009). In deze training Ieren de
politiemensen zich focussen op afwijkend gedrag in de context van de buurt en daarop te interveniëren;
dit in tegenstelling tot het focussen op uiterlijke kenmerken. Uit de evaluatie bleek dat de SDR training als
zeer positief werd ervaren door de collega's. Een belangrijk evaluatiepunt was de borging van de
methode,
Gelet op de inzichten en ervaringen van dit moment is gekozen voor een drie sporen aanpak. Hieronder
worden deze sporen en de stappen die concreet worden gezet nader toegelicht; een en ander wordt de
komende maanden in een detailplanning verder geoperationaliseerd.
1) Bewustwording.
Uit het onderzoek blijkt dat het hanteren van selectiemechanismen grotendeels een onbewust proces is.
Agenten hanteren common sense-opvattingen, politiële typologieën en eerdere ervaringen om een
oordeel te vellen over burgers. De vraag is of deze (on)bewuste beelden en oordelen kloppen met de
werkelijkheid en recht doen aan de personen die gecontroleerd worden.
Het doel is meer bewustwording met betrekking tot het eigen selectie proces/mechanismen en de impact
van een proactieve controles op burgers. Om dit te bereiken worden de volgende maatregelen genomen:
      1. Het aanbieden van een module binnen de opleiding voor leidinggevenden op de werkvloer
          (projectleiders in de operatie) over selectiemechanismen. Reeds gestart in 2012;
      2. Het geven van een workshop op alle wijkteams over selectiemechanismen waarbij politiemensen
          in staat worden gesteld te reflecteren op hun eigen wijze van selecteren en de effecten daarvan
          op burgers. Dit zal in het voorjaar van 2014 starten, te beginnen bij het wijkteam Lodewijk van
          Deijsselstraat in Amsterdam West, Nog dit jaar volgen ten minste nog vier wijkteams.
2) Het vakmanschap.
De omslag van onbewust naar bewust selecteren krijgt zijn beslag in de training gebaseerd op de
ervaringen met SOR en de borging van het geleerde in het dagelijkse handelen van de politiemensen.
Deze training start in de tweede helft van 2014 en in de periode daarna volgen alle basisteams en de
flexibel inzetbare eenheden (alle politiemensen die op straat werken) deze training. Bij het vakmanschap
gaat om het verhogen van kennis en het aanleren van nieuwe vaardigheden in de dagelijkse praktijk, Dat
                                                                                                 VersIe: 1.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> wil zeggen met medeneming van de hierboven geschetste dilemma's, Praktijkopdrachten staan hierbij
 centraal waarbij ook aandacht uitgaat naar de bejegening tijdens de controles. Een essentieel aspect is
 het beter leren uitleggen waarom je iemand controleert. De wijkteamchef is verantwoordelijk voor het
 borgen van het geleerde in de praktijk. Hij/zij wordt bijgestaan door ten minste twee speciaal opgeleide
 praktijkcoaches die werkzaam zijn aan het betreffende wijkteam. Samen monitoren zij of de nieuw
 aangeleerde werkwijze van selecteren beklijft, signaleren als bijsturen nodig is.
 Afhankelijk van de borging van deze training binnen de Nationale Politie, is het streven nog dit jaar drie
 wijkteams te laten trainen. De tijdsinvestering die gemoeid is met deze training is aanzienlijk, agenten
 worden twee dagen uit het operationele werk gehaald. Dit is de reden dat de training gefaseerd moeten
 worden uitgerolcl. Het voorstel is te beginnen bij de wijkteams met een grote diversiteit in het werkgebied.
Om te voorkomen dat politiemensen op zich over de juiste vaardigheden beschikken om op gedrag te
selecteren maar door ongerichte informatie toch terugvallen in oude selectiemechanismen —vage
signalementen, te weinig contextuele duiding- wordt de kwaliteit van operationele briefings verbeterd.
Ook de ontwikkeling van steeds betere Real Time Intelligence gaat hieraan bijdragen; politiemensen
kunnen hierdoor beschikken over veel betere informatie tav persoon, feiten erj omstandigheden.
3) Verbinding door netwerken
De Amsterdamse politie heeft de afgelopen jaren bewust geïnvesteerd in het bouwen van interne en
externe netwerken met specifieke groepen. Denk hierbij onder meer aan het Marokkaans, Turks,
Surinaams/Antilliaans netwerk en een Afrikaans netwerk. Deze netwerken worden verder uitgebouwd en
nadrukkelijker de komende jaren benut voor het verbeteren van de effectiviteit en legitimiteit.
Met de vertegenwoordigers van de interne netwerken, zoals het Marokkaans, Turks,
Surinaams/Antilliaans, Joods, Vrouwen- en Christelijk netwerk, is structureel maandelijks overleg. Hierbij
worden signalen over de interne organisatie en externe netwerken gedeeld. Met enige regelmaat is er
direct contact tussen de politiechef en de netwerken.
Op strategisch niveau zal de eenheidschef met partners van verschillende belangenorganisaties (onder
andere Amnesty International en SMN) periodiek het beleid en de knelpunten op dit thema bespreken.
Op het niveau van de basisteams zal worden gezocht naar een structurele vorm van dialoog met de
bewoners van het werkgebied waardoor nadrukkelijk een vinger aan de pols" ken worden gehouden op
het thema selectiemechanismen. Een vorm is een 'buurtpanel" dat met enige regelmaat reflecteert op de
effectiviteit en legitimiteit van het politieoptreden. Bij de start van de workshops in Amsterdam West zal dit
concept worden betrokken.
In reactie op de stelling dat veel mensen die zich onheus bejegend voelen cq geselecteerd zijn op basis
van uiterlijke kenmerken door de politie geen klacht indienen, zal worden bezien hoe de toegankelijkheid
van de klachtenregeling kan worden verbeterd voor deze groep.
 Monitoring
De aanpak en de beschreven interventies zullen op effecten worden gevolgd middels het zorgvuldig
monitoren van de klachten, middels de uitkomsten van de gesprekken in de buurtpanels en middels het
 strategisch overleg met de eenheidschef.
                                                                                                  Versie: 1.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                             17-05-2016
             i        tiemecnisrnes                                  Plan van aanpak Professionalisering
                                                                       vakmanschap ni.b.t. selecteren hij
                                                                                  proactieve controles
                                                                    '  Alsje sefecleert, moet Je het ook uit kunnen leggen!'
           •
          chsnstbsir»
                                           2)
                                       P       I J .1. I E
         H—  o e select eert de politie
                                                               Hoe ziet het ::de p:raMijl< uit?
L               tijdens proaetieve                         1
                 politiecontroles?
                                                              ...Op vrijdag 13 september 2013 omstreeks 15:30 uur
 ,  Op basis van persoon (etnisch profileren)                   bevonden rapps zich op de Llnnaeusstraat te Amsterdam.
                                                                Daar zagen wij een audiA6 mats wart van kleuren voorzien
                                                                van engels kenteken: RJS6MLtJ, Wij zagen dal er5 personen
    Op basis van voertuig                                       in hel voertuig zaten. Rapps zegen dat cle personen een
                                                                Oostblok tiller!fik hadden. Rapps hebben voertuig staande
                                                                gehouden tz wvw op de Plantage middenlaan te Amsterdam.
 .  op basis van tijd en plaats                              Rapps kregen van de bestuurder een Roemeens rijbewijs
                                                                overhandigd....
4.  Op basis van (deviant) gedrag
                        Çankaya (2012)
   Wat is liet probleem?                                                                                           Aanpak
                                                           L
   Blijkens verschillende studies is selecteren op           Uitgangspunten:
   etnlcltelt (persoon) discriminerend en
   efficiënt.                                                1.       De kernwaarden politie
 + Ondermijnt de legitimiteit van het politieoptreden        2.        De HEBO ladder (Herkenen, Erkennen,
                                                                       Bewustwording en Oplossingen)
                                                             3,       De Triple P (Positief Perspectief Politieoptreden)
                                                                      Seri ontwikkelingsbenadering
                                                             4,        KISS (Keep it Small and Simple)
                                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                     17-05-2016
                    Drie sporen aanpak (1)                                      Drie sporen aanpak (2)
 Vakmanschap                                  Bewustwording
1.     Leren in de praktijk                   1.        Training
                                                                                                  ~g.~é~        -l~i
2.     Betekenisvolle informatie              2         Wijkteam IDEO                                            S
3.     Ontwikkelen nieuwe methoden            3.        Praktijkcoach                                   iI'\Ç..
4.     Effect onderzoek                       4.        Evaluatie training
                             pp,F5
                                   JET1CHL
                                      oct
                   Drie sporen aanpak            Bronnen
                                                                    Artikel Ivan de Crondwet en artIkel 44 EVSM
Verbinding                                                                    Amnesty internattona) (2013)
                                                                         Open society justice Initiative (2042)
1.    Rondetafelgesprekken
                                                                                       c4nkaye(2012)
2.    Communicatie lokaal niveau
                                                                Europeeo Union Agency lor Fundamental RIghts (2011)
3.    In- en externe netwerken
4.    Verbinding jeugd-politie                       Plan von aanpak Proiessionallsndng vakmanschap m.b.t. onloctaron lii)
                                                                                     praoctleva controles
5.    Klachten                         ,
                                                                                             evIl
6     Monitoren
                                              cmii SOCIEtY                   AMNESTY
                                           .4  )l)ocItY till \ivdE           tHILOI4AI1Oe.00
L  B,,,,,n: (2)
                                                                                                                              vi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                   17-05-2016
                                                                                        Seiecliernochanismsaio zit
                                                                                             Aanleiding onderzoek oeiectiomechoniornen, uitkomst is dat daarbij sprake is
                                                                                                  van 000wertegenwovrdigiog eer speciteke groepen. Er to sprake van eon
                                                                                                  relatie roet etnicitett. Daarmee ilgt het meteen beet gevoelig onto er risico
                                                                                                  coot aantasting van het imago. Tegelijkertijd torte keuze gemaakt 'werk te
                                                                                                  makes' van de uitkomsten,
                                                                                             Drie vragen liggen voor.
                                                                                             t. Waaroor gaenwe met het thema aan de nag, en wat is onze euhteritggovde
                                                                                                  fliosotie? (pnoition paper)
                                                                                             2. Watts eno enhvoord op eciieiteitenniveeu? (ocdermoertreintng,
                                                                                                  bewsohvording, oei000e op gadreg,veraterking tnlostortng, enzovoort)
                                                                                             3. Hoe gaan We da communicate organisareo )ntern ee extern) en zorgen voe
                                                                                                  voor een poote000 tramirg/ minimarrseren imegoochade? tFrem!ng krljgtio
                                                                                                  earste.aanieg geotaite rondom een symposium heil oeptnmbrr2iti 2)
                                                                                                                                                                            P'LiTE
Waarom aan de slag met uitkomsten onderzoek?                                            (::l .t u         allsatieHNp
                                                                                      1
   • Huidige n,ertvnvtjzo kan ertoe telden dat ervervreenoding optreedt ten                 Bevuauing rinhïng KNP; Viteekzaem en dienstbaar voor de waarden ven de
     opnichte yen groepen, Dit was een betengrijke achtergrond van de rotten to                 rochtootaat: vrijheid, geijiovaardighoid, rechtvaardigheid
     Londen (zomer 2011). Londen to een be [eng rijke bron von inspiratie (000pair
     stop & search, trainingen, ets)                                                        Aanknopingspunten KNP optreden dienders: lokale verankering g professionele
   • Mentor van selecteren to niet eentoonbaaretlectief en soms aantoonbaar                     ruimte.
     Inconototenk selecteren op gedrag levert veel meerop, leidt tot eon
     verhoging non de effectiviteit,
                                                                                            Realisatie 000heidMostardeungrijpt primair een opdrin thema's:
   • Goon regio wanrin altijd gemakkelijk een onderscheid ken noorden gemaakt
                                                                                            • Veiligheid —eonpaksao de regionale vniligheidoprobienratok/ tvVP
     tusoen 'gewoon' en 'erovijkend', de politie to voortdurend in ontwikkeling eet
     eis de samenleving waarbinnen eo waarvoor zij het doet.                                • Cultuur— (operot0000l leiderschap & good werkgeverschap
   • Get)kwaerdlghetd; de Nederlandse patriots de politie 000 iedereen, hel                 • Verhouding Int de omgeving - ettecttvitvit & legitimiteit
     wordt In do toekomst alleen rnaerbeieogrijkerdet hierover geen hntJtet
     bostoot. Er to maar één relevant onderscheid, namelijk lossen burgers die
     zich aan do wet houden en zij die dal niet doen.
                                                                          P*LITIE                                                                                           PLITIE
Binnen context HNP hoe gaan we om met selectie?                                         Hoe gaan we daarmee aan de slag?
                                                                                            Do poOtie mag erwO riot dccrrmlneren mom mactuna1 oordelen on segcreran, hoe gaan
                                                                                                era der doen?
                                                                                            De acuuc'a pact pdmnirbxteav trot speorvrrhavdno lstdnor,roodnu
                                                                                            Oua,beepelond neoreprbo&sttçrurauclusr!e nurimle tnrtPt hue crvnv v-i In do reur500e
                                                                                                vm de eert,rtd èunstnrdomh-tnrud ere do profesn'vnele nimret (alles honor met alles
                                                                                                 sanreru nnaerwe mrknrn komen t, waarove de nadud, op leanest.
                                                                                            An!uoord naal,neee eenheid durstordom: ire! eouguur, ven dnverbtrd'ng snel bmcers,
                                                                                                 gomaeesslrepp000uperbrem. Dacrut eteutdn wanndo gnniu,uaerd,oknld nrflhcul.
                                                                                                 ooluroriro tongstarruoen katopirndne le enrnv'oitnk en ledhoritnit (bivonrbeeld ten
                                                                                                 ou,nzito nan seiweet Cn,cluai In topunutrOlrele) slutna ,natbclru'p vaoualekrrdsvu?e
                                                                                                 Inlurouitu (01:0! DP).
                                                                           P, 11    E                                                                                        P'LITIE
                                                                                                                                                                                            I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                        17-05-2016
Fuwstenen
                  strategie
  Dug voor te Inhoud err Invulling von do jrintesntunoie ruimte is bepalend:
  1. Eifectisiteit rotvteski) en tegiitmtteit (tretwordtgeutee ets gerechtsaarstitid)
  2. Saldo kan alleen als ire tn verbinding staan vet trurgarot gemeerisctinppefl
                                                                                      I
                                                                                        ijilkomsi
                                                                                             Een effectieve en als legfsem er-voren eenhelddunsterdem dia binnen de
                                                                                                context van de nationale politie up adequate urijzevorm en inhoud geeft eon
                                                                                                iokaleoerankering node optimale macban de professionele mimic.
  2. Dot worktalieen dode grondslag no gedchtha!d gel(lcotaarrtgheld te
  4. In de treorvaten -n RTICdDP -s versterkt (t) etfactivltett en ingitimiiuti,
                                                                                             Do oenheldAmsierdameteet In oorbinding met burgers, gemeenschappen on
                                                                                                partners, needs vanuit het perspectiefvan -en met het oog op -
   Het zijn deco sier dlmeno'nswaartrtrtnen protnsntnneto ruimte gestalte krijgt.               getijfvneerdighetd. Dit Is noodzakelijk voorgoed potidowerk ineen
      Vanzelfsprekend teer soms ook spnaknvan opannlngsveldonjuisr daarom                       dynomuctre groutoiedeijke omgeving. De oantrnidAnnstardom is eilauketen
      nok is professionele ruimte noodzakelijk, anders hoddenwe het gewoon met                  adequate en actuele (raatfione) betekenisvolle intormalespealt daarbij een
      regels er voorschriften kunnen regelen.                                                   centrale rot
                                                                           P'L)TIE                                                                                PbkrLITIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     17-05-2016
                                                                                                                    Ethn ic Profi ling
                                                                              4 Definitie
                                                                               * Projectgroep
                                                                               * Doelstelling
                                                                                    Bewustwording
                                                                                    Professionalisering
                                                                               • Onderzoek S. Cankaya
                                                                              • Onderzoek Amnesty International
                                                                              • Wat vind Jij?I
                                                                              • Film (13 min)
                                                                              + Eigen ervaring
                                                                           - --         ---
                                          Ethnie Profiling                                                         Deprojectgoep        I
                            +   De definitie                                  • Politiek
   Einisch profileren wordt gedefinieerd eis het gebruik door politie-        • Media
   velilgholds-, Immigratie. of douanebeambten van generalisaties roet
  betrekking tot ran etnlctteit godsdienst ei nationaliteit als reden voor
  verdenking bij hot aansturen van discrotlonoire poiltieocties to ploofo
          van te kijken floor individueel gedrag of ebjeclier bewijs             Bevindingen
                                                Doeg
  Bewustwording                                                               • 2012
+ Professionalisering                                                         +  Proactieve controle
                                                                                 • Uiterlijke kenmerken
                                                                                 • Locatie
                                                                                 • Voertuig
                                                                               o Voorbeeld: Golfvereniging
                                                                                 o 2 Jongens
                                  ro                                     I
                                                                                 • Modern/netjes geldend
                                                                                                Ep,IIBflI!U_ II,,,vOIIv                6
                                                                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 17-05-2016
 L                0ek Amnesty Internaftonal    1 Tijdens controle doen jongeren het
                                                                                            Watvind pj
 + 2013                                          erom. Ze provoceren om problemen te
                                                 creOren.
 • Gevolgen Ethnic Profiling:                                                   We waren In Amsterdam West bezig
   *  Vervreemd                                                                 meteen verkeerscontrole en de lol
   • Leglomllsit                                                                zet voor de 10 keer dat ik het deed
                                                                                omdat hij een Marokkaan was.
   • Stereotypering
   • Uitsluiting                               Als Ik afga op personen die
                                               voldoen aan de'doelgroep'
                                               behaal Ik meer resultaat,
   Fouillering:                                                                  Kijk, als er twee of drie blanke
   * Vernederd                                                                   jongens in Zuidoost lopen dan
   • Veroordeeld                                                                 Valt dat heel erg op want dat is
                                                                                 wel heel raar.
                                                                                *iW*dIjl                           I
                      1 V.,3-,U,l WIll
                                                                         ]fll&)                                      -
                                        Film
                                             I                                          Eigen ervaring
+  Vind Je dit herkenbaar?
                                                                         • Bejegening
+  Heb je hier zelf ervaring mee gehad?
                                                                                Respect
• Wat vind Jij hiervan?
                                                    + Behandel de ander zoals Je zelf behandeld wilt
                                                                                worden
                    Vragen !Opmerkingen?
   Naslagwerk:
   • Onderzoek S. Cankaya
   • RapportAmnesly Inlernational
                                                                                                                          IFN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                            -~_ oJ
       hij             xm~
                                            6 mei 2014
                                   Auteur: Paul Gademan
                                             definitief 1.0
«waaK/1Irn en clienstbaai »                                 E - -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>  Professionalisering selectiemechanismen PID definitief I O.docpce&ioaaliaering
  eelec4eneahanmenP-tD—det1ef-1-,O,4oc
  Inhoudsopgave                                                                      2
 Documentbeheer                                                                      3
 Versie historie                                                                      3
 Accorclering                                                                        3
 Distributie historie                                                                3
 Business Case & Risico's                                                            4
 Business Case
 Risico's
 Projectdoelstelling                                                                 6
Aanleiding                                                                           6
 Huidige situatie                                                                    7
fl_..S__J.
    flUth UUttJUIYU           -            -
Klanten en belanghebbenden
Projectaanpak, de drie sporen
                                                                                   12
                                                                                     I
Op te leveren producten (projectscope)
lvlanacjenient producten                                                           12
Concrete activiteiten                                                              13
Specialistische producten                                                           17
Bedrijfselementen
Projectkwaliteitsplan                                                            191-8
Kwaliteitsveiwachtingen en acceptetiecriteria                                    IM
Projectplanning                                                                  214-9
Tijdspad met fasering                                                            214-9
Toleranties                                                                      214-9
Koste nrai ni ng                                                                 2321
Projectorganisatie                                                               2522
Oganisatiescherna                                                                2522
 Rolbeschrijvingen                                                               2522
 Projectcommunicatieplan                                                           23
 Projectoverleggen                                                               2723
 Projecirapportage                                                               2723
 Communicatie vanuit hel project                                                 2723
 Gerelateerde projecten/activiteiten                                             2824
                                                       pagina 2 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>   professionalisering selectiemechanismen P19 definitief I 0,docprofssionalisecin
   se1estlseesharismen—P--defjpijef4O4os
  Versie historie
    Versje Datum                      Auteur                                   ziging
    0.1      9 april 2014             Paul Gademan                         I e versie
   0.2       18 april 2014            Paul Gademan                        Tektstueel
   0,3       23  april 2014                                              Peer-review
   0.4       24 april 2014            Paul Gademan                        tektstueel
   0.5       25 april 2014                                                Peer-review namens Eenheidsleiding
   1.0       7 mei 2014               Paul Gademan                        Aangeboden als definitief exemplaar
  Accordering
- DatUni 1-Versie       -'     -  Confrolle           -      -    Oadrachtqever              Projectleider
  Versie 0.5                      nvt   -                                                    Paul Gademan
  Versie 1.0               jvt                                    Eenhesleidingoverleg       Paul Gademan
  Distributie historie
                   Verridinu            0.1            Q.2          0.3           04                    1.0
                                     09-04-14      21-4-14        23-4-14      24-4-14 25-4-2014
                                     090414        21414          23414        24414   2542014
                                     09-04-14      21-4-14        23-4-14      24-4-14 25-4-2014
                                                   21-4-14        23-4-14      24-414  25-4-2014
                                                                                       25-4-2014
                                                                                       25-4-2014
                                                                                       25-4-2014
               Eenheidsleiding                                                                     7-5-2014
                                                        pagina 3 vn 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>   professlonaliserino selectiemechanismen PID definitief I O.docpfess4elise-thi
   selestiemeeh-anismea—P —definitief I .0.dos
  Business Case
        rdeIen                                                      Nadelen
  0      Vergroot bewustwording m.b.t. eigen                             Kost voor het project Q 250.000,-
         selectiemechanismen.                                            indicatief / stelpost.
  a     Vergroot de bewustwording m.b.t. impact op de               °    Het is een ontwikkeltraject, waardoor lastig is te
        burger,                                                          voorspellen wat precies de uitkomsten zullen zijn.
  a     Vergroot de effectiviteit bij proactieve controles.              Vraagt personele capaciteit, zowel van de trainers
 a      Vergroot de legitimiteit van het politieoptreden.               als van de coaches.
 a      Vergroot de professionaliteit van politiemensen bij             Het betreft alle wijkteam collega's/ DEO, die
        proactieve controles.                                           belast zijn met proactieve controles (ong. 3000
 0      Vergroot de professionaliteit van collega's door                mensen), dus een zeer grote omvang.
        begeleiding in de praktijk middels coaching.               a    Gaat om een meerjaren traject en investering
 a      Verstevigt de interactie met de burgers,                        (cultuur-/gedragsverandering).
