<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                  019
Stakeholderanalyse en Juridische analyse civielrechtelijke
aansprakelijkheidstelling winkeldiefstal v02 dd 09012018
De Gegevensautoriteit heeft tot taak de kwaliteit van de gegevenshuishouding van de politie te
waarborgen. Dat doet zij door het formuleren van beleid en het toezien op de naleving daarvan. De
uitwisseling van persoonsgegevens met andere partijen is hier onderdeel van. De Gegevensautoriteit
hanteert een vast stramien bij het beantwoorden van vragen over uitwisseling van persoonsgegevens:
door het opstellen van opstellen van ten 1e een stakeholderanalyse, ten 2e een juridische analyse en
ten 3e een visualisering van de informatiestroom.
1. Stakeholder analyse
Het doel van een stakeholderanalyse is in kaart brengen welke partijen een rol spelen bij de
informatie-uitwisseling. Er wordt in kaart gebracht of dit alleen publiekrechtelijke of ook
privaatrechtelijke partijen zijn, welke partijen daadwerkelijk persoonsgegevens verwerken en over- en
weer verstrekken en/ of bevragen en welke partijen alleen beleidsmatig betrokken zijn. Daarnaast
wordt in kaart gebracht of samenwerkingsverbanden zijn die een rol spelen, uit welke partijen die
samenwerkingsverbanden bestaan en wat hun doelstelling is en welke rol zij spelen in het geheel.
1.1 Publiekrechtelijke partijen
• Politie
• Openbaar Ministerie
1.2 Privaatrechtelijke partijen
• Winkeliers/ Grootwinkelbedrijven
• Partijen die in rechte treden van winkeliers/ (groot)winkelbedrijven:
          o Serviceorganisatie Directe aansprakelijkheidsstelling (SoDa BV)
          o Overlastregistratie Nederland BV,
          o Stichting Afrekenen met winkeldieven van Vereniging Detailhandel Nederland
• Stichting Directe Aansprakelijkheid aan daders (Stichting Daad)
• Vereniging Detailhandel Nederland: de vereniging van het Centraal Bureau
     Levensmiddelenhandel (CBL), Nationale Winkelraad (NWR) van MKB-Nederland en de Raad
     Nederlandse Detailhandel (RND).
• Verzekeraars
• Winkeldieven
• Advocaten
• Deurwaarders
• Incassobureaus
1.3 Samenwerkingsverbanden
• ZSM: Samenwerkingsverband van partijen in de strafrechtketen: politie, OM, Raad voor de
     Kinderbescherming, Reclasseringsinstellingen (3RO), Slachtofferhulp Nederland, Halt bureaus.
• RPC Midden Nederland/ Platform Veilig Ondernemen Midden-Nederland (PVO Midden-
     Nederland) is actief in de provincies Utrecht en Flevoland. Zij faciliteert 39 gemeenten en hun
     (veiligheids)partners. Deelnemers in dit platform zijn: Transport Logistiek Nederland, MKB-
     VNO/NCW, winkeliersverenigingen, gemeenten, politie en Openbaar Ministerie.
• ? Bureau RVS: samenwerkingsverband in Midden Nederland van politie, OM en Gemeenten in
     regio Midden-Nederland
• Vereniging Detailhandel Nederland: de vereniging van het Centraal Bureau
     Levensmiddelenhandel (CBL), Nationale Winkelraad (NWR) van MKB-Nederland en de Raad
     Nederlandse Detailhandel (RND).
1.4 Partijen die beleidsmatig betrokken zijn
                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>•   MKB-Nederland: vereniging
•   VNO-NCW: vereniging
•   Verbond van Verzekeraars: vereniging
•   Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing: Samenwerkingsverband van overheid en
    bedrijfsleven: Ministerie van EZ, JenV, BZK, politie en OM, VNG en VNO-NCW, Ned. Vereniging
    van Banken, MKB, Koninklijke Horeca Nederland
2. Juridische analyse
Het doel van de juridische analyse is in kaart brengen t.a.v. de partijen die persoonsgegevens
verwerken c.q. verstrekken onder welk wettelijk regime zij vallen en welke positie zij daarin hebben:
verwerkingsverantwoordelijke, ontvanger; bewerker (Wbp); verwerker (AVG); derde of betrokkene.
Daarnaast is het doel in kaart te brengen welke grondslagen zij hebben voor verwerken, inclusief evt.
specifieke grondslagen voor het bevragen en verstrekken van persoons-/ politiegegevens.
Winkeliers/ Grootwinkelbedrijven
• Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing
• Zij verwerken persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de eigen
    persoonsgegevens, hun personeel, winkeldieven.
• Zij zijn hierbij verwerkingsverantwoordelijken
• De grondslag voor hen om persoonsgegevens te verwerken is gelegen in art. 8 onder a Wbp resp.
    art. 6 lid 1 onder a AVG danwel 8 onder b, resp. art. 6 lid 1 onder b AVG, voor strafrechtelijke
    persoonsgegevens op grond van art. 22 Wbp resp. art. 10 AVG.
• De grondslag om persoonsgegevens over winkeldieven te verstrekken aan de politie is art. 8
    onder f Wbp, resp. art. 6 lid 1 onder f AVG jo. art. 43 Wbp resp. art. 23 AVG jo art. 6: 162, 6:14 en
    6:165 BW.
