<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

----- Oorspronkelijk bericht-----

Van: Janse, LK A. (Jan)

Verzonden: 04 februari 2015 23:01

Aan:

CC:

Onderwerp: bemanningslijsten en geldboetes

Hallo grenswachters,

Vanmiddag bij „agentschap op bezoek geweest. Daar was ook de voorzitter van de vereniging van Cargadoors.
De agenten zijn flink geschrokken van de nieuwe verhoogde geldboetes voor het niet tijdig inzenden van bemanningslijsten en
bemanningswisselingen. Er komen veel klachten binnen bij de Vereniging. Gemiddeld verdient een agent 600 tot 2500 euro aan

een schip. Een boete van 1000 euro is derhalve fors.

Ik heb uitgelegd dat de lijsten en wisselingen moeten worden aangemeld vanwege Europese richtlijnen, dat we sinds vorig jaar
vooral controleren op bemanningswisselingen, dat de MSW op komst is en dat daarin de aanleiding zit voor het OM om de
straffen landelijk gelijk te trekken. Op hoofdlijnen is daar begrip voor en men is van goede wil, Men erkende ook dat we hierover
tijdig hebben gecommuniceerd. Het knelt met name rond het nieuwe beleid t.a.v. de bemanningswisselingen.

~ Men heeft navraag gedaan in Antwerpen, Terneuzen, Vlissingen en Amsterdam. In de meeste havens hoeven
bemanningswisselingen niet tevoren aangemeld te worden. Ik sprak daarover mijn verbazing uit gezien het feit dat alle lijsten
naar de MBO gaan en dat men van daaruit juist opdracht geeft om schepen met bemanningswisselingen te controleren. Het zou
raar zijn als dat alleen voor Rotterdam gold. Staande ons overleg kwam er echter bericht vanuit Amsterdam dat daar een nieuwe
procedure van kracht is geworden (zoals wij die ook toepassen). Ik heb de mails vanuit de andere havens gezien en daaruit kan je
inderdaad afleiden dat wij voorop lopen met het strenge beleid rond het aanmelden van bemanningswisselingen.

at iedereen geholpen is met snelle afhandeling van aan- afmonsteringen ergo

- Men begrijpt het belang van MSW en ziet ook ind
ij aankomst niet altijd

het tijdig aanleveren van bemanningswisselingen. Men vraagt van ons begrip dat bemanningswisselingen b

in volle omvang bekend zijn. De frustratie zit hem in boetes waarbij:
## de lijsten wel zijn ingezonden, maar er later toch nog een extra bemanningslid afmonsterde die niet op de oorspronkelijke lijst

stond.

## de kapitein geen lijst had in
standaardvraag bij een controle
voorzag omdat voor sommige b
waren opgedragen en dus ook n
gekregen.

## de boetes soms onterecht aan de verkeerde agent worden opgelegd. Met name in die gevallen waar zowel een lijnagent als een
trampagent zijn betrokken. In een zo'n geval laat de agent het nu voorkomen.

## de boete is opgelegd voor een schip dat na aankomst verkocht zou worden, waarbij een bemanningswisseling voorspelbaar

was, maar nog niet bekend was op welk moment de bemanning zou afmonsteren.

gezonden omdat hij nog geen bericht had van de reder omtrent een bemanningswisseling. Op de
van grenstoezicht zou de kapitein hebben geantwoord dat hij wel een bemanningswisseling
emanningsleden het contract afliep. Hoewel de bemanningswisselingen nog niet door de reder
og in een andere haven zouden kunnen plaatsvinden, zou de kapitein wel een bekeuring hebben

- ik heb een grenswachter al horen zeggen dat hij niet altijd een bekeuring geeft omdat hij zulke hoge boetes niet altijd gepast

acht. Heeft iedereen dat inzicht?

Willen jullie hier eens induiken? Lopen wij voor en zijn we strenger dan anderen? Is denkbaar dat wij de eerste maanden een
boete onder voorbehoud aanzeggen en dat we hier intern hog even overleggen of we doorzetten om zo een meer eenduidige
toepassing te krijgen? Of doen we dat al? Laat de procedure inderdaad weinig ruimte voor bemanningswisselingen die pas na
aankomst in de haven bekend worden? Zijn onze collega's bekend met het feit dat er meerdere agenten betrokken kunnen zijn bij
een schip en dat niet iedere agent verantwoordlijk kan worden gehouden voor het aanleveren van bemanningswisselingen?

Ik heb „en de vereniging beloofd te antwoorden.

Vriendelijke groet

à 1/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Jan Janse
districtschef Zeehaven

2/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>“y ver dd

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Van: Janse, J.K.A. (Jan)

Verzonden: 06 februari 2015 21:01

Aan:

CC:

Onderwerp: RE: bemanningslijsten en geldboetes

Hallo (en andere grenswachters),

“_Dank voor je antwoord. Goed om te horen dat de KMAR ook een tweede overweging doet of een boete
moet worden opgelegd. Of het bij de KMAR op dit punt echt strenger toegaat waag ik te betwijfelen. Met
name vanwege de mail vanuit de brigade Amsterdam, die pas nu bij de agenten aankondigt dat

bemanningswisselingen moeten worden aangemeld.

Je stelt dat de KMAR ook strenger is op de controle of mensen wel echt zeelui zijn. Daar sla ík even op aan
omdat ík eerder vandaag de inspectie SZW op bezoek heb gehad die inderdaad aangaven dat er op dit punt

verschil is tussen de zeehavens. Dat wij bijvoorbeeld toestaan dat lassers en tapijtleggers als zeeman
terwijl die arbeiders weer van boord gaan voor

aanmonsteren op de en de
‚en op de boorplatforms die

het schip vertrekt. Datzelfde schijnt veelvuldig voor te komen bij !
hier bij verschillende bedrijven worden onderhouden. Daardoor ontstaat enerzijds verdringing van

werkgelegenheid en niet zelden worden deze buitenlandse arbeiders uitgebuit. Veertien uur per dag werken
voor 1.60 per uur! Dit doet de vraag oproepen, waarom wij bij de ZHP niet nagaan of een zeeman ook echt

zeeman is? Wie of wat houdt dat tegen?

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

----- Original Message----- 2.

From:
Sent: Friday, February 06, 2015 04:41 PM W. Europe Standard Time

To: Janse, J.K.A. (Jan)
Ce: ee Nn
Subject: RE: bemanningslijsten en geldboetes

Jan,

2
3/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2 vervolg

Ik ben blij dat de we als ZHP ook iets aan handhaving zijn gaan doen. Waar de KMar al lange tijd stevig inzet op handhaving van
meldplichten komen wij op dreef nu het met een mini kan worden afgedaan. Handhaven moest eerst met een tik-pY gebeuren. Dat

was voor vele grenswachters van de ZHP een brug te ver.
Het bedrag van 1000 euro is niet nieuw. In Vlissingen en Terneuzen (KMar brigade Scheldestromen) is dit al lange tijd de

standaard. In Amsterdam was het wat sanctiebedrag wat lager. Nu is het bedrag voor heel Nederland gelijk getrokken en kan het
feit worden afgedaan met een mini. In mijn ogen een goede ontwikkeling waar we met elkaar hard (en lang) voor hebben
gewerkt. De hoogte van de boete is weloverwogen totstand gekomen na een reeks van bestuurlijke rapportages. De meldplicht is

eruciaal voor een goed grenstoezicht. Zonder melding kunnen we ons werk niet doen.

Antwerpen noem je ook. Daar kan ik weinig over zeggen. De wijze waarop de SGC gehandhaafd wordt is aan de lidstaten vrij
gelaten. Sommige lidstaten hebben een bestuursrechtelijke aanpak gekozen anderen een strafrechtelijke. Het ene land stelt

zwaardere santies dan de andere.

Er is overigens geen nieuw beleid voor bemanningswisselingen in Nederland. Net als de andere meldplichten is het melden van

bemanningswisselingen zolang ik mij kan herinneren verplicht geweest. Het nieuwe zit er misschien in dat we als ZHP nu
daadwerkelijk sanctioneren. We zijn gaan doen wat we altijd al hadden moeten doen. De ontwikkeling van het MSW hebben we

gebruikt als aanleiding het proces om te gaan buigen.

In navolging van de KMar is de ZHP gaan handhaven. Ik geloof niet dat de markt echt is geschrokken van de hoogte van de
geldboete. Ik durf te stellen dat men daar al mee bekend was. Ik geloof wel dat men geschrokken ís van het feit dat de ZHP is
gaan handhaven. Wij liggen absoluut niet voor als het gaat om handhaven. Sterker: we lopen achter ten opzichte van de KMar. De
grenscontroles van de KMar zijn gedetailleerder en strenger. Als ZHP toetsen we bijvoorbeeld niet echt of mensen wel zeeman
zijn. De KMar is daar veel strikter in en verbaliseert daarom aanzienlijk meer en voor een breed scala aan feiten. Per KMar

„rigade (en haven) zullen er ongetwijfeld accentverschillen zijn.

Je noemt een aantal ‘frustraties’ die aan de orde zijn geweest. Ik denk dat de SGC (sinds jaar en dag) glashelder is mbt

meldingsformaliteiten.
Bij elk bezoek dient een pax-lijst van de opvarenden overlegt te worden. Daarnaast moet elke wisseling onverwijld gemeld

worden. In de praktijk kunnen er tijdens een bezoek een hele reeks van meldingen gedaan worden. Als een bemanningswisseling
pas na aankomst van het schip in Rotterdam duidelijk wordt is dat dus geen enkele probleem: gewoon onverwijld melden.

Als bij grenscontrole aan boord niet aan de melplicht is voldaan moet in beginsel worden verbaliseert. Het zal voor de
gezagvoerder soms best lastig zijn om meldingen goed te organiseren. Die praktische problemen laat ik graag voor rekening van

de gezagvoerder.

Bij het verbaliseren vinden grenswachters van de ZHP het lastig om te bepalen wie nu precies het verbaal moet krijgen. Het
juridische leerstuk van 'vertegenwoordiging' wordt onvoldoende beheerst. Dat is jammer. Men weet wel dat er meerdere agenten,
maar men raakt regelmatig in verwarring.

Ik ben van mening dat de experts (opco's) dat wat beter zouden moeten begeleiden.

De partij die een melding doet heeft op grond van de SGC recht op een ontvangstbevestiging van het hoofd doorlaatpost. Aan die
verplichting voldoen wij als ZHP meestal niet. De KMar is daar juist heel scherp op om sepo's van verbalen te voorkomen. Ik
vind het opvallend dat die materie niet ter tafel is gekomen.

Wat mij betreft blijven we gewoon verbaliseren. Dat gebeurt in heel Nederland, dus ook in Rotterdam.

Het lijkt mij wel goed om de expert's wat nadrukkelijker in te zetten om te zorgen dat het verbaliseren ook goed gebeurt.

Ik sluit niet uit dat onze grenswachters soms niet helemaal doorgronden wat de meldplicht behelst en dan onterecht een boete
opleggen. Hoe helder de SGC ook is... Mijn advies zou zijn om, net als bij de KMar, iedere boete af te stemmen met (een terzake

deskundige) hoofd doorlaatpost.

Heb je wat aan dit verhaal?
Ik wens je in elk geval een goed weekend!

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

4/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>4

Van:
Verzonden: maandag 9 februari 2015 14:11
Aan: Janse, J.K.A. Jan)

CC: 5
Onderwerp: RE: bemanningslijsten en geldboetes
Jan,

Goed dat je met SZW hebt gesproken! Hieronder nog wat tekst naar aanleiding van je reactie.

De Kmar werkt met een hoofd doorlaatpost (of zelfs bureau hoofd doorlaatpost). De hoofd doorlaatpost neemt de
meer ingrijpende beslissingen. Wij hebben eigenlijk geen hoofd doorlaatpost. Bij ons hebben we die rol aan de chef
van dienst gekoppeld. Bij ons zie je in de praktijk dat de chef van dienst met name politie-gericht is. Zonder te willen
generaliseren is de praktijk toch dat de gemiddelde CVD van de ZHP nauwelijks weet wat de grenstaak betekent en
welke overwegingen aan de orde komen bij bijzonderheden. Een weigeringsmaatregel of het opleggen van een
_inreisverbod en terugkeerbesluit is voor velen een uitdaging. De experts zijn voor die laatste activiteiten ook niet
spgeleid. De grenstaak hangt er toch een beetje bij. Dillema's komen dan regelmatig op het bordje van de

hoofdmedewerker (medewerker GGP) of de vakgroep.

Ik ben van mening dat de KMar strenger optreedt aan de grens. Zo'n berichtje vanuit brigade Noord-Holland zie ik als
een reminder aan de agentschappen. Ik weet dat er lokaal wel verschillen zijn. Praktijk is dat brigade Scheldestromen
en brigade Zuid-Holland het meest steng zijn. Die brigades hebben, naast reguliere grenseenheden, zogenaamde
haventeams die informatiegestuurd en steekproefsgewijs werken. Brigade Noord-Holland is nu ook bezig met het
inrichten van een haventeam. Resteert nog brigade Waddengebied. Gezien de beperkte omvang een apart

geval. Binnen de KMar zijn beleid en instructies wat betreft verbaliseren naar aanleiding van de meldplicht heider.

Alles staat in het centrale KOWA (kennisnet van de KMar) en geldt voor iedere maritieme brigade.

De KMar heeft ons vorig jaar uitdrukkelijk verzocht om wat stringenter te handhaven. Vorig jaar was er namelijk een
verschuiving van illegale arbeiders naar Rotterdam zichtbaar. Rotterdam is eigenlijk nog de enige plek waar niet
structureel wordt onderzocht of een zeeman een zeeman is. Overigens hadden we die verschuiving zelf niet in de
gaten. De KMar heeft ons hierop gewezen. Inmiddels zijn we wel bezig om een slag te maken mbt het aanmonsteren
van contractors. Als duidelijk is dat het niet klopt gebeurt de aanmonstering (eigenlijk uitreis) niet. We houden in de
haven echter geen toezicht (ook niet bij de reguliere grenscontrole) op illegale arbeid (fake zeelieden). Daar is nog
heel veel te winnen. Onderzoeken of iemand wel of geen zeeman is moeten we niet alleen doen vanuit onze
grenstaak maar ook als toezichthouder zeevaartbemanningswet. De ZHP is voor die taak specifiek aangewezen. Het

£ dasisteam doet op dat gebied zover ik weet ook niets.

Je vraagt wat of wie houdt onze grenswachters tegen:
Kort gezegd denk ik dat onze grenswachters niet gaan doen wat ze niet geleerd is. Onze mensen zijn niet opgeleid

tot allround grenswachter, maar hebben slechts een interne training gehad om controles aan boord te doen. Men
voert een standaard-handelingsrepetoire uit. Wat de grenstaak precies inhoudt en wat er allemaal mogelijk is weet
niet iedereen. In de afgelopen jaren is weinig meer van de grenswachters gevraagd dan ‘bootje op bootje af’. De taak

van grenstoezicht is in mijn beleving de laatste jaren beperkt uitgelegd. Dit geldt ook voor de betekenis
van grensbewaking. Bij gebrek aan inzicht in die taak zien we in de praktijk dat men (HVT) dan regulier politiewerk

gaat uitvoeren.

In mijn optiek schort het aan operationele sturing en vakinhoudelijke deskundigheid.

Dit is maar een mailbericht en daarom beperkt. Wellicht een onderwerp om eens in breder verband nader van
gedachten te wisselen.

Hartelijke groet,

1
5/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>iors,

Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nl]
Verzonden: maandag 1 februari 2016 10:37

Aan:
Onderwerp: RE: “ín Rotterdam

Beste heer |

Heb uw voicemail gehoord. Heb vrijdag bij de afdeling Grenstoezicht de vraag uitgezet. De grenswachters
werken volcontinue, maar de specialisten werken kantoortijden. Die zijn vanochtend begonnen met het
onderzoek. Ik hoop u in de loop van de dag uitsluitsel te kunnen geven.

Vriendelijke groet,

Jan Janse

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

meen Original Message----- 5

From: .
Sent: Friday, January 29, 2016 04:01 PM W. Europe Standard Time

To: Janse, Jan (.K.A.):
Ce: : En On

Subject: “in Rotterdam

Aan : Zeehavenpolitie Rotterdam Rijnmond

Heer Janse en
Van : Rotterdam

Betr: Kraanschip afgemeerd aan het Calandkanaal in de Europoort sinds 25

januari 2016

Geachte heer Janse
Geachte heer

Deze week is het kraanschip van de firma uit Leiden

aangekomen in de Rotterdamse haven.
Doel van het bezoek is het plegen van onderhoud aan kranen, machinerie en

accommodatie-verblijven.
Daarnaast wordt het in 2013 gedemonteerde pijplegsysteem plus toebehoren weer aan

boord geinstalleerd
De eigenaar van het schip streeft ernaar deze klussen binnen 5 maanden te hebben

geklaard.

Gedurende deze periode is er natuurlijk bemanning aan boord. De bemanningslijst bij
aankomst geeft aan dat er zich 312 personen aan boord bevonden.

Maar gelijk iedere maatschappij varend op internationale wateren, de bemanning dient
bij tijd en wijle te worden afgelost. Dit betekent dat er weer nieuwe bemanning
aanmonstert om het schip operationeel te houden.

Misschien dekt de naam schip in het geval niet geheel de lading,
hier dan ook van een werkeiland dat voldoet volgens de schepenwet aan de benaming

we spreken

“schip” 7
Ter informatie, de vlaggenstaat van de is Panama.

6/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>5 vervny

De firma heeft sinds 1975 Rotterdam als haar thuishaven gekozen en sinds die
tijd hebben de schepen tientallen keren de haven voor korte maar ook voor langere tijd
ligplaats gekozen aan de Noordzeeweg alwaar men een eigen locatie heeft gehuurd van
het Havenbedrijf. De inrichting van deze locatie heeft de eigenaar van de kraanschepen

zelf bekostigd.

Tot zover niets bijzonders echter gisteren werden wij geconfronteerd met het volgende:

Tijdens de bemanningswisseling bleek dat de aankomende bemanning ( ter vervanging van
de afgaande bemanning )niet kon worden aangemonsterd door de Zeehavenpolitie.

Reden van deze weigering was de zienswijze dat de bemanningsleden niet konden worden
aangemerkt als zijnde zeevarenden. Het safe manning certificaat lag in deze
besluitvorming hieraan ten grondslag.

De bemanningsleden zijn vervolgens op een passagierslijst door de Zeehavenpolitie
“aangemonsterd” ( zo heb ik deze informatie tot mij gekregen)

Wij vinden dit een vreemde gang van zaken en worden hier dan ook voor het eerst mea
geconfronteerd als havenagent voor vele grote offshore-units.

Een safe manning certificaat heeft van doen met de wettelijke eis waaronder een schip
zeewaardig wordt geacht te varen.

De exploitatie van een kraaneiland als de
kraanmachinisten, onderhoudspersoneel, steigerbouwers,

wasserijman, lassers, grindstralers etc etc.
Daaromheen zijn natuurlijk de ondersteunende diensten gelijk ieder ander vaartuig.

Als ondersteuning van mijn betoog geef ik ook het verschijnsel booreiland aan. Deze
drijvende objecten komen regelmatig naar de Rotterdamse haven, varen onder
internationale vlag echter de bemanning aan boord heeft geen maritieme opleiding. Aan
boord vinden we dan ook geen rangen gelijk die er zijn op de koopvaardij. Toch vinden
hier normaal aanmonstering plaats van personeel werkzaam op het booreiland.

is echter iets heel anders. Hier zijn
electricians , storekeeper,

Het gevolg is nu dat de bemanningsleden aan boord gehouden zijn aan de beperkende
maatregelen van een visum en is het toegestane verblijf aan boord aan beperkingen
onderhevig.

Maar er zijn meer redenen te bedenken waarom het niet wenselijk is dat deze
bemanningsleden ( met monsterboekje) op een passagierslijst belanden.

Gezien de grote belangen die hier spelen vragen wij u om op zeer korte termijn met de
eigenaren en hun vertegenwoordigers een bijeenkomst te beleggen waarin deze zaak nader

uiteen kan worden gezet,

Ik heb getracht u beiden telefonisch te bereiken helaas zonder resultaat vandaar mijn

email bericht.
Hoop spoedig van u te horen.

Soed weekend gewenst

Met vriendelijke groet / Best regards /
Mit freundlichen Grüssen,

office:

direct:

mobile: .
fax:

e-mail:

website:

4
7/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>8 vervolg —
alert op wat pseudozeemanschap wordt genoemd; het als zeelui aanmonsteren van werklui. Zonder te stellen
dat daarvan in dit geval sprake is, wordt pseudozeemanschap gebruikt om tewerkstellingsvergunningen te
ontduiken wat verdrijving van werk als gevolg heeft. Niet zelden is bij pseudozeemanschap ook sprake van
onderbetaling en overtreding van de Arbeidstijdenwet. Ik benadruk nogmaals dat niet is gezegd dat daarvan
in dit geval sprake is, wel dat deze werklui niet in Nederland kunnen verblijven op grond van het feit dat ze

zeeman. zouden zijn.
Ik hoop u voldoende te hebben ingelicht,
Vriendelijke groet,

Jan Janse
Districtschef Zeehaven.

{_ Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

From:

Sent: Monday, February 01, 2016 05:05 PM W. Europe Standard Time

To: Janse, Jan (J.K.A.)
Subject: RE: in Rotterdam

Goedemiddag heer Janse,

Heeft u nog iets vernomen?
Hoor graag.

0%

ket vriendelijke groet / Best regards /
Mit Ereundlichen Grüssen,

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

8/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>a,

Van:

Verzonden: dinsdag 2 februari 2016 10:17
Aan: Janse, Jan (KA)

cc:

Onderwerp: RE: “in Rotterdam

Geachte heer Janse,

U heeft inmiddels de zienswijze per email kunnen lezen van onze klant op uw
bevindingen.

Gezien de urgentie waarin deze zaak zich momenteel bevindt vraag ik u namens onze
opdrachtgever een ontmoeting te laten plaatsvinden, liefst nog vandaag.

Hoor graag van u wanneer dit past in de agenda.

Met vriendelijke groet / Best regards /
Mit freundlichen Grüssen,

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nt]
Verzonden: maandag 1 februari 2016 21:33
Aan:

CC:
Onderwerp: RE: in Rotterdam

Beste heer

Op uw verzoek heb ik navraag gedaan naar de aanmonstering van medewerkers op werkeiland de

Aan ons bureau hebben zich vorige week (onverwacht) 75 mannen gemeld die wilden inschepen op de
Gevraagd naar hun werkzaamheden verklaarden zij als contractor onderhouds- en
reparatiewerkzaamheden te gaan verrichten tijdens de periode dat de in de Rotterdamse Haven
verblijft. Geen van deze mensen bleek als zeeman mee te gaan als het werkeiland weer buitengaats zou
gaan. Geen van deze mensen bleek te behoren tot de safe manning. Om die reden zijn deze mensen terecht

niet uitgestempeld.

Zoals ik u in ons telefoongesprek al aangaf, zijn wij sinds begin 2015 op verzoek van de Inspectie Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en van de officier van justitie die belast is met mensenhandel (uitbuiting) meer

1
9/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>are not the intended recipient, please notify sender immediately by return e-mail and have the information

destroyed.
40

From: .

Sent: Tuesday, 02 February 2016 5:53 AM
To:

Subject: Fwd » in Rötterdam

Morgen Jan, straks evên doomemen?

Met vriendelijke groet / Kind regards,

Office:
Mobile:
Mail:

10/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Donderdag is mijn vrije dag

11

Van: 7

Verzonden: dinsdag 2 februari 2016 06:37

Aan: ‚Janse, Jan (J.K.A.) <jan.janse@politie.nt>

cc:

Onderwerp: RE: | in Rotterdam

Ja, lijkt me wel ‚lk begrijp er echt helemaal niets meer van. Al onze mensen werken al lang bij ons. Dit soort

schepen hebben regelmatig groot onderhoud nodig, wat allang gepland is en bij iedereen bekend is. We gaan het
schip weer klaar maken als pijplegschip. Al onze mensen hebben een Panamees zeemansboek als bewijs van
zeevarenden. Die worden altijd netjes afgestempeld als men aan boord is (er zal hier en daar best wel eens een

nieuwkomer zijn net als bij ieder ander bedrijf.)
Daarnaast heeft iedereen een MLC (Marine Labor Convention) contract volgens internationale standaards.

renslotte is de enige aannemer ter wereld die een wereldwijde overeenkomst heeft {TF (International
Transport Federation), waarbij we minimaal gegarandeerde salarissen betalen aan onze mensen.

We liggen sinds 1975 me onze schepen in het Caland kanaal met onze eigen bemanning, soms ook voor langere tijd.
En nu in januari 2016 mogen onze eigen mensen niet eens meer aanmonsteren op onze schepen? Het is helemaal
de limiet als gerenommeerd bedrijf dat er een link met “mensen handel” wordt gelegd en “uitbating”.

Wij monsteren onze mensen (zeelui) altijd aan op onze schepen. Wat wil Rotterdam dan, dat we naar Stavanger, de
Eemshaven of Algeciras gaan voor dit soort onderhoudsklussen? Tot nu toe kreeg ik de indruk dat Rotterdam
altijd graag als betrouwbare, legale en trost om te hebben klant zag.

Wat bedoelt de heer Jansen met “Wel dat deze werklui niet in Nederland kunnen blijven op grond van het feit dat ze
zeeman zouden zijn”? Wat zijn onze mensen dan wel volgens de internationale wetgeving als ze een Panamees zee
man boekje zijn, een MLC contact hebben, en iedere keer aanmonsteren op €en schip van ons? Huisvrouw? Moeten
we ze nu terug gaan sturen naar huis omdat ze niet mogen aanmonsteren op hun/ons eigen schip? ?

Ik stel voor zo snel mogelijk een bijeenkomst op te lijnen met de heer Janse.

Ik wil verder zo snel mogelijk een gesprek met de wethouder van havenzaken, zoals reeds eerder vermeld. Als het zo
moet kunnen we beter geheel weg gaan uit Rotterdam als (we zitten hier al 30 jaar!!), naar een plaats
waar we wel welkom zijn en internationale marine wetgeving wel begrepen en geaccepteerd wordt.

Afwachtende tijd en datum

Tel,
Email oe
Web

is registered with the Dutch Chamber of Commerce under nr.

DISCLAIMER: This e-mail, (including attachments, if any), is a confidential communication and may alsa be legally
privileged, It is intended only for the stated addressee(s) and access to it by any other person is unauthorised. If you

2
11/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>43

Van:

Verzonden: dinsdag 2 februari 2016 10:37
Aan: Janse, Jan U.K.A.)

CC:

Onderwerp: FW: FW: “in Rotterdam
Hallo Jan,

Hierbij verduidelijking.

Groet

Van: * 4 2.
Verzonden op: dinsdag 2 februari 2016 09:41

Aan:
Onderwerp: FW: _ in Rotterdam

Nog wat vervolguitleg. Laten we het niet zwaarder maken dan het is.

Grenstoezicht is belast met de grenscontrole op zowel inreis als uitreis van het Schengengebied.
In het geval van de’ zijn de werklieden op Schiphol via de KMar netjes ingereist en hebben een inreisstempel in

hun document gehad.
Die stempel geeft aan de mensen voldoen aan de voorwaarden van toegang en in Schengen mogen zijn.

Gevolg van de stempel is dat de vrije termijn gaat lopen. Kort gezegd mogen vreemdelingen 90 dagen binnen

Schengen verblijven.

De werklui kunnen gewoon aanmonsteren op de en hun klus uitvoeren. Geen vuiltje aan de lucht.