0       Vergroot de verbinding tussen de politie met de            a    Het betreft een gevoelig onderwerp dat de
        burgers, deze leidt tot meer vertrouwen.                        integriteit van de politie raakt,
                                                                        basisteams en selectieproces leidinggevenden.
       Zet aan tot verbetering van het ontvangen
       signalen/klachten uit de samenleving.                            Politieke en bestuurlijke druk, waarmee kans op
                                                                        afbreukrisico op zorgvuldigheid (borging) i,v,m,
a      Vergroot het inzicht in de effecten van proactieve
                                                                        het behalen van korte termijn successen.
       controles van politie.
C     Verbetering van de briefing door meer contextuele
       duiding.
S      Leidt tot meer transparantie van het politieoptreden.
Subdoelen
•     Meer vertrouwen in de politie leidt tot meer informatie
      van de burgers
•      Geeft een extra impuls aan het willen zijn van een
      lerende organisatie
      Vergroot het leervermogen van politie/collega's,
       doordat zij reflectie krijgen op hun handelen
a      Levert inzicht m.b.t, de leerinventies die worden
       ingezet.
       Vergroot de expertise van de onderzoekers bij CIO
       enAPA
       Draagt bij aan het ontwikkelen van structurele
       dialoogvormen op wijkteamniveau
o      Kennis en expertise kunnen aan andere eenheden
       worden gegeven.
Conclusie
Bovenstaande afgewogen hebbende wordt opdracht gegeven uitvoering aan dit project te geven.
                                                         pagina 4 van 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre> professionalisering selectiemechanismen ND definitief 1 O.docproesaalisei4ng
  elestleeehansmn—PIg-defi44tief4,O4Eo
Risico's
  No       Risico omschrijving                        Kans1      Impact2 Maatregelen                    Eigenaar
  Rol      Capaciteit kan lopende hot traject            2           4      In een vroegtijdig          projectregiegroep
           ontrokken worden voor andere                                     stadium EL informeren
           zaken,                                                           en projectplan bijstellen
                                                                            op doorlooptijd of
                                                                            kosten ten behoeve van
                                                                            vervangende inhuur.
 R.02     Financiën die niet toereikend blijken.        3           4       Mogelijkheden               projectregiegroep
                                                                            onderzoeken m.b.t.
                                                                            additionele financiering
                                                                            en/of bijstelling
                                                                            ambities.
 R,03     Geen prioriteit op de wijkteams ivm           2           3       Doorgoede                   projectregiegroep
          andere pririoteiten (zoals HIC, etc.).                            communicatie
                                           -
                                                                           draagvlak creëren,
                                                            -     -
                                                                        -  betrekken OCén                           -
                                                                           wijkteams bij dit
                                                                           projectlonderzoek. Op
                                                                           EL-niveau project
                                                                           labelen als prioriteit (zie
                                                                           R0.4)
R.04     Politieke/bestuurlijke druk,                   2           3      Eenheidsleiding en          projectreglegroep
                                                                           korpsleiding goed en
                                                                           periodiek informeren
                                                                           over de ontwikkelingen
                                                                           en overleg en
                                                                           afstemming met BM en
                                                                           HOVJ hierover.
R.05      Ontwikkelingen NP, die ruimte                 2           3      Afstemming tussen EL        projectregiegroep
          beperken (andere prioriteiten)                                   en KL kv,m.
                                                                           consequenties (zie
                                                                           ROl, R.02enR.04)
 I kleine kans, 2 mogelijke kans, 3 reële kans, 4 grote kans
21  gering effect, 2 mogelijk effect, 3 reëel effect, 4 groot effect (afgezet tegen de BC, kwaliteit, voordeel etc.)
                                                       pagina 5 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   Professionallseririq selectiemechanismen PID definitief 1 0.docefessionalisering
  selectiemeshn4smenRePnitlef4,O400
  Aanleiding
  Het (toenmalige) politiekorps Amsterdam-Amstelland heeft enige jaren geleden in het kader van de
  vakontwikkeling onderzoek gedaan naar diverse veiligheidsthema's. In 2009 verschenen er drie rapporten over de
  volgende veiligheidsthema's: Ongelijkwaardigheid, Ondermijning en Overlast. In het rapport Ongelijkwaardigheid
  werd ondermeer aandacht besteed aan het fenomeen 'ethnic profiling'. In het buitenland is onderzoek gedaan
 naar de rol die ethnic profiling speelt bij de selectie van burgers voor controles. Deze onderzoeken hebben
 uitgewezen dat ethnic profiling voorkomt in politieorganisaties, dat dit de legitimiteit van het politieoptreden kan
 aantasten en dat deze wijze van selecteren niet effectief is. Zo heeft de Engelse politie geconstateerd dat de
 selectiemethode zoals die werd gehanteerd bij de toepassing van de 'stop and search' bevoegdheid een rol heeft
 gespeeld bij het ontstaan van de grootschalige ongeregeldheden in Londen tussen politie en grote groepen van
 andere etnische achtergrond burgers.
 Naar aanleiding van de verkenning Ongelijkwaardigheid Is door de korpsleiding van het toenmalige politiekorps
Amsterdam-Amstelland in 2010 het initiatief genomen tot een Wetenschappelijk onderzoek naar
selectiemechanismen bij proactieve controles door politieagenten. Dit, kwalitatieve onderzoek van drSinan
Cankaya, vond plaats in de periode 2010-2011. Het onderzoek richtte zich specifiek op de wijze waarop agenten
personen selecteren voor spontane controles; dit zijn controles waarbij geen sprake is van een incident, een
georganiseerde actie of een specifieke verdachte, maar van een controle op initiatief van de agent zelf. Bij
dergelijke controles bleek dat in het hoofd van de agent vaak onbewust bepaalde -combinaties van- uiterlijke
kenmerken maar ook beelden over stereotype daders een belangrijke rot spelen. Dit leidde er volgens de
onderzoeker uiteindelijk toe dat de politie niet altijd effectief opereert en bepaalde groepen onnodig vaak worden
gecontroleerd. In 2012 zijn de uitkomsten van dit onderzoek gepresenteerd tijdens een seminar en is door onder
andere do directeur van Amnesty International en wethouder Van Es gereflecteerd op de resultaten van het
onderzoek. Dit seminar was voor de politieorganisatie een belangrijk moment; collega's deelden hun eigen
ervaringen en de dilemma's die het politiewerk met zich brengen in een grootstedelijke omgeving werden
tastbaar. Alle sprekers prezen de openheid ten aanzien van het onderwerp maar er werd ook nadrukkelijk
gewezen op de plicht die bij uitstek op de politie rust om altijd en overal mensen gelijk te behandelen. In relatie
daarmee was het goed dat het rapport in de recente historische context geplaatst werd; het toenmalige korps had
een soortgelijk probleem in de jaren '80 toen een problematische verhouding tot de Surinaamse gemeenschap
bestond.
In de periode na het seminar is binnen de eenheid Amsterdam proefgedraaid met maatregelen cq is een
bestendige aanpak ontwikkeld om de effectiviteit en legitimiteit van het optreden te verbeteren. In de periode dat
werd gewerkt aan een bestendige aanpak verschenen overigens ook nieuwe publicaties over het thema; onder
andere een rapport van Amnesty International. Deze publicaties waren wat de eenheid Amsterdam betreft een
herhaling van de resultaten van het eerdere eigen onderzoek maar bevestigden wel nog eens dat het probleem
 van selectiemechanismen voor alle overheidsorganisaties aan de orde is.
 Begin 2014 is een strategische plan van aanpak opgesteld en besproken in de Driehoek en voorgelegd in de
 Raadscommissie van Algemene zaken. In beide gremia is het plan positief ontvangen en geniet het strategisch
 plan van aanpak politiek-bestuuurlijke steun. Het strategisch plan van aanpak is geschreven vanuit het
 perspectief van de politieorganisatie en geeft de stand van zaken weer en geeft inzicht in de dilemma's die
 verbonden zijn aan het thema en schetst welke elementen onderdeel zijn van de verdere aanpak. Deze
 elementen van de aanpak zijn besproken met belangenorganisaties waar onder de Samenwerkingsverband
 Marokkaanse Nederlanders (SMN). In dit project initiatie document Is de operationele aanpak in detail verder
 uitgewerkt.
                                                        pagina 6 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>   Professionalisering selectiemechanismen P1D definitief I 0.docprefes&iona1iseclng
     lectiemechmPD-defef-i-04ee
  Huidige situatie
  Voor de Amsterdamse politieorganisatie geldt dat gelijkwaardigheid en het tegengaan van discriminatie altijd en
  overal belangrijke aspecten van ons werk en onze professionele identiteit zijn. In de opleiding en op het moment
  van beëdiging wordt uitgebreid en expliciet aandacht besteed can het feit dat juist op de politie de verplichting rust
 iedere burger gelijk te behandelen (artikel I van de Grondwet); daarbij worden ook de dilemmas die kunnen
 ontstaan besproken. Tijdens hun loopbaan in Amsterdam worden politiemensen vervolgens met enige regelmaat
 geattendeerd op die plicht tijdens gesprekken en bijeenkomsten. In het recente verleden zijn alle politiemensen in
 het Anne Frankhuis geweest en is nadrukkelijk aandacht besteed aan het onderwerp discriminatie. Daarna is er
 een themadag (de Korpsparade) geweest voor alle politiemensen met het thema; (on)gelijkwaardigheid. Tijdens
 die dag Is het thema op allerlei manieren belicht en werd in spelsituaties ongelijkwaardigheid aan den lijve
 ervaren. Daarnaast is in de afgelopen jaren voor alle leidinggevenden een ontwikkeltraject geweest onder de
 noemer Diversiteit in Leiderschap' en op dit moment loopt de training 'Leiderschap in Verbinding'.
 De verantwoordelijkheid voor het behoud van onze professionaliteit op dit vlak is binnen de eenheidsleiding
 belegd bij de politiechef zelf en de thema's gelijkwaardigheid en diversiteit zijn een belangrijk aspect van de
 managementgesprekken. Het eerdergenoemde onderzoek van dr. Sinan Cancaya, laat zien dat de Amsterdams
politieorganisatie ook bereid is zichzelf kritisch tegen het lichtte houden op dit vlak en de uitkomsten worden nu
gebruikt om de professionaliteit verder te verhogen. Binnen de eenheid is —en blijft ook na de reorganisatie- een
voor de politie uniek organisatieonderdeel actief (team politie professie & allianties) dal collega's en
leidinggevenden met kennis, expertise en concrete methoden ondersteunt bij het bergen van de professionaliteit
op dit vlak maar ook als bewaker fungeert van die professionaliteit. Overigens heeft de eenheidsleiding zich ook
tot doel gesteld bij de selectie van leidinggevenden voor de functie van chef basiseenheid binnen de eenheid
Amsterdam significant meer diversiteit te realiseren.
In de actualiteit is er bij andere instanties eveneens volop aandacht voor dit onderwerp: Zo heeft de Europese
Commissie tegen Racisme en Intolerantie, in haar vorig jaar verschenen vierde monitor, aandacht gevraagd voor
dit onderwerp. Daarnaast heeft Amnesty International Nederland in het najaar van 2013 een onderzoeksrapport
specifiek over dit thema gepubliceerd. En ook de Nationale Ombudsman heeft zich rond het verschijnen van dit
rapport over ethnic profiling uitgesproken.Naast signalen over diverse andere organisaties, is de Haagse
Schilderswijk momenteel nadrukkelijk in het nieuws over vermeende discriminatie en geweld door
politieambtenaren in dat gebied. Op landelijk niveau is men momenteel bezig een expertrneeting onder leiding
van dr. Jan Nap over dit onderwerp te organiseren en ligt een werkcongres inmiddels in de planning.
Centrale doelstellingen
Politiewerk draagt onherroepelijk selectiemechanismen in zich en selecteren is onderdeel van het vakmanschap
van politiemensen. Dat politiemensen selecteren ken hen niet kwalijk worden genomen; het gaat er om dat
geselecteerd wordt op de juiste gronden zodat we professioneel, effectief en legitiem optreden. Het doel is de
omslag te maken van onbewust naar bewust selecteren.
Hierbij staan twee doelstellingen centraal:
           De gelijkwaardige behandeling van burgers en de verbinding met Iedereen in de samenleving.
           De verhoging van de effectiviteit van de politie door de verbetering van de professionaliteit en het
           vakmanschap;
 Om de doelstellingen te realiseren is gekozen voor een meerjarig traject, bestaande uit een drie sporen aanpak
 dat gericht is op verdere bewustwording, de ontwikkeling van het vakmanschap en het behouden van de
 verbinding
                                                         pagina 7 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>   professionalisering selectiemechanismen PID definitief I 0.docpcoIesnae4ng
   selectiemeanisPD-dfi#4ef4Odac
  Klanten en belanghebbenden
  Betrkkenen                                                                Contctpersoon
    Eenheidsleiding                                                         Pieter-Jaap Aalbersberg
  - Korpsleiding
  -BMJHOVJ
  - Raadscommissie Algemene Zaken
 -Staf/PGM
    PGM (DSS/Allianties)
 -  APA
 -  DC's                                                                   deii~tevens contactpersoon
                                                                            naar het RMT
 - Wijkteamchefs                                                            nntb
 -  do
-KIöhteicöordinatör          -
-  LECD
-  Amnesty International
-  Anne Frank Stichting
-  Samenwerkingsverband Marokkaanse Nederlanders (SMN)
   Overlegorgaan Caribi sche Nederlanders (OAN)
- Alle operationele collega's bij de wijkteams en DEO                        t'.
                                                   pagina 8 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>  pofessionalisering selectiemechanismen PID defjnitlgijo.dp_cprefesslonali&eiing
  seleetlemeehoftismew-P1D--deftR4t1ef I .0.doc
               -,. . i, 'j.           ,!.       '-          's,.            ',                                      -
                             ,              9
  Een belangrijke opbrengst van het eerder genoemde onderzoek en seminar is dat een ongemakkelijk onderwerp
  bespreekbaar is gemaakt; dat mag niet onderschat worden. Het selecteren bij proactieve controles is complex en
 gaat in essentie over de kernwaarden van de politie (integer, betrouwbaar, moedig en verbindend). Het gaat hier
 om meer bewustwording over de impact bij de burger om gecontroleerd te worden door de politie, het
 selectieproces en de (onbewuste) vooroordelen van de politiemens. Die bewustwording is nodig om de weg vrij te
 maken naar een effectiever en professioneler proactief optreden. De politie loopt, zoals uit de verschillende
 reacties In de media is gebleken, het risico vanuit een negatieve invalshoek (discriminatie) bekeken en benaderd
 te worden, Van groot belang is om zelf uit het oordeel te blijven en op zoek te gaan naar positieve perspectieven,
 die de politiemensen stimuleren het beste uit zich zelf te halen (waarderend onderzoeken), in plaats van een
 defensieve houding aan te nemen. "Proactief optreden vormt niet alleen een bedreiging voor gelijke behandeling,
 maar biedt juist ook kansen. Proactieve contacten lijken, meer dan repressieve contacten, te kunnen bijdragen
 aan het ontwikkelen van wederzijds begrip en respect en daarmee aan een genuanceerder politieoptreden jegens
jongeren van verschillende etnische achtergronden".5 Het gaat hierbij om het ervaren van de positieve effecten
bij wederkerige interactie en het bekrachtigen van mensen/jeugdigen. Verder zal of kan het ontwikkelen en
toepassen van effectieve proactieve controlemethoden ook het werkplezier vergroten. Hoewel het doel, dat wij
nastreven, helder is, zal de aanpak er één zijn van het ontwikkelen in nauwe samenspraak met de mensen uit de
praktijk (ontwikkelingsbenadering).                                                   -     -
Voor zover bekend is er in Nederland nog geen ervaring op het terrein m.b.t. selectiemechanismen. Daarnaast is
het, gelet op complexiteit en omvang (veel collega's), de kunst om het eenvoudig en klein te houden, waardoor
het uitvoerbaar blijft. Gelet op bovenstaande is gekozen voor de volgende uitgangspunten bij de aanpak
      • de kernwaarden politie,
      • de HEBO ladder (Herkenen, Erkennen, Bewustwording en Oplossingen),
           het waarderend onderzoeken,
           een ontwikkelingsbenadering,
      • KISS (Keep it Small and Simple).
Dit is de basis voor het vormgeven van een gefaseerd meerjarig traject dat gericht is op verdere bewustwording,
de ontwikkeling van het vakmanschap en het behouden van de verbinding met alle groepen in de Amsterdamse
samenleving. Dit traject is overigens ook onderdeel van een veel omvattender cultuurverandering binnen de
eenheid Amsterdam. De politiechef van de eenheid heeft dit in portefeuille.
Drie sporen aanpak
Zoals al eerder beschreven draagt politiewerk onherroepelijk selectiemechanismen in zich en is selecteren een
onderdeel van het vakmanschap van politiemensen. Dit vraagt bij voortduring aandacht en het besef dat het nooit
af is, De aanpak zal daarom een duurzaam karakter hebben waarbij gebruik wordt gemaakt van o,a. de inzichten
uit het onderzoek van dr, Sinan Cankaya en het evaluatieonderzoek van de pilot trainingen Search Detect en
React (SDR) dat in 2012 heeft plaatsgevonden. In deze training leren de politiemensen zich focussen op
afwijkend gedrag en daarop te interveniëren. Uit de evaluatie bleek dat de SDR training als zeer positief werd
ervaren door de collega's, maar dat het effect op de lange termijn beperkt was, doordat er te weinig aandacht
besteed was aan de barging van de methode op de onderdelen, Gelet op de inzichten en ervaringen van dit
moment is, in het strategisch plan van aanpak reeds, voor de uitvoering van dit project gekozen voor een drie
sporen aanpak, bestaande uit: Bewustwording, Vakmanschap en Verbinding.
Spoor 1, bewustwording.
Uit het onderzoek blijkt dat het hanteren van selectiemechanismen grotendeels een onbewust proces is, Agenten
hanteren common sense-opvattingen, politiële typologieën en eerdere ervaringen om een oordeel te vellen over
burgers. Do vraag is of deze (on)bewuste beelden en oordelen kloppen met de werkelijkheid en recht doen aan
 de personen die gecontroleerd worden. Het doel is meer bewustwording met betrekking tot het eigen selectie
proces/mechanismen en de impact van een proactieve controles op burgers. De omslag van onbewust naar
 bewust selecteren zal lang niet overal en altijd met dezelfde intensiteit hoeven te worden ingezet. Het onderzoek
   Onderzoek proaotief handhaven en gelijke behandeling, Politie en Wetenschap ISBN: 978 90 3524 581 5
                                                      pagina 9 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>   professionalisering selectiemechanismen PID definitief I O.docpolessionellseciag
  &eleetiemeohaRlsnnPdeljnflief-1-O4eo
  beschrijft een aspect van het Amsterdamse politiewerk maar zeker niet het geheel. Het feit dat binnen de
  organisatie
  relatief klein is en dat na de moord op Van Gogh en het incident op het bureau AA plein de politie in staat was
  samen met de lokale gemeenschap de rust te bewaren, zijn ook aspecten van dat geheel. De structurele
  aandacht voor discriminatie en diversiteit binnen en buiten het korps en het enorme netwerk in de diverse
  gemeenschappen spelen daarbij een belangrijke rol In. De reacties van collega's in de organisatie op het rapport
  bevestigen deels het beeld dat geschetst wordt in het rapport maar laten ook zien dat op veel plekken in de
 organisatie de tegenkracht en het reflecterend vermogen aanwezig zijn. De mate waarin de individuele houding
 resulteert in elkaar aanspreken en corrigeren varieert wel per team, dit heeft alles te maken met de cultuur en het
 leiderschap binnen de politie als geheel en de dynamiek binnen teams. Daarom kiest de politie Amsterdam voor
 een aanpak op het niveau van teams In de context van het dagelijkse politiewerk. Om de omslag van onbewust
 naar bewust te bereiken wordt in nauwe samenwerking met de mensen uit de praktijk een workshop op maat
 ontwikkeld en wordt een module binnen de opleiding voor leidinggevenden op de werkvloer aangeboden
 Spoor 2, vakmanschap.