Partijen die in rechte treden (cessie ter incasso)
(So-Da BV, Overlastregistratie Nederland BV, Stichting Afrekenen met winkeldieven van
Detailhandel Nederland)
• Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing;
• Zij verwerken persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de eigen
    persoonsgegevens (van hun personeel), van winkeliers/ filiaalmanagers ed van winkelbedrijven
    die slachtoffers/ aangever zijn van winkeldiefstallen, van winkeldieven
• Zij zijn hierbij verwerkingsverantwoordelijken
• De grondslag voor hen om persoonsgegevens te verwerken is gelegen in art. 8 onder a Wbp resp.
    art. 6 lid 1 onder a AVG danwel 8 onder b, resp. art. 6 lid 1 onder b AVG, voor strafrechtelijke
    persoonsgegevens op grond van art. 22 Wbp resp. art 10 AVG.
• De grondslag om persoonsgegevens over winkeldieven te verstrekken aan de politie is art. 8
    onder f Wbp, resp. art 6 lid 1 onder f AVG jo. art. 43 Wbp resp. art. 23 AVG jo art. 6: 162, 6:14 en
    6:165 BW.
Stichting Daad
• Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing;
• Zij verwerken persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de persoonsgegevens
    van de verantwoordelijken voor bedrijven danwel stichtingen die een certificering aanvragen
• Zij zijn hierbij verwerkingsverantwoordelijken
• De grondslag voor hen om persoonsgegevens te verwerken is gelegen in art. 8 onder a Wbp resp.
    art. 6 lid 1 onder a AVG danwel 8 onder b, resp. art. 6 lid 1 onder b AVG
Politie
• Wet politiegegevens is van toepassing
• De grondslag voor de wettelijke taak van de politie ligt in art. 3 Politiewet
• De Politie verwerkt politiegegevens van meerdere categorieën betrokkenen: aangevers/
    slachtoffers/ benadeelden en zij die in hun rechten zijn getreden, verdachten
• De Korpschef is de verwerkingsverantwoordelijke
• De grondslag voor hen om politiegegevens te verwerken is gelegen in art. 8 Wpg
• De grondslag voor verstrekking van politiegegevens aan benadeelden danwel partijen die in hun
    rechten zijn getreden is gelegen in art. 18 lid 1 Wpg jo. art 4:2 onder n Bpg
                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>VNO-NCW/ MKB
Verwerken persoonsgegevens maar zijn hierin niet in de uitvoering betrokken
Verbond van verzekeraars
Idem
Verzekeraars
Idem
Winkeldieven
Wbp is van toepassing: zijn betrokkenen
Openbaar Ministerie
• Van toepassing is: Sr, Sv, Wet OM afdoening, Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens (Wjsg);
• De grondslag voor de wettelijke taak van het OM ligt in art. 124 Wet op de Rechterlijke organisatie
• Het OM verwerkt strafvorderlijke persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de
    persoonsgegevens van slachtoffers, van aangevers, daders en getuigen
• Het College van PG is de verwerkingsverantwoordelijke.
• De grondslag voor het OM om persoonsgegevens te verwerken ligt in art. 39 a en b Wjsg
Advocaten
• Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing;
• De wettelijke taken van advocaten liggen in art. 23 Sv
• Advocaten verwerken persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de
    persoonsgegevens van slachtoffers dan wel daders die zij bijstaan/ verdedigen en ook
    strafrechtelijke persoonsgegevens.
• De grondslag voor de verwerking van persoonsgegevens is gelegen in art. 8 onder b Wbp/ resp.
    art. 6 lid 1 onder b AVG jo. art 51 onder a en c Sv en art 6:162 BW, voor strafrechtelijke
    persoonsgegevens op grond van art. 22 Wbp resp. art. 10 AVG.
• Advocaten hebben een geheimhoudingsplcht op grond van
Deurwaarders
• Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing;
• De wettelijke taken van deurwaarders liggen in art 2 Gerechtsdeurwaarderswet (GDW)
• Deurwaarders hebben een geheimhoudingsplicht op grond van art 36 lid 1 GDW
• Deurwaarders verwerken persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de
    persoonsgegevens van slachtoffers dan wel daders.
• De grondslag voor deurwaarders om persoonsgegevens te verwerken is art. 8 onder e Wbp jo. art
    2 GDW
Incassobureaus
• Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing;
• Incassobureaus hebben geen wettelijke taken maar hebben wel te maken met het BW/ Besluit
    Vergoeding voor Buitengerechtelijke Incassokosten .
• Incassobureaus verwerken persoonsgegevens van meerdere categorieën betrokkenen: de
    persoonsgegevens van slachtoffers dan wel daders
• De grondslag voor deurwaarders om persoonsgegevens te verwerken is art. 8 onder f Wbp (
    schuldenaar) danwel art 8 onder b Wbp (schuldeiser) jo. art 6.16 BW.
3. Visualisatie Hoofdstructuur gegevensuitwisseling
Doel: de eerst de hoofdstructuur van de informatiestroom wordt gevisualiseerd zodat indien nodig op
basis daarvan de gezamenlijke werkprocessen worden kunnen worden uitgewerkt. Het gaat erom dat
er zowel een deductief als een inductief proces op gang wordt gebracht (denken vanuit de wetgeving
en denken vanuit de casuïstiek op de werkvloer. Zie bijlage A4.
                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>