In dit concrete geval hebben de werklui zich echter bij de balie van de ZHP gemeld om uitte gaan reizen.
Daar bleek dat men helemaal niet de intentie had om het Schengengebied uit te reizen, maar op een schip in de

_ haven te gaan werken.
1 De conclusie moet dan zijn dat geen uitreisstempel wordt geplaats. De discussie of de betrokkene zeeman of

werkman genoemd moet worden doet niet ter zake.
Het gaat er in dit geval om dat men niet gaat uitreizen, maar komt werken. De mensen blijven gewoon in Schengen;

overduidelijk is dat het schip voorlopig niet voor uitreis bestemd is.

Een uitreisstempel geeft voor de betrokkene het voordeel dat de vrije termijn stopt. 90 dagen zijn natuurlijk zo voorbij
voor mensen die op allerlei plaatsen in Schengen klussen doen voor hun werkgever.

In het verleden stempelde de ZHP iedereen uit die ging aanmonsteren. Er werd niet (of onvoldoende) getoetst of men
ook ging uitreizen. Dat is echter niet de bedoeling. Uitstempelen doen we als iemand gaat uitreizen. Aanmonsteren
en uitreizen zijn geen synoniemen. We handelen tegenwoordig wat meer naar de letter van de wet.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

12/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>17

Van: Paauw, Frank (F.)

Verzonden: woensdag 3 februari 2016 23:40

Aan: Janse, Jan U.KA); Wierda, Helmoed (H.)
Onderwerp: FW: HULP GEVRAAGD!

Nog maar even over hebben wordt wel dingetje........

----- Original Message----- A 6
From: Aboutaleb A. (Ahmed) [a.aboutaleb@rotterdam.nl]
Sent: Wednesday, February 03, 2016 10:54 PM W. Europe Standard Time

To: Paauw, Frank (F.)
Subject: Fwd: „HULP GEVRAAGD!

‚_ Graag je persoonlijke aandacht.
Wat is hier aan de hand?

Ahmed
Verstuurd vanaf mijn iPhone

Begin doorgestuurd bericht: { 5

Van: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh. visser(@rotterdam.nl>

Datum: 3 februari 2016 22:49:19 CET
Aan: "Aboutaleb A. (Ahmed)" <a.aboutaleb@rotterdam.nl>, "Vervooren A.C. (Andre)

<ac.vervooren(@Rotterdam.nl>

Onderwerp: Doorst.:

HULP GEVRAAGD!

Ahmed, André: graag jullie nadrukkelijke aandacht voor onderstaande.
Hierover heb ik vanmiddag contact gehad met " Dit hebben ze in 30 jaar niet

meegemaakt. Men dreigt Rotterdam te verlaten op deze manier.
Ahmed: ga jij over de zeehaven-politie?

Adriaan Visser
Wethouder Financiën & Organisatie, Haven, Binnenstad en Sport

Secretariaat:
Gerneente Rotterdam

www.rotterdam.nl
@adriaanvisser

Begin doorgestuurd bericht:

1L

Datum: 3 februari 2016 22:46:11 CET
Aan: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh.visser@rotterdam.nl>
i

13/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>14 vervolg TJ

Kopie:

Onderwerp:

Geachte heer Visser. Zoals U weet is „een gerenommeerde Nederlandse
reder en offshore aannemer, met sinds 1976 Rotterdam als thuis haven. Al onze
mensen werken al langere tijd bij ons. Onze schepen hebben regelmatig groot
onderhoud nodig, We gaan nu de weer klaar maken als pijplegschip en zijn
speciaal omgevaren om dat in onze thuis haven Rotterdam te doen (de ‘heeft
de laatste jaren gewerkt in de USA en de volgende klus is in Angola}.

Al onze mensen hebben een Panamees zeemansboek als bewijs van zeevarenden.
Die worden altijd netjes afgestempeld als men aan boord is (er zal hier en daar best
wel eens een nieuwkomer zijn net als bij ieder ander bedrijf.)

Daarnaast heeft iedereen een MLC (Marine Labor Convention) contract volgens
internationale standaards.

Tenslotte is de enige aannemer ter wereld die een
wereldwijde overeenkomst heeft {TF (International Transport Federation), waarbij
we minimaal gegarandeerde salarissen betalen aan onze mensen.

Al tientallen jaren voeren wij wisselingen uit van onze Aziatische (Filipijnen en
Maleisers) bemanning voor onze kraanschepen in de haven van Rotterdam.
De procedure was dan altijd als volgt (door Immigratie en de Zeehaven politie):

« _ Bemanning arriveert op Schiphol (Maleisers hebben geen visa nodig,
Filipijnen wel en dus met een Schengen visa).

s Op Schiphol ontvangt de bemanning een stempel van immigratie zodat ze
bij Schiphol Nederland/Schengen zijn binnen gekomen.

e Agent haalt de bemanning op van Schiphol en verzorgt het bezoek van de
bemanning aan de Zeehaven politie in Rotterdam.

e Van de Zeehaven politie ontvangt de bemanning “uit” stempel omdat ze
aanmonsteren aan boord van een van onze schepen, varend onder
Panamese vlag, waarmee ze de haven kunnen verlaten.

e De bemanning stapt aan boord van onze schepen.

Als de mannen weer vertrekken naar huis dan wordt de omgekeerde procedure

gevolgd,

Deze procedure van ‘instempelen’ en ‘uitstempelen’ heeft invloed op de status van
de crew. Zij zijn dan officieel! zeelieden, aan boord van een Panamees gevlagd schip
(en dus Panamees “ grondgebied”) en kunnen dan ook niet zomaar gaan en staan
en in Nederland, zij horen bij het schip waar ze aangemonsterd zijn en kunnen
alleen daar werkzaamheden uitvoeren. Al tientallen jaren werkt dit volgens
instructie van en met Immigraties en de Zeehaven politie en tot volle tevredenheid

voor ons als maritiem bedrijf.

Echter na de aankomst van ons kraanschip op 25 januari jongstleden,
kwamen er opeens allerlei vragen en opmerkingen van de Zeehaven politie tijdens

onze eerste bemanning wisseling.
Als resultaat werd ons medegedeeld dat de bemanning geen “uit” stempel meer

zouden krijgen waarmee ze officieel zouden aanmonsteren als bemanning van de

Tijdens ons bezoek vanmiddag aan de Zeehaven politie met de Teamchef
en Operationeel specialist _ isons het volgende uitgelegd:

2
14/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>14 vervolg (2)

Er heeft geen wijziging plaats gevonden in de regelgeving, er is alleen een andere
interpretatie gegeven aan bestaande regelgeving (sinds kort). De nieuwe
interpretatie is gebaseerd op het feit dat de Balder een aantal maanden in
Rotterdam blijft voor onderhoud.

Zolang het schip de haven niet vertrekt wordt de nieuwe bemanning niet
“uitgestempeld”, daar ze in Nederland/Schengen blijven. Dat ze op een Panamees
schip (lees grondgebied) is nu ineens geen reden meer om ze “uit” te stempelen.
Hierdoor is deze bemanning opeens geen zeeman meer aan boord van de

(met vlag van Panama). Volgens de Zeehaven politie blijft deze bemanning officieel
in Nederland en moet als zodanig voldoen aan Nederlandse voorwaarden
betreffende het verblijf in Nederland.

De consequentie hiervan is dat deze bemanning maar 90 dagen in een periode van
180 dagen in Nederland mag verblijven. Onze bemanning werkt echter 12 weken op
en 6 weken af. Aangezien de gepland is te blijven in Rotterdam tot midden
juli, houdt dit in dat zij geen tweede reis kunnen maken in Rotterdam. Dit is echter
vaste bemanning van de die wij langdurig inplannen, de consequenties van
deze ‘andere interpretatie’ hebben voor ons verstrekkende gevolgen zowel voor ons
als bedrijf, de progressie op de , maar ook voor onze Aziatische bemanning
die ineens thuis mag blijven zitten (en dus geen inkomsten heeft)! Het bijzondere
ook van de interpretatie is dat volgens de heer en mevrouw dit dan
weer niet geldt voor de bemanning die aan boord is als het schip de haven binnen
loopt. Die worden niet ‘ingestempeld’ en hoeven zich dan weer niet te houden aan

de 90 dagen in een periode van 180 dagen.

Al met al een totaal onverwachte maar bovenal totaal onacceptabele situatie die wij
als bedrijf niet accepteren. Als het moet halen we de vroegtijdig weg en gaan
naar andere Europese havens waar we wel normaal met onze eigen mensen kunnen
werken. De geplande langdurige bezoeken van onze schepen

en later dit jaar in onze thuis haven Rotterdam staan hiermee ook ineens op

losse schroeven. Als deze nieuwe interpretatie gehandhaafd blijft zullen we in

navolging van schepen ook voor een ander havens

(moeten) kiezen.

Met vriendelijke groet

Tel.
Cel,
Email
Web

is registered with the Dutch Chamber of
Commerce under nr. !
DISCLAIMER: This e-mail, (including attachments, if any), is a confidential
communication and may also be legally privileged. It is intended only for the stated

addressee(s} and access to it by any other person is unauthorised. If you are not the
intended recipient, please notify sender immediately by return e-mail and have the

information destroyed.

; 15/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Te]

Van:

Verzonden: donderdag 4 februari 2016 07:38
Aan: Janse, Jan U.K.A.)

CC: 7

Onderwerp: Re: in Rotterdam

Goedemorgen heer Janse,

Zoals u weet zijn wij gisteren met de heer ‚vice president binnen
en verantwoordelijke voor de gehele vloot, vessel's manager op

gesprek geweest.
Ondanks alle hoop die wij hadden gevestigd om tot een werkbare situatie te komen is aan dit

verwachtingspatroon niet voldaan.

Eerder deze week spraken wij elkaar over een te maken afspraak. U gaf aan dat er pas begin volgende week

{ruimte in uw agenda zou zijn.
“Wat ons betreft kan dit plaats vinden bij u op kantoor op maandag of dinsdagochtend eerste werk, stel

voor 0800 uur, anders op woensdag 10 februari.
Verneem graag welke dag uw voorkeur heeft.
Met vriendelijke groet

16/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>24

Draaij, Helena van der (H.)

Van: Paauw, Frank (F.)

Verzonden: donderdag 4 februari 2016 10:26

Aan: Janse, Jan (J.K.A); Wierda, Helmoed
(H.)

Onderwerp: FW: HULP GEVRAAGD!

Collega's,
ondertussen met Jan en Andre gesproken, voorstel is om casus ambtelijke te laten voorbereiden vanuit DV
input voor uitlichten/toelichten van deze situatie.

door via ....... Steenstra tbv bgm. Graag via
Hert Frank
-~--- Original Message----- 2 0

‚ From: Vervooren A.C. (Andre) [ac.vervooren(@Rotterdam.nl]
_ Sent: Thursday, February 04, 2016 07:12 AM W. Europe Standard Time

To: Paauw, Frank (F.)
Subject: Fwd: HULP GEVRAAGD!

Goedemorgen Frank, mogelijk weet je hier inmiddels van. Mijn indruk is dat dit inmiddels escaleert tot in
de verschillende boardrooms en nu ook op de bestuurlijke tafel. Wat stel je voor? Gr André

Verstuurd vanaf mijn iPad

Begin doorgestuurd bericht: 4 9g

Van: "Vervooren A.C. (Andre)" <ac.vervooren@Rotterdam.nl>
Datum: 4 februari 2016 07:10:25 CET
Aan: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh. visser@rotterdam.nl>

Kopie: "Aboutaleb A. (Ahmed)" <a.aboutaleb@rotterdam.nl>
Onderwerp: Antw.: HULP GEVRAAGD!

Adriaan, ik zoek uit wat hier speelt en kom er zo spoedig mogelijk op terug. Ik zie in andere
mails dat er ook ambtelijk is geëscaleerd. De burgemeester van Rotterdam heeft het gezag
over de Zeehavenpolitie, met uitzondering van het proces Grenstoezicht is onder gezag van

de staatssecretaris van VenJ. Tot zover, André

17/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>22

namens Janse, Jan J.K.A)

Van: .
Verzonden: donderdag 4 februari 2016 10:55
Aan: Paauw, Frank (F.)

Onderwerp:

Bijlagen: do

Urgentie: Hoog

Beste Frank,
Namens Jan Janse bied ik bijgaande notttie aan inzake

Met vriendelijke groet,

Jan K.A. Janse
Districtschef Zeehaven
Zenheid Rotterdam

Namens deze,

Met vriendelijke greet

Whd. Secretarieel medewerker district Zeehaven
Politie | Rotterdam | District Zeehaven | Districtsleiding

Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam (havennummer 200)
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

Werkdagen: maandag tm donderdag
„email: ©

18/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>22 bijlage

Aan: Frank Paauw
Van: Jan Janse
Datum: 4 februari 2016
Onderwerp:

In de Rotterdamse haven ligt werkeiland “van de firma Dit werkeiland blijft enkele
maanden liggen vanwege onderhouds- en reparatiewerkzaamheden. Eind vorige week meldden zich
circa 75 werklui (en later nog eens 25) aan onze Schengen-doorlaatpost. Deze werklui gingen voor 6
weken aanmonsteren op de om daarna Nederland weer via Schiphol te verlaten. Zij wilden hun
paspoort laten ‘uitstempelen’ zoals dat gebruikelijk is voor zeelui die het Schengenbied verlaten. Onze
grenswachters mogen in dit geval echter geen stempel zetten voor uitreis omdat er geen sprake van is
dat zij het Schengengebied verlaten. Gevolg daarvan is dat deze werklui niet langer in Nederland
mogen blijven dan dat hun visum geldig is. De firma stelt dat ze daardoor ernstig in de

problemen komen met hun planning.

Kort na mijn aantreden in december 2014 ben ik door de Inspectie Sociale Zaken en
Werkgelegenheid benaderd. Zij hebben een handhavingsproject gericht op scheepswerven die onder
andere buitenlandse werklui naar Nederland halen en daarvoor geen tewerkstellingsvergunning
aanvragen maar die werklui laten aanmonsteren op de te repareren schepen als ware ze zeelui
(pseudozeemanschap). Dat leidt niet zelden tot verdringing van werkgelegenheid, maar in een aantal
gevallen ook tot uitbuiting in de zin van onderbetaling, overbelasting en onveilige
werkomstandigheden. Gedurende hun onderzoek was gebleken dat de Zeehavenpolitie in haar
grenstoezichttaak regelmatig onvoldoende scherp was op deze constructie en daarin anders
opereerde dan bijvoorbeeld de KMAR in de haven van Amsterdam. Vanaf dat moment hebben wij
onze grenswachters op dit onderwerp nader geïnstrueerd en een kleine groep extra opgeleid om

samen met de inspectie SZW controles uitte voeren.

Het fenomeen van pseudozeemanschap en het voornemen om daarop scherper te acteren heb ik
besproken in het Districtelijk Veiligheidsoverleg van de Zeehavenpolitie. Dit mede omdat we samen

met iSWZ voornemens waren om een gecombineerde controle te doen op de van
_Het DVO heeft ingestemd met onze koers en met de actie gericht op de Pioneering

Spirit waarbij het DVO zich bewust was van het feit dat er vanuit de scheepswerven een felle reactie
zou kunnen komen. Ook in latere DVO's is over pseudozeemanschap gesproken.
Bij de controle op de Pioneering Spirit hebben we overigens geen overtredingen geconstateerd.

In een van de gesprekken met de inspectie SZW kwam het onderwerp ‘verdringing’ aan de orde en
heb ik de inspectie verwezen naar Marco Pastors wetende dat die doende is om schoolverlaters en
werklozen op Zuid aan het werk te krijgen in de Haven. Er heeft een gesprek plaatsgevonden tussen
de inspectie en Pastors waarbij de laatste zich bereid heeft verklaard om in gesprek te gaan met
werkgevers die zich -al of niet terecht- genoodzaakt zien om werknemers uit het buitentand te halen.

Dat heeft Pastors mij bevestigd bij het laatste Deltalings havendiner.

Een delegatie van heeft gisteren gesproken met teamchef ‚en specialist

: … Zij hebben toegelicht dat een uitreisstempel simpelweg niet kan worden gezet als
het Schengengebied niet verlaten wordt. Verder kwam in dit gesprek naar voren dat niet
alleen in Nederland op problemen stuit, maar dat hun werklui in Australië ín het geheel niet meer
worden toegelaten.

Wat in dit geval had moeten gebeuren is dat voor deze werklui een visum voor lang verblijf was
aangevraagd. Voor dat visum komt dan de vraag aan de orde of er een tewerkstellingsvergunning is
_ afgegeven. Om die te verlenen is de vraag relevant of de onderhavige werkzaamheden niet door
Nederlandse (Europese) werklui kunnen worden uitgevoerd.

19/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>25

Van: BD/DVB < @minvenj.nl>
Verzonden: vrijdag 5 februari 2016 12:33

Aan: Janse, Jan U.KA.)

Onderwerp: RE: Pseudozeemanschap; commotie in Rotterdamse Haven

Geachte heer Janse, beste Jan,
Dank voor de voorwaarschuwing.
Ik ben net 4 1/2 in functie, maar kom graag eens langs om kennis te maken.

Ik neem initiatief,
Groet

Sent with Good (www.good.com) 24

From: Janse, Jan (J.K.A.) <jan.janse@politie.nl>

Sent: vrijdag 5 februari 2016 11:43:32

To: -BD/DVB

Subject: FW: Pseudozeemanschap; commotie in Rotterdamse Haven

Geachte heer

Als voorwaarschuwing heb ik de zojuist ingesloten mail naar gestuurd. Ik kreeg een
automatisch antwoord dat u hem sinds 1-2 bent opgevolgd. Bij deze aan u een berichtje over wat commotie
in de haven t.a.v. grenstoezicht. Zie uit naar onze kennismaking in de toekomst.

Vriendelijke groet,

Jan Janse
Districtschef Zeehaven
Politieeenheid Rotterdam

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

From: Janse, Jan (J.K.A.)
Sent: Friday, February 05, 2016 11:36 AM W. Europe Standard Time

To: |
Subject; Pseudozeemanschap; commotie in Rotterdamse Haven

Beste

Er is wat commotie in de Rotterdamse Haven. Sinds een jaar letten wij als ZHP samen met de inspectie SOZA WE meer op
pseudozeemanschap. Het komt nogal eens voor dat buitenlandse werklui als zeeman worden aangemonsterd op schepen die voor

1
20/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>ve | ver VOU

langdurig onderhoud in de Haven liggen. Daardoor wordt de noodzaak van een tewerkstellingsvergunning ontdoken en geregeld
worden deze werklui onderbetaald en overbelast.

Vorige week zijn 100 Philipijnse werklui als zeeman aangemonsterd op werkeiland Zij kwamen naar de doorlaatpost om
een uitreisstempel te halen. Dat hebben we geweigerd, omdat ze het Schengengebied niet verlaten. Ze gaan over een aantal weken
via Schiphol weer naar huis en de verlaat de Haven niet tussentijds. Gevolg is dat ze het land uitmoeten als het visum
verlopen is en dat past niet in de “planning” van de firma die de bui ziet hangen dat ze in het vervolg een

tewerkstellingsvergunning moeten aanvragen.

‚pakt nu stevig uit in de richting van de havenwethouder en de burgemeester en dreigt 4 geplande onderhoudsbeurten van
werkeilanden naar een andere haven te brengen. We hebben zoals dat heet ‘koortsachtig’ overleg.

an de burgemeester maar van de
meeneemt dat ‘dit niet zijn
dan weet je me te vinden.

De reden dat ik dit meld is gelegen in het feit dat de grenstaak niet de verantwoordelijkheid is v
Korpschef (afgeleid van de minister). De kans dat de burgemeester in zijn reactie naar
competentie is', is aanwezig. Mogelijk dat de bal dan hoger wordt opgespeeld. Zou dat het geval zijn,

Vriendelijke groet,

Jan Janse
Districtschef Zeehaven

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

Disclaimer
De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n)

en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen.

Kennisneming door anderen is niet toegestaan.

De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwe
geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen.
Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te

informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.

lijk van aard zijn en binnen het bereik van een

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit
bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt
met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

Ministerie van Veiligheid en Justitie

This message may contain information that ís not intended for you. If you are not the addressee or if this
message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The
State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic

transmission of messages.

Ministry of Security and Justice

21/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>at

Van: Vervooren A.C. (Andre) <ac.vervooren @Rotterdam.nl>

Verzonden: vrijdag 5 februari 2016 16:33
Aan: Janse, Jan J.K A); Paauw, Frank (F.)

Onderwerp: Fwd:

Tkn

Begin doorgestuurd bericht: 2

Van: ’

Datum: 5 februari 2016 15:42:19 CET

Aan: "Visser A.L.H. (Adríaan)” <alh.visser@rotterdam.nl>

Kopie: "Vervooren A.C. (Andre) <ac.vervooren@Rotterdam.nl>, '

Onderwerp:

Ha Adriaan,

Nav. het gesprek vanmiddag over de situatie rond de het volgende:
Het zou handig zijn als jij belt met de volgende lijn:

Je bent snel in het verhaal gedoken en heb je de situatie laten uitleggen.

De Schengen wetgeving geldt gewoon (in de Schengenlanden, in Nederland en in de
Rotterdamse haven) en wordt door de zeehavenpolitie uitgevoerd onder verantwoordelijkheid
van het Rijk; de gemeente gaat hier dus niet over en als wethouder Haven kun je hier dus
eigenlijk weinig voor betekenen.
In de praktijk betekent het dat met het gebruikte visum de groep werknemers binnen 90
dagen Schengen weer uit moet en dan bv. niet na 6 weken weer kan terugkeren (uitgaande
van 12 weken op, 6 weken af regime).

- Voor deze groep kan nu dus in de resterende tijd (zolang visum nog geldig is) nog
een andere oplossing vinden, bv. ander visum met tewerkstellingsvergunning aanvragen, of
andere groepen werknemers inzetten.

Het Havenbedrijf denkt graag mee over oplossingen die binnen de heersende wet en
regelgeving passen.

Heerema wordt ambtelijk uitgenodigd voor een gesprek volgende week op het stadhuis over
de ontstane situatie en de samenwerking bij nieuwe langdurige verbouwprojecten. Hierbij zijn
de zeehavenpolitie, Havenbedrijf en gemeente Rotterdam (André Vervooren) aanwezig.

Met vriendelijke groet,

Senior adviseur
Gemeente Rotterdam
Wethouder Adriaan Visser (Financiën, Organisatie, Haven, Binnenstad en Sport)

BCO

Website www.rotterdam.nl

Vindt u deze informatie onduidelijk? Wij geven graag een toelichting.
Geef het door aan de afzender wanneer deze e-mail niet voor u is én verwijder dit bericht.

1
22/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>el

Vervooren A.C. (Andre) <ac.vervooren@Rotterdam.nl>

Van:

Verzonden: zondag 7 februari 2016 19:25

Aan: Janse, Jan U.K.À.)

cc: Paauw, Frank (F.}; . _ !
Onderwerp: Fwd:

Jan, bijgaand tkn. Hieruit zou blijken dat in Rotterdam eea anders verloopt? Ik hoor graag. Gr André

Begin doorgestuurd bericht: 3 0

Van: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh.visser@rotterdam.nl>
Datum: 7 februari 2016 18:04:31 CET

Aan: -

<ac.vervooren@Rotterdam.n!>

Onderwerp: Doorst.:

* "Vervooren A.C. (Andre)"

Reactie van op onze tussenstand.

Adriaan Visser
Wethouder Financién & Organisatie, Haven, Binnenstad en Sport Gemeente Rotterdam.

Verstuurd vanaf mijn iPhone

Begin doorgestuurd bericht: 29

Van:
Datum: 7 februari 2016 17:24:38 CET
Aan: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh.visser@rotterdam.nl>

Onderwerp: Antw.:

Beste Adriaan, ik heb je gister niet meer gehoord.

We hebben ook nog even gechecked met de agent van onze collega ‚De
mijd Rotterdam en ligt in de Eemshaven (Groningen). Daar worden de

Filipijnen nog gewoon aangemonsterd en “uit” gestempeld, zoals dat ook in

Rotterdam ging, tot voor kort. Wordt dus totaal met een ander maat gemeten zelfs

binnen Nederland.

Dat zelfde geld in voor de van

dus niet correct en moet dus zijn: “er is geen enkel Schengen land waar we er

tegenaan lopen, alleen in Rotterdam sinds kort”.

die daar ligt. Je slot zin is

Wij snappen verdere niet hoe dat men niet kan checken van de status van de
werknemers. Zeelui bij ons hebben MLC contracten en hebben allemaal een
zeemansboekje, wat trouw wordt afgestempeld als men aan boord is. Je kunt dus zo
checken/zien of iemand een zeeman is of niet. Nogmaals, het is in Rotterdam ook
nooit een probleem geweest, tot 27 januari 2016.

Volgende week zaterdag vertrek ik naar Mozambique voor mijn werk (voor 5
dagen). Ik hoop dat we voor die tijd dat gesprek op het stadhuis gehad kunnen
hebben

Groet

1
23/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>zg ver volg

Tel.
Email
Web

is registered with the Dutch Chamber of

Commerce under nr.

DISCLAIMER: This e-mail, (including attachments, if any}, is a confidential

communication and may also be legally privileged. It is intended only for the stated
addressee(s) and access to it by any other person is unauthorised. If you are not the
intended recipient, please notify sender immediately by return e-mail and have the

information destroyed.

28

From: Visser A.L.H. (Adriaan) [mailtotalh.visser @rotterdam.nl}
Sent: Friday, 05 February 2016 10:29 PM

To:

Subject: Fwd:

Ik zit in de film bij filmfestival maar dit is mijn voorbereiding / mijn aantekeningen
om je te kunnen bellen. Even vanaf m'n iPhone. Ik bel je morgen.

- Vanmiddag met HbR, directie Veilig en Zeehavenpolitie aan tafel gezeten.

- Ben zoals afgesproken snel in het verhaal gedoken en heb
de situatie laten uitleggen.

- De Schengen wetgeving geldt gewoon (in de
Schengenlanden, in Nederland en in de Rotterdamse haven)
en wordt door de zeehavenpolitie uitgevoerd onder
verantwoordelijkheid van het Rijk; de gemeente gaat hier
dus niet over en als wethouder Haven kan ik hier dus helaas
weinig voor Heerema betekenen.

- In de praktijk betekent het dat met het gebruikte visum de
groep werknemers binnen 90 dagen Schengen weer uit
moet en dan bv. niet na 6 weken weer kan terugkeren
(uitgaande van 12 weken op, 6 weken af regime).

- Voor deze groep kan Heerema nu dus in de resterende tijd
(zolang visum nog geldig is) nog een andere oplossing
vinden, bv. ander visum met tewerkstellingsvergunning
aanvragen, of andere groepen werknemers inzetten.

- Het Havenbedrijf denkt graag mee over oplossingen die
binnen de heersende wet en regelgeving passen.

~ Heerema wordt komende week ambtelijk uitgenodigd voor
een gesprek volgende week op het stadhuis over de
ontstane situatie en de samenwerking bij nieuwe langdurige
verbouwprojecten. Hierbij zijn dan de zeehavenpolitie,

2
24/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>28 vavolg

Havenbedrijf en gemeente Rotterdam (André Vervooren)
aanwezig.

Mijn belangrijkste conclusie is dat het probleem zit bij het niet
kunnen controleren van de status van de werknemers die aan boord
gaan: in mijn woorden, zijn het zeelieden of werklui? Dit lijkt mij
een fors probleem voor jullie waar je in elk Schengen -land
tegenaan zult lopen.

Ik bel je morgen, groet Adriaan

Vindt u deze informatfe onduidelijk? Wij geven graag een taelichting.
Geef het daor aan de afzender wanneer deze e-mall niet voor u ie en verwijder dit bericht.

/indt u deze informatie onduidelijk? Wij geven graag een toelichting.
Seef het door aan de afzender wanneer deze e-mail niet voor u ls en verwijder dit bericht.

25/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>| | — 33

Van:
Verzonden: maandag 8 februari 2016 16:10
Aan: Janse, Jan (J.KA);

CC:
Onderwerp: FW: vreemdelingenbesluit
Hallo Jan en

Nog meer info, komt uit vreemdelingenbesluit, vooral deze zin is van belang!