 Een workshop op zich is niet voldoende, maar vraagt om borging in het dagelijkse handelen van de
politiemensen. Bij liet vakmanschap gaat om het verhogen van de kennis en het aanleren van nieuwe
 vaardigheden om het hoofd te kunnen bieden aan de dilemma's in het dagelijkse politiewerk, zoals;
Dominant daclerbeeld versus verdacht gedrag De statistieken en het dominante daderbeeld bij bepaalde delicten
daderbeelden voorstelbaar. Het is een triest maar onmiskenbaar feit dat groepen met bepaalde uiterlijke
kenmerken over-vertegenwoordigd zijn in de criminaliteitcijfers. Het wapenen van collega's tegen de mogelijke
negatieve vertekening van het beeld over groepen en individuen door de blootstelling aan die dagelijkse
werkelijkheid is niet altijd eenvoudig. Het is de vraag of het een agent kwalijk is te nemen dat hij/zij in een buurt
waar veel straatroven worden gepleegd door daders met een niet westerse achtergrond tijdens de surveillance
spontaan een tweetal allochtone jongens staande houdt die met enige snelheid op een scooter langsrijden,
waarvan er eentje vagelijk herkend worden omdat hij eerder betroken was bij delicten en de tweede duidelijk iets
vasthoudt onder zijn jas. Hoewel er in dit voorbeeld te objectiveren redenen zijn voor de staande houding, speelt
de selectie op uiterlijk mede hier een rol en kunnen agenten onbedoeld onschuldige allochtone jongeren
bevestigen in hun gevoel dat zij "altijd" eruit worden gepikt. Dit voorbeeld geeft de complexiteit weer van het
vraagstuk.
Maatschapgellfko verharding versus professionele be[egening Agenten staan midden in de maatschappij en de
maatschappij is verhard de afgelopen jaren op het vraagstuk van veiligheid en immigratie. Die verharding is
merkbaar in de wijze van denken en praten over bepaalde groepen allochtonen en over groepen die
normafwijkend gedrag vertonen. Ook in dit opzicht moeten collega's sterk in hun schoenen staan om niet mee te
gaan in de maatschappelijke ontwikkeling.
Daadkrachtig optreden versus verbinding. Van de politie wordt enerzijds verwacht dat zij daadkrachtig optreedt en
stevig resultaat behaalt op het gebied van veiligheid, anderzijds wordt er wederkerigheid gevraagd in de relatie
met groepen en individuen. Die twee doelstellingen kunnen elkaar In de praktijk op straat wel eens bijten, zeker
als de daadkracht vooral gevraagd wordt omwille van korte termijn doelstellingen, Het opbouwen van een
duurzame verbinding met een allochtone gemeenschap in een achterstandswijk door de buurtregisseur vergt tijd
en energie maar levert —zo is de ervaring- zowel bij de handhaving van de openbare orde als de strafrechtelijke
handhaving van de rechtsorde heel veel winst op voor de politie. Weten wat er speelt en aanspreekpunten
hebben in een voor velen onbenaderbare groep is van onschatbare waarde bij een opsporingsonderzoek of het
voorkomen van rellen. Die verstandhouding kan echter gemakkelijk worden verbroken als het gevoel ontstaat dat
de politie overdreven veel gerichte aandacht geeft aan de jongeren in de gemeenschap onder druk van de
publieke opinie. Helaas wordt door buitenstaanders vaak een tegenstelling gecreëerd tussen effectief optreden en
verbinding hebben met de maatschappij; een tegenstelling die politiemensen uit zichzelf niet snel zullen
onderschrijven maar door externe druk hen wel eens wordt opgelegd.
Werken aan vakmanschap betekent dat politiemensen leren omgaan met de hierboven geschetste dilemma's en
reflecteren op hun eigen effectiviteit bij proactieve controles. Leerinterventies zullen daartoe worden ontwikkeld en
worden ingezet waarbij praktijkopdrachten centraal zullen staan. Hierbij zal naast het vergroten van de effectiviteit
 ook aandacht uitgaan naar de bejegening tijdens de controles. Een essentieel aspect is het beter leren uitleggen
 waarom je iemand controleert. De wijkteamchef is verantwoordelijk voor het borgen van het geleerde in de
 praktijk. Hij/zij wordt bijgestaan door speciaal opgeleide praktijkcoaches die werkzaam zijn aan het betreffende
 wijkteam. Samen monitoren zij of de nieuw aangeleerde werkwijze van selecteren beklijft, signaleren als bijsturen
 nodig is. Detraining start In de tweede helft van 2014 en in de periode daarna volgen alle basisteams en de
 flexibel Inzetbare eenheden (alle politiemensen die op straat werken) deze training.
                                                       pagina 10 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>  Professionalisering selectiemechanismen PID definitief I O.dacp€essioneing
  &eeet4eeeI'anismenPlDdefie#ief4O,4es
 Spoor 3, verbinding.
 Van de politie wordt o.a. vanuit het bevoegd gezag steeds meer inspanningen gevraagd m.b.t. handhaving. Deze
 intensivering heeft ook een aantal consequenties m,b.t, legitimiteit en draagvlak. Dit vraagt om extra inzet van de
 politiemensen in de verbinding. Het gaat hierom eon goede balans te vinden in een daadkrachtig optreden en
 wederkerigheid, Belangrijk daarbij is om in verbinding te blijven met de samenleving/de burger. Uitleggen en
 transparant zijn in watje doet en daar verantwoording voor nemen. Naast de extra inspanningen van de collega's
 bij de proactieve controles, zullen ook de interne netwerken zich nog meer moeten gaan toeleggen op de
 verbinding met de verschillende communities rondom dit thema. De Amsterdamse politie heeft de afgelopen jaren
 bewust geïnvesteerd in het bouwen van interne en externe netwerken met specifieke groepen. Denk hierbij onder
meer aan het Marokkaans, Turks en Surinaams/ Antilliaans netwerk (mcl Afrikaans netwerk). Deze netwerken
worden verder uitgebouwd en nadrukkelijker de komende jaren benut voor het verbeteren van de effectiviteit en
legitimiteit, daarbij zal worden bezien hoe de toegankelijkheid van de klachtenregeling kan worden verbeterd voor
de personen die klachten hebben over het politieoptreden m.b.t. proactieve controles. Ook zal er gesproken
worden met externe organisaties om te beoordelen hoe we onze organisatie toegankelijker kunnen maken voor
mensen om hun beklag te doen over vermeend etnisch profileren. De drie sporen aanpak zal op effecten worden
gevolgd middels het zorgvuldig monitoren va n deiklachten en uitkomsten yin dë(effeot) onderzoeken. -
                                                    pagina  11 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre> professionalisering selectiemechanismen PlO definitief I O.docpofessnalise4ng
   eIeGtiemeohantsme4ptgdeflfl4tef49dGc
 De producten van dit project laten zich in de volgende categorieën onderverdelen:
      o    Management producten, de gedocumenteerde verantwoording over het verloop van het project.
      o    Concrete activiteiten, die opgehangen zijn aan de benoemde drie sporen van het project
      o    Specialistische producten die de resultante zijn van de concrete activiteiten en in documentvorm
          verschijnen.
 Management producten
          A Opstart en initiatie
       Prod.             Plandeturn (oplevering SGf ereaIiseerde datum oil.                  akkoord c. d.
                                                                                      1G
                                                           G
                                                           C
                                                           C
A.1    PlO               1 mei 2014
          B Uitvoering
Nr.    Prod.             Plandatum (oplevering SGereaIiseerde datum opl.                      kkoord d.d,
                                                          SG                           1
ELI    Fasedocument Maart 2015
B. X
          C Nazorg en afronding
Nr.    Prod,             Plandaturri (oplevering SG)      Gerealiseerde datum opi,       SG akkoord d,d.
                                                          SC
C,1    Eindrapport       Eind 2017
C.2    Leermomenten
C.     Aanbevelingen
                                                    pagina 12 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre> professionalisering selectiemechanismen PlO definitief 1 0.docprGfe&s4GnaIiseFiR
 &elestiemeshanismen_PlD..definJtIefrhOdoc
 Concrete activiteiten per spoor
De beschreven 3 sporen zijn uitgewerkt in verschillende activiteiten/ deelprojecten, die ook gezien moeten worden
in hun onderlinge samenhang (zie onderstaand schema). Het spoor bewustwording is essentieel in deze aanpak.
Zonder de bewustwording zal de uitwerking van de 2 andere sporen aanzienlijk minder effectief zijn. Het gaat
hierbij concreet om de volgende activiteiten/deelprojecten,
           Spoor I Bewustwording
          1,1       Module in de opleiding van operationeel leidinggevenden (LiVe)
          12. Workshop
          1.3. Leerinterventie(s)1 Training on the job:
          1.4. Opleiding praktijktrainers                                                                                       t.
          2.1. Onderzoek en ontwikkeling effectieve methodieken
          2,2, Briefing / informatie
3.        Spoor 3, Verbinding
            4                                                   frkh             ,,ñ
          3.2.     Interne netwerken
          3.3.     Netwerken basisteams
          3.4.     Verbinding jeugd en politie
          4.1.     Klachten
          4.2.     Monitoring
                                                                           b led     en hij pro a ctievec conili oles
                   L      oJec p iof sIon9l tr          hjii ins ch ip ni
                                                             Vakmanschap
              Bewustwording                                                                             Onderzoeken
                                                                                                             aizoeken
                                                                                                      (ClO/APA/OSS)
           LeintcvsffliO
                                     T           1.OPeA1
                                                         Week       erlalarns 4x
                                                                                                 E5tccco skin ninteevalie (APA)
                                                                                               • Qiickscn (effect meer Cl c
                                                                                                          scrclsrzcsk (Cl 0)
                                                      Bdefin gi nu ana le                      •trne [zo d< (CA q
                                                                                               • Klhi (055)
         °°"    i                                   •l'Ievreckmetek5n                          •MccdDdrQ(DSS)
                                 rev. iI
                                                       -    -              -       -
                                                                                   /
                                                                         t  F
                                                                     Ir,      ill.
                                                               Verb1n
                                                             L
                                                             pagina 13 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>  professionalisering selectiemechanismen PlO definitief I 0.docpr0fess1onalisering
  seleeUemeehnsmen—P4defn1UefQ4oe
  1,1      Module in de opleiding van operationeel leidinggevenden (LiVe)
  De module is gericht op het realiseren van meer bewustwording met betrekking tot het eigen selectie
  proces/mechanismen en de impact van een proactieve controles op burgers. Deze module wordt aangeboden
 binnen de opleiding voor leidinggevenden op de werkvloer (projectleiders in de operatie).
   Planning              Reeds gestart in 2012 en loopt tot eind november 2014
   Budget                geen
   Verantwoordelijk Deelnemers leergp
 1.2       Workshop
 De workshop richt zich op de bewustwording van de politiemensen m.b.t. de selectiemechanismen en de daarbij
 vaak gehanteerde (on)bewuste (voor)oordelen. De politiemensen worden In staat gesteld te reflecteren op hun
 eigen wijze van selecteren en de effecten daarvan op burgers. Met als einddoel dat bij proactieve controles men
 een betere balans vindt in de afwegingen van de verschillende selectie variabelen en zodoende meer optreedt op
 basis van feitelijk gedrag In plaats van beeldvorming.
De ontwikkeling van de workshop ligt bij DSS en APA, die dit zullen doen in nauwe samenwerking met de praktijk
(wijkteams). De workshop is voor wijkteamleden en leidinggevenden en medewerkers van DEO. De intentie is om
de workshoo-nefaseerd uit te voeren en zoveel moneliikmaatweLk te leveren, afhankeliik van de vraan en
noodzaak.
  Planning              Juni -sept 2014: Wijkteam Lodewijk van Deljsselstraat,
                        Sept dec 2014: Wijkteam 's Gravesandeplein
                              -
                                             Wijkteam Balistraat
                                             Wijkteam Rivierenbuurt
  Budget               € 32.000,- ivm inhuur derden en ontwikkelkosten. Alternatief interne oplossing (1J        j
  Verantwoordelijk      APA /PL/wijkteamchef
1.3       Leerinterventie(s) I Training on the job
De ontwikkeling en inzet van leerinterventies zal plaatsvinden op het niveau van teams In de context van het
dagelijkse politiewerk. Hiertoe wordt door de APA een onderzoeksmethodiek ontwikkeld, op basis van 'de theorie
van het gepland gedrag'. Deze onderzoeksmethode zal per wijkteam inzicht geven in de intenties waarmee
collega's proactieve controles uitvoeren. Op basis van de analyse van de uitkomsten van dit onderzoek en een
quikscan van CI O (observatieonderzoek in de praktijk) zullen leerinterventies worden ontwikkeld en toegepast.
Bij het leren in de praktijk gaat het om het toepassen van het geleerde uit o,a, de workshop in de dagelijkse
praktijk aan hot eigen onderdeel, Centraal staan de proactieve controles, waarbij een extra appèl gedaan wordt
op de bejegening en de Interactie. Het uitleggen waarom je iemand controleert! A,d,h,v, praktijkopdrachten en
onder begeleiding van ervaren en speciaal daartoe uitgeruste collega's (praktijktrainers), zullen de politiemensen
zich de materie eigen maken. Daarnaast zal er doorlopend worden gemonitord en gestimuleerd om professioneel
te blijven handelen, Hierbij is ook een rol weggelegd voor de leidinggevenden. Dit alles zorgt voor borging. De
praktijkopdrachten zullen in nauwe samenwerking tussen de praktijktrainers, DSS en de APA worden ontwikkeld
en sluiten volledig aan bij de eerder gevolgde workshop cq leerinterventies.
Tevens zal de eerdergenoemde onderzoeksmethode ook gebruikt worden om de effecten van de leerinterventies
te meten. De periode waarover de meting zal plaatsvinden, hangt af van het type leerinterventie. Het streven is
nog dit jaar drie wijkteams te laten trainen. Het voorstel Is te beginnen bij de wijkteams met een grote diversiteit in
het werkoebied en daarna ciefaseerd verder uit te rollen.
  Planning              Mei -juni 2014       onderzoek aan de pilotteams
                        Juni- aug 2014       ontwikkeling leerinterventies
                        Sept febr 2015 leerinterventies aan de 3 pilot wijkteams
                                             Wijkteam Flierbosdreef
                                             Wijkteam AA plein
                                             Wijkteam Lijnbaansgracht
                        Begin 2015            Effectmeting
   Budget               € 100.000,-
                        Dit betreft een stelpost voor 201 4(pilotfase). Kosten kunnen door APA nog niet nader
                         gespecificeerd worden. Uit het onderzoek van de APA zal blijken welke leerintenties nodig zijn
                         en welke kosten daarmee gemoeid zijn. Om toch te kunnen starten is gekozen voor een
                                                       pagina 14 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>   professionaliserin.q selectiemechanismen PID definitief 1 0.docreIessionalisering
    eee4mentsmedeniUet-49400
  I Verantwoordelijk ( APA/CiO/wijkteamchef
  1.4       Opleiding praktijktrainers
  Praktijktrainers (ambassadeurs) zijn van essentieel belang in het borgen van de materie die aangeboden is via de
  leerinterventies. In nauwe samenwerking met de APA zal een opleiding op maat worden aangeboden. De inhoud
  van de opleiding voor deze doelgroep is ruimer en dieper qua opzet dan bij de andere politiemensen. Zij moeten
  gepokt en gemazeld zijn in de praktijk en in dit onderwerp.
  De rol/taak van de praktijktrainer is:
 *
    buddy zijn van de externe coach/trainer bij de workshops, mede om inzicht te krijgen in de dilemma's waar de
 deelnemers mee worstelen.
 *
    het begeleiden van de cursisten bij het uitvoeren van de praktijkopdrachten op do wijkteams
 *
    borgen: hot blijven monitoren en stimuleren van het professioneel toepassen van de selectiemechanismen in de
 dagelijkse praktijk op het eigen onderdeel.
 Daarnaast zullen de praktijktrainers in de dagelijkse praktijk begeleid worden door (externe) coaches.
   Planning          -   Mei —juril 2014 onderzoek aan de pflotteams
                         Juni- aug 2014        ontwikkeling leerinterventies praktijktrainers(ambassadeurs)
  ______________
                         Sept-okt 2014        leerinterventies aan de 3 pilot wijkteams (12- 18 prakjjktrainers)
   Budget-
                         € 90.000,-
            -            Dit b etre ft een steipst vdorO14 ilotfse)Kosen kunnen doof APA nog niet nader
                         gespecificeerd worden. Uit het onderzoek van de APA zal blijken welke leerintenties nodig zijn
                         en welke kosten daarmee gemoeid zijn. Om toch te kunnen starten is gekozen voor een
                         stelpost.
   Verantwoord elijk APNwijkteamchef
2.1        Onderzoek en ontwikkeling effectieve methodieken
Er zal middels een handelingsonderzoek (in nauwe samenwerking met de praktijktrainers) op een wijkteam
gewerkt worden aan het ontwikkelen van effectieve proactieve controlemethodieken. Hiertoe zal op basis van een
quick scan een onderzoeksopzet worden gemaakt. Onderdeel van dit handelingsonderzoek is een onderzoek
naar de interactie tussen politie en burger. De inzichten vanuit dit onderzoek zullen gebruikt worden bij de verdere
imptementatie van het project in de organisatie.
  Planning               Mei — juni 2014       Quikscan onderzoek aan een pilotteam
                         Juni- aug 2014       ontwikkeling onderzoeksplan
                         Sept          2014 start handelingsonderzoek. Eind datum zal worden bepaald op basis van
                         onderzoekpian
   Budget                € 20.000,-
                         Dit betreft een stelpost voor 2014 (pilotfase). Kosten kunnen door CIO nog niet nader
                         gespecificeerd worden. Uit het quickscan onderzoek van de CIO zal blijken welke kosten
                         (inhuur derden)noodzakeiijk zijn. Om toch te kunnen starten is gekozen voor een steipost.
   Verantwoor   delijk   CIO/ PL
 2,2       Briefing I informatie
 Om te voorkomen dat politiemensen terugvallen in oude selectiemechanismen door ongerichte informatie, vage
                                                                                        -
 signalementen, te weinig contextuele duiding- wordt de kwaliteit van operationele briefings verbeterd, Ook de
 ontwikkeling van steeds betere Real Time Intelligence gaat hieraan bijdragen; politiemensen kunnen hierdoor
 beschikken over veel betere informatie tav persoon, feiten en omstandigheden.
   Planning              Sept          2014 start doorlopend aapts unt tot einde project .                    ..
   Budget                geen
   Verantwoordelijk Wijkteamchef/ pjjtainers
                                                         pagina t5 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>    professionalisering selectiemechanismen PID definitief I 0.docproflssiallearieg
   3,1       Ronde tafelgesprekken (netwerken strategisch niveau)
   De contacten en samenwerking met externe partners en belangenorganisaties rond dit vraagstuk zullen in stand
   worden gehouden en verder uitgebouwd. Periodiek zal de eenheidschef in rondetafelgesprekken de
   (strategische) dialoog aangaan met doze partners van verschillende belangenorganisaties (onder andere
   Amnesty International en SMN) en periodiek het beleid en de knelpunten op dit thema met hen bespreken. De
   uitkomsten zullen waar nodki worden gebruikt om het beleid op dit punt aan te passen.
 Lf1annin            _Periodiek 2x pefl9J'unW december) tot einde project _
     Budget               € 1000,-        voor organisatie bijeenkomsten In 2014
  [Verantwoordelijk      _Eenheldschef/_PL
  3.2       Interne netwerken
  De interne netwerken zijn een belangrijke schakel m.b1 de communicatie over dit onderwerp met verschillende
  communities(netwerken/partners), maar ook met betrekking tot de in dit plan beschreven activiteiten. Met de
  vertegenwoordigers van de interne netwerken, zoals het Marokkaans, Turks, Surinaams/Antilliaans, Joods,
 Vrouwen- en Christelijk netwerk is structureel maandelijks overleg. Hierbij worden signalen over de interne
 organisatie en externe netwerken gedeeld. Met enige regelmaat is er direct contact tussen de politiechef en de
 netwerken.
[Planning                           d e activiteit
ÇBudget                   € 1000,-       voor organisatie bijeenkomsten en deelname workshops In 2014
LiVerantwoordelijk Interne netwerken/ PL
 3.3        Netwerken basisteams
Op de basisteams zal worden gezocht naar een structurele vorm van dialoog met de bewoners en jeugd van het
werkgebied waardoor nadrukkelijk een "vinger aan de pols kan worden gehouden op het thema
selectiemechanismen. Een vorm is een "buurtpanel" dat met enige regelmaat reflecteert op de effectiviteit en
leciitimiteit van het politieoptreden.
