<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Organisatieonderdeel

Behandeld door
Functie
Bezoekadres

Telefoon
E-mail

Ons kenmerk
Uw kenmerk
Datum
Bijlage(n)
Pagina

Onderwerp

Korpsstaf
Wab-coördinatiedesk

Juridsich adviseur

Nieuwe Uitleg 1

2514 BP Den Haag

0900 — 88 44
Wobcoordinatiedesk@knp.politie.nl

KNP16000296
Uw kenmerk
09-03-2016

1 (2 biz)

1/7

Retouradres: Postbus 17107, 2502 CC Den Haag

Besluit op Wob-verzoek

Geach NN

Naar aanleiding van uw brief van 30 januari 2016 aan de minister van Veiligheid en
Justitie waarin u uw wens herhaalt om verstrekking van informatie aangaande de
overblijfselen van uw dochter ad bericht ik u het volgende. In uw brief
heeft u, met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob), de
minister van Veiligheid en Justitie, verzocht om gegevens, informatie en documenten
die u eerder hebt verzocht in het proces van Disaster Victim Identification (DVI)
betrekking hebbende op uw dochter nn De minister heeft het verzoek
doorgestuurd naar de politie omdat de documenten waar u om verzoekt bij de politie
berusten. Uw verzoek is op 29 februari 2016 door de politie ontvangen.

Uw verzoek

U vraagt gegevens, informatie en documenten afkomstig van het proces van Disaster
Victim Identification (DVI) betrekking hebbende op uw dochter —

Wettelijk kader
Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen

verwijs ik u naar de bijlage.

Inventarisatie en beoordeling van uw verzoek
Op basis van uw verzoek zijn in totaal 6 documenten aangetroffen. Deze documenten
zijn opgenomen in onderstaande inventarislijst.

1. Mobiele tomografische CT en Xray scans van (fragmenten van) het veronderstelde
lichaam van uw coc EN met DVI kenmerk
2. Gebruikelijke foto's van het veronderstelde lichaam van uw dochter
me met DVI kenmerk mn
. Kopieën van tandartsgegevens en orthopantomografische (OPG) opnamen en alle

post-mortem tandfoto's van het gebit van het veronderstelde lichaam van uw dochter
met DVI kenmerk H
‚ Kopieën van tandartsgegevens van uw dochter ‚verzameld door
het Ministerie van Veiligheid en Justitie, in het bijzonder kopieën van de gegevens van
tandextracties van het gebit van het veronderstelde lichaam van uw dochter

«waakzaam en dienstbaar »

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum 09-03-2016
Onderwerp Besluit op Wob-verzoek
Pagina 2/7

i met DVI kenmerk NN ergenomen in het rapport van tandarts IN
; matching profielen, de primaire , rouwe DNA-data resultaten van de DNA-data
van zowel mam en als de DNA-data van het
veronderstelde lichaam van uw dochter met DVI kenmerk

„en

. Kopieën van al het beeldmateriaal van het aan boord gaan van MH17 op
Luchthaven Schiphol in Amsterdam.

In dit besluit wordt verwezen naar de corresponderende nummers uit de inventarislijst,
zodat per document duidelijk is wat is besloten. Openbaarmaking van deze 6
documenten wordt geheel geweigerd.

Op de documenten waarvan ik openbaarmaking weiger zijn uitzonderingsgronden of
beperkingen van toepassing. Hieronder licht ik onder A tot en met D de door mij
toegepaste uitzonderingsgronden en beperkingen toe.

A Bijzondere persoonsgegevens (artikel 10, eerste lid, aanhef en onder d, van de
Wob)
Op grond van artikel 10, eerste lid, aanhef en onder d, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het bijzondere persoonsgegevens betreft, tenzij
de verstrekking kennelijk geen inbreuk maakt op de persoonlijke levenssfeer. Op grond
van artikel 16 van de Wet bescherming persoonsgegevens worden onder bijzondere
persoonsgegevens onder meer verstaan gegevens over iemands gezondheid. In de
documenten met de nummers 3 en 4 staan onder meer medische gegevens, te weten
tandartsgegevens en orthopantomografische (OPG) opnamen en alle post-mortem