In de scheepvaart is van uitreis sprake vanaf het moment waarop de kennisgeving als bedoeld in artikel 4.13
van het besluit is gegeven en het schip ook daadwerkelijk vertrekt.

Het is opletten geblazen met onze operationeel specialsiten, want ze zeggen links, maar als je doorvraagt etc etc,
dan kan het ook nog wel eens rechts worden. Vooral de casus: stel morgen komt er een gezagsvoerder voor de
Balder, geef je die dan wel een stempel, komt bij onze operationeel specialsiten steeds uit op wel stempelen, maar

het is net zo goed te argumenteren dat dit geen uitreisstempel moet zijn. oo,
Zij zien argumentatie in het vreemdelingenbesluit waarom de gezagvoerder wel een stempel krijgt, ik zie juist in

hetzelfde artikel argumentatie dat de gezagvoerder het niet krijgt, pas als daadwerkelijk sprake is van vertrek van het
schip.

die op zijn minst vragen om er verder in te duiken. Het lijkter nu op

Ik heb verhalen gehoord over de
'). Misschien ook wel met langliggers —

dat met de off shore afspraken worden gemaakt (door

Het lijkt me zaak om deze afspraken voorlopig ook via ons te laten lopen, zodat we niet voor verrassingen komen te

staan.
Hoor en wederhoor, we gaan ermee verder.

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
/Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

32

Van: . F
Verzonden: vrijdag 5 februari 2016 15:31

Aan: EE nee
Onderwerp: FW: vreemdelingenbesluit

Een relevante wetsteksten bij elkaar

Vreemdelingenbesluit 2000

Artikel 4.1

4. Grensbewaking als bedoeld in artikel 46 van de Wet wordt uitgeoefend met het oog op het Nederland. in-en uitreizen
van personen via een buitengrens.

1 26/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>32 vavdg

2. Onder uitreizen wordt begrepen het zich aan boord begeven of bevinden van een schip of luchtvaartuig, dat voor
de uitreis uit Nederland bestemd is.

Uitleg memorie van toelichting
Van uitreis zal in de luchtvaart sprake zijn, vanaf het moment waarop de toestemming tot het vertrek is gegeven en

het luchtvaartuig ook daadwerkelijk vertrekt. In de scheepvaart is van uitreis sprake vanaf het moment waarop de
kennisgeving als bedoeld in artikel 4.13 van het besluit is gegeven en het schip ook daadwerkelijk vertrekt.

Artikel 4.13

De tijdige kennisgeving van afvaart, bedoeld in punt 3.1.5. van bijlage Vl van de Schengengrenscode, wordt gedaan:
a. ten hoogste zes en ten minste drie uur vóór het daadwerkelijk vertrek van het schip;

b. indien het schip zich korter dan drie uur bevindt bij de grensdoorlaatpost waar de kennisgeving moet plaatsvinden,
op een zodanig tijdstip dat de met de bediening van de grensdoorlaatpost belaste ambtenaar in staat is de door hem

uit te oefenen personencontrole uit te voeren.

Uitleg memorie van toelichting
In het tweede lid wordt het volgende tot uitdrukking gebracht. Ingevolge de SUO geldt het vertrek uit een zeehaven

als het overschrijden van een buitengrens waarop uitreiscontrole kan worden toegepast. Dit gelet op de aard van het
vervoer en het risico van het onvoorzien afmeren of illegaat aan boord gaan van passagiers of verstekelingen.

(in de loop der tijd is het artikel aangepast en is er geen tweede of eerste lid meer. De uitleg is nog wel van kracht
‚omdat dit over het vertrek van een schip gaat)

Een belangrijke definitie voor zeeman is

2. The ILO Maritime Labour Convention,
“any person who is employed or engaged or works in any capacity on board a ship (to which this convention applies)”

Deze definitie wordt ook overgenomen in de wijziging van de visumcode
Met vriendelijke groeten,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
„Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

2 27/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>36

Van:

Verzonden: maandag 8 februari 2016 16:54

Aan: Janse, Jan J.K.A.)

cc:

Onderwerp: FW: Afhandeling langliggende schepen brigade Waddengebied
Hallo Jan,

Hieronder de mail van met uitsluitsel over Groningen. De brigade in Groningen stempelt wel.
Dichterbij huis: de brigade Scheldestromen en Zuid-Holland zijn wel strak in de leer. Maar ook voor die brigades geldt
dat er teams zijn die precies weten hoe of wat en dus niet zullen stempelen, maar dat er ook baliepersoneel is die

veel gemakkelijker een stempel zet.

In het verleden werd de Zeehavenpolitie door de KMAR aangesproken dat ze er last van hadden dat wij hier niet
scherp waren. Nu hebben wij dat aan de hand. Het is wellicht een idee om met meneer Messerschmid dit te

bespreken.
Op lager niveau bespreekt dit met _ Als ik het goed heb is zij van de staf en heeft taakaccent

maritiem.

(taakaccent langliggers) wist zich te herinneren dat deze

Nog een belangrijk punt mbt communicatie.
(nav verzoeken van de KMAr dat we te

aanscherping wel degelijk is gecommuniceerd naar de VRC door

makkelijk waren).

sloeg aan op dit verhaal van . en gaat net als op zoek wat/wanneer gecommuniceerd is. Dit is voor
de tijd van mij en geweest.
Ik ben met in gesprek om meer inzicht te krijgen in de andere 7 schepen die langdurig in Rotterdam
verblijven.

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

35

Van: .
Verzonden: 08 februari 2016 16:06

Aan:
CC: DL_S _RNM_D12 GT Specialisten
Onderwerp: Afhandeling langliggende schepen brigade Waddengebied

Goedemiddag

Zoals verzocht stuur ik je hierbij het antwoord van de Kmar brigade Waddengebied inzake de afhandeling
langliggende schepen in hun werkgebied.

Momenteel hebben ze sinds september/oktober 2015, de in de Eemshaven (Groningen) liggen. Op dit
schip vinden met enige regelmaat, naar aanleiding van het ploegenrooster aan boord, diverse
bemanningswisselingen plaats. Zoals de planning op dit moment bekend is, zal dit schip medio eind februari/begin

maart weer vertrekken.
De meeste van deze bemanningsleden zijn in het bezit van een geldig visum. Indien deze bemanningsleden van

boord gaan en toegang vragen zullen ze na de toetsing van de voorwaarden van toegang een inreisstempel
ontvangen in het document voor grensoverschrijding.

1
28/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>| 35 Var org
De bemanningsleden welke niet in het bezit zijn van een geldig visum, ontvangen deze eventueel op de grens.

De bemanningsleden welke aan boord gaan, worden door de grenewachters voorzien van gen uitreisstempel In het
document voor grensoverschrijding, wäarna zé aan boord kunnen gaan.

Er waren de laatste tijd niet veel wisselingen geweest. Zo nu en dan zijn het klethe aantallen tot soms een groepje
van angeveer 25 personen.

Hopende je hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groat,

Specialist Grenstoezicht
Palitie | Rotterdam | district Zeehaven | Grenstoeziaht

Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000LD Rettertam

& 29/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>DISCLAIMER: This e-mail, (including attachments, if any), is a confidential

communication and may also be legally privileged. It is intended only for the stated
addressee(s) and access to it by any other person is unauthorised. If you are not the
intended recipient, please notify sender immediately by return e-mail and have the

information destroyed.

Sf

From: ”
Sent: Monday, 08 February 2016 3:18 PM
To:

Li +

Subject: -aanmonsteringen

Goedemiddag

Om even mee te nemen. Onze Koninklijke Marechaussee ( KMAR) is
o.a. belast met de grensbewaking van alle Nederlandse
zeehavens (Groningen, Friesland, Noord-Holland Zeeland en de
Zuid-Hollandse zeehavens haven) uitgezonderd Rotterdam.
Rotterdam { en meen Zwijndrecht) resulteert onder de
Zeehavenpolitie, havens als Dordrecht, Moerdijk Hardinxveld ,
Gorinchem allen KMAR.

In principe houden beide toezichthoudende diensten dezelfde
richtlijnen aan ( denk aan af en aanmelden zeelieden,
boetebeleid etc |}

Net even met de operationele man bij
gesproken, hij bevestigde de procedure aan en afmelding
zeelieden als verwoord door aangaande de

in de Eemhaven

Geen enkel probleem ( loopt via KMAR port Delfzijl — nacht en

post Eemshaven — dagtijd )

Met vriendelijke groet / Best regards /
Mit freundlichen Grüssen,

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

“Depending on the type of services and activities performed, the following general conditions, latest versions, are
exclusively applicable to all our activities and services:

-to forwarding activities: the Dutch Forwarding Conditions (General Conditions of the FENEX) including the law
2

30/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>yo

Van: Vervooren A.G. (Andre) <acvervooren@Rotterdam.nl>
Verzonden: maandag 8 februari 2016 18:44

Aan: Janse, Jan (.KA.)

CC: Paauw, Frank (F);

Onderwerp: Fwd: __ganmomsteringen

Jan, ze ‘schuiven de schuld’ naar jullie. Gr André
Verstuurd vanaf mijn iPad
Begin doorgestuurd bericht: 3 9
Van: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh.visser@rotterdam.nl>

Datum: 8 februart 2016 17:30:51 CET
Aan: "Vervooren A.C. (Andre)" <ac.vervooren@Rotterdam.nl>, '

Onderwerp: Doorst.: aanmonsteringen
Zie hieronder.

Adriaan Visser
Wethouder Financién & Organisatie, Haven, Binnenstad en Sport

Secretariaat: f
Gemeente Rotterdam

www.rotterdam.nl
@adriaanvisser

Begin doorgestuurd bericht: 28

Van:

Datum: 8 februari 2016 16:03:53 CET

Aan: "Visser A.L.H. (Adriaan)" <alh.visser@rotterdam.nl>
Onderwerp: FW: ' aanmonsteringen

Adriaan, FYt

Groet

‚ The Netherlands

: is registered with the Dutch Chamber of

Commerce under nr.

31/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>_ is registered with the Dutch Chamber of Commerce under!

DISCLAIMER: This e-mail, {including attachments, if any), is a confidential communication and may also be legally
privileged. It is intended only for the stated addressee(s) and access to it by any other person is unauthorised. If you
are not the intended recipient, please notify sender immediately by return e-mail and have the information

destroyed.

From: | oo.
Sent: Thursday, 04 February 2016 9:10 AM

To: _ En
Subject: Fwd: in Rotterdam

Goedemorgen, onderstaand ontvangen. Denk en hoop dat we voor het weekend al iets positiefs horen. Zal
vandaag bij het Havenbedrijf Rotterdam verder spenen.

{ Met vriendelijke groet / Kind regards,

Verstuurd vanaf mijn iPhone

Begin doorgestuurd bericht: el |

Van: "Janse, Jan (J.K.A.)" Gan. janse@politie.nl
Datum: 4 februari 2016 09:04:12 CET

Aan: _ 7
Onderwerp: Antw.: in Rotterdam

Goedemorgen mijnheer

Ik ben bijgepraat over de uitkomsten van uw overleg met mevr. en dhr. . Daarna heeft
de firma aan de havenwethouder om bemiddeling gevraagd waarna ook de burgemeester
en mijn politiechef in de discussie zijn betrokken. Via de politiechef zal ik het stadsbestuur informeren
die dan naar ik aanneem de firma van antwoord voorziet. Tot die tijd kan een afspraak

tussen de firma ‚en mij alleen verstorend werken.

Vriendelijke groet,

Jan K.A. Janse
Districtschef Zeehaven
Eenheid Rotterdam

32/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>uy

Verzonden: dinsdag 9 februari 2016 08:00
Aan: Janse, Jan (J.KA)
cc:
Onderwerp: RE: in Rotterdam

Goedemorgen Jan,
Mijn laatste contact met het Havenbedrijf is afgelopen vrijdag geweest.
Zal. dadelijk een mail sturen en vragen waar wij nu staan.

Met vriendelijke groet / Best regards /
Mit freundlichen Grüssen,

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

Aan: jan. janse@politie.nl
CC:
Onderwerp: RE: in Rotterdam

mijnheer Janse, het is inmiddels dinsdag en we hebben nog steeds niets gehoord.

Afwachtende

“Tel.
Email
Web

33/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>en

ys

Van:

Verzonden: dinsdag 9 februari 2016 10:01

Aan: Janse, Jan U.KA.)

Onderwerp: Overleg iz kwestie _  , deze week
Urgentie: Hoog

Geachte heer Janse,

Naar aanleiding van een overleg vorige week met wethouder Haven heeft André Vervooren mij verzocht om met
spoed een overleg te plannen inzake de kwestie

Bij deze afspraak dienen de volgende personen aanwezig te zijn:

- van Havenbedrijf Ratterdam

- Jan Janse, Districtchef zeehavenpolitie

- , Operations and Asset management

_ manager Director

#

Graag verneem ik of aanstaande donderdagochtend tussen 09.30 en 11.00 uur schikt in uw agenda. Wij begrijpen dat
dit overleg erg kort dag is en dat de agenda’s overvol zijn, hierbij het verzoek om indien mogelijk wat te schuiven in

agenda's gezien de belangrijke kwestie.

Met vriendelijke groet,

Gemeente Rotterdam
Directie Velligheid
Secretarasse André Vervooren

Vindt u deze informatie onduidelijk? Wij geven. graag een toelichting,
Geef het door aan de afzender wanneer deze e-mail niet voor u is en verwijder dit bericht.

34/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>47

Van:

Verzonden: dinsdag 9 februari 2016 10:07
Aan:

cc: Janse, Jan J.KA)
Onderwerp: RE: KMar en pseudo-zeelieden
Ha

Sinds ik dit bericht gisteren zag denk ík hier over na.

Er zijn idd meerdere wegen die naar Rome leiden. In dit geval is onze weg beduidend korter dan de weg van de

KMAR: eerst stempelen, vervolgens onderzoeken, en dan stempel annuleren.
Als je dit vergelijkt met onze oude werkwijze: wel stempelen en niet met ISZW, dan streven we nu hetzelfde na:

optreden tegen pseudo zeemanschap.

Laten we dit nader bespreken. Jan, dit bericht alvast ter info, wordt vervolgd.

¢ Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam 6

--—-Oorspronkelijk bericht——-

Van:
Verzonden: 08 februari 2016 19:52

Aan: Dn
Onderwerp: KMar en pseudo-zeelieden

Beste

Zojuist ben ik door de KMar teruggebeld. ‚ de trekker van de aanpak pseudo-lieden.
El Jk wilde jullie gelijk deelgenoot maken van het gesprekje.

Hij gaf aan dat binnen de KMar de lijn is dat pseudo-zeelieden vanuit het toezichistraject aangepakt worden.

Dit betekent dat mensen die aan de balie komen voor een uitreis stempel! die ook krijgen.

Als er twijfels zijn wordt er later door een toezichtsactie aan boord gecontroleerd of er sprake is van pseudo-
zeemanschap. Men kijkt dan concreet of de mensen schepenlingendiensten uitvoeren of nadere werkzaamheden

uitvoeren. Dat wordt samen met ISZW gedaan.
Als inderdaad sprake is van een pseudo-zeelieden (mensen die niet bedoeld zijn om het schip in de vaart te brengen

of te houden) wordt de uitreisstempel geannuleerd en een terugkeerbesluit opgelegd.

Mijn eerste beschouwing is dat er meerdere wegen naar Rome leiden. Wij leggen nu de focus op het feit dat geen
uitreis gaat plaatsvinden met het schip. (Het schip is niet bestemd voor uitreis gedurende de tijd dat de betrokkene

aan boord verblijft).

De KMar gaat voor zekerheid en grijpt pas in als vaststaat (door ISZW) dat de zeelieden geen schepelingendiensten
verrichten, terwijl ze zich wel voordoen als zeeman. Dat niet wordt uitgereist hanteert de KMar niet als criterium.

Weer iets om over na te denken. Wat we met de wetenschap doen moeten we nog maar even bedenken.
De KMar doet dus wel degelijk iets aan pseudo-zeelieden. Ze doen dat dus actiegericht; als er twijfels zijn en in

samenwerking met ISZW.

35/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>43

Van: x %
Verzonden: dinsdag 9 februari 2016 13:57
Aan: Janse, Jan U.KA)
Onderwerp: FW: telefoontje van

tkn

Van: U 8
Verzonden: dinsdag 9 februari 2016 13:24

Aan:

Onderwerp: telefoontje van

Een hele goedemiddag
Ik werd een klein halfuur geleden gebeld door van

Deze kwam met het volgende......

nd door verontrustende collega’s. Deze kwamen met de vraag

Hij werd gebeld of kreeg een bericht afgelopen weeke
ligger niet meer uitstempelen als

of het inderdaad zo is dat wij personen die aan boord gaan van een offshore of lang
deze ook niet met het schip gaan uitreizen.

Ik beantwoorde dat dit inderdaad het geval is.

Hij gaf aan dat het gek is, ook omdat de personen zich, als voorbeeld, o
vertelde dat ze dan nog steeds in een schengengebied aanwezig zijn.

p Panamees grondgebied bevinden. Ik

Uiteindelijk blijkt dat hij deze informatie had gekregen van Lav. |

Ik heb de vragen eerlijk beantwoord en doorgegeven als ze meer duidelijkheid willen ze onder andere contact kunnen
opnemen met de vakgroep.

Dit even ter informatie. Dan weet je ook dat bij Vopak de vragen opkomen en waarschijnlijk er nog een hoop
onduidelijk is voor ze.

With Regards,

Maritime Back Office (MBO)
Grenswachter B / medewerker GGP

Politie | Rotterdam | district Zeehaven |Grenstoezicht

Postadres
Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam

Postbus 70023, 3000LD Rotterdam

Tel team ZHP:

36/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>S2.

Van: -
Verzonden: woensdag 10 februari 2016 10:20
Aan: Janse, Jan JKA.)

Onderwerp: FW: Verwarring uitstempelen

Hallo jan, laten we dit ook meenemen in ons overleg vanmiddag.

Groet,

S|

Van: !
Verzonden: 10 februari 2016 10:19

Aan: ;
CC: DL_S_RNM_D12 GT Specialisten
Onderwerp: RE: Verwarring uitstempelen

Hallo
Hier moeten we nog verder over doorpraten.

Want 5 maanden voor geplande uitreis, en 3 uur voor vertrek, daar zit nog heel veel tijd tussen. Geven we die
stempel al 5 maanden van te voren??? Ik vind het te vroeg om daar nu al zo'n standpunt in te nemen. Ik wil eerst
meer weten over wat hier nog meer gaande is in de haven, bijvoorbeeld de pioneer spirit. Dit staat uit bij

En wat zijn zeelieden??? Volgens zijn alle lassers etc zeelieden, want ze hebben een zeemansboekje. Hoe

zie jij dat?

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

SO

Van: ;
Verzonden: 10 februari 2016 9:21

Aan: souk
CC: DL _S_RNM D12 GT Specialisten
Onderwerp: Verwarring uitstempelen

Er is vanmorgen bij onze grenswachters verwarring ontstaan over het wel of niet uitstempelen van zeelieden.
In mijn ogen is het wijs zeelieden die per schip gaan uitreizen gewoon uit te stempelen aan de balie.
Door de stempel komen ze in het transitgebied, vanwaar ze gewoon kunnen uitreizen. (Net als op Schiphol)

Als we niet zouden uitstempelen voordat de vertrekmelding binnen is lopen we compleet vast. Dat is praktisch niet

haalbaar. Dan kunnen we de balie wel opheffen.
De vertrekmelding hebben we pas 3 uur voor het daadwerkelijke vertrek. Dan is er geen tijd meer om een

-uitreiscontrole aan boord te doen.
Er is vanuit de regelgeving ook geen enkel bezwaar om grenscontrole uit te voeren voor de vertrekmelding.

37/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>$0 vervolg

Overigens werd mij zojuist aangegeven dat 90% van de zeelieden niet weet of men gaat varen. Ze weten dat ze op
het schip gaan werken en wat het schip gaat doen is hun meestal onbekend. Dat is aak eéfi uitdaging.

Mijn voorstel is:

personen die per schip gaan uitreizen: uitstempelen aan de balie (of aan boord).
personen die slecht een tijdje op een schip komen werken en niet mee uitreizen: niet uitstempelen.

Naast voorgaande Is het denk ik goed om dit ook zo via de VRC aan de havenpartijen kenbaar te maken.
Wel na overleg met de KMar. Dat kunnen we maandag gelijk meénemen in het gesprek met

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

38/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>ss

Van: ?
Verzonden: maandag 15 februari 2016 09:53
Aan: Janse, Jan J.K.A);

CC: .

Onderwerp: RE: Situatie en Offshore sector
Hallo Jan,

Vanochtend hebben we met
wel op deze manier hier over gesproken.

Vandaag stemt alvast af met V en J. Morgen

dan ook altijd met apart en gaan voorleggen dat we behoefte hebben aan afstem

al om tafel gezeten. We hadden onderstaand bericht nog niet gezien, maar al

hebben - overleg op het ministerie, zij spreken

die dan voor NL zou gelden. Evt ook juridische hulp hierbij.

Aangezien het met de KMAR nog niet helemaal goed loopt om af te ste
heeft al in gang gezet dat woensdag een afspraak plaatsvindt met de brigade Zuid-Holland o

stemmen.
We houden elkaar op de hoogte.

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70025, 3000 LD Rotterdam

sy

mmen op het hoogste niveau heeft
m onderling af te

ming en eenduidigheid,

Van: Janse, Jan (J.K.A.)
Verzenden: 14 februari 2016 21:54

Aan:
Onderwerp: FW: Situatie “en Offshore sector

“TKN

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

== Original Message-----

$3

From: Vervooren A.C. (Andre) [ac.vervooren@Rotterdam.nl]

Sent: Thursday, February 11, 2016 03:20 PM W. Europe Standard Time

To: Janse, Jan J.K.A.)

Ce: Paauw, Frank (F.)

Subject: Situatie ‘en Offshore sector

Jan,

39/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>$3 vervolg

De afgelopen week spraken wij met het Havenbedrijf Rotterdam, het bedrijf - en zijn cargadoor
over de casus  — van , Aanleiding daarvoor vormt een

bericht/klacht van aan de wethouder Haven over, naar wat bleek, (vermeende wijziging van)
handhaving van de Schengen grenscode door de Zeehavenpolitie.

In een overleg van vandaag hebben wij aan en zijn cargadoor uitleg gegeven over relevante wet- en
regelgeving in dit verband en het gegeven dat het grenstoezicht door de Zeehavenpolitie ín dit geval valt
onder de stass V&J.

De gemeente Rotterdam steunt het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) in het streven naar versterking van de
positie van de offshore-sector in de haven van Rotterdam. Het economisch belang van deze sector is
betekenisvol, gaat ruimschoots verder dan het gemeentelijk niveau en vergt een goed vestigingsklimaat in
het haven- en industriegebied gekenmerkt door de “ease of doing business”. Heldere regels en goede
communicatie, helderheid en eenduidigheid over interpretatie en handhaving naar de klanten van de haven
helpen hierbij. Maar vanzelfsprekend binnen de kaders van de wet- en regelgeving.

Gelet op de discussie met en Havenbedrijf Rotterdam is het in dit verband, ook met het oog op een
level playing field, van groot belang om op nationaal én op Europees niveau geen verschil in interpretatie en
uitvoering van deze wet- en regelgeving te hebben. Daarom vind ik het van belang, dat dat in jouw
overleggen met het verantwoordelijke departement nadrukkelijk onder de aandacht gebracht wordt.

havenbedrijf Rotterdam, offshore-sector

Los van deze acute casus lijkt het me goed om met betrokkenen als
f doing business” op een goede manier

e.a. te verkennen hoe in dit geval wet- en regelgeving én de “ease o
met elkaar verbonden kunnen worden.

Met vriendelijke groet,

André Vervooren

Verstuurd vanaf mijn iPad

Vindt u deze informatie onduidelijk? Wij geven graag een toelichting.
Geef het door aan de afzender wanneer deze e-mail niet voor u is en verwijder dit bericht.

2
40/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>s6

=enne Original Message-----

From:

Sent: Wednesday, February 17, 2016 10:23 AM W. Europe Standard Time
To: Janse, Jan (J.K.A.)

Subject: . "& overleg bij V&J

Beste Jan,

Vorige week melde je dat er maandag overleg bij V&J plaats zou vinden n.a.v. de
discussie. Uiteraard zijn wij benieuwd of deze discussie specifiek voor de of generiek
voor andere situaties relevante uitkomsten heeft opgeleverd die je met ons zou kunnen delen.

Daarnaast lees ik in diverse stukken die nu vanuit o.a. © komen dat er in hun
perceptie toch ook meer speelt dat alleen wel/niet Schengen gebied verlaten.

Ook in stukken die zij nu in diverse sector-overleggen inbrengen verwijzen naar een
discussie over het Safe Manning Certificate. Ik heb jou en Andre Vervooren hier niet over

gehoord. Zij stellen echter dat door de Zeehavenpolitie alleen de minimale bemanning (aantal

op SMC) als bemanning is aangemerkt en de rest als passagier. Herken jij dat?

Met vriendelijke groet,

Hoofd Environmental Management
Havenbedrijf Rotterdam N.V.

World Port Center

Postbus 6622

3002 AP Rotterdam
www.portofrotterdam.com

Voor elektronische communicatie hanteert Havenbedrijf Rotterdam N.V.(HbR) een disclaimer. U kunt deze nalezen op de internetsite
van het HbR of opvragen via info@portofrotterdam.com.

Havenbedrijf Rotterdam N.V., Rotterdam, is geregistreerd bij het handelsregister in Nederland ander nummer 24354561,
Havenbedrijf Rotterdam N.V.(HbR) has a disclaimer with regard to electronic communication. You can read the disclaimer on the

internet site of the HbR or ask for a copy by mail to info@portofrotterdam.com.
Havenbedrijf Rotterdam N.V., Rotterdam, is registered with the trade register in the Netherlands under no. 24354561.

www.portofrotierdam.com

2
41/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>58

Van:

Verzonden: woensdag 17 februari 2016 14:13
Aan: Janse, Jan U.KA)

Onderwerp: Re: & overleg bij V&J

Helder! Dank voor je snelle reactie.

Met vriendelijke groet,

57

Op 17 feb. 2016 om 14:11 heeft Janse, Jan (J.K.A.) <jan.janse@politie.nl> het volgende geschreven:

Verstuurd vanaf mijn iPad

Hallo

De afspraak voor maandag is door de KMAR afgezegd. Zij zijn in het weekeinde door de
regering met nieuwe prioriteiten geconfronteerd en die hadden voorrang. Afspraak vindt zo
spoedig mogelijk plaats. In het vooroverleg is overigens wel uitgesproken dat alle partijen
belang hechten aan eenduidig handelen. Deze week wel overleg gehad met het departement.
Ook die onderschrijven het belang van zoveel mogelijk dezelfde lijn volgen. Ga binnenkort
zelf langs bij de Directeur VZ en probeer dat te doen samen met Andre Vervoorn.

Ik begrijp de tactiek van wel, want de discussie over wel/niet zeeman heeft meer
interpretatiemogelijkheden dan de discussie wel/niet uitreizen. Wat de ZHP betreft is de lijn
dat wij op dit moment niet verder gaan dan de beoordeling of sprake is van uitreizen of niet.
Ik wil de zaak niet verder op de spits drijven. Om geen verwijten meer te krijgen dat we niet-
eenduidig handelen, is deze kwestie bij ons nu strak weggezet:

- Als je aan boord gaat van een schip dat niet op afzienbare tijd uitreist, wordt je niet

uitgestempeld;
- Hoewel het visum waarschijnlijk alleen bedoeld is om als zeeman aan te monsteren en op

korte termijn uit te reizen, doen wij op dit moment geen onderzoek naar rechtmatig gebruik

van het visum en kan betrokkene aan boord gaan.
- wij als ZHP doen op dit moment geen onderzoek aan boord of scheepslui moeten worden

aangemerkt als zeelui of als werklui.
Kortom: wat ons betreft is op dit moment alleen het uitreisstempel een issue.