   Planning            1               activiteit
   Budget                € 3000,-        voor organisatie bijeenkomsten en deelname workshops in            n 20
                                                                                                              2014
   Verantwoordelijk          teamchef__
3.4         Verbinding jeugd en politie
Uit onderzoek4 blijkt dat het inzetten op een goede verbinding met jeugd wel degelijk zin heeft In het licht van
politiewerk. Zowel vanuit de literatuur en de praktijk, wordt de meerwaarde erkend. De verbinding tussen jeugd en
politie kan versterkt worden door meer aandacht te besteden aan de volgende punten:
-  Sturing op, en berging van, proactieve succesvolle werkvormen/projecten zoals voorlichtings- en educatieve
programma's op scholen.
 - Het toerusten en tip to date houden van politiemedewerkers m.b.t.'proactiefwerken' met jeugd door structureel
te investeren In het opdoen van "positieve ervaringen/ontmoetingen" met jeugdigen. (zie ook activiteit 9,
 netwerken basisteams m.b,t. jeugd)
Belangrijk is ons te realiseren dat voorkomen moet worden dal niet alleen overdo jeugd wordt gesproken maar
 vooral met hen.
    Planning              Doorlopende activiteit
    Budget                €3000,-        voor organisatie                                                    in 2014
    Verantwoordelik Wi'kteamchef
 4.1        Klachten
 In reactie op de stelling dat veel mensen die zich onheus bejegend voelen cq geselecteerd zijn op basis van
 uiterlijke kenmerken door de politie geen klacht indienen, zal worden bezien hoe de toegankelijkheid van de
 klachtenregeling kan worden verbeterd voor deze groep. Mensen die zich door de politie gediscrimineerd voelen
 zullen vierden opgeroepen hun klacht in te dienen bij de klachtencommissie of het MDRA. Klachten op dit thema
 zullen worden doorgelicht en er zullen gesprekken volgen met de indieners. Ook zal er gesproken worden met
  externe organisaties om te beoordelen hoe we onze organisatie toegankelijker kunnen maken voor mensen om
     Onderzoek Boeluh of verbinden. Het stimuleren van proactieve Interactie tussen politie en Jeugd. CI O, 2013
                                                        pagina lS var, 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>  professlonalisering selectiemechanismen PID definitief I 0docprefesiGnallsefin9
  seltiemeaismew-1~it4ef0doc
  hun beklag te doen over vermeend etnisch profileren. Onze interne netwerken zullen hier nadrukkelijk in
  betrokken worden,
 L Planning              Doorlopende activiteit
   Budget                geen
 [Verantwoordelijk Klachtencoordinator/PL
 4.2        Monitoring
 De aanpak en de beschreven interventies zullen op effecten worden gevolgd middels het zorgvuldig monitoren van
 de klachten, uitkomsten van de (effect)onderzoeken, gesprekken buurtpanels en de rondetafelgesprekken van de
 eenheidschef. Belangrijk aspect is het vaststellen van de verschillende factoren/indicatoren waarop gemonitord
 gaat worden.
    ianning           ) Doorlopende activiteit met periodiekjpportage momenten (juni/dec)
         et             geen
    erantwoordgjJjkjfj en andere genoemde verantwoordelijken van de verschillende activiteiten
[Budg
Specialistische producten
Nr.7rod.                                                  PlandLurn             Gerealiseerde datum     Akkoord door /
                                                          (oplevering)          op1.                    d,d,
1      Onderzoeksopzet APA meeting                        Mei 2014                                             I
       leerinterventies
2      Onderzoeksopzet CIO (quick scan)                   Mei 2014                                             I
3      Analyse rapportage onderzoek APA enCIO             Juni 2014                                            /
4      Advies rn.b.t leerinterventies voor wijkteams      Juni 2014                                            /
       en praktijktrainers
5      Onderzoeksopzet voor handelings-                   september 2014
       onderzoek CIO
6      Evaluatieworkshop
                                                          Ie kwartaal 2ol5
7      Rapportagehandelingsonderzoek cia                  10 kwartaal 2015
9      Effectonderzoek APA m.b.t. leerinterventies        1 kwartaal 2015
10     Effectonderzoek CI O interactie politie  -         2015
       burger
11     Klachtenrapportage                                 Elke 6 maanden
                                                          (juni/dec)
12     Monitor rapportage                                 Elke 6 maanden
                                                          (juni/dec)
Bedrijfselementen
               Mensn Alle wijkteamleden en operationele collega's van DEO zullen betrokken zijn in dit project.
                           Onge er 3000 ersonen                   _
             Processen     Er gaat  vooral verandering  plaatsvinden   in het operationele proces op de wijkteams m.b.t
                           de  proactieve controles
 Organisatie inrichting Op de wijkteams zullen projectleiders aangewezen worden voor dit thema en zullen
                          _pktijktrainers/ambassadeurs gezocht worden voor de borging.
  Info rmatie producten De briefing zal inhoudelijk meer afgestemd worden aan de eisen om professioneel te
                           kunnen selecterenbij proactieve controles
          Instrumenten     Er  worden nieuwe proactieve controlemethodieken ontwikkeld
                                                      pagina 17 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>professionaliserinQ selectiemechanismen PID definitief 1 OdocpffeionaJiselng
6e4emec$mPe4te444EG
                                                 pagina 18 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>     rofessionalisering selectiemechanismen PID definitief I D.docpcefessionalleecing
   Aannames
   De aanpak van "selectiemechanismen gaat over gedrags- en cultuurverandering in het operationeel politiewerk
   Dit zijn complexe en Ingewikkelde veranderingen, die veel tijd/geduld vragen maar ook de nodige inzet en
   inspanning om dit te realiseren. Er zal weerstand zijn bij medewerkers, met de daarbij behorende emoties, maar
  veel medewerkers zullen ook hun kans grijpen om hun vakmanschap te professionaliseren. Verandertrajecten
  zijn boeiend en interessant maar lastig te voorspellen in hun ontwikkeling en dit geldt ook voor vragen rn,b.t.
  personele capaciteit en kosten.
  Uitgangspunten
  Het project heeft een hoge (politieke en bestuurlijke) prioriteit en vraagt person el e capaciteit van alle wijkteams
 Ook financiele ondersteuning is van essentieel belang om de doelstelling en de daarbij genoemde activiteiten ook
 te kunnen realiseren. Omdat er weinig expertise is in de aanpak van selectiemechanismen is gekozen voor een
 ontwikkelingsbenadering. Gaande weg zal duidelijk worden welke (leer)interventies effectief zijn en antwoord
 geven op de vragen m.b1 gewenste personele capaciteit en onderzoekskosten/ ontwikkelkosten/
 uitvoeringskosten. Dit vraagt om permanente monitoring en (bij)sturing op de verschillende niveaus (strategisch,
 tactisch en operationeel),                   -
                                                                                       /2)
 Kwaliteitsverwachtingen en acceptatiecriteia
 No/KwaliteitsveraclttnoAcetattec[iteii                           Veranjoordeiikedn           Toelichtinq
KOOI monitor zorgt voor            Commitment RMT
tijdige bijsturing en
afstemming op strategisch
niveau
                                   Herkenbare en                                              Vormgeven door
                                   beinvloedbare                                              kwaliteitscontrole en
                                   indicatoren                                                samenspraak
K.002 monitor zorgt voor           Commitment WTC                                   WTC's
tijdige bijsturing en
afstemming op tactisch
niveau
K.003. (effect)onderzoeken         Ondersteuning van WTC
leveren inzicht in de aanpak       in participatie van
                                   onderzoek
K004 Alle operationele             Medewerkers krijgen tijd       Paul Gademan/ APN PL
medewerkers op de                  en gelegenheid voor           VVTC's
wijkteams (mn.                     deelname aan
projectleider en                   (leer)interventies.
praktijktrainers) dienen
adequaat te zijn opgeleid en
geïnstrueerd,
                                                       pgiria 19 vr, 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>professi onalisering selectiemechanismen PLO definitief 1 O.docprGfessiaIise4ng
select!emeGhansn—P4D-deTh14tief 10dec
                                                      paglne 20 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre> pjpfessionalisering selectiemechanismen PlO definitief I 0.docfessionallse4n
 selecUemeGhenlsmenPlD_deuin1tie-44oe
 Tijdspad met fasering
 Er is gekozen voor een fasering in vier elementen:
      o   Ontwikkelfase
      o   Pilotfase
      o   Uitvoeringsfase
      o   Nazorgfase
De scheiding tussen pilot en uitvoeringsfase is mede aangebracht omdat gekozen is voor een
ontwikkelingsbenadering. De piloffase (september 2014 tot februari 2015) zal inzicht geven in en over de verdere
implementatie en de daarbij komende kosten, In november 2014 zal een tussentijdse voortgangsrapportage
gemaakt worden. Dit is ook het moment om afstemming te zoeken m.b.t. de korpsbrede uitrol van de activiteiten.
In december 2014 ken door de politiechef een presentatie gegeven worden aan de BM en de Raad waarin
teruggepakt kan worden op het goedgekeurde strategisch plan van aanpak on de daarbij benoemde wijkteams
waarop de pilot uitgevoerd zou gaan worden.
Toleranties
 Soort         Tolerantiegrenzen (%)
 Tijd          I maand
[Bu  dget      0 %
                                                     pagina 21 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>professionaliserinq s&ectiemechanisriinf!Pdefinitief 1 Qdocp&fe&    6ering
setiemehanisnenPdeit4Oiøc
                                                                    tijdsplainni n g•                   ] m1echanismen
                                                                2014                            Mlii.           2016       MaW
                                            I           UUUU                                                           -
                                                                                                                                 -
 • .L
Nol
           II9JI
                                                                                          W
                                                                                          ::::::::::::::                       MM
                                                    MM                                                         w               mm
                                          -         mm
                                                    M
              ivii.i.flTh.
                                          -                           _                                                        Mm
     lia!IaiTFTp                                                                                                         __    --
Itiiai&YLii1Iie                                                                                                                  -
           •I-1HIThaI•                    -
                                          - •                                     - mmm                      M'
                                          -
                                                                      MMMMM                                                    -
                                                                                  - mm                m              m      MMM
                                          -                                       • mm                   m m         m         m
                                                    MMMMEMMMMM                            mm            m              m       m
                                          -
      _              _______
JI                    !1IUIWLIU
                                          -
               MORMW-kkuik                -                                w
                                                                                                                            EN ORM
       ___________________
                                                                                                 ii i iJi i               TrTTVf::
                                                        x rapportage moment
                                                         o bijeenkomst
                                                                               pagina 22 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>professionaliserings&ectteiiech2nismefl PID definitief I O.docpr-ofess.. sei4ng
Kostenraming
Onderstaande kosten zullen worden gedragen door          het project en hebben betrekking op het totale project, di          Iniffatie fase, UiWoerjngsfase(n) Nazorgfas en
Afrondingsfase, en zijn  vermeld voorzover bekend en van toepassing-
1                                                        I ramina kosten     I                      toelichtina
   bewustwording                                -                                                                                                                -
   module                                                                     bestaande module
   workshop                                                       € 32.000      32 workshop inhuur derden! ontwikklkoste
   wtLvD
   wt Balistr
   wt's Gravesandepin
   andere kWiL<II eaMs                                                   PM hangt af van uitkomst pilotfase
   leerinterventie
   onderzoek meting                                       ___________
                                                                               APA en do
                                                                  €10.000      stelpost                                  APA
   ontw leerinterventie
         -                                                                     kan dit nog niet nader specificeren)
   P
  - ilot wt FL
                                                                  € 30.000     stelpost (inhuur derden)
                                                                  € 30.000     stelpost (inhuur derden)                1
   pJ1QtWL!=1iflJ2-
   pjlot wt AA                                                    € 30.000     stelpost (inhuur derden)
   andere wijkteams                                                      PM    (hangt af van uitkomst pilotfase)       1
   praktijktrainers                                               € 90.000     stelpost (inhuur derden)
                                                                  €20.000      stelpost (inhuur derden)
   ontwikkelen nwe methoden                                                    CIO kan dit nog niet nader snecificeren          inzet onderzoekers    CI O
   Briefing/informatie
   ronde tafelgesprekken (strategisch niveau                        € 1.000 organiseren bijkomsten
   Interne netwerken                                                € 1.000 organiseren/deelname biJeenkenfworkshops
   Netwerken basisteams                                                3000 organiseren/ deelname bijeenkomsten]/workshops
   verbinding jeugd en politie                                      € 3.000 ondersteuning activiteiten
   Klachten
   totaal                                                       € 250.000 voor ontwikkelfase en pilotfase
                                                                               Op basis van de pilot fase kan een
                                                                               inschatting gemaakt worden van de kosten
                                                                               voor de implemenatiefase (2015 én 2016)
                                                                                           pagina 23 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>professionalisering selectiemechanismen PID definitief 1 O.cJpçpr-eese. .
                                                                          pagina 24 van 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>   Professionalisering selectiemechanismen PID definitief I O.docprcfessionaliseiieg
        bemhmP                        I-Odoe
  Organisatieschema
                                                                         Drolectrecile
              Opdrachtgever
            HO P.J. Aalbersberg
             Opdrachtriemer                                 Liasons RMT
                                                                                                     Kern-RMT
              projectgroep
Rolbeschrijvingen
Opdrachtgever
          Projecteindverantwöordelijke.
Opdrachtnemer
     •    Voorzitter van do Regiegroep.
     o    Eigenaar van de Business Case (de zaakbehartiger),
     o    Moet binnen de Stuurgroep beslissingen en duidelijkheid tot stand kunnen brengen.
     o    Beheert het projectbudget
Liasons RMT
     o    Beoordeelt hot project in relatie met de bedrijfsdoelstelling en het bedrijfsbelang (de rechtvaardiging van de kosten
          afgezet tegen de baten).
     o    Verzekert dat het project gericht blijft op het opleveren van producten die de verwachte baten gaan genereren.
     o    rapporteert namens de Projectregiegroep aan de lijnorganisatie
     o    Moet het project in de buitenwereld daadkrachtig vertegenwoordigen en ondersteunen.
projectleider
     -   is verantwoordelijk voor de uitvoering van het plan van aanpak
                                                     pJina   25 vein 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Professlonali seri npi selectiemechanismen PiD definitief 1 O.docrofesiona1i&e4g
                                      I ,O.doG
    -Voert periodiek overleg met projectmedewerkers en project regieteam;
                                                       pagina 26 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>  Professionalisering selectiemechanismen PID definitief I 0. dogW~Fia4~
  eelecttemeohse4smenPfin1tief-I-Odse
 Projectoverleggen
 Soort overleg                    Frequentie              Deelnemers                Organisator        Ondersteunende
                                                                                                       documenten
 projectregiegroep overleg        'lx per 2 mnd           Projectregiegroep         Projectleider     Respectievelijke
                                                                                                      Management
                                                                                                      Producten
 Projectgroep overleg             wekelijks              Projectgroeploden         Projectleider
Projectgroep overleg breed maandelijks                   Projectgroepsleden        Projectleider
                                                         en Projectleiders
                                                         wijkteams
Werkgroep overleg (per           per 2 weken             Projectleider wt en       Projectleider
wijkteam) -    -                                         praktijktrainers          \A/T
Rondo tafelgesprekken            2 per jaar (juni/       externe partners en      Projectleider       Tussentijdse
                                 december)               Politiechef                                  rapportage
platformoverleg interne          I per 3 weken           Voorzitters interne      Hans Schipper
netwerken                                                netwerken
Projectrapportage
Rapportage                 Auteur          1Frequentie                 Distributielijst         Inhoud
Projectrapportage          Projectleider       2x per jaar                                      Tijdsplanning, Financiën,
                                                                                                Hoofdlijnen
productrapportages         Trekkers            Zie planning bij
                           activiteit          speciale producten
Communicatie vanuit het project
Wordt een apart communicatieplan voor opgesteld
                                                       pagina 27 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>  P rofessionalisering selectiemechanismen PlO definitief I O.docprofseçjn
  se eat emeah'sme PlO df iakief-I-O4ea
                                                         e-                     iee-
                                                                                                               t—
 Onderstaande projecten/activiteiten hebben een direct raakvlak cq afhankelijkheid met dit project.
                                                                                            Vera ntwoordelijke
 Project I Activiteit           Raakviak I Afhankelijkheid                                  contactpersoon
 Projecten als Blauw            Deze trajecten lopen reeds. Ze worden wel beschouwd         PL
 vakmanschap en                 binnen dit project (en mogelijk als interactie! interventie
 Multicultureel                 versterkt ingezet).
 vakmanschap
 Vorming afdeling/team          Dit project heeft vele aspecten in zich m.b,t. de           PL
Allianties / politieprofessie verwachte taakstelling van het te vormen team Alliantie/
                                politieprofessie._E.e.a zal elkaar versterken.
Regionaal project Briefing Dit project loopt reeds en aansluiting hiermee zal gezocht PL
  De-briefing                  worden.
Veiligheidsplannen van de Het project selectiemechanismen heeft ook betrekking op PLM/TC
robuuste sisams                d ei        èidsvi'astijkeñvãnde tëVbrmen robuuste
                               basisteams m.b.t. o.a. het tegengaan van onrust/ creeren
                               van cohesie/ legitimiteit en vergroten effectiviteit.
Cultuurveranderingstraject Bewustwording van eigen selectiemechanismen zat
                               telden tot gedragsverandering met meer VLOW (Vragen/
                               Luisteren! Oordeel uitstellen en Waarderen) en bijdragen
                               aaneen veiligere werkklimaat.
                                                       pagina 28 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>     Samenvatting onderzoek Selectiemechanismen en de
                         theorie van gepland gedrag
    Verricht door drs.                    en drs.           , APA, Eenheid Amsterdam
                                          Juli 2014
 Onderzoeksgebied
 basisteams Lijnbaansqracht, Flierbosdreef en August Allebépleîn van de politie-
 eenheid Amsterdam
 Met behulp van de theorie van gepland gedrag is onderzocht in welke mate
 politiemensen in de eenheid Amsterdam gebruik maken van selectiemechanismen
en welke factoren hierop van invloed zijn. Bij het selecteren van personen tijdens een
pro-actieve politiecontrole spelen verschillende variabelen een rol, Voor dit
onderzoek is gekozen om het ruime begrip van selectiemechanismen te beperken tot
de meer subjectieve aspecten die van invloed zijn bij het wel of niet selecteren van
personen. Derhalve wordt in dit onderzoek met 'het toepassen van
selectiemechanismen tijdens politiecontrole' het volgende bedoeld: Het bij
afwezigheid van concrete gedragingen of informatie gebruik maken van zogenaamde
'common sense' opvattingen zoals persoonskenmerken, typologieën, eerder
opgedane ervaringen, onderbuikgevoel of andere subjectieve afwegingen.
Met behulp van de theorie wordt het gedrag van een persoon voorspeld door inzicht
te krijgen in de attitude, sociale norm en de eigen effectiviteit dat hieraan ten
grondslag ligt. Deze drie aspecten zijn van invloed op de intentie tot gedrag, in dit
 geval dus het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles. De
bevindingen en de factoren worden gebruikt als insteek voor eventuele interventies.
 Attitude
 Om inzicht te krijgen in de attitude ten opzichte van het toepassen van
 selectiemiddelen tijdens politiecontroles zijn overwegingen die hierbij een rol spelen
 voorgelegd aan de respondenten. Daarnaast is hen gevraagd aan te geven hoe
 belangrijk zij de desbetreffende overweging vinden. De combinatie van beide
 antwoorden geeft aan in hoeverre de overweging bijdraagt aan de attitude en dus de
 intentie tot gedrag.
 Uit het onderzoek blijkt dat de respondenten van mening zijn dat het toepassen van
 selectiemechanismen tijdens politiecontroles de pakkans van plegers van een
 strafbaar feit vergroot en dat het hen helpt bi) het verzamelen van gerichte informatie.
 Aan beide aspecten wordt veel belang gehecht. Verder vinden zij dat het toepassen
 van selectiemechanismen een kwestie is van het gezond verstand gebruiken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>  Sociale norm
  Inzicht in de sociale norm is verkregen door de respondenten te vragen wat de voor
  politiecontroles en in hoeverre zij geneigd zijn zich iets van die mening aan te
  trekken. De combinatie van beide antwoorden geeft aan in hoeverre de mening van
  deze relevante personen bijdraagt aan de sociale norm en dus de intentie tot gedrag.
  Uit het onderzoek blijkt dat de respondenten van mening zijn dat vooral de collega's
 met wie zij direct samenwerken het toepassen van selectiemiddelen tijdens
 politiecontroles goed keuren. Ook vinden zij de mening van deze collega's
 belangrijker den die van de chef van dienst, vrienden en familie. Alleen de mening
 van de teamchef vinden zij net zo belangrijk. Zij geven aan niet te weten of de
 teamchef het toepassen van selectiernechanismen goed keurt. De respondenten zijn
 zich er van bewust dat de media de toepassing van selectiemiddelen tijdens
 politiecontroles niet goed keLiren. Aan de mening van de media wordt echter weinig
 waarde gehecht.
Eigen effectiviteit
De respondenten zijn van mening dat het toepassen van selectiemechanismen
door eerder opgedane ervaringen laten leiden. Zij vinden tevens dat zij goed in staat
zijn altijd duidelijk uit te leggen waarom zij een specifiek persoon aan een
politiecontrole hebben onderworpen. Wel moet hierbij worden aangetekend dat de
onderlinge meningen hierover verschillen, sommige respondenten scoren hier hoog
op, andere weer vrij laag.
Controle variabelen geslacht, leeftijd en basisteam
Uit de onderzoeksgegevens blijkt dat er geen wezenlijke verschillen zijn tussen de
scores van de mannelijke en vrouwelijke respondenten.