's van het gebit van telde lichaam van uw dochter
ed met DVI nner ill die betrekking hebben op het gebit van de
destijds nog in leven zijnde , waarvan aannemelijk is dat openbaarmaking
inbreuk zou maken op de persoonlijke levenssfeer van betrokkene. Voorts bevat het
document met nummer 5 onder meer DNA-data afkomstig van uzelf. Derhalve
bevatten al deze documenten gevoelige persoonsgegevens in de zin van artikel 10,
eerste lid, onder d, van de Wob. Deze gevoelige - want medische - gegevens, als
bedoeld in artikel 21 van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) zijn verweven
met op zichzelf niet gevoelige persoonsgegevens zoals leeftijd en woonplaats en
kunnen in hun totaliteit niet openbaar gemaakt worden, nu deze op zichzelf, in
onderlinge combinatie of in samenhang met uit andere bron bekende informatie zonder
onevenredige inspanning aan de betrokkene of aan uzelf kunnen worden gerelateerd.
Openbaarmaking van deze gegevens weegt niet op tegen het belang van de
eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. Ik zal de documenten met de nummers
3, 4 en 5 dan ook niet openbaar maken.

B Het belang van opsporing en vervolging van strafbare feiten

Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder c, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het
belang van opsporing en vervolging van strafbare feiten.

Bij de documenten met de nummers 1 (mobiele tomografische CT en Xray scans van

(fragmenten van) het veronderstelde lichaam van uw coc met

DVI kenmerk ) en 6 (kopieën van al het beeldmateriaal van het aan boord
op Luc

gaan van MH aven Schiphol in Amsterdam) is telkens het belang van

«waakzaain en dienstbaar »

</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum 09-03-2016 ji L i T 4 ie
Onderwerp Besluit op Wob-verzoek

Pagina 3/7

opsporing en vervolging van strafbare feiten in het geding. Ik ben van oordeel dat dit
belang zwaarder moet wegen dan het belang van openbaarheid. In het strafrechtelijk
onderzoek naar de toedracht van het neerstorten van het vliegtuig met vlucht MH17
(aangeduid als “Primo”) heeft hoofdofficier van justitie mr. F. Westerbeke besloten om
deze gegevens niet aan nabestaanden te tonen dan wel te verstrekken. Deze
gegevens zijn gevorderd op de voet van art. 126 nd Sv in het kader van dit onderzoek.
Hierbij gaat het niet alleen om het belang van het strafrechtelijk onderzoek Primo,
maar ook om dat belang in het algemeen. Openbaarmaking van het beeldmateriaal
van het aan boord gaan van MH17 op Luchthaven Schiphol in Amsterdam zou inzicht
geven in door politie en/of openbaar ministerie gehanteerde onderzoeksstrategieën en
daarmee de opsporing en vervolging van strafbare feiten in het algemeen kunnen
frustreren. Ik heb daarom besloten de documenten met de nummers 1 en 6 niet
openbaar te maken.

C De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 10, tweede lid, aanhef
en onder e, van de Wob)

Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het
belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd.

In de documenten met nummers 1, 2, 3 en 4 (voor zover het post-mortem foto's cq
gegevens betreft) en 5 staat informatie die raakt aan de persoonlijke levenssfeer. Voor
toepassing van het begrip persoonlijke levenssfeer, als bedoeld in artikel 10, tweede
lid, aanhef en onder e, van de Wob, is van belang of de gegevens waarvan
openbaarmaking wordt verzocht, zien op de periode dat de persoon waarop de
gegevens betrekking hebben nog in leven was. Gegevens die daarop betrekking
hebben, vallen binnen de persoonlijke levenssfeer. Hoewel ten tijde van het
nemen van de mobiele tomografische CT en Xray scan (het document met nummer 1),
gebruikelijke foto's (document met nummer 2), post-mortem tandfoto's en
tandgegevens (het document met nummer 3 en 4), DNA matching profielen (het
document met nummer 5) reeds was overleden, ben ik van mening dat deze foto's en
data van het veronderstelde lichaam van uw dochter met DVI
kenmerk gegevens bevatten die direct betrekking hebben op haar, zoals
zij was toen zij nog in leven was en daarmee onder haar persoonlijke levenssfeer
vallen. Hiertoe wordt van belang geacht dat de foto's kort na het overlijden zijn
genomen. Haar gehele lichaam is daarop volledig ontkleed zichtbaar. Omdat
openbaarmaking zou betekenen dat de foto's en gegevens voor een ieder openbaar
zijn, weiger ik de openbaarmaking van de betreffende documenten wegens de
eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de overledene nu het belang van
openbaarmaking hier niet tegen opweegt.