Groet,

Jan.

Vriendelijke groet

Jan Janse ~
districtschef Zeehaven

7 42/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>60 vavolg

De regels zijn niet veranderd. De Zeehavenpolitie ziet er wel op toe dat zicht op uitreis bestaat alvorens de
grenscontrole uit te voeren.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

$3

Van:
Verzonden: woensdag 17 februari 2016 13:04

Aan: dutch.immigration@mindef.nl; zuid-holland@dutch-immigration.nl; rotterdam @dutch-immigration.nl
Cc: _ , a 7
Inderwerp: Immigratie regels

Urgentie: Hoog

Goede middag,

Ik heb een vraag aan u omdat wij graag volgens de regels werken. Ik tracht eerst uit te leggen wat aan de vraag
vooraf gaat.

e Als gezagvoerder van een zeeschip moet ik voldoen aan Artikel 18 van de Schengengrenscode:
‘Als gezagvoerder onverwijld melden van alle wijzigingen met betrekking tot de samenstelling van de
bemanning’

Artikel 18 Schengengrenscode in verband met bijlage Vl onder 3.1.4 juncto artikel 108 lid 1 Vreemdelingenwet
Nadat ik de melding heb doorgegeven moet elk buitenlands bemanningslid zich ook daadwerkelijk melden
bij het immigratie kantoor.

Deze ochtend is onze taxi chauffeur met buitenlandse bemanningsleden langs gegaan bij de rivier politie

{_Jobshaven) om te voldoen aan de regels.
De dienstdoende wachtmeester echter meldde dat buitenlandse bemanning zich niet hoeft te melden als een schip

in het dok ligt of als een schip niet gepland staat uit te varen.
Echter, enkele maanden geleden is mij op Zestienhoven uitgelegd dat bemanning moet langskomen nadat de

melding volgens artikel 18 is gedaan.

Zijn er veranderingen in de wetgeving of hanteert de rivier politie andere regels dan de immigratiedienst?

Kind Regards,

Tel. (V-Sat):
Mob:

2 43/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>res

62

Van:

Verzonden: woensdag 17 februari 2016 15:26
Aan: Janse, Jan U.K.A.)

Onderwerp: FW: Immigratie regels
Urgentie: Hoog

tkn 61

Van:

Verzonden: 17 februari 2016 15:25

Aan:

Onderwerp: FW: Lmmigraue regels
Urgentie: Hoog

is op de lijn gekomen mbt onze werkwijze.
Vraag is voor ons bestemd, maar ook naar de KMar gestuurd.

Ik heb het antwoord ook bij de KMar gelegd.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

60

Van:
Verzonden: woensdag 17 februari 2016 15:21

«Aan:

CC: DL_S RNM_D12 GT Specialisten <D12GTSpecialisten@politie.nl>; 'zuid-holland@dutch-immigration.nl' <zuid-
holtand@dutch-immigration.nl>; ‘'dutch.immigration@mindef.nl' <dutch.immigration@mindef.nl>

Onderwerp: FW: Immigratie regels

Urgentie: Hoog

Beste heer

Met onderstaande uitleg verwacht ik uw vraag te beantwoorden:

Ingevolge art. 18 SGC moeten wisselingen in de bemanning gemeld worden bij de grensautoriteit.
in de meeste gevallen betreft het personen die na aanmonstering op het schip het Schengengebied met het

desbetreffende schip gaan verlaten.
Personen die voornemens zijn het Schengengebied te verlaten dienen uit te reizen via de grensdoorlaatpost alwaar

een uitreiscontrole (art. 7 SGC) plaatsvindt.

Vanmorgen konden de desbetreffende personen niet aannemelijk maken dat zij het Schengengebied met de

Ndurance zouden gaan verlaten.
Dit betekent dat de Zeehavenpolitie niet aan een uitreiscontrole is toegekomen.

1 44/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>RR

65

“monsterboekje) wilden voor 3 maanden aanmonsteren voor onderhoudswerk om daarna via Schiphol het land weer

Van:

Verzonden: donderdag 18 februari 2016 16:30
Aan: Janse, Jan (J.K.A.)

CC:

Onderwerp: Re: Mail bestemd voor dhr '

Jan,

ik heb inmiddels begrepen dat er al contact is gelegd tussen en van de sectie

Grenspolitietaak van ons Landelijk Tactisch Commando.
Die komen vast wel tot eenzelfde werkwijze, die ook strookt met de wettelijke bepalingen t.a.v. pseudo-zeelieden.

Mvg l y

> Op 18 feb. 2016 om 11:21 heeft
< > het volgende geschreven:

‚ KMAR/STAF/DOPS

es

> Jan,

>

> Hetzij,

>

> Mvg

>

> Brigade-generaal ;

„hetzij iemand anders uit de KMar zal snel contact met jullie opnemen.

MPA Directeur Operaties

> Staf Commandant
> Koninklijke Marechaussee

> Plein Kalvermarktcomplex | Kalvermarkt 32 | 2511 CB | Den Haag |
> Postbus 90615 | 2509 LP | Den Haag {| MPC 58 B

> —---Oorspronkelijk bericht-----

_pVan:' | __, KMAR/STAF/DPB/COGP Namens
“> KMAR/STAF/DOPS/COGP

> Verzonden: donderdan 18 februari 2016 10:39

> Aan: lees , BGEN, KMAR/STAF/DOPS
> Onderwerp: FW: Mail bestemd voor dhr

>

>

>

> ana Oorspronkelijk bericht-----

> Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nl]

> Verzonden: woensdaa 17 februari 2016 23:18

> Aan: oR. ‚ KMAR/STAF/DOPS/COGP
> Onderwerp: Mail bestemd voor dhr |

>

> Beste

>
> Vorige week hadden wij even contact over rumoer in de Rotterdamse haven. Kraanschip ‘van de firma

ligt voor groot onderhoud minstens 6 maanden in de haven. Honderd Phillipiinse werklieden (met

te verlaten. Zij kwamen aan de grenspost om een uitreisstempel te halen. Onze grenswachters hebben geweigerd om
een uitreisstempel te plaatsen. Begin 2014 zijn we door de inspectie SOZAWE gevraagd om alerter te zijn op deze
variant van pseudozeemanschap. ziet de bui hangen dat ze voor deze werklui een visum langdurig verblijf
moeten aanvragen gecombineerd met een tewerkstellingsvergunning. Die laatste zou geweigerd kunnen worden.

1 45/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>63 vervolg

neemt dit hoog op en schreeuwt moord en brand bij de havenwethouder, burgemeester, Havenbedrijf,

Vereniging voor scheepsagenten, en

>
> _ gebruikt slechts twee argumenten:
> 1. Dit is nooit een probleem geweest en in andere havens (in en buiten Nederland) worden onze mensen gewoon

uitgestempeld.

> 2. We vertrekken uit de Rotterdamse Haven met onze werkschepen.

> Ze laten zich op geen enkele wijze verleiden tot de vraag hoe het dan wel zou moeten. Ze weten namelijk het
antwoord wel, maar dat past niet in hun verdienmodel.

>
> noemt concrete voorbeelden waar wij als ZHP anders hebben gehandeld bij het uitstempelen, maar ook

voorbeelden (Eemshaven) waar de KMar anders omgaat met dit soort inschepingen.
>

> De havenwethouder en andere havenpartijen zien liever niet uit de haven verdwijnen, maar tonen zeker
begrip voor onze weigering om uit te stempelen. Zij verlangen echter wel eenduidigheid van handelen. Dat is de
reden waarom wij afgelopen maandag met de KMar wilden overleggen over dit onderwerp. Helaas is de afspraak met

mevr. afgezegd vanwege politieke actualiteiten m.b.t. het vluchtelingenprobleem. Daarvoor overigens alle

begrip.

>
> Niettegenstaande dat zou ik je willen vragen na te gaan of mijn teamchefs en mevr ‚omtrent dit onderwerp

toch op afzienbare tijd om de tafel kunnen om vast te stellen of de ZHP en de KMar in deze verschillend handelen en
als dat zo zou zijn om te bezien of we tot landelijk eenduidige afspraken kunnen komen. Welke eenduidigheid dat

wordt, staat wat mij betreft open.

>

> Heerema is inmiddels door de wethouder geinformeerd dat de verantwoordelijkheid voor grenstoezicht niet ligt bij
de burgemeester maar bij de staatssecretaris. Ik heb en diens opvolger geïnformeerd dat

mogelijk op de lijn komt. Binnenkort ga ik met de directeur Veiligheid van de gemeente Rotterdam langs op het
departement om dit onderwerp nader toe te lichten. Het zou mij veel waard zijn als wij dan een stap verder zouden
zijn.

>

>

> Vriendelijke groet,

>

> Jan Janse

>

>

>

> Vriendelijke groet

>

> Jan Janse

> districtschef Zeehaven
> Disclaimer De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is

uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te

4 „ezen.
> Kennisneming door anderen is niet toegestaan.
> De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een

geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen.

> Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te informeren en
het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.

>
>

>
> Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht

abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De
Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden
aan het electronisch verzenden van berichten.

>
> This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message

was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no
liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

46/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>2,

63

Van:

Verzonden: woensdag 24 februari 2016 16:49

Aan: Janse, Jan U.KA.)

cc:

Onderwerp: FW: Casus Saipem-3000

Hallo Jan,

Zie onderstaande casus. Je kan weer telefoon krijgen! Zelfde casus als nu van

We merken scherpte bij de collega’s. We gaan ze daar een compliment voor geven ter aanmoediging om vooral zo
door te gaan, en we gaan er weer een praktische tip bij doen hoe ze aan het actuele lijstje van offshore/langliggers

kunnen komen (link naar korpsnet)

Met vriendelijke groet,

‘eamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

Van: ——
Verzonden: 24 februari 2016 16:26
Aan: 7 DL_S_RNM_D12 GT Specialisten;

CC:
Onderwerp: Casus

Collega's,

Heden middag verschenen 15 Filippijnen aan de balie. Zij wilden aan de slag op de , een off-shore schip

wat vandaag is binnengelopen.
Zij konden niet aannemelijk maken dat zij ook met het schip zouden gaan uitreizen. Uiteraard zijn deze heren niet

*“uitgestempeld.

De vertegenwoordiger van _ heeft aan de baliemedewerker duidelijk gemaakt hier niet blij mee te zijn.
De Filipijnen zouden namelijk langer dan 90 blijven aan boord blijven en dat blijkt nu onmogelijk.
Aan de balie is de afspraak gemaakt dat een specialist met contact zo uitleggen voor nadere uitleg.

Ik heb „gebeid om uitleg te geven. meende door in de zogenaamde off-shore

regeling te zitten dater een zekere coulance op de grenscontrole zou zitten.
Dat is echter niet het geval. Het is een set met praktische afspraken. Ik had de indruk dat hij niet scherp had wat de

regeling precies inhoudt.
Het gesprek was vergelijkbaar met het gesprek met Hij is van mening dat men als bemanning op een
schip onder Panamese vlag gaat werken, en daarom uit gestempeld zou moeten worden.

Ik heb verteld dat het gaat om het daadwerkelijk vertrek uit het Schengengebied.
- was duidelijk boos en meende dat we de off-shore in Rotterdam onmogelijk maakte. Volgens hem

begrijpen wij niet welke gevolgen dit voor de haven en Rotterdam heeft.
Hij gaf aan het er niet bij te laten zitten en verder de lijn (gemeente) in te gaan.

Hartelijke-g roet,

Operationeel specialist

Ld

é 47/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Van:

Verzonden: woensdag 24 februari 2016 16:59
… Janse, Jan J.KA.)

Aan:

cc:

Onderwerp: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016

Bijlagen: District Zeehavenpolitie.docx; Bevestiging vaartuig offshore segment - werkwijze
2016.doc; Offshore afspraken.pdf

Aan : District Zeehavenpolitie afdeling Grenstoezicht

t.a.v. : Heer Jd Janse

Van :

Betr : Kraanschip

Een goedemiddag

Bijgaand onze schriftelijke reactie op de eerder ontvangen opname offshore regeling
_ van het kraanschip afgemeerd aan het Calandkanaal Europoort.

je in het schrijven vermelde documenten zijn tevens als bijlage toegevoegd.

Zien met belangstelling uw reactie tegemoet.

Fijne avond

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

"Depending on the type of services and activities performed, the following general conditions, latest versions, are exclusively applicable to all our activities
and services:

-to forwarding activities: the Dutch Forwarding Conditions (General Conditions of the FENEX) including the law and arbitration clause;
-to ship's agency: the General Conditions for Dutch Shipbrokers and agents, including the law and arbitration clause;
-to carriage of goods by inland waterways: the Bevrachtingsvoorwaarden 1991, including the law and jurisdiction clause (Court of Rotterdam).

The above general conditions can be found on our website and will be sent to you free upon request."

"Depending on the type of services and activities performed, the following general conditions, latest versions, are exclusively
applicable to all our activities and services:

to forwarding activities: the Dutch Forwarding Conditions (General Conditions of the FENEX) including the law and arbitration

clause;
-to ship's agency: the General Conditions for Dutch Shipbrokers and agents, including the law and arbitration clause;

-to carriage of goods by inland waterways: the Bevrachtingsvoorwaarden 1991, including the law and jurisdiction clause (Court
of Rotterdam).

48/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>68 bijlage

District Zeehavenpolitie
Afdeling Grenstoezicht
t.a.v. de heer

Sint Jobsweg 6

3024 EJ Rotterdam

Rotterdam, 24 februari 2016.

Betreft: aanvraag Offshore regeling

Geachte heer

Op 15 februari 2016 heeft TE het verzoek gericht om het kraanschip ‚in
navolging van het kraanschip ‚ op te willen nemen in de bekende offshore
regeling van de Zeehavenpolitie.

Enkele dagen later werd per e-mail bevestigd dat het verzoek was toegewezen. Het
wachten was alleen nog op de, sinds jaar en dag, gebruikelijke schriftelijke mededeling
met de op 19 februari 2013 gemaakte afspraken.

In plaats van het gebruikelijke schrijven ontvingen wij een op 18 februari 2016 gedateerde
brief met de aanhef ‘Algemene werkwijze voor schepen in het offshore segment’.

Het schrijven kwam tot ons per e-mail op 22 februari met de toevoeging ‘hier bijgevoegd

de afsprakenbrief zo als te doen gebruikelijk’.
Echter, bestudering van de inhoud leert ons dat enkele zeer belangrijke passages zijn weg

gelaten, te weten:

1. de stempel en visum plichtige welke na de inzetcontrole voor aankomst na 5 dagen na
de inzetcontrole voor aankomst af of aanmonsteren moeten via de grensdoorlaatpost in en

uitreizen;
2. de scheepsagent voorziet de eenheid grenstoezicht wekelijks een lijst met op en

aanmonsteringen
3. meldplichtigen welke aanmonsteren behoeven niet via de doorlaatpost te reizen. De
scheepsagent neemt uiterlijk 24 uur voor vertrek contact op met grenstoezicht, controle

vindt plaats aan boord voor vertrek.

Met het weglaten van deze belangrijke passages voor schepen met een bovengemiddeld
verblijf zijn wij niet eerder geconfronteerd. Navraag bij collega cargadoors bedrijven en
bemanningsagenten bevestigd onze constatering.

Deze verandering aan voorwaarden in de offshore regeling heeft verstrekkende gevolgen
voor tussentijdse aan en afmonsteringen aan boord van schepen. Het is voor ons dan ook
onbegrijpelijk dat over deze ingrijpende aanpassing niets is gecommuniceerd met
Oudkerk, haar collega cargadoors en de Vereniging van Cargadoors met notabene een
separate commissie Grenstoezicht.

Met deze aanpassing Offshore regeling worden stempel en visumplichtige
bemanningsleden buiten de EU aan boord van een op internationale wateren varend
schip, niet meer gezien als zeevarenden in de Wet zeevarenden. Gevolg hiervan is dat de
visumdagen gaan tellen gelijk een ieder ander staatsburger buiten de EU die Nederland
een bezoek brengt, om welke reden dan ook.

Gezien de verstrekkende gevolgen handhaving Schengen ‘nieuwe stij!’ ten aanzien van de
offshore regeling ‘oude stijl (met daarbij de ontbrekende communicatie over dit onderwerp

49/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>vanuit de afdeling Grenstoezicht), verzoeken wij u met klam de gewijzigde voorwaarden
Offshore regeling uit te stellen tot het moment dat er een passende oplassing voor deze
problematiek voor alle partijen is gevonden.

In afwachting van uw reactie, verblijf ik,

hoogachtend,

50/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Organisatieonderdeel

Behandeld door
Functie
Bezoekadres

Telefoon
E-mail

Ons kenmerk
Uw kenmerk
Datum
Bijlage(n}
Pagina

Onderwerp

Rotterdam
District Zeehaven
Afdeling Grenstoezicht

Medewerker GGP
Sint Jobsweg 6
3024 EJ Rotterdam

Rotterdam@dutch-immigration.nl

NWT.
N.V.T
18-02-2016
0

1/2

LS,

Retouradres: Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam

Algemene werkwijze voor schepen in het
offshore segment

Geldend vanaf 2016

Ten behoeve van het stroomlijnen bij in- en uitreis in het Schengengebied van
personen speciaal voor schepen die kunnen worden gecategoriseerd als offshore
schepen geldt vanaf 2016 onderstaande werkwijze.

De scheepsagent plaatst vroegtijdig het verzoek om behandeling van een
vaartuig ingevolge deze offshore werkwijze bij de Zeehavenpolitie

grenstoezicht via email (d12atoffshore@rijnmond.politie.nl). De aanvraag
geschiedt tenminste 48 uur van te voren.

De Zeehavenpolitie zorgt ervoor dat dit verzoek in behandeling wordt
genomen en dat contact wordt opgenomen door de afdeling grenstoezicht

met de betrokken scheepsagent.

« De scheepsagent draagt zorg voor het tijdig aanleveren van alle bemanning-

en passagierslijsten(IMO FAL 5 en 6):
o a) ten minste 24 uur voor aankomst; of

Oo

b) uiterlijk op het tijdstip waarop het schip de vorige haven verlaat,

indien de reisduur minder dan 24 uur bedraagt; of
c) indien de aanloophaven nog niet bekend is of tijdens de reis wordt

gewijzigd, zodra deze informatie bekend is.
o De te verwachten bemanningswisseling wordt onverwijld
doorgegeven conform de geldende regelgeving.

Inreis van het Schengengebied

e In overleg met de scheepsagent plant afdeling grenstoezicht de
grenscontrole aan boord bij aankomst.

« De gezagvoerder of de verantwoordelijke aan boord draagt er zorg voor dat

alle van belang zijnde documenten (bemanningslijst, documenten voor

grensoverschrijding, evt. vluchtgegevens, enz.) voor controle aanwezig zijn.

e Aan boord zullen door de grenswachters alle meldplichtige- en
stempelplichtige (in voorkomend geval reeds in het bezit van een visum)
personen die het Schengengebied binnen 5 dagen inreizen worden
behandeld. Deze personen kunnen hierna direct vanaf het schip inreizen.

° Personen die onder de visumplicht vallen die nog niet in het bezit zijn van
een visum dienen te allen tijde langs de grensdoorlaatpost te komen. Het

“agentschap dienter voor te zorgen dat de betrokken persoon beschikt over — -.
een vooraf ingevuld Schengen visum aanvraag formulier (SAF). Dit voor een
vlotte afhandeling van de aanvraag op de grensdoorlaatpost. Ondertekening

ze waarzaam en dienstbaar „

51/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>PÔLITIE

van dit formulier geschiedt echter uitsluitend, ten tijde van het daadwerkelijk
aanvragen en în behandeling nemen van de aanvraag, op de
grensdodriaatpost,

e Personen (meldplichtig, stempelplichtig en of visumplichtig) die niet binnen 5
dagen inreizen, worden op een later moment aan een grenscontrole
onderworpen. De scheepsagent plant deze grenscontroles in samenspraak

met de afdéling grenstoezicht.
Uitreis van het Schengengebied

Bij vertrek van het schip uit Nederland voert de Zechavenpolitie op de
personen die uitreizen een grenscontrole uit.

e {noverleg met de scheepsagent plant afdeling grenstoezicht de
grenscontrole aan boord op basis van de meldingen van de
bemanningswisseling (die onverwijld moeten worden gemeld). In
voorkomend kan ook een bezoek aan de doorlaatpost worden gepland.

e _ Uiterlijk 24 uur voor vertrek neemt de scheepsagent contact op met de
Zeehavenpolitie om de definitieve vertrekcontrole te plannen.

Zijn er n.a.v. bovenstaande werkwijze nog vragen of onduidelijkheden, dan kan
er via email contact opgenomen worden miet de Zeehavenpolitie

Met vriendelijke groet,

2\waccaam en dienstbaar ‚

52/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Organisatieonderdeel

Behandeld door
Functie
Bezoekadres

Tlkgffikgglfoon
E-mail

Ons kenmerk
Uw kenmerk
Datum
Bijlage(n)
Pagina

Onderwerp

?
rr
ee, AT et - '
Rotterdam eh Ce 1 ‘ T j is
District Zeehavenpolitie ' Cs … | we
Afdeling Grenstoezicht af

Hoofdmedewerker Grenstoezicht
Sint Jobsweg 6
3024 EJ Rotterdam

Rotterdam@dutch-immigration.nl
Retouradres: Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
N.V.T.

N.V.T

21-03-2013

0

1/2

Offshore vaartuigen regeling

L.S.,

In het verleden is gebleken dat de be- c.q. afhandeling van vrachtschepen, speciaal
die schepen die kunnen worden gecategoriseerd als offshore schepen, beter
gestroomlijnd zou kunnen worden. Dat levert dan (tijds)winst op voor zowel de
Zeehavenpolitie ten aanzien van de te plannen personele inzet als de opvarenden
van het betrokken schip c.q. de scheepsagent voor wat betreft het tijdsbeslag dat

een en ander vraagt.

Naar aanleiding van ons gesprek op 19 februari jl. worden de gemaakte en
overeengekomen afspraken samengevat. Alle partijen verklaren zich bereid om
onderstaande afspraken na te komen en om overeenkomstig te handelen voor zover
dit betreft de behandeling van schepen binnen het competentiegebied van de

Zeehavenpolitie Rotterdam.

De scheepsagent plaatst vroegtijdig het verzoek om behandeling van een
vaartuig ingevolge deze offshore regeling bij de vakgroep grenstoezicht
(grensbewaking@rijnmond.politie.nl en dí2atoffshore@riinmond.politie.nl)
(Tenminste 48 uur van te voren).

De Zeehavenpolitie zorgt er voor dat dit verzoek in behandeling wordt

genomen en dat contact wordt opgenomen door de afdeling grenstoezicht

met de betrokken scheepsagent.

De scheepsagent draagt zorg voor het tijdig aanleveren van alle bemanning-

en passagierslijsten(IMO FAL 5 en 6):

o a) ten minste 24 uur voor aankomst; of

o b) uiterlijk op het tijdstip waarop het schip de vorige haven verlaat,

indien de reisduur minder dan 24 uur bedraagt, of

oc) indien de aanloophaven nog niet bekend is of tijdens de reis wordt
gewijzigd, zodra deze informatie bekend is,

De te verwachten bemanningswisseling (aan- en afmonsteringen) wordt

onverwijld doorgegeven conform de geldende regelgeving, met daarbij

vermeld de nationaliteiten van de betrokken opvarenden.

2 In overleg met de scheepsagent plant afdeling grenstoezicht de inzet aan
boord voor aankomst.

» De gezagvoerder of de verantwoordelijke aan boord draagt er zorg voor dat
alle van belang zijnde documenten (bemanningslijst, documenten voor
grensoverschrijding, evt. vluchtgegevens, enz.) voor controle aanwezig zijn.

« _ Aan boord zullen door de grenswachters alle meldplichtige- en

stempelplichtige afmonsteringen worden behandeld die binnen 5 dagen van

ve waakzaam en dienstbaar’ „
53/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>DLL ITIE

boord zuilen gaan. Dit geldt eveneens voor visumplichtige afmonsteringen
die reeds in het bezit zijn van een geldig visum die binnen 5 dagen van board
gaan. Deze personen behoeven niet meer langs de grensdoorlaatpost te

komen.

De visumplichtige afmonsteringen die nog niet in het bezit zijn van een visum
dienen te allen tijde langs de grensdoorlaatpost te komen. Het agentschap
dient er voor te zorgen dat de zeeman beschikt over een vooraf ingevuld
Schengen visum aanvraag formulier (SAF), dit voor een vlotte afhandeling
van de aanvraag op de grensdoorlaatpost. Ondertekening van dit formulier
geschiedt echter uitsluitend, ten tijde van het daadwerkelijk aanvragen en in
behandeling nemen van de aanvraag, op de grensdoorlaatpost.

2 De meldplichtigen welke na de inzetcontrole voor aankomst na 5 dagen van
boord gaan, behoeven niet langs de grensdoorlaatpost te komen om in te
reizen, zij kunnen direct van boord gaan.

2 Destempelplichtige en visumplichtige bemanningsleden welke tussentijds
(na 5 dagen na de inzetcontrole voor aankomst afmonsteren of
aanmonsteren, moeten via de grensdoorlaatpost in- en uitreizen.

De scheepsagent draagt ervoor zorg dat de eenheid grenstoezicht wekelijks
voorzien wordt van een afmonster- en aanmonsterlijst met daarop de
volledige persoonsgegevens. Deze lijsten worden gestuurd naar :
arensbewaking@rijnmond.politie.nl en d12gtoffshore@rijnmond.politie.nl

e _ De meldplichtigen welke aanmonsteren behoeven niet via de
grensdoorlaatpost uit te reizen, zij zullen tijdens de vertrekcontrole door de

aanwezige grenswachters voor uitreis worden behandeld.

De scheepsagent neemt uiterlijk 24 uur voor vertrek contact op met de
eenheid grenstoezicht en bepaald met de dienstdoende
taakaccenthouder/hoofdmedewerker wanneer de vertrekcontrole het beste

uitgevoerd kan worden.
Indien er nog af- of aanmonsteringen aan of van boord gaan van het offshore

vaartuig na de controle voor vertrek, dan dienen deze af- of
aanmonsteringen fysiek in- of uit te reizen via de grensdoorlaatpost.

Mochten er naar aanleiding van de bovenstaande afspraken nog vragen of
onduidelijkheden zijn, dan kan contact worden opgenomen via bovengenoemde
e-mailadressen of via telefoonnummer 010-27 47453 of 47454.

Bij problemen of onduidelijkheden ingevolge deze afspraken kan contact worden
opgenomen met de betrokken taakaccenthouders offshore of indien noodzakelijk
met de heer OO ‚ chef grenstoezicht.

Indien geldende wet- of regelgeving niet wordt nagekomen, behoudt de
Zeehavenpolitie zich het recht voor om daartegen op te treden op basis van die

wet- of regelgeving.

Met vriendelijke groet,

Plaatsvervangend hoofd Grenstoezicht.

ve Waalkzaam en Hensthaar +
54/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>69

Van: Dn
Verzonden: donderdag 25 februari 2016 16:43
Aan: Janse, Jan (J.K.A.)

CC:

Onderwerp: Problematiek

Beste Jan,

We kennen elkaar van het zeilen met de Bavaria jachten

Tk ben sinds een jaar voorzitter van
a doet zich nu een probleem voor in de Rotterdamse haven inzake buitenlandse zeelieden die bij de van

geen uitreisstempel krijgen van de zeehavenpolitie. Klaarblijkelijk is dit nieuw beleid.
Dit heeft nogal verstrekkende gevolgen voor de Rotterdamse haven en als dat landelijk beleid wordt voor alle
Nederlandse havens. Het gehele onderhoud van de off shore schepen dreigt uit Nederland te verdwijnen.
De gehele maritieme sector wordt nu gemobiliseerd inclusief haar voorzitter en allerlei acties worden opgezet om
op hoog politiek niveau in Den Haag met dit dossier aan de slag te gaan.