Over hat algemeen neigen mannelijke respondenten iets meer naar de toepassing
van selectiemechanismen dan de vrouwelijke respondenten. Uitzondering hierop is
het basisteam August Allebéplein, waar juist de vrouwelijke respondenten op alle
overwegingen die ten grondslag liggen aan de attitude ten opzichte van het
toepassen van selectiemiddelen hoger scoorden dan de mannelijke respondenten
van hetzelfde team. De verschillen zijn echter klein.
Ook voor wat betreft de leeftijd blijkt uit de onderzoeksgegevens dat er geen
wezenlijke verschillen tussen de respondenten in de verschillende
antwoordcategorieën zijn.
Alleen blijkt dat hoe hoger de leeftijd van de respondent is, hoe minder belang hij of
zij hecht aan de mening van de teamchef, chef van dienst, directe collega's en van
familie en vrienden. Voor de media is dit echter niet het geval, daar is de situatie juist
omgekeerd. Ook hier geldt dat de verschillen klein zijn.
Tenslotte blijkt Lilt de onderzoeksgegevens dat de respondenten die werkzaam zijn in
 het basisteam August Allebéplein op alle overwegingen die ten grondslag liggen aan
 de attitude lager scoren en dus minder neigen naar het toepassen van
 selectiemiddelen tijdens politiecontroles. Dit geldt ook voor de scores voor de
 referentopvattingen, met uitzondering van die voor de media. Ook laten zij zich bij het
 toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles minder leiden door
 eerder opgedane ervaringen en zijn zij van mening dat het minder vaak tot succes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>  heeft geleid dan bij de respondenten van de beide andere basisteams. Verder geven
  zij aan het minder moeilijk te vinden om tijdens politiecontroles een goede keuze te
  maken_wi&tecontrQ1eranzondLahruik te maken van selectiemechanismen dan de
  respondenten van de andere deelnemende basisteams.
  Voor het overige zijn er geen wezenlijke verschillen tussen de scores van de
  respondenten van de drie basisteams.
Figuur 1: Theorie van gepland gedrag (Ajzen, 199 1)
Conclusie
Bij de respondenten van de drie deelnemende basisteams bestaat er een intentie tot
gedrag voor wat betreft het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles.
De intentie is gebaseerd op het feit dat zij denken dat dit de pakkans van plegers van
een strafbaar feit vergroot en dat het hen helpt bij het verzamelen van gerichte
informatie, zaken waar zij veel waarde aan hechten. Verder vinden zij het toepassen
van selectiemiddelen gewoon een kwestie van het gezond verstand gebruiken.
De respondenten denken dat de collega's met wie zij direct samenwerken het
toepassen van selectiemiddelen goed keuren. Aan deze mening wordt door hen veel
waarde gehecht, evenals aan de mening van hun teamchef, van wie ze overigens
niet weten of die het ook goedkeurt. De respondenten zijn zich ervan bewust dat het
toepassen van selectiemiddelen niet wordt goedgekeurd door de media, echter aan
de mening van de media wordt weinig waarde gehecht.
Bij het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles laten de
respondenten zich leiden door eerder opgedane ervaringen, waarbij zij van mening
zijn dat hen bij hen al eerder tot succes heeft geleid.
De geconstateerde verschillen tussen de scores bij de verschillende
 achtergrondvariabelen zijn klein. Wel valt op dal de intentie om selectiemiddelen toe
 te passen bij politiecontroles bij medewerkers van het basisteam August Allebéplein
 minder is dan bij de beide andere deelnemende teams. Het feit dat een groot deel
 van de medewerkers van dit team ongeveer twee jaar geleden geparticipeerd heeft
 in de piIottIin 3 Search Detect React (SDR-training) kan hierop van invloed zij n. . Dit
 is echter niet onderzocht.
 Bij de ontwikkeling van eventuele interventies is het zinvol met bovenstaande
 conclusies rekening te houden. Om langdurige gedragsverandering te
 bewerkstelligen zullen de overtuigingen die ten grondslag liggen aan de attitude ten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>           opzichte van het toepassen van selectiemiddelen aangepast moeten worden.
          Volgens het 'elaboration likelihood model' (Petty & Cacioppo, 1986) is de kans hierop
-h a groosealseanvaordedueIgraep_aanspsekende bron sjagijme nten
          aanlevert die zij begrijpen en aan het denken zet. Als dit cognitieve proces tot een
          overwegend positieve gedachtegang leidt, zal dit de overtuigingen die ten grondslag
          liggen aan de attitude wijzigen en gedragsverandering bewerkstelligen.
          Concreet betekent dit dat om de attitude ten opzichte van het toepassen van
          selectiemiddelen tijdens politiecontroles te beïnvloeden er krachtige, begrijpelijke
          argumenten moeten worden aangeleverd die de bestaande opvattingen dat het de
          pakkans vergroot en leidt tot betere informatievoorziening tegenspreken. Hetzelfde
          geldt voor de overtuiging dat het toepassen van selectiemechanismen in het
          verleden al tot succes heeft geleid.
         Het klassikaal aanbieden van deze argumenten is in deze context minder zinvol.
         Omdat de doelgroep het meeste belang hecht aan de mening van de collega's met
         wie zij direct samenwerken en hun teamchef kan er beter een leersituatie op de
         werkplek gecreëerd worden, waar van elkaar geleerd gaat worden.
         Het aanbieden van resultaten van onderzoeksrapporten van bijvoorbeeld Amnesty
         International of andere media zal dan ook weinig veranderen aan de overtuigingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>             (    J ( (                 LL     I     (2
                            eX
                               Auteur: dis. ten
                                                  juli 2014
«\'aaKzaarn en cIIenstbE1r»                 )
                                              (If      '    E
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                (I        .1
 Inhoudsopgave
Inleiding
    Aanleiding.................................................................................................................................................. 3
    Theorievan gepland gedrag ......................................... ............................................ ................................. 3
    Attitude.......................................................................................................................................................
    Socialenorm..... .......................... .................................................................... ........................ .. ...... .. ...... ...4
    Eigeneffectiviteit.......................................................................................................................................
    Solectiernechaniarrien................................................................................................................................ 5
Methode............................................................................. . ............................................ ............................... 6
    Operationaliseren......................................................................................................................................6
    Meten.......................................................................................................................................................6
    p r ocedure .................................................................................................................................................1'
   Analyse.................................................................................................................................................... 7
Resultaat........................................ . ............................................... . ...... . ...................... .. ...................... ... ....... 8
   R  es pons.... ....................................,,:....:                                                                                          -..-.
                                                                                                                                                              . .. -.........r8 -
   Attitude.................................................. .... ........................ .... ..................................................................... 8
   Socialenorm ................................. .. ............ ... ...................................................................... ................. ....15
   Eigeneffectiviteit ..................... . ...................................... .. .............. ... ....................................................... 12
   Controle variabelen geslacht, leeftijden basisteam ................................................................................13
Samenvattingen conclusie. .......... . .............................................................................................. ........... . .... 15
   Samenvatting.................................. .......................................................................................................... IS
   Conclusie.................................................................................................................................................'IS
Bijlage I.......................................................................................................................................................18
   Literatuur. ..................... ................................................................ ............................................................18
Bijlage 2 .......................................................................................................................................................19
Bijlage .......................................................................................................................................................21
Bijlage .......................................................................................................................................................23
  Pagina 2 van 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>   Aanleiding
   Uit onderzoek van cultureel antropoloog dr. Sinan Cankaya1 blijkt dat politiemensen geneigd zijn
   bepaalde groepen mensen vaker aan een proactieve controle te onderwerpen dan anderen. In de praktijk
  hebben zij de bevoegdheid om naar eigen goeddunken burgers te controleren, zolang zij daarbij de
  geldende wetgeving in acht nemen.
  Uit het onderzoek blijkt dat de politiemensen vier variabelen betrekken bij het maken van hun keuze om
  een burger wel of niet aan een controle te onderwerpen, namelijk de persoon zelf, het voertuig waarmee
  hij of zij zich verplaatst, het vertoonde gedrag en een combinatie van tijd en locatie, waarbij in bepaalde
  situaties een specifieke samenstelling van de variabelen ontstaat.
  Tijdens de controles acteren de betrokken politiemensen echter niet altijd naar aanleiding van concrete
  feiten of omstandigheden omdat dan een snel oordeel geveld moet worden over een persoon in een
 situatie waar weinig informatie voorhanden is. Zij laten zich dan onder andere leiden door eerder
 opgedane ervaringen en zogenaamde common sense' opvattingen en vormen zich op basis daarvan een
 beeld van desbetreffende persoon. Mede op basis van deze selectiemechanismen beslissen zij of die
 persoon wel of niet gecontroleerd wordt.
 uovenstaancie wordt als een pronlëefll ervarenomctatait etflnlcproltllngL In-de nand Kan-worIen
hetgeen zich niet verhoudt tot de kernwaarden van de politie, zijnde integriteit, betrouwbaar, moedig en
 verbindend. Daarnaast leidt het tot discriminatie tussen burgers en tast het de legitimiteit van de politie
aan. Naast de morele aspecten blijkt uit onderzoek dat 'ethnic profiling' ten koste gaat van de effectiviteit
van de proactieve controles en dat het leidt tot verongelijkte burgers die zich buitengesloten voelen en
daarover hun beklag doen.
Met behulp van de theorie van gepland gedrag is een meetinstrument ontwikkeld die inzicht geeft in welke
mate politiemensen in de eenheid Amsterdam gebruik maken van selectiemechanismen en welke
factoren hierop van invloed zijn. De bevindingen en de factoren kunnen gebruikt worden als insteek voor
eventuele interventies. Het meetinstrument ken na een nader te bepalen tijd weer ingezet worden om te
onderzoeken of deze interventies bijgedragen hebben aan het verminderen van de problematiek.
In dit onderzoek wordt met 'het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontrole' het volgende
bedoeld: Het bij afwezigheid van concrete gedragingen of informatie gebruik maken van zogenaamde
'common sense' opvattingen zoals persoonskenmerken, typologieën, eerder opgedane ervaringen,
onderbuikgevoel of andere subjectieve afwegingen.
Hieronder volgt een uiteenzetting van de theorie van gepland gedrag en een methodische uitwerking van
het onderzoek. In de daaropvolgende paragrafen worden de resultaten en conclusies vermeld.
Theorie van gepland gedrag
Met behulp van de theorie van gepland gedrag kan het gedrag worden voorspeld. In dit model speelt de
intentie om het gedrag uit te voeren een centrale rol. Ajzen (1991) stelt dat intentie de motivationele
 factoren die het gedrag beïnvloeden omvat. Dit wil zeggen dat intenties indicatoren zijn van hoe hard men
 bereid is zijn best te doen of hoeveel moeite men wil doen om het gedrag uit te voeren. In het algemeen
 kan worden gesteld dat een sterkere intentie het meer waarschijnlijk maakt dat het gedrag daadwerkelijk
 wordt uitgevoerd.
 1  Onderzoek Te controle van marsmannen en ander schorriemorie" (2012)
  2
    Ethnic profiling wordt beschreven als het trekken van vooringenomen conclusies over Individuen op basis van veronderstelde
  etniciteit en daarnaar handelen (vrij vertaald uit SOR Glossary of Terms)
  Pagina 3 van 23                                                         Selectiemechanismen on de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>  In het model van Ajzen worden naast de intentie de determinanten van de gedragsintenties
  Opgenomen. Het model stelt dat er drie determinanten zijn van de gedragsintentie. Dit zijn de
  attitude die men ten opzichte van het gedrag heeft, de waargenomen sociale norm die men
  teuopzichtevanhetoe.dlTaoe -yaarte/en effectiviteit die men met betrekking tot het gedrag denkt
  te hebben.
  Attitude
  Een van de belangrijkste onderwerpen in de sociale psychologie is het begrip attitude. Mensen hebben
  meningen of opvattingen over allerlei zaken, variërend van de vertragingen bij de NS, politieke partijen,
  de Europese Unie en gezond leven tot het merkvan de meest favoriete auto. Deze meningen en
 opvattingen kunnen betrekking hebben op personen, groepen, instituties, dingen, gebeurtenissen,
 gedragingen en ideeën. Alles waarover mensen gevoelens hebben of waarvan ze kennis bezitten en naar
 aanleiding waarvan ze daaraan gekoppeld gedrag vertonen, kan als attitudeobject worden opgevat.
 Over de attitudeobjecten hebben mensen inhoudelijke ideeën, maar daarnaast ook affectieve reacties en
 handelingstendensen, die allemaal onderwerp zijn van communicatie en het resultaat van een sociaal
 beïnvloeding. Het begrip 'attitude' wordt gebruikt om in één construct al deze elementen te combineren.
 Een attitude wordt gedefinieerd als 'een aangeleerde predispositie om op een consistent gunstige of
 ongunstige wijze te reageren op een bepaald object' (Fishbein en Azjen, 1975).
 Een attitude is zelf geen gedrag het is een construct om verbinding te leggen tussen gevoelens en
 cieeen van mensen en nun gedrag. In net begrip 'ttltUcleworcIteerr enigszins stabiele en constante
 houding van een individu ten opzichte van een object verondersteld, die zich kan uiten in verbaal en non-
verbaal gedrag. Wanneer de attitude van een persoon bekend is kan ook het gedrag van die persoon
worden voorspeld. In het algemeen kan worden gesteld dat een meer positieve attitude een sterkere
gedragsintentie tot gevolg heeft.
Sociale norm
Onder de waargenomen sociale norm wordt de mate verstaan, waarin de persoon in kwestie denkt dat
belangrijke anderen het gedrag als positief of negatief beoordelen. Wanneer een persoon de overtuiging
heeft dat betekenisvolle derden vinden dat hij het gedrag zou moeten vertonen, zal over het algemeen de
intentie om het gedrag te vertonen sterker zijn. Betekenisvolle derden kunnen een sociale druk uitoefenen
op de persoon. Zij dienen als een soort referentiepunt om het gedrag te sturen. De persoon in kwestie zal
een sociale druk voelen om niet af te wijken van het referentiepunt. Deze sociale druk zal groter zijn
naarmate de derden dichter bij de persoon staan en naarmate de persoon meer behoefte heeft aan
sociale goedkeuring van de desbetreffende derden (Cialdini & Goldstein, 2004).
Eigen effectiviteit
De eigen effectiviteit is de mate waarin men er vertrouwen in heeft dat het gedrag uitgevoerd kan worden.
Het is het ervaren gemak of de ervaren moeite waarmee het gedrag tot stand gebracht kan worden. De
eigen effectiviteit kan worden onderverdeeld in het vertrouwen in het eigen kunnen en in de
waargenomen controle over het gedrag (Armitage & Conner, 2001). Enerzijds bestaat het uit het
vertrouwen om met de eigen capaciteiten tot het gewenste resultaat te komen en anderzijds in hoeverre
iemand het zelf in de hand heeft om tot het resultaat te komen. De eigen effectiviteit beïnvloedt het
 gedrag zowel direct als indirect (Ajzen, 1991). De indirecte invloed van de eigen effectiviteit op het gedrag
is via de gedragsintentie. Bandura (1991) stelt dat de mate waarin mensen geloven in staat te zijn om tot
 het gewenste resultaat te komen, van invloed is op de keuzes die zij maken, de na te streven ambities en
 de hoeveelheid moeite die zij bereid zijn te investeren. De directe invloed ligt in de werkelijke en de
 waargenomen mogelijkheid om de intentie waar te maken, dus de mate waarin het mogelijk is het gedrag
 ook daadwerkelijk uitte kunnen voeren (Ajzen, 1988). Met andere woorden, de directe invloed van de
 eigen effectiviteit op het gedrag ligt in de mate waarin het mogelijk is de intentie om te zetten in het
 gedrag.
 Pagina 4 van 23                                             Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre> De gedragsintentie wordt dus verklaard door de attitude ten opzichte van het gedrag, de waargenomen
 sociale normen en de eigen effectiviteit op het eigen gedrag, zoals in onderstaand model is weergegeven.
 Kort samengevat wordt de gedragsintentie gevormd door wat men zelf vindt van het gedrag, wat anderen
                                                      te kunnen uitvoeren, Het gedrag zelf wordt vervolgens
 bepaald door de intentie om het c(edraci uit te voeren en de waarcienomen controle over het çiedraq.
Figuur 1: Theorie van gepland gedrag 'Ajzen, 199 1)
Selectiemechanismen
Naar aanleiding van bovenstaande wordt gesteld dat de attitude van een persoon ten opzichte van
selectiemechanismen tijdens politiecontroles, de door dat persoon waargenomen sociale norm die daarop
betrekking heeft en de eigen effectiviteit de toepassing van die mechanismen ken voorspellen.
Hieronder wordt in de zogenaamde methodeparagraaf beschreven hoe de attitude, de sociale norm en de
eigen effectiviteit geoperationaliseerd en gemeten kunnen worden.
 Pagina 5 van 23                                            Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>          11 MA ethod
          Uperationaliseren
          Attitude
          Volgens Fishbein en Ajzen is de attitude het resultaat van een afweging van voor- en nadelen. De attitude
          kan gemeten worden door de specifieke voor- of nadelen te achterhalen die iemand aan bepaald gedrag
          verbonden ziet. Deze gevolgen noemt men overwegingen. Om een attitude te meten, kan aan de
          betrokkenen gevraagd worden welke overwegingen voor hen een rol gespeeld hebben. Dit is de
          cognitieve component van de attitude. De praktijk leert dat de attitude bepaald wordt door vijf tot negen
          overwegingen. Met behulp van praktijkkennis en literatuur wordt bepaald welke overwegingen dat zijn bij
          de toepassing van selectiemechanismen tijdens politiecontroles en hoe sterk die zijn. De overwegingen
         worden gewaardeerd door de betrokkenen.
         Naast de mate waarin een bepaalde overweging meespeelt, is het van belang of dat gevolg als een
         voordeel of een nadeel gezien wordt. Sommige overwegingen zullen door bepaalde mensen als positief
         of negatief worden ervaren. Dit is de affect/eve component van de attitude. Deze waarderingen worden
        ook gemeten.
- - - -
         Sociale norm
        Behalve de a
        voorspellen van gedrag. Het betreft hier de indruk die de betrokkenen hebben over wat de voor hen
        relevante anderen vinden dat zij zouden moeten doen. De sociale norm wordt gemeten door de relevante
        anderen van de betrokkenen te bepalen en voor elk van hen te meten wat de Invloed is op het gedrag.
        Naarmate de sociale norm die iemand ervaart positiever is ten opzichte van het gedrag zal de persoon
        sterker de intentie hebben om dat gedrag uit te voeren. De sociale norm wordt in de praktijk bepaald door
        ongeveer vijf referentopvattingen.
        De sociale norm bestaat uit twee componenten, namelijk de referentopvattingen en de motivatie om te
        conformeren. De referentopvattingen zijn de opvattingen over wat specifieke anderen gewenst vinden
        voor de persoon zelf. De motivatie om te conformeren betreft de mate waarin de desbetreffende persoon
        geneigd is zich iets aan te trekken van wat die ander vindt. Beide overwegingen worden gemeten.
        Eigen effectiviteit
        Om inzicht te krijgen in de eigen effectiviteit wordt het vertrouwen in het eigen kunnen en in de
        waargenomen controle over het gedrag gemeten. Bij de vraagstelling wordt ook het voorgaand gedrag
        betrokken, Uit eerder gedrag kan een attitude kan worden afgeleid die het daarop volgend gedrag kan
        voorspellen. De ervaringen die daarbij zijn opgedaan geven inzicht in de voor- en nadelen van dat gedrag,
        de barrières en hoe het eventueel wel beter kan. Het feit dat een persoon regelmatig bepaald gedrag
        vertoont duidt erop dat deze persoon daarover een positieve attitude heeft.
        Meten
        Attitude
        De overwegingen die een rol spelen bij de vorming van de attitude zijn aangeleverd door
        inhoudsdeskundigen van het programmamanagement Divers Samenleven & Samenwerken. Na
        bewerking is elke overweging in een stelling verwerkt. In totaal zijn er zeven stellingen geformuleerd.
        Van elke stelling worden de respondenten gevraagd in hoeverre zij het er mee eens zijn. Zij kunnen dit
        aangeven op een vijfpuntsschaal die loopt van de waarde '1' (helemaal oneens) tot en met de waarde '5'
        (helemaal eens). Een voorbeeld van een stelling waarmee de overwegingen wordt gemeten is: 'Het
         toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles vergroot de pakkans van plegers van een
         strafbaar feit'. De affectieve component van de overwegingen wordt bepaald meteen zevenpuntsschaal,
         die loopt van de waarde '1' (helemaal oneens) tot en met de waarde 7 (helemaal eens). Een voorbeeld
         van een stelling is: 'Het vergroten van de pakkans vind ik belangrijk'.
         Pagina 6 van 23                                              Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>   Sociale norm
   De referenten zijn in overleg met inhoudsdeskundigen van het programmamanagement Divers
   Samenleven & Samenwerken bepaald. De opvattingen van de referenten worden gemeten met stellingen
                                             kunnen aaii e      in hoeverre zij het er mee eens zijn. Zij
  kunnen dit doen met behulp van een vijfpuntsschaal, die loopt van de waarde '1' (helemaal oneens) tot en
  met de waarde '5' (helemaal eens), Een voorbeeld van een stelling is: 'Mijn teamchef keurt het goed dat
  er tijdens politiecontroles selectiemechanismen worden toegepast'. In totaal zijn de opvattingen van zes
  referenten in het onderzoek betrokken.