Voorts ben ik van mening dat de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ook
toekomt aan de nabestaanden van de overledene. Met de verzochte documenten is
het mogelijk de overledene te identificeren. Gelet op de zeer persoonlijke aard van de
documenten kan openbaarmaking de nabestaanden raken. Openbaarmaking kan de
gevoelens van leed bij de nabestaanden weer oprakelen, dan wel kan hierdoor de
verdere verwerking van de dood van de overledene worden bemoeilijkt. Daarbij
vermeld ik dat dergelijke gevoelens zich bij u klaarblijkelijk hebben voorgedaan bij het
tonen van de foto's als bedoeld in document met nummer 2 door de a

, zodat daarmee gestopt werd.

«waakzaam en dienstbaar »

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum 09-03-2016 p
Onderwerp Besluit op Wob-verzoek
Pagina 4/7

LITIE

Verder ben ik van mening dat openbaarmaking op grond van de Wob met zich brengt
dat de foto's voor een ieder openbaar zijn. Daarmee is voldoende voorzienbaar dat
nabestaanden door openbaarmaking van de foto's op enigerlei wijze worden
geconfronteerd met het overlijden van . Gelet hierop ben ik van oordeel dat het
belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de nabestaanden en het
belang om onevenredige benadeling van de nabestaanden te voorkomen zwaarder
weegt dan het algemeen belang dat met openbaarmaking is gediend.

Daarenboven zie ik geen aanleiding de foto's wegens uw persoonlijke belang, te weten
het doen uitvoeren van een nieuw forensisch onderzoek aan het lichaam
(‘reexamination of the body”), openbaar te maken. Het recht op openbaarmaking
ingevolge de Wob dient immers uitsluitend het publieke belang van een goede en
democratische bestuursvoering, welk belang de Wob vooronderstelt. Dat recht komt
iedere burger in gelijke mate toe. Derhalve kan ten aanzien van de openbaarheid geen
onderscheid worden gemaakt naargelang de persoon of de oogmerken van de
verzoeker. Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook betrokken het
algemene belang bij openbaarmaking van de gevraagde informatie en de door de
weigeringsgronden te beschermen belangen, niet specifiek uw belang. Deze
belangenafweging kan niet leiden tot niet algemene, selectieve informatieverstrekking,
dat wil zeggen dat zij niet tot openbaarmaking aan slechts een bepaalde verzoeker kan
leiden. Ik ben van oordeel dat het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt
geëerbiedigd, zwaarder moet wegen dan het belang van openbaarheid. Ik zal daarom
de documenten met nummers 1, 2, 3 en 4 (voor zover het post-mortem foto's cq
gegevens betreft) en 5 niet verstrekken.

D Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling (art. 10, tweede
lid, aanhef en onder g)

Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het
belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de
aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van
derden. De documenten met de nummers 3 en 4 bevatten de persoonsgegevens van
de betrokken tandarts. Door openbaarmaking van die gegevens zal de betrokken arts
en de patiënt onevenredig worden benadeeld. Het medisch beroepsgeheim waarborgt
een individueel belang van de patiënt alsook het maatschappelijk belang dat iedereen
hulp kan inroepen en daarbij kan rekenen op vertrouwelijkheid. Door openbaarmaking
zal dat vertrouwen minder worden, waardoor forensische instellingen minder
assistentie van specialisten zullen vragen, zodat medici dientengevolge in de
uitoefening van hun beroep worden gefrustreerd. Ik zal daarom de documenten met
de nummers en 3 en 4 (voor zover het tandartsgegevens betreft) niet verstrekken.