… Kunnen we hier op korte termijn even over bellen?
dijn mobiele nummer staat onder aan de mail.
Alvast dank voor het opnemen van contact.

Met vriendelijke groeten / With kind regards/ Meilleurs salutations,

Â Please consider the environment before printing this email.

This e-mail message and its attachments are subject to the disclaimer published
at the following website of Daamen & van Sluis: www.daasluis.nl/disclaimer.htm

1 55/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>EE: i

Van:

Verzonden: maandag 29 februari 2016 11:58

Aan: : Janse, Jan U.K.A.); i
cc:

Onderwerp: Re: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016

Goede morgen

Ook wij zijn nu tegen deze regeling aangelopen alhoewel ship in de offshore regeling.
Personeel onder consultatie met geldig visum worden onverrichte zaken weggestuurd bij de

' Joorlaatpost en kunnen terug komen wanneer schip daadwerkelijk gaat vertrekken richting
zee. Dit neemt extra kosten met zich mee en de gevolgen indien het schip langer dan 90 dgn
in de haven blijft de zeeman het land moet verlaten en/of zijn visum moet verlengen bij het
UWV.
Zelf als het schip in de offshore regeling is opgenomen welke bedoeld is voor schepen welke
voor een lange periode in de haven blijft. Het bijhouden van bemanningsleden hoelang ze nu
zijn aangemonsterd wordt een onmogelijke zaak voor zowel reder als scheepsagent.

Met vriendelijke groeten

| Offshore Manager | T: - |M:
[ E: |
|
Netherlands | | ES

Trade Register: VAT-number:

Op 29 februari 2016 11:07 schreef

| Verstuurd vanaf mijn iPhone

‚ Begin doorgestuurd bericht: > Ö

Bowe -Van: ete sa cee
Datum: 29 februari 2016 11:02:28 CET
Aan: ' el
<jan.janse@politie.nl>

"Janse, Jan (J.K.A.)""

1 56/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Jo Ur org a

Kopie:

Onderwerp: Antw.: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016

Goedemorgen,

Helaas zijn wij afgelopen weekend wederom geconfronteerd met een
in werkwijze aanmonstering bemanningsleden welke ons niet bekend was.

Onder ons agentschap liggen o.a de zeeslepers en (to be
re-named ) in Rotterdam. Eerstgenoemde ligt te wachten op haar
volgende reis, de is aangekocht en ligt bij Tot

onze verbazing werd het uitstempelen van aanmonsterende bemanningsleden
geweigerd met als reden dat onbakend was wanneer de schepen gaan
vertrekken. Aangegeven werd, het is aan de scheepsagent in de gaten te
houden wanneer de schepen daadwerkelijk gaan vertrekken em de on-signers
dan alsnog langs de post te sturen voor de verplichte fysteke

eontrole...dit levert vanzelfsprekend een compleet onwerkbare situatie voor

ons/de reders op!

Horen gaarne hee wij met deze aanpassing om moeten gaan en geldt deze

regel bijvb. ook voor coasters aan de Parkkade welke op hun volgende reis

liggen te wachten?

Met vriendelijke groet / Best regards / Mit freundlichen Grüssen,

Office :
Direct tel :
Mobile :

Fax

wijziging

57/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>42.

van:.
Verzonden: dinsdag 1 maart 2016 11:30

Aan: |

Onderwerp: FW: administratief beroep en 132 anderen aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Dag Heidie, zoals besproken bij deze de stukken die wij ontvingen.

Alvast dank voor jullie inspanningen!
Met vriendelijke groet,

medewerker Advisering Grenskantoor Schiphol
Directie Dienstverlenen

Immigratie- en Naturalisatiedienst

Ministerie van Veiligheid & Justitie
_Vertrekpassage 264 | 1118 AW | Luchthaven Schiphol |

PPE PUUREEUEEUCILE TEP EE Teer eee ee eee

58/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>an

4

Van:
Verzonden: dinsdag 1 maart 2016 16:00

Aan: Janse, Jan U.KA.)

cc:

Onderwerp: Administratief beroep : -Casus

Bijlagen: "e.a. SvVJ 160224 administratief beroep getekend.pdf; Productie pdf
Urgentie: Hoog

Categorieën: Categorie Rood

Beste Jan,

Ik had je niet willen storen, maar toch.
Voordat je morgen bij de DGVZ naar binnen stapt moet je weten dat administratief beroep is ingesteld inzake de

casus.
Er is administratief beroep aangetekend inzake 133 personen die geen uitreisstempel hebben ontvangen. Het beroep
is neergelegd bij het secretariaat van de staatsecretaris en uiteindelijk terechtgekomen bij de IND. Dat is het juiste
loket. We hebben reeds contact gehad met de IND. We gaan nu zorgen dat er pv's komen met ons relaas.
Het beroep is in onze ogen niet sterk. Verzoeker richt zich vooral op art. 10 SGC ‘afstempeling van reisdocumenten’.
Schending vertrouwensbeginsel of algemene beginselen van behoorlijk bestuur komen niet aan de orde.

Omdat het verzoekschrift volgens de IND geen gronden bevat heeft verzoeker twee weken tijd gekregen dit aan te

vullen.
Met de IND hebben we afgesproken volgende week onze stukken aan te leveren.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

Van:
Verzonden: dinsdag 1 maart 2016 11:30

Aan:

Onderwerp: FW: administratief beroep _en 132 anderen aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

L 59/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>76

Van: _
Verzonden: dinsdag 1 maart 2016 16:16

Aan: Janse, Jan U.KA)

CC:

Onderwerp: FW: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016
Categorieën: Categorie Rood

Beste Jan,

Wil je dit naar dhr. “sturen?

Beste heer

Aan de balie is niet helder geworden of en wanneer de mensen per schip het Schengengebied zouden gaan

ditreizen.
Indien helder wordt gemaakt dat het schip met de desbetreffen

uitreiscontrole plaatsvinden.

de mensen gaat vertrekken kan alsnog een

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

bd

-----Original Message-----

Erom:. —

Sent: Monday, February 29, 2016 11:02 AM W. Europe Standard Time
To: ‘ SO ; Janse, Jan (J.K.A.)

Ce:
Subject: RE: Aangepaste werkwij ze offshore schepen 2016

Goedemorgen,

econfronteerd met een wijziging in
ekend was. Onder ons
(to be re-named ) in

Helaas zijn wij afgelopen weekend wederom g
werkwijze aanmonstering bemanningsleden welke ons niet b
agentschap liggen o.a de zeeslepers en
Rotterdam. Eerstgenoemde ligt te wachten op haar volgende reis, de is
aangekocht en ligt bij Tot onze verbazing werd het uitstempelen van
aanmonsterende bemanningsleden geweigerd met als reden dat onbekend was wanneer de
„schepen gaan vertrekken. Aangegeven werd, het is aan de scheepsagent in de gaten te
houden wanneer de schepen daadwerkeli}k-gaan-vertrekken-om-de-on-signers—dan-alsnog
langs de post te sturen voor de verplichte fysieke controle...dit levert
vanzelfsprekend een compleet onwerkbare situatie voor ons/de reders op!

1 60/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>FS vorvolg

Horen gaarme hee wij met deze aanpassing em moeten gaan en geldt deze regel bijvb. ook
voor coasters aan de Paxrkkade welke op hun volgende reis liggen te wachten?

Met vriendelijke groet / Best tegards / Mit freundlichen Grüssen,

Office
Direct tel
Mobile

Fax :
Dep Int mail:
Website
Yahoo

2 61/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Van: eg en
Verzonden: woensdag 2 maart 2016 16:27
Aan: Janse, Jan J.KA)

EC: . 7

Onderwerp: FW: Brief

Hallo Jan,

We hebben het er over gehad.
Wat ons betreft gaat er nu geen commurficatie uit naar ©

We willen dit even laten liggen, tijd is nodig gezien het overleg van vandaag in Den Haag en de procedure bij de IND.
Want als we een reactie sturen, moet dat niet tegen ons werken in de lopende procedures.

We houden vinger aan de pols wanneer de tijd rijp is voor een reactie.

78

4
{ ‘Groet,

Van: Janse, Jan (J.K.A.)
Verzonden: woensdag 2 maart 2016 13:11

Aan:
Onderwerp: RE: Brief |

Laten we hem dat wel weten?

Jan

Vriendelijke groet

Jan Janse
listrictschef Zeehaven

-----Original Message 77

From: = -_

Sent: Tuesday, March 01, 2016 04:18 PM W. Europe Standard Time
To: Janse, Jan (J.K.A.)

Ce: 7 ~

Subject: Brief

Jan,

De vraag die |” per brief, heeft gesteld willen we nog niet beantwoorden nu een juridische

procedure is gestart.
Dan gaat er van alles door elkaar lopen wat ons wellicht niet gaat helpen.

Hartelijke groet,

1 62/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>gen,

a

80

Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Bijlagen:

Beste Jan,

- BD/DGPOL/PBT/PT
maandag 7 maart 2016 11:03
Janse, Jan U.KA.)
IM.BZ.docx
IM.BZ.docx

In vervolg op ons telefonisch onderhoud van afgelopen vrijdag, zend ik bijgesloten de concept-brief

waaraan ik refereerde.

Met vriendelijke groet,

Ministerie van Veiligheid en Justitie
directoraat-generaal Politie
Programma Politiele Taken

Turfmarkt 147,
2511 DP DEN HAAG
Postbus 20301,
2500 EH DEN HAAG

wi www.minvenj.nl

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit
bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
„verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt

met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

Ministerie van Veiligheid en Justitie

This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this
message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The

State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic

transmission of messages.

Ministry of Security and Justice

63/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>81

Van: r - BD/DGPOL/PBT/PT
Verzonden: maandag 7 maart 2016 11:05
Aan: Janse, Jan U.K.A.)

http://nos.nl/artikel/2090752-nederlandse-scheepswerven-buiten-roemenen-uit. htm!

Dit bericht kwam afgelopen weekend voorbij.

Met vriendelijke groet, | With kind regards,

Politiele Taken
Turfmarkt 147 | 2511 DP | Den Haag
„ostbus 20301 | P.O. Box 20301 | 2500 EH | Den Haag | The Netherlands

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit

bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
d voor schade, van welke aard ook, die verband. houdt

verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkhei
met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

Ministerie van Veiligheid en Justitie

{his message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this
message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The
State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic

transmission of messages.

Ministry of Security and Justice

7 64/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>‘Nederlandse scheepswerven buiten Roemenen uit | NOS pagina 1 van 3

2u loge

—

m5
'Nedeffahuséteatduelepswexven buiten Roemenen aig
ar (/zoekén/)
© 05-03-2016, 06:11 Economie yneuwsecdunancice!) (lverkeer/) (/weer/)

Roemeense scheepsbouwers aan het werk

Volgens vakbond FNV maken zeker vijf Nederlandse scheepswerven gebruik van
goedkope arbeidskrachten uit Roemenië. De lassers zijn in dienst van onderaannemer

Den Breejen Work die in Roemenië gevestigd is en de Nederlandse wetgeving en

cao ontduikt.

De Arbeidsinspectie heeft onderzoek gedaan naar de arbeidsomstandigheden van
honderd Roemeense uitzendkrachten van het bedrijf. De Roemenen bouwen schepen
voor Groningen Ship Yard (GSY) in Waterhuizen. Uit het rapport blijkt dat de cao op
verschillende punten wordt ontdoken. Zo wordt er geen pensioen opgebouwd en
betaalt het bedrijf nauwelijks werkloosheidspremie. Daarmee drukt Den Breejen de

loonkosten met bijna de helft.

65/127

httn://nos nW/artikel/2090752-nederlandse-scheepswerven-buiten-roemenen-uit. html 16-08-2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>‘Nederlandse scheepswerven buiten Roemenen uit' | NOS |” pagina 2 van}

Ik kostte 36 euro per uur. En die jongens kosten 18,70 euro.

Marcel van Haaften, ex-kraanmachinist GSY

"Nederlandse lassers zul je hier op de werf niet tegenkomen”, zegt Marcel van Haaften.
Vijftiger en werkloos kraanmachinist. Hij werkte jaren voor Groninger Ship Yard en wijst
naar een gele kraan op de werf. "Ik moest een Roemeense jongen opleiden tot

kraanmachinist, dat heb ik in eerste instantie geweigerd. Maar nu is het zo dat hij op de

kraan zit en ik zit thuis.”

De ENV noemt dit valse concurrentie. "Dit is echt het putje van de Nederlandse

scheepsbouw", zegt vakbondsbestuurder Masja Zwart, met een beschuldigende vinger
wijzend naar de toegangspoort van Groningen Ship Yard. Volgens de bond zijn zij
begonnen met het inhuren van goedkope arbeidskrachten waardoor andere werven
gedwongen werden dat ook te doen om goedkoper te gaan werken. Volgens een

berekening van de FNV zou GSY ruim een half miljoen euro per maand besparen op

de loonkosten.

GSY krijgt volgende week een brief van de FNV waarbij het bedrijf gewezen wordt op
de Wet Aanpak Schijnconstructies. Sinds 1 juli vorig jaar zijn opdrachtgevers
verantwoordelijk voor onderbetaling door onderaannemers. En de FNV zal Den Breejen

voor de rechter slepen, als de overtreding van de cao niet snel wordt gerepareerd. "Dit

moet echt ophouden", zegt Zwart.

66/127

hitn://nos.nl/artikel/2090752-nederlandse-scheepswerven-buiten-roemenen-uit.html 16-08-2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>‘Nederlandse scheepswerven buiten Roemenen uit! | NOS pagina 3 van 3 8

w
Nieuws (/nieuws/)

Sport (/sport/)

Uitzendingen (/uitzendingen/)

Teletekst (/teletekst)

INFO
Over de NOS (http://over.nos.nl/)

Werken bij de NOS (http://werkenbijdenos.nl/)

NOS Ombudsman (https://over.nos.nl/ombudsman/berichten-van-de-nos-ombudsman)

Webshop (http://www.noswebshop.nl/)

Contact (http://over.nos.nl/uw-reacties)

MOBIELE APPS
@ iOS (http://itunes.apple.com/ni/app/id516491461)

# Android (http://play.qoogle.com/store/apps/details?id=nI.nos.app&referrer=nos.nl)

sa Windows Phone (http://apps.microsoft.com/windows/nl-NL/app/nos/4bd603d9-21da-4282-a689-

b2a4f384717e)

@ Teletekst iOS (https://itunes.apple.com/nl/app/id289246732)

‘Teletekst Android (https://play.google.com/store/apps/details?id=com.eoffice.android&referrer=nos.nl)

aa Teletekst Windows (http://www.windowsphone.com/nl-nl/store/app/nos-teletekst/5b5cf97b-35f2-45f6-

af9a-ebb5db608a73)

VOLG DE NOS
WY Twitter (http://twitter.com/nos/)

f Facebook (htto:/Avww.facebook.com/nos)

8 Google Plus (http://plus.google.com/+NOS)

Instagram (httos://instagram.com/noskort/)

@ YouTube (https://www.youtube.com/channel/UC5xziMuoFAOpX9mwU Vhe2Jw/channels)

N RSS (http://nos.nl/feeds/)

Cookie-instellingen (http://cookiesv2.publiekeomroep.nl/)

Voorwaarden en reglement (http://over.nos.nl/oraanisatieltegelgeving/)

Herstelrubriek (/herstel/)

—~@NOS 20186

67/127

http://nos.nV/artikel/2090752-nederlandse-scheepswerven-buiten-roemenen-uit.html 16-08-2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nl]
Verzonden: maandag 7 maart 2016 17:58

Aan:
Onderwerp: RE: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016

Beste

Door prive omstandigheden ben ik een aantal dagen afwezig geweest. Inmiddels heeft juridische stappen
ondernomen alsmede bewindslieden en belangenorganisaties aangeschreven of aan doen schrijven. Dat respecteer
ik, maar ik heb nu niet meer de ruimte om op eigen titel vragen over deze aangelegenheden te beantwoorden. Ik
moet daarvoor nu verwijzen naar de IND of de bewindspersonen.

Vriendelijke groet,

Jan K.A. Janse
Districtschef Zeehaven
Eenheid Rotterdam

82

_.>; Janse, Jan (J.K.A.) <jan.janse@politie.nl>

Van:

Verzonden: woensdag 24 februari 2016 16:59
Aan: - Od bo Bg ed
ec”: n = 4 a

Iens

Onderwerp: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016

Aan : District Zeehavenpolitie afdeling Grenstoezicht
t.a.v. : Heer J Janse en

Van ;

Betr : Kraanschip

Een goedemiddag

Bijgaand onze schriftelijke reactie op de eerder ontvangen opname offshore regeling
van het kraanschip , afgemeerd aan het Calandkanaal Europoort.

De in het schrijven vermelde documenten zijn tevens als bijlage toegevoegd.

Zien met belangstelling uw reactie tegemoet.

Fijne avond

office:

direct:

mobile:

fax:

e-mail: _
website:

2 68/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>| Sy

Van:

Verzonden: dinsdag 8 maart 2016 15:16

Aan: Janse, Jan (J.K.A.)

Onderwerp: RE: Aangepaste werkwijze offshore schepen 2016

Goedemiddag Jan,

Bedankt voor je bericht en alle begrip voor de verlate reactie.

Een mens is tenslotte geen machine.

Na het onderhoud met en
„had onze klant eigenlijk geen andere keuze.

In het onderhoud zijn diverse scenario’s besproken om te komen tot een werkbare

oplossing, helaas zonder resultaat.

Met geen mogelijkheid viel er te tornen aan de argumenten en gebruikte zienswijze van

de Zeehavenpolitie.

Hiermee te zijn geconfronteerd liet

gaan bewandelen, een weg die

je mag dan ook concluderen “uit noodzaak geboren

Ons schrijven staat hier naar mijn mening geheel buiten.

Wij constateren een ontkenning vanuit de Zeehavenpolitie van een bestaande offshore

regeling door dezelfde Zeehavenpolitie (en in samenwerking met de VRC) ontworpen

regeling.

Deze wordt nu ontkracht en aangepast zonder dat daar enige correspondentie over is

gevoerd zover ons bekend.
De gevolgen van deze gewijzigde voorwaarden zijn verstrekkend, dat moge duidelijk

geen andere keus dan een andere weg te
zelf ook liever niet was gegaan overigens.

AAN

zijn.
Het was in ieder geval buitengewoon fijn geweest indien wij als cargadoor over dit

gewijzigde beleid op de hoogte waren gesteld.
Dan hadden onze klanten in ieder geval een keuze

elders in Europa.
Als Rotterdams cargadoorsbedrijf hebben wij geen contacten richting IND of

bewindspersonen en daarom zie ik ook geen andere mogelijkheid om deze materie toch
weer bij de Zeehavenpolitie op tafel te leggen.

gehad, Rotterdam of een alternatief

Met vriendelijke groet / Best regards /
Mit freundlichen Grüssen,

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

A 69/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>86

nnn

Van:

Verzonden: dinsdag 8 maart 2016 16:39

Aan: Janse, Jan (J.K A);

Onderwerp: RE: Vraag over werkwijze zeehavenpolftie
Hallo

Graag dit even afstemmen met

Het is maar de vraag of we in deze fase, het is een conceptbrief, nog niet verzonden, al een reactie moeten/willen
geven.

Met vriendelijke groet,

\
Teamchef Grenstoezicht

7,

_bolitie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

Sel

Van: Namens Janse, Jan (J.K.A.)
Verzonden: 08 maart 2016 13:24
Aan: 7 ‚ Janse, Jan (J.KA.);

Onderwerp: FW: Vraag over werkwijze zeehavenpolitie
Urgentie: Hoog

Beste °

Bijgaand uit de mailbox van Jan. Kunnen jullie dit voorbereiden zodat Jan een antwoord kan sturen?

Met vriendelijke groet

Wnd. Secretarieel medewerker district Zeehaven
Politie | Rotterdam | District Zeehaven | Districtsleiding

Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam (havennummer 200)
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

Werkdagen: maandag t/m donderdag
email: © we

70/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>8?

Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Bijlagen:

Heren,

dinsdag 8 maart 2016 18:16
ac.vervooren@rotterdam.n; *

Janse, Jan JKA.)

FW: bemanningsleden zeeschepen en gelijk speelveld

20160308122700.pdf

Ter info bijgaande brief die wij vandaag naar de minister | en M hebben gestuurd nav

Met vriendelijke groet,

Hoofd Environmental Management
Havenbedrijf Rotterdam

World Port Center
Postbus 6622
3002 AP Rotterdam

www.portofrotterdam.com

EZ Port of
„> Rotterdam

Voor elektronische communicatie hanteert Havenbedrijf Rotterdam N.V.(HbR) een disclaimer. U kunt deze nalezen op de internetsite van het HbR of

opvragen via info@portofrotterdam.com.

Havenbedrijf Rotterdam N.V., Rotterdam, is geregistreerd bij het handelsregister in Nederland onder nummer 24354561.

Havenbedrijf Rotterdam N.V.(HbR) has a disclaimer with regard to electronic communication. You can read the disclaimer on the internet site of the HbR or

ask for a copy by mail to info@portofrotterdam.com.

Havenbedrijf Rotterdam N.V., Rotterdam, is registered with the trade register in the Netherlands under no. 24354561.

www.portofrotterdam.com

71/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>8) bijlage

Port of

Retterdam
Aan Minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus Datum 8 maart 2016.
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons Genen
Aantal bijlagen —
Plesmanweg 1-6
2597 JG Den Haag
Public Affairs Officer

IM.BZ

Onderwerp: bemanningsleden zeeschepen en gelijk speelveld.

_ Bak Melendé,

Geachte Mevrouw Schultz van Haegen-Maas Geesteranus,

Wij richten ons in dit schrijven tot u in uw functie van coördinerend bewindspersoon voor het
Rijksbeleid voor de maritieme sector en voor het zeehavenbeleid.

Daarbij baseren wij ons op de doelstellingen van het Werkprogramma Zeehavens van juni 2014 en
de Maritieme Strategie van januari 2015, gericht op het versterken van de concurrentiepositie van de
Nederlandse Zeehavens en op het versterken van de positie van het maritieme cluster.

Zoals bekend, is het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) betrokken bij de uitvoering van beide
beleidsdocumenten, zowel rechtsreeks als via onze samenwerkingsverbanden van de Branche
Organisatie Zeehavens (BOZ) en Nederland Maritiem Land (NML).

In dat kader waarderen wij de afstemming en gezamenlijke uitwerking met de Rijkspartners (lenM en
EZ) en de collega-organisaties uit de zeehaven- en maritieme sector.

Deze gezamenlijke aanpak levert op onderdelen resultaten op, maar heeft nog weinig bijgedragen
aan het tot stand brengen van een gelijk speelveld tussen de Nederlandse zeehavens en de havens
in onze buurlanden. Daarbij verwijzen wij naar de bekende problematiek met betrekking tot
staatssteun, vennootschapsbelasting, inspectiekosten en nationale koppen in wet- en regelgeving.

Op basis van indringende berichten die wij van klanten en bedrijven in het Rotterdamse havengebied
vernemen, voelen wij ons genoodzaakt deze reeks van level playing field-onderwerpen uit te breiden,
door uw aandacht te vragen voor belemmeringen die worden ondervonden bij tewerkstelling en
verblijf van (buitenlandse) bemanningsleden op zeeschepen.

Sinds eind januari 2016 doen zich problemen voor met bemanningsleden die Nederland anders dan
op een binnenvarend zeeschip binnenkomen in het bijzonder via Schiphol — en vervolgens

Post Havenbedrijf Rotterdam N.V., Postbus 8622, 3002 AP Rotterdam

Bezoek , Havennummer,,

Website www.portofrotierdam.com KvK 24354561 BIC INGBNL2A IBAN NL 39 ING B 0663 616476 Pagina 1/3

72/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Port of
Rotterdam

Datum 8 maart 2016
Ons kenmerk

aanmonsteren in het havengebied. Voor deze personen geldt dat zij bij binnenkomst in Nederland
worden ‘ingestempetd’ en voor het aan boord gaan worden ‘uitgestempeld’.

Deze praktijk van uitstempelen bij het passeren van de grensdoorlaatpost is relevant omdat het
verblijf in Nederland gebonden is aan een maximum van 90 dagen in een periode van zes maanden.

Rotterdam presenteert zich als een haven waar omvangrijke en veelal gespecialiseerde
werkzaamheden aan zeeschepen goed zijn uit te voeren. Daarvoor bieden gespecialiseerde
bedrijven mogelijkheden aan voor reparatie, am- en verbouw alsmede (de)mobilisatie voor bedrijven,
variërend van cruisevaart tot offshore. Daarbij verwijs ik naar aansprekende voorbeelden zoals de
Oasis of the Seas en de Pioneering Spirit. Deze werkzaamheden zijn naar hun aard arbeids- en
kapitaalsintensief en leveren voor de toeleverende bedrijven in de regio en in Nederland omvangrijke

orders op welke honderden miljoenen euro's kunnen bedragen.
Het is de visie en ambitie van HDR om de Rotterdamse haven te ontwikkelen tot dé Europese top-

locatie voor offshore.

Sinds eind januari 2016 lijkt de Zeehavenpolitie (ZHP} de uitvoering van het beleid op gebied van
verblijf van buitenlandse werknemers aan boord van de schepen gewijzigd en aangescherpt te
hebben: bemanningsleden worden bij het verlaten van de kade niet meer uitgestempeld. Dit heeft tot
gevolg dat de periode van aanmonstering wordt meegeteld als verblijf in Nederland en dat de grens
van de 90 dagen-termijn eerder wordt bereikt. Dit is vooral problematisch voor de uitvoering van
werkzaamheden over een langere periode, gegeven het in deze sector gebruikelijke systeem van
shifts van ‘twaalf weken op, zes weken af’.

De gewijzigde werkwijze van de ZHP doet zich nu alleen in Rotterdam voor en veroorzaakt een
ongelijk speelveld met de andere Nederlandse zeehavens en de havens in onze buurlanden.

Wij menen dat de plotseling gewijzigde werkwijze van de ZHP leidt tot een ongelijk speelveld ten
opzichte van de andere Nederlandse zeehavens en de zeehavens in onze buurlanden. En deze
werkwijze pakt nadelig uit voor de concurrentiepositie en staat als zodanig op gespannen voet met
de doelen van het Rijksbeleid voor de zeehavens en bedrijven in de maritieme sector.

Wij ontvangen eveneens berichten dat voor de complexe werkzaamheden aan boord van offshore
schepen het alleen in het Safe Maning Certificate vermelde aantal van minimaal vereiste
bemanningsterkte voor een veilige vaart niet toereikend is voor de uitvoering, begeleiding en het
testen van deze werkzaamheden, Bedrijven melden ons dat er in het kader van arbeid gerelateerde
wet-en regelgeving er geen eenduidige definities en werkbare toepassingen van deze regelgeving
zijn, waardoor anders dan in de ons omringende havens, deze bedrijven zich genoodzaakt zien om
kostbare en tijdrovende werkwijzes te volgen om de benodigde en vereiste buitenlandse
bemanningsleden alsnog aan boord de betreffende werkzaamheden te kunnen laten uitvoeren.

Pagina 2/3
73/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>EE Port of
pe mal 4
RS Rotterdam

Datum 8 maart 2016
Ons kenmerk

Wij vragen u dan ook het concurrentienadeel dat op belde genoemde vlakken speelt, zo snel
mogelijk en op een practische wijze te willen wegnemen, aansluitend bij de internationaal gangbare
praktijk in deze sector en de in onze buurlanden gehanteerde werkwijze.

Tevens verzoeken wij u als coördinerend bewindspersoon hierover in contact te treden met uw

collega-bewindspersonen en de bevoegde gezagen en diensten.