  De motivatie om te conformeren wordt gemeten met een zevenpuntsschaal, die loopt van de waarde '1'
  (helemaal oneens) tot en met de waarde '7' (helemaal eens). Een voorbeeld van een stelling is: 'Over het
  algemeen hecht ik veel waarde aan de mening van mijn teamchef'.
 Eigen effectiviteit
 De eigen effectiviteit wordt gemeten met behulp van vijf stellingen, die betrekking hebben op het
  vertrouwen in eigen kunnen en het voorafgaande gedrag. De respondenten kunnen aangeven in hoeverre
 zij het met de desbetreffende stelling eens zijn. Zij kunnen dit aangeven op een zevenpuntsschaal die
 loopt van de waarde '1'(helemaal oneens) tot en met '7' (helemaal eens). Een voorbeeld van een stelling
 is: 'Het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles heeft bij mij al eerder tot succes
 geleid'.
 Procedure
De stellingen worden opgenomen in een vragenlijst die wordt aangeboden aan alle executieve
medewerkers van de basisteams Lijnbaansgracht, Flierbosdreef en August Allebéplein van de politie-
eenheid Amsterdam. De chefs van deze basisteams hebben bij de projectcoördinator van het
programmamanagement Divers Samenleven & Samenwerken aangegeven in hun team aandacht te
willen besteden aan dit onderwerp. De concrete aanleiding hiervoor is niet bekend.
De vragenlijsten en het verzoek deze in te vullen, worden in de tweede helft van mei 2014 door een
onderzoeker van de Dienst Regionale Informatie (DR]) digitaal naar de deelnemers verzonden. Bij de
vragenlijst wordt een brief gevoegd waarin de chef van het programmamanagement Divers Samenleven
& Samenwerken een en ander toelichten de deelnemers om hun medewerking verzoekt. Twee weken
later krijgen degenen die de vragenlijst nog niet ingevuld geretourneerd hebben een herinneringsmail
toegezonden, met daarin het verzoek dit alsnog te doen.
De onbewerkte resultaten van het onderzoek zullen door de onderzoeker van de DRI worden
aangeleverd, waarna die geanalyseerd zullen worden.
Analyse
Attitude
De bijdrage van elke overweging wordt berekend door de gemiddelde waarde van de mate waarin de
respondenten het er mee eens zijn te vermenigvuldigen met de gemiddelde waarde van de affectieve
 component. De scores geven inzicht in de sterkte van de attitude en in de bijdragen daaraan van de
 verschillende overwegingen. De scores worden voor elk basisteam afzonderlijk gepresenteerd.
 Sociale norm
 De bijdrage van de referentopvattingen wordt berekend door de gemiddelde waarde van de mate waarin
 de respondenten het er mee eens zijn te vermenigvuldigen met de gemiddelde waarde van de motivatie
 om te conformeren. De scores geven inzicht in de sterkte van de sociale norm en in de bijdragen daaraan
 van de verschillende referenten. De scores worden voor elk basisteam afzonderlijk gepresenteerd.
 Eigen effectiviteit
 Van elke stelling wordt de gemiddelde score berekend en voor elk basisteam afzonderlijk gepresenteerd
  Pagina 7 van 23                                           selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>   Respons
  De vragenlijst is naar 374 executieve medewerkers van de basisteams August Allebéplein, Flierbosdreef
  en Lijnbaansgracht gestuurd. Van hen hebben er 181(48%) aan het onderzoek meegewerkt. De
  verdeling van de respondenten tussen de verschillende basisteams en de bijbehorende proporties staan
  in tabel I vermeld.
  Basisteam                                     _        Populatie                          Respondenten
 August Allebéplein                                      116(31%)                             59(35%)
 Flierbosdreef                                           97 (26%)                             57 (32%)
 Lijnbaansgracht                                         161 (43%)                            65(36%)
 Totaal                                                 374(100%)                            181(100%)
 Tabel 1: Overzicht onderzoekspopulatie en aantal respondenten (proportie) per basisteam
Attitude
De respondenten zijn het meest eens met de stelling dat het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles de pakkans vergroot van plegers van een strafbaar feit (M = 3,98). Ook met de stellingen
dat het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles een kwestie van je gezond verstand
gebruiken is en dat het helpt bij het verzamelen van gerichte informatie zijn zij het eens. Zoals uit tabel 2
blijkt scoren de respondenten ook hoog op de bij de drie genoemde stellingen behorende effectieve
componenten.
Verder blijkt dat het basisteam August Allebéplein op alle zeven stellingen lager scoren dan de andere
twee basisteams.
                                                        August      Fllerbosdreef       Lijnbaans-        Totaal
Stellingen                                           Allebéplein                          gracht
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles vergroot de pakkans                 378 (789)       4,07 (728)         4,09 (723)      3,98 (756)
Het vergroten van de pakkans vind ik belangrijk      6,39 (616)      6,28 (881)         6,38 (764)      6,35 (758)
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles werkt preventief                    3, 28(, 948)    3,53 (928)        3,28 (1,068)     3,30 (988)
Preventie vind Ik belangrijk                         6,27 (715)       6,14 (743)       6,12 (1,008)     6,18 (838)
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles draagt bij aan de
veiligheldsbeleving van de burgers                    3,15(, 979)     3,28 (940)        3,26 (989)      3,23 (967)
 De veiligheidsbeleving van de burgers vind ik
 belangrijk                                           6,29 (696)      6,12 (734)        5,97 (901)      6,12 (793)
 Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
 politiecontroles Is toegestaan omdat sommige
 groepen mensen nu eenmaal meet strafbare
 feiten plegen dan anderen                           3,10 (1,094)     3,65 (973)        346 (1,032)    3,40 (1,053)
 Pagina 8 van 23                                                     Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                       August       Fllerbosdreef     L(in beans-          Totaal
  Stellingen                                         Allebéplein                        gracht
  feiten plegen dan anderen vaken gecontroleerd
  worden vind Ik belangrijk                         476 (1633)      6,56 (1,389)     5,08 (1,461)     5,13 (1,524)
 Het toepassen van selectiemechanismen tiljdens
 politiecontroles is een kwestie van je gezond
 verstand gebruiken                                 378 (872)        3,91 (786)      4,05 (891)        3, 92(,856)
 Ik vind het belangrijk om tijdens mijn werk ook
 mijn gezonde verstand te gebruiken                 6,51 (569)      6,46 (503)       6,49 (562)        6,49 (544)
 Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
 politiecontroles heb ik In de praktijk geleerd     3, 63(,908)     382 (658)        3,71 (843)        3,72 (812)
Ik vind het belangrijk gebruik te maken van
datgene wat ik In de praktijk heb geleerd           5,71 (671)      5,93 (842)       5,97 (883)       5,87 (810)
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles helpt bij het verzamelen van
                                    -             -369-(,8i5)       3,96(,844)       3,97(,770)
gerichte                                                         -                                  _3,88(,844)
Het verzamelen van Informatie vind ik belangrijk   6,25 (659)       6,37 (487)       6,32 (,562)      6,31 (573)
Tabel 2: Overzicht gemiddelde waarden (en bijbehorende standaardeviatle) van de overwegingen en de bijbehorende affect/eve
component per basisteam
Om inzicht te krijgen in antwoordtendenties van de overwegingen en de bijbehorende affectieve
component, zijn ze in bijlage 2 voor elke basisteam nader gespecificeerd.
Om de bijdrage van elke overweging te bepalen, is in tabel 3 de gemiddelde waarde van de scores van
de overwegingen vermenigvuldigd met de gemiddelde waarde van de affectieve component.                                      il
                                                      August       Flierbosdreef     Lijnbaans-           Totaal
Stellingen                                         Allebéplein                         gracht
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles vergroot de pakkans                   2415            25,56           26,10              25,27
Het vergroten van de pakkans vind ik belangrijk
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles werkt preventief                      20,62           21,67           20,07              20,77
Preventie vind ik belangrijk
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles draagt bij aan de
veiligheidsbeleving van de burgers                     19,81           20,07            19,46             19,77
De veiligheidsbeleving van de burgers vind ik
belangrijk
 Het toepassen van selectlemechanisrnen tijdens
 politiecontroles Is toegestaan omdat sommige
 groepen mensen nu eenmaal meet strafbare
 feiten plegen dan anderen                              14,76          20,29            17,58             17,44
 Dat de groepen mensen die meer strafbare
 feiten plegen dan anderen vaken gecontroleerd
 worden, vind Ik belangrijk
 Pagina 9 van 23                                                    Selectlernechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>   Stellingen                                           August     Flierbosdreef      L(jnbaans          Totaal
                                                     Allebéplein                         gracht
   politiecontroles is een kwestie van je gezond
  verstand gebruiken                                    24,60          25,26             26,29           25,44
  Ik vind het belangrijk om tijdens mijn werk ook
  mijn gezonde verstand te gebruiken
  Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
 politiecontroles heb Ik in de praktijk geleerd         20,73          22,65             22,15           21,84
  Ik vind het belangrijk gebruik te maken van
 datgene wat ik in de praktijk heb geleerd
 Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
 politiecontroles helpt bij het verzamelen van
 gerichte informatie                                    23,06          25,22             25,09           24,48
 Het verzamelen van Informatie vind Ik belangrijk
Tabel 3: Overzicht van het product van de gemiddelde waarden van de overwegingen en de bijbehorende affectieve component per
Uit tabel 3 blijkt dat als de affectieve component bij de overweging wordt betrokken, de mening van de
respondenten dat het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles de pakkans vergroot
van plegers van een strafbaar feit het meest bijdraagt aan de attitude. Ook de overwegingen dat het
toepassen van selectiemechanismen een kwestie is van het gebruiken van het gezond verstand en dat
het helpt gerichte informatie te verzamelen tijdens politiecontroles, scoren hoog.
Sociale norm
De respondenten zijn van mening dat de collega's met wie zij direct samenwerken het gebruik van
selectiemechanismen tijdens politiecontroles het meest goedkeuren (M = 3,56). De overige referenten
scoren iets lager, met uitzondering van de media, Deze laatste referent scoort met een gemiddelde
waarde van 285 aanzienlijk lager dan de rest. In tabel 4 staat een overzicht van de scores. Ook de
scores van de motivatie om te conformeren staan vermeld. Daaruit blijkt dat de respondenten de waarde
van de mening van hun teamchef en collega's met wie zij direct samenwerken het hoogst waarderen en
die van de media het laagst. Ook hier scoren de respondenten van het basisteam August Allebéplein op
vijf van de zes referentopvattingen lager dan de beide andere basisteams.
                                                       August     Flierbosdreef      Lijnbaans-         Totaal
Stellingen                                          Allebéplein                         gracht
Mijn teamohef keurt het goed dat er tijdens
 politlecontroles selectiemechanismen worden
toegepast                                            3.10 (662)     3,37 (837)       3,35 (648)       3,28 (723)
Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
 mening van mijn teamchef                           5,24 (1,023)   5,33 (1,006)     5,06 (1,310)     5,20 (1,129)
 Mijn chef van dienst keurt het goed dat er tijdens
 politiecontroles selectlemechanismen worden
 toegepast                                           3,39 (743)     3,51 (759)       3,57 (684)       3,49 (727)
 Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
 mening van mijn chef van dienst                    5,19 (1,058)    5,16 (996)      4,95 (1,192)     5,09 (1,089)
 Pagina 10 van 23                                                   Selectiemechanismen err de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                       August       FIle rbosdroef       1ijnbaans           Totaal
   Stellingen                                        Allebéplein                            gracht
   De collega's met wie ik direct samenwerk keuren
   hM      ddatertijdenspoIitiecontroles
   selectiemechanismen worden toegepast              3,56
  Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
  mening van mijn collega's                         5,27 (1,080)     532 (1,105)        5,02 (1,192)     5,19 (1,131)
  Mijn vrienden keuren het good dat er tijdens
  politiecontroles selectiemechanismen worden
  toegepast                                          3,34 (921)      3,60 (884)         3,51 (793)        3,48 (,867)
  Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
 mening van mijn vrienden                           4,73 (1,257)    4,67 (1468)        4,38 (1,366)     4,59 (1,366)
 Mijn directe familieleden (vader, moeder, broer
 en/of zus) keuren het goed dat or tijdens
 politiecontroles selectiemechanismen worden
 toegepast                                         324 (1,023)       3,60 (821)         3,43 (829)       3,42 (901)
 Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
mening van mijn familie                            5,19 (1,345)     5,07 (1,321)       4,86 (1,298)     5,03 (1320)
De media (krant, tv, etc.) keuren het goed dat er
tijdens politiecontroles selectiemechanismen
worden toegepast                                    2,85 (761)      2,82 (759)          277 (,965)       2,81 (835)
Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
mening van de media                                2,56 (1,418)    2,44 (1,254)        2,14 (1,014)     2,37 (1,239)
Tabel 4: Overzicht gemiddelde waarden (en bijbehorende standaardevia tie) van de referenten en de motivatie om zich te
conformeren per basisteam
Ook voor de referenten en bijbehorende motivatie om zich te conformeren zijn de antwoordtendenties
voor elke basisteam in bijlage 3 nader gespecificeerd,
Om de bijdrage van elke referent te bepalen, is in tabel 5 de gemiddelde waarde van de scores van de
referentopvattingen vermenigvuldigd met de gemiddelde waarde van de motivatie om te conformeren.
                                                      August       Flierbosdreef        Lj/nbaans          Totaal
Stellingen                                         Allebéplein                             gracht
Mijn teamchef keurt het goed dat er tijdens
politiecontroles selectiemechanismen worden
toegepast                                              16,24            17,95              16,95            17,06
Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
mening van mijn teamchef
Mijn chef van dienst keurt het goed dat er tijdens
 politiecontroles selectiemechanismen worden
 toegepast                                             17,59            18,11              17,67            17,64
 Over het algemeen hecht Ik veel waarde aan de
 mening van mijn chef van dienst
 De collega's met wie ik direct samenwerk keuren
 het goed dater tijdens politiecontroles
 selectiemechanismen worden toegepast                  18,76             20,06              18,83           19,20
 Over hot algemeen hecht ik veel waarde aan de
 mening Van mijn collega's
  Pagina 11 van 23                                                   Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                        August      Flierboadreef      Lijnbaans-         Totaal
   Stellingen                                         A/lebéplein                         gracht
   Mijn vrienden keuren het goed dat er tijdens
   toegepast                                             15,80
   Over het algemeen hecht Ik veel waarde aan de
  mening van mijn vrienden
  Mijn directe familieleden (vader, moeder, broer
  en/of ZUS) keuren het goed dat er tijdens
  politiecontroles selectiemechanismen worden
  toegepast                                             16,82           1825              16,67           17,20
 Over hel algemeen hecht Ik veel waarde aan de
 mening van mijn familie
 De media (krant, tv, etc.) keuren het goed dat er
 tijdens politiecontroles selectiemechanismen
worden toegepast                                         7,30           6,88              5,93            6,66
Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de
mening van de media
Tabel 5: Overzicht van hat product van de gemiddelde waarden van van de referenten en d e motivatie n
basisteam
Uit tabel 5 blijkt dat als de motivatie om te conformeren bij de referentopvattingen wordt betrokken, de
mening van de collega's met wie direct wordt samengewerkt over het toepassen van
selectiemechanismen tijdens politiecontroles het meest bijdraagt aan sociale norm van de respondenten.
Eigen effectiviteit
De respondenten zijn het eens met de stelling dat het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles bij hen al eerder tot succes heeft geleid (M = 5,61). Ook geven zij aan dat zij zich door
eerder opgedane ervaringen laten leiden bij het toepassen van selectiemiddelen tijdens politiecontroles.
Uit tabel 6 blijkt tevens dat de respondenten zich in staat achten altijd duidelijk uit te leggen waarom zij
een specifiek persoon aan een politiecontrole hebben onderworpen (M = 6,05)
                                                       August      Flierbosdreef      LiJnbaans-         Totaal
Stellingen                                          Alleb é pl ein               _ gracht
Als Ik selectiemechanismen toepas tijdens
politiecontroles laat Ik me leiden door eerder
opgedane ervaringen                                 5,34 (1,027)    551 (1,120)      5,62 (1,026)     5,49 (1,057)
Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
politiecontroles heeft bi) mij al eerder tot succes
geleid                                              5,39 (1,352)    5,77 (1,165)     5,66 (1,266)     5,61 (1,267)
Ik denk dat het moeilijk Is om tijdens
politiecontroles een goede keuze te maken wie
 te controleren zonder selectiemechanismen toe
 te passen                                          4,27 (1,700)    4,67 (1,539)     4,91 (1,800)     4,62 (1,700)
  Pagina 12 van 23                                                   Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                              August                      LlJnbaans-
  Stellingen                                                Allebéplein  Flierbosdreef       gracht          Totaal
  Ik bon altjd in staat duidelijk uit te leggen waarom
  een pohtacontrole                                         6,12(,697)    593(1 015)      6,09 (,980)      6,05 (,9 08)
  Tabel 6: Overzicht gemiddelde waarden (en bijbehorende standaardeviatie) van do stellingen met betrekking tot de eigen effectiviteit
  per basisteam
  Om de over het algemeen hoge standaarddeviaties te kunnen duiden en om inzicht te krijgen in de
  antwoordtendenties van de stellingen, zijn ze in bijlage 4 voor elke basisteam nader gespecificeerd.
 Controle variabelen geslacht, leeftijd en basisteam
 In het onderzoek is ook gevraagd naar de leeftijd en het geslacht van de respondenten en het basisteam
 waar zij werkzaam zijn. Een overzicht daarvan is in tabel 7 gepresenteerd.
                                                  August Allebéplein    Flierbosdreef      Lijnbaansgracht            Totaal
Man                       tm 29 jaar
                         30 jaar tm 44 jaar              22                   20                 22                     64
                         45 jaar of ouder                12                    8                 18                     38
                         Totaal                          42                   40                 51                     133
Vrouw                    tm 29 jaar                       4                   4                   6                     14
                         30jaartm40jaar                   9                  10                   7                     26
                         4s jaar ofouder                  4                   3                   1                      8
                         Totaal                          17                  17                  14                     48
Tabel 7: Overzicht van het geslacht en de leeftijd van de respondenten per basisteam
Geslacht
Uit de dnderzoeksgegevens bleek dat de mannelijke respondenten over het algemeen hoger scoorden
dan de vrouwelijke respondenten, zowel voor wat betreft de attitude als de sociale norm. Alleen in het
basisteam August Allebéplein scoorden de vrouwelijke respondenten op alle overwegingen hoger dan
hun mannelijke collega's in hetzelfde team. Verder waren er geen wezenlijke verschillen tussen de scores
van de mannelijke en vrouwelijke respondenten.
Leeftijd
Uit de onderzoeksgegevens bleek dat de respondent in de oudste leeftijdscategorie het minst belang
hechten aan de mening van de teamchef, chef van dienst en directe collega's en van familie en vrienden
vergeleken met de over twee categorieën. De categorie van 30 jaar tot en met 40 jaar hechten daar meer
waarde aan, maar wel weer minder dan de collega's tot en met 29 jaar. Dit geldt niet voor de media. Aan
de mening van de media hechten de respondenten tot en met 29 jaar juist de minste waarde en de
respondenten van 45 jaar en ouder de meeste. Verder waren er geen wezenlijke verschillen tussen de
respondenten in de verschillende antwoordcategorieën.
 Basisteam
 Uit de onderzoeksgegevens bleek dat de respondenten die werkzaam zijn in het basisteam August
 Allebéplein op alle overwegingen lager scoorden. Dit geldt ook voor de scores voor de
 referentopvattingen, met uitzondering van die voor de media. Ook laten zij zich bij het toepassen van
 selectiemechanismen tijdens politiecontroles minder leiden door eerder opgedane ervaringen en zijn zij
 van mening dat het minder vaak tot succes heeft geleid dan bij de respondenten van de beide andere
 Pagina 13 van 23                                                        Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre> basisteams, Verder geven zij aan het minder moeilijk te vinden om tijdens politiecontroles een goede
 keuze te maken wie te controleren zonder gebruik te maken van selectiemechanismen dan de
respondenten van de andere deelnemende basisteams. Voor het overige waren er geen wezenlijke
vrsbllienJvsn de scores van de respondenten van de drie basisteams.
Pagina 14 van 23                                          Selectiemechanismen ends theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                    C n cie
  Met behulp van de theorie van gepland gedrag is onderzocht in welke mate politiemensen in de eenheid
  Amsterdam gebruik maken van selectiemechanismen en welke factoren hierop van invloed zijn.
  Met behulp van de theorie wordt het gedrag van een persoon voorspeld door inzicht te krijgen in de
  attitude, sociale norm en de eigen effectiviteit dat hieraan ten grondslag ligt. Deze drie aspecten zijn van
  invloed op de intentie tot gedrag, in dit gevat dus het toepassen van selectiemechanismen tijdens
  politiecontroles. De bevindingen en de factoren worden gebruikt als insteek voor eventuele interventies.
  Attitude
  Om inzicht te krijgen in de attitude ten opzichte van het toepassen van selectiemiddelen tijdens
 politiecontroles zijn overwegingen die hierbij een rol Spelen voorgelegd aan de respondenten. Daarnaast
 is hen gevraagd aan te geven hoe belangrijk zij de desbetreffende overweging vinden. De combinatie van
 beide antwoorden geeft aan in hoeverre de overweging bijdraagt aan de attitude en dus de intentie tot
 gedrag.