BESLUIT
De documenten met de nummers 1 tot en met 6 weiger ik openbaar te maken.
Hoogachtend,

De korpschef van nolitie
namens deze,

nr,-E, de Vries MPA
mifestetr korpsstaf

«waakzaam en dienstbaar »

</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Datum 09-03-2016
Onderwerp Besluit op Wob-verzoek
Pagina 5/7

Rechtsbescherming

Indien u zich niet kunt verenigen met de inhoud van dit besluit, kunt u in
overeenstemming met de Awb binnen een termijn van zes weken na bekendmaking
van dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Het bezwaarschrift dient te worden gericht
aan de korpschef, ter attentie van de Wab-coördinatiedesk, postbus 17107, 2502 CC
Den Haag.

Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: naam en adres,
dagtekening, omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift is gericht en
de gronden van bezwaar. Er dient een volmacht te worden verstrekt, indien het
bezwaarschrift niet door de belanghebbende, maar namens deze wordt ingediend.

«waakzaam en dienstbaar »

</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Datum 09-03-2016 p L kt T i FE
Onderwerp Besluit op Wob-verzoek

Pagina 6/7

Bijlage 1 — Relevante artikelen uit de Wob

Artikel 1

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

a. document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander materiaal
dat gegevens bevat;

b. bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van
een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan;

c. intern beraad: het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een
bestuursorgaan, dan wel binnen een kring van bestuursorganen in het kader van de
gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een bestuurlijke aangelegenheid;

d. niet-ambtelijke adviescommissie: een van overheidswege ingestelde instantie, met
als taak het adviseren van een of meer bestuursorganen en waarvan geen
ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren adviseren over
de onderwerpen die aan de instantie zijn voorgelegd. Ambtenaren, die secretaris of
adviserend lid zijn van een adviesinstantie, worden voor de toepassing van deze
bepaling niet als leden daarvan beschouwd;

e. ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie: een instantie, met als taak
het adviseren van één of meer bestuursorganen, die geheel of gedeeltelijk is
samengesteld uit ambtenaren, tot wier functie behoort het adviseren van het
bestuursorgaan waaronder zij ressorteren over de onderwerpen die aan de instantie
zijn voorgelegd;

f. persoonlijke beleidsopvatting: een opvatting, voorstel, aanbeveling of conclusie van
een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe door hen
aangevoerde argumenten;

g. milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19.1a van de Wet
milieubeheer;

h. hergebruik: het gebruik van informatie die openbaar is op grond van deze of een
andere wet en die is neergelegd in documenten berustend bij een overheidsorgaan,
voor andere doeleinden dan het oorspronkelijke doel binnen de publieke taak waarvoor
de informatie is geproduceerd;

i. overheidsorgaan:

1°. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of

2°. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.

Artikel 3

1. Een ieder kan een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een
bestuurlijke aangelegenheid richten tot een bestuursorgaan of een onder
verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.
2. De verzoeker vermeldt bij zijn verzoek de bestuurlijke aangelegenheid of het daarop
betrekking hebbend document, waarover hij informatie wenst te ontvangen.

3. De verzoeker behoeft bij zijn verzoek geen belang te stellen.

4. Indien een verzoek te algemeen geformuleerd is, verzoekt het bestuursorgaan de
verzoeker zo spoedig mogelijk om zijn verzoek te preciseren en is het hem daarbij
behulpzaam.

5. Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in
de artikelen 10 en 11.

«waakzaam en dienstbaar »

</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Datum 09-03-2016
Onderwerp Besluit op Wob-verzoek
Pagina 7/7

Artikel 10

1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover dit:
a. de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen;

b. de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden;

c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of
rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld;

d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Wet
bescherming persoonsgegevens, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de
persoonlijke levenssfeer maakt.

2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor
zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen:

a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale
organisaties;

b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke
lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen;

c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten;

d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen;

e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;

f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van
de informatie;

g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de
aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van
derden.

3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voorzover de betrokken
persoon heeft ingestemd met openbaarmaking.

(…)

«waakzaam en dienstbaar»

</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>