Wij zijn zeker bereid over deze problematieken nadere documentatie te overhandigen en met u in

overleg te treden.

Een afschrift van deze brief zenden wij aan de ministers van Economische Zaken, Sociale Zaken en
Veiligheid & Justitie.

Havenbedrijf

Hoogachtend en met vriendelijke groet,
rg EE

maid
mn
7
bn
Ronald Paul

Chiet-@perating Officer

Pagina 3/3

74/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Van: . . =
Verzonden: dinsdag 8 maart 2016 13:40
Aan: . ‚ IND/3Z/ST2

Onderwerp: RE: PV bevindingen weigering uitreisstempel

„een concept zodat je weet wat het ongeveer zal worden.

Op woensdag 27 januari 2016 was ik, XX, operationeel expert bij de afdeling Grenstoezicht van het district Zeehaven
Rotterdam in de grensdoorlaatpost aan de Neckarweg 50 te Botlek Rotterdam. Daar verscheen in de ochtend de

directrice van het bedrijt genaamd X.

Zij begeleidde, in de rol van bemanningsagent, 75 personen die aan wilde monsteren op een schip genaamd
‚ gelegen in de haven van Rotterdam, locatie Calandkanaal. De komst van "jg op 22 februari 2016

aan het district Zeehaven bekend gemaakt door een werknemer van de firma . Per mail werd
aangegeven dat voor ongeveer 6 maanden bij de locatie van in het Calandkanaal zou liggen voor

‘eparatiewerkzaamheden.

De personen die wilde gaan aanmonsteren zijn na hun binnenkomst op de luchthaven Schiphol onderworpen aan een
grenscontrole door de Koninklijke Marechaussee en hebben toegang gekregen tot het Schengengebied. Aan de balie
van de grensdoorlaatpost Rotterdam-Havens werd niet duidelijk gemaakt wanneer het schip zou vertrekken en werd
niet aannemelijk gemaakt dat de personen het Schengengebied met : zouden gaan uitreizen. Omdat er geen

sprake bleek van uitreizen, zoals bedoeld in artikel 4.1 van het Vreemdelingenbesluit, heb ik besloten geen
uitreiscontrole uit te laten voeren, zoals bedoeld in de artikelen 4, 5 en 7 Schengengrenscode. Hieruit vloeit voort dat

de reisdocumenten niet zijn afgestempeld.

De reden van niet uitstempelen is door mij mondeling toegelicht aan mevr. X welke hierna de mensen aan boord
bracht van

Waarvan door mij, X, op ambtsbelofte werd opgemaakt en gesloten dit proces-verbaal te Rotterdam, op ? maart
2016.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

88

Van: _ . = _ __
Verzonden: dinsdag 8 maart 2016 12:04

Aan:

75/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>oY verval g

CC: _ ee
Onderwerp: PV bevindingen weigering uitreisstempel

Beste

In vervolg op het telefonisch overleg vanochtend bijgaand mijn gegevens. Wil je mij de PV’s van bevindingen en
mogelijk andere van belang zijnde stukken mailen? In ieder geval het PV zou ik graag uiterlijk morgenochtend
ontvangen ter voorbereiding van het gesprek met de advocaat en de vertegenwoordigers van de rederijen

aanstaande donderdag.

Dank vast en groeten,

Stafjurist Afdeling Juridische Zaken

Ministerie van Veiligheid en Justitie
immigratie- en Naturalisatiedienst
Directie Procesvertegenwoerdiging

ven uvannenesessianrnnnrsasetenetetensanavsennevnnsmevenndeneernetnennnnen

---- Disclaimer
De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n)

en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen.

Kennisneming door anderen is niet toegestaan.
De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een

geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen.
Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te

informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.

Ry

- Disclaimer ---
De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n)

en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen.

Kennisneming door anderen is niet toegestaan.
De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een

geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen.
Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te

informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.

maanenrnenemennennennenn Disclaimer
De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n)

en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen.

Kennisneming door anderen is niet toegestaan.
De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een

geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen.
Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te

informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.

5 76/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>g 2 vervolg

3. Hanteert de ZHP bepaalde termijnen waarin een schip weer moet uitvaren om wel stempels te zetten? Of
wordt dit van geval tot geval bepaald? In vervolg daarop: men stelt dat er willekeurig wordt gehandeld.
Hierbij wordt als voorbeeld genoemd het schip ' _ dat in Amsterdam is aangemeerd en dat
daar nog steeds ligt. Ten aanzien van dit schip zijn de werklieden wel als zeevarenden beschouwd en
uitgestempeld. Zou jij misschien bij de (naar ik aanneem de Kmar) willen nagaan wat van dit schip de
achtergrond is/wat hier de aanmeertermijn is? Verder wordt een vergelijking getrokken meteen kapitein
die op 1 maart aanmonsterde aan boord van een kraanschip dat geëxploiteerd wordt door een Concurrent
van 'k weet niet of je van deze casus de achtergrond van het plaatsten van de

uitreisstempel kunt achterhalen, maar het zou fijn zijn als dat lukt.

4. Er wordt gesteld dat er een verandering plaatsheeft in de uitvoeringslijn van de ZHP ten aanzien van het
plaatsen van stempels. Gisteren meldde je telefonisch dat in verband met de casus van de
er intensiever gecontroleerd wordt op het daadwerkelijk uitvaren. Heb ik dat zo goed verwoord? En verder:
indien er voor deze casus geconstateerd werd dat er niet werd uitgevaren, werd er toen tocht gestempeld
(maw: gedogen) of moet de intensivering van de controles begrepen worden dat er op een andere wijze
gecontroleerd wordt/gerichter onderzocht wordt of een schip daadwerkelijk uitvaart?

Ik hoop dat het lukt deze vragen nog te beantwoorden.

Verder, maar dat is voor maandag: wil je mij de namen geven van degenen die maandag aanschuiven bij DMB
voor het overleg (10.00 uur)? Dan kunnen deze mensen door DMB aangemeld worden.

Ik wacht de antwoorden en het PV af.

Danken groeten,

Van:
Verzonden: dinsdag 8 maart 2016 19:28
Aan: IND/JZ/ST2

Onderwerp: Antw: RE: PV bevindingen weigering uitreisstempel

“tk hoop morgenmiddag. Dan komt betreffende collega in dienst.
Van:

Verzonden op: dinsdag 8 maart 2016 17:47

Aan: 2 2
Onderwerp: RE: PV bevindingen weigering uitreisstempel

Ok, dank.

Ik wacht het officiele PV dan nog even af.

Groeten,

a 77/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>g5 vervurg

De leiding van het district Zeehaven stuurt op een eenduidig proces. Op 26/1 en 2/2 zijn enkele mensen
uitgestempeld. De achtergrond hiervan is niet bekend. Het afstempelen vindt plaats op grond van hetgeen de
betrokkene aan de balie verklaart. Soms wordt onjuiste informatie verstrekt. Er is thans niet meer te
achterhalen wat in de concrete gevallen precies gezegd is. We kunnen niet uitsluiten dat hier en daar een

fout wordt gemaakt.

Ik ken de mail van mijn collega niet. Overigens doen de begrippen wat betreft zeeman en contractor hier niet
ter zake.

De ZHP hanteert geen termijnen van uitvaren. Er moet uitzicht zijn op een (geplande) uitreis van schip en
persoon, conform art. 4.1 Vreemdelingenbestuit.

De casus van de heeft tot een omslag in het denken geleid wat betreft schepen die
langdurig in de haven liggen ter reparatie of onderhoud. Bij : is het district Zeehaven gaan toetsen of
de persoon met het desbetreffende schip het Schengengebied gaat verlaten, zoals bedoeld in art. 4.1

Vreemdelingenbesluit.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

Van:

Ny

Verzonden: woensdag 9 maart 2016 15:16

Aan:
CC:

Dag

Onderwerp: RE: Antw: RE: PV bevindingen weigering uitreisstempel, aanvullende vragen

In verband met het overleg van morgen heb ik nog een paar vragen. Ik hoop dat het je lukt om die nog te

beantwoorden.

1.

In de gronden van het administratief beroep wordt gesteld dat de ZHP kort voor de onderhavige weigering,
op 25 en 26 januari, en kort na de onderhavige weigering, op 3 februari, bemanningsleden met de Filipijnse,
de Maleisische en de Oekraïense nationaliteit wel heeft uitgestempeld. Het zou hier om dezelfde situatie
gaan als de onderhavige: zeevarenden in dienst van dezelfde werkgevers, die dezelfde werkzaamheden aan
boord van hetzelfde schip zouden uitvoeren en eveneens met de Filipijnse dan wel Maleisische nationaliteit.
Vraag: klopt deze stelling en zo, waarom is er in die gevallen wel een uitreisstempel gezet? Wat was er in die

gevallen anders?

In een mail heeft een collega van je, ., uitleg gegeven van de begrippen ‘contractor’ en
‘zeeman’. Waar heeft hij deze uitleg op gebaseerd? Staat dit bijvoorbeeld vermeld in een (beleids)regeling?

78/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>| _ 96

Van:

Verzonden: donderdag 10 maart 2016 09:51
Aan: Janse, Jan U.K.A.)

Onderwerp: FW: RE: Beantwoording vragen

Tkn, ik stuur er nog een, we heben contact ivm beroep dat loopt met IND.

9s

Van:

Verzonden: 09 maart 2016 22:20

Aan: ;

Onderwerp: FW: RE: Beantwoording vragen

Zie onder.

Van: .

Verzonden op: woensdag 9 maart 2016 17:27
Aan: *

Onderwerp: RE: Beantwoording vragen

Dag

Dank voor je snelle reactie.

De mail van je collega zit bij de gronden, ik zal je deze zo doorsturen, Hoewel de begrippen zeeman en constructor
niet van belang zijn of er sprake is van grensoverschrijding, is er we! samenhang nu het morgen, en in ieder geval
maandag, zal gaan over de vraag of er ruimer beleid moet komen hij langdurig aan de haven liggen van een schip.
Dit is althans wat ik begrepen heb dat onder meer is besproken tussen dDMB en de ZHP tijdens dat bewuste

gesprek. Ik stuur je zo de gronden door waar de mail inzit.

Grt

Van: ; ae
Verzonden: woensdag 9 maart 2016 16:39
Aan: - ‘ND/JZ/ST2

CC: .

Onderwerp: Beantwoording vragen
Urgentie: Hoog

Beste

Hierbij mijn reactie op je vragen:

79/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>J3

Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Bijlagen:

donderdag 10 maart 2016 09:51
Janse, Jan (J.K.A)
FW: FW: e.a./SsVJ
e.a. SsVJ 160307 productie I tm [V.pdf

Tkn, ik Stuur er nog een, we heben contact ivm beroep dat loopt met IND.

ag

Van:

v

Verzonden op: woensdag 9 maart 2016 17:30

Aan: _
Onderwerp: FW:

Hoi

en

Dank en groeten,

(9
ÍN prod. 4 zit de mail van je collega. Kun je
gebaseerd is op vreemdelingrechtelijk dan we

'e.a./SsVJ

nog aangeven of de uitleg van begrippen contractor en zeeman
l wav beleid of dat deze uitleg ergens anders vandaan komt?

80/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>101

Van:

Verzonden: donderdag 10 maart 2016 09:53
Aan: Janse, Jan U.K.A.)

Onderwerp: FW: EVEN CHECKEN! CASUS

Tkn, we hebben contact ivm beroep dat loopt met IND. Dit is onze reactie ivm mail van. mbt contractor en

A00

zeeman.

Van: ;
Verzonden: 10 maart 2016 8:10

Aan: . ,. ;
Onderwerp: EVEN CHECKEN! CASUS

Gaarne onderstaande tekst even beoordelen.
Vandaag is gesprek tussen IND en advocaat, vandaar.

De tekst uit mail van mijn collega is geknipt en geplakt uit een intern schrijven van de ZHP.

Aan het begrip ‘zeeman’ worden allerlei definities toegekend. Iedereen kijkt vanuit zijn eigen perspectief.
Wij bekijken het vanuit onze rol als grensautoriteit. Dit betekent voornamelijk vanuit het perspectief van in-

en uitreizen.

In de tekst loopt de vreemdelingenrechtelijke en arbeidsrechtelijke uitleg door elkaar. Enerzijds komt het
vraagstuk van grensoverschrijding aan de orde, anderzijds komt het vraagstuk van schepelingendiensten
naar voren. Het verschil zeeman/contractor wordt in dit schrijven gemaakt om het verschil tussen
bemanning en passagier te duiden. Dat verschil is van belang waar het gaat om een visum aan de grens te
© „kunnen krijgen en de mogelijkheid tot passagieren. Het betreft geen 'stempelinstructie’.

In onderhavige casus is niet van belang welke definitie wordt toegekend.
Als grensautoriteit stellen we vast dat de personen de Schengenbuitengrens niet gaan overschrijden. Aan een

uitreiscontrole komen we dan niet toe.

Groeten,

1 81/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>403 vervolg

Inmiddels passen we overal dezelfde wijze van uitvoering toe, dus er zijn ook al andere off shore bedrijven die zich in
de discussie mengen. We hebben onze werkwijze inmiddels afgestemd met de KMAR en de Directeur Migratiebeleid

van VenJ.

De reden voor deze mail is dat» niet zal belichten dat hier sprake is van verdringing en/of
pseudozeemanschap. In het protest over een ongelijk speelveld krijgt ook het Havenbedrijf en de gemeente
Rotterdam mee (tot op zekere hoogte). De discussie wordt nu op niveau van de bewindspersonen en de Tweede
Kamer gebracht. Mijn vraag aan jou is of het gegeven is deze casus onder de aandacht te brengen van de
bewindspersonen van SOZAWE om desgewenst te kunnen aangeven dat hier van meer zaken sprake is dan van

oneerlijke concurrentie voor de off shore?

Graag jouw reactie.

Vriendelijke groet,

Jan K.A. Janse
Districtschef Zeehaven
Eenheid Rotterdam

102

Van:

Verzonden: dinsdag 8 maart 2016 18:16
Aan: ac.vervooren@rotterdam.n;
Onderwerp: FW: bemanningsleden zeeschepen en gelijk speelveld

‘Janse, Jan (J.K.A.) <jan.janse @politie.nl>

Heren,

Ter info bijgaande brief die wij vandaag naar de minister | en M hebben gestuurd nav

Met vriendelijke groet,

Hoofd Environmental Management
Havenbedrijf Rotterdam

World Port Center
‘astbus 6622
3002 AP Rotterdam

www .portofrotterdam.com

Port of
Rotterdam

Voor elektronische communicatie hanteert Havenbedrijf Rotterdam N.V.(HbR) een disclaimer. U kunt deze nalezen op de internetsite van het HbR of

opvragen via info@portofrotterdam.com.
Havenbedrijf Rotterdam N.V., Rotterdam, is geregistreerd bij het handelsregister in Nederland onder nummer 24354561.
Havenbedrijf Rotterdam N.V.(HbR) has a disclaimer with regard to electranic communication. You can read the disclaimer on the internet site of the HbR or

ask for a copy by mail to info@portofrotterdam.com.
Havenbedrijf Rotterdam N.V., Rotterdam, is registered with the trade register ín the Netherlands under no. 24354561.

www.portofrotterdam.com
meen nen nnn nnn sane - Disclaimer ---

De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n)
en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen.
2

82/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>zen,

Joly

Van:
Verzonden: zondag 13 maart 2016 14:18

Aan: Janse, Jan (J.K.A.)

Onderwerp: RE: bemanningsleden zeeschepen en gelijk speelveld

Dag Jan
Hartelijk dank voor je heldere verhaal. Ik denk zeker dat onze minister hiervan op de hoogte moet worden

gebracht. Ik bem vandaag net terug van een korte vakantie en ga meteen morgen al stappen ondernemen.
Ik hou je op de hoogte.

Hartelijke Groet,

Programmaleider Inspectie SZW

103

From: Janse, Jan (J.K.A.) [jan.janse@politie.nl]
Sent: Friday, March 11, 2016 01:53 PM W. Europe Standard Time

To: ;
Subject: FW: bemanningsleden zeeschepen en gelijk speelveld

Beste

Wij hebben elkaar eerder gesproken over de problematiek van werklui die aanmonsteren aan boord van een
werkeiland dat voor onderhoudswerkzaamheden langere tijd in de Rotterdamse haven blijft liggen. Het gaat in de
meeste gevallen om Filippijnen die met een zeemansboekje en op een zeemansvisum Nederland binnenkomen,
maar die naar alle waarschijnlijkheid niet tot de safe manning behoren. Als sprake is van pseudozeemanschap, dan
leidt dat tot verdringing van werkgelegenheid en mogelijk is er ook sprake van onderbetaling en overtreding van de

ATW.

Voor de Zeehavenpolitie is pseudozeemanschap een aandachtsveld. De Zeehavenpolitie verricht echter ook
grenstoezicht en voordat wij aan de beoordeling toekomen of iemand zeeman is of niet, beoordelen wij allereerst of er
sprake is van grensoverschrijding. Als de werkeilanden in de Rotterdamse haven blijven liggen, verlaten de mensen
die aan boord zijn het Schengengebied niet. Zij krijgen dan ook geen uitreisstempel en dat heeft tot gevolg dat de
Fillippijnen in kwestie na 90 dagen weer moeten uitreizen via Schiphol en dan voor een periode van nog eens 90
dagen niet een nieuw inreisvisum krijgen. In de onderhavige casus leidt dat tot protesten van off shore ondernemer
Heerema die inmiddels overal aan de bet trekt. Er zijn 133 bezwaren ingediend bij de IND tegen onze weigering om
uit te stempelen. Er ligt een verzoek bij de staatssecretaris van Justitie om de ZHP een aanwijzing te geven toch uit te
stempelen en het Havenbedrijf NV heeft bijgesloten brief verstuurd aan de minister van Infrastructuur en Milieu.

Afgelopen week las ik in de Volkskrant ook 2 artikelen die de andere kant van deze medaille belichten. De eerste ging
over een scheepswerf in Groningen die met behulp van een schijnconstructie Roemeense werknemers zou uitbuiten
en het andere artikel ging over onze Minister van SOZAWE die in Europa zou hebben bedongen dat Europese
werknemers die op uitzendbasis gaan werken in een ander land, zouden moeten worden betaald naar de maatstaven

van het land waar ze gaan werken.

Ik vermoed dat de lobby van vooralsnog niet ophoudt. Helder is wel dat in de discussie nauwelijks ter
sprake komt wat de risico's en neveneffecten zijn van het handelen van . Zie ook bijgevoegde brief waarin
het Havenbedrijf spreekt van “(buitenlandse) werknemers” en daarmee de indruk wekt dat onze werkwijze ook op
Nederlandse werknemers of werknemers uit het Schengengebied. betrekking heeft.

Die brief is overigens geschreven in verband met een kamercommissie die binnenkort een hoorzitting houdt over het
Level Playing Field. Deze casuistiek wil men daar aan toevoegen. In het midden wordt gelaten of het level playing
field ook geldt voor uitzendbureaus in de scheepsbouw.

1 83/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>105

Van:
Verzonden:
Aan:
Onderwerp:
Bijlagen:

dinsdag 15 maart 2016 12:04

Janse, Jan G.KA)

FW: Notitie contactmomenten overheid
Notitie Stappen retziger v0.1.docx

Van:

Verzonden op: dinsdag 8 maart 2016 15:27

Aan:

Onderwerp: Notitie contactmomenten overheid

Bijgevoegd een stukje tekst waarin staat hoe het reisproc

weggaat.

Geen mooie notitie, maar bedoeld om inzicht te geven of wellicht verder uit te werken.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

es van iemand loopt die naar Schengen komt en weer

84/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Organisatieonderdees Rotterdam

kh
District zeehaven é r
Grenstoezicht | p' 4 ai i T ( ie
Behandeld door «

Functie Operationeel specialist |
Bezoekadres St. Jobsweg 6
3024EJ Rotterdam |
Telefoon
E-mail

Ons kenmerk
Uw kenmerk _;
Datum 8 februari 2016
Bijiage(n) il
Pagina’s 2 |

|
|
|

Onderwerp Notitie interventie momenten

Inleiding

In dit schrijven zijn 4 momenten beschreven waarop de overheid in contact kan komen met een
vreemdeling die Schengen inreist en weer verlaat,

Moment 1: land van herkomst, diplomatieke post

Visumplicht

Vreemdelingen die voor een kort verblijf (maximaal 90 dagen in 6 maanden) naar Nederland willen
reizen hebben, afhankelijk van hun nationaliteit, een visum nodig. Een visum is één van de
voorwaarden voor het verkrijgen van toegang tot Nederland en de andere Schengenlanden. Een
visum kort verblijf kan voor verschillende doelen worden aangevraagd, bijvoorbeeld: vakantie,
toerisme, zakenbezoek, vrienden- of familiebezoek, deelname aan congressen of sportevenementen,

of doorreis (zoals zeelieden).

Aanvraag

Een visum kort verblijf wordt aangevraagd bij de Nederlandse diplomatieke post of een ambassade of
consulaat van een ander Schengenland.

Algemene voorwaarden

Voor het verkrijgen van een visum kort verblijf gelden onderstaande voorwaarden:

e Het paspoort (reisdocument) moet geldig zijn (geen namaak, geen vervalsing).

e Vrije termijn niet overschreden.

Op het moment van de aanvraag moet het paspoort 3 maanden langer geldig zijn dan het einde

van de visumperiode. Daarnaast mag het paspoort niet ouder zijn dan 10 jaar.

Er mag geen sprake zijn van een risico op illegale immigratie (vestigingsgevaar, tijdige terugkeer

onvoldoende gewaarborgd).

e Reisdoel moet voldoende aannemelijk worden gemaakt.

e _ Beschikken over voldoende middelen van bestaan beschikken.

« Geen gevaar opleveren voor de openbare orde, de binnenlandse veiligheid, de volksgezondheid
of de internationale betrekkingen van één van de Schengenlanden.

e Niet vermeld staan op de lijst van te weigeren personen.

e ln het bezit zijn van een toereikende en geldige medische reisverzekering.

1
85/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Moment 2: Inreis Schengengebied (grenscontrole)

Voorwaarden van toegang aan de grens

Vreemdelingen reizen Schengen binnen via de grensdoorlaatpost. Daar worden door de
grensautoriteit de voorwaarden van toegang getoetst zoals beschreven in de Schengengrenscode.

De toegangsvoorwaarden voor derdelanders zijn ingevolge de SGC:

Geldig reisdocument, eventueel voorzien van geldig visum
Valide reisdoel, beschikking over voldoende middelen van bestaan voor de duur van het verblijf en

uitreis. Uitreis moet gewaarborgd zijn.
Geen reëel en actueel gevaar opleveren voor de openbare orde, de binnenlandse veiligheid, de

volksgezondheid of de internationale betrekkingen van één van de Schengenlanden.
Niet vermeld staan op de lijst van te weigeren personen.

Moment 3: Toezicht binnen het Schengengebied (vreemdelingentoezicht)

Vreemdelingentoezicht (nationaliteit, identiteit verblijfsrechtelijke positie).

Moment 4: Uitreis Schengengebied (grenscontrole)

e

Het paspoort (reisdocument) moet geldig zijn (geen namaak, geen vervalsing).
Voor zover mogelijk, de verificatie dat de onderdaan van een derde land niet wordt beschouwd als

een bedreiging voor de openbare orde, de binnenlandse veiligheid.

2

86/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>406

Verzonden: donderdag 17 maart 2016 10:03
Aan: Janse, Jan G.KA)
Onderwerp: FW: werkwijze doorlaatpost

tkn

Van: . .
Verzonden: 15 maart 2016 11:03
Rani ; a ;
Onderwerp: werkwijze doorlaatpost

Hallo. Tweede signaal en mogelijk al bekend. is ter verantwoording geroepen bij de directie
van de Hem werd verteld dat men niet begreep wat er in Rotterdam aan het doen was en Zo een

_, Onwerkbare situatie veroorzaakte, wil dus van ons weten waar hij aan toe is. Er schijnt tevens een brandbrief

{ naar ons onderweg te zijn waarin een duidelijke klacht is opgenomen;...groeten

Operationeel Expert
Eenheid Rotterdam,
district 07 Zeehaven, Grenstoezicht

Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

87/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>408

Verzonden: donderdag 17 maart 2016 10:04

Aan:

cc:
Onderwerp: RE: werkwijze doorlaatpost

Janse, Jan (J.KA.)

Ha

Gezien hetgeen speel in Den Haag moeten we even wachten… wordt vervolgd! We hopen snel meer duidelijkheid te

hebben.

Groet, AO 7

Van: . . . !
Verzonden: 15 maart 2016 10:01
_ Aan: _ ;
{_ Onderwerp: werkwijze doorlaatpost

Hallo. Belde van het bedrijf naar de

vakgroep omdat hem niet duidelijk was wanneer hij nou wel en wanneer niet langs de
grensdoorlaatpost moet komen in verband met het beleid de aanmonsteraars niet meer uit te

stempelen. Hij verzoekt de regels via de mail te mogen ontvangen. groeten
|

Operationeel Expert

Eenheid Rotterdam,

district O7 Zeehaven, Grenstoezicht

Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

1 88/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>109

Van: . n
Verzonden: dinsdag 22 maart 2016 11:06
Aan: Janse, Jan J.K.À.)
Onderwerp: Tewerkstellingsvergunning
Jan,

Op de vraag hoe het zit met de procedure voor een contractor (n.a.v. de notitie contactmomenten overheid) het

volgende:

Tewerkstellingsvergunningen worden afgegeven door SZW. Slechts in bijzondere gevallen worden die vergunningen

afgegeven.
Zeelieden (zij die schepelingendiensten verrichten) zijn van die plicht uitgezonderd.
Wanneer zo’n vergunning nodig is (zeeman(schepelingendienst)/contractor) is heel lastig te bepalen. Dat blijkt uit

de aanwezige jurisprudentie.
„Hoe iemand een tewerkstellingsvergunning krijgt is mij niet bekend. Dat is denk ik ook niet zo relevant.

Vanuit de IND heb ik vernomen dat zo'n vergunning geen invloed heeft op de vrije termijn van 90 binnen 180 dagen.

De eventuele visumplicht blijft bestaan.
Dat is voor ons als grensautoriteit relevant. Wij kijken immers naar de grensoverschrijding en de verblijfsduur. De
arbeidsrechtelijke kwestie (of wel of geen vergunning vereist is) is in principe voor ISZW.

Bij grenscontrole zijn wij wettelijk verplicht het (eventuele) visum te toetsen, maar niet de arbeidsrechtelijke status.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven [| Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

1 89/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Van: ' IND/JZ/ST2
Verzonden: dinsdag 22 maart 2016 11:42

Aan: 'Klaassen, Gijsbert (G.)'

Onderwerp: Mogelijkheid om aanstaande donderdag op uitreisstempels te plaatsten

Dag
tk ben nog in afwachting van antwoorden op de gisteren gestelde vragen over het vertrek van verschillende
persénen via Vlissingen. Ik kreeg wel net de vraag weer of het voor de ZHP mogelijk is 6m aan boord van

te gaan om alsnog de uitreisstempels te zetten in de documenten van personen waarbij de stempels eerder
geweigerd zijn en die nu alsnog een stempel zuilen krijgen.

Ik begreep dat er donderdag ook op de ‘gestempeld gaat worden. Vraag is dus of er donderdag ook aan boord
van "gestempeld kan worden.

Zou je op korte termijn (vandaag) kunnen aangegeven of dit mogelijk is?

ik hoor graag. Dank en groeten,

2 90/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>MZ

Van:
Verzonden: dinsdag 22 maart 2016 21:57

Aan: Janse, Jan U.K.A.)