 Uit het onderzoek blijkt dat de respondenten van mening zijn dat het toepassen van selectiemechanismen
 tijdens politiecontroles de pakkans van plegers van een strafbaar feit vergroot en dat het hen helpt bij het
verzamelen van gerichte informatie- Aan- beide, a specten wordt veel belang gehecht. Verder vinden zij dat
hat toepassen van selectiemechanismen een kwestie is van het gezond verstand gebruiken.                         -
Sociale norm
Inzicht in de sociale norm is verkregen door de respondenten te vragen wat de voor hen relevante
personen ervan vinden dat zij selectiemiddelen toepassen tijdens politiecontroles en in hoeverre zij
geneigd zijn zich iets van die mening aan te trekken. De combinatie van beide antwoorden geeft aan in
hoeverre de mening van deze relevante personen bijdraagt aan de sociale norm en dus de intentie tot
gedrag.
Uit het onderzoek blijkt dat de respondenten van mening zijn dat vooral de collega's met wie zij direct
samenwerken het toepassen van selectiemiddelen tijdens politiecontroles goed keuren, Ook vinden zij de
mening van deze collega's belangrijker dan die van de chef van dienst, vrienden en familie. Alleen de
mening van de teamchef vinden zij net zo belangrijk. Zij geven aan niet te weten of de teamchef het
toepassen van selectiemechanismen goed keurt. De respondenten zijn zich er van bewust dat de media
de toepassing van selectiemiddelen tijdens politiecontroles niet goed keurt. Aan de mening van de media
wordt echter weinig waarde gehecht.
Eigen effectiviteit
De respondenten zijn van mening dat het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles bij
hen al eerder tot succes heeft geleid en dat zij zich hierbij door eerder opgedane ervaringen laten leiden.
Zij vinden tevens dat zij goed in staat zijn altijd duidelijk uit te leggen waarom zij een specifiek persoon
aan een politiecontrole hebben onderworpen. Wel moet hierbij worden aangetekend dat de onderlinge
meningen hierover verschillen, sommige respondenten scoren hier hoog op, andere weer vrij laag.
Controlevariabelen geslacht, leeftijd en basisteam
Uit de onderzoeksgegevens blijkt dat er geen wezenlijke verschillen zijn tussen de scores van de
mannelijke en vrouwelijke respondenten.
 Over het algemeen neigen mannelijke respondenten lets meer naar de toepassing van
 selectiemechanismen dan de vrouwelijke respondenten. Uitzondering hierop is het basisteam August
 Allebéplein, waar juist de vrouwelijke respondenten op alle overwegingen die ten grondslag liggen aan de
 attitude ten opzichte van het toepassen van selectiemiddelen hoger scoorden dan de mannelijke
 respondenten van hetzelfde team. De verschillen zijn echter klein.
  Pagina 15 van 23                                              Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>   Ook voor wet betreft de leeftijd blijkt uit de onderzoeksgegevens dat er geen wezenlijke verschillen tussen
   de respondenten in de verschillende antwoordcategorieën zijn.
   Alleen blijkt dat hoe hoger de leeftijd van de respondent is, hoe minder belang hij of zij hecht aan de
   men[n van de teamchef, chef van dienst, directe collega's en van familie en vrienden. Voor de media is
   dit echter niet het geval, daar isva Itl
                    laamc                            t
  Tenslotte blijkt uit de onderzoeksgegevens dat de respondenten die werkzaam zijn in het basisteam
  August Allebéplein op alle overwegingen die ten grondslag liggen aan de attitude lager scoren en dus
  minder neigen naar het toepassen van selectiemiddelen tijdens politiecontroles. Dit geldt ook voor de
  scores voor de referentopvattingen, met uitzondering van die voor de media. Ook laten zij zich bij het
  toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles minder leiden door eerder opgedane
 ervaringen en zijn zij van mening dat het minder vaak tot succes heeft geleid dan bij de respondenten van
 de beide andere basisteams. Verder geven zij aan het minder moeilijk te vinden om tijdens
 politiecontroles een goede keuze te maken wie te controleren zonder gebruik te maken van
 selectiemechanismen dan de respondenten van de andere deelnemende basisteams.
Voor het overige zijn er geen wezenlijke verschillen tussen de scores van de respondenten van de drie
 basisteams.
Bij de respondenten van de drie deelnemende basisteams bestaat er een intentie tot gedrag voor wat
betreft het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles.
De intentie is gebaseerd op het feit dat zij denken dat dit de pakkans van plegers van een strafbaar feit
vergroot en dat het hen helpt bij het verzamelen van gerichte informatie, zaken waar zij veel waarde aan
hechten. Verder vinden zij het toepassen van selectiemiddelen gewoon een kwestie van het gezond
verstand gebruiken.
De respondenten denken dat de collega's met wie zij direct samenwerken het toepassen van
selectiemiddelen goed keuren. Aan deze mening wordt door lien veel waarde gehecht, evenals aan de
mening van hun teamchef, van wie ze overigens niet weten of die het ook goedkeurt. De respondenten
zijn zich ervan bewust dat het toepassen van selectiemiddelen niet wordt goedgekeurd door de media,
echter aan de mening van de media wordt weinig waarde gehecht.
Bij het toepassen van selectiemechanismen tijdens politiecontroles laten de respondenten zich leiden
door eerder opgedane ervaringen, waarbij zij van mening zijn dat hen bij hen al eerder tot succes heeft
geleid.
De geconstateerde verschillen tussen de scores bij de verschillende achtergrondvariabelen zijn klein. Wel
valt op dat de intentie om selectiemiddelen toe te passen bij politiecontroles bij medewerkers van het
basisteam August Allebéplein minder is dan bij de beide andere deelnemende teams. Het feit dat een
groot deel van de medewerkers van dit team ongeveer twee jaar geleden geparticipeerd heeft in de
pilottraining Search Detect React (SDR-training) kan hierop van invloed zijn. Dit is echter niet onderzocht.
Bij de ontwikkeling van eventuele interventies is het zinvol met bovenstaande conclusies rekening te
houden. Om langdurige gedragsverandering te bewerkstelligen zullen de overtuigingen die ten grondslag
liggen aan de attitude ten opzichte van het toepassen van selectiemiddelen aangepast moeten worden.
Volgens het 'elaboration likelihood model' (Petty & Cacioppo, 1986) is de kans hierop het grootste als een
voor de doelgroep aansprekende bron sterke argumenten aanlevert die zij begrijpen en aan het denken
zet. Als dit cognitieve proces tot een overwegend positieve gedachtegang leidt, zal dit de overtuigingen
 die ten grondslag liggen aan de attitude wijzigen en gedragsverandering bewerkstelligen.
Concreet betekent dit dat om de attitude ten opzichte van het toepassen van selectiemiddelen tijdens
 politiecontroles te beïnvloeden er krachtige, begrijpelijke argumenten moeten worden aangeleverd die de
 bestaande opvattingen dat het de pakkans vergroot en leidt tot betere informatievoorziening
 tegenspreken. Hetzelfde geldt voor de overtuiging dat het toepassen van selectiemechanismen in het
 verleden al tot succes heeft geleid.
 Pagina 16 van 23                                             Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre> Het klassikaal aanbieden van deze argumenten is in deze context minder zinvol. Omdat de doelgroep het
 meeste belang hecht aan de mening van de collega's met wie zij direct samenwerken en hun teamchef
 kan er beter een leersituatie op de werkplek gecreëerd worden, waar van elkaar geleerd gaat worden.
Het aanbieden van resultaten van onderzoeksrapporten van bijvoorbeeld Amnesty International of andere
media zal ook weinig veranderen aan de overtuigingen—va—n- eöDeTgroëp
                                                               "           claw-zila~weinig-belang
aan hechten.
Pagina 17 van 23                                         Selectiemechanlsmen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>               (p 1
Literatuur
     Ajzen, I. (1988). Attitudes, personality, and behaviour. Chicago: Dorsey Press.
     Ajzen, I. (1991). The theory of planned behaviour. Organizational Behavior and Human
     Decision Processes, 50, 179-211.
     Armitage, C.J., & Conner, M. (2001), Efficacy of the theory of planned behaviour: A meta analytic
     review. British Journal of Social Psychology, 40, 471-499,
     Bandura, A. (1991). Social cognitive theory of self-regulation. Organizational Behavior and
     Human Decision Processes, 50, 248-287.
     Cialdini, R. B., & Goldstein, N.J. (2004). Social influence: Compliance and conformity.
     Annual Review of Psychology, 55, 591-621,
    Fishbein, M. & Ajzen, I. (1975). Belief, attitude, intention an behaviour: An introduction to theory and
    research. Reading, Mass., Addison-Wesley.
    Petty, R. E. & Cacioppo, J. T. (1986b). The elaboration likelihood model of persuasion. In L. Berkowitz
    (Ed.), Advances in experimental social psychology, 19, 123-205.
Pagina 18 van 23                                              Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>    jol
                                                                    August        Fiierbosdreef     Lijnbaans-        ThTidT
  Overwegingen                                                    Allebé pie/n                         gracht
  Het toepassen van selectiemechanismen     Helemaal oneens             0                1                0
  tijdens politiecontroles vergroot de      Oneens                      5                0                4              9
  pakkans                                   Niet eensniet oneens       11                7                2             20
                                            Eens                       35               35               43            113
                                            Helemaal eens               8               14               16             38
 Het vergroten van de pakkans vind ik      Helemaal oneens             0                1                0               1
 belangrijk                                Oneens                      0                0                0               0
                                           Enigszins oneens            0                0                0               0
                                           Niet eens,niet oneens       0                0                3               3
                                           Enigszins eens              4                1                2               7
                                           Eens                       28               33               27             88
                                           Helemaal eens              27               22               33              82
                                                                       D                2                1               3
tijdens politiecontroles werkt preventief  Oneens                     15                5               18             38
                                           Niet eensniet oneens       17               17               17             51
                                           Eens                       22               27               20             69
                                           Helemaal eens               5                6                9             20
Preventie vind ik belangrijk               Helemaal oneens             0                0                1              1
                                           Oneens                     0                 0                0              0
                                           Enigszins oneens           0                 1                1              2
                                           Niet eens niet oneens      2                 1                0              3
                                           Enigszins eens              3                3                8             14
                                           Eens                       31               36               31             98
                                           Helemaal eens              23               16               24             63
Het toepassen van selectiemechanismen      Helemaal oneens            I                 1                1              3
tijdens politiecontroles draagt bij aan de Oneens                     14               10               14             38
veiligheidsbeleving van de burgers         Niet eens niet oneens      26               24               25             75
                                           Eens                       11               16               17             44
                                           Helemaal eens               7                6                8             21
De veiligheidsbeleving van de burgers      Helemaal oneens             0                0                0              0
vind ik belangrijk                         Oneens                      0                0                1              1
                                           Enigszins oneens            0                1                0              1
                                           Niet eens,riiet oneens      1                1                3              5
                                           Enigszins eens              5                3                8             16
                                           Eens                       29               37               37             103
                                           Helemaal eens              24               15               16              55
 Het toepassen van selectiemechanismen     Helemaal oneens             6                2                3             11
 tijdens politiecontroles Is toegestaan    Oneens                     12                6               10              28
 omdat sommige groepen mensen nu           Niet eenaniet oneens       13               10               13              36
 eenmaal meet strafbare feiten plegen      Eens                       26               31               32              89
 dan anderen                               Helemaal eens               2                8                7              17
  Pagina 19 van 23                                                Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                                                   August       Flierbosdreof      ljjnbaans-         Totaal
   Overwegingen                                                  Allobéploin                  gracht
  Dat de groepen mensen die meer           Helemaal oneens             2              1                  0               3
  vaken gecontroleerd worden, vind Ik      Enigszins oneens           5               2                  2             -9—
  belangrijk                               Niet eensnletoneens        8               6                 10              24
                                           Enigszins eens            15               7                 14              36
                                           Eens                      16              26                 24             66
                                           Helemaal eens              7              13                  8             28
  Het toepassen van selectiemechanismen    Helemaal oneens            0               1                  0              1
 tiijdens politiecontroles is een kwestie Oneens                      7               2                 6              15
 van je gezond verstand gebruiken         Niet eens,niet oneens       9               8                 6              23
                                          Eons                       33              36                32             101
                                          Helemaal eens              10              10                21              41
 Ik vind het belangrijk om tijdens mijn   Helemaal oneens             0               0                 0               0
 werk ook mijn gezonde verstand te        Oneens                      0               0                 0               0
 gebruiken                                Enigszins oneens           0                0                 0               0
                                          Niet eensniet oneens       0                0                 0               0
                 --     —----             Enlgszirrseens         -
                                                                     2_         -
                                                                                     0                  2               4
                                          Eens                      25              31                 29              85
                                          Helemaal eens             32              26                 34              92
Het toepassen van selectiemechanismen     Helemaal oneens            1               0                  1               2
tijdens politiecontroles heb ik In de     Oneens                     8               1                  5              14
praktijk geleerd                          Niet eens,nlet oneens      9              15                 14              38
                                          Eens                      35              34                 37             106
                                          Helemaal eens              6               7                  8              21
Ik vind het belangrijk gebruik te maken   Helemaal oneens            0               0                  0               0
van datgene wat ik in de praktijk heb     Oneens                     0               0                  0               0
geleerd                                   Enigszins oneens           0               1                  0               1
                                          Niet eensniet oneens       5               2                  6              13
                                          Enigszins eens             9              10                  8              27
                                          Eens                      43              31                 33             107
                                          Helemaal eens              2              13                 18              33
Het toepassen van selectiemechanismen     Helemaal oneens            1               1                  1               3
tiijdens politiecontroles helpt bij het   Oneens                     6               3                  3              12
verzamelen van gerichte informatie        Niet eensniet oneens       7               6                  5              18
                                          Eens                      41              34                 44             119
                                          Helemaal eens              4              13                 12              29
 Het verzamelen van informatie vind ik    Helemaal oneens            0               0                  0               0
 belangrijk                               Oneens                     0               0                  0               0
                                          Enigszins oneens            0               0                 0               0
                                          Niet eenspiet oneens       1               0                  0               1
                                          Enigszins eens              4               0                 3               7
                                          Eens                       33              36                38             107
                                          Helemaal eens              21              21                24              66
  Pagina 20 van 23                                              Selectiemechanismen err de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>   101           4=
                                                                  ---Augüst-----FlreTbosdreef--L-Unbaans--Totaa~--
   Referenten                                                       AliebépJe!n                        gracht
  Mijn teamchef keurt het goed dat er       Helemaal oneens               0             1                 0                1
  tijdens politiecontroles                  Oneens                        8             4                 3               15
  selectiemechanismen worden toegepast      Niet eens,niet oneens        39            31                39              109
                                            Eens                         10            15                20               45
                                            Helemaal eens                 2             6                 3               Ii
  Over het algemeen hecht ik veel waarde    Helemaal oneens              0              0                0                0
 aan de mening van mijn teamchef            Oneens                       0              0                6                6
                                            Enigszins oneens             3              0                1                4
                                            Niet eens,niet oneens       13             16               11               40
                                           Enigszins eens               13             12               15               40
                                           Eens                         27            23                29               79
                                           Helemaal eens                 3             6                 3               12
Mijn chef van dienst keurt het goed dat er Helemaal oneens               1             0                 0                1
tijdens politiecontroles               -   Önes                          4             4              --2              —10--- - --
selectiemechanlsmen worden toegepast       Niet eens,niet oneens        27            25                29               81
                                           Eens                         25            23                29               77
                                           Helemaal eens                2              5                 5               12
Over het algemeen hecht ik veel waarde     Helemaal oneens              0              0                 0                0
aan de mening van mijn chef van dienst     Oneens                       1              0                 5               6
                                           Enigszins oneens             I              I                 0               2
                                           Niet eens,niet oneens       15             16                15              46
                                           Enigszins eens              15             18                20               53
                                           Eens                        23             17                23              63
                                           Helemaal eens                4              5                 2              11
De collega's met wie 1k direct samenwerk   Helemaal oneens              0              0                 0               0
keuren het goed dat er tijdens             Oneens                       7              1                 1                9
politiecontroles selectiemechanismen       Niet eens,niet oneens       15             18                18               51
worden toegepast                           Eens                        34             31                42              107
                                           Helemaal eens                3              7                 4              14
Over het algemeen hecht Ik veel waarde     Helemaal oneens               0             0                 0               0
aan de mening van mijn collega's           Oneens                       1              1                 4               6
                                           Enigszins oneens             2              I                 1               4
                                           Niet eens,niet oneens        13            12                15              40
                                           Enigszins eens               10            15                18              43
                                           Eens                         30            21                24               75
                                           Helemaal eens                 3             7                 3              13
Mijn vrienden keuren het goed dal er       Helemaal oneens               2             1                 1               4
 tijdens politiecontroles                  Oneens                        9             3                 3              15
 selectiemechanismen worden toegepast      Niet eens,niet oneens        18            23                29              70
                                           Eens                         27            21                26               74
                                           Helemaal eens                 3             9                 6              18
 Pagina 21 van 23                                                  Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                                                                  August       Flierbosdrecf     Lijnbaans-         Totaal
              Referenten                                                        Alebéplein                         gracht
              Mijn directe familieleden (vader, moeder,  Helemaal oneens             5               1                1               7
---___broer.enLotzus).keurenJhet goed dater              Oneens                      6               1                5              12
             tijdens politiecontroles                    Niet eens,niet oneens      22
             selectiemechanismen worden toegepast        Eens                       22              21               23              66
                                                         Helemaal eens               4               8                6              18
             Over het algemeen hecht Ik veel waarde      Helemaal oneens             0               0                1               1
             aan de mening van mijn familie             Oneens                       3               3                3               9
                                                        Enigszins oneens             1               1                2               4
                                                        Niet eens,niet oneens       17              19               21              57
                                                        Enigszins eens              9                7               13              29
                                                        Eens                       19               20               21              60
                                                        Helemaal eens              10                7                4              21
             De media (krant, tv, etc.) keuren het      Helemaal oneens             1                1                4               6
            goed dat ertijdens politlecontroles         Oneens                     19               18               23              60
            selectiemechanismen worden toegepast        Niet eens, niet oneens     27               29              26               82
                                                        Eens                       12               8                8               28
                     -             -
                                                    - —Helemaal eens                0               1-             _4                 5
            Over het algemeen hecht Ik veel waarde      Helemaal oneens            16              15               20               51
            aan de mening van de media                  Oneens                     19              20               25               64
                                                        Enigszins oneens            7               8               11               26
                                                        Niet eens,niet oneens      11              10                9               30
                                                        Enigszins eens              4               4                0                8
                                                        Eens                       2                0                0               2
                                                        Helemaal eens               0               0                0                0
             Pagina 22 van 23                                                  Selectiemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>  Referenten                                                          AJIebp1ein                         gracht
  Als ik selectiemechanismen toepas           Helemaal oneens              0              1                 0                1
  tijdens politiecontroles laat ik me leiden  Oneens                       2              0                 2                4
  door eerder opgedane ervaringen             Enigszins oneens             2              1                 0                3
                                              Niet oensniot oneens         4              7                 5               16
                                              Enigszins eens              19             14                16               49
                                              Eens                        30             26                33              89
                                              Helemaal eens                2              8                 9              19
 Het toepassen van selectiemechanismen       Helemaal oneens               0             1                  0               1
 tijdens politiecontroles heeft bij mij al   Oneens                        5             1                 3                9
 eerder tot succes geleid                    Enigszins oneens             1              0                 1                2
                                             Niet eens,nietoneens         6              5                 7               18
                                             Enigszins eens               8              6                 9               23
                                             Eens                        32             32                29               93
                                             Helemaal eens         -      7             12                16               35
                                                                                 -
Ik denk dat ht moeilijk is om tijdens        Helemaal oneens              3              3                 4               10
politiecontroles een goede keuze te          Oneens                      10              4                 7               21
maken wie te controleren zonder              Enigszins oneens             7              4                 3               14
selectiemechanismen toe te passen            Niet eensrdet oneens         7             10                 5               22
                                             Enigszins eens              15             16                15               46
                                             Eens                        14             17                20               51
                                             Helemaal eens                3              3                11               17
Mijn keuze om een persoon aan een            Helemaal oneens              1              3                 2                6
politlecontrole te onderwerpen laat ik       Oneens                       8             20                 9               37
alleen afhangen van zijn of haar concreet    Enigszins oneens            8               5                 9               22
gedrag                                       Niet eensniet oneens        10             10                 7               27
                                             Enigszins eens              10             10                22               42
                                             Eens                        18              7                11               36
                                             Helemaal eens                4              2                 5              11
Ik ben aRjd in staat duidelijk uit te leggen Helemaal oneens              0              0                 0                0
waarom Ik een specifiek persoon heb          Oneens                       0              2                 2                4
onderworpen aan een politiecontrole          Enigszins oneens             1              0                 0                1
                                             Niet eananiet oneens         1              1                 0                2
                                             Enigszins eens               2              8                 8              18
                                             Eens                        41             32                33              106
                                             Helemaal eens               14             14                22               50
  Pagina 23 van 23                                                   Selectlemechanismen en de theorie van gepland gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                                                     Page lof 10
     TEAM
            Beste collega,
            Dit onderzoek is bedoeld om inzicht te krijgen in de
            overwegingen die een rol spelen bij het besluit om iemand
            aan een politiecontrole te onderwerpen. Oftewel: waarom
           wordt de ene persoon wel "aan de kant gezet' en de ander
            niet. Hierbij hopen we inzichtelijk te krijgen of
           zogenaamde selectiemechanismén dãàthîjffï'bTspeten
           en zo ja, wat de achtergronden daarvan zijn.