Onderwerp: FW: FW: instructie ZHP om tot 1 juli niet directe uitvaart te gedogen
Van:

Verzonden op: dinsdag 22 maart 2016 16:25

Aan:

Onderwerp: FW: instructie ZHP om tot 1 juli niet directe uitvaart te gedogen

Tkn.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag 44

Van:
Verzonden: dinsdag 22 maart 2016 15:30

Aan:

cc: .
Onderwerp: instructie ZHP om tot 1 juli niet directe uitvaart te gedogen

Dag

In verband met het onderstaande had ik net aan de lijn. Bij de ZHP veronderstelt men dat men met
de nieuwe uitvoeringslijn (dus het weigeren van een stempel als een schip langer aan de kade blijft liggen) doorgaat
tot de sector op de hoogte is gesteld van de veranderingen per 1 juli. Ik ben er echter vanuit gegaan dat deze oude
lijn per direct doorgezet wordt. Zo is dat afgesproken bij het overleg vorige week en zo lees ik de nota ook.
Overigens begreep ik van de Kmar dat men op dit moment ook nog doorgaat op de oude uitvoeringslijn.

Kort gezegd komt het erop nee dat de ZHP een instructie wenst van DMB om weer over te gaan tot de
oorspronkelijke uitvoeringspraktijk (gedogen dus). Tot die tijd weigert men nog steeds stempels. Mijns inziens is dat
onwenselijk omdat we dan binnen afzienbare tijd (Heerema kondigde voor begin volgende week weer de aankomst
aan van een grote groep zeelieden) met een grote hoeveelheid administratieve beroepen opgezadeld worden.

Het is toch zo dat we in de overgangsperiode een gedoogperiode hebben afgesproken? Zo ja, zou jij die instructie
dan aan de ZHP willen geven?

Ik hoor graag van je.

Dank en groeten,

a 91/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>113

Van: BD/DMB/TR&N
Verzonden: woensdag 23 maart 2016 1809
Aan:
Cc:
= BD/DGVZ/DRV/KS;

- IND/JZ/ST2; BD/DMB/TR&N
Oriderwerp: instructie ZHP met betrekking het stempelen van zeevarenden.
Bijlagen: rota zeevarende.docx

Beste | _ , ,

Conform telefonisch contact van heden hierbij het verzoek aan de politte eenheid Rotterdam
(Zeehavenpolitie) om conform de bijgevoegde geaccordeerde nota van de Staatssecretaris te
handelen. Als er naar aanleiding van dit verzoek nog een nadere toelichting wenselijk is dan hoor ik

dat graag.
Met vriendelijke groet,

sr. beleidsmedewerker

Ministerie van Veiligheid en Justitie
Directoraat-Generaal Vreemdelingenzaken
Directie Migratiebeleid

Toezicht,Regulier & Nationaliteit

Turfmarkt 147 | 2511 DP | Den Haag

Postbus 20301 | 2500 EH | Den Haag

92/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>11S vervolg

uur. De regelgeving wordt aangepast om deze termijn op te rekken naar enkele dagen voor

vertrek.
- Vanaf 1 juli wordt bij inreis via Schiphol strenger gelet op zeelieden die niet voornemens

zijn binnen enkele dagen met een schip weer het land te verlaten. Zou daarvan sprake zijn
dan worden ze op Schiphol al geweerd.

Dit voorstel is inmiddels voorgelegd aan de Staatsecretaris en door hem goedbevonden.
Daarna heeft de IND overleg gevoerd met de advocaten die bezwaar hebben ingediend. Naar
ik vanmorgen heb vernomen hebben de advocaten het voorstel geaccepteerd. Wij verwachten
deze week nog opdracht te krijgen van het departement om daadwerkelijk met uitstempelen

te beginnen.

De communicatie met de markt wordt opgepakt door de Directie Migratiebeleid.

Vriendelijke groet,

Jan Janse

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

--=-- Original Message-----

14

Sent: Wednesday, March 23, 2016 08:52 AM W. Europe Standard Time
To: Janse, Jan (J.K.A.)
Subject: ,

Beste Jan,

Ik heb een vraag inzake de Ik was met André bij het eerste gesprek hierover met de
wethouder haven.

Volgende week is er weer een vervolggesprek over de situatie rondom André

is hier namens de gemeente ook bij aanwezig.

Weet jij wat de laatste stand van zaken is? Zijn er nog ontwikkelingen geweest na het gesprek dat jij
en André bij V&J hebben gehad?

Met vriendelijke groet,

Gemeente Rotterdam

Directie Veiligheid

Het Timmerhuis, Halvemaanpassage 90
Postbus 70014 3000 KS Rotterdam

1 .
Website www.rotterdam.nl/veilig <image001.png>
2

93/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>41 _

Van:
Verzonden: donderdag 24 maart 2016 15:43

Aan: Vervaoren A.C. (Andre); Janse, Jan U.K.A,)
Onderwerp: RE:

Goedemiddag,

Ik heb _ (adviseur wethouder Haven) nog even gebeld.

Kunnen wij deze ontwikkelingen delen met de personen van het Havenbedrijf die ook bij eerdere gespreken

betrokken zijn (. y?
Dan kan het Havenbedrijf vervolgens aan voorstellen om het gesprek volgende week te laten vervallen,

Havenbedrijf onderhoudt veel contact met

Akkoord zo?

Met vriendelijke groet,

Beleidsadviseur

Gemeente Rotterdam

Directie Veiligheid

Het Timmerhuis, Halvemaanpassage 90
Postbus 70014 3000 KS Rotterdam

Website www. rotterdam.nl/veilig 6

Van: Vervooren A.C. (Andre)
Verzonden: donderdag 24 maart 2016 11:25

Aan: Janse, Jan (J.K.A.) <jan.janse @politie.nl>
CC:
Onderwerp: Re:

Dag Jan, dank voor je bericht. Dit betekent naar mijn idee ook, dat het gesprek. met. geen doorgang
behoeft te vinden? Er is nu een tijdelijke situatie en de markt krijgt de gelegenheid hier op te anticiperen. Gr

André Vervooren

i
Verstuurd vanaf mijn iPad HS

Op 24 mrt. 2016 om 10:18 heeft Janse, Jan (J.K.A.) Gan. janse@politie.nl> het volgende geschreven:

Beste |

Op de achtergrond is inmiddels heel wat gebeurt en juist vanmorgen heb ik de definitieve
uitkomsten gekregen die ik in beperkte kring mag communiceren.

In afstemming met de Directie Migratiebeleid en de Immigratie en Naturalisatiedienst en de
KMAR hebben we de volgende afspraken gemaakt:

Als de betrokken bedrijven bereid zijn hun bezwaren in te trekken dan:

- komt er een gedoogregeling tot 1 juli 2016 inhoudende dat zeelui die het Schengengebied
NIET verlaten, toch worden uitgestempeld.

- vanaf 1 juli wordt de Schengengrenscode landelijk uniform gehanteerd inhoudende dat
schepelingen alleen worden uitgestempeld als hun schip daadwerkelijk is aangemeld om het
Schengengebied te verlaten. Die aanmelding moet nu max 6 uur voor vertrek en minimaal 3

1

94/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>175

Van: Paauw, Frank (F.)

Verzonden: donderdag 24 maart 2016 16:22
Aan: Janse, Jan J.K.A.)

cc: Wierda, Helmoed (H.)

Onderwerp: RE: Oplossingsrichting problematiek

Ok zal ik AA laten weten, hgrt Frank

From: Janse, Jan (J.K.A.)
Sent: Thursday, March 24, 2016 04:02 PM W. Europe Standard Time

To: Paauw, Frank (F.)
Ce: Wierda, Helmoed (H.)
Subject: Oplossingsrichting problematiek

Beste Frank,

van de firma ’ ‚ zijn we tot een oplossing

Ten aanzien van de problematiek rondom werkschip
dit te delen met de burgemeester van Rotterdam.

gekomen (zie bijgevoegde nota). Ik geef je in overweging

in overleg met de Directie Migratiebeleid, de IND en de KMAR zijn we tot het volgend voorstel gekomen:

- Tot 1 juli 2016 geldt een gedoogbeleid; zeelui die aanmonsteren aan boord van een schip dat de haven NIET
verlaat, worden desalniettemin toch uitgestempeld alsof zij het Schengengebied verlaten.

- Vanaf 1 juli 2016 geldt een landelijk uitvoeringskader ingevolge een aanpassing van de
Vreemdelingencirculaire. Dit houdt in dat zeelui die aanmonsteren aan boord van een schip slechts een
uitreisstempel krijgen als dat schip heeft gemeld dat zij binnen enkele dagen het Schengengebied gaat
verlaten. Dit geldt voor iedere haven in Nederland.

Dit voorstel is inmiddels goedgekeurd door de staatssecret
gekregen het gedoogbeleid te gaan uitvoeren.

aris. Wij hebben vandaag van het departement opdracht

Dit voorstel komt tegemoet aan het verweer van de marktpartijen dat zijn niet de tijd hebben gehad om de
„bedrijfsvoering aan te passen. Zij hebben nu 10 weken extra gelegenheid om maatregelen te nemen en/of de eerder

dit jaar geplande werkzaamheden met de reeds ingevlogen werklui af te ronden.

sie nu niet over is ondanks dat we aan de bezwaren van de off shore
t vanaf 1 juli gaat gelden is immers een ernstige belemmering voor
van dat ze zeelui zijn worden ingevlogen en ze
derhouds- of reparatiewerkzaamheden op schepen

Ik hou er overigens rekening mee dat de discus
zijn tegemoet gekomen. Het uitvoeringskader da
de huidige praktijk waarbij Fillippijnse contractors onder het mom
vervolgens zonder tewerkstellingsvergunning in te zetten voor on
die langdurig in Nederlandse havens verblijven.

Informeel heb ik de directie Veiligheid vandaag geinformeerd over deze ontwikkeling.
Vriendelijke groet

Jan K.A. Janse
Districtschef Zeehaven
Eenheid Rotterdam

95/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>120

Van:

Verzonden: woensdag 6 april 2016 15:39
Aan: Janse, Jan (KA)
Onderwerp: terugkoppeling Den Haag
Hallo Jan,

Den Haag is naaf tevredenheid verlopen. De brief gaat er binnenkort uit, zoals in de notitie naar de stas is verwoord.
stuurt volgende week een concept, ze wil het binnen 2 weken versturen. Datum 1/7 wordt nog steeds

gehanteerd.
Wordt vervolgd.

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoazicht
' Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

1 96/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>125

Van:
Verzonden: dinsdag 19 april 2016 13:53
Aan: Janse, Jan J.K A.)

CC:

Onderwerp: RE: Brief ivm uitreis casus
Ai,

De invloed van het krachtenveld is wel erg groot. Gisteren vernam ik nog signalen van de NMT hierover. ik heb
wijselijk niets gezegd.
Hoe staat het met onze onafhankelijke rol als toezichthouder en wat doet dit met een serieuze taakopvatting, Jan?

In ieder geval Jan staan wij vierkant achter jullie aanpak. Ik zal deze ontwikkeling ook hogerop in mijn dienst kenbaar

maken.

Als ik iets voor je kan betekenen in deze, laat gerust weten.

Hartelijke groet,

projectleider Inspectie SZW

Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nl]
Verzonden: dinsdag 19 april 2016 13:04

Aan:
Onderwerp: FW: Brief ivm uitreis casus

Hallo *

Tot vandaag zaten we nog op koers voor 1 juli. Vanmorgen ontving ik deze mail waaruit voorzichtig
geconcludeerd mag worden dat er vertraging op de lijn komt.

ie ILO et,

Jan

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

| 104

Sent: Tuesday, April 19,2016 08:41 AM W. Europe Standard Time
To: ‚Janse, Jan (J.K.A.)

Subject: Brief ivm uitreis casus

97/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>dd
Collega's, 171 ver oly

De brief van V&J richting de sector met betrekking tot het uitreizen en uitstempelen zal even op zich laten wachten.
Zoals in onderstaand bericht aangegeven wil de DGVZ eerst in gesprek met de sector.

Ik vermoed dat de directeur het nieuw beleid niet slechts met een brief aan de sector wil opleggen.

Mijn gevoeld zegt dat 1 juli niet gehaald zal worden om de beleidswijziging door te voeren.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam { Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

98/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>125 Vervolg

From: _
Sent: Wednesday, April 20, 2016 10:09 PM W. Europe Standard Time

To: Janse, Jan (J.K.A.)
Ce:
Subject: FW: IG-team, metaal |

Jan,

We zijn voornemens als Inspectie SZW om een geluid te laten horen richting Ven), via ons eigen departement.
Lijkt je dat een goed idee?

Hartelijke Groet,

Programmaleider Inspectie SZW 4 y

Van: MS E
Verzonden: woensdag 20 april 2016 14:04

Aan: .
Onderwerp: [G-team, metaal

Hoi

Zie onderstaande terugkoppeling van ‚uit het G-team van vanochtend. Kun jij de vragen die ‚aan jou

heeft op je nemen?

Alvast bedankt!

Terugkoppeling IG team woensdagoverleg 20-04-2016 voor zover het Arbo betreft en haast heeft (rest zie
besluitenlijst komende vrijdag).

,

Programma metaal. Gemeld dat DG VZ/directie migratiebeleid beheert het dossier ‘stempelen zeevarenden
door zeehavenpolitie. IG team heb ik gemeld dat kans is dat 1-7-2016 er geen einde komt aan gedoogbeleid.
Afspraak is dat we bij DGVZ het belang voor ons dat 1-7-2016 echt einde komt aan gedoogbeleid onder
zijn/haar aandacht brengen. Actie: 1, Graag even overleggen wie van ons twee wat doet. Kan even
uitzoeken wat naam DG is, tel, even Jan Jansse informeert dat we die actie gaan doen etc.

Met vriendelijke groet,

Hoofd
Directie ARBO

Inspectie SZW, Directie ARBO
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Oudenoord 6 | 3513 ER | Utrecht
Postbus 820 | 3509 AV | Utrecht

http://www. inspectieszw. ni

99/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>77

Van:

Verzonden: donderdag 21 april 2016 09:21
Aan: Te
Onderwerp: RE: IG-team, metaal

OK Jan.

We gaan er werk van maken.
Stuur je mij ook jullie Ven) brief?
En de staatsecretaris-brief? (of had ik die al gehad?)

Hartelijke Groet,

Programmaleider Inspectie SZW / 6

Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nl]
Verzonden: donderdaa 21 april 2016 9:18

Aan: . Er
Onderwerp: RE: IG-team, metaal

Beste.

Dat zou zeker kunnen helpen. De informatie komt nu telkens van 1 kant en daarbij ‘gaat het vooral om het
ontbreken van een level planning field(?). Risico's op uitbuiting en verdringing komen niet in beeld.
Overigens ga ik ervan uit dat VenJ inhoudelijk nog steeds op onze lijn zit maar naast de inhoud speelt ook

de politiek.

Wij sturen overigens een brief naar Ven waarin we verwijzen naar de brief van de staatssecretaris. Daarin

geven we aan:
- dat wij sinds de opdracht van VenJ een gedoogbeleid voeren dat er toe leidt dat we inmiddels 350 eerdere

weigeringen om uit te stempelen alsnog hebben uitgevoerd. Dat we daarnaast in tientallen zoniet honderden
nieuwe gevallen hebben moeten uitstempelen en geen ruimte zien om nuances aan te brengen bij de

he beoordeling of iemand wel/niet het Schengengebied verlaat.
-dat wij ons zonder tegenbericht zullen houden aan de afspraken in de brief die zijn dat we per | juli stoppen

met het gedoogbeleid. Ik verwacht overigens dat we per omgaande een nieuwe opdracht krijgen om voor
een langere petiode te gedogen.

Groet,

Jan

Vriendelijke groet

Jan Janse
districtschef Zeehaven

WF

100/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>128

Van:

Verzonden: donderdag 19 mei 2016 09:11

Aan: Janse, Jan 0.KA.)
CC: DL_S RNM_D12 GT Specialisten

Onderwerp: Stempelkwestie

Collega’s,

Gisteren op het departement overleg gehad mbt het stempelen bij uitreis. Hierbij een terugkoppeling van

de belangrijkste punten.
Het was een beperkt groepje, te weten vanuit DMB,

van de KMar en ondergetekende.

vanuit de IND,

De hoorzittingen zijn geweest en hebben geen nieuwe dingen gebracht. De afwijzingsbeschikkingen

worden nu opgesteld.
verwachting is dat de sector naar de rechter zal stappen.

Vanuit DMB gaat er een brief naar het havenbedrijf, in afschrift aan de sector. Daarin wordt duidelijk

gemaakt wat de regels zijn en dat gehandhaafd zal worden
De brief had al verstuurd moeten zijn, maar vanwege ondertekeningsperikelen is dat nog niet gebeurt.

Vandaag of morgen gaat de brief eruit. Wij krijgen ook een afschrift.
De datum van 1 juli wordt in de brief niet vermeld. De brief geeft de markt de opening om in gesprek te

gaan.
In juni zal waarschijnlijk een gesprek plaatsvinden tussen de marktpartijen en overheden.

1 juli blijft wel als uitgangspunt gelden gezien de ‘gedoogbrief’ van de Staatssecretaris, Als dit anders
wordt horen we het van DMB.

De Vc wordt niet aangepast. De juristen zijn van mening dat aanpassing van de Vc een beleidswijziging

suggereert.
Er zou geen sprake zijn van een beleidswijziging omdat het om handhaving van bestaande regels gaat.

KMar en ZHP dienen in plaats daarvan in gezamenlijkheid tot een werkinstructie te komen. Die

werkinstructie gaat verder dan een instructie mbt het stempelen.
Zo wordt verwacht dat de ZHP de lijst van offshore en langliggers met de KMar op Schiphol deelt om daar

een goede ‘doel, duur, middelen check’ te kunnen doen.
Als in Rotterdam grote groepen aanmonsteringen zijn te verwachten (vanwege binnenkomst offshore) is

ook de bedoeling dat de KMar Schiphol daarvan op de hoogte wordt gebracht. Het wordt dan met de

briefing meegenomen

Als aan de zeegrens geen uitreiscontrole plaatsvindt, en daarmee geen stempel wordt geplaats, moet dit
vastgelegd worden op een nader te bepalen wijze (ZUIS, VBS, map). We moeten daar samen met de KMar
uitkomen. Het wordt dus geen formeel besluit, maar slechts een registratie. Wanneer beroep wordt
aangetekend kan op grond van die informatie een registratie in BVV worden gemaakt wat een v-nummer

oplevert.

Met vriendelijke groet,

101/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>131

Van:

Verzonden: maandag 30 mei 2016 12:38

Aan: Janse, Jan J.K A.)

CC: _ )
Onderwerp: RE: 2016 05 26 brief Janse Stempelplicht.doc

Bijlagen: 2016 05 26 brief Janse Stempelplicht aangepast door GKL.doc
Jan en

Zoals vanmorgen in het beleidsoverleg de brief aangepast met de regel dat de Stas ons heeft verzocht tot 1 juli 2016
niet te handhaven.

Hartelijke groet,

!
Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag 420

Van: . .
Verzonden: donderdag 26 mei 2016 13:59
Aan:

CC:

‘ Janse, Jan (J.K.A.) <jan. janse ®politie.nl>

Onderwerp: RE: 2016 05 26 brief Janse Stempelplicht.doc

zr stond stemplicht ipv stempelplicht (waarom zie je zoiets altijd na verzenden)

129

Groet,

Van:
Verzonden: 26 mei 2016 13:58

Aan: Janse, Jan (J.K.A.)
cc:
Onderwerp: 2016 05 26 brief Janse Stempelplicht.doc

Hallo Jan,

Hierbij de opzet voor een begeleidende brief. Ik heb het bewust even andersom geformuleerd.

Jij had eerst staan dat we gedogen tot 1 juli, ik heb daarvan gemaakt dat we gaan handhaven vanaf 1 juli, om te
—voorkomren dat we zelf extra informatie zwart op wit weggeven over gedogen;—----_--—

verder heb ik je uitleg over wat het inhoudt mbt niet stempelen en uitreizen etc weggehaald, omdat juist daarover de
discussie bestaat, de rechtszaken worden gevoerd (wanneer is er sprake van uitreis).

1 102/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Jeg Verven
Door alleen te zeggen dat we ons houden aan de schengengrenscode, en dat verder niet uit te leggen is het sterker
naar mijn mening.
Jij gebruikt termen als niet direct de haven verlaten / aanstaand vertrek etc, maar dat roept vragen op: wanneer dan
wel/niet. Datis onderwerp van overleg met de KMAR. Ik geloof dat we op een week zitten, dat ats gannemelijk is dat

de boot over een week vertrekt dat we dan uftstempelen.
EN

Verder heb ik opgenomen dat we het verzoek hebben gekregen om deze brief te verspreiden, dat rechtvaardigt dat i
deze brief zelf verspreid aan anderen,

ik hoor het wel.

groet,

103/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>132

Van:

Verzonden:

Aan:

Onderwerp:

Bijlagen:

Ha Jan,

Zoals gevraagd.
De brief inzake de

Met vriendelijke groet

maandag 30 mei 2016 15:18

Janse, Jan U.KA,)

Actielijst nav MT-briefing 30 mei 2016
Actielijst.pptx

kwestie ligt in de tekenmap op het bureau, inclusief bijlagen!

Wind. Secretarieel medewerker district Zeehaven

~ Politie | Rotterdam | District Zeehaven | Districtsleiding

Sint Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam (havennummer 200)
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

Werkdagen maandag tm donderdag

email:

104/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>133

namens Janse, Jan U.KA.)

Van:

Verzonden: donderdag 2 juni 2016 09:12
Aan:

Onderwerp: Uitstempelbrief

Bijlagen: 20160531083855840. pdf

Geachte heer, mevrouw,

Namens de heer J.K.A. Janse , districtschef district Zeehaven, stuur ik u bijgaand schrijven met als onderwerp
stempelplicht zeevarenden.

Ik vertrouw erop u hiermee te hebben geïnformeerd.

Met vriendellike groet

“_Nnd. Secretarieel medewerker district Zeehaven Politie | Rotterdam | District Zeehaven | Districtsleiding Sink
Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam (havennummer 200) Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam M

T Ce
Werkdagen: maandaa t/m donderdag

email:

106/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Organisatieonderdeel

Behandeld door
Functie
Bezoekadres

Telefoon
E-mail

Ons kenmerk
Uw kenmerk
Datum
Bijlage(n)
Pagina

Onderwerp

Rotterdam
- Zeehaven
- Districtsleiding

- teamchef
- Sint Jobsweg 6
- Rotterdam

-26 mei 2016
- brief 18 mei 2016
1 van 4

- Stempelplicht zeevarenden

Geachte heer, mevrouw,

Hierbij stuur ik u ter kennisname een brief van de Staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie, getekend door de directeur Migratiebeleid de heer Riezebosch die op 18 mei
2016 is verzonden aan de Koninklijke Vereniging van Nederlandse Reders, de
Nationale Vereniging van Rederijen en het Havenbedrijf Rotterdam.

Op verzoek van de directie Migratiebeieid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie

verspreid ik deze brief in mijn netwerk.

De Staatsecretaris van het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft Ons verzocht tot 1
juli 2016 niet handhavend op te treden bij uitreiscontroles. Zonder tegenbericht van de

Staatssecretaris gaan wij derhalve 1 juli 2016 de Schengengrenscode en
Vreemdelingenwetgeving weer als leidraad hanteren.

Met vriendelijke groet, rt

en

JKA, Japie
Distfiefschef Zeehaven

«waakzaam en dienstbaar »

107/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>436

It
. woensdag 8 juni 2016 11:41

zonden

x: Janse, Jan JKA)

derwerp FW: Antw: RE: Stand van zaken casus
)
EE
an;

erzonden: 08 juni 2016 10:49

an:
derwerp: Antw: RE: stand van zaken casus

diets gehoord.

verbaasd te zijn over de brief omdat nog geen besluit is genomen op het beroep.

Markt heeft aangegeven
ngegrond is, aldus de advocaat van

er wordt dus nu al gesuggereerd dat het beroep ©

info van de IND.

Van:
Verzonden op: dins

Aan
Onderwerp: RE: Stand van zaken casus

dag 7 juni 2016 16:45

is er nog nieuws uit Den Haag over wat ze van de brief van Jan yonden?? En hoe we omgaan met 1 juli?’?

verlengen of niet?
ik ben benieuwd.

Met vriendelijke groet,

“Teamchef Grenstoezicht
politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

st Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 32000 LD Rotterdam

mn

434 rs
van: |

verzonden: 07 juni 2016 12:21
DL_S_RNM_D12 GT Specialisten

Aan: Janse, jan (J.K.A.);
Onderwerp: Stand van zaken casus

Collega's,

n nieuwsgierigheid niet langer bedwingen en heb zojuist contact opgenomen met de IND om te vragen of de

Ik kon mij

gfwijzingsbeschikkingen de deur al uit zijn en of er al reactie is gekomen OP de brief van DMB.

pe peschikkingen zijn nog niet weg, maar liggen ter resumptie bij juridische zaken. DMB wordt vervolgens ook nog
econsulteerd.

adline is 15 juni, maar de beslistermijn kan verdaagd worden.

De eerste de
1
108/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>34 vervolg

Wat betreft de brief van DMB is gereageerd vanuit de advocaat Wat de inhoud precies is, is mij hiet bekend
gemaakt.
De IND is morgen ook aanwezig op het zeehavenoverleg wat wellicht nadere info oplevert.

Hartelijke groet,
Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

109/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>13?

Van:

Verzonden: vrijdag 10 juni 2016 13:45

Aan: -B; Janse, Jan J.KA.);
Onderwerp: Terugkoppeling zeehavenoverleg 8 juni
Collega's,

Hierbij een korte terugkoppeling van het zeehavenoverleg van 8 juni wat voor een deel in het teken stond van
casus.

Alle maritieme brigades van de KMar en de ZHP waren vertegenwoordigd. Ook de IND, KMar Schiphol, Kustwacht en
DMB waren aanwezig.

DMB _ _ heeft aangegeven dat n.a.v. de brief van de DG in de laatst week van juni overleg wordt gevoerd tussen

DMB, KNVR, SZW en het UVW.
Kort gezegd gaat het natuurlijk over het probleem wat ontstaat als de grensautoriteit niet gestempeld wordt als niet

uitgereist wordt.
‘De lobby vanuit de markt is sterk, de belangen van
‘Er zal dus worden nagedacht over oplossingen om de hui

doorgang te laten vinden.

de overheid voor een gunstig vestigingsklimaat zijn fors.
dige praktijk, zonder de regels geweld aan te doen, toch

Gevolg is dat de datum van 1 juli gaat schuiven. 1 september is genoemd. DMB zorgt voor een brief aan de KMar en
ZHP.

IND heeft aangegeven dat de beslissingen op het beroep nog niet zijn uitgegaan. 15 juni is de deadline, maar

waarschijnlijk wordt de termijn met (max) 10 weken verdaagd.
Momenteel is een rechtsvergelijkend onderzoek met andere landen gaande. Dat kost tijd.

Wat betreft het toekomst is in het kort het volgende afgesproken:

Vanuit de zeehavens wordt Schiphol op de hoogte gesteld als off-shore vaartuigen binnenkomen. Zij kunnen dan

rekening houden met het inreizen van zeelieden.
De KMar op Schiphol toets bij inreis nauwkeurig het doel van de zeeman, eventueel in een 2°- lijns controle. De

zeeman krijgt toegang als hij aantoont ‘schepelingendiensten’ te gaan verrichten. lemand die als zeeman slechts een
schip komt verbouwen wordt geweigerd en teruggestuurd,

“Om in de zeehaven een uitreisstempel te krijgen moet de zeeman ook daadwerkelijk met het schip gaan uitreizen. De
uitreiscontrole kan plaatsvinden tot 7 dagen voor vertrek. Indien zeelieden zich eerder melden wordt dit (vormvrij)
geregistreerd en worden zij verzocht op een later moment terug te komen.