           In dit onderzoek wordt met "het toepassen van
           selectiemechanismen tijdens politiecontrole' het volgende
           bedoeld:
           Het hij afwezigheid van concrete gedragingen of informatie
           gebruik maken van zogenaamde 'common sense'
           opvattingen zoals persoonskenmerken, typologieën, eerder
           opgedane ervaringen, onderbuikgevoel of andere
           subjectieve afwegingen.
           Het onderzoek bestaat uit een aantal stellingen. Bij elke
           stelling wordt u verzocht aan te geven in hoeverre u het
           ermee eens bent. U kunt dit doen door het antwoord van
           uw keuze aan te Mikken. Wij vragen u bij het bepalen van
           uw mening de bovenstaande definitie van
           selectiemechanismen steeds in het achterhoofd te houden.
           We hechten er waarde aan te benadrukken dat dit
           onderzoek uitsluitend bedoeld is om een indruk te krijgen
           van de afwegingen die een rol spelen bij de keuze om een
           bepaald persoon aan een politiecontrole te onderwerpen.
           Het invullen van de monitor zal ongeveer vijf minuten van
           uw tijd vragen. De verkregen gegevens zullen
           vanzelfsprekend strikt vertrouwelijk en anoniem verwerkt
           worden.
           Met vriendelijke groeten,
http://amlsurvey/SPSSMRJfnterviewB uilder/printpreview.aspx         12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                      Page 2 of 10
     PAGE
           QUEsT2
                 ALG EME NE
                 a   3e bent:
                   O Man
                   C)   Vrouw
          QLJE5T3
                a  Wat is je leeftijd?
                   o    Tot en met 29 jaar
                   o    3O tot en met 44jaar
                   O    45 jaar of ouder
    PAGE1
               5
               STELLINGEN
               ia Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
               politiecontroles vergroot de pakkans van plegers van een
               strafbaar feit
                  o    Helemaal oneens
                  o    Oneens
                  o    Niet eens, niet oneens
                  o    Eens
                  o    Helemaal eens
         QuEsT6
               lb. 1-let vergroten van de pakkans vind ik belangrijk
                  C)   Helemaal oneens
                  O    Oneens
                  o    Enigszins oneens
                  o    Niet eens, niet oneens
                  O    Enigszins eens
                  O    Eens
                  o    Helemaal eens
         QUEST7
               2a. Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
               politiecontroles werkt preventief
                  0 Helemaal oneens
                  O Oneens
                  O Niet eens, niet oneens
                  O Eens
                  O Helemaal eens
http://amlsurveyfSPS SMRllnterviewBuilder/printpreview. aspx         12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                                                        Page 3 of 10
           QUEST8
                   o   Helemaal oneens
                   o   Oneens
                   C)  Enigszins oneens
                   O   Niet eens, niet oneens
                   o   Enigszins eens
                   o   Eens
                   o   Helemaal eens
    PAGE2
          QUE5T9
               STELLINGEN
               3a. Hat toepassen van selectiemechanismen tijdens
               politiecontroles draagt bij aan de veiligheidsbeleving van de
               burgers
                  o   Helemaal oneens
                  o   Oneens
                  o   Niet eens, niet oneens
                  o   Eens
                  o   Helemaal eens
        QUEST1O
              3b. De veiligheidsbeleving van de burgers vind ik belangrijk
                  o   Helemaal oneens
                  C)  Oneens
                  o   Enigszins oneens
                 C)   Niet eens, niet oneens
                  o   Enigszins eens
                  O   Eens
                  C)  Helemaal eens
        QUE5TI1
              4a Het toepassen van selectiernechanismen tijdens
              politiecontroles is toegestaan omdat sommige groepen
               mensen nu eenmaal meer strafbare feiten plegen dan
              anderen
                  O Helemaal oneens
                  O Oneens
                  O Niet eens, niet oneens
                  O Eens
                  O Helemaal eens
http://amlsurvey/SPSSMRfInterviewBuilcler/printpreview.aspx            12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                                       Page 4 of 10
           QVEsTI2
                 4b. Dat de groepen mensen die meer strafbare feiten plegen
                    o   Helemaal oneens
                    O   Oneens
                    C)  EnIgszins oneens
                    C)  Niet eens, niet oneens
                    O   Enigszins eens
                    o   Eens
                    o   Helemaal eens
    PAGE3
          QUEs 113
                STE LLINGEN
                5a. Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
                politiecontroles is een kwestie van je gezonde verstand
                gebruiken
                   C)  Helemaal oneens
                   O   Oneens
                   o   Niet eens, niet oneens
                   o   Eens
                   o   Helemaal eens
        QuEST14
               5b. ik vind het belangrijk om tijdens mijn werk ook mijn
               gezonde verstand te gebruiken                                        t
                   o   Helemaal oneens
                   o   Oneens
                   o   Enigszins oneens
                   O   Niet eens, niet oneens
                   o   Enigszins eens
                   O   Eens
                   C)  Helemaal eens
        QCJESTI5
               6a. Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
               politiecontroles heb Ik in de praktijk geleerd
                   O Helemaal oneens
                   O Oneens
                   O Niet eens, niet oneens
                   O Eens
                   O Helemaal eens
         QUEsTI6
http://amlsurvey/SPSSMR/lnterviewBiiilder/printpreview. aspx          12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                                                                        Page 5 of 10
                  6b.  ik vind het belangrijk gebruik te maken van datgene wat
                    C)    Helemaal oneens
                    Li    oneens
                    O     Enigszins oneens
                    C)    Niet eens, niet oneens
                   C)     Enigszins eens
                   O      Eens
                   C)     Helemaal eens
    PAGE4
          QuEsTI7
                STELLINGEN
                7a. Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
                politiecontroles helpt bij het verzamelen van gerichte
                   O     Helemaal oneens
                   O     Oneens
                   C)    Niet eens, niet oneens
                   o    Eens
                   o     Helemaal eens
         QUESTJS
              7b. Het verzamelen van informatie vind ik belangrijk
                  o     Helemaal oneens
                  o     Oneens
                  o     Enigszins oneens
                  O     Niet eens, niet oneens
                  C)    Enigszins eens
                  O     Eens
                  O     Helemaal eens
         QUEsTI 9
                     Mijn teamchef keurt het goed dat er tijdens
               politiecontroles selectiemechanismen worden toegepast
                  o      Helemaal oneens
                  O     Oneens
                  C)     Niet eens, niet oneens
                   o     Eens
                   o     Helemaal eens
         QUEST2O
               8b.   Over het algemeen hecht Ik veel waarde aan de mening
               van mijn teamchef
http: //amlsurvey/SPS SMR/InterviewBuilder/printpreview. aspx           12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                                                      Page 6 of 10
                   o  Helemaal oneens
                   o  Oneens
                   o  Enigszins oneens
                   o  Niet eens, niet oneens
                  o   Enigszins eens
                  o   Eens
                  C)  Helemaal eens
    PAGE5
          QUEsT2I
               STELLINGEN
               9a. Mijn chef van dienst keurt het goed dat er tijdens
               politiecontroles selectiemechanismen worden toegepast
                  C) Helemaal oneens
                  o  Oneens
                  0  Eens
                  0  Helemaal eens
        QUEST22
              9b. Over het algemeen hecht Ik veel waarde aan de mening
              vn mijn chef van dienst
                  O Helemaal oneens
                  o  Oneens
                  O  Enigszins oneens
                  o  Niet eens, niet oneens
                  O  Enigszins eens
                  O  Eens
                  o  Helemaal eens
        QLJEST23
              na. De collega's met wie Ik direct samenwerk keuren het
              goed dat er tijdens politiecontroles selectiemechanismen
              worden toegepast
                  o  Helemaal oneens
                  o  Oneens
                  O  Niet eens, niet oneens
                  o  Eens
                  O  Helemaal eens
        QuEsT24
              10b Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de mening
              van mijn collega's
                  0 Helemaal oneens
http://amlsurveyISPSSMR/InterviewBuilder/printpreview.aspx            12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                                                        Page of 10
                           eens
                       r-:- zins oneens
                   O   Niet eens, niet oneens
                   o   Enigszins eens
                   o   Eens
                   o   Helemaal eens
    PAGE6
          QUEST2S
                STELLINGEN
                iie. Mijn vrienden keuren het goed dat er tijdens
                politiecontroles selectiemechanismen worden toegepast
                  C)  Helemaal oneens
                  o   Oneens
                  o   Niet eens, niet oneens
                  0   Helemaal eens
         QUEST26
              lib. Over het algemeen hecht Ik veel waarde aan de mening
              van mijn vrienden
                 O Helemaal oneens
                 o    Oneens
                 o    Enigszins oneens
                 O    Niet eens, niet oneens
                 C)   Enigszins eens
                 o    Eens
                 C)   Helemaal eens
         QUE5T27
              12a.   Mijn directe familieleden (vader, moeder, broer en/of
              zus) keuren het goed dat er tijdens politiecontroles
              selectiemechanismen worden toegepast
                 C)   Helemaal oneens
                 O    Oneens
                 O    Niet eens, niet oneens
                 o    Eens
                 O    Helemaal eens
         QuEST2S
               lZb. Over het algemeen hecht Ik veel waarde aan de mening
              van mijn familie
                  o   Helemaal oneens
                  C)  Oneens
http://arnlsuivey/SPSSMRflnterviewBuilder/printpreview.aspx            12- 06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                                                           Page 8 of 10
                   0   Enigszins oneens
                   o   Enigszins eens
                   O   Eens
                   o   Helemaal eens
    PAGE7#1
         QtJEsT29
                STELLINGEN
                13a. De media (krant, tv, etc) keuren het goed dat er tijdens
                politiecontroles selectiemechanismen worden toegepast
                  o    Helemaal oneens
                  o   Oneens
                  o   Niet eens, niet oneens
                  o   Eens
        QuE5T3O
               13b. Over het algemeen hecht ik veel waarde aan de mening
               van de media
                  o   Helemaal oneens
                  o   Oneens
                  o   Enigszins oneens
                  o   Niet eens, niet oneens
                  o   Enigszins eens
                  o   Eens
                  o   Helemaal eens
        QLIEST32
               14. Als Ik selectiemechanismen toepas tijdens
               politiecontroles laat ik me leiden door eerder opgedane
               ervaringen
                  O   Helemaal oneens
                  o   Oneens
                  o   Enigszins oneens
                  C)  Niet eens, niet oneens
                  C)  Enigszins eens
                  o   Eens
                  O Helemaal eens
        Que-97-33
               15. Het toepassen van selectiemechanismen tijdens
                politiecontroles heeft bij mij al eerder tot succes geleid
                  0 Helemaal oneens
http://amlsurvey/SPSSMR/InterviewBuilcler/printpreview. aspx              12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                                                         Page 9 of 10
                   o  Oneens
                      Enig szins oneens
                  C)  Niet eens, niet oneens
                  C)  Enigszins eens
                  o   Eens
                  C)  Helemaal eens
    PAGE7#2
          QUEST34
               STELLINGEN
               16. Ik denk dat het moeilijk is om tijdens politiecontroles
               een goede keuze te maken wie te controleren zonder
               selectiemechanismen toe te passen
                  o Helemaal oneens
                  O Oneens
                  O -Enigszins oneens
                  o Niet eens, niet oneens
                 C) Enigszins eens
                  o Eens
                 O Helemaal eens
         QUEST35
              17. Mijn keuze om een persoon aan een politiecontrole te
              onderwerpen laat Ik alleen afhangen van zijn of haar
              concreet gedrag
                 o Helemaal oneens
                 C) Oneens
                 C) Enigszins oneens
                 o Niet eens, niet oneens
                 C) Enigszins eens
                 o Eens
                 O   Helemaal eens
         QUEST36
              18. Ik ben altijd in staat duidelijk uit te leggen waarom Ik
              een specifiek persoon heb onderworpen aan een
              politiecontrole
                 O   Helemaal oneens
                 O   Oneens
                 O   Enigszins oneens
                 O   Niet eens, niet oneens
                 O   Enigszins eens
                 O   Eens
                 0   Helemaal eens
http;//arnlsurvey/SPSSMRllnterviewBuilder/printpreview. aspx            12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                   Page 10 of 10
                  Bedankt voor je antwoorden!
                 Namens                                      21
                 Druk nu op de knop "volgende" en daarna in het
                 volgende scherm op "X" rechtsboven om af te sluiten
http: //amlsurvey/SPS SMRllnterviewBuilder/printpreview,aspx       12-06-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>  Advies intervisiegroep aan Gerard Bouman inzake etnisch profileren
  wij gaan uit van Iet volg ém
        De politie wijst ethisch profileren af. De politie is er voor iedereen. Voor onze organisatie geldt
       dat gelijkwaardigheid en het tegengaan van discriminatie altijd en overal een van de
       belangrijkste aspecten van ons werk en onze professionele identiteit zijn.
       Politiewerk is complex en rechtvaardigt het maken van onderscheid op basis van objectieve
       criteria. Wij gaan ervan uit dat selectie op uiterlijke kenmerken Inefficiënt en contraproductief
       is. Het onnodig vaak controleren van bepaalde groepen kan ten koste gaan van de legitimiteit
       van het optreden.
       Etnisch profileren? Ja, het bestaat! En nee, je vangt geen boeven met etnisch profileren. Je
       besteedt kostbare tijd aan 'de verkeerde'.
       Selecteren op basis van uiterlijk leidt tot verwijdering en niet tot verbinding. Erop toezien dat in
      verbinding zijn en blijven met de burgers een pijler van de visie van de politie blijft. Vertrouwen
      is immers een voorwaarde voor behoud van legitimiteit en het verkrijgen van medewerking van
      de burger bij de aanpak van criminaliteit en onveiligheid, De burger is de belangrijkste partner
      van de politie.
      Door etnisch profileren verliezen we als samenleving bepaalde groepen. Deze
    --bevolkingsgroepen voelen zichbutten gesloten en nemen afstand. Het gevolg is datde politie
      moeilijker grip op deze mensen krijgt en kan bij situaties die dit vereisen minder gemakkelijk
      ingrijpen. De grootste bedreiging van de orde in onze rechtsstaat komt o.a. van deze groepen.
      Bij het handhaven van de rechtsorde wordt van politiemensen verwacht dat zij verdachte
     omstandigheden moeten kunnen onderscheiden van niet verdachte omstandigheden. Dit is een
     verantwoordelijke taak die vraagt om het juiste onderscheidingsvermogen. In dat verband
     maakt de politie regelmatig keuzes die voor individuen en soms ook groepen ongunstig
     uitpakken. Deze individuen en groepen vragen naar een verklaring voor het optreden. Het past
     de politie om in verbinding te treden en een verklaring te geven voor haar optreden en
     ontvankelijk staat voor reflectie op haar optreden, houding en gedrag.
     De politiemedewerkers moeten zich laten leiden door onze kernwaarden: integer, betrouwbaar,
     moedig en verbindend. Etnisch profileren doet geweld aan onze kernwaarden.
Wij bevelen aan:
-    De politie erkent dat burgers soms staande worden gehouden omdat er een keuze op basis van
     etniciteit wordt gemaakt en niet op basis van afwijkend gedrag in een specifieke context en/of
     feiten en omstandigheden.
     De politie permanent investeert in gemeenschapszin, participeert in buurt- en wijkinitiatieven.
      Middels opleiding, training, oefening, briefing/debriefing en competenties van politiemensen
     versterken om op basis van kwaliteit en professionaliteit selecties en keuzes te maken i,pv. op
     uiterlijke kenmerken. Voorbeeld van een training die daartoe is gevolgd door alle executieve
     medewerkers van de voormalige Spoorwegpolitie van het KLPD en de KMar op Schiphol is de
     SOR (Search, Detect and React).
-     Zoeken naar best parctices in binnen en buitenland en in het hele korps uitrollen,
-     De politie dient te investeren in zaken als:
          * Het goed uitleggen aan de collega's wat het fenomeen etnic profiling is en welke bezwaren
daaraan kleven.
          * Het korps bewust maken van de kracht van het verschil en leren open te staan voor de
ander.
          * Politiewerk van een kwalitatief hoog niveau, uitgevoerd door professionele medewerkers in
een veilige (interne) werkomgeving.
-     Kwalitatief hoogstaand politiewerk dat begint bij werving en selectie en in het primaire
      politieonderwijs.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre> -       Inzetten op zorgvuldig behandelen en bespreken van klachten.
 -       Basisteams maken etnisch profileren onderwerp van gesprek met maatschappelijke
        organisaties, bewonersgroepen en andere partners in de wijken, Op het niveau van basisteams
        betrokkenen.
        Wij onderstrepen het belang van diversiteit, Door een diverse politie te worden in
                                                                                       -
        samenstelling en in denken en handelen worden we een genuanceerdere politie en komt er
                                                -
        meer ruimte voor diverse inzichten en opvattingen. We bevorderen daardoor onze
        professionaliteit en slagvaardigheid.
5 juli 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                  umwi,iu<ep
  Selectiemechanismen
  De term ethnic profiling heeft de Nationale Politie eind 2013 opgeschud. Het fenomeen staat zowel landelijk als lokaal
  op diverse politieke agenda's en ook binnen de Nationale Politie is het een thema die in bijna alle geledingen aandacht
 krijgt. De nationale korpschef erkent dat ethnic profiling incidenteel voorkomt binnen de Nationale Politie. Etniciteit is
 een van de selectiecriteria binnen selectiemechanismen van de politie. Voertuig, plaats, gedrag en tijd spelen ook een
 factor. Hierin spelen stereotypen (immanent) ook een rol. Uit onderzoek van het SOP blijkt dat minderheden vinden dat
zij vaker door de politie in de gaten worden gehouden. Uit cijfers van het CBS blijkt dat minderheden ook
                                                           Er zijn tal van voorbeelden waarbij (goedwillende) burgers
regelmatig proactief worden gecontroleerd, zonder aanwijsbare en concrete aanleiding. Er zijn zelfs politiecollega's die
dit ervaren. Hiermee lopen wij het risico de verbinding te verliezen.
Ontwikkeiplein
Het doel van het ontwikkeiplein is om bewustwording te creëren ten aanzien van de dilemma's van proactief politiewerk.
Enerzijds willen wij boeven vangen en anderzijds kunnen wij de verbinding, een van de kernwaarden van de Nationale
Politie, kwijtraken met groepen in de samenleving. Temeer als wij goedwillende burgers, zonder dat daar een
aanwijsbare en concrete aanleiding voor is, regelmatig controleren. Hoe kunnen wij voorkomen dat we de verbinding
met hen verliezen? Tenslotte hebben wij burgers juist nodig om boeven te kunnen vangen.
Tijdens het ontwikkelplein zullen drie 'ontmoetingen' plaatsvinden. Namelijk een ontmoeting waarin de dilemma's
worden besproken van proactief politiewerk. Een ontmoeting waarin een college diens eigen ervaringen deelt 1cm. een
online-college van een hoogleraar Sociale Psychologie over vooroordelen, stereotypen en hokjesdenken. Iedereen
heeft namelijk vooroordelen en denkt in stereotypen en hokjes. En als laatste een ontmoeting waarin een praktijkcasus
t.a.v. dit thema middels BlauwVakmanschap (een Intervisie-methode) wordt besproken. Daaropvolgend zal een
workshop Brown eves      - blue eyes worden gegeven. Na een ontspannend deel met cabaret wordt de dag afgesloten
met een terugblik op de oogst van de training. De training kan ingezet worden op groepsdagen in de eerste helft van het
jaar 2015.
Het doel van de pilots op maandag 10 en maandag 17 november 2014 is om detraining kritisch tegen het licht te
 houden. Het biedt daarbij de gelegenheid aan groepschefs om kennis te maken met de training.
         « \'aaKZaarn en dienstbaar»
                                                                                                                     U
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                            17-05-2016
                                                            Welk=    I
                                                                                       I EXPLAIN!
Ii1..I.1ui
                            DDO&EP                                         IMPACT ETNISCH PROFILEREN
   + DOEL                                                              • Vervreemding
      • Extra toezicht crc kans op I-tIC delicten (0 verkleinen
                                                                       • Legitimiteit
                                 + PROACTIEF OPTREDEN
                                                 • Proecuet contact
                                                 Proacijeve controle   • Vernedering
                                                                       • Veroordeling
 • UITKOMST ONDERZOEKEN
    • Effeckvl(eit
    • Etnisch profileren
[- PERSOONLIJKE ERVARINGEN                                                                     I EXPLAIN
                                                                                     .PJj •elenteert, kmJe dit de edersltieggea
                                                                         • Watin je aanleiding voor hut contact?
  + Waar lotje op alsje selecteert?
                                                                                                               • Heb je een wettetijko grond?
  • Kun je het uitleggen en hoe leg je het uit?
                                                                         • Hoe Is je bejegening?
  + Hoe is je bejegening?
                                                                                                                         Kun j+ het uitleggen?
  + Welke bevoegdheden pas je toe?
                                                                                          + Ga je dit ook DOEN?
                                                                                                                                                    I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                          1 7-05-2016
     Vragen / Opmerkingen
1
  Sr
                 c.
                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>