De werkwijze wordt door ZHP en KMar gezamenlijk op papier gezet en door DMB aan de markt bekendgemaakt.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn Vrije dag

110/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>18

Van:
Verzonden: vrijdag 17 juni 2016 11:47
Aan: +B; Janse, Jan J.K.A.)
Onderwerp: Notitie stempelplicht zeevarenden
Bijlagen: Notitie stempelwerkwijze zeevarenden ZHP-KMAR v0,1.docx
en Jan,
Dit stukjé tekst heb ik met van de KMar opgesteld voor het overleg van 24 juni. DMB gaat dan met de

maritieme sector In gesprek over de stempelkwestie.
Dit schrijven wil ik, bij akkoord, aan’ . geven zodat ze de sector concreet kan vertellen hoe het straks aan de grens

werkt. ;
Het stuk is overigens eok op haar verzoek (door KMar en ZHP samen) gemaakt.

Overigens is de bedoeling dat DMB na de bijeenkomst van de 24e de markt schriftelijk gaat aangeven hoe de
werkwijze wordt.
_ DMB wil als gezag zelf de pen voeren.

De KMar is inmiddels akkoord met het schrijven.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EI, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

111/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Organisatieonderdeel

Behandeld door

Functie

Bezoekadres _

Telefoon

E-mail

Ons kenmerk

Uw kenmerk
Datum
Bijlage(n}
Pagina

Onderwerp

bijkge 158

PYLITIE

Koninklijke Marechaussee
Zeehavenpolitie |

(KMar) rey
7 ZHP) | ee
8 $ } Koninklijke Marechaussee
Pe | Minbterie van Defenste

Stempelplicht
zeevarenden

17 juni 2016 |

112 |

Werkwijze stempelplicht zeevarenden

Inleiding
Aan het einde van de maand juni wordt op initiatief van de Directie Migratie Beleid

(DMB) een overleg gehouden met betrekking tot de stempelplicht zeevarenden. Dit
naar aanleiding van de brief van 18 mei jl. van dhr. C. Riezebos, directeur
migratiebeleid, waarmee de maritieme sector is geinformeerd over de stempelplicht.
Aanleiding is de beroepszaak inzake het weigering plaatsing uitreisstempel door de

zeehavenpolitie.

De Koninklijke Marechaussee en zeehavenpolitie hebben in gezamenlijkheid een
werkwijze op schrift gesteld. In deze notitie wordt puntsgewijs de werkwijze
beschreven, zoals zowel door de Koninklijke Marechaussee als zeehavenpolitie
uitgevoerd zal worden. Dit schrijven is bedoeld om tijdens het overleg met de
maritieme sector helderheid te kunnen geven over de afgestemde uitvoeringspraktijk.

Werkwijze
Chronologisch ziet de werkwijze er als volgt uit:

1. De doorlaatpost (luchthaven) waar de inreis gaat plaatsvinden wordt vanuit de
maritieme grensdoorlaatpost op de hoogte gesteld van schepen waarvan bekend
is dat zij langdurig in een Nederlandse zeehaven zullen verblijven. Dit betreft met
name schepen in het off-shore segment.

2. Bijde inreiscontrole op de luchthaven wordt nadrukkelijk getoetst of de zeeman
aan boord van het schip daadwerkelijk schepelingendiensten gaat verrichten.
Indien nodig vindt een 2°-lijns controle plaats waarbij contact opgenomen kan
worden met de maritieme grensdoorlaatpost cq. de maritieme backoffice om het
reisverhaal te valideren. Een zeeman die niet aan kan tonen daadwerkelijk
schepelingendiensten te gaan verrichten wordt op een luchthaven bij inreis de
toegang geweigerd; er is geen sprake van een valide doel.

Wanneer een zeeman zich aan de maritieme grensdoorlaatpost meldt wordt de

_ uitreiscontrole in behandeling genomen als er onderzoek is gedaan naarde __
aanmonstering. Daarbij wordt bezien of het schip bestemd is voor uitreis en
daadwerkelijk gaat vertrekken, De uitreiscontrole, waarbij een uitreisstempel in

112/127

«waakzaam en dienstbaar »
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>rx

A
1

A
Datum 17 juni 2016 Pp ' $
Onderwere Werkwijze etempelplicht iy L j T : fo

zeevarènden

Pagina 2/2

het reisdocument van een zeeman wordt geplaatst, kan in beginsel plaatsvinden
tot 7 dagen voor het daadwerkelijk vertrek.

Indien blijkt dat het schip ntet op korte termijn (7 dagen) gaat vertrekk&n wordt
de uitreis van de zeeman niet behandeld met als gevslg dat op dat moment geen
uitreisstempel tn het reisdocument wordt geplaatst. Van het niet plaatsen van
een uîtretsstempel vindt registratie plaats.

& Waakzaam en clienstbaar »

113/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Ayo

Viis van der S. <s.vdvlis@tweedekamer.nl>

Van:

Verzonden: dinsdag 21 juni 2016 12:26
Aan: Janse, Jan (KA)
Onderwerp: RE: Kamervragen mevr Jacobi

Geachte heer Janse,

Hartelijk dank voor uw toelichting, die ik voor zal leggen bij Lutz Jacobi.

Vriendelijke groet,

Sandra van der Vlis-Boting
persoonlijk medewerker PvdA Tweede Kamerlid Lutz Jacobi dinsdag tot en met donderdag T 070 318 2772 Website

Lutz Jacobi: www.lutzjacobi. pvda.nl Plein 2 Postbus 20018

2500 EA Den Haag

Wijzigingen in de agenda van de Tweede Kamer zorgen vaak voor verandering in de agenda van een Kamerlid.
Afspraken zijn daarom altijd onder voorbehoud en kunnen op zeer korte termijn nog wijzigen.

Voor een bezoek aan de Tweede Kamer dient u altijd in het bezit te zijn van een geldig legitimatiebewijs.

wenn Oorspronkelijk bericht----- 4 39

Van: Janse, Jan (J.K.A.) [mailto:jan.janse@politie.nl]
Verzonden: dinsdag 21 juni 2016 12:21

Aan: Vlis van der S.

Onderwerp: Kamervragen mevr Jacobi

Geachte mevrouw vd Vlis,

Vandaag las ik dat mevr Jacobi met twee partijleden kamervragen heeft gesteld omtrent het wel/niet uitstempelen van
zeelieden door de Zeehavenpolitie. Gezien mijn functie van districtschef Zeehaven zal ik de beantwoording van de
kamervragen aan de betrokken bewindspersonen laten. Desalniettemin wil ik wel wat achtergrondinformatie geven.

Een bekend fenomeen in de havens is pseudo-zeemanschap; werklieden die onder het mom van zeeman aan boord
gaan van (zee)schepen om daar onderhouds- of reparatiewerkzaamheden uit te voeren. Verschillende
scheepswerven passen deze schijnconstructie toe. Als zeeman vallen zij dan onder de internationale CAO voor
zeelieden en dat heeft gevolg voor het minimumloon en de werktijden. Meer concreet; het uurloon is lager en de
werktijden langer. Het verschil tussen een zeeman en een werkman is niet altijd even makkelijk te maken. Tot de
taken van bemanningsleden behoren immers ook kleine onderhoudswerkzaamheden. Bij een schip dat drooggevallen
_op een scheepswerf ligt, is het bij controle iets minder moeilijk om vast te stellen wie tot de bemanning behoort en wie
Werkman is. Sommige schepen krijgen hun groot onderhoud echter gelegen aan de kade of voor anker in een haven.
De reder voert dan zelf, met inschakeling van contractors, het groot onderhoud

Pseudo-zeemanschap wordt financieel aantrekkelijker afs je daar buitenlandse werknemers uit lage lonenlanden voor
inzet die bereid zijn tegen een nog lager salaris nog langere uren te maken. Door zich voor te doen als zeeman wordt
“tewerkstelling buitenlandse werknemers" ontweken en kan de contracter ze vrij eenvoudig op

een vergunning voor
d krijgen en ze via Schiphol laten aanmonsteren op het te onderhouden schip.

een zeemansvisum naar Nederlan

Samen met de inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid hebben we situaties aangetroffen waarbij pseudozeelui
weken achtereen, 7 dagen per week, 14 uur per dag werken tegen een loon dat lager ligt dan het minimumloon bij 38

uur.

Ongetwijfeld zult u begrijpen welke verdringingseffecten dit met zich meebrengt. Nederlandse/Europese werknemers
komen niet in beeld. Lokale uitzendbureaus ondervinden oneerlijke concurrentie van contractors uit verre landen.
Scheepswerven die volgens de Nederlandse CAO werken, ondervinden oneerlijke concurrentie van scheepswerven
of van reders die hun klus tegen veel lagere kosten kunnen verrichten.

Op welke manier is de controle op de Schengengrenscode nu gerelateerd aan pseude-zeemanschap? Ingevolge de
Schengengrenscode controleert de Zeehavenpolitie o.a of zeelui het Schengengebied weer gaan verlaten door aan
boord te gaan van een schip dat op het punt staat te vertrekken. Als dat zo is wordt de zeeman 'uitgestempeld'.
Werknemers die, al of niet als pseudozeeman, op een scheepswerf of een in de haven liggend schip worden ingezet,
verlaten het Schengengebied niet. Zij werken weken of maanden aan boord van dit schip en vertrekken vaak via
Schiphol weer naar hun land van herkomst. Om die reden behoren zij conform de Wet niet uitgestempeld te War PD7

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>13g varvelg

Ik wil hier benadrukken, dat bovenstaande bedoeld is om te schetsen waarop onze controles in zijn algemeenheid zijn
gericht en dat ik daarmee geen uitspraken doe over de casus die heeft geleid tot de kamervragen.

Mevrouw Jacobi en/of haar collega kamerleden zijn van harte uitgenodigd om een bezoek te brengen aan de
Zeehavenpolitie om nader kennis te nemen van onze aandachtsvelden en werkwijzen.

Vriendelijke groet,

mr Jan KA. Janse
Districtschef Zeehaven

Vriendelijke groet

Jan Janse

„districischef Zeehaven
Disclaimer -- De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is

uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te
lezen.

Kennisneming door anderen is niet toegestaan.
De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een

geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen.
Indien dit e-mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te informeren en

het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen.

115/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>142

Van: .
Verzonden: woensdag 22 juni 2016 08:35

Aan: ‚Janse, Jan U.KAY
cc: DL_S_RNM_D12 GT Specialisten
Onderwerp: FW: Notitie stempelplicht zeevarenden
Collega’s,

Het ziet ernaar uit dat het 1 oktober gaat worden mbt de stempelkwestie.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Politie | Rotterdam [ Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
“Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdarn

Donderdag is mijn vrije dag

147

Van: . - BD/DMB/TR&N *
Verzonden: dinsdag 21 juni 2016 09:44
Aan:

CC:

Onderwerp: RE: Notitie stempelplicht zeevarenden

Beste heren,

Hartelijk dank voor het opstellen, nav het overleg met de sector en verzoek van I&M is in de nota aan
Stas nu voorgelegd dat vanaf 1 oktober strikter zal worden gehandhaafd. Zodra Stas akkoord is zal er

een bericht naar jullie worden gestuurd.

Met vriendelijke groet,

sr. beleidsmedewerker

errr rrrrrr rr rrr rr rrr TT Terie errr)

Ministerie van Veiligheid en Justitie
Directoraat-Generaal Vreemdelingerizaken
Directie Migratiebeleid

Toezicht,Regulier & Nationaliteit
Turfmarkt 147 | 2511 DP | Den Haag

Postbus 20301 | 2500 EH | Den Haag

debe bane tee ne ennee SHARD ESOP PD OORRSSE TENCE versnnsarstetterteomsenssennassennsrenen

116/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>14$

Van:
Verzonden: woensdag 22 juni 2016 16:04
Aan: Janse, Jan U.K.A,)
Onderwerp: FW: Schengen uitstempelen
Hallo Jan,

Graag bespreken wat we hiermee doen.

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

Jul

Van:
Verzonden; 22 juni 2016 12:20

Aan:
Onderwerp: RE: Schengen uitstempelen

‚ziet in mijn ogen een mogelijkheid om via een lus-constructie toch een uitreisstempel te krijgen en mensen
langdurig aan het werk te krijgen.
Het werkt als volgt: op Schiphol inreizen als zeeman met het doel op zee aan te monsteren (dat mag). In de
Rotterdamse haven kan de zeeman met een tender (als passagier) uitreizen. Daarbij wordt een uitreisstempel

geplaatst.
Vervolgens stapt de zeeman op zee van de tender aan boord van het zeeschip. Het zeeschip vaart dan de

Rotterdamse haven weer in. De zeeman vraagt dan natuurlijk geen toegang. Hij mag alleen op datzelfde schip

blijven!
Als hij in de haven op een ander schip wil gaan werken (overmonsteren) moet dit weer via de doorlaatpost en wordt

een inreisstempel geplaats.

Het antwoord wat gegeven zou kunnen worden:

In- en uitreizen dient op grond van de Schengengrenscode via de doorlaatpost plaats te vinden.

Als een zeeman aanmonstert op een schip dat op zee voor anker ligt of doorvaart gaat dat praktisch via een tender.
De zeeman gaat dan uitreizen met de tender en wordt op dat moment gekwalificeerd als passagier.

Passagiers die middels een tender het Schengengebied verlaten worden aan boord van de tender aan een
uitreiscontrole onderworpen en krijgen een uitreisstempel.

Het is dan mogelijk op zee aan te monsteren.
Als de zeeman daarna in een Nederlandse haven van het zeeschip wil afmonsteren of naar een ander schip wil

overmonsteren wordt een inreiscontrole uitgevoerd waarbij een inreisstempel wordt geplaatst. Inreicontrole blijft
achterwege als de zeeman aan boord blijft. Of bij overmonsteren tevens een uitreisstempel wordt geplaatst hangt af
van de vraag of de zeeman met het schip waarop hij aanmonstert gaat uitreizen.

Hartelijke groet,

117/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Operationeel specialist
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

Van:
Verzonden: woensdag 22 juni 2016 10:37
Aan:

Onderwerp: FW: Schengen uitstempelen

Met vriendelijke groet,

Teamchef Grenstoezicht
Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St Jobsweg 6, 3024 EJ Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD Rotterdam

{43

Van:
Verzonden: 22 juni 2016 10:26

Aan: !
Onderwerp: Schengen uitstempelen

Goedemorgen

Kleine vraag vanuit de markt. Indien een schip zich buiten de 12 miles zone vo

or anker ligt worden aanmonsterende

zeelieden dan ook uitgestempeld in die zin dat ze het Schengen gebied dan ook verlaten?

Hoor graag.

“Met vriendelijke groet / Best regards /
Mit freundlichen Grüssen,

office:
direct:
mobile:
fax:
e-mail:
website:

118/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>146

Van:

Verzonden: donderdag 23 juni 2016 10:58

Aan: Janse, Jan U.K.A.); '

cc: DL S_RNM_D12 GT Specialisten
Onderwerp: Stempelkwestie: Stas akkoord met 1 oktober
Collega's,

De Stas is inmiddels akkoord met de datum van 1 oktober.
Ik ben zojuist vanuit DMB hierover gebeld.

Het is een zwaar dossier op het departement. Vooral EZ en I&M zijn niet blij. Daarentegen is wel glashelder dat de
regelgeving nu geen ruimte biedt om te stempelen als niet wordt uitgereist. Het lijkt er echter sterk op dat de politiek
niet wil dat een administratieve kwestie de markt afremt. Het dossier is zodoende zeker niet ten einde.

De advocaat van is gisteren informeel geïnformeerd. Vandaag wordt het havenbedrijf en de sector
per brief op de hoogte gebracht van de datum van 1 oktober en de werkwijze die dan zal gelden.

stuurt, op mijn verzoek, nog een mailtje naar Jan wat als ‘officiële mededeling moet

gelden.

Tenslotte: 29 juni is er een ambtelijk overleg over dit onderwerp.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

1 119/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>197

Van:
Verzonden: dinsdag 21 juni 2016 11:26

Aan: 8

cc:
Onderwerp: FW: concept beschikking administratief beroep weigering uitreisstempel

Dag

Had jij nog opmerkingen op het concept-besluit in administratief beroep? Zou je in het bijzonder even willen kijken
naar onderstaande en naar de vraag die ik gesteld had tav binnenvarende schepen?

Dank en groeten,

120/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Jsô

Van:
Verzonden: donderdag 23 juni 2016 12:51
Aan:
cc:
Janse, Jan U.K AJ);
Onderwerp: RE: concept beschikking administratief beroep weigering uitreisstempel

Beste

Wat betreft het eerste:

boord is als het schip Rotterdam binnenkomt reist formeel Schengen pas in als afgemonsterd
wordt (dan wordt toegang gevraagd). Bij inreis wordt een inreisstempel geplaatst. Bemanning die gedurende de ligtijd
in Rotterdam aan boord blijft reist dus formeel niet in. Zij zijn als het ware in transit. Zij mogen slechts passagieren.
Degene die gaan aanmonsteren, terwijl het schip in Rotterdam ligt, zijn het Schengengebied elders ingereist en
hebben een inreisstempel in het reisdocument. Zij zitten in de vrije termijn. De uitreiscontrole gebeurt pas als het
schip daadwerkelijk vertrekt, dan wordt de stempel gezet en eindigt de vrije termijn. Aan boord van een schip in de
haven kunnen dus mensen zijn die juridisch in Schengen zijn en die juridisch buiten Schengen zijn.

Bemanning die aan

Ten tweede: De zeehavenpolitie onderzocht tot voor kort niet of de zeeman daadwerkelijk met het schip ging

vertrekken. In het normaal patroon komen schepen binnen om zo snel mogelijk daarna weer te vertrekken. Omdat de
scheepvaart zich kenmerkt door komen en gaan werd aangenomen dat zeelieden die zich voor uitreis bij de
grenswachter vervoegen ook daadwerkelijk zouden gaan uitreizen. Ook als het de zeehavenpolitie bekend was dat
een schip langere tijd in de haven ZOU blijven werd niet onderzocht of de zeeman die zich voor uitreis bij de
grenswachter vervoegde wel daadwerkelijk met het schip zou gaan uitreizen. Met de kennis van nu kan gezegd
worden dat we in het verleden niet scherp zijn geweest op de vraag of daadwerkelijk uitgereist zou gaan worden. Een
zeeman die zich bij de grenswachter meldde voor uitreis werd dus altijd uitgestempeld. Begin dit jaar werd het
anders. Toen kwam concreet aan de orde dat de zeelieden die zich bij de grenswachter meldde niet met

weg zouden gaan viel het kwartje: dan is er geen sprake van uitreis, dus geen stempel.

Verder heb ik geen aanmerkingen op het besluit.

¢ Hartelijke groet,

Operationeel specialist
politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

149

Van:
Verzonden: woensdag 22 juni 2016 15:51

Aan:
cc:
Onderwerp: RE: concept beschikking administratief beroep weigering uitreisstempel

1
121/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>„ug vervolg

Dag

chip vervolgens een half jaar blijft liggen,

| aankomen en vervolgens aan boord gaan)
en langere tijd aan wal ligt en
blijft een half jaar liggen

t dan vervolgens een half

Betekent dit dat als iemand aan boord van een schip binnenvaart en dats
deze persoon niet uitgestempeld wordt? Feitelijk (dus even los van op wa
is er dan sprake van eenzelfde situatie als namelijk dat er een schip voor e
dat schip als transit wordt beschouwd. Dit is precies wat mr Boele hier bedoelt:

en aan boord ben je niet in transit terwijl degene die aan boord van een schip binnenkom
jaar blijft liggen, wel wordt beschouwd als in transit. Hoe moet dit uitgelegd worden?

Ten tweede: werd in het verleden ook gestempeld terwijl men wist dat het schip vooralsnog niet zou gaan

vertrekken? Dit is wat Boele betoogt: eerst was de situatie dat de ZHP aan boord kwam om te {unchen en te
stempelen, vervolgens werd dit enkel stempelen en vrij snel kwam de situatie dat stempels geweigerd werden. En
wat bedoel je met ‘in het verleden werd er altijd gestempeld, toen werd aangenomen dat de schepen weg zouden

gaan?” Wist men dat de schepen eigenlijk niet wegvoeren en werd dit gedoogd of werd dit niet gecontroleerd?

Graag je commentaar daarop.

tting bij de rechtbank plaats zal hebben, het

Verder geef ik nu al vast aan dat er tegen de tijd dat er een zi
om vragen van feitelijke aard te beantwoorden.

noodzakelijk is dat er iemand van de ZHP aanwezig is (in uniform)
Graag nog de antwoorden op bovenstaande vragen en akkoord op het besluit (met weglating van het zinnetje).

Dank en groeten,

1d

Van:
Verzonden: woensdag 22 juni 2016 8:54
Aan: _IND/JZ/ST2

Onderwerp: RE: concept beschikking administratief beroep weigering uitreisstempel

) als toegang gevraagd wordt. Concreet is dat
iet aan een grenscontrole
blijft liggen wordt dat niet anders.

Bij binnenvarende schepen doen wij de inreiscontrole (en inreisstempel
het geval als de zeeman afmonstert. Zeelieden die aan boord blijven worden n
onderworpen. Zij zin als het ware in transit. Als een schip een half jaar binnen

op wijst (rood gemarkeerd): Die zin is ook in mijn ogen gevaarlijk. In het

Wat betreft de passage waar
nomen dat schepen weer weg zouden gaan.

verleden is altijd gestempeld. Toen werd door ons altijd aange

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023; 3000-LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

2 122/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>[ot

Van: - BD/DMB

Verzonden: vrijdag 24 juni 2016 08:15

Aan: Janse, Jan J.K A):

CC: - BD/DMB/JAZ; L.N.B. - BD/DMB/TR&N
Onderwerp: FW: mail ZHP Kmar stempelplicht

Beste Jan en

Vrijdag 24 juni 2016 heb ik met vertegenwoordigers van de KNRVR, het Havenbedrijf, en de bedrijven

gesproken over het stempelen van zeevarenden die in Nederland op een schip
aanmonsteren. Naar aanleiding van dit overleg, en op verzoek van het Ministerie van I&M heb ik de
Staatsecretaris voorgelegd niet per 1 juli, maar per 1 oktober 2016 strikt de voorwaarden van de SGC
en het Vreemdelingenbesluit 2000 te handhaven, met betrekking tot het afstempelen bij uitreis.
Gisteren is de Staatsecretaris akkoord gegaan met dit uitstel.

*” gierbij dan ook het verzoek om tot 1 oktober 2016 niet handhavend op te treden bij de uitreiscontrole
‘bij zeevarenden die op een schip aanmonsteren.

Met vriendelijke groet,

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit
bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt

met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

Ministerie van Veiligheid en Justitie

This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this

as sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The

message w
rent in the electronic

, State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inhe
transmission of messages.

Ministry of Security and Justice

1
123/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>154 vervolg

De antwoorden op de vragen 1 t/m 3 zijn helemaal in lijn met mijn beelden.

Ik verdenk degene die de vragen heeft beantwoord ervan dat hij/zij zich heeft laten inspireren door politie-teksten.

De vragen en antwoorden 4 en 5 liggen buiten mijn blikveld.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag 153

Van:
Verzonden: woensdag 13 juli 2016 12:58

_ Aan:
Inderwerp: FW: kamervragen zeehavenpolitie

Is dit in lijn met jou beeld?

Met vriendelijke groet,

Politiek/bestuurlijk senior-adviseur Eenheidsleiding
Politie | Eenheidsstaf Rotterdam | Bestuursondersteuning

Doelwater 5, 3011 AH, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

IS2

Van: ; Namens Bestuursondersteuning
Verzonden: woensdag 13 juli 2016 11:00
‘Aan:

CC: Bestuursondersteuning <Bestuursondersteuning@knp.politie.nl>;
; KL - Afd Media en Publiciteit - Mediadesk

<mediadesk.korpsleiding@politie.nl>; DIVKNP <DIVKNP@knp.politie.nl>; Wobcoordinatiedesk
<Wobcoordinatiedesk@knp.politie.n|>; ,

Onderwerp: kamervragen zeehavenpolitie

Hoi

Bijgaand vind je de conceptantwoorden op Kamervragen van de PvdA inzake de verscherpte
Stempelplicht Opvarenden van de Zeehavenpolitie Rotterdam.

Verzoek aan jullie deze tegen te lezen en eventuele opmerkingen zsm aan ons
(bestuursondersteuning@knp.politie.nl ) door te geven. Alvast bedankt.

Met hartelijke groet,

124/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>156

Van:

Verzonden:

Aan:
CC:

Onderwerp:

Bijlagen:

Jan,

woensdag 13 juli 2046 15:05
Janse, Jan U.KA.)

RE: Kamervragen zeehavenpolitie
Antwoorden vragen haven Rotterdam (def).docx

In de bijlage staan zowel de vragen als de antwoorden.

Het staat een beetje verstopt. Daarom bijgevoegd het bestandje waarin alles te vinden is.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

Van: Janse, Jan (J.K.A.)

S$

Verzonden: woensdag 13 juli 2016 14:59

Aan:

Onderwerp: RE: kamervragen zeehavenpolitie

Hoi

Je hebt inmiddels wel een bijlage gestuurd, maar dat was een mail zonder de kamervragen.

| Jan

Vriendelijke groet

Jan Janse

districtschef Zeehaven

-----Ori ginal Message

From:

1

‚Sent: Wednesday, July 13, 2016 01:10 PM W. Europe Standard Time

To:
Ce:

Janse, Jan (J.K.A.)

Subject: RE: kamervragen zechavenpolitie

125/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>ND ET

Van: — .
Verzonden: woensdag 10 augustus 2016 9:49
Aan: ~ BD/DMB/JAZ

cc: ‚=BD/DMB/JAZ

Onderwerp: RE: Wob verzoek stempelplicht
Beste

Ik heb het verzoek eens goed bekeken en overdacht.
Ik vind de vragen erg ruim gesteld en daarom mosllijk te bepalen waar het echt om gaat.

Wat betreft de vraag waar concrete schepen worden aangehaald (de derde) hebben wij bemanningslijsten.

Dat zijn echter persoonsgegevens en vallen onder de WPG.
Heb je al een beetje helder wat wij concreet aan moeten leveren?

‚& heb geen telefoonnummer van je, dus maar een mail gestuurd.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist
Polltie { Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
Postbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag

a 126/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>159

Van:

Verzonden: woensdag 10 augustus 2016 10:31

Aan: ; Janse, Jan
JKA)

Onderwerp: FW: Wob verzoek stempelplicht

Ter info naar aanleiding van het WOB verzoek: de reactie op een eerste mailtje die ik heb gestuurd om contact te
leggen zoals gevraagd is.

Hartelijke groet,

Operationeel specialist

Politie | Rotterdam | Zeehaven | Grenstoezicht

St. Jobsweg 6, 3024 EJ, Rotterdam
>ostbus 70023, 3000 LD, Rotterdam

Donderdag is mijn vrije dag sl

Van: - BD/DMB/JAZ
Verzonden: woensdag 10 augustus 2016 10:00
Aan:

Onderwerp: RE: Wob verzoek stempelplicht

Beste

Bij ons gaat het met name om e-mails over de kwestie rondom de stempelplicht en om processtukken

(rondom de beroep tegen het weigeren van de stempels).
Bemanningslijsten gaat het denk ik niet om.

Bij ons zijn bijvoorbeeld nota's, factsheets en vele e-mails geïnventariseerd naar aanleiding van het
‘Vob-verzoek. Als jullie enkel e-mails kunnen vinden die wij reeds hebben (omdat wij
ontvanger/verzender waren of in de cc stonden), dan ligt er dus bij jullie niets meer dan bij ons.
Ben eventueel over een uurtje bereikbaar op

Groeten,

Met vriendelijke groeten,

Ministerie van Veiligheid en Justitie
Directoraat-Generaal Vreemdelingenzaken
Afdeling Juridische en Algemene Zaken
Turfmarkt 147 | 2511 DP | Den Haag

www.rijksoverheid.nl/venj

127/127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>